導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防安全工作調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，城市居民對生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識淡薄，加之業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等原因長期存在，致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過程中存在的主要問題

(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強(qiáng)

在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多?！吨腥A人民共和國消防法》第十四條，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長。

(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

在平時在履行消防檢查時發(fā)現(xiàn)：個別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)知識，學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)心，對消防控制中心自動報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但不會解決問題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。

(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明

物業(yè)管理公司作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項(xiàng)合同約定，也就是說，其只對合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有很多單位和業(yè)主對消防設(shè)施的管理沒有明細(xì)的合同約定，致使物業(yè)公司對消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能;

(四)物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理

部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴(kuò)大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴(kuò)大防火分區(qū)，改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無力解決的情況下未及時與相關(guān)職能部門溝通，妥善處理相關(guān)時宜，而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)負(fù)荷，造成了大量的先天性的火災(zāi)隱患;

(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件

物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時對物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求，但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有獨(dú)立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作開展;

(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障

由于業(yè)主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的主仆觀念影響，物業(yè)管理處于被動弱勢地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能及時收取。同時現(xiàn)有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位，提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書，經(jīng)業(yè)主委員會審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實(shí)施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請和使用這筆經(jīng)費(fèi)，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。

(七)消防安全管

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。

二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實(shí)問題的對策

(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定

政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會的職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，確保業(yè)主委員會人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請物業(yè)管理公司應(yīng)通過競標(biāo)形式進(jìn)行，嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的委托管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù);

(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻

建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時，應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員，并把通過消防專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設(shè)房管等部門之間的信息通報(bào)制度，及時掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理能力的強(qiáng)弱及履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識和管理水平;

(三)加強(qiáng)對物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)

區(qū)級政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，把加強(qiáng)對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強(qiáng)各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時，物業(yè)單位要主動地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章違法行為，物業(yè)單位應(yīng)及時報(bào)告街道、社區(qū)及公安派出所，切實(shí)將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關(guān)職能部門也要加大執(zhí)法力度，對存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個人應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)處罰;

(四)加大消防教育培訓(xùn)力度

切實(shí)加強(qiáng)對物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計(jì)匯總工作，督促落實(shí)，防止漏報(bào)漏訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增強(qiáng)消防安全觀念，切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全職責(zé)，樹立起消防安全責(zé)任主體意識。管理人員要做到會報(bào)警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災(zāi)。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。

篇2

洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國唯一保存完好的清明古商城，現(xiàn)完好保存著明清及民國時期的寺院、古廟、會館、錢莊、商號、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報(bào)社、煙館等古建筑（窨子屋）380余棟，總面積達(dá)30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢之雄，全國罕見，被譽(yù)為“洪江資本主義萌發(fā)時期的活化石”、“中國第一古商城”。20xx年洪江古商城列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國家級文物18棟，20xx年入選“中國十佳古城”，20xx年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結(jié)“姊妹古城”。

古商城在給自己添光增彩的同時，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，電氣線路的老化凌亂，消防設(shè)施的簡陋等方面亟需解決；后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業(yè)性場所增加，加之城內(nèi)居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。

一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全責(zé)任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經(jīng)費(fèi)短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和制度不健全，導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實(shí)。

（二）消防安全意識淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設(shè)施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進(jìn)行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災(zāi)。

（三）消防設(shè)施簡陋匱乏。城市公共消防設(shè)施不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展，古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂，達(dá)不到消火栓保護(hù)半徑標(biāo)準(zhǔn)，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設(shè)施一片空白，10個“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

（四）歷史遺留的火災(zāi)隱患。一是地形復(fù)雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內(nèi)街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進(jìn)入。二是內(nèi)部古建筑群(窨子屋)多為兩進(jìn)兩層或兩進(jìn)三層、三進(jìn)三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢而建。建筑結(jié)構(gòu)多為木質(zhì)，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級低；加之年久失修，經(jīng)過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴(yán)重不足。三是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴(yán)重，電線未穿管，直接敷設(shè)于易燃木構(gòu)件上并且相當(dāng)凌亂。敷設(shè)之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設(shè)備明顯增強(qiáng)，超負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重，極易釀成火災(zāi)。

二、洪江古商城消防安全管理對策

（一）明確職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。根據(jù)新《消防法》和國務(wù)院十五號令《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》要求，結(jié)合洪江古商城的實(shí)際情況，洪江區(qū)消防大隊(duì)一方面堅(jiān)持勤請示多匯報(bào)。引起區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報(bào)，提請區(qū)管委召開辦公會專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當(dāng)好參謀。認(rèn)真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評，全面加強(qiáng)古商城消防安全管理。同時還積極協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系，明確其消防工作職責(zé)，建立健全消防安全管理制度，建立相應(yīng)的長效工作機(jī)制。在全區(qū)消防工作會議上，區(qū)管委與古商城內(nèi)街道辦事處、建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責(zé)任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細(xì)化,落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大火災(zāi)隱患整治力度。認(rèn)真貫徹公安部60號、106號、107號令精神，考慮到洪江古商城文物遺址保護(hù)涉及部門單位較多，火災(zāi)隱患問題整改難度大。一是嚴(yán)格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責(zé)任人、消防管理人及其職責(zé)，嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)24小時值班和消防巡查措施，建立防火檔案，定期組織防火安全檢查，及時整改火災(zāi)隱患；指導(dǎo)天一旅游公司制訂滅火應(yīng)急方案，并組織、滅火疏散演練；同時加強(qiáng)對文 物古建筑消防安全管理人員和專兼防火人員的培訓(xùn)教育力度。二是提請管委組織文化、旅游、建設(shè)等單位加強(qiáng)聯(lián)合檢查。針對古商城消防安全隱患整改工作由建設(shè)部門牽頭，文化、旅游部門要加大文物建筑危房維修改造；建設(shè)部門要督促房產(chǎn)局公房租賃規(guī)范，待開發(fā)景點(diǎn)部位嚴(yán)禁將公房承租、轉(zhuǎn)讓，減少古商城城內(nèi)的常住人口，督促自來水公司加強(qiáng)古城周圍和內(nèi)部市政消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；電力公司對古商城電氣線路按照先景點(diǎn)線路后住房的順序進(jìn)行改造。三是加強(qiáng)行政許可方面的配合。嚴(yán)把審批關(guān)，努力從源頭杜絕火災(zāi)隱患。建設(shè)、文化部門對于存在生產(chǎn)、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準(zhǔn)；建設(shè)部門要嚴(yán)格控制古商城內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，對新建的違章建筑要予以強(qiáng)制拆除；文化部門對于在文物古建筑內(nèi)經(jīng)營的娛樂場所，必須依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用或改變使用用途。

（三）加大消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度。建議古商城旅游開發(fā)改造過程中，管委和開發(fā)建設(shè)單位要投入資金加強(qiáng)市政消防設(shè)施建設(shè)，消防供水與生活用水分離，消防供水管網(wǎng)改為環(huán)狀，供水管經(jīng)達(dá)100mm以上，水壓應(yīng)考慮消防用水的要求，增設(shè)市政消火栓，同時對銹蝕的市政消火栓和壁栓進(jìn)行全面保養(yǎng)。添置配備一定數(shù)量的消防器材，每具消火栓配置5盤13型65mm水帶和一支消防水槍;天一旅游公司應(yīng)將每處景點(diǎn)重要部位配備4具4kg干粉滅火器，所有太平缸要進(jìn)行維修，同時每個太平缸旁添加2個水桶，公共消防設(shè)施交付給街道辦事處或社區(qū)居委會管理使用。通過消防部門的努力，由區(qū)管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤水帶和70具干粉滅火器，并對銹蝕的消火栓進(jìn)行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。

（四）建立義務(wù)消防隊(duì)。古商城內(nèi)部要建立1支10人以上專職消防隊(duì)，由青壯年男子和具有消防經(jīng)驗(yàn)人員組成，通過消防培訓(xùn)演練，專職隊(duì)人員要會報(bào)警、會使用消防設(shè)施、會疏散人員，每天負(fù)責(zé)古商城內(nèi)部的打更、巡查和安全教育等工作。

篇3

（一）圍繞發(fā)展，謀劃全局，開展了計(jì)劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測。

1、認(rèn)真抓好全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，突出科學(xué)性。一是及時制訂年度計(jì)劃。年初組織議定“全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展20*年度計(jì)劃”，經(jīng)市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達(dá),同時加強(qiáng)了對計(jì)劃實(shí)施工作的檢查和監(jiān)督。二是認(rèn)真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，平衡銜接，編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫移民經(jīng)濟(jì)社會和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實(shí)施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，對規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等預(yù)期性指標(biāo)，進(jìn)行年度分解列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃實(shí)施。

2、及時做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測，突出針對性。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動態(tài)，對國民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行材料和人大匯報(bào)材料，剖析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中存在的問題及原因，提出對策和建議，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資進(jìn)展不快的狀況，深入分析原因，提出了對策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點(diǎn)工程攻堅(jiān)會議和電力攻堅(jiān)、工業(yè)區(qū)進(jìn)場攻堅(jiān)等會議，成立專門班子抓落實(shí)，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)。搜集相關(guān)資料，完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測判斷全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計(jì)劃指標(biāo)，著手起草市十四屆人大第二次會議發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。同時堅(jiān)持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，市府每季一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，加上專題匯報(bào)，市人大專項(xiàng)匯報(bào)三次。

3、積極開展影響全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究，突出實(shí)效性。針對我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題開展專題研究，完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策建議》、《加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報(bào)告。《構(gòu)筑和諧社會要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎和優(yōu)秀獎。完成了“關(guān)于對甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”，分別上報(bào)市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路，在*市發(fā)改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，研究提出加快發(fā)展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“退二進(jìn)三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵企業(yè)上市的實(shí)施意見（試行）》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料，調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”，較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。

（二）引導(dǎo)投向，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)了投資的綜合管理和重大項(xiàng)目前期工作力度。

1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。針對政府投資項(xiàng)目審批不規(guī)范、超概算情況嚴(yán)重的狀況，我們從規(guī)范辦事程序著手，加強(qiáng)了管理。一是加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目的規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》提供市長辦公會議討論通過并實(shí)施。進(jìn)一步明確了要求，規(guī)范了審批，特別是加強(qiáng)了對政府性投資項(xiàng)目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，以論證、調(diào)查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產(chǎn)投資審批效率。切實(shí)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批服務(wù)，推行基建項(xiàng)目立項(xiàng)和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度，對企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，1-12月項(xiàng)目立項(xiàng)337個，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項(xiàng)目備案181個，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項(xiàng)目核準(zhǔn)15個，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達(dá)年度計(jì)劃176個項(xiàng)目；窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作的通知》精神，對我市自2005年1月1日以來開工建設(shè)的項(xiàng)目、所有在建項(xiàng)目和已審批尚未開工項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。年初編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)（其中省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)），總投資1*.93億元，年度計(jì)劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點(diǎn)工程監(jiān)管新方法，編制了《*市20*年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃分解表》，將重點(diǎn)工程投資進(jìn)度考核與形象進(jìn)度的考核結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程執(zhí)行情況的動態(tài)管理。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工程動態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場，實(shí)地督查核實(shí)工程進(jìn)度，了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在問題和困難，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提出建議，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。協(xié)助市政府組織召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會議和重點(diǎn)工程建設(shè)專題分析會，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)市長督查匯報(bào)會、分析協(xié)調(diào)會制度化，全力為重點(diǎn)工程建設(shè)破解難題，排除障礙。全市重點(diǎn)工程總體進(jìn)展較為順利，截至12月底，全市在建重點(diǎn)工程共32項(xiàng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資額19.17億元，完成年度投資計(jì)劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。

3、主動開展重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的35個項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項(xiàng)目庫，主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復(fù)線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設(shè)）工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項(xiàng)目的前期工作，多次陪同上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。

（三）積極協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，推進(jìn)了企業(yè)改制和上市工作。

積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會，穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機(jī)械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵支持和引導(dǎo)個體、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報(bào)，根據(jù)上級文件結(jié)合本市實(shí)際起草了《關(guān)于進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的實(shí)施意見》。認(rèn)真做好省中心強(qiáng)鎮(zhèn)（柳市、虹橋）調(diào)研、申報(bào)工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)完成年度工作目標(biāo)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。全年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保戶達(dá)26.6103萬戶，占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%；能繁母豬保險(xiǎn)超額完成省政府下達(dá)的4200頭任務(wù)數(shù)，走在全省前列。及時開展受災(zāi)理賠工作，確保農(nóng)戶損失得到補(bǔ)償并及時恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺風(fēng)影響，兩項(xiàng)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)共理賠1228.61萬元，其中農(nóng)村住房保險(xiǎn)理賠391.19萬元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠837.42萬元。

（四）依法治價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范了市場價(jià)格秩序和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。

1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市供水價(jià)格改革，逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。調(diào)整了樂成、虹橋片區(qū)的自來水價(jià)格和*、*、*水庫的水利工程供水價(jià)格，及時落實(shí)水資源費(fèi)的征收，開展了全市供水價(jià)格成本監(jiān)審，促進(jìn)水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)住房價(jià)格管理，積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房價(jià)格管理形式。認(rèn)真審核了萬岙農(nóng)場康居工程銷售價(jià)格，及時審定了“交通大廈”、“新世紀(jì)花園”、“縣浦公寓”等項(xiàng)目的建筑安裝工程費(fèi)，努力規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格。深化藥品價(jià)格政策導(dǎo)向，繼續(xù)分批降低政府定價(jià)藥品價(jià)格。重新公布了我省937種藥品最高零售價(jià)格和2945個規(guī)格的降價(jià)藥品的價(jià)格，并督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)。建立健全價(jià)格監(jiān)測工作制度，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測預(yù)警作用。進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測和分析，尤其是針對下半年以來，受國際市場油價(jià)高漲和國內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費(fèi)品價(jià)格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價(jià)格持續(xù)較快上漲的狀況，及時啟動價(jià)格預(yù)警實(shí)施預(yù)案，密切關(guān)注市場物價(jià)動態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測分析，第一時間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，報(bào)告價(jià)格上漲原因，提出應(yīng)對建議，努力確保市場價(jià)格基本穩(wěn)定。

2、開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作，對全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執(zhí)收單位進(jìn)行全面驗(yàn)審。安排對白蟻防治行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)審，調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結(jié)出我市白蟻防治收費(fèi)存在的主要問題，并向上級部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費(fèi)管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證進(jìn)行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)上級文件精神，進(jìn)一步明確義務(wù)教育辦班收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進(jìn)行測算，加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。根據(jù)省定價(jià)目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價(jià)聽證會，出臺了16路公交車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真審核了11個強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。

3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價(jià)局文件精神，聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費(fèi)大檢查，采取點(diǎn)面結(jié)合的形式，重點(diǎn)對義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”落實(shí)情況，高中“三限”政策落實(shí)情況，違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用的行為進(jìn)行查處，共檢查中小學(xué)校64所，查出的違價(jià)金額達(dá)185.84萬元，已責(zé)令清退91.17萬元，立案3起。根據(jù)省物價(jià)局、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（浙價(jià)檢[20*]67號）文件要求，開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》[浙價(jià)檢（20*）156號]文件精神，分別對市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目，擴(kuò)大范圍收費(fèi)，提高差率，推遲降價(jià)時間等違法行為，查出違價(jià)金額達(dá)90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間，組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)情況檢查，針對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程中的各種收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作，共受理群眾投訴96件，辦結(jié)96件，辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價(jià)格違法案件18件，查出違價(jià)金額403.02萬元，其中退還消費(fèi)者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財(cái)政1*.87萬元，其他的正在處理中。

（五）培育市場，強(qiáng)化調(diào)控，確保了糧食安全和社會糧情穩(wěn)定。

1、穩(wěn)步推進(jìn)糧食購銷市場化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營臺帳，及時掌握具有糧食收購證企業(yè)糧食收支基本情況。認(rèn)真做好全市糧情監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價(jià)格信息。積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，確定并落實(shí)了20*年度糧食各項(xiàng)補(bǔ)貼，提出了20*年度附營企業(yè)特困資金分配方案，并進(jìn)行監(jiān)管，真正使特困資金用到實(shí)處，有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)開展會計(jì)核算，按時編制會計(jì)報(bào)表，及時匯總上報(bào)，提供財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐，完成糧食收儲公司的組建和財(cái)務(wù)合并工作，做好糧食附營企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時，認(rèn)真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點(diǎn)正式實(shí)行軍糧刷卡供應(yīng)。

2、扎實(shí)開展糧食安全工作。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。及時調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查，對6家存在安全問題的單位當(dāng)場發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強(qiáng)制整改書》，并督促及時做好整改。二是認(rèn)真抓好糧食儲存安全。建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按季組織開展全市糧食收儲企業(yè)倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲公司認(rèn)真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實(shí)，有效保證了糧食儲存安全。同時，積極開展市地方儲備糧中心庫（二期）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作。

3、保證社會糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認(rèn)真做好糧食訂單跟蹤服務(wù)，發(fā)放預(yù)購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時輪

換儲備糧，確保庫存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲備糧管理規(guī)定和市政府的要求，今年落實(shí)輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發(fā)交易市場公開拍賣，保證了地方儲備糧油的推陳出新，有計(jì)劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場。堅(jiān)持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品，加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務(wù)，共抽取糧油樣品228個批次，其中早秈谷204個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認(rèn)真做好日常糧油檢查，對檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時建議有關(guān)部門進(jìn)行查處，確保市場糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，推進(jìn)了以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程。

進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，努力建成一個統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整和完善，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理能力，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時，積極主動做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步普及短信息辦公業(yè)務(wù)，推廣電子公文交換系統(tǒng)，努力提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置，更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對全市相關(guān)單位辦公室主任和負(fù)責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進(jìn)行運(yùn)用操作培訓(xùn)，確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進(jìn)全市信息化建設(shè)。認(rèn)真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20*年度項(xiàng)目申報(bào)和20*年項(xiàng)目驗(yàn)收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報(bào)工作，并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項(xiàng)。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個）和試點(diǎn)村（100個）篩選、確定等工作。此外，按照市紀(jì)委的要求，關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口，對機(jī)關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進(jìn)行封鎖，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理和隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》精神，積極部署、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)會、機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機(jī)關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識競賽等活動和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機(jī)關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上對全局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂、匯編，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，逐步形成一套長效管理機(jī)制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機(jī)關(guān)辦公場所設(shè)立固定公開欄外，還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限及辦事承諾，并每月公開審批結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，真正做到了能夠公開的事項(xiàng)一律對外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外，每逢節(jié)假日局紀(jì)委辦公室通過政務(wù)工作平臺向全局同志發(fā)手機(jī)短信息，強(qiáng)調(diào)要遵守好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到警鐘常鳴。

篇4

文教工作會議上的講話

（2005年2月21日）

同志們 :

縣委十一屆四次全會，明確了今年全縣工作的目標(biāo)和任務(wù)，也對全縣文教工作提出了新的要求。這次會議主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全會精神，安排和部署2005 年文教工作。下面，就做好今年的文教工作，我講四點(diǎn)意見。

一、2004 年文教工作情況

過去的一年，我縣文教事業(yè)緊緊圍繞發(fā)展這一主題，堅(jiān)持以發(fā)展的思維、扎實(shí)的舉措、穩(wěn)定的環(huán)境，來確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。在文教系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績。

1、教育工作 二是職業(yè)教育工作全面啟動。去年8月，縣委、縣政府圍繞今后一個時期經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，確定了24個調(diào)研課題。發(fā)展職業(yè)教育，是重點(diǎn)課題之一。經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，形成了《關(guān)于發(fā)展我縣職業(yè)教育的對策與思考》專題調(diào)研報(bào)告，確定了今后職業(yè)教育的發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)。 2、衛(wèi)生工作 二是加大了衛(wèi)生監(jiān)督力度。開展了全縣食品衛(wèi)生專項(xiàng)整頓，對劣質(zhì)奶粉進(jìn)行了全面的逐一排查，查出問題奶粉7袋。開展了學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理，加強(qiáng)了校內(nèi)外食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理，并對89家二次供水單位進(jìn)行了檢查。對藥品和醫(yī)療市場進(jìn)行517878秘書網(wǎng)了全面檢查，共查處各種違法、違規(guī)案件100多起，涉案金額10萬多元。

三是加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)工作。采取委托經(jīng)營，聯(lián)合經(jīng)營等方式，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)功能；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，提高規(guī)范化管理水平；加強(qiáng)對醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，采取學(xué)習(xí)進(jìn)修、專題培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等多種措施，努力提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員5000人次。加大了衛(wèi)生支援力度，組織縣城醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展支援農(nóng)村醫(yī)療活動，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村送醫(yī)、送藥30多次，總價(jià)值達(dá)10萬多元。

3、文化工作 加大了文化市場的管理力度。從去年7月起，利用三個月的時間，開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)治理工作，對全縣城鄉(xiāng)網(wǎng)吧進(jìn)行了地毯式、輪番式、突擊式517878秘書網(wǎng)檢查，目前共取締黑網(wǎng)吧8家，查處問題網(wǎng)吧4家，吊銷營業(yè)執(zhí)照3家，停業(yè)整頓6家，使全縣網(wǎng)吧總數(shù)由原來的56家減少到45家。通過專項(xiàng)整治，全縣網(wǎng)吧接納未成年人、超時營業(yè)、傳播有害信息等突出問題得到了有效遏止，較好地凈化了全縣的網(wǎng)絡(luò)市場。

4、體育工作 5、科技工作 6、廣播電視工作 7、藥品監(jiān)督工作

集中力量加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到目前為止，全縣已發(fā)展村級藥店181個，占全縣應(yīng)建村級藥店行政村的68%。

總之 , 經(jīng)過全縣文教系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力，我縣文教工作取得了可喜成果。這是廣大文教工作者拼博進(jìn)取的結(jié)果；是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力的結(jié)果；是全縣各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在文教系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問！

二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好文教工作的信心和責(zé)任感

今年，省政府提出全省經(jīng)濟(jì)要517878秘書網(wǎng)變“快走”為“快跑”，市政府提出全省要快跑，長春要領(lǐng)跑，縣委全委會明確提出了建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧的新**的目標(biāo)。面對這樣濃厚的發(fā)展氛圍，文教事業(yè)必須要同經(jīng)濟(jì)工作一樣責(zé)無旁貸，積極而為，加快發(fā)展步伐。這就要求我們要全面、客觀地分析形勢 , 把握機(jī)遇，積極進(jìn)??；堅(jiān)定信心，加快發(fā)展；突出重點(diǎn)，全面提高；真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，使全縣文教工作在新的一年里取得新的成績。

一方面，我市文教事業(yè)面臨著難得的機(jī)遇，有一個比較好的基礎(chǔ)。 第二，有快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作支撐。文教事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支撐，尤其是財(cái)政強(qiáng)有力的支撐。這幾年，**生產(chǎn)總值連續(xù)以兩位數(shù)增長，社會事業(yè)投入也在穩(wěn)步增加。2005 年，預(yù)計(jì)我縣生產(chǎn)總值增長達(dá) 10.7%, 全口徑財(cái)政收入按可比口徑增長13.6%, 對社會事業(yè)的投入將進(jìn)一步加大。同時，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 政府將在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，把更多的資金和精心投入到社會事業(yè)上，從而推動社會事業(yè)更快的發(fā)展。

第三, 有很好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的努力，我縣的文教事業(yè)已經(jīng)打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，我縣的義務(wù)教育、高中教育、幼兒教育、特殊教育已經(jīng)走進(jìn)了省市的前列，職業(yè)教育也正在迅速崛起；經(jīng)過幾年的嘗試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院走出了一條市場化經(jīng)營的路子，一些瀕臨倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)走出了困境。有線電視事業(yè)在通過與廣通公司的成功合作，也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。同時我們還擁有一支非常敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。這幾年與大家朝夕相處，對大家比較熟悉。我感到我們這支隊(duì)伍藏龍臥虎，人才濟(jì)濟(jì)，作風(fēng)扎實(shí)，吃苦耐勞，能打硬仗，這是我縣文教事業(yè)之所以有今天成績的重要保障。

另一方面也要清醒地認(rèn)識到，我們面臨的問題和困難還很多。

1、農(nóng)村文教事業(yè)發(fā)展滯后。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個術(shù)語叫”短板”,木桶盛水多少都取決于最低的那塊木板。對文教事業(yè)發(fā)展來說，往往也是幾塊“短板 ” 起著制約作用。當(dāng)前，農(nóng)村初中輟學(xué)率仍高位徘徊， 農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件還比較落后，在教師素質(zhì)、教學(xué)設(shè)施、教育環(huán)境等方面與縣城相比較都很落后。農(nóng)民就醫(yī)難、購藥難的問題仍比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能差、管理水平低、人才匱乏，很難滿足廣大農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。農(nóng)村有限電視入戶率仍然很低，群眾文化、體育生活貧乏。

2、文教事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理 3、文教事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

文化、體育陣地目前已經(jīng)所剩無幾。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連b超機(jī)、x光機(jī)等基本設(shè)備都沒有，有的衛(wèi)生院的設(shè)備是60、70年代購進(jìn)的，急需更新。在廣電系統(tǒng)，因沒有備用設(shè)備，**電視臺的采、編、播設(shè)備已連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)多年，目前已到了更新階段。在科技系統(tǒng)，1998年建的**縣地震臺因無經(jīng)費(fèi)維護(hù)，目前已經(jīng)荒廢。

總之 , 面對這些困難，我們既要正視它，但決不能被它嚇倒。只要我們充分利用各種有利條件，敢于應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，付出比以往更多的心血和更加艱辛的努力，始終堅(jiān)持加快發(fā)展的決心和信心不動搖，變壓力為動力，變不利為有利，搶抓機(jī)遇，迎難而上，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)文教事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展、健康發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

三、突出重點(diǎn)，全力做好2005年的文教工作

關(guān)于今年的工作，縣委十一屆四次全會提出了明確要求。國家和省市已召開和即將召開專項(xiàng)工作會議 , 對2005年文教工作進(jìn)行安排和部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級的會議精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，全力做好今年的文教工作。要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、突出抓好職業(yè)教育工作。職業(yè)教育是今年教育系統(tǒng)的一項(xiàng)中心工作，必須要全力以赴地抓好、抓實(shí)、抓出成效。

一是完成創(chuàng)建任務(wù)。按照全縣職業(yè)教育工作會議的安排部署，3月1日之前，長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院**分院和片區(qū)職業(yè)學(xué)校要完成職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置論證、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等項(xiàng)工作。30所初中職教預(yù)科班，要完成師資培訓(xùn)、課程設(shè)置、食堂宿舍教室等教學(xué)、生活設(shè)施的一切準(zhǔn)備工作，確保如期開學(xué)。

二是完成職業(yè)教育招生任務(wù)。在全縣職業(yè)教育工作會議上，政府系列和教育系列分別簽定了職教招生責(zé)任書，責(zé)任書中規(guī)定的招生指標(biāo)是行政指令，必須不折不扣地完成。招生期間，招生學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師以及教育局機(jī)關(guān)干部要深入村、屯，走村串戶，做好招生動員工作。教育局班子成員要分別包保職教中心和片區(qū)分校，科長要分別包保30所農(nóng)村初中職教預(yù)科班和高中學(xué)校。實(shí)行一天一匯報(bào)，一周一調(diào)度。在招生工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。各高中校長、初中校長、職教學(xué)校校長是第一責(zé)任人。對完不成招生指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，要認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲，對在職教招生工作中成績突出的單位和個人給予獎勵。

三是完成職業(yè)教育就業(yè)升學(xué)各項(xiàng)指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、教育行政部門以及各相關(guān)科局要齊抓共管，通力合作，確保職業(yè)教育在校生能夠就業(yè)青年秘書網(wǎng)或升學(xué)。實(shí)際工作中，招生宣傳與就業(yè)宣傳緊密結(jié)合；職教中心就業(yè)服務(wù)部與縣、鄉(xiāng)政府勞力輸出辦事處在工作中要緊密結(jié)合；在畢業(yè)生出口上，實(shí)行升學(xué)和就業(yè)緊密結(jié)合。要加快校校聯(lián)辦、廠校聯(lián)辦的推進(jìn)步伐，在畢業(yè)生出口的問題上，要在已簽定1000個就業(yè)訂單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬思維空間，開辟新的領(lǐng)域，提高就業(yè)訂單的數(shù)量和質(zhì)量，給學(xué)生創(chuàng)造更為寬松的選擇和發(fā)展空間。

縣委督查室和縣政府督查室，將聯(lián)合于3月初和6月末分兩次對全縣職業(yè)教育工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保以上任務(wù)的全面落實(shí)。

2、挖掘弘揚(yáng)黃龍文化

按照縣委十一屆四次全會提出的“搶救黃龍戲劇種，大力弘揚(yáng)黃龍府精神”的要求，我們要著力做好四個方面的工作。

一是深化黃龍戲劇團(tuán)內(nèi)部體制改革。本著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則，在管理體制上，實(shí)行全員招聘，競爭上崗，從領(lǐng)導(dǎo)干部到演職人員，能進(jìn)能出，雙向選擇；在經(jīng)營方式上，實(shí)行以戲養(yǎng)戲，多元經(jīng)營。在演好黃龍戲的同時，面對市場和觀眾需求，兼營二人轉(zhuǎn)、拉場戲、曲藝、歌舞和輕音樂等，拓寬演出市場；在分配制度上，實(shí)行角色工資，薪隨崗動，在什么崗位，擔(dān)當(dāng)什么角色，就掙什么工資，解決平均主義和大鍋飯問題。

二是繁榮文藝創(chuàng)作，打造現(xiàn)代文化精品。我縣的文藝創(chuàng)作隊(duì)伍目前已形成規(guī)模，各類文化藝術(shù)人才達(dá)200 多人，作品也具有較高的水平。今年要重點(diǎn)抓好新劇目的創(chuàng)作，全年創(chuàng)作一部電視連續(xù)劇《風(fēng)雨黃龍府》，一部黃龍戲新劇目，兩個二人轉(zhuǎn)劇目，爭取戲劇作品在省級以上刊物發(fā)表；同時組織我縣廣大文學(xué)愛好者，圍繞縣委提出的建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧的新**的思想主題，召開一次創(chuàng)作筆會，開展一次“振興黃龍府”征文大賽，進(jìn)而提高我縣文化工作的知名度。

三是挖掘歷史文物資源，打造傳統(tǒng)文化精品。我縣歷史悠久，文化遺存豐富，這些物化遺產(chǎn)是黃龍文化得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。在做好文物的提級升值工作的同時，要研究民俗民風(fēng)，整理民間文化遺產(chǎn)，讓剪紙、刀刻、貼畫等民間文化傳承文明，把我縣過去一度流行的黃龍曲、黃龍大鼓、皮影、單鼓等藝術(shù)形式，重新搬上舞臺，使其世代相傳，發(fā)揚(yáng)光大。

四是利用出版媒體，打造宣傳文化精品。今年要拍攝一部30 分鐘的專題片，集中介紹**的文物古跡；出版一部《 走進(jìn)黃龍府》書籍，重點(diǎn)反映黃龍府悠久的歷史文化、自然景觀、豐富物產(chǎn)、風(fēng)俗傳說和知名人物。排演一臺大型黃龍戲，謳歌當(dāng)代的新**，增強(qiáng)**的對外開放度和吸引力。

3、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能恢復(fù)工作?；謴?fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能，重點(diǎn)解決好人的問題和錢的問題。

在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏問題上：要招聘有一定威望的老大夫、老專家回鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)工作；打破縣域界限，廣泛向社會招聘人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為發(fā)展我縣衛(wèi)生事業(yè)提供人才資源。同時對縣直各級各類醫(yī)療單位的醫(yī)護(hù)人員，凡晉升中級以上職稱或提拔中層以上職務(wù)的，都要具備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)工作半年以上的條件，否則不予批準(zhǔn)?？h醫(yī)院、中醫(yī)院等二級醫(yī)院要搞好對口支援，發(fā)揮帶動作用，與柴崗、榛柴、華家等縣城周邊衛(wèi)生院聯(lián)合辦院。

在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金短缺問題上：一是積極爭取上級政策資金，今年，要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃專項(xiàng)資金，對靠山、新農(nóng)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行維修改造；二是廣泛吸納社會資金，采取獨(dú)資、合資、融資等多渠道吸納社會資金，鼓勵扶持社會組織或個人興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；三是職工自愿籌資，按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步更新和添置醫(yī)療設(shè)備，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動打好基礎(chǔ)。

4、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的幾個熱點(diǎn)問題。

在文教系統(tǒng)，群眾反映強(qiáng)烈的問題很多，主要有：一是教師亂辦班、亂收費(fèi)、亂訂資料等問題；二是醫(yī)生收受“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)、濫檢查、用高檔藥品等問題；三是食品藥品和醫(yī)療市場不規(guī)范問題。四是網(wǎng)吧接納未成年人、超時營業(yè)和登陸黃色網(wǎng)站、傳播有害信息等問題；五是有線電視用戶投訴較多的問題。這些問題目前都很嚴(yán)重，我們的主管部門還沒有拿出更有效、更管用的辦法，沒有真正的把不正之風(fēng)剎下來。我們要把群眾的利益放在心上，絕不能為了保護(hù)本部門和某些個人的利益，對損害群眾利益的事睜一只眼，閉一只眼。會后各部門要立即坐下來研究治理方案，要將目標(biāo)、任務(wù)、措施、檢查、督查、處罰及處罰記錄等全部落實(shí)?？h委、縣政府不看你的方案，只看治理結(jié)果，看群眾的滿意程度。 在抓好上述重點(diǎn)工作的同時，各部門也要自我加壓、扎實(shí)苦干，以更大的力度，更快的速度，更實(shí)的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作更大的發(fā)展。

教育部門要嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失，認(rèn)真落實(shí)“控流”目標(biāo)責(zé)任制、包保責(zé)任制、責(zé)任追究制、學(xué)困生、貧困生幫扶責(zé)任制、控流工作與教學(xué)質(zhì)量互認(rèn)制等項(xiàng)制度，初中生年流失率要控制在10%以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施援助農(nóng)村義務(wù)教育工作。全力抓好學(xué)校和學(xué)生安全工程，通過加強(qiáng)宣傳教育、監(jiān)督檢查、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任等途徑，重點(diǎn)抓好學(xué)校和學(xué)生的飲食安全、房舍安全、消防安全、治安安全、心理安全等，確保國家財(cái)產(chǎn)與廣大師生的生命安全。 文化部門要大力開展全民文化體育活動月、文化下鄉(xiāng)、節(jié)日文化、廣場文化等全民文化體育活動。整頓和規(guī)范文化市場秩序，加強(qiáng)對網(wǎng)吧、音像書刊和印刷市場的管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為。加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動文化大廈，籌建縣歷史博物館和體育場。

科技部門要要圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收項(xiàng)目，抓好國家、省、市科技項(xiàng)目管理與申報(bào)工作。采取開調(diào)度會、發(fā)宣傳單、下基層走訪等形式，在全縣范圍內(nèi)搜集、篩選符合要求的好項(xiàng)目，組織申報(bào)。今年計(jì)劃申報(bào)國家項(xiàng)目1項(xiàng)以上、申報(bào)省級項(xiàng)目1項(xiàng)以上、申報(bào)市級項(xiàng)目3項(xiàng)以上。要加強(qiáng)與上級項(xiàng)目管理單位的溝通與聯(lián)系，爭取多立項(xiàng)，多爭取上級科技扶持資金。

廣播電視部門要要緊緊圍繞全縣中心工作開展宣傳，辦好新聞專題。在宣傳內(nèi)容上，要大力宣傳創(chuàng)業(yè)辦廠的典型、打工經(jīng)商的典型；深入宣傳推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的成果，宣傳特色經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)、小型加工業(yè)和群體規(guī)模企業(yè)的典型，引領(lǐng)農(nóng)民致富。在宣傳方式上，要把節(jié)目辦出特色，辦出風(fēng)格，減少會議報(bào)道，變等新聞為找新聞，深入基層挖掘新聞源，從新聞節(jié)目定位策劃、主題挖掘、角度展示、豐富內(nèi)涵乃至畫面構(gòu)圖等方面，全面提高宣傳工作質(zhì)量。同時，要加快有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展農(nóng)村有線電視工作納入政府工作日程，要制定發(fā)展計(jì)劃，為發(fā)展用戶、網(wǎng)絡(luò)施工提供有利條件，年內(nèi)新增有線電視用戶2.5萬戶。

藥品監(jiān)督管理部門要抓好農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”建設(shè)。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，要加強(qiáng)對村級藥店的監(jiān)督檢查，在藥品采購上堅(jiān)持做到統(tǒng)一配送，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。在經(jīng)營管理上要充分發(fā)揮政策扶持、典型引導(dǎo)等作用，使村級藥店能夠鞏固和發(fā)展。在監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，要研究制定具有可操作性的辦法和措施，調(diào)動農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的積極性，及時反映農(nóng)村藥品市場中存在的問題和藥監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)法情況，進(jìn)一步凈化農(nóng)村藥品市場，確保廣大農(nóng)民用藥安全有效。

四、保持良好的精神狀態(tài) , 創(chuàng)造性開展地工作

全面完成文教系統(tǒng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣文教系統(tǒng)廣大干部職工的精神狀態(tài)是關(guān)鍵。當(dāng)前，我們這支干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)總體上是好的，干勁比較足，但也有不盡人意的方面。為統(tǒng)一思想認(rèn)識 , 這里我著重強(qiáng)調(diào)幾個問題。

一是要靜下心來研究工作。思路決定出路，沒有清晰、明確的工作思路，工作只能讓上面牽著干，下面推著干?，F(xiàn)在我們有些同志不了解情況，當(dāng)“糊涂神”，向局長詢問情況，往往是局長找主管局長，主管局長找科長，科長找科員。有時，縣長和秘書不得不干一些本該局長、副局長甚至科長干的事。我們有些部門工作之所以出色，主要在于謀事、想事、干事，沒錢能干事，小錢能干大事。因此，我們要認(rèn)真熟悉、研究工作，把工作常常裝在心中，拿出一些新思路、新招法?，F(xiàn)在各項(xiàng)工作都到了攻堅(jiān)克難的較勁階段，迫切需要采取超常規(guī)的舉措，拿出管用的實(shí)招，把工作抓出成效 , 抓出特色 , 抓出水平。

二是要狠下心來抓落實(shí)。落實(shí)的問題不解決，再好的發(fā)展思路，再宏偉的發(fā)展目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)。因此，各部門要采取更務(wù)實(shí)的態(tài)度、更有效的措施，著力解決作風(fēng)不實(shí)、效率低下的問題。要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，層層搞好分解落實(shí)。工作責(zé)任人是誰，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，什么時間完成，采取什么措施，都要規(guī)定得清清楚楚，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、層層分解的責(zé)任體系。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力抓落實(shí)。說了的事就要干，定了的事就要辦，不見成效不撤手。各位局長要親自督查，不僅要聽匯報(bào)，還要親自下去，直接過問，減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)監(jiān)督考核。對任務(wù)完成好的要獎勵，對貢獻(xiàn)大的要給予重獎，對任務(wù)完成不好的要有明確的處理意見。

三是要下大力氣解決難題。面對困難和問題，我們要有不服輸、不怕苦的勇氣，敢于啃“硬骨頭”。一要勇于面對矛盾和問題。要干事就要面對棘手的問題，這是我們的職責(zé)，對此沒有躲閃和后退的余地，必須迎難而上，直顏面對。二要善于集中精力解決難題。面對錯綜復(fù)雜的矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)必須集中精力解決主要矛盾，敢于碰硬，敢于觸及深層次問題。要從鎖碎、繁雜的事務(wù)中解脫出來，登高望遠(yuǎn)、胸懷全局、超前預(yù)測，及時指導(dǎo)和糾正下級工作的偏差。三要有獨(dú)立解決難題的能力。對干部工作能力的檢驗(yàn)，最根本地要看獨(dú)立解決難題的能力。不能“孩子哭了抱給娘”，也不能一味地向縣里要資金、要政策，更不能怨天尤人，怪這怪那。必須腳踏實(shí)地、埋頭苦干、堅(jiān)持不懈地工作，不解決問題不放手。