導(dǎo)語：如何才能寫好一篇事故隱患排查獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患的監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)國發(fā)[]40號和安辦[]84號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制通知如下：

一、安全生產(chǎn)隱患排查治理目標(biāo)

全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改,仍是年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容;以深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理責(zé)任追究制的落實(shí)；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理的主體責(zé)任及重大事故隱患掛牌督改的長效機(jī)制。

二、隱患排查治理范圍及內(nèi)容

排查治理范圍：全鎮(zhèn)所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)施等。

排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)等。

三、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作職責(zé)

為了切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)安委會成立安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長、成員包括安監(jiān)助理、鎮(zhèn)安監(jiān)所的全體同志，以及公安派出所、交巡警中隊(duì)、供電所、工商分局、建設(shè)服務(wù)中心、社事服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)公路管理站、水利站、分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)安委辦，由安監(jiān)所所長兼任主任，鎮(zhèn)各有關(guān)部門和村居相應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組（并報(bào)鎮(zhèn)安委辦備案），明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人。

鎮(zhèn)、部門和村居安全生產(chǎn)隱患排查組的工作職責(zé)是:負(fù)責(zé)對管轄（職責(zé)）范圍內(nèi)隱患排查治理工作的組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，每季度至少召開一次專題會議，并形成會議紀(jì)要；及時(shí)排查管轄（職責(zé)）范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患，及時(shí)研究安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，及時(shí)研究落實(shí)解決安全生產(chǎn)事故隱患的措施，負(fù)責(zé)組織管轄（職責(zé)）范圍內(nèi)重大隱患的掛牌督辦、專家評估、社會公示、監(jiān)督檢查、審查摘牌、舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

四、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任分工

1、鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)督查各村居、部門隱患排查治理工作，以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施方面的事故隱患排查治理工作；

2、鎮(zhèn)公安派出所、交巡警中隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通、鐵路、公共娛樂場所、網(wǎng)吧、寺廟、人員密集場所及危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理等方面的事故隱患排查治理工作；

3、鎮(zhèn)公路管理站：負(fù)責(zé)村居、社區(qū)公路、鐵路等的隱患排查治理工作；

4、鎮(zhèn)社事服務(wù)中心：負(fù)責(zé)文化、娛樂、寺廟、網(wǎng)吧、圖書、劇院等場所的隱患排查治理工作；

5、鎮(zhèn)供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供、用電設(shè)備、設(shè)施的隱患排查治理工作；

6、鎮(zhèn)中心校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校、幼兒園的事故隱患排查治理工作；

7、鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑企業(yè)、建筑工程建設(shè)、建筑制品企業(yè)、裝飾裝潢企業(yè)、新建、改建工程項(xiàng)目和燃?xì)狻嬎确矫娴氖鹿孰[患排查治理工作；

8、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的農(nóng)用機(jī)具等方面的事故隱患排查治理工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)藥銷售、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)确矫娴氖鹿孰[患排查治理工作；

9、鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)和防洪設(shè)施等方面的事故隱患排查治理工作；

10、鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品、醫(yī)療衛(wèi)生單位、中心醫(yī)院等事故隱患排查治理工作；

11、市工商局：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)商（超市、市）場和無證照生產(chǎn)經(jīng)營單位等事故隱患排查治理工作；

12.鎮(zhèn)環(huán)保站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方面的事故隱患排查治理工作；

13.鎮(zhèn)郵政支局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬郵路、線路事故隱患排查治理工作；

14.鎮(zhèn)廣電站：負(fù)責(zé)對廣播電視系統(tǒng)事故隱患排查治理工作；

15.鎮(zhèn)房管所：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)房屋修繕事故隱患排查治理工作；

16.工行、建行、農(nóng)行、信用社、郵儲行：負(fù)責(zé)本銀行系統(tǒng)的事故隱患排查治理工作；

17.鎮(zhèn)電信支局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬線路事故隱患排查治理工作；

18、鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)隱患排查治理經(jīng)費(fèi)、隱患治理所需裝備費(fèi)、專家評估經(jīng)費(fèi)、重大隱患警示標(biāo)牌制作費(fèi)、舉報(bào)有功人員獎勵費(fèi)、宣傳教育、技能培訓(xùn)費(fèi)用等的籌措和安排。

19、各村居、社區(qū)：負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)和易受臺風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雷電等自然災(zāi)害影響的單位和場所，以及近年來發(fā)生一般以上事故單位的事故隱患排查治理工作；

20、各生產(chǎn)經(jīng)營單位：按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)排查，誰負(fù)責(zé)治理”的原則。嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，嚴(yán)格履行治理責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）要全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作，對掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真制定整改方案，建立隱患整改資金使用專項(xiàng)制度和檔案，保證事故隱患排查治理所需的資金，確保整改措施、責(zé)任、人員和時(shí)限“五落實(shí)”，整改結(jié)束及時(shí)向所在村居、社區(qū)和鎮(zhèn)安監(jiān)所申請驗(yàn)收，確保按期消除。

五、規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作

一是實(shí)行事故隱患排查治理宣傳教育制度。各村居、各部門和企事業(yè)單位要將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容，以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)等活動為載體，廣泛開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理宣傳和技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)全社會排查治理事故隱患的責(zé)任意識，提高廣大從業(yè)人員排查治理事故隱患的的技能，鎮(zhèn)安委辦（安監(jiān)所）要根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理整治工作，適時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會，通報(bào)安全生產(chǎn)形勢和事故隱患排查治理情況。要充分利用電視、廣播等新聞媒體，及時(shí)報(bào)道、推廣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作先進(jìn)和典型經(jīng)驗(yàn)，加大對重特大事故和重大事故隱患典型案例的曝光力度，營造社會廣泛關(guān)注、人民群眾積極參與的良好社會輿論氛圍。

二是實(shí)行安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎勵制度。鎮(zhèn)安監(jiān)所和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)電話和電子郵箱，建立完善舉報(bào)信息收集、核實(shí)、受理和查處的程序和規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)的受理，對舉報(bào)有功人員要給予獎勵（獎勵辦法另定）。依法保護(hù)舉報(bào)人員的合法權(quán)益，依法嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的單位和個(gè)人。

三是實(shí)行事故隱患排查情況分級量化報(bào)告制度。各村居、社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位必須在每月9日組織排查隱患，每月20日前向鎮(zhèn)安監(jiān)所報(bào)送《隱患排查統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，發(fā)現(xiàn)重大隱患必須及時(shí)報(bào)告；對排查出的事故隱患進(jìn)行評估分級，逐級上報(bào)；列入重大隱患掛牌整改的實(shí)施單位及所轄部門、所在村居，必須在每月20日前一并向鎮(zhèn)安委辦書面報(bào)告整改情況。并報(bào)告上月和當(dāng)月管轄范圍內(nèi)事故隱患整改、排查情況。

四是實(shí)行重大事故隱患掛牌督辦、公示和摘牌制度。對已確認(rèn)的重大隱患實(shí)行分級掛牌督辦。三級以上重大事故隱患分別由市、市和省人民政府掛牌督辦。經(jīng)確認(rèn)掛牌督辦的重大隱患向社會進(jìn)行公示，并在被公示單位和場所懸掛隱患內(nèi)容及危害的警示標(biāo)志牌；公示內(nèi)容包括重大事故隱患基本情況及可能造成的危害、重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。掛牌督辦的重大隱患治理結(jié)束后，責(zé)任單位對治理情況組織進(jìn)行評估，符合安全生產(chǎn)條件的，提出書面摘牌申請。鎮(zhèn)及相關(guān)部門收到責(zé)任單位的摘牌申請后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收或?qū)彶?。重大事故隱患必須在本年度整改到位，原則上一般不超過半年。對重大事故隱患整改不力或拒不執(zhí)行整改的，提請依法處理。

五是實(shí)行事故隱患排查治理建檔制度。事故隱患排查治理建檔按監(jiān)管職能歸屬范圍管理，“一患一檔”、分級負(fù)責(zé)，一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)建檔和管理，三級以上重大事故隱患由掛牌督改事故隱患單位所屬部門或法定部門負(fù)責(zé)建檔和管理（一檔二份），并報(bào)鎮(zhèn)安委辦（安監(jiān)所）。重大事故隱患臺賬包括：1、隱患單位營業(yè)執(zhí)照。2、企業(yè)概況表。3、隱患位置圖。4、責(zé)令改正指令書。5、重大事故隱患登記表。專家評估意見、隱患整改方案。6、現(xiàn)場檢查記錄。7、隱患整改前后照片。8、整改復(fù)查意見書整改方案、應(yīng)急防范措施和重大事故隱患整改驗(yàn)收登記表、專家評審或法定部門驗(yàn)收意見等。

六是實(shí)行重大事故隱患整改督查制度。各村居、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，每半年組織對隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查隱患排查治理工作落實(shí)情況和重大隱患消除情況。

篇2

一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的重要性

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。但我們也要清醒地看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，目前生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期，我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

廣大職工群眾生活在社會各個(gè)領(lǐng)域，分布在生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，是各項(xiàng)安全規(guī)定的具體落實(shí)者，也是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)防線的重要守衛(wèi)者。安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要舉措，是維護(hù)人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑，是克服形式主義、作風(fēng)的有力手段，是法律賦予廣大職工群眾的重要權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作對于維護(hù)職工生命健康權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。

二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制

按照“全過程、多層次、廣角度”推進(jìn)安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督的要求，建立健全工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工會與政府主管部門或行政的協(xié)調(diào)合作，按照省、市有關(guān)要求，著力抓好企業(yè)本質(zhì)安全、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設(shè)五項(xiàng)工作，推動安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。

1.健全完善工會勞動保護(hù)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)《條例》，不斷健全完善工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三級組織網(wǎng)絡(luò)，尤其要著力解決非公企業(yè)工會和行業(yè)性、區(qū)域性工會聯(lián)合會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱問題。注重學(xué)習(xí)、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力。

2.健全完善“職代會保安全”工作機(jī)制。健全職代會審議勞動安全衛(wèi)生工作制度，制定職代會定期討論審議安全生產(chǎn)問題的程序和辦法。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行政管理部門每年至少要向職代會報(bào)告一次勞動安全衛(wèi)生工作，廣泛聽取職工群眾對安全生產(chǎn)工作的意見和建議，對職工代表提交的議案，必須認(rèn)真研究處理并及時(shí)給予回復(fù)。

3.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、建議權(quán)、批評控告權(quán)、訴求權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)，注意聽取職工群眾對有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的意見和建議，推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制、機(jī)制的創(chuàng)新。

各級工會與同級政府有關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商，通過群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施，及時(shí)糾正違反安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法律法規(guī)的行為，解決勞動安全職業(yè)健康方面存在的問題。

4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動機(jī)制。各級工會要依照規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的重大問題，可提請政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問題，責(zé)令整改，建議有關(guān)部門問責(zé)。要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則積極協(xié)同有關(guān)部門參與安全事故的調(diào)查處理和救援工作，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

5.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督激勵約束機(jī)制。各地要制定職工舉報(bào)違法違規(guī)生產(chǎn)獎勵制度，公布舉報(bào)電話、電子信箱，認(rèn)真受理職工舉報(bào)的問題，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;在申報(bào)相關(guān)表彰和榮譽(yù)時(shí)，要就安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督方面的情況征求工會和政府有關(guān)部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則，研究制定安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法，對于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員，可按貢獻(xiàn)大小授予不同層次的勞動獎?wù)?。基層工會組織要建立職工遵章守法的自律機(jī)制，督導(dǎo)職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，落實(shí)安全作業(yè)要求。

三、加大安全生產(chǎn)源頭參與監(jiān)督和防范力度

牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭預(yù)防，構(gòu)筑牢固有力的安全生產(chǎn)防線，努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1.加大工會勞動保護(hù)源頭參與的力度。各級工會要主動參與各級人大、政府及其職能部門有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施的研究制定，提出加強(qiáng)和改善企業(yè)勞動保護(hù)工作的意見和建議，并監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作的調(diào)查研究，分析面臨的形勢和存在的問題，及時(shí)反映職工的要求，提出工會的意見和建議。政府或行政有關(guān)部門要依照《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，凡涉及職工勞動安全衛(wèi)生等切身利益的重大問題，應(yīng)主動聽取工會的意見，對工會提出的意見建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究回復(fù)。

2.積極推行企業(yè)工會勞動保護(hù)監(jiān)督分類管理。要在全市規(guī)模以上企業(yè)，特別是礦山、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業(yè)，按照企業(yè)工會勞動保護(hù)監(jiān)督情況和勞動安全衛(wèi)生狀況，實(shí)行分類達(dá)標(biāo)管理。一是圍繞工會勞動保護(hù)監(jiān)督組織和制度建設(shè)、工會監(jiān)督檢查、班組安全建設(shè)、勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同簽訂、職工(代表)大會監(jiān)督、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理。二是圍繞企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條件、職工安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)、崗位操作規(guī)程和警示、特種作業(yè)人員管理、防護(hù)用品配發(fā)及使用、職業(yè)病防治、女職工和未成年工保護(hù)、事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理，以此督促企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.加大對職業(yè)危害的防范和治理。各企事業(yè)單位要加大對職業(yè)危害治理的投入和管理，加強(qiáng)職業(yè)危害三級預(yù)防。要認(rèn)真履行職業(yè)危害因素告知義務(wù)，健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案?；ぁ⑨t(yī)藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業(yè)、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè)，每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測和職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)，檢測和評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)送同級總工會，接受政府和工會的監(jiān)督。各級工會要深入貫徹落實(shí)《中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會參與職業(yè)病防治工作的意見》和《關(guān)于全面推廣工會參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神，督促有關(guān)單位認(rèn)真履行保護(hù)職工群眾職業(yè)健康的責(zé)任，減少或消除因職工傷亡、職業(yè)危害等問題引發(fā)的糾紛和。

4.切實(shí)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。把提升職工安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力作為依靠職工群眾做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一是抓好對新從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，對職工進(jìn)行入廠“三級”安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)上崗資格證書，同時(shí)報(bào)同級工會備案監(jiān)督，沒有上崗資格證書的人員不能上崗；二是對在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高職工的安全技能；三是堅(jiān)持定期開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識技能競賽活動，組織引導(dǎo)職工不斷提高安全生產(chǎn)本領(lǐng)。

5.認(rèn)真組織開展群眾性安全文化建設(shè)。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設(shè)活動。面向社會公眾、企業(yè)從業(yè)人員，經(jīng)?；?、制度化地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、應(yīng)急救援及舉報(bào)投訴知識。從強(qiáng)化安全意識和規(guī)范安全行為入手，加強(qiáng)對企業(yè)和作業(yè)場所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。

四、廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)活動

注重發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作，努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防各類事故發(fā)生。

1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動。進(jìn)一步擴(kuò)大“安康杯”競賽的覆蓋面，使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸，尤其是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內(nèi)涵，切實(shí)把解決安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點(diǎn)作為“安康杯”競賽的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步深化“安康杯”競賽活動，把職工安全培訓(xùn)教育、創(chuàng)爭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)、群眾患排查治理活動、推動簽訂《勞動安全衛(wèi)生協(xié)議書》和“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)”為模式的職業(yè)病防治等納入競賽活動內(nèi)容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業(yè)考核的重要內(nèi)容。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關(guān)條件的單位，擇優(yōu)向省總工會推薦“省富民興魯勞動獎狀”或推薦“全國五一勞動獎狀”。

2.廣泛深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動。各級工會要會同政府(行政)主管部門，深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動。組織專業(yè)力量開展隱患集中排查，針對企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大排查整治力度;發(fā)動職工開展崗位排查，使隱患排查活動落實(shí)到每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一個(gè)事故易發(fā)環(huán)節(jié);開展季節(jié)性排查，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整和季節(jié)性變化的特點(diǎn)，對季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日加班以及高溫、暴雨、嚴(yán)寒、大風(fēng)等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產(chǎn)作業(yè)開展隱患排查;注重經(jīng)常性排查，做到生產(chǎn)不停，排查不止，始終保持警鐘長鳴。切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)，對排查出來的隱患和問題，要認(rèn)真疏理，分類研究，制定措施，明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，抓好整改，努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平，防范各類事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)非公及中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力拓展和延伸群眾性安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。目前，非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害問題較多，矛盾較為突出，侵害職工安全健康權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產(chǎn)工作。一是積極研究適應(yīng)非公制企業(yè)開展群眾性安全生產(chǎn)的工作機(jī)制和活動方式，著力解決群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱的問題。注重總結(jié)推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會”的經(jīng)驗(yàn)做法，選配好工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員或工會“安全生產(chǎn)代表”，引導(dǎo)其發(fā)揮作用。二是針對非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點(diǎn)，探索“職代會保安全”、“一法三卡”、“工會主動參與”、“簽訂勞動安全衛(wèi)士專項(xiàng)集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運(yùn)用與實(shí)踐，推動群眾性安全生產(chǎn)工作在非公有制企業(yè)有效開展。

4.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動。圍繞提高班組安全生產(chǎn)“六個(gè)能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險(xiǎn)源管控能力、應(yīng)急處置能力)，實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)“五化”目標(biāo)(安全責(zé)任全員化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化)，在全市各類企事業(yè)單位，重點(diǎn)是煤礦、交通運(yùn)輸、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)班組，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動，推動安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上水平。

篇3

1.1神華包頭煤化工有限責(zé)任公司堅(jiān)持在公司每天的早會上通報(bào)各中心前一天直接作業(yè)情況及當(dāng)天預(yù)申報(bào)作業(yè)情況，所在生產(chǎn)中心如果有非計(jì)劃作業(yè)或者與預(yù)申報(bào)發(fā)生偏差的作業(yè)，由主要負(fù)責(zé)人要說明原因。

1.2神華包頭煤化工有限責(zé)任公司消防氣防中心堅(jiān)持每天到生產(chǎn)現(xiàn)場對直接作業(yè)預(yù)申報(bào)執(zhí)行情況、作業(yè)安全措施落實(shí)情況、作業(yè)票證辦理規(guī)范情況及特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。安全健康環(huán)保部也定期到現(xiàn)場對直接作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題責(zé)令立即落實(shí)整改，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全，否則責(zé)令停工整改。

2從實(shí)際需求出發(fā)，抓好安全培訓(xùn)工作

2.1加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層的安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)層及不僅把握著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向同時(shí)也是安全管理工作的主力，其安全素質(zhì)的高低和安全生產(chǎn)技術(shù)、安全管理知識的水平的高低直接決定了企業(yè)對安全生產(chǎn)各方面管理的重視程度、方式方法及各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度。

2.2抓嚴(yán)抓實(shí)新員工的三級教育對新員工的培訓(xùn)基本屬于的安全啟蒙教育，要讓員工一入廠就建立對安全工作的正確認(rèn)識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的意識和不斷學(xué)習(xí)安全知識、積累安全經(jīng)驗(yàn)的理念。使廣大員工逐步在處處、事事都牢記安全，落實(shí)行動，每個(gè)人都能做到“自主管理”、“三不傷害”，天長日久形成企業(yè)固有的安全習(xí)慣以及員工頭腦中固有的安全意識。

2.3在日常安全培訓(xùn)中應(yīng)認(rèn)真貫徹按需施教、注重實(shí)效的原則安全培訓(xùn)工作的成績不僅是看培訓(xùn)了多少課時(shí)，培訓(xùn)了多少人，重要的是看培訓(xùn)是否符合企業(yè)需要、是否真有實(shí)效。實(shí)施培訓(xùn)階段，要從師資隊(duì)伍、培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面保證安全培訓(xùn)的質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容的確定要從強(qiáng)化意識、掌握理論和提高技能的需要出發(fā)，精心安排培訓(xùn)計(jì)劃，按照“干什么，學(xué)什么;學(xué)什么、教什么”的原則科學(xué)設(shè)計(jì)。重點(diǎn)放在員工安全操作規(guī)程、安全管理制度、消防基本常識和器材使用、勞動防護(hù)用品的正確佩戴使用、職業(yè)危害預(yù)防、事故應(yīng)急處理等與員工實(shí)際工作切實(shí)相關(guān)的方面。突出案例分析培訓(xùn)，挑選出適合培訓(xùn)對象的典型事故案例，分析其發(fā)生的直接和間接原因、事故的進(jìn)程、造成的后果或損失、事故的應(yīng)急處理與救援、責(zé)任人處理，以及吸取教訓(xùn)，如何防范以避免發(fā)生類似事故等環(huán)節(jié)，對學(xué)員進(jìn)行針對性強(qiáng)的安全知識培訓(xùn)。

3組織全員對所有崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識分析，并制定控制措施

神華包頭煤化工有限責(zé)任公司風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，采用工作危害分析(JHA)和安全檢查表分析(SCL)法，JHA方法是從作業(yè)活動清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定控制措施。SCL方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對擬分析的對象列出一些項(xiàng)目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再根據(jù)掌握的《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單》的各風(fēng)險(xiǎn)因素依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行判定，根據(jù)事故發(fā)生的可能性(L)和后果的嚴(yán)重程度(S)確定風(fēng)險(xiǎn)度(R)，制定控制措施。公司各個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素是是不同的，該項(xiàng)工作要求組織全體員工參與。首先要對員工進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使其了解該項(xiàng)工工作的真正目的和重要性并傳授其辨識方法;其次要以裝置、班組為單位合理組織，正確引導(dǎo)，使其能根據(jù)自身的工作程序、工作環(huán)境，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是的反映本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)。員工在實(shí)際工作中要把風(fēng)險(xiǎn)辨識作為一項(xiàng)常規(guī)活動，不斷地更新風(fēng)險(xiǎn)信息，反饋控制措施的可行性，并提出改進(jìn)措施，不斷完善。

4開展全員參與隱患排查活動，加大重大隱患治理力度，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)

4.1各專業(yè)主管部門和各中心定期組織進(jìn)行大檢查和自查，對檢查出的問題和隱患按照“五定”原則落實(shí)進(jìn)行整改，對于問題嚴(yán)重的，下發(fā)《安全檢查隱患問題整改通知書》，限期整改，對于違反法律法規(guī)或限期仍不能整改完成的，給相關(guān)單位負(fù)責(zé)人下發(fā)公司級或部門級安全工作督辦單，由公司領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)督促整改落實(shí)。

4.2建立了隱患排查報(bào)告評審獎勵機(jī)制，鼓勵員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全問題和隱患，對員工發(fā)現(xiàn)并提出的問題及時(shí)落實(shí)整改措施并制定整改完成時(shí)間跟蹤整改。同時(shí)根據(jù)問題和隱患后果的嚴(yán)重性給與一定的獎勵。通過隱患排查獎勵機(jī)制，現(xiàn)場的隱患和問題數(shù)逐年降低。

4.3通過公司安全例會，請各中心員工代表參加，在會上提出在安全管理方面存在的問題隱患和好的建議，對于員工提出的隱患問題和好的建議落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人。同時(shí)對相應(yīng)的員工按照《員工提出問題和隱患獎勵辦法》在月度考核中給與一定的獎勵。

5建立具有專業(yè)素質(zhì)的應(yīng)急救援組織

應(yīng)急救援的重點(diǎn)是對受害人員的營救，迅速控制事態(tài)，這就要求這一組織行動一定要迅速、準(zhǔn)確、有效，所謂迅速就是要建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模的應(yīng)急力量、設(shè)備物資等資源，迅速建立起統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。要滿足以上三點(diǎn)，生產(chǎn)企業(yè)一是要建立嚴(yán)密的應(yīng)急救援體系，這一體系包括安全、消防部門、生產(chǎn)裝置、后勤部門、醫(yī)療部門等。并在每個(gè)部門設(shè)置專門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相關(guān)人員的培訓(xùn)演練、物資儲備和設(shè)施維護(hù)；二是制定貼近實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，包括各個(gè)級別、各個(gè)方面的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織不同規(guī)模的演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題并不斷地修訂改進(jìn)，在演練中鍛煉救援人員心理素質(zhì)、反應(yīng)速度、應(yīng)急能力；三是要提高專業(yè)救援隊(duì)的應(yīng)急救援能力，包括相關(guān)理論知識的掌握，身體素質(zhì)、心理素質(zhì)的訓(xùn)練，各類消防救援器材的熟練使用等。要樹立憂患意識，有緊迫感、使命感，搞好訓(xùn)練、演練，以備在特殊情況出現(xiàn)時(shí)能迅速應(yīng)戰(zhàn)。

6剛?cè)岵?jì)全面提升煤化工安全管理水平

沒有規(guī)矩，不成方圓。從煤化工實(shí)際出發(fā)，不斷完善分工會基礎(chǔ)管理、安全維修管理、安全宣傳教育等方面的規(guī)章制度和程序，推進(jìn)煤化工安全管理。

6.1結(jié)合公司總體部署，利用各種形式（如：板報(bào)、征文、宣傳畫、網(wǎng)絡(luò)平臺等）廣泛宣傳，發(fā)揮陣地作用，抓好安全教育；

6.2采取崗位培訓(xùn)、維護(hù)經(jīng)驗(yàn)交流、召開技術(shù)研討可靠性會等形式,組織員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)規(guī)章,學(xué)習(xí)各類安全知識，養(yǎng)成按章辦事的習(xí)慣，強(qiáng)化了全員的安全意識，充分調(diào)動了大家的工作熱情。

6.3根據(jù)PDCA循環(huán)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。煤化工正是依據(jù)PDCA循環(huán)原則，對質(zhì)量計(jì)劃的制訂和組織實(shí)施進(jìn)行全面管理。這一體系、平臺，是合理規(guī)范個(gè)人活動、組織團(tuán)隊(duì)協(xié)作行為、維系煤化工組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，必需真正體現(xiàn)出公正、合法的原則，才能增強(qiáng)煤化工的凝聚力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。柔性化管理賦予煤化工非凡的應(yīng)變能力：它把圍繞生產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)調(diào)整為適應(yīng)發(fā)展的柔性管理機(jī)構(gòu)；把被動的事后檢查的管理方式，轉(zhuǎn)變成事前預(yù)防的管理方式；把剛性管理的制度，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝缘募s束機(jī)制，采取信任-指導(dǎo)-感化-自控的方式，發(fā)展為員工自覺的行為準(zhǔn)則；增強(qiáng)廣大員工對煤化工的向心力、凝聚力與歸屬感，把員工在煤化工中自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與煤化工的發(fā)展目標(biāo)相融合。

7結(jié)語

篇4

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及項(xiàng)目建設(shè)總體情況。

（一）整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)。前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP23.94億元，同比增長13.1%，高于全市（11.8%）1.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居全市第一位。其中一產(chǎn)增加值0.27億元、二產(chǎn)增加值21.43億元、三產(chǎn)增加值2.24億元，分別增長-4.4%、13.9%和8.4%，第二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分別是97.3%和6.5%，分別拉動GDP增長12.8個(gè)百分點(diǎn)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）財(cái)政收入較快增長。年全區(qū)完成財(cái)政收入11.49億元，同比增長35%，其中國稅63763萬元，同比增長26%，地稅48780萬元，同比增長46%，財(cái)政2380萬元，同比增長102%。

（三）規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持一定增長態(tài)勢。1-11月份，全區(qū)36家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值88.5億元,同比增長30%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值25.06億元，增長15.33%，實(shí)現(xiàn)利潤6.96億元，同比增長73%，實(shí)現(xiàn)稅金7.52億元，同比增長38%，約占全區(qū)稅收的73%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

（四）重點(diǎn)行業(yè)的持續(xù)壯大和骨干企業(yè)的效益提升成為拉動、支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要力量。1-11月份，規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，食品醫(yī)藥業(yè)、工程橡膠和金屬制品業(yè)、火力發(fā)電三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值85億元、稅金7.38億元，分別占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總量的96%和98%。其中食品醫(yī)藥業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38.89億元、稅金4.83億元，分別增長59%和54%，分別占全區(qū)規(guī)上工業(yè)的44%和64%。至11個(gè)月底，產(chǎn)值超10億元企業(yè)4家，分別是養(yǎng)元股份、老白酒業(yè)股份、衡豐發(fā)電、恒興發(fā)電，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57.74億元，占規(guī)上工業(yè)的65%，繳納稅金6.2億元，占規(guī)上工業(yè)的82%。

（五）項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

1-11月份全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資22.8億元，增長30.3%，高于全市0.7個(gè)百分點(diǎn)，增速位于全市第6位。省市重點(diǎn)項(xiàng)目：列入年第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，總投資近139億元；列入年第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資40余億元。列入市重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，總投資近129億元。億元以上新開工項(xiàng)目：年初市下達(dá)指標(biāo)為50個(gè)，目前實(shí)際開工億元以上項(xiàng)目45個(gè)，預(yù)計(jì)到年底完成50個(gè)，開工率100%。江浙簽約項(xiàng)目：我區(qū)2個(gè)，到年底開工1個(gè)，開工率50%。北京簽約項(xiàng)目：我區(qū)11個(gè)，到年底預(yù)計(jì)開工10個(gè)，開工率90%。謀劃項(xiàng)目：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大企名企、技改擴(kuò)產(chǎn)、城市配套，精心謀劃儲備億元以上項(xiàng)目102個(gè)，形成謀劃一批、在建一批、竣工一批的良好態(tài)勢。

二、按照區(qū)兩委及上級主管部門有關(guān)工作部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）項(xiàng)目建設(shè)工作。

嚴(yán)格落實(shí)全程代辦、限時(shí)辦結(jié)和項(xiàng)目分包等工作機(jī)制，加大項(xiàng)目前期謀劃跑辦和在建項(xiàng)目推進(jìn)力度，促項(xiàng)目快落地、快開工、快達(dá)效。

1、謀劃盯辦省重點(diǎn)項(xiàng)目，破解土地瓶徑制約。今年以來錄入省項(xiàng)目庫項(xiàng)目55個(gè)，篩選其中18個(gè)申報(bào)年度省重點(diǎn)，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，列入市重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)。省重點(diǎn)項(xiàng)目爭取土地指標(biāo)800余畝，有效破解了土地制約。按照省市有關(guān)工作要求，申報(bào)年省重點(diǎn)項(xiàng)目已啟動，我區(qū)擬選總投資10.6億元的天鷹振動離心機(jī)、總投資15億元的格雷服裝項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，目前項(xiàng)目可研、節(jié)能、環(huán)評、規(guī)劃、土地等要件基本完成裝訂成冊。

2、積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)規(guī)擴(kuò)產(chǎn)，尋求合資合作。今年我局負(fù)責(zé)簽約進(jìn)區(qū)項(xiàng)目5個(gè)。分別是總投資19.86億元的華建衡水水晶內(nèi)畫產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，目前廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)基本完成，正在進(jìn)行清表理賠工作，積極準(zhǔn)備開工；總投資10.35億元的衡水遠(yuǎn)大紡織工業(yè)園20萬錠紡紗項(xiàng)目，目前廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)基本完成，正在進(jìn)行清表理賠工作，積極準(zhǔn)備開工。及總投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項(xiàng)目、總投資1.6億元的中石油天然氣管網(wǎng)工程項(xiàng)目、總投資10.59億元的新世年產(chǎn)2萬套智能節(jié)能型電力成套設(shè)備和5萬噸環(huán)保節(jié)能復(fù)合材料系列產(chǎn)品項(xiàng)目。另外，嘉美二期即將竣工投產(chǎn)，老白干優(yōu)質(zhì)酒項(xiàng)目正在推進(jìn)建設(shè)，養(yǎng)元、天鷹擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目正在謀劃實(shí)施。

3、積極推進(jìn)在建項(xiàng)目，促其加快建設(shè)進(jìn)度。

①分包項(xiàng)目5個(gè)：投資3.06億元的凱天年產(chǎn)5萬噸精密金屬結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目：目前廠區(qū)效果圖已設(shè)計(jì)完成，圍墻已圈建，一個(gè)車間主體已建起。投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項(xiàng)目：圍墻已建起，廠區(qū)效果圖已設(shè)計(jì)完成，按照進(jìn)度開工建設(shè)。投資1.6億元的中石油天然氣管網(wǎng)工程項(xiàng)目：項(xiàng)目在北區(qū)地下管道工程已完成，門站圍墻已建起，正在積極施工。神龍PC陽光板項(xiàng)目：5個(gè)車間主體框架已經(jīng)建起，辦公樓已完成三層正在積極建設(shè)。投資10.59億元的新世年產(chǎn)2萬套智能節(jié)能型電力成套設(shè)備及5萬噸環(huán)保節(jié)能復(fù)合材料系列產(chǎn)品項(xiàng)目：已簽訂進(jìn)區(qū)協(xié)議，完成備案、環(huán)評、工商注冊、規(guī)劃、土地選址，正在進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，做開工前期準(zhǔn)備工作。②其它。全年為進(jìn)區(qū)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)67個(gè)。認(rèn)真籌備項(xiàng)目拉練活動，定期向上級有關(guān)部門報(bào)送省市重點(diǎn)項(xiàng)目、北京（浙江）簽約項(xiàng)目等進(jìn)展情況。

（二）企業(yè)管理工作。

重點(diǎn)圍繞實(shí)施“助推、對標(biāo)、融資、科技、管理、黨建”等工作，深入企業(yè)之中，強(qiáng)化與企業(yè)間的聯(lián)系溝通，了解企業(yè)，有的放矢開展工作，幫助企業(yè)發(fā)展。

1、落實(shí)完善助推企業(yè)發(fā)展機(jī)制。年初對年度優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行評選，獎勵資金271.955萬元，其中“企業(yè)貢獻(xiàn)獎”企業(yè)29家，獎金230.745萬元；“名標(biāo)名品獎”企業(yè)6家，獎金23萬元；“技術(shù)創(chuàng)新獎”企業(yè)2家，獎金15萬元；人才引進(jìn)補(bǔ)貼企業(yè)2家，補(bǔ)貼資金3.21萬元。并根據(jù)實(shí)際情況對《衡水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快企業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法》和《衡水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于部門幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法》進(jìn)行了修訂。

2、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)對標(biāo)活動。根據(jù)省工信廳關(guān)于組織申報(bào)年度省對標(biāo)示范企業(yè)的通知精神，養(yǎng)元和老白干成功申報(bào)了企業(yè)對標(biāo)示范基地。12月末省工信廳領(lǐng)導(dǎo)來開發(fā)區(qū)對這兩家“對標(biāo)示范企業(yè)”進(jìn)行了實(shí)地考察驗(yàn)收，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3、幫助企業(yè)多渠道融通資金。應(yīng)市工信局關(guān)于充實(shí)工業(yè)企業(yè)資金需求項(xiàng)目庫的要求，申報(bào)我區(qū)35家企業(yè)為“紅名單”企業(yè)。幫助神龍、天鷹、宇騰成功協(xié)調(diào)貸款3000多萬元，邀請開發(fā)銀行、華廈銀行、銀行等股份制銀行先后到區(qū)內(nèi)30余家企業(yè)調(diào)研，達(dá)成貸款意向1.3億元。繼豐澤公司在天交所成功上市之后，將天鷹、寧強(qiáng)、神龍三家企業(yè)作為上市備選企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和精心培育。

4、積極推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。按照“抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)”、“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”和“圍繞產(chǎn)業(yè)抓科技”的理念，積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。今年以來，實(shí)施省級以上技術(shù)改造項(xiàng)目6項(xiàng)，實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)，其中國家級2項(xiàng)、省級3項(xiàng)、市級6項(xiàng)，新增民營科技企業(yè)3家，為老白干、英利、養(yǎng)元、福潤、漢盛、南昊等企業(yè)爭取發(fā)改、工信、科技及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等部門各類資金支持4000多萬元。

5、強(qiáng)化企業(yè)管理協(xié)調(diào)力度。根據(jù)國家工信部關(guān)于推薦兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的通知精神，推薦老白干酒業(yè)為“兩化融合”促進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)，并就有關(guān)材料進(jìn)行了認(rèn)真申報(bào)。組織我區(qū)所有的食品生產(chǎn)企業(yè)參加了省工信廳舉辦的“省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班”。這些企業(yè)通過培訓(xùn)進(jìn)一步認(rèn)識到了“食品生產(chǎn)企業(yè)就是道德企業(yè)”深刻內(nèi)涵。組織申報(bào)了衡水市創(chuàng)業(yè)之星、光彩之星、和黨員先鋒崗；按照省工信廳關(guān)于建立工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專家?guī)斓囊?，豐澤、南昊和老白干等企業(yè)申報(bào)了涉及9個(gè)行業(yè)的12名專家；組織天鷹、豐澤、神龍等企業(yè)，并帶隊(duì)參加在北京舉辦的中日綠色博覽會，發(fā)放宣傳資料300多份。先后接待各級領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)體調(diào)研活動四十余次、涉及企業(yè)十幾家，從組織準(zhǔn)備到活動結(jié)束做到了認(rèn)真、細(xì)致、周到、圓滿。

6、積極推進(jìn)民營企業(yè)黨建工作。積極做好企業(yè)黨委組織活動，充分發(fā)揮民營企業(yè)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和基層黨員的先鋒模范帶動作用。全年新建企業(yè)黨支部8個(gè)，新轉(zhuǎn)入黨員32名；轉(zhuǎn)正13名預(yù)備黨員。11個(gè)企業(yè)支部培養(yǎng)積極分子16名。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各支部均建立活動檔案和“活動園地”。認(rèn)真籌備組織實(shí)施了人大代表企業(yè)選區(qū)的選舉工作。

（三）安全生產(chǎn)工作。

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，強(qiáng)化主體責(zé)任，強(qiáng)化查防力度，強(qiáng)化宣傳教育，逐步建立健全安生生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，一年來全區(qū)未發(fā)生一起重傷和死亡責(zé)任事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

1、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善“三項(xiàng)制度”。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，層層分解，落實(shí)在每個(gè)操作崗位，每位工作人員，把安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)現(xiàn)了“無縫隙”覆蓋。區(qū)內(nèi)128家企業(yè)按要求簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，同時(shí)一邊建設(shè)一邊督促檢查,使企業(yè)真正承諾到位,把主體責(zé)任落實(shí)到位。

2、深化安全生產(chǎn)大排查。到工礦、商貿(mào)、學(xué)校、幼兒園等聚集場所、建筑施工單位檢查安全生產(chǎn)十余次，共排查出各類事故隱患100余處，已全部完成整改。積極督促各企業(yè)切實(shí)搞好事故隱患自查自糾，要求各企業(yè)切實(shí)做到：一是隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”；二是建立事故隱患排查治理情況臺賬，做到有排查、有整改、有記錄、有簽字；三是實(shí)行隱患排查治理月報(bào)告制度，隱患排查治理情況每月向區(qū)安安委會報(bào)告。嚴(yán)格打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。今年以來組織開發(fā)區(qū)共出動執(zhí)法隊(duì)伍五支（含安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、建設(shè)）參加執(zhí)法人次數(shù)241，檢查企業(yè)總數(shù)172家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患總數(shù)68條，查出非法企業(yè)數(shù)3家。

3、加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。一是健全完善應(yīng)急管理體系；二是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前，全區(qū)已經(jīng)建成綜合應(yīng)急隊(duì)伍兩支、基層應(yīng)急隊(duì)伍四支。三是扎實(shí)開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，5月初,組織相關(guān)部門對珍寶街學(xué)校、幼兒園、超市等公共聚集場所及老白干酒廠北廠、養(yǎng)元保健飲品有限公司等企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)工作及公共消防設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)安全督導(dǎo)檢查；四是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，宣傳月期間組織衡豐電廠、老白干酒廠、珍寶小學(xué)、德隆超市進(jìn)行了火災(zāi)演練，取得較好效果；五是強(qiáng)化應(yīng)急物資保障能力。加大對創(chuàng)業(yè)大樓儲備庫、城管局儲備庫，園林局儲備庫三個(gè)儲備物資較多的應(yīng)急儲備庫管理。對儲備的抽水泵、水龍帶、帳篷、雨衣、雨鞋、鐵鍬、電纜、木樁、沙袋、滅火器，消毒液等救援物資進(jìn)行了更新、更換。

4、強(qiáng)化企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)。一是加強(qiáng)了對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、使用單位的負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，確保這類企業(yè)培訓(xùn)率和復(fù)訓(xùn)率達(dá)到100%。全年有二十多名參加培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)；二是對特種工的培訓(xùn)，我們通過各種形式的安全檢查，督促特種工持證上崗，嚴(yán)厲要求未持證上崗或使用已過期的特種工必須參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得證書后方可上崗；三是組織企業(yè)法人、安全副職、管理人員參加資格培訓(xùn)，全年有10家企業(yè)30多名參加培訓(xùn)；四是大力開展全員培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人。通過培訓(xùn)提高了廣大職工的安全生產(chǎn)意識和自我防護(hù)能力。

5、積極開展作業(yè)場所職業(yè)健康衛(wèi)生監(jiān)管工作。根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于召開職業(yè)健康狀況調(diào)查相關(guān)培訓(xùn)工作的通知》（衡安監(jiān)函〔〕13）號文件精神，對全區(qū)工業(yè)企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)健康衛(wèi)生情況進(jìn)行清查摸底，凡涉及到職業(yè)危害因素的企業(yè)，一律登記造冊。今年11月19日又組織了一次培訓(xùn)，區(qū)內(nèi)36家企業(yè)參訓(xùn)，并根據(jù)市要求積極開展職業(yè)健康申報(bào)工作。

（四）統(tǒng)計(jì)工作。

緊密圍繞服務(wù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照市統(tǒng)計(jì)局“五抓三促”工作目標(biāo)和要求，從數(shù)據(jù)源頭抓起，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制流程，深入數(shù)據(jù)分析研判，及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查上報(bào)任務(wù)。

1、“企業(yè)一套表”改革工作順利實(shí)施。在市統(tǒng)計(jì)局的支持、指導(dǎo)下，組織區(qū)內(nèi)66家“三上”企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上平臺操作培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)到98.5%，對未參訓(xùn)和新入統(tǒng)“三上”企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了單獨(dú)面對面操作培訓(xùn)，現(xiàn)區(qū)內(nèi)73家“三上”企業(yè)（其中工業(yè)36家、批零餐飲21家、房產(chǎn)9家、建筑7家）人員基本掌握了直報(bào)操作技能，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)。

2、統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。以“企業(yè)一套表”改革和“在地統(tǒng)計(jì)”改革為契機(jī)，進(jìn)一步抓好基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確?；鶎悠饒?bào)，督促報(bào)表單位健全完善留檔報(bào)表和原始記錄，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。及時(shí)督促區(qū)內(nèi)新開工項(xiàng)目報(bào)送入庫申請材料，確保開工建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)入庫及時(shí)入統(tǒng)。認(rèn)真對照《省統(tǒng)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)工作操作規(guī)范》和《省縣及以下統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化評定辦法》查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改和糾偏，統(tǒng)計(jì)規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。

3、數(shù)據(jù)審核評估把控力度進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我們做的主要是兩方面的工作，一是加強(qiáng)對報(bào)表單位上報(bào)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行同比、環(huán)比分析，對不符合常規(guī)的進(jìn)行逐一查詢，確保不出現(xiàn)錯(cuò)填、錯(cuò)錄低級錯(cuò)誤，對因客觀原因確為實(shí)情的做出數(shù)據(jù)說明；二是加強(qiáng)與財(cái)政、兩稅等部門聯(lián)系，每月都從地稅、國稅索要分企業(yè)、分行業(yè)繳稅清單，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)異動，并做好整體數(shù)據(jù)間的銜接和匹配。

4、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)功能進(jìn)一步提升。圍繞服務(wù)于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，每月編制衡水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)月報(bào)，為增強(qiáng)實(shí)用性，4月份對統(tǒng)計(jì)月報(bào)內(nèi)容進(jìn)行了重新調(diào)整，積極做好統(tǒng)計(jì)分析。按照工業(yè)新區(qū)有關(guān)工作部署和要求，自7月份開始定期搜集整理三區(qū)有關(guān)數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（五）認(rèn)真完成其它各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，并與行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化干部隊(duì)伍的鍛造。全局上下干部職工政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)合作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識及工作主動性能動性進(jìn)一步增強(qiáng)，為各項(xiàng)工作的順利開展，扎實(shí)推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真做好工業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加快工業(yè)新區(qū)建設(shè)的決策部署，按照衡水工業(yè)新區(qū)協(xié)調(diào)管理辦公室有關(guān)工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施衡水工業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作，初稿已完成，正在進(jìn)一步修訂提升。

存在的主要問題：一是規(guī)上工業(yè)需新的增長點(diǎn)和拉動力。前11個(gè)月，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值能達(dá)到30%的增速，不能不說是養(yǎng)元公司在總量和增速兩方面的強(qiáng)力拉動，1-11月份養(yǎng)元公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.28億元，增長132%，拉動規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長近17個(gè)百分點(diǎn)。36家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有11家企業(yè)為負(fù)增長，另13家企業(yè)增速低于30%。今年11月份僅新增猛牛集團(tuán)1家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。為確保年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較快增長態(tài)勢，必須尋求培育新的

經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和拉動力。二是項(xiàng)目謀劃建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。今年前11個(gè)月，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資22.8億元，增長30%，其中項(xiàng)目投資13.24億元，同比增長7%，房產(chǎn)投資9.58億元，同比增長89%，工業(yè)項(xiàng)目存在開工項(xiàng)目少、建設(shè)進(jìn)度緩等問題。

三、年主要工作安排。

明年的工作中，我局將按照開發(fā)區(qū)兩委確立的“兩個(gè)突破、一個(gè)確?！笨傮w工作部署和要求，深入貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“省市重點(diǎn)項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”謀劃實(shí)施為突破口，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約瓶徑，爭取國家、省、市政策及資金支持。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平提高，全力以赴推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)超?？茖W(xué)和諧發(fā)展。

1、年主要指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)。按照市經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)發(fā)展情況確立年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長13%以上（市11%）；財(cái)政收入增長25%以上（市15%）；固定資產(chǎn)投資25%（市23%）；實(shí)際利用外資增長20%以上（市15%）；外貿(mào)進(jìn)出口總額15%以上（市12%）；工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上，工業(yè)增加值15%以上；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.43%。

2、加大項(xiàng)目謀劃建設(shè)力度。一是盯緊省市重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)列入。明年65%用地指標(biāo)分配到設(shè)區(qū)市，在努力爭取列省重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)，盯緊市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，爭取市里支持。二是盯緊分包項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對凱天、神龍、新世、航科、內(nèi)畫、遠(yuǎn)大、養(yǎng)元、天鷹、衡美紗線、中石油等分包項(xiàng)目，列出時(shí)間表、進(jìn)程圖，確保建設(shè)進(jìn)度。

3、加大產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型推進(jìn)力度。圍繞區(qū)內(nèi)食品加工、工程橡膠、汽車配件、金屬制品及裝備制造等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品研發(fā)為核心，引導(dǎo)企業(yè)依托高等院校、科研院所，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，盯緊國家、省技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)列入，篩選爭取更多項(xiàng)目列入省技術(shù)改造項(xiàng)目盤子。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)間、行業(yè)間的對標(biāo)活動，搭建各層級培訓(xùn)平臺，提升企業(yè)技術(shù)、管理水平，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

4、確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過重監(jiān)管、重排查、重宣傳教育三方面的工作力度，建立健全長效機(jī)制，嚴(yán)加防控，強(qiáng)化監(jiān)管，消除安全隱患，力爭區(qū)內(nèi)區(qū)管企、事業(yè)單位不發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

5、努力提升統(tǒng)計(jì)工作水平。深入貫徹落實(shí)“五抓三促”工作目標(biāo)和要求，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)控流程，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)，切實(shí)提高對數(shù)據(jù)指標(biāo)體系發(fā)展趨勢的敏感度，做好科學(xué)把握，及時(shí)反饋數(shù)據(jù)信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，為各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和社會公眾提供準(zhǔn)確及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息和優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。

篇5

1.**區(qū)消防安全隱患排查表……………………………………………………………1

2.**區(qū)公共場所（活動）安全隱患排查表……………………………………………3

3.**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表……………………………………………4

4.**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表……………………………………………………6

5.**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………7

6.**區(qū)商貿(mào)(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………12

7.**區(qū)?；菲髽I(yè)安全隱患排查表……………………………………………………14

8.**區(qū)加油站安全隱患排查表…………………………………………………………16

9.**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表……………………………………………………18

10.**區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查表………………………………………………………20

11.**區(qū)建筑施工企業(yè)安全隱患排查表…………………………………………………21

12.**區(qū)液化石油氣站（門店）隱患排查表……………………………………………24

13.**區(qū)旅游企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………25

14.**區(qū)運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………27

15.**區(qū)公共電力設(shè)施安全隱患排查表…………………………………………………31

16.**區(qū)學(xué)校（幼兒園）安全隱患排查表………………………………………………32

17.**區(qū)水庫（水廠）安全隱患排查表……………………………………………………34

18.**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………35

19.**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表………………………………………………………36

附件1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知（明電〔2007〕16號）……………………………………………………………37

附件2、關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查工作制度的通知（深鹽府[2007]24號）…42

**區(qū)安全隱患排查表適用單位說明：

表1：各隱患排查責(zé)任單位；

表2：各隱患排查責(zé)任單位；

表3：消防大隊(duì)、街道辦、社區(qū)工作站；

表4：出租屋管理辦、街道辦、社區(qū)工作站；

表5：安監(jiān)局、街道辦；

表6：貿(mào)工局、安監(jiān)局、街道辦；

表7：安監(jiān)局、街道辦；

表8：安監(jiān)局、街道辦

表9：安監(jiān)局、公安分局、街道辦；

表10：質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、街道辦；

表11：建設(shè)局、工務(wù)局、安監(jiān)局、街道辦；

表12：建設(shè)局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、街道辦；

表13：旅游局、安監(jiān)局、街道辦；

表14：交通局、安監(jiān)局、**港集團(tuán)、**國際公司;

表15：供電分局、安監(jiān)局、街道辦（只限于公共設(shè)施）；

表16：教育局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、街道辦（只限于幼兒園）；

表17：農(nóng)林水務(wù)局、安監(jiān)局；

表18：農(nóng)林水務(wù)局、安監(jiān)局；

表19：衛(wèi)生局、安監(jiān)局。

注：1、各隱患排查表適用單位為隱患排查責(zé)任單位，各單位須適用相應(yīng)表格組織安全隱患排查，并按深鹽府[2007]24號文要求定期上報(bào)排查情況。

2、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在接受排查的同時(shí)，可自行適用相應(yīng)表格對照檢查并向排查責(zé)任單位上報(bào)排查情況。

3、以上所列各街道辦事處適用的排查表包含街道辦所屬的安監(jiān)科、綜合執(zhí)法隊(duì)、房屋租賃所等相關(guān)單位，具體責(zé)任單位由各街道辦安委會予以明確。

表號：YT-01

**區(qū)消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1建

筑

防

火1.防火、防煙分區(qū)及防火分隔（包括防火卷簾、防火門、防火閥等）產(chǎn)品選用、耐火極限符合要求，防火封堵嚴(yán)密性和完整性未被破壞。防火門開啟方向正確，閉門器好用，防火卷簾手動自動控制功能測試正常，防火閥能正常開啟。

2.未搭違章建筑，構(gòu)筑物沒有占用防火間距。

3.消防車道凈寬、凈高、承壓能力符合要求，未被占用。

4.消防登高面未設(shè)置影響消防員登高操作的障礙物。

5.鍋爐房、變壓器室、配電室、柴油發(fā)電機(jī)房等設(shè)備用房設(shè)置位置、防火分隔、應(yīng)急照明等符合消防安全要求。

6.安全疏散樓梯及出口數(shù)量、寬度，通道疏散距離符合要求。

7.避難層（間）未被占用，內(nèi)部設(shè)置的消防設(shè)施能正常使用。

8.建筑室內(nèi)裝修平面布局未影響消防設(shè)施（含自然排煙設(shè)施）正常使用，未影響安全疏散。

9.建筑室內(nèi)裝修材料（吊頂、地面、墻面、隔斷、固定家具等）符合消防要求。

10.電源線路使用不燃或阻燃套管保護(hù)。

2消防栓系統(tǒng)1.室內(nèi)消防栓配置數(shù)量，設(shè)置位置符合要求，水帶、水槍齊備，標(biāo)識清晰。

2.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)供水壓力符合要求，水槍充實(shí)水柱符合要求。

3.消火栓啟動水泵按鈕能遠(yuǎn)程啟動消火栓泵，并信號反饋正常。

4.室外消火栓維護(hù)保養(yǎng)良好，能正常開啟，水量充足。

3自動噴水滅火系統(tǒng)1.末端放水測試水壓正常，能直接啟動噴淋泵，水流指示器信號反饋正常。

2.信號閥能正常反饋信號。

3.噴頭選用（規(guī)格、型號、動作溫度）及安裝符合要求，報(bào)警閥后管網(wǎng)未設(shè)置其他用途支管。

4.濕式報(bào)警閥、水力警鈴能報(bào)警，壓力開關(guān)能正常動作起泵；周圍無雜物。

4泡沫滅火系統(tǒng)泡沫滅火劑種類選擇正常，儲量充足；系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)良好，各閥門能正常開啟，水泵能正常啟動。

5消防供水1.天面水箱及水池水位指示及供水正常。

2.消火栓泵、噴淋泵主、備泵手動啟動正常，能自動切換；主、備電源切換正常。

3.水泵接合器維護(hù)保養(yǎng)良好，標(biāo)志清晰，能正常開啟。

4.消防水泵房設(shè)置位置、防火分隔符合規(guī)范要求，疏散門直通室外或靠近安全出口，應(yīng)急照明能正常工作。

6火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)1.消防電話通話測試正常

2.防排煙、防火卷簾、應(yīng)急廣播等能正常聯(lián)動。公共娛樂場所的包房設(shè)置火災(zāi)音像切換系統(tǒng)，并工作正常。

3.火災(zāi)探測器、手動報(bào)警按鈕選用（煙感、溫感、紅外）安裝符合要求；吹煙測試及手動報(bào)警測試正常。

4.火災(zāi)報(bào)警控制器能正常顯示各類信號，且操作正常；屏蔽點(diǎn)數(shù)不超過有關(guān)規(guī)定，有聲光報(bào)警并打印

5.探測器及火災(zāi)報(bào)警控制器能正常報(bào)警，控制器主備電源切換正常。

7氣體滅火系統(tǒng)1.保護(hù)區(qū)防火分隔作獨(dú)立防火分隔，并采用乙級防火門且能自動關(guān)閉

2.保護(hù)區(qū)及儲瓶間排氣和卸壓裝置符合規(guī)范要求。

3.設(shè)置聲光信號報(bào)警設(shè)備。

4.氣體滅火系統(tǒng)信號（警、故障等信號）能傳送至總控室

5.氣體儲存裝置滅火器充裝量（壓力）符合要求。

8消防供電1.消防備用發(fā)電機(jī)能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自動切換正常啟動，燃料儲備正常。消防主電源能確保兩路正常供電。

2.火災(zāi)情況下對消防電梯、普通客梯控制正常；消防電梯轎廂內(nèi)采用不燃材料裝修；通訊設(shè)施正常。

3.消防用電設(shè)備未端切換功能正常。

4.事故照明及疏散指示標(biāo)志安裝的數(shù)量、位置和照度符合防火要求。

9防排煙系統(tǒng)1.手動啟動能啟動排煙風(fēng)機(jī)。

2.排煙口設(shè)置（數(shù)量、距離）符合要求，保養(yǎng)良好及未被遮擋。

3.正壓送風(fēng)系統(tǒng)能正常啟動，且風(fēng)向、風(fēng)量符合要求。

10消防控制室1.值班人員24小時(shí)在位并持證上崗，能熟練掌握各系統(tǒng)操作，值班記錄真實(shí)完整。

2.總控室裝備配備必要的消防滅火及救援器材

3.火災(zāi)報(bào)警控制器主備電切換正常

4.能控制消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防電梯、普通電梯、防排煙系統(tǒng)等的動作，并顯示其運(yùn)行狀態(tài)。

5.消防控制室設(shè)置在首層或地下一層或單獨(dú)建筑，獨(dú)立防火分隔，設(shè)有外線專用報(bào)警電話，無影響設(shè)備使用等管道穿越，直通室外或靠近安全出口；應(yīng)急照明符合要求。

11易燃易爆?；穲鏊?.防爆區(qū)電氣設(shè)備符合防爆要求

2.泄壓口的設(shè)置位置正確

3.防雷、防靜電接地情況經(jīng)過氣象部門年度檢測

4.其它防爆措施符合消防要求

12應(yīng)急反應(yīng)1.制定滅火疏散預(yù)案，并能成功進(jìn)行演練。

2.現(xiàn)場模擬火警，消防系統(tǒng)能正常運(yùn)作，值班人員能熟練操作。

3.現(xiàn)場處警人員能迅速到位，明確自身職責(zé)，并攜帶必要裝備開展滅火及救援行動。

13消

防

管

理1.主體及室內(nèi)裝修消防審批經(jīng)過消防部門審核、驗(yàn)收合格（公眾聚集場所經(jīng)消防安全檢查合格）

2.疏散通道、安全出口（疏散樓梯）門向疏散方向開啟；未采用轉(zhuǎn)門、側(cè)拉門、移門、卷簾門等；保持暢通，未被鎖閉或被雜物封堵；無甲、乙類管道穿越疏散樓梯。

3.消防設(shè)施不得圈占、埋壓、拆除，損壞或挪作他用

4.按規(guī)定配齊滅火器材并定期更換維修保養(yǎng)

5.高層建筑不得使用瓶裝氣，地下室不得使用液化石油氣。

6.落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

7.對建筑消防設(shè)施應(yīng)進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。對自動消防設(shè)施應(yīng)由專業(yè)消防公司定期進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。

14其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-02

**區(qū)公共場所（活動）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1許可

審

批1.大型公共活動（1000人以上）舉辦單位須向公安部門辦理相關(guān)的許可手續(xù)。

1.場所、設(shè)施符合安全要求。

3.主辦方進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測或者評估，并制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2安

全

職

責(zé)1.安全責(zé)任明確、措施有效。

2.建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé)。

3.配備了與活動安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。

4.主辦者和承辦者之間簽訂了安全協(xié)議書。

5.安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)明確。

6.能為大型活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。

7.組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。

8.對參加大型活動的人員進(jìn)行安全教育，及時(shí)勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

9.接受公安等政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除安全隱患。

3場

地

安

全1.能保證大型活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。

2.安全出入口和安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，并保證暢通。

3.根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進(jìn)通道和必要的安全檢查設(shè)備、設(shè)施。

4.配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效。

5.保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng)。

6.臨時(shí)搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備符合安全要求。

7.有場所租賃、借用協(xié)議書，大型活動現(xiàn)場平面圖。

8.場所建筑和設(shè)施的消防安全措施已落實(shí)。

9.有車輛停放、疏導(dǎo)措施，不得擠占、挪用停車設(shè)施，并維護(hù)安全秩序。

10.有票證的印制、查驗(yàn)等措施。

4工

作

要

求1.有現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施。

2.現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容。

3.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)。

4.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本崗位應(yīng)急救援措施。

6其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-03

**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

（一）通用標(biāo)準(zhǔn)

1消防驗(yàn)收1.新建，改建，擴(kuò)建工程及室內(nèi)裝修經(jīng)消防審核并驗(yàn)收合格。

2.在驗(yàn)收合格后不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)。

2使用功能1.不得擅自改變建筑物使用功能，將廠房，庫房，等改作小門店，或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀臑樾∽鞣弧?/p>

2.在場所內(nèi)不準(zhǔn)住人（須留守值班的不得超過1人，且不得在閣樓上?。?。

3裝飾材料內(nèi)部裝飾、分隔不能使用可燃材料，分隔墻要分隔到頂。

4消防通道1.在消防通道和防火間距內(nèi)不得搭建違章建筑。

2.不得堵塞、占用消防通道。

5通道寬度疏散通道最小凈寬度達(dá)到1米，邊走道不小于90厘米，太平門寬度不小于1.4米，緊靠門口1.4米沒有設(shè)置臺階。

6安全出口1.80m2以上場所安全出口不少于2個(gè)。

2.不得將安全出口上鎖、堵塞。出口處不能設(shè)置門檻，臺階。

3.疏散門向外開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設(shè)置門簾，屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。

7滅火器配備按每75m2配備兩具2公斤ABC干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配置手提式滅火器。

8電器設(shè)備1.電器設(shè)備，開關(guān)，插座不得安裝在可燃材料上。

2.電線下方不準(zhǔn)堆放可燃物質(zhì)。

3.不得擅自拉接臨時(shí)電線和增加用電負(fù)荷。

9電氣線路場所的電氣線路要穿金屬管或阻燃型PVC管保護(hù)。

10指示標(biāo)志，照明1.疏散通道和安全出口處設(shè)置了蓄電式應(yīng)急照明燈疏散指示標(biāo)志。

2.應(yīng)安裝火災(zāi)事故照明及電鈴等報(bào)警裝置。

11易燃易爆品1.不違規(guī)存放、經(jīng)營易燃易爆品。

2.在營業(yè)期間不準(zhǔn)進(jìn)行裝修施工，動火、維修設(shè)備等。

12防火責(zé)任制簽訂了防火責(zé)任制。

13安全主任從業(yè)人員超過8人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位須配備1名注冊安全主任負(fù)責(zé)安全管理工作。

16特種作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗。

17安全培訓(xùn)新職工上崗前進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

（二）專用標(biāo)準(zhǔn)（小檔口）

18住宿部位1.在同一建筑物，住宿部位采用了不燃樓板、實(shí)體墻或乙級防火門分隔。

2.設(shè)置有獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器。

3.設(shè)置逃生出口并配備多用途消防救生梯。

4.通向屋頂?shù)拈T需鎖閉的，并采用推閂式門鎖。

19化工門店化工門店、廠房不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)。

(三)專用標(biāo)準(zhǔn)（小作坊）

20防火分隔1.防火間距不足的，建筑物之間要采用磚墻分隔。

2.開設(shè)窗口的要錯(cuò)開。車間、倉庫與辦公室采用不燃材料分隔。

21住宿場所

設(shè)置不準(zhǔn)在地下室和具有甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所或建筑中，設(shè)置住宿場所。

22集體宿舍

和家庭住宅

設(shè)置1.設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍和家庭住宅。（已設(shè)宿舍并難以搬遷的，須符合下列條件之一）

①只能設(shè)置在車間，倉庫，辦公以下的樓層（首層或二層）

②有疏散樓梯通向平屋面的，可設(shè)置在其他樓層

③疏散樓梯為封閉樓梯且能通向平屋面的，家庭住宅可設(shè)置在其他樓層。

2.宿舍之間以及與其他場所之間采用實(shí)體墻分隔，住宿場所設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警裝置。

23樓梯設(shè)置1.樓梯設(shè)置，丙類生產(chǎn)性場所要設(shè)置通向平屋頂?shù)姆忾]梯間或室外樓梯（外通廊式廠房除外）。

2.樓梯門應(yīng)向疏散方向開啟。

3.三層及三層以上，且僅設(shè)置一條疏散樓梯的建筑物要配備多用途消防救生梯。

24金屬柵欄，防盜網(wǎng)1.生產(chǎn)性場所的生產(chǎn)車間，員工宿舍外窗和陽臺等部位不準(zhǔn)設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)。

2.員工宿舍外窗和陽臺等部位已設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)的要拆除完畢。（生產(chǎn)車間已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)拆除或者在每個(gè)樓層的不同方位開啟兩個(gè)高度不小于100厘米，寬度不小于80厘米的緊急逃生口，設(shè)置在二層（含二層）以上的還應(yīng)配備多用途消防救生梯4逃生出口需鎖閉的，應(yīng)采用推閂式門鎖）。

25消防設(shè)備要設(shè)置室內(nèi)消火栓或消防卷盤，或在每個(gè)樓層配置不少于一臺推車式ABC干粉滅火器，并應(yīng)按每75m2/臺的標(biāo)準(zhǔn)配備或兩具2公斤ABC干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配置手提式滅火器。

26機(jī)電設(shè)備

分隔在建筑內(nèi)部或毗連設(shè)置各類發(fā)電機(jī)，燃油燃?xì)忮仩t，可燃油浸電力變壓器，并有可燃油高壓電容器或多油開關(guān)等設(shè)施的要采用磚墻分隔。

27樓梯分隔疏散樓梯在首層的，應(yīng)采用實(shí)體墻與生產(chǎn)，儲存場所分隔。

28阻燃分隔電梯井，管道井與住宿部位應(yīng)采用不燃材料分隔。

(四)專用標(biāo)準(zhǔn)（小娛樂場所）

29防火分隔1.場所與建筑物其他部位（包括住宿部分）采取磚墻分隔，并設(shè)置獨(dú)立的疏散通道和安全出口。

2.廚房應(yīng)采用磚墻與其他部位隔開。

30滅火系統(tǒng)3.應(yīng)設(shè)置簡易噴水滅火系統(tǒng)。

4.室內(nèi)消防栓、水槍充實(shí)水柱不小于7米，按兩支水槍充實(shí)水柱可同時(shí)到達(dá)任意點(diǎn)的要求設(shè)置。

33應(yīng)急裝備每個(gè)包房配備至少2個(gè)防煙防毒面具，1支手電筒和疏散指示圖等。。

34報(bào)警系統(tǒng)卡拉OK及其他包房要設(shè)置自動聲像切換報(bào)警系統(tǒng)。

35配電控制要分層設(shè)置配電控制箱，并有專人負(fù)責(zé)管理。

36應(yīng)急預(yù)案制定有滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織從業(yè)人員演練。

37其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-04

**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1使用功能1.建、構(gòu)筑物的改造應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

2.不得擅自改變建筑物使用功能。

3.不得將廠房、庫房改作小門店或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀淖鲂∽鞣弧?/p>

4.不準(zhǔn)設(shè)置房中房，人均居住面積應(yīng)大于3平方米。

5.留有足夠的通道。

2廚房設(shè)置1.廚房獨(dú)立設(shè)置，并使用不燃材料分隔，

2.廚房沒有設(shè)在睡房內(nèi)或通道上。

3.廚房內(nèi)煤氣罐不超過3瓶。

3裝飾材料內(nèi)部裝飾分隔沒有使用可燃材料。

4消防通道與疏散通道1.沒有在消防通道上和防火間距內(nèi)塔建違章建筑，

2.沒有堵塞占用消防通道。

3.設(shè)置有首層直通天面的樓梯（中間不準(zhǔn)設(shè)閘門且樓梯寬度不少于90cm。）

4.每層設(shè)有安全出口，出口不能上鎖。

5.配有滅火器材。

5電氣設(shè)備1.電氣設(shè)備、開關(guān)、插座沒有安裝在可燃材料上。

2.電線下方?jīng)]有堆放可燃物資。

3.不得擅自拉接臨時(shí)電線和增加用電負(fù)荷。

4.電氣線路應(yīng)加套管保護(hù)。

6易燃易爆品不準(zhǔn)帶入和存放易燃易爆物品。

7安全責(zé)任制1.確定消防安全責(zé)任人。

2.出租屋業(yè)主與承租人簽定了消防安全責(zé)任書.

8管理制度1.建立了用電、用火、用氣安全管理制度

2.建立消防安全檢查制度。

9其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-05

**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果

（√/×）

1責(zé)任制1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，有安全獎懲。

2.建立了安全組織機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員。

2安全機(jī)構(gòu)設(shè)置1.生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全，并正常開展工作。

2.按規(guī)定配有專（兼職）安全主任。

3安全

教育1.對新職工進(jìn)行了三級安全教育。

2.特種作業(yè)人員持證上崗。

3.對中層及中層以上干部進(jìn)行了安全教育。

4.對變換工種，復(fù)工等進(jìn)行了安全教育。

4安全

管理1.建立了生產(chǎn)安全檢查制度。

2.建立了傷亡事故管理制度。

3.有職業(yè)安全健康教育制度。

4.有特種設(shè)備及人員安全管理制度。

5.有防火危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度。

6.有臨時(shí)電氣線,動火審批制度，危險(xiǎn)源管理，應(yīng)急預(yù)案等。

7.有廠內(nèi)交通，易燃易爆場所管理制度。

8.有安全防護(hù)等項(xiàng)管理制度。

9.實(shí)行了安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理使用與風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納。

10.為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等。

11.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度。

5事故處理制訂有事故管理制度。對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理，對防范措施進(jìn)行落實(shí)整改。

6設(shè)備

設(shè)施1.氣瓶檢驗(yàn)期外觀顏色、安全附件、儲存符合要求并安全使用。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品庫要分類分區(qū)，電氣設(shè)備防爆、消防通道符合要求。

3.有應(yīng)急預(yù)案，油庫、油罐、車輛設(shè)施完好齊全，標(biāo)志是否醒目。

5.乙炔發(fā)生器、鍋爐、空壓機(jī)完好，完備。

6.工業(yè)管道顏色、流向指示、資料完好,完備。

7.壓力容器、鍋爐定期檢測，安全附件完好。

8.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備完善。

7易燃物品材料場所1.料場堆放整齊穩(wěn)定可靠，道路暢通。

2.在入口及重點(diǎn)位置設(shè)置了防火安全標(biāo)志。

3.消防設(shè)施齊全完備，電氣設(shè)備符合要求，防火間距達(dá)到要求。

8工廠建筑1.符合耐火等級要求，無危險(xiǎn)建筑。

2.有疏散通道和指示標(biāo)識。

9勞動保護(hù)1.按規(guī)定為員工配備勞動防護(hù)用品。

2.超過2米以上的登高作業(yè)，制訂了作業(yè)規(guī)程和防范措施。

3.職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

10機(jī)械設(shè)備1.建立機(jī)械設(shè)備及其各種保護(hù)裝置使用管理制度，現(xiàn)場設(shè)備前張貼安全操作規(guī)程或操作指引。

2.定期進(jìn)行機(jī)械設(shè)備及其各種保護(hù)裝置安全檢查和維修保養(yǎng)（查檢查和維修保養(yǎng)記錄）。

3.對機(jī)械設(shè)備及其各種保護(hù)裝置進(jìn)行班前檢查。

4.操作者經(jīng)培訓(xùn)合格（現(xiàn)場抽查和檢查培訓(xùn)考核記錄相結(jié)合）。

5.沖剪壓、印刷、注塑、木工加工機(jī)械等危險(xiǎn)設(shè)備，按規(guī)定配備安全防護(hù)裝置，其防護(hù)裝置可靠有效。

6.機(jī)械設(shè)備其運(yùn)動（轉(zhuǎn)動）部件、傳動（傳輸）裝置安裝有防護(hù)裝置，或采取了其他有效的防護(hù)措施。

11涂裝作業(yè)場所1.電氣設(shè)備須采取防爆措施。

2.涂料存放符合要求。

3.防火及防火標(biāo)志符合要求。

4.噴粉作業(yè)場所有除塵裝置。

5.電氣設(shè)備接地良好。

6.涂層烘干室的聯(lián)鎖報(bào)警裝置完好。

7.涂層烘干室的通風(fēng)裝置完好。

8.涂層烘干室（電烤箱）泄爆面積符合要求。

9.制定有操作規(guī)程。

12鍛造

機(jī)械1.上下砧沒有松動現(xiàn)象，銷、楔堅(jiān)固。

2.錘頭無裂紋，緩沖裝置可靠。

3.操縱機(jī)構(gòu)靈敏可靠、堅(jiān)固件無松動。

4.安全裝置和防護(hù)裝置齊全、可靠。

13鑄造機(jī)械1.設(shè)備結(jié)構(gòu)有足夠的強(qiáng)度并穩(wěn)定、堅(jiān)實(shí)。

2.所有管路密封良好，無泄漏。

3.安全防護(hù)裝置齊全可靠、電氣連鎖有效。

4.控制系統(tǒng)清晰靈敏，作業(yè)點(diǎn)有緊停開關(guān)，PE正確可靠。

14

酸堿油槽1.槽體堅(jiān)固，無滲漏。

2.鍍槽與電解槽上導(dǎo)電裝置與槽體有絕緣措施。

3.導(dǎo)電部位保持干凈，導(dǎo)電良好，正負(fù)極不得短路。

4.地下槽在地面上設(shè)防護(hù)欄。

5.電加熱有可靠的保護(hù)接地，石英玻璃加熱管加了保護(hù)。

15工業(yè)梯臺1.梯寬，梯級間隔尺寸符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.梯段高大于3米的設(shè)有護(hù)籠。

3.直梯與平臺相連的扶手高度大于1050毫米。

4.結(jié)構(gòu)件無松動、扭曲、腐蝕、凹陷、凸出等嚴(yán)重變形，或有裂紋的現(xiàn)象。

16工業(yè)爐窯1.爐門升降機(jī)構(gòu)完好，爐車發(fā)、滑輪完好，爐體爐墻、爐襯嚴(yán)密無泄漏。

2.爐與各類管道無泄漏，閥門完好。

3.電氣（含儀表）設(shè)備靈敏可靠、接地良好。

17廠內(nèi)機(jī)動車輛1.車輛懸掛場內(nèi)車牌號，出廠合格證、定期檢驗(yàn)證齊全。

2.動力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，線路管路無漏電，漏水、漏油。

3.燈光,儀表,照明信號及安全裝置性能良好。

4.制動安全有效，制動距離符合要求。

18運(yùn)輸（輸送）機(jī)械1.機(jī)械傳動部位防護(hù)裝置齊全可靠，操作崗位和每隔20米設(shè)置相應(yīng)的緊急開關(guān)，且靈敏可靠。

2.各種安全保險(xiǎn)裝置可靠，通道、梯臺、護(hù)網(wǎng)（欄）符合要求，接地（零）符合要求。

3.所有啟動和停止裝置有明顯標(biāo)志并易于接近，并有必要的預(yù)警信號。

19變配電系統(tǒng)1.變配電站（室）環(huán)境具有足夠的消防通道。

2.變配電間的門向外開啟，高壓室門向低壓室開，相鄰配電間應(yīng)雙向開，門窗孔小于10×10毫米。

3.變壓器、發(fā)電機(jī)油標(biāo)指示清晰，

4.變壓器油有定期絕緣測試報(bào)告，絕緣、接地故障保護(hù)完好并有定期測試資料。

5.有警示標(biāo)志和遮攔。

6.相線之間，電容器之間、控制裝置等清潔，所有瓷瓶無裂紋。

7.所有母線相序標(biāo)志明顯，連接規(guī)范可靠。各種設(shè)備、器件符合制造、安裝、使用的圖標(biāo)規(guī)范要求。

20動力（照明）配電箱（柜、板）1.箱（柜、板）符合作業(yè)要求，內(nèi)外整潔，無雜物，無積水。

2.有足夠的操作空間，PE可靠。

3.各種元件及線路接觸良好，保護(hù)裝置齊全，與負(fù)荷匹配合理，編號、標(biāo)識齊全醒目。

21電網(wǎng)接地系統(tǒng)1.各接地裝置電阻檢測合格。

2.TN系統(tǒng)＜4歐母，重復(fù)接地＜10歐母。

3.TT系統(tǒng)工作接地＜4歐母。

4.TN系統(tǒng)重復(fù)接地布置合理，接地裝置電氣連接可靠防腐蝕，有防損傷措施，接地編號、標(biāo)識明晰，定期檢測報(bào)告有效，資料完整。

22防雷接地裝置1.防雷技術(shù)措施符合要求，保護(hù)范圍有效。

2.防雷裝置完好，接閃器無損壞，引下線焊接可靠，檢測資料齊全。

23電焊機(jī)1.電源線、焊接電纜與焊機(jī)連接處有可靠屏護(hù)。

2.焊機(jī)外殼PE線接線正確，焊機(jī)一側(cè)電源線不超過3米，沒有拖地使用。

3.焊機(jī)二次接線連接良好，接頭不超過3個(gè)。

4.焊機(jī)使用場所清潔，無嚴(yán)重粉塵，周圍無易燃易爆物。

24手持電動工具裝有漏電保護(hù)裝置，符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行絕緣檢測。

25用電安全1.電氣設(shè)備、電源線路由專業(yè)施工隊(duì)安裝、敷設(shè)。

2.沒有增大電氣裝置的額定容量。

3.沒有任意改動保護(hù)裝置的整定值和保護(hù)元件的規(guī)格。

4.電氣裝置沒有超負(fù)荷運(yùn)行或帶故障使用。

5.在用電設(shè)備和電氣線路的周圍留有足夠的安全通道和工作空間。

6.使用的電氣線路有足夠的絕緣強(qiáng)度、機(jī)械強(qiáng)度和導(dǎo)電能力并定期檢查。

7.移動使用的配電箱(板)采用完整的、帶保護(hù)線的多股銅芯橡皮護(hù)套軟電纜或護(hù)套軟線作電源線，同時(shí)裝設(shè)了漏電保護(hù)器。

8.臨時(shí)用電經(jīng)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)，并有專人負(fù)責(zé)管理，限期拆除。

9.露天使用的用電設(shè)備、配電裝置應(yīng)采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施。

10.電氣設(shè)備、開關(guān)、插座不得安裝在可燃材料上，電線下放不得堆放可燃物資。

11.機(jī)床局部照明及使用行燈采用安全電壓。

12.使用手持電動工具等移動電氣設(shè)備，應(yīng)裝設(shè)漏電保護(hù)器，是金屬外殼的，是否進(jìn)行保護(hù)接地或接零。

26起重機(jī)械1.鋼絲繩的選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)。無斷股，滑輪護(hù)罩完好，轉(zhuǎn)動靈活。吊鉤無裂紋、變形或磨損超標(biāo)等現(xiàn)象。

2.制動器完整可靠，安裝符合要求，行程限位聯(lián)鎖保護(hù)裝置完好。

3.急停開關(guān)、緩沖器和終端止擋器等安全裝置有效。

4.各種信號裝置與照明符合規(guī)定，PE連接可靠，電器設(shè)備完好有效。

5．各類防護(hù)罩、蓋、欄、護(hù)板等完備符合要求，安全標(biāo)志與消防器材配齊，各類吊索管理有序，狀態(tài)完好。

27金屬切削機(jī)床1.防護(hù)罩、蓋、欄完備可靠，各種夾、卡具完好，限位聯(lián)鎖操作靈敏，

2.PE可靠，照明符合要求，電氣連接符合要求，

3.備有清屑專用工具。

28磨床砂輪旋轉(zhuǎn)時(shí)無明顯跳動，防護(hù)裝置完善。

29插床設(shè)置防止運(yùn)動停止后滑輪自動下落的配重裝置。

30電火花加工機(jī)床可燃性工作液的閃點(diǎn)在70度以上，采用浸入式加工。

31鋸床鋸條外露部分采用防護(hù)罩或安全距離隔離。

32加工中心加工區(qū)域周邊有固定可調(diào)式防護(hù)裝置。

33沖、剪、壓、機(jī)械1.離合器動作無連沖。

2.制動器可靠與離合器聯(lián)鎖。

3.急停按鈕靈敏，醒目，安裝符合要求。

4.傳動外露部分防護(hù)裝置齊全可靠。

5.腳踏開關(guān)有防護(hù)且防滑。

6.機(jī)床PE連接可靠。

7.有防傷手的安全防護(hù)措施。

8.剪板機(jī)等危險(xiǎn)位置有無可靠防護(hù)。

34木工機(jī)械1.限位及聯(lián)鎖靈敏可靠，旋轉(zhuǎn)部分防護(hù)完好有效，夾緊或鎖緊裝置可靠。

2.PE連接可靠，控制電氣符合安全要求。

3.鋸車、帶鋸機(jī)設(shè)有防護(hù)欄，安全防護(hù)裝置齊全有效，平刨的開口度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

35砂輪機(jī)1.安裝地點(diǎn)人員較少。

2.防護(hù)罩、檔屑板良好。

3.砂輪無裂紋，托架牢固、運(yùn)行平穩(wěn)。

4.PE連接可靠。

5.控制電器符合規(guī)定。

36風(fēng)動工具1.防護(hù)罩完好無損。

2.防松脫鎖卡完好可靠。

3.氣閥、開關(guān)、氣路無漏氣，氣管無老化腐蝕。

37電梯電梯年檢符合要求。操作有資質(zhì)。

38注塑機(jī)1.罩、蓋、欄的安裝牢固，無明顯銹蝕變形，且與電氣聯(lián)鎖。

2.操作平臺結(jié)構(gòu)。合理，無損壞。

3.電器箱柜與線路符合安全要求。

4.液壓管路連接可靠、油路無漏油、開關(guān)可靠、模具各緊固螺栓齊全，無松動、裂紋、變形。

5.自動取料裝置標(biāo)識清楚、控制準(zhǔn)確，機(jī)械手活動區(qū)有防護(hù)欄。

39裝配線生產(chǎn)線1.機(jī)械的防護(hù)罩（網(wǎng)）完好，跨越通過或人員上方裝設(shè)護(hù)板。

2.翻轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的鎖緊限位裝置牢固可靠。

3.起重機(jī)械制動器動作平穩(wěn)可靠。

4.吊具無扭轉(zhuǎn)、壓扁、彎拆、繩股斷裂、脫出、裂紋等現(xiàn)象。

5.裝配線上間隔適當(dāng)距離設(shè)有醒目的急停開關(guān)，開停機(jī)、緊停等有明顯指示信號。

6.風(fēng)動工具定置定位，防護(hù)罩齊全，開關(guān)靈敏可靠。

7.電動工具使用帶漏電保護(hù)的開關(guān)插座，采用良好絕緣的銅芯軟電纜。

8.有接地保護(hù)。

9.運(yùn)轉(zhuǎn)小車定位準(zhǔn)確，夾緊牢固。

10.料架（斗）結(jié)構(gòu)合理，放置平穩(wěn)。

11.過橋扶手穩(wěn)固，踏腳高度合理，平臺有護(hù)欄。

12.地溝入口蓋板完好。

40廠區(qū)環(huán)境1.廠貌整潔，布局合理，

2.廠區(qū)通道照明，廠區(qū)消防、消防通道符合要求。

41車間作業(yè)環(huán)境1.實(shí)行定置擺放。

2.車間通道、地面、通風(fēng)、采光消防及疏散、設(shè)備布局合理。

42倉庫1.倉庫通道暢通。采光符合要求。

2.消防設(shè)施完好、有效；有專人管理。

3.物品擺放符合要求。

4.倉庫內(nèi)除了固定照明外，沒有使用其它電器；可燃物品庫房，沒有使用碘鎢燈或超過60瓦的白熾燈，照明開關(guān)設(shè)在庫外.

5.庫存物品分類、分堆儲存，每堆占地不大于100平方米，堆與堆間距不小于1米、堆與墻間距不小于0.5米,堆與頂（梁）、柱間距不小于0.3米，燈的垂直下方與物品水平間距不小于0.5米，主通道寬度不小于2米。

6.普通物資倉庫不準(zhǔn)存入?；?。

43危險(xiǎn)品使用現(xiàn)場1.儲存、使用符合要求。

2.建立有事故預(yù)防預(yù)案。

3.設(shè)有應(yīng)急救護(hù)設(shè)施。

44職業(yè)危害1.對危害因素監(jiān)測建檔、并采取了防護(hù)措施、配備防護(hù)用具。

2.定期對防護(hù)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，建有相關(guān)的管理制度。

3.對從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康知識培訓(xùn)。

45其他

備注：常用機(jī)械設(shè)備有沖剪壓、注塑、木工加工機(jī)械、金屬切削機(jī)床、砂輪機(jī)等。

排查單位：排查人員：

表號：YT-06

**區(qū)商貿(mào)(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)

職責(zé)1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2.企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)直接責(zé)任人取得安全資格，持證上崗。重點(diǎn)防火單位的消防安全責(zé)任人取得消防安全培訓(xùn)上崗證。

3.安全生產(chǎn)工作計(jì)劃有“三同時(shí)”內(nèi)容。

4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年參加或組織安全生產(chǎn)活動。

2安全機(jī)構(gòu)

設(shè)置1.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建全。

2.有專（兼職）安全主任。

3.安委會定期召開安全生產(chǎn)專題會議，并督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作和措施。

3安全管理制度1.建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.建立有完善的安全生產(chǎn)日常管理制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

3.有專項(xiàng)及設(shè)備安全管理制度（包括防火安全，用電安全，廠內(nèi)交通安全，消防設(shè)備、設(shè)施、裝置、器材維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、器材、物質(zhì)、通道管理以及防雷、防臺風(fēng)、防洪等設(shè)備設(shè)施的安全管理制度）。

4安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)1.企業(yè)與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同，并明確雙方安全責(zé)任、權(quán)利，義務(wù)等。

2.企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納社會工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

3.對新進(jìn)廠員工進(jìn)行了三級安全教育。

4.消防控制室的值班、操作人員、從事具有火災(zāi)危險(xiǎn)性作業(yè)人員、倉庫管理員、從事易燃易爆物品經(jīng)營、儲存、裝卸、運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T經(jīng)過有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)單位組織的消防安全培訓(xùn)，持證上崗。

5.特種作業(yè)人員經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)合格，并定期參加年審。

6.各崗位作業(yè)人員掌握緊急情況下應(yīng)急措施的操作。

5事故處理1.有事故管理制度，并按“四不放過”的原則處理事故。

2.有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)；對重大危險(xiǎn)源實(shí)行監(jiān)控、登記建檔并定期評估。

3.有事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。

6安全生產(chǎn)

投入1.有年度安全生產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及購置、更新、改造、維修安全設(shè)施的開支計(jì)劃。

2.保證對重大危險(xiǎn)源評估和事故隱患整改的投入。

3.有購買勞保用品，職工體檢和教育培訓(xùn)的投入。

7承包與租賃管理1.企業(yè)生產(chǎn)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備沒有發(fā)包（外包）或者租賃給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。

2.與承包單位、承租單位簽訂了專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

3.企業(yè)定期或不定期對承包單位、承租單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。

8安全技術(shù)

設(shè)施1.建筑物符合國家相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。

2.倉儲設(shè)施符合建筑防火規(guī)范要求。

3.安全通道符合消防安全要求，并保持暢通。

9機(jī)電設(shè)備

車輛安全1.特種設(shè)備經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。

2.機(jī)械設(shè)備的選用及安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，技術(shù)檔案完整，安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等安全裝置無缺陷。

3.電氣設(shè)備的選用及安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門規(guī)定。

4.建立有完善的車輛管理制度和檔案；叉車等特種車輛定期檢測。

10勞動保護(hù)1.作業(yè)場所有醒目的安全警示標(biāo)志。

2.易燃、易爆、易腐蝕、劇毒等危險(xiǎn)品與其他物品分隔存放。

3.對易產(chǎn)生粉塵、蒸氣、腐蝕性氣體的作業(yè)場所采取了防護(hù)措施。

4.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品；從業(yè)人員按規(guī)定使用，佩戴。

5.按規(guī)定對從事可能導(dǎo)致職業(yè)危害的從業(yè)人員，組織了上崗前，在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。

6.經(jīng)常進(jìn)行裝卸、搬運(yùn)作業(yè)的場所，設(shè)有工人休息的處所和供應(yīng)足夠的飲料（水），并備有簡單的醫(yī)療和急救設(shè)備。

7．裝卸場地和堆場能保證裝卸人員、裝卸機(jī)械和車輛有足夠的活動范圍和必要的安全距離。

11生產(chǎn)場所1.作業(yè)場所的通風(fēng)、光照度符合要求。

2.生產(chǎn)材料成品半成品和廢料堆放整齊，不堵塞過道、安全出口；

3.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地面平坦、整潔，功能區(qū)劃分恰當(dāng)。

12儲存1.儲存場所通過消防部門的驗(yàn)收

2.普通物資倉庫沒有存入危化品

3.庫存物品分類、分堆存放，燈具下方0.5米處沒有堆放物品，主通道寬不小于2米。

13危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.建立危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲存和運(yùn)輸及使用管理制度，許可證齊全，?；酚蠱SDS。

2.建立有?；肥褂脵n案，使用和貯存符合危險(xiǎn)化學(xué)品使用、貯存的安全規(guī)定

14其他

備注：倉儲企業(yè)包括堆場。

排查單位：排查人員：

表號：YT-07

**區(qū)危化品企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1安全許可生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證

2安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立并落實(shí)

3機(jī)構(gòu)、人員、制度1.設(shè)立有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全主任

2.建立健全技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；建立隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查、相關(guān)方的安全管理制度。

4安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用。

2.為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用。

3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行了“三同時(shí)”制度

5安全培訓(xùn)教育1.企業(yè)和單位建立健了全安全培訓(xùn)教育制度

2.從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）的安全培訓(xùn)教育有培訓(xùn)、有考核。

3.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種人員持證上崗。

6應(yīng)急管理情況建立有專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備齊全；制訂有應(yīng)急救援預(yù)案并演練

7事故處理有事故管理制度，對發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理，并落實(shí)事故整改措施

8現(xiàn)場管理1.企業(yè)周邊安全距離符合要求

2.車間、倉庫、員工宿舍設(shè)置符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，不存在“三合一”現(xiàn)象。

3.車間、倉庫、員工宿舍按規(guī)定設(shè)置安全出口、消防疏散通道暢通，消防器材設(shè)施按規(guī)定配置；消防設(shè)施、滅火器材有專人維護(hù)、管理

4.廠房建筑符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范的要求

5.生產(chǎn)場所的防雷裝置完好，并定期檢測

6.易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、使用場所的電氣設(shè)備，符合國家電氣防爆安全標(biāo)準(zhǔn)。

7.易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設(shè)備與裝置，按規(guī)定設(shè)置靜電導(dǎo)除設(shè)施，并定期進(jìn)行檢測。

8.從事生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的人員經(jīng)過專門的消防安全培訓(xùn)，并持證上崗。

9.危險(xiǎn)化學(xué)物品的灌裝容器、包裝及其標(biāo)志，符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對重復(fù)使用的進(jìn)行了檢測。

10.危險(xiǎn)化學(xué)物品的儲存有專用倉庫、貨場或其他專用儲存設(shè)施。

11.化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，沒有同一庫房內(nèi)儲存

12.是否超量儲存，有無構(gòu)成重大危險(xiǎn)源

13.易燃易爆化學(xué)物品倉庫管理人員在發(fā)貨時(shí)，應(yīng)檢查提貨單位的《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》

14.生產(chǎn)場所按規(guī)定設(shè)置了良好的通風(fēng)、排毒設(shè)施。

15.對職業(yè)危害采取了必要的防范措施。

16.特種設(shè)備定期檢驗(yàn)檢測。

17.危險(xiǎn)性作業(yè)場所及設(shè)施有醒目的安全警示標(biāo)志，并設(shè)置了通風(fēng)、泄壓、防爆、阻火、消除靜電、自動報(bào)警等設(shè)施。

18.對重大危險(xiǎn)源采取了監(jiān)控。

19.安全裝置、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的選用、安裝符合有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)

20.新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目有“三同時(shí)”審查。

21.企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行了安全評價(jià)。

22.設(shè)備管線沒有跑、冒、滴、漏

9一證兩書危險(xiǎn)化學(xué)品有出廠合格證書、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-08

**區(qū)加油站安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1安全

許可1.企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

2.有消防驗(yàn)收意見書。

2安全

管理

制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位職責(zé)。

2.有健全的崗位安全操作規(guī)程（包括卸油、加油等）。

3.有安全檢修、臨時(shí)動火、臨時(shí)用電審批制度

4.制定有滅火方案、防跑、防冒、防漏油預(yù)案，年度滅火演習(xí)方案的演練不少于兩次

3安全

組織1.有專職的安全主任

2.任命消防安全責(zé)任人并簽訂安全責(zé)任書。

3.成立了義務(wù)消防隊(duì)，能熟練操作滅火器材。

4從業(yè)

人員1.站長和安全管理人員取得了安全管理上崗資格證。

2.其他從業(yè)人員經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)

3.特種作業(yè)人員持證上崗。

5

總

平

面

布

置1.加油站符合國家相關(guān)規(guī)范要求。

2.加油站站內(nèi)沒有設(shè)置員工宿舍。

3.加油站的停車場及道路設(shè)計(jì)符合：單車道寬度不應(yīng)小于3.5m,雙車道寬度不應(yīng)小于6m的規(guī)定。

4.加油島及汽車加油場地罩棚采用了非燃燒材料制作，其有效高度不小于4.5m。罩棚邊緣與加油機(jī)的平面距離不小于2m。

5.加油島的設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1)加油島應(yīng)高出停車場0.15-0.2m。

2)加油島的寬度不應(yīng)小于1.2m。

3)加油島上的罩棚支柱距加油島的端部，不應(yīng)小于0.6m。

6.加油站內(nèi)的站房及其它附屬建筑物的耐火等級不低于二極。

6

油

罐1.儲油罐采用臥式鋼制油罐；其壁厚不小于5mm。

2.汽油罐、柴油儲罐沒有設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)

3.按規(guī)定對油罐的外表面起進(jìn)行了防腐

4.當(dāng)油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能時(shí)，采取了防止上浮的措施

5.油罐的人孔，設(shè)在操作井上。

6.油罐的頂部復(fù)土厚度不小于0.5m,油罐的周圍,應(yīng)回填干凈的砂子或細(xì)土,其厚度不小于0.3m。

7.油罐的各接合管，設(shè)在油罐的頂部。

8.油罐的進(jìn)油管應(yīng)向下伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。

9.當(dāng)采取自吸式加油機(jī)時(shí)，油罐內(nèi)出油管的底端設(shè)底閥。

7

7工藝

系統(tǒng)

工

藝

系

統(tǒng)1.油罐車卸油采用密閉卸油方式，汽油罐車卸油宜采用卸油油氣回收系統(tǒng)

2.加油機(jī)沒有設(shè)在室內(nèi)

3.采用了油罐裝設(shè)潛油泵的一泵供多機(jī)（槍）的配套加油工藝。

4.固定工藝管道采用無縫鋼管。

5.油罐車卸油時(shí)用的卸油連通軟管、油氣回收連通軟管，要采用導(dǎo)靜電耐油軟管。

6.工藝管道埋地敷設(shè)，且不得穿過站房等建、構(gòu)筑物。

7.油罐通氣管的設(shè)置，符合下列規(guī)定：

汽油罐與柴油罐的通氣管，應(yīng)分開設(shè)置。

1)管口應(yīng)高出地面4m及以上。

2)沿建筑物的墻（柱）向上敷設(shè)的通氣管管口，應(yīng)高出建筑物的頂面1.5m及以上。

3)當(dāng)采用卸油油回收系統(tǒng)時(shí)，通氣管管口與圍墻的距離可適當(dāng)減少，但不得小于2m。

4)通氣管管口安裝阻火器。

8消

防

設(shè)

施1.每2臺加油機(jī)應(yīng)設(shè)置不少于1只4kg手提式干粉末火滅火器和1只泡沫滅火器。

2.地下儲罐應(yīng)設(shè)置35kg推車式干粉滅火器1個(gè)。當(dāng)兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15m時(shí)，應(yīng)分別設(shè)置。

3.泵、壓縮機(jī)操作間（棚）應(yīng)按建筑面積每50m2設(shè)8kg手提式干粉滅火器1只，總數(shù)不應(yīng)少于2只。

4.一、二級加油站應(yīng)配置滅火毯5塊、砂子2m3。三級加油站應(yīng)配置滅火毯2塊。砂子2m3。

9電

源1.加油站的供電電源，采用380/220V外接電源。

2.小型內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組的排煙管口要安裝阻火器。

3.電力線路采用電纜并直埋敷設(shè)。

4.加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的照明燈具應(yīng)防爆。

10防

雷

接

地1.油罐進(jìn)行了防雷接地，接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處。

2.站房和罩棚應(yīng)采用避雷帶（網(wǎng)）保護(hù)、避雷針，并定期檢測。

3.加油站的防雷接地，防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地及信息系統(tǒng)的接地等共用接地裝置，其接地電阻≤4Ω。

4．380/220V供配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。

11防

靜

電1.加油站的汽油罐車卸車場地，設(shè)有罐車卸車時(shí)用的防靜電接地裝置。

2.在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處是否用金屬線跨接。

12其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-09

**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1

證照文書1.工商營業(yè)執(zhí)照齊全有效。

2.國家安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的劇登記證明。

3.有地級以上市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買憑證》后，方可購買劇毒化學(xué)品。

2

安全管理制度1.有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任）。

2.有各級各類人員（企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員）的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.有健全的安全管理制度，包括：倉儲安全管理、防火、動火、用火和劇的“五雙”制度（即雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳。另應(yīng)有每天核對劇毒化學(xué)品的使用情況，發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或誤售、誤用時(shí)必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告）。

4.有完善的儲藏、使用（包括采購、出入庫登記、驗(yàn)收、發(fā)放等）管理制度。有查驗(yàn)準(zhǔn)購證、運(yùn)輸證制度，應(yīng)如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品出售單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

5.有各崗位安全操作規(guī)程。

6.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，對員工進(jìn)行消防安全教育。

4

從業(yè)人員1.單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

2.對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

5應(yīng)急能力1.危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

2.向當(dāng)?shù)毓埠拖啦块T備案，并保證與其有暢通的通訊和報(bào)警聯(lián)絡(luò)。

6倉儲建筑1.建筑物經(jīng)防雷主管部門驗(yàn)收合格，并在檢測合格期內(nèi)。

2.庫房耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全通道和防火間距，倉庫布置及與鐵路、道路的防火間距，符合安全要求。

3.劇毒化學(xué)品庫房內(nèi)沒有設(shè)立辦公室、休息室。

4.劇毒化學(xué)品的庫房應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)排毒設(shè)備；安裝了防盜報(bào)警裝置并單獨(dú)存放

5.倉庫遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源。

6.劇倉庫設(shè)置了紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)志和中文警示說明。

7.劇毒化學(xué)品使用單位使用了符合國家有關(guān)規(guī)定要求的包裝物、容器盛裝劇毒化學(xué)品。

8.倉庫內(nèi)在固定方便的地方配備了消防器材、報(bào)警裝置和急救藥箱。

7消防與電氣設(shè)施1.倉庫按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，設(shè)置、配備消防設(shè)施和器材。

2.倉庫的消防設(shè)施、器材有專人管理。消防器材放置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。

3.劇毒化學(xué)品儲存場所設(shè)置了通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

4.倉庫設(shè)置有醒目的防火、防毒、禁止吸煙和動用明火等標(biāo)志。

5.庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機(jī)、電冰箱等家用電器。

6.庫房的電氣設(shè)備的金屬外殼接地可靠

8電鍍工藝1.電鍍生產(chǎn)線與精密加工車間、精密儀器間、成品庫等有足夠的的安全距離。

2.酸洗間、電鍍間的地面應(yīng)耐酸、耐堿、耐水、耐熱，不滲透、宜清洗、防滑，并具有足夠強(qiáng)度和抗沖擊性

3.氰化鍍槽與酸液槽不準(zhǔn)相鄰或背靠設(shè)置，氰化鍍槽與酸液槽的鍍后清洗槽不準(zhǔn)合用

4.設(shè)備之間應(yīng)有一定的距離，以保證安全操作和設(shè)備檢修

5.含氰、含氯廢水與酸性廢水分流排放，并回收

6.電線和電源的布置有避免水或液體濺到的措施

7.供電系統(tǒng)繼電保護(hù)經(jīng)過校驗(yàn)，動作靈敏

9勞動衛(wèi)生管理1.設(shè)有更衣間、洗浴室等衛(wèi)生設(shè)施。

2.使用的危險(xiǎn)化學(xué)品有安全標(biāo)簽，并向操作人員提供安全技術(shù)說明書。

3.采用有效的勞動防護(hù)設(shè)施，并為員工提供個(gè)人使用的防護(hù)用品。

4.對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作崗位，配置有現(xiàn)場急救用品。

5.作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所沒有住人。

6.設(shè)置了有效的通風(fēng)裝置；對可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設(shè)置有自動報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施。

7.按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者進(jìn)行崗位輪換。

8.有害作業(yè)和無害作業(yè)分開進(jìn)行

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-10

**區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1機(jī)構(gòu)和

人員設(shè)置1.設(shè)有特種設(shè)備安全管理組織機(jī)構(gòu)或者特種設(shè)備安全管理人員。

2.根據(jù)特種設(shè)備配備相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員。

2使用

登記證特種設(shè)備依法辦理注冊登記。

3定期檢驗(yàn)1.特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)使用。

2.特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志懸掛在設(shè)備醒目位置。

4持證上崗1.操作人員、安全管理人員必須持證上崗。

2.特種作業(yè)人員證書按照國家規(guī)定每2年復(fù)審一次。

5安全管理制度1.有設(shè)備操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范。

2.制定特種設(shè)備日常安全檢查及維護(hù)保養(yǎng)制度。

3.制定特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)制度。

4.建立特種設(shè)備事故處理及應(yīng)急救援制度。

6特種設(shè)備安全技術(shù)檔案1.出廠資料（設(shè)計(jì)文件、制度單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等及安裝技術(shù)文件和資料完整）。

2.有定期檢驗(yàn)和定期自查記錄。

3.日常維護(hù)保養(yǎng)有記錄。

4.有運(yùn)行故障和事故記錄。

7場（廠）內(nèi)機(jī)動

車輛1.場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛附有出廠合格證。

2.車身懸掛場內(nèi)車牌號。

3.定期檢驗(yàn)（定期檢驗(yàn)同期為一年）。

8其他

備注：特種設(shè)備包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施

排查單位：排查人員：

表號：YT-11

**區(qū)建筑工地施工企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1施工管理1.施工單位具備資質(zhì)，手續(xù)合法齊全。

2.施工現(xiàn)場布置合理，危險(xiǎn)作業(yè)有安全措施和負(fù)責(zé)人。

3.現(xiàn)場有安全值班人員。

2施工人員1.施工前，施工單位對參加施工的人員進(jìn)行了安全教育。

2.作業(yè)人員穿戴好安全保護(hù)用品，會正確使用防護(hù)用品。

3.沒有高處拋擲材料、工具或其它物品。

4.在工作期間不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋。

5.從事焊接、起重、電工等特殊工種作業(yè)人員持證上崗。

6.班前、班中嚴(yán)禁飲酒。

7.沒有任意拆除和挪動各種防護(hù)裝置、設(shè)施、標(biāo)志。

8.在禁止煙火的區(qū)域動火執(zhí)行動火審批制度。

9.禁止非施工人員和無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

3場地1.材料和設(shè)施堆放整齊、穩(wěn)固，不亂堆亂放。

2.腳手架搭設(shè)符合規(guī)范要求。

3.沒有使用有腐蝕、機(jī)械損傷的木板或鐵木混合板作為腳手板。

4.安全網(wǎng)立網(wǎng)與平網(wǎng)有永久性標(biāo)志（產(chǎn)品標(biāo)志、制造廠家、編號、許可證編號等）。使用安全網(wǎng)時(shí)要張挺，不留有缺口。

5.在坑、槽、井、溝的邊緣，不準(zhǔn)安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。

6.露天場地夏季設(shè)有防暑降溫涼棚，冬季設(shè)有取暖棚。

7.塵毒作業(yè)有防護(hù)措施。

8.排水良好，場地有無積水。

9.照明采光充足。

4危險(xiǎn)區(qū)域1.懸崖、深溝、邊坡、臨空面、臨水面邊緣有欄桿或明顯警告標(biāo)示。

2.孔、井口、等加蓋或圍攔，或有明顯標(biāo)志。

3.洞口、高邊坡、危巖等處有專人檢查，并采取固壁措施。

4.滑坡體、泥石流區(qū)域有定期專人監(jiān)測。

5.多層作業(yè)有隔離防護(hù)設(shè)施和專人監(jiān)護(hù)。

6.洞內(nèi)作業(yè)有專人檢查，并保持通風(fēng)良好、支護(hù)可靠。

7.登高作業(yè)正確佩戴、使用安全帶，工具、材料、零件等要裝入工具袋，上下時(shí)手中不能持物。

5道路1.路基可靠、保持暢通。

2.通道、橋梁、平臺、扶梯牢固、臨空面有扶手?jǐn)r桿。

3.橫跨路面的電線、設(shè)施不影響施工、器材和人員通過。

4.倒料、出渣地段平坦、臨空邊緣有車擋。

5.危險(xiǎn)地段有明顯的警告標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

6機(jī)電設(shè)備1.施工前須對設(shè)備、工具、器具進(jìn)行檢查，設(shè)備不準(zhǔn)帶病使用。

2.施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好，技術(shù)指標(biāo)清楚，制動裝置可靠。

3.承擔(dān)建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的企業(yè)，要具備相應(yīng)的起重機(jī)械設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。

4.建筑起重機(jī)械的安全防護(hù)裝置定期檢驗(yàn)檢查，定期維護(hù)保養(yǎng)。

5.的傳動部位有防護(hù)裝置。

6.機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)可靠，大型機(jī)械四周和行走、升降、轉(zhuǎn)動的構(gòu)件有明顯顏色標(biāo)志。

7.作業(yè)空間與高壓線保持足夠安全距離。

8.高壓電纜絕緣可靠。

9.高壓電纜與建筑物，施工設(shè)備有一定的安全距離。

10.臨時(shí)用電線路布置合理，沒有亂拉亂接。

11.起重，挖掘機(jī)等作業(yè)空間內(nèi)，沒有高壓線。

12.吊裝作業(yè)現(xiàn)場的吊繩索、纜風(fēng)繩、拖拉繩應(yīng)與帶電線路保持安全距離。

13.不準(zhǔn)利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等做吊裝錨點(diǎn)。

14.變壓器周圍設(shè)有圍欄，高度大于⒈7米并懸掛警告牌。

15.配電箱每個(gè)回路設(shè)有漏電開關(guān)，外殼設(shè)接地保護(hù)，有防雨措施。

16.施工現(xiàn)場夜間設(shè)置臨時(shí)照明電線及燈具時(shí)，其高度應(yīng)高于2.5米。

17.在接近帶電體條件下作業(yè)時(shí)，要落實(shí)防觸電措施。

7易燃易爆場所1.施工區(qū)域不準(zhǔn)設(shè)炸藥庫、油庫。

2.氧氣瓶、電石桶單獨(dú)存放在安全地帶,遠(yuǎn)離火源10m以上。

3.易燃、易爆物品使用的區(qū)域內(nèi)，禁止煙火。

4.有足夠的消防器材。

8臨時(shí)工棚1.基礎(chǔ)穩(wěn)定,房屋牢固。

2.沒有建在泥石流,洪水,滑坡,滾石等施工危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。

3.有可靠的防火措施。

9工程監(jiān)理1.工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

3.工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-12

**區(qū)液化石油氣站隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1證照

文書1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照齊全有效。

2.有消防驗(yàn)收意見書。

3.有防雷設(shè)施合格證。

2

安全管理制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位職責(zé)。

2.有各類崗位作業(yè)安全操作規(guī)程。

3.有健全的安全管理制度（如出入庫制度、用電審批制度、三級檢查制度、值班制度、動火作業(yè)安全管理制度、安全巡檢制度、隱患整改制度）。

4.有事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。

3

安全管理組織1.明確企業(yè)、部門（班組）安全責(zé)任人，并簽訂安全責(zé)任書。

2.設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3.成立義務(wù)消防安全組織，員工職責(zé)明確、能熟練操作滅火器材。

4從業(yè)人員1.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全培訓(xùn)并考核合格。

2、其他從業(yè)人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格，取得上崗資格。對新職工、變換工種的職工進(jìn)行安全教育。

3.特種作業(yè)人員持證上崗。

5總平面布置1.分區(qū)是否符合儲存介質(zhì)危害性相近、功能相關(guān)的原則。

2.總平面宜分區(qū)布置，即分為生產(chǎn)區(qū)（包括儲罐區(qū)和灌裝區(qū)）和輔助區(qū)。

3.對可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置、作業(yè)場地布置在全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。

4.石油庫設(shè)置了高度不低于2.5m的非燃燒材料的實(shí)體圍墻。

5.灌瓶間的氣瓶裝卸平臺前，有較寬敞的汽車回車場地。

6.生產(chǎn)區(qū)設(shè)置有寬度不小于3.5m的環(huán)形消防通道。

7.在可能泄漏液化石油氣的場所設(shè)置了可燃?xì)怏w報(bào)警器探頭。

6液化石油氣儲罐區(qū)1.液化石油氣儲罐和罐區(qū)的布置符合下列要求：

①地上儲罐之間的凈距離不應(yīng)小于相鄰較大罐的直徑。

②儲罐組四周應(yīng)設(shè)置高度為1m的非燃燒實(shí)體防護(hù)墻。

③防護(hù)墻內(nèi)儲罐超過4臺時(shí)，至少應(yīng)設(shè)置2個(gè)過梯。

2.液化石油氣儲罐和容器本體及附件的材料選擇和設(shè)計(jì)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。

3.儲罐與防護(hù)墻的凈距：球形儲罐不小于其半徑，臥式儲罐不小于其直徑，操作側(cè)不小于3m。

4.液化石油氣儲罐設(shè)置有安全閥。

5.液化石油氣儲罐儀表設(shè)置符合下列要求：①必須設(shè)置就地指示的液位計(jì)和壓力表。②宜設(shè)置就地指示液化石油氣溫的溫度計(jì)。③容積為100m3和100m3以上的儲罐，宜設(shè)置遠(yuǎn)傳顯示的液位上、下限報(bào)警裝置和壓力上限報(bào)警裝置。

7

泵、壓縮機(jī)1.液化石油氣泵沒有露天放置，當(dāng)設(shè)置泵房時(shí)，其外墻與儲罐的距離不宜小于15m。

2.液化石油氣泵的進(jìn)出口安裝了長度為0.5m左右的高壓耐油鎧裝橡膠管或采取其它防止振動措施。

3.液化石油氣泵進(jìn)出口管上段閥門及附件設(shè)置符合下列要求：

①泵進(jìn)出口管應(yīng)設(shè)置操作閥和放氣閥。②泵進(jìn)出口管應(yīng)設(shè)置過濾器。③泵出口管應(yīng)設(shè)置止回閥和液相安全回流閥。

4.液化石油氣泵進(jìn)出口設(shè)置壓力表。

5.液化石油氣壓縮機(jī)進(jìn)出口管道閥門及附件的設(shè)置符合下列要求：①進(jìn)出口管道應(yīng)設(shè)置閥門。②進(jìn)口管應(yīng)設(shè)置過濾器。③出口管道應(yīng)設(shè)置止回閥和安全閥。④進(jìn)出口管之間應(yīng)設(shè)置旁通管道及旁通閥。

8鋼瓶充裝臺1.充裝站具備與其充裝能力相適應(yīng)的工藝、設(shè)備、公用設(shè)施、廠房庫房、道路和場地條件。

2.充裝站具備保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的消防、防爆、防雷、防靜電、環(huán)保設(shè)施及設(shè)施的維護(hù)、檢修條件

3.充裝后的鋼瓶應(yīng)進(jìn)行重量檢驗(yàn)及檢漏，合格后應(yīng)貼合格證方可出站。嚴(yán)禁鋼瓶超裝。

4.充裝站設(shè)充裝間，充裝間與瓶庫的鋼瓶分實(shí)瓶區(qū)和空瓶區(qū)存放。

5.灌瓶站應(yīng)設(shè)置殘液倒空和回收裝置。

9液化石油氣輸送管線1.管道應(yīng)采用焊接（管道與儲罐、容器、設(shè)備及閥門可采用法蘭或螺紋連接）。

2.液化石油氣管道上不應(yīng)采用灰口鑄鐵閥門。

3.站區(qū)室外液化石油氣管道采用單排低支架敷設(shè)，其管底與地面的凈距離可取0.3m。

10電器設(shè)施1.變配電房建筑是否良好，耐火等級是否為二級，門是否向外開。

2.高、低壓配電室、變壓器室、電容器室、控制室內(nèi)，沒有與其無關(guān)的管道和線路通過。

3.變配電間標(biāo)志清晰，有防雨、防鼠、鳥等進(jìn)入設(shè)施并通風(fēng)良好。

4.在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域場所，供配電設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)符合相應(yīng)的防爆要求。

11消防系統(tǒng)1.火災(zāi)報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好、暢通、有效。

2.在儲罐總?cè)莘e超過50m3或單罐容積大于20m3液化石油氣罐區(qū)設(shè)置固定噴淋裝置。

3.液化石油氣站內(nèi)具有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)的建、構(gòu)筑物設(shè)置了小型干粉滅火器和其它簡易消防器材。

12重大

危險(xiǎn)源辨識進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源辨識和分級，有監(jiān)控措施。

13其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-13

**區(qū)旅游企業(yè)（景點(diǎn)）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

一、安全管理

1責(zé)任制企業(yè)和單位法定代表人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全。

2機(jī)構(gòu)、人員、制度1.按照規(guī)定配備注冊安全主任，有足夠的專（兼）職安全管理人員，并組織了義務(wù)消防隊(duì)。

2.有健全的安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理規(guī)章制度；有完善的安全檢查制度及檢查記錄，建立安全技術(shù)措施計(jì)劃保障制度。

3安全生產(chǎn)

投入1.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

2.依法為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度。

4安全培訓(xùn)

教育1.企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、并保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)：

2.全員培訓(xùn)教育及考核每年不少于一次。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗。

5應(yīng)急管理建立了事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和明確的職責(zé)。制定滅火、疏散等應(yīng)急預(yù)案和防治突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

6事故處理建立事故報(bào)告制度；對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理并落實(shí)整改措施。

二、設(shè)備設(shè)施

7交通設(shè)施1.每天營運(yùn)前做好車輛的安全檢查。

2.建立駕駛員崗位技能與安全知識培訓(xùn)制度。

3.日行程超過400公里（高速公路為600公里）的旅游包車按規(guī)定配備兩名駕駛員。

4.不存在“以包代管、個(gè)體掛靠”或“以融資租賃等方式搞變相個(gè)體掛靠”等現(xiàn)象。

5.建立車輛的維修保養(yǎng)制度。

6.車輛堅(jiān)持每天清潔消毒。

8游樂設(shè)施1.車廂內(nèi)醒目位置公布了交通局及市旅游局投訴電話。

2.每天營運(yùn)前做好安全檢查。

3.設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，有應(yīng)急、應(yīng)變措施。

9水上游樂

設(shè)施1.建立維修保養(yǎng)制度。

2.水上游樂設(shè)施應(yīng)設(shè)置避雷裝置

3.水上游樂項(xiàng)目有足夠的救生人員、救生設(shè)備和水上拉網(wǎng)。

4.安全使用化學(xué)藥品。

5.疏散通道、出口暢通

10特種設(shè)備1.《安全使用許可證》在有效期內(nèi)。

2.有專（兼）職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3.進(jìn)行定期設(shè)備維護(hù)管理。

11電器設(shè)備1.有明確的電器設(shè)備管理制度。

2.電器設(shè)備建立了完整的檔案與清單。

3.變配電系統(tǒng)有明確的標(biāo)識和安全防護(hù)設(shè)施，接地保護(hù)完好。

12餐飲設(shè)施1.設(shè)施完好，室內(nèi)衛(wèi)生整潔。

2.員工具備必備的資質(zhì)和符合有關(guān)規(guī)定。

3.安全設(shè)施有定期檢查制度。

4.員工正確使用勞保防護(hù)用品。

13住宿設(shè)施1.有明確的安全提示。

2.消防設(shè)施充足有效。

3.有逃生指示及途徑。

4.安全設(shè)施定期檢查。

14消防救援設(shè)備1.設(shè)置報(bào)警器材和火警電話標(biāo)志。

2.防火分區(qū)合理。

3.消防通道符合規(guī)定。

4.消防設(shè)施布局合理。

5.消防設(shè)施有效。

6.消防設(shè)施有專人管理負(fù)責(zé)。

7.有齊全、有效的救援設(shè)施。

三、旅游環(huán)境

15文娛活動

場所1.各種文化娛樂設(shè)施、設(shè)備狀況正常、性能良好。

2.場內(nèi)通風(fēng)良好。

3.有緊急疏散游客的安全通道并設(shè)置緊急安全標(biāo)志。

16醫(yī)療急救

服務(wù)1.設(shè)立了醫(yī)務(wù)室。

2.位置合理、標(biāo)志醒目。

3.配置具有醫(yī)士職稱以上資格的醫(yī)生和訓(xùn)練有素的護(hù)理人員。

4.備有常用的救護(hù)器材。

17安全警示

標(biāo)志、標(biāo)識1.在危險(xiǎn)場所和位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。

2.標(biāo)志醒目、清晰易辯。

3.安全標(biāo)志齊全、規(guī)范、合理。

4.室內(nèi)項(xiàng)目有醒目的入、出口標(biāo)志。

18安全宣傳1.安全廣播使用普通話和外語。在使用地方語言廣播時(shí)要用普通話重播。

2.安全說明或須知等要求圖形顯示和中外文對照，并置于醒目位置。

19安全通道1.各游樂場所、公共區(qū)域設(shè)置安全通道，時(shí)刻保持通暢。

2.有殘疾人安全通道。

20其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-14

**區(qū)運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

（一）通用部分

1安全管理機(jī)構(gòu)1.從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

2.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全。

3.成立了安全生產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu)。

4.按規(guī)定配備專（兼）職安全管理人員。

5.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)及配備專（兼）職人員。

2安全規(guī)章制度1.建立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.建立健全各項(xiàng)安全管理制度（1、安全生產(chǎn)檢查制度。2、隱患整改制度。3、安全行政責(zé)任追究制度。4、危險(xiǎn)源點(diǎn)和職業(yè)危害監(jiān)控制度。5、事故管理制度。6、安全生產(chǎn)工作考評。7、機(jī)駕等特種崗位工作人員培訓(xùn)制度。8、勞動防護(hù)用品管理制度。9、安全生產(chǎn)教育制度。10、消防管理制度。11、應(yīng)急預(yù)案）。

3安全宣傳教育與培訓(xùn)1.根據(jù)不同季節(jié)、不同安全工作重點(diǎn)、不同人員，有針對性地進(jìn)行駕駛員安全教育。

2.開展對職工的日常安全技術(shù)培訓(xùn)。

3.單位領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員具有相關(guān)資質(zhì)。

4.對特種作業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

5.對新職工進(jìn)行了三級安全教育培訓(xùn)。

6.堅(jiān)持機(jī)駕人員出車（航）前的安全教育。

7.開展了事故應(yīng)急預(yù)案的演練。

4安全監(jiān)督與保障1.對企業(yè)道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和經(jīng)營資質(zhì)經(jīng)過嚴(yán)格審批，執(zhí)行嚴(yán)格的升降級制度。

2.對公路長途運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行“兩部一局”安全會簽和檢查，

3.執(zhí)行了人員、車輛、監(jiān)控及配班、裝載、運(yùn)行等規(guī)定。

4.安全生產(chǎn)的預(yù)控、監(jiān)控、群控、互控和自控監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

5.制訂并實(shí)施各類事故及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案。

6.按規(guī)定提取必需的安措經(jīng)費(fèi)和安全專項(xiàng)基金。

7.加入車輛、第三責(zé)任、職工工傷等社會保險(xiǎn)制度。

8.按規(guī)定發(fā)放勞動保護(hù)用品。

5事故管理1.建立事故檔案、認(rèn)真進(jìn)行事故綜合分析并按時(shí)上報(bào)。

2.對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則認(rèn)真處理。

（二）專用部分

6公路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查（含?；愤\(yùn)輸）1.機(jī)動車駕駛員，有年審合格的駕駛證。

2.從事?；愤\(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗。

3.從事危險(xiǎn)貨物和大型物件、特種物件搬運(yùn)裝卸作業(yè)，具備專用搬運(yùn)裝卸工具和防護(hù)設(shè)備，并持有縣級以上交通行政主管部門核發(fā)的特種搬運(yùn)裝卸作業(yè)證。

4.從事?；愤\(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志且配備相應(yīng)的防護(hù)器.

5.車輛按規(guī)定審驗(yàn)。

6.出車前認(rèn)真檢查車輛；車輛的轉(zhuǎn)向器、制動器、燈光裝置、后視鏡、刮水器等部件符合安全要求。

7.嚴(yán)禁酒后駕駛車輛或超載。

8.駕駛員在出車前對車輛例行檢查。

9.自覺遵守交通法規(guī)。

10.按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈、防眩目近光燈、遠(yuǎn)光燈、示寬燈、尾燈、霧燈等信號裝置。

11.小型客車行駛中，駕駛員應(yīng)按規(guī)定系好安全帶。

7汽車修理廠（停車場）現(xiàn)場安全檢查1.建立車輛技術(shù)檔案。

2.沒有用集裝箱貨柜做維修作業(yè)場所或居住。

3.沒有私自改裝車輛。

4.車輛檢驗(yàn)、保養(yǎng)、故障維修有驗(yàn)收簽字。

5.車輛按規(guī)定配備消防器材。

6.修理、停車場，地面平整清潔，留有安全通道，作業(yè)場地有安全防護(hù)設(shè)施或措施。

7.制訂有安全操作規(guī)程；警示標(biāo)志明顯。

8.電線排列整齊，無老化；電器開關(guān)、插座護(hù)罩符合安全要求。

9.設(shè)備機(jī)械防護(hù)裝置齊全，有可靠的接地保護(hù)。

10.特種設(shè)備按規(guī)定檢測。

11.作業(yè)人員正確穿戴、使用勞動防護(hù)用品。

12.房屋（棚架）無危房；照明燈具（工作燈）使用符合安全要求。

13.廢油儲存、放置符合安全要求。

14.消防器材的配置、種類和設(shè)置符合安全要求。

15.值班人員（夜間）定時(shí)對單位內(nèi)部重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查。

8汽車站現(xiàn)場安全檢查1.二級以上汽車客運(yùn)站（含二級）配置了危險(xiǎn)品檢查設(shè)備。

2.對營運(yùn)駕駛員、車輛安全和經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行檢查，沒有車輛超員、人貨混裝。

3.旅客流向合理有序。

4.站區(qū)安全疏散出口、通道暢通，安全標(biāo)識明顯。

5.裝卸工、鏟車工按照規(guī)程安全操作，無旅客私自上車頂裝卸行李。

6.進(jìn)出站班車符合安全要求，進(jìn)出站秩序井然。

7.車站大門處有限速標(biāo)牌。

8.有專人對車站、車場的安全工作進(jìn)行巡查，夜間值班人員定時(shí)對單位內(nèi)部各重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，并做好記錄。

9.消防器材數(shù)量、種類和設(shè)置部位符合規(guī)范要求，工作人員會正確使用消防器材。

10.按期組織消防、救生、疏散車輛等應(yīng)急演練。

11.變、配電房的電器設(shè)備有保護(hù)裝置，相序標(biāo)識清晰，人員持證上崗。

12.電器線路無老化，無私拉亂接。

9公路養(yǎng)護(hù)安全檢查1.施工養(yǎng)護(hù)單位資質(zhì)齊全。

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全。

3.公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械、車輛定期檢查（驗(yàn)）,

4.各類設(shè)備、器具良好,

5.施工現(xiàn)場的交通安全標(biāo)志、警告，按要求設(shè)置。

10水上運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查1.船舶、機(jī)械、助航設(shè)備等處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

2.消防設(shè)施、救生設(shè)備按照國家有關(guān)規(guī)定配備齊全。

3.船舶系纜設(shè)備牢固、可靠。纜繩無斷股、損傷。

4.船員配備不低于“船舶最低安全配員”標(biāo)準(zhǔn)。

5.作業(yè)人員能熟練使用消防、救生設(shè)備。

6.嚴(yán)格執(zhí)行“安全航行十項(xiàng)禁令“。

7.認(rèn)真召開航次會議，并做好會議記錄。

8.認(rèn)真填寫航行日志、輪機(jī)日志和車鐘記錄。

9.制定有危險(xiǎn)物品裝卸、水上交通事故，消防救護(hù)等應(yīng)急救援預(yù)案。

10.客船、站埠、碼頭電氣線路布置規(guī)范，電氣設(shè)備符合安全要求。

11.客船、站埠安全標(biāo)識醒目。

12.按船舶核載售票，不超載。

13.按進(jìn)出口港船舶安全檢查規(guī)則對船舶進(jìn)行檢查。

14.對事故隱患及時(shí)消除或采取了有效控制措施，并能限期整改。

11港口碼頭現(xiàn)場安全檢查1.特種設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行年檢。

2.無國家明令淘汰、危及安全的工藝或設(shè)備。

3.在作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。

4.嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行相關(guān)方的安全管理，對發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備，簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

5.依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

6.嚴(yán)禁為“三無船舶”配載。

7.制定有冬、夏特殊季節(jié)安全防范措施并認(rèn)真落實(shí)。

8.按規(guī)定配備現(xiàn)場安全管理人員。

9.嚴(yán)格執(zhí)行港口碼頭安全監(jiān)督檢查制度。

10.各種機(jī)械、防護(hù)設(shè)備及報(bào)警裝置始終處于完好狀態(tài)。

11.船舶助導(dǎo)航系統(tǒng)、信號燈系統(tǒng)、無線電通訊系統(tǒng)系泊、靠泊設(shè)備、錨固設(shè)備、水密裝置完好；有專人負(fù)責(zé)維護(hù)。

12.消防設(shè)施配備齊全并處于良好狀態(tài)。

13.從業(yè)人員能熟練操作消防、救生設(shè)備。

14.港口碼頭安全通道平整暢通，安全標(biāo)識明顯。

15.堆場貨物擺放穩(wěn)固，有防傾到措施。

16.危險(xiǎn)化學(xué)品的堆放、儲存符合國家的相關(guān)規(guī)定。

17.特種作業(yè)人員持證上崗，并堅(jiān)守崗位。

18.船舶各類證書和法定文書齊全、有效。

19.船員職務(wù)適任證書齊全、有效且與實(shí)際相符。

20.按時(shí)收記天氣預(yù)報(bào)，并有異情預(yù)警方案。

21.制定了各類應(yīng)急預(yù)案并定期演習(xí)。

22.認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。

23.船舶臺賬資料記錄齊全規(guī)范。

12貨物裝卸的現(xiàn)場指揮管理1.制定了各種作業(yè)的安全操作規(guī)程。

2.機(jī)械操作人員按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。

3.制定了現(xiàn)場作業(yè)安全檢查制度。

4.現(xiàn)場管理人員按照安全檢查制度開展了安全檢查，并有記錄。

5.制定有隱患檢查整改監(jiān)督制度。

6.現(xiàn)場施工采取了隔離警示措施。

7.車輛行駛遵守港區(qū)限速規(guī)定。

8.現(xiàn)場地勤人員遵守現(xiàn)場作業(yè)站位規(guī)定。

9.現(xiàn)場作業(yè)人員配備合格和足夠的勞保用品。

10.現(xiàn)場作業(yè)人員正確使用勞保用品。

11.駁船作業(yè)有防墜海措施。

12.閘口現(xiàn)場工作人員和車輛遵守閘口安全操作制度。

13.為危險(xiǎn)貨物配備專用堆場并建立巡查制度。

14.嚴(yán)禁人員從吊物、吊具下經(jīng)過或停留。

13鐵路運(yùn)輸現(xiàn)場安全檢查1.企業(yè)和單位法人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立并落實(shí)。

2.設(shè)立了生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專（兼）職安全管理人員情況。

3.技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立并執(zhí)行。

4.威脅行車安全的隱患得到及時(shí)整改。

5.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)有專職安全員監(jiān)督檢查。

6.有對外來施工隊(duì)伍（承包商）的安全監(jiān)管措施。

7.對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度。

8.對位后的車輛緊好手閘或設(shè)置鐵鞋，做好防溜措施。

9.裝卸及清洗完后的車輛，按規(guī)定關(guān)好車門、搭扣。

10.鐵路兩旁堆放的貨物，距離鋼軌頂面外側(cè)間距少于1.5米。

站臺上堆放貨物（包括裝卸用具）距站臺邊緣小于1米。

11.跨越鐵路架設(shè)電力線、通訊線、距離鋼軌頂面間距不低于7米（架設(shè)高壓線路按鐵路部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。腳手架、天橋等不低于6米。

12.跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施完善。道路、鐵路共用橋，有防止車輛貨物超載措施。

13.建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議。應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)齊全；應(yīng)急預(yù)案定期演練。

14.做好機(jī)車車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)。

15.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置符合要求；道口看護(hù)人及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

16.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立符合要求；危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物，構(gòu)筑物是否清理排除。

14其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-15

**區(qū)公共電力企業(yè)（設(shè)施）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1責(zé)任制企業(yè)和單位法人及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全并落實(shí)。

2機(jī)構(gòu)、人員、制度1.設(shè)立有生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)并配備專（兼）職安全管理人員。

2.技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立健全。

3.對隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制定了相關(guān)的管理制度。

4.嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督指定專人負(fù)責(zé)。

5.對外來施工單位（承包商）實(shí)施了有效的安全監(jiān)督。

3安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費(fèi)用做到?？顚Ｓ茫胸?cái)務(wù)計(jì)劃。

2.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，依法履行“三同時(shí)”制度。

4安全培訓(xùn)教育1.建立健全安全培訓(xùn)教育制度，全員培訓(xùn)教育進(jìn)行了年度考核。

2.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)過安全培訓(xùn)并持證上崗。

3.特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。

4.向社會宣傳了安全用電知識。

5應(yīng)急

處置1.建立了專（兼）職應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

2.建有供電故障、線路故障的應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

3.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備齊全完整。

6消防火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防設(shè)施完善。

7特種

設(shè)備特種設(shè)備和壓力容器定期檢驗(yàn)檢測。

8防雷防雷設(shè)施配備完整；定期檢驗(yàn)。。

9供電管理1.變配電系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行良好。

2.電網(wǎng)調(diào)度正常，通訊是否暢通。

3.架空線路與建筑、公共設(shè)施的安全距離符合要求。

4.無“三線”同桿交越的現(xiàn)象。

5.高壓電桿、鐵塔沒有傾斜或傾倒的隱患，無被車輛碰撞的危險(xiǎn)。

6.電纜溝蓋扳完整，承重符合要求。

7.高壓電氣設(shè)備定期試驗(yàn)檢測。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-16

**區(qū)學(xué)校（幼兒園）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1組織領(lǐng)導(dǎo)1.學(xué)校安全管理工作組織機(jī)構(gòu)健全，建立了主要負(fù)責(zé)人、教師的安全責(zé)任制。

2.安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度健全并落實(shí)。

3.經(jīng)常開展安全教育、檢查活動；定期召開安全工作會議。

4.學(xué)校制定詳細(xì)且具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案。

5.對學(xué)生開展日常安全教育，組織學(xué)生開展了緊急疏散和自救逃生的演練。

6.開展了“全國中小生安全教育日”活動。

2校園設(shè)施安全1.學(xué)?；▍^(qū)與教學(xué)區(qū)采取了安全隔離。

2.按規(guī)定開展校舍安全檢查，不存在危房。

3.電氣線路、照明安裝符合安全要求，防雷裝置完整，并定時(shí)檢測。

4.對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取了防范措施。

5.禮堂的安全通道暢通，有應(yīng)急指示照明，出口數(shù)量符合要求，出口大門向外開放，舞臺燈光、電氣安裝符合安全要求。

6.游泳池配備有救生設(shè)備。

3交通安全1.經(jīng)常開展對學(xué)生的交通安全教育。

2.學(xué)校制訂有接送學(xué)生車輛的管理制度。

3.接送學(xué)生車輛有責(zé)任保險(xiǎn)、簽訂責(zé)任狀或協(xié)議書。車輛、司機(jī)證照齊全，定期年檢。

4消防安全1.學(xué)校消防工作做到組織、制度、管理、器材四落實(shí)。

2.教學(xué)樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等重點(diǎn)場所的消防設(shè)施設(shè)備齊全，管理落實(shí)。

3.學(xué)生在宿舍內(nèi)沒有使用明火，沒有安裝帶電插座。

4.學(xué)校應(yīng)培訓(xùn)師生使用滅火器等消防器材。

5.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5防盜工作1.學(xué)校配備的微機(jī)、電視機(jī)、攝像機(jī)等高檔設(shè)備進(jìn)行了登記、編號、造冊，落實(shí)保管責(zé)任人。

2.財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、圖書室等重點(diǎn)場所防盜設(shè)施配備齊全。

3.學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班、夜間巡視制度。

6食堂安全1.學(xué)校食堂鍋爐、壓力管道、容器按規(guī)定定期檢測。

2.食堂燃?xì)馐褂脽o泄漏、煤氣瓶的儲存符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.學(xué)校食堂、小賣部從業(yè)人員持有有效的上崗證、健康證，并定期體檢。

4.食堂、小賣部食品符合衛(wèi)生要求。

5.食堂配備消毒器具、通風(fēng)設(shè)備，炊具、餐具清潔消毒。

6.食堂“三防”設(shè)施齊全。

7.食堂嚴(yán)禁采購過期、標(biāo)簽不明、腐爛變質(zhì)的食品。

8.食堂配備有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施。

7課外

活動

安全1.開展了學(xué)生課內(nèi)外活動的安全知識教育。

2.體育場地、體育器材設(shè)施等經(jīng)常檢查維護(hù)。

3.學(xué)校開展重大學(xué)生活動和到校外開展活動前，制訂有應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)教育局批準(zhǔn)。

8宿舍安全1.宿舍內(nèi)有專職門衛(wèi)，專人管理。

2.配備有消防器材、報(bào)警電話等安全設(shè)備，并培訓(xùn)學(xué)生學(xué)會使用。

3.有兩個(gè)或以上的緊急疏散通道，應(yīng)急照明；疏散指示標(biāo)志配置有效，安全出口和緊急疏散通道暢通無阻。

9門衛(wèi)管理1.學(xué)校設(shè)有專職門衛(wèi)、專人管理。

2.門衛(wèi)制度健全、職責(zé)明確。

3.配備有防衛(wèi)器械、消防應(yīng)急器材，報(bào)警電話。

10實(shí)驗(yàn)室安全管理1.建立有實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。

2.實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程、制度上墻。

3.對上實(shí)驗(yàn)課的學(xué)生進(jìn)行了安全教育。

4.危險(xiǎn)品領(lǐng)用、貯存、回收符合要求。

5.門窗牢固，安裝了防盜設(shè)施，并配備消防器材。

6.實(shí)驗(yàn)室安全通道暢通。

7.沒有漏水、漏氣、漏油、漏電的現(xiàn)象。

8.動力和照明電線無破損、無。

9.電源開關(guān)保險(xiǎn)絲符合安全規(guī)格。

10.有無放射源，放射源防護(hù)措施符合安全要求。

11.電磁輻射的儀器有屏蔽。

12.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器、材料、工具擺放整齊。

13.儀器設(shè)備的開關(guān)、旋鈕靈活。

14.“三廢”有處理措施

11其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-17

**區(qū)水庫（水廠）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1安全責(zé)任制和人員設(shè)置1.建立健全水庫安全責(zé)任制。

2.設(shè)有水庫專職安全管理員，并持證上崗。

3.建立有安全巡回檢查制度。

2大壩與水庫1.水庫大壩廊道、護(hù)坡無裂縫、滲水、滲槳和老化現(xiàn)象。壩體無不正常沉陷、塌陷；對安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改。

2.在水庫管理、保護(hù)范圍內(nèi)，無爆破、采石、打井、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全和污染水體的活動。

3.在水庫集水區(qū)域內(nèi)無亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動。

4.無在壩體修建碼頭、渠道和堆放雜物等現(xiàn)象。

5.在大壩管理、保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘，經(jīng)過了水行政主管部門批準(zhǔn)。

6.有白蟻防治措施。

3設(shè)備物資閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險(xiǎn)物資儲備完善。

4輸水和泄洪輸水和泄洪建筑物無裂縫、氣蝕、破損和變形現(xiàn)象。

5監(jiān)測與通信大壩安全監(jiān)測、水、雨情測報(bào)和通訊預(yù)報(bào)警設(shè)施是否完善。

6病險(xiǎn)與水庫除險(xiǎn)1.有病險(xiǎn)水庫加固施工和渡汛方案。

2.對整改項(xiàng)目工程有組織驗(yàn)收。

7安全值班水庫看護(hù)值守措施落實(shí)。

8應(yīng)急預(yù)案建立了搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

9安全鑒定定期組織進(jìn)行安全鑒定，查找病險(xiǎn)。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-18

**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1漁船漁船定期檢修；投保了漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)。

2資質(zhì)1.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證，漁船登記證，漁業(yè)捕撈許可證，以及漁船航行簽證等證照齊全，內(nèi)容與實(shí)際相符。

2.職務(wù)船員持有相應(yīng)的資格證書，普通船員持有專業(yè)訓(xùn)練合格證或“四小證”。

3.對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取了相應(yīng)的安全措施。

3安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)立了專（兼）職安全員。

2.有安全教育制度、設(shè)備檢查制度、安全操作規(guī)程、消防管理制度。

3.有事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄。

4設(shè)備1.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備齊全。

2.機(jī)械設(shè)備性能、運(yùn)行良好。

3.漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等消防設(shè)施完好有效。

5生產(chǎn)1.漁船編隊(duì)生產(chǎn)確定了負(fù)責(zé)人。

2.對控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)采取了有效的安全措施。

3.蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船符合安全生產(chǎn)條件。

6事件反映1.漁船安全通信設(shè)備暢通，

2.氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置正常，

3.發(fā)生事故或遇突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告。

7其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-19

**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯(lián)系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項(xiàng)目排查內(nèi)容排查結(jié)果（√/×）

1安全方針1.制定了文件化的職業(yè)健康安全方針。

2.職業(yè)健康安全方針包含有對持續(xù)改進(jìn)、遵守法律和法規(guī)的承諾。

3.詢問員工，是否了解職業(yè)健康安全方針。

4.職業(yè)健康安全方針得到實(shí)施。

2安全

管理1.制定了職業(yè)健康安全管理方案。

2.明確了責(zé)任人、是否明確了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施、方法。

3.從組織、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)上保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

3安全培訓(xùn)1.制定了員工職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、意識、程序的培訓(xùn)計(jì)劃。

2.對從事特殊工作的人員（包括可能具有重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)崗位的人員）進(jìn)行了培訓(xùn)并進(jìn)行了資格認(rèn)定。

3.培訓(xùn)后進(jìn)行了考核。

4運(yùn)行控制1.所使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別了重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.活動、工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，制定了管理規(guī)定。

3.與職業(yè)健康安全有關(guān)的設(shè)備，有日常管理規(guī)定。

4.有原材料供應(yīng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序。

5.化學(xué)品和設(shè)備入廠前進(jìn)行了評了估。

6.運(yùn)行控制程序和作業(yè)指導(dǎo)書具有可操作性。

7.車間及廠界噪音符合標(biāo)準(zhǔn)，對主要噪聲污染源采取了防治措施。

8.無社區(qū)居民投訴。

9.產(chǎn)生粉塵的采取了防塵措施。

10.按要求規(guī)定使用化學(xué)品。

5應(yīng)急響應(yīng)1.建立了應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序

2.針對潛在事故和緊急情況規(guī)定了處置對策。

3.有明確的處置程序、方法、措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。

4.有明確的職責(zé)和資源保證

5.有與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)的規(guī)定。

6.組織了應(yīng)急演練。

6記錄管理1.有與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的記錄。

2.記錄能做到對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。

3.企業(yè)對相關(guān)方的安全管理有效。

4.員工在需要時(shí)能從記錄/信息管理系統(tǒng)獲取職業(yè)健康安全信息。

7其他

注：參照GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系的建立與實(shí)施》

排查單位：排查人員：

附件1：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知

（明電〔2007〕16號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，1－4月全國各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然大量存在，一些重大危險(xiǎn)源尚未得到有效治理和監(jiān)控，重特大事故時(shí)有發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開，經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。具體安排如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、對象和范圍

本次隱患排查治理專項(xiàng)行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位；人員密集場所；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時(shí)，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查地方各級人民政府的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營的情況。

三、實(shí)施步驟

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段：根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志4月20日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上對開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)督查工作作出的重要部署，以及本通知精神，安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、鐵路、民航、電力、國土資源、國防科工、農(nóng)業(yè)、水利、教育和國資委等部門要抓緊制訂各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動的具體指導(dǎo)意見，并報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總后于5月20日前統(tǒng)一下發(fā)。地方各級人民政府根據(jù)本通知精神和國務(wù)院各有關(guān)部門制訂的指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，于5月底前，研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的工作方案，并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。

（二）企業(yè)自查自改階段：7月底以前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)地方人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間，各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）地方政府督促檢查階段：7月至8月，地方各級人民政府要組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組，對本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查地方政府組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在7月底前，各省（區(qū)、市）要在8月20日前，完成對本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，并由省級人民政府將有關(guān)情況報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室。

（四）國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會督查階段：8月下旬至9月中旬，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組），對地方人民政府開展隱患排查治理專項(xiàng)行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行督查。綜合組主要督查各地區(qū)開展專項(xiàng)行動的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動開展情況，督查內(nèi)容包括：地方人民政府開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的工作部署和貫徹落實(shí)情況；本行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況；安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況，以及是否結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定了相關(guān)政策措施；煤礦“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)展情況；重大事故及瞞報(bào)事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及中央企業(yè)的專項(xiàng)行動開展情況。

（五）各單位“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動成果，確保取得實(shí)效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動由地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。各地區(qū)要采取措施將本通知和國務(wù)院有關(guān)部門制訂的指導(dǎo)意見以及本地區(qū)的安排部署，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位，不留死角。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。地方各級人民政府及其安全監(jiān)管等有關(guān)部門要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)及其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）廣泛發(fā)動，群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（四）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。各地區(qū)要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動為契機(jī)，推動重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各地區(qū)、各有關(guān)部門對舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

國務(wù)院辦公廳

2007年5月12日

附件2：

關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查制度的通知

（深鹽府[2007]24號）

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位，區(qū)直各企業(yè)，駐鹽各單位：

今年春節(jié)前，我市寶安、龍崗兩區(qū)分別發(fā)生重特大火災(zāi)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。從目前掌握的情況分析，在政府監(jiān)管層面，安全隱患排查制度不健全、職責(zé)不明確、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，隱患未能及時(shí)消除，是事故的主要原因，教訓(xùn)慘痛。根據(jù)李鴻忠書記、市長的指示精神，市安委辦專題下發(fā)了《關(guān)于加大安全隱患排查整改力度落實(shí)責(zé)任追究制度的通知》，對安全隱患排查工作作出了整體部署，提出了嚴(yán)格要求。為落實(shí)上級指示要求，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)安全隱患排查工作，區(qū)政府決定全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查工作制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大安全隱患排查責(zé)任單位范圍，在區(qū)安委會成員單位中全面實(shí)施“問題管理”工作模式

為貫徹落實(shí)市安委會提出“各區(qū)、各部門要將安全隱患工作日?；?、制度化，將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重中之重，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，常抓不懈”的要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關(guān)于試行“問題管理”模式工作方案和《**區(qū)安全生產(chǎn)履職考核辦法》的規(guī)定和要求，安全隱患排查工作的責(zé)任單位在區(qū)安委會原來確定的21家責(zé)任單位的基礎(chǔ)上擴(kuò)大為：各街道辦事處、區(qū)直各部門和區(qū)安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時(shí)，區(qū)安委會各成員單位（含市屬駐鹽單位）要在安全隱患排查工作中全面實(shí)施“問題管理”工作模式，使排查責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位、每個(gè)責(zé)任人、每個(gè)排查周期和每個(gè)查出的隱患，確保安全隱患排查工作落實(shí)到位。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查責(zé)任主體，即“誰排查”的問題。

二、建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無縫鏈接

為進(jìn)一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責(zé)，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及《**區(qū)政府工作部門及有關(guān)單位安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，決定實(shí)行排查職責(zé)的無縫鏈接制度：

（一）職能范圍項(xiàng)目化。

各部門、各單位依職能所承擔(dān)的安全隱患排查范圍如下：

1.各街道辦事處——負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)除區(qū)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)排查范圍以外的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動、違法違章建筑、無特種設(shè)備登記證的設(shè)備和出租屋等安全隱患的排查。

2.區(qū)安監(jiān)局——負(fù)責(zé)全區(qū)各轄區(qū)、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)匯總、通報(bào)批評和跟蹤落實(shí)工作；同時(shí)承擔(dān)對區(qū)級重大危險(xiǎn)源單位、重點(diǎn)防護(hù)單位和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的排查任務(wù)。

3.區(qū)建設(shè)局——負(fù)責(zé)對建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營和住宅物業(yè)管理單位，以及危險(xiǎn)邊坡和危險(xiǎn)房屋安全隱患的排查。

4.區(qū)城管局（行政執(zhí)法局、環(huán)境保護(hù)局）——負(fù)責(zé)全區(qū)市政公共設(shè)施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時(shí)擺賣、文化娛樂場所及未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動、無證照經(jīng)營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護(hù)（女工和未成年工）等安全隱患的排查。

5.區(qū)農(nóng)林水務(wù)局——負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持設(shè)施，水庫、水源工程施工，地下水使用，水廠、供水管網(wǎng)內(nèi)消防水源，農(nóng)藥、獸藥，森林火災(zāi)，漁業(yè)船舶和農(nóng)用機(jī)械，海產(chǎn)養(yǎng)殖活動等安全隱患的排查。

6.區(qū)經(jīng)貿(mào)局——負(fù)責(zé)本區(qū)各類商業(yè)會展活動安全隱患的排查。

7.區(qū)人力局——負(fù)責(zé)對用工單位超強(qiáng)度勞動（超時(shí)加班）、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項(xiàng)等安全違法行為的排查。

8.區(qū)旅游局——負(fù)責(zé)對旅游行業(yè)企業(yè)（旅行社、旅游景點(diǎn)、旅游星級飯店、旅游度假村等）安全隱患的排查。

9.區(qū)文化局——負(fù)責(zé)對文化娛樂經(jīng)營場所、文化公共服務(wù)場所、經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動、所屬單位及所管物業(yè)和場所安全隱患的排查。

10.區(qū)教育局——負(fù)責(zé)對區(qū)教育局所管轄學(xué)校、幼兒園和社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)中心）安全隱患的排查；協(xié)助區(qū)安監(jiān)部門對區(qū)內(nèi)市管學(xué)校安全隱患進(jìn)行排查。

11.區(qū)衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)對全區(qū)醫(yī)療和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。

12.區(qū)體育局——負(fù)責(zé)對全區(qū)公共體育場所、危險(xiǎn)體育設(shè)施及大型體育活動安全隱患的排查。

13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負(fù)責(zé)出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

14.區(qū)工務(wù)局——負(fù)責(zé)對本局實(shí)施的區(qū)政府投資建設(shè)工程在建項(xiàng)目安全隱患的排查。

15.區(qū)城改辦（重建局）——負(fù)責(zé)對區(qū)政府舊城舊村改造和重建項(xiàng)目安全隱患的排查。

16.區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局——負(fù)責(zé)對所管物業(yè)、場所安全隱患的排查。

17.區(qū)物管中心——負(fù)責(zé)對所經(jīng)營管理的區(qū)政府及區(qū)直機(jī)關(guān)單位的物業(yè)及其場所安全隱患的排查。

18.**公安分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)大型社會活動（300人以上）的安全秩序，民爆器材的專業(yè)儲存、使用和爆破工程安全隱患，及劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品（含煙花爆竹）公共安全隱患的排查。

19.**消防大隊(duì)——負(fù)責(zé)依法對有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防安全審核、驗(yàn)收；對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

20.**交警大隊(duì)——負(fù)責(zé)對本區(qū)范圍內(nèi)道路交通管理設(shè)施、事故多發(fā)點(diǎn)（段）安全隱患的排查。

21.**工商分局——負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業(yè)市場、超范圍經(jīng)營活動安全隱患的排查。

22.市交通局沙頭角辦事處——負(fù)責(zé)對交通（港口）工程施工項(xiàng)目，駐鹽運(yùn)輸企業(yè)，特別是擁有?；愤\(yùn)輸車輛和人員的企業(yè)，以及**后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。

23.**質(zhì)監(jiān)分局——負(fù)責(zé)對全區(qū)有特種設(shè)備登記證的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的排查。

24.深圳**供電局——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)電力設(shè)施、用戶受（送）電裝置中電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動裝置等電氣設(shè)備及違法用電行為等安全隱患的排查。

25.沙頭角、**港保稅區(qū)服務(wù)中心——負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

26.東部華僑城、**國際碼頭有限公司——負(fù)責(zé)對所管轄封閉區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負(fù)責(zé)本企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。

28.其他區(qū)直部門——負(fù)責(zé)本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。

29.將經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)備、場地（含物業(yè)）出租或發(fā)包的單位——負(fù)責(zé)對承租或承包單位安全隱患的排查。

（二）排查對象清單化。

各部門、各單位須對所負(fù)責(zé)排查安全隱患單位名冊逐一列出清單，并報(bào)區(qū)安委辦。清單共分三類：一是依職能承擔(dān)的行業(yè)管理或重點(diǎn)監(jiān)管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列；超過50家不便于逐一羅列的，各責(zé)任單位須規(guī)定本單位排查的內(nèi)容及范圍；二是負(fù)有人、財(cái)、物管理權(quán)的下屬單位名單；三是承租或承包本單位項(xiàng)目、設(shè)備、場地（含物業(yè)）單位的名單。對所涉及種類的清單，各部門、各單位須于5月31日前報(bào)送區(qū)安委辦。所須填報(bào)清單表格見附件1、2。

（三）轄區(qū)排查網(wǎng)格化。

按照條塊結(jié)合的辦法，區(qū)各職能部門列出各自所監(jiān)管排查對象后，各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責(zé)任，實(shí)行轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，確保轄區(qū)隱患排查責(zé)任到組、到人。同時(shí)，各街道辦除組織社區(qū)工作站實(shí)施網(wǎng)格化管理，承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任外，還需參照區(qū)職能部門的做法，列出自身日常排查隱患單位名單，承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。

各部門、街道上報(bào)的排查單位清單，由區(qū)安委會發(fā)文確定后施行，今后根據(jù)實(shí)施情況每半年進(jìn)行一次調(diào)整。此項(xiàng)制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責(zé)任立體網(wǎng)格圖，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的無縫鏈接，明確排查責(zé)任和對象，即“誰查誰”的問題。

三、編制安全隱患分類排查表格，實(shí)現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化

為克服目前安全隱患排查工作“有數(shù)字、無內(nèi)容”的不足，根據(jù)市里要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，實(shí)行分類排查的辦法，對各類隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn)，簡單明了，方便使用。各責(zé)任部門須承擔(dān)各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務(wù)，非專業(yè)職能部門可主動會同區(qū)安監(jiān)、消防、建設(shè)等專業(yè)部門共同編制。各編制責(zé)任單位如下：

消防火災(zāi)（含“六小”場所和出租屋）——**消防大隊(duì)

道路交通——**交警大隊(duì)

工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局

危化品安全——區(qū)安監(jiān)局

特種設(shè)備——**質(zhì)監(jiān)分局

建筑施工安全——區(qū)建設(shè)局

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩獏^(qū)建設(shè)局

電力設(shè)施——**供電局

商貿(mào)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局

旅游安全——區(qū)旅游局

運(yùn)輸（汽修）企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處

學(xué)校安全——區(qū)教育局

職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局

違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局

無證照經(jīng)營單位——區(qū)綜合執(zhí)法局

事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局

各主管部門可參照《**區(qū)XXX（類別）安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表（參考樣式）》（見附件3），開展各類安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表的編制工作，要求在6月15日前完成并上報(bào)區(qū)安委辦，區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認(rèn)定工作，統(tǒng)一編印實(shí)施。在規(guī)范排查內(nèi)容正式出臺實(shí)施前，各部門、各單位的排查工作按原來辦法進(jìn)行。

安監(jiān)、消防等部門應(yīng)加強(qiáng)隱患排查規(guī)范業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使全區(qū)各部門、各單位具體負(fù)責(zé)隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應(yīng)類別隱患規(guī)范表格的使用。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查內(nèi)容，即“查什么”和“怎么查”的問題。

四、明確“查”與“處”的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)安全隱患處置的程序化

各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患整改的責(zé)任主體。安監(jiān)、建設(shè)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供電等部門是各有關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的法定監(jiān)管部門，負(fù)有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。各街道辦事處負(fù)有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權(quán)。其他各部門雖無安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)，但仍負(fù)有本部門的安全監(jiān)督管理職責(zé)。

各部門、各單位在隱患排查過程中，要嚴(yán)格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患，要填寫《**區(qū)安全隱患排查登記表》（見附件4）逐一建檔，詳細(xì)填寫安全隱患的單位、排查時(shí)間、排查人、隱患地點(diǎn)和部位、隱患性質(zhì)和種類、責(zé)令整改時(shí)限等內(nèi)容，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；同時(shí)填寫《**區(qū)安全隱患整改通知書（參考樣式）》（見附件5）責(zé)令整改；要落實(shí)專人進(jìn)行跟蹤督辦，并填寫《**區(qū)安全隱患復(fù)查意見書（參考樣式）》（見附件6）記載整改完成情況；到期不及時(shí)整改或整改不徹底的安全隱患，要及時(shí)填寫《**區(qū)安全隱患排查報(bào)告移送書（參考樣式）》（見附件7），移送具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的部門處理，同時(shí)填寫《**區(qū)安全隱患排查上報(bào)表》（見附件8）上報(bào)區(qū)安委辦；被移送的部門或街道不得拒絕接收，有異議的須在接收后的5日內(nèi)向分管安全工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在5日內(nèi)未作出變更意見的，被移送的部門或街道須在接收后的15日內(nèi)作出處理意見，并回復(fù)移送單位，同時(shí)抄送區(qū)安委辦；否則，區(qū)安委辦將在15日結(jié)束后的3日內(nèi)發(fā)出督辦函，督辦函同時(shí)抄送分管安全生產(chǎn)和分管該部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經(jīng)營、未經(jīng)消防審批及違法建筑等，一律先送負(fù)責(zé)行政許可的部門或街道綜合執(zhí)法部門進(jìn)行查封或取締處理，從根本上消除安全隱患。此項(xiàng)制度主要落實(shí)對查出隱患的處理，即“查了怎么辦”的問題。

五、實(shí)行“隱患內(nèi)容”和“排查清單”雙報(bào)告制度，落實(shí)責(zé)任追究

凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區(qū)直部門（即協(xié)助管理類單位），不實(shí)行定期排查報(bào)告制度，其發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門，將繼續(xù)堅(jiān)持原區(qū)安委會確立的定期排查和“隱患零報(bào)告”制度，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整為每月最后一個(gè)工作日定期報(bào)告“隱患內(nèi)容”和“排查清單”的雙報(bào)告制度。定期報(bào)告內(nèi)容表格包括：《**區(qū)安全隱患排查登記表》、《**區(qū)安全隱患排查上報(bào)表》和《**區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計(jì)表》（附件4、8、9），即上報(bào)內(nèi)容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”，還要有“排查了什么單位和內(nèi)容”。所有須定期報(bào)告的部門和單位均可上報(bào)“零隱患”，但不能上報(bào)“零排查”，隱患可以沒有，工作不能為零。

區(qū)安委辦將以此次隱患排查規(guī)范制度為框架，參照區(qū)政府“問題管理”系統(tǒng)，開發(fā)出我區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能反映出排查工作全過程，還能有效分析出隱患本身的狀況，同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)告、轉(zhuǎn)辦、督辦、預(yù)警、通報(bào)、考核、監(jiān)察功能，方便互通信息，減少推諉扯皮，利于落實(shí)責(zé)任追究。在區(qū)安全隱患排查應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)啟用前，實(shí)行表格書面報(bào)告（適用表格見附表）。未按規(guī)定報(bào)告或督辦未按期回復(fù)的，區(qū)安委辦將在安全隱患排查月報(bào)進(jìn)行通報(bào)或再次督辦時(shí)抄送區(qū)監(jiān)察局備案；兩次未按規(guī)定報(bào)告和督辦未按期回復(fù)的，區(qū)安委辦將提請區(qū)監(jiān)察局追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。此項(xiàng)制度主要落實(shí)排查責(zé)任，解決“不查不報(bào)怎么辦”的問題。

篇6

為豐富學(xué)校教職工業(yè)余文化生活，提高教職工的身體素質(zhì),增強(qiáng)年級間的凝聚力，倡導(dǎo)“鍛煉身體、奉獻(xiàn)教育”的理念，根據(jù)學(xué)校工作安排，特舉辦“慶元旦”教職工文體活動。小編為大家整理的主題班會“辭舊歲，迎新年” 元旦活動方案資料，提供參考，歡迎閱讀。

 

 

方案一

一、主題

迎新年慶元旦

二、時(shí)間地點(diǎn)

20xx年12月31日下午3:30——5:00，分校高二7班教室。

三、目的

(1)回顧過去，總結(jié)已往生活得失;

(2)面對現(xiàn)實(shí)，珍惜眼前學(xué)習(xí)時(shí)間;

(3)展望未來，實(shí)現(xiàn)個(gè)人遠(yuǎn)大理想。

四、內(nèi)容

1、任課老師對全體學(xué)生新年賀詞;

2、學(xué)生對老師傳達(dá)新年祝福;

3、學(xué)生之間互傳美好祝福。

五、形式

采用互動、演唱、演奏、視頻、游戲等形式

六、準(zhǔn)備

主持人：鐘某某陳某某

黑板布置人員：陳某某、孫某某、王某某、韋某某、李某某等。

黑板布置介紹：黑板左上角畫喜慶燈籠，右上角畫燃放的鞭炮，左側(cè)“迎新年慶元旦”字樣，右側(cè)“你好2012”，中間下部“龍”字。色彩以紅黃為主。

教師布置介紹：將課桌擺成U字形，中間留出空間。

伴奏準(zhǔn)備介紹：將文字、圖片、視頻、伴奏等融于PPT中。

設(shè)備準(zhǔn)備介紹：學(xué)生自帶電子琴、笛子、氣球、吉他、話筒設(shè)備等。

七、過程

鐘鈺、陳彤主持。主持人開場白：

鐘鈺：老師們!

陳彤：同學(xué)們!

合：大家好!

鐘：春風(fēng)傳喜訊

陳：瑞雪兆豐年

鐘：陽光燦爛，那是新年絢麗的色彩

陳：金鐘朗朗，這是新年動人的旋律

鐘：回首過去，咿呀學(xué)語，我們穩(wěn)步前進(jìn)

陳：展望未來，場景燦爛，我們滿懷豪情

合：20xx年元旦聯(lián)歡會，現(xiàn)在開始。

1、首先，讓我們師生共唱一曲《愛因?yàn)樵谛闹小?/p>

陳：進(jìn)入高二，我們組成了新的班級，認(rèn)識了新的同學(xué)，新的老師。

鐘：一個(gè)學(xué)期以來，我們的各位老師對我們無微不至的關(guān)懷和照顧，讓我們倍感親切。

陳：接下來，在新年即將到來之際，讓我們走進(jìn)老師的世界，看看老師眼中的我們，聽一聽老師對我們的期盼。請欣賞視頻《任課老師寄語》。

2、《任課老師寄語》內(nèi)容簡介(由各任課老師積極協(xié)調(diào)錄制，班主任孫士宏老師精心制作完成。)

序幕：七班，是一個(gè)積極拼搏的班級;七班，是一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體;七班，是一個(gè)敢想敢干的團(tuán)隊(duì);七班，是一個(gè)即將醒來的雄獅;七班，正以一個(gè)嶄新的姿態(tài)屹立在一個(gè)新的高度……

3、在奮斗的路上，有老師們一路相伴，我們不感到孤獨(dú)。再次感謝我們親愛的老師!有了老師們的陪伴，讓我們更有信心。下邊請欣賞陳沁同學(xué)的長笛演奏《梁?！贰?/p>

4、一曲《梁?！钒盐覀儙У搅四沁b遠(yuǎn)的過去，下邊請欣賞六人合唱《臺》那美妙的樂曲

5、回顧過去，那不能不說我們的運(yùn)動會——在精彩的運(yùn)動會場怎能少了我們7班人拼搏的身影!讓我們一起溫習(xí)那輝煌的運(yùn)動會業(yè)績!請欣賞《運(yùn)動會經(jīng)典MV》。

6、運(yùn)動會成了我們永久的回憶，實(shí)際上不僅僅是大型活動，日常生活中，我們的班集體也是充滿著歡聲笑語的。下邊請欣賞小游戲“搶凳子”

7、歡樂聲聲辭舊歲，各科老師來獻(xiàn)唱。請欣賞王老師帶來的《莫斯科郊外的晚上》

節(jié)目很多，有電子琴演奏、歌曲合唱、戲劇表演等，此處省略。

合：同學(xué)們，請讓我們高唱班歌《站起來》。

陳：歡樂的時(shí)光總是那么短暫

鐘：歡聚的時(shí)刻總是那么難忘

陳：讓我們在祝福中結(jié)束今天的演出

鐘：讓我們在期盼里迎接明日的曙光

合：我們的20xx年“迎新年慶元旦”主題班會到此結(jié)束!謝謝!

班主任總結(jié)：每件事情只要我們用心去做，就都能做得很好，這次聯(lián)歡會也不例外。開得很成功!毫不掩飾張地說，我以我送的上屆學(xué)生為驕傲，因?yàn)樗麄兒軆?yōu)秀很爭氣。在我內(nèi)心里，其實(shí)我更想讓大家更優(yōu)秀更好，超過上屆師哥師姐們。在這里送大家?guī)拙湓捁裁悖喝说奈镉瞧浯蔚?，滿足你的精神需求，才是理想，你可以放棄一切的物質(zhì)追求，但你不能放棄理想!新的一年即將開始，希望大家能瞄準(zhǔn)自己的目標(biāo)，產(chǎn)生巨大的能量!你要生存下去，你就得給自己一個(gè)說法。給自己一個(gè)機(jī)會，讓自己更優(yōu)秀。請相信我們這個(gè)教師團(tuán)隊(duì)，能生生把乾坤轉(zhuǎn)移!謝謝!

方案二

為豐富學(xué)校教職工業(yè)余文化生活，提高教職工的身體素質(zhì),增強(qiáng)年級間的凝聚力，倡導(dǎo)“鍛煉身體、奉獻(xiàn)教育”的理念，根據(jù)學(xué)校工作安排，特舉辦“慶元旦”教職工文體活動。希望各年級認(rèn)真組織、積極訓(xùn)練?，F(xiàn)將活動方案公布如下：

一、活動時(shí)間：xx年12月

二、參加人員：學(xué)校全體教職工。

三、項(xiàng)目設(shè)置

1、籃球

2、拔河

3、50米迎面接力

四、報(bào)名辦法

本次文體活動按五個(gè)單位組織報(bào)名，即高一年級代表隊(duì)、高二年級代表隊(duì)、高三年級代表隊(duì)、行管教輔后勤代表隊(duì)、食堂代表隊(duì)(只參加籃球比賽)。各年級由年級主任組織負(fù)責(zé)，行管教輔后勤由辦公室主任負(fù)責(zé)組織，食堂代表隊(duì)由羅經(jīng)理負(fù)責(zé)組織。

五、獎勵辦法

1、本次文體活動不計(jì)個(gè)人名次，每個(gè)項(xiàng)目的名次按10、6、4、2計(jì)分。三項(xiàng)之和為本代表隊(duì)的最后得分。

2、第一名獎勵1000元，第二名獎勵800元，第三名獎勵600元，第四名獎勵500元，

比賽項(xiàng)目方法：

1、籃球：采用單循環(huán)的比賽方法，勝一場記2分，負(fù)一場記1分，棄權(quán)記0分。按積分多少確定名次。體育教師不參加籃球比賽，擔(dān)任裁判工作。

2、拔河：由14位男職工和6位女職工共20人組成。采取抽簽分組三局二勝淘汰制的辦法進(jìn)行比賽。

3、50米迎面接力：由14名男教師和六名女教師共20名組成，迎面站立，相距50米，以時(shí)間長短決定名次。

方案三

一、宗旨

為迎接2020年元旦的到來，以班級聯(lián)歡的方式推動和諧校園的文明建設(shè)，豐富校園文化，營造團(tuán)結(jié)向上健康的校園氛圍，確保活動有序、安全、有意義地開展。

二、活動主題：安全、文明、和諧、熱烈、節(jié)約。

三、具體安排細(xì)則

1、時(shí)間：20xx年12月31日下午1：3---3：

2、形式：各班自行舉辦

3、地點(diǎn)：本班教室

四、創(chuàng)意闡述

1、特色統(tǒng)一性：

各班在學(xué)校和老師統(tǒng)一組織下的進(jìn)行元旦聯(lián)歡晚會。在新的一年里，各班將此次做為一種極具親和力的交流方式。節(jié)目形式不限，歌曲，朗讀，舞蹈、小品、樂器演奏、戲曲等，內(nèi)容清新向上。

2、加強(qiáng)互動性：

以上報(bào)節(jié)目為主，穿插一定的小游戲，增強(qiáng)互動性。

3、擴(kuò)大參與性：

爭取更多的學(xué)生參與此次聯(lián)歡活動，。

4、豐富欣賞性：

參與節(jié)目者和節(jié)目單要經(jīng)過班主任(或班主任指定班長)進(jìn)行的審核.節(jié)目數(shù)量控制在15個(gè)左右。聯(lián)歡時(shí)間控制在1個(gè)半小時(shí)內(nèi)。

聯(lián)歡會的幾點(diǎn)說明和注意事項(xiàng)：(聯(lián)歡會開始前由班主任或班長宣布聯(lián)歡會注意事項(xiàng))

1：為保證聯(lián)歡會整場效果，各班所有同學(xué)1：3分點(diǎn)前進(jìn)入教室，聯(lián)歡會期間學(xué)生一律不準(zhǔn)在校園逗留。

2、堅(jiān)持文明、節(jié)約的原則辦好元旦聯(lián)歡會;讓健康、積極的內(nèi)容成為聯(lián)歡會的主旋律。

3、班主任應(yīng)把聯(lián)歡會作為學(xué)生教育內(nèi)容之一，對學(xué)生進(jìn)行熱愛集體、愛護(hù)財(cái)產(chǎn)、遵守紀(jì)律、安全第一、保護(hù)環(huán)境等方面的教育。班主任老師全程跟班，不允許聯(lián)歡會場面的失控。

4、注意用電安全，沒有老師在場，不得亂接電器。

5、布置教室時(shí)，本著愛護(hù)環(huán)境和節(jié)約的原則，不準(zhǔn)在墻上釘釘子，不準(zhǔn)使用噴雪等危險(xiǎn)用品，可以吊彩帶或其他的小飾物營造一種熱烈歡快的氣氛;班級一體機(jī)可以使用，但班主任應(yīng)在場監(jiān)督使用，注意操作，有疑問聯(lián)系微機(jī)老師。

6、聯(lián)歡會期間，不得在樓道、教師內(nèi)追逐打鬧，不準(zhǔn)在室內(nèi)做有危險(xiǎn)的游戲，以免受傷;不準(zhǔn)在校園內(nèi)燃放煙花鞭炮;不準(zhǔn)在教室內(nèi)使用明火;禁止購買蛋糕，特別禁止用蛋糕涂抹他人;不準(zhǔn)用不明液體噴射他人;不得有外校人員參加本班聯(lián)歡會;班內(nèi)購買食品注意食品衛(wèi)生。

7、活動一定要按照規(guī)定時(shí)間結(jié)束，清理教室衛(wèi)生要徹底，經(jīng)學(xué)校檢查合格后，關(guān)閉所有電源，鎖好門窗按時(shí)離校。一定要將活動的具體時(shí)間告知家長。

8、聯(lián)歡會結(jié)束后，各班學(xué)生沒有特殊原因應(yīng)及時(shí)回家，各班主任協(xié)調(diào)任課教師將學(xué)生送出學(xué)校(東到家屬院、西到紅綠燈，全體男教師就位)保證學(xué)生安全。

補(bǔ)充說明：

1、班主任要親自抓，提高對學(xué)生安全工作的重視程度。

2、牢固樹立安全工作無小事和責(zé)任重于泰山的思想，警鐘長鳴。

3、31日聯(lián)歡會后，開展班級全面安全檢查和排查。對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。

4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，立即報(bào)告。

篇7

二、服務(wù)措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。各職能部門按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動人口保護(hù)服務(wù)工作放到首要位置來抓，對外來人口就業(yè)、子女入學(xué)等，與本市居民實(shí)行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，進(jìn)一步簡化了對暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)，對外來人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理，不搞大規(guī)模清查、不搞普遍式查房。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護(hù)意識和能力，防止不法侵害；市公安局還對部分暫住人口協(xié)管員上路檢查辦理暫住證，侵犯外來人員合法權(quán)益等問題進(jìn)行了查處。勞動保障部門取消了對用人單位招用農(nóng)村勞動力的行政審批和職業(yè)工種限制，實(shí)行了城鄉(xiāng)勞動者憑技能自主擇業(yè)、競爭上崗制度；開展了農(nóng)民工勞動保障權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動和外來務(wù)工人員工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查。人口和計(jì)劃生育部門對外來婦女實(shí)行了與本市婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計(jì)劃生育服務(wù)措施。教育部門大力推進(jìn)“藍(lán)天計(jì)劃”，在全市改建興建了7所公辦藍(lán)天學(xué)校，審批了12所流動兒童簡易學(xué)校。

三、管理力度得到了進(jìn)一步加大。全市各級公安機(jī)關(guān)本著什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里的原則，以整治促管理。1至3月份，開展了以打擊黃賭毒為重點(diǎn)的“清風(fēng)行動”。3月份至年底，又集中開展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿(mào)市場等為重點(diǎn)的流動人口落腳點(diǎn)治安管控攻堅(jiān)戰(zhàn)，在流動人口管理工作上取得了重點(diǎn)突破。全市共登記房屋出租戶65533戶，登記暫住人口732362人，安裝旅館信息系統(tǒng)1017家。依法落實(shí)了房屋出租戶的治安責(zé)任，全市房屋出租戶治安責(zé)任書簽訂率達(dá)到了100%。在重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，各級公安機(jī)關(guān)結(jié)合社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)了長效管理措施；全面推行公寓式、集中式管理，2005年，天寧青龍新市民公寓投入使用，武進(jìn)江村正在建設(shè)更大規(guī)模的公寓，目前全市已經(jīng)建立各種類型的外來人員集中居住點(diǎn)30多個(gè)，入住外來人員1.5萬人。

隨著我市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，全市流動人口總量繼續(xù)攀升，2005年全市外來人口總量再創(chuàng)歷史新高，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的外來人口已達(dá)到了95.8萬人，比2003年增加了16.2萬人，增幅達(dá)20.3%。從形勢發(fā)展情況來看，預(yù)計(jì)2006年全市外來人口的總量將突破100萬，達(dá)到105萬左右。大量外來人口的涌入，使全市流動人口管理工作遇到了更多的挑戰(zhàn)，面臨了更大的壓力。2006年流動人口治安管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委、市政府的有關(guān)部署，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，堅(jiān)持善待弱勢群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，著眼于推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會，致力于解決流動人口管理中的突出問題，致力于推進(jìn)管理工作法治化、社會化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，以弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神為動力，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動、維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，以嚴(yán)格執(zhí)法管理為關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化管理與服務(wù)措施，努力開創(chuàng)流動人口管理工作新局面。

一、強(qiáng)化服務(wù)措施，在改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境上有新發(fā)展

外來人口的合理有序流動，對擴(kuò)大消費(fèi)市場、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)起到了積極作用，對加速城市基本建設(shè)，促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，作出了積極的貢獻(xiàn)。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為支持**發(fā)展一支不可或缺的力量，是建設(shè)**的“新市民”。各職能管理部門將切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真貫徹國務(wù)院有關(guān)部署，著力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，大力推行市民化、親情化管理與服務(wù)，增強(qiáng)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民對流入地的認(rèn)同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。

一是切實(shí)提高進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量。完善戶籍管理制度配套改革政策，為農(nóng)民進(jìn)城落戶和就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。大力推廣集中住宿、集中管理“雙集中”模式，切實(shí)改善進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的居住條件。繼續(xù)推行“藍(lán)天計(jì)劃”，認(rèn)真落實(shí)其子女接受義務(wù)教育的政策，在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待。切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)，保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。按照《行政許可法》和行政審批制度改革的規(guī)定，進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。最近，市公安局在深化《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境四十條措施》中已作出了承諾，公安機(jī)關(guān)除向暫住人口收取暫住證工本費(fèi)（每證1元）外，取消其他一切收費(fèi)。

二是切實(shí)提高矛盾糾紛的預(yù)防化解能力。緊密結(jié)合建立“大調(diào)解”機(jī)制，加強(qiáng)對進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的法制宣傳和法律服務(wù)，推行法律進(jìn)社區(qū)，完善法律援助和維權(quán)崗制度，建立溝通交流制度，積極預(yù)防、公正調(diào)處涉及進(jìn)城農(nóng)民的矛盾糾紛，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會。

三是切實(shí)提高進(jìn)城農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)的能力。深入實(shí)施“千校百萬”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃，提高進(jìn)城農(nóng)民的技術(shù)水平和就業(yè)能力。加強(qiáng)對進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民中黨團(tuán)員的教育管理，有條件的地方將在這類人員聚居地和單位建立臨時(shí)黨團(tuán)組織。積極吸收進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民加入工青婦和社區(qū)管理組織，使他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

二、強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，在流動人口落腳點(diǎn)管控上有新面貌

流動人口落腳點(diǎn)管控，是流動人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，全市有47.9%的暫住人口居住在出租房屋內(nèi)。2005年公安機(jī)關(guān)登記的出租房屋已達(dá)7.97萬戶，租住人員達(dá)45.9萬人。一些出租房屋成為違法犯罪分子特別是流竄犯、逃犯藏身的重點(diǎn)場所，成為不法分子實(shí)施殺人、、搶劫和黃賭毒等違法犯罪活動的窩點(diǎn)。由于受經(jīng)濟(jì)條件制約，租賃房屋居住的外來人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，對平安建設(shè)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)省綜治辦、省公安廳、民政廳、建設(shè)廳、地稅局、工商行政管理局的通知精神，3月21日，市公安局已部署在全市集中開展出租房屋管控會戰(zhàn)，著力解決非法出租、非法從事中介經(jīng)營、租住人員情況不明、藏污納垢等問題，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動。通過會戰(zhàn)，將達(dá)到以下目標(biāo)：一是年內(nèi)農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率達(dá)100％，城市和縣城鎮(zhèn)出租房屋登記率達(dá)90％,租住人員登記率達(dá)到95%以上。為了切實(shí)提高暫管人員的工作積極性，提高暫住人口房屋出租戶的登記率，市公安局還實(shí)行了登記辦證計(jì)件獎勵辦法，對辦理暫住人口登記、采集錄入信息并新發(fā)暫住證的，按每證1元獎勵；對新登記房屋出租戶并簽訂治安責(zé)任保證書的，每登記一戶獎勵5元。二是一些違法違規(guī)、藏污納垢的出租房屋得到依法整治和查處，房屋出租戶和外來人口集中、治安狀況復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)得到有效整治，治安狀況明顯改觀，群眾安全感明顯提高。三是出租房主、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)業(yè)主的治安責(zé)任明晰，主動配合有關(guān)部門做好管理工作的意識明顯增強(qiáng)，治安管理的規(guī)定和制度得到有效落實(shí)。納入登記的出租房屋的治安責(zé)任保證書簽訂率達(dá)100％。四是各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動的出租房屋管理工作機(jī)制基本建立，集中居住管理模式得到普遍推廣，外來人口協(xié)管員隊(duì)伍穩(wěn)定，綜合治理措施得到進(jìn)一步落實(shí)，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和控制違法犯罪活動的能力明顯提高，絕不讓涉及出租房屋的問題成風(fēng)成片，絕不讓出租房屋中發(fā)生在全國、全省有重大影響的惡性案件和事故。五是通過會戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)抓獲一批在逃犯罪嫌疑人和流竄犯罪、職業(yè)犯罪分子，摧毀一批犯罪團(tuán)伙及地域性幫派，破獲一批案件。

三、強(qiáng)化執(zhí)法工作，在保護(hù)流動人口合法權(quán)益，維護(hù)社會管理秩序上有新作為

過去，我們總把外來人口當(dāng)成影響社會治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點(diǎn)，實(shí)際上，外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政府部門社會管理和公共服務(wù)的職能，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過實(shí)施有效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)依法管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一；正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)打擊與保護(hù)相統(tǒng)一。堅(jiān)持不等不靠不要，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段，嚴(yán)肅管理秩序。年內(nèi)，將扎實(shí)抓好五項(xiàng)工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強(qiáng)流動人口違法犯罪活動規(guī)律特點(diǎn)的研判，結(jié)合“十運(yùn)會”安全保衛(wèi)工作；以情報(bào)信息為主導(dǎo)，始終保持對流動人口犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊職業(yè)犯罪、流竄犯罪和黑惡勢力犯罪等危害嚴(yán)重的犯罪活動，深化治安亂點(diǎn)排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩(wěn)定。

二是推進(jìn)治安管理長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點(diǎn)場所、部位的治安檢查。

三是大力整頓勞動力市場秩序。深入開展勞動力市場秩序清理整治行動，重點(diǎn)打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動，取締各類非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，引導(dǎo)和規(guī)范自發(fā)形成的零工市場。加大對拖欠農(nóng)民工工資的清理力度，依法嚴(yán)懲惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)。

四是深入探索妥善處理城市流浪乞討問題的有效途徑。認(rèn)真總結(jié)救助管理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，改進(jìn)救助服務(wù)，鞏固和完善“禁討區(qū)”制度，特別是落實(shí)流浪兒童、精神病人等特殊對象的保護(hù)性救助，切實(shí)做到保障流浪乞討人員合法權(quán)益與維護(hù)公眾合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。

五是積極實(shí)施“預(yù)防拐賣女童和青年婦女項(xiàng)目”。維護(hù)流動?jì)D女兒童的合法權(quán)益，是全社會的共同責(zé)任，也是我們流動人口治安管理各只能部門義不容辭的職責(zé)。勞動、工會等部門將加強(qiáng)對流入我市女性的職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)她們的合法權(quán)益；教育部門將挖掘潛力，保障外來女童能享受九年義務(wù)教育的權(quán)利，公安部門將嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動和威逼利誘外來婦女從事陪侍的不法行為，為廣大農(nóng)村婦女外出打工創(chuàng)造寬松的環(huán)境；司法部門將加強(qiáng)對外來婦女法律知識的普及宣傳，提高她們依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在解決制約流動人口管理工作的障礙上有新突破

系統(tǒng)總結(jié)流動人口管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析面臨的嚴(yán)峻形勢，從現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)結(jié)合上，從整體與局部結(jié)合上，深入研究，創(chuàng)新思路，努力破解制約流動人口管理工作的體制性、機(jī)制性、保障。

一是按照統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，推動流動人口管理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在解決管理力量嚴(yán)重不足、部門協(xié)作配合不緊、經(jīng)費(fèi)缺乏基本保障等實(shí)際問題上下功夫，逐步建立適應(yīng)流動人口管理工作需要的組織機(jī)制和保障機(jī)制。

篇8

今天這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委九屆三次全會精神，認(rèn)真分析我縣當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，對今年的工作進(jìn)行全面地安排部署，動員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，率先突破，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新的跨越。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個(gè)問題：

一、對二**年工作的簡要回顧

剛剛過去的一年，是全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，社會各項(xiàng)事業(yè)取得新成績的一年。全縣各級各部門在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞跨越發(fā)展、率先崛起、爭先晉位，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣”三大戰(zhàn)略，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到64.5億元，增長4%；財(cái)政收入達(dá)到30**6萬元（不含基金收入），增長18.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9042元，增長11.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4161元，增長3%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到20.3億元，增長16.2%。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.1億元，同比增長8.3%；實(shí)現(xiàn)利稅7.5億元，同比增長12.8%，全縣納稅超百萬元的企業(yè)達(dá)到35家，其中超千萬元的企業(yè)達(dá)到5家。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，“中國橡塑管業(yè)基地”正式掛牌，機(jī)械制造、鐵塔鋼構(gòu)規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全縣共謀劃實(shí)施（含續(xù)建）投資1000萬元以上的項(xiàng)目131個(gè)，其中超億元的項(xiàng)目23個(gè)。藍(lán)天公司投資5.45億元的節(jié)能建筑涂鍍板、海偉公司投資5億元的包裝膜、景化公司投資2.2億元的綜合改造等一批投資較大的項(xiàng)目相繼竣工，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。我縣在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩評比中獲得第一名。工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地建設(shè)步伐加快，相繼啟動了縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期和冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)一期工程建設(shè)，入駐項(xiàng)目62個(gè)，計(jì)劃總投資50多億元。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。在旱情較重的情況下，全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到53.05萬噸，同比增長0.4%；棉花總產(chǎn)18356噸，同比增長9.3%。全年共造林9700多畝，植樹70多萬株，總量全市第一，被省綠委會評為“農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)先進(jìn)縣”。生豬生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，奶源基地建設(shè)開始起步，林下養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強(qiáng)，新建咸淡混澆井組400個(gè)，新增節(jié)水面積1.8萬畝。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目跑辦工作取得新成績，共爭取上級資金5000多萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實(shí)，使農(nóng)民直接受益4000多萬元。

三是對外開放取得新突破。先后舉辦了中國橡塑管業(yè)基地授牌暨新聞會、首屆中國膠管技術(shù)與市場發(fā)展研討會等一系列經(jīng)貿(mào)活動，擴(kuò)大了我縣的影響力。美國卡斯卡特公司擴(kuò)大生產(chǎn)能力、香港德恩仕公司與海偉公司合作生產(chǎn)包裝膜、新加坡賽可德公司橡塑深加工、香港福泓實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司紡織城等一批外資項(xiàng)目紛紛落戶**。全縣實(shí)際利用外資6**萬美元，引進(jìn)內(nèi)資4.74億元。

四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成了5條縣城主干街道和部分小街巷新建改造任務(wù)，商業(yè)住宅小區(qū)整體拆遷改造進(jìn)展順利。完成了景桑路罩面、3條鄉(xiāng)級路新建改造、3座公路危橋改造及86個(gè)村、65公里的村村通建設(shè)任務(wù)，投資1.2億元的景龍路已開工建設(shè)，我縣的公路交通得到全面改善。完成了2座110KV和2座35KV輸變電工程新建任務(wù)及1座110KV和1座35KV變電站增容改造任務(wù)，全年用電量達(dá)到7.6億度，保證了我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，縣電力公司被國家電網(wǎng)公司命名為一流縣級供電企業(yè)。

五是各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資2300多萬元，完成了17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的危房改造、布局調(diào)整和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，教育教學(xué)質(zhì)量有了新提高，高考實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。投資近200萬元，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，全縣參合農(nóng)民達(dá)38.09萬人，參合率達(dá)到84%。科技工作有了新突破，我縣被評為“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，全縣共有2964人享受城鎮(zhèn)最低生活保障，為4948名農(nóng)村居民辦理了低保，提高了五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會保障范圍不斷擴(kuò)大；全縣新增就業(yè)人員1560人，再就業(yè)率達(dá)到80%以上。人飲安全、危橋改造、有線電視進(jìn)村入戶等工程進(jìn)展順利。食品安全和節(jié)能減排工作取得新成效。社會治安和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、文化等項(xiàng)工作都取得新的成績。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)受宏觀調(diào)控政策的影響，發(fā)展過程中一些突出矛盾和問題還沒有得到有效解決。一是一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對較慢。二是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，發(fā)展速度還不夠快，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距。三是工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小，裝備水平落后，研發(fā)創(chuàng)新能力弱，管理比較粗放，核心競爭力差，運(yùn)行質(zhì)量和效益不高。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大。五是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、檔次低，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)。六是對外開放的程度較低，外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)的拉動力不強(qiáng)。七是城鎮(zhèn)化水平還處在低層次上，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。八是財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量還不高，地方可用財(cái)力偏低。九是社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展還有待進(jìn)一步提高，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分繁重。我們一定要居安思危，未雨綢繆，高度重視并積極主動地采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、二八年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

2008年是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，對保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)意義十分重大。

我縣目前正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的重要時(shí)期，面臨著補(bǔ)課與趕超的雙重任務(wù)。綜觀當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從大環(huán)境來看，我國經(jīng)濟(jì)正處于新一輪的調(diào)整發(fā)展期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，產(chǎn)業(yè)布局梯度轉(zhuǎn)移，南資北移趨勢越來越強(qiáng)，資本技術(shù)流動越來越快，特別是隨著“環(huán)渤?！苯?jīng)濟(jì)圈的迅速崛起、建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省”戰(zhàn)略的推進(jìn)、省支持黑龍港地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的實(shí)施，以及全市創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展氛圍的日益濃厚，為我們借助外力、加快趕超提供了良好的機(jī)遇和發(fā)展空間。就我縣來說，經(jīng)過多年的發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，骨干企業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制逐步完善?？梢哉f，具備了加速發(fā)展的重要條件。與此同時(shí)，我們也面臨著一些深層次的矛盾和問題，并受到從緊的貨幣政策和從嚴(yán)的土地政策的雙重制約。周邊地區(qū)及兄弟縣市發(fā)展更是爭先恐后、咄咄逼人。只要我們進(jìn)一步解放思想，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，努力破解瓶頸制約，堅(jiān)定不移打基礎(chǔ)，放眼長遠(yuǎn)謀崛起，著力提升實(shí)力，增強(qiáng)活力，打造競爭力，就一定能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

基于上述分析，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，確定全年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的總要求，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善市場體制和實(shí)現(xiàn)未來五年的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推動思想解放，抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣三大主體戰(zhàn)略，加快改革開放步伐，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，加強(qiáng)和諧**建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)外向度，提高人民群眾的滿意度，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長8%，財(cái)政收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長5%以上。

按照上述思路和目標(biāo)，做好今年的各項(xiàng)工作，必須把握以下幾個(gè)原則：一是必須立足欠發(fā)達(dá)這一實(shí)際，堅(jiān)持“好”與“快”并重，以快為前提，以好為核心，把工業(yè)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是必須按照鞏固一產(chǎn)、擴(kuò)大三產(chǎn)、提升二產(chǎn)的要求，更加注重強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，更加注重第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要注重文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉長短腿，協(xié)調(diào)推進(jìn)；三是必須大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育后發(fā)優(yōu)勢，增強(qiáng)整體競爭力；四是必須堅(jiān)持以人為本，更加注重發(fā)展成果的普惠性，積極解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會和諧；五是必須抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；六是必須抓好安全生產(chǎn)和食品、藥品安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止發(fā)生重特大安全事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；七是必須堅(jiān)持改革與開放并重，不失時(shí)機(jī)地抓好國有控股企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、局辦企業(yè)改制，以更加開闊的視野和思維，進(jìn)一步拓展對外開放的廣度和深度，提高對外開放的質(zhì)量和水平，借助外力加快發(fā)展；八是必須進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率，形成尊商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。

2008年，要集中精力抓好事關(guān)全局的十件大事：一是全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，加快縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期和冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是突出抓好十個(gè)投資超億元的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；三是下大力培育五大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，確保農(nóng)民持續(xù)增收；四是啟動開發(fā)區(qū)商務(wù)服務(wù)區(qū)中心廣場、會展中心、星級酒店、商住區(qū)建設(shè)，建立物流中心，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；五是抓好景龍路改造工程，搞好沿路規(guī)劃和開發(fā)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起帶；六是從戰(zhàn)略高度上謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照規(guī)劃逐步啟動一系列文化建設(shè)工程；七是繼續(xù)增加教育投入，完成景州鎮(zhèn)中新建和景州聯(lián)小的搬遷任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)縣職教中心，全力打造教育強(qiáng)縣；八是加快以縣城為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動一批城建重點(diǎn)工程，進(jìn)一步完善縣城功能，改善人居環(huán)境，提升整體形象，提高城鎮(zhèn)化水平；九是高度重視環(huán)境保護(hù)工作，搞好污染源普查，完成污水處理廠建設(shè)，啟動垃圾處理廠建設(shè)；十是高度關(guān)注民生，集中財(cái)力，剛化支出，著力解決好群眾關(guān)心的利益問題。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展上，要按照市里提出的“三個(gè)優(yōu)先”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先，社會建設(shè)要堅(jiān)持改善生活環(huán)境優(yōu)先，改善民生要堅(jiān)持社會保障優(yōu)先）的原則，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破并重，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的主要動力。當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升兩大任務(wù)，要繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目、突出抓園區(qū)、合力抓環(huán)境”的工作方針，堅(jiān)持“四個(gè)兩手抓”（一手抓在建項(xiàng)目，促其早建成、早投產(chǎn)，一手抓已建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效；一手抓頂天立地的骨干企業(yè)，一手抓鋪天蓋地的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，切實(shí)做到向投入要規(guī)模，向管理要效益；一手抓內(nèi)部挖潛，依靠自身積累滾動發(fā)展，一手抓對外開放，借助外力加快發(fā)展），不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

1、抓項(xiàng)目，擴(kuò)規(guī)模。繼續(xù)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動，年內(nèi)新建（含續(xù)建）投資超千萬元的項(xiàng)目65個(gè)，重點(diǎn)抓好10個(gè)投資超億元的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目（投資11.9億元的景州紡織城、投資6.45億元的歐亞公司大口徑超長海洋輸油管道、投資5.7億元的華德公司汽車專用板、投資5.4億元的奧貝特公司AT特鋼道叉、投資3億元的匯程公司光電通訊設(shè)備、投資2.5億元的華整公司新型電力電子器件模塊結(jié)構(gòu)件、投資2億元的天津貝格萊公司精紡、投資2億元的嘉恒公司金屬制品、投資1.6億元的中訊公司風(fēng)力發(fā)電塔架、投資2000萬美元的綠源脫水蔬菜），加強(qiáng)調(diào)度，搞好服務(wù)，破解難題，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃跑辦力度，按照分類指導(dǎo)的原則，景州、龍華、廣川年內(nèi)至少新上一個(gè)投資5000萬元以上的項(xiàng)目；杜橋、王謙寺、洚河流、溫城、留府、留智廟年內(nèi)至少新上一個(gè)投資1000萬元以上的項(xiàng)目；王瞳、梁集、北留智年內(nèi)至少新上一個(gè)投資500萬元以上的項(xiàng)目；安陵、劉集、連鎮(zhèn)、青蘭年內(nèi)至少新上一個(gè)投資200萬元以上的項(xiàng)目（或兩個(gè)投資100萬元以上的項(xiàng)目），重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上搞突破。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動，落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵干部職工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地上項(xiàng)目的濃厚氛圍。到年底，全縣新增各類商業(yè)攤點(diǎn)1000戶，工業(yè)企業(yè)100家。進(jìn)一步加快縣工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期、冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)一期入駐項(xiàng)目年內(nèi)全部開工建設(shè)，部分竣工投產(chǎn)。同時(shí)謀劃下一步的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。

2、抓提升，強(qiáng)特色。繼續(xù)實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升”工程，制定三大特色產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。要盡快扭轉(zhuǎn)各企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀，拉開層次，細(xì)化分工，形成各有專攻，各有所長，產(chǎn)品梯次配備，錯(cuò)落有致，產(chǎn)業(yè)檔次提升，競爭力不斷增強(qiáng)的良性發(fā)展局面。抓好河北省鐵塔產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善河北省橡塑制品檢測中心。要加大對三大產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，提高特色產(chǎn)業(yè)的知名度，拓展特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，使橡塑管業(yè)、鐵塔鋼構(gòu)成為我縣對外的兩大名片。年內(nèi)爭取舉辦中國第一屆橡塑管業(yè)博覽會，完成“中國鐵塔生產(chǎn)基地”的命名掛牌。

3、抓骨干，促支撐。以“六個(gè)一”（制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、依托一個(gè)技術(shù)靠山、尋找一個(gè)戰(zhàn)略合資合作伙伴、聚集一批優(yōu)秀人才、建立一個(gè)研發(fā)中心、打造一個(gè)知名品牌）活動為主線，繼續(xù)實(shí)施“百家企業(yè)上臺階”工程，對百強(qiáng)企業(yè)實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度，時(shí)刻掌握企業(yè)的運(yùn)行情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，促其做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步加大扶持力度，鼓勵企業(yè)增投入，搞技改，擴(kuò)規(guī)模，提高裝備水平、研發(fā)水平和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。強(qiáng)化品牌意識，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一部分潛力大、帶動性強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)品，08年要爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”或“中國名牌”1項(xiàng)，“河北著名商標(biāo)”5個(gè)，“河北名牌產(chǎn)品”2個(gè)。推動和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣屬企業(yè)改制步伐，通過參股控股、上市擴(kuò)張等形式，膨脹規(guī)模，提升水平，組建一批具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。要千方百計(jì)提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，年內(nèi)納稅超2000萬元的企業(yè)達(dá)到3家，納稅超1000萬元的企業(yè)達(dá)到3家，納稅超500萬元的企業(yè)達(dá)到10家。

4、抓管理，上水平。堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，與高等院校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，加大培訓(xùn)力度，努力打造企業(yè)家、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員三支高素質(zhì)隊(duì)伍，特別是要注重培養(yǎng)年輕的企業(yè)家隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新、誠信意識和社會責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。大力推廣卡斯卡特、景津集團(tuán)現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)民營企業(yè)摒棄家族式管理，引進(jìn)新的管理模式。充分發(fā)揮橡塑管業(yè)協(xié)會、鐵塔商會、汽車零部件協(xié)會、熱鍍鋅協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高行業(yè)整體競爭力。

5、抓難點(diǎn)，破瓶頸。在解決土地問題上，積極爭取上級土地開發(fā)整理項(xiàng)目，通過置換增加建設(shè)用地指標(biāo)。抓緊謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取上級“戴帽”指標(biāo)。進(jìn)一步挖掘存量土地用地潛力，把投資較大的項(xiàng)目集中安排在工業(yè)園區(qū)和基地，把投資較小的項(xiàng)目分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和單位面積容積率。加大“空心村”治理力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年必須搞成1?2個(gè)村。在解決資金問題上，引導(dǎo)和鼓勵金融部門加大信貸投放力度，年內(nèi)各項(xiàng)貸款余額力爭達(dá)到31億元，新增貸款增長15%以上。要進(jìn)一步完善金融部門信貸投放獎勵政策，把存貸比納入考核范圍，年內(nèi)金融單位存貸比力爭達(dá)到50%。加大跑辦力度，推介黃金客戶，爭取更多的商業(yè)銀行到我縣投資。骨干企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，爭取上市融資?？h辦企業(yè)要加快國有資本退出步伐，爭取金融單位資金支持，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作。積極探索吸引民資參股的新路子，激活民間資本和企業(yè)資本。進(jìn)一步充實(shí)縣雙信擔(dān)保公司資本金，鼓勵有條件的民營企業(yè)組建商業(yè)性和互擔(dān)保機(jī)構(gòu)，抓好村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，積極籌建鑫源小額貸款有限公司，進(jìn)一步破解中小企業(yè)資金短缺難題。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐

農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基，是一項(xiàng)惠民工程。作為一個(gè)以“三農(nóng)”為主的縣份，要更加關(guān)注農(nóng)業(yè)，更加支持農(nóng)業(yè)，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實(shí)需要。要按照“強(qiáng)龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務(wù)、帶農(nóng)戶”的思路，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。我縣糧、棉和林木資源非常豐富，變農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就必須按照抓工業(yè)的理念，瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策，走農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的路子，加寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大對津龍公司、銀華集團(tuán)、老濁酒、昌榮棉業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)的扶持力度，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場開拓能力和輻射帶動能力。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好綠源食品、連順奶牛養(yǎng)殖場、天碩公司規(guī)模養(yǎng)豬場、天成公司規(guī)模養(yǎng)豬場等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。同時(shí)加大跑辦力度，力爭年內(nèi)引進(jìn)一家大型林板加工企業(yè)，拉動全縣林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，興建農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，我縣農(nóng)業(yè)最突出的問題就是產(chǎn)品小而全、無特色。我們要抓住這一薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，走小規(guī)模、大群體的路子，抓特色、建基地，擴(kuò)規(guī)模，增優(yōu)勢，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化和優(yōu)質(zhì)化上搞突破。重點(diǎn)抓好五大基地建設(shè)：（1）以留智廟、洚河流、連鎮(zhèn)、王謙寺、北留智為重點(diǎn)的肉、蛋雞生產(chǎn)基地，力爭到年底全縣雞存欄達(dá)400萬只。（2）依托津龍養(yǎng)殖公司，以龍華、留智廟、劉集、梁集、青蘭為重點(diǎn)的生豬生產(chǎn)基地，力爭到年底全縣生豬存欄量達(dá)30萬頭。（3）以留智廟、北留智、王瞳為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地和以劉集、連鎮(zhèn)為重點(diǎn)的蘆筍種植基地，力爭年內(nèi)分別達(dá)到3萬畝和1萬畝。加快建立蔬菜批發(fā)市場，力爭成為德州蔬菜供應(yīng)地之一。（4）以龍華、景州、溫城、青蘭、留府為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖基地，力爭到年底全縣奶牛存欄達(dá)到3000頭。（5）以連鎮(zhèn)、溫城為重點(diǎn)的辣椒種植基地，力爭年內(nèi)全縣達(dá)到4萬畝。要大力實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)加工企業(yè)、中介組織和協(xié)會，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上做文章，在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，在推進(jìn)產(chǎn)品包裝、廣告宣傳、營銷策劃上搞創(chuàng)新，在發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證上求突破，積極培育“神谷子”小雜糧、“景雪”優(yōu)質(zhì)皮棉、“景馨”豬肉等農(nóng)產(chǎn)品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信譽(yù)，靠品牌開拓市場。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和社會服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程，抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)站、農(nóng)業(yè)視頻醫(yī)院建設(shè)。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)動物防疫體系建設(shè)，做到全年無大疫，有疫不擴(kuò)散。加強(qiáng)林木病蟲害防治和管護(hù)，提高林木覆蓋率。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提購銷一體化服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓1?2個(gè)試點(diǎn)，重點(diǎn)在棉花專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)合作社上搞突破。

4、不斷加大對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。涉農(nóng)部門要抓住國家對“三農(nóng)”投入逐年加大的重大機(jī)遇，爭取更多的資金支持。重點(diǎn)抓好農(nóng)田林網(wǎng)、咸淡混澆、節(jié)水灌溉、人飲安全、農(nóng)村戶用沼氣、萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田、亞行項(xiàng)目建設(shè)，積極跑辦省“人飲安全試點(diǎn)縣”，爭創(chuàng)全市首批農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要按照中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入“三個(gè)明顯高于”（財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年）的要求，進(jìn)一步調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，加大縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支出比例，建立起“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村”的長效機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級共擔(dān)的投資機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

（三）加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長力的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)程度是一個(gè)地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于突破資源約束瓶頸，減輕環(huán)境壓力，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擴(kuò)大財(cái)源，提高城鎮(zhèn)化水平；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益；有利于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高群眾生活質(zhì)量和水平，加快構(gòu)建和諧**。目前，我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，可以說是非抓不可，不抓不行。要按照“發(fā)展大商貿(mào)，參與大流通，建設(shè)大市場”的思路，進(jìn)一步解放思想，像重視工業(yè)一樣重視商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺比工業(yè)更加優(yōu)惠的政策，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。一是定規(guī)劃，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。聘請高層次專家對我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，提升現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)設(shè)施的檔次，合理調(diào)整專業(yè)市場和商貿(mào)小區(qū)的布局，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在全縣生產(chǎn)總值中的比重，努力形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。二是抓改革，增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展活力。按照“依據(jù)政策、規(guī)范操作、明晰產(chǎn)權(quán)、激活主體、因企制宜、平穩(wěn)過渡”的方針，加快商業(yè)總公司、物資總公司、縣供銷社、糧食局等商貿(mào)企業(yè)國退民進(jìn)步伐，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，整合商業(yè)資源，發(fā)展大的商貿(mào)企業(yè)，提高市場競爭力。三是抓投入，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。按照“增長潛力大、發(fā)展條件好、推動作用強(qiáng)、較短時(shí)間能見效”的原則，加大招商引資力度，引進(jìn)社會資金，大力發(fā)展星級賓館、餐飲、商場、專業(yè)市場、倉儲、物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)和文化娛樂設(shè)施，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次和水平。重點(diǎn)謀劃建設(shè)經(jīng)營面積2萬平米，集餐飲、娛樂、休閑、購物于一體的大型購物中心建設(shè)，謀劃啟動汽車總站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“萬村千鄉(xiāng)市場”區(qū)域性配送中心、留智廟鎮(zhèn)物流中心建設(shè)。四是給政策，創(chuàng)優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。盡快出臺《關(guān)于大力實(shí)施商貿(mào)興縣戰(zhàn)略的意見》，在市場準(zhǔn)入、貸款融資、規(guī)費(fèi)減免、土地使用等方面給予扶持，調(diào)動各方面發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的積極性，力爭商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的突破。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會的需要，對改善城鄉(xiāng)面貌，提高城鎮(zhèn)化水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。按照省委七屆三次全會和省市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的城鎮(zhèn)建設(shè)一年一大步，三年大變樣的總體要求，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是抓緊編制縣城重點(diǎn)地段控制性、修建性詳規(guī)。圍繞建設(shè)衡水東部區(qū)域中心城市這一長遠(yuǎn)目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城重點(diǎn)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，做到無規(guī)劃不審批、無詳規(guī)不建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。今年重點(diǎn)抓好景華小區(qū)、縣城老城區(qū)、惠民渠、景新街東段、仲舒路、市場路控制性詳規(guī)和景州塔文化廣場修建性詳規(guī)的修編。在詳規(guī)出臺前，暫停建設(shè)項(xiàng)目的審批。要研究制定優(yōu)惠政策，加快“城中村”和家屬院改造步伐。住宅小區(qū)規(guī)劃要成方連片，提倡框架結(jié)構(gòu)，造型新穎，并向高層發(fā)展，禁批小面積的住宅小區(qū)建設(shè)，提高單位面積容積率，節(jié)約建設(shè)用地。二是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照“拉大框架、膨脹規(guī)模、加強(qiáng)管理、提升品位、細(xì)化規(guī)劃、完善功能、創(chuàng)新機(jī)制、市場運(yùn)作”的工作思路，重點(diǎn)抓好七大工程：（1）縣開發(fā)區(qū)廣場、會展中心、星級酒店工程；（2）三街兩路（景新大街、景開大街、廣川大街東延，東苑路、賈島路）新建改造工程；（3）開發(fā)區(qū)商住樓新建和縣委家屬院改造工程；（4）三里莊、趙屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫莊）三個(gè)“城中村”改造工程；（5）景州市場和惠民市場改造工程；（6）景安大橋維修、兩街兩路（仲舒路、高適路北段、景泰大街中段和景華大街西段）完善、小街巷硬化、老城區(qū)給水管道改造工程；（7）縣中醫(yī)院和景州鎮(zhèn)中建設(shè)工程。同時(shí)，謀劃啟動縣醫(yī)院搬遷，縣城集中供熱、供氣工程。三是進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，完成王瞳、留智廟、北留智、杜橋、安陵、洚河流六個(gè)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，其它鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際，搞好總體規(guī)劃。同時(shí)，以“六個(gè)一”（一張規(guī)劃圖；一條綠化、凈化、亮化、美化的樣板路；一個(gè)適用經(jīng)濟(jì)的住宅小區(qū)；一個(gè)衛(wèi)生美觀的集貿(mào)市場或商貿(mào)小區(qū)；一個(gè)功能齊全的工業(yè)小區(qū)；一支管理隊(duì)伍）為標(biāo)準(zhǔn)，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，特別是龍華、廣川兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，建成全縣的樣板鎮(zhèn)。四是加快新農(nóng)村建設(shè)。加快編制村莊規(guī)劃，搞好村莊建設(shè)改造，完善鄉(xiāng)村路、橋、水、電、通訊、有線電視、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施。積極探索聯(lián)村建設(shè)的路子，對規(guī)模小且居住分散的村莊，引導(dǎo)有實(shí)力、有要求的企業(yè)進(jìn)行整體搬遷聯(lián)建，努力打造一批新型樣板村。五是加快交通、電力建設(shè)。把景龍路改造作為交通建設(shè)的一號工程，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保年內(nèi)建成通車。加大跑辦力度，爭取廣川至棗強(qiáng)路（**段）、寧武路南延（東環(huán)段）項(xiàng)目立項(xiàng)施工。完成安陵橋、呂家莊橋改造任務(wù)。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)油面路連接線工程建設(shè)。完成龍馬220KV、鐵路電氣化110KV、七里莊站擴(kuò)容三個(gè)續(xù)建和劉集110KV新建等項(xiàng)工程，不斷提高供電保障能力。

（五）不斷提升對外開放水平

一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，僅靠內(nèi)力是不夠的，必須走對外開放的路子，借助外力加快發(fā)展。一是強(qiáng)化招商責(zé)任。要研究制定招商引資的考核獎勵辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門和重點(diǎn)企業(yè)，定任務(wù)，壓擔(dān)子，明責(zé)任，嚴(yán)獎懲，調(diào)動起各級抓招商引資的積極性。今年要在引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資者和吸引南資北移上實(shí)現(xiàn)新突破。二是擴(kuò)大招商領(lǐng)域。在廣度上，突破以往注重工業(yè)項(xiàng)目招商的傳統(tǒng)觀念，加大對農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建、科技、教育、文化、衛(wèi)生項(xiàng)目的招商力度，向上爭取中央國資企業(yè)，對外吸引世界500強(qiáng)企業(yè)融資。同時(shí)，抓住國家即將出臺京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)與北京、天津的合資合作。在深度上，變單純引進(jìn)資本向資本、智力共同引進(jìn)轉(zhuǎn)變，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)我縣急缺的高素質(zhì)企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的招商結(jié)構(gòu)。通過以上措施，真正做到引進(jìn)企業(yè)只求所得、不求所有，引進(jìn)技術(shù)和智力只求所用、不求所屬，全力打造我縣對外開放的新格局。三是突出招商主體。企業(yè)是對外開放的主體，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才最終都要落實(shí)到企業(yè)。要充分發(fā)揮企業(yè)在對外開放中的骨干作用，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步解放思想，開闊胸襟，樹立與大企業(yè)合作本身就是大企業(yè)的新觀念，借助國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的品牌、市場和知名度，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。發(fā)揮駐外招商辦事處的作用，幫助企業(yè)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)大公司、大集團(tuán)的聯(lián)系溝通，尋求合資合作。四是提高招商質(zhì)量。要切實(shí)抓好“選商引資”，對新引進(jìn)的項(xiàng)目，要嚴(yán)把“三關(guān)”，即環(huán)保關(guān)、科技關(guān)和投資強(qiáng)度關(guān)，堅(jiān)持做到“三個(gè)不引”，即高污染的項(xiàng)目不引，低水平擴(kuò)張的項(xiàng)目不引，投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目不引。五是拓寬出口市場。要把擴(kuò)大出口作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的一項(xiàng)重要措施，加快制定鼓勵企業(yè)直接出口的獎勵政策，擴(kuò)大機(jī)械制品、橡塑制品和鐵塔的出口規(guī)模，積極搶占國際市場，爭創(chuàng)“河北橡塑管業(yè)產(chǎn)品出口基地”。到年底，直接出口總額力爭突破3500萬美元。

（六）加快以改善民生為重點(diǎn)的社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

1、下大力抓好科技、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作。加大科技工作力度，重點(diǎn)抓好“國家級糧食豐產(chǎn)科技工程示范縣”、“國家級科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃”、“省級橡塑特色產(chǎn)業(yè)基地”等項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)加大對教育的投入力度，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，啟動**中學(xué)體育場館和青少年活動中心建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“三名一強(qiáng)”工程（培育名師、打造名校、選拔名校長、建設(shè)教育強(qiáng)縣），完善激勵約束機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全力打造**教育品牌。著力抓好縣醫(yī)院建設(shè)和管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，把縣醫(yī)院建成群眾依賴的放心醫(yī)院；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，嚴(yán)厲查處假冒偽劣藥品，確保群眾安全用藥。嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的綜合治理，穩(wěn)定低生育水平。

2、突出抓好文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)文化大縣目標(biāo)，深入挖掘深厚的歷史文化資源，變文化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，打響**的文化品牌。一是研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。用戰(zhàn)略的眼光，高起點(diǎn)定位，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、任務(wù)目標(biāo)和政策措施。二是在挖掘文化遺產(chǎn)上下功夫。成立專門組織，對現(xiàn)有文化典籍、史料、名人、古跡及民間藝術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)整理，形成一整套較為完善的文史資料，豐富文化內(nèi)涵，形成規(guī)模優(yōu)勢。三是不斷加大宣傳力度。要通過舉辦董仲舒思想研討會、文化節(jié)，拍攝影視資料，制作大型廣告等多種形式，宣傳董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同時(shí)加大對高適、賈島、王任重等歷史名人和現(xiàn)代名人的宣傳，進(jìn)一步提高**的知名度。四是加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度。聘請高水平的設(shè)計(jì)單位，對我縣的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)意和規(guī)劃。盡快成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會，接收社會各界捐贈，籌集建設(shè)資金。抓緊謀劃并相機(jī)啟動王任重紀(jì)念館、董子書院、董子祠、封氏墓群大遺址保護(hù)與開發(fā)、景州塔文化廣場二期等項(xiàng)目建設(shè)。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，搞好市場化運(yùn)作，通過項(xiàng)目包裝推介，引進(jìn)大的投資商，加快文化項(xiàng)目建設(shè)，拉動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，開展豐富多彩的文藝活動，滿足群眾文化生活需要。五是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞一塔（景州塔景區(qū)）、一線（吳橋-**-德州）、一名人（董仲舒），打造藝術(shù)、文化、生態(tài)精品旅游線路，使文化旅游成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3、努力做好財(cái)稅工作。財(cái)稅部門要按照“堵塞漏洞、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)”的工作思路，立足抓主體稅種，抓重點(diǎn)企業(yè)，抓稅源大戶，加大組織收入力度，努力做到應(yīng)收盡收。要規(guī)范清理稅收優(yōu)惠政策，取締假福利企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。同時(shí)，加大對企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營業(yè)稅、車船稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等地方稅收的征管力度，增加地方可用財(cái)力。要進(jìn)一步完善稅收工作獎懲辦法，搞好稅源調(diào)查，合理分配稅收任務(wù)，調(diào)動各級抓組織收入的積極性，確保全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在確保公教人員工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金的使用效益。

4、著力解決關(guān)系群眾切身利益的民生問題。改善和保障民生是實(shí)踐黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧**的重要內(nèi)容，必須高度重視，狠抓落實(shí)。今年重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)民心工程：（1）啟動縣鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)覆蓋面。提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇；（2）完善社會救助機(jī)制，城鄉(xiāng)低保在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)五保供養(yǎng)政策，完成區(qū)域敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)率，散養(yǎng)五保戶保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每月100元。積極探索集中養(yǎng)老和居家養(yǎng)老新模式，完成老年公寓工程建設(shè)；（3）扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元，不斷降低醫(yī)療費(fèi)用；（4）高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，讓群眾吃上放心食品；（5）抓好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對重大污染源的監(jiān)控、治理，確保達(dá)標(biāo)排放，給群眾一個(gè)健康的生活環(huán)境；（6）加快農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程建設(shè)，完成260個(gè)村的安裝任務(wù)，每村入戶率達(dá)到50%以上，并確保實(shí)現(xiàn)光纜工程到村；（7）加快實(shí)施“人飲安全”和危橋改造工程，完成梁集、王謙寺水廠配套設(shè)施建設(shè)，新建2個(gè)水廠和5個(gè)聯(lián)村供水點(diǎn)，抓好13座農(nóng)村危橋的改造任務(wù)；（8）高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，大力開展安全生產(chǎn)星級創(chuàng)建活動，加大對重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查治理力度，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，完善處理突發(fā)事件預(yù)案，提高應(yīng)對能力，及時(shí)化解各類社會矛盾和民間糾紛，努力打造“平安**”、“和諧**”。

四、創(chuàng)新實(shí)干，圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)

1、進(jìn)一步解放思想。解放思想是推動一切工作的“總閥門”，思想解放的程度，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。省委要求我們“坐西朝東”，就是要我們通過向山東學(xué)習(xí)，增強(qiáng)解放思想、加快發(fā)展的緊迫感。所以，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、沿海開放意識、開拓創(chuàng)新意識、機(jī)遇危機(jī)意識，把解放思想、更新觀念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，堅(jiān)決走出唯條件論、唯資源論的誤區(qū)，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的體制、機(jī)制和環(huán)境障礙，在決策謀劃中解放思想，在破解難題中解放思想，在優(yōu)化環(huán)境中解放思想，在落實(shí)舉措中解放思想，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

2、進(jìn)一步完善激勵約束機(jī)制。抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，責(zé)任是前提，機(jī)制是保證。要建立完善激勵約束、考核、監(jiān)督和協(xié)調(diào)聯(lián)動四大機(jī)制，增強(qiáng)前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)，充分調(diào)動起各級各部門干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。政府班子要率先垂范，各主管縣長對分管工作負(fù)總責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大財(cái)稅、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鎮(zhèn)建設(shè)和空心村治理、安全生產(chǎn)、食品安全、社會穩(wěn)定等項(xiàng)工作的考核力度，每半年向縣委、縣政府匯報(bào)一次工作情況。對部門要以為企業(yè)、個(gè)體工商戶和群眾搞服務(wù)、辦實(shí)事、解難題及跑辦項(xiàng)目、招商引資情況作為實(shí)績考核的重要內(nèi)容。對企業(yè)要以投資、納稅論英雄，對創(chuàng)出名牌、開發(fā)出新產(chǎn)品和貢獻(xiàn)大的企業(yè)廠長經(jīng)理給予重獎。對各類人才要政治上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，社會上給地位，真正做到引得來、留得住、用得上。

3、進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點(diǎn)，也是我們唯一能改變的。沒有一個(gè)良好的環(huán)境，加快發(fā)展就是一句空話。要繼續(xù)實(shí)施“部門提速、綠色通道、陽光作業(yè)”三項(xiàng)工程，進(jìn)一步簡化辦事程序，完善“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和“一個(gè)窗口”收費(fèi)的政務(wù)服務(wù)機(jī)制和全程服務(wù)機(jī)制。加大對重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)，對投資超億元的項(xiàng)目，政府成立專門組織，幫助企業(yè)跑辦一切手續(xù)。堅(jiān)決查處不作為和亂作為行為，對外地來**運(yùn)送工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律不準(zhǔn)擅自攔截、檢查和收費(fèi)，用最優(yōu)惠的政策吸引投資者，用最優(yōu)良的服務(wù)留住投資者，用最完善的法制保護(hù)投資者，確保生產(chǎn)要素在**聚集無障礙。

同志們：

今天這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委九屆三次全會精神，認(rèn)真分析我縣當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，對今年的工作進(jìn)行全面地安排部署，動員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，率先突破，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新的跨越。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個(gè)問題：

一、對二**年工作的簡要回顧

剛剛過去的一年，是全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，社會各項(xiàng)事業(yè)取得新成績的一年。全縣各級各部門在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞跨越發(fā)展、率先崛起、爭先晉位，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣”三大戰(zhàn)略，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到64.5億元，增長4%；財(cái)政收入達(dá)到30**6萬元（不含基金收入），增長18.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9042元，增長11.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4161元，增長3%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到20.3億元，增長16.2%。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.1億元，同比增長8.3%；實(shí)現(xiàn)利稅7.5億元，同比增長12.8%，全縣納稅超百萬元的企業(yè)達(dá)到35家，其中超千萬元的企業(yè)達(dá)到5家。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，“中國橡塑管業(yè)基地”正式掛牌，機(jī)械制造、鐵塔鋼構(gòu)規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全縣共謀劃實(shí)施（含續(xù)建）投資1000萬元以上的項(xiàng)目131個(gè)，其中超億元的項(xiàng)目23個(gè)。藍(lán)天公司投資5.45億元的節(jié)能建筑涂鍍板、海偉公司投資5億元的包裝膜、景化公司投資2.2億元的綜合改造等一批投資較大的項(xiàng)目相繼竣工，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。我縣在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩評比中獲得第一名。工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地建設(shè)步伐加快，相繼啟動了縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期和冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)一期工程建設(shè)，入駐項(xiàng)目62個(gè)，計(jì)劃總投資50多億元。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。在旱情較重的情況下，全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到53.05萬噸，同比增長0.4%；棉花總產(chǎn)18356噸，同比增長9.3%。全年共造林9700多畝，植樹70多萬株，總量全市第一，被省綠委會評為“農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)先進(jìn)縣”。生豬生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，奶源基地建設(shè)開始起步，林下養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強(qiáng)，新建咸淡混澆井組400個(gè)，新增節(jié)水面積1.8萬畝。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目跑辦工作取得新成績，共爭取上級資金5000多萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實(shí)，使農(nóng)民直接受益4000多萬元。

三是對外開放取得新突破。先后舉辦了中國橡塑管業(yè)基地授牌暨新聞會、首屆中國膠管技術(shù)與市場發(fā)展研討會等一系列經(jīng)貿(mào)活動，擴(kuò)大了我縣的影響力。美國卡斯卡特公司擴(kuò)大生產(chǎn)能力、香港德恩仕公司與海偉公司合作生產(chǎn)包裝膜、新加坡賽可德公司橡塑深加工、香港福泓實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司紡織城等一批外資項(xiàng)目紛紛落戶**。全縣實(shí)際利用外資6**萬美元，引進(jìn)內(nèi)資4.74億元。

四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成了5條縣城主干街道和部分小街巷新建改造任務(wù)，商業(yè)住宅小區(qū)整體拆遷改造進(jìn)展順利。完成了景桑路罩面、3條鄉(xiāng)級路新建改造、3座公路危橋改造及86個(gè)村、65公里的村村通建設(shè)任務(wù)，投資1.2億元的景龍路已開工建設(shè)，我縣的公路交通得到全面改善。完成了2座110KV和2座35KV輸變電工程新建任務(wù)及1座110KV和1座35KV變電站增容改造任務(wù)，全年用電量達(dá)到7.6億度，保證了我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，縣電力公司被國家電網(wǎng)公司命名為一流縣級供電企業(yè)。

五是各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資2300多萬元，完成了17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的危房改造、布局調(diào)整和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，教育教學(xué)質(zhì)量有了新提高，高考實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。投資近200萬元，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，全縣參合農(nóng)民達(dá)38.09萬人，參合率達(dá)到84%?？萍脊ぷ饔辛诵峦黄疲铱h被評為“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，全縣共有2964人享受城鎮(zhèn)最低生活保障，為4948名農(nóng)村居民辦理了低保，提高了五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會保障范圍不斷擴(kuò)大；全縣新增就業(yè)人員1560人，再就業(yè)率達(dá)到80%以上。人飲安全、危橋改造、有線電視進(jìn)村入戶等工程進(jìn)展順利。食品安全和節(jié)能減排工作取得新成效。社會治安和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、文化等項(xiàng)工作都取得新的成績。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)受宏觀調(diào)控政策的影響，發(fā)展過程中一些突出矛盾和問題還沒有得到有效解決。一是一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對較慢。二是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，發(fā)展速度還不夠快，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距。三是工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小，裝備水平落后，研發(fā)創(chuàng)新能力弱，管理比較粗放，核心競爭力差，運(yùn)行質(zhì)量和效益不高。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大。五是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、檔次低，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)。六是對外開放的程度較低，外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)的拉動力不強(qiáng)。七是城鎮(zhèn)化水平還處在低層次上，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。八是財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量還不高，地方可用財(cái)力偏低。九是社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展還有待進(jìn)一步提高，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分繁重。我們一定要居安思危，未雨綢繆，高度重視并積極主動地采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、二八年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

2008年是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，對保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)意義十分重大。

我縣目前正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的重要時(shí)期，面臨著補(bǔ)課與趕超的雙重任務(wù)。綜觀當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從大環(huán)境來看，我國經(jīng)濟(jì)正處于新一輪的調(diào)整發(fā)展期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，產(chǎn)業(yè)布局梯度轉(zhuǎn)移，南資北移趨勢越來越強(qiáng)，資本技術(shù)流動越來越快，特別是隨著“環(huán)渤海”經(jīng)濟(jì)圈的迅速崛起、建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省”戰(zhàn)略的推進(jìn)、省支持黑龍港地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的實(shí)施，以及全市創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展氛圍的日益濃厚，為我們借助外力、加快趕超提供了良好的機(jī)遇和發(fā)展空間。就我縣來說，經(jīng)過多年的發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，骨干企業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制逐步完善?？梢哉f，具備了加速發(fā)展的重要條件。與此同時(shí)，我們也面臨著一些深層次的矛盾和問題，并受到從緊的貨幣政策和從嚴(yán)的土地政策的雙重制約。周邊地區(qū)及兄弟縣市發(fā)展更是爭先恐后、咄咄逼人。只要我們進(jìn)一步解放思想，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，努力破解瓶頸制約，堅(jiān)定不移打基礎(chǔ)，放眼長遠(yuǎn)謀崛起，著力提升實(shí)力，增強(qiáng)活力，打造競爭力，就一定能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

基于上述分析，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，確定全年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的總要求，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善市場體制和實(shí)現(xiàn)未來五年的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推動思想解放，抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣三大主體戰(zhàn)略，加快改革開放步伐，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，加強(qiáng)和諧**建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)外向度，提高人民群眾的滿意度，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長8%，財(cái)政收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長5%以上。

按照上述思路和目標(biāo)，做好今年的各項(xiàng)工作，必須把握以下幾個(gè)原則：一是必須立足欠發(fā)達(dá)這一實(shí)際，堅(jiān)持“好”與“快”并重，以快為前提，以好為核心，把工業(yè)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是必須按照鞏固一產(chǎn)、擴(kuò)大三產(chǎn)、提升二產(chǎn)的要求，更加注重強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，更加注重第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要注重文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉長短腿，協(xié)調(diào)推進(jìn)；三是必須大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育后發(fā)優(yōu)勢，增強(qiáng)整體競爭力；四是必須堅(jiān)持以人為本，更加注重發(fā)展成果的普惠性，積極解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會和諧；五是必須抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；六是必須抓好安全生產(chǎn)和食品、藥品安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止發(fā)生重特大安全事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；七是必須堅(jiān)持改革與開放并重，不失時(shí)機(jī)地抓好國有控股企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、局辦企業(yè)改制，以更加開闊的視野和思維，進(jìn)一步拓展對外開放的廣度和深度，提高對外開放的質(zhì)量和水平，借助外力加快發(fā)展；八是必須進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率，形成尊商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。

2008年，要集中精力抓好事關(guān)全局的十件大事：一是全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，加快縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期和冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是突出抓好十個(gè)投資超億元的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；三是下大力培育五大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，確保農(nóng)民持續(xù)增收；四是啟動開發(fā)區(qū)商務(wù)服務(wù)區(qū)中心廣場、會展中心、星級酒店、商住區(qū)建設(shè)，建立物流中心，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；五是抓好景龍路改造工程，搞好沿路規(guī)劃和開發(fā)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起帶；六是從戰(zhàn)略高度上謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照規(guī)劃逐步啟動一系列文化建設(shè)工程；七是繼續(xù)增加教育投入，完成景州鎮(zhèn)中新建和景州聯(lián)小的搬遷任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)縣職教中心，全力打造教育強(qiáng)縣；八是加快以縣城為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動一批城建重點(diǎn)工程，進(jìn)一步完善縣城功能，改善人居環(huán)境，提升整體形象，提高城鎮(zhèn)化水平；九是高度重視環(huán)境保護(hù)工作，搞好污染源普查，完成污水處理廠建設(shè)，啟動垃圾處理廠建設(shè)；十是高度關(guān)注民生，集中財(cái)力，剛化支出，著力解決好群眾關(guān)心的利益問題。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展上，要按照市里提出的“三個(gè)優(yōu)先”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先，社會建設(shè)要堅(jiān)持改善生活環(huán)境優(yōu)先，改善民生要堅(jiān)持社會保障優(yōu)先）的原則，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破并重，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的主要動力。當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升兩大任務(wù)，要繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目、突出抓園區(qū)、合力抓環(huán)境”的工作方針，堅(jiān)持“四個(gè)兩手抓”（一手抓在建項(xiàng)目，促其早建成、早投產(chǎn)，一手抓已建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效；一手抓頂天立地的骨干企業(yè)，一手抓鋪天蓋地的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，切實(shí)做到向投入要規(guī)模，向管理要效益；一手抓內(nèi)部挖潛，依靠自身積累滾動發(fā)展，一手抓對外開放，借助外力加快發(fā)展），不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

1、抓項(xiàng)目，擴(kuò)規(guī)模。繼續(xù)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動，年內(nèi)新建（含續(xù)建）投資超千萬元的項(xiàng)目65個(gè)，重點(diǎn)抓好10個(gè)投資超億元的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目（投資11.9億元的景州紡織城、投資6.45億元的歐亞公司大口徑超長海洋輸油管道、投資5.7億元的華德公司汽車專用板、投資5.4億元的奧貝特公司AT特鋼道叉、投資3億元的匯程公司光電通訊設(shè)備、投資2.5億元的華整公司新型電力電子器件模塊結(jié)構(gòu)件、投資2億元的天津貝格萊公司精紡、投資2億元的嘉恒公司金屬制品、投資1.6億元的中訊公司風(fēng)力發(fā)電塔架、投資2000萬美元的綠源脫水蔬菜），加強(qiáng)調(diào)度，搞好服務(wù)，破解難題，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃跑辦力度，按照分類指導(dǎo)的原則，景州、龍華、廣川年內(nèi)至少新上一個(gè)投資5000萬元以上的項(xiàng)目；杜橋、王謙寺、洚河流、溫城、留府、留智廟年內(nèi)至少新上一個(gè)投資1000萬元以上的項(xiàng)目；王瞳、梁集、北留智年內(nèi)至少新上一個(gè)投資500萬元以上的項(xiàng)目；安陵、劉集、連鎮(zhèn)、青蘭年內(nèi)至少新上一個(gè)投資200萬元以上的項(xiàng)目（或兩個(gè)投資100萬元以上的項(xiàng)目），重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上搞突破。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動，落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵干部職工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地上項(xiàng)目的濃厚氛圍。到年底，全縣新增各類商業(yè)攤點(diǎn)1000戶，工業(yè)企業(yè)100家。進(jìn)一步加快縣工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期、冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)一期入駐項(xiàng)目年內(nèi)全部開工建設(shè)，部分竣工投產(chǎn)。同時(shí)謀劃下一步的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。

2、抓提升，強(qiáng)特色。繼續(xù)實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升”工程，制定三大特色產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。要盡快扭轉(zhuǎn)各企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀，拉開層次，細(xì)化分工，形成各有專攻，各有所長，產(chǎn)品梯次配備，錯(cuò)落有致，產(chǎn)業(yè)檔次提升，競爭力不斷增強(qiáng)的良性發(fā)展局面。抓好河北省鐵塔產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善河北省橡塑制品檢測中心。要加大對三大產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，提高特色產(chǎn)業(yè)的知名度，拓展特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，使橡塑管業(yè)、鐵塔鋼構(gòu)成為我縣對外的兩大名片。年內(nèi)爭取舉辦中國第一屆橡塑管業(yè)博覽會，完成“中國鐵塔生產(chǎn)基地”的命名掛牌。

3、抓骨干，促支撐。以“六個(gè)一”（制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、依托一個(gè)技術(shù)靠山、尋找一個(gè)戰(zhàn)略合資合作伙伴、聚集一批優(yōu)秀人才、建立一個(gè)研發(fā)中心、打造一個(gè)知名品牌）活動為主線，繼續(xù)實(shí)施“百家企業(yè)上臺階”工程，對百強(qiáng)企業(yè)實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度，時(shí)刻掌握企業(yè)的運(yùn)行情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，促其做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步加大扶持力度，鼓勵企業(yè)增投入，搞技改，擴(kuò)規(guī)模，提高裝備水平、研發(fā)水平和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。強(qiáng)化品牌意識，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一部分潛力大、帶動性強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)品，08年要爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”或“中國名牌”1項(xiàng)，“河北著名商標(biāo)”5個(gè)，“河北名牌產(chǎn)品”2個(gè)。推動和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣屬企業(yè)改制步伐，通過參股控股、上市擴(kuò)張等形式，膨脹規(guī)模，提升水平，組建一批具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。要千方百計(jì)提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，年內(nèi)納稅超2000萬元的企業(yè)達(dá)到3家，納稅超1000萬元的企業(yè)達(dá)到3家，納稅超500萬元的企業(yè)達(dá)到10家。

4、抓管理，上水平。堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，與高等院校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，加大培訓(xùn)力度，努力打造企業(yè)家、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員三支高素質(zhì)隊(duì)伍，特別是要注重培養(yǎng)年輕的企業(yè)家隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新、誠信意識和社會責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。大力推廣卡斯卡特、景津集團(tuán)現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)民營企業(yè)摒棄家族式管理，引進(jìn)新的管理模式。充分發(fā)揮橡塑管業(yè)協(xié)會、鐵塔商會、汽車零部件協(xié)會、熱鍍鋅協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高行業(yè)整體競爭力。

5、抓難點(diǎn)，破瓶頸。在解決土地問題上，積極爭取上級土地開發(fā)整理項(xiàng)目，通過置換增加建設(shè)用地指標(biāo)。抓緊謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取上級“戴帽”指標(biāo)。進(jìn)一步挖掘存量土地用地潛力，把投資較大的項(xiàng)目集中安排在工業(yè)園區(qū)和基地，把投資較小的項(xiàng)目分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和單位面積容積率。加大“空心村”治理力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年必須搞成1?2個(gè)村。在解決資金問題上，引導(dǎo)和鼓勵金融部門加大信貸投放力度，年內(nèi)各項(xiàng)貸款余額力爭達(dá)到31億元，新增貸款增長15%以上。要進(jìn)一步完善金融部門信貸投放獎勵政策，把存貸比納入考核范圍，年內(nèi)金融單位存貸比力爭達(dá)到50%。加大跑辦力度，推介黃金客戶，爭取更多的商業(yè)銀行到我縣投資。骨干企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，爭取上市融資?？h辦企業(yè)要加快國有資本退出步伐，爭取金融單位資金支持，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作。積極探索吸引民資參股的新路子，激活民間資本和企業(yè)資本。進(jìn)一步充實(shí)縣雙信擔(dān)保公司資本金，鼓勵有條件的民營企業(yè)組建商業(yè)性和互擔(dān)保機(jī)構(gòu)，抓好村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，積極籌建鑫源小額貸款有限公司，進(jìn)一步破解中小企業(yè)資金短缺難題。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐

農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基，是一項(xiàng)惠民工程。作為一個(gè)以“三農(nóng)”為主的縣份，要更加關(guān)注農(nóng)業(yè)，更加支持農(nóng)業(yè)，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實(shí)需要。要按照“強(qiáng)龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務(wù)、帶農(nóng)戶”的思路，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。我縣糧、棉和林木資源非常豐富，變農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就必須按照抓工業(yè)的理念，瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策，走農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的路子，加寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大對津龍公司、銀華集團(tuán)、老濁酒、昌榮棉業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)的扶持力度，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場開拓能力和輻射帶動能力。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好綠源食品、連順奶牛養(yǎng)殖場、天碩公司規(guī)模養(yǎng)豬場、天成公司規(guī)模養(yǎng)豬場等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。同時(shí)加大跑辦力度，力爭年內(nèi)引進(jìn)一家大型林板加工企業(yè)，拉動全縣林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，興建農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，我縣農(nóng)業(yè)最突出的問題就是產(chǎn)品小而全、無特色。我們要抓住這一薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，走小規(guī)模、大群體的路子，抓特色、建基地，擴(kuò)規(guī)模，增優(yōu)勢，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化和優(yōu)質(zhì)化上搞突破。重點(diǎn)抓好五大基地建設(shè)：（1）以留智廟、洚河流、連鎮(zhèn)、王謙寺、北留智為重點(diǎn)的肉、蛋雞生產(chǎn)基地，力爭到年底全縣雞存欄達(dá)400萬只。（2）依托津龍養(yǎng)殖公司，以龍華、留智廟、劉集、梁集、青蘭為重點(diǎn)的生豬生產(chǎn)基地，力爭到年底全縣生豬存欄量達(dá)30萬頭。（3）以留智廟、北留智、王瞳為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地和以劉集、連鎮(zhèn)為重點(diǎn)的蘆筍種植基地，力爭年內(nèi)分別達(dá)到3萬畝和1萬畝。加快建立蔬菜批發(fā)市場，力爭成為德州蔬菜供應(yīng)地之一。（4）以龍華、景州、溫城、青蘭、留府為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖基地，力爭到年底全縣奶牛存欄達(dá)到3000頭。（5）以連鎮(zhèn)、溫城為重點(diǎn)的辣椒種植基地，力爭年內(nèi)全縣達(dá)到4萬畝。要大力實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)加工企業(yè)、中介組織和協(xié)會，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上做文章，在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，在推進(jìn)產(chǎn)品包裝、廣告宣傳、營銷策劃上搞創(chuàng)新，在發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證上求突破，積極培育“神谷子”小雜糧、“景雪”優(yōu)質(zhì)皮棉、“景馨”豬肉等農(nóng)產(chǎn)品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信譽(yù)，靠品牌開拓市場。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和社會服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程，抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)站、農(nóng)業(yè)視頻醫(yī)院建設(shè)。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)動物防疫體系建設(shè)，做到全年無大疫，有疫不擴(kuò)散。加強(qiáng)林木病蟲害防治和管護(hù)，提高林木覆蓋率。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提購銷一體化服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓1?2個(gè)試點(diǎn)，重點(diǎn)在棉花專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)合作社上搞突破。

4、不斷加大對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。涉農(nóng)部門要抓住國家對“三農(nóng)”投入逐年加大的重大機(jī)遇，爭取更多的資金支持。重點(diǎn)抓好農(nóng)田林網(wǎng)、咸淡混澆、節(jié)水灌溉、人飲安全、農(nóng)村戶用沼氣、萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田、亞行項(xiàng)目建設(shè)，積極跑辦省“人飲安全試點(diǎn)縣”，爭創(chuàng)全市首批農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要按照中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入“三個(gè)明顯高于”（財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年）的要求，進(jìn)一步調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，加大縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支出比例，建立起“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村”的長效機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級共擔(dān)的投資機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

（三）加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長力的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)程度是一個(gè)地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于突破資源約束瓶頸，減輕環(huán)境壓力，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擴(kuò)大財(cái)源，提高城鎮(zhèn)化水平；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益；有利于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高群眾生活質(zhì)量和水平，加快構(gòu)建和諧**。目前，我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，可以說是非抓不可，不抓不行。要按照“發(fā)展大商貿(mào)，參與大流通，建設(shè)大市場”的思路，進(jìn)一步解放思想，像重視工業(yè)一樣重視商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺比工業(yè)更加優(yōu)惠的政策，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。一是定規(guī)劃，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。聘請高層次專家對我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，提升現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)設(shè)施的檔次，合理調(diào)整專業(yè)市場和商貿(mào)小區(qū)的布局，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在全縣生產(chǎn)總值中的比重，努力形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。二是抓改革，增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展活力。按照“依據(jù)政策、規(guī)范操作、明晰產(chǎn)權(quán)、激活主體、因企制宜、平穩(wěn)過渡”的方針，加快商業(yè)總公司、物資總公司、縣供銷社、糧食局等商貿(mào)企業(yè)國退民進(jìn)步伐，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，整合商業(yè)資源，發(fā)展大的商貿(mào)企業(yè)，提高市場競爭力。三是抓投入，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。按照“增長潛力大、發(fā)展條件好、推動作用強(qiáng)、較短時(shí)間能見效”的原則，加大招商引資力度，引進(jìn)社會資金，大力發(fā)展星級賓館、餐飲、商場、專業(yè)市場、倉儲、物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)和文化娛樂設(shè)施，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次和水平。重點(diǎn)謀劃建設(shè)經(jīng)營面積2萬平米，集餐飲、娛樂、休閑、購物于一體的大型購物中心建設(shè)，謀劃啟動汽車總站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“萬村千鄉(xiāng)市場”區(qū)域性配送中心、留智廟鎮(zhèn)物流中心建設(shè)。四是給政策，創(chuàng)優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。盡快出臺《關(guān)于大力實(shí)施商貿(mào)興縣戰(zhàn)略的意見》，在市場準(zhǔn)入、貸款融資、規(guī)費(fèi)減免、土地使用等方面給予扶持，調(diào)動各方面發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的積極性，力爭商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的突破。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會的需要，對改善城鄉(xiāng)面貌，提高城鎮(zhèn)化水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。按照省委七屆三次全會和省市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的城鎮(zhèn)建設(shè)一年一大步，三年大變樣的總體要求，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是抓緊編制縣城重點(diǎn)地段控制性、修建性詳規(guī)。圍繞建設(shè)衡水東部區(qū)域中心城市這一長遠(yuǎn)目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城重點(diǎn)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，做到無規(guī)劃不審批、無詳規(guī)不建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。今年重點(diǎn)抓好景華小區(qū)、縣城老城區(qū)、惠民渠、景新街東段、仲舒路、市場路控制性詳規(guī)和景州塔文化廣場修建性詳規(guī)的修編。在詳規(guī)出臺前，暫停建設(shè)項(xiàng)目的審批。要研究制定優(yōu)惠政策，加快“城中村”和家屬院改造步伐。住宅小區(qū)規(guī)劃要成方連片，提倡框架結(jié)構(gòu)，造型新穎，并向高層發(fā)展，禁批小面積的住宅小區(qū)建設(shè)，提高單位面積容積率，節(jié)約建設(shè)用地。二是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照“拉大框架、膨脹規(guī)模、加強(qiáng)管理、提升品位、細(xì)化規(guī)劃、完善功能、創(chuàng)新機(jī)制、市場運(yùn)作”的工作思路，重點(diǎn)抓好七大工程：（1）縣開發(fā)區(qū)廣場、會展中心、星級酒店工程；（2）三街兩路（景新大街、景開大街、廣川大街東延，東苑路、賈島路）新建改造工程；（3）開發(fā)區(qū)商住樓新建和縣委家屬院改造工程；（4）三里莊、趙屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫莊）三個(gè)“城中村”改造工程；（5）景州市場和惠民市場改造工程；（6）景安大橋維修、兩街兩路（仲舒路、高適路北段、景泰大街中段和景華大街西段）完善、小街巷硬化、老城區(qū)給水管道改造工程；（7）縣中醫(yī)院和景州鎮(zhèn)中建設(shè)工程。同時(shí)，謀劃啟動縣醫(yī)院搬遷，縣城集中供熱、供氣工程。三是進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，完成王瞳、留智廟、北留智、杜橋、安陵、洚河流六個(gè)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，其它鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際，搞好總體規(guī)劃。同時(shí)，以“六個(gè)一”（一張規(guī)劃圖；一條綠化、凈化、亮化、美化的樣板路；一個(gè)適用經(jīng)濟(jì)的住宅小區(qū)；一個(gè)衛(wèi)生美觀的集貿(mào)市場或商貿(mào)小區(qū)；一個(gè)功能齊全的工業(yè)小區(qū)；一支管理隊(duì)伍）為標(biāo)準(zhǔn)，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，特別是龍華、廣川兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，建成全縣的樣板鎮(zhèn)。四是加快新農(nóng)村建設(shè)。加快編制村莊規(guī)劃，搞好村莊建設(shè)改造，完善鄉(xiāng)村路、橋、水、電、通訊、有線電視、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施。積極探索聯(lián)村建設(shè)的路子，對規(guī)模小且居住分散的村莊，引導(dǎo)有實(shí)力、有要求的企業(yè)進(jìn)行整體搬遷聯(lián)建，努力打造一批新型樣板村。五是加快交通、電力建設(shè)。把景龍路改造作為交通建設(shè)的一號工程，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保年內(nèi)建成通車。加大跑辦力度，爭取廣川至棗強(qiáng)路（**段）、寧武路南延（東環(huán)段）項(xiàng)目立項(xiàng)施工。完成安陵橋、呂家莊橋改造任務(wù)。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)油面路連接線工程建設(shè)。完成龍馬220KV、鐵路電氣化110KV、七里莊站擴(kuò)容三個(gè)續(xù)建和劉集110KV新建等項(xiàng)工程，不斷提高供電保障能力。

（五）不斷提升對外開放水平

一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，僅靠內(nèi)力是不夠的，必須走對外開放的路子，借助外力加快發(fā)展。一是強(qiáng)化招商責(zé)任。要研究制定招商引資的考核獎勵辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門和重點(diǎn)企業(yè)，定任務(wù)，壓擔(dān)子，明責(zé)任，嚴(yán)獎懲，調(diào)動起各級抓招商引資的積極性。今年要在引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資者和吸引南資北移上實(shí)現(xiàn)新突破。二是擴(kuò)大招商領(lǐng)域。在廣度上，突破以往注重工業(yè)項(xiàng)目招商的傳統(tǒng)觀念，加大對農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建、科技、教育、文化、衛(wèi)生項(xiàng)目的招商力度，向上爭取中央國資企業(yè)，對外吸引世界500強(qiáng)企業(yè)融資。同時(shí)，抓住國家即將出臺京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)與北京、天津的合資合作。在深度上，變單純引進(jìn)資本向資本、智力共同引進(jìn)轉(zhuǎn)變，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)我縣急缺的高素質(zhì)企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的招商結(jié)構(gòu)。通過以上措施，真正做到引進(jìn)企業(yè)只求所得、不求所有，引進(jìn)技術(shù)和智力只求所用、不求所屬，全力打造我縣對外開放的新格局。三是突出招商主體。企業(yè)是對外開放的主體，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才最終都要落實(shí)到企業(yè)。要充分發(fā)揮企業(yè)在對外開放中的骨干作用，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步解放思想，開闊胸襟，樹立與大企業(yè)合作本身就是大企業(yè)的新觀念，借助國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的品牌、市場和知名度，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。發(fā)揮駐外招商辦事處的作用，幫助企業(yè)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)大公司、大集團(tuán)的聯(lián)系溝通，尋求合資合作。四是提高招商質(zhì)量。要切實(shí)抓好“選商引資”，對新引進(jìn)的項(xiàng)目，要嚴(yán)把“三關(guān)”，即環(huán)保關(guān)、科技關(guān)和投資強(qiáng)度關(guān)，堅(jiān)持做到“三個(gè)不引”，即高污染的項(xiàng)目不引，低水平擴(kuò)張的項(xiàng)目不引，投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目不引。五是拓寬出口市場。要把擴(kuò)大出口作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的一項(xiàng)重要措施，加快制定鼓勵企業(yè)直接出口的獎勵政策，擴(kuò)大機(jī)械制品、橡塑制品和鐵塔的出口規(guī)模，積極搶占國際市場，爭創(chuàng)“河北橡塑管業(yè)產(chǎn)品出口基地”。到年底，直接出口總額力爭突破3500萬美元。

（六）加快以改善民生為重點(diǎn)的社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

1、下大力抓好科技、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作。加大科技工作力度，重點(diǎn)抓好“國家級糧食豐產(chǎn)科技工程示范縣”、“國家級科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃”、“省級橡塑特色產(chǎn)業(yè)基地”等項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)加大對教育的投入力度，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，啟動**中學(xué)體育場館和青少年活動中心建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“三名一強(qiáng)”工程（培育名師、打造名校、選拔名校長、建設(shè)教育強(qiáng)縣），完善激勵約束機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全力打造**教育品牌。著力抓好縣醫(yī)院建設(shè)和管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，把縣醫(yī)院建成群眾依賴的放心醫(yī)院；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，嚴(yán)厲查處假冒偽劣藥品，確保群眾安全用藥。嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的綜合治理，穩(wěn)定低生育水平。

2、突出抓好文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)文化大縣目標(biāo)，深入挖掘深厚的歷史文化資源，變文化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，打響**的文化品牌。一是研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。用戰(zhàn)略的眼光，高起點(diǎn)定位，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、任務(wù)目標(biāo)和政策措施。二是在挖掘文化遺產(chǎn)上下功夫。成立專門組織，對現(xiàn)有文化典籍、史料、名人、古跡及民間藝術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)整理，形成一整套較為完善的文史資料，豐富文化內(nèi)涵，形成規(guī)模優(yōu)勢。三是不斷加大宣傳力度。要通過舉辦董仲舒思想研討會、文化節(jié)，拍攝影視資料，制作大型廣告等多種形式，宣傳董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同時(shí)加大對高適、賈島、王任重等歷史名人和現(xiàn)代名人的宣傳，進(jìn)一步提高**的知名度。四是加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度。聘請高水平的設(shè)計(jì)單位，對我縣的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)意和規(guī)劃。盡快成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會，接收社會各界捐贈，籌集建設(shè)資金。抓緊謀劃并相機(jī)啟動王任重紀(jì)念館、董子書院、董子祠、封氏墓群大遺址保護(hù)與開發(fā)、景州塔文化廣場二期等項(xiàng)目建設(shè)。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，搞好市場化運(yùn)作，通過項(xiàng)目包裝推介，引進(jìn)大的投資商，加快文化項(xiàng)目建設(shè)，拉動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，開展豐富多彩的文藝活動，滿足群眾文化生活需要。五是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞一塔（景州塔景區(qū)）、一線（吳橋-**-德州）、一名人（董仲舒），打造藝術(shù)、文化、生態(tài)精品旅游線路，使文化旅游成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3、努力做好財(cái)稅工作。財(cái)稅部門要按照“堵塞漏洞、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)”的工作思路，立足抓主體稅種，抓重點(diǎn)企業(yè)，抓稅源大戶，加大組織收入力度，努力做到應(yīng)收盡收。要規(guī)范清理稅收優(yōu)惠政策，取締假福利企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。同時(shí)，加大對企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營業(yè)稅、車船稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等地方稅收的征管力度，增加地方可用財(cái)力。要進(jìn)一步完善稅收工作獎懲辦法，搞好稅源調(diào)查，合理分配稅收任務(wù)，調(diào)動各級抓組織收入的積極性，確保全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在確保公教人員工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金的使用效益。

4、著力解決關(guān)系群眾切身利益的民生問題。改善和保障民生是實(shí)踐黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧**的重要內(nèi)容，必須高度重視，狠抓落實(shí)。今年重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)民心工程：（1）啟動縣鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)覆蓋面。提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇；（2）完善社會救助機(jī)制，城鄉(xiāng)低保在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)五保供養(yǎng)政策，完成區(qū)域敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)率，散養(yǎng)五保戶保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每月100元。積極探索集中養(yǎng)老和居家養(yǎng)老新模式，完成老年公寓工程建設(shè)；（3）扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元，不斷降低醫(yī)療費(fèi)用；（4）高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，讓群眾吃上放心食品；（5）抓好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對重大污染源的監(jiān)控、治理，確保達(dá)標(biāo)排放，給群眾一個(gè)健康的生活環(huán)境；（6）加快農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程建設(shè)，完成260個(gè)村的安裝任務(wù)，每村入戶率達(dá)到50%以上，并確保實(shí)現(xiàn)光纜工程到村；（7）加快實(shí)施“人飲安全”和危橋改造工程，完成梁集、王謙寺水廠配套設(shè)施建設(shè)，新建2個(gè)水廠和5個(gè)聯(lián)村供水點(diǎn)，抓好13座農(nóng)村危橋的改造任務(wù)；（8）高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，大力開展安全生產(chǎn)星級創(chuàng)建活動，加大對重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查治理力度，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，完善處理突發(fā)事件預(yù)案，提高應(yīng)對能力，及時(shí)化解各類社會矛盾和民間糾紛，努力打造“平安**”、“和諧**”。

四、創(chuàng)新實(shí)干，圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)

1、進(jìn)一步解放思想。解放思想是推動一切工作的“總閥門”，思想解放的程度，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。省委要求我們“坐西朝東”，就是要我們通過向山東學(xué)習(xí)，增強(qiáng)解放思想、加快發(fā)展的緊迫感。所以，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、沿海開放意識、開拓創(chuàng)新意識、機(jī)遇危機(jī)意識，把解放思想、更新觀念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，堅(jiān)決走出唯條件論、唯資源論的誤區(qū)，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的體制、機(jī)制和環(huán)境障礙，在決策謀劃中解放思想，在破解難題中解放思想，在優(yōu)化環(huán)境中解放思想，在落實(shí)舉措中解放思想，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

2、進(jìn)一步完善激勵約束機(jī)制。抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，責(zé)任是前提，機(jī)制是保證。要建立完善激勵約束、考核、監(jiān)督和協(xié)調(diào)聯(lián)動四大機(jī)制，增強(qiáng)前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)，充分調(diào)動起各級各部門干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。政府班子要率先垂范，各主管縣長對分管工作負(fù)總責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大財(cái)稅、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鎮(zhèn)建設(shè)和空心村治理、安全生產(chǎn)、食品安全、社會穩(wěn)定等項(xiàng)工作的考核力度，每半年向縣委、縣政府匯報(bào)一次工作情況。對部門要以為企業(yè)、個(gè)體工商戶和群眾搞服務(wù)、辦實(shí)事、解難題及跑辦項(xiàng)目、招商引資情況作為實(shí)績考核的重要內(nèi)容。對企業(yè)要以投資、納稅論英雄，對創(chuàng)出名牌、開發(fā)出新產(chǎn)品和貢獻(xiàn)大的企業(yè)廠長經(jīng)理給予重獎。對各類人才要政治上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，社會上給地位，真正做到引得來、留得住、用得上。

3、進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點(diǎn)，也是我們唯一能改變的。沒有一個(gè)良好的環(huán)境，加快發(fā)展就是一句空話。要繼續(xù)實(shí)施“部門提速、綠色通道、陽光作業(yè)”三項(xiàng)工程，進(jìn)一步簡化辦事程序，完善“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和“一個(gè)窗口”收費(fèi)的政務(wù)服務(wù)機(jī)制和全程服務(wù)機(jī)制。加大對重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)，對投資超億元的項(xiàng)目，政府成立專門組織，幫助企業(yè)跑辦一切手續(xù)。堅(jiān)決查處不作為和亂作為行為，對外地來**運(yùn)送工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律不準(zhǔn)擅自攔截、檢查和收費(fèi)，用最優(yōu)惠的政策吸引投資者，用最優(yōu)良的服務(wù)留住投資者，用最完善的法制保護(hù)投資者，確保生產(chǎn)要素在**聚集無障礙。