導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基層治理工作調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從實踐“三個代表”的高度大力推進社區(qū)建設(shè)，是新時期各級黨委政府、社會各界以及人民群眾密切關(guān)注的一項系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我市城市社區(qū)建設(shè)已進入迅猛發(fā)展的快車道，發(fā)展勢頭喜人。但如何進一步借鑒社區(qū)建設(shè)中的新思路、新做法和新經(jīng)驗，真正建設(shè)好和諧社區(qū)，是一個非常值得探討的問題。尤其是社區(qū)建設(shè)中的治安綜合治理工作，是建設(shè)和諧社區(qū)的關(guān)鍵一環(huán)。本辦參與“和諧社區(qū)”主題調(diào)研課題，目的就在于協(xié)助調(diào)研組及時掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出新的思路，并寫出調(diào)研報告，為市委、市政府和有關(guān)部門決策提供參考。

二、參與調(diào)研內(nèi)容

（一）社區(qū)的基本情況

（二）對近幾年來開展社區(qū)治安綜合治理的基本評估

（三）當(dāng)前社區(qū)治安綜合治理情況

（1）社區(qū)治安綜合治理的組織體系

社區(qū)治安防范組織情況。社區(qū)有哪些治安防范組織，各類組織的人數(shù)、人員待遇、經(jīng)費來源情況；

各類治安防范組織如何開展治安防范；

社區(qū)警務(wù)情況。

（2）社區(qū)治安綜合治理的工作方式

創(chuàng)建平安社區(qū)的情況；

有效組織開展群防群治的情況；

社區(qū)法制宣傳教育的形式、內(nèi)容。

（3）社區(qū)治安綜合治理的工作內(nèi)容

刑釋解教人員安置幫教情況；

吸毒人員管理教育情況；

對減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)視居住人員的管理安置情況；

對組織的防治、打擊情況；

幫教組織設(shè)立情況；

未成年人的法律保護情況；

流動人口登記管理、出租房屋管理等情況進行調(diào)查摸底。

（四）社區(qū)治安綜合治理的基本經(jīng)驗

（五）目前社區(qū)治安綜合治理中存在的主要問題及原因分析

（六）對今后加強城市社區(qū)治安綜合治理工作的意見和建議

三、參與調(diào)研方式

在調(diào)研組的統(tǒng)一調(diào)度和計劃安排下展開調(diào)研?？偟囊?，調(diào)查面要廣；挖掘資料要深；掌握的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗、主要問題要實；提出的意見和建議要新。

1、深入群眾、街道了解情況；

2、召開有關(guān)基層機構(gòu)部門負(fù)責(zé)人座談會；

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照服務(wù)發(fā)展、改善民生、促進就業(yè)、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管的要求，認(rèn)真貫徹省市縣工商行政管理工作會議部署,通過市場主體普查，全面摸清各類市場主體基本情況，掌握了解轄區(qū)市場主體經(jīng)營困難和社會創(chuàng)業(yè)需求，為準(zhǔn)確分析市場主體發(fā)展情況，服務(wù)黨委、政府決策和投資者、經(jīng)營者決策奠定基礎(chǔ)，為應(yīng)對金融危機，更加有針對性地優(yōu)化服務(wù)主體發(fā)展的措施提供依據(jù)；通過無照經(jīng)營清理，采取扶持發(fā)展、引導(dǎo)規(guī)范、依法查處相結(jié)合的方式，分類治理無照經(jīng)營問題，探索建立預(yù)防、疏導(dǎo)、查處、服務(wù)為一體的長效監(jiān)管機制，有效促進和規(guī)范市場主體發(fā)展、支持全民創(chuàng)業(yè)、扶持就業(yè)再就業(yè)；通過普查、清理和治理工作，完善市場主體登記和監(jiān)管信息，完善市場主體信用分類監(jiān)管工作，推進工商監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)型和職能到位，營造公平競爭、規(guī)范有序、安全和諧的市場環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、市場主體普查的范圍

市場主體普查的范圍主要有三類：一是依法登記的公司法人、非公司法人、外商投資企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、企業(yè)（公司）分支機構(gòu)、個體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作社；二是政策規(guī)定免于登記的農(nóng)村流動小商販、長期在集貿(mào)市場或政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民及農(nóng)村專業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等；三是應(yīng)登記而未依法登記的無照經(jīng)營戶。

三、工作目標(biāo)

（一）“三個基本摸清”。即：基本摸清轄區(qū)市場主體數(shù)量，基本摸清轄區(qū)無照經(jīng)營狀況，基本摸清轄區(qū)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難及需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)困難及需求。

（二）“三個百分之百”。即：納入普查范圍的市場主體普查率達到___%，普查期轄區(qū)無照經(jīng)營戶掌握率達到___%，市場主體登記情況與登記系統(tǒng)信息相符率達到___%。

（三）“三個基本解決”。即：基本解決具備或基本具備經(jīng)營條件的無照經(jīng)營戶依法規(guī)范登記問題；基本解決安全生產(chǎn)、危險化學(xué)品、網(wǎng)吧、中介等涉及前置許可的重點行業(yè)和涉及消費安全的重點商品經(jīng)營領(lǐng)域無照經(jīng)營查處取締問題；基本解決危害人民群眾健康、妨礙社會穩(wěn)定的無照經(jīng)營隱患消除問題，建立健全無照經(jīng)營長效治理工作機制。

（四）“三個明顯提高”。即：納入登記系統(tǒng)的各類市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量有明顯提高，轄區(qū)無照經(jīng)營治理成效有明顯提高，市場主體監(jiān)管水平有明顯提高。

四、步驟安排

市場主體普查和無照經(jīng)營集中清理工作，從____年_月中旬開始，_月__日結(jié)束，共分四個階段進行：

第一階段：市場主體普查階段（_月中旬～_月__日）。以基層分局（所）為單位，按照橫到邊、縱到底的要求，明確專人，組織專班，進街道、到社區(qū)，進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組，全面、深入、細(xì)致地開展普查工作，做到不漏一戶、不留死角。對轄區(qū)各類普查對象要逐戶上門實地調(diào)查，按“一戶一表”的要求，認(rèn)真填寫《××省工商系統(tǒng)市場主體普查登記表》。并按照各轄區(qū)____年一季度期末實有企業(yè)總數(shù)__％、個體經(jīng)營戶總數(shù)_％的比例，發(fā)放《××省工商系統(tǒng)市場主體普查問卷調(diào)查表》。各基層分局（所）要注意將這次市場主體普查與年檢、驗照工作有機結(jié)合起來，與開展流通領(lǐng)域食品安全整治、網(wǎng)吧清理整頓、紅盾護農(nóng)等專項整治工作有機結(jié)合起來，與貫徹落實省工商局有關(guān)促進市場主體發(fā)展的各項政策措施有機結(jié)合起來，切實摸清市場主體底數(shù)，全面準(zhǔn)備收集相關(guān)信息。各基層分局（所）完成轄區(qū)市場主體普查工作后，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集、整理、核對、統(tǒng)計工作，及時填報相關(guān)報表，制作普查報表說明，并形成書面的市場主體普查問卷調(diào)查情況匯總材料，與上半年統(tǒng)計報表一并按時上報至注冊分局。為方便市場主體普查問卷調(diào)查匯總工作，省工商局設(shè)計了電子版的《××省工商系統(tǒng)市場主體普查問卷調(diào)查表》，用于開展網(wǎng)上調(diào)查?？h局領(lǐng)取調(diào)查表軟件后分發(fā)工商所、基層分局使用，具體使用方法見電子版《××省工商系統(tǒng)市場主體普查問卷調(diào)查表》使用說明。

各地在開展市場主體普查工作的同時，要組織個私、登記注冊、和辦公室有關(guān)人員參加的調(diào)研專班，重點摸清本地?zé)o照經(jīng)營現(xiàn)狀，了解掌握無照經(jīng)營行為的主要類型，無照經(jīng)營主體組織形式、行業(yè)、地域分布特點，無照經(jīng)營主體主要涉及的人員對象等方面的情況；全面分析無照經(jīng)營行為的成因及主要危害；收集整理本地由無照經(jīng)營起步逐步規(guī)范發(fā)展、做強做大的市場主體，以及無照經(jīng)營主體及其生產(chǎn)經(jīng)營活動危害消費安全、公共安全、社會穩(wěn)定等正反典型事例；研究提出治理無照經(jīng)營的對策和建議，并以基層分局（所）為單位形成書面調(diào)研報告與無照經(jīng)營清查分類情況登記表一起，于_月_日之前上報登記注冊分局。

第二階段：無照經(jīng)營整治規(guī)范階段（_月__日～_月__日）。結(jié)合*工商[____]__號文《關(guān)于深入開展無照經(jīng)營清理專項整治行動的通知》，重點針對市場主體普查工作中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為，進行集中治理。在開展集中治理工作中，要注意區(qū)分不同情況，按照引導(dǎo)登記一批、督導(dǎo)規(guī)范一批、責(zé)令整改一批、查處取締一批的原則，依法分類妥善處置，確保整治取得明顯成效。一是對具備經(jīng)營條件、無前置經(jīng)營許可事項的，通過預(yù)警機制，督促引導(dǎo)其限時辦理營業(yè)執(zhí)照。二是對具備基本經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍含有前置許可事項，且不能取得前置許可的，疏導(dǎo)其轉(zhuǎn)向經(jīng)營其他非前置許可事項，并限期辦理營業(yè)執(zhí)照。三是對前置許可逾期或者基本具備經(jīng)營條件但未取得前置許可的，責(zé)令其完善前置許可手續(xù)并限期辦理營業(yè)執(zhí)照。四是對不具備前置許可條件或者不能取得前置許可手續(xù)，擅自從事煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、“黑網(wǎng)吧”、食品和九類重點商品（詳見附件_表所列）等嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的無照經(jīng)營戶，會同有關(guān)部門，依法堅決查處取締。五是對經(jīng)常性對外從事經(jīng)營的種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，為方便經(jīng)營、擴大規(guī)模，可積極支持其辦理登記。六是對農(nóng)村流動小商販和長期在集貿(mào)市場自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民，自愿登記的，應(yīng)予登記；不愿登記的，可實施備案管理。

第三階段：完善市場主體登記和監(jiān)管信息階段（_月__日～_月__日）。根據(jù)市場主體普查和無照經(jīng)營治理情況，對已登記的市場主體資料錄入信息進行核對，有錯誤的要立即更正，資料不全的應(yīng)當(dāng)予以完善和補錄。同時，對普查和清理中，查處違反工商行政管理法律法規(guī)行為和無照經(jīng)營行為的監(jiān)管信息，應(yīng)當(dāng)及時錄入，以便推進和完善市場主體分類監(jiān)管。

第四階段：檢查驗收和總結(jié)階段（_月_日～_月__日）。各基層分局（所）對市場主體普查和無照經(jīng)營集中清理工作進行檢查驗收，抓好“回頭看”，確保市場主體普查和無照經(jīng)營集中清理和治理目標(biāo)任務(wù)全面完成，并對市場主體普查和無照經(jīng)營集中清理工作進行總結(jié)，研究推進無照經(jīng)營長效治理的有效措施。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次市場主體普查和無照經(jīng)營集中清理工作涉及面廣，工作任務(wù)重?？h局成立以××同志為組長，××同志為副組長，登記注冊分局、消保股、公平交易分局、專業(yè)市場分局、縣個私協(xié)、辦公室、監(jiān)察室、各基層干部發(fā)局（所）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在登記注冊分局。職責(zé)分工如下：

登記注冊分局負(fù)責(zé)工作專班的具體日常事務(wù)和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，同時負(fù)責(zé)做好市場主體普查及相關(guān)無照經(jīng)營清理、個體工商戶信用分類監(jiān)管指導(dǎo)工作,并做好注冊分局監(jiān)管企業(yè)的普查工作。

辦公室配合做好相關(guān)宣傳、調(diào)研及協(xié)調(diào)工作。

消保股負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)食品安全監(jiān)管及食品經(jīng)營市場主體的信用分類監(jiān)管指導(dǎo)工作。

專業(yè)市場分局負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)農(nóng)資市場主體監(jiān)管、建立和完善市場巡查機制、網(wǎng)格化監(jiān)管指導(dǎo)工作。

公平交易分局負(fù)責(zé)做好集中清理期間辦理無照經(jīng)營案件的指導(dǎo)工作。

縣個私協(xié)負(fù)責(zé)配合動員個私會員積極參與市場主體普查和無照經(jīng)營集中清理工作，協(xié)助收集《××省工商系統(tǒng)市場主體普查問卷調(diào)查表》。

監(jiān)察室負(fù)責(zé)對市場主體普查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)行為進行查處。

各基層分局（所）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場主體普查表格發(fā)放、普查、收集、匯總及相關(guān)普查報告的完成，轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營的集中清理、規(guī)范等工作。

各基層分局（所）要高度重視市場主體普查和無照經(jīng)營集中清理工作，發(fā)揚____年度市場主體大普查精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)工作人員，組成工作專班；并將普查任務(wù)分配到各片段，責(zé)任落實到人；結(jié)合實際，制定落實方案，認(rèn)真組織實施，確保普查和清理工作有序落實。相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)要按照分工職責(zé)，密切配合，形成合力，取得實效。

六、有關(guān)要求

（一）積極爭取外部支持。各基層分局（所）要主動向地方黨委、政府匯報市場主體普查和無照經(jīng)營集中清理工作情況，積極爭取重視和支持。同時，注意加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，推進形成疏堵結(jié)合、齊抓共管的工作合力。對市場主體普查和無照經(jīng)營集中清理工作中遇到的重點、難點問題，及時向地方黨委、政府請示報告，積極推動建立完善政府主導(dǎo)、工商牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的治理無照經(jīng)營的長效工作機制。要加大宣傳工作力度，積極營造各類市場主體和社會各界支持、參與市場主體普查和無照經(jīng)營清理整治工作的良好氛圍。

（二）認(rèn)真落實工作責(zé)任。市場主體普查和無照經(jīng)營集中情理工作，是全省工商行政管理工作會議部署的“五項整治”之一。各基層分局（所）要明確責(zé)任，把工作任務(wù)逐級分解到各轄區(qū)、片段，加強督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，確保落實到位?？h工商局將分階段適時對各地工作進展情況進行檢查督辦。

篇3

一、上半年工作總結(jié)

今年上半年，我辦按照市局的部署和要求，緊緊圍繞年初的《工作計劃》開展工作，通過創(chuàng)新舉措，狠抓落實，上半年的各項工作均已保質(zhì)保量的完成。

（一）有效落實了《年度生態(tài)任務(wù)書》。上半年我辦根據(jù)年初工作計劃的具體要求，服從于、服務(wù)于《2009年度寧波市生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》的考核獲優(yōu)目標(biāo)和“兩創(chuàng)”硬指標(biāo)；完成了慈溪生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年第一次會議的籌備工作，制定并下發(fā)了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)實施意見》、《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》和《慈溪生態(tài)市建設(shè)工作機制與工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》重點實事項目的公示；初步完成了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實施方案》的制定；完成了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)》的初稿，目前，正在廣泛征求意見。

（二）穩(wěn)步推進了“兩創(chuàng)”工作?！皟蓜?chuàng)”工作是今年生態(tài)建設(shè)所確定的中心任務(wù)。今年的工作重點主要是抓全面啟動、抓組織發(fā)動、抓創(chuàng)建指標(biāo)達標(biāo)和抓資料的建檔，使“兩創(chuàng)”進入程序，力爭創(chuàng)建活動于2010年一舉成功。由于“兩創(chuàng)”的指標(biāo)是剛性的，也是動態(tài)的。國家和省對“兩創(chuàng)”的考核指標(biāo)是不斷調(diào)整、充實、提高，以始終保持“兩創(chuàng)”的先進性和示范性。為此，我們在“兩創(chuàng)”工作在實施過程中，切實做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，決不滿足于低限達標(biāo)。一是有效開展了“兩創(chuàng)”指南手冊和農(nóng)村環(huán)境保護工作宣傳手冊的編寫工作。二是繼續(xù)開展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項目工作，對“兩創(chuàng)”典型示范項目進行了深入的調(diào)研，廣泛收集項目，現(xiàn)已完成初稿。

（三）有效開展了農(nóng)村環(huán)境保護試點工作。一是完成了省級農(nóng)村環(huán)境保護試點工作的調(diào)研，初步制定了農(nóng)村環(huán)境保護試點工作方案。二是基本完成了農(nóng)村環(huán)境保護試點村環(huán)境現(xiàn)狀的錄相拍攝和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。

（四）切實加強了飲用水源的保護工作。一是進一步完善《梅湖水庫上游源頭綜合整治試點方案》；二是完成了列入市政府實事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計劃的制定；三是完成了靈湖水庫任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調(diào)整，發(fā)揮了環(huán)保服務(wù)和監(jiān)管職能，工程經(jīng)費由設(shè)計概算的270萬元降到60萬元。

（五）廣泛開展了生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實施方案》，切實做好了“六•五”世界環(huán)境日活動的策劃、協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)己完成《了慈溪市紀(jì)念“6•5”世界環(huán)境日宣傳活動方案》報批，開展了環(huán)保志愿者、機關(guān)干部環(huán)保公益活動日，成功組織各地各部門開展了生態(tài)環(huán)保宣傳月活動。

（六）充分發(fā)揮了《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》的作用?！洞认鷳B(tài)建設(shè)簡報》是一份推廣經(jīng)驗、傳遞信息、探索問題、溝通情況、指導(dǎo)工作和開展宣傳的一個重要平臺和工作園地。因此，要辦好把這份簡報，達到“大家愛看、實在有用”的目標(biāo)，既是一份責(zé)任，更是一份壓力。

為了辦好這份簡報，我們定下了“四條基本標(biāo)準(zhǔn)”：一是有特色。就是圍繞生態(tài)建設(shè)中心工作，貼近上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，緊扣生態(tài)任務(wù)這個重點，及時反映我們的新思路、新舉措、新動態(tài)，及時反映大的行動，大的典型，及時反映好的經(jīng)驗、好的做法、好的建議，及時通報上級指示、信息等。二是有質(zhì)量。就是在內(nèi)容上有較高質(zhì)量，數(shù)量上有一定密度，形式活潑多樣，文風(fēng)精煉樸實；材料真實，事實清楚，全面客觀，時效性強；主題突出，觀點鮮明，文題相符。三是有影響。就是上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志看了我們的簡報后，對我市生態(tài)建設(shè)工作更加了解、更加重視、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態(tài)建設(shè)上各地各部門能形成互相學(xué)習(xí)、互相促進、爭先創(chuàng)優(yōu)的局面，切實增強責(zé)任感、緊迫感和榮譽感?，F(xiàn)已成功編發(fā)第一期《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》，收到了良好的效果。

（七）切實加強了農(nóng)村生活污水治理工作。一是對去年立項開工的農(nóng)村生活污水治理工程進行了檢查，完成了3個村的初步設(shè)計審核。

二是對去年立項開工的農(nóng)村生活污水治理工程完成情況進行統(tǒng)計；三是確定了2009年度20個村生活污水治理村名單的；四是《農(nóng)村生活污水治理實施細(xì)則》己完成第二次修改稿，轉(zhuǎn)下月召開聯(lián)合會審會議后發(fā)文。

（八）不斷深化了基層生態(tài)系列建設(shè)。一是完成了寧波市生態(tài)村考核驗收前的指導(dǎo)工作，成功創(chuàng)建了45個村，創(chuàng)建申報通過率達到82％。二是積極與相關(guān)局溝通協(xié)商，進一步健全完善了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)》相關(guān)配套制度、措施。

（九）有效落實了市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫保護區(qū)內(nèi)污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個水庫保護區(qū)污染源的調(diào)查；二是切實加強了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點工作，己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會議，對工作進行了深入細(xì)致的部署和安排，并完成各項任務(wù)的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案，因該鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長不在位，評審會推遲于6月中旬召開。

二、下半年工作安排

（一）進一步抓好年度《生態(tài)任務(wù)書》的落實。按照主次分開的原則，對“有難度、需重點突破”的任務(wù)，確定為公示項目，將推進和落實情況每季見報、每兩月上《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》，增強抓落實的剛性；按照《2009年生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》的考核辦法，6、7、8三個月作重點跟蹤，9、10月作重點督查督辦，11月份結(jié)合年度任務(wù)調(diào)研作拉網(wǎng)式普查，掌握第一手資料，12月上旬完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)年度分析報告；12月下旬抓好年終考核。同時，我們將高度重視《2009年度寧波生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》中“一類目標(biāo)”的工作(1＋4)，繼續(xù)加大督查力度，采取有針對性、系統(tǒng)和綜合措施，密切把握工作動態(tài)，積極推動任務(wù)按期完成。一是對重點工作和任務(wù)實施掛圖作戰(zhàn)。制定具體實施計劃，列出進度圖表，推動工作落實；二是要建立工作協(xié)調(diào)機制。以市生態(tài)辦的名義，密切聯(lián)系各地各部門，做好聯(lián)系、銜接，加強工作通報和交流，協(xié)調(diào)解決困難和問題，形成合力抓工作的局面；三是認(rèn)真對照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書，不斷尋找差距，一項一項抓好落實，千方百計確保完成。

（二）進一步加大“兩創(chuàng)”工作的推進力度。對創(chuàng)建工作深入的調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報告，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂詳細(xì)的迎檢工作方案，提升優(yōu)勢指標(biāo)，縮短差距指標(biāo)，切實提高評估創(chuàng)建達標(biāo)度；

進一步細(xì)化“兩創(chuàng)”方案，排出“兩創(chuàng)”計劃表，做到一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣；一步接一步，步步緊逼。適時組織“兩創(chuàng)”技術(shù)培訓(xùn)，編印“創(chuàng)?！笔謨院蜕鷳B(tài)市創(chuàng)建手冊；落實“兩創(chuàng)”示范項目，抓好“兩創(chuàng)”成就展的策劃，今年7月前精選出“兩創(chuàng)”的精品、亮點工程和“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線，確定展示“兩創(chuàng)”的精品、亮點工程并完成建設(shè)方案，迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態(tài)環(huán)境示范點(工程)；(7-8月)遞交創(chuàng)建申請，使創(chuàng)建進入程序，做好“兩創(chuàng)”動員大會的準(zhǔn)備工作，使“兩創(chuàng)”工作實質(zhì)性啟動；有效開展“兩創(chuàng)”資料整編工作，本著“全面、真實、細(xì)致、統(tǒng)一、規(guī)范”的原則，落實指導(dǎo)性材料、說明性材料和補充性材料等支撐材料的豐富性整理；9月前完成“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線內(nèi)相應(yīng)區(qū)域環(huán)境整治方案；著力營造好“兩創(chuàng)”工作的“兩個氛圍”，即工作和輿論氛圍；積極主動進位，防止在環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，把創(chuàng)建工作抓緊抓實，緊緊把握工作主動權(quán)，全力以赴、不折不扣地把“兩創(chuàng)”的各項任務(wù)落實好、完成好，確保2010年6月前完成所有精品、亮點工程，沿途區(qū)域整治全面達到“兩創(chuàng)”考核要求。

（三）進一步加大農(nóng)村環(huán)境保護試點的推進力度。組織開展試點系列培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)，幫助試點鎮(zhèn)、村制定試點實施計劃，組織試點鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人到農(nóng)村環(huán)保工作較好的地區(qū)進行考察。

（四）進一步加大飲用水源的保護工作的推進力度。一是重點開展梅湖水庫源頭污染治理試點工作，待市政府批文后，立即組織實施；二是于8月底前完成9個水庫源頭污染治理方案的制定，對9個水庫源頭污染源進行全面調(diào)查，為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準(zhǔn)備；切實將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫建成合格飲用水庫示范庫。

（五）進一步加大生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作的推進力度。一是以擴大環(huán)保“國策”意識為載體，開展全民生態(tài)文明宣傳教育工作。決定選擇農(nóng)村環(huán)境保護試點村、“兩創(chuàng)”檢查點(社區(qū)、企業(yè))開展全民生態(tài)環(huán)境宣傳教育試點，擴大全民生態(tài)環(huán)境教育覆蓋面，使社會公眾成為生態(tài)環(huán)保宣傳的主體，成為生態(tài)文明的實踐者、傳播者；二是進一步營造環(huán)保宣傳氛圍，突出抓好環(huán)保公益廣告的宣傳。以生態(tài)考核為引導(dǎo)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展環(huán)保公益廣告宣傳一條街活動，選擇公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置、各類公眾場所設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護公益宣傳畫。三是加快“兩創(chuàng)”指南匯編和農(nóng)村環(huán)境保護工作宣傳手冊的編寫工作。四是抓好4個重點生態(tài)環(huán)境教育基地工作。把市委黨校建成各級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地，把全市50％的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地，把電視臺辦成生態(tài)文明傳播基地，把《慈溪日報》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地，利用他們的特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢來引導(dǎo)建設(shè)，搭建一個致力于社會公眾環(huán)境保護、環(huán)境教育的開發(fā)和推廣，為社會公眾環(huán)境提供教育的優(yōu)勢平臺。

（六）進一步抓好《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報》的編發(fā)。一是每月要保證出2期以上的簡報，對簡報的重點內(nèi)容列出計劃安排，進行約稿。信息內(nèi)容多時，適當(dāng)增加發(fā)簡報的次數(shù)。二是切實把握《簡報》的特殊性。提高《簡報》的時效性、真實性與針對性，增強《簡報》的導(dǎo)向性和可讀性，做到《簡報》的全面性、綜合性、專題性，達到《簡報》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡報》的參考性?！逗唸蟆沸畔⒖龊?，對上級---要讓領(lǐng)導(dǎo)掌握相關(guān)動態(tài)、趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；對橫向---可使相關(guān)部門、單位相互溝通信息、相互借鑒；對基層---應(yīng)起到指導(dǎo)工作、推進工作的作用。四是抓好信息報送制度。使信息報送制度化、信息來源規(guī)范化。

（七）進一步加大畜禽養(yǎng)殖污染的整治力度。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，在全市完成12個位于限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的生態(tài)化改造；擬定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)龍山、掌起、觀海衛(wèi)、逍林等4鎮(zhèn)2000羽以上水禽養(yǎng)殖場有效開展污染治理試點工作；

對年存欄豬200頭（牛20頭）以上規(guī)模等畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場進行環(huán)境專項全面普查。逐個登記，逐個檢查，查清情況，建立臺賬，分類管理。對污染現(xiàn)狀要進行具體分析并提出治理整改意見，建立起畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理檔案。

（八）進一步加強生態(tài)建設(shè)和“兩創(chuàng)”示范點的建設(shè)。圍繞亮點抓提升，繼續(xù)健全完善各類亮點工程培優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、措施、步驟，在各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建亮點工程的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整、精選精品工程，完善考察線路，按照做精、做亮的要求，加快建設(shè)和整治，全面突出生態(tài)內(nèi)涵，真正體現(xiàn)我市“兩創(chuàng)”水平，真正使“亮點”線路、“亮點”工程、“亮點”單位都成為創(chuàng)建的“精品”工程；辦好“兩創(chuàng)”成就展。要在“選好點、創(chuàng)亮點、有看點”上作文章，在生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化等領(lǐng)域培育生態(tài)示范點，堅持面上打基礎(chǔ)、點上求突破，竭力推出生產(chǎn)環(huán)境教育基地和生態(tài)系列創(chuàng)建、綠色系列創(chuàng)建中的典型。

（九）進一步加大農(nóng)村生活污水治理工作。抓好2008年項目的推進督查，力爭完成50%的項目驗收。對09項目開展每月一次的督查，督查情況在生態(tài)簡報上，力爭80%項目進入實施。同時，組織召開現(xiàn)場推進會，確保進度督查的實際效果。

（十）進一步深化基層生態(tài)系列建設(shè)。積極培育天元鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)，加強幫扶指導(dǎo)，確保9月底前申報；配合實施環(huán)?！皣摺币庾R和“兩創(chuàng)”氛圍開展慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建工作。

抓緊制定《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建管理辦法》和《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，抓緊下發(fā)《關(guān)于開展2009年度慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建的通知》。為確保20個創(chuàng)建目標(biāo)的如期完成。

（十一）進一步抓好市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”的落實。

做好迎接7月份人大代表對“生態(tài)環(huán)境治理保護決議”執(zhí)行情況督查的前期準(zhǔn)備工作，確保“有看點、有展示、有材料、有匯報”。

一是飲用水源村莊生活污水活理，要求：橋頭、龍山、橫河、觀海衛(wèi)、掌起五個水庫的生活污水治理必須完成。其中：橫河7月中旬完成，

二是城河治理：五條馬路的餐飲業(yè)、橫河小軸承油污染集中設(shè)施建設(shè)7月中旬完成50％左右。

（十二）進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每月組織要開展一次環(huán)境整治明查或暗訪，10月份召開環(huán)境整治現(xiàn)場會，11月前完成庭院整治復(fù)評，12月完成庭院整治驗收考核。

篇4

一、2010年上半年工作情況

（一）認(rèn)真管好事務(wù)，發(fā)揮管理職能。

一是修訂管理制度。為科學(xué)有效地加強機關(guān)和基層車輛管理，確保車輛和人員安全，保障公務(wù)用車，根據(jù)省、市局和縣紀(jì)委相關(guān)文件精神，重新修訂了《利辛縣地稅局機關(guān)車輛管理辦法》和《分局征管用車管理辦法》，細(xì)化了車輛維修、燃油、行駛等細(xì)節(jié)，規(guī)范了駕駛員管理；制訂了《利辛縣地稅局機關(guān)人員加班制度》，規(guī)范了機關(guān)人員日常加班就餐和補助程序和標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)了《利辛縣地稅局招商引資考核辦法》，激發(fā)了系統(tǒng)干部職工招商引資的熱情。

二是加強機要保密工作。嚴(yán)格按照上級要求，積極參加保密工作培訓(xùn)，并在日常工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定辦事。4月份，會同信息中心，對全局計算機和移動存儲器等介質(zhì)進行了保密檢查，確保了的計算機不上互聯(lián)網(wǎng)、上互聯(lián)網(wǎng)的計算機不。在5月份的全縣保密工作大檢查中，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）主動搞好服務(wù)，促進各項工作。

一是服務(wù)各種會議。在會議服務(wù)中，我們始終做到會前周密安排會場，調(diào)試好燈光和音響、會中認(rèn)真服務(wù)，認(rèn)真記錄、會后及時查看和清理會場，及時消除安全隱患，確保了各個會議順利召開。

二是做好后勤保障工作。在行政接待方面，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格陪同人數(shù)，在辦好事情的前提下，盡可能節(jié)約經(jīng)費。在車輛管理方面，繼續(xù)實行車輛百公里耗油考核制度、車輛維修報批制度和出車請示制度，有效堵塞車輛管理上的漏洞。在辦公用品購置方面，一律實行比價采購；辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費用支出，嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行；涉及固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購等重大開支，及時召開局長辦公會議研究，嚴(yán)格按省局規(guī)定程序?qū)嵭惺〖壵胁少彙?/p>

三是做好后勤維修工作。在后勤保障方面做到了對各項辦公設(shè)備定期進行檢查，對發(fā)現(xiàn)故障及時排除，共維修電路、空調(diào)、辦公設(shè)備等50余次。

四是加強機要值班和安全保衛(wèi)工作。節(jié)假日期間，實行局領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值班制度，值班期間，按照領(lǐng)導(dǎo)安排，隨時抽查各單位值班情況，杜絕了脫崗、離崗現(xiàn)象；并嚴(yán)格巡點部位和環(huán)節(jié)，排查安全隱患，保障了全局的工作暢通和財產(chǎn)安全。

（三）積極參與政務(wù)，當(dāng)好參謀助手。

一是抓信息宣傳工作。積極撰寫并按照要求及時上報各類信息。同時，注意通過網(wǎng)絡(luò)向市局和縣委、縣政府報送工作信息和經(jīng)驗做法。

二是抓調(diào)研工作。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、難點、熱點問題，大力開展調(diào)查研究，積極撰寫各類調(diào)研報告。

（四）認(rèn)真開展稅收宣傳工作

結(jié)合實際，迅速行動，精心策劃，周密部署，認(rèn)真組織，緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這個主題，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，積極開展全國第19個稅收宣傳月各項活動。宣傳月期間，與局屬各單位積極配合，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、橫幅、宣傳欄、街頭咨詢臺等形式，積極宣傳各類稅收知識和政策；及時更新城區(qū)辦稅服務(wù)廳觸摸查詢系統(tǒng)各模塊內(nèi)容，讓納稅人方便快捷查詢辦稅指南和辦稅流程、細(xì)則，在電子顯示屏滾動公開各項涉稅服務(wù)內(nèi)容、承諾服務(wù)時限以及各項稅收優(yōu)惠政策等。

4月份，與國稅局聯(lián)手送稅法進工業(yè)園區(qū)，向企業(yè)贈閱《利辛縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)地方稅收政策一本通》、進行納稅輔導(dǎo)，同時開展對園區(qū)企業(yè)近年房產(chǎn)稅、土地使用稅欠稅清理工作，邊宣傳邊清欠，提高了企業(yè)納稅人依法納稅遵從度。

（五）積極做好檔案管理工作

對本局的文書、征管、會統(tǒng)、科技、人事、聲像、實物等各門類檔案載體及時進行了登記、整理、歸檔，確保檔案載體的完整和安全，同時，對各分局的檔案管理工作進行了督查和指導(dǎo)。順利通過了省檔案目標(biāo)管理一級單位驗收。

（六）認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理工作

對新增資產(chǎn)及時錄入固定資產(chǎn)管理軟件，同時認(rèn)真與計財部門對賬，努力做到賬賬相符、帳實相符。4月份，積極參加省局組織的固定資產(chǎn)軟件與財政廳軟件接口應(yīng)用工作培訓(xùn)，并認(rèn)真核查數(shù)據(jù)，順利的完成了省財政廳與省局布置的固定資產(chǎn)核查數(shù)據(jù)上報工作。

半年來，辦公室工作在任務(wù)重、壓力大、人手少的情況下，任勞任怨，不計個人得失，經(jīng)常加班加點，各項工作都取得了較好的成績，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有一定的差距。一是辦公室參與決策和策劃的職能作用發(fā)揮不夠，工作的重點傾向于上傳下達，后勤服務(wù)，出謀劃策工作開展不足。二是文秘工作力量薄弱，稅收宣傳工作力度不大，工作中有些被動。四是工作中按部就班的較多，工作方式方法創(chuàng)新不夠。在今后的工作中，我們將努力克服不足，發(fā)揚成績，充分發(fā)揮辦公室職能作用，不斷加大工作力度，開拓創(chuàng)新，銳意進取，力爭取得更多的成績，作出更大的

貢獻。

下半年，，分局辦公室要緊緊圍繞全局中心工作，充分發(fā)揮自身職能作用，積極參與政務(wù)，切實管好事務(wù)，不斷搞好服務(wù)，為促進利辛地稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出積極貢獻。主要做好以下幾個方面的工作：

一是積極開展政務(wù)調(diào)研。要緊緊圍繞稅收中心工作和省、市局重點工作部署的落實開展政務(wù)調(diào)研，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研文章，起到服務(wù)決策、推動工作的作用，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。

篇5

一、工作情況及成效

(一)法制宣傳效果明顯2*9年，是貫徹實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，是最為關(guān)鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動?？h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2*9]1號)，緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時，抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國際禁毒日的有利時機，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉(xiāng)”和法律進鄉(xiāng)村活動。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委61*辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊伍，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識宣傳教育活動，為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛、打工維權(quán)、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓(xùn)了11*個重點村民小組，開展調(diào)解講法566場次，使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗收，從6月中旬開始，依法治縣辦對全縣“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查，進行查缺補漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準(zhǔn)備。

(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護社會穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè)，認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班，提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請示匯報，爭取綜治維穩(wěn)經(jīng)費向人民調(diào)解工作經(jīng)費傾斜，解決人民調(diào)解員誤工報酬，提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《*縣司法局關(guān)于認(rèn)真開展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2*9]11號)，重點對土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進行排查化解，做到新老問題“底數(shù)清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調(diào)解238件，化解成功233件，成功率達98%。其中：人民調(diào)解組織調(diào)處2*9件，成功化解2*件;司法所調(diào)解32件，成功調(diào)處32件;社會矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件，調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。

(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進2*9年是全省社區(qū)矯正工作的啟動年，為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會議精神，啟動我縣社區(qū)矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機構(gòu)，并結(jié)合實際，制定下發(fā)了《*縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區(qū)矯正工作會議。2月2*日，召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共*人參加的全縣社區(qū)矯正工作會議，對全縣社區(qū)矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度，扎實開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項全新而艱巨的工作，要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識等綜合素質(zhì)。為此，認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》(司發(fā)[2*3]12號)、《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會議精神，有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，進一步擴大了社區(qū)矯正工作的社會認(rèn)知度，并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進經(jīng)驗。自啟動實施社區(qū)矯正工作以來，我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點工作的新做法、新經(jīng)驗，創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計接收社區(qū)矯正對象共98人，累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人，其中：暫時無法聯(lián)系28人，下落不明4人，檔案健全5*人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象，有效地維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。

(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能。縣委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自2*年以來，每年都組織幫教團到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式，了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動向，積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。2*年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現(xiàn)已全部得到妥善安置，沒有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧發(fā)展。

(五)法律援助面寬質(zhì)高為認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發(fā)[2*]21號)和州委辦、州政府辦《關(guān)于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發(fā)[2*8]19號)文件精神，我們的主要做法是：一是加強對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學(xué)習(xí)宣傳，努力擴大法律援助的社會影響。二是認(rèn)真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負(fù)責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí)，進一步提高對法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強法律援助機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。在配齊配強法律援助工作人員的同時，在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強法律援助調(diào)查研究，提高法律援助案件補助標(biāo)準(zhǔn)。上半年，我縣在對全縣法律援助工作認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來的2*元/件提高到3*元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件?！?2348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權(quán)益做出積極努力。

(六)法律服務(wù)能力和水平逐步提格落實各項管理制度，加強執(zhí)業(yè)道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務(wù)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷壯大自我發(fā)展能力。2*9年上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》，保障和促進了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊，對年檢注冊考試不合格的，一律不予注冊。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作，力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經(jīng)濟、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟損失2*余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù)，提高辦證質(zhì)量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經(jīng)濟1件。三是加強對律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費、會見、辯護、等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局，鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時，主動加強與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來，七花律師事務(wù)所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事1*件。辦理法律援助案件2件，寫作法律事務(wù)文書15份，接受法律咨詢*3人次。

(七)司法行政社會認(rèn)知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《云南日報》、《*日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎;《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會認(rèn)知度，擴大了社會影響力。

(八)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求，扎實開展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，認(rèn)真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報告，廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見或建議，司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變，對科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認(rèn)識和理解，隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

二、存在問題

(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認(rèn)真檢查，各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀，臺帳、記錄不規(guī)范，檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材，導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，外出務(wù)工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重，目前，我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人，按編辦批準(zhǔn)的55個編制尚缺員1*人，1人所現(xiàn)有3個，給指導(dǎo)人民調(diào)解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展，近年來，辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少，僅2名律師的律師事務(wù)所，一位律師長期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴(yán)重擾亂了法律服務(wù)秩序。

篇6

為找準(zhǔn)掛鉤聯(lián)系點存在的突出問題，進一步促進思想解放，更加有力地推進農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收，按照局學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，根據(jù)縣委的要求，4月28日，安監(jiān)局一行10人在局長、書記的帶領(lǐng)下，到掛鉤聯(lián)系點**鎮(zhèn)**村進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、**村基本情況：

**村隸屬于**鎮(zhèn)管轄，位于**縣城西部，**村委會有20個小組，有1199戶共4585人，其中：拉祜族4037人占總?cè)丝诘?8%，漢族533人，哈尼族11人，傣族4人。年內(nèi)實有勞力2791人。20個小組中，已實現(xiàn)通水7個小組、通電15個小組、通路19個小組。全年糧食總產(chǎn)量1036210公斤、人均有糧226公斤，其中谷物面積11396畝、產(chǎn)量991333公斤，豆類作物面積2846畝、產(chǎn)量44877公斤，經(jīng)濟作物面積7146畝（含甘蔗面積）；全年經(jīng)濟總收入3796380元、人均收入828元。現(xiàn)有學(xué)校兩所（村完小、南回校點），在校學(xué)生共有341人，其中住校生230人，教師4人。**村作為**鎮(zhèn)西部一個以農(nóng)業(yè)為主、二三產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展、人口相對聚居的農(nóng)村，要使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須從本村域?qū)嶋H出發(fā)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色。

二、存在的問題

主要是面對突變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎(chǔ)，農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力較大；農(nóng)業(yè)招商引資中規(guī)模項目、外資項目和高水平項目較少，發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面的制約因素較多，設(shè)施農(nóng)業(yè)還處在起步階段，園區(qū)建設(shè)水平不高；農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有待進一步改善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè)，且規(guī)模不大，組織程度不高，拉動力不足，發(fā)展水平亟待進一步提升；集體經(jīng)濟基礎(chǔ)仍很薄弱等等。

三、今后一個時期發(fā)展的總體思路

（一）以發(fā)展經(jīng)濟為中心，增加農(nóng)民收入。近幾年來，隨著惠農(nóng)政策的全面落實、支農(nóng)力度的加大、瀾西公路建設(shè)步伐的加快，**村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體實力得到了提升，但橫向比差距仍然很大，經(jīng)濟總量小、財政實力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕，農(nóng)民人均純收入20xx年為828元，是全縣平均人均水平的60%。必須把抓經(jīng)濟發(fā)展放在首位。結(jié)合本地區(qū)情實際，當(dāng)前和今后一個時期，要著力從三個方面做文章。一是積極爭取國家扶持，動員組織群眾投資投勞，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，通過土地整理項目、扶貧項目的實施和拉動，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有一個較大的改善，生產(chǎn)能力有一個較大的提高。二是立足優(yōu)勢，圍繞效益搞調(diào)整，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。利用土地優(yōu)勢，在雜交玉米種植上下功夫，全力打造富民興村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭用三年的時間種植面積達到5000畝以上，盡快使每畝經(jīng)濟效益達到750元以上。另外，還要立足“綠色金三角”旅游開發(fā)、毗鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢，搞好養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展牛羊短期育肥和豬禽養(yǎng)殖，加快周轉(zhuǎn)，提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟效益。三是通過引進企業(yè)帶動基地擴張規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步建成優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地，達到村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項目；鼓勵企業(yè)開展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益；支持以龍頭企業(yè)為主體，建立行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，形成推廣新技術(shù)、新品種、新工藝的新載體，逐步實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

篇7

一、半年工作總結(jié)

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

2、今年爭取到第一批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項目2個，總投資100萬元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。

3、對**，**，**鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)，**，**鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內(nèi)需建設(shè)，總投資633萬元，預(yù)計八月底主體工程竣工。

（二）城市衛(wèi)生工作

1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災(zāi)后援建項目，待香港政府提交立法會通過后實施。

2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照**省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項目開展工作，在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行，先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護士。

（三）公共衛(wèi)生

1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。

2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計劃》、《**縣甲型H1N1流感防控應(yīng)對和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型H1N1流感預(yù)檢分診會診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》；修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》，真正做到了有備無患，防患于未然。

3、加強了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立了醫(yī)療救護、救災(zāi)防病處置等組236個，落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人，同時組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長共100余人，進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。

（四）新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善

1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人，參合率為97.3%，籌集資金7609.88萬元。其中：農(nóng)民個人繳納221.94萬元，縣財政補助440萬元，中央補助3597萬元，省財政補助3350.94萬元全部到位。

2、參合農(nóng)民補償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次，補償金額4468.4萬元。其中：門診288029人次，補償金額485.37萬元；特殊門診4661人次，補助金額98.42萬元，縣內(nèi)住院補償27796人次，補償金額3043.46萬元，縣外住院4749人次，補償金額841.15萬元。

3、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真解決“看病貴”問題，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償工作的通知》，切實解決人民群眾“看病貴”問題，收到較好效果。

（五）公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力

1、圓滿完成了與我省甲型H1N1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù)，甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評。

2、加強了狂犬病防制。今年初，全縣有犬46484只；1至4月底共滅犬10467只（其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只，傷人畜犬88只）；現(xiàn)有犬只35726只（其中新增犬692只，觀賞犬164只，警衛(wèi)守護犬72只）。在現(xiàn)有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72％；辦證犬19491只；栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次，犬傷暴露后規(guī)范處置857人次，規(guī)范處置率100％；發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《**省預(yù)防控制狂犬病條例》行為13起，實施行政處罰13人次，處罰款850元。

3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導(dǎo)、檢查，進一步加強了管理，落實了責(zé)任。

（六）婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。

1、4月21日，在達州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上，我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。

2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達到42.15％；對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡(luò)直報培訓(xùn)。

3、努力降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月，住院分娩率為80.13％，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86％；高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達98.5％；高危孕產(chǎn)婦管理695人，管理率達99.86％；產(chǎn)前檢查率92.88％，產(chǎn)后訪視率92.47％；系統(tǒng)管理建卡率92.38％，卡冊回收率99％；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達91.75％；新法接生5078例，新法接生率99.98％，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0‰；孕產(chǎn)婦死亡1例，死亡率20/10萬；嬰兒死亡52例，死亡率10.4‰；新生兒建卡5010例，建卡率達98.64％；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01％，生長發(fā)育監(jiān)測率99％。

（七）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高

1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì)，今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識進行了集中培訓(xùn)、考試、考核，為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎(chǔ)。

2、加強醫(yī)院制度化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)承諾，公示收費標(biāo)準(zhǔn)及藥品價格，加強醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來則安心，走則高興。

3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進修培訓(xùn)工作正常進行。

（八）無償獻血工作有序開展

今年1—5月，全縣共計無償獻血892人次，獻血量達29.59萬毫升，滿足了臨床用血需求。

（九）衛(wèi)生執(zhí)法力度加大

1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組，分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊，對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治，目前已取得階段性成效。

2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次，按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求，檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個，對存在的問題，責(zé)令單位及時整改，消除了安全隱患，確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。

3、認(rèn)真開展打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次，監(jiān)督檢查785家，監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣，樣品合格率100％.

4、對全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查，通過檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100％，持有效健康合格證明上崗率達到97.7％，對個別學(xué)校存在的問題，提出了整改意見，把整改落到實處。:

5、加強了醫(yī)療機構(gòu)、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次，車輛41臺次，檢查醫(yī)療機構(gòu)216家，取締非法行醫(yī)4家，責(zé)令停業(yè)3家，警告12家，限期整改15家，沒收藥品73個品種，沒收器械20件，罰款5.34萬元。

（十）中醫(yī)工作不斷加強

1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項目培訓(xùn)，培訓(xùn)師資60名，分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓(xùn)，目前，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。

2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名（50歲以下）溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報名。

（十一）醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點》，與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。

2、按照縣紀(jì)委要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務(wù)價格》規(guī)定。

4、實行首診責(zé)任制，醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待，仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的，引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進行診治，無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。

5、醫(yī)務(wù)人員對病人實行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。

（十二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展

1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《**縣人民政府關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法（試行）》，《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責(zé)任追究辦法（試行）》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦？”開展了深入學(xué)習(xí)討論，明確了責(zé)任及過錯責(zé)任追究，每個職工自覺把責(zé)任落到實處，主動把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設(shè)備存放得整整齊齊，窗明幾凈。

2、堅持每周五對責(zé)任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識，引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。

（十三）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效顯著

3月27日，衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，傳達貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀動員大會精神，同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際，印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》，明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研報告15篇，黨員干部寫學(xué)習(xí)心得300余篇，辦學(xué)習(xí)專欄8期，信息簡報36期，宣傳標(biāo)語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。

二、存在的主要問題

1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。

篇8

一、以“*”普法啟動為契機，推動普法依法治理工作深入開展

研究起草“*”普法規(guī)劃，做好“*”普法的啟動工作。為全力做好“*”普法的啟動工作，先后在轄區(qū)機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所，舉辦了“*”普法巡回展覽。向政協(xié)委員專題匯報了“四五”普法工作以及“*”普法思路。組織七個街道工委辦主任及法制校長針對“四五”普法工作中存在的不足及問題進行分析研究，并就如何制定“*”普法規(guī)劃展開討論，進一步明確了今后普法工作的工作思路和工作方向，為開展“*”普法打下了良好的基礎(chǔ)。結(jié)合城區(qū)中心工作，將奧運法制的宣傳教育和奧運環(huán)境整治的宣傳作為普法依法治理的重要內(nèi)容加以落實。組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)利用區(qū)委常委會前時間認(rèn)真學(xué)習(xí)了奧運法律知識。在中學(xué)開展了“為奧運創(chuàng)造法制藍(lán)天”征文活動。會同區(qū)公安分局、法院、民政等部門在區(qū)普法基地——西單圖書大廈開展了主題為“平安*、平安奧運”的大型法制宣傳活動。今年上半年，全區(qū)共開展各類法制宣傳培訓(xùn)班、講座853次，參加人數(shù)1*，530次，舉辦各類知識競賽19次，各種形式的宣傳活動37，667次，參加人數(shù)達692，855人，召開各類法制研討會和經(jīng)驗交流會88次，下發(fā)各類宣傳資料60余萬份。今年，西城區(qū)被評為“四五”普法全國先進區(qū)，區(qū)司法局也在司法部舉辦的“四五”普法評比中評為全國司法行政系統(tǒng)先進單位。

規(guī)范考核，全面部署，深入推動依法治區(qū)進程。2月27日，區(qū)政法工作會召開，會議全面回顧了依法治區(qū)工作取得的各項工作成績，部署了20*年依法治區(qū)任務(wù)。結(jié)合街道機構(gòu)調(diào)整后“大科部”的分工職能和業(yè)務(wù)范圍，在充分了解和掌握街道工作規(guī)律和特點的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全區(qū)各街道確立依法治理任務(wù)分解責(zé)任制，將全年工作任務(wù)落實到每個月，細(xì)化到每個部門。

二、以爭創(chuàng)市級精品司法所為契機，全面提升基層司法行政履職能力

根據(jù)《*市司法局關(guān)于在全市開展創(chuàng)建精品司法所工作的通知》精神，區(qū)司法局成立了由局長任組長的“提高基層司法所行政能力爭創(chuàng)市級精品司法所”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《提高基層司法行政能力爭創(chuàng)精品司法所工作意見》，明確了爭創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想和工作方案。在全面啟動由7名黨組成員分別聯(lián)系一家司法所的工作制度基礎(chǔ)上，每名處級領(lǐng)導(dǎo)干部及其分管科室具體指導(dǎo)一個司法所，幫助研究、分析、解決實際工作。各司法所積極爭取街道領(lǐng)導(dǎo)對開展創(chuàng)建精品司法所活動的指導(dǎo)，德勝、金融街司法所分別成立了由街道工委書記、辦事處主任擔(dān)任組長的“創(chuàng)建精品司法所領(lǐng)導(dǎo)小組”，將街道相關(guān)科室列為成員部門，形成成員部門各司其職、齊抓共管的“爭創(chuàng)”工作格局。

以創(chuàng)新的工作機制進一步拓展人民調(diào)解新思路。在鞏固完善聯(lián)合接待室工作的基礎(chǔ)上，為強化人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛的作用，落實懷柔會議精神，成立了西城區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會、西城人民調(diào)委會、西城區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解中心，并以協(xié)會名義對調(diào)解員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與法院共同探索行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接機制。上半年調(diào)解糾紛4833件，成功47*件。防止矛盾激化3件3人，上報防止矛盾激化4篇。參加市局和法制進行時---人民調(diào)解座談會。走訪接待室10個、街道和社區(qū)調(diào)解組織5個，市場調(diào)委會1個。

以科學(xué)務(wù)實的工作理念不斷深化社區(qū)矯正工作。區(qū)委“一號文”將矯正工作納入?yún)^(qū)“十一五”規(guī)劃，區(qū)矯正辦抓四件事：一是圍繞矯正質(zhì)量，狠抓制度落實工作。截止5月底，累計接收矯正對象342人，1—5月份，接收矯正對象82人，現(xiàn)在冊198人，完成一至二次分類測量，確定A類管理87人，B類管理63人，C類管理47人；全區(qū)列管重點人45人。二是科學(xué)認(rèn)識矯正質(zhì)量問題，形成“過程決定質(zhì)量、控制把握質(zhì)量、中測檢驗質(zhì)量”的科學(xué)衡量矯正質(zhì)量的理論體系。三是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建立區(qū)陽光矯正服務(wù)中心。四是運用傳播理論科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)矯正的宣傳工作。

以規(guī)范化、制度化管理扎實開展安置幫教工作。全區(qū)現(xiàn)有幫教領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)8個，有刑釋解教人員1154人，建幫教小組1154個，通過各種渠道安置了954人，安置率84%。規(guī)范接收程序。建立幫教對象移交登記，規(guī)范了簽收工作。1至5月，共移送刑釋解教人員通知書119人，向外區(qū)（縣）送達移交、協(xié)管工作函10人次。針對接收程序、材料移交、幫教銜接等問題，印發(fā)《解除社區(qū)矯正人員通知書》、《參加安置幫教告知書》等制式文書，做到了底數(shù)清，情況明，確保了幫教工作的連續(xù)性。堅持例會制度。區(qū)矯正辦先后召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會、聯(lián)席辦公會。與公、檢、法、勞動、民政、衛(wèi)生等七家單位聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強感染艾滋病社區(qū)服刑人員和安置幫教對象管理的意見》撰寫了《關(guān)于加強防控西城區(qū)艾滋病安置幫教對象和社區(qū)矯正對象的調(diào)研報告》調(diào)研文章。規(guī)范請示通報制度。做好“五一”、國慶、節(jié)假日和社會重大活動等敏感時期的管理工作，并形成固定的管理制度。

堅持法律服務(wù)進社區(qū)。上半年，法服所共調(diào)解糾紛328件、擔(dān)任法律顧問54家、訴訟94件、代書1052件、解答咨詢2936人次、避免挽回經(jīng)濟損失325萬元。

三、完善管理體制，強化質(zhì)量意識，為區(qū)域發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

加強律師屬地管理，充分發(fā)揮律師在法律服務(wù)業(yè)的主體作用。團結(jié)全區(qū)熱心公益事業(yè)的律師事務(wù)所和律師，籌建西城區(qū)律師志愿團，為社區(qū)市民提供法律服務(wù)，探索律師積極參與多元化糾紛解決機制，充分發(fā)揮律師在維護社會穩(wěn)定、推進民主法制建設(shè)、依法化解社會矛盾等方面的積極作用。繼續(xù)深化律師參與工作機制，明確律師專人負(fù)責(zé)與集體參與相結(jié)合的工作原則，明確重大疑難案件討論、律師參與工作情況匯報、定期交流總結(jié)等工作制度，為工作縱深開展提供保障。進一步深化律師行政管理體制改革，積極探索和完善“兩結(jié)合”管理體制，加強與律師協(xié)會的工作配合，建立了駐區(qū)律師事務(wù)所行政主管聯(lián)席會制度，為駐區(qū)律師所之間的橫向交流搭建平臺，滿足駐區(qū)律師所的需求。6月27日，德勝街道啟動了“公益律師”進社區(qū)活動，根據(jù)協(xié)議約定，由“公益律師”為社區(qū)居民提供法律咨詢、法制宣傳、協(xié)助調(diào)解等方面的義務(wù)服務(wù)，優(yōu)惠社區(qū)居民的民事案件，并免費為低保人員、孤寡老人、軍烈屬和殘疾人等有特殊困難的弱勢群體提供法律服務(wù)。今年1至5月，律師參與18次18人次，接待群眾來訪41批62人次，提供法律咨詢22批。

從抓隊伍建設(shè)，提高公證人員素質(zhì)入手，在公證隊伍中積極開展《公證程序規(guī)則》、《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》等公證實務(wù)知識的學(xué)習(xí)，強化公證隊伍的責(zé)任意識、法治意識、規(guī)范意識和質(zhì)量意識，推動了公證工作的法制化建設(shè)。今年1至5月，公證處共辦理國內(nèi)民事公證4803件，涉外公證8621件，接待群眾來訪40263人次。

區(qū)法律援助工作進一步規(guī)范管理，走上了規(guī)范化、制度化軌道。上半年，將完善法律援助的各項工作程序和工作機制列為重點工作，通過完善規(guī)章制度、規(guī)范基礎(chǔ)臺帳建設(shè)、加強質(zhì)量管理，強化了法律援助人員的質(zhì)量意識，提高了辦案的數(shù)量和質(zhì)量。為擴大法律援助覆蓋面，切實維護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，下發(fā)了《西城區(qū)司法局關(guān)于進一步加強外來務(wù)工人員法律援助工作的意見》，要求各司法所、各法律援助機構(gòu)采取措施，提高法律援助工作的便民化程度，保證外來務(wù)工人員就近快捷地申請和獲得法律援助。全區(qū)共辦理法律援助案件1*件，接待來電、來訪2682人次，法律文書15份，非訴訟調(diào)解2件。區(qū)法律援助中心被市司法局授予法律援助工作創(chuàng)新獎，團市委授予“*市優(yōu)秀‘青少年維權(quán)崗’”稱號，區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)四年授予“創(chuàng)文明行業(yè)示范單位”稱號，區(qū)直機關(guān)工委、團區(qū)委授予“青年文明號”稱號，被區(qū)人事局、區(qū)殘聯(lián)評為“扶殘助殘”先進集體。

四、以能力建設(shè)為中心，著重加強對干部的科學(xué)培養(yǎng)和管理，司法行政隊伍的整體素質(zhì)得到提升

上半年，通過收看輔導(dǎo)報告、收聽講座、撰寫學(xué)習(xí)征文、召開座談會等形式，使在干部中開展政治理論教育做到內(nèi)容豐富，形式多樣。加強干部的科學(xué)培養(yǎng)，夯實人才基礎(chǔ)。在機關(guān)中分科長、副科長、科員三個層面開展了履職能力研討會。對公務(wù)員進行了崗位意向調(diào)查和分析，公務(wù)員培訓(xùn)、輪崗交流工作全面展開。在對司法助理員的學(xué)歷狀況進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，全面啟動了法律專業(yè)的在職學(xué)歷教育，現(xiàn)已有15名同志報名參加學(xué)歷教育培訓(xùn)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實制度基礎(chǔ)。聘請廉政監(jiān)督員會同局紀(jì)檢組對7個司法所、2個公證處進行檢查，對窗口行業(yè)的工作環(huán)境和服務(wù)態(tài)度給予了較高評價。機關(guān)各科室、各公證處負(fù)責(zé)人分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制向各基層部門的延伸。黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動豐富多彩，黨組書記、局長為局機關(guān)全體黨員干部親自上黨課，在領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和入黨積極分子中開展了廉政文章薦讀活動。加強對黨員的管理，夯實組織基礎(chǔ)。在對機關(guān)黨支部、公證處黨支部、老干部黨支部的48名黨員實行了信息化管理的同時，對駐區(qū)律師黨員實現(xiàn)了常態(tài)分析和動態(tài)管理兩結(jié)合。

上半年工作中存在的主要問題

總結(jié)上半年工作，區(qū)司法行政工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下有所突破，取得了一定成績，但還存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)為：一是依法辦事的能力和服務(wù)群眾的意識需要加強。二是工作標(biāo)準(zhǔn)與中心城區(qū)的要求還存在差距。三是工作人員的整體能力還有待提高。四是律師發(fā)揮專業(yè)作用、參政議政的渠道還應(yīng)進一步拓寬。五是隊伍建設(shè)方面，在開展思想政治工作不夠深入扎實，開展專題調(diào)研的力度還需加強。

20*年下半年工作思路

一、普法依法治理工作

繼續(xù)做好“*”普法啟動工作。全面開展“奧運與法制”主題宣傳活動。按照市、區(qū)迎奧運工作要求，開展有針對性地宣傳，在全區(qū)掀起奧運法制宣傳的新。加強社區(qū)法制宣傳教育，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。加強法制宣傳員隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮志愿者特別是律師和大學(xué)生法律志愿者有較強專業(yè)法律知識的優(yōu)勢，增強宣傳教育的針對性和實效性。進一步推進和完善、落實法制宣傳進社區(qū)“六個一”工程，圍繞“12.4”全國法制宣傳日等重點工作，采取群眾喜聞樂見的形式，有針對性地開展宣傳教育。進一步加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。充分利用社區(qū)法制學(xué)校、西城普法網(wǎng)、西城報等現(xiàn)代宣傳媒體和西城普法家園等固定宣傳陣地，進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。健全機制，確保依法治區(qū)工作健康有序發(fā)展。進一步健全依法治區(qū)組織機構(gòu)和制度，使依法治區(qū)規(guī)劃的落實得到組織保障。依法治區(qū)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對各單位的工作指導(dǎo)、督促。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上積極推進民主法治示范社區(qū)的創(chuàng)建活動，保證20*年依法治區(qū)各項工作落到實處。

二、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作

繼續(xù)做好爭創(chuàng)市級精品司法所的達標(biāo)評比工作，全面提升司法所的基層司法行政能力。完成區(qū)“人民調(diào)解員協(xié)會”和“區(qū)陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”的掛牌、啟動工作。做好調(diào)解、矯正、幫教的銜接工作與調(diào)委會主任的培訓(xùn)。區(qū)幫教辦與監(jiān)獄局聯(lián)手協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)獄，籌建勞動技能培訓(xùn)基地和出監(jiān)教育示范點。

三、法律服務(wù)工作

進一步發(fā)揮律師在推進民主法制建設(shè)中的作用，支持律師參與人大、政協(xié)換屆選舉，做好推薦律師候選人工作。繼續(xù)組織開展公證崗位訓(xùn)練活動，提高公證人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。進一步加強與人事、財政、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與溝通，為公證處隸屬調(diào)整工作中的編制變更備案、事業(yè)法人變更登記、資產(chǎn)的移交等工作提供便利條件，為公證處的平穩(wěn)過渡、為公證行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

法律援助工作要進一步加大宣傳，擴大法律援助的社會影響；加強培訓(xùn)，著手探索建立健全可持續(xù)的法律援助人員培訓(xùn)方式；加大力度，務(wù)求辦案數(shù)量顯著增加，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

篇9

【關(guān)鍵詞】新形勢；留守婦女；留守兒童；農(nóng)村；社會治安

隨著農(nóng)村青壯年勞動力紛紛加入打工者的行列，老人、孩子和婦女構(gòu)成了農(nóng)村的留守群體，不可避免地減弱了農(nóng)村地區(qū)的自然防護能力，形成了社會治安“空心村”。本文筆者通過查閱相關(guān)文獻資料，分析當(dāng)前我國農(nóng)村社會治安存在的主要問題及其成因，并提出了相應(yīng)的對策建議，以期加強我國農(nóng)村社會治安管理，促進社會和諧發(fā)展。

一、當(dāng)前我國農(nóng)村存在的主要違法犯罪問題

總的來說，目前我國農(nóng)村的社會治安狀況是好的，是穩(wěn)定的。但隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快，越來越多的農(nóng)村青壯年勞動力涌入城里務(wù)工，導(dǎo)致了大量空心村的出現(xiàn)，產(chǎn)生了所謂“386199”部隊（留守婦女、兒童和老人）問題。在新時期，農(nóng)村社會治安出現(xiàn)了許多新情況，遇到了新問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.搶盜犯罪案件增多。主要表現(xiàn)在盜竊、搶奪、搶劫等方面，以前在城市發(fā)生的雙搶等犯罪形式有逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。據(jù)一份農(nóng)村勞動力輸出后社會治安狀況的調(diào)研報告顯示：近年來，該市80%以上的盜竊、傷害、、投毒、綁架案件均發(fā)生在農(nóng)村。尤其是隨著農(nóng)村勞動力大量外出，偷盜耕牛、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料犯罪，盜割通訊電纜、盜竊變壓器和電力設(shè)施等的盜竊案件增多。

2.青少年違法犯罪問題。隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青壯年勞動者涌入城市，不少兒童因無法隨父母融入所在城市，從而在廣大農(nóng)村產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體――農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰＝K省徐州市中級人民法院調(diào)查據(jù)統(tǒng)計，2002年至2007年，該院共受理1000多件未成年犯罪案件，涉及2000多未成年人。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，在這些案件中，涉及留守兒童的案件比例很高，而其中父母長期在外打工的更是占了大多數(shù)。且犯罪呈現(xiàn)出低齡化、暴力性、團伙作案等特點。另一方面，留守兒童遭受人身傷害等問題不容忽視。由于留守兒童父母雙方或者一方外出打工，多數(shù)由年邁爺爺奶奶照看，他們無力或者無暇照顧兒童，加上兒童自身防護能力比較弱，導(dǎo)致容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。

3.及性犯罪問題。據(jù)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2009年全國有1.3億外出務(wù)工的農(nóng)民工。據(jù)此有社會學(xué)者估算，若其中有5000萬為已婚男性，則夫妻生活嚴(yán)重受影響的留守女性至少有2000萬。由于種種原因，務(wù)工人員不能完全融入城市，導(dǎo)致女方留守，夫妻經(jīng)受著兩地“割裂”的困擾。“留守村婦”一整年都不能和丈夫正常生活，過日子像“活守寡”，夜晚只有孤獨和寂寞。據(jù)報道，有留守婦女為賺零花錢與多男子有染，78歲老漢花20元與村婦易。社會應(yīng)更多地關(guān)注農(nóng)村留守婦女，不僅需要關(guān)注她們的性壓抑和心理健康，更要豐富她們的精神文化生活。

侵犯留守婦女權(quán)益的性犯罪呈隱蔽多發(fā)之態(tài)。蘇北某市一個鎮(zhèn)派出所的所長對此深有感觸，他們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一個鎮(zhèn)上，大約有6%左右的留守婦女承認(rèn)被過，但是這樣的事情是不能被其他人知道的，所以派出所也接不到這類案件的報案。在被發(fā)現(xiàn)的對留守婦女人身侵犯的案件中，犯罪嫌疑人大多是受害人附近的居民，并對受害人實施過多次侵害。

二、原因分析

社會治安問題是社會矛盾和社會問題的綜合反映。我國目前社會治安問題突出絕不是偶然的，它是我國轉(zhuǎn)型期社會深層矛盾積淀后的集中反映。

1.農(nóng)村基層組織形同虛設(shè)，治安綜合治理工作不到位。由于村級干部的工資待遇較低，尤其是稅費制度改革以后，他們把更多的精力放在個人致富上，使農(nóng)村基層傳統(tǒng)的管理模式松動，職能部門低效運轉(zhuǎn)，甚至組織功能退化。這種狀況使控制犯罪的行政功能大大削弱。農(nóng)村社會治安管理機制相對滯后，治保會名存實亡，治保、調(diào)解組織也基本上處于癱瘓狀態(tài)。農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，大量民事糾紛不能及時調(diào)解，大量不安定因素不能及時發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)問題無人管，使問題積小成大、積少成多，導(dǎo)致村民治安防范組織處于無序狀態(tài)。

2.“留守人群”防范能力不足。大量青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，家中留下的多是婦女、兒童和老人，即所謂“386199”部隊。這些”留守人群”法制觀念淡薄，自我防范能力較低，鄰里互助能力較弱，給不法分子做案以可乘之機。

3.農(nóng)村基層警力不足，沒有形成有效的治安防控體系。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所警員編制少、經(jīng)費不足，一線干警人員短缺，無法適應(yīng)“地域廣闊，居住分散”的農(nóng)村實情，無力承擔(dān)細(xì)瑣繁重的治安工作任務(wù)，工作成效不明顯，不能有效震懾犯罪。

三、對策建議

1.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法犯罪活動，給犯罪分子以警示震懾作用。進一步加大對農(nóng)村違法犯罪的打擊力度，對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件發(fā)現(xiàn)一起盡快查處一起，以震懾違法犯罪。一是嚴(yán)厲打擊殺人、傷害、、搶劫等嚴(yán)重影響群眾安全感的惡性犯罪；二是嚴(yán)厲打擊盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等嚴(yán)重侵害農(nóng)民財產(chǎn)安全的犯罪；三是嚴(yán)厲打擊侵害“留守人群”合法權(quán)益的違法犯罪。

2.健全農(nóng)村基層政權(quán)組織，發(fā)揮其在治安管理工作中的重要作用。各級黨委政府要高度重視村級基層組織建設(shè)，在每個行政村建立起比較完備的組織體系。加強和完善農(nóng)村治保會、調(diào)委會等基層治安防控組織的建設(shè)。積極構(gòu)建以基層派出所警力為主干，村治保會為輔佐，廣大群眾參與的群防群治的農(nóng)村社會治安防控體系，讓群眾把治安防范變?yōu)樽杂X行為，形成人人參與的良好局面。

3、加強對農(nóng)村殊人群的教育管理轉(zhuǎn)化工作。加強農(nóng)村特殊人群管理，消除不穩(wěn)定治安因素。一是加強對刑釋解教人員及違法青少年的幫教工作，會同司法部門、治保會等把工作落到實處，防止其再次犯罪；二是加強對“留守人群”的管理，做好“留守人群”的摸底排查工作，建立“留守人群”檔案；加強對“留守家庭”的法制宣傳，強化自我保護意識，尤其要與學(xué)校配合，切實增強對“留守兒童”的關(guān)愛度，引導(dǎo)其健康成長，預(yù)防和減少其違法犯罪。

4.扎實推進農(nóng)村社會治安工作。各級黨委、政府要把農(nóng)村社會治安工作擺上議事議程，把其當(dāng)為事關(guān)一個轄區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)抓好；要明確責(zé)任，將農(nóng)村社會治安工作責(zé)任細(xì)化分解到黨政部門、基層組織，特別是治安隱患突出的地點；要組織嚴(yán)格考評機制，把農(nóng)村社會治安工作考評機制列入平安建設(shè)內(nèi)容；要密切配合，整體聯(lián)動，形成農(nóng)村社會治安工作齊抓共管的良好格局。

【參考文獻】

[1]共青團湖南省委.湖南農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報告[R].2006年4月.

[2]張濤.誰來保障“留守村婦”安全[N].農(nóng)村報，2008-7-24.

篇10

在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，市政務(wù)服務(wù)中心按照市委統(tǒng)一部署，在市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委第十指導(dǎo)組和聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，結(jié)合實際、精心組織，緊緊圍繞“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實提高機關(guān)行政效能，創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心”這一主題，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。經(jīng)過半年的學(xué)習(xí)實踐，順利完成了各項任務(wù)，扎實推進了各項工作，收到了良好效果，達到了預(yù)期目標(biāo)，群眾滿意度測評中滿意率達100%。現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下。

一、 基本做法及特點

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，根據(jù)市委總體部署和安排，我們始終堅持做到以下幾點：

（一） 緊扣學(xué)習(xí)實踐目標(biāo)，切實抓好各環(huán)節(jié)工作

一是抓好學(xué)習(xí)討論，進一步提高認(rèn)識。在學(xué)習(xí)實踐活動中，認(rèn)真組織開展集中學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、專家導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)和解放思想大討論。共舉辦培訓(xùn)班3次，集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)6次，培訓(xùn)黨員干部累計400人次；舉行解放思想討論、專題討論6次，參與人數(shù)共計300人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題討論，切實提高全體黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進一步營造了科學(xué)發(fā)展的氛圍和環(huán)境。

二是廣泛征求意見，切實找準(zhǔn)問題。通過深入基層、召開座談會等形式廣泛征求意見建議。黨員干部深入基層7次，召開征求意見座談會2次，座談走訪共100人次，征求意見建議20條，普通黨員為推進“三個發(fā)展”獻計獻策共計60余條。班子成員圍繞提高審批效能、促進項目建設(shè)，促進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)建全省一流政務(wù)服務(wù)中心和著力構(gòu)建中介機構(gòu)服務(wù)行政審批快速通道等三個調(diào)研重點，深入基層和部門進行調(diào)研，開展實際案例分析。在調(diào)研中找問題、找差距、找方向，并最終形成了5篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。

三是深入剖析問題，落實整改措施。對收集到的意見建議，都按照班子成員的分工進行了原汁原味的反饋，由班子成員進行自我剖析，找問題、查原因。通過召開專題民主生活會和交心談心，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。通過自我剖析、互相批評，找準(zhǔn)了班子和班子成員存在的問題，并對產(chǎn)生問題的原因進行了深入的分析。針對存在的突出問題，政務(wù)中心黨組形成了整改報告，明確了19項具體的措施進行整改，對每一項整改措施都明確了具體的整改目標(biāo)、責(zé)任人和整改落實時間。

（二） 突出實踐特色，以學(xué)習(xí)實踐活動推動本職工作

一是學(xué)習(xí)實踐活動突出工作特色。黨組結(jié)合中心工作實際，把學(xué)習(xí)實踐活動與政務(wù)中心建設(shè)工作相結(jié)合，明確了學(xué)習(xí)實踐活動以“進一步增強對政務(wù)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識，進一步促進政務(wù)服務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展，進一步加強政務(wù)服務(wù)工作的工作作風(fēng)，進一步完善政務(wù)服務(wù)體制機制”為目標(biāo)；以 “創(chuàng)建全省一流政務(wù)服務(wù)中心，切實提升政務(wù)服務(wù)效能”為學(xué)習(xí)實踐主題；以加強學(xué)習(xí)、提高辦事能力，進一步增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)作為學(xué)習(xí)實踐活動的首要任務(wù)，以更好地為群眾、投資者、企業(yè)提供“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)為核心。在學(xué)習(xí)實踐活動中，切實推進工作人員行為規(guī)范化，管理服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，大廳服務(wù)人性化，大廳管理科學(xué)化，加強制度建設(shè)，提高工作能力，不斷提高管理服務(wù)水平。

二是圍繞政務(wù)服務(wù)工作重點開展學(xué)習(xí)實踐。緊緊圍繞推進“兩集中、兩到位”和政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展學(xué)習(xí)實踐活動，把學(xué)習(xí)實踐活動與“兩集中、兩到位”工作相結(jié)合，按照市委、市政府要求做好新進駐單位和強化進駐單位的進駐工作；把學(xué)習(xí)實踐活動與推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，做好服務(wù)大廳拓建和場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；與提高行政效能建設(shè)相結(jié)合。全面徹底清理規(guī)范服務(wù)事項，推進聯(lián)合審批，切實促進項目建設(shè)。與加強中介監(jiān)管、規(guī)范中介服務(wù)市場相結(jié)合，狠抓專項治理工作，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督；與規(guī)范政府采購和政府投資項目招投標(biāo)相結(jié)合，完成政府采購中心、工程交易中心場地建設(shè)和設(shè)備設(shè)施安裝。

三是切實做到邊學(xué)邊查，邊查邊改。對于查找出的突出問題，能夠立即整改的，立即進行整改，切實做到邊查邊改。如實行掛牌上崗，規(guī)范設(shè)置各類服務(wù)標(biāo)牌和標(biāo)識，在大廳入口的醒目位置設(shè)置首問咨詢臺接受咨詢投訴，在每個樓層設(shè)立引領(lǐng)員進行接待引領(lǐng)，積極營造公開透明、寬松舒適、方便服務(wù)對象的辦事環(huán)境。完成了一樓政府采購和招標(biāo)投標(biāo)交易大廳建設(shè)工程，強化工程招投標(biāo)交易管理，切實規(guī)范工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作，健全規(guī)章制度，完善工作流程，確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正。新編印《××政務(wù)服務(wù)》月刊，加強與進駐部門及窗口的工作交流，制定《加強政務(wù)文化建設(shè)的實施意見》，大力推進政務(wù)文化建設(shè)。

（三）緊扣自身工作特點，務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動有效開展

一是以黨小組為單位進行學(xué)習(xí)實踐。為切實保證學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)效率，中心黨組根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心黨支部人員的組成情況和各自的工作特點，把黨支部分為三個黨小組開展學(xué)習(xí)實踐活動。一小組為項目報批相關(guān)

市政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)實踐發(fā)展觀活動總結(jié)第2頁

人員小組；二小組為市場準(zhǔn)入方面相關(guān)人員組成；三小組為其他方面人員。政務(wù)服務(wù)中心在編黨員按工作特點分別編入三個小組參加學(xué)習(xí)實踐活動。班子成員都以普通黨員的身份，在各自的黨小組內(nèi)參加學(xué)習(xí)實踐活動，帶頭示范，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析檢查和整改落實各環(huán)節(jié)工作。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作特點，決定了在上班時間難以集中學(xué)習(xí)。為此，在學(xué)習(xí)時間上，各黨小組把集中學(xué)習(xí)討論都安排在下午5點到6點下班時間，切實解決工學(xué)矛盾，確保學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)形式上，充分利用中心網(wǎng)絡(luò)，利用內(nèi)部工作qq群進行學(xué)習(xí)交流和資料共享，收集整理十七大報告和十七屆三中全會公報以及總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話等學(xué)習(xí)資料上傳內(nèi)部工作qq群空間供大學(xué)自學(xué)參考。

三是抓好自學(xué)輔導(dǎo)。黨組書記、主任胡建在動員會上進行了思想發(fā)動，黨組成員、副主任竇孝解結(jié)合投資項目審批工作就如何深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀進行了領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)，市委黨校郭建中教授進行專家導(dǎo)學(xué)。編印《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識問答》，發(fā)放到全體黨員中。問答以一問一答的形式，對為什么要學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心、基本要求等的基本問題進行了簡明扼要的解答，引導(dǎo)全體黨員抓住重點、深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。

二、 基本經(jīng)驗

在學(xué)習(xí)實踐活動中，通過全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，進一步領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，明確科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，在學(xué)習(xí)實踐活動中我們的基本經(jīng)驗有如下幾點。

（一）緊緊圍繞行政效能建設(shè)確定主題，是抓好學(xué)習(xí)實踐活動的保障。結(jié)合自身工作特點和工作重點，明確活動主題，才能真正做到把學(xué)習(xí)教育活動與自身實際相結(jié)合，才能真正做到有的放矢，理清思路，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，圍繞活動主題檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的效果。我們在學(xué)習(xí)實踐活動中，結(jié)合工作特點，緊緊圍繞行政效能建設(shè)明確主題，找準(zhǔn)目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步增強了對政務(wù)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識，進一步促進了政務(wù)服務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展，進一步加強了政務(wù)服務(wù)工作的工作作風(fēng)，進一步完善了政務(wù)服務(wù)體制機制。

（二）選好實踐載體，是抓好學(xué)習(xí)實踐活動的保證。要以較高的工作立意選擇實踐載體，努力體現(xiàn)職能特點、工作理念，特別是要從處理好“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與做好新時期政務(wù)服務(wù)工作”的關(guān)系，使政務(wù)服務(wù)工作服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟增長的中心任務(wù)等角度來選擇實踐載體。我們以 “創(chuàng)建全省一流政務(wù)服務(wù)中心，切實提升政務(wù)服務(wù)效能”作為學(xué)習(xí)實踐的載體，就是結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心自身實際和工作特點，把科學(xué)發(fā)展觀融入到政務(wù)服務(wù)工作的方方面面，通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動，最終達到強化服務(wù)意識，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范服務(wù)行為，促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

（三）抓好專題整改，是衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的標(biāo)尺。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的最終目的是改進工作，促進科學(xué)發(fā)展。只有通過明確整改思路，細(xì)化整改措施，落實整改責(zé)任，才是真正地實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進科學(xué)發(fā)展。從初步查找問題到活動告一段落，整改是貫徹始終的重要任務(wù)。在學(xué)習(xí)實踐全過程中，切實做到邊學(xué)邊查、邊查邊改，通過實際的整改效果和看得見、摸得著的改變來進一步激發(fā)全體黨員學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動性，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。在制定整改落實方案后，政務(wù)服務(wù)中心針對突出問題進行了整改，如針對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面、大廳管理服務(wù)方面、管理服務(wù)事項清理方面進行了集中整改，有力地促進了工作，取得了良好效果。

（四）完善體制機制，是提升學(xué)習(xí)實踐活動水平的重要手段。針對查找出的一些體制機制性問題，切實抓好“廢、改、立”工作，努力形成一批不僅能管好當(dāng)前而且會影響長遠(yuǎn)的制度性成果以及工作機制。制定了《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受理、一次告知、政務(wù)公開、預(yù)約服務(wù)等運行制度和《日常管理考核獎勵制度》等管理制度，有力地加強了管理，有力地促進了工作，取得了良好效果

（五）突出抓好實踐，是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)在要求。結(jié)合工作實踐，體現(xiàn)部門特色，從親身體會中感受科學(xué)發(fā)展觀的時代意義，使學(xué)習(xí)實踐活動得到了不斷升華。政務(wù)服務(wù)中心做為政府的窗口，就是通過發(fā)揮窗口的帶頭示范作用，為群眾、投資者、企業(yè)提供“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的政務(wù)服務(wù)。著力提高窗口工作人員的辦事能力，提高辦事效率，促進行為規(guī)范化，服務(wù)人性化，不斷提高管理服務(wù)水平，充分體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的特色。

三、 基本成效

市政務(wù)服務(wù)中心黨組緊緊圍繞“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實提高機關(guān)行政效能，創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心”這一主題，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，邊學(xué)邊查，邊查邊改，嚴(yán)格按照整改方案進行整改，學(xué)習(xí)實踐活動取得基本成效。

一是思想認(rèn)識得到提高。通過學(xué)習(xí)實踐活動，加深了理解，明確了差距，提高了認(rèn)識。進一步領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，進一步明確了以人為本，全面貫徹落實協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，進一步轉(zhuǎn)變了在政務(wù)服務(wù)工作中，不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。

二是“兩集中、兩到位”取得新突破。按照市委、政府《市政務(wù)服務(wù)中心辦公場地拓展建設(shè)及進駐調(diào)整方案》，加強協(xié)調(diào)、督促，12個新進駐部門（單位）、5個強化進駐的部門（單位）全部進駐到位。目前，共有54個部門（系統(tǒng)）、73個單位、250名窗口工作人員進駐市政務(wù)服務(wù)中心，集中受理和辦理行政審批服務(wù)事項519項，其中，行政審批215項（子項382項），公共管理服務(wù)291項，行政事業(yè)性收費（基金）12項。

三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進，初見成效。完成了市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳拓展改造，市政務(wù)服務(wù)中心新增建筑面積3850平方米，總面積增至近8000平方米，重新調(diào)整市政務(wù)服務(wù)中心大廳布局和功能分區(qū)，進一步完善了窗口標(biāo)牌、事項公示牌、布局圖、交通指示牌等設(shè)施設(shè)備和硬件建設(shè)。深入推進辦理流程再造，減少中間環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，進一步規(guī)范和優(yōu)化了辦理程序。

四是實行目錄管理，全面徹底清理規(guī)范服務(wù)事項。按照市政府《政務(wù)服務(wù)事項目錄管理辦法》的規(guī)定，對照省公布的通用目錄，組織部門（單位）對許可、審批、管理服務(wù)和行政事業(yè)性收費事項再次進行了全面徹底的清理，進一步核定了進駐事項，匯總編制了《政務(wù)服務(wù)事項目錄》。組織各部門（單位）逐個事項修訂《辦事指南》，并采取多種方式實施了公開。督促指導(dǎo)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心按照《四川省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣（市、區(qū)）保留行政審批項目通用目錄的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕36號）要求，開展了對服務(wù)事項的清理規(guī)范。

五是狠抓制度落實，辦事效率進一步提高。制定了《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受理、一次告知、政務(wù)公開、預(yù)約服務(wù)等運行制度和《日常管理考核獎勵制度》等管理制度，進一步提高了行政效能。到7月份，受理量由過去每月三四千件猛增到23萬件。1-7月，市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類事項261077件，辦結(jié)236985件，其中，即時辦結(jié)71996件，承諾辦結(jié)164989件；按時辦結(jié)率99.99%，現(xiàn)場辦結(jié)率99.98%；承諾件提前辦結(jié)率99.75%，承諾辦結(jié)時間比法定時間提速56.52%，實際辦理提速95.29%，承諾件平均辦結(jié)時間1.32個工作日；群眾測評率99.05%，滿意率99.98%。

六是加強電子政務(wù)，政務(wù)公開深入推進。加強政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，豐富并完善了政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，全面清理并及時在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上公開了相關(guān)法律法規(guī)和政策，設(shè)置了39個欄目，增強了查詢、投訴、咨詢、表格下載、測評等功能。截至7月底，訪問量已經(jīng)達到了143100人次,主任信箱接受咨詢共200余件。開通了8180888全市政務(wù)服務(wù)熱線電話，并與96196對接，切實方便了群眾辦事查詢。設(shè)置了電子顯示屏和觸摸屏，全面公開審批事項、公共服務(wù)事項辦事指南和辦事流程。同時，依托電子監(jiān)控系統(tǒng)，全面實施行政效能電子監(jiān)察和行為視頻監(jiān)控，嚴(yán)格效能問責(zé)，進一步加大了對日常工作行為和業(yè)務(wù)辦理情況的督查力度。

七是推進聯(lián)合審批，切實促進項目建設(shè)。對投資項目報批過程中涉及的審批、管理服務(wù)、收費及中介（技術(shù)）服務(wù)事項進行了全面徹底清理，匯編、印制了《××市投資項目審批服務(wù)指南》。大力壓縮承諾時限，開工前審批服務(wù)事項的承諾時限壓縮到了法定時限的21.9%至25.7%，最短承諾時限累計為148個工作日。通過聯(lián)合審批，開工前審批服務(wù)事項的承諾時限壓縮到了58至67個工作日，一般項目在48個工作日內(nèi)可辦完行政審批管理手續(xù)。7月份起，市政務(wù)服務(wù)中心建立了投資項目聯(lián)合審批例會制度，在對重大項目、特殊項目及時組織聯(lián)合審批的同時，每周四下午定期召開聯(lián)審會，對一般投資項目進行聯(lián)合審批，有效地推進了項目建設(shè)。市政府審議通過了《關(guān)于加強投資項目行政事業(yè)性收費(基金)管理的通知》，進一步加大了對中央資金投資和災(zāi)后重建資金項目的減免力度，經(jīng)市政府批準(zhǔn)共對市恐龍博物館恐龍地質(zhì)公園建設(shè)項目、市中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房項目、市第十四中學(xué)“汶川大地震”后學(xué)生公寓危房改造項目等25個投資項目的行政事業(yè)性收費（基金）實施了減免，免收699萬元，占應(yīng)收金額的24.3%。

八是加強監(jiān)管，切實規(guī)范中介服務(wù)市場。狠抓專項治理工作，制定了專項治理工作方案，狠抓了31個責(zé)任部門專項治理工作的督促檢查，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督。開展了對資產(chǎn)評估、會計、房屋、稅務(wù)等中介機構(gòu)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、內(nèi)部管理、財務(wù)制度建設(shè)等方面情況的專項檢查，有效遏制了出具虛假報告、評估不實的現(xiàn)象。會同市級相關(guān)部門加大了對中介機構(gòu)違規(guī)違紀(jì)的查處力度，中介機構(gòu)的違規(guī)違紀(jì)行為查處率達100%。加強中介機構(gòu)對項目的服務(wù)。市政府出臺了《××市中介技術(shù)機構(gòu)服務(wù)項目建設(shè)實施意見》，從項目立項到項目竣工五個階段進行了細(xì)化、明確了責(zé)任。中介技術(shù)機構(gòu)服務(wù)項目建設(shè)，在法定時限的基礎(chǔ)上提速52%以上；對涉及行政審批的中介、技術(shù)服務(wù)事項進行了清理，在全省率先組織制定了《中介和技術(shù)機構(gòu)服務(wù)行政審批事項目錄管理辦法》，為推進全市效能建設(shè)工作發(fā)揮了積極的作用。制定發(fā)展規(guī)劃打造服務(wù)品牌。完成了《××市加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。在全市中介行業(yè)中篩選了律師、稅務(wù)、工程咨詢等16個行業(yè)品牌作為培育、扶持的重點。

九是健全網(wǎng)絡(luò)，鞏固陣地，扶貧濟困。完善機構(gòu)，進一步整合資源。4月，將市惠民幫扶中心正式移交給市政務(wù)服務(wù)中心，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了就業(yè)援助、群團幫扶兩個獨立接待窗口，將原設(shè)置的民政、醫(yī)療、法律援助等窗口業(yè)務(wù)分別整合到各部門駐政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口，并明確了工作人員，理順了關(guān)系，整合了資源。健全網(wǎng)絡(luò)，鞏固陣地，擴大覆蓋。自流井區(qū)、高新區(qū)與市共建惠民幫扶中心，其他三區(qū)兩縣均分別建立了惠民幫扶中心，75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了幫扶站，220個村（社區(qū)）建立了幫扶點，以市惠民幫扶中心為主體，覆蓋教育、醫(yī)療、民政、就業(yè)、住房、法律援助等為一體的社會救助體系基本形成。截至6月底，全市共建立惠民超市、惠民門診等各類惠民幫扶陣地200個，共發(fā)放《惠民證》65983本。接待困難群眾來信、來訪和電話求助17277件，辦結(jié)16931件，辦結(jié)率達98%；全市各類幫扶陣地共接待持有《惠民證》的困難群眾購物、購藥、門診、康療、惠民培訓(xùn)等40100人次，優(yōu)惠金額407631元，通過培訓(xùn)幫助4628名困難群眾實現(xiàn)就業(yè)。

十是規(guī)范政府采購和政府投資項目招投標(biāo)。完成了政府采購中心、工程交易中心場地建設(shè)和設(shè)備設(shè)施安裝，面積近500平方米，功能設(shè)置為兩個開標(biāo)大廳、三個評標(biāo)廳以及監(jiān)督室、抽專家室、辦公室、前臺接待區(qū)等，政府采購和工程交易場地建設(shè)基本完成。進一步完善了協(xié)調(diào)機制，對金額較大、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、情況特殊的采購項目建立了會審制度，促進了公開公正和誠實信用。規(guī)范采購流程和操作辦法，加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購方式和核準(zhǔn)的采購預(yù)算組織采購活動。全面推行了依法制度，擴大了政府采購面，著力加大對供應(yīng)商違規(guī)行為的處罰，有效規(guī)范了政府采購市場。1-6月共完成集中采購項目103個，完成協(xié)議供貨采購金額445萬元，執(zhí)行財政集中采購預(yù)算3349萬元，實際采購金額3155萬元，節(jié)約資金194萬元，資金節(jié)約率5.8%。

四、存在的不足和鞏固擴大成果的努力方向及主要措施

政務(wù)服務(wù)中心在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動中，領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識統(tǒng)一、目標(biāo)明確、穩(wěn)步扎實地開展了各項工作，較好完成了各項任務(wù)，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與上級的工作要求相比，與人民群眾的期望相比相存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是查找問題還不夠深入，強調(diào)客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有差距；二是統(tǒng)籌推進的力度不夠，對學(xué)習(xí)、實踐與實際工作的有機結(jié)合研究得不夠深入，制度機制創(chuàng)新不夠；三是對整改難度大、需要時間長的問題，有時還存在畏難情緒，難點問題突破不大。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是一項長期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們必須以這次試點活動為契機，按照整改落實方案要求，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到每個部門、每個人的工作實踐中去，進一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實踐活動成果。重點要在以下三個方面下功夫：

（一）認(rèn)真抓好整改落實

要嚴(yán)格按照整改方案的要求，切實抓好整改措施的落實。對已經(jīng)整改的問題，要做好鞏固和完善工作，防止再次出現(xiàn)；對近期整改的問題，要抓好督促檢查，抓好落實；對長期堅持的整改措施，要從制度上進行規(guī)范，確保長期運行。通過扎實整改，辦實事、促發(fā)展，使整改落實工作經(jīng)得起實踐的檢驗。適時開展“回頭看”，確保整改措施逐一落實。要堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，圍繞創(chuàng)建全省一流的政務(wù)服務(wù)中心，不斷加強理論學(xué)習(xí)，進一步解放思想，改進工作方法，構(gòu)建多功能服務(wù)體系，強化工作力度，進一步創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，不斷提高行政效率。要圍繞政務(wù)服務(wù)工作重點，使政務(wù)服務(wù)工作上水平，進一步解放思想，用科學(xué)發(fā)展的眼光來強化服務(wù)意識，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事能力，為廣大群眾、投資者和企業(yè)提供“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。

（二）探索完善長效機制

完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等制度，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員、干部的日常工作之中，不斷增強其貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和自覺性和堅定性。努力做到學(xué)以致用，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進實際工作的有力武器。著力構(gòu)建行政效能建設(shè)長效機制，全面落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。健全統(tǒng)一受理、分類辦理、流程控制、現(xiàn)場管理等工作制度，完善績效考核、信息公開、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考勤評比等運行管理制度。廣泛推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)、信息查詢服務(wù)、政策法規(guī)咨詢服務(wù)，積極開展針對和個性化服務(wù)。

（三）切實抓好當(dāng)前工作

我們要通過全面學(xué)習(xí)實踐落實科學(xué)發(fā)展觀，在工作的方方面面全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實推進行政效能建設(shè)，不斷規(guī)范工作流程，改進工作質(zhì)量，提高工作效率和服務(wù)水平，更好地發(fā)揮“窗口、紐帶、示范”作用，更好地為群眾服務(wù)、為社會服務(wù)、為基層服務(wù)，更好地展示服務(wù)政府、法制政府、效能政府、廉潔政府良好形象，不斷創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，推動××經(jīng)濟的發(fā)展。

一是狠抓三項制度的落實。繼續(xù)深入推進“兩集中兩到位”，推進部門（單位）內(nèi)部職能整合，強化進駐政務(wù)服務(wù)中心科室與本部其他科室的協(xié)同。切實落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)制度，強化效能問責(zé)，切實糾正影響效能的行為。

二是加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，進一步完善硬件設(shè)施建設(shè)，健全管理運行制度。進一步核定進駐事項，適時修訂、印制《政務(wù)服務(wù)事項目錄》、《辦事指南》，為企業(yè)、群眾提供辦事指導(dǎo)。組織召開區(qū)縣加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會，同時加強督促檢查，推動區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是完善并聯(lián)審批機制，大力推進并聯(lián)審批。狠抓《××市投資項目聯(lián)合審批辦法》的貫徹落實，堅持每周聯(lián)審例會制度，分層級組織項目聯(lián)審。強化政務(wù)服務(wù)中心組織聯(lián)審的職能，賦予政務(wù)服務(wù)中心作出審批（或不予審批）、某個審批管理環(huán)節(jié)后置，以及取消程序性要件等決定，提出限時辦結(jié)等要求的權(quán)力，對聯(lián)審的投資項目及時或定期組織開展聯(lián)合審批。