導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇進(jìn)度計(jì)劃審批意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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按照動(dòng)態(tài)控制原理的要求，將總工期按項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分解，確定各子項(xiàng)的進(jìn)度計(jì)劃，開(kāi)工及完時(shí)間，形成施工進(jìn)度控制的目標(biāo)體系，明確各子目標(biāo)之間的相互關(guān)系，下級(jí)目標(biāo)保證上級(jí)目標(biāo)，上級(jí)目標(biāo)控制約下級(jí)目標(biāo)，最終保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：施工進(jìn)度,控制措施.

中圖分類號(hào)： TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

（一）施工進(jìn)度計(jì)劃的審批程序

1承包人在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交施工進(jìn)度計(jì)劃

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工進(jìn)度計(jì)劃后及時(shí)審批意見(jiàn)。必要時(shí)召集由發(fā)包人，設(shè)計(jì)單位參加的施工進(jìn)度計(jì)劃審查專題會(huì)議，聽(tīng)取承包人的匯報(bào)，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析研究

3如施工進(jìn)度計(jì)劃中存在問(wèn)題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)題出審查意見(jiàn)，交承包人進(jìn)行修改或調(diào)整

4審批承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃或修改，調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃

（二）施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容

1響應(yīng)性與符合審查。

審查施工進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同工期和階段性目標(biāo)（或稱進(jìn)度里程碑）的要求。

2正確性與可行性審查

3關(guān)鍵線路選擇的正確性正確性審查

4進(jìn)度計(jì)劃于資源計(jì)劃的協(xié)調(diào)性審查

5各標(biāo)段施工進(jìn)度籍華僑之間的協(xié)調(diào)性審查

6施工強(qiáng)度的合理性和施工壞境的適應(yīng)審查

二 .施工進(jìn)度監(jiān)督，檢查，記錄

（一）施工進(jìn)度監(jiān)督，檢查，記錄的日常監(jiān)理工作

1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天應(yīng)對(duì)承包人的施工活動(dòng)安排，材料，施工設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)督，檢查，促使承包人按照標(biāo)準(zhǔn)的施工方案，作業(yè)安排組織施工，檢查實(shí)際完成進(jìn)度情況，并填寫施工進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)記錄。

2.對(duì)比分析施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析工作效率現(xiàn)狀及其潛力，預(yù)測(cè)后期施工進(jìn)展。特別是對(duì)關(guān)鍵線路，應(yīng)重點(diǎn)做好進(jìn)度的監(jiān)督，檢查，分析和預(yù)控。

3.要求承包人做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，并按周，月提交相應(yīng)的進(jìn)度報(bào)告，特別是對(duì)于工期延誤或可能的工期延誤，應(yīng)分析原因，提出解決對(duì)策。

4.監(jiān)促承包人按照合同約定的總工期目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工強(qiáng)度，加強(qiáng)施工資料源供管理，做到按作業(yè)，均衡施工，文明施工，盡量避免出現(xiàn)突擊槍工，趕工局面。

5. 審查承包人施工進(jìn)度管理體系，做好生產(chǎn)調(diào)度，施工進(jìn)度安排與調(diào)整等各項(xiàng)工作，平加強(qiáng)質(zhì)量，安全管理，切實(shí)做到“以質(zhì)量促進(jìn)度，以安全促進(jìn)度

6.通過(guò)對(duì)承包人的跟蹤檢查，及早預(yù)見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)平協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的 干擾音索，盡量避免承包人間作業(yè)干擾，圖紙供應(yīng)延誤，施工現(xiàn)場(chǎng)提供延誤，設(shè)備共應(yīng)延誤等對(duì)施工進(jìn)度的干擾與影響

（二）施工進(jìn)度的列會(huì)監(jiān)督檢查

結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理列會(huì)（如周列會(huì)，月列會(huì)），要求承包人對(duì)上次列會(huì)以來(lái)施工進(jìn)度計(jì)劃完成情況進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)進(jìn)度延誤說(shuō)明原因。依據(jù)承包認(rèn)得匯報(bào)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)掌握的現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并要求承包人提出合理，可行的趕工措施方案，經(jīng)監(jiān)理購(gòu)機(jī)同一后落實(shí)到后續(xù)階段的進(jìn)度計(jì)劃中、

三.關(guān)鍵線路的控制

在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，控制關(guān)鍵線路的進(jìn)度，是保證工程按期完成的關(guān)鍵。因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從施工方案，作業(yè)程序，資源投入，外部條件，工作效率，全方位督促承包人加強(qiáng)關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。

四.逐月，逐季施工進(jìn)度計(jì)劃的審批其資源核查

根據(jù)合同規(guī)定，承包人應(yīng)按照建立機(jī)構(gòu)的同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批月，季施工進(jìn)度計(jì)劃的目的，是看其是否滿足合同工期和總進(jìn)度計(jì)劃的要求。

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【關(guān)鍵詞】水利；建設(shè)；業(yè)主；進(jìn)度；控制

業(yè)主是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心組織者，是整個(gè)項(xiàng)目的管理主體。其他的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工的參與方，都是以實(shí)現(xiàn)與業(yè)主簽訂的合同目標(biāo)為中心開(kāi)展工作的。進(jìn)度控制是項(xiàng)目管理的三大控制目標(biāo)之一，做好進(jìn)度控制，保證項(xiàng)目效益的早日實(shí)現(xiàn)，是業(yè)主的主要任務(wù)之一。特別是對(duì)于水利工程的建設(shè)，一定要確保工程質(zhì)量的同時(shí)，抓好進(jìn)度控制，業(yè)主方要注意在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行進(jìn)度控制，做到有效科學(xué)管理。

一、進(jìn)度對(duì)于施工項(xiàng)目的作用

建設(shè)單位往往追求的是效益最大化，而工程項(xiàng)目中的進(jìn)度、質(zhì)量和投資三大目標(biāo)，是互相影響的，要兼顧全局，只重視其中一個(gè)方面會(huì)影響到全局，對(duì)整體效益不利。在確保工程質(zhì)量的前提下，適度提高投資的同時(shí)加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，使工程項(xiàng)目在最短的時(shí)間里正式投入使用，加快資金回收周期，提高項(xiàng)目全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益。

在建設(shè)工期確定時(shí)要綜合分析工期定額、綜合資金利用效果（即資金供應(yīng)與需求）、資源條件、項(xiàng)目組成、功能要求及技術(shù)復(fù)雜性等因素，要使工程建設(shè)取得最佳的整體效益，確定工期必須保證：工期的縮短所增加的工程造價(jià)應(yīng)小于提前投產(chǎn)所帶來(lái)的效益；提前投產(chǎn)的效益一般是可以估算的；施工單位采取技術(shù)和組織措施，如加班加點(diǎn)、增加機(jī)械，導(dǎo)致勞動(dòng)效率下降，上升的直接費(fèi)用也是可以估算的；業(yè)主可以通過(guò)支付提前竣工獎(jiǎng)來(lái)補(bǔ)償施工單位為縮短工期所增加的費(fèi)用。工期的縮短不能影響工程質(zhì)量，加快進(jìn)度必須保證實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)；工期的縮短要確保工程安全文明的持續(xù)施工。

二、各階段施工進(jìn)度控制

（一）決策階段進(jìn)度控制

水利工程的業(yè)主一般都是地方水務(wù)部門或行業(yè)水務(wù)部門，在項(xiàng)目的前期，主要進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研和編制可行性研究報(bào)告，然后報(bào)上級(jí)主管部門和水務(wù)主管部門審批。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)【2004】20號(hào)），政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，非政府投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制。對(duì)于政府直接投資和以資本金注入方式的項(xiàng)目，需要審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。無(wú)論在項(xiàng)目建議書，還是在可行性研究報(bào)告中都要有明確的進(jìn)度安排，即使非政府投資項(xiàng)目，在向政府申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案時(shí)，報(bào)告中也要有進(jìn)度的安排。

業(yè)主方在決策階段控制進(jìn)度時(shí)，要做到：一是業(yè)主方應(yīng)對(duì)項(xiàng)目有清楚的認(rèn)識(shí)，比如項(xiàng)目的規(guī)模、主要內(nèi)容、目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益期望等；二是選擇實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的工程咨詢單位，以確保及時(shí)出具高質(zhì)量的建議書、可行性研究報(bào)告，可以詳細(xì)制定進(jìn)度安排計(jì)劃；三是及時(shí)申報(bào)主管部門審批，根據(jù)主管部門的審批意見(jiàn)進(jìn)行修改。

（二）實(shí)施階段進(jìn)度控制

可行性研究報(bào)告批復(fù)后，項(xiàng)目法人成立，有了真正意義上的業(yè)主，工程進(jìn)入實(shí)施階段。工程項(xiàng)目實(shí)施階段包括勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。對(duì)于投資控制，主要包括估算立項(xiàng)批復(fù)的投資，以便更好控制下一階段的投資概算、預(yù)算等，一定要重視可行性研究報(bào)告中的進(jìn)度安排。因?yàn)橹骺陀^條件的改變，可能會(huì)臨時(shí)更改可行性研究報(bào)告中的工期安排。因?yàn)榭裳袌?bào)告對(duì)進(jìn)度的安排是粗線條的，在實(shí)際的操作中已將進(jìn)度細(xì)化，所以必須結(jié)合后實(shí)際微觀調(diào)整。

a、設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度管理

在初設(shè)階段，業(yè)主經(jīng)常會(huì)對(duì)已完工的設(shè)計(jì)進(jìn)行反復(fù)修改，甚至原來(lái)的方案性設(shè)計(jì)，要求重新設(shè)計(jì)；還有的則因?yàn)閷徟鷷r(shí)間問(wèn)題而沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)仔細(xì)的研究就草草地確認(rèn)了，而后在施工圖設(shè)計(jì)階段又大幅度對(duì)原來(lái)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改：還有的直到施工將要完成時(shí)，業(yè)主方不滿意，仍然修改設(shè)計(jì)；也有業(yè)主方人員之間的意見(jiàn)互相矛盾，使得設(shè)計(jì)反復(fù)修改，大量地浪費(fèi)了時(shí)間，另外，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)任務(wù)多，人員調(diào)動(dòng)頻繁，也會(huì)影響工程進(jìn)度和工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制。

具體的設(shè)計(jì)工作雖然由設(shè)計(jì)人員來(lái)做，但業(yè)主是進(jìn)度控制的關(guān)鍵，不但要在委托合同中明確設(shè)計(jì)的時(shí)間目標(biāo)，還要根據(jù)本目標(biāo)、根據(jù)設(shè)計(jì)單位的出圖計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行檢查，檢查設(shè)計(jì)方是否按照出圖計(jì)劃完成設(shè)計(jì)任務(wù)，檢查圖紙是否符合設(shè)計(jì)委托書的要求。初步設(shè)計(jì)圖紙要明確審查時(shí)間，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)明確成果交付時(shí)間。

為做好設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制，業(yè)主方應(yīng)充分做好以下工作：1）選擇力量強(qiáng)、信譽(yù)好、服務(wù)好的設(shè)計(jì)單位；2）業(yè)主方根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告做好設(shè)計(jì)委托書，委托書的目標(biāo)、要求應(yīng)明確；3）業(yè)主方在設(shè)計(jì)期間與設(shè)計(jì)人員保持經(jīng)常溝通，使設(shè)計(jì)成果符合業(yè)主意圖；4）根據(jù)設(shè)計(jì)方的出圖計(jì)劃?rùn)z查設(shè)計(jì)進(jìn)度；5）與政府審查部門進(jìn)行溝通，與設(shè)計(jì)部門一起做好匯報(bào)準(zhǔn)備，以便于初步設(shè)計(jì)順利通過(guò)；6）根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，確定施工圖交付時(shí)間，保證施工的正常開(kāi)展。

b、建設(shè)準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制

建設(shè)準(zhǔn)備階段是業(yè)主方控制進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)，只有準(zhǔn)備充分了，才能加快施工的進(jìn)度。準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容有：

1）落實(shí)建設(shè)投資：在項(xiàng)目正式開(kāi)工前，應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目投資來(lái)源，政府投資按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、投資計(jì)劃分批到賬；貸款協(xié)議應(yīng)該簽訂，銀行貸款按照協(xié)議規(guī)定按時(shí)發(fā)放。如果供款計(jì)劃有差錯(cuò)，會(huì)影響到施工進(jìn)度。

2）征地及拆遷：完成征地是開(kāi)工的必要條件，拆遷的進(jìn)程影響到施工的進(jìn)程。業(yè)主要與地方規(guī)劃部門做好確權(quán)劃界，并做好施工區(qū)有關(guān)建筑物的拆遷。任何拆遷不徹底，都會(huì)影響該區(qū)域內(nèi)的施工，以至于影響整體施工進(jìn)程，影響整個(gè)施工組織。任何把拆遷留待施工時(shí)進(jìn)行的行為，都將影響到施工組織及進(jìn)度。

3）做好招標(biāo)工作，選擇合適的監(jiān)理單位和施工單位。監(jiān)理單位的選擇關(guān)鍵在于總監(jiān)，一個(gè)知識(shí)淵博、有豐富工作經(jīng)歷、守法公正的總監(jiān)，可以幫助業(yè)主分析各個(gè)工程需要的資源配置、時(shí)間歷程。從而科學(xué)地制定出合理的總工程進(jìn)度計(jì)劃，在施工期間根據(jù)條件的變化進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，保證總體工程進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。選擇施工單位的依據(jù)主要是施工單位的信譽(yù)、資源、擬任項(xiàng)目經(jīng)理資歷等，施工單位是進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。

4）業(yè)主負(fù)責(zé)的其他工作：如控制好“三通一平”，工程地質(zhì)勘察工作，周邊資料收集，施工許可證辦理，組織圖紙會(huì)審以及設(shè)計(jì)交底等。確保每一項(xiàng)工作高質(zhì)量完成，不給總進(jìn)度扯后腿。

c、施工階段的進(jìn)度控制

施工階段的進(jìn)度控制以建設(shè)期占時(shí)多，管理控制的難度大，是進(jìn)度控制的關(guān)鍵時(shí)期。尤其是水利工程施工很大程度上受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性影響，往往是在農(nóng)忙結(jié)束后才能實(shí)施，所以業(yè)主在施工階段控制進(jìn)度時(shí)必須注意：1）審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃是否符合總進(jìn)度計(jì)劃和合同要求；2）審查施工單位編制的階段性進(jìn)度計(jì)劃是否符合施工總進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督其執(zhí)行，階段性計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)是總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的保證；3）依據(jù)合同履行規(guī)定的義務(wù)，為施工單位提供場(chǎng)地，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙和地勘資料，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系等，保證預(yù)定工期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

施工階段進(jìn)度控制的工作內(nèi)容主要有：1）審查確認(rèn)施工總進(jìn)度計(jì)劃；2）定期檢查巡視工程現(xiàn)場(chǎng)：控制施工進(jìn)度要通過(guò)實(shí)地檢查、統(tǒng)計(jì)資料和工程例會(huì)等掌握盡可能多的信息，并將它們與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，以檢查進(jìn)度是超前或落后，是否符合總進(jìn)度計(jì)劃中的總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，進(jìn)度落后要督促施工單位分析原因、采取趕工措施；3）業(yè)主和施工、監(jiān)理針對(duì)施工中存在的一些難題，在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)專題會(huì)議討論解決，為施工單位做好服務(wù)；4）按合同規(guī)定按時(shí)支付承包方進(jìn)度款；5）實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，按計(jì)劃完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)，未按計(jì)劃完成的給予處罰，調(diào)動(dòng)承包商的積極性。6）督促監(jiān)督施工單位注意施工進(jìn)度，保證落實(shí)措施：為保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須保證人員、機(jī)械、材料等資源配置到位。

在項(xiàng)目的實(shí)施階段，業(yè)主進(jìn)度控制的措施包括：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施。

組織管理措施主要包括：建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確工程進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工；建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度；建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度；建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度；定時(shí)召開(kāi)工程例會(huì)，分析對(duì)比工程進(jìn)度，查找與批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃產(chǎn)生差異的原因，并根據(jù)實(shí)際及時(shí)要求施工單位調(diào)整施工方案，保證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；制定獎(jiǎng)懲措施，按照節(jié)點(diǎn)工期完成，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員，對(duì)于拖期者則對(duì)施工方經(jīng)濟(jì)處罰，并直接寫進(jìn)合同中；協(xié)調(diào)與周邊單位、政府相關(guān)單位的關(guān)系，為施工創(chuàng)造有利條件。

技術(shù)措施主要包括：參與審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃；編制進(jìn)度控制工作細(xì)則；采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

經(jīng)濟(jì)措施主要包括：及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)，保證工程順利進(jìn)行；對(duì)應(yīng)急趕工給予合理的趕工費(fèi)用；設(shè)立節(jié)點(diǎn)工期獎(jiǎng)罰制度。

合同措施主要包括：對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分段設(shè)計(jì)、分段發(fā)包和分段施工，分散風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同管理，分析合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；嚴(yán)格控制合同變更，合同變更處理嚴(yán)格執(zhí)行合同約定；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在施工合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。

業(yè)主方對(duì)施工進(jìn)度控制的方法：1）充分發(fā)揮監(jiān)理單位專業(yè)特長(zhǎng)，在監(jiān)理的協(xié)助下，編制好總進(jìn)度計(jì)劃，編制的計(jì)劃應(yīng)科學(xué)合理，能夠?qū)崿F(xiàn)；2）請(qǐng)監(jiān)理單位把好關(guān)，審查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃；3）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理人員的工作，對(duì)不稱職者可以提出更換；4）控制工程設(shè)計(jì)變更，減少變更造成工程拖期的影響；對(duì)于監(jiān)理方、施工方提出的合理化建議及時(shí)批準(zhǔn)。

一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制是一個(gè)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工進(jìn)度控制應(yīng)與質(zhì)量控制、投資控制等其他方面結(jié)合起來(lái)，影響進(jìn)度的因素是多方面、錯(cuò)綜復(fù)雜的，業(yè)主應(yīng)充分發(fā)揮自己在工程建設(shè)中的特殊地位，嚴(yán)格按合同辦事，充分調(diào)動(dòng)參建各方的積極性，積極推動(dòng)工程每個(gè)階段的順利建設(shè)。

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[1]奇特克勒（?。?工程建設(shè)項(xiàng)目管理計(jì)劃、進(jìn)度與控制[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2005.

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現(xiàn)場(chǎng)主要工作內(nèi)容：

1、現(xiàn)場(chǎng)施工管理

工程質(zhì)量方面：審查和審批施工單位各項(xiàng)施工方案，要求每一個(gè)分項(xiàng)都必須編寫施工方案，編寫技術(shù)交底，讓現(xiàn)場(chǎng)的操作工人知方案、懂方案，做到心中有數(shù)。對(duì)隱蔽工程與監(jiān)理進(jìn)行平行認(rèn)真檢查、抽查、驗(yàn)收等工作，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題都能及時(shí)的拍攝照片，每月不少于20張反映現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的圖片，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)簽發(fā)工程聯(lián)系單、整改通知單，在第一時(shí)間讓施工單位進(jìn)行整改，同時(shí)督促施工單位及時(shí)整改，另外建議監(jiān)理單位改進(jìn)工作，杜絕管理盲點(diǎn)。對(duì)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度進(jìn)行重點(diǎn)地分析控制，確保做到事前、事中控制，事后檢查落實(shí)，每周進(jìn)行安全質(zhì)量專項(xiàng)大檢查。累計(jì)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改的質(zhì)量問(wèn)題約20多起。

工程安全方面：采取定期檢查或不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)場(chǎng)要求施工單位整改，不及時(shí)整改的采取強(qiáng)制措施堅(jiān)決要求其整改。沒(méi)有發(fā)生1起安全責(zé)任事故。

工程進(jìn)度方面：要求施工單位及時(shí)上報(bào)周進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃，并督促監(jiān)理單位及時(shí)的審核，及時(shí)的對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與計(jì)劃查找和發(fā)現(xiàn)滯后原因，及時(shí)簽發(fā)進(jìn)度整改通知單，要求施工單位重新調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，采取補(bǔ)救措施，確?？偣て?。沒(méi)有發(fā)生1起因進(jìn)度滯后而導(dǎo)致?lián)p失的責(zé)任事故。

成本控制方面：在日常工作中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的材料嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于工程款的支付，更是慎之又慎，每次工程款支付都要先報(bào)部門審批，按照部門審批意見(jiàn)再進(jìn)行簽字。沒(méi)有發(fā)生1起因成本控制不嚴(yán)而導(dǎo)致?lián)p失的責(zé)任事故

加強(qiáng)總包、各分包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，確保質(zhì)量、安全、進(jìn)度有序推進(jìn)。

2、積極提供對(duì)甲供材料招標(biāo)評(píng)標(biāo)和施工單位招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作中的技術(shù)支持，提供完善的招標(biāo)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)同一、科學(xué)合理、符合國(guó)家規(guī)范，符合設(shè)計(jì)要求，為相關(guān)部門的招標(biāo)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和做好服務(wù)工作。累計(jì)完成各種甲供材料招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供和評(píng)標(biāo)各30多案次，完成施工單位招標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提供和評(píng)標(biāo)各20多案次。

3、獨(dú)立主持工地工程例會(huì)、專題會(huì)議等各項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)共60多場(chǎng)次，積極協(xié)調(diào)施工各方面利益，以及與公司內(nèi)部相關(guān)的采購(gòu)部、合同預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、裝飾部等各部門之間的關(guān)系，同時(shí)做好牽頭、配合以及服務(wù)工作，一切為工程進(jìn)度服務(wù)，努力將工程進(jìn)度全力推進(jìn)。

4、參與和加強(qiáng)本部門的日常管理，明確和優(yōu)化管理制度，確保任務(wù)到人，責(zé)任到人。同時(shí)及時(shí)提交部門周、月計(jì)劃、總結(jié)等相關(guān)資料，按時(shí)按質(zhì)按量地完成工程進(jìn)度計(jì)劃和任務(wù)。

5、針對(duì)工作中遇到的難題，積極提出解決方案，以及針對(duì)工作的管理漏洞和不善，提出優(yōu)化方案，為努力當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。累計(jì)提出優(yōu)化解決方案5個(gè)，到得領(lǐng)導(dǎo)首肯并實(shí)際采納的有3個(gè)。

6、積極參與部門內(nèi)和集團(tuán)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，在與大家互相學(xué)習(xí)交流的同時(shí)，也將自己的一些好的經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕的同志，同時(shí)自己也學(xué)到了許多新的知識(shí)，這樣既提高他們的工作技能，也提高了部門的整體素質(zhì)，提高工作效率。

作為主講參加部門內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，作為聽(tīng)眾參加集團(tuán)技術(shù)培訓(xùn)2次。

7、積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。

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【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì)；審批；控制；規(guī)范化

施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃規(guī)劃組織一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是以單位工程、若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的單位工程或整個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象編制的指導(dǎo)組織施工的技術(shù)文件。編制與貫徹施工組織設(shè)計(jì)是承包單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，保證最優(yōu)完成施工任務(wù)的有效措施，一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)也能體現(xiàn)出一個(gè)承包單位的技術(shù)水平。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)而言，組織對(duì)承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)的審批是監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目施工實(shí)施前控制的關(guān)鍵工作和重要內(nèi)容，審批完成的施工組織設(shè)計(jì)也是監(jiān)理實(shí)施事中控制的重要依據(jù)。

監(jiān)理對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審批后，應(yīng)簽署全面、詳細(xì)和規(guī)范的審批意見(jiàn)。一方面反映監(jiān)理在把握該工程的項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包單位施工組織設(shè)計(jì)的可行性的評(píng)價(jià)，同時(shí)也體現(xiàn)了監(jiān)理工作的高智能性；在進(jìn)一步明確承包單位責(zé)任內(nèi)容的同時(shí)，也能避免因監(jiān)理審批意見(jiàn)不當(dāng)引起工程糾紛。

1施工組織設(shè)計(jì)的申報(bào)

1.1施工組織設(shè)計(jì)申報(bào)時(shí)間

承包單位提交施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間應(yīng)按照施工合同的約定。在現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同》文本“專用條款”第三部分“施工組織設(shè)計(jì)和工期”中，業(yè)主應(yīng)與承包單位約定其提交施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間。提交時(shí)間應(yīng)從工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度以及其他制約條件綜合考慮，但要給監(jiān)理有充分的審批時(shí)間，一般在開(kāi)工前一周提交現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

1.2施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范化要求

承包單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)填寫建設(shè)主管部門規(guī)定的申報(bào)表，編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字完整，蓋章齊全，編號(hào)、日期等簽署正確。必須已通過(guò)其上級(jí)單位的審核，并有單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽署。

1.3施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括的主要內(nèi)容

承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)主要包括：工程概況、施工部署、施工技術(shù)方案、施工管理、施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工平面布置等方面內(nèi)容。

2監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)了解建設(shè)單位意圖，全面把握工程特點(diǎn)。監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)包括：建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī)；本工程的項(xiàng)目審批文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程；本工程的施工合同；所處地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文、交通運(yùn)輸狀況等。

3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批。施工組織設(shè)計(jì)屬于施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作，是事前控制的重要工作。總監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審核簽認(rèn)后應(yīng)將審批意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位。

按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)本專業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，同時(shí)也是專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則的重要依據(jù)之一，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中體現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)列為監(jiān)理控制的重點(diǎn)。

在審批施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，根據(jù)工程實(shí)際情況監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)給予必要的技術(shù)支持。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)好這一工作。

對(duì)復(fù)雜、特殊、設(shè)計(jì)新技術(shù)的施工組織設(shè)計(jì)，總監(jiān)理工程師應(yīng)建議業(yè)主組織專家進(jìn)行論證，在專家論證的基礎(chǔ)上提出審批意見(jiàn)。

4監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的要點(diǎn)

審批施工組織設(shè)計(jì)前監(jiān)理人員必須熟悉工程設(shè)計(jì)文件等審批依據(jù)，全面把握工程特點(diǎn)。針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的審查。

審查編制依據(jù)時(shí)應(yīng)仔細(xì)研究分析施工合同，合同是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，施工組織設(shè)計(jì)中得內(nèi)容不能與合同發(fā)生沖突。使用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)必須是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)用錯(cuò)無(wú)法保證施工質(zhì)量。

審查施工單位的施工部署，尤其是總、分包單位組織關(guān)系，應(yīng)明確各自職責(zé)，除了總分包單位、人員的資質(zhì)外，更要注重項(xiàng)目各級(jí)管理的協(xié)調(diào)、管理、聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)是否合理。施工段、施工順序是否合理，投入的人、機(jī)、料、法、環(huán)是否滿足施工要求、這些都達(dá)到要求后才能保證項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

審查承包單位的總體進(jìn)度計(jì)劃，其工期目標(biāo)是否符合施工合同的約定；任務(wù)安排的邏輯關(guān)系是否合理；關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工期是否與總進(jìn)度目標(biāo)相適應(yīng)；對(duì)照合同內(nèi)容，其工作是否有遺漏。

審查承包單位的施工總平面圖，主要從總體的合理性，臨時(shí)設(shè)施布置是否滿足和利于工人的生產(chǎn)和生活；材料堆放和半成品倉(cāng)庫(kù)是否盡可能靠近使用地點(diǎn)；還應(yīng)遵循勞動(dòng)保護(hù)、技術(shù)安全、環(huán)保和防火要求。

審查承包單位的施工技術(shù)方案，其技術(shù)方案是否具備可行性和安全性；其質(zhì)量保證措施是否有效，是否滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于承包單位擬采用的將導(dǎo)致合同外費(fèi)用的施工方法、新技術(shù)或新工藝，監(jiān)理更應(yīng)細(xì)致審核，慎重簽署監(jiān)理意見(jiàn)。

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關(guān)鍵詞：監(jiān)理工作交底

Abstract: for the project successfully completed the construction supervision task, to realize the construction project contract "prescribed quality objectives, assist owners to do well schedule and investment control, please construction unit work earnestly study this book, and actively cooperate with me every work, and according to the current construction specifications, drawings, the mandatory project construction standard carefully organize the construction and management.

Keywords: supervision work

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

我公司受業(yè)主的委托,依據(jù)建筑法,及相關(guān)的法律、法規(guī),施工合同，監(jiān)理合同和規(guī)范，對(duì)本工程質(zhì)量,投資,進(jìn)度,安全四大目標(biāo)實(shí)施控制,以及進(jìn)行合同、信息管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,為圓滿完成該工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)《建設(shè)工程施工合同》約定的質(zhì)量目標(biāo)，協(xié)助業(yè)主搞好進(jìn)度、投資控制，請(qǐng)施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)本交底書，積極配合我公司的各項(xiàng)工作，并按照現(xiàn)行施工規(guī)范、圖紙、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織施工與管理。

1、按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》，我公司將于開(kāi)工前向業(yè)主提交《監(jiān)理規(guī)劃》，作為指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部日常工作的指導(dǎo)性文件。我們將嚴(yán)格按照“先資料報(bào)驗(yàn)，后審核，先已完工序驗(yàn)收通過(guò)，再后序施工”的監(jiān)理程序執(zhí)行。

2、施工單位應(yīng)于開(kāi)工前書面呈報(bào)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理情況（簡(jiǎn)介、有效證件及證件號(hào)），施工組織機(jī)構(gòu)，施工員、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、資料員、 操作人員情況（各工種的人數(shù)、技術(shù)級(jí)別、年齡結(jié)構(gòu)、持證上崗率）和機(jī)械設(shè)備狀況（型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)性能情況）。在施工合同執(zhí)行期間，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)。

3、施工單位應(yīng)于開(kāi)工前將正式的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和施工總進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖（簽字蓋章齊全）報(bào)送監(jiān)理工程師審核，并填寫《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表A2》。無(wú)施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案或未征得監(jiān)理工程師審核同意不得施工。

4、施工單位應(yīng)于開(kāi)工前將《工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表A1》向項(xiàng)目監(jiān)理部提交，附件及證明文件必須齊全。

5、施工單位在收到圖紙后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員做好圖紙會(huì)審前的準(zhǔn)備工作，并在由建設(shè)單位組織的圖紙交底會(huì)議上提交意見(jiàn)。

6、施工單位使用專業(yè)分包隊(duì)伍時(shí)，必須按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的要求向監(jiān)理工程師提交《分包單位資格報(bào)審表A3》，并附分包單位的相關(guān)資料。

7、我公司有嚴(yán)格的《施工現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣制度》。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有建筑材料、設(shè)備必須向監(jiān)理工程師提交《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表A9》，并報(bào)送質(zhì)量證明文件和相關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)場(chǎng)。復(fù)檢不合格或未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的材料必須清場(chǎng)。

各類配合比事前必須報(bào)送試配，并應(yīng)將試驗(yàn)配合比換算為施工配合比。

各類試驗(yàn)結(jié)果必須按時(shí)提交《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表A4》，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核后方可繼續(xù)下道工序。嚴(yán)禁隱瞞任何試驗(yàn)結(jié)果。

8、安全控制

國(guó)務(wù)院頒布的,明確規(guī)定了各責(zé)任主體單位的安全職責(zé)和法律責(zé)任.要求參建各方,各行其事,采取有效的防護(hù)措施,預(yù)防安全事故發(fā)生。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照第二章規(guī)定的安全責(zé)任落實(shí)到位,確保安全生產(chǎn),順利完成工程建設(shè)任務(wù)。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)各種專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。

監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，可要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。依照法律，法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

9、進(jìn)度控制

總進(jìn)度計(jì)劃：施工單位于開(kāi)工前報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審批。

月進(jìn)度計(jì)劃：根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃要求，施工單位按月編制，用A10表“施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表”，于每月25日?qǐng)?bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審批后，組織實(shí)施。

工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)批：施工單位于工程開(kāi)工/復(fù)工前填寫報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。經(jīng)監(jiān)理人員檢查，具備開(kāi)工/復(fù)工條件，簽署審查意見(jiàn)，簽字蓋章后，方可開(kāi)工/復(fù)工。

每旬，月檢查進(jìn)度完成情況，及時(shí)進(jìn)行糾偏，調(diào)整，確保按期完成。

建立工地會(huì)議制度：第一次工地會(huì)議后，確定召開(kāi)工地例會(huì)周期，建設(shè)單位工地代表，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人，施工員，質(zhì)量安全員，各種負(fù)責(zé)人，監(jiān)理人員參加，由監(jiān)理工程師主持。檢查本周（月）安全生產(chǎn)，進(jìn)度，質(zhì)量，投資要求。會(huì)議紀(jì)要由監(jiān)理單位整理與會(huì)代表簽字后，發(fā)送與會(huì)單位。

10、質(zhì)量控制

(1)．工程材料，構(gòu)配件，設(shè)備質(zhì)量控制

材料，設(shè)備訂貨：施工單位應(yīng)及時(shí)提出樣品（或看樣）和生產(chǎn)廠家資質(zhì)證明，質(zhì)量證明，產(chǎn)品說(shuō)明書，經(jīng)監(jiān)理會(huì)同業(yè)主代表研究同意后，方可訂貨進(jìn)場(chǎng)。

材料，構(gòu)配件，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)：施工單位材料，構(gòu)配件，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，及時(shí)填寫“工程材料，構(gòu)配件，設(shè)備報(bào)審表”（A8表），連同數(shù)量清單，出廠合格證，質(zhì)保單，復(fù)試報(bào)告一并報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查外觀質(zhì)量，審核質(zhì)量證明文件及產(chǎn)品說(shuō)明書等，確認(rèn)合格簽字后，方可用在工程上。嚴(yán)禁假冒偽劣材料，構(gòu)配件，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。

見(jiàn)證取樣和送檢：根據(jù)國(guó)家建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定》，凡實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的試塊，試件和材料，施工單位取樣人必須通知見(jiàn)證人（監(jiān)理工程師、甲方工地代表）共同取樣，共同送法定檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)，并在試驗(yàn)委托單上簽字；施工單位取樣人應(yīng)在試樣或包裝上作出標(biāo)識(shí)，封志，標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱，取樣部位，取樣日期，樣品名稱，取樣數(shù)量和代表批量，并由取樣人和見(jiàn)證人簽字；檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告，必須加蓋見(jiàn)證取樣檢測(cè)專用章。

工程材料，構(gòu)配件，設(shè)備，必須堅(jiān)持“先檢驗(yàn)，后使用”的原則。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得用在工程上。

(2)．施工質(zhì)量控制

①施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄：由施工單位在開(kāi)工前填寫報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，并簽署檢查結(jié)論簽字蓋章，方可審批開(kāi)工報(bào)告。

②施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)批：開(kāi)工前施工單位將施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案，用A2表，即施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員審查同意，送總監(jiān)理工程師簽署審查意見(jiàn)，簽字蓋章后，方可組織實(shí)施。

③施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)：施工單位在每次測(cè)量放線后，應(yīng)填寫A5-2表，即施工測(cè)量放線報(bào)審表，連同測(cè)量放線成果表一并報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審查，經(jīng)監(jiān)理技術(shù)復(fù)核，驗(yàn)線合格，并在報(bào)審表上簽字同意后，方可施工。

④混凝土澆注報(bào)審：施工單位在混凝土澆注前，應(yīng)填寫混凝土澆注報(bào)審表，連同附件一并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理人員審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查鑒定，達(dá)到澆注條件后，并在報(bào)審表上簽字蓋章后，方可澆注。

旁站監(jiān)理：根據(jù)國(guó)家建設(shè)部2002年7月17日建市[2002]189號(hào)文，關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，對(duì)關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施旁站監(jiān)理。施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理。施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序于施工前24小時(shí)，應(yīng)書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部，安排實(shí)施旁站監(jiān)理。凡旁站監(jiān)理人員和施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的不得進(jìn)行下道工序施工。

檢驗(yàn)批，分項(xiàng)，分部，單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)：施工中按規(guī)定見(jiàn)證取樣制作試件，并按規(guī)定日期提交試驗(yàn)報(bào)告。施工后，經(jīng)施工單位自檢，互檢，專職檢驗(yàn)合格后，分別將檢驗(yàn)批，分項(xiàng)，分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄及質(zhì)量控制資料，連同“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表”一并報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外觀項(xiàng)目進(jìn)行檢查；實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量；對(duì)質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查，確認(rèn)合格后，在報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表簽署驗(yàn)收結(jié)論后，方可進(jìn)行下道工序施工。未經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)認(rèn)可，或檢驗(yàn)不合格的不得進(jìn)行下道工序施工。

隱蔽工程報(bào)驗(yàn)：每項(xiàng)隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)先班組、項(xiàng)目部、公司三級(jí)自檢，互檢，專職驗(yàn)收合格填寫“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表”連同隱蔽工程驗(yàn)收單一并報(bào)送監(jiān)理，經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收合格，在報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表上簽署審查意見(jiàn)并蓋章后，方可進(jìn)行隱蔽。

工程變更：由設(shè)計(jì)單位出具變更出具設(shè)計(jì)文件經(jīng)建設(shè)單位書面簽認(rèn)，并經(jīng)監(jiān)理會(huì)簽后，交施工單位實(shí)施。施工單位不得擅自變更設(shè)計(jì)及要求。

11、投資控制

（1）．驗(yàn)工計(jì)價(jià)：施工單位應(yīng)及時(shí)會(huì)同監(jiān)理人員進(jìn)行工程量驗(yàn)收和計(jì)算工作量。

（2）．工作量月報(bào)：每月25日施工單位將本月完成的工作量報(bào)表及下月工程量進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)送建設(shè)單位。

（3）．工程進(jìn)度款支付：施工單位將本月工程進(jìn)度款申請(qǐng)表于25日（遇雙休日為25日前最后一個(gè)工作日）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)總監(jiān)審查，建設(shè)單位確認(rèn)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付款。

（4）．變更簽證：必須按分項(xiàng)一事一簽原則及時(shí)辦理簽證手續(xù)，同時(shí)必須有施工，監(jiān)理，建設(shè)三方代表，實(shí)測(cè)實(shí)量，共同簽字，并符合施工合同的規(guī)定方為有效。

12、合同管理

（1）．提高法律意識(shí)，增強(qiáng)合同觀念，合同是法律文件，具有法律效力，合同各方做到“重合同，守信譽(yù)”。

（2）．加強(qiáng)合同管理，參建各方必須嚴(yán)格履行合同。

13、信息管理

（1）．施工技術(shù)資料必須與工程進(jìn)度同步，做到工程完，資料完。堅(jiān)決克服資料嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。

（2）．施工技術(shù)資料必須按國(guó)家《施工驗(yàn)收規(guī)范和浙江省建設(shè)廳文件》的要求進(jìn)行整編，做到及時(shí)，準(zhǔn)確，完整，符合要求。

（3）．竣工資料必須在施工企業(yè)申報(bào)竣工驗(yàn)收前完成，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審查后，才能組織竣工驗(yàn)收。

（4）．竣工結(jié)算必須在建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收后半個(gè)月內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查后，并簽署審核意見(jiàn)后，報(bào)建設(shè)單位審定。

（5）．A，B，C表式，使用〈〈浙江省工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一表式〉〉。

（6）．各方對(duì)重要事情來(lái)往，必須以書面形式為準(zhǔn)。各種表格，函件，統(tǒng)一使用A4紙幅。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000

篇6

論文摘要:業(yè)主方與項(xiàng)目管理方通過(guò)建立互信的合作關(guān)系及簽訂具有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和激勵(lì)機(jī)制的合同，以達(dá)到利益一致。在PMC模式下業(yè)主方與項(xiàng)目管理方通過(guò)友好協(xié)商確定雙方在設(shè)備供貨分包的招標(biāo)采購(gòu)和合同執(zhí)行、管理工作范圍內(nèi)各自的責(zé)任、義務(wù)以及相關(guān)接口。

隨著中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為滿足中國(guó)日益增長(zhǎng)的電力需求，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，國(guó)家發(fā)改委于2007年11月2日正式我國(guó)《核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005-2020年)》，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)逐漸清晰。到2020年，我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到約4 000萬(wàn)kW，屆時(shí)核電總裝機(jī)容量將占全國(guó)電力總裝機(jī)容量的4%左右，核電在中國(guó)有廣闊的市場(chǎng)前景。

臺(tái)山核電合營(yíng)有限公司作為承載我國(guó)發(fā)展和建設(shè)第三代核電站的核心企業(yè)，隨著一系列主供應(yīng)合同、施工合同于2007年末至2008年中的順利簽訂，本核電項(xiàng)目下的《常規(guī)島設(shè)計(jì)與供貨合同》中采用了全新的設(shè)備采購(gòu)與供貨合同模式。

本文首先通過(guò)介紹PMC( Project Management Contract，即項(xiàng)目管理承包)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)論了業(yè)主方的合同管理方式及方法。

1、PMC合同的特點(diǎn)

PMC是當(dāng)前世界上較流行的項(xiàng)目承包及合同管理模式，即由業(yè)主方選擇并聘請(qǐng)管理承包商代表業(yè)主方履行對(duì)工程的整體規(guī)劃、工程招標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)及施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程管理。在PMC項(xiàng)目管理模式下，業(yè)主方面僅需對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行決策，而絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商來(lái)完成。由于管理承包商從項(xiàng)目初期就開(kāi)始全面參與，因此能夠從項(xiàng)目建設(shè)的全局出發(fā)，綜合考慮項(xiàng)目的建設(shè)成本和各項(xiàng)投資控制以及設(shè)備采購(gòu)、施工階段的進(jìn)度控制，以全局的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從而達(dá)到項(xiàng)目壽命期成本最低、質(zhì)量最優(yōu)。此外，項(xiàng)目管理承包商還可以通過(guò)合適的方式進(jìn)行設(shè)備供貨和施工階段的招標(biāo)，盡量縮短工程設(shè)備制造的周期，同時(shí)加快工程施工階段的工期，為業(yè)主方創(chuàng)造最大程度的效益。

在PMC項(xiàng)目管理模式中，業(yè)主方、項(xiàng)目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/}工承包商三方構(gòu)成一定的關(guān)系。其中，業(yè)主方與項(xiàng)目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商可以共同或分別簽訂合同，同時(shí)，業(yè)主方和項(xiàng)目管理承包商之間簽訂帶有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和激勵(lì)機(jī)制的合同，以使PMC項(xiàng)目管理方與業(yè)主方的利益一致，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其中，PMC項(xiàng)目管理方可以承擔(dān)以下風(fēng)險(xiǎn):工程的安全和質(zhì)量、投資控制目標(biāo)、項(xiàng)目工期目標(biāo)、現(xiàn)金流量目標(biāo)。設(shè)備供貨承包商/施工承包商則承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)上述合同安排，業(yè)主方由傳統(tǒng)方式下承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)期的全部風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)為承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主與管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商之間合理地分配了設(shè)備供貨及工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到了雙贏的效果。

2、業(yè)主方的合同管理方式

業(yè)主方在2008年與設(shè)計(jì)、設(shè)備供方聯(lián)合體簽訂的《常規(guī)島設(shè)計(jì)與設(shè)備供貨合同》中明確規(guī)定了供方聯(lián)合體牽頭方，即與業(yè)主方同一集團(tuán)下的成員企業(yè)，在其設(shè)備供貨范圍內(nèi)按PMC模式開(kāi)展合同管理以及各項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)及供貨工作，由業(yè)主方直接對(duì)其設(shè)備供貨分包商支付合同價(jià)款，同時(shí)雙方約定項(xiàng)目管理方供貨范圍內(nèi)的設(shè)備總價(jià)采用開(kāi)口及固定總價(jià)上限，如設(shè)備總價(jià)超過(guò)固定上限，則雙方按比例共同分擔(dān)超過(guò)部分的投資風(fēng)險(xiǎn)，如低于固定上限，則業(yè)主方將給予項(xiàng)目管理方一定獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，業(yè)主方與PMC項(xiàng)目管理方簽訂了《常規(guī)島設(shè)計(jì)與供貨合同補(bǔ)充協(xié)議》，該協(xié)議要求項(xiàng)目管理方按以下方式履行其項(xiàng)目管理責(zé)任、義務(wù)。

2.1提供預(yù)算

根據(jù)項(xiàng)目管理方以往的設(shè)備采購(gòu)和供貨經(jīng)驗(yàn)，向業(yè)主方提供其供貨范圍內(nèi)設(shè)備采購(gòu)詳細(xì)預(yù)算。

2.2編制進(jìn)度

項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目2級(jí)建造進(jìn)度計(jì)劃，編制并提供3級(jí)設(shè)計(jì)、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃文件，以便于設(shè)計(jì)、采購(gòu)與交貨控制。3級(jí)設(shè)計(jì)、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃與采購(gòu)相關(guān)的內(nèi)容包括:設(shè)備材料采購(gòu)包號(hào)、計(jì)劃簽約日期、計(jì)劃裝運(yùn)和抵達(dá)日期。項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃定期報(bào)告并預(yù)告工作進(jìn)度。

2.3月度報(bào)告

項(xiàng)目管理方每月5日前向業(yè)主方提供上月月度報(bào)告，包括但不限于以下內(nèi)容:

設(shè)計(jì)(文件、圖紙交付)、采購(gòu)(簽約狀態(tài))、制造(設(shè)備交付);文件、設(shè)備的交付狀態(tài)，每月更新，詳細(xì)說(shuō)明上月交付內(nèi)容及下兩月的交付計(jì)劃;根據(jù)3級(jí)進(jìn)度計(jì)劃每月報(bào)告和預(yù)告設(shè)計(jì)、采購(gòu)、交貨狀態(tài);合同商務(wù)、財(cái)務(wù)狀態(tài)，包括設(shè)備供貨分包商履約、支付、變更及爭(zhēng)議。

2.4項(xiàng)目管理

為執(zhí)行本項(xiàng)目應(yīng)提供的項(xiàng)目管理服務(wù)包括:總體項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)管理和協(xié)調(diào)。每季度至少召開(kāi)一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，討論重大技術(shù)、商務(wù)事宜，檢查項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài)，討論工作程序的出版和升級(jí)情況。

2.5設(shè)立并報(bào)批項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

一旦項(xiàng)目管理方組織機(jī)構(gòu)經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn)，未經(jīng)業(yè)主方同意不能擅自變更，反之，業(yè)主方有權(quán)要求項(xiàng)目管理方變更。如經(jīng)批準(zhǔn)修改，項(xiàng)目管理方應(yīng)立即將其修訂后的合同管理機(jī)構(gòu)詳情提交業(yè)主方審批。

2.6建立采購(gòu)制度、程序

項(xiàng)目管理方應(yīng)建立專項(xiàng)或適應(yīng)性的采購(gòu)制度及程序，這些程序文件應(yīng)滿足合同及業(yè)主方項(xiàng)目管理程序的要求。項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行有效的工作程序開(kāi)展和完成各項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)，并對(duì)采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量、制造、交付過(guò)程負(fù)責(zé)。業(yè)主方有權(quán)參與采購(gòu)過(guò)程，具體的參與方式方法由雙方另行商定。

按照業(yè)主方與項(xiàng)目管理方“補(bǔ)充協(xié)議”中的原則約定，雙方通過(guò)友好協(xié)商在業(yè)主方與項(xiàng)目管理方關(guān)于“設(shè)備采購(gòu)與合同執(zhí)行管理工作的接口程序”當(dāng)中進(jìn)一步確定業(yè)主方與項(xiàng)目管理方在合同執(zhí)行與管理工作中的責(zé)任與接口，界定雙方的工作范圍與運(yùn)作邊界。

2.6.1招評(píng)標(biāo)階段

①采購(gòu)啟動(dòng)會(huì)議。項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)組織編制設(shè)備供貨采購(gòu)文件模板，包括各種形式的招標(biāo)書、合同、協(xié)議，并報(bào)由業(yè)主方批準(zhǔn)后出版實(shí)施。項(xiàng)目管理方應(yīng)在各設(shè)備采購(gòu)啟動(dòng)招/議標(biāo)工作會(huì)議的前2個(gè)工作日以電子郵件形式通知業(yè)主方指定的接口人。項(xiàng)目管理方提供的啟動(dòng)會(huì)信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:設(shè)備名稱及代碼，采購(gòu)范圍描述，預(yù)計(jì)的設(shè)備招標(biāo)方式，是否與其它項(xiàng)目的同類型設(shè)備捆綁執(zhí)行集約化采購(gòu)，啟動(dòng)會(huì)時(shí)間及地點(diǎn)等信息。業(yè)主方在收到上述啟動(dòng)會(huì)通知后，應(yīng)在啟動(dòng)會(huì)召開(kāi)前以電子郵件方式確認(rèn)參加啟動(dòng)會(huì)人員名單。業(yè)主方應(yīng)在啟動(dòng)會(huì)上明確是否派遣人員以專家身份參加招評(píng)標(biāo)小組。不具備參與條件的，如公開(kāi)招標(biāo)以及集約化采購(gòu)的項(xiàng)目，業(yè)主方不參與評(píng)標(biāo)工作。采購(gòu)啟動(dòng)會(huì)上，業(yè)主方與項(xiàng)目管理方參與人員共同討論設(shè)備采購(gòu)策略、采購(gòu)方式、采購(gòu)計(jì)劃以及本項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的要求等內(nèi)容。

②招標(biāo)及澄清。業(yè)主方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理方關(guān)于發(fā)標(biāo)、收標(biāo)及技術(shù)、商務(wù)澄清的通知，通過(guò)電子郵件向項(xiàng)目管理方確認(rèn)是否參與澄清，必要時(shí)也可對(duì)具體參與事宜提出不同意見(jiàn)及建議。

③評(píng)標(biāo)。項(xiàng)目管理方應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并征求業(yè)主方意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行，其成員可從采購(gòu)小組成員中產(chǎn)生，也可重新確立，業(yè)主方有權(quán)指派最多各一名商務(wù)、技術(shù)人員代表業(yè)主方參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)評(píng)標(biāo)(打分)。此外，業(yè)主方也可以指派其他人員參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助評(píng)標(biāo)，人數(shù)不受限制，但不可進(jìn)行商務(wù)或技術(shù)評(píng)標(biāo)(打分)，業(yè)主方參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員，應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)規(guī)則，并按照事先確立的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)(打分)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)任何成員在評(píng)標(biāo)階段不得就任何評(píng)標(biāo)過(guò)程中的敏感信息向其行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，評(píng)標(biāo)委員會(huì)每個(gè)成員意見(jiàn)僅代表其各自獨(dú)立意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中業(yè)主方成員如在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況，如圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象、信息泄露、投標(biāo)人投訴等，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主方商務(wù)授權(quán)人匯報(bào)，并根據(jù)商務(wù)授權(quán)人的決定繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)工作，必要時(shí)做好相關(guān)記錄。業(yè)主方評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果沒(méi)有異議的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有保留意見(jiàn)的，可在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名的同時(shí)，說(shuō)明不同意見(jiàn)，完全不同意評(píng)標(biāo)結(jié)論的，有權(quán)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，但應(yīng)以書面方式說(shuō)明其理由。所有人員在參與評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。

2.6.2合同簽訂及合同執(zhí)行階段

①合同推薦和簽訂。所有設(shè)備采購(gòu)的最終評(píng)標(biāo)報(bào)告文件以及草簽的合同文本應(yīng)由項(xiàng)目管理方提交業(yè)主方審批。在項(xiàng)目管理方收到業(yè)主方的審批結(jié)果后，向設(shè)備供貨分包商發(fā)出中標(biāo)通知書。項(xiàng)目管理方與設(shè)備供貨分包商完成相關(guān)合同的簽字、蓋章后的2個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將合同原件以郵寄至業(yè)主方指定接口人。業(yè)主方收到合同原件后的2個(gè)工作日內(nèi)完成簽字、蓋章，并返還項(xiàng)目管理方，如業(yè)主方無(wú)法按時(shí)完成相關(guān)工作，則應(yīng)在限定日期內(nèi)告知項(xiàng)目管理方原因以及預(yù)計(jì)完成時(shí)間。

②保函。設(shè)備供貨分包商開(kāi)具的保函受益人為業(yè)主方。無(wú)論業(yè)主方是否參與評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)都將全權(quán)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的偏差處理，對(duì)于保函內(nèi)容不滿足業(yè)主方基本要求或內(nèi)容存有較大爭(zhēng)議的，應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求，業(yè)主方可提供審查意見(jiàn)。在合同簽訂后，由業(yè)主方負(fù)責(zé)保函的接收、審查、修改以及管理工作。業(yè)主方在收到保函文件后的5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，向項(xiàng)目管理方反饋結(jié)果并提交復(fù)印件。

③合同變更的處理。在設(shè)備供貨分包合同的執(zhí)行過(guò)程中，如設(shè)備供貨分包商提出合同變更建議，項(xiàng)目管理方應(yīng)在完成變更分析及評(píng)估后，提交業(yè)主方對(duì)合同變更進(jìn)行審核，如業(yè)主方同意合同變更，則項(xiàng)目管理方按照其內(nèi)部有關(guān)合同變更程序的規(guī)定開(kāi)展變更處理工作，同時(shí)，業(yè)主方有權(quán)在項(xiàng)目管理方組建變更處理小組時(shí)，派人參加變更處理工作。

④合同執(zhí)行及管理。設(shè)備供貨分包合同的執(zhí)行及管理工作由項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)，業(yè)主方按設(shè)備供貨分包合同的約定，并根據(jù)項(xiàng)目管理方提交的支付申請(qǐng)，直接對(duì)設(shè)備供貨分包商支付合同價(jià)款，并于付款后的1周內(nèi)向項(xiàng)目管理方反饋支付情況。

篇7

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；規(guī)劃；選址；建設(shè)；管理

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 09-0000-01

The Schedule Management of Mobile Access Layer Engineering Pre-construction

Fang Jieyu,Zhang Hongfei

(Guangdong GongCheng Telecommunication Project Management Co.,Ltd.Foshan Branch,Foshan528000,China)

Abstract:According to reports,China mobile's 3G network construction in guangzhou and Shanghai city TD,this arrangement equipment will replace communications equipment dealer comments replace incandescent

competition results,according to the China mobile phase III project planning,the end of 2009 TD will cover 328 city,70% area,will affect TD construction speed.

Keywords:Network;Planning;Location;Building;Management

隨著3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)白熱化，越來(lái)越多的運(yùn)營(yíng)商加大了接入網(wǎng)的選址力度與建設(shè)，在基站的建設(shè)過(guò)程中，牽涉到網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、技術(shù)選址、物理選址、施工報(bào)建、勘察設(shè)計(jì)、開(kāi)工建設(shè)、最后才到基站開(kāi)通等多環(huán)節(jié)。下面就接入層移動(dòng)基站前期配套工程做如下進(jìn)度管理要求進(jìn)行討論：

一、工程設(shè)定進(jìn)度控制的目標(biāo)

為保證配套工程按期竣工，確保后續(xù)設(shè)備安裝工程按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)施工，按專業(yè)、施工階段、計(jì)劃等分解進(jìn)度總目標(biāo)，形成明確、合理、切實(shí)可行的進(jìn)度目標(biāo)體系。

二、制定工程進(jìn)度控制的方法

（一）確定工程進(jìn)度目標(biāo)

1.根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)確定進(jìn)度總目標(biāo)。進(jìn)度總目標(biāo)應(yīng)以不影響相關(guān)設(shè)備安裝工程工期目標(biāo)為前提。

2.據(jù)工程進(jìn)度總目標(biāo)分解各專業(yè)、各階段性目標(biāo)，并向監(jiān)理、施工單位下達(dá)。

3.審核施工單位上報(bào)的工程進(jìn)度計(jì)劃與工期保證措施，提出進(jìn)度審批意見(jiàn)。

（二）工程進(jìn)度信息收集與填報(bào)

1.建立進(jìn)度管理信息收集報(bào)表，形成進(jìn)度管理信息系統(tǒng)。

2.施工、監(jiān)理單位根據(jù)進(jìn)度管理信息系統(tǒng)要求上報(bào)各項(xiàng)工程進(jìn)度信息，通過(guò)填報(bào)進(jìn)度管理信息系統(tǒng)來(lái)收集工程進(jìn)度信息。

3.工程進(jìn)度信息的統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)與實(shí)際工作同步進(jìn)行。

（三）工程進(jìn)度的檢查、監(jiān)督與分析

1.工程管理員應(yīng)定期、不定期地到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)度的抽檢；進(jìn)度信息的真實(shí)性。

2.對(duì)收集上來(lái)的工程進(jìn)度信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行定期、不定期地分析，與確定的工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比。

3.對(duì)于滯后于工程進(jìn)度計(jì)劃的情況，需及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行原因分析，制定趕工計(jì)劃。

三、制定工程進(jìn)度控制的具體措施

（一）選點(diǎn)勘測(cè)設(shè)計(jì)

負(fù)責(zé)部門：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、選址單位。

操作規(guī)程：建設(shè)單位根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃需求向后勤部和選址單位派出《選點(diǎn)需求單》；由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、選點(diǎn)單位進(jìn)行勘察，由設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)勘察報(bào)告》交建設(shè)單位進(jìn)行確認(rèn)并抄送監(jiān)理單位；通過(guò)后，進(jìn)行合同簽訂工作，監(jiān)理跟進(jìn)前期的地質(zhì)查勘與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)出圖。

工作時(shí)限要求：要求在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

（二）機(jī)房工程

負(fù)責(zé)部門：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位。

操作規(guī)程：監(jiān)理單位審核《施工組織方案》與《施工進(jìn)度計(jì)劃》，控制施工進(jìn)度和質(zhì)量。

工作時(shí)限要求：土建機(jī)房在60個(gè)工作日內(nèi)完成；磚混機(jī)房在40個(gè)工作日內(nèi)完成，簡(jiǎn)易機(jī)房與租賃房裝修機(jī)房在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

（三）地網(wǎng)工程

負(fù)責(zé)部門：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位。

操作規(guī)程：監(jiān)理單位組織施工單位地網(wǎng)勘察，要求地網(wǎng)施工單位出具地網(wǎng)施工設(shè)計(jì)方案送審核；通過(guò)后送《施工組織方案》給監(jiān)理單位審核。批準(zhǔn)后，監(jiān)理單位發(fā)《開(kāi)工令》。

工作時(shí)限要求：依地網(wǎng)工程類型及工程緊急程度（平地地區(qū)、高山地區(qū)15天）。

（四）塔桅工程

負(fù)責(zé)部門：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位。

操作規(guī)程：審核土建、通信桿《施工組織方案》與《施工進(jìn)度計(jì)劃》，批準(zhǔn)后簽發(fā)《開(kāi)工令》，按施工程序組織土建施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，合格后桿塔廠家進(jìn)場(chǎng)安裝桿塔。

工作時(shí)限要求：依天線類型及工程緊急程度（特型天線10天、通信桿30天、鐵塔35天）。

（五）機(jī)房制冷配套設(shè)備和室外走線梯/PVC管安裝工程

負(fù)責(zé)部門：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位。

操作規(guī)程：審核《施工組織方案》與《施工進(jìn)度計(jì)劃》，控制施工進(jìn)度和質(zhì)量。

工作時(shí)限要求：要求在2天內(nèi)安裝完成。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)于基站前期建設(shè)管理來(lái)說(shuō)，基站建設(shè)的進(jìn)度管理是一項(xiàng)關(guān)乎能否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)形成一張較成熟的網(wǎng)絡(luò)的重要因素。為了對(duì)新形成的網(wǎng)絡(luò)做一個(gè)重要的新技術(shù)測(cè)試，來(lái)判定是否能投放進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，所以在3G網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)白熱化中，進(jìn)度管理是一個(gè)重中之重，從而保證網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成功。

參考文獻(xiàn)：

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第一條 為了完善我縣貸款資金建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度，促進(jìn)我縣貸款資金建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康發(fā)展，規(guī)范貸款資金的使用，有效監(jiān)管貸款資金的流向，不斷提高貸款資金投資效益和管理水平，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段管理

第二條項(xiàng)目的初期策劃和選址等工作應(yīng)注重可行性和操作性，由業(yè)主單位或者業(yè)主委托的實(shí)施單位負(fù)責(zé)策劃、調(diào)查、研究、確定，應(yīng)避免選取群眾矛盾多、容易激化群眾矛盾的地段。

第三條 項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目的地形圖測(cè)繪、規(guī)劃測(cè)量、概念性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃、國(guó)土測(cè)量、礦產(chǎn)壓覆、地災(zāi)評(píng)估、用地復(fù)墾、水土保持、能源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查、地質(zhì)勘查、造價(jià)咨詢的編制單位由業(yè)主單位研究按相關(guān)規(guī)定、相關(guān)程序選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的單位。編制單位須按相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查、勘測(cè)等作業(yè)并出具報(bào)告成果。報(bào)告成果保證真實(shí)可靠，由業(yè)主單位送發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等行政職能部門辦理立項(xiàng)審查等其他相關(guān)手續(xù)。

第十三條工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，必須嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范履行。合同簽訂嚴(yán)格按照合同會(huì)簽程序，會(huì)簽程序走完后方可簽訂合同。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門做好合同的登記備案。

三、項(xiàng)目實(shí)施階段管理

第十五條 施工圖紙會(huì)審由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參加。施工圖紙會(huì)審由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，匯總整理成會(huì)議紀(jì)要。施工圖紙會(huì)審紀(jì)要，四方共同會(huì)簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)。

第十六條 施工合同、圖紙會(huì)審等工作完成后，應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)資料，到建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)和建設(shè)施工許可證，并交納相關(guān)費(fèi)用。

第十七條 項(xiàng)目施工條件成熟后，施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求編制好項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)方案，報(bào)監(jiān)理單位審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查通過(guò)后，下發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工令。開(kāi)工令一式三份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各一份。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)編制好項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃大綱和實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，上報(bào)建設(shè)單位。

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)由監(jiān)理工程師主持。現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)規(guī)定參加人員：業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)人員，有重要事項(xiàng)需要協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加。

第二十條 原則上每周召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)內(nèi)容：聽(tīng)取施工單位關(guān)于本周工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等完成情況、下周工作安排計(jì)劃及施工中存在問(wèn)題的匯報(bào)；監(jiān)理工程師總結(jié)評(píng)價(jià)，指出上周施工單位施工中的不足和施工單位存在的問(wèn)題，提出下周工程項(xiàng)目的工作要點(diǎn)和要求。

第二十一條 辦理簽證原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容，均應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。

第二十二條辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證程序

（一）由施工單位提出現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容；

（二）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師認(rèn)可；

（三）業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)。

第二十三條 合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計(jì)修改或變更圖紙、經(jīng)批準(zhǔn)的變更意向、技術(shù)要求、專項(xiàng)施工組織計(jì)劃及彩色照片等書面資料，相關(guān)資料必須符合合同的約定及國(guó)家規(guī)范的要求。

第二十四條 變更工程應(yīng)按變更工程管理規(guī)定報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

第二十五條 辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙技術(shù)要求的工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，均應(yīng)辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單。

第二十六條 辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單程序：由施工單位提出工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單內(nèi)容和計(jì)劃安排，經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表共同現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，驗(yàn)收核定確認(rèn)。

第二十七條 工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收必須嚴(yán)格遵循：經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和施工組織設(shè)計(jì)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家規(guī)范。

第二十八條辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單的時(shí)效性：工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單必須在下道工序?qū)嵤┣埃筛鞣浆F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)，單一認(rèn)可、事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù)。

第二十九條 對(duì)工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收工作，施工單位必須提供現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的測(cè)量資料報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主單位批準(zhǔn)，方可進(jìn)行收方驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第三十條工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單必須經(jīng)工程總監(jiān)審查，報(bào)業(yè)主單位審定。工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收參加人員必須嚴(yán)格認(rèn)真，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的數(shù)量和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十一條 設(shè)計(jì)變更的原則

（一）施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或有嚴(yán)重不合理的地方；

（二）實(shí)際情況與設(shè)計(jì)有出入或設(shè)計(jì)未考慮的地方；

（三）凡實(shí)際工程量與投標(biāo)清單工程量有出入者（含多算、少算、漏算）均應(yīng)按變更程序辦理。

（四）因業(yè)主單位的要求更改或調(diào)整設(shè)計(jì)。

第三十二條設(shè)計(jì)變更的辦理原則：凡屬變更工程均應(yīng)事先由施工單位提出變更意向申請(qǐng)，變更意向申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)并由監(jiān)理工程師下達(dá)變更令后，施工單位才能組織實(shí)施，變更工程完工并質(zhì)檢合格后應(yīng)及時(shí)辦理變更報(bào)告，變更報(bào)告審批后才能計(jì)量。

第三十三條變更意向申請(qǐng)辦理程序

（一）單項(xiàng)工程造價(jià)在5萬(wàn)以內(nèi)變更工程審批程序：施工單位提出變更申請(qǐng)文件，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份，復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā)，設(shè)計(jì)單位均應(yīng)出具變更設(shè)計(jì)文件。

（二）單項(xiàng)工程造價(jià)在5萬(wàn)以上變更工程審批程序：?jiǎn)雾?xiàng)變更5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的，經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會(huì)商后，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施；單項(xiàng)變更增加造價(jià)20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的，經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會(huì)商后，由業(yè)主單位研究確定后再報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施；單項(xiàng)變更增加造價(jià)100萬(wàn)元以上的，須報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣委常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）變更意向申請(qǐng)文件應(yīng)按監(jiān)理提供的文件格式和要求整理，注明變更依據(jù)和理由，附變更的工程量計(jì)算單及現(xiàn)場(chǎng)彩色照片等原始資料。

第三十四條 變更報(bào)告辦理程序：變更意向獲得批準(zhǔn)并實(shí)施完畢后，施工單位應(yīng)及時(shí)編制和申報(bào)變更報(bào)告，變更報(bào)告的審批程序：設(shè)計(jì)、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份，復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā)，變更報(bào)告應(yīng)按監(jiān)理單位提供的文件格式和要求整理，變更工程量的確認(rèn)，監(jiān)理單位和業(yè)主單位相關(guān)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

第三十五條 工程進(jìn)度編制原則：根據(jù)施工合同約定、施工設(shè)計(jì)圖紙。工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)施。月度工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容：月度工程項(xiàng)目計(jì)劃的文字形象進(jìn)度說(shuō)明、分部分項(xiàng)計(jì)劃安排及完成工程量、完成計(jì)劃完成投資。月度工程進(jìn)度計(jì)劃必須及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主單位審核。施工總進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理進(jìn)度控制的目標(biāo)計(jì)劃，業(yè)主單位必須督促監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

第三十六條工程進(jìn)度月報(bào)表由施工單位根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項(xiàng)目的實(shí)際完成情況，按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的工程報(bào)表格式，在每月25日前編制完成。工程月報(bào)內(nèi)容：本月工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施概況、進(jìn)度概要，形象進(jìn)度及其說(shuō)明、質(zhì)量分析、分部分項(xiàng)完成的實(shí)際工程量等。如果該工程由業(yè)主單位委托其他單位或指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施，上報(bào)工程進(jìn)度月報(bào)表時(shí)，必須同時(shí)遞交一份工程進(jìn)度月報(bào)表給業(yè)主單位。

第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告

（一）監(jiān)理單位根據(jù)施工單位報(bào)送的工程月報(bào)，通過(guò)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)測(cè)、檢查和比較分析，在每月28日前編制完成。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告內(nèi)容：工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度的近期趨勢(shì)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)測(cè)、檢查、比較分析圖表，進(jìn)度的偏離程度、偏離原因分析和相應(yīng)的措施和建議。

第三十八條現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收原則：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、合同約定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收：由施工單位通知監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收，業(yè)主單位代表或其委托方代表必須參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備驗(yàn)收規(guī)定：根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙和合同的約定，材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須具備相關(guān)的材料設(shè)備產(chǎn)品合格證、性能檢測(cè)報(bào)告或質(zhì)量許可證等。

第三十九條 現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，是確保工程量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，業(yè)主代表必須認(rèn)真履行合同約定，督促監(jiān)理單位并參加嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)。

第四十條文字、圖片等資料嚴(yán)格按照市政工程建設(shè)備案制管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣建設(shè)行政主管部門的具體要求進(jìn)行分類、整理、移交、歸檔。

第四十二條隱蔽工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第四十三條分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第四十四條 單位工程項(xiàng)目驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第四十五條 工程項(xiàng)目初驗(yàn)：由施工單位提出工程項(xiàng)目初驗(yàn)工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意，經(jīng)業(yè)主代表或其委托單位代表批準(zhǔn)后由監(jiān)理工程師組織實(shí)施，嚴(yán)格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進(jìn)行。

（一）部初驗(yàn)參加單位：業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位。

（二）正式初驗(yàn)參加單位：業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位。

第四十六條 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：

（一）施工單位提出工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理單位審核同意，業(yè)主代表或其委托單位代表提出審查意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由業(yè)主代表組織實(shí)施。參加單位：施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、單位、質(zhì)監(jiān)站、接養(yǎng)等相關(guān)單位。

第四十七條 一般工程驗(yàn)收資料由施工單位按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準(zhǔn)備，監(jiān)理工程師、業(yè)主代表參加現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定，通過(guò)檢查評(píng)定后簽字確認(rèn)。

第四十八條 工程進(jìn)度款支付程序：

（一）據(jù)審核批準(zhǔn)的工程計(jì)量文件，由施工單位提出支付申請(qǐng)單。

（二）監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度款提出具體審核意見(jiàn)。

（三）業(yè)主代表核算簽字確認(rèn)。

（四）業(yè)主代表提出審查意見(jiàn)后報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)、縣常務(wù)副縣長(zhǎng)審定。

（五）業(yè)主單位核算后據(jù)合同向稅務(wù)單位提供開(kāi)票證明。

（六）工程進(jìn)度款支付審批程序按照縣工程項(xiàng)目資金支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）施工單位必須自覺(jué)接受業(yè)主單位監(jiān)督，不得拖欠農(nóng)民工工資，否則業(yè)主單位有權(quán)代為支付。

第四十九條如果該項(xiàng)目由業(yè)主單位委托指揮部或其他單位負(fù)責(zé)實(shí)施，業(yè)主單位每季度組織單位紀(jì)檢監(jiān)察、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)及縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣財(cái)政相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況、工程款支付情況進(jìn)行核查。單次付款金額超過(guò)一百萬(wàn)元人民幣，施工單位申請(qǐng)支付前必須通知業(yè)主單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。未經(jīng)過(guò)核查的，業(yè)主單位可以暫停本次支付。

第五十條施工單位提出工程結(jié)算報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理單位，業(yè)主代表或其委托方代表會(huì)簽同意后報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

第五十一條工程項(xiàng)目結(jié)算資料的核算確認(rèn)要求和送審程序：

（一）審查核算要求：必須審核工程量的準(zhǔn)確性。必須審核工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認(rèn)定、價(jià)格認(rèn)定、材料調(diào)差等是否嚴(yán)格按簽字程序確認(rèn)，對(duì)不符合規(guī)定的工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認(rèn)定、價(jià)格認(rèn)定堅(jiān)決不允許進(jìn)入工程結(jié)算中。必須嚴(yán)格對(duì)所有審核內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、審核。

（二）審查核算程序：業(yè)主單位要求對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。審核后報(bào)送縣審計(jì)局預(yù)結(jié)算審計(jì)中心審計(jì)。施工單位按照工程進(jìn)度款的結(jié)算審查審定批準(zhǔn)程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進(jìn)行工程結(jié)算支付。

第五十二條 工程項(xiàng)目結(jié)算書一式五份：施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)部門、業(yè)主單位各一份。

第五十三條 工程結(jié)算付款辦法嚴(yán)格按照工程款支付辦法的程序確認(rèn)，嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目各階段工程付款的正確性，對(duì)最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金后，嚴(yán)格按照審查審核批準(zhǔn)的付款流程辦理。

四、項(xiàng)目的交付使用和維護(hù)

第五十四條 在工程保修期內(nèi)，業(yè)主代表或其委托單位代表應(yīng)定期回訪，掌握工程交付后的使用情況，并處理保修期內(nèi)的工程質(zhì)量投訴問(wèn)題。

第五十五條對(duì)于政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，屬于合同中約定的，在服務(wù)期限和服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)做好項(xiàng)目維護(hù)和管理工作。

五、附 則

篇9

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃 電網(wǎng)工程 工程前期管理 關(guān)鍵線路

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策和宏觀調(diào)控進(jìn)一步部署落實(shí)，電力體制改革逐步深入和“三集五大”體系全面建成，工程建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生較大變化，使得基建工程前期工作難度不斷加大。在工程前期階段，內(nèi)部管理和外部審批流程相互交織，辦理過(guò)程不確定性因素不斷增加，管理難度加大。工程前期缺乏計(jì)劃管理，存在隨意壓縮工程前期合理工期，容易出現(xiàn)前期手續(xù)不齊全即開(kāi)工的情況，進(jìn)而增加違法建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

本文結(jié)合電網(wǎng)工程前期計(jì)劃用時(shí)以及實(shí)際進(jìn)展情況，充分考慮電網(wǎng)公司內(nèi)部管理和外部手續(xù)辦理流程等各工作環(huán)節(jié)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃之一的關(guān)鍵線路法，明確了工程前期合理工作時(shí)限，加強(qiáng)及優(yōu)化了電網(wǎng)工程前期管理工作。

1.電網(wǎng)工程前期管理工作的內(nèi)容

電網(wǎng)前期管理以項(xiàng)目核準(zhǔn)為界，分成項(xiàng)目前期、工程前期兩個(gè)階段[1]。

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作是指輸變電工程項(xiàng)目在獲得核準(zhǔn)前所開(kāi)展的工作，主要包括電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究論證、各類專題報(bào)告的編制評(píng)審、各項(xiàng)支持性文件的辦理，核準(zhǔn)報(bào)告編制申報(bào)等工作[2]。

電網(wǎng)工程前期管理工作指工程開(kāi)工前的建設(shè)準(zhǔn)備時(shí)期。主要包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和開(kāi)工準(zhǔn)備三階段工作內(nèi)容。初步設(shè)計(jì)階段工作內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)、初設(shè)評(píng)審及批復(fù)等；施工圖設(shè)計(jì)階段工作內(nèi)容主要包括首批物資招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)以及建設(shè)用地規(guī)劃、土地劃撥、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理等；開(kāi)工準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容主要包括施工招標(biāo)、拆遷補(bǔ)償及四通一平、施工許可辦理等。

2.網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃管理

2.1網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃

網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃管理通過(guò)工作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模型，把計(jì)劃的編制、協(xié)調(diào)、優(yōu)化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，全面而明確地反映出各項(xiàng)工作之間的相互制約和相互依的關(guān)系[3]。它是利用表示工作流程的有向有序的網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)表達(dá)工程的進(jìn)度安排及其工作之間的邏輯關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)圖由箭線和節(jié)點(diǎn)組成，用來(lái)表示工作流程的有向、有序網(wǎng)狀圖形，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖表示一項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)圖中的工作是計(jì)劃任務(wù)按需要粗細(xì)程度劃分而成的、消耗時(shí)間或同時(shí)也消耗資源的一個(gè)子項(xiàng)目或子任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)圖依據(jù)工藝關(guān)系和組織關(guān)系來(lái)繪制。

制定進(jìn)度計(jì)劃的方法很多，常用的方法有：關(guān)鍵線路法（Critical Path Method，CPM），計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（Program Evaluation and Review Technique，PERT），圖示評(píng)審技術(shù)（Graphical Evaluation and Review Technique， GERT）等。

本文僅引入關(guān)鍵線路法研究分析電網(wǎng)工程前期管理與控制。關(guān)鍵線路法是計(jì)劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系，且每項(xiàng)工作只估算一個(gè)肯定的持續(xù)時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，是沿項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行正向與反向分析，從而計(jì)算出所有計(jì)劃工作理論上的最早開(kāi)始與完成時(shí)間、最遲開(kāi)始與完成時(shí)間，不考慮資源限制。由此表明計(jì)劃工作在給定的工作持續(xù)時(shí)間、邏輯關(guān)系、時(shí)間前提與滯后量，以及其他已知制約條件下，應(yīng)當(dāng)安排的時(shí)間段與長(zhǎng)短，計(jì)算得到的最早開(kāi)始與完成時(shí)間、最遲開(kāi)始與完成時(shí)間不一定是項(xiàng)目的進(jìn)度表[4]。在關(guān)鍵線路法（ CPM） 中，線路上所有工作的持續(xù)時(shí)間總和稱為該線路的總持續(xù)時(shí)間?？偝掷m(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的線路稱為關(guān)鍵線路，關(guān)鍵線路的長(zhǎng)度就是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的總工期。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，關(guān)鍵線路可能不止一條，而且在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，關(guān)鍵線路還會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。關(guān)鍵線路上的工作稱為關(guān)鍵工作。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，關(guān)鍵工作實(shí)際進(jìn)度提前或拖后，均會(huì)對(duì)總工期產(chǎn)生影響。

因此，關(guān)鍵工作的實(shí)際進(jìn)度是建設(shè)工程進(jìn)度控制工作中的重點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)圖中工作的時(shí)間參數(shù)有七個(gè)： 作業(yè)最早開(kāi)始時(shí)間（ earliest start time，ES） 、作業(yè)最早完成時(shí)間（ earliest f inish time，EF）、作業(yè)最遲開(kāi)始時(shí)間（ latest start time，LS） 、作業(yè)最遲完成時(shí)間（ latest fi nish time，LF） 、作業(yè)時(shí)差（ TF） 、工作總時(shí)差（ FF） 和工作自由時(shí)差（ FS） 。關(guān)鍵路線的確定方法通常根據(jù)作業(yè)的總時(shí)差（或節(jié)點(diǎn)時(shí)差）或是在沒(méi)有計(jì)算網(wǎng)絡(luò)時(shí)間參數(shù)之前，用破圈法求關(guān)鍵路線： 將網(wǎng)絡(luò)圖中的圈從左至右逐個(gè)破壞，保留圈中從箭尾節(jié)點(diǎn)到箭頭節(jié)點(diǎn)較長(zhǎng)的路線，直至得到從起始點(diǎn)到終點(diǎn)的路線[5]。

電網(wǎng)工程前期進(jìn)度計(jì)劃是電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的重要組成部分，將網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃管理引入電網(wǎng)前期管理工作，依據(jù)國(guó)家及地方法律法規(guī)有關(guān)要求以及基本建設(shè)程序，結(jié)合項(xiàng)目前期計(jì)劃時(shí)間以及實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)前期工作中的主要內(nèi)容、工作程序、工作時(shí)間進(jìn)行細(xì)致的編排，以此指導(dǎo)前期工作的落實(shí)和完成。

2.2網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制程序[6]

應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)編制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，其編制程序一般包括4個(gè)階段10個(gè)步驟，詳見(jiàn)表1。

3.電網(wǎng)工程前期工作主要邏輯關(guān)系

3.1電網(wǎng)工程前期主要工作流程分析

電網(wǎng)工程前期工作主要包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和開(kāi)工準(zhǔn)備三個(gè)階段內(nèi)容，主要工作流程如圖1所示：

初步設(shè)計(jì)階段管理。項(xiàng)目立項(xiàng)決策完成，獲得工程可行性研究批復(fù)及項(xiàng)目核準(zhǔn)審批后，建設(shè)單位及時(shí)組織申報(bào)設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)工作，中標(biāo)結(jié)果后及時(shí)組織合同簽訂；做好項(xiàng)目前期成果交接手續(xù)，組織相關(guān)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件，并依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改完善設(shè)計(jì)方案及時(shí)取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

施工圖設(shè)計(jì)階段管理。獲得項(xiàng)目初設(shè)批復(fù)后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位編制設(shè)備材料清冊(cè)；及時(shí)申報(bào)首批物資招標(biāo)及招標(biāo)采購(gòu)合同備案簽訂工作；組織管理施工圖編制并及時(shí)完成施工圖報(bào)審程序。在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土等法律法規(guī)要求，組織完成如表2或表3相關(guān)行政許可手續(xù)。

開(kāi)工準(zhǔn)備階段管理。取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，申報(bào)組織施工招標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果后及時(shí)組織合同簽訂；組織及時(shí)完成施工場(chǎng)地站址、線路通道地上物清理和“四通一平”；辦理工程施工許可或開(kāi)工報(bào)告。

電網(wǎng)工程前期管理分為內(nèi)部及外部流程，內(nèi)外部流程相互交織，內(nèi)部流程主要涉及工程招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、四通一平等環(huán)節(jié)；外部流程主要涉及規(guī)劃、土地及開(kāi)工許可等外部證件辦理。

3.2工作劃分及主要邏輯關(guān)系分析

本文以電網(wǎng)工程常規(guī)變電站工程為分析對(duì)象，從以上三個(gè)階段由淺入深、從粗到細(xì)依次劃分工作內(nèi)容及主要邏輯關(guān)系分析如表4所示：

4.電網(wǎng)工程前期時(shí)間估算

工程前期計(jì)劃應(yīng)充分考慮公司內(nèi)部管理和外部手續(xù)辦理流程等各工作環(huán)節(jié)時(shí)間，充分發(fā)揮工程前期協(xié)調(diào)屬地化管理機(jī)制，委托工程項(xiàng)目所在屬地供電單位開(kāi)展對(duì)外協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，確保對(duì)外協(xié)調(diào)工作規(guī)范有序。完善工程前期協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)基建部門與發(fā)展、物資、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)部門的協(xié)調(diào)溝通與工作銜接，實(shí)現(xiàn)工程前期工作縱向貫通、橫向協(xié)同。工程前期主要工作持續(xù)時(shí)間預(yù)估如表5所示：

5.工程前期網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃分析

根據(jù)工程前期工作主要邏輯關(guān)系、工作持續(xù)時(shí)間，以常規(guī)變電站工程為例將前期主要工作繪制成網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃圖（詳見(jiàn)圖2）。

關(guān)鍵工作：總時(shí)差最小的工作是關(guān)鍵工作。

關(guān)鍵線路：始至終全部由關(guān)鍵工作組成的線路或線路上總的工作持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的線路。在搭接網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，從起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開(kāi)始到終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)均為關(guān)鍵工作，且所有工作的間隔時(shí)間為零的線路為關(guān)鍵線路[6]。

電網(wǎng)工程前期工作雖然內(nèi)容多，相互間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，但是利用關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線路的特征，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃圖可以較為清晰分析出，線路上總的工作持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的線路為：EFIOPQVWZ，總工期為505天，即常規(guī)輸變電（變電站）工程宜在17個(gè)月左右完成自設(shè)計(jì)招標(biāo)至取得施工許可證等工程前期工作，關(guān)鍵工作分別為：初步設(shè)計(jì)招標(biāo)――初步設(shè)計(jì)編制――初設(shè)評(píng)審――總平面批復(fù)――建設(shè)用地規(guī)劃許可證――建設(shè)用地批準(zhǔn)書或國(guó)有土地劃撥決定書――建設(shè)工程規(guī)劃許可證――施工招標(biāo)――施工合同備案――施工圖紙審查備案――墻改、水泥基金及節(jié)能備案――施工許可證。

同理，常規(guī)輸變電線路（隧道）工程宜在13月完成自設(shè)計(jì)招標(biāo)至取得施工許可證等工程前期工作。

6.結(jié)束語(yǔ)

電網(wǎng)工程前期進(jìn)度管理是電網(wǎng)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理中較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)竣工及交付運(yùn)營(yíng)時(shí)間。隨著國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、核準(zhǔn)前置條件變?yōu)楹笾?，邏輯關(guān)系將不斷簡(jiǎn)化流程，提高工作效率。將網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃運(yùn)用到電網(wǎng)工程前期管理中，確定關(guān)鍵線路，及時(shí)進(jìn)行工作糾偏，優(yōu)化關(guān)鍵工作上的辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)自我約束，強(qiáng)化過(guò)程管控，不斷提升電網(wǎng)工程項(xiàng)目前期管理質(zhì)量和依法合規(guī)建設(shè)水平。

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篇10

Abstract: Good/poor electromechanical management for turnkey housing construction project not only shows the management ability of a construction contracting company but also plays an important role in the compliance of contract for the general project contractors. Based on the fact that electromechanical management for turnkey housing construction project is currently far behind, this paper from the view of a general contractor has analyzed the problems of electromechanical management for turnkey housing construction project, brought up corresponding countermeasures for all management items of electromechanical projects, and provided the general project contractors with suggestions for turnkey contract coordination, subcontracting solutions and management.

關(guān)鍵詞：房建施工總承包項(xiàng)目 機(jī)電管理 履約

Key words: turnkey housing construction project, electromechanical management, contract compliance

1、引言

隨著科技不斷發(fā)展及房建項(xiàng)目機(jī)電功能不斷發(fā)展，項(xiàng)目機(jī)電工程造價(jià)在施工總承包項(xiàng)目所占比重已逐漸超出土建部分。在房建施工總承包管理項(xiàng)目合同中，總承包單位是工程項(xiàng)目的唯一責(zé)任主體，同時(shí)，項(xiàng)目機(jī)電管理貫穿整個(gè)總承包項(xiàng)目的管理過(guò)程，對(duì)總承包項(xiàng)目管理成功與否起到非常關(guān)鍵的作用。

本文主要從房建施工總承包項(xiàng)目機(jī)電管理在合同界面管理、深化設(shè)計(jì)管理、質(zhì)量及進(jìn)度管理三個(gè)方面分析目前存在的問(wèn)題，并提出一些相應(yīng)對(duì)策。

2、存在的問(wèn)題

（1）合同工作界面混亂，影響施工順利開(kāi)展

2001年4月18日，建設(shè)部87號(hào)令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)不同層次的企業(yè)就機(jī)電工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提出了“機(jī)電安裝工程總承包一級(jí)”和“機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包一級(jí)”兩類。因?qū)Υ藘深愘Y質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可承擔(dān)工程范圍的描述差異，致使產(chǎn)生了“專業(yè)承包資質(zhì)單位所承擔(dān)工程的范圍較總承包資質(zhì)單位所承擔(dān)工程的范圍更大、更明確”的非解，造成房建工程市場(chǎng)業(yè)主根據(jù)專業(yè)工程資質(zhì)肢解機(jī)電工程的情況[1]。另外，有些業(yè)主為避開(kāi)有關(guān)法規(guī)的限制，把大工程肢解，進(jìn)行分塊、分段招標(biāo)，這種情況不利于開(kāi)展施工總承包管理。

在上述房建市場(chǎng)環(huán)境下，往往會(huì)在同一房建總承包項(xiàng)目出現(xiàn)多個(gè)業(yè)主指定機(jī)電專業(yè)分包，同時(shí)，業(yè)主為了控制項(xiàng)目總投資預(yù)算，往往采取了基于“合同條款、工料規(guī)范、合約圖紙”的總價(jià)包干模式。在各機(jī)電專業(yè)分包單位與總承包單位及各機(jī)電專業(yè)分包單位之間會(huì)出現(xiàn)工程合同界面的遺漏、交叉、重復(fù)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工順利開(kāi)展。同時(shí)，也會(huì)造成各承建單位之間關(guān)系緊張，影響項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）原設(shè)計(jì)深度不夠，深化設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作量大

目前，諸多總承包項(xiàng)目業(yè)主方對(duì)設(shè)計(jì)的費(fèi)用支出僅僅為了通過(guò)審圖單位的確認(rèn)程序獲得設(shè)計(jì)的合法性，而不是從工程的施工角度考慮，因此造成大量的施工圖需承建商進(jìn)行深化設(shè)計(jì)[2]。

在深化設(shè)計(jì)推進(jìn)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)下列問(wèn)題：

①機(jī)電分包對(duì)業(yè)主要求理解不一致，各機(jī)電專業(yè)之間出現(xiàn)不匹配情況；

②業(yè)主在深化設(shè)計(jì)過(guò)程中（甚至是完成后）提出變動(dòng)需求；

③因各機(jī)電分包商管理水平及重視程度不同，其深化設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量及進(jìn)度有差異；

④業(yè)主指定裝飾（家具）分包進(jìn)場(chǎng)時(shí)間滯后，影響機(jī)電分包末端深化設(shè)計(jì)；

⑤機(jī)電分包單位多，導(dǎo)致深化設(shè)計(jì)協(xié)同開(kāi)展進(jìn)度緩慢。

上述問(wèn)題，導(dǎo)致總承包單位在深化設(shè)計(jì)過(guò)程中協(xié)調(diào)管理工作相當(dāng)繁重。

（3）質(zhì)量及進(jìn)度管理制度不健全，服務(wù)機(jī)電分包不到位

在大型房建工程中，施工總承包一般為土建結(jié)構(gòu)主體施工單位。首先，從管理層級(jí)的劃分上看，諸多施工總承包單位都沒(méi)有將總承包管理團(tuán)隊(duì)自土建施工項(xiàng)目組中分離出來(lái)；其次，無(wú)論是項(xiàng)目機(jī)電管理人員數(shù)量，還是人員技術(shù)水平，都無(wú)法滿足施工總承包機(jī)電管理需求。鑒于此，總承包方在施工策劃階段無(wú)法就機(jī)電工程質(zhì)量及進(jìn)度管理方面制定有效的管理制度。

在質(zhì)量及進(jìn)度的過(guò)程管理中，總承包單位缺乏對(duì)分包單位實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、管理、監(jiān)督的能力。總承包單位無(wú)法對(duì)各機(jī)電分包做好總包服務(wù)，無(wú)法樹(shù)立總包管理威信，甚至是讓總承包單位處于一個(gè)“眾矢之”的尷尬地位。

3 相應(yīng)的對(duì)策

（1）熟悉各分包合同及設(shè)計(jì)圖紙，提前協(xié)調(diào)合同界面問(wèn)題

在業(yè)主進(jìn)行多個(gè)機(jī)電專業(yè)招標(biāo)階段，因設(shè)計(jì)圖紙不完善或造價(jià)咨詢單位對(duì)合同范圍劃分細(xì)致程度不夠，造成各機(jī)電專業(yè)分包在進(jìn)場(chǎng)伊始就存在較多合同界面分歧。作為總承包單位必須盡快熟悉各機(jī)電專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙及各分包合同，站在項(xiàng)目整體利益的角度，對(duì)即將開(kāi)始的施工內(nèi)容進(jìn)行分包合同承包范圍的糾偏工作。定期召開(kāi)合同界面協(xié)調(diào)例會(huì)，組織業(yè)主造價(jià)工程師或造價(jià)咨詢單位對(duì)界面分歧進(jìn)行解讀和說(shuō)明，將可能出現(xiàn)的界面糾紛問(wèn)題在事前進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，避免在施工開(kāi)始后因工序遺漏或?qū)I(yè)缺失等情況影響項(xiàng)目整體進(jìn)展的事件發(fā)生。

（2）建立深化設(shè)計(jì)管理制度，加強(qiáng)過(guò)程總包協(xié)調(diào)工作

機(jī)電專業(yè)深化設(shè)計(jì)不僅是影響項(xiàng)目工期、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素，也是總承包項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)性工作。現(xiàn)針對(duì)前述深化設(shè)計(jì)推進(jìn)過(guò)程中易出現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)措施如下：

①組織各機(jī)電分包快速理解設(shè)計(jì)意圖，邀請(qǐng)業(yè)主（或項(xiàng)目使用方）在深化設(shè)計(jì)開(kāi)展前提出具體要求，督促各分包根據(jù)業(yè)主要求清理需進(jìn)行深化設(shè)計(jì)的部位、系統(tǒng)等。根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃編制深化設(shè)計(jì)派生計(jì)劃，該計(jì)劃需列入深化設(shè)計(jì)“開(kāi)始時(shí)間”、“報(bào)審時(shí)間”、“審核完成時(shí)間”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。同時(shí)，制定深化設(shè)計(jì)審核制度，明確各單位（業(yè)主、總包、監(jiān)理、設(shè)計(jì)）的審核時(shí)限。通過(guò)深化設(shè)計(jì)進(jìn)程動(dòng)態(tài)跟蹤，在每周例會(huì)予以通報(bào)各深化設(shè)計(jì)所處狀態(tài)，對(duì)偏離深化設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制、審核相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。如深化設(shè)計(jì)實(shí)施情況與計(jì)劃出現(xiàn)較大偏離，則應(yīng)組織各相關(guān)單位召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行分析，制定有效措施予以糾偏。

②根據(jù)業(yè)主需求的動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)，需建立深化設(shè)計(jì)業(yè)主需求變更臺(tái)賬，對(duì)在深化設(shè)計(jì)中因業(yè)主需求不斷更新而影響深化設(shè)計(jì)工作開(kāi)展的事件進(jìn)行專項(xiàng)記錄，為因上述事件而造成關(guān)鍵線路的工期順延提供有力依據(jù)。

③深化設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)施工誰(shuí)深化”[3]、“誰(shuí)深化誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，明確深化設(shè)計(jì)的責(zé)任主體?？偝邪鼏挝槐仨毦邆漤?xiàng)目整體掌控能力和眼光，對(duì)深化設(shè)計(jì)進(jìn)行影響質(zhì)量、進(jìn)度方面的重要性分級(jí)。針對(duì)重要的深化設(shè)計(jì)指定專人予以跟蹤協(xié)調(diào)，甚至可先要求設(shè)計(jì)單位、設(shè)備廠家對(duì)深化設(shè)計(jì)參與單位就重點(diǎn)、難點(diǎn)方面進(jìn)行交底，避免出現(xiàn)深化設(shè)計(jì)“編制審核不合格”的惡性循環(huán)。

④項(xiàng)目在施工組織總設(shè)計(jì)中應(yīng)明確裝飾單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，該時(shí)間并非傳統(tǒng)進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間，而應(yīng)該包含機(jī)電與裝飾單位深化設(shè)計(jì)時(shí)間（即準(zhǔn)備時(shí)間）。首先，機(jī)電綜合管線的深化設(shè)計(jì)必須滿足裝飾吊頂高度、（家具）布局的要求；其次，機(jī)電各類末端（燈具、碰頭、報(bào)警探頭、廣播、監(jiān)控等）的設(shè)置必須在滿足各類系統(tǒng)功能的前提下與裝飾效果相匹配。因此，機(jī)電與裝飾專業(yè)分包之間的深化設(shè)計(jì)任務(wù)繁重。例如：30萬(wàn)平米的公建項(xiàng)目，其機(jī)電與裝飾的深化設(shè)計(jì)將會(huì)持續(xù)2～3個(gè)月的時(shí)間?？偝邪鼏挝粦?yīng)要求業(yè)主指定裝飾分包與機(jī)電分包同步進(jìn)場(chǎng)，將上述深化設(shè)計(jì)過(guò)程置于土建主體施工階段。

⑤總承包單位應(yīng)不定期（根據(jù)深化設(shè)計(jì)推進(jìn)需要）組織各相關(guān)單位對(duì)深化設(shè)計(jì)內(nèi)容、穿插順序及實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行討論，避免出現(xiàn)深化設(shè)計(jì)遺漏、停滯、深度不夠等具體問(wèn)題。

總承包單位除按上述措施進(jìn)行機(jī)電深化設(shè)計(jì)管理外，還應(yīng)注意與設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，確保設(shè)計(jì)審核的時(shí)效性。

（3）總包統(tǒng)籌安排，健全質(zhì)量、進(jìn)度管理制度

總承包單位為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)施唯一責(zé)任載體，必須承擔(dān)整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量控制的全部風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)這一角色定位，總承包單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施組織必須包含所有專業(yè)人員，并且具備技術(shù)上管理延伸及對(duì)分包協(xié)調(diào)照管的能力。

在質(zhì)量管理方面，總承包單位應(yīng)緊扣如下要點(diǎn)進(jìn)行過(guò)程管控：

①檢查分包質(zhì)量管理體系的完整性、有效性及可行性等，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理組織構(gòu)架。

②建立質(zhì)量檢查制度,定期組織對(duì)分包進(jìn)行質(zhì)量檢查,各個(gè)專業(yè)配備相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,發(fā)揮過(guò)程管控作用。同時(shí)，質(zhì)量管控應(yīng)有輸出閉合循環(huán)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行追蹤記錄且形成資料交圈。

③堅(jiān)持樣板引路、隱蔽會(huì)簽、工序交接、場(chǎng)地移交等過(guò)程管控制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、（半）成品保護(hù)責(zé)任。

④按合同要求，匯編材料（設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)（含品牌、使用部位、技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等），并組織業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)師審批。嚴(yán)格按審批后標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施材料（設(shè)備）質(zhì)量管理，對(duì)關(guān)鍵材料（設(shè)備）應(yīng)追溯至生產(chǎn)廠商，嚴(yán)防貼牌、代工材料進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)。

⑤根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，匯編項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵工序應(yīng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。

⑥要求各分包對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收、試驗(yàn)、材料（設(shè)備）進(jìn)場(chǎng)等過(guò)程形成影像記錄資料。每月應(yīng)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，對(duì)各分包進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)評(píng)價(jià)，形成獎(jiǎng)罰制度，激勵(lì)各分包自覺(jué)做好質(zhì)量過(guò)程管控工作。

在進(jìn)度管理方面，總承包單位應(yīng)起到進(jìn)度管理領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督能力。

①組織編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)各分包間工序銜接問(wèn)題，通過(guò)會(huì)議討論方式形成一致意見(jiàn)后報(bào)業(yè)主、監(jiān)理審批。

②根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃編制分包單位進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、深化設(shè)計(jì)計(jì)劃、材料（設(shè)備）進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃等派生計(jì)劃。同時(shí)，記錄各分包單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，協(xié)調(diào)并記錄業(yè)主、設(shè)計(jì)對(duì)深化設(shè)計(jì)、材料（設(shè)備）審批進(jìn)度。

③建立各工序施工節(jié)點(diǎn)臺(tái)賬，明確土建分包與機(jī)電分包相互提供工作面的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

④對(duì)處于總進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路中的關(guān)鍵工序應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、記錄，對(duì)造成關(guān)鍵工序進(jìn)度偏離的責(zé)任方應(yīng)按合同立即追究責(zé)任并形成書面處理意見(jiàn)，避免出現(xiàn)“秋后算賬”、“扯不清”等工期違約而又責(zé)任不清的隱患。

總承包管理應(yīng)本著服務(wù)優(yōu)先于管理的原則，對(duì)各分包提供良好的服務(wù)才能進(jìn)行有效管理。在總承包機(jī)電管理中，對(duì)土建分包與各機(jī)電分包之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促工作尤為重要。

4 結(jié)束語(yǔ)

90年代初期我國(guó)引入FIDIC條款，以及歐洲采用的建筑師負(fù)責(zé)制，使我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)國(guó)際承包商管理的通用作法有了了解。21年的探索與發(fā)展，我國(guó)大型建筑企業(yè)的總承包管理水平逐步提高，并將企業(yè)國(guó)際化作為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

房建施工總承包管理項(xiàng)目中的機(jī)電管理，涉及到整個(gè)項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理全過(guò)程，成為施工總承包項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。因此，需要不斷提煉并總結(jié)總承包項(xiàng)目機(jī)電管理的方法，以此增強(qiáng)企業(yè)的綜合能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：