導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇審查審核的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

普洱茶的加工與黑茶的加工有質(zhì)的區(qū)別。黑茶加工過(guò)程中鮮葉至成品的是連續(xù)完成的。原料嫩度不同，加工的時(shí)間長(zhǎng)短不一。從我們對(duì)云南普洱茶工藝的研究表時(shí)：普洱茶加工雖然屬于后發(fā)酵，原料基礎(chǔ)不同，鮮葉至成品是間斷的過(guò)程，云南普洱茶的前身是綠茶中的曬青。因此，普洱茶工藝不是黑茶工藝。如果把普洱茶連續(xù)的來(lái)看，它則是區(qū)別于現(xiàn)有六大茶類的另一類茶。

2、加工工藝原料和方法不同

從原料來(lái)年，黑茶加工的初級(jí)原料是中小葉種，普洱茶則不同，其原料是云南大葉種加工的曬青綠茶，從發(fā)酵的濕度來(lái)看，黑茶加工濕度是鮮葉本身水分殺青剩余的部分，堆濕一部分來(lái)源于殺青后的殘余溫度。另一部分由微生物生命活動(dòng)代謝產(chǎn)生。普洱茶加工是人工加濕，潮水量是產(chǎn)生溫度高低和速度快慢的重要指標(biāo)。適度潮水渥堆及微生物自然接種是品質(zhì)形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、加工工藝化學(xué)不同

由于黑茶加工的原料是中小葉種，其內(nèi)含物質(zhì)相對(duì)較低，尤其是有效化學(xué)成分含量少，即咖啡堿、茶多酚、茶多糖等有益成分，微生物作用時(shí)間短，有益成分的轉(zhuǎn)化相對(duì)少，且黑茶原料化學(xué)成分未受光的作用，因此沒(méi)有光化學(xué)的參與。

篇2

    在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中復(fù)核與審理是這樣解釋的:復(fù)核,意思為審查核對(duì)。審理, 意思為審查處理;復(fù)核與審理相同之處均有審查職能,即檢查核對(duì)是否正確、妥當(dāng);不同之處是復(fù)核強(qiáng)調(diào)審查的同時(shí),注重核對(duì),只需指出問(wèn)題,不強(qiáng)調(diào)處理和解決問(wèn)題。而審理更強(qiáng)調(diào)審查后需處理,不能只提出問(wèn)題,關(guān)鍵是要解決問(wèn)題。從傳統(tǒng)意義上看,審理是一個(gè)法律概念,指獨(dú)立的第三方根據(jù)爭(zhēng)辯雙方的陳述和相關(guān)證據(jù)核實(shí)案件情況,是判決的前置程序,多見(jiàn)于司法部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理程序,后來(lái)審理這一概念逐漸擴(kuò)展到執(zhí)法領(lǐng)域。

    二、審計(jì)復(fù)核與審計(jì)審理的形成

    審計(jì)署于1996年12月11日《審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于審計(jì)復(fù)核工作的規(guī)定》,建立了審計(jì)復(fù)核制度。該規(guī)定運(yùn)行七年后,2003年01月23日,審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)核準(zhǔn)則》,明確審計(jì)復(fù)核概念,是指審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的復(fù)核機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)核人員依法對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)建議書(shū)、移送處理書(shū)以及所附審計(jì)報(bào)告等材料進(jìn)行審核,并提出復(fù)核意見(jiàn)的行為。2004年05月26日,審計(jì)署制定了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》(六號(hào)令),完善了審計(jì)組、審計(jì)組所在部門(mén)、法制工作機(jī)構(gòu)三級(jí)復(fù)核制度。

    2008年4月9日,劉家義審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)法制處長(zhǎng)培訓(xùn)班上的講話中提到:“必須把嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)作為審計(jì)工作的核心……署法制司的‘復(fù)核’應(yīng)該改為‘審理’。審計(jì)質(zhì)量把關(guān)應(yīng)該從實(shí)質(zhì)和形式兩個(gè)方面進(jìn)行……除了對(duì)每一份審計(jì)報(bào)告進(jìn)行基本的復(fù)核外,還應(yīng)該把審計(jì)實(shí)施方案與審計(jì)報(bào)告反映的審計(jì)結(jié)果作對(duì)比……”,首次提出了審計(jì)機(jī)關(guān)“審理”概念。同年9月,審計(jì)署辦公廳正式印發(fā)《審計(jì)署審計(jì)項(xiàng)目審理工作試行辦法》,明確審理是指法規(guī)司依據(jù)審計(jì)法和審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)提交的反映審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程和結(jié)果的相關(guān)資料進(jìn)行審查、修改,并提交審計(jì)結(jié)果類文書(shū)的行為。2010年9月1日,審計(jì)署頒布《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》(第8號(hào)令),審理作為審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控的手段之一,被正式載入部門(mén)規(guī)章。

    三、審計(jì)復(fù)核與審計(jì)審理的內(nèi)在聯(lián)系

    1、目的的一致性。審計(jì)復(fù)核與審計(jì)審理都是審計(jì)機(jī)關(guān)控制和提高審計(jì)質(zhì)量的重要措施,都是通過(guò)設(shè)置專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員、制定嚴(yán)格的程序、明確具體的方法來(lái)達(dá)到控制的目的,以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。

    2、性質(zhì)的一致性。審計(jì)審理和審計(jì)復(fù)核都是審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理行為,都是審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要措施,都是由審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部專門(mén)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員具體獨(dú)立實(shí)施,可以說(shuō)是“審計(jì)”的“審計(jì)”,即是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)完成的“審計(jì)產(chǎn)品”的再“審計(jì)”。

    3、責(zé)任的共同性。不論是審計(jì)復(fù)核還是審計(jì)審理,作為負(fù)責(zé)復(fù)核或?qū)徖砉ぷ鞯臋C(jī)構(gòu)和人員都要對(duì)復(fù)核或?qū)徖淼膬?nèi)容、結(jié)果承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任,這是不容含糊的。

    四、審計(jì)復(fù)核與審計(jì)審理的區(qū)別

    1、介入時(shí)點(diǎn)不同。審計(jì)復(fù)核往往是在審計(jì)組完成審計(jì)報(bào)告并征求被審計(jì)單位意見(jiàn),根據(jù)被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn),形成送審稿,審計(jì)組將相關(guān)審計(jì)文書(shū)送法制機(jī)構(gòu)后進(jìn)行的,屬典型的事后審查。審計(jì)審理是在審計(jì)組審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)就介入到出具最后審計(jì)報(bào)告為止,既可以在審計(jì)實(shí)施階段直接到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)或被審計(jì)單位,還可直接參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)和意見(jiàn)交換會(huì)。審理基本上介入了審計(jì)全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量控制的關(guān)口前移,屬于審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施的“跟蹤審計(jì)”。

    2、工作方式不同。審計(jì)復(fù)核工作中,審計(jì)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)介入審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展復(fù)核的時(shí)點(diǎn)是在審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束以后。雖然在復(fù)核過(guò)程中,復(fù)核人員能夠查閱被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的反饋意見(jiàn),并就審查材料和審計(jì)人員進(jìn)行充分的溝通,但和被審計(jì)單位缺乏直接的交流,反饋意見(jiàn)由于文件篇幅、文字表述等原因,往往難以全面清晰的從被審計(jì)單位角度反映問(wèn)題產(chǎn)生的背景和原因,不利于復(fù)核人員對(duì)審查材料作出全面客觀的判斷。復(fù)核主要停留在審計(jì)報(bào)告‘書(shū)面作業(yè)’上,審計(jì)證據(jù)也是可以不看的。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足只要求審計(jì)組限期補(bǔ)正,復(fù)核人員充當(dāng)?shù)氖恰百|(zhì)檢員”,只要指出復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就行了。審計(jì)審理要求審理人員應(yīng)該是“修理工”,不僅要指出存在的問(wèn)題,而且還要直接修改審計(jì)文書(shū)。

    3、審查深度不同。審計(jì)復(fù)核主要針對(duì)結(jié)果類審計(jì)文書(shū)的主要事實(shí)描述、法律適用、定性處理進(jìn)行審核,對(duì)審計(jì)程序的檢查從屬于審計(jì)文書(shū)復(fù)核。而審計(jì)審理要以審計(jì)實(shí)施方案為龍頭,關(guān)注和檢查審計(jì)項(xiàng)目的整體工作質(zhì)量,除了上述工作內(nèi)容之外,首先要做的就是牢牢把握住審計(jì)實(shí)施方案這一審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施指南和靈魂,檢查審計(jì)實(shí)施方案提出的審計(jì)重點(diǎn)事項(xiàng)是否在審計(jì)報(bào)告中都進(jìn)行了反映,審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)是否完成,審計(jì)證據(jù)是否適當(dāng)充分足以支持審計(jì)結(jié)論,審理從方案執(zhí)行和證據(jù)收集的角度,對(duì)審計(jì)程序的關(guān)注更深入到實(shí)質(zhì)層面。特別關(guān)注審計(jì)實(shí)施方案的執(zhí)行情況,這是審計(jì)審理的最大進(jìn)步和與審計(jì)復(fù)核的最大區(qū)別。

    4、承擔(dān)責(zé)任的大小不同。審理與審計(jì)實(shí)施作為審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系的兩個(gè)組成部分,既互相獨(dú)立又互相制約,審計(jì)復(fù)核機(jī)構(gòu)和復(fù)核人員、審計(jì)審理機(jī)構(gòu)和審理人員都應(yīng)對(duì)自己作出的復(fù)核或?qū)徖硪庖?jiàn)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。但二者承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任大小不同,審理相對(duì)于復(fù)核來(lái)說(shuō),承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任更大,但對(duì)于審計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任,審計(jì)審理與審計(jì)實(shí)施部門(mén)應(yīng)該是共同責(zé)任,審計(jì)實(shí)施部門(mén)對(duì)提交審理的結(jié)果文書(shū)負(fù)責(zé),審理機(jī)構(gòu)對(duì)審理修改內(nèi)容負(fù)責(zé),對(duì)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題與審計(jì)實(shí)施部門(mén)共同承擔(dān)責(zé)任。

    五、理順審計(jì)復(fù)核與審計(jì)審理的關(guān)系,促進(jìn)審計(jì)復(fù)核到審計(jì)審理的轉(zhuǎn)變

    1、消除兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

    一種是認(rèn)為審理和復(fù)核僅僅只是字面變化,玩玩文字游戲而已,沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別,從審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)到審理機(jī)構(gòu)、審計(jì)實(shí)施部門(mén)對(duì)審計(jì)審理帶來(lái)的重大變化模糊不清,工作按以前那樣按部就班的做就行了。

    另外一種則是認(rèn)為審理是一種萬(wàn)能的監(jiān)督和補(bǔ)救,可以包打天下,有了審理,質(zhì)量控制的重?fù)?dān)就落在了審理機(jī)構(gòu)的身上,把“審計(jì)產(chǎn)品”的最終責(zé)任人全歸到審理者身上,審計(jì)實(shí)施部門(mén)依賴性變強(qiáng)了、質(zhì)量的責(zé)任心減弱了,甚至審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也變得“無(wú)事”了。

篇3

[關(guān)鍵字]施工方案， 審核

[abstract] in this paper, the communication engineering before construction, engineering construction department of construction supervision unit, unit of the submitted the construction organization design effectively audit, in order to achieve the project schedule, quality, investment, construction safety of good prior control.

[key] the construction plan and audit

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

當(dāng)前，通信工程建設(shè)要求不斷提高，施工安全控制要求不斷完善。對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)的審核，以達(dá)到對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全的良好的事先控制，顯得尤為重要。

一、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的聯(lián)系和區(qū)別

施工組織設(shè)計(jì)，是施工單位指導(dǎo)一個(gè)擬建工程進(jìn)行的準(zhǔn)備組織實(shí)施的基本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是對(duì)擬建工程的施工準(zhǔn)備工作和整個(gè)施工過(guò)程，在人、財(cái)、物、時(shí)間、空間、技術(shù)和組織方面做出的一個(gè)全面的計(jì)劃安排。

施工方案，是對(duì)單位工程或分部工程中某一施工工藝和施工方法的分析，是對(duì)施工實(shí)施過(guò)程中所耗用的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械費(fèi)用以及工期等在合理組織的條件下通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選擇切實(shí)可行、最優(yōu)的施工工藝和方法。

1、 兩者之間的聯(lián)系

（1）整體與局部的關(guān)系：施工組織設(shè)計(jì)是整體，施工方案是局部；施工方案是工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的必不可少的一部分，脫離了施工組織設(shè)計(jì)的施工方案是沒(méi)有任何指導(dǎo)意義的，是無(wú)法指導(dǎo)施工的。

（2）指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系：施工方案的編制必須在施工組織設(shè)計(jì)的總體規(guī)劃和全局部署下進(jìn)行；施工方案始終是在施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下進(jìn)行編制和實(shí)施的。

2 、兩者的區(qū)別

（1）編制目的不同：施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工中的人力、物力的選用方法，時(shí)間與空間布置等各方面進(jìn)行周密安排，根據(jù)各方面的要求來(lái)明確施工方案；施工方案是編制某一部分的具體施工工藝和方法，以保證質(zhì)量要求和安全文明施工要求。

（2）編制的內(nèi)容不同：施工組織設(shè)計(jì)編制的對(duì)象是工程整體。它涉及工程施工各個(gè)方面的內(nèi)容，包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的劃分、施工方案的選擇、施工順序、優(yōu)化配置和節(jié)約所使用的各生產(chǎn)要素等等；施工方案編制的對(duì)象通常是分部、分項(xiàng)工程。編制內(nèi)容包括工程概念、施工中的難點(diǎn)重點(diǎn)、施工方法的選擇和具體的施工方法等等。

（3）側(cè)重點(diǎn)不同：施工組織設(shè)計(jì)側(cè)重計(jì)劃，施工方案?jìng)?cè)重實(shí)施。

（4）出發(fā)點(diǎn)不同：施工組織設(shè)計(jì)是從項(xiàng)目決策管理層的角度出發(fā)，施工方案是從項(xiàng)目實(shí)施層的角度出發(fā)。

3、目前施工方案編制中存在的問(wèn)題

現(xiàn)在，有些施工單位對(duì)施工方案并不重視，特別是中小型施工企業(yè)沒(méi)有真正理解施工方案編制的重要性，所以在編制施工方案時(shí)沒(méi)有結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況認(rèn)真進(jìn)行編制，以致施工方案在編制和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生以下不足和問(wèn)題。

二、監(jiān)理單位如何審查審核施工組織設(shè)計(jì)

1、審核施工組織設(shè)計(jì)工作程序

（1）承包單位完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作，填寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理單位。

（2）總監(jiān)理工程師在約定時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師審批。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面的意見(jiàn)，退回承包單位修改后再報(bào)審。

（3）已審定的施工組織設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目監(jiān)理單位報(bào)送建設(shè)單位。

（4）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工。如需對(duì)其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書(shū)面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理單位重新審定。

（5）對(duì)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)在審查施工組織設(shè)計(jì)后，報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見(jiàn)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專家會(huì)審。

（6）規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分部、分項(xiàng)工程，承包單位還應(yīng)編制該分部、分項(xiàng)工程的施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位審查。

2、審查和審核施工組織設(shè)計(jì)的原則

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件及法規(guī)的要求，突出"質(zhì)量第一，安全第一"的原則。

（1）全面性。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含工程概況、施工組織系統(tǒng)與管理、施工方法、施工設(shè)備、施工進(jìn)度計(jì)劃、布置、確保工程質(zhì)量安全和文明施工的技術(shù)組織措施，以及施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境的保護(hù)措施。

（2）可行性。施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)主要內(nèi)容的措施、計(jì)劃、流水段的劃分，各項(xiàng)作業(yè)是否符合實(shí)際，合理可行。

（3）針對(duì)性。承包單位是否了解并掌握了本工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)，施工條件是否分析充分。工程質(zhì)量保證體系是否健全有效，措施是否切實(shí)可行，限期工程的趕工措施是否可行。

（4）先進(jìn)性。施工組織設(shè)計(jì)是否采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，杜絕采用落后、淘汰的施工方法和施工工藝。

（5）自主性。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。

3、審核施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

（1）質(zhì)量方面

A、質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證組織結(jié)構(gòu)是否健全。專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否齊全。

B、施工組織設(shè)計(jì)是否同《監(jiān)理規(guī)范》中工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)以及工序報(bào)驗(yàn)制度相結(jié)合。

C、審點(diǎn)應(yīng)為施工方案的選擇：施工順序、主要分部工程的施工方法、施工機(jī)械的選擇、工程施工的流水組織。

a、施工順序是按照單位工程工期、施工工藝的要求，要與施工方法和施工機(jī)械相協(xié)調(diào)，滿足質(zhì)量、安全、環(huán)保的要求。

b、施工方法應(yīng)著重整個(gè)單位工程施工的分部（分項(xiàng)）工程的施工方法。施工技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝及對(duì)工程質(zhì)量起關(guān)鍵作用的分部工程要詳細(xì)審查。

c、施工機(jī)械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)實(shí)際條件、工程特點(diǎn)審查主導(dǎo)工程的機(jī)械，其最適宜的類型和型號(hào)，既滿足施工的要求，又要經(jīng)濟(jì)合理充分發(fā)揮施工機(jī)械的作用，提高機(jī)械使用率。

d、流水施工審查的主要參數(shù)：施工段、工作持續(xù)時(shí)間、流水節(jié)拍的劃分，計(jì)算是否合理正確，還應(yīng)同施工進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合審查。

（2）進(jìn)度方面

A、進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)、分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開(kāi)、竣工日期的規(guī)定；進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動(dòng)用的需要；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；勞動(dòng)力、材料構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、水電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡，需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃保障；總分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件在施工進(jìn)度計(jì)劃中安排得是否明確合理。

B、進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，它既具有網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)，又具有橫道計(jì)劃直觀易懂的優(yōu)點(diǎn)，將時(shí)間參數(shù)直觀表達(dá)出來(lái)，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制建設(shè)工程進(jìn)度，可以彌補(bǔ)橫道圖的不足。

C、監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審批，并不解除承包單位對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的所有責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)理單位不能強(qiáng)制干預(yù)承包單位的進(jìn)度安排。

（3）投資方面

根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)書(shū)，建設(shè)工程費(fèi)用定額及各建設(shè)單位有關(guān)工程建設(shè)相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件，在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾方面：

A、審核施工單位施工組織計(jì)劃、工期安排，工程工期力求達(dá)到使成本最低或收益最高。

B、審核施工方案，以確保建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制和投資控制。以保證施工方案中的勞動(dòng)力消耗均衡，主要機(jī)械使用率做多方案比較，擇最優(yōu)方案；

C、嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)，要求施工單位合理安排人、財(cái)、物，按施工計(jì)劃控制施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，避免質(zhì)量缺陷造成投資失控。

（4）安全方面

根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況及時(shí)對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》中安全部分進(jìn)行認(rèn)真的審核，應(yīng)注意以下幾方面：

A、施工單位內(nèi)部安全培訓(xùn)、安全教育是否根據(jù)項(xiàng)目工程性質(zhì)、情況進(jìn)行全體參建人員的安全培訓(xùn)、教育。

B、是否有針對(duì)本期項(xiàng)目工程的安全培訓(xùn)、教育記錄及會(huì)簽。

C、安全培訓(xùn)、教育內(nèi)容是否能體現(xiàn)項(xiàng)目工程實(shí)際情況。

D、施工單位安全檢查制度是否有相關(guān)的安全檢查制度；安全檢查制度是否能滿足項(xiàng)目工程實(shí)際要求。

E、施工單位人員資質(zhì)，項(xiàng)目工程人員架構(gòu)是否滿足要求。

F、材料、工器具儀表、車(chē)輛是否合理，工器具儀表是否進(jìn)行了有效檢測(cè)，是否附有相應(yīng)有效檢測(cè)報(bào)告；工程使用車(chē)輛證件是否齊全、是否有效；材料是否符合設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量是否達(dá)到要求，是否附有相應(yīng)有效檢測(cè)報(bào)告；設(shè)計(jì)單位明確的施工危險(xiǎn)部位和相應(yīng)技術(shù)要求，是否制定施工安全技術(shù)措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]《北京建設(shè)監(jiān)理信息》，2003年第4期

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算審查；方法技巧

工程預(yù)算是確定工程造價(jià)和工、料、機(jī)消耗的文件，是考核工程投資經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。加強(qiáng)工程預(yù)算的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，強(qiáng)化工程預(yù)算的約束機(jī)制，規(guī)范價(jià)格行為?，F(xiàn)筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，淺談建筑工程預(yù)算的審查技巧。為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)、決算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)決算采用對(duì)比、逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審計(jì)工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。

一、審前準(zhǔn)備工作

1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件，在進(jìn)行工程預(yù)、決算審計(jì)工作之前，必須對(duì)其進(jìn)行收集整理，并進(jìn)行詳細(xì)地了解。

2、熟悉所用圖紙。圖紙是審計(jì)決算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。

3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說(shuō)明，了解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。

4、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。

二、建筑項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的常用方法

1、全面審計(jì)法。是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同：首先，根據(jù)竣工圖全面計(jì)算工程量。然后，將本人計(jì)算的工程量與審核對(duì)象的工程量一一進(jìn)行對(duì)比。同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高，審核后的施工圖預(yù)決算準(zhǔn)確度較高。缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。

2、分組計(jì)算審計(jì)法。把決算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如：

（1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。

在該分組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積（室外地坪以下部分）、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：回填土量=挖土量―（基礎(chǔ)砌體+墊層體積）

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面面層。

在該分組中，先把底層建筑面積、樓（地）面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、天棚抹灰、刷涂料的工程量與樓（地）面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建筑面積加挑檐面積乘坡度系數(shù)（平層面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)（平層面不乘）再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

（3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體。

在該分組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě)，再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積，再減門(mén)窗面積，再乘墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積（如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時(shí)，應(yīng)從墻體中扣除，另行計(jì)算）。

3、重點(diǎn)抽查審計(jì)法：這種方法類同于全面審計(jì)法，其與全面審計(jì)法之區(qū)別僅是審計(jì)范圍不同而已。該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門(mén)窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檁條、支撐），以及高級(jí)裝飾等；而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，可忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價(jià)（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土強(qiáng)度等級(jí)、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級(jí)換算。這種方法與全面審計(jì)法比較，工作量相對(duì)減少，既可提高工作效率，又能做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

4、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法：是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同，可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)；或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易；缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。

5、篩選審計(jì)法：建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工等幾個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不予審計(jì)了；沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握，審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。

6、分析對(duì)比審計(jì)法：是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法；不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。如果基本相同時(shí)，說(shuō)明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的，或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之，說(shuō)明擬審造價(jià)存在問(wèn)題，應(yīng)找出差錯(cuò)原因，加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對(duì)比審計(jì)，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙或簽證計(jì)算。在總結(jié)分析工程決算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目再進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，分析其差異較大的原因。常用指標(biāo)有以下幾種類型：

（1）單方造價(jià)指標(biāo)（元/m3、元/m2、元/m等）；

（2）分部工程比例：基礎(chǔ)、樓板屋面、門(mén)窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；

（3）各種結(jié)構(gòu)比例：磚石、混凝土及鋼筋混凝土、木結(jié)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)、裝飾、土石方等各占定額直接費(fèi)的比例：

（4）專業(yè)投資比例：土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例；

（5）工料消耗指標(biāo)：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

7、相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法：建筑工程預(yù)決算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百，數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)，乍一看好像各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無(wú)關(guān)系。其實(shí)不然，這些項(xiàng)目，這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來(lái)進(jìn)行審核，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。如：與建筑面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)；與室外凈面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)；與墻體面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)；與外墻邊線相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)；其他相關(guān)項(xiàng)目與數(shù)據(jù)等。

篇5

【關(guān)鍵詞】單一會(huì)計(jì)報(bào)表 合并報(bào)表

信貸業(yè)務(wù)是銀行的主要利潤(rùn)來(lái)源，然而信貸風(fēng)險(xiǎn)也是銀行面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。在審查審批環(huán)節(jié)，目前雖然實(shí)行了專職信貸審批人制度，但審批人員只對(duì)信貸資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的深度分析。而對(duì)信貸資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)的支行調(diào)查人員出于多拿營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)的考慮，有時(shí)會(huì)幫助客戶美化借款資料，致使形式上合規(guī)而內(nèi)容不真實(shí)的信貸得以發(fā)放，貸前調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)控制作用弱化。

在信貸業(yè)務(wù)中，財(cái)務(wù)報(bào)表是目前普遍采用的基本分析方法。通過(guò)對(duì)一段時(shí)期企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表等財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果、競(jìng)爭(zhēng)能力、現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)狀況作出評(píng)估，及早識(shí)別潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)報(bào)表甄別和核實(shí)是信貸業(yè)務(wù)既是企業(yè)貸前調(diào)查的重要部分，也是信貸審核中重要的分析內(nèi)容，但在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)性相對(duì)較差，對(duì)信貸人員判斷和決策產(chǎn)生很大干擾，快速甄別會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)性，判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，根據(jù)情況對(duì)企業(yè)采取支持或拒絕信貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)，提高信貸審批效率對(duì)目前信貸業(yè)務(wù)將起到積極推動(dòng)作用。企業(yè)編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表，主要目的是為獲取銀行信用，除編制簡(jiǎn)單的虛假報(bào)表外，還可能利用各種造假方法編制較難辨別的會(huì)計(jì)報(bào)表，增加了信貸人員進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表甄別時(shí)難度。目前常用的會(huì)計(jì)報(bào)表造假手段有利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、選用不當(dāng)會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)、虛擬資產(chǎn)掛賬、虛構(gòu)交易事實(shí)、利用應(yīng)收款和應(yīng)付款等手段。為提高效率，我們也采取核對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)、分析性復(fù)核、虛擬資產(chǎn)剔除、應(yīng)收和應(yīng)付款造假、審計(jì)報(bào)告分析、會(huì)計(jì)報(bào)表附注分析法，關(guān)聯(lián)方交易分析等方法，各種方法可單獨(dú)使用，也可采取綜合運(yùn)用方法對(duì)企業(yè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行專門(mén)的分析、判斷。

會(huì)計(jì)報(bào)表分為合并報(bào)表、匯總報(bào)表和單一報(bào)表，在日常業(yè)務(wù)中經(jīng)常遇到的是合并報(bào)表和單一報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表審核方法包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的形式審核、報(bào)表相互之間勾稽關(guān)系審核、重要會(huì)計(jì)科目審核和異常情況審核等，對(duì)于合并報(bào)表還需對(duì)本部報(bào)表和占比重較大的子公司財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核。下面就以單一報(bào)表為例，列示幾種較為簡(jiǎn)單易行的方法。

一、單一會(huì)計(jì)報(bào)表的審核

（一）資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表的形式審核和報(bào)表間勾稽關(guān)系審核

公司類信貸業(yè)務(wù)中需提供三年一期財(cái)務(wù)報(bào)表，年度報(bào)表一般需要提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，首先信貸人員需對(duì)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行審查，對(duì)有保留意見(jiàn)和拒絕出具審計(jì)意見(jiàn)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行篩選，查看審計(jì)報(bào)表的會(huì)計(jì)報(bào)表附注，關(guān)注重要會(huì)計(jì)科目變化。其次需對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行核查，利用會(huì)計(jì)報(bào)表恒等式進(jìn)行核對(duì)，資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益進(jìn)行核對(duì)，利用當(dāng)年未分配利潤(rùn)=上一年未分配利潤(rùn)期末數(shù)+當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)（在未進(jìn)行股利分配情況下），驗(yàn)證利潤(rùn)表與資產(chǎn)負(fù)債表的勾稽關(guān)系；對(duì)現(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈增加額（或凈減少額）核對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表中貨幣資金當(dāng)期變化數(shù)據(jù)（期末數(shù)-期初數(shù)）。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，部分企業(yè)未將銀行承兌匯票（含敞口和全額）、信用證、商業(yè)承兌匯票列入資產(chǎn)負(fù)債表核算，因票據(jù)可背書(shū)流轉(zhuǎn)，由此部分企業(yè)也未將其在現(xiàn)金流量表中進(jìn)行體現(xiàn)，所以在審核會(huì)計(jì)報(bào)表前需企業(yè)明確銀承、信用證、商業(yè)承兌匯票是否納入會(huì)計(jì)報(bào)表核算范圍。

（二）重要會(huì)計(jì)科目審核

在審核主要會(huì)計(jì)科目時(shí)，可利用EXCEI表格對(duì)三年一期報(bào)表進(jìn)行變動(dòng)差異分析，從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)變化。發(fā)現(xiàn)指標(biāo)的異動(dòng)情況，如比率極端優(yōu)秀或突然好轉(zhuǎn)，在結(jié)合企業(yè)發(fā)展所處階段前提下，判斷其指標(biāo)異動(dòng)的合理性。在判斷指標(biāo)異動(dòng)合理性時(shí)，設(shè)立參照值進(jìn)行對(duì)比，可以借鑒上市公司公布數(shù)據(jù)或同類企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，在選擇參考值時(shí)注意選擇主業(yè)突出的上市公司，盡量避免混業(yè)經(jīng)營(yíng)或各產(chǎn)業(yè)占比不突出作為參考值。利用折線圖對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款進(jìn)行對(duì)照，結(jié)合企業(yè)銷售收款政策和主要結(jié)算方式判斷其是否同向同比例變化，在實(shí)際業(yè)務(wù)中部分企業(yè)還通過(guò)其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款核算部分收入（如不開(kāi)發(fā)票收入），在關(guān)聯(lián)交易中較為常見(jiàn)，也可以將其列入對(duì)比對(duì)象。以此類推對(duì)營(yíng)業(yè)成本、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款進(jìn)行判斷。

（三）現(xiàn)金流量表審核

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量中的銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金與利潤(rùn)表中營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行對(duì)比，一般差異在20%以內(nèi)為正常（包含銀承、信用證、商業(yè)承兌匯票等結(jié)算方式），在比對(duì)中主要考慮增值稅稅率、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)和預(yù)收賬款等科目影響，資產(chǎn)類科目為期初-期末，負(fù)債類科目為期末-期初。以此類推可對(duì)購(gòu)買(mǎi)商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金與營(yíng)業(yè)成本進(jìn)行對(duì)比，在核對(duì)中注意營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)成本及相應(yīng)現(xiàn)金流是否為同向同比例變化，關(guān)注營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)成本增長(zhǎng)率比值變化，一般在80%-120%之間。

可供出售金融資產(chǎn)、持有至到期投資、長(zhǎng)期股權(quán)投資和固定資產(chǎn)原值三年一期數(shù)據(jù)變化可與投資活動(dòng)產(chǎn)生現(xiàn)金流量進(jìn)行對(duì)比，因固定資產(chǎn)折舊、各項(xiàng)投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備和跌價(jià)準(zhǔn)備均為非現(xiàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定長(zhǎng)期投資由權(quán)益法改為成本法，資產(chǎn)負(fù)債表與投資活動(dòng)現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)對(duì)照均為原值。

二、合并報(bào)表審核

（一）合并報(bào)表與匯總報(bào)表的簡(jiǎn)單辨別方法

在實(shí)際業(yè)務(wù)中經(jīng)常遇到匯總報(bào)表或近似匯總報(bào)表替代合并報(bào)表，二者區(qū)別主要在于是否對(duì)合并子公司進(jìn)行合并抵消。在合并報(bào)表中，母公司對(duì)子公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資與子公司所有者權(quán)益進(jìn)行抵消，合并報(bào)表實(shí)收資本是母公司本部的，而匯總報(bào)表則是采取加總的，可以核對(duì)實(shí)收資本數(shù)據(jù)，合并報(bào)表中一般少數(shù)股東權(quán)益應(yīng)有數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)異常再進(jìn)行進(jìn)一步分析。

當(dāng)合并子公司為控股非全資子公司時(shí)，合并報(bào)表中少數(shù)股東權(quán)益應(yīng)當(dāng)有數(shù)據(jù)，如企業(yè)提供各子公司報(bào)表可清晰計(jì)算出少數(shù)股東權(quán)益具體數(shù)據(jù)。在實(shí)際業(yè)務(wù)中企業(yè)一般僅提供母公司本部報(bào)表，不提供子公司報(bào)表或僅提供少數(shù)子公司報(bào)表，由此導(dǎo)致多數(shù)情況下少數(shù)股東權(quán)益數(shù)據(jù)無(wú)法準(zhǔn)確核對(duì)，信貸人員應(yīng)爭(zhēng)取企業(yè)提供主要核心子公司同期會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行主要數(shù)據(jù)核對(duì)。在少數(shù)股東權(quán)益核對(duì)時(shí)，需注意特殊情況下可能出現(xiàn)負(fù)值。當(dāng)子公司少數(shù)股東分擔(dān)的當(dāng)期虧損超過(guò)了少數(shù)股東在該子公司期初所有者權(quán)益中所享有的份額，其余額仍應(yīng)當(dāng)沖減少數(shù)股東權(quán)益，即少數(shù)股東權(quán)益可以出現(xiàn)負(fù)值。

（二）合并報(bào)表的簡(jiǎn)單剔除法

在合并報(bào)表中，報(bào)表造假中較多利用關(guān)聯(lián)方交易等，可采取以下簡(jiǎn)單剔除法落實(shí)企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn)和銷售情況。落實(shí)實(shí)際資產(chǎn)情況時(shí)采取不良資產(chǎn)剔除法，主要包括待攤費(fèi)用、待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失、待處理固定資產(chǎn)凈損失、開(kāi)辦費(fèi)（按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需直接列入當(dāng)期費(fèi)用）、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、還包括八項(xiàng)計(jì)提減值和跌價(jià)損失，即虛擬資產(chǎn)和損失均剔除。在信貸人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，可結(jié)合查看固定資產(chǎn)明細(xì)賬、企業(yè)提供銀行對(duì)賬單、票據(jù)結(jié)算登記簿、庫(kù)存明細(xì)賬等。銷售收入中可將關(guān)聯(lián)交易的營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)直接剔除，信貸人員可結(jié)合對(duì)應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款中對(duì)關(guān)聯(lián)公司往來(lái)金額進(jìn)行判斷。

在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，比較簡(jiǎn)便的方法是現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)報(bào)稅系統(tǒng)中的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)時(shí)，需考慮資產(chǎn)負(fù)債表中未分配利潤(rùn)和利潤(rùn)表中凈利潤(rùn)的報(bào)稅目的性，其他數(shù)據(jù)如參考價(jià)值相對(duì)較大。信貸人員需加強(qiáng)與企業(yè)會(huì)計(jì)人員溝通，了解會(huì)計(jì)報(bào)表處理特點(diǎn)，能直接了解到報(bào)表哪些數(shù)據(jù)與報(bào)稅報(bào)表不符，以快速甄別信貸業(yè)務(wù)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的偏差度。

總之，企業(yè)提供虛假報(bào)表的主要目的為獲取銀行信用，虛增資產(chǎn)、虛增收入非常常見(jiàn)，在虛增資產(chǎn)主要通過(guò)應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、存貨等科目，對(duì)應(yīng)負(fù)債類科目主要為應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、未分配利潤(rùn)等科目，隨著土地價(jià)值的不斷上漲，部分企業(yè)也采取虛增無(wú)形資產(chǎn)科目在增加資產(chǎn)規(guī)模。收入除企業(yè)提供增值稅或營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表、完稅憑證外，其他收入可結(jié)合銀行對(duì)賬單、票據(jù)登記簿、貼現(xiàn)費(fèi)用等進(jìn)行核實(shí)企業(yè)收入的真實(shí)性。銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用可通過(guò)查看企業(yè)明細(xì)賬進(jìn)行簡(jiǎn)單核對(duì)。另外需關(guān)注部分企業(yè)采取虛增投資收益、營(yíng)業(yè)外收入來(lái)調(diào)整企業(yè)利潤(rùn)總額，美化企業(yè)盈利能力，可采取大額數(shù)據(jù)特殊分析方法進(jìn)行特殊處理。

信貸人員結(jié)合自身行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)特點(diǎn)，利用以上簡(jiǎn)便會(huì)計(jì)甄別方法，了解企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)準(zhǔn)確做出信貸結(jié)論。

參考文獻(xiàn)

[1]吳青川，鄢志娟.論財(cái)務(wù)報(bào)表分析在商業(yè)銀行信貸工作中的運(yùn)用[J]中國(guó)管理信息化，2011（17）.

[2]石漢祥.論國(guó)有商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（1）.

[3]張淼.商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005

篇6

關(guān)鍵詞：國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)內(nèi)容 意義

中圖分類號(hào)： E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、定義

國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)是指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，依據(jù)黨和國(guó)家在一定時(shí)期頒發(fā)的方針政策、法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用審計(jì)方法對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，以便參建各方及時(shí)改進(jìn)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)作為審計(jì)方法的一種創(chuàng)新，應(yīng)是貫穿國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究到竣工決算的整個(gè)過(guò)程.

二、與傳統(tǒng)審計(jì)的區(qū)別

傳統(tǒng)的審計(jì)重點(diǎn)放在對(duì)工程竣工驗(yàn)收后的結(jié)算審計(jì)，是一種事后的靜態(tài)審計(jì)監(jiān)督，事前和事中基本沒(méi)有審計(jì)部門(mén)介入。不難看到，傳統(tǒng)審計(jì)模式存在著不少缺陷:一是介入時(shí)段滯后。當(dāng)事后審計(jì)開(kāi)始時(shí)工程已竣工驗(yàn)收，許多施工過(guò)程已無(wú)法看到隱蔽工程更難再現(xiàn)，如鋼筋綁扎、結(jié)構(gòu)焊接、暗埋預(yù)留、墊層澆搗和基層裝修等。當(dāng)后期結(jié)算中遇到爭(zhēng)議時(shí)，很難在現(xiàn)場(chǎng)觀察取證。二是介入形式被動(dòng)。審計(jì)前，審計(jì)人員基本上是局外人，對(duì)施工、驗(yàn)收和結(jié)算等過(guò)程基本不聞不問(wèn)，不能主動(dòng)深入到現(xiàn)場(chǎng)，僅僅是在接受建設(shè)方委托后，才應(yīng)合同或協(xié)議要求，被動(dòng)地開(kāi)始審計(jì)工作。三是分歧爭(zhēng)議頻繁。當(dāng)一些簽證或變更內(nèi)容表述含糊或理解角度不同時(shí)，正是由于上述兩點(diǎn)原因，審計(jì)人員手里沒(méi)有詳實(shí)確鑿的記載和證據(jù)，而無(wú)法說(shuō)服對(duì)方。因此，爭(zhēng)議時(shí)常發(fā)生，甚至分歧越來(lái)越大，其結(jié)果是審核久拖不決，延長(zhǎng)了審計(jì)周期。四是靜態(tài)操作存在局限。建設(shè)工程全壽命過(guò)程包含了決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)(決)算及后評(píng)估這些階段。顯然，傳統(tǒng)審計(jì)范圍只涵蓋了施工和竣工結(jié)(決)算兩個(gè)階段，若著眼于工程的整個(gè)周期，這種審計(jì)帶有很大的片面性和局限性，不能全面反映出對(duì)其它階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審核監(jiān)督。即使是在施工、竣工結(jié)算這兩階段內(nèi)，也只是在事后環(huán)節(jié)介入，事前事中工作量為零。因此，這種只注意到單一環(huán)節(jié)和單一階段，不考慮相關(guān)相鄰影響因素的傳統(tǒng)審計(jì)就只是靜態(tài)的工作方法而不是動(dòng)態(tài)的，這就使整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)了監(jiān)督視野的“盲區(qū)”。

全過(guò)程跟蹤審計(jì)從可行性研究一直到竣工結(jié)算，貫穿整個(gè)周期，它是一種事前、事中、事后相結(jié)合的審計(jì)方法，體現(xiàn)出現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的新思路和新方向。

三、跟蹤審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)

㈠建設(shè)管理程序和內(nèi)控制度情況。

⒈審查項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)等文件是否齊全、有效；是否對(duì)項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行充分論證，有無(wú)因論證不充分造成項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題；有無(wú)違反程序、越權(quán)審批、先建后批的問(wèn)題；對(duì)概算內(nèi)容進(jìn)行審查分析，是否存在多列、少列、漏列問(wèn)題。

⒉審查建設(shè)規(guī)劃、施工許可證、環(huán)保、消防批準(zhǔn)等文件是否齊全、有效；建設(shè)用地是否按規(guī)定合法取得并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求使用，有無(wú)改變土地用途，征遷工作中有無(wú)違法拆遷、截留拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用、損害群眾利益的問(wèn)題。

⒊審查建設(shè)單位是否按規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)程序；有無(wú)規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)直接發(fā)包、招投標(biāo)舞弊、無(wú)資質(zhì)承包、違法轉(zhuǎn)分包等問(wèn)題。

⒋審查勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及重要設(shè)備材料采購(gòu)等招標(biāo)文件和招標(biāo)程序的合規(guī)、合法。在招標(biāo)文件發(fā)售前對(duì)招標(biāo)文件及標(biāo)底進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查⑴招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款即合同價(jià)格、投標(biāo)價(jià)格的計(jì)算調(diào)整依據(jù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲約定、招標(biāo)工期和獎(jiǎng)懲約定、招標(biāo)范圍、投標(biāo)保證金與履約擔(dān)保事項(xiàng)、有關(guān)材料采購(gòu)事項(xiàng)等是否合理、合規(guī)、合法。⑵標(biāo)底的編制是否符合設(shè)計(jì)要求和造價(jià)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，設(shè)備材料價(jià)格的確定是否符合市場(chǎng)實(shí)際，暫定價(jià)測(cè)算是否嚴(yán)重偏離實(shí)際，標(biāo)底價(jià)是否控制在相應(yīng)的概算內(nèi)。⑶審查評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否合理。

⒌審查與項(xiàng)目相關(guān)的合同草案。審查勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)等重要合同草案是否合理、合規(guī)、合法。

⒍審查工程變更聯(lián)系單是否按規(guī)定履行報(bào)批程序，涉及費(fèi)用是否合理、合規(guī)、合法。

7.其他相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)。

㈡項(xiàng)目投資控制及管理情況。

⒈審查審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前已開(kāi)工或完工的單項(xiàng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是否真實(shí)、合理。針對(duì)場(chǎng)地平整、臨時(shí)道路填筑等已完工或已開(kāi)工的工程，審計(jì)組將抓緊收集項(xiàng)目前一階段施工情況資料。重點(diǎn)審計(jì)隱蔽工程記錄、各類工程變更聯(lián)系單、工程簽證單。

⒉審查實(shí)際施工方案及施工措施是否與經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案及施工措施一致。

⒊審查所有隱蔽工程記錄的真實(shí)性、完整性，及時(shí)做好隱蔽工程審查記錄，以減少工程價(jià)款結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象；審查隱蔽工程的質(zhì)量是否通過(guò)相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收。

⒋對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督,審查其是否真實(shí)，簽證手續(xù)是否到位，分析引起工程變更的原因，測(cè)算由此可能產(chǎn)生的損失浪費(fèi)，分清責(zé)任。

⒌要求被審計(jì)單位將項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)概算范圍內(nèi)，要求施工單位誠(chéng)信施工，履行合同義務(wù)和投標(biāo)承諾，確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度要求，無(wú)掛靠、轉(zhuǎn)包、擅自分包等行為。

⒍比較項(xiàng)目施工進(jìn)度是否按計(jì)劃完成，對(duì)造成工期延誤的原因進(jìn)行記錄，并作好相應(yīng)簽證工作。對(duì)每月實(shí)際完成工程量進(jìn)行記錄，審查工程進(jìn)度款支付單審批手續(xù)是否到位，工程進(jìn)度款是否按合同付款約定支付。

7.與項(xiàng)目有關(guān)的資料收集工作，并建立檔案，為竣工決算審計(jì)提供完整可靠的依據(jù)。對(duì)工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析歸納，以促進(jìn)項(xiàng)目管理。

8.其他相關(guān)審計(jì)。

㈢建設(shè)資金收支情況、財(cái)務(wù)管理情況

1、資金收支情況審查：

(1)審查項(xiàng)目資金籌集、到位情況。項(xiàng)目資金來(lái)源是否合法，有無(wú)資金不落實(shí)、到位不及時(shí)、非法籌資等問(wèn)題以及由此造成工期拖延、影響項(xiàng)目正常使用等問(wèn)題。

(2)審查項(xiàng)目資金管理使用情況。項(xiàng)目資金是否按規(guī)定用途使用，有無(wú)出借、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金問(wèn)題；審查工程預(yù)付款支付是否符合相關(guān)約定等。

(3)審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算情況。項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支是否單獨(dú)核算，有無(wú)資金混用、賬外運(yùn)行、擠占成本等問(wèn)題。

2、對(duì)建設(shè)資金財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，審查財(cái)務(wù)收支的合法性、結(jié)算手續(xù)的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、會(huì)計(jì)資料的完整性和會(huì)計(jì)處理的恰當(dāng)性。

（四）竣工決算審計(jì)及績(jī)效評(píng)價(jià)，主要包括：

⒈工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)。對(duì)竣工后送審的工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，并做好相應(yīng)的簽證工作。審查竣工圖紙及相關(guān)資料的真實(shí)性,竣工資料與實(shí)際是否一致。

⒉竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。對(duì)竣工后報(bào)送的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行審查核實(shí)；審查被審單位上報(bào)的工程財(cái)務(wù)決算報(bào)表及相應(yīng)賬冊(cè)，結(jié)合工程結(jié)算審計(jì)情況，核實(shí)工程建設(shè)配套設(shè)施費(fèi)支出、貸款利息和資金占用費(fèi)支出是否真實(shí),其分?jǐn)偸欠窈侠?審查建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,有無(wú)超出概算控制金額。

⒊審定工程竣工決算總投資，將實(shí)際總投資與概算進(jìn)行比較、分析，撰寫(xiě)概算分析報(bào)告，注重超概算原因的分析。

⒋開(kāi)展績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)。依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告所列的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等指標(biāo),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)把握投資決策、投資管理、資金使用、投資效果四個(gè)環(huán)節(jié)。

四、實(shí)施跟蹤審計(jì)的意義

（1）是工程項(xiàng)目管理客觀上內(nèi)在需要。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基建投資大幅增加，造成建設(shè)單位基建管理部門(mén)不相適應(yīng)，造價(jià)管理人員數(shù)量與項(xiàng)目管理需要不相適應(yīng)，造價(jià)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目管理需要不相適應(yīng)。工程項(xiàng)目管理客觀上需要更多知識(shí)、更全更新的造價(jià)專業(yè)人員已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

（2）是陽(yáng)光工程的需要。過(guò)去有一種說(shuō)法是，“房子一棟棟地建，干部一片片地倒”。應(yīng)大力提倡實(shí)施“陽(yáng)光工程”，要做到工程優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀，自身要求對(duì)工程實(shí)施過(guò)程監(jiān)督和加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，為跟蹤審計(jì)實(shí)施提供了可能。

（3)是審計(jì)更好發(fā)揮作用的需要?？梢愿淖冞^(guò)去單純只是就帳論帳，時(shí)間滯后的靜態(tài)審計(jì)模式。將審計(jì)關(guān)口前移，提前介入，將事前、事中、事后審計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到事先評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，更好地為工程造價(jià)控制服務(wù)。建設(shè)方的基建、財(cái)務(wù)與審計(jì)相關(guān)管理部門(mén)發(fā)揮各自作用，相互支持配合形成合力，共同防范、化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代審計(jì)的重要內(nèi)容。

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑；安裝工程；造價(jià)決算；審計(jì)；

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

文章對(duì)建筑安裝工程造價(jià)決算審計(jì)的原則進(jìn)行了介紹，對(duì)建筑安裝工程造價(jià)決算審計(jì)的內(nèi)容和常用方法進(jìn)行了闡述，通過(guò)分析，并結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)理論知識(shí)，對(duì)加強(qiáng)建筑安裝工程造價(jià)決算審計(jì)的方法進(jìn)行了探討。

二、建筑安裝工程造價(jià)決算審計(jì)的原則

1.質(zhì)量第一。建筑工程質(zhì)量和使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，是建筑工程的重點(diǎn)所在。在建筑工程造價(jià)審計(jì)中，應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，才不至于本末倒置，分不清成本控制和工程質(zhì)量的關(guān)系?？紤]到后續(xù)的使用環(huán)節(jié)，這也是節(jié)約成本的一種體現(xiàn)。只有如此，才能為建筑工程造價(jià)審計(jì)單位奠定進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.預(yù)防為主。設(shè)定科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定對(duì)工序質(zhì)量展開(kāi)監(jiān)督和抽查，從源頭上對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)控，這是提高建筑工程造價(jià)審計(jì)工作效果的有效措施。

3.以人為本。在工程造價(jià)審計(jì)工作中，人的因素影響非常大，因此，建筑工程造價(jià)審計(jì)單位應(yīng)該培養(yǎng)或挑選一批業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬且具有良好職業(yè)道德的人才，組建一支專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍，只有如此，才能保證審計(jì)工作的高效開(kāi)展。

三、建筑安裝工程造價(jià)決算審計(jì)的內(nèi)容

1.對(duì)套用單價(jià)的審計(jì)

對(duì)換算定額單價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，最關(guān)鍵之處就是弄明白審計(jì)的內(nèi)容，是審計(jì)定額中機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)用、人工費(fèi)用中的一部分，還是審計(jì)全部?jī)?nèi)容。另外，還應(yīng)該審計(jì)換算單位及換算方法是否有誤，因?yàn)?，這些都將對(duì)最終核算單價(jià)的準(zhǔn)確性造成直接而重要的影響。對(duì)補(bǔ)充定額進(jìn)行審計(jì)時(shí)，最關(guān)鍵之處就是確認(rèn)編制的補(bǔ)充定額單是否有誤，采用的方法與依據(jù)是否正確，尤其是人工工時(shí)計(jì)算方法是否正確等。這些方面都會(huì)對(duì)最終的審計(jì)結(jié)果造成較大的影響。

2.對(duì)工程量的審計(jì)

工程量的誤差有兩種，一是正誤差，二是負(fù)誤差。所謂正誤差，是實(shí)際施工環(huán)節(jié)中，管子、線纜鋪設(shè)走向比設(shè)計(jì)圖紙上要多，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上都是橫平豎直，但往往施工中因現(xiàn)場(chǎng)原因改變?cè)O(shè)計(jì)走向，但我們?nèi)匀话凑請(qǐng)D紙上的數(shù)據(jù)完成審計(jì)計(jì)算工作；所謂負(fù)誤差，是施工環(huán)節(jié)中，類似于電纜橋架的支架，設(shè)計(jì)圖上有時(shí)候會(huì)涉及除銹、刷漆等工序，但實(shí)際施工中，支架已是橋架廠家考慮到附帶配件，直接安裝，不需要除銹、刷漆等工序。該種情況下，應(yīng)該以實(shí)際去計(jì)算工程項(xiàng)目的遺漏，還有工程量。不管是正誤差，又或者是負(fù)誤差，開(kāi)展建筑工程造價(jià)審計(jì)工作最關(guān)鍵之處在于透徹掌握工程量的計(jì)算規(guī)則和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

費(fèi)用的審核工作

取費(fèi)的參考，取費(fèi)必須按照工程所在地的工程造價(jià)管理部門(mén)的文件，并且結(jié)合工程合同和招投標(biāo)文件，最終來(lái)確定工程的取費(fèi)。執(zhí)業(yè)人員要考慮到取費(fèi)的時(shí)效性。如：材差的調(diào)整、工程的性質(zhì)與取費(fèi)是否相符，費(fèi)率的計(jì)算等等。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算審核時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

四、建筑安裝工程造價(jià)決算審計(jì)的常用方法

1.對(duì)比審計(jì)法

工程造價(jià)審計(jì)中的對(duì)比審計(jì)法指的是通過(guò)已經(jīng)審計(jì)計(jì)算的建筑工程造價(jià)來(lái)進(jìn)行類似工程造價(jià)的同擬并進(jìn)行對(duì)比審計(jì)。對(duì)比審計(jì)法應(yīng)該按照工程的不同特點(diǎn)和條件區(qū)別對(duì)待。一方面，如果兩個(gè)建筑安裝工程使用的施工圖相同，但是現(xiàn)場(chǎng)條件、基礎(chǔ)部分和變更等不同，那么可以通過(guò)對(duì)比審計(jì)法來(lái)擬審工程基礎(chǔ)和以上部分，對(duì)于不同的部分，應(yīng)該通過(guò)相對(duì)應(yīng)的工程審計(jì)方法來(lái)審計(jì)或者分開(kāi)計(jì)算。另一方面如果兩個(gè)建筑安裝工程的在設(shè)計(jì)方面相同，但是具有不同的安裝筑面積，那么可以按照兩個(gè)建筑安裝工程分項(xiàng)分部工程量之比和它們的建筑安裝面積之比基本相同的特性，對(duì)兩個(gè)建筑工程每平方米面積的各個(gè)分項(xiàng)分部工程量和每平方米的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比審計(jì)。

2.篩選審計(jì)法

建筑安裝工程的安裝面積和內(nèi)容雖然不同，但是如果他們的分項(xiàng)分部工程量、用工量和造價(jià)等在每平方米面積上的變化差別不大，造價(jià)管理部門(mén)和工程造價(jià)審計(jì)人員可以將以前工程審計(jì)積累的相關(guān)數(shù)據(jù)歸納、匯集并優(yōu)選成用工、工程量和造價(jià)等若干個(gè)基本值表，并將其相關(guān)的適用建筑標(biāo)準(zhǔn)注明。這些優(yōu)選的基本值好像篩子孔，可以對(duì)各個(gè)分項(xiàng)分部工程進(jìn)行篩選，沒(méi)有選中的就不用進(jìn)行審計(jì)了，選中的表明基本范圍內(nèi)不包含其分項(xiàng)分部工程的建筑面積。那么應(yīng)該詳細(xì)嚴(yán)格審計(jì)其分項(xiàng)分部工程。

3.標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法

工程造價(jià)審計(jì)中的標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法指的是對(duì)于通過(guò)圖紙施工或者是利用標(biāo)準(zhǔn)圖的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)該首先將審計(jì)力量集中來(lái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)決算或預(yù)算造價(jià)的編制，然后以它為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行建筑工程的對(duì)比審計(jì)。根據(jù)通用圖紙或者標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)來(lái)施工的建筑工程，一般來(lái)說(shuō)在地面之上的結(jié)構(gòu)大多數(shù)一致，應(yīng)該將審計(jì)力量集中來(lái)仔細(xì)審計(jì)一份預(yù)算和決算造價(jià)，為標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)提供依據(jù)?；蛘呖梢詫?biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程量作為標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)行建筑工程的對(duì)照審計(jì)。對(duì)于建筑工程中設(shè)計(jì)變更的部分或者局部不相同的部分，一般可以實(shí)施單獨(dú)的審查。標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法的優(yōu)點(diǎn)是效果好、時(shí)間短并且容易定案。但是此種方法只能用于根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工或設(shè)計(jì)的建筑工程，所適用的范圍比較狹窄。

五、加強(qiáng)建筑安裝工程造價(jià)決算審計(jì)的方法

1.前期深入項(xiàng)目

工程造價(jià)在現(xiàn)階段的審計(jì)過(guò)程中，有關(guān)的審計(jì)工作人員必須要在工程招投標(biāo)的過(guò)程中就介入，根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)與流程對(duì)招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行審查，從而避免可能在造價(jià)過(guò)程里出現(xiàn)的招標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)范圍不符合的情況，從而實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的文件自身嚴(yán)密性和完備性。因此，在對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行審查核對(duì)過(guò)程中，一定要對(duì)相應(yīng)的招標(biāo)文件進(jìn)行有效合理的審查是特別有必要的。同時(shí)，我們也要完成好對(duì)標(biāo)底的審理檢查工作，以便可以有效的保證這段時(shí)期標(biāo)底價(jià)自身的合理性和準(zhǔn)確性。

2.管理施工合同的工作要做好

可以說(shuō)，施工合同就是承建雙方的有效協(xié)議，它是在施工作業(yè)中對(duì)各方自身權(quán)利及義務(wù)的具體約定。因此雙方在簽訂合同時(shí)，有關(guān)審計(jì)人員也要盡早介入。相關(guān)的操作人員在簽訂合同中一定要去審查核實(shí)合同本身的嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)要對(duì)合同中對(duì)工程造價(jià)有影響的所有條款和條例仔細(xì)審理查對(duì)。特別要對(duì)施工作業(yè)中所要用的有些施工材料的詳細(xì)價(jià)格及計(jì)價(jià)方式還有取費(fèi)依據(jù)等都進(jìn)一步的確定，以便打好以后的造價(jià)基礎(chǔ)審計(jì)工作。

3.保證送審資料的真實(shí)性及完整性

在審計(jì)項(xiàng)目工程作業(yè)過(guò)程之中，對(duì)每一個(gè)所要求送審的對(duì)象，其所需要的結(jié)算資料都必須依據(jù)正確的流程和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分類并裝訂成冊(cè)。還要交給相關(guān)的部門(mén)檢查審核合格之后，報(bào)審工作才能進(jìn)行。通過(guò)此種方法能相關(guān)的審計(jì)人員監(jiān)督工程作業(yè)的整個(gè)過(guò)程，讓整個(gè)工程更加標(biāo)準(zhǔn)以及更加規(guī)范，還能進(jìn)一步健全和完善造價(jià)審計(jì)的管理體系，完成對(duì)應(yīng)工程造價(jià)的審計(jì)工作。

4.保證造價(jià)審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性

在工程造價(jià)目前在審計(jì)中，其相對(duì)應(yīng)審計(jì)結(jié)果的精確性在一定程度上，都會(huì)受到當(dāng)時(shí)參加審計(jì)作業(yè)的工作人員其本身的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)技術(shù)能力的影響。所以這就需要我們?cè)谶@段時(shí)期的造價(jià)審計(jì)工作中，要建立一套合理、科學(xué)的淘汰機(jī)制，還要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，爭(zhēng)取打造出高素質(zhì)以及高水平的技術(shù)人才隊(duì)伍。審計(jì)造價(jià)人員不僅要在審查過(guò)程中熟練掌握相對(duì)應(yīng)的審計(jì)法規(guī)以及審計(jì)常識(shí)，同時(shí)也要深一步的加強(qiáng)了解建筑工程類知識(shí)的學(xué)習(xí)與研究工作。要學(xué)習(xí)及掌握需要的索賠知識(shí)。此外需要特別注意的是，審計(jì)工程成本過(guò)程中，要努力的掌握工程作業(yè)量的計(jì)算關(guān)，更要對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目的收取費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的審計(jì)，相關(guān)的審計(jì)人員要根據(jù)目前的施工技術(shù)及施工進(jìn)度等來(lái)做好施工材料價(jià)格差的審計(jì)關(guān)。

六、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)建筑安裝工程造價(jià)決算審計(jì)質(zhì)量對(duì)于企業(yè)的發(fā)展意義重大，其質(zhì)量的好壞受到很多因素的影響，甚至還有一些不可控因素的介入，因此，需要對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題也高度重視。

參考文獻(xiàn)

[1]韓俊霞.淺談如何通過(guò)專業(yè)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型[J].金融研究.2012（11）.

篇8

關(guān)鍵詞 微課設(shè)計(jì)；信息資源；課堂教學(xué)；教學(xué)效果

中圖分類號(hào) G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）23-0022-04

2008年，美國(guó)新墨西哥州圣胡安學(xué)院的高級(jí)教學(xué)設(shè)計(jì)師戴維?彭羅斯提出了“微課程”的理念，首創(chuàng)了聲名遠(yuǎn)播的“一分鐘的微視頻”的“微課程”。由于所講授的內(nèi)容和形式具有較強(qiáng)的靈活性，廣泛適應(yīng)不同的學(xué)習(xí)要求，滿足不同層次的學(xué)習(xí)水平，“微課程”已經(jīng)成為課堂教學(xué)的有效補(bǔ)充形式。2012年，我國(guó)教育部啟動(dòng)“首屆全國(guó)高校微課教學(xué)比賽”，微課迅速在全國(guó)各高校中興起，并成為推動(dòng)高校教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)能力提升的新動(dòng)力。筆者于2014年參加了“第二屆全國(guó)高校微課教學(xué)比賽”并獲得廣東賽區(qū)一等獎(jiǎng)。本文將基于獲獎(jiǎng)?wù)n程《如何有效控制景深》（以下簡(jiǎn)稱《景深》）進(jìn)行分析。

一、微課的特點(diǎn)分析

微課全稱“微視頻課程”，是指基于教學(xué)設(shè)計(jì)思想要求，以視頻為主要載體，在教育教學(xué)過(guò)程中用較短的時(shí)間圍繞某個(gè)知識(shí)點(diǎn)或教學(xué)環(huán)節(jié)而開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程，主要包括資源包、支持資源、課程信息資源等部分。資源包是微課的中心內(nèi)容，表現(xiàn)形式為微視頻，主要包含“微教案”、“微課件”、“微習(xí)題”等相關(guān)內(nèi)容；支持資源主要包括對(duì)微視頻中所講知識(shí)的各類支撐，如課程的知識(shí)結(jié)構(gòu)圖、案例文本、文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)鏈接、測(cè)驗(yàn)等；課程信息資源主要對(duì)課程資源建設(shè)的目標(biāo)、重難點(diǎn)、注意事項(xiàng)等情況進(jìn)行描述，對(duì)學(xué)生繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行外部“鏈接”。其短小精悍、主題鮮明、形象生動(dòng)、時(shí)代感強(qiáng)的特點(diǎn)，受到眾多使用者認(rèn)可。

短小精悍。相對(duì)于傳統(tǒng)45分鐘的課堂而言，微課可謂是“濃縮”版課堂，甚至?xí)r間最短至1分鐘，內(nèi)容主要集中在教學(xué)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)等。教師可以利用微課集中重點(diǎn)攻克教學(xué)難點(diǎn)或者教學(xué)疑點(diǎn)，幫助學(xué)生不斷提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和水平。相對(duì)于一節(jié)傳統(tǒng)課堂解決的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，微課解決的問(wèn)題單一，內(nèi)容精簡(jiǎn)。

主題鮮明。微課的一節(jié)課就是一個(gè)主題，或者就是一個(gè)環(huán)節(jié)、一種方法，甚至一種啟示等，因此微課主題具有唯一性、單一性和特定性。這些主題可以是生活思考、教學(xué)反思、難題突破、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，也可以是學(xué)習(xí)策略、教學(xué)方法等，還可以是教育教學(xué)具體實(shí)踐中的具體問(wèn)題，以及教學(xué)者、學(xué)習(xí)者重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題和亟需解決的問(wèn)題。例如，《景深》一課解決了“什么是景深及影響景深的要素”這一鮮明主題。

形象生動(dòng)。微課采用大量的圖片、音樂(lè)、故事等生動(dòng)化素材，有效刺激學(xué)生右腦，讓學(xué)生在享受中不斷獲得知識(shí)，受到啟示，促進(jìn)反思，在無(wú)形之中不斷成長(zhǎng)。微課可以借鑒電影中的懸疑、意外、問(wèn)題等刺激元素，讓課程趣味十足，富有視覺(jué)黏性，激發(fā)學(xué)生不斷探索知識(shí)的欲望。微課播放后，教學(xué)者能及時(shí)得到他人對(duì)自己教學(xué)行為的評(píng)價(jià)或者留言，獲得反饋，課堂變成了人人參與、互相學(xué)習(xí)幫助、共同提高的課堂，使教與學(xué)變得形象生動(dòng)。例如，《景深》一課屬于攝影與攝像課程中一個(gè)很重要的知識(shí)點(diǎn)，教師在課程中導(dǎo)入了很多設(shè)問(wèn)，引入很多色彩豐富的圖片進(jìn)行案例分析，同時(shí)將操作過(guò)程拍攝成照片作為課程素材，令人信服。

時(shí)代感強(qiáng)。微課是建立在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的基礎(chǔ)上，利用在線教學(xué)視頻形式開(kāi)展的教學(xué)形式。教師與學(xué)生都可以借助智能手機(jī)、平板電腦等媒介進(jìn)行教與學(xué)，這就突破了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式。學(xué)生不局限于教室等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)空間，隨時(shí)隨地的享受“微課”教學(xué)，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和課外學(xué)習(xí)的自主性。同時(shí)，微課視頻及配套輔助資源的總?cè)萘慷急容^小，能保持師生順暢地進(jìn)行在線看課例，查看教案、課件等輔助資源，也可下載到終端設(shè)備上實(shí)現(xiàn)移動(dòng)學(xué)習(xí)，非常適合教師的觀摩、評(píng)課、反思和研究。

二、微課的設(shè)計(jì)制作

（一）挑選與設(shè)計(jì)階段

本階段是微課的準(zhǔn)備階段，主要包括挑選主講教師、教學(xué)設(shè)計(jì)、內(nèi)容設(shè)計(jì)等內(nèi)容。第一，主講教師應(yīng)具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、較高的教學(xué)水平和良好的教學(xué)風(fēng)貌；同時(shí)，教師聲音洪亮，富有節(jié)奏感，課堂感染力強(qiáng)，能很好地調(diào)節(jié)秩序。第二，教學(xué)設(shè)計(jì)由選題、時(shí)間、教學(xué)過(guò)程結(jié)構(gòu)、資源、教學(xué)語(yǔ)言等設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)構(gòu)成，其中，選題設(shè)計(jì)、教學(xué)過(guò)程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)最為重要。選題設(shè)計(jì)常以典型、重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)等內(nèi)容為主要選擇對(duì)象，是“小而精”的具體點(diǎn)而不是“廣而寬”的知識(shí)面，并且知識(shí)點(diǎn)具有“獨(dú)立性”、“完整性”，能有效解決教與學(xué)過(guò)程中的熱點(diǎn)問(wèn)題。教學(xué)過(guò)程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)常以簡(jiǎn)潔完整為標(biāo)準(zhǔn)，包含提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題等環(huán)節(jié)，在一條線索上突顯重點(diǎn)內(nèi)容。如《景深》以“景深要素”為微課切入點(diǎn)，通過(guò)問(wèn)題驅(qū)動(dòng)、集中講解、案例分析、實(shí)操演示、課堂小結(jié)、課后練習(xí)等方式方法組織教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生在聽(tīng)與練的過(guò)程中快速準(zhǔn)確地掌握景深控制技術(shù)，具體見(jiàn)表1。第三、內(nèi)容設(shè)計(jì)可以采用“111模式”，即“用1個(gè)案例引入教學(xué)情景，帶出1個(gè)原理/概念；通過(guò)1個(gè)原理/概念分析案例，同時(shí)也強(qiáng)化概念/原理的理解；利用1個(gè)總結(jié)、測(cè)試或操作實(shí)現(xiàn)知識(shí)的遷移”[1]。例如，《景深》就是以景深、光圈、攝距、背景間距、前后景深、光圈優(yōu)先這6個(gè)要素為基點(diǎn)，用一個(gè)教學(xué)情景，引出一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的講解與演示，通過(guò)一次操作實(shí)現(xiàn)知識(shí)的領(lǐng)悟和技能的掌握。

（二）制作階段

本階段是微課的關(guān)鍵階段，直接決定微課的水平高低。根據(jù)授課內(nèi)容不同，攝像方法、制作場(chǎng)地選擇應(yīng)該有所區(qū)別，其設(shè)備也需要有所改變。制作階段主要處理好攝像、編制等工作。攝像方法常用的有：智能手機(jī)拍攝法、錄屏軟件錄制法、手寫(xiě)板或交互白板和專業(yè)錄屏軟件制作法、數(shù)碼攝像機(jī)拍攝法。編制方面，根據(jù)不同類型的授課內(nèi)容，可以采取不同的編制軟件進(jìn)行后期的編制處理。依據(jù)攝像類別，編制處理方式有：一是將錄制的微課視頻，導(dǎo)入到Camtasia Studio軟件進(jìn)行必要的編輯和美化；二是直接用視頻剪輯軟件Premiere Pro、vegas等進(jìn)行制作，注意管控好片頭時(shí)間、字體，確保視頻畫(huà)面質(zhì)量。同時(shí)，圖片一般采用Photoshop、光影魔術(shù)手、美圖淘淘等軟件進(jìn)行處理；聲音通常采用Audition、Samplitude、FLstudio、Cakewalk、Gold wave等軟件進(jìn)行處理。根據(jù)《景深》教學(xué)需要，主講教師準(zhǔn)備數(shù)碼攝像機(jī)、教具等設(shè)備配置，對(duì)授課過(guò)程、實(shí)操演示、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑解惑等環(huán)節(jié)進(jìn)行拍攝；教師講解部分的拍攝，根據(jù)教學(xué)設(shè)計(jì)在后期制作時(shí)加入每個(gè)部分的素材，包括圖片、案例素材、PPT、字幕等；演示部分，教師要針對(duì)每個(gè)影響景深的因素進(jìn)行實(shí)操演示及效果分析比對(duì)，這需要在后期制作時(shí)將這部分嵌入到講解部分的視頻中進(jìn)行剪切和編輯。

（三）審核與階段

該階段的審核環(huán)節(jié)主要是檢查錄制作品后各要素是否符合規(guī)定需要，如教師的語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)及操作過(guò)程是否需要調(diào)整，錄制過(guò)程是否有雜音、噴麥等，是否有知識(shí)、文字、語(yǔ)言、圖片的知識(shí)性錯(cuò)誤或誤導(dǎo)性描述。審查環(huán)節(jié)還需檢查審核唱詞，對(duì)唱詞的基本要求是，每屏只有一行唱詞；每行不超過(guò)一定的字?jǐn)?shù)及其匹配的比例，注意特定名稱、名字的讀法，長(zhǎng)句根據(jù)語(yǔ)氣語(yǔ)意斷開(kāi)，語(yǔ)言要通俗易懂，口語(yǔ)講解要盡量少用古板、枯燥的書(shū)面語(yǔ)，同時(shí)利用PPT現(xiàn)有功能帶來(lái)的視覺(jué)效果，如自定義動(dòng)作、PPT切換、顏色搭配等。經(jīng)過(guò)審查后，通過(guò)全能型視頻格式轉(zhuǎn)換器、萬(wàn)能視頻格式轉(zhuǎn)換器等編輯軟件直接轉(zhuǎn)換成視頻生成FLV、MP4等網(wǎng)絡(luò)主流的高清視頻格式，進(jìn)入環(huán)節(jié)。

三、微課的實(shí)踐運(yùn)用分析

（一）增強(qiáng)教師的教學(xué)能力

微課在教學(xué)方面運(yùn)用的主導(dǎo)者是教師，通過(guò)對(duì)微課的設(shè)計(jì)、制作、等，教師可以優(yōu)化課程設(shè)置，深入理解教學(xué)內(nèi)容，有效利用教學(xué)方法與手段。第一，課程設(shè)置的優(yōu)化。緊緊圍繞專業(yè)課程人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，通過(guò)視頻授課的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成，同時(shí)課程的設(shè)置要與前、后續(xù)課程銜接得當(dāng)?！毒吧睢肥菙z影攝像課程中很重要的一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，設(shè)計(jì)為微課針對(duì)于教學(xué)效果的提升與學(xué)生的接受特點(diǎn)。第二，教學(xué)內(nèi)容的深入理解。授課內(nèi)容是“以點(diǎn)帶面”的方式，即用重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)等關(guān)鍵性的知識(shí)點(diǎn)帶動(dòng)學(xué)生探索、學(xué)習(xí)其他知識(shí)?！毒吧睢吩O(shè)計(jì)時(shí)候也圍繞這些培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行組織。為了突出重點(diǎn)，將問(wèn)題凝練為簡(jiǎn)，為了突出掌握程度，在有限時(shí)間內(nèi)著重加強(qiáng)案例與演示環(huán)節(jié)。第三，教學(xué)技能的更新和提升。教師通過(guò)微課方式實(shí)現(xiàn)“知識(shí)傳授通過(guò)信息技術(shù)的輔助在課中完成，知識(shí)內(nèi)化也在課堂中經(jīng)教師的幫助與學(xué)生的協(xié)助而完成”策略。作品《景深》步步分析，層層演練，精致的畫(huà)面，生動(dòng)的案例，有效的操作將影響景深的6個(gè)因素豐富呈現(xiàn)，讓學(xué)生在欣賞享受中達(dá)到了本節(jié)微課的教學(xué)目標(biāo)。在教師自身能力方面，微課制作本身就是一個(gè)專業(yè)知識(shí)研究的過(guò)程，是教師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，可以增加專業(yè)教師的知識(shí)積淀，發(fā)現(xiàn)知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系；同時(shí)，教師在制作微課時(shí)，需要探索學(xué)生接受知識(shí)的新形式、新特點(diǎn)，尋找到激發(fā)學(xué)生變化特點(diǎn)和形成一種喜聞樂(lè)見(jiàn)的教學(xué)風(fēng)格。

（二）提高學(xué)生的自學(xué)能力

第一，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是教育權(quán)利的轉(zhuǎn)變，即“教育權(quán)利由教師（教育提供）端轉(zhuǎn)移到學(xué)生（教育消費(fèi)）端”[2]，學(xué)習(xí)的中心由教師轉(zhuǎn)向?qū)W生，學(xué)生根據(jù)已有的知識(shí)積淀和學(xué)習(xí)需要可以隨時(shí)隨地自主學(xué)習(xí)，使自己由一個(gè)被動(dòng)的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)自由、自主的學(xué)習(xí)者。第二，改變學(xué)習(xí)模式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。相對(duì)于傳統(tǒng)的“長(zhǎng)而全”學(xué)習(xí)模式，“短而精”學(xué)習(xí)模式采用的是針對(duì)某個(gè)學(xué)科知識(shí)點(diǎn)或教學(xué)環(huán)節(jié)而精心設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的一種可視化、情景化、趣味性數(shù)字化的學(xué)習(xí)模式，這種模式讓學(xué)生可以有選擇性的集中學(xué)習(xí)所需的知識(shí)點(diǎn)，“既可以提升新的知識(shí)技能，也可以陶冶性情自我完善”[3]，將極大地增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。第三，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，改善遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。微課短小精悍、簡(jiǎn)單實(shí)用、視頻反復(fù)播放、隨意調(diào)節(jié)進(jìn)度等眾多優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，使學(xué)生享受更多來(lái)自全國(guó)各高校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。而信息化的課堂及動(dòng)態(tài)畫(huà)面呈現(xiàn)符合學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，短視頻更是使得學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)不易疲累，能集中短時(shí)間注意力而達(dá)到學(xué)習(xí)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)微課的接觸和學(xué)習(xí)，學(xué)生上課出勤率、課堂參與率明顯提升，一學(xué)期課堂出勤率從92.5%提升到97.6%，參與率由40.8%提升為75%。作業(yè)完成率由89%提升為92.5%。學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)由88.25分提升為90.04分，綜合評(píng)分從90.05分提升為91.82分，普遍反映課堂活躍內(nèi)容豐富易于理解和掌握。

（三）改善師生交流效果

微課不僅在教學(xué)、學(xué)習(xí)方面發(fā)揮著積極的作用，并且在幫助教師與學(xué)生、教師之間、學(xué)生之間的交流學(xué)習(xí)發(fā)揮著重要的作用。第一，教師與學(xué)生的交流中心發(fā)生改變，微課通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)與交流可以改變“以教師為中心”的授課形式，“學(xué)生可以掌控自己看教學(xué)視頻的進(jìn)度，可以提出自已的問(wèn)題、想法，與教師或同伴交流，從而獲得學(xué)習(xí)上的主動(dòng)權(quán)”[4]。第二，教師與學(xué)生的交流是理解和體會(huì)微課內(nèi)容的重要途徑，師生之間可以通過(guò)留言等方式進(jìn)行溝通和探討，從不同角度促進(jìn)雙方對(duì)知識(shí)產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高自學(xué)能力。第三，微課教學(xué)可以促進(jìn)教師之間的相互學(xué)習(xí)、相互進(jìn)步，通過(guò)觀摩別人的“微課”教學(xué)案例以便提高自己對(duì)知識(shí)的理解和更新，完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。第四，學(xué)生之間的交流可以形成對(duì)知識(shí)點(diǎn)的集體認(rèn)同，對(duì)知識(shí)點(diǎn)產(chǎn)生共鳴，帶動(dòng)整體的學(xué)習(xí)。正如作品《景深》的效果，引起了學(xué)生興趣，較高的收藏次數(shù)和分享次數(shù)、良好的用戶評(píng)價(jià)，表明學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性得到提高，有效促進(jìn)了學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力，形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。同時(shí)，加深校外微課學(xué)習(xí)的交流，學(xué)生能開(kāi)拓視野，了解前沿知識(shí)，提高知識(shí)探索的能力。

（四）優(yōu)化課程教學(xué)效果

職業(yè)院校生源基礎(chǔ)不一，學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題與困難不盡相同。短短幾分鐘的微課，可以突破現(xiàn)代教育教學(xué)的瓶頸，學(xué)生可以反復(fù)觀看，掌握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。因此，在《攝影與攝像》課程教學(xué)時(shí)，教師可以將一個(gè)課題劃分成若干個(gè)要完成的子任務(wù)做成微課拷貝給學(xué)生或者放在網(wǎng)絡(luò)共享資源下，學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)需要在終端觀看學(xué)習(xí)，達(dá)到提前預(yù)習(xí)新知識(shí)、實(shí)時(shí)掌握知識(shí)重點(diǎn)、及時(shí)消化知識(shí)難點(diǎn)的作用。例如，在進(jìn)行“景深”教學(xué)中，教師可將任務(wù)分解成三個(gè)部分：景深的概念、影響景深的要素、如何控制景深。學(xué)生哪一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有弄清楚，都可以通過(guò)微課反復(fù)學(xué)習(xí)掌握，從根本上解決了學(xué)生掌握效果差異的問(wèn)題。一學(xué)期結(jié)束后，學(xué)生的總評(píng)成績(jī)由83分提升為89分。且80～90分占據(jù)多數(shù)。

四、微課的應(yīng)用局限及應(yīng)對(duì)

雖然微課具有主題鮮明、適應(yīng)性強(qiáng)等眾多優(yōu)點(diǎn)，但是在設(shè)計(jì)、制作、審核等階段需要較為精良的制作水平，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。另外，并不是所有的教學(xué)內(nèi)容都適合用微課進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)微課對(duì)教學(xué)內(nèi)容造成碎片化、非系統(tǒng)等問(wèn)題不可忽視，對(duì)教學(xué)過(guò)程整體設(shè)計(jì)的沖擊力亟待解決。針對(duì)以上問(wèn)題，課程類型的不同，微課的設(shè)計(jì)應(yīng)該有所區(qū)別；根據(jù)教育層次的不同，微課制作、審核等環(huán)節(jié)參與人也需有所差異。在微課的選題和設(shè)計(jì)上，教師應(yīng)該具備較強(qiáng)的問(wèn)題意識(shí)，將教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)與學(xué)生普遍反映的疑點(diǎn)、難點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，解決使學(xué)生困惑的問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中，教師要加強(qiáng)收集學(xué)生反饋的問(wèn)題，從學(xué)生理解和接受的視角去反思微課的教學(xué)設(shè)計(jì)、制作，從而不斷優(yōu)化微課的教學(xué)效果。根據(jù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和教學(xué)設(shè)計(jì)，教師可以嘗試由學(xué)生參與、組織甚至主導(dǎo)微課的制作環(huán)節(jié)，學(xué)生負(fù)責(zé)收集素材、攝像、編制等任務(wù)，教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)。通過(guò)教師設(shè)計(jì)與學(xué)生制作的結(jié)合，不僅增進(jìn)了師生感情，而且提高了學(xué)生自我學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，促進(jìn)教師強(qiáng)化自我反思的意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長(zhǎng)”。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]單從凱，王麗. 微課程的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2013（12）：74-77.

[2]江波，王奕俊.應(yīng)對(duì)“慕課”的挑戰(zhàn)――“慕課”透視及應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)高等教育，2014（7）：18-22.

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)信社總部；授信管理；問(wèn)題分析；改進(jìn)建議

農(nóng)信社由原有兩級(jí)法人改革為一級(jí)法人以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其授信業(yè)務(wù)也得到了快速增長(zhǎng)，資產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量不斷擴(kuò)大和提高，不良率持續(xù)下降，這與法人總部加強(qiáng)授信管理工作是分不開(kāi)的。但是近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革向深層次推進(jìn)，原先在經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)期開(kāi)展的與農(nóng)信社傳統(tǒng)“小額、流動(dòng)、分散”經(jīng)營(yíng)原則相背的大額授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)已不斷顯露，潮退石出，新發(fā)生大額不良授信業(yè)務(wù)大幅上升，已嚴(yán)重威脅農(nóng)信社的健康發(fā)展。由于總部相關(guān)部門(mén)、崗位、領(lǐng)導(dǎo)均直接參與大額授信業(yè)務(wù)調(diào)查、審查、決策等工作，這也暴露出了農(nóng)信社總部授信管理工作仍存在較多突出問(wèn)題亟待改進(jìn)。

一、存在問(wèn)題分析

（一）法人治理在授信管理中作用落實(shí)不到位。近年來(lái)，在銀監(jiān)會(huì)的大力推動(dòng)下，農(nóng)信社“三會(huì)一層”組織架構(gòu)基本完善，但是“三會(huì)一層”在授信管理中如何發(fā)揮作用、承擔(dān)什么責(zé)任還不是很明確。理事會(huì)給經(jīng)營(yíng)層授信審批管理中的授權(quán)并不充分，更多是理事長(zhǎng)個(gè)人對(duì)經(jīng)營(yíng)層高管的授權(quán)，授權(quán)很大程度由理事長(zhǎng)個(gè)人決定。顯然，理事會(huì)的授權(quán)已流于形式，而監(jiān)事會(huì)在法人治理中的職能已弱化為了承擔(dān)內(nèi)部稽審工作，在授信管理中的作用十分有限。理事長(zhǎng)具有所有者代表和經(jīng)營(yíng)者雙重角色，在法人治理不完善的情況下無(wú)法得到監(jiān)督和約束，這為內(nèi)部人控制道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生提供了可能，使得壘大戶、傍大款，發(fā)放大額授信業(yè)務(wù)沖動(dòng)不減，也造成農(nóng)信社總部授信管理規(guī)范難問(wèn)題一直難以解決。

（二）組織、流程不完善，部門(mén)及崗位職責(zé)不清。一是農(nóng)信社在較長(zhǎng)一段時(shí)期，由于總部審貸不分，授信業(yè)務(wù)拓展與管理職責(zé)均歸口業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)；即使在銀監(jiān)會(huì)要求農(nóng)信社成立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)之后至今仍有農(nóng)信社繼續(xù)延續(xù)歸口業(yè)務(wù)部門(mén)管理的做法。二是一些農(nóng)信社“重授信拓展，而輕授信管理”現(xiàn)象，為縮短授信業(yè)務(wù)審批鏈，在流程設(shè)置上隨意性大，不再設(shè)置獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)審查崗，造成流程嚴(yán)重不合理。三是由于風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)介入授信政策的制定、風(fēng)險(xiǎn)審查等職責(zé)還不明確；部分農(nóng)信社以業(yè)務(wù)拓展為由，不斷弱化風(fēng)險(xiǎn)審查職能，造成風(fēng)險(xiǎn)審查流于形式，專業(yè)性不夠。四是一些農(nóng)信社總部業(yè)務(wù)部門(mén)不開(kāi)展對(duì)大額授信的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查或復(fù)查流于形式不提供書(shū)面報(bào)告，而即使有風(fēng)險(xiǎn)審查，但仍以業(yè)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)作為審查意見(jiàn)，不提供獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)審查報(bào)告；其他崗位也多是提風(fēng)險(xiǎn)、提建議以規(guī)避責(zé)任。

（三）總部授信審查委員會(huì)運(yùn)作很不規(guī)范。一是授信審查委員會(huì)定位不準(zhǔn)確，不能很好落實(shí)授信業(yè)務(wù)決策的議事機(jī)構(gòu)職能，以及發(fā)揮對(duì)有權(quán)審批人進(jìn)行制約以及提供智力支持的作用；而成為為有權(quán)審批人決策提供免責(zé)借口的“集體研究機(jī)構(gòu)”。二是審查委員會(huì)成員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，出現(xiàn)了選自己人、以職務(wù)代替資格、風(fēng)險(xiǎn)審查崗重復(fù)參與審查等湊人數(shù)現(xiàn)象，部分審議人員專業(yè)水平低、責(zé)任心也不強(qiáng)。三是在審查委員會(huì)運(yùn)作方面，時(shí)常出現(xiàn)審議提出突然、時(shí)間急，無(wú)法確保審議人員深入了解審議的授信業(yè)務(wù)情況；審議時(shí)存在“一言堂”審議、授意審議、以投票代替專業(yè)審議等具有道德風(fēng)險(xiǎn)、非科學(xué)化的審議操作；存在審議記錄不詳，簽字不全，責(zé)任無(wú)法落實(shí)，審議流于形式現(xiàn)象較為普遍。

（四）總部授信相關(guān)崗位責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)不到位。一是現(xiàn)有農(nóng)信社總部由原來(lái)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)法人信用社提供授信管理咨詢服務(wù)的縣（市、區(qū)）級(jí)法人轉(zhuǎn)變而來(lái)，大多數(shù)管理人員一直以來(lái)帶有授信業(yè)務(wù)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)與本級(jí)無(wú)關(guān)的思想，造成部門(mén)、崗位、高管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是農(nóng)信社總部授信相關(guān)部門(mén)在授信管理中的責(zé)任與基層分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任劃分不科學(xué)，出現(xiàn)不論總部是否有直接介入授信業(yè)務(wù)操作流程中，絕大部分或全部責(zé)任仍是由基層分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)的現(xiàn)象，造成總部有權(quán)力決策但不需承擔(dān)過(guò)多責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)不相匹配。而在現(xiàn)實(shí)中，基層分支機(jī)構(gòu)對(duì)大額授信業(yè)務(wù)的影響力是十分有限的，很多大額不良授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因，與總部相關(guān)部門(mén)、高管履職不到位是分不開(kāi)的。目前，農(nóng)信社在授信業(yè)務(wù)追究責(zé)任方面，有權(quán)審批人多是只追責(zé)到基層分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，而“責(zé)不上高管”現(xiàn)象十分普遍，除非案發(fā)。

二、改進(jìn)建議

（一）落實(shí)法人治理要求，防止內(nèi)部人控制問(wèn)題產(chǎn)生。一是理事不得以任何形式獲得農(nóng)信社授信，包括為其他客戶擔(dān)保（防止變相獲得授信），防止利益被綁定，確保履職超然。二是要進(jìn)一步明確農(nóng)信社理事在授信管理中的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)授信有權(quán)審批人履職的監(jiān)督；要以各理事所擁有同等量股權(quán)若干倍數(shù)金額為限，為理事會(huì)給經(jīng)營(yíng)層的授信授權(quán)提供擔(dān)保，倒逼理事會(huì)發(fā)揮作用，解決農(nóng)信社長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)部人控制問(wèn)題。二是要實(shí)現(xiàn)所有者代表與經(jīng)營(yíng)者兩種角色相分離，實(shí)現(xiàn)理事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)層在授信管理方面的充分授權(quán)，對(duì)于超授權(quán)權(quán)限的，要召開(kāi)臨時(shí)理事會(huì)進(jìn)行決策，理事長(zhǎng)要代表所有者把好方向、做好監(jiān)督。三是除理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)層各級(jí)有權(quán)審批人的審批權(quán)的監(jiān)督外，還要明確經(jīng)營(yíng)層授權(quán)人對(duì)受權(quán)人的監(jiān)督責(zé)任，形成對(duì)授信審批權(quán)矩陣式監(jiān)督，確保有權(quán)審批人正確履職。

（二）落實(shí)審貸分離制度，提高總部授信管理專業(yè)化水平。農(nóng)信社授信業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已成規(guī)模，原有統(tǒng)一由業(yè)務(wù)部門(mén)承擔(dān)授信業(yè)務(wù)拓展與管理的粗放管理模式，已不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，如何做好授信行業(yè)、客戶的科學(xué)化選擇，以及授信業(yè)務(wù)涉及宏觀、微觀風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化管理，已是農(nóng)信社總部迫在眉睫要做的工作。落實(shí)審貸分離制度，重新梳理總部授信流程和部門(mén)、崗位職責(zé)，形成既兼顧流程效率又發(fā)揮部門(mén)職能的矩陣式精細(xì)化管理模式是目前農(nóng)信社授信管理變革的一種現(xiàn)實(shí)選擇?？偛繕I(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)專職地承擔(dān)起授信業(yè)務(wù)工作執(zhí)行職能，并向?qū)I(yè)化的營(yíng)銷拓展方向轉(zhuǎn)型；有條件的農(nóng)信社可將職能制業(yè)務(wù)部門(mén)改制成準(zhǔn)事業(yè)部制，承擔(dān)起面向客戶、富有競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)銷體系建設(shè)的責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)應(yīng)專業(yè)化地承擔(dān)起授信管理工作職能，進(jìn)一步完善授信風(fēng)險(xiǎn)垂直管理體制，對(duì)授信實(shí)行統(tǒng)一管理。兩個(gè)部門(mén)在授信管理中應(yīng)分工明確、職責(zé)清晰，不得相互替代。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)在授信管理中的事前、事中的作用。一是風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)要設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理崗位，專職開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)審查工作；也可派駐其他部門(mén)（含業(yè)務(wù)部門(mén)、基層分支機(jī)構(gòu)等）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)審查工作；對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理只能開(kāi)展審查能力范圍內(nèi)相對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)程度的客戶及授信業(yè)務(wù)，低等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理不得審查高風(fēng)險(xiǎn)的客戶及授信業(yè)務(wù)。二是風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)要承擔(dān)起分支機(jī)構(gòu)授信審查、放貸審核崗位的培訓(xùn)指導(dǎo)與條線管理工作，要定期收集各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理在審查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題等，及時(shí)做好通報(bào)提示與培訓(xùn)工作。三是對(duì)于有條件農(nóng)信社，風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)可下設(shè)授信審查審批中心，建立不同等級(jí)的獨(dú)立審批官專家?guī)?，通過(guò)單人、雙人、會(huì)審、會(huì)議等形式，履行專業(yè)（專家）審查、審議、審批職責(zé)。四是風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)要與業(yè)務(wù)部門(mén)一起做好授信調(diào)研工作、具體牽頭擬定授信政策，按區(qū)域、行業(yè)、貸款品種等維度建立風(fēng)險(xiǎn)限額管理，并落實(shí)執(zhí)行、開(kāi)展檢查。

（四）規(guī)范授信審查委員會(huì)工作，切實(shí)發(fā)揮審議職能。一是委員會(huì)成員必須明確準(zhǔn)入條件，實(shí)行資格管理，不能以行政職務(wù)代替資格；要建立審查委員會(huì)專家?guī)?，確保委員會(huì)審議的專業(yè)化。二是要明確委員會(huì)成員的審議職責(zé)以及主任委員的會(huì)議召集職責(zé)，主任委員不得由審議涉及授信業(yè)務(wù)權(quán)限內(nèi)的有權(quán)審批人擔(dān)任，防止有權(quán)審批人操控審議會(huì)議。三是審議前，委員會(huì)秘書(shū)要提早將關(guān)鍵材料及總部相關(guān)部門(mén)的報(bào)告等材料發(fā)給各參會(huì)審議人員，確保審議人員有足夠時(shí)間進(jìn)行獨(dú)立審查。四是對(duì)于上會(huì)審議的授信業(yè)務(wù)必須由調(diào)查評(píng)估崗、授信審查崗相關(guān)人員到席參會(huì)并回答有關(guān)質(zhì)詢，確保審議不變成對(duì)資料的審議。五是有權(quán)審批人必須列席本人審批權(quán)限內(nèi)的授信業(yè)務(wù)的審議會(huì)議，確保有權(quán)審批人能傾聽(tīng)多方意見(jiàn)、客觀決策。六是審查委員會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)拓展、授信管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制度建設(shè)以及授信的其他重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，切實(shí)發(fā)揮自身作用；此時(shí)參會(huì)人員可擴(kuò)大至委員會(huì)專業(yè)成員（專家）庫(kù)全體人員。

（五）要建立陽(yáng)光高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的總部授信管理操作流程。一是農(nóng)信社總部要建立起“陽(yáng)光透明”的授信審批流程，各崗位要將授信業(yè)務(wù)的受理時(shí)間、順序、辦結(jié)時(shí)限等進(jìn)行內(nèi)部公開(kāi)，確?！皺C(jī)關(guān)為基層服務(wù)”理念得到落實(shí)。二是要建立“風(fēng)險(xiǎn)到我為止”的風(fēng)險(xiǎn)控制辦法，審批流程中的前一手崗位要盡責(zé)履職，有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)授信業(yè)務(wù)進(jìn)行分析評(píng)判，對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行排除或要求前一手采取彌補(bǔ)措施化解，不得因未盡職而將風(fēng)險(xiǎn)傳給后一手，相反，對(duì)于前一手授信工作崗人員未盡職的以及已揭示的風(fēng)險(xiǎn)未排除或未采取措施化解的，后一手要拒絕并退回，對(duì)于未拒絕并退回的，并繼續(xù)讓審批流轉(zhuǎn)下去的，要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。三是稽審監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)總部授信管理運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)于基層反映的問(wèn)題，要加大查處力度。

（六）提高總部授信工作人員素質(zhì)與崗位要求的匹配度。一是農(nóng)信社總部要根據(jù)授信管理組織體系建設(shè)要求，對(duì)授信工作相關(guān)部門(mén)內(nèi)設(shè)崗位進(jìn)行定崗定編，明確授信工作崗位的準(zhǔn)入資格以及退出條件，對(duì)授信工作相關(guān)崗位全部實(shí)行持證上崗。二是要建立起客戶經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、審批官等職務(wù)的等級(jí)制度，根據(jù)授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度，由不同等級(jí)職務(wù)員工來(lái)履行相對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)程度的授信業(yè)務(wù)審批流程崗位職責(zé)，確保員工的素質(zhì)能與授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)要求相匹配。三是要建立起分類別、分層次的授信管理培訓(xùn)機(jī)制，總部高級(jí)別職務(wù)的員工在聘任期內(nèi)必須開(kāi)展對(duì)基層低級(jí)別職務(wù)員工的培訓(xùn)授課、交流等工作，并將其作為建議聘任、續(xù)聘、崗位調(diào)整的基本條件之一，帶動(dòng)全轄授信隊(duì)伍員工素質(zhì)的提升。

篇10

一、工商管理基本概述

改革開(kāi)放是我國(guó)重大的基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌煥然一新，人們生活水平得到顯著提高，這說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)符合我國(guó)國(guó)情，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。近幾年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成效已經(jīng)凸顯工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的顯著作用，若想真正掌握工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用，就要對(duì)工商管理進(jìn)行深入探究，具體來(lái)說(shuō)，工商管理的基本職能有三個(gè)方面：

1.工商管理最大的職能是參與國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，也就是嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度，執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控的政策。如果工商管理部門(mén)執(zhí)法力度不嚴(yán)、執(zhí)行職能力度不深，對(duì)規(guī)范社會(huì)發(fā)展秩序會(huì)產(chǎn)生阻礙作用，而且會(huì)影響到國(guó)家宏觀調(diào)控政策的整體效果，從而對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良影響。

2.對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督是工商管理部門(mén)的基本職能，它有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。國(guó)務(wù)院和國(guó)家編委將工商行政管理機(jī)關(guān)定位為市場(chǎng)的主管，足以說(shuō)明工商行政管理部門(mén)的地位之高、作用之大。這就要求工商管理部門(mén)必須嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督職能，在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮自身作用。

3.工商管理部門(mén)還兼具優(yōu)化市場(chǎng)主體行為的職能，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督優(yōu)化管理，提高各企業(yè)之間的相互協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展體系的完善。這是工商行政管理部門(mén)能夠正常有效執(zhí)法的保障，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的必然要求。工商管理的職能也就決定了工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，只有合理有效的發(fā)揮工商管理的職能才能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全、完善，才能夠真正提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、工商管理的基本特征

1.工商管理區(qū)別于其他政府部門(mén)工商管理主要面向市場(chǎng)，它在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，主要是通過(guò)行政管理來(lái)創(chuàng)建和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。其次，工商管理并沒(méi)有專項(xiàng)資金、項(xiàng)目，它主要以市場(chǎng)為核心，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供公平的軟環(huán)境，所以它不同于政府的其他部門(mén)。其三，它與政府其他部門(mén)的區(qū)別還表現(xiàn)在它更多的屬于經(jīng)濟(jì)體的良性發(fā)展表現(xiàn)。只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境不斷優(yōu)化，才能不斷增加投資主體，從而積累更多財(cái)富。

2.工商管理監(jiān)管手段多樣

監(jiān)督手段多樣是工商管理特點(diǎn)的集中體現(xiàn)，工商監(jiān)管主要是將行政處罰和行政管理兩方面結(jié)合并用，通過(guò)市場(chǎng)和媒體的輿論監(jiān)督進(jìn)行輔助，然后運(yùn)用法律手段，嚴(yán)格的做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，充分發(fā)揮工商管理的監(jiān)督管理職能，以更好的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

3.工商管理監(jiān)督范圍廣

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中不斷完善， 工商管理也緊隨時(shí)代變化不斷發(fā)展成熟，對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督范圍越來(lái)越廣。一方面時(shí)有形監(jiān)督，運(yùn)用政府的各種規(guī)定對(duì)市場(chǎng)中的各種條件進(jìn)行審核監(jiān)管;另一方面出現(xiàn)了無(wú)形的監(jiān)管方式，主要是通過(guò)研究市場(chǎng)的淘汰規(guī)律進(jìn)行監(jiān)督，增加了監(jiān)管的科學(xué)性和合理性。

4.工商管理維護(hù)了消費(fèi)者的利益

工商管理有效的維護(hù)了社會(huì)次序，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有積極作用?？偟膩?lái)看，工商管理的發(fā)展趨勢(shì)有利于市場(chǎng)主體的維護(hù)，其與消費(fèi)者的關(guān)系越來(lái)越近，對(duì)于消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)益起到了推動(dòng)作用。

三、工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的具體作用

1.市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入得到有效規(guī)范

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入制度必須以嚴(yán)格審查為基礎(chǔ)，工商管理部門(mén)必須發(fā)揮自身管理職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)范，嚴(yán)格市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)行為，為創(chuàng)建合理有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度的進(jìn)一步完善，當(dāng)前越來(lái)越多的個(gè)體、團(tuán)體經(jīng)營(yíng)者到工商管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)，所以工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高自身管理要求，對(duì)待每個(gè)申請(qǐng)企業(yè)要嚴(yán)格審查，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格按照程序辦事，強(qiáng)化企業(yè)登記注冊(cè)的質(zhì)量，以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的優(yōu)良特性。

2.工商管理能夠有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

工商管理部門(mén)的職能不斷轉(zhuǎn)變，管理水平不斷提高，其相應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，不斷提高自身工作的積極性、主動(dòng)性，大大促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)主要由以下幾個(gè)方面：

(1)工商管理能夠有效促進(jìn)多個(gè)部門(mén)相互協(xié)作，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法部門(mén)與企業(yè)之間的管理監(jiān)督的關(guān)系，由管理監(jiān)督轉(zhuǎn)變成為互相合作的關(guān)系，加強(qiáng)了合作，提高了工作效率。

(2)工商管理促進(jìn)了行政管理機(jī)制不斷趨于完善，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的突出表現(xiàn)就是更加彰顯自由與競(jìng)爭(zhēng)原則，特別在服務(wù)監(jiān)管方面，為市場(chǎng)解決了諸多矛盾，從而使服務(wù)方式有靜態(tài)的市場(chǎng)內(nèi)入伍轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)服務(wù)。

(3)工商管理在管理形式上不斷豐富，汲取了更為優(yōu)秀的現(xiàn)代管理模式，并在更多的方面對(duì)管理內(nèi)涵進(jìn)行探索，大大提高了管理水平。比如，近幾年工商管理部門(mén)加大投入力度，對(duì)國(guó)有企業(yè)特別是一些個(gè)體工商戶的發(fā)展提供的監(jiān)督與服務(wù)，特別彰顯了工商管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。

(4)工商管理保證了在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革中解決問(wèn)題時(shí)，能夠做到執(zhí)行有力，有法可依。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，暴露出的問(wèn)題也越來(lái)越多，國(guó)家相關(guān)部門(mén)依據(jù)實(shí)際情況不斷加強(qiáng)法律的完善，形成了合理的銘文規(guī)范，嚴(yán)格對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題進(jìn)行依法處理，確保了工商管理在解決社會(huì)發(fā)展中的各種問(wèn)題時(shí)的合規(guī)、合法性。在制定規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律條文方面，更多的是注重維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，但同時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有造成嚴(yán)重的損失，工商管理已經(jīng)可以很好的運(yùn)用法律武器規(guī)范市場(chǎng)行為，以合理的方式維護(hù)了市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

比如，21 世紀(jì)初期市場(chǎng)上出現(xiàn)的人造雞蛋和三鹿奶粉等食品安全事件，我國(guó)相關(guān)工商部門(mén)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)管監(jiān)督，對(duì)流通市場(chǎng)的各種食品進(jìn)行調(diào)查審核，把生產(chǎn)不合格、存在質(zhì)量問(wèn)題的食品全部回收，將出現(xiàn)問(wèn)題的食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依法懲處，這些行為極大的保障了人們?nèi)粘Ｉ畹陌踩行?，為穩(wěn)定市場(chǎng)秩序提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。3.工商管理促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革要順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷改革完善，逐步趨向科學(xué)合理。經(jīng)濟(jì)改革要做到科學(xué)合理的前提，就必須利用工商管理的各種職能作為改革經(jīng)濟(jì)體制的依據(jù)。工商管理部門(mén)是屬于政府的一個(gè)部門(mén)，它是在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制性質(zhì)不變的情況下對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的改革和管理。因?yàn)楣ど坦芾韺儆谡块T(mén)，它有效的豐富了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，并且保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的科學(xué)性、合理性，為進(jìn)一步完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制做出了重要貢獻(xiàn)。

4.工商管理有利于強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督

工商管理監(jiān)督部門(mén)的工作在對(duì)市場(chǎng)的管理監(jiān)督方面和市場(chǎng)主體行為規(guī)范方面都有著顯著作用。強(qiáng)化工商管理部門(mén)的監(jiān)督職能，可以有效規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高市場(chǎng)主體交易行為的合法性。工商管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督主要有一下幾個(gè)表現(xiàn)：

(1)工商管理部門(mén)的監(jiān)督體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)范，對(duì)于市場(chǎng)中惡劣的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，工商部門(mén)要運(yùn)用法律手段進(jìn)行干預(yù)，嚴(yán)格把控市場(chǎng)投資環(huán)境，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的合法性，為企業(yè)和消費(fèi)者創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只有這樣，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體才能夠保持經(jīng)營(yíng)活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。

(2)工商管理部門(mén)的監(jiān)督職能還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)上，商標(biāo)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，它是企業(yè)的標(biāo)志，加大對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著積極作用。

(3)要努力完善行業(yè)分類的監(jiān)管體系，細(xì)化工商管理的分工，全面實(shí)行對(duì)各個(gè)行業(yè)的有效監(jiān)管，在整體上強(qiáng)化工商管理的監(jiān)督職能，從而促進(jìn)監(jiān)管體系更加細(xì)致、健全、有效。

(4)要加大在企業(yè)市場(chǎng)宣傳方面的監(jiān)管打擊力度，對(duì)虛假?gòu)V告進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格控制違法違規(guī)廣告的宣傳，努力凈化市場(chǎng)宣傳環(huán)境。

5.工商管理有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通體制改革

近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在形式上逐步形成了政企分離的常態(tài)現(xiàn)象。改革開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)政策，它使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加國(guó)際化，與世界上很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都有往來(lái)，從而形成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化趨勢(shì);同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)國(guó)內(nèi)不斷滋生新的經(jīng)濟(jì)血液，更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷出現(xiàn)，大大增強(qiáng)了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加之實(shí)誠(chéng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加自由、公平，工商管理的力度更加合理，不僅加快了企業(yè)發(fā)展速度，而且逐步完善社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我國(guó)取得的這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效都要?dú)w功于工商管理這個(gè)無(wú)形的手發(fā)揮的作用，所以說(shuō)實(shí)施工商管理有效的促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)流通體制的改革，激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了更好、更快發(fā)展的局面。具體來(lái)說(shuō)，工商管理有三大優(yōu)勢(shì)：一是使企業(yè)利益得到了獨(dú)立化發(fā)展;二是增強(qiáng)結(jié)合、合并、合作等共同發(fā)展方向;三是沖破了傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，增加了多樣性、靈活性?？偟膩?lái)看，這一趨勢(shì)還在日益增強(qiáng)，而且在未來(lái)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將起到更大的促進(jìn)作用。

6.工商管理能夠促進(jìn)企業(yè)有機(jī)協(xié)作

隨著我國(guó)法律不斷健全完善，工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用更加明顯。工商管理依托法律，強(qiáng)化了對(duì)各行各業(yè)的管理約束，它不僅規(guī)范各企業(yè)、個(gè)工商戶的經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的登記注冊(cè)、商標(biāo)注冊(cè)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范說(shuō)明。固然，工商管理在職能上的完善大大促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 并且對(duì)經(jīng)濟(jì)體的改革與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。比如在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，政府積極引導(dǎo)建筑企業(yè)和文化部門(mén)以及農(nóng)業(yè)、電信等行業(yè)的共同協(xié)作，在共同樹(shù)立城鎮(zhèn)化目標(biāo)的同時(shí)，加強(qiáng)各方的協(xié)作互助，共同促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

7.促進(jìn)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

其一，國(guó)家為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益出臺(tái)了相關(guān)法律，為工商管理作出合理有效的監(jiān)管監(jiān)督提供了強(qiáng)大的依據(jù);其二，工商管理部門(mén)自身職能的轉(zhuǎn)變或者明確化，大大加強(qiáng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中消費(fèi)者的重視;其三，工商管理的有效實(shí)施，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益具有很大的促進(jìn)作用。工商管理通過(guò)依法辦事，嚴(yán)格履行管理職能，通過(guò)強(qiáng)化管理維護(hù)社會(huì)秩序，在行駛職權(quán)過(guò)程中，嚴(yán)格做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)于在消費(fèi)產(chǎn)生的各種糾紛或者違法商業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)格按照法律程序處理。

工商管理部門(mén)通過(guò)普及法律知識(shí)， 加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)自身合法權(quán)益的認(rèn)識(shí)，從而提高消費(fèi)者的法律意識(shí)，在維權(quán)時(shí)依靠法律武器提高自身權(quán)益的保護(hù)。工商管理部門(mén)更要強(qiáng)化自身的監(jiān)督職能，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)查處違法行為并依法嚴(yán)懲，從而有效控制各種違法行為的滋生，正規(guī)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。