導(dǎo)語：如何才能寫好一篇共享經(jīng)濟研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]合作館藏　資源共享　經(jīng)濟政策　產(chǎn)業(yè)情報　信息交流

[分類號]G252

1　研究背景與目的

在“兩岸三通”以及相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議下，的經(jīng)貿(mào)往來勢必更加頻繁，這就需要搜集、分析與使用兩岸的產(chǎn)業(yè)訊息。在此需求面上，信息服務(wù)機構(gòu)將順應(yīng)時勢、逐步發(fā)展：①兩地的產(chǎn)業(yè)訊息匯集(兩地共同發(fā)展寄存、數(shù)位化與知識管理的合作)；②兩地的產(chǎn)業(yè)資料整理(識別不同可信度、專業(yè)度、影響程度與質(zhì)量等級的資料)；③建立兩地的產(chǎn)業(yè)研究基地(讓兩地專家學(xué)者能夠方便的獲取、交流、共享信息)等機制。

合作館藏建設(shè)是發(fā)展特色館藏、館際合作、資源共建共享的一種有效方式，海峽兩岸圖書情報學(xué)界各有不少相關(guān)研究。例如：張秋比較臺灣地區(qū)的藏書發(fā)展政策；索傳軍和袁靜研究電子館藏發(fā)展政策；羅瑩研究非資金購買的高校文庫發(fā)展策略；邱子恒研究文獻使用率在館藏經(jīng)費的案例；吳明德建議除了加強館際間的資源共享也要提升彼此支援能力；林巧敏和陳雪華梳理了電子資源館藏的5個發(fā)展方面。這些研究不僅使得作者產(chǎn)生上述需求面與供給面可能交會在合作館藏的想法，也為本文進行了大量理論奠基工作。

但是，目前兩地合作存在許多實踐難題：①有合作意愿與需要的雙方缺乏彼此認識；②可供參考的兩地合作經(jīng)驗較少；③上述兩項原因使得合作模式較難建立。針對上述困難，本文提出：使用文獻汁量法來了解雙方供需而；在第三地的非營利和非官方機構(gòu)進行合作(例如：香港城市大學(xué)圖書館)；從館藏建沒與信息服務(wù)，逐步發(fā)展兩地合作模式的方法。

在傳播學(xué)中，有所謂“內(nèi)容分析法”的社會科學(xué)研究與應(yīng)用，主要是針對新聞進行詞語的量化分析，在圖書館學(xué)中，有所謂“文獻計量法”，主要是針對圖書和文章進行作者數(shù)量、詞頻統(tǒng)計、引文數(shù)量等分析和模型驗證(關(guān)于文獻計量、信息計量、科學(xué)計量的定義和區(qū)分，請參考Tague--Sutcliffe J相關(guān)論述)。在信息交流學(xué)中，為求理解傳播者、被傳播者、信息、噪音和環(huán)境等信息交流五要素的目的，這兩種方法被用作文本挖掘(text mining)的最基本手段。

本研究原先計劃采用科學(xué)計量方法?？茖W(xué)計量學(xué)是基于引文分析的領(lǐng)域可視化研究所衍生出來的新學(xué)科，采用文獻計量學(xué)的方法分析科學(xué)文獻，對科技交流進行量化研究。通過一些特殊方法，科學(xué)計量學(xué)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于測量科學(xué)進步與科學(xué)家行為的研究中。然而，目前的科學(xué)計量學(xué)尚未有針對沒有引文數(shù)據(jù)庫的灰色文獻進行內(nèi)容評量和分析，采用科學(xué)計量法并不能滿足本研究欲達成合作館藏的研究背景與目的。

故此，本文對“中華經(jīng)濟研究院”(以下簡稱“CI-ER”)，這一對臺灣地區(qū)經(jīng)濟政策發(fā)展提供研究報告之一的情報機構(gòu)，進行其研究計劃報告的文獻計量與內(nèi)容分析。在此基礎(chǔ)上，提出大學(xué)圖書館與經(jīng)濟政策研究所的共建共享館藏計劃。使用文獻計量與內(nèi)容分析來促進館藏發(fā)展的過程，可以作為其他圖書情報工作的參考。

2　研究設(shè)計

2.1　研究對象

CIER的研究計劃成果報告偏重：①臺灣經(jīng)濟發(fā)展的政策研究；②臺灣重大經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)政策的議題倡導(dǎo)；③臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的知識與分析。

2.2　研究方法

文獻計量是根據(jù)元數(shù)據(jù)格式，對其元數(shù)據(jù)內(nèi)容的描述統(tǒng)計分析，其研究范圍為特定數(shù)據(jù)庫或特定文獻表格。CIER的研究計劃清單，即研究范圍，在CIER研究計劃清單中的計劃編號、所、計劃名稱、委托單位、出版年、空白欄位(備注)等，即元數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)下方所標示內(nèi)容，如表1所示：

表1即元數(shù)據(jù)內(nèi)容，亦即本項文獻計量的分析單位；而內(nèi)容分析則著重對關(guān)鍵詞語的抽取和統(tǒng)計。

2.3　研究過程

按照研究目的，對CIER的研究計劃清單先進行文獻分析(量化分析)，再對網(wǎng)絡(luò)資料進行內(nèi)容分析，最后進行合作案建議。研究步驟如下：①數(shù)據(jù)收集，對網(wǎng)絡(luò)上已有的CIER研究計劃清單下載；②數(shù)據(jù)清理，在網(wǎng)絡(luò)上一一核對1232項元數(shù)據(jù)內(nèi)容，并補充“備注”欄位；③數(shù)據(jù)分析，對CIER研究計劃清單和已公開報告，進行分析；④圖表生成，對分析結(jié)果用直方圖描繪，并予以解釋；⑤提出建議，根據(jù)分析結(jié)果提出發(fā)展合作的政策建議。

本文采用文獻計量法與內(nèi)容分析法，但研究定位是案例研究(香港城市大學(xué)圖書館的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與cI，ER的研究計劃報告)。另，數(shù)據(jù)源(http：//cier.edu.tw／sp.asp?xdurl=publish／web／plan―list，asp&ctNode=99)是支持Open Access的機構(gòu)網(wǎng)址。數(shù)據(jù)采集日期為2009年9月24日，最后訪問日期為2010年1月lO日，后續(xù)研究人員可重復(fù)驗證。

3　結(jié)果

根據(jù)研究方法與研究過程，分述如下：

3.1　累計30年來的文獻增長

根據(jù)CIER所提供的網(wǎng)絡(luò)資料，經(jīng)過計算后，有幾項值得注意的結(jié)果。計算結(jié)果可以作為討論合作計劃的思考點，如表2所示：

從表2可以看出，最近10年CIER的研究報告，每年大約生產(chǎn)120篇左右，因此未來合作計劃中可以注意每年120篇的工作量和預(yù)算。

3.2　累計30年來每月出版量

CIER累計30年每月出版量如圖1所示：

從圖1可以看出，報告截止日(同時也是提交CIER圖書室的日期)集中在6月、7月與12月，未來合作計劃可以考慮在每年2月和8月進行報告寄存的工作。

3.3　主題類別及其政策建議模式

根據(jù)CIER的特性：對照不同類別的研究所可將研究主體劃分區(qū)域類別，對照經(jīng)濟類別的分類可將研究主題劃分為主題類別，對照研究方法可將研究主題劃分為報告形式，對照委托單位的性質(zhì)可將研究主體劃分為若干其他政策。

結(jié)果顯示，CIER交付的報告中，區(qū)域類別依次為：臺灣、大陸、美國、日韓、亞太、歐盟和中美洲等。主題類別依次為：貿(mào)易、稅、農(nóng)業(yè)、服務(wù)、能源、科技、國際經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、創(chuàng)新、金融證券、信息、電力、電子、商業(yè)、綠色環(huán)保等。報告形式依次為：XX研究、XX計劃、XX的影響、XX分析、XX政策、XX策略、XX評估、XX調(diào)查、XX措施、對XX的探討、XX專案、對XX的對策等。其他政策有：產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、WTO、臺商、外商、知識經(jīng)濟、產(chǎn)值、海關(guān)、國營事業(yè)等。

按照清單上的計劃名稱進行分析，獲得如上結(jié)果。數(shù)量和累積數(shù)量的排名，雖不能全然代表CIER的研究方向與方式，但可反映若干類別與偏好，本項分析值得

作為圖書館導(dǎo)航的參考，以利學(xué)者使用此類文件。

3.4　研究所報告占有率及其研究價值

根據(jù)清單上的研究所代號：0-院方名義、1-第一研究所、2-第二研究所、3-第三研究所、4-能源與環(huán)境研究中心(曾廢止，近年復(fù)設(shè)立)、5-經(jīng)濟展望中心、6-財經(jīng)策略中心、7-日本中心、w-臺灣WTO中心。計算1214筆報告如表3所示：

根據(jù)分析結(jié)果所顯示的報告數(shù)量比重依次為：第三研究所、第二研究所、第一研究所與臺灣WTO中心。第三經(jīng)濟研究所是以臺灣地區(qū)的總體經(jīng)濟、貨幣金融、財稅、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、人力資源、自然資源、社會福利等為主。第二經(jīng)濟研究所是臺灣及中國大陸以外世界各地區(qū)的區(qū)域研究。第一經(jīng)濟研究所是大陸地區(qū)的經(jīng)濟研究、學(xué)術(shù)活動與經(jīng)濟信息服務(wù)。

相對于1981年所成立的三個研究所，中華經(jīng)濟研究院的臺灣WTO中心始自2003年9月，受經(jīng)濟部委托辦理“國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)研究及培訓(xùn)中心(簡稱WTO中心)”計劃，其報告數(shù)量近5年來大幅增長，也反映了臺灣近年來所關(guān)心的對外經(jīng)貿(mào)政策走向。

此項排名雖不能代表臺灣經(jīng)濟政策的優(yōu)先順序，但可反映若干臺灣經(jīng)濟政策的偏好，本項分析值得作為圖書館導(dǎo)航的參考，以利學(xué)者使用此類文件。

3.5　計劃主持人及其研究方向

研究計劃報告的合作，需要研究人員的同意，在此需要主要研究人員的資料和對個別分析其影響力，因此針對計劃主持人進行分析，如表4所示：

由表4可知，主持研究計劃超過20篇報告產(chǎn)量的-作者依序是：王建全、劉大年、吳惠林、王素彎、陳信宏、顧瑩華、蕭代基、楊雅惠、溫麗琪、劉孟俊、杜巧霞、王京明、王儷容、連文榮、史惠慈、陳章真、歐陽承新、溫蓓章，這18位學(xué)者各有不同的研究方向。

4　討論

綜上所述，合作案的建立有助于獲得CIER優(yōu)質(zhì)文獻：①臺灣區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；②臺灣產(chǎn)業(yè)政策的制定；③兩岸經(jīng)貿(mào)政策的走向；④臺灣對美日韓的研究；⑤臺灣參與國際上經(jīng)濟貿(mào)易組織的評估與策略。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)訊息匯集、產(chǎn)業(yè)資料整理及產(chǎn)業(yè)研究基地的行動目標，擬定3個步驟與9個細節(jié)，分述如下：

步驟一：兩地出版品交付。包括：①整理歷年研究報告的文獻記錄(作者、出版日期、主題、關(guān)鍵字、專桉編號、摘要、密級時間)；②標示文獻的使用對象限制和推薦；③分階段地傳送文獻。

步驟二：出版品數(shù)字化建檔。包括：①編輯文獻數(shù)據(jù)與使用權(quán)限數(shù)據(jù)(文獻數(shù)據(jù)包括：作者、出版日期、主題、關(guān)鍵字、專桉編號、摘要；使用權(quán)限數(shù)據(jù)包括：密級、密級時問、允許存取號碼)；②掃描、建檔、保護、保存、監(jiān)督和檢查；③數(shù)子化檔案交付和信息系統(tǒng)規(guī)劃。

步驟三：兩地信息系統(tǒng)管理。包括：①抽查數(shù)字化檔案的完整性(是否缺頁掃描、掃描不清楚、輸入檔名錯誤、輸入檔名不完整、新增條目的用語統(tǒng)一、條目的正確性)；②開發(fā)檢索和流覽系統(tǒng)；③同時啟用并妥善保管。

未來研究，建議在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重：①完成紙本研究報告的數(shù)字出版品典藏；②完成文獻及檢索系統(tǒng)建置；③完成數(shù)據(jù)庫的更新與使用規(guī)范。使得雙方共同達到出版品異地寄存、數(shù)字資源典藏、資料庫建檔與管理。

5　結(jié)語

如上文所述，信息傳播學(xué)是圖書館學(xué)和新聞傳播學(xué)的交叉學(xué)科，主要探討信息在傳播過程中的作用以及透過量化的信息分析，來解讀傳播5要素的本質(zhì)。

在本研究中包括：合作雙方，即指傳播主體(CI―ER)和客體(香港城市大學(xué))；傳播內(nèi)容(研究報告)；情境(合作館藏的共識)；噪音(合作館藏的障礙)。傳播主體與客體雙方，相隔兩地，需要先從表面的了解，挖掘可能存在的現(xiàn)象，再進一步洽談合作，并據(jù)此發(fā)展屬于雙方相互信任的友誼關(guān)系。

欲從傳播客體的角度消除傳播情境中的噪音，達成傳播內(nèi)容的有效互動，需要從客體(哲學(xué)中又稱之為“他者”)理解主體和傳播內(nèi)容。

CTER臺灣著名智庫，集聚許多學(xué)者專家，名聲顯著。但是鮮少有人對它進行深度研究，而且因為其神秘感，甚至被誤解為間諜機構(gòu)；其實不然，它是一間匯聚眾多資深學(xué)者(這些學(xué)者往往是大學(xué)教授和企業(yè)家)的研究機構(gòu)。其成員在臺灣社會里并非隱而不顯，反而經(jīng)常出席各種研討會，在各種學(xué)術(shù)性、政策性、公共服務(wù)性的公開場合均可與這些學(xué)者直接交流。

篇2

本刊訊 2007年5月18日下午，以“均衡，文明，共享，創(chuàng)新”為主題的2007深圳（第五屆）學(xué)生網(wǎng)絡(luò)夏令營在布心小學(xué)隆重開營。來自國家和省、市教育信息化方面的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓以及全市六區(qū)的兩千多名師生應(yīng)邀參加了本次開營儀式。深圳市政協(xié)副主席陳觀光、中央電教館副館長王曉蕪、深圳市教育局副局長黃勵軍為開幕式剪彩。

“學(xué)生網(wǎng)絡(luò)夏令營”從2003年以來，已成功舉辦了4屆活動，每屆都吸引了成千上萬的師生參與。在提高中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生健康文明上網(wǎng)，培養(yǎng)中小學(xué)生的科學(xué)創(chuàng)新精神、實踐能力及良好的行為習(xí)慣，發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能等方面取得了良好的效益。

“網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源研發(fā)中心”正式成立

致力于優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、促進各高校之間資源共享的“網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源研發(fā)中心”于2007年5月16日在北京友誼賓館召開成立大會。該中心是由中國石油大學(xué)(華東)遠程與繼續(xù)教育學(xué)院、北京交通大學(xué)遠程與繼續(xù)教育學(xué)院、福建師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、西南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、北京網(wǎng)梯科技發(fā)展有限公司聯(lián)合發(fā)起并成立的。

教育部自1999年實施現(xiàn)代遠程教育工程以來，試點高校各類網(wǎng)絡(luò)課程和教學(xué)資源建設(shè)已初具規(guī)模，但高質(zhì)量高水平的網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源仍顯不足，且缺乏規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源制作模式和有效的資源共享機制。該中心的宗旨就是集中各試點高校優(yōu)秀的師資力量和專業(yè)資源制作公司的開發(fā)優(yōu)勢，搭建一個集研究、開發(fā)、推廣為一體的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源平臺，促進教育資源的共建共享，為網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展及學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)作出貢獻。

（來源：省略）

全國基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展論壇在鞍山舉行

本刊訊 2007年5月20日至22日，全國基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展論壇暨成果交流會在鞍山國際會議中心開幕，來自全國26個省、市、自治區(qū)近600人參加了會議。

本次會議由教育部數(shù)字化學(xué)習(xí)支撐技術(shù)工程研究中心、全國現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)中心及東北師范大學(xué)主辦，遼寧省鞍山市鐵東區(qū)政府及鐵東區(qū)教育局承辦。會議旨在展現(xiàn)信息化教育應(yīng)用成果，探討解決當前信息化教育應(yīng)用工作出現(xiàn)的實際問題，進一步推進全國基礎(chǔ)教育信息化工作的開展。

開幕式上，東北師范大學(xué)校長史寧中和教育部基礎(chǔ)教育司副司長李天順分別作了題為“課程整合、課程改革與素質(zhì)教育漫談”、“教育部關(guān)于基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展趨勢”的主題報告。下午，溫州市、長春市、長沙市芙蓉區(qū)、大連市沙河口區(qū)、海寧市、武安市分別作了經(jīng)驗介紹。會議期間還在鞍山市華育學(xué)校舉辦了全國優(yōu)質(zhì)課教學(xué)課例觀摩活動，近20個省、30多個地區(qū)的優(yōu)秀教師帶來60多節(jié)優(yōu)秀課進行現(xiàn)場教學(xué)觀摩。鞍山市鐵東區(qū)教育局信息中心在華育學(xué)校組建了12個觀摩課教學(xué)轉(zhuǎn)播教室，上課教室和聽課教室通過視頻轉(zhuǎn)播進行對接，這在全國同類活動中尚屬首次。

北京基礎(chǔ)教育水平居全國首位 滬津分列二三位

在剛剛的我國政府公共服務(wù)的第一份綜合研究報告――《中國公共服務(wù)發(fā)展報告2006》中，北京“基礎(chǔ)教育”被評為優(yōu)秀，成為此項評價指標中唯一達到優(yōu)秀等級的城市。

《中國公共服務(wù)發(fā)展報告2006》由國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部、中國社會科學(xué)院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟研究所和特華博士后科研工作站共同完成。報告從基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等8個方面，對2000～2004年間全國31個省、自治區(qū)、直轄市的公共服務(wù)總體狀況進行了全面評價。

（來源：中國青年報）

SumTotal成立中國辦事處以滿足日益增長的人才需求

全球人才及學(xué)習(xí)管理方案提供商SumTotal Systems公司（Nasdaq：SUMT）今天宣布在北京成立中國辦事處，以滿足中國眾多企業(yè)對高素質(zhì)人才的強烈需求。

中國經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型加大了對高素質(zhì)人才的需求，兼具本地及國際管理技能的人才更是供不應(yīng)求。隨著國外企業(yè)不斷在國內(nèi)建立辦事處、區(qū)域總部以及工廠，對人才的需求也推動了優(yōu)秀人才及管理者的相關(guān)薪酬制度與國際接軌。

SumTotal深信其屢獲殊榮的企業(yè)人才、績效及學(xué)習(xí)管理平臺SumTotal Enterprise Suite是幫助中國進行人才開發(fā)的關(guān)鍵。迄今為止，全球超過1500家知名企業(yè)和政府機構(gòu)均已采用SumTotal軟件來提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進行績效評估以及人才管理等工作。

信產(chǎn)部：中國上網(wǎng)人數(shù)達1.44億

在世界電信與信息社會日，信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)數(shù)據(jù)，其中我國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達到1.44億。中國已經(jīng)成為全球信息通信業(yè)發(fā)展最具活力的國家之一。

今年世界電信與信息社會日的主題是“讓信息通信技術(shù)惠及下一代”。中國下一步將研究開發(fā)適合于青少年的信息通信業(yè)務(wù)與應(yīng)用，更好地滿足他們的信息通信需求；在青少年中大力普及信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高青少年掌握信息通信技術(shù)的能力；加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，繼續(xù)“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”系列活動；繼續(xù)組織實施“村村通電話”工程，縮小數(shù)字鴻溝，方便偏遠地區(qū)的青少年使用信息通信技術(shù)與服務(wù)。

（來源：中新社）

英特爾迅馳4平臺

不久前，英特爾了其研發(fā)代號為Santa Rosa的全新一代英特爾迅馳處理器技術(shù)，該技術(shù)包括：更快的英特爾酷睿2雙核處理器、965高速移動芯片組、已經(jīng)推出的支持802.11AGN無線局域網(wǎng)互聯(lián)功能的英特爾Wireless-N無線模塊和可選組件等。

篇3

本文首先從管理會計與財務(wù)會計的理論出發(fā)，分析了兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別；然后結(jié)合案例探討了新的技術(shù)環(huán)境下管理會計與財務(wù)會計之間的關(guān)系；在此基礎(chǔ)上提出管理會計和財務(wù)會計在信息化條件下的融合途徑及兩種體系在融合后所能發(fā)揮的重要作用。本文為實務(wù)中管理會計信息系統(tǒng)建設(shè)及正確處理管理會計與財務(wù)會計關(guān)系指明了重點方向，對我國管理會計體系建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：

管理會計；財務(wù)會計；融合

一、引言

據(jù)美國管理會計師協(xié)會（IMA）和國際會計師聯(lián)合會（IFAC）定義，管理會計是一種參與管理決策、設(shè)計規(guī)劃與績效管理系統(tǒng)，并在財務(wù)報告與控制方面幫助管理者制定實施組織戰(zhàn)略的職業(yè)。由此可見，管理會計作為管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，是企業(yè)決策支持體系的重要組成部分，在企業(yè)管理中發(fā)揮著預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制及責(zé)任考評的職能。隨著新經(jīng)濟的發(fā)展，管理會計與財務(wù)會計有機結(jié)合的需求日益增長，逐漸成為大財務(wù)觀理念下企業(yè)價值管理的必由之路?？梢灶A(yù)見，管理會計通過與財務(wù)會計融合，將為公司治理、價值管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等提供豐富、精準的信息服務(wù)。后文將從理論分析、案例探討兩層面梳理管理會計與財務(wù)會計的關(guān)系，以期探析兩者融合的路徑方法。

二、管理會計與財務(wù)會計關(guān)系的理論分析

1.管理會計和財務(wù)會計的概念。

管理會計包括成本會計和管理控制系統(tǒng)兩大部分，綜合運用統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)、計算機學(xué)以及其他現(xiàn)代管理技術(shù)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的預(yù)測、決策、控制和考核提供有用的信息，最終實現(xiàn)企業(yè)價值的增加，因其服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理因此又稱為“對內(nèi)報告會計”。財務(wù)會計，根據(jù)企業(yè)會計準則的有關(guān)規(guī)定，按照會計確認、計量的相關(guān)原則對企業(yè)的經(jīng)營活動進行反映，并向企業(yè)利益相關(guān)者提供財務(wù)報告和經(jīng)營成果等經(jīng)濟信息，因此又稱為“對外報告會計”。

2.管理會計和財務(wù)會計的聯(lián)系。

管理會計與財務(wù)會計在服務(wù)對象、時間導(dǎo)向、核算程序、核算方法與要求上均有差異，長期以來，上述差異使人們的觀念停留于“管理會計主內(nèi)，財務(wù)會計主外”的“割劇”狀態(tài)，但兩者的目標是一致的——均為企業(yè)和企業(yè)目標服務(wù)，提高企業(yè)效益和維護相關(guān)利益者的權(quán)益；管理會計與財務(wù)會計的基本信息來源相同，均來自于原始經(jīng)營活動的會計資料，且兩者相輔相成，二者的同源性為其融合提供了可能。財務(wù)會計進行的一系列改革同時也推動了管理會計的相應(yīng)發(fā)展，這使得財務(wù)人員的注意力從會計核算轉(zhuǎn)至從企業(yè)管理視角審視財務(wù)和決策系統(tǒng)。根據(jù)管理會計的定義和IFAC的管理會計、財務(wù)會計的關(guān)系圖，其將兩者置于廣義財務(wù)管理框架內(nèi)，可以說管理會計、財務(wù)會計是財務(wù)管理的兩翼，企業(yè)應(yīng)注重會計領(lǐng)域兩大分支的有機融合，借助會計領(lǐng)域的計量方法來加強企業(yè)治理，實現(xiàn)公司精細化管理，從而更好地實現(xiàn)企業(yè)價值，提升企業(yè)競爭力。

3.管理會計與財務(wù)會計的區(qū)別。

3.1側(cè)重點不同。

管理會計服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部各級管理人員，通過各種指標的計算為企業(yè)的經(jīng)營決策提供信息依據(jù)，因此，管理會計工作的重點是企業(yè)的“未來”，通過對企業(yè)歷史財務(wù)狀況的分析，對企業(yè)經(jīng)營狀況做出評價，對企業(yè)發(fā)展做出預(yù)測，對企業(yè)經(jīng)營中的重大事件做出決策。財務(wù)會計以客觀、真實的反映企業(yè)的經(jīng)營管理活動為基本特征，其會計信息提供給企業(yè)內(nèi)外部的利益相關(guān)者，并以外部信息使用者為主。財務(wù)會計的工作重點是企業(yè)的“過去”，通過一系列的會計處理來記錄和解釋已發(fā)生事項。

3.2信息特征不同。

管理會計不受會計制度的影響，其方法的應(yīng)用根據(jù)管理需要可以靈活選擇，例如內(nèi)部控制、成本控制、系統(tǒng)論等，其提供的會計信息來源于過去而面向未來，沒有時間、格式的限制，可以根據(jù)具體需要來提供定量和定性的信息，相對于財務(wù)會計信息的貨幣計量屬性，管理會計信息可以提供更多的非貨幣計量的信息，因此，其信息提供的形式更加靈活，包含的信息量更大。財務(wù)會計必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和會計原則進行會計業(yè)務(wù)的處理，其會計信息要求準確、真實、可靠、及時、相關(guān)等，其確認和計量必須按照規(guī)定的程序來進行，最后以財務(wù)會計報表及其附注等為載體向利益相關(guān)者傳遞有關(guān)企業(yè)過去經(jīng)營的相關(guān)信息。

3.3對會計人員要求不同。

財務(wù)會計人員需要具備扎實的業(yè)務(wù)處理知識，熟悉每筆業(yè)務(wù)的會計處理程序，掌握會計憑證的填制、賬簿登錄、報表編報等內(nèi)容，由于有具體的會計準則進行規(guī)范，需要財務(wù)人員按照各種規(guī)范對業(yè)務(wù)進行處理，要求財務(wù)人員懂法規(guī)、工作細致、熟練操作程序。管理會計不僅需要扎實的財務(wù)會計知識和財務(wù)管理能力，還需要運用統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)以及計算機輔助軟件等對財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析，因此管理會計人員必須具備較寬的知識面和較深的專業(yè)知識和技能，根據(jù)決策需要分析問題、解決問題，靈活應(yīng)變。

三、管理會計與財務(wù)會計融合的探討

1.管理會計與財務(wù)會計融合的外在必然性。

管理會計與財務(wù)會計的融合是財務(wù)環(huán)境和信息使用者需求不斷變化催生的必然結(jié)果。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新的日新月異和電子商務(wù)、交易方式的不斷創(chuàng)新催生了大量新鮮事物和新業(yè)務(wù)，企業(yè)獲得的信息瞬息萬變，財務(wù)會計在適應(yīng)新變化時顯得力不從心，一方面財務(wù)會計在面對新事物時需要按照原有的規(guī)范進行處理，而這些規(guī)范可能有些陳舊過時，但要進行更新則需要一個相對長期的過程，由此提供的信息則很難真實、全面地反映某一經(jīng)濟事項。管理會計則可以充分發(fā)揮自身的靈活性，采用最新的會計處理手段或者借鑒其他學(xué)科的知識來整理、分析各種信息，大大提高了會計信息質(zhì)量的及時性和相關(guān)性。美國注冊會計師協(xié)會企業(yè)報告特別委員會在《改進企業(yè)報告———著眼于用戶》的研究報告中，規(guī)定了企業(yè)報告應(yīng)當提供的信息類型和內(nèi)容，具體包括五大類。第一類，財務(wù)和非財務(wù)信息，其中包括兩個信息要素:一是財務(wù)信息;二是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績信息。第二類，企業(yè)管理部門對財務(wù)和非財務(wù)信息的分析，主要說明財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績變化的原因和發(fā)展趨勢等。第三類，前瞻性信息，其中包括：企業(yè)面臨的機會和風(fēng)險;企業(yè)管理部門的計劃;實際經(jīng)營業(yè)績與以前披露的機會和風(fēng)險的對比。第四類，有關(guān)股東、管理人員的信息，主要就董事、大股東、管理人員、酬金等情況以及關(guān)聯(lián)方交易進行說明。第五類，背景信息，其中包括:企業(yè)的廣泛目標和戰(zhàn)略;企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)的范圍和內(nèi)容;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對企業(yè)的影響。

2.管理會計與財務(wù)會計融合的內(nèi)在必然性。

管理會計和財務(wù)會計的融合是兩種體系內(nèi)在信息同根同源性的必然結(jié)果?，F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系不斷密切，以往按照職能進行劃分的各個部門之間的界限不斷模糊，這種職能、業(yè)務(wù)之間的交叉使得管理會計與財務(wù)會計的融合成為一種必然趨勢，例如生產(chǎn)部門需要管理會計方面的知識進行成本控制、管理層需要投資決策進行成本效益分析等，管理會計的這一系列活動又需要財務(wù)會計通過日常業(yè)務(wù)核算給管理會計提供必要的信息。此外，知識、技術(shù)以及人力資源在現(xiàn)代企業(yè)中的地位越來越重要，這些重要因素在企業(yè)的經(jīng)營管理和投資決策中具有重要價值，這些內(nèi)容通過財務(wù)會計無法進行反映，需要借助于管理會計提供非財務(wù)信息和提取有用的財務(wù)信息。

3.管理會計與財務(wù)會計的融合途徑。

管理會計的數(shù)據(jù)采集是根據(jù)工作需要對財務(wù)數(shù)據(jù)進行篩選的過程，其最終數(shù)據(jù)是通過技術(shù)統(tǒng)計、模型運算所得到的各種分析報告；財務(wù)會計對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集是會計確認、計量和填制會計憑證的過程，最終體現(xiàn)為各種分類明細賬的數(shù)據(jù)。兩者的數(shù)據(jù)采集以及最終數(shù)據(jù)都有區(qū)別，但由于兩者的數(shù)據(jù)具有同源性，且管理會計的信息主要來源于財務(wù)會計信息，因此，管理會計和財務(wù)會計的融合可以借助信息技術(shù)合并原始信息源建立共同數(shù)據(jù)庫的方式來實現(xiàn)信息的共享。在建立共同數(shù)據(jù)庫后，將會計信息系統(tǒng)與企業(yè)的ERP系統(tǒng)進行對接，在信息化系統(tǒng)下，會計憑證的填制可以根據(jù)業(yè)務(wù)類型選擇對應(yīng)的信息目錄分類碼和編碼，以方便管理會計模塊進行數(shù)據(jù)提取，還可以增加備注欄的信息量，提供非貨幣計量的重要信息。管理會計可以根據(jù)需要設(shè)置不同的模塊，例如成本控制模塊、預(yù)算決算模塊、投資模塊、績效考核模塊等，每個模塊下面可以建立不同的分析模型。融合后的會計信息系統(tǒng)可以與企業(yè)的ERP系統(tǒng)對接，以便會計人員獲取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的信息，同時還可以方便企業(yè)業(yè)務(wù)部門及時了解企業(yè)、部門的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，以實現(xiàn)企業(yè)信息的動態(tài)共享。近年來，我國部分國有企業(yè)和大型民營企業(yè)紛紛致力于集團層面的財務(wù)共享中心建設(shè)，以實現(xiàn)財務(wù)信息的效益最大化。本文將以案例進一步闡述管理會計與財務(wù)會計在信息共享層面的融合。截至目前，中國農(nóng)業(yè)銀行已初步構(gòu)建了自身的管理會計系統(tǒng)。農(nóng)行研發(fā)的綜合財會管理平臺11個子系統(tǒng)中有3個將財務(wù)會計與管理會計相關(guān)聯(lián)：數(shù)據(jù)集市、管理會計二期（MAPII）和監(jiān)測分析系統(tǒng)。此外，財務(wù)會計為管理會計提供財務(wù)信息協(xié)作還體現(xiàn)在集團化的預(yù)算管理中。以神華集團為例，經(jīng)過多年持續(xù)擴張，神華集團目前形成了縱向一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，涉足了煤炭的開采、運輸、海運、發(fā)電及能源深加工等多行業(yè)，而業(yè)務(wù)與組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度也給集團的精細化管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)?；诖?，2012年起神華集團上線ERP系統(tǒng)，由此進入全面預(yù)算管理階段。通過利用歷史財務(wù)數(shù)據(jù)，神華集團制定了所有二級公司的作業(yè)預(yù)算指標體系，預(yù)算報告也實現(xiàn)了集團的業(yè)務(wù)全覆蓋；并在集團層面開發(fā)了適應(yīng)各作業(yè)特征的盈利模型，開發(fā)的模型較為穩(wěn)??；最后通過將預(yù)算管理與所有部門績效考核掛鉤，完成了集團內(nèi)管理會計系統(tǒng)的預(yù)算管理模塊，達到經(jīng)營決策規(guī)范化，大大提高了集團的生產(chǎn)經(jīng)營效率。

四、結(jié)語

在企業(yè)未來的信息化建設(shè)中，應(yīng)注重將財務(wù)會計和在業(yè)務(wù)流程上進一步融合，加快建立起管理會計報告理論框架，將為管理者經(jīng)營決策提供支持的預(yù)算報告、成本分析報告、市場分析報告等與財務(wù)報告統(tǒng)一納入會計信息系統(tǒng)體系。在財務(wù)會計“記錄價值”的基礎(chǔ)上，管理者充分利用會計信息，進一步加工分析，提高預(yù)測與決策科學(xué)性，發(fā)揮管理會計與財務(wù)會計協(xié)同“創(chuàng)造價值”的功效，這是未來會計領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢，也是企業(yè)實現(xiàn)決策科學(xué)化、價值最大化的必由之路。

作者：艾曉鋒 單位：上海長航國際海運有限公司

參考文獻：

[1]孟焰,孫健,盧闖,等.中國管理會計研究述評與展望[J].會計研究,2014(9):3-12+96.

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關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù)時代；電視媒體；進行變革；實際數(shù)據(jù)

中圖分類號U44 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）120-0234-02

0引言

電視業(yè)是怎樣進入大數(shù)據(jù)時代的，電視業(yè)通過大數(shù)據(jù)時生了哪些（思維、管理以及商業(yè)）變革，這些問題是本文重點的研究方向和思考方向，最重要的闡述問題是大數(shù)據(jù)時代如何實現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)型。

1大數(shù)據(jù)使電視媒體產(chǎn)生生存危機

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，傳媒業(yè)也隨之壯大起來。移動智能終端在不斷加速增長，互聯(lián)網(wǎng)中的視頻網(wǎng)站和即時通訊也開始普及，其中這些方面所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)變成了幾何級數(shù)進行累積。因而，數(shù)據(jù)逐漸作為一種強大的力量并發(fā)揮著重要的作用和影響。某咨詢公司曾在2011年中旬了一則相關(guān)的研究報告，宣布了大數(shù)據(jù)時代即將到來。但是隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，傳統(tǒng)的電視媒體將出現(xiàn)生存危機的狀態(tài)[1]。

1.1移動互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建大數(shù)據(jù)媒介業(yè)態(tài)

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的來臨，較大的推動了新媒介的誕生，將觀眾劃分為兩大部分，一是電視媒體的觀眾，二是移動互聯(lián)網(wǎng)媒體的觀眾。更深遠的問題是在于這兩方面媒體正累積他們的用戶所有的數(shù)據(jù)資料，也可以說移動互聯(lián)網(wǎng)媒體正在構(gòu)建符合大數(shù)據(jù)生存的媒介業(yè)態(tài)

基于移動互聯(lián)網(wǎng)的形態(tài)，通常通過用戶交互、用戶共享、個性化等一系列優(yōu)勢吸引了較多的使用者。使用者借助互聯(lián)網(wǎng)提供的回復(fù)平臺和發(fā)表平臺，針對使用者在網(wǎng)絡(luò)上分享的心情狀態(tài)，留下大量數(shù)據(jù)。但是，針對電視媒介而言，觀眾與電視媒體缺少交互，而且電視媒體也缺少收集觀眾自身對節(jié)目喜歡程度的收集，這就產(chǎn)生了電視媒體與觀眾之間互動過少的問題。因此，按目前的人們的生活習(xí)慣，已經(jīng)不再依賴電視，導(dǎo)致電視開機率呈不斷下降趨勢。多數(shù)大數(shù)據(jù)專家以為，電視媒體已經(jīng)出現(xiàn)生存危機。而互聯(lián)網(wǎng)方面，為了搶占利益最大化的地位，產(chǎn)生了用戶與入口之間的競爭，其主要目的是想盡早與更多的用戶產(chǎn)生“強連接”的狀態(tài)，從而可以有效的獲取大數(shù)據(jù)。例如：阿里巴巴增持手機瀏覽器UC的股份、收購了目前最為熱門的APP軟件“91手機助手”以及入股高德地圖和新浪微博；百度旗下愛奇藝公司收購了PPS視頻，其阿里巴巴和百度的用意都是為了買用戶和增加流量。以上這些方面不必對電視媒體懷有悲觀心態(tài)，但是絕不能掉以輕心，更不能缺少危機感[2]。

1.2“數(shù)據(jù)孤島”展現(xiàn)電視媒體存在的問題

大數(shù)據(jù)的到來，促進了數(shù)據(jù)處理能力和信息技術(shù)的發(fā)展前景，所有行業(yè)想要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的效應(yīng)，都需擁有巨量的數(shù)據(jù)處理能力，包含所有行業(yè)自身中無論內(nèi)與外所有可用的數(shù)據(jù)。針對光電行業(yè)，在目前的行業(yè)競爭中，它對數(shù)據(jù)的需求較大。但是多數(shù)電視媒體自身累積的巨量數(shù)據(jù)還未完成，也未完成媒資庫基礎(chǔ)性的建設(shè)。因此，無法在國內(nèi)甚至全世界建立一個同步共享的媒資庫[4]。

電視媒體業(yè)最危險的是并未與外部世界建立起“強連接”。目前電視媒體主要以電視和網(wǎng)絡(luò)與外部世界進行聯(lián)系，雖然意識到互聯(lián)網(wǎng)的重要意義，并做了很多工作，例如：巴士電視、地鐵或輕軌電視、移動手機電視、網(wǎng)絡(luò)電視等等，但是做了這些工作并沒有使觀眾與電視媒體產(chǎn)生緊密的溝通與有效的互動，電視媒體與觀眾的關(guān)系沒有達到“強連接”的標準，這直接確定了電視媒體具有大數(shù)據(jù)的能力。

2大數(shù)據(jù)實現(xiàn)電視媒體轉(zhuǎn)型的基本路徑

2.1大數(shù)據(jù)思維變革

電視媒體自1988年后逐步走向媒介產(chǎn)業(yè)改革的陽光大道，由于多種因素，并未建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，更無法消除媒體行業(yè)多年來發(fā)展乏力的情況。在這種條件下，電視媒體的工作人員剛剛懂得資本、人力、資源配置以及人力對行業(yè)發(fā)展的重要意義，也曾嘗試建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度，但是因為先天不足，導(dǎo)致電視媒體處于較為落后的經(jīng)營管理狀態(tài)，工作人員不能適應(yīng)當前的文化。所以，大數(shù)據(jù)思維轉(zhuǎn)型是一種較為困難的過程。但是依然需要直面對大數(shù)據(jù)的到來，需要電視媒體具有大數(shù)據(jù)思維和全新的理念。同時，需要用以嶄新的視角去關(guān)注資產(chǎn)，而且不能局限于人才、資金、固定資產(chǎn)等等，需要關(guān)注具有數(shù)字化的內(nèi)容產(chǎn)品，更需要第三方具有的巨量的觀眾數(shù)據(jù)。在當前的大數(shù)據(jù)時代，較多學(xué)者常常呼吁電視媒體建立屬于自己的媒資庫，并建立媒資銀行將全國甚至全世界的資源庫聯(lián)合起來。僅僅建立數(shù)字化媒資銀行是不夠的，還需要在這基礎(chǔ)之上將媒資銀行進行數(shù)據(jù)化，并要擁有從巨量數(shù)據(jù)中使用大數(shù)據(jù)的能力。由于缺乏強連接的能力以及薄弱的聚集能力，電視媒體應(yīng)該充分利用外部數(shù)據(jù)，意指借助具有大量觀眾數(shù)據(jù)的第三方企業(yè)[3]。

2.2從“數(shù)據(jù)為王”到“內(nèi)容為王、觀眾為王”

大數(shù)據(jù)時代中，觀眾的需求將得到極大的重視，按照目前缺少準確的收視率調(diào)查，電視媒體將完全依賴大數(shù)據(jù)中觀眾的需求，做出觀眾喜歡的節(jié)目。美劇《紙牌屋》的播出使得世界文化產(chǎn)業(yè)都意識到了大數(shù)據(jù)的力量。《紙牌屋》拍什么、誰來拍、誰來演、怎么播，都由數(shù)千萬觀眾的客觀喜好統(tǒng)計決定。從受眾洞察、受眾定位、受眾接觸到受眾轉(zhuǎn)化，每一步都由精準細致高效經(jīng)濟的數(shù)據(jù)引導(dǎo)，從而實現(xiàn)大眾創(chuàng)造的C2B，即由用戶需求決定生產(chǎn)。制定出符合觀眾審美和大眾創(chuàng)造的節(jié)目類型。在相應(yīng)的經(jīng)濟效益收益過程當中也包含對內(nèi)容和觀眾的重視程度[4]。

3大數(shù)據(jù)時代下電視節(jié)目的生產(chǎn)與營銷

通常觀看電視節(jié)目的人群分為：兒童、青年人、中年人老年人，他們之間各有所需，針對青年人而言，通常喜歡看搞笑的綜藝節(jié)目、人氣較高的電影和熱門的電視劇，在大數(shù)據(jù)時代下的電視媒體可以通過以上獲取到的數(shù)據(jù)，進行“生產(chǎn)”節(jié)目、“營銷”節(jié)目，將觀眾所需完全展現(xiàn)在節(jié)目當中，從中獲得較高的收視率和利益。作為國內(nèi)首個網(wǎng)絡(luò)調(diào)查類互動節(jié)目，《你正常嗎？》借助其騰訊平臺用大數(shù)據(jù)解讀社會文化潮流風(fēng)向標，其革命性的形態(tài)、顛覆性的玩法吸引了大批網(wǎng)友。節(jié)目中提供了一個讓觀眾真心參與到節(jié)目中來互動的平臺，和觀眾有關(guān)有參與度的節(jié)目正是節(jié)目最好的營銷手段。

4結(jié)論

綜上所述，本文針對大數(shù)據(jù)使電視媒體產(chǎn)生生存危機、大數(shù)據(jù)實現(xiàn)電視媒體轉(zhuǎn)型的基本路徑等一系列方面進行了詳細的分析，并提出了有效的解決方案，雖然大數(shù)據(jù)時代看上去相對遙遠，但是實際的應(yīng)用面已經(jīng)逐漸滲透到數(shù)據(jù)大時代中，全方位的體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)時代產(chǎn)生的效果。

參考文獻

[1]《現(xiàn)代傳播――中國傳媒大學(xué)學(xué)報》2013年總目錄[J].現(xiàn)代傳播：中國傳媒大學(xué)學(xué)報，2013，7（13）：10-11.

[2]喻國明，何睿.大數(shù)據(jù)時代傳媒經(jīng)濟研究框架及工具的演化[J].國際新聞界，2013，7（13）：16-27.

篇5

美國農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系

現(xiàn)狀及運行機制

作為發(fā)達的工業(yè)化國家，美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)仍是其國民經(jīng)濟的強大基礎(chǔ)支撐。美國直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已不足3%，但每個農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造的產(chǎn)值高達3. 47萬美元，是我國人均農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的100多倍，且為名副其實的農(nóng)產(chǎn)品出口大國。美國之所以有這么高的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，重要原因在于美國有一個強大、健全的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)的支撐。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的強勁增長和大額的出口份額，美國更加注重農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)。經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展，美國建立起了體系健全、門類多樣、分工明確、責(zé)任清晰、功能完善的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系，為農(nóng)產(chǎn)品出口和國內(nèi)暢通銷售奠定了強有力的支撐基礎(chǔ)。

市場體系健全

美國是世界上主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國和出口國之一，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大，種類多，全國各地中轉(zhuǎn)頻繁。經(jīng)過一百多年的運作與重組，美國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場日趨規(guī)范并有了很大發(fā)展，形成了十分完備的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施完善。美國擁有相當完備的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，公路、鐵路、航空、水運等運輸渠道四通八達。美國的高速公路遍布城鄉(xiāng)，從農(nóng)產(chǎn)品市場直接通往鄉(xiāng)村農(nóng)場，提高了運輸效率，保證了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度。鐵路運輸也十分便利，許多農(nóng)產(chǎn)品收購站、倉庫、加工廠建有專門的鐵路線，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的定向流通。

二是市場信息豐富。據(jù)統(tǒng)計，美國約有300個信息服務(wù)系統(tǒng)為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息，各種信息咨詢公司、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站也成為農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品市場信息的重要途徑。芝加哥期貨交易所是農(nóng)產(chǎn)品信息的主要來源，農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、消費者都可以從這里了解農(nóng)產(chǎn)品價格變化、市場行情等信息?；诟咚降霓r(nóng)業(yè)信息豐富，電子商務(wù)趨勢明顯。據(jù)統(tǒng)計，美國58%的農(nóng)民擁有個人電腦并掌握上網(wǎng)技術(shù)，從事網(wǎng)上交易的農(nóng)民達16% ，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易量占全國電子商務(wù)交易總量的8%。農(nóng)業(yè)信息的豐富和電子商務(wù)的發(fā)達，為實現(xiàn)規(guī)?；?、集成化的農(nóng)產(chǎn)品物流奠定了基礎(chǔ)。

三是農(nóng)產(chǎn)品物流社會化程度高。美國農(nóng)產(chǎn)品物流分類詳盡，任何一個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的服務(wù)供應(yīng)商。農(nóng)產(chǎn)品物流主體主要有：私人供應(yīng)商，包括零售商、批發(fā)商、商、加工商和經(jīng)紀人等，經(jīng)營額約占農(nóng)產(chǎn)品物流總量的60%；專業(yè)銷售合作社，合作社在美國起步較早，20世紀90年代初就已有3000多個合作社，社員數(shù)量達184萬，銷售總額超過610億美元；農(nóng)業(yè)公司，集生產(chǎn)、加工、銷售于一體，規(guī)模較大，美國農(nóng)業(yè)公司擁有全國12%的農(nóng)場，是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的主要渠道之一；農(nóng)業(yè)協(xié)會，美國約有3200多家農(nóng)民自發(fā)組織形成的農(nóng)業(yè)協(xié)會，不僅可向農(nóng)戶提供信息服務(wù)，還可以組織農(nóng)產(chǎn)品加工，并積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；政府農(nóng)產(chǎn)品信貸公司，這些公司根據(jù)政府法令，與農(nóng)戶簽訂收購合同，根據(jù)市場情況儲備一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定市場價格，保證有效供給。

四是零售業(yè)高度發(fā)達。美國零售業(yè)集中程度高，大型零售集團通過規(guī)?；?jīng)營在國內(nèi)零售行業(yè)中占據(jù)統(tǒng)治地位。超市是鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售的主要渠道，占生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的80%以上。美國超市大力推行“直銷流通模式”。通過與優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶簽訂固定合同，超市直接從農(nóng)戶手中采購農(nóng)產(chǎn)品，既保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，又壓縮了流通環(huán)節(jié)，大大縮短了產(chǎn)品由生產(chǎn)到銷售的時間。大型超市一般都擁有自己的配送中心，利于控制運輸成本，還能對產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格的追蹤。從本次考察的芝加哥最大的大家發(fā)農(nóng)產(chǎn)品分銷公司情況看，僅一個公司，就基本滿足全市中餐館所有原料供應(yīng)。據(jù)了解，目前，全美78%的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)從產(chǎn)地直接供應(yīng)分銷商，甚至直接進入零售環(huán)節(jié)。

五是批發(fā)商經(jīng)營規(guī)?；?。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營呈現(xiàn)大型化、規(guī)?；攸c，中小批發(fā)市場較少。據(jù)了解，美國僅有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場16家，卻擔負著全美甚至世界各地農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)分銷功能。以本次實地考察的芝加哥國際批發(fā)市場（Chicago international market）為例，僅這一個市場、17家商戶就完全滿足全州及周邊地區(qū)的市場需求。在批發(fā)市場之外從事農(nóng)產(chǎn)品收購、加工及供銷的批發(fā)商也占有相當大的比例。另據(jù)了解，美國東部最大的馬里蘭水果蔬菜批發(fā)市場，只有2l家批發(fā)商，卻能為馬里蘭及周圍5個州提供水果、蔬菜和水產(chǎn)品。西部的洛杉磯水果蔬菜批發(fā)市場，25家批發(fā)商經(jīng)營著500多種水果、蔬菜，能滿足美國及世界各地的需求。批發(fā)市場內(nèi)部交易方式主要以拍賣、銷售為主。以批發(fā)市場為基礎(chǔ)，形成了農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，如芝加哥期貨市場等。由于采取公開拍賣、銷售和期貨交易，使農(nóng)產(chǎn)品市場價格充分反映市場的供求變化，從而形成農(nóng)產(chǎn)品市場價格形成和信息傳播機制。

法律法規(guī)完善

經(jīng)過多年發(fā)展完善，美國在農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)上，逐步實現(xiàn)了立法管理，并不斷予以完善，形成較為完備的體系構(gòu)架，為全美農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)提供了強有力的法律保障。

《1946年農(nóng)業(yè)市場法案》授權(quán)規(guī)定，凡享受政府補貼的農(nóng)民和農(nóng)場，都有義務(wù)向政府提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息?！?966年信息自由法案》規(guī)定：政府信息以公開為原則?！?995年文書精簡法案》規(guī)定：任何涉及10人以上的問卷調(diào)查或存檔要求，以及聯(lián)邦機構(gòu)為了統(tǒng)計目的收集信息而進行的任何詢問，事先都必須得到美國管理與預(yù)算辦公室（OMB）批準。信息資料保密制度：美國農(nóng)業(yè)部對所有的農(nóng)業(yè)信息資料均分門別類地制定了保密和公開的時間，任何個人和團體不得隨意傳播尚未公開的信息資料，否則要受到法律和各種條例的制裁。信息資料共享制度：美國既限制對機密資料的傳播，同時又反對信息資料的壟斷，積極促進信息資料的共享。一旦信息資料經(jīng)農(nóng)業(yè)部公開，該資料即為全社會共享。此時農(nóng)業(yè)部將無償提供這些信息，不得獲取利潤，只能收取資料和印刷工本費。農(nóng)業(yè)信息制度：農(nóng)業(yè)部各部門對從國內(nèi)外收集到的各種信息，按時間序列和數(shù)據(jù)資料來源進行規(guī)范處理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由抽樣調(diào)查獲得。公務(wù)員不得故意偽造篡改信息資料，否則將被處以5000美元罰款或5年以下監(jiān)禁，情節(jié)嚴重者兩罰并用。除此之外，在《商品貿(mào)易法案》、《食品安全法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《嬰兒食品法》以及《茶葉進口法》等相關(guān)法律法規(guī)中也對市場信息管理進行了嚴格細致的界定與規(guī)范。所有這些，都為美國農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)奠定了嚴謹?shù)恼呋A(chǔ)。

流通業(yè)態(tài)多樣

美國農(nóng)產(chǎn)品物流體系非常發(fā)達，以“大生產(chǎn)大流通”為主要特點。美國農(nóng)產(chǎn)品流通主要有三種業(yè)態(tài)。一是期貨交易。期貨交易是目前美國農(nóng)產(chǎn)品交易的一種組織形式。在美國現(xiàn)有的期貨交易所中，有6家規(guī)模較大的純農(nóng)產(chǎn)品期貨所。其中，成立于1848年的芝加哥期貨交易所（Chicago Board of Trade ，CBOT）是美國最老、也是全球最大的期貨交易所，在全球農(nóng)產(chǎn)品價格形成中具有領(lǐng)導(dǎo)地位。目前該交易所有3600個會員，47個期貨期權(quán)品種，主要交易的農(nóng)產(chǎn)品期貨有小麥、玉米、稻谷、大豆、大豆油、大豆粕、燕麥等。芝加哥期貨交易所的玉米、大豆、小麥等品種的期貨價格，不僅成為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的重要參考價格，而且成為國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的權(quán)威價格。二是批發(fā)分銷。由于美國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化程度高，形成了玉米、小麥、大豆、蔬菜、水果等生產(chǎn)區(qū)域，因而農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場比較集中。銷地批發(fā)市場占農(nóng)產(chǎn)品總交易量的20%，但對農(nóng)產(chǎn)品價格形成具有主導(dǎo)作用。三是產(chǎn)地直銷。據(jù)統(tǒng)計，由產(chǎn)地直接運送到超市的農(nóng)產(chǎn)品高達80%。美國的蔬菜物流是這種直銷模式的典型代表，產(chǎn)品由田間采摘以后，經(jīng)過預(yù)冷-冷庫-冷藏車-批發(fā)站冷庫-超市冷柜的運輸鏈條，到達消費者手中，使蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1-2%。除此之外，由于產(chǎn)地集中、信息發(fā)達和網(wǎng)絡(luò)普及程度較高，現(xiàn)場拍賣、電子商務(wù)也在一定程度上豐富和拓展了農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)和銷售渠道。

機構(gòu)隊伍龐大

美國農(nóng)業(yè)部雇員有10萬之眾，占內(nèi)閣雇員總?cè)藬?shù)的6.6%，是聯(lián)邦政府中第四大部，堪稱全球最大的農(nóng)業(yè)部。在全世界75個國家、地區(qū)駐有自己的雇員。圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)方面就有5個大的官方機構(gòu)，分別是國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局（NASS）、經(jīng)濟研究局（ERS）、農(nóng)業(yè)市場局（AMS）、世界農(nóng)業(yè)展望委員會（WAOB）以及海外農(nóng)業(yè)局（FAS）。這5大機構(gòu)組成了美國農(nóng)業(yè)部的信息收集、分析、體系。與此同時，各州農(nóng)業(yè)廳均設(shè)有專司信息采集分析的專門機構(gòu)，一般由20多人組成。另外，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部、州農(nóng)業(yè)廳還專門有雇員常駐核心市場專門定時定期采集上報信息。加上遍布全國的500家第三方信息服務(wù)機構(gòu)。這些龐大的遍布全國乃至全球的機構(gòu)隊伍和眾多的雇員，為美國農(nóng)產(chǎn)品流通提供了強有力的信息服務(wù)保障。

美國農(nóng)產(chǎn)品市場信息

采集機制和特點

美國農(nóng)產(chǎn)品市場信息是影響美國乃至全球農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵因素。正是基于遍布全球的機構(gòu)人員、強大的財政支撐和雄厚的資金投入，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，美國農(nóng)產(chǎn)品市場信息及其運行過程中的各環(huán)節(jié)均已規(guī)范、有效，逐步形成了一套較為完整的農(nóng)產(chǎn)品市場信息收集、分析、體系，形成了從信息采集、分析、研判到全過程科學(xué)合理的運行機制。

美國農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系的運行機制可以歸納為：政府主導(dǎo)、資源公開、依法采發(fā)、服務(wù)多樣、自主采信。主要特點如下：

信息資源公益性

美國投入巨大的人力物力資源進行全方位的農(nóng)產(chǎn)品信息采集分析工作，并一如既往的遵循公益公開、無償免費的原則，全力服務(wù)美國民眾。1966年，美國政府即出臺了《信息自由法案》。該法案規(guī)定：政府信息以公開為原則，以不公開為例外；獲得政府信息的權(quán)利人人平等，政府信息具有公共財產(chǎn)的性質(zhì)，一切人具有同等享受的權(quán)利，不受申請人資格的限制；政府對拒絕提供的信息負有舉證責(zé)任；政府機關(guān)拒絕提供信息時申請人可以向法院請求獲得司法救濟，法院如認為行政機關(guān)拒絕提供的文件不屬于法律所規(guī)定的免除公開的信息，可以判決行政機關(guān)公開申請人請求獲得的信息。直到今天，美國政府各級各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)仍然堅持信息資源的公益性。這些信息不僅是價格供求信息，還包括全球各類產(chǎn)品、各國、地區(qū)農(nóng)業(yè)進出口政策信息等，使得美國乃至全球農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、信息服務(wù)機構(gòu)和消費者充分享受公益性信息資源，指導(dǎo)生產(chǎn)，規(guī)范市場，引導(dǎo)消費。

信息研判專業(yè)性

作為高度發(fā)達的美國，其農(nóng)業(yè)全方位的專業(yè)化程度正是美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鮮明標志。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場信息分析研判上，更是專業(yè)人員支撐、專業(yè)機構(gòu)研判，專業(yè)水平服務(wù)。美國農(nóng)業(yè)部對農(nóng)產(chǎn)品信息研判工作高度重視，包括有專門的工作機構(gòu)、良性的工作機制、高質(zhì)量的研究成果和權(quán)威的信息等。美國農(nóng)業(yè)部的34個局（辦公室）中，有12個局（辦公室）直接參與了農(nóng)產(chǎn)品市場信息分析研判工作。資金和人力保障充分，且通過跨部門合作進行分析預(yù)判，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，并采取相應(yīng)的措施，保障農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售以及農(nóng)產(chǎn)品出口收益最大化。此外，目前美國還有大批第三方農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)機構(gòu)。這些專門的研究型有償信息服務(wù)機構(gòu)更是人員專業(yè)，資源專業(yè)，渠道權(quán)威，預(yù)判準確。

信息權(quán)威性

美國農(nóng)產(chǎn)品信息采集、分析和工作集中在美國農(nóng)業(yè)部。其中，美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場局（AMS）在全國各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)州、批發(fā)市場、拍賣場及裝運點等均設(shè)有市場新聞辦公室，按每天、周、半月、月、雙月、季度及每年形成數(shù)據(jù)和市場報告報送至華盛頓總部，由總部形成監(jiān)測報告在美國農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)內(nèi)共享；農(nóng)業(yè)部美國國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局負責(zé)收集農(nóng)場主定期報告和進行信息現(xiàn)場調(diào)查采集，提供及時、準確和實用的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；海外農(nóng)業(yè)局（FAS）承擔著國際貿(mào)易談判、收集和分析市場信息的職能；農(nóng)業(yè)部與國家海洋氣象局共同設(shè)立的聯(lián)合農(nóng)業(yè)氣象局（JAWF）提供氣象對作物影響報告，作為美國國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局進行作物評估的重要依據(jù)；經(jīng)濟研究局（ERS）對國內(nèi)、國際市場進行追蹤研究，為決策提供依據(jù)。目前，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場局的“市場新聞報告”和由世界農(nóng)業(yè)展望委員會（WAOB）牽頭的《全球農(nóng)產(chǎn)品供需狀況報告》，對全球農(nóng)產(chǎn)品市場影響巨大。在信息渠道上，一是農(nóng)業(yè)部地方辦公室直接將采集到的相關(guān)信息通過信息網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢服務(wù)臺、電傳和錄音信息提供給社會大眾；二是農(nóng)業(yè)部將相關(guān)信息匯總后通過新聞媒體免費向社會。三是農(nóng)業(yè)部每天對農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)信息實行實時向全球，在多種媒體渠道上予以公布。

信息服務(wù)多元性

雖然美國聯(lián)邦政府在農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系的發(fā)展和運行中起著重要的主導(dǎo)作用，但是仍然大力扶持鼓勵各類民間第三方中立信息媒體、中介組織積極介入提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)。如政府網(wǎng)站提供市場信息服務(wù)，而電子商務(wù)服務(wù)則由農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司提供。多元化的信息服務(wù)主體，在運行中必然采用多樣化的信息服務(wù)形式。如美國主要農(nóng)業(yè)信息服務(wù)項目可以歸為以下幾類：市場新聞報告、市場形勢報告、展望和預(yù)測服務(wù)、統(tǒng)計報告和研究報告。目前，多種農(nóng)業(yè)傳媒（計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊、視聽等載體）網(wǎng)絡(luò)正成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技推廣人員和各農(nóng)業(yè)部門獲取科學(xué)知識、傳播推廣實用技術(shù)，進行農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)的重要手段。目前，全美大約有500多家第三方機構(gòu)專門從事專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)工作，大大豐富和拓展了農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)的內(nèi)容和氛圍，得到各級各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的一致認可。

啟示與建議

美國農(nóng)業(yè)是典型的以市場為導(dǎo)向的外向型農(nóng)業(yè)，一定程度上講，農(nóng)產(chǎn)品市場信息是影響美國農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，美國逐步形成了一套體系嚴謹、機制合理、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系。隨著經(jīng)濟全球化、市場一體化進程的加快，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也基本形成了“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須強化農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)的大共識”，但作為一個農(nóng)業(yè)大國而非農(nóng)業(yè)強國，在推進農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)方面，我們還有很長的路要走。美國的許多做法和經(jīng)驗值得借鑒和學(xué)習(xí)。

科學(xué)規(guī)劃，加快市場信息管理制度建設(shè)和信息立法

積極探索建立健全信息采集、工作責(zé)任制度，規(guī)范信息采集程序，拓寬信息渠道。要本著規(guī)范采集行為，強化采集精度，保障信息時效，維護權(quán)威的目的，積極構(gòu)建采集制度、體制和機制。同時，在此基礎(chǔ)上，國家應(yīng)加快信息立法步伐，減少對信息的行政干預(yù)，增強信息的權(quán)威性和時效性。同時，應(yīng)加強立法監(jiān)督，對偽造信息、隨意虛假信息坑農(nóng)害農(nóng)的信息機構(gòu)或個人，給予嚴懲。

加大投入，完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)

美國政府對農(nóng)業(yè)的補貼主要集中在支持農(nóng)業(yè)信息化，讓廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者受益。據(jù)統(tǒng)計，美國政府每年支出10億美元用于農(nóng)業(yè)信息工作，用于農(nóng)產(chǎn)品市場新聞的年度預(yù)算就達2200萬美元。相比較，我國對農(nóng)業(yè)信息化的投入雖然大有改善，但與構(gòu)建科學(xué)高效的農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)的實際需要相比還十分有限。因此，尚需加大投入，科學(xué)規(guī)劃，快速推進。目前，應(yīng)優(yōu)先考慮在信息人員補貼、信息采集、分析預(yù)警和權(quán)威等體系建設(shè)方面大量增加投入。結(jié)合金農(nóng)工程、三電合一、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)有信息化推進項目整體推進。當務(wù)之急是盡快建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息分析預(yù)警體系，聯(lián)合農(nóng)業(yè)行政主管部門、科研院所、中立第三方機構(gòu)等，建立大聯(lián)合、大協(xié)作的農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警工作體系；制定預(yù)警工作的實施條例，完善隊伍建設(shè)，建立數(shù)據(jù)采集和機制。

積極引導(dǎo)，推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體的多元化

美國通過發(fā)揮多元化的信息服務(wù)主體作用，滿足了公眾多樣化的信息需求，提高了信息服務(wù)的針對性和時效性。借鑒美國的這一做法，我國各級農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)上應(yīng)有所為、有所不為，針對具有純公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品等不同特性的信息產(chǎn)品，分別采用政府主導(dǎo)和投資、準市場機制和市場機制，以及與之相匹配的豐富的、個性化的服務(wù)措施和多樣化的服務(wù)形式來實現(xiàn)。圍繞實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，當前應(yīng)著力培育各類信息服務(wù)主體，包括扶持引導(dǎo)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會或其他民間中立性組織，逐步讓他們承擔起傳播農(nóng)業(yè)知識、推廣實用技術(shù)、開展信息咨詢服務(wù)等功能，不斷提高各類主體信息服務(wù)的質(zhì)量。

加強協(xié)作，掌握農(nóng)產(chǎn)品國際市場運行情況

篇6

一、超智能社會的主要內(nèi)涵

近年來，信息技術(shù)取得了突飛猛進的發(fā)展，使得全球迎來了經(jīng)濟社會的大變革時代。物聯(lián)網(wǎng)、機器人、人工智能、生物醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)等領(lǐng)域的技術(shù)的進步，已經(jīng)給人們的生活帶來了重大改變。信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化的大時代潮流，也使得超智能社會5.0變得不再遙遠，人工智能也成為實現(xiàn)超智能社會的核心。谷歌的人工智能―阿爾法圍棋，戰(zhàn)勝前世界冠軍李世石；IBM人工智能醫(yī)生“華生”達到全球醫(yī)生的平均水平；美國風(fēng)險投資企業(yè)收購NBA勇士隊，采用大數(shù)據(jù)和人工智能分析，使勇士在6年之內(nèi)由全聯(lián)盟倒數(shù)第2變成總冠軍等，均顯示了人工智能取得的突破性進展。

超智能社會5.0是在當前物質(zhì)和信息飽和且高度一體化的狀態(tài)下，以虛擬空間與現(xiàn)實空間的高度技術(shù)融合為基礎(chǔ)，人與機器人、人工智能共存，可超越地域、年齡、性別和語言等限制、針對諸多細節(jié)及時提供與多樣化的潛在需求相對應(yīng)的物品和服務(wù)，是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會問題解決相協(xié)調(diào)的社會形態(tài)，更是能夠滿足人們愉悅及高質(zhì)量生活品質(zhì)的、以人為中心的社會形態(tài)。

超智能社會5.0，也是在德國工業(yè)4.0強化產(chǎn)業(yè)競爭力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革的基礎(chǔ)上，試圖通過智能化技術(shù)解決相關(guān)經(jīng)濟和社會課題的全新的概念模式。具體而言，不論都市與地方，都可以確保方便使用自動駕駛汽車，實現(xiàn)分布式能源的自產(chǎn)自用，以及使用基于新一代通信系統(tǒng)的智能醫(yī)療體系等。

超智能社會不僅涵蓋能源、交通、制造、服務(wù)等多個系統(tǒng)組合，未來還將包括人員、商務(wù)、法律等管理機能，以及勞動力提供與理念創(chuàng)新等人類自我價值的實現(xiàn)。建設(shè)超智能社會不僅需要高速公路等交通智能化、能源價值鏈最優(yōu)化、制造體系全新化等核心智能系統(tǒng)的開發(fā)，也需要跨區(qū)域的醫(yī)療健康系統(tǒng)、食品產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)體系等新的智能價值鏈的創(chuàng)造與創(chuàng)新，以及導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)、數(shù)據(jù)綜合解析系統(tǒng)、公共基礎(chǔ)設(shè)施認證等方面的支持。

二、超智能社會的主要支撐技術(shù)

在2016年5月底頒布的《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2016》中，對支撐超智能社會建設(shè)的主要技術(shù)領(lǐng)域進行了詳細描述，主要涵蓋虛擬空間和現(xiàn)實空間兩大技術(shù)領(lǐng)域。

（一）虛擬空間技術(shù)領(lǐng)域

網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)：對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而言，從系統(tǒng)的設(shè)計到最終生命周期結(jié)束的時間很長，需要以漏洞處理、加密及高存儲容量等技術(shù)為重點，構(gòu)建相應(yīng)的研發(fā)及信任體系，并確保相關(guān)系統(tǒng)成本的降低；

物網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)：在大規(guī)模系統(tǒng)運行過程中，對系統(tǒng)進行結(jié)構(gòu)改造以及新舊設(shè)備的相互銜接，結(jié)構(gòu)邊緣及服務(wù)器側(cè)的虛擬技術(shù)就成為關(guān)鍵；

大數(shù)據(jù)解析技術(shù)：從含有非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的各種大數(shù)據(jù)中，挖掘出有價值的信息，需要實時的高速信息處理技術(shù)的支撐；

人工智能技術(shù)：在對當前人工智能的深層學(xué)習(xí)技術(shù)繼續(xù)加強研發(fā)的基礎(chǔ)上，還要推進搜索型、知識型、計算型，以及統(tǒng)合型人工智能的研發(fā)；

設(shè)備技術(shù)：不僅要強化對大數(shù)據(jù)高速和實施處理的小型超低電力消耗設(shè)備的研制，也要努力實現(xiàn)強功能和高性能系統(tǒng)的開發(fā)，以及最新的材料和設(shè)計技術(shù)開發(fā)之間的相互融合；

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：在推進網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)的同時，為實現(xiàn)龐大物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備間無線通信，開發(fā)高容量的無線技術(shù)勢在必行；同時還要構(gòu)建對大數(shù)據(jù)實時把握及進行高度分析判斷的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；

邊緣計算技術(shù)：面對信息的實時高速處理，需要同步推進分散處理技術(shù)，確保網(wǎng)關(guān)等終端設(shè)備安全，并建立無法確保情況下的防范架構(gòu)。

（二）現(xiàn)實空間技術(shù)領(lǐng)域

機器人技術(shù)：為實現(xiàn)機器人在通信、社會工作支援、制造、老人及殘障人士幫扶等多個生產(chǎn)和生活領(lǐng)域應(yīng)用，日本應(yīng)積極推進相關(guān)技術(shù)研發(fā)，并引領(lǐng)安全評估的國際標準制訂；

傳感器技術(shù)：在獲取各種信息的基礎(chǔ)上，開發(fā)可遠程實施的遠程監(jiān)控及性能更新技術(shù)；

處理器技術(shù)：推進與機理、驅(qū)動、控制等信賴評價及處理器的人工智能研發(fā)密切相關(guān)的基礎(chǔ)研究，強化微電機系統(tǒng)及生物處理器等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)；

生物技術(shù)：加強生物傳感器、人體運動數(shù)據(jù)采集裝置、生物驅(qū)動器等的開發(fā)，強化生物基礎(chǔ)技術(shù)研究，特別是高度小型化及超低電量消費的傳感器技術(shù)；

人機交互技術(shù)：在加快推進虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實、感知工程、認知科學(xué)與腦科學(xué)等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的同時，考慮到技術(shù)設(shè)備的進步，為實現(xiàn)以機器人為代表的人工智能與人類的共存，與人類平等或僅為工具等社會倫理問題也需要提上日程。

（三）綜合領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)

納米等原材料技術(shù)：支撐能源、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療健康等領(lǐng)域創(chuàng)新型結(jié)構(gòu)材料和功能材料的研發(fā)，以及相關(guān)應(yīng)用組件的升級，重點突破領(lǐng)域為：高效電力控制的半導(dǎo)體技術(shù)、工藝創(chuàng)新的觸媒技術(shù)，以及聲光控制技術(shù)、高端測量診斷和成像技術(shù)、生物材料和納米材料等新型原材料技術(shù)；

光學(xué)和量子技術(shù)：為推進對信息通信、醫(yī)療、環(huán)境、能源等領(lǐng)域給予綜合支撐的、具有高精度、高敏感度、大容量、節(jié)能又安全等特征的、高端社會及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的形成，必須加強計算技術(shù)、成像與傳感技術(shù)、信息和能源傳輸技術(shù)、高加工技術(shù)等相關(guān)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)的研究，特別是在大容量和高速光子傳輸?shù)燃舛斯鈱W(xué)和量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域。

（四）2020年主要成果目標

在作為支撐平臺的網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)領(lǐng)域，實現(xiàn)創(chuàng)新性技術(shù)突破；

超小型、低電量消耗傳感設(shè)備的實用化；

量子信息處理和量子傳輸基礎(chǔ)技術(shù)的開發(fā)；

新一代電力電子技術(shù)的全面商業(yè)化；

開始進行綜合性新材料開發(fā)系統(tǒng)的中試；

進行生物性能技術(shù)材料的生產(chǎn)；

2030年前后實現(xiàn)基干化工產(chǎn)品新觸媒技術(shù)的實用化；

2030年前后實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性材料的飛躍，在汽車與飛機制造等領(lǐng)域普遍采用輕量化與超耐用的新材料。

被外界譽為日本的“巴菲特+蓋茨”的軟銀總裁孫正義在2014年底提出了用人工智能機器人拯救日本，使日本在2050年產(chǎn)業(yè)競爭力重回世界第一的豪言。他指出，日本若能采用3000萬臺可24小時工作的人工智能產(chǎn)業(yè)機器人（相當于增加了9000萬制造業(yè)勞動人口），而支付給每臺機器人的“平均月薪”僅為1.7萬日元，這無疑將讓日本一舉兩得地扭轉(zhuǎn)在人口老齡化和勞動力成本過高方面的劣勢。

而日本新能源與產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)（NEDO）的研究報告《面向2035年的機器人產(chǎn)業(yè)未來市場預(yù)測》指出，日本國內(nèi)的機器人產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模2020年2.9萬億日元、2025年5.3萬億日元、2035年9.7萬億日元。

三、政策建議

當前我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入到新常態(tài)階段，勞動力成本增長明顯，2012年已過人口增長的劉易斯拐點，老齡化問題也日益見突出。為緩解相關(guān)壓力，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、自動駕駛、共享經(jīng)濟等技術(shù)與經(jīng)濟、社會發(fā)展密切結(jié)合勢在必行。相關(guān)政策建議如下：

（一）提出“智慧中國2050”

為堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹五大發(fā)展理念的相關(guān)要求，應(yīng)充分借鑒日本超智能社會5.0的科學(xué)內(nèi)涵，研究提出諸如“智慧中國2050”的概念，并針對《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出了2020、2030、2050年我國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標，今后在具體細則制定及實施上，融入“智慧中國2050”等內(nèi)涵，將人工智能等技術(shù)與我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展需求相結(jié)合，引領(lǐng)未來社會經(jīng)濟l展及模式轉(zhuǎn)變。

（二）注重“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”

將“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”融入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等四新發(fā)展理念之中，建立“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”國家實驗室，注重人工智能機器人等主要支撐技術(shù)的發(fā)展，以及“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”在創(chuàng)建與經(jīng)濟社會密切相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中的重要作用，加快從網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化向智能化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展數(shù)字化智能經(jīng)濟，以人工智能為核心打造“智慧中國2050”。

（三）做好產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型，提高選擇性產(chǎn)業(yè)政策的聚焦度

在我國產(chǎn)業(yè)政策由選擇性為主向功能性為主轉(zhuǎn)變的情況下，將《中國制造2025》與經(jīng)濟社會發(fā)展更為緊密地結(jié)合在一起，不僅使選擇性產(chǎn)業(yè)政策先中上游產(chǎn)業(yè)聚焦，在強化虛擬空間技術(shù)研發(fā)的同時，注重傳感器技術(shù)、生物技術(shù)、人機交互技術(shù)等現(xiàn)實空間技術(shù)，以及納米等原材料技術(shù)、光學(xué)和量子技術(shù)等綜合技術(shù)的研發(fā)，還應(yīng)進一步加強與經(jīng)濟社會的聯(lián)系，使產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新能夠真正服務(wù)于民。

（四）拓展大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵，推進智能社會建設(shè)

進一步拓展大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵，將支持范圍擴大至社會經(jīng)濟領(lǐng)域，強化大數(shù)據(jù)、云計算、“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”等在經(jīng)濟與社會領(lǐng)域的應(yīng)用，關(guān)注自動駕駛、共享經(jīng)濟等對經(jīng)濟社會型態(tài)變革的影響，切實推動大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)在技術(shù)與社會經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的綜合性領(lǐng)域的發(fā)展。

（五）密切關(guān)注人工智能對全球產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟格局的影響

篇7

【關(guān)鍵詞】制造業(yè) 地理集中 決定因素

一、產(chǎn)業(yè)地理集中的理論概述

1、產(chǎn)業(yè)地理集中的概念

布雷克曼等人（2004）認為，集中和集聚皆為經(jīng)濟活動的某個部分。集中考察少數(shù)明確劃分的部門（尤其是一些工業(yè)）的空間位置，而集聚則考察經(jīng)濟活動的更大部分的空間位置。

哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾?波特于1990年在《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出：產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)地理集中是指某一特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大量聚集于某一特定地區(qū)所形成一個強勁、穩(wěn)定、有持續(xù)競爭優(yōu)勢的集合體。

2、產(chǎn)業(yè)地理集中的相關(guān)理論和模型

一些產(chǎn)業(yè)或部門在參與全球范圍內(nèi)組織和配置資源的過程中，選擇某些特定的地域來集聚和發(fā)展，而形成一些新的產(chǎn)業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群。馬歇爾在1920年《經(jīng)濟學(xué)原理》中首次提出了“產(chǎn)業(yè)空間集聚”的問題。1990年以來，研究轉(zhuǎn)向于從新熊彼特主義的觀點出發(fā)，結(jié)合創(chuàng)新、技術(shù)變化、經(jīng)濟增長和貿(mào)易以研究產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新體系(Lundvall，1992)?？唆敻衤鼞?yīng)用不完全競爭經(jīng)濟學(xué)、遞增收益、路徑依賴和累積因果關(guān)系等，解釋產(chǎn)業(yè)的空間聚集。邁克爾?波特（Porter，1998，2000）從戰(zhàn)略管理和競爭的角度描述和分析產(chǎn)業(yè)地理集中。產(chǎn)業(yè)地理集中有利于地區(qū)競爭力的提高，它是地區(qū)競爭優(yōu)勢的重要來源。

第一，外部經(jīng)濟理論。馬歇爾從古典經(jīng)濟學(xué)的角度提出該理論并解釋基于外部經(jīng)濟的企業(yè)在同一區(qū)位集中的現(xiàn)象，他認為產(chǎn)業(yè)集群是外部性導(dǎo)致的。馬歇爾把這種產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)稱為“產(chǎn)業(yè)區(qū)”?？唆敻衤l(fā)展了馬歇爾的外部經(jīng)濟理論，提出了“規(guī)模報酬遞增”模型，他實證考察了報酬遞增對制造業(yè)地理集聚的作用機理，提出制造業(yè)支出占總支出的份額、產(chǎn)品之間的替代彈性、運輸成本三個參數(shù)是決定制造業(yè)企業(yè)地理集聚的關(guān)鍵性因素。

第二，交易費用理論?？扑褂?937年在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中提出交易費用概念。他認為，由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)眾多，可以增加交易頻率，降低區(qū)位成本，使交易的空間范圍和交易對象相對穩(wěn)定，因此有助于減少環(huán)境的不確定性，從而減少企業(yè)的交易費用。

第三，競爭理論。波特于1998年出版了《產(chǎn)業(yè)集群與新競爭經(jīng)濟學(xué)》一書，從競爭優(yōu)勢的角度系統(tǒng)提出了產(chǎn)業(yè)集群理論。他認為產(chǎn)業(yè)集群能夠提高集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率、持續(xù)創(chuàng)新能力并能夠降低企業(yè)進入的風(fēng)險，促進企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。

3、產(chǎn)業(yè)地理集中的理論解釋

產(chǎn)業(yè)的空間集聚是一個世界性的經(jīng)濟現(xiàn)象。某一產(chǎn)業(yè)在特定的地理區(qū)域自然聚集并形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢是一個漫長過程。產(chǎn)業(yè)地理集中引力有：

第一，自然優(yōu)勢聚集力。自然優(yōu)勢聚集力是產(chǎn)業(yè)地理集中的基本作用之一。自然優(yōu)勢的含義相當廣泛，它不但包括自然資源和自然環(huán)境單個方面的優(yōu)勢，還包括兩者的組合優(yōu)勢以及自然形成的社會經(jīng)濟資源優(yōu)勢。伊利森和格拉斯（Ellison and Glaeser）通過對美國產(chǎn)業(yè)聚集的實證分析認為自然優(yōu)勢聚集力可以解釋20％左右的產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象。

第二，外溢聚集力。這里的外溢是區(qū)位外溢，是指某一廠商的建成將降低其它廠商的成本或提高它們的競爭力的現(xiàn)象，包括物理外溢和智力外溢。智力外溢可以較好地解釋高科技產(chǎn)業(yè)大量聚集于大學(xué)或研究機構(gòu)附近的現(xiàn)象，如硅谷型聚集等。物理外溢在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)中存在較普遍。外溢聚集力較常見于城鎮(zhèn)的形成過程中，在由鄉(xiāng)村到鎮(zhèn)再到城市的擴大過程中，由于人口數(shù)量的增加，外溢聚集力越來越大，產(chǎn)品差異化程度也不斷增加。伊利森和格拉斯認為，外溢是產(chǎn)業(yè)地理集中除自然優(yōu)勢以外的另一個主要動力。

第三，人文凝聚力。人文環(huán)境不但是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)資源，也是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。在全世界華人移居的地方都能形成有活力的華人經(jīng)濟區(qū)，美國的唐人街就是最典型的例子。意大利和我國的臺灣省是小企業(yè)主宰的經(jīng)濟系統(tǒng)，小企業(yè)聚集極為普遍，這種聚集的基本動力就來自傳統(tǒng)人文環(huán)境的吸引力。以血緣、親緣、地緣為主的聚集在我國的南方沿海地區(qū)如浙、閩、粵等也很普遍，其中以家族團體為基礎(chǔ)發(fā)展起來的集群占主體，這種集群產(chǎn)生的動力就是人文關(guān)系。波特教授也指出，不尋常的、復(fù)雜的或緊迫的地方需求也可以產(chǎn)生集群，并認為地方需求形成聚集的動力就是人文凝聚力。

當然，對于一個具體的產(chǎn)業(yè)聚集而言，上述三類聚集力可能是單個起作用，也可能是多個力的產(chǎn)物，或者還有別的作用力在起作用。一旦產(chǎn)業(yè)地理集中開始形成，就會出現(xiàn)一個自我強化的循環(huán)，尤其是當?shù)卣种С謶B(tài)度和地方競爭富有活力時更是如此。

二、我國制造業(yè)的地理集中情形

1、我國制造業(yè)發(fā)展概述

有關(guān)資料顯示：2002年我國制造業(yè)增加值約為4.2萬億元（全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)，下同），占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的41％，占全部工業(yè)增加值的88％；制造業(yè)就業(yè)人員8000多萬人，職工人數(shù)3000多萬人，分別占全國就業(yè)人員的11％，全國職工人數(shù)的28％；制造業(yè)企業(yè)繳納稅金4960億元，占國家稅收總額的30％；制造業(yè)工業(yè)制成品出口2930億美元，占全國外貿(mào)出口總額的90％；制造業(yè)以高于GDP的速度增長，我國1980～2002年GDP的年均增長率為9.7％，而制造業(yè)相應(yīng)的年均增長率為12.2％。

2、我國制造業(yè)地理集中情形

“塊狀經(jīng)濟”不僅適合于克魯格曼提出的報酬遞增模型的解釋，并且形成獨特的“集群優(yōu)勢”，具體體現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與利用的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢；市場拓展的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢；專業(yè)化分工與協(xié)作的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢；配套和服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢；技術(shù)和管理創(chuàng)新的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢等。制造業(yè)的地理集中現(xiàn)象即“塊狀經(jīng)濟”的一個部分。

研究我國制造業(yè)的地理集中情形，也就是研究我國“塊狀經(jīng)濟”中制造業(yè)的分布格局問題。從有關(guān)的研究和各地的情況來看，我國塊狀經(jīng)濟的規(guī)模已經(jīng)相當可觀。在東南沿海各地，已經(jīng)形成了許多大大小小的塊狀經(jīng)濟。在珠三角地區(qū)的404個建制鎮(zhèn)中，以塊狀經(jīng)濟為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了四分之一。在浙江，塊狀經(jīng)濟在近幾年發(fā)展很快，基本已覆蓋全省各個縣市區(qū)。2001年6月，浙江省政策研究室對全省的塊狀經(jīng)濟進行全面的調(diào)查，結(jié)果表明，在88個縣市區(qū)中，有85個縣市區(qū)形成了800多個塊狀經(jīng)濟，分布于紡織、制衣、制筆、電器、機械制造、醫(yī)藥等175個大小行業(yè)。其他各省區(qū)市也都形成了一些大小不一的機械、化纖紡織、醫(yī)藥、鋼鐵、生物工程、信息技術(shù)集群。目前，全國估計有各類塊狀經(jīng)濟數(shù)千個，其中化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、電子、信息、醫(yī)藥等，是出現(xiàn)塊狀經(jīng)濟最多的幾個行業(yè)。

這些塊狀經(jīng)濟已形成一定經(jīng)濟規(guī)模。廣東珠江東岸的信息塊狀經(jīng)濟的總經(jīng)濟規(guī)模在3000億元以上，珠江西岸的電器機械塊狀經(jīng)濟的總經(jīng)濟規(guī)模在1300億元左右；2001年，珠三角地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3043.86億元，電氣機械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1327.69億元，機電產(chǎn)品出口500多億美元，占全國機電產(chǎn)品出口的45％。在浙江，2001年，塊狀經(jīng)濟總產(chǎn)值5993億元，約占當年全省工業(yè)總產(chǎn)值的49％；平均規(guī)模達到11.5億元。被譽為“中國襪都”的浙江諸暨市大唐鎮(zhèn)，年產(chǎn)襪子70億雙，產(chǎn)值達120億元，從事襪業(yè)的大大小小企業(yè)已達1萬多家。集群經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高了浙江產(chǎn)品的市場占有率和競爭力，全省有52個集群的產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達30％以上。另據(jù)國家統(tǒng)計局對全國532種主要工業(yè)產(chǎn)品的調(diào)查，浙江有56種特色產(chǎn)品產(chǎn)量全國第一，居前10位的有336種，占總數(shù)的63％。在江蘇，武進市鄒區(qū)燈具城年交易額達16億元，初步形成一個集科研開發(fā)、信息集散、生產(chǎn)銷售、售后服務(wù)等功能先進完備的燈具工業(yè)基地。

綜上分析，由于我國制造業(yè)的空間布局很大程度受區(qū)域要素稟賦限制，因而我國制造業(yè)的地理集中呈非均衡性的分布情形。

三、影響我國制造業(yè)地理集中的決定因素

1、中心模型揭示了其本質(zhì)

1991年克魯格曼提出了中心理論，它揭示了經(jīng)濟地理聚集的內(nèi)在運行機制?？唆敻衤J為，行業(yè)的地理集中主要取決于聚集力和離心力的相互作用。在初始均衡的兩個地區(qū)，隨著貿(mào)易成本的逐漸降低，當聚集力大于離心力時，勞動力的移動最終會導(dǎo)致行業(yè)的不對稱地理分布。在這一過程中，最初貿(mào)易成本的削減對廠商生產(chǎn)區(qū)位并沒有任何影響，當貿(mào)易成本一旦下降到“均衡點”，聚集力將起主導(dǎo)作用，所有的工業(yè)則會移到一個地區(qū)，而此時勞動力和工業(yè)區(qū)位的轉(zhuǎn)移并不是逐漸發(fā)生的，而會發(fā)生突變。中心理論的核心表明了規(guī)模報酬遞增和運輸成本如何互動，從而影響生產(chǎn)活動的地理分布的。

2、外部性是其主要向心力

產(chǎn)業(yè)集群之所以盛行，主要是因其獨特的生產(chǎn)組織方式而獲得集群效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)中，因聚集而產(chǎn)生的經(jīng)濟外部性，只是一種伴生的、被動的、靜態(tài)的效應(yīng)，它的強度有限；產(chǎn)業(yè)集群的最大效應(yīng)是行動主體的共同行動，它是一種主動的、動態(tài)的、持續(xù)的效應(yīng)。從靜態(tài)角度看，產(chǎn)業(yè)集聚的外部效應(yīng)使得企業(yè)可以從本地區(qū)同行業(yè)的其他企業(yè)或不同行業(yè)的其他企業(yè)的經(jīng)濟活動中直接受益，其好處在于同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)能共享特定的勞動力市場、信息和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系等資源。如果同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在某個地區(qū)集中，能進一步促進該產(chǎn)業(yè)在這個地區(qū)的增長（Krugman，1995）。從動態(tài)角度來說，產(chǎn)業(yè)集聚的外部收益來源于地域性的技術(shù)外溢。這種技術(shù)外溢有利于當?shù)鼐蜆I(yè)水平、勞動生產(chǎn)率和工資水平的提高。

3、集群競合機制是其推動力

在一個產(chǎn)業(yè)集群的各企業(yè)之間，往往既有直接或間接的競爭，又有直接或間接的合作，形成一種競合發(fā)展模式。在許多以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)地理集中地，競合機制發(fā)揮了巨大作用，推動著集群不斷發(fā)展壯大。其中，合作使中小企業(yè)發(fā)揮集聚經(jīng)濟效應(yīng)，彌補了中小企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟的缺陷；而競爭則促進了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升了產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)層次，從而為廣大中小企業(yè)提供了一種創(chuàng)新激勵。

綜上，決定我國制造業(yè)地理集中的因素有諸多方面。首先，集聚的擴散效應(yīng)形成循環(huán)積累因果效應(yīng)；其次，外部規(guī)模經(jīng)濟與當?shù)氐膮^(qū)域要素稟賦也是一個重要因素。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，決定我國制造業(yè)地理集中的因素將會改變，同時我國的制造業(yè)地理集中情形也會發(fā)生改變。

【參考文獻】

[1] 魏后凱：現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)[M]，北京，經(jīng)濟管理出版社，2006年版。

篇8

北京、上海和深圳等城市都提出了建設(shè)“全球科技創(chuàng)新中心”的目標，如何建設(shè)“全球科技創(chuàng)新中心”成為學(xué)術(shù)界亟需研究的課題。文章概括了全球科技創(chuàng)新中心的定義、內(nèi)涵和特點，探尋其演變的一些規(guī)律，在對現(xiàn)有科技創(chuàng)新中心評價文獻成果分析的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了全球科技創(chuàng)新中心評價指標體系。

關(guān)鍵詞:

全球科技創(chuàng)新中心;創(chuàng)新評價

1引言

自2014年，在上海視察工作時，提出上海要加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心以來，北京、深圳和廣州等城市都提出建設(shè)“全球科技創(chuàng)新中心”的規(guī)劃，學(xué)術(shù)界和政府研究機構(gòu)也加強了對“全球科技創(chuàng)新中心”的基本特征和發(fā)展規(guī)律等方面的研究，2015年5月18日國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部“上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心研究”課題組了由熊鴻儒執(zhí)筆的題為《全球科技創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)律及啟示》的調(diào)查研究報告?？萍紕?chuàng)新中心多由經(jīng)濟中心發(fā)展而來，擁有相對集中的大學(xué)和科研機構(gòu)，具備“宜居”“宜業(yè)”的創(chuàng)新環(huán)境。北京、上海和深圳等城市具備了建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的客觀基礎(chǔ)，但還需要與硅谷、紐約、倫敦等“全球科技創(chuàng)新中心”進行對標，建立具體的評價指標體系來引導(dǎo)建設(shè)工作，本文就試圖構(gòu)建一個這樣的指標體系。

1．1全球科技創(chuàng)新中心的定義2000年7月，美國《在線》雜志提出了“全球技術(shù)創(chuàng)新中心的概念”，認為構(gòu)成全球技術(shù)創(chuàng)新中心的要素至少包括:當?shù)馗咝：脱芯繖C構(gòu)具備培養(yǎng)有技能的工人或開發(fā)新技術(shù)的能力;能提供專業(yè)技術(shù)和帶來經(jīng)濟穩(wěn)定的企業(yè)和跨國公司;人們有創(chuàng)辦風(fēng)險企業(yè)的積極性;能使好點子成功進入市場的風(fēng)險資本的可獲得性。杜德斌［1］認為全球科技創(chuàng)新中心是指科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動集中、科技創(chuàng)新實力雄厚、科技成果輻射范圍廣大，從而在全球價值網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮顯著增值功能并占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和支配地位的城市或地區(qū)。駱建文等［2］認為科技創(chuàng)新中心是指具有密集的科技創(chuàng)新資源、雄厚的科技創(chuàng)新實力、發(fā)達的創(chuàng)新文化、濃郁的創(chuàng)新氛圍、較強的科技輻射與帶動城市群發(fā)展的中心城市，并扮演了新知識、新技術(shù)和新產(chǎn)品創(chuàng)新源地和產(chǎn)生中心的角色。王德祿［3］認為科技創(chuàng)新中心就是科學(xué)中心演變而來的。其中最大的差別在于創(chuàng)新中心是經(jīng)濟中心，而不是技術(shù)中心。肖林［4］認為未來的全球科技創(chuàng)新中心不是狹義的知識中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心，而是科技、經(jīng)濟、文化高度融合，創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)相互交織的綜合性創(chuàng)新中心。以上幾位學(xué)者對全球科技創(chuàng)新中心的定義中，有幾個共同點:一是區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新資源必定要豐富，包括人才、技術(shù)和資本等創(chuàng)新資源相對集中;二是科技創(chuàng)新活動或科技成果轉(zhuǎn)化活動頻繁并具有較高的質(zhì)量;三是科技創(chuàng)新的效益顯著，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)揮重要的支撐作用;四是科技創(chuàng)新與城市發(fā)展融合，城市文化支持創(chuàng)新，創(chuàng)新繁榮城市文化;五是科技創(chuàng)新對周邊的輻射力非常強，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用;六是科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互促進，創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)激發(fā)創(chuàng)新;七是該中心處于全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點上，并發(fā)揮創(chuàng)新的全球引領(lǐng)作用。

1．2全球科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵錢智等［5］綜合北京部分專家的觀點，認為當今科技創(chuàng)新的內(nèi)涵發(fā)生了很大變化，全球科技創(chuàng)新中心的功能從單一科技創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)、科技、文化等跨領(lǐng)域全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，越來越注重科技創(chuàng)新與其他領(lǐng)域的相互滲透。從國際經(jīng)驗看，全球科技創(chuàng)新中心不僅是重大科技成果的誕生地也是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成長的策源地、創(chuàng)新資源配置的樞紐平臺。它總體上具備六大標志性特征:一是科學(xué)研究中心，二是經(jīng)濟中心，三是開放中心，四是創(chuàng)業(yè)中心，五是創(chuàng)新資本中心，六是創(chuàng)意文化中心。楚天驕［6］認為全球科技創(chuàng)新中心應(yīng)該包含科技創(chuàng)新鏈的六大功能:匯聚創(chuàng)新資源、產(chǎn)生創(chuàng)新成果、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果、提供技術(shù)服務(wù)、促成技術(shù)交易、促進技術(shù)轉(zhuǎn)移。從創(chuàng)新的范圍來看，技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和文化的創(chuàng)新正在加速融合，從創(chuàng)新的過程來看，從創(chuàng)意的產(chǎn)生到成果產(chǎn)業(yè)化的整個過程中，資本、技術(shù)和人才結(jié)合的速度正在加快。全球科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵應(yīng)該包括:在“宜居”、“宜業(yè)”的創(chuàng)新文化環(huán)境中，面向全球，匯聚創(chuàng)新資源，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互動，加速創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1．3主要“全球科技創(chuàng)新中心”的特點

1．3．1美國硅谷的主要特點成長模式———“熱帶雨林”型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。硅谷的特點有:(1)匯聚創(chuàng)新鏈條上全球頂級人才。硅谷僅諾貝爾獎獲得者就有50多名，技術(shù)移民占硅谷人口的36%(2012年)。(2)產(chǎn)學(xué)研集群效應(yīng)顯著。高水平大學(xué)與高科技企業(yè)融合發(fā)展，孕育了眾多的全球頂尖高科技企業(yè)。(3)完善的科技服務(wù)支撐體系。融資、咨詢、人才服務(wù)和企業(yè)協(xié)作服務(wù)等全方位服務(wù)體系完備。硅谷年均風(fēng)險投資額高達70億美元左右，占美國的近四分之一，天使投資額占整個加州的87%。(4)成熟的創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)。在硅谷，高校、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、風(fēng)險資本和各類中介機構(gòu)緊密互動，形成了開放創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)，信息、知識、技術(shù)、資本、人才資源和其他創(chuàng)新資源在其中自由流動，形成共享，促進合作，為新技術(shù)、新商業(yè)模式的誕生提供最佳的土壤［7］?？梢姡瑒?chuàng)新人才、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新資本和知識密集型服務(wù)是全球科技創(chuàng)新中心的必備要素。

1．3．2以色列的主要特點成長模式———“全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+海外資金”。以色列的特點:(1)全民創(chuàng)新。在以色列，創(chuàng)新并不僅僅局限于現(xiàn)代化工廠和實驗室，而更多蘊含于普通人點點滴滴的生活之中。如何推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?高度重視教育+強調(diào)獨立人格+通過軍事訓(xùn)練和專業(yè)教育培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)者群體。(2)政府主動參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與學(xué)術(shù)界、孵化器、產(chǎn)業(yè)投資者、資本市場及其他力量共同營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。(3)形成“循環(huán)創(chuàng)新”的良性格局。以色列積極鼓勵科技型中小企業(yè)發(fā)展，并在成長到一定階段后出售給跨國大企業(yè)或上市。創(chuàng)業(yè)者在價值實現(xiàn)后，繼續(xù)開始新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷程，產(chǎn)生了許多“循環(huán)創(chuàng)業(yè)式企業(yè)家”，形成了循環(huán)創(chuàng)新的局面。(4)實施開放式創(chuàng)新。以色列積極與全球重要的創(chuàng)新國家和國際組織開展科技合作，鼓勵全球領(lǐng)先企業(yè)投資建立研發(fā)中心。此外，以色列還致力于吸引外資，獲得了大量國際資金支持。2013年，來自國外的資金占以色列研發(fā)支出的45．6%［7］?？梢?，創(chuàng)新文化、政府投入、成熟的資本市場和全球創(chuàng)新資源整合能力是資源相對欠缺區(qū)域向全球科技創(chuàng)新中心邁進的前提條件。

1．3．3英國牛津郡的主要特點成長模式———“政府與市場協(xié)調(diào)推進”。英國牛津郡正逐漸成為全歐洲科技創(chuàng)新的重要中心之一。牛津郡的特點:(1)產(chǎn)業(yè)鏈上縱向協(xié)同科技創(chuàng)新。(2)公司之間形成非交易相互依賴性，促進了公司之間知識的流動與學(xué)習(xí)。(3)政府與大學(xué)共同打造資金、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的企業(yè)溝通平臺。(4)鼓勵科技人員衍生創(chuàng)業(yè)。衍生創(chuàng)業(yè)主要指的是原公司的技術(shù)開發(fā)人員或高校學(xué)生自己開辦公司進行科技創(chuàng)新的現(xiàn)象［8］?？梢?，搭建知識共享平臺促進知識分享、推動不同創(chuàng)新要素持有者之間的交流、支持創(chuàng)業(yè)激勵創(chuàng)新等是資源相對豐富區(qū)域向“全球科技創(chuàng)新中心”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素。

1．4科技創(chuàng)新中心評價指標的文獻回顧二十世紀六、七十年代，一些國家和國際組織開始對本國科技發(fā)展情況進行統(tǒng)計與評價，編撰各類科技指標報告。最早開展科技指標研究和出版本國科技指標報告的國家是美國。美國國家科學(xué)基金會負責(zé)全國科技指標研究的組織、資助和協(xié)調(diào)，例如出版《科學(xué)與工程指標》，以及建立與維護有關(guān)數(shù)據(jù)庫。從1972年起，每兩年出版一期《科學(xué)指標》報告。1987年起更名為《科學(xué)與工程指標》。歐盟于1994年和1997年分別出版了第1、2號《歐盟科技指標報告》。國內(nèi)關(guān)于科技進步評價的研究，最為典型的是全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組提出的全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，該指標體系于2007年做了些修改，目前國內(nèi)只有這個指標體系對每個三級指標確定了一個標準值。但是這個指標體系主要針對科技領(lǐng)域，對創(chuàng)新環(huán)境的評價指標很少，而且這個指標體系僅限于評價本區(qū)域，對區(qū)域影響力的評價沒有涉及。趙崢等［9］結(jié)合首都北京的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，構(gòu)建了包含三個層次指標的北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的評價指標體系。其中，一級指標共3個，主要包括科技創(chuàng)新競爭力、科技創(chuàng)新帶動力、科技創(chuàng)新影響力。二級指標共9個，主要包括科技創(chuàng)新人才競爭力、科技創(chuàng)新企業(yè)競爭力、科技創(chuàng)新環(huán)境競爭力、科技創(chuàng)新經(jīng)濟帶動力、科技創(chuàng)新社會帶動力、科技創(chuàng)新生態(tài)帶動力、科技創(chuàng)新區(qū)域影響力、科技創(chuàng)新國家影響力、科技創(chuàng)新全球影響力。三級指標共64個，主要包括科技創(chuàng)新競爭力三級指標20個，科技創(chuàng)新帶動力三級指標19個，科技創(chuàng)新影響力三級指標25個。這個指標體系包含部分定性指標，這些定性指標由誰來確定是評價的難點之一，指標值達到多少才符合要求也是評價的難點，另外，生態(tài)環(huán)境的評價指標偏多，而創(chuàng)新資本方面的評價指標偏少，由于納入了北京地區(qū)的特色指標，因此整個指標體系缺乏可比性。畢亮亮和施祖麟［10］對城市科技創(chuàng)新能力評價構(gòu)建了二級評價指標體系，一級指標有“競爭力”(投入產(chǎn)出實力)、“科技研發(fā)潛力”、“經(jīng)濟支撐潛力”，二級指標分別有7個、4個和2個。該指標體系考慮的創(chuàng)新資源中，對創(chuàng)新資本考慮不多，也沒有納入創(chuàng)新資源的區(qū)域共享指標。彭順昌［11］構(gòu)建了由創(chuàng)新投入、創(chuàng)新績效、社會發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)4個方面為一級指標的評價指標體系對廈門等15個副省級城市的科技創(chuàng)新水平進行了評價。這個評價指標體系，用的全部是相對指標，便于比較，但缺少反映創(chuàng)新潛力、創(chuàng)新影響力等方面的指標。姜鑫等［12］構(gòu)建了以科技進步環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新效果為一級指標的三級評價指標體系。該指標體系是以全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系為基礎(chǔ)演化而來的，關(guān)注了創(chuàng)新質(zhì)量的評價，但缺乏對創(chuàng)新文化方面的評價指標。

2全球科技創(chuàng)新中心評價

2．1全球科技創(chuàng)新中心評價的范圍全球科技創(chuàng)新中心的評價既要涵蓋科技創(chuàng)新中心評價的一般指標，又要將其納入全球視野來評價，因此，全球科技創(chuàng)新中心的評價至少要包括兩個方面，一是全球創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)地位的評價，一是科技創(chuàng)新中心的評價。科技創(chuàng)新中心的評價指標有很多文獻可以借鑒，但全球創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)地位評價的研究還不多。王德祿［3］認為在網(wǎng)絡(luò)時代，政府要打造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，把企業(yè)、大學(xué)和科研院所聯(lián)系起來。那么將跨國公司、國外的風(fēng)投機構(gòu)、國外的大學(xué)和科研機構(gòu)等等創(chuàng)新資源都納入這個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，就初步構(gòu)成一張全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。相應(yīng)地，評價這張網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力，就要將跨國公司的研發(fā)中心數(shù)量、引入的國外大學(xué)和科研機構(gòu)的數(shù)量、國外風(fēng)投資本在該地的投入量、國際創(chuàng)客團隊的數(shù)量等納入評價指標體系。從全球科技創(chuàng)新中心的定義、內(nèi)涵和特征來看，評價全球科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新影響等都應(yīng)該是評價指標體系的主要內(nèi)容。

2．2全球科技創(chuàng)新中心評價指標體系構(gòu)建結(jié)合前面的分析，考慮以下幾個因素:(1)全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系是國內(nèi)較為成熟的科技創(chuàng)新評價指標體系，因此，全球科技創(chuàng)新中心評價指標體系中的三級指標要充分參考并借鑒這一成熟指標體系;(2)盡可能使用政府統(tǒng)計年鑒中的標準指標，以便于獲得相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但由于各地方政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計口徑存在一些差異，因此，主要選擇各地都使用的標準統(tǒng)計指標;(3)將現(xiàn)有文獻中對“全球科技創(chuàng)新中心”的研究成果納入到評價指標體系中，注意評價指標的全球可比性。初步考慮全球科技創(chuàng)新中心評價指標體系由八個一級指標構(gòu)成，即:創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新影響，見表1。創(chuàng)新資源有三個二級指標，人才資源、技術(shù)資源和資本資源。創(chuàng)新人才資源是創(chuàng)新中的核心資源，其他創(chuàng)新資源都是圍繞人才資源匯聚的;創(chuàng)新的技術(shù)資源中包含專利、高技術(shù)產(chǎn)品工藝技術(shù)、隱性知識等知識產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)品，這是創(chuàng)新的基礎(chǔ)資源;創(chuàng)新資本是創(chuàng)新資源的粘合劑，也是創(chuàng)新的催化劑。全球創(chuàng)新資源的遷移是在技術(shù)變革的推動下實現(xiàn)的，也往往帶來世界政治格局的變化。技術(shù)變革推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群形成，產(chǎn)業(yè)集群承載并吸引創(chuàng)新資源的匯集，再加上制度變革的支撐，一個新的全球科技創(chuàng)新中心才會逐漸形成。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)有二個二級指標，知識密集服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)高技術(shù)制成品產(chǎn)業(yè)。成為全球科技創(chuàng)新中心一定要有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，例如硅谷的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、牛津郡的賽車設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)等，還要有為高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)的知識密集型服務(wù)業(yè)，如:科技金融、管理咨詢等服務(wù)業(yè)，相應(yīng)這些產(chǎn)業(yè)的數(shù)量構(gòu)成三級評價指標。創(chuàng)新投入有三個二級指標，人力資本投入、技術(shù)資本投入和金融資本投入。創(chuàng)新需要在人力、技術(shù)和資本等方面進行投入，參與研發(fā)活動的人員數(shù)、開展的研發(fā)項目數(shù)、財政和企業(yè)投入研發(fā)項目的經(jīng)費都是反映創(chuàng)新投入的指標，專利申請量既是當期研發(fā)投入的成果，也是后期研發(fā)活動的投入，所以也作為創(chuàng)新投入的評價指標。

創(chuàng)新載體有二個二級指標，公共技術(shù)創(chuàng)新載體和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新活動需要一個載體才能開展，區(qū)域的創(chuàng)新載體既有政府和行業(yè)提供的公共載體，如:高校、科研機構(gòu)等，也有企業(yè)提供的工程中心或技術(shù)中心等，相應(yīng)的載體數(shù)量構(gòu)成評價的三級指標。創(chuàng)新成果有三個二級指標，論文成果、專利成果、產(chǎn)業(yè)成果。創(chuàng)新成果是創(chuàng)新投入的產(chǎn)出，也是科技創(chuàng)新中心效率的實體表現(xiàn)，論文成果既包括發(fā)表的科技論文數(shù)又包括科技類的學(xué)位論文數(shù);專利成果要有國內(nèi)專利授權(quán)量還要有國際專利授權(quán)量;產(chǎn)業(yè)成果包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、產(chǎn)業(yè)標準的制定、產(chǎn)業(yè)的環(huán)境友好程度指標等。創(chuàng)新文化有三個二級指標:知識產(chǎn)權(quán)保護、公民科學(xué)素養(yǎng)、知識共享設(shè)施。對創(chuàng)新者利益的法律保護是激勵創(chuàng)新的利器，為知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)的律師和人數(shù)量，還有產(chǎn)權(quán)保護下的知識產(chǎn)權(quán)交易量都可以反映一個區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)保護程度;人的創(chuàng)新能力可以通過教育和培訓(xùn)來提升，創(chuàng)新教育基礎(chǔ)設(shè)施和投入可以反映區(qū)域創(chuàng)新能力提升的潛力;創(chuàng)新成果是在創(chuàng)新團隊成員不斷地相互腦力激蕩過程中產(chǎn)生的，網(wǎng)絡(luò)、電話和文獻的交換等都是腦力激蕩的重要工具。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有三個二級指標:創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是相互影響相互促進的，創(chuàng)業(yè)孵化園的數(shù)量、新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量、科技人員參與創(chuàng)業(yè)的比重等指標能夠反映區(qū)域創(chuàng)業(yè)的繁榮程度，也能反映創(chuàng)業(yè)對科技創(chuàng)新的激勵程度。創(chuàng)新影響有三個二級指標:區(qū)域影響力、全國影響力和全球影響力。創(chuàng)新影響力分三個層次，首先是對中心對周邊區(qū)域的影響，作為全球科技創(chuàng)新中心要能夠帶動周邊其他城市發(fā)展并提升區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作能力，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源共享數(shù)量和創(chuàng)新成果交易量等指標能夠在一定程度上反映中心的區(qū)域影響力;其次是中心對全國的影響力，一國內(nèi)部能夠成為全球科技創(chuàng)新中心往往是區(qū)位優(yōu)勢相當突出的城市，應(yīng)當肩負帶領(lǐng)全國向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的使命，其專利申請量、技術(shù)市場交易量、科研項目量、風(fēng)投資本量等占全國的比重能夠反映其影響力;最后作為全球性的科技創(chuàng)新中心，應(yīng)該能夠彰顯其對全球創(chuàng)新資源配置和整合的能力，外資在當?shù)卦O(shè)立的研發(fā)中心數(shù)量、當?shù)仄髽I(yè)在國外設(shè)立的研發(fā)中心數(shù)量、高技術(shù)產(chǎn)品出口占全球的比重、國外風(fēng)投占當?shù)氐耐顿Y比重、技術(shù)交易額占全球的比重和國際創(chuàng)客數(shù)量等作為三級指標反映該能力。

3結(jié)論

篇9

關(guān)鍵詞：知識交易；自由交易；專家評估

一、 引言

本文在針對組織知識共享的積極性不高，組織知識共享機制不完善，從經(jīng)濟學(xué)市場交易的理論角度提出企業(yè)內(nèi)部知識市場交易模式，對現(xiàn)今企業(yè)內(nèi)部知識交易進行案例分析研究，研究企業(yè)內(nèi)部知識交易的模式解決企業(yè)知識共享需求。

二、 知識交易的相關(guān)理論和實踐研究

企業(yè)內(nèi)部知識市場的知識交易是指掌握知識的主體之間的交易，通過交易，知識從一方向另一方轉(zhuǎn)移，知識交易是形成知識共享的基礎(chǔ)。陳搏，張喜征提出用博弈來分析組織內(nèi)部的知識交易。博弈模型的分析表明在知識資源分布不均衡下，掌握知識的組織員工只有在對價交換的條件下才會愿意長期地供應(yīng)知識。Hall認為，知識的交易應(yīng)該應(yīng)用社會交換理論來分析，社會交換理論涉及到社會學(xué)、心理學(xué)和人類學(xué)等學(xué)科。應(yīng)力，錢省三提出用Holstrom和Milgrom的委托模型定量分析知識市場的運行機制。江積海提到了三種交易機制，市場交易機制，指通過一次性合約的方式來買賣知識；聯(lián)盟和合資交易機制，聯(lián)盟指雙方長期共享資源和知識的合作；內(nèi)部化交易機制，指知識不通過外部獲取而由內(nèi)部創(chuàng)造的方式。

除了很多學(xué)者進行了知識交易的理論研究，一些企業(yè)也進行了知識交易共享的實踐探索，并且取得了很好的成果。本文針對企業(yè)典型應(yīng)用的知識交易方式進行了分析研究，研究分析發(fā)現(xiàn)目前較為流行的一些知名公司和網(wǎng)站論壇都成功的實現(xiàn)了知識轉(zhuǎn)移，他們根據(jù)了不同的知識交易需求采取了不同的知識交易模式，對于典型企業(yè)內(nèi)部知識交易的方式分析研究結(jié)果總結(jié)如表1。例如Infosys是一家咨詢和IT技術(shù)公司。這個公司建立了內(nèi)部知識市場，稱為K-shop，員工可以通過網(wǎng)絡(luò)提交自己的研究報告、項目經(jīng)驗總結(jié)和其他類型的知識商品。有專家會對這些知識商品進行評價并公布。又如人大經(jīng)濟論壇采用了知識的需求拉動和供給推動模式的交易方式，知識供給方可以在此出售自己的知識，而知識需求方也可以懸賞所需要的材料。威客的模式是一種新型的組織內(nèi)部知識交易模式，它采取的運營模式是需求者提出難題和任務(wù)，在獲得合適的解決方案后支付報酬給服務(wù)者。服務(wù)者接受任務(wù)，當服務(wù)者的解決方案得到需求者認可后，服務(wù)者獲得約定的報酬。

綜上文獻的研究，更多是關(guān)注在企業(yè)內(nèi)部建立一種自由的交易機制，或者設(shè)計合理的交換報酬來保障交易的進行，這在一定基礎(chǔ)上為知識交易提供了理論支持，也為知識交易機制提供了設(shè)計框架。但是，在知識交易的市場中，對于知識價格的形成是通常是買賣雙方初步定價并通過市場經(jīng)濟的調(diào)解形成了單一的最終交易價格，但是不同的知識資源，價格的形成不能局限于市場調(diào)解下形成的交易價格，有時更需要依據(jù)知識的特性由專門的定價機制定價，這樣的知識定價交易更具有科學(xué)性合理性。同時，對于知識的交易還需根據(jù)知識本身特性的不同采用不同的交易模式。本文將基于此基礎(chǔ)上進行知識交易模式的研究。

三、 企業(yè)內(nèi)部知識交易模式

在企業(yè)內(nèi)部建立一種市場機制用于知識交易是知識共享和轉(zhuǎn)移的一種模式，企業(yè)內(nèi)部的知識交易不同于企業(yè)間的交易，但是在企業(yè)內(nèi)部同樣具有市場效應(yīng)，可以將知識資源在企業(yè)內(nèi)部進行市場化交易，根據(jù)市場經(jīng)濟的特點，引導(dǎo)知識資源自由流動，集中知識資源的優(yōu)勢，發(fā)揮知識資源的最大的效益。對于企業(yè)內(nèi)部知識交易的模式有很多種，但更多的是關(guān)注在知識交易的結(jié)算方式上，研究通過合理的交換報酬來促進知識交易的完成，并且在知識資源的定價方式上通常采用單一的定價標準，沒有考慮知識資源的特點和適用性定價，同時也忽略了很多專家經(jīng)驗的定價因素，缺乏一定的科學(xué)性和合理性。因此，本文在知識交易的模式上兼顧以上的不足之處，建立一種自由市場下專家評估的知識交易模式。

1. 自由市場下的知識交易。自由市場下的知識交易模式中，知識交易的參與者只有買賣雙方，知識交易的發(fā)出、轉(zhuǎn)移、接受都是雙方在市場機制下完成的，完全根據(jù)市場中的需求與供給引導(dǎo)知識的在企業(yè)內(nèi)部的流動，其中，知識的成交價格是由市場的調(diào)節(jié)最后決定的，并且知識交易的過程完全由雙方自發(fā)通過協(xié)商的方式完成。對于自由市場下的知識交易通常以知識需求來發(fā)起知識的交易或者以知識供給來推動知識的交易。需求拉動式的知識交易是知識需求方（即買方）將知識資源的需求通過懸賞等方式放在網(wǎng)站上，知識的供給方采用投標等方式提供知識并獲利。供給推動式的知識交易是知識供給方（即賣方）將自己所擁有的知識資源放在網(wǎng)站上，供知識的需求方購買，這里知識的供給方占據(jù)主動地位。知識供給方所提供的知識由此之后就被保留在組織的知識庫中，成為組織的知識。

2. 自由市場下專家評估知識交易的模式。在自由市場下專家評估的知識交易模式中，需考慮到知識交易的效率性，知識交易需要科學(xué)合理的定價，也需要保證交易的效率。因此，需要考慮不同的知識適合在不同的評估交易模式。根據(jù)知識本身的特性和對組織具有的價值可以將組織的知識分類成四種不同的類型，并且根據(jù)不同的類型制定不同的交易模式。如圖1所示。

知識在對組織中的價值作用和適用性兩維特征下，對知識采取了不同的交易方式。如一些具有公共知識基礎(chǔ)和公共應(yīng)用領(lǐng)域的知識資源，如基本內(nèi)容、共用模型，這些知識相對屬于基礎(chǔ)性知識，適用性普遍，且價值相對較低，創(chuàng)造成本較低，所以可以適用在交易市場中進行自由交易，由買賣雙方自由進行商榷定價，這種交易模式可以提高知識交易的效率。對于具有專屬領(lǐng)域的知識，或者具有原創(chuàng)性的知識，并且創(chuàng)造成本較高，如發(fā)明專利、科技成果等類型的資源適合在專家評估下，雙方通過戰(zhàn)略聯(lián)盟合作方式進行知識的互惠共享，以等價交換或成果互惠的交易方式進行交易結(jié)算，這種交易模式能夠促成一些具有很高效益知識交易的完成。對于一些適用性較高，知識價值相對較低，如標準規(guī)范等，或者價值較高但是適用性較差的知識，如學(xué)術(shù)論文等，這樣類型的知識由專家評估系統(tǒng)給出指導(dǎo)價格，在市場中由買賣雙方進行商榷交易達成交易的最終價格，這種交易模式可以保證在市場中知識交易的公平性以及知識的有效性。

自由市場下的知識交易考慮了知識買賣方根據(jù)自身對知識資源的評估和收益，并參考市場價格，并且通過市場的競爭調(diào)節(jié)機制最后形成知識交易的成交價格，完成交易過程。自由市場下專家評估是在自由市場下加入第三方，對在買賣雙方之間，綜合考慮買賣方及市場等多種因素對特殊的知識資源進行定價交易，這樣的交易是由第三方保證并執(zhí)行完成。具體流程如圖2所示。

在企業(yè)內(nèi)部自由交易的模式下，從知識需求和知識供給的角度，自由交易模式可以分為：需求拉動模式與供給推動模式。知識的需求拉動交易是指知識賣方在交易平臺上提供眾多知識資源并定價，知識的買方根據(jù)自己的需求在平臺尋找獲得自己所需的知識或解決方案，這樣的交易是供給方發(fā)起的交易。知識的需求拉動交易是指知識需求方在交易平臺上發(fā)出需求，等待知識的賣方提供知識的解決方案，這樣的交易是需求發(fā)起的交易。

在推動交易模式下，知識賣方將知識上傳至交易平臺，當組織的知識較為重要或特屬專業(yè)領(lǐng)域時，作為第三方的專家會對交易的知識進行綜合評估定價，目的為交易雙方提供一個可靠的指導(dǎo)價格，避免交易中雙方價格協(xié)商不一致，知識買方通過搜索知識地圖尋找自己需要的知識，并在交易平臺上與賣方協(xié)商完成交易。買方所上傳的知識都經(jīng)過分類，如果是戰(zhàn)略意義重大、價值高的知識則會被送給專家系統(tǒng)，通過價值評估方法，專家得到該知識的參考價格返回系統(tǒng)，以此來指導(dǎo)買賣雙方的交易。當組織的知識是一般性知識且價值較低時，一般只需要知識賣方參考定價指標定出交易價格，然后在自由市場中與買方協(xié)商達成最后的成交價格。這種類型的知識交易可以節(jié)約評估成本，并且能夠提高交易的效率。組織中沒有的知識，買方找不到自己想要的知識，從買方的角度出發(fā)，主要是需求拉動式的“懸賞”模式。買方給定懸賞價格，通過懸賞的方式，賣方把自己擁有的知識上傳到組織的知識庫，使得知識庫得到了擴充，成為組織的知識。但這一過程的定價是由買方主導(dǎo)，根據(jù)其需求以及對知識資源的預(yù)期給定價格，專家參與的成分較少。

在拉動模式的交易機制下，知識買方在交易平臺上無法獲得所需知識，就會發(fā)出知識需求，例如懸賞，知識賣方通過交易平臺提供相應(yīng)的知識方案，交易在雙發(fā)協(xié)商下完成。所得的知識可以進入知識庫，當再有此類知識的需求時，此知識會在第三方專家的評估指導(dǎo)下完成交易。而當懸賞過程結(jié)束后，第三方的作用就體現(xiàn)出來。上傳的知識也是經(jīng)過分類的環(huán)節(jié)，如果判定為是重要的、價值較高的知識，專家評估系統(tǒng)也會對其進行估價，給出參考價格，而這一參考價格往往并不等于買方所給定的懸賞價格。

在自由市場下專家評估的知識交易模式中，第三方參與的知識交易機制適用于高層次、價值高的知識，知識市場中除了買賣雙方還有第三方的參與，它扮演的角色更像是在買賣雙方間的一種橋梁，幫助交易的完成。針對企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的管理者可以獨立出來成為第三方參與者，成為各研究室和部門間交易的協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，同時也直接參與知識交易，對知識資源進行評估和定價，組織交易活動，制定交易規(guī)則，所有交易過程由第三方操作完成，買賣雙方是交易終端的用戶。

3. 企業(yè)知識交易價值評估。在自由市場下專家評估的知識交易模式中，對于知識的定價需要考慮的因素很多，通常從3個方面進行定價考慮。第一是知識本身的價值，即知識本身產(chǎn)生的成本和未來能夠帶來的收益。第二是買賣雙方的收益，從知識創(chuàng)造者和知識需求者的角度分別探究影響賣方要價的因素和影響買方出價的要素，從賣方角度，影響賣方要價的因素主要有知識轉(zhuǎn)入成本和買方預(yù)期的知識收益貼現(xiàn)值；從買方角度，影響買方知識出價的主要有知識的創(chuàng)新或積累成本、賣方預(yù)期的知識使用價值的貼現(xiàn)值和知識轉(zhuǎn)移給買方耗費的成本。第三是市場經(jīng)濟中供需的因素和知識交易的成本，即市場下調(diào)解知識資源供需平衡而產(chǎn)生的知識價格的波動也影響到了知識的定價。在知識交易的過程中同時會產(chǎn)生交易的費用，這些費用也會增加知識的定價中的成本。除了在考慮到以上三方面的定價因素，為了保證定價的科學(xué)性和合理性，還需對知識的本身的特性進行分析，例如知識的稀缺性，創(chuàng)新性以及對新領(lǐng)域的開拓性也是影響知識定價的重要因素，同時專家對于知識資源的定價也是科學(xué)定價的保障，加入專家經(jīng)驗對定價因素的評估，也是保證交易定價的公正和客觀性。

科學(xué)的知識定價是綜合考慮了知識資源不同的特征以及知識供需雙方對知識雙方的收益預(yù)期等重要因素，通過不同專家組的評估，形成對知識資源的價值的最終估值，成為知識資源進入交易市場的指導(dǎo)價格，也是保證市場競爭的有效性和公平性。

四、 總結(jié)

企業(yè)知識資源已經(jīng)成為企業(yè)的核心資源，體現(xiàn)了企業(yè)的核心競爭力。而完善有效的知識交易模式是企業(yè)知識共享和轉(zhuǎn)移的前提和保證，同時也會給企業(yè)帶來直接的收益。在經(jīng)濟市場理論下的知識交易模式，不僅可以通過自由市場競爭的選擇引導(dǎo)知識的流動，還激發(fā)了知識買賣雙方交易的意愿。通過專家的定價機制使通過單一市場定價的知識交易更加公平客觀，也更具有科學(xué)性，適用更廣泛類型的知識資源的交易。專家在交易中的角色不僅是保證交易價格的合理性，更體現(xiàn)了作為第三方參與保證交易的完成，它可以在完成知識交易后，對知識交易的各方和知識資源進行評價考核，并扮演激勵者的角色，這也使知識交易機制在結(jié)構(gòu)上和執(zhí)行上的完善可靠。自由市場下專家評估的知識交易模式是在充分利用知識資源本身特性，體現(xiàn)知識價值的基礎(chǔ)上，對知識資源最有效、最科學(xué)的在企業(yè)內(nèi)部共享轉(zhuǎn)移，并最終為企業(yè)所擁有，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

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在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，國家電網(wǎng)公司為滿足集約化和精益化管理要求，初步完成SGERP系統(tǒng)以及SG186工程的實施與推廣，并通過“三集五大”體系建設(shè)，重新整合內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系和業(yè)務(wù)鏈條。電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部變革使審計所面臨的風(fēng)險管控壓力與日俱增，具體表現(xiàn)在：一方面審計對象信息化管理覆蓋面越來越廣，基本實現(xiàn)橫向集成、縱向貫通，新的管控模式和數(shù)據(jù)交換平臺初步形成，改變了過去的記錄和存儲方式，電子化、無紙化使得企業(yè)對經(jīng)營信息的要求上升到了實時化和在線化階段；另一方面信息技術(shù)進步已經(jīng)為遠程在線審計和自動化風(fēng)險在線監(jiān)測提供了完備的技術(shù)支撐，在此基礎(chǔ)上如何使審計實現(xiàn)模式上的突破與創(chuàng)新，真正實現(xiàn)智能化持續(xù)審計模式的應(yīng)用已成為內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。電網(wǎng)企業(yè)在審計信息化方面建立起“一個系統(tǒng)和三大平臺”，已經(jīng)初步實現(xiàn)了審計手段信息化，但審計信息化運用如何更好服務(wù)于企業(yè)當前發(fā)展，服務(wù)于“三集五大”和諧運轉(zhuǎn)提升，進一步系統(tǒng)的、實時的揭示內(nèi)部控制體系中的全面風(fēng)險，正是實踐電網(wǎng)智能化持續(xù)審計模式必然面對的課題。

二、相關(guān)理論回顧

（一）持續(xù)審計理論發(fā)展 目前國內(nèi)理論界對持續(xù)審計尚未形成統(tǒng)一定義，根據(jù)AICPA和CICA的研究報告，持續(xù)審計是“獨立審計師用以委托項目的相關(guān)事項以一系列實時或短時間內(nèi)生產(chǎn)的審計報告，對其提供書面見證的一套審計方法”，這里只是把持續(xù)審計看成是一種基于時間管理的審計方法，特點是在事件發(fā)生的當時或者稍后極短的時間內(nèi)進行審計，涉及到審計活動的各個程序，包括計劃、風(fēng)險評估、測試等，是內(nèi)部審計師在一個更加連續(xù)的基礎(chǔ)上執(zhí)行審計相關(guān)活動的方法，其目的是持續(xù)評價內(nèi)部控制的有效性，監(jiān)測事項和活動的正確性。但是從現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管控理念來說，在強大的信息技術(shù)平臺支持下，持續(xù)審計不僅僅是一種審計方法，還是一種對整個業(yè)務(wù)鏈條進行實時監(jiān)控與智能化風(fēng)險甄別的審計模式，更加強調(diào)在高度信息化條件下，通過對系統(tǒng)中數(shù)據(jù)實時的采集、挖掘、監(jiān)測與分析，實現(xiàn)自動化風(fēng)險分析和預(yù)警，并啟動智能化應(yīng)急機制。

筆者認為，新形勢下提出的智能化持續(xù)審計，從涵義上可理解為在完備的信息化環(huán)境下，審計師通過信息系統(tǒng)工具對特定事項進行全流程的數(shù)據(jù)化監(jiān)測與風(fēng)險控制的過程，且包括對該事項的持續(xù)改進效果的最終評估。因此持續(xù)審計與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合以后，持續(xù)審計已不再局限于審計方法的范疇，而是成為內(nèi)部審計的創(chuàng)新模式，并在未來審計事業(yè)的發(fā)展中成為主流。智能化持續(xù)審計的持續(xù)性和即時性，貫穿于風(fēng)險評估、審計實施、審計整改等各個階段，在審計事項發(fā)生后立即進行審計，根據(jù)需要隨著開展，增強了審計信息的可靠性和相關(guān)性；并注重例外事項調(diào)查，突出風(fēng)險預(yù)警機制建立，對與定義規(guī)則存在差異數(shù)據(jù)即時觸發(fā)審計警報，關(guān)注被審單位內(nèi)部控制的適當性和有效性，評價企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和機制體系建設(shè)；能夠有效的將“自上而下”與“自下而上”方法相結(jié)合，審計師考慮被審單位的經(jīng)營風(fēng)險和內(nèi)部控制，管理層側(cè)重于將設(shè)定的自動化程序應(yīng)用到特定的交易，整合審計過程。持續(xù)審計基本過程如圖1所示。

（二）持續(xù)審計的優(yōu)勢 （1）時間意義。傳統(tǒng)審計通常一年僅實施一次，工作耗時，需要被審單位大量配合和基礎(chǔ)性工作，而智能化持續(xù)審計可以降低審計人員時間成本，提高審計實效性，在短時間內(nèi)生成或立即提供適時的保證報告形成對被審單位持續(xù)審計循環(huán)。（2）目標意義。智能化持續(xù)審計將審計工作中心由傳統(tǒng)的“財務(wù)報表”向“系統(tǒng)和經(jīng)營成果”轉(zhuǎn)變；關(guān)注數(shù)據(jù)互通、系統(tǒng)安全性與正確性，相較于傳統(tǒng)“事后”審計更關(guān)注整個過程，關(guān)注整體過程和風(fēng)險。（3）交換意義。智能化持續(xù)審計可以獲得更多更豐富的信息，使審計人員更有效的與被審單位、上級機關(guān)進行溝通；審計人員可以迅速從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中獲取與其職責(zé)相關(guān)的控制信息，明確權(quán)利與責(zé)任，了解自身活動如何與他人工作聯(lián)系以及例外情況如何報告及處理的途徑。（4）管控意義。智能化持續(xù)審計運用信息系統(tǒng)可用于測試全年的連續(xù)交易，同時保證樣本量，甚至可以保證100%的數(shù)據(jù)被檢查，檢查數(shù)據(jù)歸集、處理更加快速有效，相較于傳統(tǒng)人工測試及抽樣檢查，可以降低審計成本、提高審計質(zhì)量。持續(xù)審計的比較優(yōu)勢如圖2。

與現(xiàn)有理論成果相比，本文立足于電網(wǎng)企業(yè)信息化實際，以電網(wǎng)企業(yè)實踐作為研究的基礎(chǔ)，從戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實需要、戰(zhàn)略要素等多維度挖掘電網(wǎng)企業(yè)智能化持續(xù)審計的實施方式，試圖建立一個擁有目標定位、相互作用、體系完善的電網(wǎng)企業(yè)智能化持續(xù)審計模式。

三、基于電網(wǎng)企業(yè)的智能化持續(xù)審計實踐探索

（一）電網(wǎng)企業(yè)審計信息系統(tǒng)運營現(xiàn)狀及差距 2011年以來，伴隨著電網(wǎng)企業(yè)ERP系統(tǒng)全面上線，按照審計信息化要求，信息系統(tǒng)“一個系統(tǒng)、三個平臺”（ERP業(yè)務(wù)審計系統(tǒng)中審計門戶系統(tǒng)建成審計學(xué)習(xí)工作交流平臺，審計綜合管理系統(tǒng)建成風(fēng)險識別分析平臺，管控業(yè)務(wù)審計系統(tǒng)建成數(shù)據(jù)式審計技術(shù)平臺，如圖3）也全面步入實踐階段，但仍存在提升空間。

目前學(xué)習(xí)交流平臺雖然已搭建了經(jīng)濟責(zé)任審計、工程審計、信息化審計等交流模塊，但交流內(nèi)容較少，人氣不足；同時審計理念、風(fēng)險審計等模塊未能實現(xiàn)即時更新；互相學(xué)習(xí)、知識共享機制還未能快速到位，存在滯后性，部分缺乏實踐效果。同時，風(fēng)險識別分析平臺的風(fēng)險識別缺乏前瞻性，僅僅是對過去審計發(fā)現(xiàn)問題進行分類和甄別，未能從電網(wǎng)總體層面進行分析；同時缺乏行之有效的多維度統(tǒng)計分析體系，導(dǎo)向性不足。在數(shù)據(jù)式審計技術(shù)平臺上，SG186工程與SGERP業(yè)務(wù)審計系統(tǒng)融合度不夠，未能實時結(jié)合審計需求，完善系統(tǒng)功能；數(shù)據(jù)的前期管控力度有待提升，部分整合數(shù)據(jù)出入較大，審計信息化標準還不完善。

（二）智能化持續(xù)審計在電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)用定位分析 國家審計署2012年明確提出“不發(fā)展信息化，審計事業(yè)就沒有出路”，把審計信息化提到如此高度，要求進一步加強內(nèi)部審計工作，探索創(chuàng)新審計模式，壓縮審計管理鏈條，內(nèi)部審計工作越來越注重自身發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向的實時研究和把控，風(fēng)險管理已經(jīng)成為內(nèi)部審計的一項重要職責(zé)。外部環(huán)境要求現(xiàn)有審計人員，不僅要能夠有效甄別財務(wù)風(fēng)險，更要能分析企業(yè)戰(zhàn)略定位和管控模式；而智能化持續(xù)審計依托信息化，能夠有效的輔助審計人員開展企業(yè)風(fēng)險管理，提高效率，提升效果?；陔娋W(wǎng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研，可以發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)目前現(xiàn)存的三大信息化系統(tǒng)，已經(jīng)基本實現(xiàn)對審計計劃、內(nèi)容、方法、整改及知識交流的全覆蓋，然而在運用過程中，由于公司系統(tǒng)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，ERP業(yè)務(wù)審計系統(tǒng)個別功能還不完善，審計業(yè)務(wù)系統(tǒng)與職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)未能同步更新，影響審計系統(tǒng)的實際應(yīng)用；多種信息化平臺的并存也給基層電網(wǎng)企業(yè)運用帶來一定困難，普遍缺乏推進審計信息化的思路，缺少明確的工作目標和切實有力的措施。同時電網(wǎng)企業(yè)審計人員對信息的需求也發(fā)生了變化，關(guān)注角度由歷史數(shù)據(jù)向?qū)崟r信息轉(zhuǎn)變，關(guān)注范圍由整體數(shù)據(jù)向重點數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，關(guān)注方式由存在性向相關(guān)性、一致性和及時性轉(zhuǎn)變；而智能化持續(xù)審計能夠電網(wǎng)企業(yè)部分信息實時性上的不足，與審計人員需求相適應(yīng)，與電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計關(guān)口前移、重心下沉的要求相符合。

（三）智能化持續(xù)審計在電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)用效果分析 分析電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)可以看出，目前現(xiàn)行的審計系統(tǒng)，尤其是審計ERP管控系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)式審計技術(shù)平臺，實時自動化采集企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營數(shù)據(jù)，實時反映企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險，有效實現(xiàn)事前預(yù)防和事中控制，審計系統(tǒng)目前已能夠高度自動化地截取和操作數(shù)據(jù)，實現(xiàn)穿透測試和控制查詢，并在短時間內(nèi)生成高度可靠的信息報告，基本可以提供一個符合智能化持續(xù)審計要求的信息化操作平臺。分析建立智能化持續(xù)審計成本收益可以看出，一方面，智能化持續(xù)審計的數(shù)據(jù)穿透力和覆蓋面，有助于獲取更加及時和優(yōu)質(zhì)的審計成果，可以為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營管理管控提供更有效、更富有針對性的信息，降低電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)審計方式下的資源、成本消耗；另一方面，智能化持續(xù)審計模式改變了傳統(tǒng)審計方式方法，在建設(shè)“三型兩化”企業(yè)過程中，不僅可以最大程度合理分配審計人員自身精力，也為信息化企業(yè)建設(shè)提供更加有力的途徑，重要信息資源可以便捷、高效的在電網(wǎng)企業(yè)各層級之間傳遞，為降低風(fēng)險提供一個可持續(xù)性的解決方案。從機制轉(zhuǎn)變層面分析，一方面，電網(wǎng)企業(yè)投資、管理是連續(xù)進行的，是一個過程，一個循環(huán)的結(jié)束就是另一個循環(huán)的開始。以財務(wù)數(shù)據(jù)來說，相互之間存在關(guān)聯(lián)，必要時需要進行定期更新和復(fù)核，尤其是現(xiàn)金支出這種高風(fēng)險項目，智能化持續(xù)審計模式更能符合常態(tài)化控制測試的要求。另一方面，過去的審計方式方法已經(jīng)不足以分析現(xiàn)行信息化數(shù)據(jù)，隨著電網(wǎng)企業(yè)ERP系統(tǒng)與審計ERP系統(tǒng)之間已經(jīng)打通了安全有效的數(shù)據(jù)通道，在標準化的基礎(chǔ)上，財務(wù)系統(tǒng)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口已經(jīng)打通，綜合測試、平行模擬等方法只有通過嵌入式審計模塊才能更好的利用數(shù)據(jù)進行分析，對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行實時把控。

（四）電網(wǎng)企業(yè)實施智能化持續(xù)審計模式戰(zhàn)略要點

（1）智能化持續(xù)審計的安全環(huán)境。一是物理安全控制。隨著電網(wǎng)企業(yè)ERP系統(tǒng)逐步規(guī)范，已基本完成對空白數(shù)據(jù)的收集，但同時在數(shù)據(jù)錄入過程中，可能會存在數(shù)據(jù)失真的情形，電網(wǎng)企業(yè)可以利用條管企業(yè)優(yōu)勢，建立前期數(shù)據(jù)錄入職責(zé)規(guī)范，實現(xiàn)人員職責(zé)分離，構(gòu)建專人錄入、專人核對、主管審核機制。二是邏輯安全控制。智能化持續(xù)審計模式依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)，但如果系統(tǒng)進入途徑和防護模式不當，可以導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)泄露，所以系統(tǒng)的邏輯安全性是智能化持續(xù)審計的前提。

（2）多路互平臺的建立和整合是實施智能化持續(xù)審計的基礎(chǔ)。一是整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。審計ERP管控系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)式審計的技術(shù)平臺，處于電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)存三大審計信息化平臺的核心地位；本文認為，電網(wǎng)企業(yè)可以進一步對現(xiàn)有系統(tǒng)進行平臺、數(shù)據(jù)、組件、應(yīng)用集成，使各個審計信息平臺相互貫通，通過數(shù)據(jù)傳輸通道搜尋數(shù)據(jù)，互相比對數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)危險源點。從實踐運用看，可以通過打開與審計門戶、綜合管理系統(tǒng)之間的信息通道，可以使得風(fēng)險識別機制融入到審計技術(shù)平臺之中，同時可以使得審計報告后續(xù)整改和審計經(jīng)驗交流更加貼近于實際操作，便于審計人員的掌握和使用。二是構(gòu)建多路互平臺。在整合現(xiàn)有審計系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，嘗試建立接口，運用嵌入式審計模塊技術(shù)，將現(xiàn)行審計程序嵌入進去，實現(xiàn)技術(shù)簡單、經(jīng)濟適用的審計同步性能，從而使被審單位服務(wù)器與審計機構(gòu)服務(wù)器共存于一個平臺，構(gòu)建審計人員實施智能化持續(xù)審計的基礎(chǔ)。

（3）規(guī)范化的服務(wù)協(xié)議是實施智能化持續(xù)審計的關(guān)鍵。一是規(guī)范實施流程。鑒于電網(wǎng)企業(yè)無持續(xù)審計規(guī)程可循，加之審計人員隊伍整體信息化水平有待提高，在規(guī)范流程時，電網(wǎng)企業(yè)可以在現(xiàn)有機制下考慮充分吸收借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗。二是完善交互標準。智能化持續(xù)審計的實施，交互標準是關(guān)鍵，電網(wǎng)企業(yè)開展智能化持續(xù)審計必須從系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用兩個方面進行完善。在開發(fā)環(huán)節(jié)，需要制定標準，開展可行性研究，將審計人員納入到研究與設(shè)計過程中，形成有效的內(nèi)部控制方案；在應(yīng)用環(huán)節(jié)，必須確保應(yīng)用過程的準確、安全、可靠，內(nèi)控人員適時核查。

（4）有效的數(shù)據(jù)傳送速率是實施智能化持續(xù)審計的手段。一是設(shè)立數(shù)據(jù)標桿。智能化持續(xù)審計對數(shù)據(jù)的及時性和有效性要求更為嚴格，建立數(shù)據(jù)標桿尤為重要，如涉及財務(wù)數(shù)據(jù)時，可以通過將錄入時間、科目一致性、資產(chǎn)折舊等與相關(guān)標準的比對，設(shè)立準入標桿；也可以通過對會計報表主要項目幾年來的變動趨勢進行比對后設(shè)立標桿數(shù)據(jù)，如主營業(yè)務(wù)收入增長率、管理費用增長率、財務(wù)費用增長率等，防范不規(guī)范數(shù)據(jù)進入審計信息系統(tǒng)。二是建立數(shù)據(jù)倉庫。數(shù)據(jù)是開展智能化持續(xù)審計最有利的抓手。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當建立審計數(shù)據(jù)倉庫，作為一個單獨的企業(yè)數(shù)據(jù)存儲倉，作為一個帶有數(shù)據(jù)獲取和數(shù)據(jù)分析工具的大型數(shù)據(jù)集，只有被認為會產(chǎn)生企業(yè)風(fēng)險和影響審計風(fēng)險的經(jīng)過選擇的事項，才能被收集并存儲在審計數(shù)據(jù)倉庫中；確保在其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理的同時收集證據(jù)，將生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和相關(guān)審計證據(jù)方便地應(yīng)用于不同的審計工作中。

（5）暢通的信息溝通渠道是實施智能化持續(xù)審計的重點。一是發(fā)揮信息監(jiān)控功能。通過智能化持續(xù)審計系統(tǒng)，有效集成和分析專業(yè)數(shù)據(jù)，逐步建立指標自動分析體系，實時進行風(fēng)險掃描和診斷，在各子系統(tǒng)中加以運用；設(shè)立單獨的監(jiān)控預(yù)警服務(wù)器，設(shè)立重要風(fēng)險閥值，將主要指標和分析性程序引入服務(wù)器，從被審單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)后，進行指標分析，在同預(yù)定標準庫比較后，發(fā)送例外報告，提示風(fēng)險。二是借力數(shù)據(jù)處理功能。智能化持續(xù)審計系統(tǒng)的分析工具，可以幫助審計人員適時查詢數(shù)據(jù)，統(tǒng)計和分析結(jié)果；審計人員可以利用信息追溯功能，逆向追溯到信息源頭，正向追溯到最終結(jié)果，跟蹤具體業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)軌跡。三是保證信息對稱。加強溝通，打造信息傳輸、反饋橋梁，保證被審單位和審計機構(gòu)信息對稱是保障智能化持續(xù)審計效果的重點。審計人員通過數(shù)據(jù)挖掘、信息監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題、獲悉的風(fēng)險，需要及時傳輸給被審單位，及時與管理層溝通，提供防控風(fēng)險的有效建議，保障審計質(zhì)量；同時被審單位也需要適時了解自身企業(yè)管理的不足，及時整改和完善，從而保證審計成果第一時間得到運用，更能夠防范被審單位未知風(fēng)險擴大化。

（6）審計人員素質(zhì)是實施智能化持續(xù)審計的核心。一是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。電網(wǎng)企業(yè)審計人員大多是會計、審計專業(yè)背景出身，缺乏IT技術(shù)和電力專業(yè)背景。所以，審計人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)流程，了解電子數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的相關(guān)性；理解管控措施，主動參與相關(guān)的控制活動，保證獲取信息及時有效；同時要能夠從實質(zhì)性測試逐步轉(zhuǎn)變到風(fēng)險控制測試。二是轉(zhuǎn)變審計觀念。審計人員應(yīng)加強對智能化持續(xù)審計的理論學(xué)習(xí)，樹立正確的審計觀念，注重人力資源、共享與培訓(xùn)、績效考評，為持續(xù)審計的實施打下良好的理念基礎(chǔ)；同時電網(wǎng)企業(yè)要讓審計人員了解到，智能化持續(xù)審計對信息實時性的把控和企業(yè)風(fēng)險的防范的重要意義，逐步意識到持續(xù)審計代替?zhèn)鹘y(tǒng)審計的必然趨勢。三是引入責(zé)任追究。采用定性和定量相結(jié)合的評估方式，制定合理的信息化評估標準，建立智能化持續(xù)審計質(zhì)量責(zé)任體系，引起基層電網(wǎng)企業(yè)的重視和支持；同時將審計信息化項目價值核算緊密掛鉤審計人員個人績效、職業(yè)晉級和薪酬分配，建立優(yōu)勝劣汰的激勵機制，為智能化持續(xù)審計推廣提供保障。

以上所述六個關(guān)鍵要素，不是孤立存在的：其中安全環(huán)境是前提，被審單位和審計機構(gòu)之間的交互平臺是基礎(chǔ)，交互標準是關(guān)鍵，將雙方的數(shù)據(jù)傳遞作為抓手，持續(xù)做好信息反饋這一重點，審計人員素質(zhì)能力作為智能化持續(xù)審計實施的核心要素，六大要素之間相輔相成、相互作用，共同形成智能化持續(xù)審計模式，如圖4。

四、結(jié)論

綜上所述，智能化持續(xù)審計是電網(wǎng)企業(yè)信息化形勢下的新型審計模式，它建構(gòu)于現(xiàn)有審計系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)工作之上，又具有自身的運作規(guī)律，如何通過有效推動持續(xù)化審計模式，形成有效的全面風(fēng)險管控體系，對促進審計事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建“兩個一流”電網(wǎng)企業(yè)具有重大的現(xiàn)實意義。

本文通過對電網(wǎng)企業(yè)審計信息化現(xiàn)狀分析及經(jīng)驗總結(jié)，解讀智能化持續(xù)審計模式的可行性和必要性，著力于從理論體系、制度保障、數(shù)據(jù)管控、人員管理及考核機制等多層次闡述智能化持續(xù)審計的發(fā)展方向，并初步構(gòu)建智能化持續(xù)審計模式。但如何有效落實，如何更好的把智能化持續(xù)審計模式與企業(yè)精益化管理系統(tǒng)的融合，在今后的研究中，仍需要不斷完善；同時，本文僅僅從理論構(gòu)建、經(jīng)驗和現(xiàn)狀相結(jié)合的層面對智能化持續(xù)審計模式進行探討，在整體研究內(nèi)容上尚缺乏必要的實證研究，在今后的工作中需要進行深入的實踐性驗證。

參考文獻：

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