導(dǎo)語：如何才能寫好一篇火災(zāi)調(diào)查方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：火災(zāi)原因；調(diào)查方法；安全隱患

前言

人們在日常的生活中，經(jīng)常面臨著各種火災(zāi)威脅，火災(zāi)威脅對人們?nèi)松砑敖?jīng)濟財產(chǎn)安全造成影響，火災(zāi)原因調(diào)查工作的責任更加重要。對于火災(zāi)原因調(diào)查工作的正確開展，能夠讓人們對于政府工作有更高的信任度，保證社會正常的經(jīng)濟建設(shè)。在火災(zāi)原因調(diào)查中需要使用一些方法，精準地將火災(zāi)發(fā)生地點及原因清晰了解，將火災(zāi)發(fā)生的主要原因責任承擔者進行調(diào)查，不同責任人調(diào)查中需要使用不同的調(diào)查方式。

1 明確調(diào)查核心內(nèi)容，仔細觀察

不同的火災(zāi)發(fā)生場所間存在著較大差別，因此火災(zāi)原因調(diào)查工作也不能一直使用一種模式。部分火災(zāi)調(diào)查人員對火災(zāi)原因調(diào)查中，無法將調(diào)查核心內(nèi)容掌握，在對不同人群火災(zāi)愿意調(diào)查中所使用的原因模式基本相同，對火災(zāi)真正發(fā)生的原因間關(guān)系性較少，不能為火災(zāi)發(fā)生原因提供具有價值的調(diào)查信息，無法真正作為消防部門火災(zāi)責任明確的主要資料。作者認為火災(zāi)調(diào)查人員在實際調(diào)查中，一定要有針對性挑選人群，明確調(diào)查工作的先后順序。首先應(yīng)該明確火災(zāi)調(diào)查對象，多人同時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，應(yīng)該優(yōu)先選擇文化水平較高、語言表達能力較強的人作為優(yōu)先調(diào)查對象，這樣能夠保證火災(zāi)調(diào)查人員在最短的時間內(nèi)對火災(zāi)現(xiàn)場有基本性了解，為火災(zāi)后期調(diào)查工作提供良好的基礎(chǔ)、在明清調(diào)查對象后，應(yīng)該精準地將調(diào)查內(nèi)容核心掌握，調(diào)查工作開始前做好準備工作，制定好調(diào)查大綱，在實際火災(zāi)原因的調(diào)查中要一直圍繞核心開展。在實際火災(zāi)原因調(diào)查中，火災(zāi)人員一定要仔細，對于火災(zāi)現(xiàn)場仔細檢查，防止出現(xiàn)死角。正?；馂?zāi)發(fā)生的原因主要為違章操作，人為、用火電不慎等，當火災(zāi)發(fā)生時可能同時有多種火災(zāi)原因表現(xiàn)。這就需要火災(zāi)調(diào)查人員對調(diào)查對象耐心調(diào)查，將調(diào)查內(nèi)容詳細記錄，掌握火災(zāi)在發(fā)生過程中的所有情況。了解火災(zāi)當事人在短時間內(nèi)的生活情況是調(diào)查火災(zāi)原因的方式之一，這樣能夠保證當事人最近的情緒，判斷是內(nèi)部人員故意放火的可能。

火災(zāi)原因在認定的過程中，火災(zāi)調(diào)查工作要一直根據(jù)電氣火災(zāi)發(fā)生條件開展，例如在火災(zāi)長多周圍是否有電氣設(shè)備或者電流線路，這些能夠產(chǎn)生熱量的設(shè)備也有可能造成場所發(fā)生火災(zāi)。對觀察者的調(diào)查能夠判斷火災(zāi)原因。對于發(fā)生火災(zāi)原因確認工作較為繁瑣，需要很多證據(jù)在能確認火災(zāi)發(fā)生原因，保證調(diào)查工作的真實性?；馂?zāi)調(diào)查工作的核心內(nèi)容就是明確調(diào)查方向，在實際調(diào)查中認真仔細，不出現(xiàn)調(diào)查死角，反復(fù)多次較差，最終把火災(zāi)法神原因弄清楚[1]。

2 人作為調(diào)查核心，態(tài)度明確，正確使用調(diào)查語言

調(diào)查工作是一項十分具有耐心性質(zhì)的工作，是調(diào)查工作開展及結(jié)果準確性的有效保證。火災(zāi)原因在調(diào)查中一定要具有耐心，真正了解火災(zāi)原因，最終客觀性地判定火災(zāi)原因責任。調(diào)查人員在實際調(diào)查中應(yīng)該明確人的重要性，任何被調(diào)查的人員都是可能造成火災(zāi)發(fā)生的人，但是在實際調(diào)查中決定不能有違法行為。部分火災(zāi)調(diào)查人員在調(diào)查中，往往過于著急，在調(diào)查中語言使用生硬，讓被調(diào)查人員有居高臨下的感覺，更有的調(diào)查人員在調(diào)查工作還沒有開展就已經(jīng)認為某人是火災(zāi)發(fā)生的責任人，并需要承擔相應(yīng)法律責任，這種不正確的調(diào)查方式經(jīng)常讓被調(diào)查人員在實際調(diào)查中產(chǎn)生逆反心理，不積極配合調(diào)查人員的工作，影響火災(zāi)調(diào)查工作的順利開展。當被調(diào)查人員出現(xiàn)反感心理時，調(diào)查人員能夠更加耐心的與之溝通，最終讓被調(diào)查人員將真實想法變現(xiàn)出來，這讓能夠有效提升火災(zāi)原因調(diào)查工作進程?；馂?zāi)原因調(diào)查工作人員在實際調(diào)查中應(yīng)該與被調(diào)查人員持有平等態(tài)度，明確觀念，對于不同人群采取不同的火災(zāi)原因調(diào)查方式。火災(zāi)原因調(diào)查工作中，盡量不要讓被調(diào)查人員涉及到責任性質(zhì)的問題，要保證火災(zāi)原因調(diào)查工作的客觀性。如果被調(diào)查人員對于某些信息記憶不清時，調(diào)查人員必須為被調(diào)查人員一些考慮時間，同時還可以使用一些刺激性的方式幫助被調(diào)查人員回憶[2]。

調(diào)查人員當發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人員所講述的情況與時間情況吻合時，應(yīng)該對于被調(diào)查人員的行為舉止充分觀察，判斷被調(diào)查人員是否在隱瞞真正信息，還是被調(diào)查人員因為某些外部原因才不得不說狡猾。被調(diào)查人員如果是故意隱瞞火災(zāi)發(fā)生原因，調(diào)查人員可能告訴其這樣做所需要承擔的法律責任，同時為被調(diào)查人員提供有效證據(jù)，讓被調(diào)查人員說出火災(zāi)原因。被調(diào)查人員如果是因為某些外部因素存在說假話的情況，火災(zāi)調(diào)查人員就應(yīng)該對被調(diào)查人員所說的話仔細研究，保證被調(diào)查人員信息的真實可靠[3]。

3 靈活使用各種手段開展調(diào)查工作

火災(zāi)調(diào)查工作過程是消防部門獲取信息的重要過程，工作質(zhì)量將是消防部門執(zhí)法程度的重要依據(jù)?；馂?zāi)調(diào)查人員在開始調(diào)查火災(zāi)原因時，就應(yīng)該提前做好在法庭上應(yīng)對法官的情況發(fā)生，提前保持心態(tài)上的端正。火災(zāi)調(diào)查人員在工作過程中，不僅需要具有耐心，還必須能夠?qū)馂?zāi)信息全面及時調(diào)查。在保證調(diào)查工作在法律認可的情況下，對于不同的被調(diào)查人群靈活使用調(diào)查手段，讓調(diào)查內(nèi)容更加真實、準確?；馂?zāi)調(diào)查人員對于某些重要人員調(diào)查中，應(yīng)該在調(diào)查中同時做好記錄工作，情況嚴重的可以采取錄音的形式，拓寬調(diào)查證據(jù)的多樣性，降低在火災(zāi)調(diào)查過程中被外界因數(shù)影響判斷的事件發(fā)生，保證火災(zāi)判定人對信息來源的信任度，防止因關(guān)鍵證據(jù)來源不準確出現(xiàn)敗訴的情況[4]。

4 嚴謹判斷火災(zāi)發(fā)生原因

部分火災(zāi)調(diào)查人員在實際工作中僅僅關(guān)注對訪問或者現(xiàn)場勘查的重視，沒有將二者有效地結(jié)合起來，無法保證火災(zāi)調(diào)查工作效率，火災(zāi)原因的發(fā)現(xiàn)時間也將延長。調(diào)查與現(xiàn)場勘查兩個工作應(yīng)該共同使用，調(diào)查能夠?qū)馂?zāi)現(xiàn)場勘查出的證據(jù)時間縮短，讓現(xiàn)場勘查人員在實際工作中更加具有方向，縮小現(xiàn)場勘查范圍，促進消防人員對于火災(zāi)事故案情的分析?，F(xiàn)場勘查工作需要專業(yè)性的技術(shù)人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查研究，在火災(zāi)現(xiàn)場中找到重要的證據(jù)，提取火災(zāi)現(xiàn)場重要物證，是火災(zāi)原因調(diào)查中的重要手段之一，能夠有效保證火災(zāi)調(diào)查證據(jù)的真實準確。某些火災(zāi)事故發(fā)生對于現(xiàn)場破壞較為嚴重，如果僅僅對現(xiàn)場進行勘察或者調(diào)查，難以將火災(zāi)發(fā)生的真正原因發(fā)現(xiàn)，因為在實際調(diào)查中較難找到有效的證據(jù)[5]。

5 結(jié)束語

火災(zāi)調(diào)查人員在火災(zāi)原因調(diào)查中，一定要全方位、系統(tǒng)性質(zhì)地調(diào)查，保證獲取到的證據(jù)間存在聯(lián)系，科學性判斷證據(jù)的真假，縮短火災(zāi)原因發(fā)現(xiàn)的時間，準確判斷火災(zāi)發(fā)生原因，提升政府部門在社會工作中的信任度。

參考文獻

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篇2

關(guān)鍵詞 建筑；火災(zāi)事故；調(diào)查；危險性

中圖分類號X928 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）64-0054-02

建筑消防管理能力低下已經(jīng)阻礙了城市經(jīng)濟發(fā)展，我們應(yīng)綜合調(diào)查影響建筑火災(zāi)事故的原因以及因素。要建立起來消防建筑的火災(zāi)風險評估指標體系，對建筑火災(zāi)事故調(diào)查方法研究是當前比較重要的課題。

1建筑火災(zāi)事故危險性

建筑消防管理是城市發(fā)展的比較重要的一個環(huán)節(jié)，建筑消防安全是城市消防安全的最重要部分，建筑也是人員進行工作、學習以及生活等比較集中的地方，也關(guān)系到城市的文化、經(jīng)濟以及政治因素集中。因此，建筑的人員數(shù)量比較多，規(guī)模也比較大，人口密度大，引發(fā)火災(zāi)的可能性也比較大，一旦引發(fā)火災(zāi)，人員是非常聚集的而且人員情況也比較復(fù)雜，很多還有公共的人流，疏散渠道也比較狹窄，這樣所造成的危害也是比較大的，會引起人員的燒傷和中毒，甚至出現(xiàn)群死群傷的現(xiàn)象。

建筑的消防設(shè)施設(shè)備會比較多點，功能也多元化，這樣的故障率也會不斷上升。這些建筑占地面積也比較廣，行政執(zhí)行力也會相應(yīng)的變差，技術(shù)規(guī)范太繁多，法制體系依然不夠完善，建筑需要配置很多的消防設(shè)置，而且種類非常繁多且復(fù)雜，差異非常大，由于消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量以及維護保養(yǎng)力度不夠，或者維護管理部門重視力度不強。這樣一來，容易造成建筑消防設(shè)施故障以及損壞，這樣發(fā)生火災(zāi)了，消防設(shè)施等于癱瘓了，無法保證正常發(fā)揮作用。容易造成報警晚，火勢會繼續(xù)擴大，從小火變成大火，一發(fā)不可收拾。

此外，建筑電力設(shè)備會比較多，引發(fā)火災(zāi)的不確定因素也會相應(yīng)的增多。例如：各種照明設(shè)施、取暖的設(shè)備、娛樂的用電設(shè)備，而且各自線路交錯在一起，線路非常復(fù)雜，電力超負荷運作。特別是一些場所存在違規(guī)裝修，違章用火用電用氣、吸煙等現(xiàn)象，造成電氣、明火等點火源多，容易引發(fā)火災(zāi)。

2建筑火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問題

建筑火災(zāi)事故調(diào)查中，雖然已經(jīng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進行調(diào)查了，也能找出一些引發(fā)火災(zāi)的事故原因，也能消除一些不安全因素，但是沒有從根本上改善城市建筑的消防管理環(huán)境，建筑消防環(huán)境還有存在著很多的不安全因素，消防設(shè)施老化非常嚴重，很多設(shè)備沒有得到很好的維護，缺少現(xiàn)象還是比較嚴重的。

建筑火災(zāi)調(diào)查人員沒有對事故原因進行全面分析，，調(diào)查出來的很多情況也是比較模糊的，有些調(diào)查人員丟失了很多存檔時間較長的消防資料，對整個建筑的規(guī)劃以及格局都不了解決。調(diào)查人員經(jīng)常發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)時，人員流動起來，很多人就找不到安全路口，這是火災(zāi)造成群死群傷的一個重要的原因。

此外，建筑火災(zāi)調(diào)查任務(wù)重，調(diào)查質(zhì)量低下。雖然近年來在調(diào)查力度上有較大提高，但是有很多地方的火災(zāi)調(diào)查任務(wù)還相當繁重，而且火災(zāi)調(diào)查工作周期較長、繁瑣，加上調(diào)查工作人員能力有限、責任意識淡薄和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平低下，火災(zāi)調(diào)查疲于應(yīng)付和糊過且過，導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查率、查清率、辦結(jié)率也非常低下。

在建筑消防控制室中，火災(zāi)調(diào)查人員流動是非常大的，尤其是在某些重點調(diào)查崗位。有些調(diào)查人員還沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)就進行上崗了，還有些調(diào)查人員沒有證書就上崗了。此外，所雇傭的調(diào)查人員素質(zhì)水平不高，調(diào)查以及管理效率低下，法律意識淡薄，根本不能完全掌握自動消防設(shè)施的使用。有些調(diào)查人員是因為工作需要而進行四處調(diào)動，這為建筑的消防安全留下了巨大的隱患。正是由于建筑火災(zāi)事故調(diào)查人員消防安全意識淡薄，不能落實逐級消防安全責任制，造成各項制度淪為空話，管理效力低下，自防自救能力差，調(diào)查能力低下，同時也造成資源的浪費。

3建筑火災(zāi)事故調(diào)查方法的研究

首先，可以進行現(xiàn)場探測法。針對以上建筑火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問題，要對建筑火災(zāi)事故調(diào)查采取逐級調(diào)查的模式，要把建筑按層次區(qū)分開來，要根據(jù)現(xiàn)場每個建筑的實際情況來制定出相應(yīng)的調(diào)查方法。對于現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的酒店以及商城，這些地方的火災(zāi)風險評估等級會比較高，針對這些地方消防大隊要積極帶頭，在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，合理協(xié)調(diào)各個部門的分工以及合作，合理設(shè)計和規(guī)劃，認真做好安全調(diào)查工作，成立專門的高級技術(shù)人員組成的技術(shù)小分隊。這個技術(shù)小分隊要認真履行調(diào)查職責，對與上述這些地方要全面系統(tǒng)的調(diào)查論證，還要根據(jù)實際情況來制定改造方案。

其次，我們可以進行經(jīng)驗體驗法。畢竟火災(zāi)事故調(diào)查是一項非常艱巨而又非常復(fù)雜并且難度系數(shù)會比較高的工作，涉及的領(lǐng)域非常廣，包含政治經(jīng)濟文化的方方面面。也涉及到自然科學和社會科學的內(nèi)容。在建筑火災(zāi)事故調(diào)查過程中，進行調(diào)查的工作人員要認真仔細對火災(zāi)事故進行分析和研究?？梢赃\用以往的調(diào)查經(jīng)驗，再聯(lián)系哲學上的辯證唯物主義的理論知識，對火災(zāi)發(fā)生過程中各種突發(fā)事件以及火災(zāi)現(xiàn)場的事實進行研究，找出因果關(guān)系，這樣可以找出事故發(fā)生的原因，為現(xiàn)場調(diào)查指明放心，也為最終確定火災(zāi)原因做出科學的結(jié)論。

最后，在建筑火災(zāi)調(diào)查分析中，還可以綜合運用剩余法和演繹法。通過上述的現(xiàn)場調(diào)查以及經(jīng)驗體會法之后可以獲得很多的火災(zāi)事故信息材料，要對材料進行認真仔細分析研究。在調(diào)查的工作中，還可以用到剩余法和演繹法。剩余法也就是可以判明事件因果關(guān)系的重要方法。剩余法的運用可以發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故多種原因的可能性，要對火災(zāi)原因進行認真審查，利用好手上的證據(jù)，利用排除法進行逐個排除，剩余最后一個就是建筑火災(zāi)事故真正發(fā)生的原因。演繹法就是對是由一般原理推得個別結(jié)論的推理方法。對建筑火災(zāi)事故原因進行現(xiàn)場演繹，也進行逐個排除，最后可以認定引發(fā)火災(zāi)事故的細節(jié)原因。

4結(jié)論

在火災(zāi)事故調(diào)查的過程中，可以用上述幾種方法進行調(diào)查，這些方法運用是前提條件就是事物之間是存在普遍聯(lián)系的，要以哲學上的觀點去看問題，去發(fā)現(xiàn)問題。只有這樣，才能有效地運用這些方法去分析火災(zāi)調(diào)查中存在的問題，并最終得出符合客觀實際的判斷。在調(diào)查以后，要建立起建筑火災(zāi)風險評估體系，提高監(jiān)督服務(wù)管理能力。我們應(yīng)綜合調(diào)查影響建筑消防管理能力高低的安全因素，要建立起來消防建筑的火災(zāi)風險評估指標體系。

參考文獻

[1]王杰.建筑火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問題及解決方法的若干思考[J].高等理科教育，2011(2).

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關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故；調(diào)查；現(xiàn)狀；改革

中圖分類號：X928.7文獻標識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）11－0148－02

1火災(zāi)事故調(diào)查的問題和現(xiàn)狀

1.1相關(guān)法律法規(guī)不健全

火災(zāi)調(diào)查工作缺少立案標準。什么樣的火災(zāi)要求公安消防機構(gòu)進行調(diào)查？如今全國尚無統(tǒng)一的標準。有的地方依照對政府和人民負責的觀念，制定了較高的指標。而實際上，公安消防機構(gòu)如果要把每一場火災(zāi)都查清，不但要花費大量的人力、物力和財力，也必然有很多因火災(zāi)原因所導(dǎo)致的民事訴訟。另外，如今我國火災(zāi)損失核定依據(jù)的法律性質(zhì)尚不明確。

1.2鑒定方法缺乏標準

火災(zāi)事故鑒定是指公安消防機構(gòu)為了查明起火原因，根據(jù)有關(guān)專門知識和技能的人員對現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)并收集的各種痕跡等物證進行技術(shù)鑒定的結(jié)論。如今，我國還沒有火災(zāi)原因技術(shù)鑒定方法的行業(yè)標準或國家標準，火災(zāi)原因鑒定的方法以及結(jié)論的合法性將面臨著很大的挑戰(zhàn)。

1.3火災(zāi)調(diào)查設(shè)備差，技術(shù)手段落后

由于《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中沒有明確火災(zāi)調(diào)查設(shè)備的配備標準，導(dǎo)致各級公安消防機構(gòu)在購買火災(zāi)調(diào)查設(shè)備時，沒有依據(jù)，技術(shù)裝備差，技術(shù)手段落后。很多單位尤其是一些基層單位實施火災(zāi)調(diào)查工作還局限在“手摸、眼看、鼻聞”的一種經(jīng)驗型階段，火災(zāi)原因的調(diào)查缺乏技術(shù)鑒定手段與科學的數(shù)據(jù)，常常很難讓人信服。有些單位雖然配備了一些火災(zāi)調(diào)查裝備，但由于缺少學習和培訓(xùn)，利用先進設(shè)備開展火災(zāi)調(diào)查的能力與意識不強，不會使用，也不愿意使用，造成設(shè)備的閑置浪費。而且，由于缺乏必要的設(shè)備、設(shè)施以及技術(shù)手段，一些比較重要的火場痕跡物證也很難得到較長期妥善的保管。

2原因分析

首先是思想重視不到位，普遍具有重建審、輕火災(zāi)事故調(diào)查的現(xiàn)象，缺乏有效的技術(shù)人才挽留制度；二是吸納人才不到位。消防機構(gòu)需要具有一定高素質(zhì)的技術(shù)人才加入，奉獻我國消防事業(yè)。但由于吸納人才力度不大，導(dǎo)致人才缺乏。而且有些人才雖然進入了消防部隊，但得不到合理的使用，人才浪費現(xiàn)象嚴重；三是機構(gòu)設(shè)置不太合理，目前我國還沒有相關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查的機構(gòu)編制，火災(zāi)事故的調(diào)查人員大多是兼職；四是新工藝、新思維、新科技沒有得到充分發(fā)揮?；馂?zāi)事故的調(diào)查人員經(jīng)常只是一副手套、一把鐵鏟以及一個相機就可開展一場復(fù)雜的火災(zāi)事故的調(diào)查工作，如此的工作方法，很難實現(xiàn)火災(zāi)事故調(diào)查的準確性、科學性。

3改革措施

為推進火災(zāi)事故調(diào)查的大力發(fā)展，要以改革創(chuàng)新為動力，提高火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)設(shè)施的開發(fā)和應(yīng)用，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，更好地保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全，維護祖國穩(wěn)定。

3.1加強領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念

各級領(lǐng)導(dǎo)要在思想觀念上充分體會到火災(zāi)事故調(diào)查是消防工作的靈魂之一。只有搞好此項工作，才能積極化解人民的內(nèi)部矛盾，促進其它工作的健康發(fā)展，并且實現(xiàn)火災(zāi)事故調(diào)查的最終目的――預(yù)防火災(zāi)的再次發(fā)生。

3.2加快火災(zāi)事故調(diào)查人才的培養(yǎng)

人才是火災(zāi)事故的調(diào)查之本，人才是戰(zhàn)斗力形成的第一要素。人才培訓(xùn)的體制要有所改革，確立創(chuàng)新教育、超前教育、素質(zhì)教育、開放教育的新觀念，努力開拓人才培養(yǎng)渠道，大力培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才。軍事高校應(yīng)努力爭取，擴大該專業(yè)的招生規(guī)模，為我國培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的專業(yè)人才。

3.3保持火災(zāi)事故調(diào)查隊伍的穩(wěn)定

火災(zāi)調(diào)查人員的穩(wěn)定是我國火災(zāi)調(diào)查事業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展的前提保證。一是在機構(gòu)設(shè)置方面，應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，以現(xiàn)役的體制為主體，適當增加地方公安編制，增設(shè)一些文職干部編制，逐步改善火災(zāi)事故調(diào)查崗位方面中、高級技術(shù)職稱人員的比例。對具有較高技術(shù)水平的現(xiàn)役技術(shù)骨干，應(yīng)盡最大可能地給予保留，在轉(zhuǎn)業(yè)時轉(zhuǎn)到公安隊伍，使之繼續(xù)保留在火災(zāi)事故調(diào)查的崗位上工作。這有利于保留技術(shù)骨干以及保持較高的技術(shù)水平，始終保持一個高效、穩(wěn)定的技術(shù)核心。二是在人員引進上，可適當從地方高校招收一些相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生到火災(zāi)事故調(diào)查的崗位上，逐步提升火災(zāi)事故調(diào)查人員的知識水平和文化檔次。三是從用人的方面出發(fā)，通過制定合理的人才政策，優(yōu)化人才的生活與工作環(huán)境，吸引培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才與科技人才，以充分發(fā)揮他們的作用，提高他們的積極性。

3.4配齊、配強火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)裝備與器材

隨著科技化消防的日益推進，應(yīng)逐漸配齊火災(zāi)現(xiàn)場勘查的專用儀器設(shè)備；勘查人員的個人保護裝備，以及交通裝備、通訊裝備等，要盡快徹底的改變憑主觀、經(jīng)驗等舊方法實施火災(zāi)事故調(diào)查的傳統(tǒng)模式，取而代之的應(yīng)當是以強有力的數(shù)據(jù)、科學的鑒定來增強火災(zāi)事故調(diào)查的科學性與準確性。另外，應(yīng)加快研發(fā)能便于攜帶、便于操作的火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)裝備和器材，以保證及時、準確鑒定分析火災(zāi)現(xiàn)場痕跡物證的有效性，提高火災(zāi)事故調(diào)查工作的效率和準確性。

4結(jié)束語

火災(zāi)事故調(diào)查事業(yè)涉及到法律、經(jīng)濟、政治、社會等各個方面。火調(diào)隊伍必須不斷強化責任意識、法律意識以及服務(wù)意識，正確認識到自身存在的問題和不足，并積極完善和改進火災(zāi)事故調(diào)查事業(yè)中的技術(shù)鑒定、證據(jù)提取、現(xiàn)場勘驗及認定的各項制度，加強執(zhí)法的規(guī)范化，堅持公開、公正、公平的原則，科學認定火災(zāi)的原因，總結(jié)、汲取教訓(xùn)，在公眾心目中樹立良好的執(zhí)法形象，保護當事人的切身利益，為維護社會穩(wěn)定提供重要的保障。

參考文獻：

［1］任松發(fā)等.火災(zāi)調(diào)查［M］.北京：北京警官教育出版社，1998.

［2］公安部消防局.中國消防年鑒2010［M］.北京：國際文化出版公司，2010.9.

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關(guān)鍵詞：火災(zāi) 現(xiàn)場勘驗 方法

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，火災(zāi)給人們帶來的損失正在逐年增加，火災(zāi)現(xiàn)場也越來越復(fù)雜，起火原因認定越來越難。及時查明起火原因是公安機關(guān)消防機構(gòu)的一項重要任務(wù)，而火災(zāi)現(xiàn)場勘驗是火災(zāi)調(diào)查工作的重要組成部分，它不僅是消防部門在法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)使用科學的手段和調(diào)查方法，對火災(zāi)現(xiàn)場及有關(guān)的場所、物體、尸體等進行實地勘驗、查找、鑒別、提取能證明火災(zāi)原因物證的過程，也是準確判斷起火部位、起火點及查明火災(zāi)原因的重要途徑。本文將對基層消防部門火災(zāi)現(xiàn)場勘驗存在的常見問題進行分析，并就如何加強和改進基層火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作進行了闡述。

1、火災(zāi)現(xiàn)場勘驗過程中的常見問題

火災(zāi)現(xiàn)場勘驗是火調(diào)工作的最基本、最主要的工作，由于火災(zāi)現(xiàn)場的客觀性和規(guī)律性，以及火災(zāi)證據(jù)的系統(tǒng)性，決定了火災(zāi)原因的認定必須要以火災(zāi)現(xiàn)場勘驗所取得的證據(jù)為基礎(chǔ)，并將取得的證據(jù)和結(jié)論與火災(zāi)調(diào)查訪問和技術(shù)鑒定證據(jù)相印證，從而得出客觀真實的火災(zāi)原因。火災(zāi)現(xiàn)場勘驗是專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，由于火災(zāi)本身的破壞和人為的破壞，也使勘驗工作成為了消防部門從事的一項特別復(fù)雜、艱苦的工作。當前，公安消防部門在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作中已積累了大量經(jīng)驗，在燃燒痕跡、物證上形成了較為系統(tǒng)、科學的理論基礎(chǔ)，但是由于勘驗人員少，素質(zhì)差、裝備落后，受知識和技能的限制，基層火災(zāi)現(xiàn)場勘驗還存在一些不容忽視的問題，直接影響了火災(zāi)原因的準確認定。

1.1火災(zāi)現(xiàn)場保護不當

一起火災(zāi)事故發(fā)生后，能否及時有效的保護好火災(zāi)現(xiàn)場直接關(guān)系火災(zāi)現(xiàn)場勘驗的成敗。但在實際工作中往往存在下列問題：一是不能及時劃定火災(zāi)現(xiàn)場封閉范圍，設(shè)置現(xiàn)場警戒標志，張貼現(xiàn)場封閉公告，只是口頭告知火災(zāi)當事人保護現(xiàn)場，致使火災(zāi)現(xiàn)場保護的范圍、時限不明確，造成火災(zāi)現(xiàn)場的痕跡物品被移動、破壞。二是非勘驗人員隨意進入火災(zāi)現(xiàn)場?；馂?zāi)現(xiàn)場除了在燃燒和滅火過程中的破壞以外，火災(zāi)現(xiàn)場在勘驗過程中往往受到再次破壞。部分勘驗人員進入火災(zāi)現(xiàn)場對火災(zāi)現(xiàn)場的周圍情況、詢問情況不去了解，進入現(xiàn)場后直接亂翻亂動，動手前不進行記錄和拍照攝像，在還沒有確定起火點或起火部位之前隨意清理堆積物品或移動物品；或是細項勘驗的清理、挖掘過程中粗心大意，致使與火災(zāi)原因有關(guān)的物證在勘驗人員手中滅失。如在進行細項勘驗過程中，在清理起火點附近關(guān)鍵痕跡物證時，有經(jīng)驗的勘驗人員不是用鐵鏟、鐵耙，而會盡量使用毛刷或是用手詳細清理發(fā)掘。

1.2現(xiàn)場勘驗方法簡單，隨意性大

一是火災(zāi)現(xiàn)場勘驗方法簡單陳舊。由于基層消防大隊人員少、任務(wù)重，加之有時火災(zāi)發(fā)生地偏遠，發(fā)生時間突然，勘驗人員往往未攜帶任何勘驗工具就趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，火災(zāi)現(xiàn)場勘察箱被束之高閣，火災(zāi)調(diào)查人員一般就地取材，不論什么，都是“眼看鼻聞手摸”，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場勘驗速度慢、效率低、質(zhì)量差，應(yīng)該在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗中發(fā)揮作用的“汽油（乙醇）快速檢測管”、“碳化深度測定儀”、“回彈儀”、“剩磁測試儀”等未發(fā)揮應(yīng)有作用。其結(jié)果就是在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗筆錄中使用“左右”“約”等字樣，因為證據(jù)無力，致使火災(zāi)事故認定經(jīng)不起推敲。二是火災(zāi)現(xiàn)場勘驗準備工作不足，隨意性大?；馂?zāi)現(xiàn)場勘驗要遵循“4431”的基本步驟、程序進行，一般分為靜態(tài)勘驗和動態(tài)勘驗兩個階段。部分勘驗人員不按照火災(zāi)調(diào)查勘查步驟、程序，未進行勘驗準備，在人員、器材沒有到位，起火范圍不確定的情況下急于動手；或是對現(xiàn)場未進行初步復(fù)原，在沒有充分開展靜態(tài)勘驗就直接進入動態(tài)勘驗；勘驗過程中沒有及時與詢問人員溝通了解情況，沒有讓熟悉現(xiàn)場的證人到場敘述指認；現(xiàn)場發(fā)掘清理的殘留物未按勘驗順序存放，在得到重要線索后無法對關(guān)鍵區(qū)域進行二次篩選查驗。上述問題均是由于勘驗人員未遵守火災(zāi)現(xiàn)場勘驗基本程序，勘驗無章法、隨意性大造成的。

2、如何加強和改進基層火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作

由于大量的火災(zāi)事故依靠基層消防部門進行勘驗和調(diào)查，結(jié)合當前火災(zāi)現(xiàn)場勘驗的實際情況，應(yīng)采取以下措施提高基層消防部門火災(zāi)現(xiàn)場的勘驗工作質(zhì)量：

2.1建立專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查專家組隊伍

火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作不僅復(fù)雜、艱苦，而且專業(yè)性強，是一門綜合性的應(yīng)用科學。不僅需要勘驗人員具備物理、化學、電氣、建筑、燃燒學、心理學以及相關(guān)法律法規(guī)知識，還需要勘驗人員具備一定經(jīng)驗，對人員的素質(zhì)要求較高。在當前基層消防部門火災(zāi)調(diào)查警力嚴重不足的情況下，應(yīng)以各消防支隊為單位，組建火災(zāi)事故調(diào)查專家組，將車輛維修、家電維修、電氣、化工、建筑、刑偵等領(lǐng)域的專家納入火災(zāi)調(diào)查專家?guī)欤闪⒒馂?zāi)調(diào)查專家組，一旦發(fā)生相關(guān)的火災(zāi)事故，及時邀請地方的相關(guān)專家參與勘驗調(diào)查，勘驗人員要虛心聽取專家意見，在獲得勘驗證據(jù)線索的同時也可以提高相關(guān)專業(yè)知識。

2.2在各級指揮員中樹立火災(zāi)現(xiàn)場保護意識

火災(zāi)現(xiàn)場指揮員在指揮滅火時，應(yīng)當樹立保護現(xiàn)場的意識，在不影響滅火效果的前提下，盡可能使火災(zāi)現(xiàn)場保持原狀?；馂?zāi)撲滅后，各級消防指揮人員應(yīng)及時劃定保護警戒范圍。面對眾多的地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員，指揮人員應(yīng)服從于火災(zāi)調(diào)查大局，提前做好解釋工作，確保任何人在進入火災(zāi)現(xiàn)場之前，必須由現(xiàn)場指揮員指派專業(yè)勘驗人員陪同?？彬炄藛T要在第一時間進行環(huán)境和初步勘驗，及時劃定人員進出路線，最大程度地避免關(guān)鍵區(qū)域的踩踏。火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場指揮員要第一時間通知勘驗人員到場，及時出具《封閉火災(zāi)現(xiàn)場通知書》，在沒有初步確定起火部位、起火點之前，不要隨意翻動現(xiàn)場。

2.3按步驟勘驗火災(zāi)現(xiàn)場　，全方位收集痕跡物證

火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作必須嚴格遵守現(xiàn)場勘驗規(guī)則，規(guī)范勘驗步驟、程序，按環(huán)境勘查、初步勘查、細項勘查、專項勘查四個步驟有序進行，通過環(huán)境勘驗和初步勘驗，根據(jù)物體倒塌和火災(zāi)蔓延痕跡確定起火部位，在細項勘驗時，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場的特點，采取逐層、剖面、復(fù)原、篩選、水洗等勘驗方法，收集拍攝起火點處物體塌落層次痕跡、燃燒蔓延痕跡，發(fā)現(xiàn)引火源和起火物，并提取相關(guān)的實物物證。

參考文獻：

[1]金河龍編著.火災(zāi)痕跡物證與原因認定[M].吉林科學技術(shù)出版社，2005年出版

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關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故；調(diào)查工作；法律文書規(guī)范

火災(zāi)調(diào)查作為一項技術(shù)性較強的工作，它不僅是公安機關(guān)消防機構(gòu)的法定職責，同時通過查明火災(zāi)原因，對研究火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，總結(jié)防火、滅火工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進和加強消防工作提供依據(jù)。目前，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，城市建設(shè)發(fā)展需要，因而新工藝、新材料、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)更新，火災(zāi)在一定階段和時段不斷發(fā)生。隨著法律法規(guī)的不斷健全和維權(quán)意識的提高，特別是涉及影響較大、損失較大、多方當事人的火災(zāi)，及時、準確認定火災(zāi)原因不僅是履行法定職責，維護當事人的合法權(quán)益，同時也是減少各種矛盾進而促進社會和諧的一項重要工作。能否準確的作出火災(zāi)事故認定，縝密、細致、科學合理的火災(zāi)調(diào)查工作尤為重要，同時也決定了火災(zāi)調(diào)查的質(zhì)量及火災(zāi)原因查清率。

結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，本人就火災(zāi)現(xiàn)場勘驗注意事項和經(jīng)驗做法淺談幾點看法。

一、火災(zāi)事故調(diào)查注意事項

（一）開展火災(zāi)調(diào)查工作要及時

在火災(zāi)事故認定書中要明確災(zāi)害成因和起火部位。第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場對于撲捉起火部位和災(zāi)害成因及火災(zāi)蔓延情況等相關(guān)信息最為重要。因為只有在火災(zāi)中，我們才能更為真實看到火災(zāi)蔓延趨勢，火災(zāi)調(diào)查人員此時結(jié)合火災(zāi)現(xiàn)場蔓延情況及對撲救和疏散人員的最初了解，對起火部位確定或?qū)ζ鸹鸩课环秶目s小起到積極作用。第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場同時也會有更多機會在初期火災(zāi)中撲捉現(xiàn)場群眾或知情人的議論，對下一步的勘驗方向、勘驗重點部位的確定提供針對性和依據(jù)性。

如不及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場開展調(diào)查，有可能會使一些證據(jù)滅失或不明確不充分。如是放火刑事案件，不及時調(diào)查會導(dǎo)致犯罪份子留在墻上的攀爬痕跡和地面上的足跡證據(jù)有可能被一場“及時雨”沖刷掉，不及時調(diào)查還會導(dǎo)致門窗的開啟和關(guān)閉無法確定等等。

《消防法》第五十一條明確規(guī)定了發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，這同時也意味著要求消防機構(gòu)要及時開展火災(zāi)調(diào)查工作。一些火災(zāi)特別是有人員傷亡、財產(chǎn)損失大、政治影響大、社會關(guān)注等火災(zāi)如不能及時開展火災(zāi)調(diào)查進行火災(zāi)現(xiàn)場封閉，如當事人將火災(zāi)現(xiàn)場進行清理破壞，將會造成被動，同時影響消防部隊形象。

（二）攜帶相關(guān)裝備及相關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查法律文書趕赴火災(zāi)現(xiàn)場

在趕赴火災(zāi)現(xiàn)場前，應(yīng)充分準備好相關(guān)火災(zāi)調(diào)查裝備，特別要檢查相機電池電量和內(nèi)存卡容量是否充足。這項工作我們只能作為例行檢查，因為每次火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，作為火災(zāi)調(diào)查人員都應(yīng)該及時把火災(zāi)現(xiàn)場照片及時歸檔并進行備份（保證相機內(nèi)存最大），視情給相機充電以保持電量充足。如果調(diào)查裝備準備不充分，在火場上會出現(xiàn)因裝備缺少致使工作無法開展。如水靴未帶，在一些火場因積水較多將無法進入，在夜晚照明燈未帶，在火場將無法正常攝像或錄像等等。

趕赴火災(zāi)事故現(xiàn)場前，應(yīng)帶齊火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)法律文書，切勿認為如火災(zāi)痕跡物品提取清單不常用而不攜帶，這樣會在一些火場上因沒有法律文書不能進行及時提取相關(guān)物證或即使提取了也會造成證據(jù)不全的現(xiàn)象，影響了對火災(zāi)事故的認定。

（三）堅持先靜觀再拍照錄像后動手

在火災(zāi)現(xiàn)場中，未照相后不可輕易翻動火災(zāi)現(xiàn)場燒損物，特別是電氣線路燒損物，上面極有可能留有細小電氣熔珠，如擅自輕率動手，一些證據(jù)將會破壞，嚴重影響火災(zāi)事故的認定工作。在火災(zāi)中，作為火災(zāi)調(diào)查人員最好對電氣線路的勘驗采取現(xiàn)場邊勘驗邊錄像的方法，這樣不僅充分反映勘驗的過程，也能夠反映證據(jù)的充分性和完整性，在火災(zāi)事故認定中會更有說服力。

（四）不可輕率泄漏火災(zāi)事故認定

在火災(zāi)調(diào)查中火災(zāi)事故認定未確定之前，不得向任何當事人或無關(guān)人員泄漏或暗示火災(zāi)事故原因，否則當事人會為擺脫事故責任追究，采取一定做法如回避提供部分證據(jù)導(dǎo)致火災(zāi)事故認定證據(jù)不足；假若無關(guān)人員大肆宣揚傳播未確定下來的火災(zāi)事故認定，但在進一步的火災(zāi)事故調(diào)查中因新的證據(jù)綜合作出的火災(zāi)事故認定與事先泄漏不一致時，勢必會引起社會相關(guān)人員的質(zhì)疑，同時對火災(zāi)事故認定嚴肅性和消防部隊的形象造成損害。 （五）在勘驗筆錄和詢問筆錄中體現(xiàn)燒損物品的燒損程度及數(shù)量

《消防法》第五十一條規(guī)定：“公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負責調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失?！薄痘馂?zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第二十八條規(guī)定：“公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)出具的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況，按照有關(guān)規(guī)定，對火災(zāi)直接經(jīng)濟損失和人員傷亡進行如實統(tǒng)計?！?/p>

雖然《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第二十七條規(guī)定了受損單位和個人應(yīng)當于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失，并附有效證明材料。但如受損單位和個人不及時申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失或及時申報但又無法有效證明材料情況下，公安機關(guān)消防機構(gòu)也必須進行統(tǒng)計火災(zāi)損失，因為這不僅是法定職責，也是《火災(zāi)事故認定書》內(nèi)容的要求。

這就要求作為火災(zāi)調(diào)查人員不要有依賴受損單位和個人主動提供申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失情況，而是要在第一時間火災(zāi)現(xiàn)場勘驗時準確全面地在勘驗筆錄中記載建筑物及物品燒損數(shù)量、程度等，同時在詢問筆錄中也要進行調(diào)查記錄，避免出現(xiàn)火災(zāi)統(tǒng)計不夠真實全面，甚至造成不必要的被動。 （六）火災(zāi)現(xiàn)場控制無關(guān)人員進入或現(xiàn)場觀看勘驗過程

在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗時，要盡量控制無關(guān)人員進入或現(xiàn)場觀看，否則進入人員會對火災(zāi)現(xiàn)場造成破壞（如踩踏地面燒損物，碰掉燒損物或火災(zāi)痕跡），再者，勘驗人員對某一燒損部位或燒損點進行細項勘驗時，有可能會造成當事人適時破壞火災(zāi)現(xiàn)場或通知知情人串供，這在一定程度上也會給火災(zāi)事故調(diào)查工作帶來不利因素。 （七）火災(zāi)現(xiàn)場繪圖

常用的火災(zāi)現(xiàn)場繪圖種類包括現(xiàn)場平面方位示意圖、現(xiàn)場平面圖、現(xiàn)場立面圖，使用較為頻繁的是前兩類。繪圖時應(yīng)注意注明與火災(zāi)有關(guān)人的位置和行動軌跡，對尸體要標明位置和姿態(tài)；對繪制圖上的起火部位或起火點及發(fā)火物、痕跡的原始位置，應(yīng)與勘驗筆錄的記載相吻合；還要特別注意對制圖上反映的燒損物要文字標志清楚，起火點及發(fā)火物所在方位、距離要標明等等。在現(xiàn)場繪制的草圖，最好要讓當事人或見證人簽字，并列入火災(zāi)調(diào)查檔案備案。

（八）到達火災(zāi)現(xiàn)場勘驗前要排除現(xiàn)場險情

《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第十六條規(guī)定：“火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，排除現(xiàn)場險情……?！痹诨馂?zāi)中，火焰高溫和撲救火災(zāi)破拆的作用下，建筑物及其構(gòu)筑物的穩(wěn)定牢固強度將下降，建筑物內(nèi)物品的完整穩(wěn)定性也會下降；一些燒損木質(zhì)用具上殘留的釘子和一些玻璃碎片將會存在，線路及電源開關(guān)的燒損致使漏電的現(xiàn)象；一些燒損物還仍存在高溫的現(xiàn)象等等。這都會給火災(zāi)勘驗工作帶來一定危險，因此，火災(zāi)調(diào)查人員不僅要佩戴必要的防護裝備，還要注意觀察和思考需要注意的安全事項，及時科學合理的排除險情，保障自身生命安全。

（九）火災(zāi)事故認定法律文書要表述全面、規(guī)范、準確

在制作火災(zāi)事故認定法律文書前，要考慮到需要填發(fā)的要素，還要對燒損單位的法定名稱及燒損物品的規(guī)范名稱進行核對，對能夠確定的起火部位或起火點要表述準確。在文字表述上要切忌避免錯別字、歧義句或病句，否則不僅有失消防法律文書的嚴肅性，嚴重影響消防部隊形象，損害當事人的合法權(quán)益，重則會導(dǎo)致上訪案件的發(fā)生。

二、火災(zāi)事故調(diào)查幾點經(jīng)驗做法

（一）根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，采取不同的照相、錄像方法

火災(zāi)拍照、錄像是全面記錄火災(zāi)現(xiàn)場情形，記載火災(zāi)蔓延痕跡和起火部位及起火點的燒損痕跡，進而綜合分析判斷，是火災(zāi)事故認定重要的證據(jù)之一，在火災(zāi)事故調(diào)查中起著重要作用。

從不同側(cè)面反映中心現(xiàn)場各物體相互之間的關(guān)系和形態(tài)特征，可采用相向及多向的方法從不同方向進行照相、錄像。在采用相向拍照、錄像時要從兩個相對方向?qū)ΜF(xiàn)場中心部位進行，拍照、錄像距離要相等，以便被拍、錄的物體大小一致；在采用多向拍照、錄像時要以被拍物為對象，從三個或多于三個相對的方向進行；對于火災(zāi)現(xiàn)場范圍較大，即便使用廣角鏡頭也不能把現(xiàn)場和周圍事物的關(guān)系完整地反映出來時，可使用回轉(zhuǎn)連續(xù)拍照法；對在火場某一狹小空間內(nèi)不能全面反映某一處火災(zāi)現(xiàn)場痕跡時，可采用分段連續(xù)拍照法，即將照相機對著被拍物的平面，由一端向另一端分段拍照，然后將分段片拼接成一張完整的照片；如必須固定火災(zāi)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重要痕跡即物證，并確保根據(jù)照片確定被拍物件的實際大小和尺寸，可采用有明顯刻度的標尺放在被拍物或痕跡的旁邊進行拍照。

（二）在勘驗電氣線路時，留心絕緣材料表面上和內(nèi)部是否留有金屬熔珠

在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗電氣線路時，一般情況下比較注重對金屬線路是否存在粘連、缺損、表面熔珠及留存地面熔珠等重點勘驗，往往忽視對電氣線路絕緣材料表面上和內(nèi)部進行細致勘驗。在一些電氣火災(zāi)中，特別是在電源插座上的短路，往往在短路形成的金屬熔珠落到絕緣材料表面上和內(nèi)部，內(nèi)部的往往忽視，表面上的由于在受火災(zāi)煙熏作用被煙塵覆蓋不易發(fā)現(xiàn)。因此，在勘驗時可采取先使用牙刷沾肥皂水輕刷電源插座煙熏表面，觀察表面是否存在金屬熔珠，如未發(fā)現(xiàn)可使用金屬探測器檢測是否存有，如有可掰開電源插座細致查找內(nèi)部留存金屬熔珠。 （三）火災(zāi)現(xiàn)場積極使用勘驗器材

在火災(zāi)現(xiàn)場中，對電氣線路勘驗要盡量使用顯微鏡、放大鏡和金屬探測器等器材，因為它能幫助盡快搜索電氣故障殘留物并準確清晰地觀察金屬線路上的痕跡，由此分析推斷火災(zāi)發(fā)生情況，如在夜晚不便觀察時可采用對已拍的照片利用相機功能進行放大觀察。

（四）積極構(gòu)建科學想象法，重現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場

科學想象也稱科學猜想和科學聯(lián)想，它是推測事物的想象的原因與規(guī)律性的創(chuàng)造性思維活動，其目的是對問題提出解釋性的理論?？茖W想象不是主觀幻想、胡亂推測與任意構(gòu)思，它是以一定的背景知識為基礎(chǔ)的。如某轎車在運行過程中起火，人們發(fā)現(xiàn)首先在安裝電瓶處有火，火災(zāi)調(diào)查人員就想象，在其部位起火可能是電瓶的電極極柱接觸不良所致。

在到達火災(zāi)現(xiàn)場時，不要先急于勘驗，可根據(jù)群眾議論和當事人的描述及現(xiàn)場初步勘驗等情況綜合分析，事先在自己腦海構(gòu)建假設(shè)幾種可能性較大的火災(zāi)發(fā)展蔓延情形，然后根據(jù)假設(shè)情況進行勘驗并與火災(zāi)現(xiàn)場痕跡比對驗證，往往能起到事半功倍的效果。

（五）積極借助第一火災(zāi)現(xiàn)場攝像和錄像資料

閱讀公安部消防局關(guān)于《赴日本開展火災(zāi)調(diào)查專題研修情況報告》的經(jīng)驗交流材料得知，日本各地消防局出警時，一般有一輛火調(diào)車4-6名火調(diào)員同時前往。而在我國因受諸多因素的制約，不能真正完全做到隨警出動，各地也未有充足的專、兼職火災(zāi)調(diào)查人員，因而不能在第一時間獲得第一手火災(zāi)現(xiàn)場材料，從而對下一步火災(zāi)事故調(diào)查工作帶來一定工作量。

在火災(zāi)調(diào)查過程中，要積極調(diào)閱中隊出警撲救火災(zāi)現(xiàn)場的拍照或錄像進行了解分析，因為這樣做會很可能從中撲捉到火災(zāi)基本情況、起火部位、起火點、起火原因及災(zāi)害成因等相關(guān)信息，為火災(zāi)調(diào)查工作提供針對性和方向性，從而為及時、快速、正確、準確地開展火災(zāi)調(diào)查工作提供有力保障。如一間房屋發(fā)生火災(zāi)，在中隊撲救火災(zāi)現(xiàn)場的拍照或錄像中顯示的火和煙的蔓延跡象，火災(zāi)調(diào)查人員可以初步劃定勘驗范圍，這樣不但能及時、快速地查找火災(zāi)成因，而且還大大節(jié)省了勘驗時間，提高工作效率。

（六）電纜最大載流量是判定過負荷火災(zāi)的重要證據(jù)

對過負荷火災(zāi)，除表象勘驗外，也就是電氣線路絕緣內(nèi)焦、松弛、滴落的現(xiàn)象，還要電纜最大載流量表。如在一起火災(zāi)中，起火前正在使用電器，在火災(zāi)勘驗中，因過火面積較大，線路絕緣層已燒掉，導(dǎo)線為狀，在這種情況下，僅勘驗電線的表面是不能準確判斷的。

每一個用電器都有它的額定電流，因此計算出總回路及分路的電流與其導(dǎo)線截面所能承載的最大載流量相對比，如果總回路及分路的電流導(dǎo)線截面所能承載的最大載流量，則說明系過負荷所致。載流量與導(dǎo)線截面有關(guān)，也與導(dǎo)線的材料、型號、敷設(shè)方法以及環(huán)境溫度等有關(guān)

（七）木板廠煙囪火星引發(fā)火災(zāi)判定依據(jù)

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[關(guān)鍵詞]災(zāi)后評估系統(tǒng) 直接損失 間接經(jīng)濟損失 動態(tài)平衡

中圖分類號：F38 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0260-01

一、森林火災(zāi)災(zāi)后評估體系

1、定義與涉及范圍

根據(jù)國家對相關(guān)行業(yè)的實施標準，對于火災(zāi)中發(fā)生的財產(chǎn)直接損失，定義為：由于直接被燒毀、燒損、煙熏還在滅火過程中發(fā)生破拆、碰撞、水漬以及火災(zāi)引起的污染等所造成的財產(chǎn)損失，稱之為火災(zāi)直接財產(chǎn)損失。根據(jù)研究角度的不同，又可將森林火災(zāi)中細分為：森林火災(zāi)損失、森林火災(zāi)直接損失、森林火災(zāi)間接損失、森林火災(zāi)財產(chǎn)損失、森林火災(zāi)經(jīng)濟損失等。

2、對于森林火災(zāi)災(zāi)后的評估分類

由于目前不同地區(qū)對于森林火災(zāi)損失評估的方法也不甚相同。我們只列舉以下幾例具有代表性的方法進行說明：

（1）將森林火災(zāi)損失直接劃分為直接損失和間接損失兩種。該方法目的明確，較為容易對森林損失有直觀清楚地認識，但是過于簡單，對于森林內(nèi)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)損失，及災(zāi)后隨之而來的各項其他損失無法進行全面性的統(tǒng)計；

（2）第二種是將森林火災(zāi)損失劃分為，火災(zāi)中林木資源的損失、撲火時進行滅火工作造成的損失、森林生態(tài)平衡方面造成的損失三個方面。此方法雖然較為科學，但是將森林火災(zāi)的直接損失直接概括為林木損失顯然是不全面的；

（3）根據(jù)森林本身的經(jīng)濟效益、社會效益、和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的消息徹底細化，將火災(zāi)損失分為森林火災(zāi)損失、生態(tài)環(huán)境損失和社會效益損失三方面，同時又將這三方面再次劃分出直接損失與間接損失。同時根據(jù)損失的方面不同再次細化直接損失和間接損失兩方面。該方法分析較為全面，能夠?qū)ι只馂?zāi)所造成的損失進行系統(tǒng)直觀地分類對于不同層面的損失均能進行損失評估統(tǒng)計。缺點是對于劃分出的某些損失的定義不夠準確，導(dǎo)致在進行損失的評估中易發(fā)生由定義重復(fù)導(dǎo)致的多次計算問題。

（4）最后一種是將森林火災(zāi)災(zāi)后損失評估劃分為森林方面資源損失和環(huán)境經(jīng)濟方面的損失與經(jīng)濟損失中直接和間接方面，共四部分。此方法對于森林火災(zāi)災(zāi)后的評估中本身四者定義就比較相近，具體的操作過程中，容易造成對于定義的混亂不清，影響對于評估系統(tǒng)準確性的發(fā)揮。

2、對于森林火災(zāi)災(zāi)后評估的計算辦法

對于森林火災(zāi)中造成的損失，在損失本身可直觀計算的方面，可遵循國家出臺的相關(guān)規(guī)定進行計算，減小在計算過程中存在的爭議。對于難以量化的資源進行計算是時，由于本身存在較大爭議，可以借鑒參照國外在進行相關(guān)方面損失評估時采取的辦法，進行評估。由于目前我國各地經(jīng)濟水平，森林林木種類不統(tǒng)一，對于森林本身經(jīng)營投入存在地域差異性，因此在各地進行森林火災(zāi)災(zāi)后評估時通常采取的辦法也不盡相同。各單位進行火災(zāi)災(zāi)后評估時不能參照一個統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范來進行工作也就導(dǎo)致了在此工作的范圍內(nèi)，u估成果存在著一定的不準確性。此外對于森林本身來講，森林本身就是一個具有復(fù)雜環(huán)境系統(tǒng)的自然部分，對處于動態(tài)平衡達到穩(wěn)態(tài)的森林進行評估本身就沒有科學可行的方法沒在進行森林活在災(zāi)后評估的過程中，對于各項損失的統(tǒng)計評估，目前的手段只處于單項相加的計算層面。不能深入的對于生態(tài)的平衡進行分析，也是導(dǎo)致不能對森林火災(zāi)災(zāi)后進行準確評估的一個關(guān)鍵原因。

3、進行森林火災(zāi)災(zāi)后評估的材料來源

森林火災(zāi)災(zāi)后評估工作資料的準確性和全面性，關(guān)系著森林火災(zāi)災(zāi)后評估能否科學合理地進行，對于一場森林火災(zāi)的災(zāi)后評估工作，進行評估時所使用的材料通常都是對火災(zāi)進行現(xiàn)場調(diào)查和二次核查補充資料后整理出一份翔實可靠的數(shù)據(jù)資料，結(jié)合對于原森林生態(tài)和經(jīng)濟效益方面的資料，對整個森林火災(zāi)進行評估。從實踐的角度上看，在對于災(zāi)后森林資源的調(diào)查方面因為工作的難度和工作范圍比較大，獲取數(shù)據(jù)時往往會有這數(shù)據(jù)精度不足的問題出現(xiàn)；對于森林火災(zāi)發(fā)生前的資料，大多數(shù)都停留在固定的立木資源方面的統(tǒng)計，缺乏在整體穩(wěn)態(tài)方面的調(diào)查，兩者的共同因素往往影響著對于森林火災(zāi)災(zāi)后評估工作的準確性。

二、森林火災(zāi)災(zāi)后評估系統(tǒng)的改進

要確定評估方法時要考慮各種經(jīng)濟損失的可計算性，例如利用林木死亡率來評估林木資源損失，相關(guān)計算方法（式）較科學，但實際應(yīng)用尚有很多困難，原因是涉及的參數(shù)難以確定，限制了實際評估，可參照《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》中林木資產(chǎn)評估的相應(yīng)方法計算林木資源損失。在以往的森林火災(zāi)災(zāi)后評估中，各種評估所用的理論和公式等只偏向于火災(zāi)所造成損失的一部分，而實際森林火災(zāi)的損失是多方面的，尤其是森林火災(zāi)生態(tài)價值損失，可通過具體依據(jù)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》、《中國森林生態(tài)服務(wù)功能評估》計算效益損失。另外，在以往的生態(tài)環(huán)境評估體系、所用的計算公式以及各種評估模型中，所得的結(jié)果都是當時的總體損失量，但火災(zāi)對生態(tài)環(huán)境的影響后續(xù)效應(yīng)很強，缺乏對森林火災(zāi)災(zāi)后損失進行全面持續(xù)的動態(tài)評估，可根據(jù)不同的林種選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)、生態(tài)環(huán)境后續(xù)持續(xù)系數(shù)來進行綜合評定估算，從而導(dǎo)致評估工作的片面性。

在整體的調(diào)查中，對于直接損失和間接經(jīng)濟損失要形成一個良好的觀念，從源頭上保證對于數(shù)據(jù)調(diào)查的準確性。不能因為調(diào)查的范圍廣、精度高、工作強度大就放棄了對于數(shù)據(jù)準確性的堅持。只有保證數(shù)據(jù)具有準確性、全面性才能更好地進行森林火災(zāi)災(zāi)后評估工的。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：火災(zāi)；調(diào)查

1火災(zāi)事故調(diào)查的目的和主要任務(wù)

1.1火災(zāi)事故調(diào)查目的就是調(diào)查、認定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責任，依法處理責任者；并總結(jié)消防工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出預(yù)防對策，減少或避免同類火災(zāi)事故重復(fù)發(fā)生。

1.2火災(zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)就是查明火災(zāi)經(jīng)過和火災(zāi)原因；發(fā)現(xiàn)、搜集和保全火災(zāi)有關(guān)的痕跡和物證；查明火災(zāi)事故的性質(zhì)；查清火災(zāi)損失及人員傷亡情況；總結(jié)防火和滅火方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。

2當前火災(zāi)事故調(diào)查工作存在的問題分析

2.1火調(diào)人員少。

2.2火調(diào)從業(yè)人員素質(zhì)低。

2.3火調(diào)裝備落后。

2.4火災(zāi)原因認定缺乏科學性和準確性。

2.5火災(zāi)事故查處率低。

2.6火災(zāi)損失核定困難。

2.7火災(zāi)損失統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。

3做好火災(zāi)事故調(diào)查工作的對策

3.1提高認識，高度重視火災(zāi)調(diào)查工作?；馂?zāi)事故調(diào)查是公安消防機構(gòu)一項重要的任務(wù)，調(diào)查、認定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責任，是為消防工作做好決策的重要依據(jù)，也是執(zhí)法為民的一種體現(xiàn)。因此公安消防部隊應(yīng)高度重視火災(zāi)事故涮查工作，應(yīng)緊緊匍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真分析火災(zāi)事故調(diào)查工作中仔在的各種問題，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究加強和改進火災(zāi)事故調(diào)查工作的新措施。

3.2健全機構(gòu)，加強火災(zāi)調(diào)查隊伍建設(shè)。公安消防部門要成立專門的火災(zāi)職能部門，自上而下的建立火調(diào)部門和人員編制，配備必要的火調(diào)器材和設(shè)備。目前省級消防總隊已成立火調(diào)處，負責全省火災(zāi)事故調(diào)查：工作的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和組織重持大火災(zāi)事故調(diào)查工作，并成立火災(zāi)鑒定中心，負責對重特大火災(zāi)事故現(xiàn)場提取物證的分析處理工作；市級消防支隊也應(yīng)成立火調(diào)科，負責轄區(qū)火調(diào)丁作的技術(shù)指導(dǎo)和組織重特大火牡牡韃楣ぷ鰨換層消防大隊應(yīng)確定1名兼職火調(diào)員，負責轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故調(diào)查工作，并參加支隊組織的全市重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作。

3.3加強培訓(xùn)，不斷提高火凋人員素質(zhì)。應(yīng)建立火調(diào)人員崗位培訓(xùn)制度，公安消防部門要積極為火調(diào)人員創(chuàng)造必要的學習條件，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，傳授火凋知識和技能，使其能熟練掌握各類火災(zāi)特點、燃燒規(guī)律、現(xiàn)場勘查、火災(zāi)痕跡的提取、技術(shù)鑒定等，不斷提高火凋人員的理論水平和專業(yè)技能水平。

3.4召開經(jīng)驗交流研討會。公安消防機構(gòu)可通過召開經(jīng)驗交流研討會，積極探索火災(zāi)事故調(diào)查工作的疑點和難點，也可以邀請經(jīng)驗豐富的火調(diào)專家舉辦講座，分析周內(nèi)外重特大典型火災(zāi)案例，從中積累工作經(jīng)驗。

3.5加大火災(zāi)事故查處力度。在查清火災(zāi)原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律為準繩，秉公執(zhí)法，不徇私情，對火災(zāi)事故責任者依法進行處理，對達到“兩罪”立案標準的火災(zāi)事故，應(yīng)嚴格按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，積極爭取有關(guān)部門配合，依法查處有關(guān)違法人員，做到警鐘長嗚，維護法律尊嚴。

3.6借助中介機構(gòu)核定火災(zāi)損失。當?shù)氐奈飪r部門，具體負責商品的價格，對一些特殊的火災(zāi)可以委托當?shù)氐膬r格鑒定中心，對燒毀的物品進行價格核實，在實際工作中，也是行之有效的。

3.7認真統(tǒng)計火災(zāi)損失。消防部門應(yīng)嚴格按照《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》規(guī)定，克服來自各個方面的干擾，準確、客觀、真實的統(tǒng)計火災(zāi)損失，提供準確的火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為分析研究火災(zāi)發(fā)展規(guī)律，提出針對性的火災(zāi)預(yù)防和撲救措施，制定消防工作對策，為全社會提高預(yù)防火災(zāi)能力提供指導(dǎo)作用。

火災(zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)是調(diào)查、認定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責任。公安消防機構(gòu)認真做好火災(zāi)事故調(diào)查工作，火災(zāi)事故調(diào)查人員要在工作中不斷積累經(jīng)驗，相互探討解決所遇到的各種問題，集思廣益，不僅是查明火災(zāi)原因，依法追究事故責任，維護消防法制的必要前提，還要認真吸取事故教訓(xùn)，研究火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和特點，有效防止火災(zāi)危害的基礎(chǔ)性工作。

4.進一步完善工作機制，規(guī)范火災(zāi)調(diào)查行為。

一是積極探索滅火和火災(zāi)調(diào)查聯(lián)勤機制。要切實做好滅火救援人員與火災(zāi)調(diào)查人員的工作銜接，在中隊出警撲救火災(zāi)后，第一時間封閉火災(zāi)現(xiàn)場、實行簡易程序調(diào)查和及時通知消防監(jiān)督人員到場開展火災(zāi)調(diào)查以及工作交接等方面研究工作措施，可根據(jù)火災(zāi)情況類型進行分工調(diào)查，確保內(nèi)部銜接到位，不遺漏火災(zāi)調(diào)查。同時也鼓勵滅火人員了解和掌握一定的火災(zāi)調(diào)查和現(xiàn)場勘驗知識，明確火場保護對火場勘驗的重要作用。在火清偵察階段，應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)和保護最初起火部位和起火點及燃燒蔓延痕跡，為火災(zāi)調(diào)查提供線索。

二是建立和落實區(qū)域協(xié)作調(diào)查機制。為彌補火調(diào)人員的不足，公安機關(guān)構(gòu)消防機構(gòu)要建立與公安機關(guān)刑偵、治安及公安派出所的聯(lián)勤機制，要發(fā)揮公安派出所作用，協(xié)助做好現(xiàn)場保護、調(diào)查詢問、控制嫌疑人、簡易調(diào)查等火災(zāi)調(diào)查工作：

三是嚴格規(guī)范調(diào)查程序。新的法律法規(guī)任火災(zāi)事故認定、損失統(tǒng)計、調(diào)查期限、復(fù)核等方面作了新的規(guī)定，主動研究新《消防法》和配套規(guī)章中有關(guān)火災(zāi)調(diào)查的內(nèi)容，把握好與原有工作的銜接，對新的程序要盡快適應(yīng)。要嚴格按規(guī)定程寧開展調(diào)查，現(xiàn)場勘驗要及時細致牟=面，各類證據(jù)要會收集、陶定和辨別，邏輯推理要嚴謹，努力查清火災(zāi)事實和原因，加強對災(zāi)害成因的調(diào)查分析。同時要講究火災(zāi)調(diào)查和辦案時限，在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)案件。

四是加大辦案力度。2008年6月份，最高人民檢察院、公安部出臺了《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定》（公通字[2008]36號），凡后果達到公安部規(guī)定的標準的，要嚴格刑事執(zhí)法程序，嚴肅對火災(zāi)刑事責任人的追究。同時在起火原因和災(zāi)害成因調(diào)查中查出有違法事實、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分的，對火災(zāi)責任人要依法實施處罰。

要進一步充分利用技術(shù)手段開展火災(zāi)調(diào)查1二作。各級公安消防機構(gòu)要向裝備、向科技要戰(zhàn)斗力：，要配備火災(zāi)捌查必要的交通工具、警戒裝備、通訊設(shè)施和個人防護裝備，進一步完善火災(zāi)現(xiàn)場勘查器材配備的科學性和適用性，現(xiàn)場勘驗要講究科學，對已配備的勘驗器材和裝備要積極運用，進一步提高火災(zāi)原因調(diào)查的技術(shù)含量和專業(yè)水準。要充分吸收社會有關(guān)技術(shù)力量組成專家組，補充消防機構(gòu)技術(shù)力量的不足，參與一些重大、疑難火災(zāi)的調(diào)查。對火場痕跡物證的辨別，要積極依靠火災(zāi)痕跡物證鑒定機構(gòu)或?qū)嶒炇议_展技術(shù)鑒定，更科學、更準確地提供技術(shù)依據(jù)。消防機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)還要高度重視火災(zāi)調(diào)查案例的分析研究工作，注意收集積累典型火災(zāi)調(diào)查案例，總結(jié)調(diào)查技術(shù)和辦案經(jīng)驗，加強消防監(jiān)督人員、公安派出所之間火調(diào)業(yè)務(wù)交流，提高火災(zāi)調(diào)查人員素質(zhì)和火災(zāi)調(diào)查工作水平。要進一步加強火災(zāi)形勢分析研判、指導(dǎo)消防監(jiān)督工作。公安消防部門作為消防工作的重要職能部門，要加強火災(zāi)形勢及火災(zāi)成因分析研判，切實當好政府的參謀助手，全面掌握本地區(qū)火災(zāi)形勢，正確把握本地區(qū)火災(zāi)動態(tài)走勢，并作為謀劃和開展防火、滅火_T作的重要依據(jù)，進而采取針對性的措施，做到精確指導(dǎo)，準確打擊，及時消除可能致災(zāi)的各類火災(zāi)隱患，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，努力創(chuàng)造和諧消防新局面。

參考文獻

篇8

[關(guān)鍵詞]火災(zāi)事故 調(diào)查工作 常見的問題 對策

[中圖分類號]X928.7

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672—5158（2013）05—0462—01

一、火災(zāi)事故調(diào)查的主要的任務(wù)、目的以及意義

火災(zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)是調(diào)查火災(zāi)原因，對火災(zāi)事故的性質(zhì)進行查明，與此同時也要搜集和保全現(xiàn)場的痕跡以及物證，人員的傷亡情況，這些都是依據(jù)公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》來進行執(zhí)行的。而火災(zāi)事故調(diào)查的主要目的就是對火災(zāi)事故原因進行調(diào)查，然后再依據(jù)法律法規(guī)對相應(yīng)的責任人提出處理意見，并對發(fā)生的較大亡人火災(zāi)事故分析災(zāi)害成因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，避免在以后的工作中再次發(fā)生類似的事故。

我國消防法賦予了我國公安消防機構(gòu)火災(zāi)調(diào)查的職責，是我國實行公共安全管理的一種行政行為，也是公安消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要組成部分。政策性、技術(shù)性、專業(yè)性是火災(zāi)調(diào)查的主要特點。

二、火災(zāi)事故調(diào)查中出現(xiàn)的幾點常見問題

（1）火災(zāi)事故現(xiàn)場的破壞嚴重，現(xiàn)場痕跡、物品提取困難。

由于在火災(zāi)事故發(fā)生的時候，火災(zāi)的撲救工作對現(xiàn)場進行了一定程度上破壞。但是這也是無可厚非的，這是火災(zāi)撲救的戰(zhàn)術(shù)需求，也是為了防止火勢的蔓延，對火勢進行堵截，不可避免的對現(xiàn)場的破壞；火災(zāi)現(xiàn)場的撲救對現(xiàn)場的破壞對火災(zāi)調(diào)查的無證提取帶來了很大的困難。再一個就是火災(zāi)現(xiàn)場保護未做好，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場破環(huán)嚴重。主要表現(xiàn)在三點：第一點就受災(zāi)單位或者保險人員未經(jīng)消防部門的允許，就擅自對火災(zāi)現(xiàn)場的物品進行翻動以及清理，第二點就是火災(zāi)發(fā)生的現(xiàn)場通常聚集很多的群眾，在火勢得到控制之后，群眾隨意的對火災(zāi)現(xiàn)場進行踩踏造成現(xiàn)場的破壞。第三點就是一些火災(zāi)事故調(diào)查人員在勘驗火災(zāi)現(xiàn)場的時候?qū)ΜF(xiàn)場的勘驗不是很規(guī)范，對于火災(zāi)調(diào)查的程序以及要求不遵循規(guī)則，缺少現(xiàn)場科學的分析，對現(xiàn)場盲目的勘驗，對于物證的提取不能保全，而且在勘驗的時候未對現(xiàn)場的情況逐一進行照相，導(dǎo)致物證被移動之后無法進行復(fù)原；而且在勘驗的時候?qū)ξ镒C的重要性辨別不清，導(dǎo)致物證的流失或者移動，給取證帶了很大的困難。

（2）火災(zāi)的調(diào)查方式簡單、單一，調(diào)查的證據(jù)以及現(xiàn)場采集的證據(jù)不能在第一時間內(nèi)產(chǎn)生作用，也不能產(chǎn)生有效的證據(jù)鏈。

火災(zāi)發(fā)生之后，一般調(diào)查人員都會對火災(zāi)事故的人員以及事故發(fā)生之前最后的留守人員進行訪問，但是這種方式會對調(diào)查者的主觀意識造成約束，只會利用自己主觀意識對火災(zāi)的發(fā)生進行評價以及調(diào)查，沒有從客觀上去分析火災(zāi)發(fā)生的原因。再有一個就是調(diào)查人員對于調(diào)查訪問的方式與物證的搜集不能進行結(jié)合，在搜取物證的時候沒有目的盲目的去搜集物證，從而導(dǎo)致搜集到的物證與調(diào)查訪問的結(jié)果銜接不起來。

（3）調(diào)查人員的物證搜集程序不是很合法，調(diào)查人員素質(zhì)不高。

人都是分庸才與天才的，在火災(zāi)事故的調(diào)查當中也是如此，在現(xiàn)場的調(diào)查當中，一些調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，責任心不強，而且對于調(diào)查的程序不是很熟悉。尤其重要的是在物證提取當中不遵循法律程序要求，一些環(huán)節(jié)上都不按要求進行。

（4）程序性違法的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的不按管轄權(quán)限調(diào)查，亡人火災(zāi)該由支隊調(diào)查的卻指令大隊調(diào)查；有的擅自擴大簡易調(diào)查程序的適用范圍；有的擅自修改法律文書格式、刪減文書內(nèi)容；有的法律文書不送達或超期送達。這些問題的根源在于我們的一些火災(zāi)事故調(diào)查人員、一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)程序意識不強，圖省事、走“捷徑”，沒有認識到違反程序就是違法的嚴重性。

三、針對火災(zāi)事故調(diào)查工作出現(xiàn)的問題提出的主要對策

（1）提高火災(zāi)事故調(diào)查人員的素質(zhì)以及專業(yè)技能崗位培訓(xùn)是每個單位，每個工種都需要建立的，火災(zāi)調(diào)查人員也不例外，與此同時，對于火災(zāi)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)知識等方面也需要進行加強與培訓(xùn)，再一個就是火災(zāi)調(diào)查隊伍的建設(shè)，隊伍擴大了，針對火災(zāi)的發(fā)生也就有了一定的調(diào)查基礎(chǔ)。在專業(yè)知識方面，要定期的邀請專家對火災(zāi)調(diào)查人員進行培訓(xùn)，增強其專業(yè)的知識技能。

（2）加強火災(zāi)現(xiàn)場證據(jù)保全在火災(zāi)案件的處理當中，結(jié)論準確的得出以及現(xiàn)場的證據(jù)是非常重要的。所以說，在火災(zāi)調(diào)查的工作的當中必須加強、加重對火災(zāi)事故出現(xiàn)的痕跡、物證的收集與保全是相當重要的，對于保全這些證據(jù)，主要還應(yīng)該采取科學、合法的技術(shù)進行保全。再有一點就是火災(zāi)現(xiàn)場的痕跡、物證很容易受到了自然條件和人為方面造成破壞，這就需要我們火災(zāi)調(diào)查人員在收集證據(jù)的時候?qū)ΜF(xiàn)場進行技術(shù)方面的保全，防止由于物證的破環(huán)造成證據(jù)不充分的現(xiàn)象出現(xiàn)。火災(zāi)現(xiàn)場勘驗物證的保全方法主要有筆錄保全、照相保全、繪圖保全等。

（3）加大火災(zāi)事故調(diào)查保障力度。要想使火災(zāi)調(diào)查工作有個明顯的提高，政府對于火災(zāi)事故調(diào)查的支持力度上應(yīng)該給予很大的支持，在制度上建立完善火災(zāi)調(diào)查的經(jīng)費以及裝備保障的機制，確保火災(zāi)調(diào)查工作能夠穩(wěn)定、正常的進行，要把火災(zāi)調(diào)查的經(jīng)費及時的納入年度消防經(jīng)費預(yù)算上，在根本上保障火災(zāi)調(diào)查工作擁有充分的資金進行工作。

（4）保持火災(zāi)事故調(diào)查干部隊伍穩(wěn)定。人員的相對穩(wěn)定是火調(diào)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。各支隊要保持火調(diào)干部特別是業(yè)務(wù)較強的火調(diào)骨干組成員隊伍的穩(wěn)定，在干部崗位交流特別是跨專業(yè)調(diào)動時要慎重考慮，不得隨意將火調(diào)骨干組成員調(diào)離火調(diào)崗位。要嚴格控制火調(diào)專業(yè)技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)，對取得消防工程系列火調(diào)專業(yè)中、高級職稱的人員，或者火調(diào)經(jīng)驗豐富的助理工程師，原則上服役到最高年限。提高火調(diào)干部準入門檻，工作責任心不強、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、未取得公安消防崗位資格的監(jiān)督人員，不要從事火調(diào)工作；參與火調(diào)工作不滿一年的監(jiān)督人員不要作為火調(diào)工作的主責承辦人。

結(jié)束語

前文當中講到了，火災(zāi)調(diào)查工作的主要特點是：政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強的基礎(chǔ)性工作。因此，對于火災(zāi)事故的調(diào)查，做好事非常重要的，同時也有一定的難度，但是火災(zāi)調(diào)查工作隊撲救火災(zāi)與預(yù)防上都是有著很重要的意義，也為查處火災(zāi)案件方面提供了科學的依據(jù)3。

參考文獻

[1]白鐵拄，《淺談電氣火災(zāi)事故調(diào)查中應(yīng)注意的幾個問題》，[J]，科學致富向?qū)В?011.2.3

篇9

關(guān)鍵詞：消防；火災(zāi)；調(diào)查

中圖分類號： TU998.1文獻標識碼：A 文章編號：

當火災(zāi)撲滅之后，對火災(zāi)產(chǎn)生的原因進行調(diào)查是非常重要的?；馂?zāi)調(diào)查就要用逆向思維對火災(zāi)防控過程進行反觀和反思，總結(jié)火災(zāi)預(yù)防工作和滅火戰(zhàn)斗的成敗得失。調(diào)查人員將工作中所獲得的經(jīng)驗與教訓(xùn)及時加以總結(jié)，特別是把與消防安全常識、管理制度有關(guān)的內(nèi)容（涉及到秘密與隱私的除外）以課件、圖片、錄像、視頻、文字的形式向市民進行宣傳，可以起到事半功倍的效果。通過火災(zāi)調(diào)查找出經(jīng)驗與教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化到火災(zāi)預(yù)防工作中，做到把火災(zāi)調(diào)查工作與宣傳教育工作有機地結(jié)合，對消防事業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

1火災(zāi)事故的基本情況

1.1火災(zāi)撲救情況

2012年某日1時56分，某地一賓館發(fā)生火災(zāi)。1時56分，當?shù)叵乐ш牻拥綀缶螅群笳{(diào)集8輛消防車、60多名消防官兵參與撲救。現(xiàn)場共成立4個滅火戰(zhàn)斗小組，分別從大樓東、西兩側(cè)疏散通道進入著火樓層實施撲救。同時，成立了6個搜救小組，逐層對人員進行搜救。在搜救過程中，成功將被困于四層客房窗戶上的2名男賓客以及被困于室外空調(diào)外機上的1名女賓客救出。3時6分，火災(zāi)被徹底撲滅，無人員傷亡。

1.2損失情況

該賓館是營業(yè)的餐飲與住宿場所，起火部位位于三層客房，共涉及到16個房間及走廊，過火面積286m2，無人員傷亡。

2事故調(diào)查情況

公安消防部門人員到場進行協(xié)助調(diào)查后，很快就認定了火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)了事故的教訓(xùn)。5月7日的晚上，住在308房間的一位客人在酒后臥床吸煙。23時許，他接到電話，讓其再次外出喝酒，起床時不慎把煙頭遺落在床上。

煙頭引燃棉被必須經(jīng)過陰燃的過程，這是一個緩慢的燃燒階段，只能產(chǎn)生煙，不出現(xiàn)明火。這樣的燃燒必須要經(jīng)過一定的時間之后，才能產(chǎn)生明火。由于鎖閉的客房是一個相對封閉的空間，沒有良好的通風條件，火災(zāi)被暫時限制在房間內(nèi)，不能在較短的時間內(nèi)迅速向外部蔓延擴大。當房客喝過酒回到房間門口時，發(fā)現(xiàn)從門縫處開始向外冒煙。他認為憑借自己的力量能把火撲滅，因而未報警。然而，當他拿著干粉滅火器踹開木門時，濃煙與熱浪撲面而來。火不但沒有被撲滅，反而躥出了房間，并快速地向走道蔓延、擴散。由于走廊上的墻壁有木墻裙裝修，且第三層、第四層與樓梯間連接處的防火門沒有關(guān)閉，失去控制的濃煙與烈火迅速經(jīng)過樓梯向四層蔓延。四層的走道很快充滿濃煙，并進入到客房內(nèi)，兩位男賓客身體跨在窗戶上躲避濃煙。另一個房間的女顧客則被迫翻出窗戶，跨越到了空調(diào)的外機上用手機報警。

被困的3人中，1人跳到救生氣墊上逃生，1人被煙嗆暈后由搜救隊員抬出，女顧客被云梯車成功救下。該起火災(zāi)的發(fā)生完全是人為造成的，它是由于以上的種種因素疊加后產(chǎn)生的效應(yīng)，不斷發(fā)生、發(fā)展與擴大的。

3做好火災(zāi)事故調(diào)查工作體會

3.1根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，采取不同的照相、錄像方法

火災(zāi)拍照、錄像是全面記錄火災(zāi)現(xiàn)場情形，記載火災(zāi)蔓延痕跡和起火部位及起火點的燒損痕跡，進而綜合分析判斷，是火災(zāi)事故認定重要的證據(jù)之一，在火災(zāi)事故調(diào)查中起著重要作用。

2.2 在勘驗電氣線路時，留心絕緣材料表面上和內(nèi)部是否留有金屬熔珠

在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗電氣線路時，一般情況下比較注重對金屬線路是否存在粘連、缺損、表面熔珠及留存地面熔珠等重點勘驗，往往忽視對電氣線路絕緣材料表面上和內(nèi)部進行細致勘驗。在一些電氣火災(zāi)中，特別是在電源插座上的短路，往往在短路形成的金屬熔珠落到絕緣材料表面上和內(nèi)部，內(nèi)部的往往忽視，表面上的由于在受火災(zāi)煙熏作用被煙塵覆蓋不易發(fā)現(xiàn)。因此，在勘驗時可采取先使用牙刷沾肥皂水輕刷電源插座煙熏表面，觀察表面是否存在金屬熔珠，如未發(fā)現(xiàn)可使用金屬探測器檢測是否存有，如有可掰開電源插座細致查找內(nèi)部留存金屬熔珠。

2.3 火災(zāi)現(xiàn)場積極使用勘驗器材

在火災(zāi)現(xiàn)場中，對電氣線路勘驗要盡量使用顯微鏡、放大鏡和金屬探測器等器材，因為它能幫助盡快搜索電氣故障殘留物并準確清晰地觀察金屬線路上的痕跡，由此分析推斷火災(zāi)發(fā)生情況，如在夜晚不便觀察時可采用對已拍的照片利用相機功能進行放大觀察。

2.4 積極構(gòu)建科學想象法，重現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場

科學想象也稱科學猜想和科學聯(lián)想，它是推測事物的想象的原因與規(guī)律性的創(chuàng)造性思維活動，其目的是對問題提出解釋性的理論?？茖W想象不是主觀幻想、胡亂推測與任意構(gòu)思，它是以一定的背景知識為基礎(chǔ)的。如某轎車在運行過程中起火，人們發(fā)現(xiàn)首先在安裝電瓶處有火，火災(zāi)調(diào)查人員就想象，在其部位起火可能是電瓶的電極極柱接觸不良所致。

在到達火災(zāi)現(xiàn)場時，不要先急于勘驗，可根據(jù)群眾議論和當事人的描述及現(xiàn)場初步勘驗等情況綜合分析，事先在自己腦海構(gòu)建假設(shè)幾種可能性較大的火災(zāi)發(fā)展蔓延情形，然后根據(jù)假設(shè)情況進行勘驗并與火災(zāi)現(xiàn)場痕跡比對驗證，往往能起到事半功倍的效果。

2.5 積極借助第一火災(zāi)現(xiàn)場攝像和錄像資料

閱讀公安部消防局關(guān)于《赴日本開展火災(zāi)調(diào)查專題研修情況報告》的經(jīng)驗交流材料得知，日本各地消防局出警時，一般有一輛火調(diào)車4～6名火調(diào)員同時前往。而在我國因受諸多因素的制約，不能真正完全做到隨警出動，各地也未有充足的專、兼職火災(zāi)調(diào)查人員，因而不能在第一時間獲得第一手火災(zāi)現(xiàn)場材料，從而對下一步火災(zāi)事故調(diào)查工作帶來一定工作量。

在火災(zāi)調(diào)查過程中，要積極調(diào)閱中隊出警撲救火災(zāi)現(xiàn)場的拍照或錄像進行了解分析，因為這樣做會很可能從中撲捉到火災(zāi)基本情況、起火部位、起火點、起火原因及災(zāi)害成因等相關(guān)信息，為火災(zāi)調(diào)查工作提供針對性和方向性，從而為及時、快速、正確、準確地開展火災(zāi)調(diào)查工作提供有力保障。如一間房屋發(fā)生火災(zāi)，在中隊撲救火災(zāi)現(xiàn)場的拍照或錄像中顯示的火和煙的蔓延跡象，火災(zāi)調(diào)查人員可以初步劃定勘驗范圍，這樣不但能及時、快速地查找火災(zāi)成因，而且還大大節(jié)省了勘驗時間，提高工作效率。

2.6 電纜最大載流量是判定過負荷火災(zāi)的重要證據(jù)

最大載流量是指在規(guī)定條件下，導(dǎo)體能夠連續(xù)承載而不致使其穩(wěn)定溫度超過規(guī)定值的最大電流。對過負荷火災(zāi)，除表象勘驗外，也就是電氣線路絕緣內(nèi)焦、松弛、滴落的現(xiàn)象，還要電纜最大載流量表。如在一起火災(zāi)中，起火前正在使用電器，在火災(zāi)勘驗中，因過火面積較大，線路絕緣層已燒掉，導(dǎo)線為狀，在這種情況下，僅勘驗電線的表面是不能準確判斷的。每一個使用的電器都有它的額定電流，因此計算出總回路及分路的電流與其導(dǎo)線截面所能承載的最大載流量相對比，如果總回路及分路的電流導(dǎo)線截面所能承載的最大載流量，則說明系過負荷所致。載流量與導(dǎo)線截面有關(guān)，也與導(dǎo)線的材料、型號、敷設(shè)方法以及環(huán)境溫度等有關(guān)，對于導(dǎo)線所能承載的最大載流量的計算，可利用以下口訣再配合一些簡單的心算，便可直接算出。

篇10

[關(guān)鍵詞]火災(zāi)健康教育調(diào)查

傷害嚴重威脅著人類的健康與生命，是一個重要的公共衛(wèi)生問題，占世界各國主要死亡原因的第4或第5位[1]?；馂?zāi)在傷害類別中屬于突發(fā)傷害事故，是當前社會生產(chǎn)生活中發(fā)生頻率較高且危害程度較大的一種災(zāi)害，特別近年來發(fā)生多起群死群傷的突發(fā)傷害事故中，火災(zāi)事故占相當比例[2,3]，如2009年福州長樂拉丁酒吧、武漢漢正街批發(fā)市場和中央電視臺新址附屬文化中心在建大樓火災(zāi)事故。在健康技能中，火災(zāi)時能否安全逃離是目前容易被忽視卻又必須掌握的重要技能之一。隨著社會不斷發(fā)展，社會財富日益增多的同時，發(fā)生火災(zāi)的危險性也在增加，火災(zāi)的危害也越來越大。為深刻吸取教訓(xùn)，減少人員傷亡，運用有效的健康教育手段，使居民掌握火災(zāi)逃生的健康技能，我們于2008年5~7月對福建居民進行火災(zāi)時安全逃離技能掌握的抽樣調(diào)查，結(jié)果如下。

1對象與方法

1.1 對象

多階段分層整群隨機抽樣方法確定調(diào)查對象，先隨機抽取3 個城市和3 個縣，每個城市內(nèi)隨機抽取1個區(qū)，從每個樣本區(qū)/縣中各抽取2個街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個樣本街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各抽取1個居委會/行政村，每個居委會/行政村中隨機抽取100 戶家庭，該家庭戶中全部15～69歲常住人口（常住人口定義為居住并生活在一起6個月以上的家庭成員和非家庭成員）均作為調(diào)查對象。

1.2 方法

制定統(tǒng)一調(diào)查表，內(nèi)容：包括一般情況（性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、家庭常住人口、家庭人均收入）；火災(zāi)時安全逃離的幾項基本技能選擇。調(diào)查員深入樣本戶對調(diào)查對象進行詢問調(diào)查，在調(diào)查當日審核所有調(diào)查問卷，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正。調(diào)查戶基本信息合格率達到100％。

1.3 統(tǒng)計分析

用Microsoft Excel進行數(shù)據(jù)錄入，用SPSS13.0進行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計方法主要采用χ2檢驗。

2結(jié)果

2.1 調(diào)查對象一般情況。2573名調(diào)查對象中，男性占44.9％；女性占55.1％。平均年齡為40歲左右，其中40~49歲和30~39歲人群（青壯年）所占比例最大，為23.8％和23.5％；15~19歲人群所占比例最低，為10.0％；60歲以上人群、50~59歲和20~29歲人群，所占比例分別是10.2％、17.2％和15.3％。受教育程度以初中為主，占30.7％；其次是高中/中專，占23.7％；小學占18.6％；大專/本科占16.9％；文盲占10.0％。職業(yè)分布：國家機關(guān)、黨群組織負責人39人，占1.5％；企事業(yè)單位負責人47人，1.8％；專業(yè)技術(shù)人員213人，占8.3％；辦事人員和有關(guān)人員192人，占7.5%; 農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員670人，占26.0％；商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員245人，占9.5％；生產(chǎn)及運輸設(shè)備操作工人142人，占5.5％；學生287人，占11.2％；失業(yè)人員及下崗人員160人，占6.2％；離退休人員183人，占7.1％；農(nóng)民工225人，占8.7％；其他170人，占6.6％。

2.2 調(diào)查結(jié)果的判斷標準。發(fā)生火災(zāi)安全逃離全部掌握是選擇三項：①用濕毛巾捂住口鼻；②俯伏撤離火場；③立即撥打119。①和②兩項若均未選，為未掌握逃生技能；其余選擇方式為部分掌握。

2.3 不同性別居民火災(zāi)安全逃離知曉率情況。不同性別掌握度不同，經(jīng)過χ2檢驗，P

表1不同性別居民火災(zāi)安全逃離認知率比較N（％）

性別 全部掌握 部分掌握 未掌握 合計

男性 522(45.23) 428（37.09） 204（17.68） 1154（100.00）

女性 527(37.14) 561（39.53） 331（23.33） 1419（100.00）

2.4 不同年齡居民火災(zāi)安全逃離知曉率情況。年齡在15~19歲的居民掌握火災(zāi)安全逃離技能認知率最高，以此類推，年齡越大，掌握能力越低，60~69歲逃生技能認知率最低（見表2）。

表2不同年齡居民火災(zāi)安全逃離認知率比較N（％）

年齡 全部掌握 部分掌握 未掌握 合計

15~19歲 156（60.70） 88（34.24） 13（5.06） 257（100.00）

20~29歲 199（50.50） 149（37.82） 46（11.68） 394（100.00）

30~39歲 287（47.44） 215（35.54） 103（17.02） 605（100.00）

40~49歲 219（35.78） 252（41.18） 141（23.04） 612（100.00）

50~59歲 130（29.35） 173（39.05） 140（31.60） 443（100.00）

60~69歲 58（22.14） 112（42.75） 92（35.11） 262（100.00）

2.5 不同文化程度居民火災(zāi)安全逃離知曉率情況。火災(zāi)時能安全逃離的認知率隨文化程度的增高而增高（見表3）。

表3不同文化程度居民火災(zāi)安全逃離認知率比較N（％）

文化程度 全部掌握 部分掌握 未掌握 合計

文盲 14（5.45） 92（35.80） 151（58.75） 257（100.00）

小學 104（21.71） 199（41.54） 176（36.74） 479（100.00）

初中 299（37.80） 346（43.74） 146（18.46） 791（100.00）

高中/中專 344（56.49） 226（37.11） 39（6.40） 609（100.00）

大專/本科 288（65.90） 126（28.82） 23（5.26） 437（100.00）

2.6 不同職業(yè)居民火災(zāi)安全逃離知曉率情況。國家機關(guān)黨群負責人的認知率最高，農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員的認知率最低，未掌握高達43.73％（見表4）。

表4不同職業(yè)居民火災(zāi)安全逃離認知率比較N（％）

職業(yè) 全部掌握 部分掌握 未掌握 合計

國家機關(guān)黨群負責人 33（84.62） 6（15.38） 0（0.00） 39（100.00）

企事業(yè)單位負責人 29（61.70） 14（29.79） 4（8.51） 47（100.00）

專業(yè)技術(shù)人員 126（59.15） 78（36.62） 9（4.23） 213（100.00）

辦事人員 110（57.29） 70（36.46） 12（6.25） 192（100.00）

生產(chǎn)人員 140（20.90） 237（35.37） 293（43.73） 670（100.00）

服務(wù)人員 115（46.94） 103（42.04） 27（11.02） 245（100.00）

工人 61（42.96） 64（45.07） 17（11.97） 142（100.00）

學生 179（62.37） 96（33.45） 12（4.18） 287（100.00）

失業(yè)下崗人員 66（41.25） 64（40.00） 30（18.75） 160（100.00）

離退休人員 74（40.44） 81（44.26） 28（15.30） 183（100.00）

農(nóng)民工 60（26.67） 87（37.78） 78（34.67） 225（100.00）

其他 56（32.94） 89（52.35） 25（14.71） 170（100.00）

3討論

調(diào)查結(jié)果表明， 59.2％的居民未能完全掌握火災(zāi)安全逃生的技能，掌握程度與年齡、文化程度以及職業(yè)密切相關(guān)。由于女性在火災(zāi)安全逃生技能未掌握的文盲、農(nóng)民工和農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員中所占比例較大，分別為90.1％、65.4％和59.7％，所以認知率偏低?！盁o知是最大的災(zāi)害”這是被國內(nèi)外一切事故災(zāi)難所反復(fù)證實的命題[4]。由于每個人所扮演的社會角色不同，所處的社會分工、生活環(huán)境、文化背景及認知經(jīng)驗導(dǎo)致其對火災(zāi)的反應(yīng)及所采取的態(tài)度各不相同。

火災(zāi)逃生技能認知隨文化程度的增高而增高，文盲掌握度最低，小學和初中文化的人群掌握度也偏低，這說明我省九年制義務(wù)教育，未把火災(zāi)逃生技巧廣泛傳遞給學生。不少居民是在大中?；虮究圃盒r才掌握到火災(zāi)的逃生技能?！秾W校工作條例》中明確規(guī)定:“學校應(yīng)當把健康教育納入教學計

劃。普通高等院校應(yīng)當開設(shè)健康教育選修課或講座” [5]。目前高校健康教育較為完善，但中小學生的健康教育也不容忽視，特別是火災(zāi)自救互救方面。應(yīng)將火災(zāi)逃生知識按照受教育對象的不同，以不同形式編入幼兒園和中小學教材當中，使安全觀念和防范意識從幼兒開始在人群中廣泛普及。

調(diào)查顯示，年齡越大掌握的火災(zāi)逃生技能越低。我國已進入老齡社會，關(guān)注老人健康已是重點話題?，F(xiàn)階段城鄉(xiāng)的空巢老人很多，若老年人不能掌握火災(zāi)逃生技巧，會使家庭火災(zāi)的傷害事件發(fā)生率大大增高。對于老年人，可以通過大眾傳媒如廣播、電視等普及防火、火場自救以及報警等基本逃生知識；也可以通過以社區(qū)街道或行政村為單位，組織居家老人參加相應(yīng)的知識講座。針對失業(yè)下崗以及離退休人員，可將防火健康宣傳融入“社區(qū)治安綜合治理”活動中，在社區(qū)定期開展應(yīng)對火災(zāi)自救知識的宣傳、展覽、咨詢等，并設(shè)計制作應(yīng)對火災(zāi)逃生技能的宣傳材料,如小冊子、宣傳畫、折頁等向他們發(fā)放，使防火健康教育走進家庭。

農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員大多來自鄉(xiāng)村，居住較為分散，如要集中起來開展統(tǒng)一的健康宣傳較為困難，有時大眾媒體也不易普及到，因此他們是掌握火災(zāi)逃生技能的薄弱人群。對于這部分人防火逃生方面的健康教育可采取核心同伴教育的方式。他們之間常相互交流生產(chǎn)信息，一般在同一群體中會出現(xiàn)核心人物，如技術(shù)帶頭人或生產(chǎn)專業(yè)戶等，群體中具有一定權(quán)威性，其他人員如遇疑問會向他請教，相互聯(lián)系也比較緊密?？梢远ㄆ诮M織這些核心人物開展火災(zāi)逃生技能的知識講座和專題報告等，讓他在與其他人交流生產(chǎn)信息的同時宣傳火災(zāi)逃生技巧。

國家機關(guān)黨群負責人信息來源廣泛，責任心較強，對消防安全重視，定期組織專業(yè)人員到單位進行健康宣傳，因此對火災(zāi)逃生技能掌握度最高。部分私營企業(yè)主和個體戶更多關(guān)心的是經(jīng)濟利益，對防火安全的重視度不夠，同時某些企業(yè)也是火災(zāi)災(zāi)害高發(fā)的行業(yè)，因此必須對企業(yè)的法人代表進行相關(guān)的防火安全教育，讓他們充分認識只有保障生產(chǎn)安全，避免人員傷亡，生產(chǎn)的利益才能達到最大化。由于私營企業(yè)人員流動性較大，企業(yè)中農(nóng)民工較多，其火災(zāi)逃生技能未掌握者占34.67％，因此新員工上崗前應(yīng)進行火災(zāi)逃生技能的健康宣傳和培訓(xùn)，并定期加強員工的消防安全意識和消防自救的知識培訓(xùn)，這樣才能避免和減少人員傷亡。

安全來自警惕，事故出于麻痹。火災(zāi)傷害的預(yù)防和控制是一項長期、艱巨、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，因此，各級政府應(yīng)加強重視領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)合作，動員全社會參與，積極主動宣傳消防安全意識和火災(zāi)自救知識技能，時時注意安全，處處預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。如此才能真正防范于未然，促進社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[3] 費國忠，蔡曉峰，蔣健.上海市突發(fā)事故流行病學特點、應(yīng)急反應(yīng)和現(xiàn)場傷員分流原則的研究[J].中華急診醫(yī)學雜志,2003,12(8):512-514.