導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇計(jì)劃生育政策的效果，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：研究生； 思想政治教育； 對(duì)策

中圖分類號(hào)： G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672－9749（2012）03－0079－03

隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入和發(fā)展，高校研究生教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，研究生思想政治教育所面臨的問(wèn)題越發(fā)地凸顯出來(lái)。大力加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作具有極端的重要性和緊迫性。在新形勢(shì)下如何做好研究生思想政治教育工作，不斷提高研究生教育質(zhì)量，成為各高校亟待解決的問(wèn)題。

一、部分國(guó)家思想政治教育的理念和方法

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的增強(qiáng)，思想意識(shí)領(lǐng)域的國(guó)際互動(dòng)性增強(qiáng)，人們認(rèn)識(shí)問(wèn)題的思維層次和角度發(fā)生了很多新的變化。盡管世界各國(guó)的意識(shí)形態(tài)有差異，社會(huì)觀、政治觀也各有不同，但思想政治教育的功能、規(guī)律是相通的。通過(guò)研究國(guó)外思想政治教育的方式方法及特點(diǎn)，可以借鑒其教育的有益因素，有助于改善和加強(qiáng)我國(guó)高校研究生的思想政治教育工作。

1.部分國(guó)家的思想政治教育理念

在我國(guó)，思想政治教育具有十分重要的戰(zhàn)略地位，然而重視思想政治教育并非我國(guó)獨(dú)有，只是不同的國(guó)家的提法不同，其根本目標(biāo)都是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。美國(guó)和法國(guó)都稱之為“公民教育”，美國(guó)的目標(biāo)是把學(xué)生培養(yǎng)成培養(yǎng)具有愛(ài)國(guó)精神，能對(duì)國(guó)家盡到責(zé)任和義務(wù)的“責(zé)任公民”，法國(guó)強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任感和“熱愛(ài)法蘭西共和國(guó)品質(zhì)”。在德國(guó)和英國(guó)都成為“政治教育”，德國(guó)將政治教育、和平教育、環(huán)保教育等內(nèi)容列入普通教育的教學(xué)計(jì)劃之中，而英國(guó)以“德行、智慧、禮儀、學(xué)問(wèn)”作為教育出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)意識(shí)、公民意識(shí)、奉獻(xiàn)精神以及勇敢、城市、無(wú)私的優(yōu)良品質(zhì)。在日本思想政治教育主要以愛(ài)國(guó)主義、民主主義教育、集體主義、個(gè)性教育為主要內(nèi)容。在韓國(guó)提出“改造國(guó)民性，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家現(xiàn)代化”的“第二經(jīng)濟(jì)理論”，大力支持了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新加坡把德育教育與基礎(chǔ)能力教育、雙語(yǔ)教育作為國(guó)家教育政策的三大基礎(chǔ)，在全國(guó)實(shí)施道德駕馭，強(qiáng)調(diào)對(duì)公民進(jìn)行國(guó)家意識(shí)教育，形成共同價(jià)值觀。［1］綜上所述，高度重視思想政治教育是世界各國(guó)教育的共性特點(diǎn)，雖然內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)有所差異，但都非常重視人才的培養(yǎng)和思想品德的塑造，將思想政治教育作為培養(yǎng)合格人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家振興的重要途徑，而且在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也在不斷加強(qiáng)思想政治教育。

2.國(guó)外思想政治教育的方式方法

第一，在教育機(jī)構(gòu)上實(shí)行全方位育人。在國(guó)外，學(xué)校和家庭是思想政治教育的主要實(shí)施者，無(wú)論是幼兒園還大學(xué)里的研究生院，都負(fù)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的責(zé)任。此外，科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、教會(huì)和特定的社會(huì)組織也是思想政治教育的重要機(jī)構(gòu)。第二，思想政治教育的方法具有隱蔽性、滲透性等特征。課堂教學(xué)是思想政治教育的主渠道，在理論灌輸?shù)耐瑫r(shí)，國(guó)外思想政治教育更加注重了對(duì)其社會(huì)成員進(jìn)行潛移默化地滲透性教育。在美國(guó)，許多高校要求學(xué)生學(xué)習(xí)每一門(mén)主修專業(yè)課時(shí)都要了解所修專業(yè)涉及到的歷史和傳統(tǒng)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、要面對(duì)的倫理和道德問(wèn)題，從而把自然科學(xué)的講授與道德培養(yǎng)有效結(jié)合起來(lái)，使受教育者在不知不覺(jué)中受到了正向的思想政治教育，在心靈深處打上了深深的本國(guó)烙印。［2］第三，教育方法和手段的靈活性。在學(xué)校思想政治教育方面,，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、新加坡、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家雖然仍以課堂教學(xué)為主渠道，但是在方法上更加藝術(shù)化、內(nèi)容上更加豐富化、手段也更加法制化。比如在法國(guó)小學(xué)生的課堂上老師會(huì)運(yùn)用講解論、看錄像、演劇、唱歌等方式來(lái)激發(fā)學(xué)生去思考與道德有關(guān)的社會(huì)倫理問(wèn)題，這極大地促進(jìn)了德育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四，重視實(shí)踐，突出學(xué)生在思想政治教育中的主體地位。國(guó)外在思想政治教育過(guò)程中十分重視受教育者的親身實(shí)踐，在加拿大的思想政治教育中就奉行“在做中學(xué)會(huì)做”的核心理念，使受教育者在自我體驗(yàn)中接受知識(shí)，而不是僅僅依賴于課堂上知識(shí)的傳授。如在英國(guó)，許多高校要求在校的研究生到孤兒院擔(dān)任家教，對(duì)學(xué)生們進(jìn)行義務(wù)補(bǔ)課。這無(wú)疑使受教育者在實(shí)踐中獲得一定的技能與全新的生活態(tài)度，從而進(jìn)一步認(rèn)清了自己的責(zé)任，形成良好的道德品質(zhì)，提高自身的綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng)。［3］

3.上述國(guó)家思想政治教育對(duì)我們的啟示

篇2

1思想政治工作對(duì)計(jì)劃生育工作的重要作用

人口計(jì)劃生育是一項(xiàng)偉大而光榮的任務(wù)，而要確保任務(wù)的有效達(dá)成，除了需以正確方針、穩(wěn)定的政策以及有力的措施作指引外，尚需全黨乃至全社會(huì)的共同努力。這主要是因?yàn)樽龊眯聲r(shí)期計(jì)劃生育思想政治工作具有非常重要的作用，其具體表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:

1．1思想政治工作推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的積極作用

一直以來(lái)，針對(duì)人民群眾的思想政治教育均是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)以及小康社會(huì)構(gòu)建的重點(diǎn)，唯有充分發(fā)揮思想政治教育的積極作用，方能促進(jìn)我黨于社會(huì)主義道路上的發(fā)展。以此同時(shí)，圍繞我國(guó)的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也唯有充分發(fā)揮思想政治教育工作的主觀能動(dòng)性，方能促進(jìn)黨內(nèi)與社會(huì)力量的團(tuán)結(jié)，進(jìn)而在克服建設(shè)困難的同時(shí)加快我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)步伐，從而彰顯我黨的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)力。

1．2思想政治工作對(duì)計(jì)劃生育工作的作用

當(dāng)前，針對(duì)我國(guó)所提出的計(jì)劃生育政策，可利用思想政治工作，通過(guò)合情合理、熱情服務(wù)的方式來(lái)加以落實(shí)。通過(guò)對(duì)廣大育齡婦女的思想政治教育，使其能積極相應(yīng)計(jì)生政策的號(hào)召，做好定期的檢查與檢測(cè)工作并主動(dòng)配合計(jì)劃生育工作，做到優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健以及避孕節(jié)育等，從而樹(shù)立正確的生育觀。與此同時(shí)，計(jì)劃生育部門(mén)也應(yīng)提高自身的思想政治覺(jué)悟，進(jìn)而以良好的服務(wù)意識(shí)來(lái)提高自身的服務(wù)質(zhì)量與水平，以促進(jìn)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策能可得以有效落實(shí)。最后則需建立一支高素質(zhì)的計(jì)劃生育隊(duì)伍，以確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的有效完成。

2新時(shí)期做好計(jì)劃生育思想政治工作的可行性策略

為了能夠全面提升新時(shí)期計(jì)劃生育思想政治工作的水平，便需要根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的計(jì)劃生育思想政治工作策略。

2．1大力加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育的宣傳工作宣傳雖為新時(shí)期計(jì)劃生育工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，但該工作所能起到的作用卻極為重要。因而作為計(jì)劃生育政工部門(mén)，應(yīng)堅(jiān)決做到以下幾點(diǎn):第一，對(duì)政工宣傳內(nèi)容予以進(jìn)一步的豐富，計(jì)劃生育政策的全面落實(shí)離不開(kāi)前期的有效宣傳，因而工作人員在開(kāi)展宣傳工作室，除了要重點(diǎn)宣傳最新的生育、人口、獎(jiǎng)勵(lì)等政策外，尚需積極將和諧文化以及黨的思想政策滲透其中，從而讓群眾切實(shí)感受到計(jì)劃生育的重要性與緊迫性，如此方能吸引更多群眾關(guān)注，進(jìn)而達(dá)到良好的宣傳效果。第二，以多元化的方式開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳，為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的深度與廣度，相關(guān)部門(mén)可在利用電視、廣播以及傳單等傳統(tǒng)媒體的同時(shí)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新媒體的作用，從而擴(kuò)大宣傳的效果與影響力。第三，宣傳效果的強(qiáng)化，一方面，相關(guān)部門(mén)可制定科學(xué)、完善的考察體系，將宣傳效果納入對(duì)相關(guān)工作人員工作業(yè)績(jī)的考察范圍;另一方面則是積極營(yíng)造良好的政策宣傳氛圍，是群眾愿意深入了解計(jì)生相關(guān)政策，以逐步打消村民“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)生育觀。

2．2提升計(jì)劃生育政工工作人員的綜合素質(zhì)

由于計(jì)劃生育政工工作的開(kāi)展質(zhì)量與相關(guān)工作人員的個(gè)人素質(zhì)有著極為密切的關(guān)聯(lián)，因此要想切實(shí)提升計(jì)劃生育政工工作效果，關(guān)鍵便在與提升相關(guān)工作人員的人員素質(zhì)。首先，作為工作人員應(yīng)當(dāng)以不斷進(jìn)步的態(tài)度并通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)提高個(gè)人素質(zhì)，對(duì)國(guó)家最新計(jì)劃生育政策的及時(shí)掌握，并與之后的實(shí)際工作過(guò)程中靈活運(yùn)用與實(shí)施各項(xiàng)相關(guān)政策。如針對(duì)2015年開(kāi)放的“二孩政策”，作為政工工作人員并應(yīng)及時(shí)了解并主動(dòng)與之接觸，做到對(duì)政策的充分理解。其次，作為計(jì)劃生育政工部門(mén)，應(yīng)針對(duì)所有工作人員展開(kāi)定期或不定期的培訓(xùn)，其培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括一些基本的計(jì)劃生育政策以及工作方法，以強(qiáng)化工作人員的現(xiàn)代工作理念。最后，為更好的滿足時(shí)展需求，作為政工工作人員也需掌握一定的計(jì)算網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，從而利用網(wǎng)絡(luò)信息及護(hù)送，加強(qiáng)于網(wǎng)絡(luò)方面的宣傳，從而在擴(kuò)大計(jì)劃生育觀影響深度與廣度的同時(shí)提升自身的綜合職業(yè)素質(zhì)。

2．3依法管理、違法必究，確保政工工作效率

計(jì)劃生育不僅是一項(xiàng)具有嚴(yán)肅政策性的任務(wù)，更與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，因而于實(shí)際的工作過(guò)程中不允許出現(xiàn)一絲的懈怠與輕視，并遵守違法必究、依法管理，方能確保工作效率的有效提升。與此同時(shí)，就計(jì)劃生育政工部門(mén)而言，其所開(kāi)展的一切計(jì)劃生育工作均需嚴(yán)格按照規(guī)范的流程來(lái)實(shí)行。首先則是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的政工工作制度予以進(jìn)一步的完善，而針對(duì)工作制度的完善，除了需制定科學(xué)的政工工作流程外，尚需對(duì)具體的工作內(nèi)容予以明確，由此為政工工作的開(kāi)展指明方向。其次則是要堅(jiān)強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作開(kāi)展的監(jiān)督與懲戒，在實(shí)際的工作過(guò)程中，無(wú)論工作人員所犯情節(jié)輕重均應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奶幜P。最后則是要不斷創(chuàng)新管理的方式方法，如此才能在確保計(jì)劃生育政工工作有序開(kāi)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效行政。

2．4巧用“微笑服務(wù)”和“說(shuō)服教育”感化群眾

任何一項(xiàng)工作的落實(shí)終究在人，加之計(jì)劃生育政工工作需積極與人民群眾展開(kāi)溝通，因而為提升政工工作的工作效率，首要便是以“微笑服務(wù)”的態(tài)度以及“說(shuō)服教育”的方式來(lái)感化群眾。作為計(jì)劃生育政工工作人員，若能始終保持“微笑”的服務(wù)態(tài)度，勢(shì)必能增強(qiáng)服務(wù)的溫暖性，從而達(dá)到以情動(dòng)人的效果。與此同時(shí)，計(jì)劃生育政工工作人員作為人民的公仆，其在服務(wù)過(guò)程中始終保持微笑，不僅能讓群眾感受到尊重之意，且能進(jìn)一步拉近與群眾之間的心靈距離，繼而有助于消除群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的抵觸心理，從而達(dá)到“微笑服務(wù)、高效開(kāi)導(dǎo)”的目的。其次實(shí)則是“說(shuō)服教育”的方式推動(dòng)思想真實(shí)工作的開(kāi)展。工作人員于實(shí)際的工作過(guò)程中，隨時(shí)可能陷入各種各樣的困境。對(duì)此，“說(shuō)服教育”的目的便是幫助工作人員擺脫這樣的困境，進(jìn)而順利達(dá)到工作目的。當(dāng)然，巧用說(shuō)服教育需注重以下兩點(diǎn)技巧:第一，以具有可比性的事實(shí)來(lái)進(jìn)行教育。正所謂事實(shí)勝于雄辯，真實(shí)的案例往往更能打動(dòng)人的內(nèi)心，因而針對(duì)部門(mén)較為難纏的工作任務(wù)，工作人員便可通過(guò)列舉事實(shí)的方式來(lái)說(shuō)服群眾;第二，動(dòng)之以情曉之以理。工作人員于實(shí)際的工作過(guò)程中，應(yīng)時(shí)刻以民眾的角度去思考問(wèn)題，通過(guò)對(duì)群眾的關(guān)愛(ài)來(lái)達(dá)到感化群眾的效果。

2．5嚴(yán)格計(jì)劃生育思政工作考核，以確保計(jì)生目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

為確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的嚴(yán)格落實(shí)，計(jì)生單位也應(yīng)及時(shí)制定科學(xué)、合理的計(jì)劃生育思政工作考核制度，進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施來(lái)促進(jìn)工作人員各項(xiàng)工作任務(wù)的有效完善。首先，針對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行合理劃分，并結(jié)合不同區(qū)域的實(shí)際情況制定合理的計(jì)劃生育工作目標(biāo)。計(jì)生單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)計(jì)生工作的復(fù)雜程度以及計(jì)生人員隊(duì)伍的實(shí)際情況來(lái)合理制定工作任務(wù)，并對(duì)所屬轄區(qū)進(jìn)行合理劃分，以明確不同階段的工作計(jì)劃與任務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。其次則是應(yīng)注定嚴(yán)格的思想工作考核制度，該制度的建立要按時(shí)為確保計(jì)生思想工作考核的順利實(shí)施，另一方面則是結(jié)合考核相關(guān)工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與懲處，以提升其工作積極性。最后，為確保各項(xiàng)計(jì)生思政工作的穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)生單位還應(yīng)建立科學(xué)、完善的監(jiān)督制度，定期對(duì)計(jì)生思政工作的開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行全面了解。以確保服務(wù)對(duì)象是否對(duì)計(jì)生生育的認(rèn)識(shí)有所提高，從而讓針對(duì)計(jì)劃生育政工人員的工作狀況評(píng)價(jià)更加客觀、全面。并最終根據(jù)結(jié)合分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，在之后的工作開(kāi)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，以確保計(jì)生目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3結(jié)語(yǔ)

總之，計(jì)劃生育思想政治工作對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)以及小康社會(huì)構(gòu)建有著極為重大的意義，因而要想切實(shí)提升計(jì)劃生育思想政治工作的實(shí)效性，相關(guān)部門(mén)需將教育與宣傳以及服務(wù)等其他工作之間進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，以切實(shí)解決群眾生活中的問(wèn)題，并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度與感化群眾，如此方能促進(jìn)計(jì)劃生育思想政治教育工作最終目的的順利實(shí)現(xiàn)。

作者:王學(xué)芝 單位:天津市寶坻區(qū)法律援助中心

參考文獻(xiàn):

［1］高勇．淺談如何做好新時(shí)期計(jì)劃生育思想政治工作［J］．東方企業(yè)文化，2013(8)．

［2］于秀萍．試論如何做好新時(shí)期計(jì)劃生育思想政治工作［J］．中小企業(yè)管理與科技旬刊，2013(36):119～120．

［3］張長(zhǎng)城．試論如何做好新時(shí)期計(jì)劃生育思想政治工作［J］．青春歲月，2014(24)．

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關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；政策；研究綜述

一、研究背景

在人口老齡化提前到來(lái)與勞動(dòng)力人口增勢(shì)減弱的情況下，應(yīng)該放開(kāi)二胎、提倡一胎。調(diào)整我國(guó)的計(jì)劃生育政策有一定的現(xiàn)實(shí)迫切性。

誠(chéng)然，如今對(duì)是否應(yīng)該調(diào)整計(jì)劃生育政策學(xué)界有很多不同的聲音，但30多年來(lái)的計(jì)劃生育政策給中國(guó)也帶來(lái)了顯著成果。但中國(guó)從嚴(yán)的計(jì)劃生育政策造成的負(fù)面影響也是客觀存在的。第一，中國(guó)出現(xiàn)頂老齡化”和“底部老齡化”?！绊敳坷淆g化”即人口壽命的延長(zhǎng)導(dǎo)致的老年人口比例上升的過(guò)程?！暗撞坷淆g化”即少兒人口絕對(duì)數(shù)減少，導(dǎo)致老年人口相對(duì)數(shù)上升的過(guò)程，這與計(jì)劃生育政策直接相關(guān)。”[1]第二，人口紅利即將結(jié)束。所謂的人口紅利，是指在一個(gè)時(shí)期內(nèi)生育率迅速下降，對(duì)兒童與老年撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重上升，從而在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)比較豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期[2]對(duì)人口紅利形成嚴(yán)重慣性依賴，不思進(jìn)取、不思轉(zhuǎn)變是不對(duì)的。第三，如今，我們認(rèn)為中國(guó)在幾年前很可能已經(jīng)進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”，其原因很明顯：首先，從需求面來(lái)看，過(guò)去20年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)并創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，將成千上萬(wàn)的農(nóng)村人口吸引到城市和工廠企業(yè)工作；其次，供給面也發(fā)生了巨大的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變.[3]

二、研究現(xiàn)狀

自計(jì)劃生育政策實(shí)行幾十年來(lái)，我國(guó)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了大量的研究.有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)今后“人口增長(zhǎng)問(wèn)題”已不再是個(gè)問(wèn)題，而生育水平“回天乏力”倒會(huì)是個(gè)新問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)已進(jìn)入了一個(gè)超低生育水平的時(shí)代?！坝捎谌丝谡邔?shí)施后果的漸進(jìn)性和滯后性，其滯后累加性后果被大大低估?！盵4]人口計(jì)劃生育政策經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，有很多調(diào)整。許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究。比較流行的是“二孩永續(xù)平衡定理”。[5]

國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于計(jì)劃生育政策的討論，目前主要存在三種意見(jiàn)。一是繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行政策，穩(wěn)定低生育水平。持這種意見(jiàn)的主要是計(jì)生委系統(tǒng)的政府官員和部分學(xué)者；他們認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)“一胎化”的計(jì)劃生育政策，因?yàn)橹袊?guó)所面臨的問(wèn)題是人口數(shù)量過(guò)大。他們中的部分人甚至主張中國(guó)人口應(yīng)該減少到3億左右，認(rèn)為這樣中國(guó)就可以趕上美國(guó)了。這種觀點(diǎn)以中國(guó)社科院研究院院長(zhǎng)程恩富、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口研究所副研究員李小平為代表，認(rèn)為我國(guó)暫時(shí)不能放松現(xiàn)行生育政策，并且還要繼續(xù)把城鄉(xiāng)生育水平降到一對(duì)夫婦一個(gè)孩子，即嚴(yán)格的“一胎化”政策。”[6]第二種觀點(diǎn)主張將生育權(quán)還給人民?！斑@種觀點(diǎn)以胡鞍鋼為代表，這位中科院國(guó)情研究中心主任主張將生育多少子女的權(quán)利還給人民，以“人權(quán)”為中心，即生育權(quán)是人民的基本權(quán)利。第三種觀點(diǎn)是主張適時(shí)調(diào)整現(xiàn)行計(jì)劃生育政策。持這種意見(jiàn)的主要是學(xué)者。他們認(rèn)為，中國(guó)人口在20世紀(jì)末就已經(jīng)下降到很低的水平。在生育率已經(jīng)接近極低水平的時(shí)候，處罰“超生”家庭與人口的正常發(fā)展是矛盾的。再過(guò)幾年國(guó)家必須采取鼓勵(lì)生育和保護(hù)兒童的社會(huì)福利政策才可能阻止生育率的繼續(xù)下降。前些年國(guó)家試點(diǎn)的針對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)措施，即農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲后可以每人每月領(lǐng)取50元的補(bǔ)助。這一獎(jiǎng)勵(lì)政策受到人民群眾的普遍歡迎。對(duì)30年來(lái)由于執(zhí)行計(jì)劃生育政策造成生活困難的家庭，我們應(yīng)最大可能地給予補(bǔ)償和救助（包括住養(yǎng)老院的費(fèi)用及醫(yī)療費(fèi)用），使其老有所養(yǎng)、安度晚年。決不能讓聽(tīng)黨話、跟黨走的人吃虧。所謂“放二”，就是放開(kāi)生育二孩，允許愿意生育二孩的家庭生育二孩，取消現(xiàn)行計(jì)劃生育政策對(duì)生育二孩的限制，同時(shí)以立法的形式保護(hù)生育二孩父母的合法權(quán)益，使生育二孩合法化。所謂“禁三”，是指在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止生育三孩。應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法依法“禁三”，建議先以行政法規(guī)的形式立法，設(shè)定生育三孩的嚴(yán)格許可制度，以法律的形式筑就一道堤壩，使其不能逾越。”[7]“另外，對(duì)于針對(duì)漢族的計(jì)劃生育政策，至少要全面允許所有婦女生二胎，并且要求生活在少數(shù)民族聚集地的漢族公民完全享受與當(dāng)?shù)仄渌褡逡粯拥恼摺?yīng)該采取按地域劃分的原則，即某一地區(qū)受到照顧，則該地區(qū)所有公民（不分民族）一律受到照顧；相反，如果某一地區(qū)沒(méi)有政策傾斜，那么這一地區(qū)所有公民一視同仁。這樣也能體現(xiàn)各個(gè)民族平等的法律政策。只有平等才能保持穩(wěn)定，才能真正的團(tuán)結(jié)?！盵8]“應(yīng)該逐步放寬“二胎政策”放開(kāi)“二胎政策”不會(huì)導(dǎo)致人口數(shù)量激增。有人擔(dān)心認(rèn)為放寬二胎政策，將會(huì)導(dǎo)致人口數(shù)量激增。并且，寬松的生育政策推動(dòng)了試點(diǎn)地區(qū)的人口出生性別比向自然平衡的水平發(fā)展。[9]“計(jì)劃生育政策時(shí)間效用的具體表現(xiàn)，這一政策將在很長(zhǎng)的時(shí)間影響我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)，快速老齡化給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)保障體制帶來(lái)巨大的壓力。要想緩解過(guò)度人口老齡化所帶來(lái)的壓力，對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策進(jìn)行調(diào)整，選擇適度穩(wěn)定的生育水平和人口規(guī)模才是首選?！盵10]維持政策不變與放松計(jì)劃生育政策對(duì)我國(guó)人口影響效果的不同點(diǎn)在于，前者注重降低人口總量，后者注重調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)論

關(guān)于是否要調(diào)整現(xiàn)行計(jì)劃生育政策學(xué)界暫時(shí)還沒(méi)有定論，但不難看出學(xué)者們的爭(zhēng)論角度都是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)養(yǎng)老保障等有關(guān)的。綜合考量計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響應(yīng)該是未來(lái)中國(guó)計(jì)劃生育政策出臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)，而且要考慮政府出臺(tái)的其他社會(huì)政策必須與計(jì)劃生育政策相配套，否則計(jì)劃生育政策的效應(yīng)將會(huì)大打折扣。

四、個(gè)人評(píng)價(jià)

筆者認(rèn)為不能簡(jiǎn)單地把人口問(wèn)題和計(jì)劃生育問(wèn)題看成只是數(shù)量問(wèn)題。未來(lái)的計(jì)劃生育政策的制定應(yīng)該以人民為主體制定出來(lái)。另外，中國(guó)的人口問(wèn)題有著區(qū)別于他國(guó)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的特征。近年來(lái)，學(xué)者們圍繞計(jì)劃生育進(jìn)行研究的核心主要是關(guān)于今后計(jì)劃生育政策的發(fā)展趨勢(shì)。筆者認(rèn)為后續(xù)的研究應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育政策的實(shí)證研究；第二，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育政策變化的風(fēng)險(xiǎn)研究；第三，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育政策變化前后的比較研究。第四，還須學(xué)習(xí)參考國(guó)外生育政策。

參考文獻(xiàn)

[1]解韜.中國(guó)計(jì)劃生育政策路向何方[J].人民論壇，2012（7）總第371期.P13頁(yè)

[2]胡凱基.我國(guó)計(jì)劃生育政策亟待調(diào)整[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（21）.P27

[3]杜本峰，戚晶晶.中國(guó)計(jì)劃生育政策的回顧與展望-基于公共政策周期理論視角分析[J].西北人口，2011（3）.P7

[4]李建新.30年的計(jì)劃生育政策亟須改變[J].商務(wù)周刊，2011（31）.

[5]張偉.《人口新論》[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012（9）.P48

[6]杜黔，劉亞萍.關(guān)于計(jì)劃生育政策爭(zhēng)論的分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2012（7）.P392

[7]劉日.建議計(jì)劃生育政策試行“獎(jiǎng)一、放二、禁三”[J].安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年第3期雙月刊（第2卷?總第7期）.P74

[8]楊陽(yáng).對(duì)計(jì)劃生育政策的再思考[J].經(jīng)濟(jì)視角，2012（2）.84頁(yè)

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中國(guó) xzbu.com/6/view-31550.htm

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育 服務(wù)站 健康教育

中圖分類號(hào)：R197.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2012）1-306-02

我國(guó)的計(jì)劃生育國(guó)策，是以穩(wěn)定低生育水平為基本任務(wù)，以提高人口的基本素質(zhì)為主題的工作[1]。其要求我們不斷健全和完善人口與計(jì)劃生育的管理機(jī)制，并滿足育齡群眾的整體需求[2]。因此，計(jì)劃生育服務(wù)的有效性，需要不斷完善和切實(shí)落實(shí)。我站為了更好地宣傳計(jì)劃生育、生殖健康和婦女保健，采用了網(wǎng)絡(luò)化健康教育，效果較好，現(xiàn)報(bào)告如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

將2010年3月~~2011年8月分為兩階段。在2011年1月起開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化健康教育。2011年1月~2011年8月為實(shí)驗(yàn)階段，隨機(jī)選擇轄區(qū)150名育齡婦女進(jìn)行調(diào)查，其中患者年齡在21~43歲之間，平均（32.76±5.38）歲。文化程度為：本科以上27例，大專41例，高中及中專57例，初中及初中以下25例。

對(duì)照階段為2010年3月~2010年12月，隨機(jī)選擇轄區(qū)150名育齡婦女進(jìn)行調(diào)查，患者年齡在21~43歲之間，平均（32.76±5.38）歲。文化程度為：本科以上25例，大專39例，高中及中專57例，初中及初中以下29例。

兩組居民的性別、年齡、文化程度等無(wú)明顯差異，p＞0.05，具有可比性。

1.2 網(wǎng)絡(luò)化健康教育方法

由我站工作人員同轄區(qū)各鎮(zhèn)辦通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立健康教育論壇，制定詳盡的調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛宣傳計(jì)劃生育相關(guān)政策及生育、生殖健康、避孕節(jié)育知識(shí)，使居民能夠積極參加，仔細(xì)閱讀問(wèn)卷，認(rèn)真回答問(wèn)題。

鼓勵(lì)居民提出自己平時(shí)遇到的疑惑，并給予及時(shí)準(zhǔn)確的解答。對(duì)有緊張、焦慮、抑郁等情緒的居民，要給予安慰和支持。

對(duì)咨詢?nèi)藛T建立健康檔案，尤其對(duì)新婚、妊娠、婦科疾病的女性，要給予全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，跟蹤隨訪，了解其健康狀態(tài)和心理狀態(tài)。

對(duì)有隱私需要傾訴的居民，還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或到我站悄悄話室與工作人員咨詢。針對(duì)不同的問(wèn)題分別給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，如果疑似其患有特殊疾病，鼓勵(lì)居民到醫(yī)院及時(shí)就診。

1.3 調(diào)查指標(biāo)

采用我站自制的調(diào)查量表及調(diào)查問(wèn)卷對(duì)居民的計(jì)劃生育健康知識(shí)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查兩組患者婦女保健、孕期保健、避孕節(jié)育、人流危害、國(guó)家相關(guān)政策5個(gè)方面的知識(shí)，每方面滿分為10分，并將結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。

1.4 數(shù)據(jù)處理

將本次試驗(yàn)所得數(shù)據(jù)錄入SPSS17.0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量資料采用（均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差）表示，即（x±s），組間對(duì)比采用t檢驗(yàn)。取95%可信區(qū)間，當(dāng)p＜0.05時(shí)，為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

通過(guò)對(duì)不同階段各150例居民進(jìn)行調(diào)查，實(shí)驗(yàn)階段居民對(duì)婦女保健、孕期保健、避孕節(jié)育、人流危害、國(guó)家相關(guān)政策了解更多，與對(duì)照組階段比較，差異明顯，p＜0.05，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。詳見(jiàn)表1.

表1 兩組居民健康教育后相關(guān)知識(shí)知曉率比較

3 討論

健康教育是計(jì)劃生育服務(wù)站的一項(xiàng)重要工作，其需要我們通過(guò)各種健康教育方法，向個(gè)人、家庭、社會(huì)傳播衛(wèi)生保健知識(shí)，使其提高自我保健的能力，并養(yǎng)成健康的行為，糾正其不良的生活習(xí)慣，進(jìn)而消除各種危險(xiǎn)的因素，避免疾病的發(fā)生[3~5]。

以往常見(jiàn)的健康教育方法，主要包括講座、海報(bào)、墻報(bào)、宣傳板、宣傳標(biāo)語(yǔ)等。這種健康教育方法，盡管有助于提高育齡婦女對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的了解，但是效果并不十分理想，人們往往處于被動(dòng)的接受階段。

我站實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化健康教育，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立健康教育論壇，能夠在居民遇到疑難問(wèn)題時(shí)，在論壇里提出自己的疑惑，由我站工作人員進(jìn)行解答。這種方法，不但提高了居民對(duì)此類知識(shí)了解的主動(dòng)性，同時(shí)還增進(jìn)了居民之間的溝通，間接為有焦慮等狀態(tài)的居民，形成了一種社會(huì)支持系統(tǒng)。而部分居民，還能夠在論壇里了解到更多的衛(wèi)生保健知識(shí)的內(nèi)容，起到很好的預(yù)防作用。

通過(guò)這種健康教育模式，調(diào)查結(jié)果顯示，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育等知識(shí)了解更多，與對(duì)照階段比較，差異明顯，p＜0.05。進(jìn)一步說(shuō)明了在以往的健康教育模式上，聯(lián)合使用網(wǎng)絡(luò)化健康教育，有助于計(jì)劃生育服務(wù)站提高宣傳力度，效果較為明顯，值得應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1] 李艷華,戴偉江,史文通等.計(jì)劃生育服務(wù)站健康教育模式探討[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志,2006,14(4):202-203.

[2] 張文輝,李芝蘭,彭玲等.甘肅省縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站工作人員現(xiàn)況調(diào)查[J].蘭州醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2002,28(1):31-33.

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篇5

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育 服務(wù)站 健康教育

中圖分類號(hào)：R197.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2012）1-306-02

我國(guó)的計(jì)劃生育國(guó)策，是以穩(wěn)定低生育水平為基本任務(wù)，以提高人口的基本素質(zhì)為主題的工作[1]。其要求我們不斷健全和完善人口與計(jì)劃生育的管理機(jī)制，并滿足育齡群眾的整體需求[2]。因此，計(jì)劃生育服務(wù)的有效性，需要不斷完善和切實(shí)落實(shí)。我站為了更好地宣傳計(jì)劃生育、生殖健康和婦女保健，采用了網(wǎng)絡(luò)化健康教育，效果較好，現(xiàn)報(bào)告如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

將2010年3月~~2011年8月分為兩階段。在2011年1月起開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化健康教育。2011年1月~2011年8月為實(shí)驗(yàn)階段，隨機(jī)選擇轄區(qū)150名育齡婦女進(jìn)行調(diào)查，其中患者年齡在21~43歲之間，平均（32.76±5.38）歲。文化程度為：本科以上27例，大專41例，高中及中專57例，初中及初中以下25例。

對(duì)照階段為2010年3月~2010年12月，隨機(jī)選擇轄區(qū)150名育齡婦女進(jìn)行調(diào)查，患者年齡在21~43歲之間，平均（32.76±5.38）歲。文化程度為：本科以上25例，大專39例，高中及中專57例，初中及初中以下29例。

兩組居民的性別、年齡、文化程度等無(wú)明顯差異，p＞0.05，具有可比性。

1.2 網(wǎng)絡(luò)化健康教育方法

由我站工作人員同轄區(qū)各鎮(zhèn)辦通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立健康教育論壇，制定詳盡的調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛宣傳計(jì)劃生育相關(guān)政策及生育、生殖健康、避孕節(jié)育知識(shí)，使居民能夠積極參加，仔細(xì)閱讀問(wèn)卷，認(rèn)真回答問(wèn)題。

鼓勵(lì)居民提出自己平時(shí)遇到的疑惑，并給予及時(shí)準(zhǔn)確的解答。對(duì)有緊張、焦慮、抑郁等情緒的居民，要給予安慰和支持。

對(duì)咨詢?nèi)藛T建立健康檔案，尤其對(duì)新婚、妊娠、婦科疾病的女性，要給予全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，跟蹤隨訪，了解其健康狀態(tài)和心理狀態(tài)。

對(duì)有隱私需要傾訴的居民，還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或到我站悄悄話室與工作人員咨詢。針對(duì)不同的問(wèn)題分別給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，如果疑似其患有特殊疾病，鼓勵(lì)居民到醫(yī)院及時(shí)就診。

1.3 調(diào)查指標(biāo)

采用我站自制的調(diào)查量表及調(diào)查問(wèn)卷對(duì)居民的計(jì)劃生育健康知識(shí)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查兩組患者婦女保健、孕期保健、避孕節(jié)育、人流危害、國(guó)家相關(guān)政策5個(gè)方面的知識(shí)，每方面滿分為10分，并將結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。

1.4 數(shù)據(jù)處理

將本次試驗(yàn)所得數(shù)據(jù)錄入SPSS17.0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量資料采用（均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差）表示，即（x±s），組間對(duì)比采用t檢驗(yàn)。取95%可信區(qū)間，當(dāng)p＜0.05時(shí)，為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

通過(guò)對(duì)不同階段各150例居民進(jìn)行調(diào)查，實(shí)驗(yàn)階段居民對(duì)婦女保健、孕期保健、避孕節(jié)育、人流危害、國(guó)家相關(guān)政策了解更多，與對(duì)照組階段比較，差異明顯，p＜0.05，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。詳見(jiàn)表1.

表1 兩組居民健康教育后相關(guān)知識(shí)知曉率比較

3 討論

健康教育是計(jì)劃生育服務(wù)站的一項(xiàng)重要工作，其需要我們通過(guò)各種健康教育方法，向個(gè)人、家庭、社會(huì)傳播衛(wèi)生保健知識(shí)，使其提高自我保健的能力，并養(yǎng)成健康的行為，糾正其不良的生活習(xí)慣，進(jìn)而消除各種危險(xiǎn)的因素，避免疾病的發(fā)生[3~5]。

以往常見(jiàn)的健康教育方法，主要包括講座、海報(bào)、墻報(bào)、宣傳板、宣傳標(biāo)語(yǔ)等。這種健康教育方法，盡管有助于提高育齡婦女對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的了解，但是效果并不十分理想，人們往往處于被動(dòng)的接受階段。

我站實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化健康教育，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立健康教育論壇，能夠在居民遇到疑難問(wèn)題時(shí)，在論壇里提出自己的疑惑，由我站工作人員進(jìn)行解答。這種方法，不但提高了居民對(duì)此類知識(shí)了解的主動(dòng)性，同時(shí)還增進(jìn)了居民之間的溝通，間接為有焦慮等狀態(tài)的居民，形成了一種社會(huì)支持系統(tǒng)。而部分居民，還能夠在論壇里了解到更多的衛(wèi)生保健知識(shí)的內(nèi)容，起到很好的預(yù)防作用。

通過(guò)這種健康教育模式，調(diào)查結(jié)果顯示，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育等知識(shí)了解更多，與對(duì)照階段比較，差異明顯，p＜0.05。進(jìn)一步說(shuō)明了在以往的健康教育模式上，聯(lián)合使用網(wǎng)絡(luò)化健康教育，有助于計(jì)劃生育服務(wù)站提高宣傳力度，效果較為明顯，值得應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張文輝,李芝蘭,彭玲等.甘肅省縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站工作人員現(xiàn)況調(diào)查[J].蘭州醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2002,28(1):31-33.

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篇6

關(guān)鍵詞：高齡產(chǎn)婦；人工流產(chǎn)；計(jì)劃生育

堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、完善人口服務(wù)理念，積極穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，大力推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展[1]。計(jì)劃生育工作面臨新問(wèn)題和新矛盾，計(jì)劃生育工作廣度增加，難度加大。有統(tǒng)計(jì)顯示，與10年前相比，城市中高齡產(chǎn)婦人數(shù)增加了一倍之多[2]。高齡生產(chǎn)會(huì)同時(shí)給女性自己和社會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題，人工流產(chǎn)和難產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也隨著升高，應(yīng)該引起重視。選擇轄區(qū)大于35歲的流產(chǎn)孕婦分組進(jìn)行計(jì)劃生育服務(wù)干預(yù)，與干預(yù)后做比較。提高高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生質(zhì)量和身心健康。選擇2016年至2017年，計(jì)劃懷孕的100名年齡大于35歲有過(guò)流產(chǎn)史的產(chǎn)婦。年齡35-42歲，平均（37.45±2.18）。對(duì)100名進(jìn)行干預(yù)。

1資料與方法

1.1一般資料。選取2016年1月至2017年5月待孕育齡婦女，抽取100名自愿參與為研究對(duì)象。年齡35-42歲，平均（37.45+2.18）歲，均有流產(chǎn)史，進(jìn)行干預(yù)前后對(duì)比。1.2方法。對(duì)干預(yù)組進(jìn)行計(jì)劃生育宣教，針對(duì)高齡產(chǎn)婦的特殊性進(jìn)行指導(dǎo)分析。1.2.1微信小組討論，有助于特殊人群的相互交流，方便快捷，不受地點(diǎn)和時(shí)間限制。組建小組討論群，宣教者和被宣教者可以參加討論，有問(wèn)題可以隨時(shí)交流。即對(duì)于孕婦間相互溝通，共同進(jìn)步有好的推動(dòng)作用，又可助于敏感人群的單獨(dú)溝通。1.2.2面對(duì)面宣教，系統(tǒng)的宣教流產(chǎn)危險(xiǎn)和高齡婦女的健康保健知識(shí)。可以使高齡人群直觀感受和易于溝通反饋。發(fā)放宣傳冊(cè)，和印有計(jì)劃生育服務(wù)單位地址和聯(lián)系方式的卡片[3]這樣有計(jì)劃的組織孕婦來(lái)參觀咨詢，有助于實(shí)物操作，利用宣教道具，更易于了解受服務(wù)干預(yù)者的掌握情況。也有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正和更改。1.2.3提供優(yōu)生方法和避孕措施，對(duì)于二孩政策的正確認(rèn)識(shí)和分析，加強(qiáng)避孕措施的方式方法宣教。根據(jù)自身狀況擇優(yōu)選擇合適的懷孕時(shí)機(jī)。例如：和避孕藥的使用方法和不良反應(yīng)；懷孕初期的注意事項(xiàng)和保健知識(shí)；如何計(jì)劃懷二胎、體檢等注意事項(xiàng)。1.2.4對(duì)家庭成員進(jìn)行干預(yù)等措施，對(duì)于男性提供相應(yīng)的指導(dǎo)和分析，選擇相互配合的方案。計(jì)劃懷二胎不僅是夫妻雙方共同的計(jì)劃，也要考慮諸多其他因素，如：第一個(gè)孩子因素，夫妻雙方的身體因素，母親流產(chǎn)史因素等，合理現(xiàn)實(shí)的安排優(yōu)生。1.2.5心理咨詢干預(yù)。針對(duì)對(duì)于焦慮和心理負(fù)擔(dān)較大的婦女，也對(duì)于家庭成員提供心理輔導(dǎo)，使用心理學(xué)范疇的焦慮自評(píng)量表SAS。SAS的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為總分。將20個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)得分相加，即得粗分；用粗分乘以1.25以后取整數(shù)部份，就得到標(biāo)準(zhǔn)分，或者可以查表作相同的轉(zhuǎn)換。由此分析干預(yù)者的心理問(wèn)題，更好的加以分析和心理指導(dǎo)。1.3觀察指標(biāo)。對(duì)照干預(yù)前后的效果分析，焦慮量表前后對(duì)比和使用避孕措施宣教前后對(duì)比進(jìn)行觀察。

2結(jié)果

干預(yù)組較未干預(yù)組對(duì)計(jì)劃生育認(rèn)識(shí)度增高，使用避孕措施有效率提高，合理安排懷孕，調(diào)節(jié)身心狀況，促進(jìn)家庭和諧。焦慮量表分析顯示輕、中度焦慮較干預(yù)前減少。

3討論

近些年來(lái)，年齡較大的婦女心理生理均不如年輕產(chǎn)婦。對(duì)于流產(chǎn)后再懷孕心理負(fù)擔(dān)較大。部分婦女為了二孩，流產(chǎn)后兩周內(nèi)進(jìn)行性生活，對(duì)高齡產(chǎn)婦身體心理均有傷害。沒(méi)有正確的生育計(jì)劃，導(dǎo)致高齡婦女身心憔悴及家庭不和諧。也存在多數(shù)未有正確的避孕指導(dǎo)而意外懷孕，二孩政策未開(kāi)放前多次流產(chǎn)，導(dǎo)致習(xí)慣性流產(chǎn)。這些都是孕齡婦女存在的問(wèn)題，加上高齡懷孕的人數(shù)增加，問(wèn)題的嚴(yán)重性逐漸增大。研究表明：計(jì)劃生育服務(wù)干預(yù)能降低人工流產(chǎn)率和反復(fù)流產(chǎn)率，提高生殖健康水平，和孕婦身心健康，家庭和睦。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)積極采取宣教措施，針對(duì)國(guó)家的二孩政策調(diào)整和高齡產(chǎn)婦等特殊人群加以關(guān)注，減少人工流產(chǎn)和難產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，減少高齡產(chǎn)婦及二孩的致死率有很大幫助。綜上所述：隨著我國(guó)全面兩孩政策落地，高齡產(chǎn)婦數(shù)量持續(xù)增加，人工流產(chǎn)、難產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)增大。但我國(guó)國(guó)內(nèi)的流產(chǎn)婦女對(duì)生殖健康的知識(shí)、如何正確使用避孕措施的掌握情況水平不高。我國(guó)大部分婦女還沒(méi)有掌握生殖健避孕節(jié)育的方式以及計(jì)劃生育等方面的知識(shí)。對(duì)人工流產(chǎn)對(duì)身體所帶來(lái)的傷害還一知半解，高齡婦女進(jìn)行人工流產(chǎn)之后往往會(huì)再次妊娠或出現(xiàn)人工流產(chǎn)。為了更好的促進(jìn)育齡婦女生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育，我中心開(kāi)展計(jì)生服務(wù)干預(yù)效果分析。結(jié)果顯示：人工流產(chǎn)后計(jì)劃生育服務(wù)干預(yù)值得推廣，尤其針對(duì)高齡產(chǎn)婦人群。計(jì)劃生育服務(wù)中心要增強(qiáng)人工流產(chǎn)婦女的計(jì)劃生育服務(wù)干預(yù)力度，利用健康知識(shí)宣教、針對(duì)性的避孕節(jié)育方法，幫助婦女掌握好避孕節(jié)育方法。同時(shí)幫助婦女充分了解人工流產(chǎn)手術(shù)的危害，從而從內(nèi)心上提高對(duì)避孕節(jié)育的關(guān)注度。使婦女在生活當(dāng)中積極使用避孕措施，合理安排二胎計(jì)劃，提高生活健康質(zhì)量和優(yōu)生概率。從而保障婦女生殖健康，促進(jìn)家庭和諧，也為維持社會(huì)人口均衡發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張桂愛(ài).樹(shù)立新發(fā)展大服務(wù)理念推動(dòng)計(jì)生國(guó)策貫徹落實(shí)[J].人口與計(jì)劃生育,2016,(09):9-10.

[2]唐珍.高齡產(chǎn)婦問(wèn)題多[J].生命時(shí)報(bào),2010,(05).

篇7

【關(guān)鍵詞】 計(jì)劃生育　技術(shù)規(guī)范　優(yōu)質(zhì)服務(wù)

自我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育這一基本國(guó)策，國(guó)家和各級(jí)政府針對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)這一難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，制定了大量的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，并加強(qiáng)了對(duì)其的監(jiān)督管理工作，力求保證計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的規(guī)范性。自1964年國(guó)家將計(jì)劃生育作為國(guó)家計(jì)劃第一次納入國(guó)家根本大法以來(lái)已歷經(jīng)了40多年，廣大城市家庭和大部分農(nóng)村家庭都已普遍接受了計(jì)劃生育這一思想，全國(guó)各地的計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量也在逐步提高之中。但是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)在各地基層的執(zhí)行現(xiàn)狀與國(guó)家規(guī)范的要求之間還存在著不同程度的差距，與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)之間還有一定的距離。

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要是以人為中心，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，圍繞優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理利用和配置社會(huì)資源，以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展以及人民的需求，全面提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人口和社會(huì)的全面發(fā)展。各省市地區(qū)，特別是計(jì)劃生育推廣工作難度較大的農(nóng)村地區(qū)，為了達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的更高要求，紛紛出臺(tái)相應(yīng)的政策舉措，都收到了不錯(cuò)的效果。

如廣西省桂林市靈川縣就是個(gè)很典型的例子，該縣縣委、縣政府緊緊把握該縣底子薄人口素質(zhì)低的特點(diǎn)，首先完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制并加大公共事業(yè)投入，提高計(jì)生服務(wù)條件，強(qiáng)化計(jì)生管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，在每個(gè)村都配備了村級(jí)計(jì)生專干和人口管理員。該縣著力于提高出生人口素質(zhì)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)。廣泛開(kāi)展公益性宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)不同需求提供免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)，并出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，綜合治理出生人口性別比例偏高問(wèn)題，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生工作等一系列措施，而且該縣還積極構(gòu)建計(jì)生信息化管理平臺(tái)。在縣委、縣政府的大力推進(jìn)下，靈山縣近年來(lái)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不斷提高（表1.1所示），屢屢榮獲省市級(jí)和國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)項(xiàng)。

表1.1

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的推行，是一個(gè)不斷摸索前行的過(guò)程。其首要的一點(diǎn)就是時(shí)刻牢記以以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀作為我們計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化“人”的重要性，分析把握不同群眾不同階段的需求特點(diǎn)。其次，提高技術(shù)質(zhì)量，首先就要提高計(jì)劃生育工作有關(guān)人員的專業(yè)化水平，引入更多高學(xué)歷水平的專業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和進(jìn)修，掌握更多的優(yōu)育節(jié)育和生殖健康方面的知識(shí)，提高自身技術(shù)水平。然而光有高水平的工作人員，沒(méi)有先進(jìn)完備的計(jì)生服務(wù)設(shè)施和條件也是不夠的，各地政府應(yīng)加大財(cái)政投入，完善完備計(jì)劃生育工作醫(yī)療條件，擴(kuò)大宣傳教育工作的規(guī)模，加強(qiáng)宣傳教育工作效果。我們應(yīng)該了解群眾所需，廣大群眾所需的不僅僅是醫(yī)療方面服務(wù)，更多的是缺乏生育節(jié)育和生殖健康方面的基本常識(shí)，所以我們要提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平的重點(diǎn)要涵蓋醫(yī)療技術(shù)，宣傳技術(shù)，咨詢技術(shù)等各方面，做到全覆蓋的計(jì)劃生育知識(shí)普及，提高群眾自身計(jì)劃生育的意識(shí)和自主性。目前由于各地存在不同的計(jì)劃生育工作難點(diǎn)，出臺(tái)的政策也不盡相同，這樣有利即是抓住了以人為本的核心，但也有弊，由于力度不同造成各地計(jì)劃生育工作水平參差不齊，沒(méi)有達(dá)到整體水平的提高。因此建立一個(gè)規(guī)范化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要，這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)包括質(zhì)量控制體系、社會(huì)保障體系、法律法規(guī)體系以及考核評(píng)估體系。另外外出務(wù)工人員由于其流動(dòng)性，在務(wù)工期間缺乏計(jì)劃生育有效管理和服務(wù)，是計(jì)劃生育工作的一個(gè)難點(diǎn)，建立健全全國(guó)育齡人口信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)覆蓋非常重要，可以讓外出務(wù)工人員在外和在家同樣能享有優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，掃除計(jì)劃生育工作的盲點(diǎn)。

基于目前的現(xiàn)狀，要達(dá)到計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最終目標(biāo)，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。然而計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有助于增強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)人員和管理干部的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有助于改進(jìn)宣傳教育工作，有助于加強(qiáng)生殖健康知識(shí)普及和技術(shù)服務(wù)，以鞏固低生育水平，完成從單純控制人口數(shù)量向穩(wěn)定低生育率和提高生殖健康水平相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，提高出生人口質(zhì)量和群眾生活品質(zhì)，從而更好的實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，達(dá)到和諧社會(huì)的相關(guān)要求。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張妍，劉曉璦，周維謹(jǐn).我國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范與優(yōu)質(zhì)服務(wù)[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志，2008（6）.

[2]蔣露.強(qiáng)化計(jì)生管理工作之思考[J].江東論壇，2010（3）.

[3]俞琴，任春明.農(nóng)村計(jì)劃生育引發(fā)的問(wèn)題與對(duì)策[J].沙棘：科教縱橫，2010（5）.

篇8

為了確保今年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在全縣保類進(jìn)位的奮斗目標(biāo)，結(jié)合縣計(jì)劃生育重點(diǎn)工作集中整治活動(dòng)萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從20*年7月26日開(kāi)始至9月26日，舉全鎮(zhèn)之力，大戰(zhàn)2個(gè)月，全面開(kāi)展計(jì)劃生育重點(diǎn)工作集中整治活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)本次計(jì)劃生育重點(diǎn)工作集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化村為主工作機(jī)制，全面摸清人口和計(jì)劃生育底數(shù)，以開(kāi)展好第三次返

鄉(xiāng)孕檢收底為契機(jī)，大力提高孕檢的陽(yáng)性檢出率；以政策外補(bǔ)救為切入點(diǎn)，全力遏制政策外生育；以兩女戶結(jié)扎為至高點(diǎn)，徹底還清節(jié)育手術(shù)的新、老欠帳；以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為抓手，促進(jìn)計(jì)劃生育向縱深開(kāi)展。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育規(guī)范化管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以扎實(shí)的工作迎接省、市、縣計(jì)劃生育考評(píng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。計(jì)劃生育重點(diǎn)工作集中整治期間，計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)要做到不欠新帳、還清老帳。全鎮(zhèn)必須完成手術(shù)任務(wù)345例（含手術(shù)老帳32例），其中結(jié)扎103例（老帳27例），兩女戶結(jié)扎55例（老帳14例），上環(huán)2*例（老帳5例），引產(chǎn)37例。

根據(jù)20*年度生育情況，對(duì)今年后三個(gè)月的手術(shù)量進(jìn)行測(cè)算，兩女戶結(jié)扎在完成欠帳任務(wù)的基礎(chǔ)上，平均每村必須突破1例，堅(jiān)決杜絕兩女戶結(jié)扎空白村；政策外懷孕補(bǔ)救原則上有多少做多少。凡總?cè)丝谠?000人以下的村，政策外大月份引產(chǎn)必須突破1例；總?cè)丝谠?000人及以上的村，每村必須突破2例。

2、第三次孕檢。各村（街）孕檢到位率必須達(dá)到98%以上，8月底前婦檢必須結(jié)束,確保政策內(nèi)陽(yáng)性檢出率達(dá)到6‰以上。

3、性別比案件。村對(duì)持二孩證長(zhǎng)期未孕，懷孕無(wú)結(jié)果，二孩大月份辦證，逆向查實(shí)，每萬(wàn)人有1件實(shí)質(zhì)性案件。

4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。各村(街)對(duì)于過(guò)去征收不到位或根本沒(méi)有征收的對(duì)象戶，要在“集中整治”期間認(rèn)真摸底造冊(cè)，按照撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法征收到位，及時(shí)足額上交，確保執(zhí)行政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。各村（街）對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象造花名冊(cè)一式兩份，一份報(bào)計(jì)生辦備案，一份歸檔留存。

三、方法步驟

全鎮(zhèn)計(jì)劃生育重點(diǎn)工作集中整治行動(dòng)具體分為三個(gè)階段：

第一階段，廣泛宣傳。鎮(zhèn)、村（街）二級(jí)分別召開(kāi)計(jì)劃生育重點(diǎn)工作集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，村級(jí)動(dòng)員大會(huì)要組織村民組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)全體成員（每組6人），黨員群眾代表參加，廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳造勢(shì)。在“集中整治”期間，各村（街）要開(kāi)展多種形式的計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)，每村要張貼10條標(biāo)語(yǔ)，固定規(guī)范的宣傳標(biāo)語(yǔ)3條以上。

鎮(zhèn)、村（街）廣播每天有1－2次的以計(jì)劃生育為專題內(nèi)容的節(jié)目；鎮(zhèn)組織宣傳車，進(jìn)村入戶宣傳；在街道、單位、交通要道和公共場(chǎng)所出專欄、拉橫幅標(biāo)語(yǔ)，*鎮(zhèn)網(wǎng)站要開(kāi)辟專欄進(jìn)行宣傳，形成鋪天蓋地之勢(shì)；利用集中返鄉(xiāng)孕檢的機(jī)會(huì)，開(kāi)展計(jì)劃生育法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)面對(duì)面的教育與培訓(xùn)；發(fā)放張貼《致廣大已婚育齡群眾的一封信》。

第二階段，集中整治。集中整治階段著重抓好以下幾個(gè)方面：

1、抓住三個(gè)關(guān)鍵。一是手術(shù)全面落實(shí)到位。凡是長(zhǎng)效節(jié)育措施欠帳的，要下大力氣完成手術(shù)，特別是20*年元月以來(lái)生育戶、兩女未扎戶、政策外懷孕補(bǔ)救戶的手術(shù)要一個(gè)不少地落實(shí)。政策外大月份引產(chǎn)任務(wù)，必須在1個(gè)月之內(nèi)全部完成。二是孕檢全面落實(shí)到位。對(duì)于流出已婚孕檢對(duì)象上次未返鄉(xiāng)婦檢的，無(wú)論本次寄回孕檢單與否必須全部返鄉(xiāng)見(jiàn)面檢查。通過(guò)對(duì)孕檢質(zhì)量的把關(guān)，各村對(duì)4個(gè)月以內(nèi)的早孕要全部發(fā)現(xiàn)；政策內(nèi)二胎在孕檢出率達(dá)到100%。三是案件查處到位。鎮(zhèn)、村（街）要利用一切有效手段摸清“兩非”線索，及時(shí)報(bào)縣計(jì)劃生育110協(xié)助查處，使“兩非”案件有新的突破。

2、開(kāi)展三項(xiàng)清理。一是要大力開(kāi)展政策外懷孕的清理。凡發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的，必須補(bǔ)救到位，決不允許再出現(xiàn)政策外生育；對(duì)統(tǒng)計(jì)年度以來(lái)的政策外生育，要立案調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，處理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組備案。二是出生人口錯(cuò)漏報(bào)的清理。（1）對(duì)40周歲以下的已婚育齡婦女的結(jié)婚、懷孕、出生、手術(shù)進(jìn)行認(rèn)真摸底清理，確保信息不錯(cuò)、不漏、不虛、不重；（2）對(duì)再婚戶、兩女戶、符合再生育政策未領(lǐng)證的長(zhǎng)期外出戶要進(jìn)行重點(diǎn)清理；（3）從三個(gè)街道（*、十路、江黃）、鎮(zhèn)直單位入手，對(duì)常住戶、人戶分離戶、暫住戶、寄居戶和流入戶進(jìn)行一次全面清理，確保不留死角死面。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的清理。對(duì)于違法生育對(duì)象戶進(jìn)行一次全面清理，要嚴(yán)格按照條例規(guī)定足額征收到位，任何單位和個(gè)人不得降低標(biāo)準(zhǔn)，具體征收工作由包村的片、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，村干部協(xié)助；按照一孩5000元，二孩不少于30000元的標(biāo)準(zhǔn)征收。確因情況特殊，片、點(diǎn)、村負(fù)責(zé)人審核認(rèn)可，一孩首期不低于4000元，二孩首期不低于15000元，否則不予辦理入戶手續(xù)，誰(shuí)辦理將嚴(yán)肅追究責(zé)任；在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中，要統(tǒng)一使用安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專用票據(jù)，嚴(yán)格程序，依法征收，足額上繳縣財(cái)政；合同違約金由片、點(diǎn)、村用規(guī)范性票據(jù)收取，收取的違約金由片、點(diǎn)、村共同使用。凡村（街）走出去抓計(jì)劃生育工作，一例兩女扎（引產(chǎn)）獎(jiǎng)勵(lì)2000元，但不予報(bào)銷其他費(fèi)用。

3、整頓三個(gè)秩序。一是大力整頓生育秩序。對(duì)一孩生后補(bǔ)證、二孩孕后辦證、生后補(bǔ)報(bào)出生信息、中間有懷孕史等情況的，要逐個(gè)排查，摸清生育史。凡涉及到有性別選擇史并已處理認(rèn)定的，一律按政策外生育處理。認(rèn)真規(guī)范生育秩序，一孩懷孕3個(gè)月內(nèi)，要及時(shí)報(bào)告；二孩要先申報(bào)審批、憑證取環(huán)、持證生育。要堅(jiān)持定點(diǎn)生育，所有政策內(nèi)懷孕對(duì)象，必須到生育點(diǎn)住院分娩。二是大力整頓依法行政秩序。要規(guī)范簽訂合同，已婚育齡群眾要本人本戶簽，做到合同與其婚、育相關(guān)證件一齊存放；要完善村規(guī)民約，依法履行程序，大力開(kāi)展宣傳，人手發(fā)放一份，做到家喻戶曉，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真兌現(xiàn)。要加強(qiáng)違約金和票據(jù)管理，確保規(guī)范有序。三是整頓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收秩序。鎮(zhèn)計(jì)生辦、財(cái)政所對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用情況，全面開(kāi)展自查自糾，主動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺，達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、完善卷宗。堅(jiān)決杜絕社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中的“放水養(yǎng)魚(yú)”現(xiàn)象。在縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查中，凡發(fā)現(xiàn)擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)或變相下達(dá)征收指標(biāo)、不按規(guī)定出具票據(jù)的，鎮(zhèn)將對(duì)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員，按照規(guī)定嚴(yán)肅處理到位；對(duì)截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的將移交有關(guān)部門(mén)，依法追究刑事責(zé)任。

第三階段，檢查驗(yàn)收。從9月21日開(kāi)始至9月30日，各村街要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺。全面完成集中整治任務(wù)的，向黨委、政府寫(xiě)出自查報(bào)告。任務(wù)差距較大的，要堅(jiān)決做到時(shí)間服從任務(wù)，任務(wù)服從實(shí)際，不完成目標(biāo)任務(wù)，工作重心不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。

計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)全面結(jié)束以后，黨委、政府將抽調(diào)專門(mén)力量對(duì)集中整治成果進(jìn)行抽查驗(yàn)收，納入20*年度計(jì)劃生育考評(píng)成績(jī)，并適時(shí)召開(kāi)“集中整治”總結(jié)大會(huì)，鎮(zhèn)財(cái)政將拿出一定數(shù)額資金，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、保障措施

1、成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府成立計(jì)劃生育集中整治指揮部。黨委書(shū)記洪曉東任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)王德兵任指揮長(zhǎng)，陶善均、徐士偉、程德云、常坤、陳勇、張士甫、孫業(yè)濤、梅春田為副指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)案件查處組，組長(zhǎng)陳勇；督查組，組長(zhǎng)孫業(yè)濤；宣傳組，組長(zhǎng)張瑞嵐；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收清理組，組長(zhǎng)王德兵，副組長(zhǎng)陶善均、徐士偉、常坤、張士甫、孫業(yè)濤、梅春田；業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)組，組長(zhǎng)程德云。各相關(guān)部門(mén)要通力配合，做好集中整治活動(dòng)階段的服務(wù)工作。

2、集中治理，同獎(jiǎng)同罰。在集中整治期間，鎮(zhèn)六個(gè)工作片片長(zhǎng)要對(duì)本片各村街進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)。由包村點(diǎn)長(zhǎng)督促村“兩委”，在9月上旬要按照六安市計(jì)劃生育村級(jí)規(guī)范文本內(nèi)容，對(duì)村兩室進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺?；顒?dòng)結(jié)束后若在省、市、縣年度考評(píng)中因村“兩室”出現(xiàn)重大失誤的，黨委、政府將逆向追究村和片、點(diǎn)長(zhǎng)的責(zé)任。

3、成立村（街）計(jì)生辦，促進(jìn)村為主。從現(xiàn)在開(kāi)始，各村（街道）成立計(jì)劃生育辦公室，村街黨支部（總支）書(shū)記擔(dān)任計(jì)劃生育辦公室主任，鎮(zhèn)包村干部和村兩委其它干部為成員,村專干負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育日常業(yè)務(wù)。每月村包組“兩委”成員向村計(jì)生辦上報(bào)計(jì)劃生育信息。

村計(jì)劃生育辦公室主要有教育培訓(xùn)、孕情跟蹤、落實(shí)手術(shù)、信息上報(bào)、提供保障等職能。

4、強(qiáng)化調(diào)度，確保效果。集中整治期間，對(duì)起步慢、效果差，或者均數(shù)管理重點(diǎn)指標(biāo)相對(duì)較差的村（街）進(jìn)行不定期調(diào)度。調(diào)度時(shí)，聯(lián)系村的點(diǎn)、片長(zhǎng)一同參加調(diào)度會(huì)。

凡工作不力、參加2次及以上調(diào)度的村（街），除通報(bào)批評(píng)外，鎮(zhèn)紀(jì)檢、組織對(duì)村（街）主要負(fù)責(zé)人和包村點(diǎn)長(zhǎng)進(jìn)行約談、誡免直至采取相應(yīng)的組織措施，以促進(jìn)整治活動(dòng)的健康發(fā)展。

對(duì)政策外生育二例或二例以上的村（街）、或者清理期間仍有政策外生育，或拒不上報(bào)查實(shí)的，其村（街）主要負(fù)責(zé)人要向鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)明原因并進(jìn)行逆向追責(zé)。

5、嚴(yán)明紀(jì)律，齊抓共管。各包村點(diǎn)長(zhǎng)、村主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)孕檢的到位、四項(xiàng)手術(shù)的落實(shí)、早孕的發(fā)現(xiàn)、孕情的包保、超生的處罰，以及人口出生漏報(bào)的清理。要確保責(zé)任、措施、投入三到位。村主要負(fù)責(zé)人要以主要精力抓計(jì)劃生育工作，其他成員負(fù)責(zé)所包村民組的計(jì)劃生育工作，努力形成齊抓共管的格局。

各村（街）要抓住時(shí)機(jī)，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)干部包保責(zé)任制，真正把村為主落到實(shí)處。

鎮(zhèn)計(jì)生辦及全體計(jì)劃生育專職干部要認(rèn)真負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)性別比案件的查處和大月份引產(chǎn)的攻堅(jiān)，以及有關(guān)計(jì)劃生育信息的提供，為集中整治活動(dòng)當(dāng)好參謀。

嚴(yán)禁弄虛作假。凡上報(bào)假數(shù)字，提供假證明，虛報(bào)假手術(shù)、假孕檢、假進(jìn)度、假信息、假資料等行為的，將在月考評(píng)中扣分，并由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)嚴(yán)肅查處到位。

狠抓責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照《*縣計(jì)劃生育工作職責(zé)及獎(jiǎng)懲暫行辦法》（*辦[20*]35號(hào)文件）和鎮(zhèn)村（街）干部計(jì)劃生育工作責(zé)任規(guī)定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

篇9

一、宣傳對(duì)象

宣傳對(duì)象要由單一的育齡群眾{20—30歲生育旺盛期人群}向整個(gè)社會(huì)人群轉(zhuǎn)變，包括青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期各個(gè)階段的育齡人群和流動(dòng)人口、人戶分離人員和老年人群。

二、宣傳內(nèi)容

在宣傳內(nèi)容上要突出一個(gè)“廣”字，即不僅繼續(xù)宣傳人口理論、基本國(guó)情、黨和國(guó)家的生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)、科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀外，而且要針對(duì)農(nóng)村家庭和農(nóng)村婦女的需要，傳授生產(chǎn)、生活等方面的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，如以幫助群眾建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，提供發(fā)展種植、飼養(yǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)等致富信息、生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)良品種等，以改善生活為目標(biāo)，幫助育齡婦女提高治家理財(cái)能力，學(xué)會(huì)烹調(diào)、縫紉等生活知識(shí)和保健、疾病防治等知識(shí)。

三、宣傳品制作

人口與計(jì)劃生育宣傳品是傳播人口文化、生育文化的有效載體，它具有貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的鮮明特點(diǎn)。在形式上，要盡量使宣傳品生活化，用群眾喜愛(ài)的年畫(huà)、連環(huán)畫(huà)、掌中書(shū)等藝術(shù)形式，用扇子、圍裙、手帕、手提包、撲克牌等群眾不會(huì)輕易丟掉的實(shí)用小物品，把人口與計(jì)生知識(shí)滲透到群眾的生活中去。在內(nèi)容上，應(yīng)以政策法規(guī)、關(guān)愛(ài)女性、預(yù)防出生缺陷、避孕方法知情選擇、預(yù)防艾滋病、生殖保健和圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育等方面為內(nèi)容進(jìn)行全方位宣傳。

四、宣傳方式

1、在方法上突出一個(gè)“送”字：（1）利用鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)站、室、人口學(xué)校及協(xié)會(huì)集體送，即充分發(fā)揮這些宣傳陣地的作用，向群眾講授人口與計(jì)劃生育知識(shí)時(shí)，講授農(nóng)民群眾迫切需要的科學(xué)技術(shù)及生活方面的科學(xué)知識(shí)。（2）因勢(shì)利導(dǎo)，利用典型戶現(xiàn)身說(shuō)法送。計(jì)劃生育宣傳教育涉及千家萬(wàn)戶，情況各異，要想幫他們治愚治貧，就必須知各家之所想，幫各家之所需，送各家之所盼。開(kāi)展宣傳教育工作要善于培養(yǎng)、樹(shù)立、發(fā)掘典型，樹(shù)立既是建設(shè)小康的典型，又是計(jì)劃生育的模范，這些本鄉(xiāng)本土人現(xiàn)身說(shuō)法，使人看得見(jiàn)信得過(guò)，可達(dá)到送到位、學(xué)到手的效果。（3）利用廣播、電視、墻報(bào)、小型展覽、業(yè)余文藝演出經(jīng)常送，由于農(nóng)民群眾，尤其是婦女文化素質(zhì)普通偏低，計(jì)劃生育宣傳要盡可能符合他們的口味，用他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使宣傳內(nèi)容他們能聽(tīng)得進(jìn)、記得住、學(xué)得會(huì)、用得上，如可在廣播、電視上開(kāi)設(shè)“日常生活小顧問(wèn)”、“發(fā)家致富小靈通”、“婚姻家庭小信箱”等專題。

2、根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，實(shí)行分類宣傳。目前農(nóng)村人群流向大體有三類：一類是青壯年農(nóng)民外出從工經(jīng)商，男性多，女性少；二類是好些勞動(dòng)力進(jìn)入了非公有制企業(yè)，農(nóng)閑務(wù)工，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，有的是白天務(wù)工，起早貪黑務(wù)農(nóng)，勞動(dòng)在廠，吃住在家；三類是在家的勞動(dòng)力，從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)這三種類型的對(duì)象，可采取工廠宣傳與農(nóng)村宣傳相結(jié)合，集體宣傳與個(gè)別教育相結(jié)合，固定宣傳與分散宣傳相結(jié)合，將計(jì)劃生育科普知識(shí)綜合宣傳家喻戶曉，深入人心。

3、把宣傳教育和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。從群眾多方面，多層次的需求出發(fā)，向群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)，宣傳科學(xué)的婚育保健方式，不斷提高群眾的滿意程度；同時(shí)，要實(shí)行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)各種優(yōu)惠政策，及時(shí)為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育方面的服務(wù)。特別對(duì)于農(nóng)村貧困計(jì)劃生育戶，要把實(shí)行計(jì)劃生育與扶貧幫困結(jié)合起來(lái)，在安排項(xiàng)目、資金和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)方面重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾少生快富的積極性，計(jì)生工作者要努力改進(jìn)工作作風(fēng)，在思想上貼近群眾，生活上關(guān)心群眾，做到體察民情，尊重民意，溝通感情，密切關(guān)系，堅(jiān)決克服對(duì)計(jì)生群眾要求多、幫助少、索取多、給予少，甚至簡(jiǎn)單粗暴，損害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象，以文明執(zhí)法，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象贏得育齡群眾的信任和支持，真正使計(jì)劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障，使人口與計(jì)劃生育事業(yè)成為造福人民的事業(yè)。

篇10

一、領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)協(xié)作。

我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育宣傳工作相當(dāng)重視，專門(mén)成立了以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的活動(dòng)方案，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入不少于計(jì)劃生育總投入的30，配置專門(mén)的車輛不定時(shí)進(jìn)行巡回宣傳，由計(jì)生辦組織，鎮(zhèn)廣播有線電視配合，各部門(mén)、各單位參與，利用墟日在市場(chǎng)開(kāi)展咨詢、表演活動(dòng)等，在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的活動(dòng)聲勢(shì)，使到新的生育觀念和有關(guān)生育政策能得到廣泛宣傳，盡快做到家喻戶曉，以利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。

二、開(kāi)展活動(dòng)和群眾參與。

我鎮(zhèn)為達(dá)到更好的宣傳目的，在開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)中，我鎮(zhèn)充分利用現(xiàn)有各種宣傳陣地，采取諸如現(xiàn)場(chǎng)咨詢、座談會(huì)、專家會(huì)診、文藝表演等多種形式，直接面向群眾，在“春節(jié)宣傳活動(dòng)月”“世界人口日”“春風(fēng)送溫暖活動(dòng)月”“育齡婦女普查普治月”“關(guān)愛(ài)女孩知識(shí)競(jìng)賽”“關(guān)愛(ài)女孩有獎(jiǎng)問(wèn)答”等等活動(dòng)中，我鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、專家會(huì)診、文藝表演等方式，直接面對(duì)群眾，為群眾提供最新的計(jì)劃生育政策、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育方面的常識(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口宣傳資料》，通過(guò)活動(dòng)給我鎮(zhèn)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在這一年里，服務(wù)群眾達(dá)到7659多人，派發(fā)《條例》、法規(guī)等資料15000多冊(cè)，充分體現(xiàn)了活動(dòng)的經(jīng)常性和群眾性。在做好計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳的同時(shí)，我鎮(zhèn)在20__年積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的宣傳，除了不定時(shí)在市場(chǎng)派發(fā)“關(guān)愛(ài)女孩”宣傳資料外，我鎮(zhèn)還在計(jì)劃生育系統(tǒng)中開(kāi)展以幫助困難母親以及“關(guān)愛(ài)女孩”為主題的募捐活動(dòng)；在市場(chǎng)開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)女孩”為主題的有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，協(xié)助區(qū)計(jì)生局拍攝了以“關(guān)愛(ài)女孩”為主題的宣傳短片，同時(shí)組織鎮(zhèn)黨委成員以及各部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)部分純女戶進(jìn)行慰問(wèn)。

三、社會(huì)宣傳環(huán)境和氛圍。

我鎮(zhèn)在20__年對(duì)全鎮(zhèn)29條村（居）委會(huì)“三欄”（宣傳欄、讀報(bào)欄、公開(kāi)欄）內(nèi)容實(shí)行定時(shí)更新，讓群眾能及時(shí)了解當(dāng)前的生育政策以及生育情況，通過(guò)宣傳欄能了解優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí)。為了貫徹落實(shí)省計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步做好以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意見(jiàn)》精神，結(jié)全我鎮(zhèn)的情況，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“三查一治”（查環(huán)、查孕、查病和生殖保健服務(wù)）大型宣傳活動(dòng)，我鎮(zhèn)將農(nóng)村常見(jiàn)病的普查普治與季度查環(huán)查孕的經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，將平時(shí)工作與宣傳工作有機(jī)結(jié)合在一起，既帶動(dòng)查環(huán)查孕這一“孕前型”管理措施的落實(shí)，又帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開(kāi)展，同時(shí)也使到計(jì)劃生育宣傳深入到農(nóng)村。農(nóng)村婦女常見(jiàn)病普查普治工作進(jìn)展良好。一年，來(lái)共為育齡婦女檢查5660人，檢查率達(dá)到59.01，通過(guò)對(duì)婦女常見(jiàn)病的普查普治，提高婦女的生殖健康水平，讓群眾得到好處、得到實(shí)惠。在享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)也掌握了國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)，大大拉近了干群關(guān)系，使到群眾對(duì)計(jì)劃生育滿意率達(dá)85以上。

通過(guò)加大計(jì)劃生育宣傳工作的力度，我鎮(zhèn)群眾的婚育觀念逐步向良性發(fā)展，對(duì)政策的理解和知曉程度逐年提高，穩(wěn)定了我鎮(zhèn)低生育水平，宣傳活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了較好的宣傳效果，為我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。