導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇應(yīng)急物流預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

未雨綢繆勤演練，消防安全重于山--**物流園舉行消防應(yīng)急演練

一、演習(xí)的目的：為進(jìn)一步強(qiáng)化提升**物流園區(qū)應(yīng)變突發(fā)事故的能力，規(guī)范和加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)帶來的危害，2012年6月2日，**市**停車場(chǎng)服務(wù)有限公司牽頭在園區(qū)舉行消防滅火和應(yīng)急演練。

二、消防演習(xí)程序

1；報(bào)警程序

（1）發(fā)生火警，任何員工都必須立即報(bào)告。首先把火警情況報(bào)當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)，當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、支援。

（2）經(jīng)確認(rèn)火警屬實(shí)，立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)，按計(jì)劃迅速召集保安部義務(wù)消防隊(duì)員盡快到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

（3）公司值班領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮人員進(jìn)行滅火和救人工作。

2、疏散搶救（保安部及相關(guān)人員）

（1）引導(dǎo)人員向安全區(qū)疏散，護(hù)送行為不便者撤離險(xiǎn)境，在自身安全完全得到保證的前提下，檢查是否有人留在火區(qū)內(nèi)；安置好從著火區(qū)疏散下來的人員，并安撫穩(wěn)定其情緒。

（2）疏散次序：先從著火區(qū)開始，再?gòu)闹饏^(qū)以外開始，使公司業(yè)主不到處亂跑。

（3）疏散過程中如遇有濃煙要用打濕的毛巾、手帕或其它衣物、物品堵住口鼻。

3、組織滅火（保安部和義務(wù)消防隊(duì)員）

（1）保安部和義務(wù)消防隊(duì)員負(fù)責(zé)接好消防栓，鋪設(shè)水帶做好滅火準(zhǔn)備。

（2）攜帶滅火工具到著火區(qū)域查明是否有火勢(shì)蔓延的可能，并及時(shí)撲滅蔓延過來的火焰。

（3）針對(duì)不同的燃燒采用不同的滅火方法。

（4）組織人員仔細(xì)復(fù)查明火、暗火、余火情況，防止死灰復(fù)燃。

4、安全警戒（保安負(fù)責(zé)）

（1）火災(zāi)區(qū)域外圍警戒任務(wù)時(shí)清除路障，指導(dǎo)車輛離開現(xiàn)場(chǎng)，勸導(dǎo)過路行人及無關(guān)人員離開現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好園區(qū)外圍秩序。

（2）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒任務(wù)是設(shè)立安全警戒區(qū)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入著火區(qū)域。

（3）指導(dǎo)疏散人員離開，保護(hù)好消防器材，指導(dǎo)疏散人員向安全區(qū)域有序地撤離

三、實(shí)戰(zhàn)操作（園區(qū)堆放固體物料火災(zāi)）

主要使用消防器材--干粉滅火器

使用方法1）使用手提式干粉滅火器時(shí)，應(yīng)手提滅火器提把，迅速趕往著火處。

2）在距離起火點(diǎn)5米左右，放下滅火器。在室外使用時(shí)，應(yīng)占據(jù)上風(fēng)方向。

3）使用前，應(yīng)先把滅火器上下顛倒幾次，使筒內(nèi)干粉松動(dòng)。

4）如使用的是內(nèi)裝式干粉滅火器，應(yīng)先拔下保險(xiǎn)銷，

一只手握住噴嘴，另一只手用力壓下壓把，干粉便會(huì)從噴嘴噴射出來。

5）用干粉滅火器撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)從火焰?zhèn)让?，?duì)準(zhǔn)火焰根部噴射，并由遠(yuǎn)而近，左右掃射，快速推進(jìn)，直至把火焰全部撲滅。

實(shí)戰(zhàn)演練

（1）由保安使用干粉滅火器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作。

（2）參加人員四人分成一組，輪換上場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作，體驗(yàn)正確動(dòng)作要領(lǐng)。

篇2

關(guān)鍵詞：教學(xué)改革　物流管理　案例分析　應(yīng)用

我校物流專業(yè)開設(shè)的《物流管理基礎(chǔ)》是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，采用傳統(tǒng)的以學(xué)科為中心的教學(xué)模式，往往忽視學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，因而教學(xué)效果較差，很難提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。本人自2005年以來在物流專業(yè)《物流管理基礎(chǔ)》課程的教學(xué)中，引入并靈活應(yīng)用案例分析教學(xué)法，以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為目標(biāo)，使學(xué)生主動(dòng)參與整個(gè)教學(xué)過程，開展合作學(xué)習(xí)，強(qiáng)化互動(dòng)交流，收到了顯著的教學(xué)效果。現(xiàn)對(duì)此做一些探討：

一、案例教學(xué)法的實(shí)施

案例教學(xué)法的實(shí)施需要師生共同參與、精心準(zhǔn)備。具體實(shí)施步驟如下：

1、精心選編案例是實(shí)施案例教學(xué)的基礎(chǔ)

實(shí)施案例教學(xué)，前提是要預(yù)先選編合適的案例。選編案例要遵循三個(gè)原則，一是案例新鮮，來源于社會(huì)實(shí)際，真實(shí)生動(dòng)，而且案例設(shè)立的問題具有啟發(fā)性、創(chuàng)新性，有足夠的空間給學(xué)生去思考分析和發(fā)揮；二是盡量選擇來源于本地區(qū)、本省企業(yè)實(shí)際或國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的管理實(shí)踐，使學(xué)生有親切感，以增強(qiáng)感染力；三是案例要精練，具有典型性、針對(duì)性，緊扣教學(xué)內(nèi)容和所涉及的理論、觀點(diǎn)、原理。要實(shí)現(xiàn)上述要求，教師必須平時(shí)多積累，注意從報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑或從親身經(jīng)歷或所見所聞的事實(shí)中收集案例。例如在教學(xué)《配送與配送中心》這一課題時(shí)，筆者就選擇了東莞國(guó)藥集團(tuán)公司實(shí)施現(xiàn)代配送戰(zhàn)略發(fā)展連鎖藥店，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功案例。因?yàn)槲倚W(xué)生都知道“東莞國(guó)藥”這一品牌，對(duì)遍布全市各個(gè)角落的東莞國(guó)藥連鎖店的印象較深刻。東莞國(guó)藥配送中心配送藥品的貨車經(jīng)常行走于各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店，口碑較好，十分成功。

2、及時(shí)展示及布置預(yù)習(xí)案例是實(shí)施案例教學(xué)的前提

教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要選定某一案例后，要將案例展示給學(xué)生預(yù)習(xí)，并布置思考題讓學(xué)生做準(zhǔn)備。展示案例可以用打印的文件資料，也可利用多媒體進(jìn)行放映展示。要注意將案例的標(biāo)題設(shè)計(jì)得鮮明、醒目，內(nèi)容突出，可采用設(shè)疑、類比、比喻等手法，以強(qiáng)調(diào)學(xué)生的關(guān)注和興趣。

例如針對(duì)上述案例，我設(shè)計(jì)了這樣的標(biāo)題：“東莞國(guó)藥為何能成為全省醫(yī)藥連鎖領(lǐng)先企業(yè)？”另外案例的主體應(yīng)層次分明，脈絡(luò)清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，可借助圖片或視頻加強(qiáng)學(xué)生的感官體驗(yàn)，便于學(xué)生理清思路、加深理解。思考題的設(shè)計(jì)要由淺入深，環(huán)環(huán)相扣，便于學(xué)生理解和分析問題。

3、認(rèn)真組織案例討論是實(shí)施案例教學(xué)的核心環(huán)節(jié)

經(jīng)過案例展示、講述后，就可以進(jìn)入案例討論這一環(huán)節(jié)，這是教學(xué)的核心一環(huán)。案例討論分組進(jìn)行為宜，通常將一個(gè)班分成幾個(gè)小組，每組5～6人，小組成員的綜合素質(zhì)要有互補(bǔ)性，使成績(jī)好的、大膽發(fā)言的學(xué)生能帶動(dòng)一般的學(xué)生。要選出1名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組的分工和統(tǒng)籌。布置案例討論時(shí)，教師應(yīng)向?qū)W生講明，討論的目的不僅是為了獲得知識(shí)，更在于培養(yǎng)獨(dú)立思考能力、探索能力，要求每一個(gè)學(xué)生都大膽發(fā)言，集思廣益，互相補(bǔ)充。發(fā)言不一定很全面，只要大膽發(fā)言、有理有據(jù)、能自圓其說就行。

4、抓好案例總結(jié)是實(shí)施案例教學(xué)的重要環(huán)節(jié)

案例討論結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行案例總結(jié)，這是必不可少的重要環(huán)節(jié)。它不是對(duì)案例討論的簡(jiǎn)單回顧，而是一個(gè)提煉鞏固、加深理解的過程。案例總結(jié)不是教師一個(gè)人說了算，而是師生互動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生集體“反芻”，肯定成績(jī)，找出不足，闡明理由，給學(xué)生一個(gè)清晰的思路。案例討論總結(jié)不要求有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案或最優(yōu)解決方案，學(xué)生的答案只要能圍繞所學(xué)主題自圓其說就行。案例總結(jié)應(yīng)指出討論的思路是否對(duì)頭、分析的方法是否得當(dāng)、解決問題的途徑是否正確，同時(shí)還要給學(xué)生留有進(jìn)一步思考和探索的余地。

二、實(shí)施效果及體會(huì)

筆者在2005年以來物流專業(yè)的《物流管理基礎(chǔ)》教學(xué)中進(jìn)行了案例教學(xué)的實(shí)踐和探索，取得了較好的成效。學(xué)生的興趣和求知欲明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)自覺性和團(tuán)隊(duì)合作的精神明顯提高，思考能力和實(shí)踐能力得到了較好的發(fā)展。近幾年，該課程期末考試總評(píng)合格率平均達(dá)到98%，優(yōu)良率達(dá)到86%以上，得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

總而言之，在案例教學(xué)過程中，教師不是先進(jìn)行理論灌輸，而是從具體案例入手，讓學(xué)生做出成果，然后上升到理論的高度。其著力點(diǎn)在于如何用更有效的方法獲得知識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，促進(jìn)群體思考，擺脫標(biāo)準(zhǔn)答案的局限，縮短教學(xué)情境與實(shí)際物流活動(dòng)的差距，以提升學(xué)生進(jìn)行科學(xué)探討和解決問題的能力，從而達(dá)到預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞硫胺素焦磷酸核酶開關(guān)； 增強(qiáng)綠色熒光蛋白； 基因表達(dá)調(diào)控； 熒光生物傳感器； 哺乳細(xì)胞

1引 言

核酶開關(guān)是近些年出現(xiàn)的一種人工基因調(diào)控開關(guān)。常見的核酶開關(guān)由錘頭狀核酶和適配體組成[1]。作為一種順式作用元件，在特異識(shí)別適配體的配體作用下，無需蛋白質(zhì)輔助，即可通過調(diào)節(jié)自身裂解反應(yīng)，調(diào)控mRNA的翻譯，已應(yīng)用于多種細(xì)胞的基因調(diào)控[2～6]。迄今，隨著指數(shù)富集配基系統(tǒng)進(jìn)化技術(shù)（SELEX）[7]技術(shù)發(fā)展，越來越多的適配體被篩選出來，能特異性地結(jié)合小分子、蛋白質(zhì)、多肽、氨基酸、抗生素和金屬離子等各種配體[8～11]。相比于天然的核酶開關(guān)，人工核酶開關(guān)具有基因表達(dá)可控性、結(jié)構(gòu)可組裝性、靶基因特異性等特點(diǎn)[12]。配體與適配體區(qū)的結(jié)合引起的構(gòu)象變化可用來調(diào)控下游基因的表達(dá)，轉(zhuǎn)化成相關(guān)的化學(xué)信號(hào)，如報(bào)告基因的熒光變化等，可實(shí)現(xiàn)對(duì)配體在活細(xì)胞內(nèi)的原位、可視化檢測(cè)。如今，合成生物學(xué)的發(fā)展及核開關(guān)在邏輯門中的運(yùn)用，更推動(dòng)了基于核酶開關(guān)的生物傳感器在真核細(xì)胞內(nèi)的廣泛應(yīng)用[13]。

硫胺素焦磷酸（Thiamine pyrophosphate，TPP） 是維生素B1在細(xì)胞內(nèi)的主要活性形式，也是糖、脂肪酸和氨基酸氧化代謝中重要的輔助因子，對(duì)維持細(xì)胞正常代謝、細(xì)胞生長(zhǎng)和增殖等發(fā)揮極其重要的作用。TPP 核酶開關(guān)是唯一同時(shí)存在于原核生物和真核生物中的天然核糖開關(guān)，在植物和真菌中較為常見[14～17]。其在真核細(xì)胞中主要作用于premRNA的內(nèi)含子剪切，可實(shí)現(xiàn)對(duì)基因精確和有效的調(diào)控。無論是在真核中，還是原核生物中，TPP核酶開關(guān)對(duì)TPP都有高的特異性和親和力，而細(xì)胞中的其它組分或相似產(chǎn)物與核酶開關(guān)適配區(qū)結(jié)合能力很弱[18～20]，對(duì)核酶的活性影響很小。文獻(xiàn)[21～24]報(bào)道，將TPP適配體與天然核酶組裝成人工的TPP核酶開關(guān)，用于體外、原核細(xì)胞或藻類等細(xì)胞中調(diào)節(jié)靶基因的表達(dá)。目前，在哺乳細(xì)胞中運(yùn)用的核酶開關(guān)適配體結(jié)構(gòu)多限于茶堿、四環(huán)素、金屬離子等配體的適配體[25，26]。這些配體為細(xì)胞外源物，且常具有一定細(xì)胞毒性。而TPP是真核細(xì)胞的一種重要的代謝中間物，在細(xì)胞體內(nèi)含量較低，人工建立的核酶開關(guān)用于調(diào)節(jié)哺乳細(xì)胞內(nèi)的基因表達(dá)還未見報(bào)道。

迄今為止，原核生物中報(bào)道的人工TPP核酶開關(guān)有正調(diào)控和負(fù)調(diào)控兩種類型[21]，一般置于靶基因5′端。通過配體與適配體的作用，調(diào)控核酶剪切與否，釋放或封閉RBS序列以促進(jìn)或關(guān)閉下游基因的表達(dá)[27]。真核生物中因無RBS 序列，核酶開關(guān)通過抑制mRNA剪切上調(diào)靶基因的表達(dá)，或激活mRNA剪切來抑制靶基因的表達(dá)[28，29]。目前，人工核酶開關(guān)的設(shè)計(jì)一般通過理性設(shè)計(jì)通信模塊元件序列，再整合到細(xì)菌或酵母mRNA中進(jìn)行功能篩選與優(yōu)化[30，31]。

2實(shí)驗(yàn)部分

2.1儀器與試劑

Eppendorf mastercycler nexus PCR儀（德國(guó)Eppendorf公司）； Nikon ECLIPSE TI倒置熒光顯微鏡（日本Nikon公司）； BD Accuri C6流式細(xì)胞儀（美國(guó)BD公司）。

焦磷酸硫胺素（>95.0%，美國(guó)Sigma公司）； 茶堿（>99.0%，北京百靈威科技有限公司）； DpnI酶（50 U/μL，美國(guó)NEB公司）； T4 連接酶（5 U/μL，美國(guó)Invitrogen公司）； lipofectamine 2000轉(zhuǎn)染試劑、DMEM培養(yǎng)基（美國(guó)Invitrogen公司）； 小牛血清（美國(guó)Gibco公司）。

2.2哺乳細(xì)胞中TPP核酶開關(guān)質(zhì)粒的構(gòu)建

將來源于Schistosoma mansonii錘頭狀核酶 （HHR） 序列插入pEGFPN1載體EGFP基因的3′ UTR 區(qū)。 pEGFPN1質(zhì)粒為模板，5′ 重疊延伸PCR方法構(gòu)建無TPP適配體區(qū)的pEGFPHHR。PCR反應(yīng)： 94℃預(yù)變性2 min，94℃ 30 s， 60℃ 30 s， 72℃ 1 min， 25個(gè)循環(huán)； 72℃延伸10 min。PCR反應(yīng)體系： 5 μL 10 × Phusion DNA polymerase buffer， 4 μL 10 mmol/L dNTP， 2 μL 10 μmol/L primer F， 2 μL 10 μmol/L primer R， 1 μL Template， 0.25 μL Phusion DNA polymerase； 加ddH2O至50 μL。PCR產(chǎn)物用乙醇回收，DpnI酶37℃消化PCR產(chǎn)物中過量的質(zhì)粒模板1 h，用乙醇回收產(chǎn)物，T4 DNA ligase連接轉(zhuǎn)化至感受態(tài)細(xì)胞，后涂布至含有相應(yīng)抗性的LB平板中37℃過夜培養(yǎng)。挑取單克隆培養(yǎng)，提取質(zhì)粒并送上海生工生物技術(shù)公司測(cè)序，GenBank中BLAST序列比對(duì)。測(cè)序成功產(chǎn)物作為模板用于后續(xù)帶有TPP適配區(qū)on/off型核酶開關(guān)的構(gòu)建，其構(gòu)建方法同上，其序列與相關(guān)引物見表1。所有寡核苷酸及引物由上海生工生物技術(shù)公司合成。

2.3哺乳細(xì)胞的培養(yǎng)及瞬時(shí)轉(zhuǎn)染

HEK293細(xì)胞于添加10% 小牛血清的DMEM中，37℃， 5% CO2培養(yǎng)。轉(zhuǎn)染前一天，以5×104/孔密度，添加0.5 mL DMEM/孔鋪于24孔板。根據(jù)轉(zhuǎn)染條件，以每孔1 μg pEGFPTPPHHR質(zhì)粒與2 μL lipofectamine 2000轉(zhuǎn)染細(xì)胞，pEGFPN1與pEGFPHHR分別為陰性與陽(yáng)性對(duì)照，4 h后換新鮮培養(yǎng)基并添加不同梯度濃度（0～150 μmol/L）的TPP或茶堿（Theophylline）。

2.4轉(zhuǎn)染后細(xì)胞內(nèi)EGFP表達(dá)的熒光顯微鏡觀察與流式細(xì)胞儀分析

細(xì)胞轉(zhuǎn)染48 h后， PBS洗滌，熒光顯微鏡下以488 nm 激發(fā)波長(zhǎng)，515～545 nm發(fā)射波長(zhǎng)觀察EGFP

3結(jié)果與討論

3.1pEGFPTPPHHRON/OFF質(zhì)粒的構(gòu)建

人工TPP核酶開關(guān)有正調(diào)控和負(fù)調(diào)控兩種類型，無論對(duì)于原核生物或真核生物，人工核酶開關(guān)上調(diào)或抑制表達(dá)的關(guān)鍵取決于連接適配體結(jié)構(gòu)域與核酶結(jié)構(gòu)域的通信模塊，即連接適配體區(qū)（Stem Ⅲ）與錘頭狀核酶（HHR）（圖2A）莖環(huán)結(jié)構(gòu)（StemⅡ）之間的寡核苷酸序列，故TPP適配區(qū)與HHR核酶的接頭序列是決定核酶開關(guān)是“Switch on”還是“Switch off”的關(guān)鍵。在負(fù)調(diào)控（Switch off）開關(guān)中，無配體時(shí)，錘頭狀核酶（HHR）的活性結(jié)構(gòu)得不到維持，從而抑制HHR核酶的剪切。而TPP配體的結(jié)合，可引起核酶開關(guān)莖環(huán)結(jié)構(gòu)Stem Ⅱ與Stem Ⅰ 之間活性結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，剪切發(fā)生。反之，正調(diào)控（Switch on）結(jié)構(gòu)具有初始穩(wěn)定的HHR剪切結(jié)構(gòu)，而TPP的結(jié)合反而破壞了HHR的活性結(jié)構(gòu)，從而抑制剪切的發(fā)生[21，23]。根據(jù)原核生物中優(yōu)化的連接適配體與核酶的6個(gè)寡核苷酸的不同序列，共構(gòu)建了3種Off（pEGFPTPPHHRoff1，2，3）開關(guān)及兩種On（pEGFPTPPHHRon1，2）開關(guān)的質(zhì)粒（圖2B）（后續(xù)以TPPHHRon/off簡(jiǎn)稱）。

為保證其在真核生物中的調(diào)節(jié)活性，所有開關(guān)設(shè)計(jì)均插入在目的基因EGFP 3′ UTR區(qū)。由于待插入的HHR和TPP適配體片段位于EGFP基因下游，缺少合適的限制性內(nèi)切酶位點(diǎn)，且序列較短，僅約120～140 bp。傳統(tǒng)的PCR酶切連接方式的回收效率較低， 影響后續(xù)重組載體的構(gòu)建，故本實(shí)驗(yàn)中利用Overlap extension PCR cloning[32]將核酶開關(guān)片段插入質(zhì)粒中的方法更為高效準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)兩條5′ 末端磷酸化的上下游引物，引物的一部分為帶插入的序列，另一部分分別和質(zhì)粒插入位置的下游和上游互補(bǔ)，以模板質(zhì)粒擴(kuò)增全長(zhǎng)。

3.2不同TPP濃度下HEK293細(xì)胞內(nèi)EGFP基因表達(dá)分析

首先通過熒光@微鏡觀察瞬時(shí)轉(zhuǎn)染48 h后HEK293細(xì)胞內(nèi)EGFP報(bào)告基因表達(dá)，結(jié)果表明：相比陰性對(duì)照pEGFPN1轉(zhuǎn)染細(xì)胞的EGFP高表達(dá)，陽(yáng)性對(duì)照pEGFPHHR質(zhì)粒轉(zhuǎn)染的細(xì)胞熒光明顯降低，表現(xiàn)出良好的核酶剪切功能，但無TPP濃度依耐性 （圖3A）。而隨著TPP濃度升高TPPHHRon1，2轉(zhuǎn)染細(xì)胞的綠色熒光的強(qiáng)度有著明顯的增強(qiáng)趨勢(shì)； 反之，而在構(gòu)建的3個(gè)off型開關(guān)轉(zhuǎn)染細(xì)胞中，只有TPPHHRoff1隨著的TPP濃度的升高，EGFP表達(dá)明顯下降（圖3B）。

但TPPHHRoff2，3均未見熒光強(qiáng)度的降低，其強(qiáng)度接近于陰性對(duì)照， 且無TPP濃度依賴性。這可能是因?yàn)榻宇^序列的不完全配對(duì)造成了mRNA二級(jí)構(gòu)象的不匹配[23]，而這種改變?cè)诓溉榧?xì)胞中會(huì)受到更多因素的影響，核酶更難以發(fā)揮正確的剪切功能[31]。

為進(jìn)一步考察不同TPP濃度對(duì)EGFP表達(dá)的影響，利用流式細(xì)胞儀對(duì)上述EGFP表達(dá)量有改變的轉(zhuǎn)染細(xì)胞株平均熒光強(qiáng)度進(jìn)行定量分析（圖4）。相比陰性對(duì)照，pEGFPHHR轉(zhuǎn)染細(xì)胞株熒光強(qiáng)度降低近80%，表明此構(gòu)建體系中HHR核酶在哺乳細(xì)胞中保持其強(qiáng)勁的剪切作用。在構(gòu)建的兩個(gè)激活型開關(guān)中，TPPHHRon1在TPP濃度達(dá)50 μmol/L 時(shí)熒光表達(dá)明顯升高； 150 μmol/L 時(shí)，平均熒光強(qiáng)度可增大約3.1倍，接近于報(bào)道中作用于原核細(xì)胞的Turn on功能[21]，另一TPPHHRon2熒光強(qiáng)度雖有升高，但開關(guān)調(diào)節(jié)功能較微弱，150 μmol/L的TPP調(diào)節(jié)只增加1.8倍的表達(dá)。而在構(gòu)建的TPPHHRoff1中，TPP濃度為100 μmol/L 時(shí)，平均熒光強(qiáng)度降低了2.3倍，之后隨配體濃度繼續(xù)增加（150 μmol/L），其對(duì)EGFP表達(dá)的進(jìn)一步抑制未有明顯效果。發(fā)現(xiàn)3種對(duì)TPP有響應(yīng)的核酶開關(guān)，其對(duì)TPP敏感濃度約為50～100 μmol/L，實(shí)驗(yàn)中曾將TPP濃度加大到500 μmol/L，但其在各種轉(zhuǎn)染細(xì)胞株中并未見明顯作用效果。相對(duì)于以往報(bào)道中茶堿在哺乳細(xì)胞中調(diào)節(jié)濃度均為1～10 mmol/L， 所構(gòu)建的TPP核酶開關(guān)對(duì)TPP底物作用的敏感性大大提高。但此結(jié)果也證實(shí)了雖然核酶開關(guān)在原核生物或低等真核生物細(xì)胞中有良好的調(diào)控作用，但其結(jié)果并不完全適用于哺乳細(xì)胞。在很多報(bào)道中， 原核生物系統(tǒng)中的核酶開關(guān)可達(dá)到1.2～10倍的調(diào)節(jié)功能[23，30]，雖遠(yuǎn)小于體外100～10000倍的調(diào)節(jié)幅度[22]，但在真核哺乳細(xì)胞中的調(diào)節(jié)效果更低，且調(diào)控能力亦會(huì)因轉(zhuǎn)基因或宿主細(xì)胞種類的不同而有所改變[31]。相比于原核生物相對(duì)簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)錄翻譯機(jī)制，其核酶開關(guān)在真核細(xì)胞中mRNA二級(jí)結(jié)構(gòu)的正確形成常會(huì)受到更多轉(zhuǎn)錄翻譯等相關(guān)因子的影響，更增加了其調(diào)節(jié)的難度和不確定性。

為了檢測(cè)TPP核酶開關(guān)的特異性，在平行樣本中均加入了茶堿。實(shí)驗(yàn)表明，茶堿的添加并不能激活核酶開關(guān)發(fā)生構(gòu)象變化，從而影響報(bào)告基因綠色熒光蛋白的表達(dá)。結(jié)果表明，這些原本適用于原核生物的核酶開關(guān)對(duì)適配體較高的特異性在哺乳細(xì)胞內(nèi)仍能得到較好的保留。

4Y 論

研究了原核生物篩選的基于TPP適配體的兩種類型的核酶開關(guān)，通過TPP配體與人工核酶的變構(gòu)作用，激活或抑制核酶的剪切，實(shí)現(xiàn)了在哺乳細(xì)胞中調(diào)節(jié)報(bào)告基因綠色熒光蛋白（EGFP）的表達(dá)。此方法可用于間接檢測(cè)哺乳細(xì)胞內(nèi)微環(huán)境中的TPP濃度，這種基于變構(gòu)活性來調(diào)節(jié)下游報(bào)告基因活性的策略，利于通過熒光檢測(cè)用于哺乳活細(xì)胞內(nèi)代謝物或因子的無標(biāo)記、無損傷、可視、高效的檢測(cè)。雖然相對(duì)于體外檢測(cè)，這種細(xì)胞內(nèi)原位檢測(cè)方法所需的本底濃度水平較高（umol/L），但今后隨著合成生物學(xué)中基因表達(dá)的級(jí)聯(lián)放大技術(shù)的發(fā)展和邏輯門等方法的結(jié)合運(yùn)用， 這種基于核酶開關(guān)的生物傳感器將在提高哺乳細(xì)胞檢測(cè)敏感性和運(yùn)用廣泛性方面具有極大的潛力[33]。

篇4

確定工作目標(biāo)

加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的行業(yè)現(xiàn)代物流體系為總體目標(biāo)。

行業(yè)各單位要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，按照國(guó)家局的有關(guān)部署，建立起橫向到邊、縱向到底的物流應(yīng)急管理預(yù)案體系和組織體系，初步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛參與、防范嚴(yán)密、快捷聯(lián)動(dòng)的物流應(yīng)急管理工作機(jī)制，進(jìn)一步健全相關(guān)管理制度，以增強(qiáng)行業(yè)廣大干部職工物流安全意識(shí)，提升物流應(yīng)急管理水平。

明確主要任務(wù)

做好煙草物流應(yīng)急管理工作要明確以下主要任務(wù)：

加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。各單位要通過多種形式廣泛開展物流應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高員工物流安全意識(shí)和自救互救能力；要依法開展員工物流應(yīng)急培訓(xùn)，使員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行與物流相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施。

建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由于煙草物流涉及地域范圍廣，突發(fā)事件的發(fā)生具有不確定性，所以應(yīng)急機(jī)制宜采取所有權(quán)單位負(fù)責(zé)、事故所在地相關(guān)單位協(xié)助聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各單位在充分整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種物流應(yīng)急資源的同時(shí)，應(yīng)積極建立面向全行業(yè)的物流應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、人員聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)。

做好隱患排查整改。各單位是物流隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際，對(duì)各類物流危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)因素等進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患。對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實(shí)可行的物流應(yīng)急預(yù)案并限期整改。

加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警。各單位是物流突發(fā)事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。要建立物流突發(fā)事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送渠道，建立24小時(shí)報(bào)告制度，并設(shè)立職責(zé)明確的安全報(bào)告員。此外，還要制定物流預(yù)警信息通報(bào)與制度，充分利用多種宣傳手段，及時(shí)預(yù)警信息，努力構(gòu)建覆蓋全行業(yè)的煙草物流預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)先期處置和協(xié)助處置工作。突發(fā)物流事件發(fā)生后，各單位應(yīng)立即組織應(yīng)急管理隊(duì)伍，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展先期處置工作；采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時(shí)組織自救、互救，做好疏散、轉(zhuǎn)移、安置工作。突發(fā)物流事件極有可能發(fā)生在所屬單位行政區(qū)域之外的地區(qū)，因此各單位要建立信息互通、統(tǒng)一指揮、各方配合、協(xié)助處置突發(fā)事件的機(jī)制。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下三個(gè)方面入手：

首先，提高領(lǐng)導(dǎo)者的思想認(rèn)識(shí)。要把加強(qiáng)物流應(yīng)急管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于物流應(yīng)急管理工作的有效途徑。

其次，建立嚴(yán)格的責(zé)任制度。各單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的物流應(yīng)急管理責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，并通過制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系，不斷完善突發(fā)物流事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，將物流應(yīng)急管理工作開展情況作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

再次，加強(qiáng)監(jiān)督考核。各單位要切實(shí)提高煙草物流應(yīng)急的管理水平，加強(qiáng)對(duì)物流應(yīng)急管理工作的監(jiān)督和考核，充分發(fā)揮督查考核在物流應(yīng)急管理工作中的作用，從而全面提升行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)水平。

制定具體措施

一要建立健全物流應(yīng)急管理組織體系。筆者認(rèn)為，行業(yè)應(yīng)建立一套自上而下的物流應(yīng)急管理組織體系，分別負(fù)責(zé)建立行業(yè)物流應(yīng)急管理組織、設(shè)立相應(yīng)的物流應(yīng)急中心來應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。各級(jí)組織必須明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人，并根據(jù)實(shí)際情況，不斷探索新型物流應(yīng)急管理模式，以應(yīng)對(duì)日益變化的物流環(huán)境。

二要制訂完善的物流應(yīng)急預(yù)案。各單位應(yīng)制訂完善的物流應(yīng)急預(yù)案，逐步將物流應(yīng)急管理納入突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架內(nèi)。物流應(yīng)急預(yù)案要符合煙草行業(yè)的實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性。各省級(jí)單位可以通過加強(qiáng)對(duì)基層物流應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，制訂編制指南，明確編制的組織要求、內(nèi)容要求和申報(bào)程序；各地（市）級(jí)單位在完成應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，可以積極組織開展職工參與面廣、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣的物流應(yīng)急預(yù)案演練。

篇5

論文關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流，組織結(jié)構(gòu)，作業(yè)流程

應(yīng)急物流中心是為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件而對(duì)物資進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流設(shè)施。近年來全球極端天氣頻發(fā)，自然災(zāi)害接連不斷，應(yīng)急物流也因此上升到戰(zhàn)略高度。美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來已逐漸建立起一套較為完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，通過法制化的手段、完善的應(yīng)急物流設(shè)施、健全的網(wǎng)絡(luò)組織等有效的提高了災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。在我國(guó)，應(yīng)急物流的研究起步較晚，2003年SARS疫情之后我國(guó)學(xué)者才開始了系統(tǒng)的研究，目前我國(guó)已在哈爾濱、沈陽(yáng)、天津、合肥、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南寧、成都、西安10個(gè)城市設(shè)立了中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，在近年來發(fā)生的南方冰雪、汶川大地震、舟曲泥石流等自然災(zāi)害中，這些物資儲(chǔ)備庫(kù)發(fā)揮了重要作用，應(yīng)急物流中心的建設(shè)也因此受到了各級(jí)政府的重視。

一、應(yīng)急物流中心建設(shè)的必要性

南通地處長(zhǎng)江北岸，濱江臨海，全市皆屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，海洋性氣候明顯，冷暖氣團(tuán)活動(dòng)頻繁，多氣旋，加之地勢(shì)低平，氣團(tuán)運(yùn)行不受阻滯，容易發(fā)生洪澇、梅雨、臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害，是典型的氣象災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。在大地構(gòu)造上作業(yè)流程，南通以靖江—如皋—海安西場(chǎng)—沿縀茶河—如東洋口，延伸至黃海一線為界，南部大部分及勿南沙以南海域?qū)傧聯(lián)P子臺(tái)褶帶，為相對(duì)隆起區(qū)，北部海安一帶屬蘇北斷拗，為強(qiáng)烈的沉降區(qū)，是一個(gè)由北東向和東西向斷裂復(fù)合的構(gòu)造斜坡，隱伏斷裂構(gòu)造發(fā)育，地震活動(dòng)頻繁[1]。近一年來，如東附近海域多次發(fā)生小級(jí)別地震，南通及周邊地區(qū)均有震感，因此應(yīng)急防范意識(shí)時(shí)刻不能放松。

南通近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，隨之而來的是人口、產(chǎn)業(yè)、財(cái)富的高度聚集，如果沒有有效的突發(fā)事件應(yīng)急體系，一旦突發(fā)事件爆發(fā)，損失將難以估量。為了做好應(yīng)急物資的有效調(diào)配工作，使各類物資能夠在最短的時(shí)間送達(dá)災(zāi)區(qū)和救災(zāi)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置應(yīng)急物流中心就顯得尤為必要，通過對(duì)物資進(jìn)行分揀、包裝，甚至簡(jiǎn)單的加工，可以使救災(zāi)物資得到有效的分類，及時(shí)配送到目的地，以保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、應(yīng)急物流中心的組織結(jié)構(gòu)

與普通的物流中心強(qiáng)調(diào)效率與效益兼顧不同，應(yīng)急物流中心更重視速度，因此在構(gòu)成形式、組織結(jié)構(gòu)等方面有著自己的特殊性。

1、 構(gòu)成形式

南通目前已建有國(guó)家級(jí)的儲(chǔ)備糧庫(kù)和儲(chǔ)備糖庫(kù)，然而應(yīng)急物資種類繁多，包括醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品、被褥、帳篷、燃料、飲用水、交通工具等，這么多的物資種類，儲(chǔ)存條件各異，僅憑一個(gè)物流中心很難全部囊括，需要借助社會(huì)力量共同完成，因此應(yīng)急物流中心在構(gòu)成形式上應(yīng)該是網(wǎng)狀的。具體來說，應(yīng)急物流中心應(yīng)由一個(gè)主物流中心以及其它加盟的物流中心、相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成。主物流中心存放絕大部分應(yīng)急物資，某些需要特殊保管條件的物資由相應(yīng)的加盟物流中心保證供應(yīng)。當(dāng)應(yīng)急物資數(shù)量需求超出存貨量時(shí)，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要迅速承擔(dān)起物資供應(yīng)的任務(wù)。應(yīng)急物流中心通過一張覆蓋主物流中心、各加盟物流中心、相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組成一個(gè)網(wǎng)狀應(yīng)急物流體系，在災(zāi)時(shí)，應(yīng)急物流中心通過網(wǎng)絡(luò)連接作業(yè)流程，可以根據(jù)災(zāi)情，靈活抽調(diào)各加盟物流中心和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組成一個(gè)保障體系。

2、 組織結(jié)構(gòu)

應(yīng)急物流中心的運(yùn)作必須依靠強(qiáng)有力的政府職權(quán)。借鑒廣州等城市應(yīng)急物流管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南通實(shí)際情況，南通市政府應(yīng)成立專門的應(yīng)急物流指揮中心，定期向政府部門匯報(bào)工作。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急物流指揮中心成為政府救災(zāi)工作的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代物流運(yùn)作流程，依靠政策法規(guī)行使職能和開展工作[2]。應(yīng)急物流中心組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 應(yīng)急物流中心的組織結(jié)構(gòu)圖

信息在應(yīng)急物流中心起著極為重要的作用，信息中心不但要確保與各加盟物流中心、生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享，了解各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，還要與地震、氣象、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、交通等災(zāi)害監(jiān)測(cè)部門保持密切的聯(lián)系，及時(shí)掌握各種自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染、道路交通等方面的情報(bào)，并做出準(zhǔn)確的分析判斷，以供指揮中心做出決策。

三、應(yīng)急物流中心的作業(yè)流程

應(yīng)急物流中心在指揮中心的統(tǒng)一調(diào)控下，將應(yīng)急物資的籌措、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、回收等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，以此達(dá)到提高應(yīng)急物資保障的能力，具體作業(yè)流程如圖2所示。

圖2 應(yīng)急物流中心作業(yè)流程圖

在平時(shí)，應(yīng)急物流中心的工作主要是做好與加盟物流中心、生產(chǎn)企業(yè)的合作，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，建立供應(yīng)商檔案，充分了解可能用到的應(yīng)急物資的生產(chǎn)、分布情況，以及做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳、教育及應(yīng)急預(yù)案的制定、演習(xí)等工作。要做好日常信息的監(jiān)測(cè)，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析、評(píng)價(jià)可能發(fā)生的突發(fā)事件種類、概率、規(guī)模，并設(shè)置應(yīng)急處置預(yù)案。

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急物流指揮中心根據(jù)事件的大小、性質(zhì)、影響范圍等，根據(jù)有關(guān)政策啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)所需應(yīng)急物資作初步的需求分析，通過應(yīng)急物流信息系統(tǒng)，查詢應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、分布、品種、規(guī)格等具體情況，緊急調(diào)用各加盟物流中心、生產(chǎn)企業(yè)的部分或全部應(yīng)急物資與設(shè)備，組織運(yùn)輸與配送，及時(shí)送達(dá)需求者手中[3]。

整個(gè)應(yīng)急事件處置完畢后，需要對(duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)的運(yùn)行效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，包括響應(yīng)突發(fā)事件的速度、物資滿足率、儲(chǔ)存完好率、運(yùn)輸效率、部門間的銜接、信息傳輸、人員配合情況等等，通過設(shè)置多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)來全面、公正、合理的評(píng)價(jià)應(yīng)急物流中心的每一項(xiàng)工作，從而發(fā)現(xiàn)存在的不足并加以改進(jìn)，以提高應(yīng)急效率。

四、實(shí)施保障

僅有完善的組織結(jié)構(gòu)和順暢的作業(yè)流程還不夠，應(yīng)急物流中心要實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)作，還必須在以下幾方面有健全的措施加以保障。

1、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

監(jiān)測(cè)預(yù)警是一切應(yīng)急事件救援、處置的基礎(chǔ)。應(yīng)急物流中心要依托先進(jìn)的科技手段作業(yè)流程，提高對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)能力，對(duì)于早期發(fā)現(xiàn)的、影響可能較大的潛在隱患，以及可能發(fā)生的災(zāi)害性突發(fā)事件，要會(huì)同衛(wèi)生、防疫、地質(zhì)、氣象、消防、防洪、環(huán)保等有關(guān)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估，及早采取應(yīng)對(duì)措施，以增強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防能力。

2、預(yù)案編制與演習(xí)

完備的應(yīng)急物流預(yù)案可以確保應(yīng)急物流反應(yīng)迅速、處置果斷，因此要重視預(yù)案的編制，充分考慮各種環(huán)境條件、內(nèi)外界因素等，以增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和有效性。應(yīng)急預(yù)案要明確如何分工完成各項(xiàng)物流活動(dòng)，采取哪些步驟、措施、程序等，以提高可行性。對(duì)涉及全局、危害嚴(yán)重、重大事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加。

應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)進(jìn)行幾次演習(xí)，以提高人們的應(yīng)對(duì)能力。在舟曲泥石流災(zāi)害中，縣武裝部15名職工憑借演習(xí)時(shí)打下的過硬基本功，不僅保障了本部職工和家屬安全脫險(xiǎn)，還成功救助140余名群眾死里逃生。演習(xí)既要包括專業(yè)人員的演習(xí)以提高操作執(zhí)行速度，在實(shí)際中能高效完成任務(wù)，也要包括對(duì)普通民眾的演習(xí)，以提高人們居安思危的意識(shí)，能夠在自救的同時(shí)也配合救援人員，變單向救援為雙向應(yīng)急，極大地提高應(yīng)急物流系統(tǒng)實(shí)施的效果。

3、物資籌措與儲(chǔ)備

突發(fā)事件發(fā)生后對(duì)物資需求量大，時(shí)間要求迅速，因此，物資籌措應(yīng)多渠道、多方式，在時(shí)間上盡量縮短周期，除了動(dòng)用平時(shí)儲(chǔ)備，還可采取強(qiáng)制征用、緊急采購(gòu)、社會(huì)募捐等方式。在進(jìn)行物資籌措時(shí)，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督工作。

應(yīng)急物資的品種要科學(xué)設(shè)置，由過去單一的帳篷儲(chǔ)備向多種生活需求品（棉被、凈水器、炊具等）儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變。要科學(xué)地制定應(yīng)急救援物資的合理儲(chǔ)備量，如救災(zāi)帳篷、衣被、凈水設(shè)備等應(yīng)急物資對(duì)儲(chǔ)存期限沒有過多限制，要科學(xué)的進(jìn)行需求預(yù)測(cè)，確定其最佳儲(chǔ)存量，實(shí)現(xiàn)既能滿足救災(zāi)的基本要求，又不會(huì)發(fā)生較大的庫(kù)存堆積；而像飲用水、食品、藥品等應(yīng)急物資有嚴(yán)格的有效期限制作業(yè)流程，不僅要科學(xué)的確定最佳儲(chǔ)存量，還要定期更換，以免失效、變質(zhì)[4]。

4、車輛調(diào)配

應(yīng)急物流中心平時(shí)有一定的車輛運(yùn)力儲(chǔ)備，但若遇特大災(zāi)情，車輛運(yùn)力不足，可與飛鶴物流、交運(yùn)物流等南通地區(qū)知名物流企業(yè)合作，進(jìn)行聯(lián)合運(yùn)輸，也可向第三方物流企業(yè)租用運(yùn)載工具，以保證運(yùn)力。為避免應(yīng)急車輛從災(zāi)區(qū)返回時(shí)因空車返程造成的應(yīng)急效率低下，可對(duì)應(yīng)急車輛稍作調(diào)整，進(jìn)行傷員、病員的轉(zhuǎn)移運(yùn)輸，這樣不僅能提高車輛的運(yùn)載力，也提高了整個(gè)應(yīng)急物流過程的效率。

5、法律保障機(jī)制

法律保障對(duì)應(yīng)對(duì)處理重大自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及安全事件有著至關(guān)重要的作用。由于明確了危機(jī)發(fā)生時(shí)的處理機(jī)構(gòu)和權(quán)責(zé)劃分，可以使應(yīng)急物流的實(shí)施有法可依、有章可循，它還可以規(guī)范個(gè)人、社團(tuán)和政府部門在非常時(shí)期法律賦予的權(quán)利、職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)，以確保應(yīng)急物流的有效實(shí)施[5]。

結(jié)束語(yǔ)

“居安思危”方能“安居樂業(yè)”。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和極端天氣的頻發(fā)，各種隱患也潛伏在人們的日常生活中，所以，我們應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急物流中心的建設(shè)，確保這條搶救人民生命和財(cái)產(chǎn)的“生命線”時(shí)刻暢通，為災(zāi)害的發(fā)生做好一切準(zhǔn)備工作，盡最大努力保證人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)損失最小化。

參考文獻(xiàn)

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[2]夏晶．吳燕妮．夏季．武漢城市圈應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建的研究[J]．湖北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009年（12）：6～8

[3]薛梅．胡志娟．我國(guó)應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建研究[J]．2010年（7）：145～147

[4]余朵茍．何世偉．應(yīng)急物流體系構(gòu)建研究[J]．物流科技，2008年（11）：1～5

篇6

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；應(yīng)急物流；構(gòu)建

近年來公共突發(fā)事件頻發(fā)，災(zāi)難多廣，隨著社會(huì)的高速發(fā)展進(jìn)步，各類社會(huì)問題日益尖銳，突發(fā)事件的頻率也逐漸加快，這對(duì)國(guó)家的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了巨大的威脅，而怎樣處理和應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件就成為了人們所關(guān)注的問題，對(duì)公共突發(fā)事件進(jìn)行有效的應(yīng)急物流系統(tǒng)的構(gòu)建，以高速、高效、高可靠性的應(yīng)急物流系統(tǒng)應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件。這對(duì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的意義。

一、應(yīng)急物流的基本概念

應(yīng)急物流是在發(fā)生自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件等公共突發(fā)事件時(shí)，為了追求時(shí)間和效益的最大化與災(zāi)害損失的最小化為目標(biāo)的，提供其救災(zāi)應(yīng)急所需物資的特種物流活動(dòng)。它既強(qiáng)調(diào)了物流的效率，有強(qiáng)調(diào)了物流的效益，而且還對(duì)時(shí)間要求有苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。

二、應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

1.應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

在對(duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，要把握住應(yīng)急物流的屬性和特點(diǎn)，滿足系統(tǒng)反應(yīng)能力的速度要求，在系統(tǒng)的開放性和系統(tǒng)的擴(kuò)展性上做出有效的滿足要求的設(shè)計(jì)添加具體要將事先的預(yù)防工作同事后的緊急制度有效的相結(jié)合。在追求效益上要加強(qiáng)對(duì)時(shí)間的要求，不要將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位。將行政機(jī)制作為主導(dǎo)，以市場(chǎng)機(jī)制為輔助，強(qiáng)化公眾服務(wù)能力。應(yīng)急物流系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜多變，能應(yīng)對(duì)各類事件的系統(tǒng)，所以要有完善的監(jiān)控體系，要具備良好的有序的指揮體系，并且在運(yùn)作上要合理，能給予處理突發(fā)事件有效的支持，能保持良好的可靠性與持續(xù)性。

2.應(yīng)急物流中良好的協(xié)調(diào)及組織機(jī)制建設(shè)

在應(yīng)急物流的機(jī)制建設(shè)上，要加強(qiáng)和建設(shè)中央救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)中心，以政府為工作機(jī)構(gòu)，將網(wǎng)絡(luò)信息中心作為組織形式，能通過有效的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)靈活的了解和評(píng)估突發(fā)事件，對(duì)突發(fā)事件能第一時(shí)間有效的進(jìn)行處理規(guī)劃。建立一個(gè)完善的保障機(jī)制，靈活的調(diào)度。并且要對(duì)資源進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，在突發(fā)事件發(fā)生后進(jìn)行很好的指揮與控制。同時(shí)要對(duì)地方救災(zāi)中心進(jìn)行良好的針對(duì)性的建設(shè)，提高其應(yīng)變能力，對(duì)突發(fā)事件能有效的把握，對(duì)救災(zāi)進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)與調(diào)度，將協(xié)調(diào)調(diào)度放在第一位，并且與中央的救災(zāi)總好協(xié)調(diào)中心進(jìn)行有效持續(xù)的聯(lián)系，從而使得應(yīng)對(duì)突發(fā)事件更加靈活有序，效率得到進(jìn)一步的提升。最后，不能忽略社會(huì)中的力量元素，人民群眾的力量是強(qiáng)大的無限的，要加強(qiáng)對(duì)民間資源的動(dòng)員能力，在緊急時(shí)刻為處理突發(fā)事件起到至關(guān)重要的作用，減輕政府的減災(zāi)壓力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的應(yīng)急突發(fā)事件的能力的意識(shí)教育，使得在面臨突發(fā)事件時(shí)，全社會(huì)都能冷靜及時(shí)的做出反應(yīng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

3.在設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的應(yīng)急物流的特點(diǎn)

應(yīng)急物流的特點(diǎn)有幾個(gè)重要值得關(guān)注的地方，那就是突發(fā)性、不確定性、非常規(guī)性、滯后性及弱經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。由于應(yīng)急物流的突發(fā)性特點(diǎn)，這對(duì)應(yīng)急物資的時(shí)間要求提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。還有就是能夠進(jìn)行快速反應(yīng)的系統(tǒng)應(yīng)急能力，能在發(fā)生多變的，不可預(yù)知的突發(fā)事件的情況下，做出有效的措施。最后，系統(tǒng)具有開放性與可擴(kuò)展性，在設(shè)計(jì)系統(tǒng)的過程中將各種可能的情況都考慮進(jìn)其中，以應(yīng)付面對(duì)的各類臨時(shí)出現(xiàn)的情況，提高系統(tǒng)的應(yīng)變能力。

三、應(yīng)急物流系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)

在對(duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)中，主要要滿足系統(tǒng)的幾個(gè)要求，一個(gè)就是救災(zāi)應(yīng)急物流需求的預(yù)測(cè)和預(yù)警。這個(gè)預(yù)警系統(tǒng)要建立在大量收集災(zāi)害信息的基礎(chǔ)上，通過對(duì)災(zāi)害信息的反饋，確立應(yīng)急物資的種類和批量，從而更好的為物資運(yùn)送做準(zhǔn)備。在應(yīng)急物資上做出有效的分類，從應(yīng)急物流需求的重要程度出發(fā)，強(qiáng)化和建立應(yīng)急物資的需求定量化標(biāo)準(zhǔn)，在出現(xiàn)突況下能有效的快速的啟動(dòng)應(yīng)急物流工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的質(zhì)量。

然后要滿足災(zāi)害評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，針對(duì)不同的地區(qū)做出綜合分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和災(zāi)害程度，制定出最為合適的應(yīng)急方案。而相關(guān)部門要不斷加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的探討，不斷的補(bǔ)充和完善應(yīng)急預(yù)案。在組織應(yīng)急物流工作時(shí)，要明確指揮協(xié)調(diào)部門，確保應(yīng)急物流工作能順利快速的進(jìn)行。還值得一提的事，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案做好細(xì)分，從地方級(jí)到省級(jí)再到國(guó)家級(jí)，構(gòu)建出一個(gè)完善的，互相協(xié)調(diào)的應(yīng)急救災(zāi)體系。

最后，要加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與籌措工作，完善救災(zāi)物資的儲(chǔ)存網(wǎng)絡(luò)，如果一旦發(fā)生重大災(zāi)情，而應(yīng)急物資無法滿足應(yīng)急需要時(shí)，要立即啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備，即減少了儲(chǔ)備物資的資金費(fèi)用，又能快速滿足應(yīng)急需要，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)應(yīng)急物資的籌集，除了政府的撥款，還要有企業(yè)和個(gè)人的捐款，要建立可靠性高的監(jiān)管部門，監(jiān)督應(yīng)急款項(xiàng)的去處和用處，明確責(zé)任制度。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的立法，使得救災(zāi)應(yīng)急物資的籌措能有法可依，有據(jù)可循，責(zé)任明確。還要加強(qiáng)其動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建應(yīng)急物資的配給中心，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生進(jìn)行有效的應(yīng)急物流處理，加快對(duì)救災(zāi)物資的配送和分類。從而最大程度的加強(qiáng)針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變和處理能力。

總之，對(duì)公共突發(fā)事件進(jìn)行有效的應(yīng)急物流系統(tǒng)的構(gòu)建，以高速、高效、高可靠性的應(yīng)急物流系統(tǒng)應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件。這對(duì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃菲菲：《我國(guó)應(yīng)急物流體系構(gòu)建的思考》[J]，綿陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（10）.

篇7

 

人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程也是與自然災(zāi)害斗爭(zhēng)的歷史進(jìn)程 ，近些年來，我國(guó)的自然災(zāi)害較為頻繁，由于人口、資源與環(huán)境之間的矛盾不斷加深，導(dǎo)致地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、突發(fā)性疾病災(zāi)害等的出現(xiàn)，造成嚴(yán)重的人員、財(cái)產(chǎn)傷害。為此，我們需要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急能力體系建設(shè)，要探究應(yīng)急狀態(tài)下的物流管理，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體系進(jìn)行全面的建構(gòu)和完善，要針對(duì)應(yīng)急物流管理中暴露出來的問題，進(jìn)行優(yōu)化和完善，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)下的順利物資救援。

 

一、我國(guó)自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理的現(xiàn)狀分析

 

近年來，我國(guó)的自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理工作在相關(guān)部門的高度重視下，獲得了較大的進(jìn)展和成績(jī)，也基本建構(gòu)了自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系架構(gòu)，然而，還存在一些不完善之處，有待進(jìn)一步完善和優(yōu)化。我們主要從以下幾個(gè)方面加以分析。

 

(一)自然災(zāi)害應(yīng)急物流指揮決策體系還有待完善

 

目前，我國(guó)的自然災(zāi)害應(yīng)急物流組織指揮決策體系是由國(guó)務(wù)院下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)，并由相關(guān)的經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)，并在緊急狀態(tài)下還調(diào)用了軍隊(duì)參與救災(zāi)。在機(jī)構(gòu)組織設(shè)置方面，體現(xiàn)出三個(gè)層面的結(jié)構(gòu)：中央級(jí)的非常設(shè)應(yīng)急機(jī)構(gòu);地方政府對(duì)應(yīng)的各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu);志愿者機(jī)構(gòu)。

 

然而，在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的組織指揮與協(xié)調(diào)工作過程中，還存在組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不夠通暢的問題，由于這些組織機(jī)構(gòu)的人員是緊急臨時(shí)抽調(diào)而成的，因而，在日常溝通和協(xié)調(diào)的救援工作中，顯現(xiàn)出救援信息不暢、救援效率低下、救援程序混亂的問題。同時(shí)，盡管我國(guó)以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為依據(jù)，制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，然而，這些應(yīng)急物流預(yù)案還缺乏可行性和可操作性，相互的鏈接度不足，也存在職能交叉的現(xiàn)象，這就在一定程度上阻滯了應(yīng)急物資救援工作。

 

(二)自然災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系還有待完善

 

我國(guó)自建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度以來，形成了由中央到地方的層級(jí)式應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，在多次嚴(yán)重的自然災(zāi)害救援工作中，顯現(xiàn)出不可忽視的重大作用和功能。然而，在這個(gè)體系中還存在需要完善的地方，具體表現(xiàn)為：1.物資代儲(chǔ)點(diǎn)分布不夠均衡。由于我國(guó)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備資源的區(qū)域性分布較為明顯，存在資源富集區(qū)和資源貧困區(qū)的問題，這就使應(yīng)急物資救援工作對(duì)資源的利用率不高。2.物資儲(chǔ)備的數(shù)量種類還有待多樣化。由既往的應(yīng)急物資救援經(jīng)驗(yàn)可知，單純依靠中央級(jí)的物資儲(chǔ)備中心救援，其數(shù)量和品種都難以滿足應(yīng)急物資救援的需要，因此，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。3.應(yīng)急物資資源的整合度較低。在應(yīng)急物資儲(chǔ)備的過程中，存在對(duì)資源整合度較低的現(xiàn)象，由于應(yīng)急資源的儲(chǔ)備管理方式較為分散，不利于多災(zāi)種資源的整合與統(tǒng)一，因而顯現(xiàn)出資源利用率較低的問題。4.應(yīng)急物資信息不夠通暢。自然災(zāi)害具有極強(qiáng)的破壞力，而分散化的應(yīng)急物資救援工作難以協(xié)調(diào)各種應(yīng)急資源，無法達(dá)到資源利用的整體優(yōu)勢(shì)和協(xié)同，缺乏有效的縱橫向的信息溝通機(jī)制，無法生成信息通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序而高效的應(yīng)急物資聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

 

(三)自然災(zāi)害應(yīng)急物流信息管理體系有待完善

 

在自然災(zāi)害發(fā)生的危急時(shí)刻，信息流的暢通是前提和基礎(chǔ)保障，需要統(tǒng)一而協(xié)調(diào)的全國(guó)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)地區(qū)災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)控。然而，就我國(guó)目前的自然災(zāi)害應(yīng)急物流信息管理系統(tǒng)中，還存在信息化程度較低、應(yīng)急物流信息共享和平臺(tái)缺少的現(xiàn)象，無法滿足自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的信息需求，導(dǎo)致物資短缺、供需不匹配的現(xiàn)象。

 

二、自然災(zāi)害應(yīng)急物資管理的特點(diǎn)與流程

 

自然災(zāi)害應(yīng)急物資管理與普通物資管理不同，它有其特殊性，主要體現(xiàn)于：1. 未知性特征。由于自然災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生范圍、發(fā)生強(qiáng)度都屬于不可知的范圍和區(qū)域之內(nèi)，這就導(dǎo)致應(yīng)急物資救援也出現(xiàn)不確定的未知性特征。2. 不可替代性。由于自然災(zāi)害應(yīng)急物資救援的用途是指定性的，因而其不可被替代，如：疫苗、藥品、血壓等。3. 實(shí)效性。自然災(zāi)害應(yīng)急物資救援必須充分體現(xiàn)出其實(shí)效性，它必須在指定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)，才能實(shí)現(xiàn)其效用和價(jià)值，否則就喪失了其存在的意義。4. 滯后性。由于自然災(zāi)害應(yīng)急物資救援是發(fā)生在自然事件之后的，因而，體現(xiàn)出滯后性。

 

自然災(zāi)害應(yīng)急物資管理的流程主要為：在突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)，并成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)救援地區(qū)急需的物資進(jìn)行初步的分析和判斷，利用應(yīng)急物流信息系統(tǒng)查詢并確定應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、分布、品種、數(shù)量規(guī)格等，組織運(yùn)輸和配送，快速送達(dá)需求者。

 

三、自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理中的物資儲(chǔ)備管理與控制措施

 

(一)建立并完善自然災(zāi)害應(yīng)急物流的基礎(chǔ)保障機(jī)制

 

在自然災(zāi)害應(yīng)急物流系統(tǒng)中，為了使應(yīng)急物資快速、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)需求者，需要有基礎(chǔ)設(shè)施的保障體制和法律制度的保障機(jī)制，要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的制定，使臨時(shí)應(yīng)急預(yù)案具有可操作性，在自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候充分發(fā)揮其作用。我們要建立由中央到地方的層級(jí)防災(zāi)信息體系和應(yīng)急反應(yīng)體系，確保自然災(zāi)害應(yīng)急物流的預(yù)案實(shí)施詳細(xì)化、可操作化，最大程度地減少損失，實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)救援的目的。

 

(二)建構(gòu)并完善自然災(zāi)害應(yīng)急物流指揮體系

 

為了實(shí)現(xiàn)高效、及時(shí)的應(yīng)急物資救援，需要建構(gòu)統(tǒng)一、完善的應(yīng)急物流組織指揮機(jī)構(gòu)，避免各自為政、統(tǒng)一指揮不靈、協(xié)調(diào)能力差等問題，要依照統(tǒng)一化、規(guī)范化的應(yīng)急物流運(yùn)作流程，由常設(shè)的、專業(yè)的應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)，從事自然災(zāi)害應(yīng)急物流救援工作。要架構(gòu)中央、省級(jí)、地市三級(jí)的應(yīng)急物流指揮中心體系，并依靠強(qiáng)大的公共權(quán)力部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流的協(xié)調(diào)和資源整合，迅速地整合信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流信息資源、物資資源的統(tǒng)籌調(diào)度和安排，盡最大可能提高響應(yīng)時(shí)間。并且還要確保應(yīng)急物流信息子系統(tǒng)的通暢無阻，要充分利用這個(gè)神經(jīng)中樞，為應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)的正確決策提供準(zhǔn)確、快捷的依據(jù)。

 

(三)建立并完善自然災(zāi)害應(yīng)急物流配送體系

 

在對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域，要實(shí)現(xiàn)對(duì)其應(yīng)急物資的供給，還需要有完善而健全的應(yīng)急物流配送體系，應(yīng)急物流配送體系的功能健全程度，直接決定應(yīng)急物資是否能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、全部地送達(dá)需求者手中。為此，我們需要在科學(xué)論證的前提下，以現(xiàn)代商業(yè)物流的先進(jìn)理念為依據(jù)，建構(gòu)并完善高效、先進(jìn)的自然災(zāi)害應(yīng)急物資配送體系。

 

國(guó)家可以允許一些信譽(yù)度高、性價(jià)比合理的專業(yè)物流公司，參與到應(yīng)急物流配送體系之中，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害后期物資的緊急運(yùn)輸和配送，并且與政府部門進(jìn)行及時(shí)的溝通和協(xié)調(diào)，與政府達(dá)成協(xié)同化的應(yīng)急物資配送體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資供應(yīng)鏈條的完整化和高效化。同時(shí)，我國(guó)還可以嘗試“軍地物流一體化”的應(yīng)急物流配送方式，充分利用軍隊(duì)資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)、地方資源的有效整合和優(yōu)化，從而促進(jìn)軍隊(duì)和地方物流資源的高效兼容，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害地區(qū)的緊急物資救援工作。

 

(四)建立并完善自然災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系

 

在對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急物資救援的工作中，應(yīng)急物資的儲(chǔ)備體系也是重要的、不可缺少的保障體系，大量、充足而實(shí)效化的物資儲(chǔ)備，可以極大地減輕自然災(zāi)害的物資短缺的壓力，可以最大程度上縮減采購(gòu)和運(yùn)輸?shù)某杀?。因而，需要建立并完善統(tǒng)一而高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備指揮系統(tǒng)，實(shí)施分級(jí)管理，在分工明確的條件下，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。要運(yùn)用現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)備物資的數(shù)據(jù)信息化管理、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械化管理。同時(shí)，還需要建立靈活的儲(chǔ)備機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的“三結(jié)合”，即：社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備結(jié)合;政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備結(jié)合;實(shí)物儲(chǔ)備與合同儲(chǔ)備結(jié)合。

 

四、結(jié)語(yǔ)

 

應(yīng)急物資儲(chǔ)備是我國(guó)應(yīng)急管理工作中的重要內(nèi)容，需要從機(jī)制、體系、法律等方面進(jìn)一步建立和完善，形成網(wǎng)絡(luò)化的、信息化的應(yīng)急物資預(yù)案體系，并在職責(zé)分明的層級(jí)應(yīng)急物資管理體系下，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的管理與控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害區(qū)域的應(yīng)急救援工作。

篇8

1.1突發(fā)性與不確定性

對(duì)于突發(fā)性重大災(zāi)難來說，應(yīng)急物流是一種具有應(yīng)急性質(zhì)的實(shí)物流動(dòng)。并且由于危機(jī)發(fā)生的地點(diǎn)與時(shí)間具有不可預(yù)知性，導(dǎo)致應(yīng)急物流沒有任何征兆、突然發(fā)生，也就是具有突發(fā)性。另外，災(zāi)難發(fā)生時(shí)間的長(zhǎng)短、大小、破壞程度等等問題無法確定，就使得相應(yīng)的應(yīng)急物流具有不確定性。突發(fā)性和不確定性是應(yīng)急物流最明顯的特征。

1.2非常規(guī)性與緊迫性

重大災(zāi)難發(fā)生以后，有關(guān)部門需要在最短的時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)災(zāi)難，將急需的物資盡快送達(dá)災(zāi)區(qū)。這樣，物流的工作流程就會(huì)出現(xiàn)簡(jiǎn)化，一些中間過程就會(huì)被合并或省略。省略或簡(jiǎn)化的流程有別于常規(guī)的物流流程，因此具有非常規(guī)性。同時(shí)，災(zāi)難發(fā)生以后，有關(guān)部門要控制災(zāi)情的擴(kuò)大化，將災(zāi)情降到最低限度，相關(guān)部門就會(huì)啟動(dòng)災(zāi)情應(yīng)急方案，臨時(shí)成立新的物流機(jī)構(gòu)，通過各種途徑籌集各種物資等等，這一切工作都是要在短時(shí)間內(nèi)完成，相應(yīng)條件下產(chǎn)生的應(yīng)急物流就表現(xiàn)出了物流操作的緊迫性。

1.3運(yùn)輸工具高效性

應(yīng)急物流的重要作用使得對(duì)其運(yùn)輸工具要求較高，甚至在某種意義上說，運(yùn)輸工具的效率就是應(yīng)急物流的效率。重大災(zāi)難發(fā)生以后，使用的物流運(yùn)輸工具必需具備行動(dòng)迅速、可靠性高、承載量大、故障率低與適應(yīng)性能高等特點(diǎn)，并且要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具的信息化，只有滿足了上述條件才能保證應(yīng)急物流能夠及時(shí)順利的到達(dá)災(zāi)區(qū)；如若不然，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的問題會(huì)影響到整個(gè)物流體系的效率。比如說運(yùn)輸應(yīng)急物資時(shí)，物理運(yùn)輸工具上要安裝全球定位系統(tǒng)，將運(yùn)輸?shù)娜踢M(jìn)行有效的監(jiān)控，引導(dǎo)運(yùn)輸工具以最短的路線前往災(zāi)區(qū)，避免出現(xiàn)走彎路、繞遠(yuǎn)路的現(xiàn)象的發(fā)生。如果在運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸工具發(fā)生故障，并且在當(dāng)時(shí)的條件下又不能排除故障，通過全球定位系統(tǒng)可以很快安排維修小組進(jìn)行故障排除。所以，物理過程的信息化會(huì)影響到運(yùn)輸效率。

1.4從業(yè)人員高素質(zhì)性

應(yīng)急物流的運(yùn)轉(zhuǎn)是物流從業(yè)人員執(zhí)行下的物流運(yùn)轉(zhuǎn)，人在應(yīng)急物流中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。運(yùn)輸從業(yè)人員要具有抗風(fēng)險(xiǎn)性、高技術(shù)性與超極限性等高素質(zhì)：抗風(fēng)險(xiǎn)性，在運(yùn)輸過程中可能存在運(yùn)輸線路情況差、天氣狀況惡劣等問題，這些問題都將會(huì)使運(yùn)輸從業(yè)人員面臨著極大恐懼感，為應(yīng)急物資的順利到達(dá)增加困難，因此，運(yùn)輸從業(yè)人員要有較高的抗拒風(fēng)險(xiǎn)能力；高技術(shù)，災(zāi)情發(fā)生以后物流運(yùn)輸工具就要時(shí)時(shí)刻刻工作在運(yùn)輸線路上運(yùn)輸物資，這就使得運(yùn)輸工具很容易出現(xiàn)各種故障，同時(shí)運(yùn)輸線路上不可能具備足夠的維修點(diǎn)，或者是根本沒有維修點(diǎn)，這就要求運(yùn)輸從業(yè)人員能夠克服困難，具有排除各種故障的能力；超極限性，災(zāi)情發(fā)生以后的運(yùn)輸是連續(xù)不斷的，這時(shí)的運(yùn)輸人員就要能夠以超強(qiáng)的耐力來應(yīng)對(duì)超長(zhǎng)工作。

2電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的問題分析

2.1網(wǎng)絡(luò)體系落后制約應(yīng)急物流發(fā)展

現(xiàn)代物流體系的發(fā)展是離不開信息技術(shù)發(fā)展的，而信息技術(shù)的發(fā)展必將會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代物流體系的發(fā)展。然而，當(dāng)下我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展程度還不足以推進(jìn)現(xiàn)代電子商務(wù)下應(yīng)急物流體系的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)急物流信息技術(shù)水平低、信息網(wǎng)絡(luò)不健全，沒有一個(gè)健全的應(yīng)急物流供需信息平臺(tái)，不能及時(shí)生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的戰(zhàn)略物資，不能對(duì)應(yīng)急物流運(yùn)輸工具統(tǒng)一調(diào)度等等，也就不能制定相應(yīng)的策略，最終也就使得電子商務(wù)下應(yīng)急物流的效率大大降低。

2.2電子商務(wù)下應(yīng)急物流制度環(huán)境有待完善

當(dāng)前，電子商務(wù)制度的不完善性在很大程度上制約了電子商務(wù)下應(yīng)急物流的發(fā)展。這種限制的最大表現(xiàn)形式為制度限制：首先，電子商務(wù)應(yīng)急制度是要建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上、適應(yīng)信息時(shí)代要求的應(yīng)急制度，然而，我國(guó)還處于工業(yè)化時(shí)代，適應(yīng)于工業(yè)化要求的制度跟電子商務(wù)應(yīng)急制度相沖突，不能很好的促進(jìn)其發(fā)展；其次，電子商務(wù)是信息發(fā)展的成果，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，因此，也就難以建立適應(yīng)時(shí)代要求的新電子商務(wù)下的應(yīng)急物流制度。

2.3尚未建立一套系統(tǒng)完善的應(yīng)急預(yù)案

相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案存在不同部門之間的應(yīng)急預(yù)案的鏈接差、交叉方面多、覆蓋面不全的缺點(diǎn)。當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)救援物資與救援人員協(xié)調(diào)性差、調(diào)度與指揮失靈、救援混亂與延誤工作等等問題。

2.4電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈體系不完備

目前，電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈反應(yīng)慢，電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈的程序與作業(yè)流程比較繁瑣，不能將不同物資的供應(yīng)鏈進(jìn)行復(fù)式鏈接管理，多條供應(yīng)鏈獨(dú)立分散運(yùn)行；在不同情下，不同的電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)中心做不到彼此之間的協(xié)調(diào)合作，導(dǎo)致電子商務(wù)下應(yīng)急物流成本較大。

3電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的改進(jìn)建議

3.1建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流信息控制中心

電子商務(wù)下應(yīng)急物流的管理最重要的是要建立一個(gè)完善靈活的信息控制中心，這是應(yīng)急物流的活動(dòng)中樞，是整個(gè)物流活動(dòng)的指揮部。它的主要工作有以下幾點(diǎn)：第一，做好日常救災(zāi)物資的管理、預(yù)算和協(xié)調(diào)工作，并做好物資記錄，與相關(guān)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，保證事件突發(fā)時(shí)物資的正常穩(wěn)定供應(yīng)。第二，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，緊急調(diào)動(dòng)設(shè)備和人員，制訂救急方案，收集相關(guān)信息，作為整個(gè)工作的司令部，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和掌控的作用，優(yōu)化各種資源配置，使物流達(dá)到最高的效率。同時(shí)，我們應(yīng)注意到，由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要性，使得作為控制中心的工作人員必須具備各方面的條件和良好的素質(zhì)，同時(shí)具備應(yīng)對(duì)緊急事件的能力，因此，工作組成員要多樣化，既包括政府部門領(lǐng)導(dǎo)，還包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員和專家組。

3.2建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的良好外部環(huán)境

3.2.1完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

應(yīng)急物流本身的性質(zhì)決定了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有極高的要求，重中之重是縮短運(yùn)輸路程。良好的物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)緊急狀況的處理能力較強(qiáng)，尤其在特殊情況時(shí)各種優(yōu)點(diǎn)就可以很好的得以體現(xiàn)。對(duì)于應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先，應(yīng)建立水陸空立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提供多方位物流途徑，在一種方式意外發(fā)生中斷時(shí)，可以及時(shí)得到補(bǔ)救。其次，設(shè)置專用“綠色通道”并制定應(yīng)急措施，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，如火災(zāi)、洪澇、地震、泥石流等，可以有應(yīng)急方案?jìng)溆?，提前制定相關(guān)應(yīng)急步驟和原則，比如優(yōu)先原則，特殊情況要特殊對(duì)待。然后，對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的常規(guī)檢查也十分必要，特別是在特殊情況中，環(huán)境往往相當(dāng)惡劣，對(duì)運(yùn)輸通道的要求也就十分嚴(yán)格，否則難以完成緊急運(yùn)輸任務(wù)，進(jìn)而影響救援等工作，造成不可估量的損失。最后，充分協(xié)調(diào)與軍方的協(xié)作，必要時(shí)候使用軍用運(yùn)輸專用設(shè)備，全面提高應(yīng)急物流的運(yùn)輸效率。

3.2.2加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)

第一，應(yīng)增加倉(cāng)庫(kù)的數(shù)量，并根據(jù)氣候等特點(diǎn)因地制宜地對(duì)其進(jìn)行合理布局。第二，加強(qiáng)物資管理。早期物資來源以國(guó)家儲(chǔ)備為主，國(guó)家儲(chǔ)備最主要的是糧食儲(chǔ)備。第三，一旦大規(guī)模的突發(fā)事件發(fā)生，在政府無法及時(shí)滿足救災(zāi)需要的時(shí)候，就要采用合同儲(chǔ)備方式，即政府提前與可以提供應(yīng)急物資的企業(yè)簽訂合同，在災(zāi)難發(fā)生后，以最快的速度提供大量物資，緩解救援壓力，避免因物資緊缺造成的混亂。第四，加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)渠道，一方有難八方支援，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，保證社會(huì)各界的捐贈(zèng)物資能及時(shí)到達(dá)突發(fā)事件發(fā)生的地區(qū)。只有這樣，才能建立健全電子商務(wù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，確保物流環(huán)節(jié)正常運(yùn)行。

3.3完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的相關(guān)法規(guī)

完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理制度，必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控，在生產(chǎn)、投入、科學(xué)技術(shù)等方面進(jìn)行規(guī)范和約束。二是在管理上，對(duì)電子商務(wù)物流的調(diào)節(jié)和資源管理、工作中的標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲情況進(jìn)做出確規(guī)定。三是在操作上，對(duì)電子商務(wù)下應(yīng)急物流的信息化和系統(tǒng)化等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。電子商務(wù)下應(yīng)急物流是關(guān)系人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，更要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，只有這樣，才能在緊急情況下，有條不紊地將物流工作落到實(shí)處。

3.4建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)

建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)有利于協(xié)調(diào)物流各部門的分工合作，避免在運(yùn)輸途中發(fā)生不必要的資源浪費(fèi)和沖突，力求物流運(yùn)輸效率最高、成本最低。首先，我們應(yīng)以科學(xué)理論為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，根據(jù)自然規(guī)律，在災(zāi)難的多發(fā)地區(qū)建立固定的物流配送中心和指揮中心，配備專業(yè)設(shè)備和專業(yè)人員，能在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)作出反應(yīng)，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的應(yīng)急物流專業(yè)化、人性化。然后，在十分緊急的情況下，充分發(fā)揮軍隊(duì)的作用，通過軍用途徑來配備物資，以國(guó)家和人民的利益為重，盡一切努力把損失降到最低，把軍用和民用物流高度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)軍地物流一體化。

篇9

[關(guān)鍵詞]應(yīng)急物流　緊急保障　物流信息

一、應(yīng)急物流概述

1.應(yīng)急物流定義

應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件而對(duì)物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動(dòng)。應(yīng)急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流程、流量等要素構(gòu)成，具有空間效用、時(shí)間效用和形質(zhì)效用。

2.應(yīng)急物流特點(diǎn)

應(yīng)急物流一般具有突發(fā)性、弱經(jīng)濟(jì)性、不確定性和非常規(guī)性等特點(diǎn)，多數(shù)情況下通過物流效率實(shí)現(xiàn)其物流效益，而普通物流既強(qiáng)調(diào)效率又強(qiáng)調(diào)效益。目前我國(guó)的應(yīng)急物流有自己的特點(diǎn)，其表現(xiàn)為：政府高度重視，企業(yè)積極參與；軍民攜手合作，軍隊(duì)突擊力強(qiáng)；平時(shí)預(yù)有準(zhǔn)備、預(yù)案演練到位等。

二、我國(guó)應(yīng)急物流存在的問題

1.我國(guó)尚沒有健全的應(yīng)急機(jī)制

危機(jī)一旦發(fā)生,各級(jí)政府就會(huì)組成相應(yīng)的危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組,以危機(jī)的及時(shí)處理作為壓倒一切的中心工作。雖然這種運(yùn)作機(jī)制使得整個(gè)物流運(yùn)作流程表現(xiàn)得更加緊湊,物流行為表現(xiàn)出極其濃厚的軍事化色彩,確保了所需應(yīng)急物資迅速到位,對(duì)危機(jī)的及時(shí)解除起到了至關(guān)重要的物資保障作用。但是，由于沒有正規(guī)化、法制化的應(yīng)急保障機(jī)制,全民齊上陣,整體秩序紊亂,應(yīng)急物流保障社會(huì)成本高、效率低、遺留問題多。

應(yīng)急物流指揮機(jī)制不完善，應(yīng)急物流往往同時(shí)涉及部隊(duì)與地方,由于部隊(duì)內(nèi)部沒有建立絕對(duì)權(quán)威的組織指揮機(jī)構(gòu),外部也沒有建立軍地聯(lián)合的指揮體系,這樣就造成了應(yīng)急物流的聯(lián)系渠道不暢、多頭指揮、各自為戰(zhàn)、責(zé)任不明,嚴(yán)重制約了應(yīng)急物流的效率和效果。

應(yīng)急物流配送機(jī)制不盡合理，交通戰(zhàn)備辦公室只對(duì)本地(市)交通道路、運(yùn)輸專業(yè)人員和運(yùn)輸機(jī)具的數(shù)、質(zhì)量等情況有個(gè)大概的了解和掌握,而不能對(duì)轄區(qū)所屬專業(yè)人員、器材物資、運(yùn)輸機(jī)具進(jìn)行區(qū)分配置和組建交通戰(zhàn)備保障力量,更不能明確戰(zhàn)時(shí)任務(wù)和實(shí)施戰(zhàn)時(shí)保障計(jì)劃,從而導(dǎo)致了應(yīng)急保障能力差。

2.缺少健全的應(yīng)急物流法規(guī)體系

目前國(guó)內(nèi)尚沒有任何法規(guī)性文件對(duì)于應(yīng)急條件下交通線路的維護(hù)和搶修、臨時(shí)場(chǎng)(站)建設(shè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)體制、相關(guān)設(shè)備的征用、預(yù)案的制定、實(shí)施的程序、補(bǔ)償和撫恤、經(jīng)費(fèi)保障以及平時(shí)演練等方面進(jìn)行規(guī)范,導(dǎo)致了應(yīng)急物流交通運(yùn)輸保障“無法可依”。

3.應(yīng)急物流信息化程度偏低

我國(guó)應(yīng)急信息系統(tǒng)不夠完善,信息報(bào)告不及時(shí),由于沒有建立一個(gè)信息和共享平臺(tái),無法準(zhǔn)確掌握緊急情況詳細(xì)資料以及所需物資的生產(chǎn)和分布情況,對(duì)運(yùn)力的數(shù)量和狀況不清楚,分析判斷不準(zhǔn)確,就無法制定出正確的應(yīng)急物流決策。

三、我國(guó)應(yīng)急物流建設(shè)的若干建議

1.設(shè)應(yīng)急物流管理專門機(jī)構(gòu)

我國(guó)應(yīng)建立完備的應(yīng)急體系。在地震、颶風(fēng)、火山、洪水等可能造成重大傷亡的自然活動(dòng)發(fā)生時(shí)，政府應(yīng)該立即宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，并啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃，所有防災(zāi)救災(zāi)事物的統(tǒng)籌由應(yīng)急物流管理專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

對(duì)于各種防救災(zāi)工作，應(yīng)強(qiáng)調(diào)事先預(yù)防和模擬演練，同時(shí)，針對(duì)人口稠密的大都市以及人口稀少的地方災(zāi)害，均有不同的預(yù)案以及救災(zāi)方式。在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)緊急倉(cāng)庫(kù)，這些倉(cāng)庫(kù)緊靠機(jī)場(chǎng)、海港，存儲(chǔ)基本的救災(zāi)物資，一旦某個(gè)地方發(fā)生重大自然災(zāi)害，應(yīng)急物流管理專門機(jī)構(gòu)就會(huì)從距離最近的倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥救援物資送至災(zāi)區(qū)。

2.建立專門的法律法規(guī)

從法律的高度保證災(zāi)害發(fā)生后能有效地組織和利用社會(huì)資源，如緊急征用急需的民間物資，并建立起相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，災(zāi)難之后給予相關(guān)企業(yè)補(bǔ)償，這樣才能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)界的積極性。

在法律法規(guī)方面，我們可以學(xué)習(xí)美國(guó)的立法，美國(guó)的災(zāi)害應(yīng)急處理法規(guī)主要有《災(zāi)害救助和緊急援助法》、《國(guó)家地震災(zāi)害減輕法》、《全國(guó)緊急狀態(tài)法》等。

3.加強(qiáng)應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

對(duì)于救災(zāi)物流，應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)專業(yè)機(jī)構(gòu)可以為救災(zāi)物資的運(yùn)送和供應(yīng)等方面提供專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)裝備的幫助，并在救災(zāi)物流中發(fā)揮重要作用。應(yīng)急物流網(wǎng)可以長(zhǎng)期支持健康計(jì)劃并對(duì)緊急需求做出立即反應(yīng)。同時(shí)，一旦有災(zāi)難通知，應(yīng)急物流網(wǎng)會(huì)立即啟用網(wǎng)絡(luò)通信資源，收集災(zāi)難的性質(zhì)、范圍等信息，并迅速組織救災(zāi)物品送往災(zāi)區(qū)。

4.配備必要的非常規(guī)應(yīng)急物流裝備

這里所謂非常規(guī)裝備主要是指“一低一高”。“一低”主要是指技術(shù)含量不高，但在惡劣環(huán)境下可靠、有效的所謂低端物流裝備，例如：幾乎被淘汰的內(nèi)燃機(jī)車在年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害中發(fā)揮了不可替代的作用；而便于徒步搬運(yùn)物資的簡(jiǎn)單設(shè)備和傳統(tǒng)的無線單邊帶電臺(tái)都將是應(yīng)對(duì)汶川這樣復(fù)雜情況的必要裝備?！耙桓摺眲t是指技術(shù)含量高的先進(jìn)物流裝備及其配套設(shè)備，例如：在此次抗震救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用的直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)等空中運(yùn)輸裝備以及與之相配套的空投托盤、網(wǎng)袋、降落傘等投送裝備。

5.加強(qiáng)全天候作業(yè)能力的訓(xùn)練

立足極端復(fù)雜、嚴(yán)酷的條件，組織應(yīng)急物流作業(yè)訓(xùn)練，切實(shí)提高全天候作業(yè)能力，滿足應(yīng)急物流運(yùn)作的各種需求。

在通道能力上，要爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)讓應(yīng)急物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及時(shí)準(zhǔn)確到達(dá)受災(zāi)地區(qū)，從而提高應(yīng)急物流效率，最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失。這次抗震救災(zāi)中，在災(zāi)害造成的山體滑坡、塌方造成公路通道極其困難的情況下，軍方通過結(jié)合空運(yùn)和步行這兩種可以說是最高端與最原始的方式，力保應(yīng)急物流的暢通。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐東.“破冰”應(yīng)急物流[J].中國(guó)物流與采購(gòu)，2008(11)

篇10

應(yīng)急管理包括的內(nèi)容很多，其中針對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理能力評(píng)估、應(yīng)急救援能力提升、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等都是應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估十分重要，例如對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災(zāi)害和技術(shù)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力的評(píng)估包括：災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力，災(zāi)害承受力，災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系建立及其作用，對(duì)公眾應(yīng)急與避災(zāi)自救知識(shí)的宣傳、教育培訓(xùn)、演習(xí)等。也包括公眾對(duì)各種常見災(zāi)害、次生災(zāi)害及其他災(zāi)害的了解程度，災(zāi)后進(jìn)行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預(yù)報(bào)，但對(duì)大地震的承受力應(yīng)可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市交通運(yùn)輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關(guān)。應(yīng)急資源管理包括資源保障、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是，資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財(cái)力資源的儲(chǔ)備，物資分類、儲(chǔ)存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購(gòu)置和研況以及社會(huì)財(cái)物的捐贈(zèng)管理。

應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置對(duì)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。2006年1月8日，國(guó)務(wù)院了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡(jiǎn)稱《總體預(yù)案》)，要求各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。目前國(guó)內(nèi)應(yīng)急救援中應(yīng)急資源的優(yōu)化配置等方面的管理，還存在一些問題有待解決。例如，缺少對(duì)資源配置績(jī)效的評(píng)價(jià)。某些資源流動(dòng)不暢，已有資源不能實(shí)現(xiàn)有效整合等問題。

筆者到四川災(zāi)區(qū)等地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些基本的應(yīng)急資源是可以保障的，且調(diào)度有方，但一些特殊的應(yīng)急資源，比如科學(xué)儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強(qiáng)。

應(yīng)急資源優(yōu)化管理實(shí)際上就是如何發(fā)揮應(yīng)急資源最大效用的問題。例如，當(dāng)一些城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度因素考慮其運(yùn)行費(fèi)用，并從社會(huì)角度考慮這些設(shè)施產(chǎn)生的社會(huì)效益。要進(jìn)行需求分析，包括對(duì)災(zāi)害損失的評(píng)估以及對(duì)次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必須建立應(yīng)急資源供應(yīng)鏈，不僅可降低成本，而且還能保證應(yīng)急救援的時(shí)效性。

我院應(yīng)急分析測(cè)試隊(duì)伍在汶川地震后迅速趕往災(zāi)區(qū)，在成都建立了應(yīng)急檢測(cè)功能較強(qiáng)的基本實(shí)驗(yàn)室。在什邡等地組建了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室，就地開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急測(cè)試。這樣的基本實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室也是應(yīng)急資源的重要組成部分。

2、應(yīng)急科技裝備資源管理工作亟待加強(qiáng)

在應(yīng)急資源中，科技裝備資源是特殊而又十分重要的。此次筆者實(shí)地考察了四川災(zāi)區(qū)的什邡市，切實(shí)感到，災(zāi)區(qū)除了飲用水、帳篷、臨建房等生活必需品外，也十分需要相當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急裝備，其中包括應(yīng)急分析測(cè)試科學(xué)儀器。災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)仄惹行枰獞?yīng)急分析測(cè)試，要把有關(guān)科學(xué)儀器資源納入到應(yīng)急資源總體之中。目前捐贈(zèng)的科學(xué)儀器數(shù)量不夠，有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)到這類救災(zāi)物資的重要性?？茖W(xué)儀器作為救災(zāi)物資其單價(jià)高，但總量不高，所需數(shù)量不多，而形成的強(qiáng)大的分析測(cè)試功能可以有效地保證災(zāi)區(qū)日常生活必需品分析檢測(cè)工作的需要。

根據(jù)處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，需要購(gòu)置一批應(yīng)急所需的科技裝備。利用這些科技裝備，采用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)基本情況、基礎(chǔ)資料的掌握。此次汶地震，我院太陽(yáng)能所在什邡市將太陽(yáng)能熱水器設(shè)備應(yīng)用到節(jié)能屋頂。我院派出的專家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等單位從事應(yīng)急分析測(cè)試工作。從公共服務(wù)角度，我院向有關(guān)部門呼吁組建災(zāi)區(qū)公共服務(wù)分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。該類公共服務(wù)分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在平時(shí)可以起到了很好的公共服務(wù)作用，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，又為應(yīng)急起到了科技支撐的重要作用。此次汶川地震證明了科技對(duì)救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要性，應(yīng)充分抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，通過科技手段促進(jìn)災(zāi)后重建。

3、突發(fā)事件財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

突發(fā)事件發(fā)生了，應(yīng)怎樣進(jìn)行財(cái)務(wù)管理呢?突發(fā)事件的財(cái)務(wù)管理有許多新的內(nèi)容。在制度等方面有些是新情況、新問題，所以原有的規(guī)章制度包括管理手段和思維方式都發(fā)生了一些變化。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，社會(huì)資金和應(yīng)急資源要給予保障，且按輕重緩急逐一到位。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，一些特殊的應(yīng)急資源和有關(guān)參與應(yīng)急的單位要通過有效的財(cái)務(wù)管理達(dá)到參與救災(zāi)的目的。

從物流角度上看，與普通物流過程相比，應(yīng)急物流就更具有時(shí)間效應(yīng)和空間效應(yīng)。應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而對(duì)物資、資金等需求進(jìn)行緊急保障和特殊物流過程。當(dāng)突發(fā)事件來臨時(shí)，應(yīng)急物流各個(gè)環(huán)節(jié)全力配合政府及其統(tǒng)一指揮系統(tǒng)形成應(yīng)急物流生產(chǎn)與物流能力。除救災(zāi)帳篷、被子、衣物、燃油等必需品是應(yīng)急物流的組成部分外，一些科技支撐相關(guān)物資同樣是應(yīng)急物流的組成部分。例如，為保障飲用水安全所必需的水質(zhì)分析儀等科學(xué)儀器。