導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理準則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

水表是供水企業(yè)中使用最廣，數(shù)量最多的計量器具，它是供水企業(yè)主要技術經(jīng)濟指標計算的依據(jù)，關系到供水企業(yè)自來水收入確認、各項指標統(tǒng)計的真實性及用水戶的經(jīng)濟利益，為確保水表計量的真實性和正確性，維護企業(yè)及用戶的合法權益，根據(jù)國家《計量法》關于水表計量有關規(guī)定，為了保障水表讀數(shù)的準確性，供水所用水表必須要定期周期性更換。表經(jīng)DN15-25的水表，使用期限不得超過六年，表經(jīng)DN40以上的水表，使用期限不得超過四年。在具體操作過程中，全部按此規(guī)定做到，并非易事，因水表的周期性更換需要大量的費用，在舊會計準則下，目前大部分企業(yè)水表周期性更換費用都是由供水企業(yè)直接承擔并將該筆水表費用計入當期成本中，隨著城市面積的的擴大，水表用戶不斷增加，供水企業(yè)少則幾萬塊表，多則幾十萬、上百萬塊水表，周期性更換水表數(shù)量越來越大，供水企業(yè)無力承擔越來越大的更換費用，如北京市自來水集團2009年僅更換13萬個老舊水表就花費1600萬元，導致供水企業(yè)無主動意愿按計量法的要求對水表進行周期性更換，造成許多水表超期"服役"，對水表讀數(shù)有疑義的用水糾紛日益增加，更有些企業(yè)因無力承擔上述費用，在無收費許可的情況下，直接讓用戶承擔該筆換表費用，以致糾紛不斷，常引起社會矛盾。

二、供水企業(yè)可將計量器具-水表納入固定資產(chǎn)核算的理論依據(jù)

產(chǎn)生上述原因主要是按照2001年11月21日財政部頒布的《企業(yè)會計準則-固定資產(chǎn)》（以下簡稱舊準則）對固定資產(chǎn)所下的定義是：固定資產(chǎn)，是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理需要而持有的；使用年限超過一年；單位價值較高，同時《企業(yè)會計制度》和原《股份有限公司企業(yè)會計制度》對固定資產(chǎn)界定為：使用期限超過一年的房屋，建筑物、機械、運輸工具以及其與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等；不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應當作為固定資產(chǎn)。由于單個水表金額都不超過500元，不能達到2000元的判斷標準，導致在舊準則下，供水企業(yè)不能將水表做固定資產(chǎn)核算，只能一次性做當期費用，造成周期性更換水表帶給供水企業(yè)較大的經(jīng)營壓力。2006年2月15日財政部的《企業(yè)會計準則-固定資產(chǎn)》（以下簡稱新準則）對固定資產(chǎn)的定義則改為：固定資產(chǎn)，是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品，提供勞務，出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過不定期一個會計年度。這一修訂變更了原制度中關于生產(chǎn)企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營主要設備需達到單位價格2000元以上，行政事業(yè)單位設備單位價值需達到500元以上的價值量判斷的硬性標準，將更多的判斷自交給企業(yè)，更有利于發(fā)揮企業(yè)管理資產(chǎn)的能動性。根據(jù)新準則對固定資產(chǎn)的定義，供水企業(yè)的計量器具-水表正好符合該固定資產(chǎn)定義，在新會計準則下供水企業(yè)可以將其做為固定資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理。

三、供水企業(yè)將水表做固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟效益及社會效益

如果供水企業(yè)將水表做為固定資產(chǎn)管理，將通過折舊將更換費用分年攤入成本中，而不是一次性的將周期性水表更換做為當期費用，將大大將少對供水企業(yè)經(jīng)營壓力，如北京市自來水集團2009年更換13萬個老舊水表就花費1600萬元，如按舊準則，則當期成本費用增加1600萬元，如按新會計準則做固定資產(chǎn)，按6年折舊年限計算，對當期成本費用影響僅為266.67萬元。如此，供水企業(yè)將不會面對周期性換表給企業(yè)當期經(jīng)營造成的巨大壓力，將會嚴格按國家計量法積極主動對水表進行周期性更換，保障水表的準確性，減少水表計量與用戶之間糾紛，創(chuàng)建一個和諧的供需關系，履行公用企業(yè)良好的社會責任，取得良好的經(jīng)濟及社會效益。四、供水企業(yè)將水表納入固定資產(chǎn)管理的具體方式

(一)水表做為供水企業(yè)固定資產(chǎn)確認的時間點問題

水表確認為供水企業(yè)的固定資產(chǎn)的前提是供水企業(yè)必須擁有該固定資產(chǎn)的產(chǎn)權，但用戶在初次申請用水或進行一戶一表改造時，需要向供水企業(yè)繳納一定的自來水接入費用，通常該費用中包含水表的材料費，即用戶承擔了水表的費用，此時水表的產(chǎn)權屬用戶所有，只是暫委托供水企業(yè)管理。但在對水表按國家的規(guī)定進行周期性更換時，原水表因磨損導致精度不準，一般該水表做報廢處理，此時供水企業(yè)需出資給用戶安裝一塊新的水表，由于更換后的水表是供水企業(yè)承擔相應的水表費用，該水表的產(chǎn)權屬供水企業(yè)所有，此時供水企業(yè)可將此水表按新會計準則做固定資產(chǎn)入賬。因此，如果將水表做固定資產(chǎn)管理，則對供水企業(yè)而言，按國家規(guī)定，不論是第一次周期性更換還是第二次、第三次及以后周期性更換，供水企業(yè)都是該水表的產(chǎn)權人，都可以做固定資產(chǎn)對其進行管理。

(二)將水表做為供水企業(yè)固定資產(chǎn)核算如何確定折舊年限問題

供水企業(yè)的水表做為固定資產(chǎn)必須解決折舊年限問題，根據(jù)國家《計量法》的規(guī)定，水表超過使用年限必須強制更換，表經(jīng)DN15-25的水表，使用期限不得超過六年，表經(jīng)DN40以上的水表，使用期限不得超過四年，因水表到上述規(guī)定年限后必須報廢（因水表精度的問題不適應繼續(xù)做為計量工具），因此上述規(guī)定正好可以做為水表的折舊年限。即DN40以下的水表折舊年限為6年，DN40以上的水表折舊年限為4年。

(三)如將水表確認為固定資產(chǎn)，如何對其進行后續(xù)管理問題

篇2

[關鍵詞]會計準則;固定資產(chǎn)

[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] A

[文章編號] 1673-0461(2009)06-0089-02

固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一,是企業(yè)賴以生存的物質基礎,產(chǎn)生經(jīng)濟效益的源泉?？茖W管理和正確核算固定資產(chǎn),對于企業(yè)提高資產(chǎn)使用效率、降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)保值增值、增強綜合競爭力具有重要意義。新企業(yè)會計準則對固定資產(chǎn)業(yè)務進行了重點設計,除基本準則外,分別涉及固定資產(chǎn)、資產(chǎn)減值、借款費用、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務重組、企業(yè)合并、租賃、會計政策會計估計變更和差錯更正等8個具體準則,整體上提高了固定資產(chǎn)業(yè)務的會計信息質量。但由于新準則體系的顯著特點是由規(guī)則向原則轉變,執(zhí)行過程中需要會計人員做大量的職業(yè)判斷,筆者通過研究發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的部分業(yè)務處理仍需要進一步探討。

一、關于固定資產(chǎn)定義

新固定資產(chǎn)準則第三條對固定資產(chǎn)作了定義。與我國長期以來的定義相比,最顯著的變化是取消了單位價值的規(guī)定。這一方面是基于經(jīng)濟發(fā)展實際情況,不同規(guī)模的企業(yè)資產(chǎn)管理重點不同,價值相差很大,不宜對固定資產(chǎn)確認劃定統(tǒng)一的價值標準;另一方面是為了實現(xiàn)國際趨同,因為國際會計準則及大部分國家對固定資產(chǎn)的定義都沒有價值限定。但對于備品備件和維修設備,除個別高價周轉件外,我國在準則指南中仍沿用以前做法,規(guī)定通常確認為存貨,與國際上確定為固定資產(chǎn)不同。

由于我國一直將利潤作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績最主要的考核指標之一,長期以來企業(yè)人為調整利潤和政府防止人為調整利潤的博弈從未間斷,這也成為我國制定和修改會計準則重點考慮的因素之一。而此次頒布實行的新準則,在確定固定資產(chǎn)方面給予企業(yè)很大的自和靈活性,很容易被企業(yè)用來作為操控利潤的又一途徑。因此建議,在放開單位價值標準后,考慮通過會計準則解釋的形式對實際工作加以具體規(guī)范,如按企業(yè)規(guī)?；蝾愋蛯潭ㄙY產(chǎn)的劃分進行原則性規(guī)定。

對于備品備件和維修設備、大型工具等,會計準則作為存貨直接計入有關費用或進行攤銷,不但與國際慣例不同,也與我國稅法有關規(guī)定相悖[1],還會造成企業(yè)產(chǎn)品成本和企業(yè)費用不實。目前規(guī)定對業(yè)務處理沒有明顯的便利,政策導向也未形成有力的引導。因此建議,通過修訂準則指南或通過準則解釋進行更改。

二、關于后續(xù)支出有關問題

新準則規(guī)定,與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出符合固定資產(chǎn)確認條件的,應計入固定資產(chǎn)成本,否則計入當期損益。這一原則性規(guī)定在實務中有時難以劃分清楚,常因人理解不同而異[2],因而容易被企業(yè)利用來操控利潤。建議通過解釋進一步加以具體規(guī)范。

發(fā)生更新改造等符合資本化條件的后續(xù)支出,按準則字面意思理解,應作為追加投資計入原固定資產(chǎn)成本,但實務中一般是將原固定資產(chǎn)賬面凈值轉入在建工程,改造完成后作為新的固定資產(chǎn)進行核算。雖然對折舊計提沒有大的影響,但披露時固定資產(chǎn)原價、折舊及減值準備累計額可能因此不同,但準則又不要求披露其變化原因,因而易造成財務會計報告使用者的誤解。另外,被替換部分應扣除其賬面價值的規(guī)定,由于多數(shù)無法取得賬面價值而難以落實。建議通過準則解釋,規(guī)定資本化后續(xù)支出作為對原固定資產(chǎn)的追加投資,改造后固定資產(chǎn)原價為累計總成本;如有被替換部分,扣除其處置凈收益;尚未完成處置的,按評估確定的凈收益進行扣除。對于固定資產(chǎn)價值虛高的擔心似乎多余,因為還將有減值準備進行調節(jié)。

不符合資本化條件的后續(xù)支出,新準則規(guī)定計入當期損益。準則指南所附的科目說明中,除專設銷售機構固定資產(chǎn)修理費用計入銷售費用外,其余均計入管理費用。此規(guī)定業(yè)內多數(shù)人士有所異議[3]。因為傳統(tǒng)觀念認為,生產(chǎn)車間(部門)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用等后續(xù)支出理應計入制造費用歸結到產(chǎn)品成本中,否則造成產(chǎn)品成本不實。筆者認為,如果上述觀點成立,則理論上應將該固定資產(chǎn)使用期間的所有后續(xù)支出歸結到其所有產(chǎn)品成本中,而不能只計入某批次產(chǎn)品成本不計入其它批次,但由于后續(xù)支出的不可預測性使這種做法不可能實現(xiàn),因而計入和不計入后續(xù)支出的產(chǎn)品成本都有所不實?；诖?且費用化的后續(xù)支出平均到每個產(chǎn)品后金額很小,對產(chǎn)品成本的影響可以忽略不計,因而倒不如將該后續(xù)支出計入管理費用,產(chǎn)品成本更接近真實。而且固定資產(chǎn)老化部分基本由折舊補償,修理等費用多是管理方面原因導致,計入管理費用有其一定的理論依據(jù)。

三、關于初始計量有關問題

新準則取消了對接受捐贈和盤盈取得的固定資產(chǎn)初始計量的具體規(guī)定,部分會計人員感到無所適從。實際上在基本準則第九章會計計量中對會計要素的計量進行了原則性規(guī)定:對符合確認條件的會計要素應當按照規(guī)定的計量屬性進行計量。按照基本準則列舉計量屬性的次序,接受捐贈和盤盈的固定資產(chǎn)應首先查找歷史成本進行計量;如無法取得歷史成本,則按重置成本進行計量;如無活躍市場無法取得重置成本資料,則按現(xiàn)值進行計量。建議通過準則解釋對此進行明確。

對于具有商業(yè)實質的非貨幣性資產(chǎn)交換取得的固定資產(chǎn),按非貨幣換準則指南,應以換出資產(chǎn)的公允價值加減補價再加上應支付的相關稅費,作為換入固定資產(chǎn)的成本。筆者對此有所異議,因為具有商業(yè)實質,則應將換出和換入分別視為出售和購買兩種交易,而這些交易中有些稅費正常情況下是應計入當期損益的,不能僅因為是交換的形式,就將其計入資產(chǎn)成本。如果這樣就虛增了資產(chǎn)價值[4]。建議通過準則解釋,規(guī)定非貨幣性資產(chǎn)交換中,正常交易下應當計入當期損益的稅費仍應計入當期損益,不能計入換入資產(chǎn)成本。

四、關于折舊問題

新準則規(guī)定除已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和單獨計價入賬的土地外,所有固定資產(chǎn)都應按月計提折舊。這里有兩個問題:一是處于更新改造中的固定資產(chǎn)是否計提折舊?從理論上說應該不計提折舊。二是持有待出售固定資產(chǎn)是否計提折舊?我國準則規(guī)定調整預計凈殘值,但沒有明確不提折舊,由此產(chǎn)生理論上的相悖(從折舊理論分析,持有待售固定資產(chǎn)的成本主要是通過出售而不是未來期間內的持續(xù)使用而回收,不應計提折舊)。因此建議,在未來的準則解釋中明確,處于更新改造中和持有待售的固定資產(chǎn)不計提折舊。

新準則第十九條規(guī)定,企業(yè)至少應當于每年年度終了,對固定資產(chǎn)的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法進行復核,與原先估計有差異或重大改變的,應當進行調整。這一規(guī)定本身是必要的。但由于準則沒有對這一行為進行規(guī)范,很容易被企業(yè)利用來調節(jié)利潤。建議通過準則解釋,要求如需調整應經(jīng)中介機構評估確定,防止企業(yè)隨意調整來調節(jié)利潤。

五、固定資產(chǎn)盤盈的處理

第28號準則《會計政策、會計估計變更和差錯更正》中規(guī)定,固定資產(chǎn)盤盈屬于前期差錯,并在指南所附科目說明中專門明確盤盈固定資產(chǎn)不能通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算,應記入“以前年度損益調整”科目。如果說固定資產(chǎn)盤盈從理論上分析應為會計差錯尚可理解,但作為前期差錯處理似有所不妥。因為我國對實物資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)的盤點要求是很嚴格的,至少每年末要對固定資產(chǎn)盤點一次,如果有漏記的固定資產(chǎn),一般當期就能發(fā)現(xiàn),不會遞延到下一年度。因此,盤盈固定資產(chǎn)如作為會計差錯,應在當期進行更正,不應拖到下期作為前期差錯更正,從而將簡單問題復雜化。建議在未來的準則解釋中對此規(guī)定進行更改。

[參考文獻]

[1]《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第五十六條.

[2].對固定資產(chǎn)準則的三點質疑[J].財會月刊(會計版),2008,(11):68.

[3]李海洋,葉新宇.關于我國會計準則中幾個問題的探討[J]. 財會月刊(會計版),2008,(9):7-8.

[4]易逢榮,廖洪濤.對《非貨幣性資產(chǎn)交換入賬價值確定方法差異比較》一文的異議[J]. 財會月刊(會計版),2008,(8):34.

Discussion on Fixed Assets Business Based on New Accounting Standards

Li Dongxu,Ma Sihai

(Shijiazhuang Railway Institute ,Shijiazhuang 050043,China)

篇3

總則

第一條 目的

為確保本企業(yè)各公司固定資產(chǎn)安全，對于各項固定資產(chǎn)的危險轉移、損失請求等保險事務處理有所遵循起見，特依“固定資產(chǎn)管理規(guī)則第十三條”的規(guī)定，訂定本準則。

第二條 范圍

(一)本準則所稱保險系指火災保險，但如有必要時，得增附加保險。

(二)本準則所稱應保險的固定資產(chǎn)系指易引起災害致于發(fā)生重大損失的固定資產(chǎn)，如建筑物、機器設備、器具設備等。

第三條 投保要件

(一)各公司對于第二條所列固定資產(chǎn)包括現(xiàn)有、增設或承受，于取得后有尚未投保而具有危險者，應辦理火災保險及(或)附加保險，其不易發(fā)生損失危險者，得于呈準后不予投保。

(二)已辦理保險但受益人更變時，須辦理變更手續(xù)。

(三)固定資產(chǎn)充為抵押品，雖認定不易發(fā)生損失危險未投保者，但質權人要求投保，仍應予投保。

第四條 投保辦理部門

(一)申請部門：由固定資產(chǎn)管理部門負責投保申請。

(二)審核部門：由安全工程師負責投保的申請的審核，并會會計部門。

(三)經(jīng)辦部門：由總管理處財務部負責辦理投保的手續(xù)。

投保

第五條 投保申請

(一)正式投保：固定資產(chǎn)管理部門于取得固定資產(chǎn)時，對于應投保者，須即填寫“投保申請書”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準送安全工程師審核后會“會計部門”簽注意見后，轉呈(總)經(jīng)理核準后，一份送總管理處財務部，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份送會計部門。會計部門對未投保的固定資產(chǎn)會安全工程師后，認為有必要投保時，得函請固定資產(chǎn)管理部門提出投保申請。

(二)預約投保：1.各公司認為有必要者，得附有關資料，委托總管理處財務部辦理預約保險，并應于每月三日前具體報保險標的物異動情形，由總管理處財務部憑以向保險公司沖抵預約保險，但外購機器有本準則第三條第三款情形者，總管理處財務部得先向保除公司投保預約火險后，通知所屬公司。

2.機器進廠后，資材管理部門應在每月三日前填送“外購機器進廠置放明細表”三份，依置放廠地暨貸款銀行別分別編列，呈廠處長核章后，一份留存，二份送總管理處財務部，其中一份匯送承保保險公司，一份自存。

3.機器安裝試車后，資產(chǎn)管理部門應按同條第一款規(guī)定重新提出申請，并注明原投保預約保單號碼。

第六條 投保手續(xù)

總管理處財務部接到“投保申請書”經(jīng)審查后，填具“要保書”向保險公司辦理投保手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財務部應將投保權利要點函請申請公司認可。

總管理處財務部于訂立保險契約后，保單正本由總管理處財務部自存，保單副本二份連同收據(jù)送固定資產(chǎn)管理部門核對后，保單副本一份留存，一份連同收據(jù)送會計部門憑以整理付款。如投保的固定資產(chǎn)因提供抵押而必須辦理受益人移轉時，則保單正本交債權人收執(zhí)。

第七條 增投、減損、移轉及撤除處理

投保的固定資產(chǎn)因增設、減損、移轉及撤除等原因而發(fā)生變動時，固定資產(chǎn)管理部門應填具“投保物變動(續(xù)保)通知單一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準后，一份送總管理處財務部審查后向保險公司辦理另訂契約、變更契約或解約等手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財務部應將投保權利要點函請申請公司認可，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份送會計部門。

第八條 續(xù)保手續(xù)

固定資產(chǎn)管理部門于投保物保險期屆滿時，如須續(xù)保，應填具“投保物變動(續(xù)保)通知單”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準后，于投保期限屆滿一個月前，一份送總管理處財務部審查后，向保險公司辦理續(xù)保，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份會計部門存。

第九條 災害報告

固定資產(chǎn)管理部門于投保物遭受災害時，應即通知總管理處財務部以照會保險公司，并會同總務、會計部門、安全工程師進行現(xiàn)場調查，將受災害的原因、時間、狀況及損害概算等填入“固定資產(chǎn)災害報告書”一式四份，經(jīng)經(jīng)理核章會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準后，于三日內將二份送總管理處財務部以憑向保險公司辦理索賠手續(xù)，一份由固定資產(chǎn)管理部門自存，一份送會計部門。

第十條 公證勘查報告

固定資產(chǎn)管理部門如認有必要，得委請公證機構會同安全工程會、會計、總務部門至現(xiàn)場勘查，憑公證機構的“損失報告”以作為向保險公司索賠的依據(jù)。

第十一條 索賠手續(xù)

總管理處財務部于接到“固定資產(chǎn)災害報告”及公證機構的“損失報告”后，即填具保險公司規(guī)定的“火災賠償申請書”及“損失清單”，于損失發(fā)生后六日內向保險公司請求賠償，并將其副本送投保公司，受損固定資產(chǎn)如已提供質押，應將送保險公司的“火災賠償申請書”副本送質權人。

第十二條 賠償金入帳

總管理處財務部于領到保險公司損失賠償金后，應立即連同有關文件匯送會計部門復核辦理入帳手續(xù)，并將處理經(jīng)過及結果通知投保公司。

第十三條 索賠駁訴

投保物損失賠償?shù)恼埱?，如有異議，總管理處財務部應于接獲通知一個月內并附有關資料，匯送總管理處法律事務室向法院提起訴訟，以維護保險權益。

第十四條 投保金額及費用統(tǒng)計

總管理處財務部于每月十日前應根據(jù)“投保申請書”、“投保物變動(續(xù)保)通知單”、“固定資產(chǎn)災害報告書”、“保單正本”編制上月份“投保公司別固定資產(chǎn)保費月報表”一式數(shù)份，呈科長復核，經(jīng)理核章后，一份財務部自存，其余分送各固定資產(chǎn)管理部門、會計部門，并同時編制上月份“保險公司別保險保費月報表”一式一份呈科長復核，經(jīng)理核章后，由經(jīng)辦人留存?zhèn)洳椤?/p>

附則

第十五條 各公司所有外購資材、外購產(chǎn)品、原物料、成品保險等保險事宜除另有規(guī)定者外，依本準則處理，但車輛保險則由固定資產(chǎn)管理部門自行辦理。

篇4

關鍵詞：鐵路企業(yè);　會計準則;　固定資產(chǎn);　管理

根據(jù)《中國鐵路總公司關于執(zhí)行企業(yè)會計準則的通知》（鐵總財〔2015〕37號）自2015年1月1日起路局及各級控股企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》，太原鐵路局根據(jù)《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準則實施辦法》和《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準則銜接辦法》的規(guī)定，開始執(zhí)行企業(yè)會計準則。本文針對執(zhí)行企業(yè)會計準則后加強固定資產(chǎn)的管理進行了具體的分析研究?！吨袊F路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》指明的鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用壽命超過一年，單位價值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運輸、生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。在這里需要強調的是管理辦法明確指出了單位價值（含增值稅）在5000元及以上，是充分結合了鐵路企業(yè)的實際特點，對原有固定資產(chǎn)價值標準做出的重大變化。結合《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準則銜接辦法》的有關規(guī)定，在首次執(zhí)行日采用追溯調整法根據(jù)新的固定資產(chǎn)確認標準將不屬于固定資產(chǎn)的原固定資產(chǎn)賬面價值調整，同時調整留存收益。固定資產(chǎn)管理應遵循“明確責任，歸口管理；統(tǒng)籌調控，強化監(jiān)管；合理配置，提高效益”的原則。筆者認為主要從以下幾個方面加強固定資產(chǎn)管理。

一、按管理權限和職責對固定資產(chǎn)進行歸口管理

通過建立適合鐵路企業(yè)業(yè)務特點和要求的固定資產(chǎn)內部控制制度，確保固定資產(chǎn)安全完整和有效使用。明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門及財務部門在固定資產(chǎn)管理過程中的職責，構建業(yè)務部門與財務部門協(xié)調一致的聯(lián)動管理機制。1.固定資產(chǎn)管理部門在明確分工、落實責任的基礎上，主動相互協(xié)調固定資產(chǎn)管理問題，并按管理權限和職責分工，對需要研究、協(xié)調的問題進行匯總歸類，提出具體意見。負責建立固定資產(chǎn)管理臺賬，及時調整變更技術履歷并通知財務部門，定期組織使用部門清查盤點固定資產(chǎn)，并對使用狀況進行分析評估和資產(chǎn)減值測試。2.固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)的實際使用、保管主體，具體負責固定資產(chǎn)實物的盤存、出售及清查、檢查等具體工作，包括：建立健全維護保養(yǎng)制度，正確使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好；掌握固定資產(chǎn)性能和狀態(tài)，做好動態(tài)管理，及時提供固定資產(chǎn)的有關資料；定期、不定期對固定資產(chǎn)進行清點和盤查，確保賬、卡、物相符。負責固定資產(chǎn)的安全運營、運用維護、修程修制、報廢技術審查等，定期與固定資產(chǎn)管理部門和財務部門核對賬物，配合清查盤點和減值測試。3.財務部門負責固定資產(chǎn)價值管理，對固定資產(chǎn)進行分類、設立賬簿、計提折舊，依據(jù)固定資產(chǎn)增減動態(tài)和使用狀態(tài)，及時正確進行資產(chǎn)數(shù)量增、減變動和金額的會計核算；根據(jù)固定資產(chǎn)清查和檢查情況，合理預計固定資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，并按照有關規(guī)定計提固定資產(chǎn)減值準備。對固定資產(chǎn)增減變動進行財務處理，配合清查盤點，為固定資產(chǎn)管理提供財務數(shù)據(jù)。

二、加強固定資產(chǎn)全程動態(tài)管理

強化固定資產(chǎn)管理職能，理順固定資產(chǎn)管理流程，有效實現(xiàn)資產(chǎn)從投資、購建、驗收、交接、保管、使用、維修、盤點、處置、報廢直到退出企業(yè)全過程的規(guī)范化管理。1.在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)投資管理，依法規(guī)范投資行為，提高投資效益，防范投資風險。根據(jù)中國鐵路總公司制定的《中國鐵路總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法》，同時結合鐵路管理和投融資體制改革相關要求做好投資規(guī)劃。投資決策之前，應進行投入產(chǎn)出等可行性研究分析，對固定資產(chǎn)投資項目進行效益評估，正確評價項目的盈利能力和項目經(jīng)營風險水平。依法規(guī)范履行相關決策程序。落實保值增值責任，從源頭確保所投項目的投資效益，有效控制和降低投資風險。2.在購建環(huán)節(jié)，優(yōu)化設計方案，規(guī)范招標行為，降低投資成本和工程成本，有效降低企業(yè)折舊和財務費用，提高固定資產(chǎn)使用效益。新建、擴建、改建工程竣工后，按規(guī)定組成驗收委員會或驗收小組進行驗收。驗收合格，技術業(yè)務部門將“新建（購置）固定資產(chǎn)驗收交接記錄（財固-5）及有關資料交由財務部門列賬建卡。3.在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)日常管理，優(yōu)化資源配置，降低固定資產(chǎn)運行維護成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。加強對資產(chǎn)的日常管理，做好資產(chǎn)的實物、技術、核算、清查、審批等各項工作，確保賬、卡、物相符，提高資產(chǎn)管理質量。固定資產(chǎn)應根據(jù)不同類別和使用狀態(tài)，分級進行日常管理。各級部門配備專人負責固定資產(chǎn)管理工作，把責任落實到個人，并嚴格落實資產(chǎn)損失責任追究制度，不斷規(guī)范管理。通過繼續(xù)推行設備設施“一件一檔”管理工作，以單位固定資產(chǎn)卡片為基礎依據(jù)，以技術設備臺賬資料為輔助資料開展建檔工作，將圍繞設備設施的所有投入全部記入檔案，為生產(chǎn)、經(jīng)營決策提供直接、及時、準確的依據(jù)。4.在經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，加強固定資產(chǎn)處置管理，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)處置前應做好評估分析，充分對處置方案進行論證，確保處置方案合法、方式恰當。依法履行財務審計和資產(chǎn)評估程序，嚴格處置程序，防范處置風險，提高國有資產(chǎn)運營效率和效益。嚴格按照鐵路總公司、路局規(guī)定的審批程序、審批權限，組織辦理好各類資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報廢、毀損、調撥、出售以及壞賬列銷等審批工作，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，提高資產(chǎn)綜合效益。加強固定資產(chǎn)報廢的后續(xù)管理，按路局有關規(guī)定及時將報廢的資產(chǎn)進行處置，將變價收入入賬，避免因長期不處理導致的報廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。

三、完善固定資產(chǎn)后續(xù)支出和減值

加強固定資產(chǎn)報廢的后續(xù)管理，嚴格按路局有關規(guī)定及時將報廢的資產(chǎn)進行處置，將變價收入入賬，避免因長期不處理導致的報廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。中國鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法中規(guī)定，與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當計入固定資產(chǎn)成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除，重新預計使用壽命；不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當計入當期損益。1.為保證固定資產(chǎn)的完整和財務會計報告的真實，通過建立健全固定資產(chǎn)清產(chǎn)制度，明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，每年定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清產(chǎn)盤點，年末進行一次全面的清查盤點所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將資產(chǎn)底數(shù)摸清楚，確保賬、卡、物相符。查明盤盈、盤虧資產(chǎn)形成的原因，嚴格落實責任。根據(jù)財務管理制度的相關規(guī)定及時做好適當?shù)奶幹?。與此同時，應該認真分析固定資產(chǎn)的結構和管理現(xiàn)狀，盤活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。2.在每個資產(chǎn)負債表日或年度終了對固定資產(chǎn)進行減值測試，對存在減值跡象的應當估計其可收回金額，當可回收金額低于其賬面價值，應當將資產(chǎn)賬面價值減記至可回收金額。按照《中國鐵路總公司資產(chǎn)減值準備計提辦法》的有關規(guī)定進行固定資產(chǎn)減值處理。對需要計提減值準備的固定資產(chǎn)由單位減值小組按規(guī)定填制“固定資產(chǎn)減值準備申報表”，按審批權限批準后，由財務部門進行賬務處理。固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后會計期間不得轉回。

作者:胡真 單位:太原鐵路地產(chǎn)置業(yè)有限公司

參考文獻：

[1]財政部會計司.2014年中國企業(yè)會計準則[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2014.

[2]林鋼.企業(yè)會計準則若干問題的思考（二）[J].會計之友，2014（4）：12-13.

篇5

關鍵詞:固定資產(chǎn);管理模式;管理特點

中圖分類號:C9

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)19-0080-01

1 固定資產(chǎn)概述

固定資產(chǎn)是企業(yè)用于生產(chǎn)商品或提供勞務,出租給他人,或為了行政管理目的而持有的,預計使用年限超過一年的具有實物形態(tài)的資產(chǎn)。企業(yè)進行固定資產(chǎn)管理,完善固定資產(chǎn)管理模式,不僅是企業(yè)財務管理的要求,同時是我國發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟,優(yōu)化資源配置的要求。固定資產(chǎn)在企業(yè)中一般是以生產(chǎn)設備、工藝等方式存在的,完善固定資產(chǎn)的管理模式,是企業(yè)管理工作的重點。但是現(xiàn)有的大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式無論是管理效率還是管理質量,都達不到信息化時代企業(yè)的經(jīng)營管理的需求,因此,國家在2001年以來,連續(xù)頒布了《企業(yè)會計制度》及有關固定資產(chǎn)的新準則,新制度,保證我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理所依據(jù)的會計準則與國際接軌,同時,我們必須對現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式進行完善,改良,保證其發(fā)展符合企業(yè)經(jīng)營的需求。

要完善固定資產(chǎn)的管理模式,必須對固定資產(chǎn)管理的特點進行深入了解,企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點有以下兩個方面:

第一,固定資產(chǎn)會計核算的特點,對于企業(yè)來說,固定資產(chǎn)一般是保證其生產(chǎn)經(jīng)營順利進行的生產(chǎn)設備設施等,單位價值較大,固定資產(chǎn)增減的會計核算方法較多,如固定資產(chǎn)增加可以計入融資租入、更新改造等,會計核算較為復雜。會計準則中,一般以折舊為其價值轉移的會計核算方式,折舊方法選定后不得隨意變更。

第二,固定資產(chǎn)的管理特點,固定資產(chǎn)的管理貫穿企業(yè)的生產(chǎn)運營的始終,覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程中的各個環(huán)節(jié),相關部門必須進行合力管理。另一方面,固定資產(chǎn)的管理的技術性較強,因為其在企業(yè)生產(chǎn)運營中的重要地位,固定資產(chǎn)管理需要技術能力強,責任心強的專職人員進行管理。

2 企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理模式的弊端

(1)管理方式的落后。在企業(yè)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式中,參與企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的主要是資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務部門,多數(shù)企業(yè)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要依賴財務軟件中的固定資產(chǎn)模塊,固定資產(chǎn)的管理流程為,資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)臺賬,記錄其具體的使用情況,在每月的月末向財務部上報資產(chǎn)狀態(tài)表,財務部根據(jù)基礎數(shù)據(jù)進行財務處理,在期末組織企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點,固定資產(chǎn)使用部門對本部門的固定資產(chǎn)進行日常的使用維護和保管工作。

在此種管理方式下,首先資產(chǎn)管理部門的工作量較大,因為資產(chǎn)的盤點工作主要依靠人工方式。財務部門為了制作后期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報表,其工作量也較大,而且在固定資產(chǎn)的盤點過程中容易出現(xiàn)資產(chǎn)歸屬不明,固定資產(chǎn)賬實不符等,同時因為盤點周期較長,財務部門無法了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動態(tài)變化情況,無法向企業(yè)的管理決策層提供準確的固定資產(chǎn)會計信息。

(2)企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄,在企業(yè)正常的生產(chǎn)運營過程中,企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的管理只是簡單的理解為其投資管理部分,對于其購置和管理工作不能同時予以重視,因而造成了企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置,在企業(yè)的經(jīng)營運作的過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)不必要的浪費。

同時,在資產(chǎn)的購置上面,企業(yè)往往在購置之前對企業(yè)的具體情況不進行相關的決策分析,不對固定資產(chǎn)做有效的事前監(jiān)控,財務部門在做財務的年度預算的時候,對于固定資產(chǎn)的整體把握性差,預算編制隨意,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,固定資產(chǎn)使用部門缺什么配什么,造成資源浪費。企業(yè)在購置計劃中,對于相關的審批流程不予重視,固定資產(chǎn)購置經(jīng)常會出現(xiàn)盲目性和隨意性。如有的企業(yè)在進行固定資產(chǎn)的采購時,既不進行事前規(guī)劃決策分析,同時也不明確固定資產(chǎn)采購的責任人,使得固定資產(chǎn)的采購配置活動效率低下。

(3)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理控制不到位。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和控制工作,是有效的利用固定資產(chǎn)資源,提高企業(yè)經(jīng)營效益的重點。但是,在我國傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式下,企業(yè)固定資產(chǎn)的管理控制不到位,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,固定資產(chǎn)使用管理制度的缺乏,在傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中,固定資產(chǎn)的使用部門,管理部門和財務部門各自為政,缺乏溝通,在管理部門將規(guī)定資產(chǎn)交付給使用部門后,對其使用缺乏管理制度的約束,忽視資產(chǎn)的具體使用情況,導致固定資產(chǎn)經(jīng)常會出現(xiàn)閑置甚至丟失。同時因為沒有相應的使用管理制度,經(jīng)常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)的報廢處置較為隨意,企業(yè)各個部門之間為了進行攀比,隨意進行固定資產(chǎn)的報廢和重新購置,造成資源的浪費。第二,固定資產(chǎn)的內部控制制度的缺乏,企業(yè)在進行固定資產(chǎn)的內部控制上缺乏有效的控制制度,不利于固定資產(chǎn)的管理,如企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理中責任人的權責不清,固定資產(chǎn)沒有專職人員管理等。

3 企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式的發(fā)展方向的思考

第一,固定資產(chǎn)的信息化管理。我國信息化經(jīng)濟的發(fā)展,為我國企業(yè)的固定資產(chǎn)管理提供了新的方式。在企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中,可以采用在超市系統(tǒng)較為盛行的條碼技術,打造固定資產(chǎn)的條碼系統(tǒng)管理工程。具體措施是,對于企業(yè)固定資產(chǎn)采用條碼管理,以條形碼記錄企業(yè)的固定

資產(chǎn)從購置到報廢的全過程,具體包括資產(chǎn)購置,資產(chǎn)使用,資產(chǎn)維護,資產(chǎn)報廢。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門利用條碼系統(tǒng)對接財務部門,財務部門根據(jù)系統(tǒng)設計固定資產(chǎn)的自動計提折舊,提高固定資產(chǎn)計提折舊的效率,同時可以利用手持設備,進行企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點,提高盤點的工作效率。最終將企業(yè)固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)與企業(yè)ERP系統(tǒng)進行對接,保證企業(yè)的管理決策層可以對固定資產(chǎn)情況進行動態(tài)的掌握,有效提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率,節(jié)約管理工作中的人力物力財力損耗,優(yōu)化企業(yè)的資源配置。

第二,管理制度和操作流程的規(guī)范化,對于企業(yè)的固定資產(chǎn)要進行動態(tài)管理,實時監(jiān)管,為了有效發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的效用,必須嚴格固定資產(chǎn)的管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)管理的操作流程,企業(yè)要統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一領導,分級負責,嚴格企業(yè)固定資產(chǎn)的責任人制度。保證在固定資產(chǎn)管理中無盲區(qū)。制定固定資產(chǎn)的購置,轉移和報廢的標準,防止企業(yè)固定資產(chǎn)的隨意處置。

4 總結

固定資產(chǎn)的管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分,由于企業(yè)的固定資產(chǎn)的多樣性,管理工作會日趨艱巨,在進行企業(yè)固定資產(chǎn)管理中,我們一定要提高管理意識,規(guī)范管理制度,同時加強內部控制,結合外部環(huán)境變化對管理工作進行動態(tài)調整,保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作順利進行,對企業(yè)的經(jīng)營效率和市場競爭能力實現(xiàn)有效提升。

參考文獻

[1]李軍航,欒燦根,張菊麗.石油企業(yè)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡版)的開發(fā)[J].江漢石油學院學報,2001,(3).

[2]蔣業(yè)香.試論公辦高校固定資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新[J].當代教育論壇(校長教育研究),2007,(9).

[3]沈金東.關于高校固定資產(chǎn)信息化管理的思考[J].中國管理信息化(會計版),2007,(5).

[4]王萍,王云.醫(yī)院固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)的應用體會[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備,2008,(1).

篇6

1.1固定資產(chǎn)的含義及分類

1.1.1含義

《企業(yè)會計準則》對固定資產(chǎn)標準作了具體規(guī)定，將同時具有下列特征的有形資產(chǎn)，列為固定資產(chǎn)：使用期限超過一個會計年度的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理目的而持有的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的勞動資料。固定資產(chǎn)價值在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有相當大的比重，是決定企業(yè)素質和效益的基本要素。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)資產(chǎn)管理中占有十分重要的地位。

1.1.2分類

可按經(jīng)濟用途分類、使用用途分類、所有權分類以及綜合分類等。

1.2電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點

電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)。資產(chǎn)使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個角落；結構分類復雜，覆蓋面大，按類別可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備及通訊設備、自動化設備、工具器具、運輸設備、房屋建筑物、土地、福利設施等十幾大類；另外電力資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，管理上就要求及時準確反映這些變化，所有這些都為電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。綜上所述，電力企業(yè)固定資產(chǎn)呈現(xiàn)以下特征:一是品種多，二是分布廣，三是變化快，四是周期長，五是支出大。

2.電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析

2.1固定資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)

2.2固定資產(chǎn)投資效益評價開展不深入

2.3固定資產(chǎn)信息化管理水平低

2.4固定資產(chǎn)竣工決算編制不及時

3.改善電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

3.1推進固定資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新

3.2完善企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核體系

3.3推進固定資產(chǎn)管理信息化

3.4工程項目引入完全競爭機制

篇7

財政部于2006年2月固定資產(chǎn)準則，該準則對固定資產(chǎn)的定義是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：⑴為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的;⑵使用壽命超過一個會計年度。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務的數(shù)量。該準則與以前制度相比最大的區(qū)別是沒有對單位價值作一個規(guī)定的限額。由于企業(yè)經(jīng)營性質、內容、規(guī)模各不相同，固定資產(chǎn)標準也不可能強求絕對一致，而要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結合本企業(yè)的具體情況制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預計凈殘值，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要活動，涉及面廣、專業(yè)要求不盡相同，是一項綜合管理工作。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，應該做好以下幾方面工作加強企業(yè)關于固定資產(chǎn)方面政策制度的制定及學習

企業(yè)在成立之初就應該根據(jù)其自身的實際情況制定固定資產(chǎn)管理的相關制度。隨著企業(yè)的發(fā)展應及時的修改和完善，使該制度能更好的服務于企業(yè)的發(fā)展。有幾個方面需要我們特別關注。首先，應明確固定資產(chǎn)界定標準。資本化與費用化的正確區(qū)分是會計核算的一般原則，凡支出的效益僅與本會計年度相關的，應當作為收益性支出;凡支出的效益與幾個會計年度相關的，應當作為資本性支出。如果將本應費用化的支出錯誤的資本化，就會導致資產(chǎn)、損益等會計要素在確認與計量上的不真實。其次，對固定資產(chǎn)發(fā)生轉移、調撥時應及時辦理相關的手續(xù)。資產(chǎn)轉移是指企業(yè)內部部門之間的一個資產(chǎn)位置的變動，對于該類情況，部門資產(chǎn)管理員應及時填制資產(chǎn)轉移單，辦理轉移手續(xù)，送交企業(yè)資產(chǎn)管理員;資產(chǎn)調撥是指企業(yè)之間的一個資產(chǎn)位置的變動，這類資產(chǎn)的變動應該是在企業(yè)上級業(yè)務主管部門的協(xié)調下統(tǒng)一調配，下屬企業(yè)之間不得任意調撥資產(chǎn)。這是因為企業(yè)之間涉及到財務核算的問題，所以對這類資產(chǎn)的變動手續(xù)更應該及時、準確。

加強企業(yè)內部部門間的溝通、協(xié)調工作，做好資產(chǎn)管理制度在企業(yè)宣傳、貫徹工作，為領導分憂、解難，推動企業(yè)的整體資產(chǎn)工作上一個新臺階

篇8

隨著這些經(jīng)濟實體的不斷發(fā)展，會計核算范圍也不斷擴大，在財務管理上的問題也就暴露出來了，其中固定資產(chǎn)管理問題也越來越多，如何管好用好固定資產(chǎn)，這對地勘單位提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，具有重要意義。

二、地勘單位在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理責任劃分不明確、制度不健全

由于單位不重視固定資產(chǎn)管理，與固定資產(chǎn)管理工作相關的制度不健全，各部門職責不明確，部門與部門之間對資產(chǎn)的管理缺乏溝通，人員分工不清，出現(xiàn)問題互相推脫責任的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因為對固定資產(chǎn)管理不重視，所以也就沒有專職人員去管理固定資產(chǎn)，多數(shù)單位都是兼職人員在做固定資產(chǎn)管理工作，由于兼職人員事情多，業(yè)務不熟，導致對固定資產(chǎn)管理不到位，容易造成資產(chǎn)流失。

（二）固定資產(chǎn)購置審批制度不嚴格

由于單位不重視固定資產(chǎn)管理，形成了固定資產(chǎn)購置審批手續(xù)不嚴，資產(chǎn)購置無計劃，存在盲目性和隨意性。各經(jīng)濟實體只要提出申請，分管領導同意，就可以采購所申請的資產(chǎn)了。固定資產(chǎn)管理部門不去調查是否真的需要，是否符合購買的條件，單位有無可以調劑的固定資產(chǎn)，這就帶來了資產(chǎn)盲目購置、重復購置、資金浪費的現(xiàn)象。

（三）固定資產(chǎn)管理的內部控制不嚴

內部控制存在問題主要是對固定資產(chǎn)驗收過程不嚴，資產(chǎn)驗收人員因為時間、業(yè)務不熟等原因，有時不到現(xiàn)場驗收，而是看到只要領導已經(jīng)審批，經(jīng)辦人員填寫了報銷手續(xù)就開驗收單了；有時還存在設備的購買、驗收為同一個人，沒有保管人簽字的現(xiàn)象，這些都違背了固定資產(chǎn)的內部控制。

（四）財務部門對固定資產(chǎn)的核算不規(guī)范

由于歷史原因，地勘單位成立了許多經(jīng)濟實體，各地勘單位根據(jù)自己的需要對固定資產(chǎn)進行核算，有的地勘單位對固定資產(chǎn)計提折舊，有的地勘單位對固定資產(chǎn)不提折舊，造成了固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值不符，有的固定資產(chǎn)賬面價值很大，但該資產(chǎn)已經(jīng)到報廢年限、無使用價值，可是固定資產(chǎn)還在財務的賬面上，造成了國有資產(chǎn)信息失真。財務部門和資產(chǎn)管理部門都有各部門的資產(chǎn)明細賬，但財務部門和資產(chǎn)管理部門存在著不及時核對總賬和明細賬的現(xiàn)象，出現(xiàn)了問題不及時溝通、不采取措施，致使會計信息失真。退休、離職人員不辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，離職時資產(chǎn)（如電腦、數(shù)碼相機等）存放在原來的部門，無任何手續(xù)，需要使用的人只要和部門負責人說一下，就可以隨時取走了，時間久了，資產(chǎn)在哪兒，沒有人清楚，這樣不利于對固定資產(chǎn)的管理。

（五）對二級單位的固定資產(chǎn)管理不到位

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，地勘單位成立了許多經(jīng)濟實體，把這些經(jīng)濟實體稱為二級單位，而這些二級單位只重視經(jīng)濟業(yè)務，輕資產(chǎn)管理，并且沒有專門的資產(chǎn)管理部門，也沒有專人負責資產(chǎn)管理工作，所有固定資產(chǎn)的購置、處置等有大隊（或總院）統(tǒng)一管理。但大隊的資產(chǎn)管理人員也是兼職的，隨著二級單位不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量種類不斷增多，大隊的資產(chǎn)管理人員不論從時間上還是業(yè)務水平上都達不到對固定資產(chǎn)管理的要求，對二級單位固定資產(chǎn)的情況基本不清楚、管理不到位，容易使資產(chǎn)流失。

三、固定資產(chǎn)管理對策

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度，保障資產(chǎn)安全

固定資產(chǎn)管理是單位管理工作中重要的組成部分，要把固定資產(chǎn)管理作為一項重要任務來抓，把資產(chǎn)管理工作落到實處，所以單位領導要提高固定資產(chǎn)管理意識，加強固定資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)各管理環(huán)節(jié)，制定相關制度，使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。對固定資產(chǎn)的管理要配備專職的資產(chǎn)管理人員，資產(chǎn)管理人員不僅要學習業(yè)務知識，而且要懂得各固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強與財務部門、資產(chǎn)使用部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，保障固定資產(chǎn)的安全。

（二）加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理水平

充分利用好國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實行資產(chǎn)管理與財務管理相結合，資產(chǎn)管理部門與財務部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)一編碼，并將編碼粘貼在固定資產(chǎn)上，實行一物一碼，一人一卡，對固定資產(chǎn)按編碼登記固定資產(chǎn)明細賬，這樣財務部門的資產(chǎn)明細賬和資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)明細賬就一致了，方便以后的對賬工作。對固定資產(chǎn)的管理堅持“誰使用、誰保管、誰損壞、誰賠償”的原則，資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)的使用部門簽訂資產(chǎn)保管責任書，各個使用部門負責本部門的資產(chǎn)保管工作，各使用部門再根據(jù)實際情況將資產(chǎn)保管工作落實到具體人員，在年末考核時，將資產(chǎn)保管情況納入各部門的績效考核范圍。各部門對固定資產(chǎn)不得擅自處理，固定資產(chǎn)需報廢、更換的，由使用部門提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門、財務部門和分管領導研究批準后，由資產(chǎn)管理部門按規(guī)定程序報批處理。要做好固定資產(chǎn)的清查工作，財務部門和資產(chǎn)管理部門要定期對賬，派專人對固定資產(chǎn)實行定期盤點和不定期抽查，保證賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應查明原因，形成書面報告上報給負責資產(chǎn)管理工作的領導。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)核算

按新的《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)；單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應當作為固定資產(chǎn)核算。在實際工作中，我們要把固定資產(chǎn)和低值易耗品區(qū)分開，進行各自的會計核算。應按國有資產(chǎn)管理辦法、地勘單位會計制度的規(guī)定，根據(jù)固定資產(chǎn)的性質和實際使用情況，按照規(guī)定確定折舊年限，按月計提折舊，增加“累計折舊”科目，發(fā)生折舊時，借記相關科目，貸記“累計折舊”科目。

（四）加強固定資產(chǎn)的內部控制

篇9

【關鍵詞】固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是企業(yè)日常經(jīng)營及管理的重要物質條件之一，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。其種類繁多、規(guī)格不一。如何科學有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實現(xiàn)增值保值，對提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的競爭力，無疑是十分重要的。

財政部于2006年2月固定資產(chǎn)準則，該準則對固定資產(chǎn)的定義是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：⑴為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；⑵使用壽命超過一個會計年度。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務的數(shù)量。該準則與以前制度相比最大的區(qū)別是沒有對單位價值作一個規(guī)定的限額。由于企業(yè)經(jīng)營性質、內容、規(guī)模各不相同，固定資產(chǎn)標準也不可能強求絕對一致，而要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結合本企業(yè)的具體情況制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預計凈殘值，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要活動，涉及面廣、專業(yè)要求不盡相同，是一項綜合管理工作。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，應該做好以下幾方面工作：

1.加強企業(yè)關于固定資產(chǎn)方面政策制度的制定及學習。

企業(yè)在成立之初就應該根據(jù)其自身的實際情況制定固定資產(chǎn)管理的相關制度。隨著企業(yè)的發(fā)展應及時的修改和完善，使該制度能更好的服務于企業(yè)的發(fā)展。有幾個方面需要我們特別關注。首先，應明確固定資產(chǎn)界定標準。資本化與費用化的正確區(qū)分是會計核算的一般原則，凡支出的效益僅與本會計年度相關的，應當作為收益性支出；凡支出的效益與幾個會計年度相關的，應當作為資本性支出。如果將本應費用化的支出錯誤的資本化，就會導致資產(chǎn)、損益等會計要素在確認與計量上的不真實。其次，對固定資產(chǎn)發(fā)生轉移、調撥時應及時辦理相關的手續(xù)。資產(chǎn)轉移是指企業(yè)內部部門之間的一個資產(chǎn)位置的變動，對于該類情況，部門資產(chǎn)管理員應及時填制資產(chǎn)轉移單，辦理轉移手續(xù)，送交企業(yè)資產(chǎn)管理員；資產(chǎn)調撥是指企業(yè)之間的一個資產(chǎn)位置的變動，這類資產(chǎn)的變動應該是在企業(yè)上級業(yè)務主管部門的協(xié)調下統(tǒng)一調配，下屬企業(yè)之間不得任意調撥資產(chǎn)。這是因為企業(yè)之間涉及到財務核算的問題，所以對這類資產(chǎn)的變動手續(xù)更應該及時、準確。

2.加強企業(yè)內部部門間的溝通、協(xié)調工作，做好資產(chǎn)管理制度在企業(yè)宣傳、貫徹工作，為領導分憂、解難，推動企業(yè)的整體資產(chǎn)工作上一個新臺階

企業(yè)資產(chǎn)由資產(chǎn)綜合管理部門、專業(yè)管理部門和使用部門三方各負其責，共同管理。作為各分支機構的資產(chǎn)管理員，在日常工作中不僅自己要認真學習企業(yè)關于固定資產(chǎn)管理的相關制度，更重要的是要對本企業(yè)各部門的資產(chǎn)管理員進行培訓，使他們對企業(yè)的各項制度有個全面而細致的了解并且能更好的運用到日常工作中。各企業(yè)資產(chǎn)管理員應督促、配合本級的部門資產(chǎn)管理員建立部門固定資產(chǎn)臺帳，每月與部門資產(chǎn)管理員帳帳核對，對賬面紀錄與實際狀況不相符的應重點關注，并與相關人員積極聯(lián)系找出不相符的原因；對手續(xù)不全的應督促部門資產(chǎn)管理員補全手續(xù)，并依此進行帳務處理。

3.重視對固定資產(chǎn)卡片的編制

從另一個方面來說，固定資產(chǎn)的帳務管理就是對固定資產(chǎn)卡片的管理，每一張卡片對應的就是一個固定資產(chǎn)實物，所以卡片上的信息一定要真實準確、完整，對于變動的信息也要據(jù)實及時修改。對已經(jīng)上電算化的單位來說，固定資產(chǎn)卡片上的信息分兩種，一種是“死”信息，一種是“活”信息。所謂“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通過“資產(chǎn)變動”來實現(xiàn)；所謂“活”信息就是即使卡片已經(jīng)保存也可以通過卡片上的修改功能做到無痕跡修改。對于這類修改應慎重，應做到有據(jù)而改。對未上電算化的單位來說，也要及時更新卡片上的信息，保證卡片所提供的信息就是固定資產(chǎn)的最新狀態(tài)。

4.加強對固定資產(chǎn)標簽重要性的認識

打個比方來說，固定資產(chǎn)標簽就好比固定資產(chǎn)的“身份證”，固定資產(chǎn)編碼就像固定資產(chǎn)的“身份證號碼”。企業(yè)的固定資產(chǎn)標簽應基本上涵蓋了所帖資產(chǎn)的全部信息，大多數(shù)資產(chǎn)管理員都是財務人員，很難對所有固定資產(chǎn)通過外形就識別出其名稱，但是如果閱讀固定資產(chǎn)標簽就能達到一目了然。所以企業(yè)在固定辦理出庫手續(xù)時應打印標簽，并及時粘貼在不影響該資產(chǎn)使用且方便識別的位置。對于在野外使用的固定資產(chǎn)可根據(jù)實際情況而辦，不適宜粘貼標簽的資產(chǎn)應做好備查。應定期檢查標簽的粘貼情況，對已脫落、信息模糊的標簽應及時更換。

5.對已上電算化的企業(yè)應熟練掌握固定資產(chǎn)模塊的操作，提高工作效率

電算化的使用在一定程度上減輕了財會人員勞動強度，提高財會工作效率，但同時也對財務人員提出了更高的要求。不但要熟練掌握資產(chǎn)的增加、變動和減少的日常操作方法，對模塊下各固定資產(chǎn)賬簿的作用也要熟悉。固定資產(chǎn)模塊下設帳薄管理，這其中的每個帳薄都有自己的作用。這些帳薄的充分運用基本上已經(jīng)滿足了我們日常工作的需要，可以很大程度的提高匯總資產(chǎn)數(shù)據(jù)的速度，準確、及時地提供資產(chǎn)信息。

6.不斷提高固定資產(chǎn)的利用率

做為企業(yè)的資產(chǎn)管理員應通過有效的固定資產(chǎn)管理工作，充分掌握各類固定資產(chǎn)的使用狀況，積極地與相關部門進行溝通聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮其作用，為企業(yè)節(jié)省固定資產(chǎn)的投資，降低產(chǎn)品成本的折舊費，從而達到更到的收益。

7.參加財產(chǎn)保險，規(guī)避財產(chǎn)損失風險

篇10

關鍵詞：行政事業(yè)；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

現(xiàn)階段，財政部印發(fā)了《財政部關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見》（財資〔2015〕90號，以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能，保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是財政管理的重要基礎和有機組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，要認真貫徹落實黨的“十”和“十八屆三中”、“四中”、“五中”全會精神，按照深化財稅體制改革的總體部署，理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理法律制度和內控機制，深入推進資產(chǎn)管理與預算管理、國庫管理相結合，建立既相互銜接又有效制衡的工作機制和業(yè)務流程，著力構建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律，從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系。

提高國有資產(chǎn)使用效率和進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為等方面，明確了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理要求?！兑庖姟诽岢隽思訌姽不A設施、政府儲備資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等由部門、單位、機構經(jīng)手管理的資產(chǎn)和行政事業(yè)單位所屬企業(yè)管理的相關要求，還從收益管理、資產(chǎn)清查核實、產(chǎn)權登記、信息系統(tǒng)建設和資產(chǎn)報告等基礎性工作、績效管理和監(jiān)督檢查、組織隊伍建設等方面進一步明確了相關配套措施。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理職責分工

合理、科學的職責分工是確保資產(chǎn)管理有效性的基礎，各機構職責分工如下。一是財務機構。該機構承擔固定資產(chǎn)財務核算與整體協(xié)調職責，推進資產(chǎn)實物管理與財務管理的有效銜接。如準備核算與登記固定資產(chǎn)、分析固定資產(chǎn)的使用與投資效益、參與投資項目決策等。二是實物管理機構。該機構承擔固定資產(chǎn)實物管理職責。如分析了解固定資產(chǎn)日常使用狀況及行業(yè)技術發(fā)展現(xiàn)狀、分析本專業(yè)固定資產(chǎn)、牽頭組織本專業(yè)固定資產(chǎn)的盤點工作等。三是實物使用機構。該機構主要承擔通過實施各項資產(chǎn)管理措施以加強實物資產(chǎn)日常管理職責，除此之外，實物使用機構還應負責清查盤點本機構資產(chǎn)，配合實物資產(chǎn)清理處置。

另外，行政事業(yè)單位應構建起健全的固定資產(chǎn)管理責任人制度，由指定管理責任人或直接使用人嚴格依照“誰使用、誰保管、誰維護”原則對固定資產(chǎn)進行管理、維護。若因固定資產(chǎn)管理責任人出現(xiàn)變動而需辦理交接手續(xù)之前，必須準確、清楚盤點固定資產(chǎn)。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)目錄設置

行政事業(yè)單位依據(jù)固定資產(chǎn)定義，結合自身現(xiàn)狀，確立固定資產(chǎn)目錄。其中固定資產(chǎn)目錄作為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的制度指導，包含公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中所有固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)目錄下，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)呈現(xiàn)為“類-項-目-節(jié)-名”五大級次的樹形結構，其中行政事業(yè)單位集團總部負責統(tǒng)一定義“項”、“目”、“節(jié)”的類別編碼與類別描述。公司依據(jù)資產(chǎn)狀況與實際管理的需要對“名”的描述自行細化與規(guī)定。同時“類-項-目-節(jié)-名”五大層次均需分段設置編碼，對于“類”、“項”、“目”及“節(jié)”等層次來說，其編碼均為兩位，而“名”層次的編碼為四位。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算改革政策

應依照《企業(yè)會計準則》、《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》及《行政事業(yè)單位會計核算辦法》等諸多規(guī)定開展固定資產(chǎn)確認、初始計量及后續(xù)計量等相關核算工作。

要求行政事業(yè)單位財務機構、實物管理機構及實物使用機構等組織共同參與審閱固定資產(chǎn)折舊政策。同時需結合固定資產(chǎn)的使用與技術更新情況，對折舊方法的使用、折舊年限長短及殘值率高低等狀況予以檢查，之后以檢查結果為依據(jù)或提出調整政策的建議后上報于行政事業(yè)單位總部供其審批，或提出保持原政策不變的建議后上報于公司管理層供其審批。

四、行政事業(yè)固定資產(chǎn)業(yè)務管理流程

1、固定資產(chǎn)內部轉移

對于固定資產(chǎn)內部轉移來說，指的是固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位省公司與市公司間、地市間及各部門間的轉移。行政事業(yè)單位通常以無償調撥方式進行固定資產(chǎn)內部轉移，其中轉入、轉出公司的賬務處理日期必須始終保持一致性。應按照資產(chǎn)轉移通知下發(fā)實踐，直接轉出公司在當月減少的資產(chǎn)，當月照提折舊，自下月起停止計提折舊；直接轉入公司在當月增加的資產(chǎn)，當月不計提折舊，自下月起開始計提折舊。資產(chǎn)拆遷轉移過程中，由轉出公司承擔全部資產(chǎn)拆除費用，由轉入公司承擔全部包裝費用及安裝成本等。

2、固定資產(chǎn)減值準備

要求嚴格按照下述原則對固定資產(chǎn)減值準備予以計提。一是結合公司技術發(fā)展狀況、固定資產(chǎn)使用狀況，由實物管理機構、實物使用機構及財務機構共同判斷是否發(fā)生減值準備。二是依據(jù)《企業(yè)會計準則――資產(chǎn)減值》對固定資產(chǎn)可回收金額做出客觀、公正預估。三是由財務機構領導實物管理機構、實物使用機構開展資產(chǎn)組界定、可回收金額計算等一系列活動。

3、固定資產(chǎn)報廢

首先，行政事業(yè)單位依托兩級審批管理模式開展固定資產(chǎn)報廢活動。其次，由行政事業(yè)單位財務機構、實物管理機構等組織共同審定報廢事項，由實物管理部門出具書面的技術鑒定報告，直接報公司管理層核準并形成書面記錄。最后，各單位的報廢申請必須以正式公文的方式上報省公司。

4、執(zhí)行固定資產(chǎn)的報廢處置

5、由行政事業(yè)單位財務機構、實物管理機構及實物使用機構共同盤點固定資產(chǎn)，其盤點內容為實物資產(chǎn)的清點與資產(chǎn)使用狀況的盤查

6、固定資產(chǎn)租賃

7、固定資產(chǎn)的零星購置等

五、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

1、注重購置輕視管理

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的主要資金來源是財政撥款，所有部門僅僅確定需要的便加以購置，沒有進行科學合理的預算管理。一般情況下，行政事業(yè)單位按照固定資產(chǎn)購置制度能夠有效進行、購置行為規(guī)范固定資產(chǎn)購置。但是如果行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)后把固定資產(chǎn)任意流失，固定資產(chǎn)管理部門對其固定資產(chǎn)有效管理力度不夠，以致大量的固定資產(chǎn)處于長期閑置狀態(tài)，不能完全發(fā)揮其真正使用價值，最終造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)浪費和丟棄。

2、賬實不符

國內行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門管理過程中最為多的情況是賬實不符，一般有以下幾點情況。一是行政事業(yè)單位各部門處理減少的固定資產(chǎn)，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門又不對其固定資產(chǎn)定期進行核查，不與其他部門進行交流溝通，最終導致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實不符的困局。二是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門總是不能按時把上級主管部門下?lián)艿膶Ｓ霉潭ㄙY產(chǎn)的設備入賬，最終導致形成了“賬外賬”。三是部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)只是列在支出賬面上，沒有列入固定資產(chǎn)賬務體系內。四是有很多行政事業(yè)單位沒有把及時出售廢舊設備的資金進行入賬。

3、資產(chǎn)使用、處置缺乏規(guī)范性

關于行政事業(yè)單位資產(chǎn)如何使用、如何處置等有關固定資產(chǎn)管理、處置問題，《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》作出明確規(guī)定，要求行政事業(yè)單位嚴格根據(jù)有關規(guī)定使用、處置行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)。盡管如此，還是有很多行政事業(yè)單位仍然存在固定資產(chǎn)使用、處置出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，具體主要表現(xiàn)為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)沒有經(jīng)過有關資產(chǎn)管理部門審批就直接進行出租；沒有嚴格根據(jù)有關行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)定就把報廢、轉讓或者變賣的固定資產(chǎn)不進行上報。

六、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的相關對策

1、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，加強行政事業(yè)單位內部控制制度建設力度

完善的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度能夠為行政事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)管理工作保駕護航。現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要包含沒有納入和納入政府采購的固定資產(chǎn)、出借出租的固定資產(chǎn)以及報廢的固定資產(chǎn)。一方面構建健全的資產(chǎn)清查制度。健全的資產(chǎn)清查制度是完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的主要節(jié)點，行政事業(yè)單位需要定期清查，開展固定資產(chǎn)清查工作。另一方面完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程，明確在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門從申購、采購、使用、報廢等所有環(huán)節(jié)的責、權、利，并且需要明確行政事業(yè)單位各個部門與員工的職責。

2、強化行政事業(yè)單位領導層的資產(chǎn)管理責任意識

國內行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)之所以出現(xiàn)諸多問題，其根本在于行政事業(yè)單位領導層沒有能夠全面認識到固定資產(chǎn)管理工作的必要性與緊要性，導致行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責任意識存在薄弱現(xiàn)象，對待資產(chǎn)管理工作的積極性不高。為加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，強化行政事業(yè)單位領導層的資產(chǎn)管理責任意識，行政事業(yè)單位應定期需要進行不定期對專人進行工作績效考核，從而確保其固定資產(chǎn)管理工作效率與質量。

3、培養(yǎng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識

要求行政事業(yè)單位各級職工打破傳統(tǒng)“經(jīng)費”觀念，樹立“資產(chǎn)”觀念。流動資產(chǎn)的管理固然重要，但是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理同樣不容忽視，所以行政事業(yè)單位不僅需要重視起固定資產(chǎn)購置，還要做好做全固定資產(chǎn)管理工作，做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門員工資產(chǎn)管理培訓與再教育工作。要不斷提高相關員工固定資產(chǎn)管理水平，也要不斷增強員工職業(yè)道德素養(yǎng)。

參考文獻

[1] 葉一萍：關于加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015（5）.