導語：如何才能寫好一篇施工單位安全管理工作制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建設；監(jiān)理管理；問題；對策

中圖分類號： U415 文獻標識碼： A

一、監(jiān)理管理工作中存在的問題

當前，我國的安全施工的基礎非常脆弱，尤其是在一些民營建設公司中更為嚴重，其事故起數(shù)和人員傷亡占全國的總事故起數(shù)和傷亡總數(shù)的三分之二左右。我國的建設施工存在只重視施工質量、進度以及工程投資控制，而不重視建設過程中的安全管理工作等問題。雖然國家從法律法規(guī)層面上對工程建設過程中的安全監(jiān)理提出了較高的要求，但安全監(jiān)理仍存在以下問題。

（1）、工程進度控制不到位

由于建設工程施工條件復雜,前期地上管線、地下管線遷改特別多,參建單位也多,很多的協(xié)調(diào)管理都要靠監(jiān)理單位來完成。實際中各施工單位之間協(xié)調(diào)作業(yè)很差,施工組織不到位現(xiàn)象嚴重,推著干的思想意思濃厚,使得主體工程的實際施工進度滯后于月計劃,季度計劃,年度計劃工程的計劃施工進度,不滿足已批準的工程總工期節(jié)點工期的要求,項目監(jiān)理機構沒有取具體措施方法手段進行調(diào)控或開專題會議研究原因,制定改進方案。使得工程進度處于失控狀態(tài)。

（2）、監(jiān)理工作制度不夠完善

項目監(jiān)理機構制定的監(jiān)理工作制度雖然很多,但很多不具有實用性,重點不突出,執(zhí)行時不能落到實處,關鍵的監(jiān)理工作制度制定的還不夠完善具體。尤其項目監(jiān)理機構對施工單位報審的總體施工組織設計,危險性較大的專項施工方案審核不嚴格,方案的關鍵環(huán)節(jié)針對性差,方案其本沒有經(jīng)施工企業(yè)的技術負責人的審核批準,不符合《建設工程施工組織設計規(guī)范》的要求。由于建設主體施工均為地下施工,施工的危險性及施工難度都很高,施工方案的針對性,可行性至關重要,畢竟施工單位項目部編制的方案水平是有限的,考慮的不一定全面,因此,方案必須由有經(jīng)驗的工程技術人員編寫,并應由施工企業(yè)的技術部門嚴格把關,技術負責人審核批準,總監(jiān)理工程師簽認后才能實施。

（3）、項目監(jiān)理機構對施工方案的實際落實情況監(jiān)督不到位

這也是監(jiān)理工作制度不完善的體現(xiàn)。在實際施工中有些工序施工的工藝方法有所改變,但項目監(jiān)理機構并沒有激處施工單位進行施工方案的變更的補充,對變更后的施工工藝方法沒有進行分析論證,而是憑監(jiān)理人員的經(jīng)驗默許或根本沒有掌握施工方案的施工工藝方法放任施工單位的做法。

（4）、監(jiān)理機構的考核制度及激勵制度不健全

項目監(jiān)理機構沒有相對合理的監(jiān)理人員監(jiān)理工作評價體系,項目監(jiān)理機構主觀上是想規(guī)定一些考核的制度,讓監(jiān)理人員完成自己的工作,履行相應的職責,目的是加強整體的管理,但事實上卻體現(xiàn)為只有懲罰,沒有獎勵。懲罰的是監(jiān)理人員的工資收入,明顯不符合勞動法,打消了員工的積極性。沒有休息日,節(jié)假日工作卻沒有加班費,剝奪的勞動者合法權益。員工工作何談動力,確切的說效果只有負面的,只有阻力,項目監(jiān)理機構必須清醒的認識到這一點。

二、監(jiān)理管理工作中存在問題的解決對策

（1）、完善監(jiān)理工作制度

監(jiān)理工作制度是項目監(jiān)理機構展監(jiān)理工作的最基本的組織程序和工作流程,適應性、針對性強的監(jiān)理工作制度的建立有利于提高監(jiān)理監(jiān)督管理的工作效率,能及時發(fā)現(xiàn)施工單位施工中管理的漏洞和不足,提高工程施工中投資、進度、質量、安全控制的管控效果,從而進一步保障了施工單位生產(chǎn)出合格的工程產(chǎn)品。項目監(jiān)理機構要有相對完善的監(jiān)理工作制度指導并規(guī)范監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作,提高項目監(jiān)理機構的監(jiān)督管理的效率,真正發(fā)揮監(jiān)理的作用,為工程的投資、進度、質量、安全的控制管理提供保障。

（2）、加強安全監(jiān)理的培訓，提高監(jiān)理人員自身素質和待遇。

安全監(jiān)理人員不但需要施工管理經(jīng)驗，還需要專業(yè)的安全生產(chǎn)管理知識。因此，安全監(jiān)理企業(yè)除對安全監(jiān)理人員進行內(nèi)部培訓及考核外，建設行政主管部門或監(jiān)理協(xié)會等部門應經(jīng)常組織定期培訓，以提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理業(yè)務技能。通過培訓實現(xiàn)增強監(jiān)理安全人員責任心，提高其安全管理的能力，才能安全的進行工程建設。

（3）、加強現(xiàn)場監(jiān)理工作制度化管理

提升現(xiàn)場監(jiān)理水平應重視現(xiàn)場制度化管理。由于現(xiàn)場工作條件限制,監(jiān)理人員對現(xiàn)場工作制度重視不足。工作無制度,嚴格、嚴謹就不可能持之以恒。人為因素較多,工作就較多地依賴于總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的素質和責任心。目前,監(jiān)理法規(guī)已逐步改善,監(jiān)理規(guī)范業(yè)已出臺。監(jiān)理單位要重視現(xiàn)場工作的規(guī)范化、制度化建設,總監(jiān)也要根據(jù)現(xiàn)場工作情況,具體制定和貫徹現(xiàn)場規(guī)范化管理制度,并不斷總結以盡快提高現(xiàn)場監(jiān)理工作水平。

（4）、加強關鍵部位的巡視檢查

1、對于需要監(jiān)理人員進行工序、分項分部工程驗收的施工現(xiàn)場，例如一些重要的施工現(xiàn)場如吊裝工程、高邊坡、拆除工程、管道清淤、排除有毒氣體、腳手架及高支撐模板等，監(jiān)理人員每天應巡視到位；

2、對于沒有驗收要求的施工現(xiàn)場，如鋼筋加工棚、模板制作場、現(xiàn)場辦公室、臨時工棚、食堂、場地圍敝、安全警示等，監(jiān)理人員應1～3天巡視1次；

3、重要部位，如易引發(fā)安全隱患的臨設現(xiàn)場，包括臨時用電設施、倉庫，由負責安全工作的監(jiān)理人員每周巡視1次；

4、監(jiān)理工程師巡視檢查要做好巡視記錄，有安全隱患的要及時通知施工單位整改。

（5）、建立多方參與的安全管理體系

在不斷完善安全監(jiān)理工作的同時，應逐步形成政府監(jiān)管、監(jiān)理監(jiān)管、企業(yè)自我監(jiān)管的安全監(jiān)管體系，真正遵循“安全第一，預防為主”的原則，確保文明施工和安全生產(chǎn)。與此同時，作為安全監(jiān)理的重中之重，應根據(jù)工程的現(xiàn)場情況及時改進完善工程的各項安全監(jiān)理制度，重點監(jiān)督和排大危險源及需控制的風險，及時有效地排除安全隱患。

（6）、工程竣工后的安全監(jiān)理

工程完工后，監(jiān)理項目部將平時收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂，立卷歸檔。

安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書，安全生產(chǎn)組織機構及網(wǎng)絡（含聯(lián)絡表），安全監(jiān)理大綱，安全監(jiān)理實施細則，安全技術措施（方案）審查記錄，安全監(jiān)理工作計劃、總結分析報告，安全事故應急救援預案，其他安全管理文件、資料。

安全監(jiān)理人員要熟悉合同和安全監(jiān)理工作的重點，認真聽取建設單位代表和施工單位的合理意見，不可過多地留意瑣碎事項，應對危險信號有敏銳的洞察力，對安全問題的判斷應以檢測、試驗資料，安全技術規(guī)程為依據(jù)，在建設單位授權范圍內(nèi)行使職權，圓滿完成委托監(jiān)理合同的工作內(nèi)容。

三、結語

安全監(jiān)理工作是時代賦予監(jiān)理人員的重任，是擺在監(jiān)理人員面前的新課題。隨著我國建設工程監(jiān)理制的日益發(fā)展和完善，建設建設工程的監(jiān)理管理不但需要監(jiān)理企業(yè)不斷提高安全管理水平，還需要全社會各方齊心協(xié)力，監(jiān)理人員共同協(xié)作和監(jiān)督，采取認真的態(tài)度，不斷提高業(yè)務水平，及時排除工程施工安全隱患，使工程施工在文明安全中進行。

參考文獻

[1]孟嬋．談建設工程安全監(jiān)理［J］．山西建筑，2013，39(2):235－236．

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關鍵詞：建設工程  施工  全過程  安全監(jiān)理

        0 引言

        安全監(jiān)理是一個新名詞、新領域，它是建設工程監(jiān)理體系的一個分支。其任務是指監(jiān)理單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)的方針政策，督促承包商按照工程建設安全規(guī)定、規(guī)程組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕和控制各類不安全隱患、各類傷亡事故，確保工程安全目標的實現(xiàn)。由此可見，監(jiān)理的工作范圍已由原來傳統(tǒng)的“三控兩管一協(xié)調(diào)”延伸到了“四控兩管一協(xié)調(diào)”，安全監(jiān)理及其責任已正式提到了監(jiān)理工作任務的議事日程上來。

        1 建設工程施工安全現(xiàn)狀概述

        據(jù)統(tǒng)計，2009年上半年，全國發(fā)生房屋建筑與市政工程生產(chǎn)安全事故的數(shù)量和死亡人數(shù)，分別比2008年同期下降6.50％和2.52％。當前全國建筑安全生產(chǎn)的突出特征表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉，但形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在“兩個上升”：一是一次死亡3人以上事故數(shù)量上升，2009年上半年全國發(fā)生房屋建筑與市政工程一次死亡3人以上事故的數(shù)量和死亡人數(shù)，分別比2008年同期上升了5.26％和17.81％；二是部分地區(qū)事故總量上升，2009年上半年，海南、河南、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等14個省區(qū)的事故死亡人數(shù)，均比2008年同期有所上升。高度重視和加強建設施工現(xiàn)場的安全管理工作，對存在的安全問題進行系統(tǒng)的研究，強化管理，才能構建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系。就當前形勢來看，我國建筑工程施工安全管理存在很多問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

        1.1 安全問題的事例屢見不鮮，具體原因還是歸結于領導的重視程度。實踐證明，領導的重視與否，直接關系到建筑施工的安全施工，直接影響著建筑工程施工質量。換句話說，在建筑項目施工中，領導注視安全施工，并以身作則，必然會使得全體施工人員時刻注意著安全隱患，并上報給領導，把安全隱患扼殺在搖籃中。安全事故的發(fā)生的客觀因素相當多，但是，現(xiàn)場安全設施的無法落實永遠都是安全隱患發(fā)生的必備條件。很多國內(nèi)的施工現(xiàn)場安全工作都是曇花一現(xiàn)，追求形式。在安全工作中，必須全面落實在基層，所謂落實在基層，系指著重抓現(xiàn)場安全工作，著重抓全體施工人員的安全工作，著重抓技術環(huán)節(jié)的安全工作，并落實安全工作于全體職員中去。

        1.2 在建筑施工中，也存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問題似乎永遠都不可避免，所以必須合理有效處理兩者關系，保證施工和諧。必須加強在組織施工的同時深入狠抓安全。兩手抓，一手抓施工一手抓安全，然而安全問題都有滯后性，所以控制安全隱患可事前抓安全，腳踏實地地進行安全管理工作，也可事后抓安全。無亂哪種方法都是有效可行的，但是建筑工程施工中，安全事故一旦發(fā)生，其損失都是巨大的，所以事前必須徹底分析安全隱患，防范于未然，施工中注重安全工作，發(fā)生事故后必須吸取教訓，嚴禁同樣事件發(fā)生兩次。時刻保證安全隱患在控制中和可控制中兩種過程，才能徹底避免安全事故的發(fā)生。

        2 建設工程施工全過程安全監(jiān)理優(yōu)化措施

        2.1 安全監(jiān)理一般職責

        從安全監(jiān)理的現(xiàn)實和發(fā)展趨勢來看，監(jiān)理責任范圍逐步擴大，監(jiān)理的質量要求越來越高。由單純的施工階段質量管理到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，發(fā)展到現(xiàn)在的全階段、全過程、全方位的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”，職責是越來越明確。要扭轉工程建設項目事故多發(fā)的被動局面，必須把安全監(jiān)理作為工程建設監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目來抓，具體做到以下幾點：①明確安全監(jiān)理的任務。安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類不安全隱患，控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。②編制好監(jiān)理大綱、規(guī)劃。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關的程序文件，根據(jù)工程規(guī)模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍，在調(diào)查研究基礎上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關程序。③督促檢查施工企業(yè)的安全管理。施工單位是施工主體．也是現(xiàn)場安全管理責任主體。施工單位要搞好安全生產(chǎn)必須建立安全管理保證體系。監(jiān)理重點是安全管理體系、管理措施和資金投入監(jiān)控。

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氣象部門要充分發(fā)揮對全縣防雷安全管理工作的行政管理職能，按照相關法律、法規(guī)的要求，依法對建筑工程防雷安全工作進行管理?？h住建、規(guī)劃、安監(jiān)、消防等部門要按照各自職責，協(xié)同氣象部門做好建筑工程防雷安全的監(jiān)督管理工作。

二、建立和執(zhí)行各項工作制度

（一）建立建筑工程防雷裝置設計審核前置審批和竣工驗收

備案制度。

縣住建、規(guī)劃等部門在受理報建工程時，應將防雷裝置設計核準和竣工驗收納入建設項目的審批程序，從源頭上遏制雷擊事故的發(fā)生。未取得防雷裝置設計核準書的，住建部門不予發(fā)放施工許可證；建設單位辦理工程竣工驗收備案時，必須提交建筑防雷裝置驗收合格證。安監(jiān)、消防等部門要依法將防雷安全納入安全生產(chǎn)許可范圍，督促有關部門和單位建立健全防雷安全責任制。

（二）嚴格執(zhí)行建筑工程防雷裝置設計審核制度。

新（改、擴）建建筑工程必須按規(guī)范和標準設計防雷裝置，建設單位應按規(guī)定將防雷工程設計文件報氣象部門進行審核。防雷裝置設計審核合格的，氣象部門應出具防雷裝置設計核準書；防雷裝置設計審核不合格的，氣象部門應出具防雷裝置設計修改意見書，建設單位應根據(jù)修改意見書的要求進行設計修改，并按原審核程序報審。未經(jīng)審核或未取得核準文件的設計方案，不得交付施工。

（三）嚴格執(zhí)行防雷裝置質量跟蹤監(jiān)督制度。

建設和施工單位必須嚴格按照審核同意的設計方案進行施工，接受氣象部門的監(jiān)督、檢查和驗收。建設單位應選擇具有相應資質的防雷裝置檢測機構對施工質量進行跟蹤檢查和分階段檢測，檢測報告和監(jiān)督結論作為防雷裝置竣工驗收和住建部門竣工驗收備案的技術依據(jù)。施工質量不符合要求的，建設和施工單位必須及時予以整改。

（四）嚴格執(zhí)行防雷裝置竣工驗收制度。

對新（改、擴）建建筑工程進行竣工驗收時，應同時進行由氣象部門參加的驗收防雷裝置。驗收合格的，由氣象部門出具防雷裝置驗收合格證書；驗收不合格的,建設和施工單位應按要求盡快整改完畢，并及時申請復驗。未取得防雷裝置驗收合格證書的防雷裝置，不得投入使用。

三、認真做好雷擊風險評估工作

大型建筑工程、易燃易爆場所及學校、醫(yī)院、賓館、車站等人員密集場所建設工程，建設單位應按規(guī)定委托具備法定資質的機構進行雷電災害風險評估，以確保公共安全。

四、高度重視，認真負責，共同做好防雷安全工作

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陸家輝

廣西南寧 530001

摘要：我國科技技術發(fā)展日新月異，隨著城市化進程的快速推進，市政工程施工質量及施工標準也隨之提高，為了確保工程的質量水平達標，市政施工單

位必須不斷完善、優(yōu)化施工管理，在保證施工進度的同時，提高施工質量管理水平。本文分析了當前市政工程施工管理存在的主要問題，有針對性的提出了相

應優(yōu)化施工管理，保障施工質量水平的管理策略，對市政工程的施工管理具有一定的參考價值。

關鍵詞：市政工程；施工管理；優(yōu)化；管理策略

近幾年來，我國的城市化進程逐步加快，對于市政工程項目的施工標

準也愈來愈高，然而，市政工程施工管理中仍然存在不少問題。為了提高

市政工程的實效性，解決其中存在的主要問題，必須優(yōu)化施工管理，現(xiàn)針

對施工質量管理、施工安全管理等方面進行分析，具體如下。

1 當前市政工程施工管理存在的主要問題

1.1 施工單位的質量管理意識不強

大部分建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場施工管理人員及施工技術人員的質量管理

意識不強，導致施工現(xiàn)場較為混亂，施工管理中的施工質量控制、管理不

到位。比如部分市政工程施工單位并未具備相應的資質及條件，只能通過

掛靠施工，其施工質量難以得到保證。

1.2 施工質量管理及安全管理不到位

1.2.1 施工質量管理不到位

目前，市政工程由于缺乏相應的施工組織管理制度、施工工藝及施工

工序操作規(guī)范制度等，加上施工機械、材料等設施質量不合格，施工人員

的專業(yè)化操作技術水平不高，導致市政工程的施工質量管理開展難度大，

管理水平低。

1.2.2 施工安全管理不到位

當前，許多市政工程施工單位過于重視施工的生產(chǎn)管理，而忽視了施

工安全管理，這主要是由于市政工程多以道路工程為主，其施工危險性較

其他工程低，安全事故相對不多。加上施工單位過于追求企業(yè)的經(jīng)濟效益

管理與控制，缺乏相應的安全管理辦法及規(guī)章的建設，導致施工安全事故

逐漸增多。

1.3 缺乏健全的施工質量監(jiān)督管理機制

目前，我國的工程建設質量監(jiān)督管理機制仍處于初步建設階段，其監(jiān)

督管理機制不健全，缺乏有效的監(jiān)督及管理，無法真正將施工質量管理的

各制度及規(guī)章落實到工程管理之中。其中，工程施工管理監(jiān)督機制缺乏相

應高效、實用的施工質量控制程序及手段，而且工程建設的監(jiān)督與管理工

作人員必須具備豐富的管理經(jīng)驗及施工監(jiān)督、管理知識，然而當前大多數(shù)

監(jiān)理人員的專業(yè)化知識水平有限，不利于工程監(jiān)督管理工作的開展。

2 優(yōu)化市政工程的施工管理策略

2.1 增強市政施工單位的施工管理意識

一方面，施工單位應當完善施工管理體制，增強領導級人員的施工管

理意識，加強工程施工管理的責任感，通過不斷強化責任意識，落實施工

管理責任制，進而可以有效的提高工程的管理水平。

另一方面，落實施工項目管理的法人責任制，結合相應的激勵與約束

機制，增強施工單位的管理意識。并在工程開展的過程中，加強對施工對

于的質量管理及安全管理培訓，確保在施工周期內(nèi)以最優(yōu)化的施工質量完

成任務。

2.2 加強施工前的組織設計審核

施工組織設計是施工單位綱領性的技術經(jīng)濟文件,對其審核工作也時

監(jiān)理業(yè)務中實施事前控制的關鍵環(huán)節(jié)。審查施工組織設計時,應注意以下七

方面：

(1)審核工程概況的描述是否完整齊全、準確無誤,是否體現(xiàn)該項目工程

的地形、地貌及結構特點。

(2)施工組織管理架構的層次是否清晰,管理人員的資質是否符合工程

類別的要求,是否持證上崗,職責分工是否體現(xiàn)出了項目經(jīng)理負責制和責權

一致的原則。

(3)審核施工部署:施工平面圖標注是否完整周全;材料、設備等臨時設施

設置是否合理有序;依據(jù)水穩(wěn)層、面層等攤鋪順序,審核運輸?shù)缆钒才诺暮侠?/p>

性;還要對臨時水、電等動力供應的可行性設計進行全面審核。

(4)施工總進度計劃審核:審核施工項目劃分的合理性,周全性,審核工程

量與項目延續(xù)時間的確定是否合理;審核施工順序是否合理;審核施工進度

計劃的安排是否均衡、科學、合理。

(5)審核施工現(xiàn)場的準備:施工機械、所需材料、設備、勞動力的準備是

否能夠滿足施工要求。

(6)施工方案的審核:審核是否找出了主要施工項目控制要點;主要項目

施工方法是否條件允許,方法町行否;審核是否有降低成本的技術措施及可

行性。

(7)審核質量保證措施、安全文明保證措施、施工進度保證措施體系是

否完善。

2.3 加強施工質量管理

2.3.1 完善施工質量管理的規(guī)章制度

建立健全的規(guī)章制度,使市政道路工程施工工作制度化、規(guī)范化、科學

化, 要有效地搞好質量管理工作,確保工程質量,首先依靠國家頒布的有關

法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、文件和本合同內(nèi)容,制定嚴密的質量管理工作細

則以及相應的工程、試驗和檢測原始記錄。

2.3.2 嚴格按照施工程序辦事

堅持檢驗制度,做到對每道工序,每個結構層次,每一關鍵部位的全方位

監(jiān)控。在質量管理工作中,在工地必須設立試驗室,進行獨立試驗、檢測,對

施工單位的檢測數(shù)據(jù)按核定頻率進行抽檢、復檢,為提高效率,節(jié)省費用,有

時也采用派施工管理人員對施工單位的試驗和檢測過程進行全過程旁站監(jiān)

督,這樣才能起到事半功倍的作用?？傊?按程序辦事,按規(guī)范辦事,按合同和

“以國家規(guī)范為準繩,以施工合同為依據(jù),以旁站巡視為手段,以科學檢測為

基礎”的工作方針辦事。

2.4 加強施工安全管理

2.4.1 健全安全責任制度并落實

安全責任制度應貫穿施工的每個環(huán)節(jié)，相關人員的具體工作應按照既

定的規(guī)章制度嚴格執(zhí)行，同時其應結合工程的實際情況調(diào)整安全責任制度

以確保其合理規(guī)范、行之有效。

2.4.2 加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理

通過貫徹施工安全知識，提高施工人員的安全管理意識，建立健全的

施工安全技術交底工作制度，嚴格避免施工區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)不文明施工及危險

施工等現(xiàn)象，確保施工區(qū)域內(nèi)的各工作人員施工操作規(guī)范、合理。

2.5 建立健全的施工質量監(jiān)督管理機制

2.5.1 健全施工質量監(jiān)理制度

通過建立健全的施工質量監(jiān)督制度，確保工程的監(jiān)督與管理工作有章

可循，加強對施工過程中的進度控制、質量控制，嚴格按照施工質量的標

準及要求開展工程的施工任務。

2.5.2 提高市政工程監(jiān)理人員的專業(yè)化水平

由于市政工程包含的工程種類繁多，主要有道路工程、給水排水工程、

煤氣管道工程、園林建設工程等，其對于施工管理的監(jiān)督人員專業(yè)化知識

水平要求極高。監(jiān)理單位應當嚴格篩選人員，提高聘用準入制的標準。此

外，通過加強對工程施工管理的監(jiān)理人員培訓，加強其專業(yè)化知識，提高

監(jiān)理人員的綜合素質及專業(yè)知識，為提高施工管理的監(jiān)督與控制奠定基礎。

3 小結

通過優(yōu)化市政工程的施工管理，結合工程的質量管理、安全管理、質

量監(jiān)督管理等各方面，以全過程化、全方位化、全面化的管理策略展開施

工管理，以便保障市政工程的施工質量，充分發(fā)揮其應有的效用，為提高

居民生活水平，改善城市環(huán)境起作用。

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報,2007(35):69 .

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20xx年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，和在縣辦等有關部門的大力支持下，堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產(chǎn)，一手抓經(jīng)濟建設”兩不誤的方針，全面貫徹落實水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定和上級有關安全生產(chǎn)措施、方法。安全意識警鐘長鳴，安全生產(chǎn)掌抓不懈，安全工作取得顯著的成績，確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。

一、責任明確，措施有力

年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作

一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。

二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監(jiān)管，確保了工程在汛期安全運行。

三是在汛前，組織專業(yè)人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業(yè)技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。

四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。20xx年無安全事故發(fā)生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。

二是認真抓工程建設施工現(xiàn)場管理，督促完善相關制度和操作規(guī)程。對現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場安全、有序。

三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕了無證作業(yè)，確保了安全。

四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質量安全問題，責令施工單位現(xiàn)場作了整改。經(jīng)過多方共同努力，20xx年在建工程無安全事故發(fā)生。

四、抓內(nèi)部管理

一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。

二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。

五、存在問題

一是個別施工單位對其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，存在僥幸心理，安全工作管理不規(guī)范、安全意識有待進一步增強。

二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監(jiān)督安全工作難度加大，心中無數(shù)。

三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費投入，安全監(jiān)督難度大。

六、20xx年安全工作要點

1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。

2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統(tǒng)安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內(nèi)容，并實行安全工作“一票否決”制度。

3、認真編好《20xx年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統(tǒng)一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保20xx年安全度汛。

4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監(jiān)督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。

5、工程招投標嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴把市場準入關。

6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態(tài)，確保20xx年全局無安全事故發(fā)生。

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關鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；安全管理；措施

Abstract:As a result of numerous personnel, equipment, raw materials, construction of numerous complex each construction link complex situation, the building construction site memory in many safety problems, once the relevant management measures are not in place it is possible to cause the occurrence of safety accidents, guide the unnecessary casualties and property loss. Therefore, in order to further promote the construction smoothly, we must strengthen the construction site safety management of construction work. This article unifies our country at present the construction site management and some existing problems are briefly analyzed, and put forward the relevant improvement measures.

Key words: construction project; construction site; safety management; measure

中圖分類號：TU71 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）08-0020-02

1、導語

“施工安全大于天”，由于建筑工程施工安全事故而導致的人員傷亡和經(jīng)濟損失問題，在過去的幾年里一直成為縈繞在建筑從業(yè)人員頭上的一朵陰云。為在最大限度上的減少該問題對建筑行業(yè)的不利影響，國家與近年來開始逐步加大對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，特別是對于事故高發(fā)性的建筑工程施工現(xiàn)場而言，最行之有效的方式便是加大對項目工程施工現(xiàn)場的安全管理控制工作，消除相關威脅因素的存在，從而保證建筑工程施工建設的高質量、安全的實施。

2、目前建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作中所存在的一些問題

2.1、管理層人員對于現(xiàn)場安全管理工作的重視力度不強

在管理工作中，有些企業(yè)的負責人過于強調(diào)工程進度而導致施工現(xiàn)場在安全生產(chǎn)上責任不明確，不能很好的將施工管理人員安排到位；檢查不認真，處罰不得當，忽視了對安全生產(chǎn)工作的重視，對施工安全生產(chǎn)的規(guī)定、標準和文件沒有及時傳達并讓施工人員明確，只是一味的在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，應付走過場等現(xiàn)象存在，嚴重影響到了施工能夠安全的生產(chǎn)。

2.2、安全教育及監(jiān)理不能夠落實到人

在安全教育上落實不及時、施工人員的素質參差不齊，不能夠滿足安全施工的需要。他們中大部分人都沒有進行過安全教育培訓，技能差，自我保護意識差，應付情況嚴重，沒有意識到安全施工對于自身和他人的重要性。還有就是工程監(jiān)理不能及時查找出施工過程中存在的安全隱患，對明顯的違章操作不加制止，甚至個別監(jiān)理施工時不到崗，隔三差五地去看一下，跑馬觀花，不能正確行使監(jiān)管工作。不管他們是"有意放縱"還是"無意疏忽"，造成的直接后果都是使施工現(xiàn)場危機四伏，威脅現(xiàn)場人員安危。

2.3、施工單位安全生產(chǎn)指揮難，施工單位要求工人按規(guī)范作業(yè)難

現(xiàn)在的建筑行業(yè)從業(yè)人員眾多，臨時員工多且多為勞務用工，大多工程項目都是以勞務分包方式包給"包工頭"。這些"包工頭"基本上都是受勞務公司派遣或掛靠具有資質的施工企業(yè)，當施工項目部要求作業(yè)工人按安全操作規(guī)程作業(yè)時，項目部管理人員對作業(yè)工人沒有直接命令關系，而只能通過包工頭命令作業(yè)工人，間接的指令過程大大降低了命令指揮效率，安全生產(chǎn)指揮效果也大打折扣。施工單位在勞務的監(jiān)管上也難以到位，而施工作業(yè)人員大部分為農(nóng)民工，未經(jīng)過正規(guī)的崗位技能培訓，對建筑安全、施工知識了解偏少，安全觀念淡薄，再加上勞務隊伍為追求利潤，不愿在安全生產(chǎn)上投入人力、物力，致使安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)責任制的落實成了一紙空文，給安全生產(chǎn)帶來了極大隱患，這也決定了施工單位要求工人規(guī)范作業(yè)難。

3、施工現(xiàn)場安全管理所需要采取的必要措施

3.1、首先在思想上要高度重視，嚴格遵守安全制度

要想在施工中少出事故，減少不必要的損失，首先最根本也是最為重要的是在思想上要高度重視，不怕麻煩從小事做起，每道工序都一定要進行安全檢查，有必要時需要安檢員等互查。這需要在明確責任上落實到人，加強對安全管理及要求的重視，在思想上把安全放到第一位。將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓，樹立起“安全第一”的觀念。

3.2、建立健全施工安全機制

加強安全隱患排查和整治的組織建設。建筑施工企業(yè)和工程項目部應分別建立專門機構，明確專職人員，負責本企業(yè)及本項目部的安全隱患排查整治工作。確定安全生產(chǎn)目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據(jù)項目的性質規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。實行單位領導對全施工現(xiàn)場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責，操作者對自己的工作范圍負責的"四負責"制度。

3.3、提高管理、操作人員素質及加強安全教育

管理及操作人員自身素質的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質的管理、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。要想保證安全施工，要在提高施工人員的思想覺悟的基礎之上，進行嚴格安全教育培訓，提高施工人員及管理人員的安全素質，不能搞形式，要有明確的針對性。同時還要采取規(guī)范化作業(yè)，堅決否定工作只憑感覺或者靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種好的工作習慣，讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)對自己的安全行為責任。

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[關鍵詞]建筑工程;施工監(jiān)理;安全監(jiān)理;監(jiān)理責任

[abstract] the construction phase of the project management, not only to ensure the fulfillment of quality, progress, investment three control, and to safety work control, and safety control is the basis for the control of three, for this, for the supervision enterprises to perform supervision contract » « must perfect the security supervision responsibilities, improving the security supervision method, for safety monitoring work.

[key words] building engineering; Construction supervision; Safety supervision; Supervision responsibility

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

建筑安全、施工安全是參與工程建設各方從工程開工到工程竣工的中心工作。監(jiān)理企業(yè)在與建設單位簽定«建設工程監(jiān)理合同»后組建項目監(jiān)理部,委任項目總監(jiān)理工程師的同時,就明確項目監(jiān)理部的工作重點為工程項目建設的安全監(jiān)理工作。項目監(jiān)理部從進駐施工現(xiàn)場開始,項目總監(jiān)理工程師在制定«監(jiān)理規(guī)劃»中就必須包括安全監(jiān)理的工作重點,對大型建筑工程、特殊工程、重點工程等應編制«安全監(jiān)理細則»,同時完善安全監(jiān)理體系、明確安全監(jiān)理職責、健全安全監(jiān)理工作制度,為順利開展安全監(jiān)理工作奠定基礎。

建設工程監(jiān)理制度已得到全面推廣,建設單位、施工單位和監(jiān)理單位都認識到:抓好建設工程施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎。安全監(jiān)理工作是建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分,安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系,它們之間的關系有著千絲萬縷的聯(lián)系,表現(xiàn)出既對立又統(tǒng)一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建設工程安全監(jiān)理,是每個監(jiān)理人員面臨的重要課題。

1安全監(jiān)理的定義

所謂安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權,屬于安全技術服務,通過各種控制措施,實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風險度。

2安全監(jiān)理的任務

安全監(jiān)理工作是受建設單位或其他單位的委托,按合同完成授權范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3監(jiān)理人員如何開展安全監(jiān)理工作

3.1做好安全監(jiān)理工作的事前控制

3.1.1編制監(jiān)理規(guī)劃時必須包含安全監(jiān)理專項內(nèi)容

監(jiān)理企業(yè)應結合具體的工程項目實際,由總監(jiān)理工程師組織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進行周密的計劃,并納入«監(jiān)理規(guī)劃»之中。包括配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制,制定項目監(jiān)理機構的安全生產(chǎn)職責;結合有關法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實施措施等。

3.1.2編寫«專項安全施工監(jiān)理實施細則»

對于項目監(jiān)理機構,總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責任的第一責任人。所以總監(jiān)理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種«專項安全施工監(jiān)理實施細則»,并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批,確保細則的可操作性。

3.1.3檢查施工單位安全保障體系是否完善

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監(jiān)理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各級安全施工責任制,要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要應核查如下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)組織機構;(2)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;(3)安全生產(chǎn)責任制及管理制度;(4)安全教育培訓制度;(5)安全檢查制度;(6)安全事故報告制度;(7)現(xiàn)場事故處理應急預案。

3.1.4核查施工單位的安全技術措施是否到位

項目監(jiān)理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關,核查施工單位的安全技術措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工;項目監(jiān)理機構要把好«施工組織設計»、«專項安全施工方案»、分部工程作業(yè)指導書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關,應從以下三個方面進行深入細致的審查:第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關要求;第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),并注重針對性和可操作性;第三是審查各種«專項安全施工方案»的實質性內(nèi)容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的«專項安全施工方案»不能在工程上實施,對重要及危險作業(yè),項目監(jiān)理機構應進行重點監(jiān)控,實施必要的旁站監(jiān)理。

3.1.5巡查施工單位安全防護用品是否配備

項目監(jiān)理機構要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作,確保其采購符合國家標準要求的產(chǎn)品。項目監(jiān)理機構應監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測,嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品,以保證防護用品的安全使用。

3.2做好安全監(jiān)理事中控制,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏

3.2.1監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力

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水利工程是一項民生基礎工程，其作為開發(fā)控制、優(yōu)化調(diào)整水資源的重要媒介，對人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活具有重要的影響。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對水資源的需求進一步增加，水利工程的建設越來越重要。水利工程具有技術難度較大、成本較高、工期較長、施工環(huán)境較為復雜以及覆蓋面較廣等特點，其在施工管理過程中還存在一些問題，影響水利工程的順利實施，需要強化水利工程的施工管理，保障水利事業(yè)的有序發(fā)展。

1 水利工程施工管理概述

對于水利工程施工管理而言，其主要包括工程竣工驗收結算和施工過程管理等內(nèi)容，是監(jiān)理單位、承包單位和業(yè)主3方管理為主。合同管理作為工程施工管理中的重要環(huán)節(jié)，需要嚴格按照合同內(nèi)容來管理施工工期、質量與成本投資，協(xié)調(diào)好各項工作，保證施工管理的動態(tài)性[1]。要想做好水利工程施工管理工作，業(yè)主需要做好相關準備工作，對施工承包商加以確定，組織監(jiān)理和施工單位進行技術交底與圖紙會審工作，科學制定施工計劃，如施工進度、設備和材料分配等；對工程承包合同加以執(zhí)行，嚴格按照相關標準進行施工，并且監(jiān)理單位應結合合同內(nèi)容監(jiān)管施工質量及進度，對現(xiàn)場安全措施的齊全性加以檢查，認真核實已完工環(huán)節(jié)的施工質量和工程量，做好相關技術資料的整理與收集工作。

水利工程具有較廣的設計范圍，其現(xiàn)場管理對工程的效率與質量具有直接關系，因此強化施工管理十分之必要。隨著新技術和新工藝的發(fā)展，水利工程施工管理方式更為完善，只有進一步加強施工管理，才能保障施工人員的生命財產(chǎn)安全以及施工安全，提高工程的社會效益與經(jīng)濟效益。目前，由于現(xiàn)代化建設以及市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，水利工程項目和規(guī)模不斷增加，工程施工中的安全問題也日益突出，對施工現(xiàn)場的安全管理要求更高，只有保證現(xiàn)場施工管理的有序性與安全性，才能夠促進工程施工效率與質量的提高?？偠灾?，水利工程施工管理對社會經(jīng)濟以及水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2 加強水利工程施工管理的有效對策

2.1 建立施工質量保障體系

要想保證水利工程施工的順利實施，需要建立施工質量保障體系，做好施工質量管理工作，加大施工現(xiàn)場和工程質量的監(jiān)督與管理。同時企業(yè)可從自身的實際發(fā)展情況，合理構建內(nèi)部組織結構，形成具有自身特點的結構，并對監(jiān)理工作制度加以建立和健全，落實人員崗位責任制，做好質量評估報告工作，從而保證施工質量管理工作的有序進行。此外，在工程實際施工過程中，可以工程項目和施工規(guī)范為依據(jù)，有效驗收與檢查各施工階段的質量，保證各環(huán)節(jié)都能落實合同內(nèi)容，便于后期工程的順利實施。

2.2 強化施工合同管理與安全管理

在水利工程施工管理過程中，需要嚴格按照合同內(nèi)容和程序進行管理，遵循“以合同為核心、以法律為準繩”的原則，有效開展合同清算與管理工作。企業(yè)在進行施工管理時，需要以相關的法律法規(guī)為依據(jù)，合理運用合同手段，對施工程序加以規(guī)范化，明確各方的職責，保證工程施工的順利進行。當然企業(yè)在進行安全管理時，需要對安全監(jiān)督與管理體系加以建立，設立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡，健全和完善安全生產(chǎn)責任制度，從而保證施工的安全。此外，企業(yè)可加大人員的安全生產(chǎn)培訓與教育，將其貫穿于工程施工的全過程，重點培訓缺乏安全知識和安全意識的人員，并加強安全巡視與檢查的力度，樹立安全科學的發(fā)展理念，保證工程的安全施工，促進施工管理質量和水平的提高。

2.3 嚴格管控施工現(xiàn)場

機械設備對施工的安全具有較大的影響，因此在工程施工過程中，需要定期檢測管理現(xiàn)場設備，保證設備的正常穩(wěn)定運行，避免安全事故的發(fā)生。對于水利工程來說，其施工所需的設備多為大型設備，相對較為復雜，因此需要配備專業(yè)人員進行管理與維護，同時可將警告等明令標志張貼于施工現(xiàn)場，從而保證現(xiàn)場施工人員的生命安全，促進工程的順利施工。

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關鍵詞：建筑工程；質量控制；安全管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

確保工程質量以及安全施工是工程參與各方管理人員重要任務。為確保工程質量安全得到有效控制，各參與方應建立健全各自質量安全保證體系、質量安全保證措施和各項工作制度。同時在施工過程中進行經(jīng)常性檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。本文主要闡述建筑工程施工中出現(xiàn)的質量安全問題并提出加強質量管理體系建設等解決對策，從而更深入地探討工程建設過程中質量安全管理的可行策略。

一、工程建設質量控制中的問題

施工過程存在的質量問題的根本原因，是由于在施工中沒有建立有效健全的質量管理體系。例如：工種、工序沒有嚴格的交接方式 ，致使前道工序留下隱患，不能及時發(fā)現(xiàn)處理，而流轉后面工序，產(chǎn)生質隱患。為了保證工程質量，項目建設中除了要求施工單位、監(jiān)理單位建立質量管理體系外，還應加強建設單位

質量管理體系建設，并充分發(fā)揮質量監(jiān)督部門的監(jiān)督作用。

1.1、建立建設方自己的工程質量安全管理體系

為保證工程的順利實施，建設方應成立工程建設領導小組并制定相關管理，讓有相關專業(yè)水準的人員充實到領導小組，把相關責任落實到各成員。領導小組一方面對工程建設期間發(fā)生重大問題進行協(xié)調(diào)和溝通，另一方面可以加強對工程建設質量、安全和資金等進行監(jiān)督和檢查。

1.2，加大質量監(jiān)督部門的監(jiān)督力度

質量監(jiān)督部門應依據(jù)國家、部、省頒發(fā)的有關法律、法規(guī)和強制性技術標準以及批準的工程設計文件，采取不定期檢查、調(diào)查分析、抽檢等方式，對工程建設、設計、監(jiān)理、施工的質量行為和工程實體進行全過程監(jiān)督檢查；審查認定工程質量項目劃分，復核有關資質等級，抽查工程原材料及中間產(chǎn)品，核定分部工程質量等級，核定單位工程質量等級，參加重要隱蔽工程驗收等；監(jiān)督檢查技術規(guī)程、規(guī)范和質量標準的執(zhí)行情況；編制工程質量評價意見和質量評定報告；加強質量控制和管理，提高工程實體質量水平。

二、建筑工程施工安全控制中出現(xiàn)的問題2.1施工安全的管理體系還是很不健全。

現(xiàn)階段，我國大部分建筑工程在施工過程中，很多施工單位領導的安全意識不足，所以就不能較好的結合工程項目的實際特點制定一個較為完善較為系統(tǒng)的施工安全管理體系。正是由于這個原因，加上現(xiàn)場管理人員又都存在著僥幸的心理，安全責任不能具體的落實到位，所以施工過程中就經(jīng)常出現(xiàn)一些安全事故了。另外在一些建筑工程的施工過程中，施工單位已制訂的安全管理體系形同虛設，施工現(xiàn)場許多質量安全措施僅僅由施工員一人負責實施，無法開展有效的管理，安全員、機管員等管理人員并未起到相應的作用，制訂的相關制度也得不到落實，這就導致了施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)違章、違規(guī)甚至違法操作和行為，安全問題層出不窮。

2.2建筑工程施工中的安全投入不到位。

在我國市場經(jīng)濟的體制下，我國的建筑工程行業(yè)內(nèi)的競爭是十分激烈的，很多的施工單位為了獲得更好的經(jīng)濟效益，在工程項目進行招標時會惡性的壓低報價，從而導致施工單位出現(xiàn)在安全生產(chǎn)等方面減少投入的情況。一線工人在缺少安全防護工具、安全措施不到位的情況下工作，必然會出現(xiàn)安全事故。資金投入的減少，另一方面也會導致劣質的安全裝備流入施工現(xiàn)場，直接威脅到施工人員的人身安全。

2.3工程項目的監(jiān)理工作做的不到位。

目前我國的監(jiān)理市場發(fā)展的還不夠完善，監(jiān)理人員的管理職能還不能很好的履行。現(xiàn)在普遍存在的情況是一個總監(jiān)負責幾個工程的監(jiān)理工作，甚至普通監(jiān)理員也要監(jiān)理多個工地的現(xiàn)象，這樣監(jiān)理人員在進行監(jiān)理工作時，是沒有時間沒有精力認真的履行監(jiān)理職責，不能夠認真的審查施工單位的施工方案，甚至很多的監(jiān)理人員根本都不熟悉施工時的技術規(guī)程以及安全法律法規(guī)，那么一旦施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患時，他們也就不能夠及時的制定整改措施，不能及時的糾正施工單位違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，一些非法的施工現(xiàn)象也不能夠及時的向主管部門進行匯報。

三、建設工程施工安全管理建議。 3.1健全施工安全的管理體系。

在建筑工程的施工過程中，安全管理部門以及監(jiān)督部門都必須認真的貫徹并落實施工安全的管理標準以及管理條例，不斷的加大執(zhí)法力度，連同管理人員以及技術人員一起了解并掌握設計文件的具體要求，從而找到項目施工中安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實有效的管理措施以及管理制度。根據(jù)施工項目施工的實際特點，根據(jù)不同工種和工序的實際作業(yè)情況，將安全生產(chǎn)的責任落實到施工現(xiàn)場的每一個崗位中去，并完善的施工安全的管理體系。在安全監(jiān)督管理的工作中，還應以事前預防的管理方式替代傳統(tǒng)的應急的管理方式，及時的排查和治理安全隱患，將安全隱患扼殺在萌芽之中，那么安全監(jiān)督管理工作的效率也會得到提升，施工項目才能順利的竣工完成。例如說，占安全生產(chǎn)事故中很大比例的一個因素是因為支模架承重出現(xiàn)問題，那么我們在實際監(jiān)管中，就要重點對支模架的扣件緊固力矩和立桿間距、水平桿步距等方面加強監(jiān)督。

3.2做好施工現(xiàn)場的安全防護工作。

建筑工程想要做好安全生產(chǎn)，必須要施工單位充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，對安全管理工作要更加的重視并且加大對安全管理工作的投入。施工時，管理人員應依據(jù)施工圖紙和施工組織設計等內(nèi)容掌握各工種和各工序的安全防護要求和危險系數(shù)，購買足夠的防護用具和防護設備，在重點的施工部位應設置防護設施和警示標語，負責特殊工種和危險工序的人員必須持有相應的資格證才能上崗，佩戴好防護用具后方可施工。另外為保證安全防護體系的有效使用，還應檢查施工現(xiàn)場的臨時設施。

3.3充分發(fā)揮監(jiān)理單位的安全管理職能。

我國為了加強對建筑市場的管理規(guī)范化，引入了監(jiān)理管理體系，但實際實施過程中，監(jiān)理單位并未真正起到應有的作用?，F(xiàn)階段想要提升安全生產(chǎn)監(jiān)督效率，必須要先充分發(fā)揮監(jiān)理單位的管理職能。監(jiān)理單位在進行監(jiān)理活動時，必須實行安全生產(chǎn)責任制，對于出現(xiàn)的安全隱患和質量問題，必須及時通知施工單位，并責令其限期整改，當整改完成并且監(jiān)理單位確認合格后，方可進入下一道工序施工，這樣才能真正發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，防止工程施工中安全事故的出現(xiàn)。

3.4建立完整的保障機制以約束安全管理活動。

施工人員的綜合素質、安全意識、業(yè)務能力等很多因素都會影響工程的安全監(jiān)督管理工作，因此在實際的工作中很容易出現(xiàn)多崗位兼職、形式化管理以及消極怠工的現(xiàn)象，而為了提高其安全意識和責任意識，應定期的對施工單位進行安全宣傳和安全教育的檢查，從而提高施工人員進行生產(chǎn)操作的積極性和主動性，另外為提高其規(guī)范作業(yè)的能力和管理水平，還應對相關人員進行安全培訓的工作。在實際施工的過程中，進行施工班組輪換或是單項工程以及分項工程的交接的工作時，必須按照要求進行質量驗收工作和技術交底的工作，加大安全事故和質量病害的排查的力度，從而真正的保證施工中不出現(xiàn)任何的安全隱患。

四、總結

通過以上的論述，我們對建筑工程質量控制和安全管理中存在的問題以及建筑工程質量安全管理的改善對策進行了詳細的分析和探討。建筑工程的施工工作是一項系統(tǒng)并且繁雜的工程，要充分發(fā)揮參與各方在建設中的作用，才能真正的保證工程施工的有序進行，將安全生產(chǎn)責任落實到每一個工作崗位中去，加大安全事故和質量通病的排查力度，規(guī)范一線生產(chǎn)人員的施工作業(yè)，從而真正達到提高建筑工程質量和安全生產(chǎn)目的，促進建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 馮博，孫攀.房地產(chǎn)管理建設工程的幾點構思[C]. 河南省土木建筑學會2010年學術大會

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[關鍵詞]建筑工程管理；問題；解決路徑 文章編號：2095-4085（2017）02-0123-02

建筑工程管理包括項目規(guī)劃和施工作業(yè)等內(nèi)容，它是建筑工程項目施工當中非常重要的一個環(huán)節(jié)。隨著城市化進程的加快以及社會經(jīng)濟水平的提高，這幾年建筑行業(yè)在我國發(fā)展得非常快，也取得了不錯的成績，然而隨著工程項目的增加，其在工程管理上也暴露出了管理體制不完善、管理理念比較落后等許多問題。建筑工程管理當中存在的這些問題不但會影響建筑工程的質量和建筑企業(yè)的社會經(jīng)濟效益，情況嚴重的還會威脅到人民的生命財產(chǎn)安全。所以，我們須及時發(fā)現(xiàn)建筑工程管理中存在的問題并積極尋找解決辦法。

1建筑工程管理現(xiàn)狀及存在問題分析

1.1對建筑工程管理缺乏重視

社會經(jīng)濟水平的提高以及城市化進程的加快使得國內(nèi)許多城鎮(zhèn)都在進行城鎮(zhèn)建設和建筑施工，我國的建筑行業(yè)也因此在這些年取得了飛速發(fā)展。然而，作為建筑項目工程當中非常重要的一個構成部分――建筑工程管理的發(fā)展卻比較滯后。通過調(diào)查研究筆者發(fā)現(xiàn)，建筑企業(yè)和施工單位對于建筑工程管理缺乏重視是導致建筑工程管理落后的一個重要因素?？梢哉f建筑工程是一項技術活，只有過硬的技術才能建設出高質量的建筑，同時現(xiàn)代的科學技術發(fā)展非常快，建筑工藝的施工和設備也在不斷進步更新，因此許多建筑企業(yè)都非常重視技術這一塊，與此同時對于管理卻明顯沒有給予過多的精力和投入，甚至有部分建筑企業(yè)和施工單位為了能夠在短時間內(nèi)完成施工，獲取經(jīng)濟效益而完全忽略了建筑工程的管理問題，最終導致建筑工程質量不過關，反過來影響了自身的社會和經(jīng)濟效益。

1.2管理制度不完善

建筑工程管理要想順利開展并取得一定效果就必須有一套高效嚴謹?shù)墓芾碇贫葋碇?，這樣才能讓我們的管理工作有據(jù)可依，在面對建筑工程施工作業(yè)過程中所出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況時，才能采取有效正確的措施進行處理，建筑工程的施工質量才能得以保證，才能最大限度避免經(jīng)濟損失情況的發(fā)生。但從當前國內(nèi)的建筑工程管理工作實情來看，國家在這一方面還沒有建立比較嚴密、行之有效的相關政策法規(guī)，建筑企業(yè)和施工單位自身，不論是針對于施工技術或是施工、管理人員等也都未建立較為完善的管理制度?？梢哉f當前許多建筑企業(yè)的管理制度根本不能滿足其管理需求，致使其在工程管理上遇到了不少問題，建筑工程管理的效率c質量都很難提高。

1.3管理理念滯后

科學技術的快速發(fā)展以及建筑工程施工設備和施工工藝的改進都給我們的建筑工程管理工作提出了更高的要求，在工程管理上我們必須隨之做出相應的改變，所以轉變建筑工程管理理念非常重要。但現(xiàn)實是有不少建筑企業(yè)在管理工程方面還在使用過去落后的、傳統(tǒng)的管理理念，這些傳統(tǒng)的管理理念不但無法滿足日益進步的建筑行業(yè)要求，而且有部分管理內(nèi)容僅僅流于形式，很難得到有效實踐。這不但會影響中國建筑工程管理的質量，對于整個建筑行業(yè)的發(fā)展進步也是非常不利的。

1.4建筑工程管理人員素質參差不齊

建筑工程管理工作人員的綜合素質對于提高其管理水平有重要意義，但就目前國內(nèi)建筑工程管理的實際情況來看，許多建筑企業(yè)都不重視建筑工程管理工作人員的綜合素質和管理能力，在后期也未對管理人員進行培訓、組織再學習。一些建筑企業(yè)所聘用的工程管理工作人員雖然是建筑施工行業(yè)出身，在施工技術上也比較熟悉，然而他們不具備一定的工程管理知識以及實踐經(jīng)驗，管理起來難免存在問題。還有一些建筑企業(yè)甚至聘請不懂建筑技術和管理的人員來兼任這一職位，不僅讓工程管理質量大大降低，同時也使得整個建筑工程的質量難以保證。

1.5不重視安全管理工作

在建筑工程的管理過程中，不僅需要重視工程的質量管理，安全監(jiān)督管理也是非常重要的一部分。近年來多次報道出來的建筑工程安全事故問題都提醒我們，在建筑項目施工中安全管理非常重要，否則很容易導致施工過程中出現(xiàn)安全事故，甚至在建筑物投入使用后發(fā)生坍塌等嚴重事故。但一些建筑企業(yè)受利益驅動，希望以最少的資金投入來獲取最高的經(jīng)濟效益，因此在安全管理方面不夠重視，安全管理觀念落后，這嚴重影響到了國內(nèi)建筑行業(yè)的健康長遠發(fā)展。

2提高建筑工程管理水平的有效路徑

2.1重視和提高建筑工程管理意識

要提高建筑工程管理水平首先就要強化我們的工程管理意識，努力讓建筑企業(yè)的管理者意識到建筑工程管理的重要性，讓他們在建筑項目的施工中能夠從自身做起，重視并做好建筑工程管理工作，起到良好的帶頭作用。同時建筑企業(yè)還應該通過講座、培訓等方式來培養(yǎng)和提高相關管理者和施工作業(yè)人員的工程管理意識，只有讓每一位員工的思想理念中都具備建筑工程管理的意識，才能在整體上提高工程管理水平。

2.2建立健全各項管理制度

建立健全相關的建筑工程管理制度是確保管理工作順利進行的前提和依據(jù)。為此國家應該結合當前我國的法律政策對其進行細化，不斷完善法律制度，實現(xiàn)管理工作的有法可依。同時，建筑企業(yè)也要重視內(nèi)部制度的建設，參照國家的政策法規(guī)，借鑒國內(nèi)外比較成功的建筑企業(yè)的建筑工程管理制度，再結合自身的具體情況來制定一份比較完善的管理制度準則。這一份制度準則應該是比較詳細的，對于合同、技術、質量等方面都有詳細說明，并具體到責任該如何劃分，以免出現(xiàn)問題或者發(fā)生事故時相互之間推諉情況的發(fā)生。只有這樣我們才能在建筑工程管理工作過程中實現(xiàn)有法可依，有據(jù)可循，職責劃分明確，管理才能順利開展。

2.3轉變管理理念

結合國外成功的建筑企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗我們可以看到，要解決當前國內(nèi)建筑工程管理中存在的問題，提高管理水平，管理理念是其中非常重要的一個因素。正如前文所述，當前國內(nèi)許多建筑企業(yè)還在使用的傳統(tǒng)的管理理念是無法滿足現(xiàn)代化建筑工程管理工作的需求的。時代的進步需要我們轉變建筑工程管理理念并實現(xiàn)理念創(chuàng)新。我們可以從以下兩點出發(fā)：第一，借鑒和引入國外比較先進的管理元素及管理思想，力求管理理念能夠滿足現(xiàn)代工程的需求與特點，比如網(wǎng)絡化的管理模式等；第二，一味的借鑒國外經(jīng)驗必然不能提高我國建筑工程的管理水平，只有結合我國的具體國情，建筑行業(yè)在其發(fā)展過程中所存在的特征建立出來的管理理念才是符合國情的，才能在我國順利應用和開展并取得顯著效果。

2.4培養(yǎng)和提高管理人員的綜合素質水平

建筑工程的管理離不開“人”來具體操作實施，因此管理工作人員的綜合素質能力對管理的效果有直接影響。結合當前我國在建筑工程管理中存在的管理人員素質參差不齊這一情況，建筑企業(yè)應該重視對管理人員素質的培養(yǎng)和提高。企業(yè)可以聘請有工程技術知識和管理水平的高素質人才擔任管理職位；同時組織管理工作人員進行定期、長時間的培訓學習，加強管理人員的專業(yè)、管理以及法律等各方面的知識與技能；努力建O一支有高度責任心、綜合素質水平高的管理團隊。

2.5重視并落實安全管理工作

建筑工程管理工作的內(nèi)容包括建筑項目的許多方面，而安全管理則是其中最為核心的一項工作內(nèi)容，所以建筑企業(yè)必須重視并落實安全管理工作。要做到這一點我們可以從下面幾個方面出發(fā)：一，管理工作人員要根據(jù)相關的建筑安全管理條例和法規(guī)來宣傳安全管理工作，可選擇的方式方法有許多種，比如通告、貼安全標語，進行安全知識的培訓講座等；二，管理工作人員在平時的工作當中應該認真安排好每一天的工作內(nèi)容和各自的職責范圍，最好是具體到分區(qū)域或者分工作環(huán)節(jié)來進行監(jiān)督檢查，全面實施全天候、全過程以及全員安全管理工作；三，建立并完善“安全責任制”的工作制度，明確職責，每一個工程區(qū)位都應該設立并安排專職以及兼職的安全管理工作人員。