導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇林長(zhǎng)制工作亮點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步改善環(huán)境面貌，根據(jù)《區(qū)新一輪“兩整兩創(chuàng)”暨村莊環(huán)境整治工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，現(xiàn)就2012年度山水城“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)考評(píng)工作提出如下意見(jiàn)：

一、考評(píng)對(duì)象

各社區(qū)、場(chǎng)圃。

二、目標(biāo)任務(wù)

以建設(shè)現(xiàn)代湖灣城市、打造率先基本現(xiàn)代化示范區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)典范區(qū)為總要求，側(cè)重建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，結(jié)合環(huán)境村莊環(huán)境整治工作，繼續(xù)深入開(kāi)展市容村貌和農(nóng)村河道家塘的整治提升。

1、創(chuàng)建“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝街道。

創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生精品社區(qū)：西林社區(qū)；

長(zhǎng)效管理示范社區(qū)：

最優(yōu)環(huán)境小區(qū)（自然村）；

精品河道：邵巷浜；

長(zhǎng)效管理示范河道：漆塘浜張巷浜南泉橫港方泉河橫大港。

2、所有河道（家塘）全部達(dá)標(biāo)（除開(kāi)發(fā)建設(shè)等原因不能達(dá)標(biāo)的以外）。全面實(shí)施河長(zhǎng)制管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推進(jìn)河道輪浚工作，全面完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作，水質(zhì)良好、無(wú)黑臭現(xiàn)象。

3、全面確保“兩整兩創(chuàng)”季季評(píng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

4、2012年底前完成50%（78個(gè)）村莊環(huán)境整治任務(wù)，以“三整治、一保障”為主要內(nèi)容，達(dá)到《省村莊環(huán)境整治分類標(biāo)準(zhǔn)》中的“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)。

5、環(huán)境衛(wèi)生明查暗查問(wèn)題整改率95%以上。

6、按要求創(chuàng)建潔美家庭。

7、按要求完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、渣土消納、違建拆除、廢品回收站等的整治工作。

8、把“兩整兩創(chuàng)”與村莊環(huán)境整治、“路長(zhǎng)制”、“河長(zhǎng)制”、“區(qū)域市容管理聯(lián)動(dòng)”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保主干道、主河道、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)治久潔。

三、考評(píng)辦法

考核分“兩整兩創(chuàng)”、“潔美家庭”、“路長(zhǎng)制”、“河長(zhǎng)制”檢查考核幾個(gè)方面進(jìn)行，考核采取暗查、明查和隨機(jī)抽查方式，進(jìn)行綜合考評(píng)。

1、結(jié)合“兩整兩創(chuàng)”季季評(píng)工作，街道進(jìn)行“月月評(píng)”活動(dòng)，每月進(jìn)行一次市容村貌整治評(píng)比，由“兩整兩創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組在各社區(qū)上報(bào)的自然村中進(jìn)行抽查，分片區(qū)交叉檢查評(píng)比，對(duì)前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、不定期進(jìn)行“路長(zhǎng)制”檢查，將山水城主次干道均列入考核范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以照片形式通知各單位進(jìn)行整改，逾期未整改的將在季度考核分值中相應(yīng)扣分。

3、每季進(jìn)行一次環(huán)境整治明查，由山水城城管辦組織相關(guān)人員協(xié)同各單位創(chuàng)建主任及保潔員進(jìn)行實(shí)地踏看，當(dāng)場(chǎng)打分并由各方簽字確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，逾期未整改的將雙倍扣分。

4、河道、家塘長(zhǎng)效管理工作的檢查考核由山水城水利農(nóng)機(jī)站具體負(fù)責(zé)。

5、村莊環(huán)境整治考核將按市、區(qū)目標(biāo)要求進(jìn)行，由各社區(qū)上報(bào)并自查，山水城城管辦復(fù)查，市、區(qū)考核驗(yàn)收。

四、考核獎(jiǎng)懲

（一）單項(xiàng)嘉獎(jiǎng)：（1）根據(jù)年初目標(biāo)，完成“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝街道創(chuàng)建，將按區(qū)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)基金進(jìn)行雙倍配套發(fā)放，精品社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)，長(zhǎng)效管理示范社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，最優(yōu)環(huán)境小區(qū)（自然村）獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；精品河道獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，長(zhǎng)效管理示范河道獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（2）對(duì)完成單項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的單位在年終百分考核中另行加分。（3）對(duì)在“月月評(píng)”中得分前三名的社區(qū)分別給予3000元、2000元和1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。（4）對(duì)村莊環(huán)境整治投入大、任務(wù)完成好、工作有亮點(diǎn)的社區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（5）“潔美家庭”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行確定。（6）對(duì)有重合創(chuàng)建項(xiàng)目的，按照就高不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）百分排位競(jìng)賽：保潔員以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為4000元/人/年，設(shè)立優(yōu)勝、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)四個(gè)等級(jí)，作為每季的考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。綜合評(píng)定在前三名的為優(yōu)勝單位，以120%超額發(fā)放各類補(bǔ)貼；第四名—第八名為達(dá)標(biāo)單位，按100%發(fā)放補(bǔ)貼；第九—第十三名為基本達(dá)標(biāo)單位，按80%發(fā)放補(bǔ)貼；第十四名—第十九名為不達(dá)標(biāo)單位，按60%發(fā)放補(bǔ)貼。加扣分項(xiàng)目按細(xì)則中規(guī)定執(zhí)行。南苑小區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)另行確定。

（三）綜合評(píng)定考核：采用交納風(fēng)險(xiǎn)金,實(shí)施百分考評(píng)制的辦法，設(shè)立優(yōu)秀、優(yōu)勝、不合格三個(gè)等級(jí)。根據(jù)平時(shí)暗查明查得分和重點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)完成情況，年終綜合評(píng)定在90分（含90分）以上的單位為“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)秀社區(qū)；80分（含80分）以上到90分以下的單位為“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝社區(qū)；80分以下為不合格社區(qū)。對(duì)獲得優(yōu)秀社區(qū)和優(yōu)勝社區(qū)的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全年被市、區(qū)二級(jí)暗查曝光達(dá)3次的單位評(píng)定為不合格，則全額沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)金。各考評(píng)單位上交風(fēng)險(xiǎn)保證金標(biāo)準(zhǔn)為常住人口數(shù)1500人以下風(fēng)險(xiǎn)金為20000元；1500人以上為30000元。

五、工作要求

1、擺上重要位置。2012年的“兩整兩創(chuàng)”是新一輪“兩整兩創(chuàng)”起步之年，提高地區(qū)環(huán)境特別是村莊環(huán)境，既是建設(shè)現(xiàn)代湖灣城市的內(nèi)在要求，也是改善民生的熱切期盼，對(duì)于實(shí)現(xiàn)新三年全面提高環(huán)境面貌水平、建立健全長(zhǎng)效管理的目標(biāo)任務(wù)具有重要的意義，各單位要引起高度重視，繼續(xù)以社區(qū)書(shū)記為第一責(zé)任人開(kāi)展此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

2、突出整治重點(diǎn)。各單位要結(jié)合村莊環(huán)境整治工作目標(biāo)，圍繞薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，制定扎實(shí)有效措施在年內(nèi)予以整治，突出難點(diǎn)強(qiáng)整治，找準(zhǔn)亮點(diǎn)創(chuàng)示范。繼續(xù)按照項(xiàng)目化管理的方式推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，按照整體策劃、專業(yè)設(shè)計(jì)、按圖施工的原則實(shí)施精品社區(qū)等的整治創(chuàng)建。

篇2

黨建聯(lián)四方，共建新城鄉(xiāng)，是今年縣委在全縣加強(qiáng)基層組織在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展中的作用而開(kāi)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。隆盛鎮(zhèn)黨委結(jié)合隆盛實(shí)際，將活動(dòng)的開(kāi)展融入到全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作中，確立了“黨建聯(lián)四方，共建新城鄉(xiāng)”之“隆盛行動(dòng)”。具體細(xì)化在四個(gè)方面：一是“三心”行動(dòng)，二是“助農(nóng)增收”行動(dòng)，三是“新村建設(shè)”行動(dòng)，四是“磨刀”行動(dòng)。

一、“三心”行動(dòng)

1、“貼心”活動(dòng)，即當(dāng)好群眾的貼心人。堅(jiān)持發(fā)放貼心卡，收集群眾意見(jiàn)、建議，采用合理化建議。青年、黨員志愿服務(wù)隊(duì)下到田間地頭，給農(nóng)民傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，送去致富經(jīng)。深入群眾了解群眾所需，為民辦實(shí)事。

2、“愛(ài)心”活動(dòng)，即將黨委政府、社會(huì)人士的關(guān)愛(ài)之心奉獻(xiàn)給特殊群體。黨委帶領(lǐng)成功人士、黨員干部繼續(xù)獻(xiàn)愛(ài)心擴(kuò)大“愛(ài)心基金”。以“春暖”、“慈善一日捐”、“圓夢(mèng)”為主題，先后支出數(shù)萬(wàn)元對(duì)困難黨員、留守兒童、5.12受災(zāi)群眾和貧困大學(xué)生等社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助。

3、“熱心”活動(dòng)，即發(fā)揮老同志特有的優(yōu)勢(shì)。組織30余名老干部志愿者，讓他們協(xié)助村（社）解決民間糾紛20余起，宣傳黨的政策，收集社情民意。深入學(xué)校與師生座談、聯(lián)歡，幫助師生特別是留守兒童解決實(shí)際問(wèn)題。設(shè)立黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)村（社）黨建工作。

“三心”活動(dòng)的開(kāi)展，使我們能知民情、達(dá)民意、辦民事，共建和諧。

二、“助農(nóng)增收”行動(dòng)

1、奠定農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是利用傳統(tǒng)的萬(wàn)畝桑園，萬(wàn)畝雜柑進(jìn)行林下綜合開(kāi)發(fā)（利用林下空地發(fā)展雞、鴨養(yǎng)殖）使果園、桑園經(jīng)濟(jì)效益成倍提高，既增強(qiáng)了抵御國(guó)際金融危機(jī)的能力，又保護(hù)了農(nóng)戶的種植積極性。二是充分利用“肖小兒”中藥材公司的示范作用，大力推廣中藥材種植，使其面積達(dá)到1500余畝。在種植業(yè)中找到一條很好的增收途徑。三是引進(jìn)文山養(yǎng)殖，聯(lián)盛養(yǎng)殖，袁虎兔業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目，以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)

與縣勞動(dòng)局一、二支部，職業(yè)學(xué)校聯(lián)系對(duì)1000余名回鄉(xiāng)打工人員，在家年輕勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其務(wù)工、就業(yè)技能。與“小兒”合作培訓(xùn)一批藥瓜種植能手，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。

三、“新村建設(shè)”行動(dòng)

一是加強(qiáng)城環(huán)境綜合整治，打造黃桷至隆盛場(chǎng)鎮(zhèn)生態(tài)走廊，豐收村部的風(fēng)貌改造，豐收、興隆社區(qū)成功創(chuàng)建縣級(jí)文明單位。二是黃桷新村建(來(lái)源：文秘站 ）設(shè)，在成南高速沿線打造新農(nóng)村建設(shè)示范亮點(diǎn)。

四、“磨刀”行動(dòng)

打磨一支復(fù)合型干部隊(duì)伍

1、培養(yǎng)“村官”適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作能力

充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育陣地，加大對(duì)村干部的培訓(xùn)力度，努力培育新型村官。重點(diǎn)以“基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)理論”、“黨性修養(yǎng)”、“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)”和“實(shí)用技術(shù)”為主要培訓(xùn)內(nèi)容。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，講”；“走出去，看”；“送出去，學(xué)”等方式。效果明顯。如以各村支部書(shū)記任董事長(zhǎng)，社會(huì)能人為總經(jīng)理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建后，群眾參與的積極性很高，紛紛以土地，勞動(dòng)力及其它資源入股參與到公司或合作社中，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展創(chuàng)造了條件。豐收的豐收綠色有限公司具有了新型集體經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，運(yùn)作規(guī)范，創(chuàng)收能力增強(qiáng)，預(yù)計(jì)年創(chuàng)收入20萬(wàn)元以上?！按骞佟卑l(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。

2、培養(yǎng)“村官”親民思想

親民、愛(ài)民、為民、講奉獻(xiàn)、求進(jìn)取。通過(guò)教育堅(jiān)定干部的理想信念，忙公家的事情多了，忙自己的事情少了，工作主動(dòng)性大為提高;二是作風(fēng)民主。不搞一言堂、家長(zhǎng)制，重大事情經(jīng)集體商量，能較好地推行村務(wù)公開(kāi)制度。干部民主意識(shí)，法制觀念明顯增強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)不斷強(qiáng)化。

3、建立責(zé)任體系

建立“漠視群眾疾苦責(zé)任追究制”，即群眾的訴求沒(méi)有認(rèn)真辦理，沒(méi)有按政策、時(shí)效辦理都被視為漠視群眾。違者第一次在鎮(zhèn)村干部會(huì)上檢討，進(jìn)行誡勉談話，并扣發(fā)10%的年終獎(jiǎng)。第二次停職一個(gè)月待崗學(xué)習(xí)，同時(shí)給予效能告誡?？郯l(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金的50%。第三次學(xué)習(xí)待崗半年，扣發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金，當(dāng)年 公務(wù)員考核不合格。

通過(guò)強(qiáng)化管理抓提高，狠抓陣地樹(shù)形象，改進(jìn)服務(wù)提質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督抓提效四項(xiàng)措施狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

篇3

一、常規(guī)聽(tīng)課，了解生態(tài)現(xiàn)狀

在研究初期，為了了解學(xué)校課堂教學(xué)中的生態(tài)與非生態(tài)現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)中層主任和學(xué)科組長(zhǎng)等進(jìn)行了排查式、隨機(jī)式聽(tīng)課，了解了基本現(xiàn)狀后，又對(duì)教師進(jìn)行跟蹤聽(tīng)課，組織教師開(kāi)展互動(dòng)式、研討式聽(tīng)課，分析、整理教師們課堂教學(xué)中的生態(tài)與非生態(tài)現(xiàn)象，尋找生態(tài)課堂研究的切入點(diǎn)，為課堂生態(tài)化研究提供了研究素材。

二、聽(tīng)后匯總，掌握研究材料

每次聽(tīng)課后，參與的領(lǐng)導(dǎo)與教師都會(huì)進(jìn)行匯總，并通過(guò)全體教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談心等形式進(jìn)行有的放矢地指導(dǎo)。同時(shí)，參與聽(tīng)課的領(lǐng)導(dǎo)和老師，分別將聽(tīng)課中的一小段生態(tài)或非生態(tài)現(xiàn)象記錄下來(lái)，進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)論，編寫(xiě)成文。每學(xué)期下來(lái)，三位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)合計(jì)聽(tīng)課都能達(dá)到百余節(jié)，大家撰寫(xiě)的有關(guān)生態(tài)課堂的文章也積累了百余篇。學(xué)校已將部分優(yōu)秀的第一手資料編輯成集（已完成撰編三集），以待日后再研究、再借鑒、再提升。

三、完善設(shè)施，提供生態(tài)條件

通過(guò)常規(guī)聽(tīng)課發(fā)現(xiàn)，學(xué)校滯后的信息化教學(xué)設(shè)備阻礙了生態(tài)化教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的腳步，所以校領(lǐng)導(dǎo)抓住均衡發(fā)展這一契機(jī)，在上級(jí)部門(mén)的大力支持與幫助下，在2014年不僅為18個(gè)教學(xué)班配備了電子白板，實(shí)現(xiàn)了班班通，而且改建了現(xiàn)代化的語(yǔ)音室、音樂(lè)室、圖書(shū)室、微機(jī)室、美術(shù)室、科普?qǐng)@地、科技拓展室、電子備課室等各功能教室，為生態(tài)課堂的有效實(shí)施提供了必要條件。

四、變換形式，夯實(shí)生態(tài)理論

1. 集中與分散相結(jié)合的主題式集體備課。學(xué)校集體備課仍延續(xù)主題式理念，但形式上有所調(diào)整，把更多的時(shí)間還給了學(xué)年組和教研組，而且在學(xué)?！罢n堂教學(xué)中生態(tài)與非生態(tài)現(xiàn)象的研究”這一大主題的引領(lǐng)下，各學(xué)年組依據(jù)本學(xué)年課堂教學(xué)中的普遍問(wèn)題確立了自己的小主題進(jìn)行研究，如一學(xué)年語(yǔ)文組的“生態(tài)化隨文識(shí)字的研究”；三學(xué)年數(shù)學(xué)組“生活化即生態(tài)化數(shù)學(xué)教學(xué)的研究”；英語(yǔ)組“生態(tài)情景中學(xué)英語(yǔ)的研究”等等。

2. 引領(lǐng)與匯報(bào)相結(jié)合的主題式業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為了使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)更具實(shí)效性，學(xué)校變一言堂式的讀與記為引領(lǐng)與匯報(bào)相結(jié)合的論壇式業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。相繼開(kāi)展了“探索教育教學(xué) 叩求職業(yè)幸?！?教育教學(xué)論壇；“資源共享 全面提升”的外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)后的二次傳導(dǎo)；“關(guān)注熱點(diǎn) 聚焦生態(tài)教育”的骨干教師引領(lǐng)式培訓(xùn)等不同主題、不同形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

五、主題活動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展

1. 開(kāi)題儀式，明確研究任務(wù)。在成功申報(bào)吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)資助課題“中小學(xué)生態(tài)課堂建設(shè)的理論與實(shí)踐研究”子課題“課堂教學(xué)中生態(tài)與非生態(tài)現(xiàn)象的研究”后，我校便在本校多功能教室隆重舉行了開(kāi)題儀式。此次開(kāi)題儀式雖然沒(méi)有邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)，但校領(lǐng)導(dǎo)班子及課題組成員無(wú)一缺席。整個(gè)過(guò)程規(guī)范、具有時(shí)效，此次課題的生態(tài)化開(kāi)題，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)有著里程碑式的意義，是學(xué)校在“以研興校 以研促教”的辦學(xué)道路上邁出的一大步，更為我校的生態(tài)課堂研究奠定了基礎(chǔ)。

2. 立足常規(guī)，關(guān)注生態(tài)細(xì)節(jié)。課題研究初期，為了充分發(fā)揮骨干教師示范與引領(lǐng)的作用，促課堂教學(xué)向生態(tài)式發(fā)展，校領(lǐng)導(dǎo)與中層主任共同研究，分別從語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、體育、美術(shù)、音樂(lè)六個(gè)學(xué)科中挑選了15名有代表性的教師，開(kāi)展了“東長(zhǎng)小學(xué)‘立足常規(guī) 關(guān)注生態(tài)細(xì)節(jié)’”每人一課研討活動(dòng)。此次活動(dòng)最精彩的環(huán)節(jié)莫過(guò)于授課后的評(píng)課與討論，在這一環(huán)節(jié)中，教師們都能夠針對(duì)某一節(jié)課中的某個(gè)生態(tài)或非生態(tài)現(xiàn)象加以深度剖析，特別是張穎校長(zhǎng)制作的精彩短片和精準(zhǔn)的總結(jié)發(fā)言，更使全體教師在回首過(guò)往中明確了生態(tài)課堂的研究方向。

3. 關(guān)注細(xì)節(jié)，研析生態(tài)。課題研究中期，在骨干教師充分發(fā)揮引領(lǐng)作用的基礎(chǔ)上，學(xué)校（下轉(zhuǎn) 151頁(yè)）（上接 149頁(yè)）開(kāi)展了以“關(guān)注細(xì)節(jié) 研析生態(tài)”為主題的多維式每人一課教學(xué)活動(dòng)?；顒?dòng)分為說(shuō)課、講課、評(píng)課三種形式，教師全員參與自由選擇，分項(xiàng)目集中展示。通過(guò)這一活動(dòng)，不僅促進(jìn)了全體教師的共同成長(zhǎng)，更推進(jìn)了全校課堂生態(tài)化的腳步。

4. 生態(tài)之美，點(diǎn)滴之中。在研究過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，團(tuán)隊(duì)研究是促進(jìn)教師快速成長(zhǎng)，提高研究進(jìn)程的佳徑之一，于是在以上活動(dòng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校繼續(xù)開(kāi)展了主題為“生態(tài)之美 點(diǎn)滴之中”的團(tuán)隊(duì)研究成果匯報(bào)活動(dòng)。本次活動(dòng)最大的亮點(diǎn)在于變個(gè)人智慧為集體展示，變被動(dòng)參與為自主編策?；顒?dòng)準(zhǔn)備階段，先由各研討小組確定研討主題（語(yǔ)文研究團(tuán)隊(duì)的第一學(xué)段“歸類識(shí)字教學(xué)策略研究”、第二學(xué)段“多種方法理解詞語(yǔ)的探索”、第三學(xué)段“走好文言文學(xué)習(xí)的第一步”；數(shù)學(xué)團(tuán)隊(duì)的“關(guān)注基本活動(dòng)經(jīng)驗(yàn) 提升數(shù)學(xué)課堂實(shí)效”；科任團(tuán)隊(duì)的“關(guān)注學(xué)生心理健康 提高學(xué)生的創(chuàng)新精神”等）；自主申報(bào)展示形式（說(shuō)課、講課、評(píng)課、集體備課、課后研討等）；學(xué)校再依據(jù)各研討小組的申報(bào)安排具體的展示時(shí)間。展示活動(dòng)過(guò)后，張穎副校長(zhǎng)組織全體教師召開(kāi)了“生態(tài)之美 點(diǎn)滴之中”教學(xué)研討總結(jié)會(huì)議，在會(huì)議中張穎副校長(zhǎng)親自準(zhǔn)備并主講，她從“準(zhǔn)備充分 有序?qū)嵤?、立足?shí)際 創(chuàng)新方式、主題具體 彰顯特色、明確問(wèn)題 總結(jié)提升”四方面進(jìn)行了詳實(shí)而又真切的總結(jié)。

篇4

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。1月16日，召開(kāi)了全市科技工作會(huì)議，對(duì)20*年的科技工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排布置20*年各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全市大力開(kāi)展全民創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日，由市政府吳霽雯副市長(zhǎng)帶隊(duì)，抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動(dòng)情況進(jìn)行了全面的考核驗(yàn)收，歷時(shí)7天，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，科技宣傳培訓(xùn)，科技示范園、示范村、示范戶建設(shè)，科技創(chuàng)新，科技投入，科技人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了全面嚴(yán)格考核，評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè)，魯城街道、時(shí)莊鎮(zhèn)，各獎(jiǎng)壹萬(wàn)元，并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號(hào)；二等獎(jiǎng)5個(gè)，書(shū)院、姚村、息陬、王莊、南辛，各獎(jiǎng)五千元，并授予“曲阜市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號(hào)。三等獎(jiǎng)5個(gè)，吳村、陵城、董莊、防山、小雪，各獎(jiǎng)兩千元。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個(gè)較大的促進(jìn)和提高，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開(kāi)了迎接全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核工作專題會(huì)議，吳霽雯副市長(zhǎng)主持，郭慶海書(shū)記作了重要講話，并對(duì)考核工作進(jìn)行了安排部署。市直有關(guān)18個(gè)部門(mén)參加了會(huì)議并及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了考核所需資料和證明材料，匯集成冊(cè)，并及時(shí)上報(bào)。為了調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，激勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)，今年對(duì)1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了全面修訂，6月25日，市政府第68次市長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立了科技最高獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，這也是我市首次設(shè)立科技最高獎(jiǎng)。科學(xué)技術(shù)一二三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分別由原來(lái)的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬(wàn)元、5000元和3000元。6月26日，市政協(xié)主席馬書(shū)軒，副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和機(jī)關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作，市政府副市長(zhǎng)吳霽雯陪同了視察。馬書(shū)軒主席聽(tīng)取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報(bào)，深入到書(shū)院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進(jìn)中心實(shí)地察看了科技創(chuàng)新工作開(kāi)展情況，對(duì)全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定，并對(duì)下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日，召開(kāi)了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標(biāo)考核通報(bào)表彰會(huì)議，通報(bào)了全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技目標(biāo)考核情況，并進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，回顧總結(jié)了20*年上半年科技工作開(kāi)展情況，就下半年科技工作進(jìn)行了安排和部署，市政府托婭副市長(zhǎng)；市政協(xié)劉漢武副主席出席了會(huì)議。8月10日，召開(kāi)了第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)籌備工作會(huì)議，安排部署我市的博覽會(huì)籌備工作，會(huì)上傳達(dá)了全省、濟(jì)寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)精神，表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利人，市政府副市長(zhǎng)吳霽雯主持會(huì)議，市人大副主任史存華，市政協(xié)副主席劉漢武參加了會(huì)議。8月14日召開(kāi)了全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)，對(duì)全市篩選出的30項(xiàng)科技成果進(jìn)行了全面評(píng)審，共評(píng)出一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)13項(xiàng)，發(fā)放科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金13.9萬(wàn)元。通過(guò)一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進(jìn)一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境，并進(jìn)一步將全民創(chuàng)新活動(dòng)引向深入。

（二）擴(kuò)大宣傳，全民科技首位意識(shí)全面提高。一是扎實(shí)開(kāi)展了科技周一系列活動(dòng)，5月21日，由市委宣傳部牽頭，市科技局組織18個(gè)市直部門(mén)在息陬鄉(xiāng)集中開(kāi)展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動(dòng)，為息陬鄉(xiāng)贈(zèng)送了價(jià)值近萬(wàn)元的微機(jī)、打印機(jī)和科技光盤(pán)200余盤(pán)。這次活動(dòng)各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發(fā)放宣傳材料3000余份，為群眾進(jìn)行技術(shù)咨詢200余次，倍受群眾歡迎。11月28日，我局組織市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，展出各類展板6塊，發(fā)放各種科技信息資料2600余份，接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng)，對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門(mén)和企業(yè)科技工作情況進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)和交流，今年共編發(fā)12期，交流各類科技信息1000余條，印發(fā)12000余份。另外，我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門(mén)訂閱了60份的《科技日?qǐng)?bào)》。三是大力實(shí)施科技信息村村通工程。20*年初，由市委組織部、市科技局主辦，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進(jìn)展順利，無(wú)償為全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），388個(gè)行政村，10個(gè)科技示范園建設(shè)410個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)。4月19日，市委、市政府在書(shū)院街道召開(kāi)了全市科技信息村村通工程啟動(dòng)儀式，市政府吳霽雯副市長(zhǎng)主持了會(huì)議，市委組織部王志泉部長(zhǎng)作了重要講話，濟(jì)寧科技局宋科局長(zhǎng)、濟(jì)寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會(huì)議。目前該工程已全部建設(shè)完成，真正實(shí)現(xiàn)科技信息村村通。該項(xiàng)工程已成為我市的亮點(diǎn)工程，受到國(guó)家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定，被列為市政府20*年為民利民十大工程之一。11月7日，全市遠(yuǎn)程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心舉辦，本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收點(diǎn)的開(kāi)通工作，切實(shí)發(fā)揮市遠(yuǎn)程教育和科技信息村村通工程的作用，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)科技信息村村通工程各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為農(nóng)民送去實(shí)用科技信息，提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來(lái)，通過(guò)形式多樣、求實(shí)創(chuàng)新的科技宣傳活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識(shí)的提高。

（三）以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動(dòng)助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，認(rèn)真研究，緊密跟蹤國(guó)家、省、濟(jì)寧市科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)的重大科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)科技計(jì)劃。20*年我市共組織申報(bào)濟(jì)寧市級(jí)以上各級(jí)各類科技項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)6項(xiàng)，濟(jì)寧市級(jí)12項(xiàng)。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)火炬計(jì)劃，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價(jià)位成型活性炭項(xiàng)目獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持，天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動(dòng)漫系列項(xiàng)目，曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹(shù)名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對(duì)策研究項(xiàng)目等被列為省級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項(xiàng)目，金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項(xiàng)目被列為濟(jì)寧市重大技術(shù)專項(xiàng)。二是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)天博汽配、金皇活塞、圣陽(yáng)電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)（國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)9家，濟(jì)寧市級(jí)8家）、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和11家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，跟蹤服務(wù)，促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級(jí)中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)，曲阜廣龍生物制品廠被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，天博汽車零部件制造有限公司被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。20*年截止到11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.05億元，同比增長(zhǎng)32.14%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研，20*年11月份，對(duì)50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對(duì)企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計(jì)劃項(xiàng)目、專利情況、成果情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，即了解了企業(yè)20*年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提供第一手資料，又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊(cè)，發(fā)放到各個(gè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)圓滿成功。9月28日—30日，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦，中國(guó)專利信息中心、山東省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和濟(jì)寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽，在我市科技城成功舉辦，今年的博覽會(huì)呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是盛況空前，品牌凸顯，本屆博覽會(huì)規(guī)格高，規(guī)模大，展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多，成果優(yōu)秀量大，展廳布局新穎，突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍，成效顯著。三是會(huì)展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實(shí)有效，《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》、山東電視臺(tái)等著名媒體報(bào)到了博覽會(huì)信息和籌備情況，輿論氛圍濃厚。本屆博覽會(huì)，我市共有7個(gè)普通展位，1個(gè)特裝展位，參展企業(yè)16個(gè)，共簽訂技術(shù)合同21項(xiàng)，項(xiàng)目技術(shù)成交額1580萬(wàn)，項(xiàng)目投資額4.44億，超額完成上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)一年的努力，使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。

（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第二年，作為科技部門(mén)我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐，使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)的基地，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點(diǎn)扶持了九仙山林果科技示范園、書(shū)院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會(huì)書(shū)院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時(shí)莊坊嶺等科技示范村共12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持

資金30多萬(wàn)元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、選育，積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)。今年以來(lái)，全市引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個(gè)，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實(shí)施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書(shū)院城建生態(tài)園”等17個(gè)科技特派員基地。無(wú)償為書(shū)院科技特派員基地、時(shí)莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平，并無(wú)償扶持資金8萬(wàn)元。四是扎實(shí)推進(jìn)包村幫扶工作。投資2萬(wàn)元對(duì)王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進(jìn)行了修繕、粉刷，并購(gòu)買了辦公桌椅和辦公用品，大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書(shū)記、嚴(yán)主席一起走訪、慰問(wèn)了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人，深受歡迎。另外，我們還無(wú)償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進(jìn)入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進(jìn)行為期一年半的科技培訓(xùn)。

（五）以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓住“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了評(píng)選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動(dòng)。三是對(duì)全市20*年1月1日至20*年12月31日期間經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項(xiàng)專利進(jìn)行資助，資助金額共計(jì)17400元。四是積極深入企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，20*年我市又獲得兩項(xiàng)“山東省第九屆專利獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)，金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎(jiǎng)，偉創(chuàng)科技開(kāi)發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎(jiǎng)。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”，已有的5家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”也全部通過(guò)了省級(jí)復(fù)查。全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量都有較大突破，20*年1—11月底申請(qǐng)專利169件（其中：發(fā)明專利21件、實(shí)用新型139件、外觀設(shè)計(jì)9件），同比增長(zhǎng)38.5%，在全省的排名列69位，與20*年同期持平；專利授權(quán)127件，同比增長(zhǎng)86.8%，列全省的第46位，前移2個(gè)位次；兩項(xiàng)指標(biāo)在濟(jì)寧市12個(gè)縣市區(qū)中均處于前列。

（六）以綜合防御為重點(diǎn)，防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，下發(fā)了《曲阜市地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件。扎實(shí)組織開(kāi)展了地震科普宣傳活動(dòng)，開(kāi)辟了地震科普櫥窗，展出農(nóng)村民房抗震知識(shí)掛圖。開(kāi)展了送地震科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，向地震科普示范學(xué)校贈(zèng)送科普讀本300余冊(cè)，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺(tái)的建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測(cè)魯中、魯西南斷裂帶地震活動(dòng)情況，可以觀測(cè)到附近地區(qū)最小ML1.2級(jí)地震活動(dòng)。積極做好地震應(yīng)急工作，圓滿完成了20*年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級(jí)地震的應(yīng)急工作。扎實(shí)做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行了地震安全性評(píng)估。

（七）以三個(gè)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨，搭建科技綜合服務(wù)體系，提升科技服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)平臺(tái)和星火培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，收到良好成效。一是充實(shí)完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源，向全社會(huì)開(kāi)展信息化服務(wù)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條，收到良好成效。二是開(kāi)展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務(wù)，提供技術(shù)導(dǎo)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。20*年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次，幫助企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目10項(xiàng)。三是開(kāi)展星火培訓(xùn)工作，積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日，在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報(bào)告，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用，采取電化教學(xué)、專家授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。

（八）以開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評(píng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)和“雙評(píng)”活動(dòng)的要求，始終堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度，把當(dāng)前工作與開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”緊密地結(jié)合起來(lái)，以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作，干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹(shù)造林，栽植各種樹(shù)木2萬(wàn)余棵。11月2日，參加了全市組織的60個(gè)被雙評(píng)的市直單位到體育公園向社會(huì)各界和人民群眾開(kāi)展咨詢服務(wù)的活動(dòng)，通過(guò)與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流，主動(dòng)征求對(duì)我單位履行職責(zé)，依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見(jiàn)，以實(shí)際行動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái)，制作了宣傳圖板，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪，并發(fā)放各類宣傳資料10余種，近1000份，受到群眾好評(píng)。另外，我們還發(fā)放征求意見(jiàn)函100余份，聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)科技工作的意見(jiàn)和建議，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。11月23日，我局工會(huì)委員會(huì)成立，選舉產(chǎn)生了我局首屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報(bào)告，把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進(jìn)一步引向深入。同時(shí)，積極開(kāi)展了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈(zèng)過(guò)冬的棉衣棉被96件，超額完成了機(jī)關(guān)工委下達(dá)的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案整理工作，成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了檔案管理制度，更新了檔案柜，歸檔了10年的檔案，為晉升“省二級(jí)”奠定了基礎(chǔ)。另外，我們還召開(kāi)了支部大會(huì)，按黨員轉(zhuǎn)正程序?yàn)椴芎Ｔ仆景磿r(shí)辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正?？傊?，通過(guò)思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成了團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（九）以身作則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

篇5

第一，中央和省委對(duì)城市工作作出了重大部署，必須全面貫徹、深入落實(shí)。中央城市工作會(huì)議和省委十二屆十二次全會(huì)，深刻回答了“怎樣認(rèn)識(shí)城市”“建設(shè)什么樣的城市”“怎樣建設(shè)城市”三大問(wèn)題，尤其是強(qiáng)調(diào)的“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”，省委李強(qiáng)書(shū)記提出的“六個(gè)優(yōu)化”，切中了要害，抓住了關(guān)鍵，為我們做好城市工作提供了重要遵循。李強(qiáng)書(shū)記在鎮(zhèn)江調(diào)研時(shí),對(duì)鎮(zhèn)江的城市工作給予特別關(guān)注，深刻指出，“鎮(zhèn)江歷史文化底蘊(yùn)深厚，自然稟賦良好，按照新發(fā)展理念持之以恒干，這座城市完全可以建設(shè)得更漂亮”。李強(qiáng)書(shū)記希望我們大力提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快建設(shè)和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代山水花園城市。圍繞貫徹落實(shí)這些新部署新要求，市委六屆十三次全會(huì)專題研究城市工作，提出了要高度關(guān)注找準(zhǔn)短板、補(bǔ)好短板，尊重規(guī)律、落實(shí)規(guī)律，戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略優(yōu)化，方式創(chuàng)新、思路創(chuàng)新四大問(wèn)題，為開(kāi)好這次城市工作會(huì)議作了很好的鋪墊。

第二，鎮(zhèn)江城市工作進(jìn)入新階段、面臨新形勢(shì)，必須乘勢(shì)而上、加速提升。鎮(zhèn)江城市化率已經(jīng)達(dá)到66.6%，標(biāo)志著進(jìn)入到了城市化較快發(fā)展的后期，這一時(shí)期的顯著特征是從外延擴(kuò)張加快轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，解決日益凸顯的“城市病”更為迫切，人民群眾期待城市變新變美的愿望更加強(qiáng)烈，對(duì)鎮(zhèn)江城市發(fā)展“資源很好、變化很大，缺陷不少、遺憾不少”的總體評(píng)價(jià)已成為共識(shí)。與此同時(shí)，鎮(zhèn)江的城市發(fā)展面臨新的競(jìng)爭(zhēng)格局，《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施，交通發(fā)展進(jìn)入高鐵時(shí)代和軌道通勤時(shí)代，虹吸效應(yīng)、擠壓效應(yīng)必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，資源要素的爭(zhēng)奪必將更為激烈，鎮(zhèn)江稍不留神，就可能掉隊(duì)落伍，陷入邊緣化的尷尬。面對(duì)這一形勢(shì)，既要保持足夠的清醒，也要樹(shù)立足夠的自信?？偟囊粭l主線就是大力推動(dòng)城市發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得未來(lái)。

下一步城市工作怎么抓？曉明市長(zhǎng)將作全面部署，今天會(huì)上下發(fā)的兩個(gè)文件征求意見(jiàn)稿也立足遠(yuǎn)近結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合，作出了具體指導(dǎo)和任務(wù)安排，大家要抓好落實(shí)。下面，我圍繞“轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”這個(gè)主題，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從重物輕人向以人為本轉(zhuǎn)變

人的現(xiàn)代化是城市現(xiàn)代化的核心，以人為本是城市工作的最大規(guī)律。指出，“做好城市工作，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民”，這進(jìn)一步闡釋了以人為本的城市發(fā)展理念，我們要深刻把握、自覺(jué)貫徹。

1把滿足人的需求作為出發(fā)點(diǎn)。

這是我們轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式最重要的導(dǎo)向，一定意義上是一種“回歸”，不忘“初心”，回歸到城市發(fā)展的本源。亞里士多德有句名言，“人民來(lái)到城市是為了生活，人民居住在城市是為了生活得更好”，說(shuō)的就是這個(gè)意思?？陀^分析當(dāng)前城市工作的種種問(wèn)題，最終都要追根溯源到重物輕人甚至見(jiàn)物不見(jiàn)人的不良傾向上來(lái)。要以滿足人的需求為城市規(guī)劃建設(shè)管理的邏輯起點(diǎn)，堅(jiān)持從城市居民的利益偏好出發(fā)而不是從城市管理者的主觀偏好出發(fā)來(lái)開(kāi)展城市工作，實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”。這也是以人民為中心的發(fā)展思想在城市工作上的集中體現(xiàn)。

2把做強(qiáng)城市功能作為著力點(diǎn)。

人們向往城市、奔向城市，是因?yàn)槌鞘杏心軌驖M足他們需要的現(xiàn)代功能，能夠提供與之相適應(yīng)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。如果對(duì)照“以人為本”找短板，功能缺失就是最突出的一塊短板。城市的基本功能是集聚要素、通達(dá)物流、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳播文化、改善人居，說(shuō)到底都是為人的生產(chǎn)生活服務(wù)的，就生產(chǎn)角度而言，要為高端要素集聚提供支撐平臺(tái)，其內(nèi)涵非常豐富，按大類分，仍然是宜居、宜業(yè)、宜游三大功能。著力增強(qiáng)“宜居”功能。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“兩手抓”，加快建設(shè)安全高效便利的生活服務(wù)和市政公用設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，大力促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育等基本公共服務(wù)均等化，全面改善居住環(huán)境。這里需要特別強(qiáng)調(diào)城市公共安全的問(wèn)題。城市具有人口集中、經(jīng)濟(jì)集中、社會(huì)財(cái)富集中、現(xiàn)代化設(shè)施集中等特點(diǎn)，一定要把安全放在第一位，著力形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市運(yùn)行安全保障體系，嚴(yán)守城市安全底線。著力增強(qiáng)“宜業(yè)”功能。把城市作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的主要載體，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打造高端平臺(tái)載體，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，為人們提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。著力增強(qiáng)“宜游”功能。一盤(pán)棋謀劃“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;，構(gòu)建“大旅游”格局，不斷提升文化旅游名城的遠(yuǎn)程號(hào)召力。做強(qiáng)城市的功能，還要高度重視功能集成，以混合用地為重要原則，改變大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大居住區(qū)的傳統(tǒng)功能布局，推動(dòng)不同功能區(qū)相互交織、有機(jī)組合，逐步實(shí)現(xiàn)職住平衡，盡量減少城市內(nèi)部不必要的“人口潮汐”現(xiàn)象。城市街區(qū)和道路要有人情味，為居民騎車散步、逛街購(gòu)物、餐飲會(huì)友、休閑娛樂(lè)提供方便，形成綜合功能街區(qū)。

3把實(shí)現(xiàn)共建共享作為落腳點(diǎn)。

城市居民是建設(shè)城市的主體，也是受益的主體。要以法治化治理為目標(biāo)，推動(dòng)城市管理者自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式治理城市，尊重居民對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓更多社會(huì)成員參與到城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和治理中，打牢城市規(guī)劃建設(shè)管理最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。在城市發(fā)展過(guò)程中，尤其要注重廣泛?jiǎn)栍?jì)問(wèn)需于民，不斷修正和完善城市工作的思路和舉措，切實(shí)解決公眾參與“嘴巴上很重要、心里頭不想要、走程序被需要”的現(xiàn)象；尤其要注重宣傳引導(dǎo)，讓群眾時(shí)刻看到城市的點(diǎn)滴變化，享受到城市發(fā)展、變化和進(jìn)步的紅利，增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、獲得感，從而變“要我做”為“一起做”，實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。

二、從粗放發(fā)展向精明增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變

必須清醒看到，鎮(zhèn)江人口密度大、土地資源緊、環(huán)境容量小，“攤大餅”沒(méi)有空間，拼資源缺乏支撐，高排放容納不下，決定了我們的城市發(fā)展不能再沿襲過(guò)去粗放發(fā)展的老路徑，必須加快轉(zhuǎn)入精明增長(zhǎng)的新軌道，在“框定總量、限定容量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”上主動(dòng)作為、真抓實(shí)干。

1各個(gè)環(huán)節(jié)要集約精細(xì)。

就是要統(tǒng)籌抓好規(guī)劃這個(gè)“成長(zhǎng)坐標(biāo)”、建設(shè)這個(gè)“骨肉之軀”、管理這個(gè)“血脈之源”。規(guī)劃要精美。對(duì)城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)。要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，把全市域作為一盤(pán)棋來(lái)考慮、作為一個(gè)城市來(lái)規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃、各類控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃修編，統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃，統(tǒng)籌“地、水、綠、文、美、產(chǎn)、居”多種要素功能，推進(jìn)“多規(guī)融合”，確保各類項(xiàng)目建設(shè)都有規(guī)劃依據(jù)，各種重大設(shè)施布局都有規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，所有重要空間利用都有規(guī)劃先導(dǎo)。要大力提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，按照“緊湊型城鎮(zhèn)、開(kāi)敞型區(qū)域”的要求，從整體平面和立體空間加強(qiáng)引導(dǎo)和管控，留住鎮(zhèn)江特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。要強(qiáng)化規(guī)劃剛性，一經(jīng)確定就要嚴(yán)格依法執(zhí)行，持之以恒抓落實(shí)，決不能憑長(zhǎng)官意志隨意調(diào)整?？傊?，就是要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，使城市定位、布局和結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。建設(shè)要精致。城市建設(shè)是百年大計(jì)。要著眼于打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃推進(jìn)城市道路、地下管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保設(shè)施等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快補(bǔ)好城市建設(shè)歷史欠賬。要按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的要求，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，善于運(yùn)用建筑來(lái)表達(dá)城市個(gè)性氣質(zhì)，構(gòu)建古今貫通、中西合璧、南北交融的多元化建筑風(fēng)格，多打造一些“長(zhǎng)”出來(lái)的城市地標(biāo)，注重在城市街道“家具”等細(xì)節(jié)上精雕細(xì)琢，對(duì)空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、洗晾衣物等附屬設(shè)施也要納入建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，增強(qiáng)新建住宅的美觀度。要加快棚戶區(qū)危舊房改造，特別是一些城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，倡導(dǎo)城市修補(bǔ)，推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境改善和有機(jī)更新，煥發(fā)老城區(qū)的功能和活力。管理要精細(xì)。城市管理面對(duì)的是大量的人、車、事，要突出市容管理、交通管理、安全管理等重點(diǎn)方面，有效提升城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)推動(dòng)城市管理重心下移、力量下沉，實(shí)行一級(jí)執(zhí)法、屬地管理、分級(jí)保障、權(quán)責(zé)一致的城管綜合執(zhí)法模式，深化網(wǎng)格化、街長(zhǎng)制等行之有效的辦法，加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理，使城市管理沒(méi)有空白和盲區(qū)。

2投入產(chǎn)出要精打細(xì)算。

鎮(zhèn)江城市建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)城市工作，我們面臨著投入保障不足和財(cái)力更趨緊張的雙重矛盾，更要注重增強(qiáng)效益觀。大的方面，無(wú)論是土地、岸線、山水、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等各類城市資源，都要強(qiáng)化整體謀劃、推動(dòng)資源整合，在精明開(kāi)發(fā)、集約利用上動(dòng)腦筋、下功夫，算好投入產(chǎn)出比，確保效益最大化。具體到每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)工程，都要克勤克儉、精打細(xì)算，避免低效投入、鋪張浪費(fèi)，真正把有限的人財(cái)物用到關(guān)鍵處、花在刀刃上，力爭(zhēng)以最少投入獲得最大效益。在這方面，一定要摒棄短期行為，善于算大帳、綜合賬，算戰(zhàn)略賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。

3城市增值要轉(zhuǎn)換動(dòng)力。

現(xiàn)在的城市建設(shè)，已經(jīng)告別了以往“大拆大建”“土地財(cái)政”時(shí)代，更加需要在城市經(jīng)營(yíng)上挖掘潛力，在城市發(fā)展上轉(zhuǎn)換動(dòng)力。城市發(fā)展動(dòng)力主要來(lái)自集聚效應(yīng)，集聚效應(yīng)主要來(lái)自產(chǎn)業(yè)和要素集聚。要在大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、都市型經(jīng)濟(jì)、樞紐型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，按照市委六屆十三次全會(huì)部署，把加快高端載體建設(shè)作為一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)，壯大“國(guó)字號(hào)”載體，培育高水平特色小鎮(zhèn)，打造高端會(huì)展平臺(tái)，形成集聚高端產(chǎn)業(yè)和高端要素的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。要以更加開(kāi)放的理念加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變城市營(yíng)銷方式，加快提升鎮(zhèn)江城市的美譽(yù)度和影響力。

三、從千城一面向特色發(fā)展轉(zhuǎn)變

城市發(fā)展到今天，面臨的主要問(wèn)題不再是“有”和“無(wú)”的問(wèn)題，而是品質(zhì)高不高、特色強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題”。我們一定要牢牢保持戰(zhàn)略定力，緊緊圍繞蘇南規(guī)劃“四基地、一中心、兩城市”的總定位和“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”的戰(zhàn)略路徑，著力增創(chuàng)特色優(yōu)勢(shì)。這一工作導(dǎo)向要更加鮮明地樹(shù)立起來(lái)，向著打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、開(kāi)放創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居名城、文化旅游名城的發(fā)展目標(biāo)越走越深、越走越開(kāi)闊。

1彰顯生態(tài)領(lǐng)先、低碳示范的特色。

生態(tài)化綠色化是城市發(fā)展的一個(gè)主導(dǎo)方向，城市化本來(lái)就應(yīng)該與生態(tài)文明深度耦合。“生態(tài)領(lǐng)先”是鎮(zhèn)江自然稟賦所決定的特有定位，“低碳示范”是正在培育的重大亮點(diǎn)，兩者相結(jié)合將塑造鎮(zhèn)江最顯著的城市特色。要落實(shí)綠色發(fā)展理念，把好山好水好風(fēng)光融入城市，構(gòu)建彩色化、珍貴化和效益化相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)，讓鎮(zhèn)山林立、水脈縱橫、丘陵延綿、洲嶼錯(cuò)落的生態(tài)家底更加厚實(shí)；不斷深化生態(tài)文明建設(shè)綜合改革，構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的制度體系，抓好大氣、水、土壤污染防治和重點(diǎn)片區(qū)環(huán)境整治；深化低碳城市試點(diǎn)，推進(jìn)“四碳”創(chuàng)新，辦好國(guó)際低碳技術(shù)產(chǎn)品交易展示會(huì)，啟動(dòng)建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)化示范區(qū)，確保鎮(zhèn)江的生態(tài)文明建設(shè)從過(guò)程先行到水平領(lǐng)先。

2彰顯歷史文化、現(xiàn)代文明的特色。

城市與文化，與生俱來(lái)，密不可分。歷史是城市之根，沒(méi)有歷史的城市是膚淺的；文化是城市之魂，沒(méi)有文化的城市是脆弱的。要全面塑造文化特質(zhì)。把文化自信、文化自覺(jué)貫穿城市建設(shè)全過(guò)程，充分挖掘利用鎮(zhèn)江積淀深厚、資源豐富、包容性強(qiáng)的文化底蘊(yùn)，在舊城改造中注意保護(hù)文物古跡，注重在傳統(tǒng)民居的屋檐、門(mén)窗、磚瓦上收集和挖掘鎮(zhèn)江的特色元素，更好地塑造城市符號(hào)，傳承城市記憶，展現(xiàn)城市神韻，形成具有高辨識(shí)度的獨(dú)特風(fēng)格。在新城建設(shè)中融入傳統(tǒng)文化元素，通過(guò)嫁接多媒體等現(xiàn)代科技手段，古事新說(shuō)、古文新做、古曲新彈、古戲新唱，促進(jìn)歷史文化和現(xiàn)代文明交相輝映，使城市真正成為文化容器，成為人們的生活家園和精神家園。要全面提升文明程度。堅(jiān)持“以文化人”，深化文明創(chuàng)建，從一些具體事情抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題抓起，強(qiáng)化城市管理人人有責(zé)的觀念，建立完善市民行為規(guī)范，促進(jìn)市民形成良好道德素養(yǎng)和社會(huì)風(fēng)尚。尤其要發(fā)揮趙亞夫等身邊典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)珍惜這座城市、熱愛(ài)這座城市、奉獻(xiàn)這座城市，達(dá)到“市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分”的效果。

3彰顯智慧城市、海綿城市的特色。

這“兩個(gè)城市”是我們很重要的試點(diǎn)工程，也應(yīng)當(dāng)成為示范亮點(diǎn)。要運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)字化、信息化、智能化技術(shù)，打造城市管理的“超級(jí)大腦”，建設(shè)以大數(shù)據(jù)中心、市民融合服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)融合服務(wù)平臺(tái)、城市管理服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)為主的“一中心四平臺(tái)”，向著建設(shè)“智慧城市”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。要緊緊抓住鎮(zhèn)江作為全國(guó)首批“海綿城市”試點(diǎn)的政策機(jī)遇，全面提升城市管網(wǎng)排水能力，大力推廣透水建材鋪裝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)下沉式綠地、海綿公園等雨水滯留設(shè)施，讓雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，使城市彈性地適應(yīng)自然環(huán)境的變化，逐步實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。

四、從點(diǎn)狀突破向統(tǒng)籌推動(dòng)轉(zhuǎn)變

當(dāng)前的城市工作，總體上還是更多的關(guān)注某個(gè)具體的街道、景區(qū)、標(biāo)志性工程，城市發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、可持續(xù)性不夠的問(wèn)題仍然比較突出，這一現(xiàn)狀必須著力改變。

1強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃。

城市是個(gè)復(fù)雜的“巨系統(tǒng)”。做好城市工作，要推動(dòng)形成合理的空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理各方面工作，強(qiáng)化改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)，把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，善于調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、市民各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，提升城市工作科學(xué)化水平。當(dāng)前要倍加重視整體塑造城市風(fēng)格，立足南京都市圈、長(zhǎng)三角城市群乃至全國(guó)全球的更大坐標(biāo)系，對(duì)標(biāo)世界丘陵濱水城市的標(biāo)桿科學(xué)定位，全面加強(qiáng)對(duì)空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、布局合理性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，打造協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市軸線、城市天際線、城市文脈、城市肌理、城市風(fēng)格和色彩。

2強(qiáng)化整合聯(lián)動(dòng)。

就是要整合資源要素，切實(shí)解決空間碎片化的問(wèn)題；就是要促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持主城區(qū)和轄市區(qū)并重、舊城改造與新城建設(shè)并行、地上建設(shè)和地下建設(shè)并進(jìn)；就是要完善工作機(jī)制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局，像重視農(nóng)村那樣重視城市，像抓“三農(nóng)”工作那樣抓城市工作，善于使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，形成城市工作的強(qiáng)大合力。

3強(qiáng)化標(biāo)本兼治。

著力創(chuàng)新城市工作體制機(jī)制，重點(diǎn)圍繞“人氣怎么聚”“融資怎么辦”“土地怎么用”等難點(diǎn)問(wèn)題，加大改革創(chuàng)新力度，為城市發(fā)展提供制度保障，注入新的活力。要深化戶籍、住房制度改革，進(jìn)一步放寬落戶政策，推動(dòng)城中村居民和外來(lái)務(wù)工人員教育、就業(yè)、醫(yī)療等服務(wù)同質(zhì)化均等化，實(shí)現(xiàn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。要深化政府平臺(tái)改革，積極推進(jìn)市政工程向民資開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)資本和公共基金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)和社會(huì)事業(yè)興辦。城市工作關(guān)鍵在干部，要加大干部培訓(xùn)力度，培養(yǎng)選拔懂建設(shè)、會(huì)管理的干部充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)干部用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)規(guī)劃建設(shè)管理城市，提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力水平。

篇6

——綜合實(shí)力重返百?gòu)?qiáng)。躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)第86位、全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第97位、全國(guó)中小城市投資潛力百?gòu)?qiáng)第15位、全國(guó)中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)第67位、中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市第84位。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億元，增長(zhǎng)7.5%；財(cái)政總收入48億元，增長(zhǎng)8.1%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入30.9億元，增長(zhǎng)8%；稅收占公共預(yù)算收入的比重達(dá)到81%，繼續(xù)保持較高質(zhì)量增長(zhǎng)。

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范推進(jìn)。制定并實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+6”行動(dòng)方案，成為全省示范。“一塊布”“一粒米”“一條魚(yú)”的故事吸引了世界關(guān)注的目光。盤(pán)活處置困難企業(yè)40多家，降低企業(yè)成本4.5億元，房地產(chǎn)去化周期降至6個(gè)月，“三去一降一補(bǔ)”取得明顯成效。“農(nóng)業(yè)+”方興未艾，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地45萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。“放管服”、投融資、綜合行政執(zhí)法等一批改革走在全省前列。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。成功舉辦“沔陽(yáng)智造”上海高峰論壇，恒天嘉華、神霧科技入選全省智能制造試點(diǎn)示范。18家企業(yè)成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，全市稅收超2000萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)發(fā)展到26家，一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成。新增高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到12%。旅游業(yè)呈跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，旅游收入增幅超過(guò)20%。

——城市格局顯著提升。武漢-仙桃城際鐵路開(kāi)工建設(shè)，漢江仙桃港開(kāi)港通航，江漢平原貨運(yùn)鐵路即將試運(yùn)行，滬渝高速排湖互通建成通車。500千伏仙桃變電站、華潤(rùn)仙桃電廠加快建設(shè)。全省縣市第一家保稅物流中心竣工驗(yàn)收。高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，全國(guó)文明城市創(chuàng)建蓬勃開(kāi)展，“開(kāi)放開(kāi)明、尚德尚進(jìn)”的城市精神深入人心。

——環(huán)境治理成效明顯。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，垃圾焚燒發(fā)電廠即將投入運(yùn)行。PM10、PM2.5等主要污染物濃度明顯下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到89%。落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)1667人，實(shí)現(xiàn)河流巡查管護(hù)全覆蓋，工作經(jīng)驗(yàn)被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。啟動(dòng)老城區(qū)雨污分流改造，黑臭水體得到有效治理。中央環(huán)保組督察反饋問(wèn)題得到有力整改。

——人民生活持續(xù)改善。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，17個(gè)重點(diǎn)貧困村、2.1萬(wàn)貧困人口脫貧出列，1702戶貧困戶危房改造全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬(wàn)人。新一水廠并網(wǎng)試運(yùn)行，第四水廠投入運(yùn)營(yíng)，惠及8個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）50萬(wàn)人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到28993元、16699元，均增長(zhǎng)8%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是擴(kuò)投資增后勁。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計(jì)全年可完成固定資產(chǎn)投資560億元，增長(zhǎng)16%，增幅繼續(xù)領(lǐng)跑全省。完成工業(yè)技改投資181億元，占工業(yè)投資比重達(dá)到47%。入庫(kù)PPP項(xiàng)目78個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、漢江綜合整治、南部快速通道等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，獲評(píng)全省PPP項(xiàng)目建設(shè)示范市。爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金49億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。招商引資逆勢(shì)升溫。全市新簽約引進(jìn)項(xiàng)目148個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目68個(gè)，引進(jìn)香港波頓香精香料、東方日升、精美汽車、百合醫(yī)療、日本JCU、臺(tái)灣惠亞等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。成功舉辦2017小米手機(jī)核心供應(yīng)商大會(huì)，來(lái)自世界各地的一大批知名客商齊聚仙桃，仙桃知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。沔商總會(huì)第三次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議成功召開(kāi)，一大批沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)加速。全市新開(kāi)工項(xiàng)目129個(gè)，竣工項(xiàng)目61個(gè)。六豐鋁輪轂、精美汽車、天瑞環(huán)保等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，中駿森馳、榮成環(huán)保、富士和四期、健鼎二期等一批項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)力。

二是壯產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐。工業(yè)底盤(pán)更加堅(jiān)實(shí)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1260億元，增長(zhǎng)12%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值970億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的77%。其中，食品產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色有機(jī)、休閑健康食品，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁入快車道。非織造布產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，恒天嘉華高端制品生產(chǎn)示范基地加快建設(shè)，新發(fā)塑料等標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)龍頭地位更加穩(wěn)固。汽車零部件產(chǎn)業(yè)入選全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，摩擦一號(hào)全面投產(chǎn)，中駿森馳、富士和等企業(yè)新上智能生產(chǎn)線，產(chǎn)能持續(xù)提升。服裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，毛嘴正著力打造“中國(guó)女褲之都”。新能源新材料產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，產(chǎn)值增幅超過(guò)20%，新藍(lán)天新上10萬(wàn)噸硅烷密封膠項(xiàng)目，中星電子30萬(wàn)噸四氯化鈦、綠色家園50萬(wàn)噸環(huán)氧新材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，成為新的支撐。生態(tài)旅游多點(diǎn)開(kāi)花。加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，旅游業(yè)迎來(lái)發(fā)展大好時(shí)機(jī)。電子商務(wù)加快發(fā)展。發(fā)展電商企業(yè)500多家、網(wǎng)店3000多家，電商孵化園、創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)22家，首批30家跨境電商企業(yè)上線運(yùn)營(yíng)。新增商貿(mào)限上企業(yè)22家，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額330億元，增長(zhǎng)12%。

三是穩(wěn)農(nóng)業(yè)固基礎(chǔ)。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)壯大富硒農(nóng)產(chǎn)品“四三二一”規(guī)模，一批富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響全國(guó)。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，設(shè)施蔬菜、水生蔬菜板塊持續(xù)壯大。新增名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2萬(wàn)畝，再次榮獲“中國(guó)黃鱔之都”稱號(hào)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。新增家庭農(nóng)場(chǎng)351家，農(nóng)民專業(yè)合作社195家，新認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到97家。一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+食品”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+光伏”等新業(yè)態(tài)新模式，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值繼續(xù)保持全省縣域領(lǐng)先，阿爾迪有機(jī)生態(tài)園、京久莊園、農(nóng)圣沉湖生態(tài)農(nóng)莊被評(píng)為全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，新增鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站15個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)585個(gè)，建成農(nóng)業(yè)光伏電站41個(gè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。大垸子泵站成功獲批，一批重點(diǎn)水利工程完成年度建設(shè)任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.6萬(wàn)畝。

四是美城鄉(xiāng)促一體。城市功能日趨完善。引進(jìn)省聯(lián)投共建江漢水城，完成漢江綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)和拆遷評(píng)估，一批城市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程加快實(shí)施。智慧仙桃建設(shè)邁出新步伐，榮獲中國(guó)智慧城市最具潛力城市獎(jiǎng)和中國(guó)智慧城市創(chuàng)新獎(jiǎng)。城市顏值不斷刷新。高標(biāo)準(zhǔn)建成沔州大道，完成大洪公園、前通河公園建設(shè)，新建城鄉(xiāng)小游園100個(gè)，新增城市綠地120萬(wàn)平方米。投資1億多元，推進(jìn)城區(qū)主次干道、背街小巷、單位樓宇全域亮化。維修破損路面6萬(wàn)平方米，完成管網(wǎng)疏淤169公里，城市人居環(huán)境大為改善。城鄉(xiāng)設(shè)施加快升級(jí)。擴(kuò)容提質(zhì)2座城區(qū)污水處理廠，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面開(kāi)工建設(shè)。實(shí)行“一把掃帚掃到底”，12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、238個(gè)村環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，我市成為全國(guó)首批“農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)”。三排公路、通港公路等一批城鄉(xiāng)道路建成通車，新建和改造通村公路152公里，完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程334公里。城鎮(zhèn)創(chuàng)建卓有成效。彭場(chǎng)獲評(píng)全國(guó)特色小鎮(zhèn)，一批省級(jí)美麗宜居示范村初具雛形。開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建，推動(dòng)全域植綠，植樹(shù)350萬(wàn)株、造林5.3萬(wàn)畝，建成森林村莊60個(gè)。

五是抓改革添活力。深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系加快形成，全市“一次辦好”事項(xiàng)達(dá)到94項(xiàng)。市民之家建成投用，企業(yè)和群眾辦事更加便利。推進(jìn)商事制度改革。實(shí)行“多證合一”，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)多戶，增長(zhǎng)23.7%。“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作全面開(kāi)展，事中事后監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新財(cái)稅金融管理體制機(jī)制。統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金12.7億元，財(cái)政資金效益得到充分發(fā)揮。新增信貸投放47.8億元，增長(zhǎng)21.5%；建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行駐仙金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升格，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村改革。大力推進(jìn)農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款2.1億元。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全市流轉(zhuǎn)土地72萬(wàn)畝，占耕地總面積的51%。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。組建市國(guó)資委，城司轉(zhuǎn)型、彭場(chǎng)鎮(zhèn)“四試合一”加快實(shí)施。繼續(xù)深化“大通關(guān)”改革。落實(shí)電子口岸和一體化通關(guān)政策，企業(yè)通關(guān)更加便利。外貿(mào)出口回升向好，預(yù)計(jì)完成46.6億元，增長(zhǎng)8%。

六是惠民生保穩(wěn)定。保障網(wǎng)更加密實(shí)。在全省率先完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，跨省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助、特殊群體保障等全方位提標(biāo)擴(kuò)面。民生工程加快實(shí)施。新開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房6784套，新建城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心69個(gè)，完成45個(gè)農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造，創(chuàng)建城市示范社區(qū)10個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成黨員群眾服務(wù)中心203個(gè)。新增公交線路1條，新建電子公交站牌50座，投入共享單車2萬(wàn)余輛。政府“十件實(shí)事”全面完成。社會(huì)事業(yè)全面提升。新改擴(kuò)建幼兒園10所，新增幼兒學(xué)位2000個(gè)。南城新區(qū)九年一貫制學(xué)校主體工程完工，仙桃八中整體搬遷，沔州小學(xué)分校、楊顯東學(xué)校建成投用，“入學(xué)難”問(wèn)題得到緩解。積極探索組建醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)療服務(wù)全面提檔升級(jí)。“全面兩孩”政策順利實(shí)施，基本生育實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。市文化中心開(kāi)工建設(shè)，公共文化服務(wù)場(chǎng)所全部免費(fèi)開(kāi)放，文藝活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。李小雙運(yùn)動(dòng)城建成運(yùn)營(yíng)，市九運(yùn)會(huì)成功舉辦，全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)牢固。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，化解了房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題。嚴(yán)守食品藥品安全防線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有力保障了群眾身體健康和生命安全。大力開(kāi)展“反詐禁毒除霸”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

二、2018年工作安排

2018年政府工作的總體要求是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的、省委十一屆二次全會(huì)及市委九屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，著力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生福祉，推動(dòng)綠色崛起，決勝全面建成小康社會(huì)，邁出水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)新步伐！

2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%以上；財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入均增長(zhǎng)8%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上；外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%以上；環(huán)境質(zhì)量改善、萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)六個(gè)方面的工作：

（一）全力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無(wú)效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，著力提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、全面振興。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)提升工程。推動(dòng)沔陽(yáng)制造向沔陽(yáng)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，力促食品、非織造布、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快打造千億產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。發(fā)揮健鼎電子、新藍(lán)天、中星電子、綠色家園、天合光能等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集度和支撐力，形成多點(diǎn)多元發(fā)展格局。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等多種途徑，推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育一批產(chǎn)值過(guò)百億、五十億、十億量級(jí)的企業(yè)梯隊(duì)，形成一批頂天立地的強(qiáng)支撐。實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展工程。推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈中高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。突破性發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力推動(dòng)保稅物流園、小米物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，提高供應(yīng)鏈管理水平，著力打造江漢平原物流綜合樞紐。

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。開(kāi)展技術(shù)裝備升級(jí)行動(dòng)。支持企業(yè)采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)恒天嘉華、新發(fā)塑料、健鼎電子、康舒科技、旺旺食品、真巧食品等龍頭企業(yè)加快技改擴(kuò)規(guī)步伐，鼓勵(lì)富士和、中駿森馳、精美汽車、法國(guó)百煉等企業(yè)引進(jìn)全智能化設(shè)備，推進(jìn)“機(jī)器換人”，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)產(chǎn)出效益，擦亮“沔陽(yáng)智造”名片。開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新供給行動(dòng)。建立健全企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)體系，支持顧大嫂食品、泡吧食品、舒邦藥業(yè)、金龍藥業(yè)等企業(yè)大力開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)前景、有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給規(guī)模。開(kāi)展質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動(dòng)。堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，創(chuàng)建更多自主品牌和著名商標(biāo)，打造“單項(xiàng)冠軍”，培育“百年老店”。

創(chuàng)優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大力開(kāi)展降成本行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)降成本21條，采取擴(kuò)大直接交易電量、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等舉措，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度易成本，促進(jìn)更多企業(yè)減負(fù)增效。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政金融扶持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，新增信貸投放40億元以上，真正讓金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，新增新三板、四板掛牌企業(yè)10家。繼續(xù)深化聯(lián)企服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種具體問(wèn)題。提高用地、用工等要素配給質(zhì)量，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，著力營(yíng)造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。實(shí)施小微企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新增“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)40家以上。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資，讓全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的激情充分釋放。

（二）培育壯大發(fā)展新動(dòng)能

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投資增量。發(fā)揮項(xiàng)目投資“定海神針”作用，擴(kuò)大高質(zhì)量、高效益投資。聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，緊盯武漢、長(zhǎng)三角、珠三角、港臺(tái)日韓等地區(qū)和國(guó)家，著力招引央企國(guó)企、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、小米核心供應(yīng)商等龍頭企業(yè)和項(xiàng)目。實(shí)施沔商回歸工程和臺(tái)商集聚工程，吸引更多在外沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè)，進(jìn)一步鞏固臺(tái)商投資密集區(qū)地位。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè)，招商引資實(shí)際到資150億元，實(shí)際利用外資6000萬(wàn)美元。圍繞脫貧攻堅(jiān)、水利設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興等領(lǐng)域，策劃推介一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新入庫(kù)項(xiàng)目總投資3000億元以上。加快推進(jìn)武漢-仙桃城際鐵路、華潤(rùn)仙桃電廠、江漢水城、漢江綜合整治、南部快速通道等重大項(xiàng)目建設(shè)，健全完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤督辦機(jī)制，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、開(kāi)工建設(shè)率和建成投產(chǎn)率，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到650億元。

加快仙桃國(guó)家高新區(qū)建設(shè)。把布局長(zhǎng)?每?、建身t咝慮?魑?ldquo;一號(hào)工程”，高起點(diǎn)規(guī)劃東部新城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家高新區(qū)，按下產(chǎn)業(yè)東進(jìn)“快捷鍵”，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)場(chǎng)。實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。突出高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)地位，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破350億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)位次前移。發(fā)揮高新區(qū)科技創(chuàng)新主平臺(tái)作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新孵化園，培育市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)10家以上，著力創(chuàng)建一批省級(jí)工程技術(shù)中心。大力引進(jìn)和培育高層次科技創(chuàng)新人才，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的資源要素加速集聚，努力把高新區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地、跨越發(fā)展的新引擎。

提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，著力打造江漢平原外向型經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)城市。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌培育，推動(dòng)外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，推動(dòng)仙桃保稅物流中心招商運(yùn)營(yíng)，提升漢江仙桃港綜合服務(wù)水平，爭(zhēng)取仙桃口岸納入國(guó)家開(kāi)放口岸規(guī)劃。全力推動(dòng)仙桃與武漢在產(chǎn)業(yè)承接、園區(qū)共建、商貿(mào)物流、資本市場(chǎng)、休閑旅游等領(lǐng)域深度對(duì)接，爭(zhēng)取全面融入武漢有新的更大突破。

（三）加快建設(shè)現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)

建設(shè)綠色宜居的翡翠城市。秉承人本化、后現(xiàn)代、可持續(xù)城市發(fā)展理念，著力建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境怡人、生活舒適的新型城市。調(diào)整完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)，完成海綿城市、高鐵小鎮(zhèn)、交通綜合樞紐等專項(xiàng)規(guī)劃。加快城市“東拓西延南進(jìn)”步伐，實(shí)施沔州大道西延、東城大道東延、318國(guó)道東段改擴(kuò)建、和平路南延、袁市路北延、黃荊大橋拓寬、龍昌大橋、化五路大橋等路橋工程，讓城市格局更加舒展。堅(jiān)持地上與地下統(tǒng)籌，完成南城新區(qū)首期8公里地下綜合管廊建設(shè)，逐步解決城市“馬路拉鏈”問(wèn)題。注重路面水面結(jié)合，開(kāi)展城市黑臭水體整治，持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)主次干道雨污分流改造，確保生活污水全部接入污水處理廠，讓城市功能更加完善。做好孝仙嘉高速仙桃東、仙桃北等城市出入口景觀設(shè)計(jì)，高品質(zhì)提升城市綠化、美化、亮化、花化、彩化水平，讓城市流光溢彩、市民盡享美好生活。

建設(shè)智慧文明的現(xiàn)代城市。以全國(guó)文明城市和智慧城市創(chuàng)建為抓手，著力提升城市管理水平和市民文明素質(zhì)。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享，著力建設(shè)數(shù)字仙桃。加快推進(jìn)“1+2+5+X”智慧應(yīng)用體系建設(shè)，確保智慧城市創(chuàng)新體驗(yàn)中心、市民“一卡通”建成和投入使用。完善“大城管”工作格局，持續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，讓城市面貌顯著改觀、城市空間整潔有序。加強(qiáng)市民思想道德建設(shè)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展好人好事評(píng)選、志愿者服務(wù)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓文明之花開(kāi)遍仙桃大地。

建設(shè)全域皆景的秀美城市。深入推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快開(kāi)發(fā)“一江兩沔三湖四帶”等特色旅游資源。推進(jìn)沙湖國(guó)家生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和國(guó)家濕地公園建設(shè)，打造綜合旅游休閑體。支持鄂旅投加快建設(shè)沔陽(yáng)小鎮(zhèn)，彰顯沔陽(yáng)情懷、展現(xiàn)水鄉(xiāng)特色。加快排湖五樂(lè)臺(tái)二期、趙西垸夢(mèng)里水鄉(xiāng)二期建設(shè)，建成亞特蘭蒂斯水樂(lè)園、龍舟公園、排湖游客中心。整合旅游資源，串珠成線，加快推出一批精品旅游線路，打造新的旅游目的地，使仙桃成為令人向往的秀美水鄉(xiāng)。

建設(shè)各美其美的特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”要求，鼓勵(lì)各地打造功能完整、經(jīng)濟(jì)活躍、各具風(fēng)情的特色城鎮(zhèn)。支持彭場(chǎng)建設(shè)“湖北第一鎮(zhèn)”，三伏潭建設(shè)“富硒小鎮(zhèn)”，毛嘴打造“中國(guó)女褲之都”，沔城建設(shè)“文旅小鎮(zhèn)”，?r河打造“桃花小鎮(zhèn)”，楊林尾建設(shè)“光伏小鎮(zhèn)”，排湖、沙湖打造旅游名鎮(zhèn)（區(qū)）。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)一體化、均等化發(fā)展。大力推進(jìn)交通一體化，實(shí)施321省道仙彭段、沙湖互通至周幫段、沔排公路、?r排公路、胡郭公路等一批道路新改擴(kuò)建工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)半小時(shí)交通圈。大力推進(jìn)保潔一體化，實(shí)現(xiàn)市域“一把掃帚掃到底”。大力推進(jìn)污水處理一體化，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。大力推進(jìn)供水一體化，讓全市人民都吃上干凈的漢江水。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

促進(jìn)“三產(chǎn)融合”提質(zhì)效。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)糧油、名特水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜等特色農(nóng)業(yè)板塊，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)富硒品牌創(chuàng)建，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地20萬(wàn)畝。咬定“千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市”目標(biāo)不放松，扶持發(fā)展產(chǎn)值過(guò)10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)5家，延伸做長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，提升農(nóng)業(yè)附加值。大力發(fā)展電商農(nóng)業(yè)，新增電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)流通。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村道路橋梁、涵閘泵站等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，突出抓好大垸子泵站、澤口灌區(qū)續(xù)建配套、時(shí)北河綜合治理等大型水利工程建設(shè)，疏挖溝渠2100公里，打通農(nóng)田水利建設(shè)的“最后一公里”。

實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”壯主體。大力實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)工程，培育和引進(jìn)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大打親情鄉(xiāng)情牌，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)有成、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人、社會(huì)賢達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，盤(pán)活農(nóng)村閑置資源。加快農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，確保全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場(chǎng)200家，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。推動(dòng)項(xiàng)目資金、要素保障、優(yōu)惠政策、服務(wù)力量等各類資源向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，提高農(nóng)村造血功能，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，讓農(nóng)民生活更有奔頭、幸福更有盼頭。

加快“三型轉(zhuǎn)變”美鄉(xiāng)村。與國(guó)開(kāi)行開(kāi)展示范合作，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村向精致型、景點(diǎn)型、文化型轉(zhuǎn)變。按照“村綠村潔、民富民和”的要求，加快推進(jìn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，打造環(huán)境整潔、設(shè)施配套、舒適宜居的精致型美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加大村莊環(huán)境綜合治理力度，提高村莊布局、村落規(guī)劃和民居設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)村莊綠化美化，打造彭場(chǎng)牛鼻島、三伏潭栗林嘴、排湖密塘漁村等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，為鄉(xiāng)村添彩。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)，開(kāi)展農(nóng)耕展示、民間技藝、時(shí)令民俗、民間文藝等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，傳承鄉(xiāng)土文化，保護(hù)農(nóng)耕文化，留住鄉(xiāng)村記憶。

（五）大力改善生態(tài)環(huán)境

全域推進(jìn)污染治理。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，集中整治突出環(huán)境問(wèn)題，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，開(kāi)展土壤污染調(diào)查，嚴(yán)控新增土壤污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理，力爭(zhēng)畜禽養(yǎng)殖零排放、零污染。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造全省示范樣板。深入推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改攻堅(jiān)行動(dòng)，確保整改事項(xiàng)件件落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)資源環(huán)境生態(tài)紅線保護(hù)制度，實(shí)施負(fù)面清單和準(zhǔn)入制度管理，以零容忍態(tài)度依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，守護(hù)好我們共同的家園。

全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制。實(shí)施水環(huán)境綜合整治，推動(dòng)漢江仙桃段、通順河等重點(diǎn)流域水污染治理，力爭(zhēng)全市主要干流水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上。開(kāi)展全域截污治污，嚴(yán)格入河湖排污口管理，確保污水無(wú)直排。加強(qiáng)河道日常保潔，做到巡查管護(hù)常態(tài)化。實(shí)施“185”城市水系連通工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水系全域化暢通、綜合性整治、景觀式改造。積極開(kāi)展退田還湖、退漁還湖，推進(jìn)十全湖、排湖、沙湖等重點(diǎn)湖泊濕地生態(tài)修復(fù)治理，讓一河清水永續(xù)。

全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。持續(xù)開(kāi)展“綠滿仙桃”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、鎮(zhèn)村通道、人居庭院、河湖沿岸綠化美化，擴(kuò)展綠化空間，提升綠化品質(zhì)，植樹(shù)300萬(wàn)株，造林5萬(wàn)畝。加快沔東濕地公園、沔州森林公園、高新區(qū)公園和城區(qū)小游園建設(shè)，新增綠地面積120萬(wàn)平方米以上。做好仙西、仙長(zhǎng)、仙洪、仙胡線道路綠化，著力打造城市綠色風(fēng)景線。以建設(shè)永久性森林為重點(diǎn)，積極推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，提高森林覆蓋率，讓群眾共享綠色“森”呼吸。

（六）在發(fā)展中保障和改善民生

聚力精準(zhǔn)脫貧。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，大力推廣“龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”扶貧模式，確保每個(gè)貧困村都有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶都有增收致富門(mén)路。加強(qiáng)健康扶貧，提高貧困對(duì)象醫(yī)療報(bào)銷比例，落實(shí)特困戶慈善基金醫(yī)療救助政策。加大財(cái)政資金投入，整合扶貧專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持扶志與扶智相結(jié)合，著力消除精神貧困。加大扶貧工作監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化駐點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、社會(huì)幫扶，形成強(qiáng)大扶貧合力。決不降低標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決完成10個(gè)建檔立卡貧困村出列，13173人脫貧的年度任務(wù)。

加強(qiáng)社會(huì)保障。把就業(yè)作為最大民生，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元。做好各類社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接和擴(kuò)面提標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面，實(shí)施全省統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。量化調(diào)整城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時(shí)救助、醫(yī)療救助政策，把民生保障網(wǎng)織得更密、兜得更牢。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

優(yōu)化公共服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)校布局，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，著力緩解“擇校熱”和“大班額”問(wèn)題。建立教師補(bǔ)充機(jī)制，充實(shí)城鄉(xiāng)教育隊(duì)伍。加大對(duì)有償家教打擊力度，規(guī)范教學(xué)秩序。深入開(kāi)展中高職五年一貫制培養(yǎng)改革試點(diǎn)，支持中高職學(xué)校發(fā)展。深化醫(yī)療體制改革，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康仙桃大提質(zhì)。加快文化中心、藝術(shù)活動(dòng)中心建設(shè)，建成100個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，推進(jìn)文化小康進(jìn)程。扎實(shí)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好環(huán)排湖國(guó)際自行車大賽、中國(guó)·排湖國(guó)際龍舟大賽、“仙馬”大賽等體育賽事，讓市民盡享運(yùn)動(dòng)快樂(lè)、擁有健康體魄。

篇7

一、創(chuàng)設(shè)孝文化教育基地推動(dòng)南孔孝文化教育模式的嬗變

據(jù)康熙《西安縣志》記載：周雄，字仲偉，杭州新城縣（今富陽(yáng)）淥渚埠人，生于宋淳熙十五年（公元1188年）三月初四。幼時(shí)隨父賈于衢，于孔子第五十一世孫、衍圣公孔文遠(yuǎn)同窗讀書(shū)，最善交朋友。周雄二十四歲時(shí)，母親病劇，他到鶩源五王廟祈褥，祝愿母親康復(fù)。返歸至衢，聞母訃，哀傷哭泣死于舟中，直立不仆?？孜倪h(yuǎn)感其誠(chéng)孝，為周雄捐地，漆身塑像立廟以祀。

衍圣公孔文遠(yuǎn)為周雄捐地，漆身塑像立廟以祀。從表面上看，是為紀(jì)念周雄，頌其誠(chéng)孝，而根本目的則在于建立孝文化的教育基地，在秉承德教的同時(shí)，拓寬教育渠道，發(fā)揚(yáng)儒家以“孝”為根本的思想核心，維護(hù)封建統(tǒng)治，傳承中華民族的傳統(tǒng)美德。

（一）歷史嬗變成就周宣靈王廟的誕生

兩漢時(shí)期，孝文化的發(fā)展達(dá)到頂峰，“三才之經(jīng)緯，五行之綱要”（鄭注《孝經(jīng)》序），孝文化廣為推崇。由唐至宋，孝文化的地位逐漸弱化，把“孝”作為倫理道德之一端，對(duì)孝文化的生存和發(fā)展帶來(lái)影響。特別到宋，統(tǒng)治者將孝文化宗教神學(xué)化，變孝為“君要臣死，臣不得不死”，“父要子亡，子不得不亡”的愚忠、愚孝，扭曲了仁道“孝”的根本理念。社會(huì)矛盾復(fù)雜尖銳、時(shí)局動(dòng)蕩、倫理道德扭曲，百姓渴望社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)發(fā)展迫切需要以“孝”文化為核心思想的回歸，為以“孝”為核心的儒家思想和文化的發(fā)展賦予了新的舞臺(tái)。為維護(hù)“家天下”的統(tǒng)治，用“孝”來(lái)維系宗法血緣的紐帶，強(qiáng)化“孝”對(duì)維護(hù)封建統(tǒng)治的作用，實(shí)現(xiàn)“孝治天下”，建立“孝”文化的教育、傳播基地變得非常迫切，周宣靈王廟為此應(yīng)運(yùn)而生。

教育基地的建立僅僅擁有了孝文化傳播和教育的陣地，傳播和教育的效果關(guān)鍵看手段。借周雄之“神”力而推“孝”傳遞之復(fù)興是衍圣公孔文遠(yuǎn)為強(qiáng)化南孔孝文化教育和傳播的重要力作。

汪績(jī)《翊應(yīng)將軍廟記》：“（翊應(yīng)）將軍周姓雄名，字仲偉，杭之新城淥渚人。生于淳熙戊申，其母感蛇金盆之祥，歿于嘉定辛未。在三衢援筆作頌示異，按公稱狀貌魁梧，極顯而為神，在有祠?！?/p>

臨安府昌化縣桂錫孫開(kāi)慶元年（1259）為周雄之子周宗勝所撰墓志銘：“君諱宗勝，字子高，居杭之新城。父雄，能御大災(zāi)，捍大患，列在祀典，皇朝累封翊應(yīng)侯。（中略）翊應(yīng)生辰，四方稚耆辦賚香而祝者，雜還駢闐，神鞠躬以相勞苦，遠(yuǎn)近大悅，祈福庇者，踵至里中。”

以上兩段文字顯示周雄身材魁梧，受鄉(xiāng)人所敬重。曾在衢州“援筆作頌示異”，才能出眾。成神后被列祀典，能御大災(zāi)，捍大患，深受民眾香客的擁戴，“祈福庇者，踵至里中”?？梢?jiàn)在當(dāng)時(shí)，周雄的地位在民間已經(jīng)極高，聲名遠(yuǎn)播。之后，周雄“神”的性格在民間逐漸弱化，孝子形象在衢州卻日益顯著。

明嘉靖十七年（1538）衢州知府李遂《周孝子祠記》：“歲戊戌，余既獲守是邦，奉天子明命，崇正黜邪，遍諸宇盡撤之，期弗貸。方議及孝之所，群庶民充庭，也。……既而故郡得孝子之概，再覆逸典，知其祥?！盵2]

《循吏·李遂傳》：“又周王苗多靈應(yīng)，郡民率走祈福，遂訪問(wèn)知神為孝子，易廟額曰周孝子祠?！盵3]

文章內(nèi)容顯示，周雄孝子形象在浙江衢州民間早已盛傳，衢州知府李遂“易廟額曰周孝子祠”僅是錦上添花。

神人結(jié)合，化神為用，為樹(shù)立“孝子”形象創(chuàng)造了極好的天機(jī)。唐、宋孝地位的下降，孝文化缺失副作用的顯現(xiàn)，重塑孝文化的迫切，為建立孝文化推廣教育基地創(chuàng)造了歷史機(jī)遇，建立孝文化教育基地合歷史之節(jié)拍。每年農(nóng)歷三月初三始至四月初八的“周王廟會(huì)”又為孝文化的教育及傳播創(chuàng)造了雄厚的群眾基礎(chǔ)和暢通的傳播渠道。

（二）周宣靈王廟的建筑裝飾富含孝文化內(nèi)涵

周宣靈王廟始建于南宋，據(jù)《衢縣志》載，今廟是明弘治九年（1496年）復(fù)建，正德九年（1514年）增建，咸豐元年（1851年）遭兵燹，從朝京埠移入城內(nèi)。

1.門(mén)罩端莊，氣勢(shì)恢宏，寓意深刻

廟門(mén)是建筑外觀的焦點(diǎn)，積淀著深厚的傳統(tǒng)文化，是表現(xiàn)文化素養(yǎng)、理想追求的地方。門(mén)罩為大門(mén)上的一種特殊裝飾，對(duì)大門(mén)起著畫(huà)龍點(diǎn)睛的重要作用。周宣靈王廟門(mén)罩翹起的高大檐頭，“求忠臣于孝子之門(mén)”，象征著行“孝”必能嶄露頭角、出人頭地。把孝作為衡量道德品質(zhì)高下和選賢任能的標(biāo)準(zhǔn)，并以此來(lái)教育百姓，造就順民是設(shè)計(jì)的根本用意所在。門(mén)罩?jǐn)[脫了徽州商人原有的兩頭翹起形似元寶，或形似“商”字的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)手法。端莊的門(mén)罩，恢宏的氣勢(shì)，彰顯孝文化深刻的社會(huì)內(nèi)涵，體現(xiàn)出孝文化在社會(huì)發(fā)展中所具有的特殊重要意義。

2.藻井設(shè)計(jì)別致新穎、寓意深刻

周宣靈王廟，大門(mén)進(jìn)去為一門(mén)廳，有戲臺(tái)，臺(tái)上有霍斗形天花，是以密集的斗拱支撐的藻井。

藻井在中國(guó)建筑裝飾上具有神圣的象征意義，一般只能用在宗教或帝王建筑中?！墩f(shuō)文》：“藻，水艸也，從艸水，巢聲?！痹寰陨徎橹饕b飾圖案，意能壓火，“蓮”與“廉”諧音，清廉為政，清廉為民是其設(shè)計(jì)的主題。明代出現(xiàn)龍飾，象征著力量和權(quán)勢(shì)。周宣靈王廟藻井裝飾別具一格，雙鳳朝陽(yáng)為其頂部裝飾，而以鳳為裝設(shè)主題的藻井在建筑群體中極為罕見(jiàn)。鳳凰是中國(guó)民間傳說(shuō)中的神鳥(niǎo)，面向朝陽(yáng)振翅騰飛，象征著追求美好、和諧、幸福和吉祥，是天下太平的象征，這恰好彰顯儒家以“孝”治天下的思想與理念的追求。藻井周邊以繁星為裝飾，預(yù)示著以“孝”維系宗法血緣關(guān)系，全民盡孝。“君子之事親孝，故忠可移于君；事兄悌，故順可移于長(zhǎng)；居家理，故治可移于官?！卑研募彝ネ茝V至社會(huì)，社會(huì)則必定呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、繁榮昌盛的盛世景象。藻井下設(shè)可拆卸移動(dòng)戲臺(tái)，對(duì)聲音的傳播、共鳴起重要的輔助作用，也展現(xiàn)出戲臺(tái)裝飾的豪華。戲臺(tái)是進(jìn)行“孝”文化傳播的一個(gè)重要平臺(tái)，周宣靈王廟藻井、戲臺(tái)設(shè)計(jì)巧妙，一物多用，寓意深刻。

周宣靈王廟門(mén)廳兩邊山墻二十四孝圖精美木雕作品的設(shè)計(jì)擺放，使建筑物在獲取美感的同時(shí)，民眾對(duì)周雄進(jìn)行祭拜的過(guò)程中還能享受孝文化的熏陶，宣傳和教育用心良苦。

儒家孝道思想在歷朝、歷代都起到了正人倫、安社稷的作用，并內(nèi)化到中華民族的成員的內(nèi)心深處，積淀成為中華民族的文化精神，正是在孝道思想的熏陶下，中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了眾多感人的“孝子”。

二、衢州周宣靈王廟社會(huì)教育功能價(jià)值分析

周宣靈王廟的建設(shè)對(duì)南孔孝文化的傳播，衢州地方孝文化特色的形成、推動(dòng)當(dāng)?shù)匦⑽幕目焖侔l(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，也對(duì)以衢州為核心的周邊地區(qū)的孝文化教育基地的建設(shè)和發(fā)展起著重要的示范和推廣作用。

（一）孝文化推動(dòng)周宣靈王廟的蓬勃發(fā)展

周雄人神結(jié)合的魅力，孝子形象被封建統(tǒng)治階級(jí)和廣大民眾的廣泛認(rèn)可，周宣靈王廟的建設(shè)在以浙江衢州為中心的周邊地區(qū)和省份得以迅速發(fā)展。周宣靈王廟主要分布在浙江全省、安徽南部和江西東北部，清朝以后，相繼在蘇北等運(yùn)河比較發(fā)達(dá)地區(qū)也都出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)浙江省有37處（衢州府11處、嚴(yán)州府8處、金華府3處、杭州府13處、溫州府1處、紹興府1處）；安徽省24處（徽州府24處）；江西省7處（饒州府6處、信州府1處），分布地域以浙江衢州為中心，向外拓展。[4]建廟地區(qū)都與浙江衢州交界，“四省通衢”的便利交通，商品流通、大量人員的交往為周宣靈王廟“孝”文化的傳播和發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。周宣靈王廟的蓬勃發(fā)展既體現(xiàn)出社會(huì)發(fā)展對(duì)孝文化的廣泛需求，更展示出孝文化對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、孝治天下的重要作用。

（二）南孔孝文化社會(huì)教化效應(yīng)分析

周宣靈王廟“孝”文化基地的建立，為以“南孔”孝文化為核心的衢州地方文化形成和發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。在歷史的傳承中，衢州孝文化內(nèi)容豐富、積淀深厚，地方文化特色鮮明，典型意義突出。

1.孝文化的發(fā)展，孕育特殊節(jié)日的誕生

節(jié)日是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段，一個(gè)民族或國(guó)家的歷史文化長(zhǎng)期積淀凝聚的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)文化集中傳播的重要途徑。由于周宣靈王廟“孝”文化基地教化作用的顯現(xiàn)，孝文化在浙江衢州快速發(fā)展，最為突出的表象就是孕育出具有衢州特色、極具孝文化典型代表的特殊節(jié)日的誕生——衢州正月十八“女兒節(jié)”。

據(jù)衢州市余氏家譜記載，余家山頭村余氏始祖為守益公。守益公有一個(gè)女兒，十分疼愛(ài)，女兒出嫁后，因思女心切，守益公在每年的正月十八都要女兒回家。經(jīng)過(guò)二十二代子孫至今六百多年歷史的傳承和演變，形成了“尊重女性、崇尚孝道”的孝文化特殊節(jié)日“女兒節(jié)”。

每年正月十八，女兒必須回娘家看望父母、孝順父母，下午到祠堂祭祖?！芭畠汗?jié)”當(dāng)天活動(dòng)主要習(xí)俗有：請(qǐng)佛賜福，祭祖，走馬燈，舞龍燈，唱戲，為父母洗衣服、剪指甲、燒飯等。從活動(dòng)的內(nèi)容來(lái)看，無(wú)不滲透著女兒為長(zhǎng)輩祈求幸福、祝福父母健康長(zhǎng)壽、孝敬父母的宗旨和目的。

2.孝文化基地效應(yīng)推動(dòng)衢州特色孝文化的深厚積淀

“觀乎人文，以化成天下?！保ā兑捉?jīng)》）注重人類文化的積淀，用精髓文化來(lái)教育、感化百姓，從而達(dá)到治理天下的目的。文化成果經(jīng)過(guò)傳播而積累、進(jìn)步，形成更加適合人類需要的生活方式，歷史傳播導(dǎo)致文化積淀。

孔府南遷，周宣靈王廟的建設(shè)，為浙江衢州孝文化的發(fā)展和積淀提供了合適的舞臺(tái)。通過(guò)近千年孝文化的傳播和積累，形成了特定的以浙江衢州為核心的孝文化圈，孝文化內(nèi)涵豐富，特色鮮明，積淀深厚。為官清廉，人稱“鐵面御史”的宋人趙抃在墓旁造茅屋為繼母守孝三年不回家，知縣將趙家所在的村“陳莊?！备拿麨椤靶├铩?；衢州市衢江區(qū)弘揚(yáng)家族至誠(chéng)至孝人倫孝道的明朝福建道監(jiān)察御史，巡按交趾（今越南）余敬，千里迢迢從貴州趕回探望病重繼母而自己病逝；衢江區(qū)云溪鄉(xiāng)蔣村“尊老祭祖”重陽(yáng)節(jié)，凡則老人重陽(yáng)日一律款待的習(xí)俗延續(xù)至今；衢州市龍游小南海鎮(zhèn)團(tuán)石村馬氏節(jié)孝坊和徐氏節(jié)孝坊；衢州市江山峽口鎮(zhèn)廣渡村廣渡大公殿、廣渡節(jié)孝牌坊、廣渡貞孝牌坊；衢州市常山芳村鎮(zhèn)大處村的“節(jié)孝坊”；衢州市開(kāi)化縣中興名將余玠為抗蒙古騎兵入侵提前結(jié)束服孝，率兵大敗敵軍等等。從孝文化的內(nèi)涵看，有朝廷官員為母守孝；有“尊老祭祖”重陽(yáng)節(jié)對(duì)老人的無(wú)私款待；有媳婦孝順婆婆、為夫守孝的感人事跡；有服從國(guó)家大孝，舍棄個(gè)人小孝的余玠。時(shí)間跨度大、延續(xù)性強(qiáng)、內(nèi)容廣博、典型人物代表性突出（從官員、軍人、婆媳到素不相識(shí)的普通老人）、社會(huì)影響面廣等特點(diǎn)，為浙江衢州獨(dú)特的以孝為核心的地方文化的形成和積淀鋪就了深厚的歷史基礎(chǔ)。

3.厚重的孝文化孕育出淳樸的民風(fēng)

把“孝”作為“教”的出發(fā)點(diǎn)，寓“順”、“敬”于“親親”之中，對(duì)衢州百姓起到了有效的道德教育作用，孕育出了以“孝”為核心的淳樸民風(fēng)?！吧鹘K追遠(yuǎn)，民德歸厚矣?！保ā墩撜Z(yǔ)·學(xué)而》）通過(guò)對(duì)家人祖先的追念，緬懷父母、祖先高尚的道德情操，傳承事業(yè)，遵守符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的家法族規(guī)，規(guī)范自己的道德行為，淳樸的民風(fēng)自然而成。傳統(tǒng)孝道中的敬親、尊老美德，強(qiáng)調(diào)“老吾老以及人之老”，把孝悌作為仁之本，自家譜天下，變“家愛(ài)”為“大愛(ài)”，必定推動(dòng)社會(huì)的健康發(fā)展。在浙江衢州這片土地上，出現(xiàn)了宋代“鐵面御史”趙抃到今天“最美爺爺”占祖億；“最美教師”陳霞、姜文、江忠紅；“最美護(hù)士”林小娟；“最美店長(zhǎng)”夏肖艷等。厚重的孝文化孕育出的淳樸的民風(fēng)使“最美群體”的出現(xiàn)和動(dòng)人事跡的產(chǎn)生都變得順理成章。

4.孝文化維系家庭和睦、人際關(guān)系融洽，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

“德教”是“孝”的最根本的核心。[5]孔子說(shuō)：“教民親愛(ài)，莫善于孝。教民禮順，莫善于悌。移風(fēng)易俗，莫善于樂(lè)。安上治民，莫善于禮。禮者，敬而已矣?！眰鹘y(tǒng)社會(huì)，“家”是構(gòu)成社會(huì)的最基本元素，家庭擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家穩(wěn)定的重任，“家和萬(wàn)事興”就是最好的闡述。周宣靈王廟“孝”文化教育基地的建立，有力地促進(jìn)了浙江衢州孝文化的發(fā)展。從古代貞節(jié)牌坊的建造，到今天“好媳婦”、“好家庭”的評(píng)比，四世同堂現(xiàn)象的普遍存在，鄉(xiāng)間百姓家庭和睦、鄰里關(guān)系融洽，敬老、愛(ài)老蔚然成風(fēng)，百姓安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)祥和穩(wěn)定無(wú)不體現(xiàn)這一命題的意義所在。

5.南孔孝文化促成人與自然的和諧

“天何言哉！四時(shí)行焉，百物生焉。天何言哉？”（《論語(yǔ)·陽(yáng)貨》），人必須遵循自然規(guī)律，要與自然和諧共處。孝文化在強(qiáng)調(diào)“孝”與“教”，[6]“謹(jǐn)身節(jié)用，以養(yǎng)父母”，鄰里關(guān)系融洽的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共處。周宣靈王廟周雄在“孝子”形象的基礎(chǔ)上，其御大災(zāi)、捍大患的本領(lǐng)還教育、啟迪著人們要尊重自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)，與自然和諧共處。

在這種思想的長(zhǎng)期熏陶、教育和影響下，浙江衢州形成了尊重自然，保護(hù)自然的良好民風(fēng)。衢州之所以能成為國(guó)家級(jí)的優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)的園林城市，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，市區(qū)人均公園綠地面積超過(guò)13平方米，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)年達(dá)359天的良好生活環(huán)境，南孔孝文化的遵循自然規(guī)律、與自然和諧共處理念功不可沒(méi)。綠色經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)今衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要亮點(diǎn)。

三、南孔孝文化教育基地現(xiàn)實(shí)意義探析

近代歷史文化的變遷，家庭觀念的逐漸淡漠，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致工作、生活節(jié)奏的加快，各種生活壓力不斷加大，生活成本不斷提高。社會(huì)在取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，利己主義思想漸濃，人與人之間過(guò)于利益化、契約化，孝文化觀念漸趨淡薄。

（一）孝文化教育的缺失引發(fā)當(dāng)前社會(huì)存在的問(wèn)題

由于孝文化傳承缺失，現(xiàn)實(shí)對(duì)孝文化內(nèi)容的沖擊，社會(huì)對(duì)孝文化教育意義重視的偏離，孝文化發(fā)展跟不上時(shí)展節(jié)拍，導(dǎo)致社會(huì)倫理道德弱化趨勢(shì)加快；傳統(tǒng)孝親意識(shí)淡薄、扭曲；傳統(tǒng)穩(wěn)定家庭模式受到?jīng)_擊，離婚率趨高；對(duì)父母“孝敬”與對(duì)子女“溺愛(ài)”關(guān)系倒置；鄰里淡漠，人與人之間關(guān)系過(guò)于契約化等一系列社會(huì)問(wèn)題的存在。

（二）強(qiáng)化孝文化教育基地建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)

加強(qiáng)“孝”文化教育基地建設(shè)，注重孝文化教育的重要意義，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

1.教育基地的建設(shè)為孝文化的教育與發(fā)展搭建良好的平臺(tái)

孝文化教育基地的建設(shè)不僅能加強(qiáng)孝文化的教育功能，更有助于提高基地的示范和輻射作用。封建社會(huì)靠“孝”來(lái)控制人心、維系社會(huì)統(tǒng)治秩序，“無(wú)違即孝”的思想的確已經(jīng)成為過(guò)去。但孝文化中百善孝為先、注重和諧的人際關(guān)系、講究誠(chéng)信友愛(ài)、提高道德修養(yǎng)、構(gòu)建和諧美滿的家庭、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重要思想在當(dāng)今仍具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。在孝文化教育基地的建設(shè)過(guò)程中，要理論結(jié)合實(shí)際，在傳承的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮傳統(tǒng)孝文化在當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立社區(qū)、農(nóng)村孝文化教育基地，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)有時(shí)代特色的新型孝文化的快速發(fā)展。

2.“父慈子孝”是當(dāng)代孝文化建設(shè)中促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)涵

“孝順”中的“順”寓有榜樣和有效溝通雙重含義?！靶ⅰ笔堑赖碌钠瘘c(diǎn)，長(zhǎng)輩高尚的道德情操，嚴(yán)于律己的處事態(tài)度，是楷模、典范。只有自己做到了真正的孝，樹(shù)立起良好的榜樣，晚輩才有學(xué)習(xí)的動(dòng)力，才能有說(shuō)服力，才能真正實(shí)現(xiàn)“上行下效”的有效教育目的，這是“父慈”的重要內(nèi)涵?！靶ⅰ睂?shí)施的根本途徑則是溝通，今天社會(huì)已經(jīng)完全打破了家長(zhǎng)制的傳統(tǒng)專制家庭模式，有效溝通成為當(dāng)代新型家庭交流最重要、最有效的手段。通過(guò)榜樣和有效溝通，及時(shí)進(jìn)行思想交流，實(shí)現(xiàn)家庭的真正和睦，“孝”才能真正得以實(shí)現(xiàn)。推己及人，如果整個(gè)社會(huì)都能做到這樣，人與人關(guān)系和諧，鄰里關(guān)系融洽，穩(wěn)定和諧社會(huì)的形成必定指日可待。

3.以學(xué)校為載體，強(qiáng)化新型孝文化教育

傳統(tǒng)孝文化教育主要以家庭為主要實(shí)施單位，之后宗廟的建立雖為孝文化傳播拓展了渠道，但仍存諸多局限。家僅僅是社會(huì)大單元中的一個(gè)個(gè)體；宗廟孝文化教育對(duì)象基本局限于成人，且受時(shí)段性限制；傳播模式由于受百姓文化程度的影響主要以口口相傳為主，封建社會(huì)孝文化傳承和教育受到時(shí)空的嚴(yán)格限制，制約著孝文化發(fā)揚(yáng)和光大。

文化和教育密不可分，目前我國(guó)學(xué)生思想政治教育教材與課程設(shè)置中孝文化教育內(nèi)容薄弱，導(dǎo)致部分青年“孝”觀念淡薄、“孝”意識(shí)欠缺，自我中心，缺乏人際交流，功利主義明顯，影響正確人生觀、價(jià)值觀的形成，教育部門(mén)應(yīng)引起高度的重視。

學(xué)校孝文化教育應(yīng)注重適合新形勢(shì)、新觀念的孝文化內(nèi)涵構(gòu)建，在傳承的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)新型孝文化思想建設(shè)，利用學(xué)校教育資源，培育學(xué)生適合時(shí)展需要的“孝文化”思想觀、價(jià)值觀、人生觀，為新型孝文化的發(fā)展、和諧社會(huì)的構(gòu)建發(fā)揮應(yīng)有的作用。

“孝”是推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是中國(guó)特有的文化精神財(cái)富，對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。在提高民族素質(zhì)、塑造高尚人格，大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中，孝文化建設(shè)不可或缺。我們必須在傳承的基礎(chǔ)上全方位加強(qiáng)新型孝文化建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定社會(huì)的構(gòu)建，繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化。

注釋：

[1]沈善洪，王鳳賢：《中國(guó)倫理學(xué)說(shuō)史》，杭州：浙江人民出版社，1985年版，第380頁(yè)。

[2]參見(jiàn)民國(guó)《衢縣志》卷18《碑碣志三》。

[3]參見(jiàn)康熙《衢州府志》卷31《循吏·李遂傳》。

[4]朱海濱：《江南周宣靈王信仰的發(fā)生及其演變》，史林，2008年，第2期，第79頁(yè)。

[5]肖群忠：《孝與中國(guó)文化》，北京：人民出版社，2001年版。