導語：如何才能寫好一篇煤改氣實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

區(qū)政府：

為進一步推進我區(qū)農(nóng)村地區(qū)村莊“減煤換煤”工作，鞏固現(xiàn)有成果，按照市級相關工作精神，結合我區(qū)實際，我局會同相關部門，草擬了《懷柔區(qū)2021年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），征求了區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)城管委等14個單位和16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道意見，對于各單位提出的合理化建議結合實際情況進行了修改。3月29日，副區(qū)長王建剛同志組織召開專題會議研究討論，現(xiàn)將起草情況匯報如下：

一、起草背景、依據(jù)、過程

（一）起草背景及依據(jù)

繼續(xù)鞏固平原地區(qū)村莊取暖無煤化成果；結合山區(qū)電網(wǎng)和村莊條件，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對山區(qū)尚未實施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續(xù)實施“優(yōu)質燃煤替代”，落實山區(qū)村莊取暖優(yōu)質燃煤全覆蓋，逐年解決農(nóng)村地區(qū)村莊冬季取暖用煤對大氣造成的污染問題，特制定本實施方案。

（二）起草過程

2021年3月，我局根據(jù)市級相關工作精神，結合我區(qū)實際，起草了《實施方案》，征求了區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)城管委等14個單位和16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道意見，我局結合各單位意見對《實施方案》進行了修改完善。2021年3月29日，王建剛副區(qū)長召開會議，專題研究了該方案。

二、主要內容

《實施方案》主要包括基本原則、實施范圍、政策補貼內容及標準、時間安排、部門職責、保障措施等六方面內容。

（一）基本原則

 按照“分步實施、尊重民意、注重實效和建管并重”的原則，認真落實各項惠民政策。2021年繼續(xù)鞏固平原地區(qū)村莊取暖無煤化成果；結合山區(qū)電網(wǎng)和村莊條件，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對山區(qū)尚未實施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續(xù)實施“優(yōu)質燃煤替代”，落實山區(qū)村莊取暖優(yōu)質燃煤全覆蓋。

（二）實施范圍

一是取暖“煤改電”。由于電網(wǎng)條件原因，本年度不再實施整村“煤改電”改造。對2020年度已實施取暖“煤改電”村莊中尚未進行改造的住戶，如其房屋符合改造條件，可以繼續(xù)實施取暖“煤改電”，沿用2020年度政策。對2020年以前年度實施取暖“煤改電”的村莊，本年度不再實施取暖“煤改電”。二是“優(yōu)質燃煤替代”。對未實施取暖“煤改清潔能源”的村莊繼續(xù)實施“優(yōu)質燃煤替代”。

（三）政策補貼內容及標準

1.取暖“煤改電”。一是電價補貼。對享受取暖“煤改電”電價補貼的住戶，取消階梯電價，并實行谷電價補貼政策，即在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷電價時段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段優(yōu)惠電價0.3元/度的基礎上，由市、區(qū)兩級財政各補貼0.1元/度，按照用戶低谷段用電量，每個采暖季用電補貼最高1萬度/戶；二是戶內線路改造補貼。用戶電表以下至電采暖設備的戶內線路改造，區(qū)財政按照空氣源熱泵水暖機每戶1500元，蓄能電暖氣每戶2000元的標準安排資金。三是設備購置補貼。對農(nóng)村用戶安裝的空氣源熱泵水暖機按照現(xiàn)有房屋建筑面積每平方米補貼200元（市、區(qū)財政每平方米各補貼100元），最高不超過24000元。蓄能式電暖氣按照設備購置費用80%的標準給予補貼，最高不超過8000元（其中市財政補貼設備購置費用的三分之一，不足部分由區(qū)財政補貼）。四是采暖末端補貼。對山區(qū)“煤改電”村莊，按照最終審計安裝空氣源熱泵水暖機的總戶數(shù)，每戶2000元標準給予補貼。

2.取暖“煤改氣”氣價補貼。在執(zhí)行市級氣價補貼政策的基礎上，區(qū)財政按照山區(qū)用戶0.7元/立方米、平原用戶0.5元/立方米的標準給予補貼，每戶采暖季用氣量最高補貼2500立方米。

3.“優(yōu)質燃煤替代”。農(nóng)村住戶優(yōu)質燃煤補貼按照中標價格，優(yōu)質燃煤市財政補貼200元/噸、農(nóng)戶自籌550元/噸，不足部分由區(qū)財政給予補貼，每戶最高補貼4.5噸。

對經(jīng)區(qū)民政局認定的低保戶、低收入家庭和區(qū)退役軍人事務局確認的烈屬個人自籌的燃煤費用及“煤改電”設備費用由區(qū)財政再給予80%的補貼，對經(jīng)區(qū)民政局認定的特困人員（五保戶）給予100%的補貼。

（四）時間安排

    2021年6月底前完成優(yōu)質燃煤供應企業(yè)招標工作；2021年10月底前完成優(yōu)質燃煤配送工作。

（五）部門職責

    結合部門反饋意見和工作實際，對相關部門職責進行了調整，部門職責進一步明確。一是增加區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責，負責出臺“煤改清潔能源”售后服務管理考核辦法；二是刪除懷柔燃氣公司負責“煤改氣”運維管理服務工作職責；三是增加鎮(zhèn)鄉(xiāng)“煤改氣”設備的后期運維管理服務工作職責。

    （六）保障措施

一是加強組織領導；二是加強精細化管理；三是加強售后服務管理；四是加強工作經(jīng)費保障。

三、公開屬性

《實施方案》公開屬性為主動公開。

四、請示事項

現(xiàn)將《實施方案》提請區(qū)政府常務會審議,如無不妥,建議《實施方案》以區(qū)政府辦公室文件印發(fā)執(zhí)行。

妥否，請審定。

篇2

根據(jù)***府辦電[2014]}51號《市人民政府辦公室關于印發(fā)***市煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》文件精神，我礦專門制定了《***煤礦安全專項整治工作實施方案》，成立了以礦長為組長的安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組，于2014年6月21日由專項整治領導小組組長組織各成員對采掘、通風、機電運輸、地測防治水等分項進行100％覆蓋面自查自糾，共查出隱患11條，針對對查出來的隱患定時、定人、定資金、定措施100％落實整改。

2014年7月4日貴州勇能能源開發(fā)有限公司組織了相關工程技術人員對我礦安全生產(chǎn)情況（礦井開拓系統(tǒng)與采掘部署、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)和防治煤與瓦斯突出、防治水和礦井防排水系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)、電氣、提升運輸及其他安全系統(tǒng)等）進行了專項檢查，共查出各類問題和隱患21條，針對查出的問題和隱患，礦編制了整改方案，定時、定人、定資金、定措施進行整改。        

 

篇3

一、指導思想和總體目標

按照科學發(fā)展、安全發(fā)展的要求，以防治煤礦瓦斯和水害事故為重點，繼續(xù)深化我市煤礦安全專項整治，加強隱患排查治理，強化安全監(jiān)管，有效遏制煤礦重特大安全事故，實現(xiàn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，保持煤礦平穩(wěn)有序。

二、主要工作

1、繼續(xù)加大礦井關閉工作力度。嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦安全事故的特別規(guī)定》、《省人民政府辦公廳印發(fā)<關于全省安全生產(chǎn)形勢和下步將采取的幾項措施的通知>的通知》（府廳發(fā)〔〕82號）等有關規(guī)定，對不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境、礦井資源枯竭、存在重大安全隱患難以消除以及因發(fā)生事故應予關閉的礦井，堅決予以關閉。

2、繼續(xù)執(zhí)行全省煤礦開采限制條件。嚴禁煤礦開采煤與瓦斯突出煤層，嚴禁煤礦開采受長興灰?guī)r、茅口灰?guī)r等強含水層嚴重威脅的煤層；嚴禁煤礦在水庫、河流等大型水體下開采；嚴禁煤礦在重要建筑物、鐵路、高速公路、國道等重要設施下開采；嚴禁煤礦在自然風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、重要水源地等區(qū)域內開采；煤礦間必須垂直劃定采礦范圍，并按規(guī)定留設隔離煤柱。

3、深入開展煤礦瓦斯治理。要嚴格按照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針以及建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系的要求，加強礦井通風管理，確保通風系統(tǒng)合理可靠；加強礦井測風和配風工作，井下每個作業(yè)點必須及時測風，合理配風，確保風量充足；加強局部通風管理，嚴禁無風、微風作業(yè)，嚴防循環(huán)風；加強瓦斯和電器設備檢查，嚴禁超限作業(yè)，及時淘汰失爆、老化的機電設備；加強礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，落實24小時值班制度，明確帶班領導、值班人員責任，及時發(fā)現(xiàn)和處理井下異常情況，確保系統(tǒng)正常運行；繼續(xù)抓好瓦斯遠程監(jiān)控中心建設，優(yōu)化煤礦與局中心站的遠程聯(lián)網(wǎng)信息功能，以抓好高瓦斯礦井專家會診和礦井瓦斯基本參數(shù)測定工作為重點，按期完成煤礦瓦斯專項整治。

4、認真落實煤礦防治水規(guī)定。各煤礦應當編制礦井水文地質類型劃分報告和相應的防治水圖件，確定礦井水文地質類型；應根據(jù)本礦井水文地質類型和水害情況，按規(guī)定設立專門的防治水機構，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍，編制煤礦防治水中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施。進一步推進煤礦采空區(qū)積水水文物探工作。今年，我市所有生產(chǎn)能力為4萬噸及以上的煤礦、以及計劃于年底前開始施工的生產(chǎn)能力由3萬噸以下改造提升至6萬噸以上的煤礦，都要聘請專業(yè)隊伍對井田范圍內的采空區(qū)積水等情況進行水文物探，提交物探報告，并據(jù)此提出相應的治理防范措施。各煤礦要進一步建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害隱患排查治理制度、建立災害性天氣預警和預防機制，落實各崗位的防治水責任，強化礦井水情觀測和防治水檢查，查明礦井水害情況，建立和完善礦井防治水基礎臺帳；健全礦井供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和地面防洪設施，建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員制度；嚴格執(zhí)行井下探放水規(guī)定，并按規(guī)定應進行探放水的，應編制探放水設計，經(jīng)審定同意后進行探放水。嚴禁礦井開采隔水煤柱，嚴禁在礦井防水巖柱中布置巷道；凡礦井水害未查明前，嚴禁進行采掘活動；發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時，應當立即停止采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員至安全地點，采取有效安全措施，消除透水隱患；當發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災害嚴重，可能引發(fā)淹井時，應當立即將井下人員撤出，待隱患完全消除后，方可恢復生產(chǎn)。

5、深化隱患排查治理工作。各煤礦必須落實主體責任，建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度，要加強現(xiàn)場檢查，立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，以礦井“一通三防”和防治水為重點，對礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和作業(yè)人員的生產(chǎn)行為進行全面的隱患排查，對排查出的隱患，要嚴格按照“五落實”的規(guī)定認真加以整改。凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，必須全礦井停產(chǎn)整頓，落實掛牌督辦制度，跟蹤隱患整改情況，隱患不排除絕不允許恢復生產(chǎn)。

6、嚴格落實煤礦勞動用工制度。煤礦企業(yè)要嚴格控制下井人數(shù)，堅決防止最大下井人數(shù)超過規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即責令停產(chǎn)整改；認真落實下井檢身登記和出井清點制度，由經(jīng)過培訓的專人填寫《出入井人員清點登記表》，礦領導必須對井口檢查人員的工作和《出入井人員清點登記表》的登記情況進行檢查，并在表上簽字；建立礦長、副礦長、技術負責人、技術員、專職安全管理人員和特殊工種（以下簡稱“六員”）登記檔案，并按隸屬關系報市煤監(jiān)局備案。

7、切實強化改擴建礦井安全管理。市煤監(jiān)局要將轄區(qū)內所有煤礦全部納入安全監(jiān)管范圍，認真實施監(jiān)管，不得出現(xiàn)監(jiān)管空白。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個煤礦要落實一名副科級干部蹲點進行監(jiān)管。對規(guī)劃生產(chǎn)能力由3萬噸及以下改造提升至6萬噸及以上的改擴建礦井，要實施重點監(jiān)管，全面掌握礦井改造工程的進展情況，積極引導和督促礦井加快項目審批和建設進度，嚴防非法生產(chǎn)、建設行為；尚未履行項目核準等審批程序的改擴建礦井，一律不得開工建設，不得擅自從事任何生產(chǎn)、建設活動；已履行項目核準等審批程序的改擴建礦井，不得進行與改擴建無關的采掘活動；對等待觀望和整改無望的礦井，市政府堅決予以關閉。

8、著力提高從業(yè)人員素質。堅持在煤炭企業(yè)優(yōu)秀青年中單獨定向招收煤炭主體專業(yè)本科、大專、中專生進行學歷教育的優(yōu)惠政策，抓好煤礦從業(yè)人員學歷教育，為煤礦安全生產(chǎn)提供人才保障；繼續(xù)做好煤礦礦長、副礦長和技術負責人的培訓，不斷提高煤礦礦級管理人員的管理水平和能力；進一步開展對煤礦專職安全管理人員、班組長的專題培訓，努力提高其現(xiàn)場管理能力和技能，提升一線作業(yè)人員素質。

9、建立完善煤礦技術管理體系。年底以前，各煤礦必須建立和完善以技術負責人為首的技術管理體系，設立技術管理機構，配備采礦、通風、機電、地測等專業(yè)技術人員，專業(yè)技術人員必須具備中專以上學歷，并不得在其它煤礦兼職。

10、努力推進礦井標準化建設。繼續(xù)深入開展煤礦安全質量標準化建設，穩(wěn)步推進礦井達標建設；繼續(xù)推行正規(guī)采煤工作面和支護方式改革，淘汰落后生產(chǎn)工藝，提升煤礦頂板管理水平。今后，全市所有新掘巷道一律嚴禁使用木支護，其巷道斷面各參數(shù)一律要達到規(guī)程、規(guī)范的要求。繼續(xù)加強班組建設，通過深入開展優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，不斷完善班組管理機制，提升班組管理水平和班組員工素質，以班組的規(guī)范化管理和標準化建設，提升煤礦現(xiàn)場管理水平。

三、保障措施

1、加強組織領導。為切實加強對煤礦安全專項整治工作的組織領導，市政府成立煤礦安全專項整治工作領導小組：

進一步明確牽頭部門和各相關部門的工作職責，通過認真分析總結我市煤礦安全整治工作經(jīng)驗，找出主要矛盾，明確主要目標，確定主要工作，制定有針對性的深化煤礦安全專項整治實施方案。方案應對煤礦瓦斯參數(shù)測定、高瓦斯礦井專家會診、礦井安全質量標準化、礦井水文物探以及瓦斯治理“雙百工程”建設等工程進行細化安排，明確每月工作計劃，確保整治工作任務到位、責任到位、措施到位，確保深化煤礦安全專項整治工作取得實效。

2、認真落實責任。煤礦企業(yè)要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，依法設立安全管理機構并配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須確保礦井安全投入、管理、裝備、培訓等落實到位，市煤監(jiān)局要進一步落實安全監(jiān)管責任，明確轄區(qū)內重點監(jiān)控區(qū)域、煤礦和部位，加大安全檢查力度，依法查處隱患排查治理不到位和安全制度、安全措施不落實的煤礦企業(yè)，嚴厲打擊礦井超能力、超強度、超定員生產(chǎn)行為，切實做到煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制和安全保障體系不落實不生產(chǎn)，安全監(jiān)管責任不落實不生產(chǎn)。同時，各煤礦要根據(jù)實際從深化煤礦安全整治實施方案中細化月度工作內容，組織本礦逐環(huán)節(jié)排出工作計劃，落實完成計劃負責人，逐月檢查落實情況，及時驗收已完成的工作。

篇4

2009年，在政府扶持、社會參與、企業(yè)實施的基礎上，按照先易后難、突出重點、狠抓落實、力求實效原則，進一步加快燃氣市場整合步伐，落實燃氣資源，保證供應安全；加快實施燃煤鍋爐改燃氣、改電替代改造工程，發(fā)展燃氣用戶，實施新項目建設和“上大壓小”、小機組關停等，最大限度減少主城區(qū)燃煤量，確保年底前實現(xiàn)全市第二階段“煤改氣”工作目標。

1.全力推進燃煤供熱鍋爐改造為燃氣鍋爐工程。2009年，計劃對主城區(qū)京廣鐵路以西的裕西、西郊、北城三大供熱公司現(xiàn)有燃煤供熱鍋爐實施天然氣改造工程。按照有序推進、分步實施的方式，逐步將三大供熱公司現(xiàn)有高溫熱水鍋爐18臺，由燃煤改造為燃氣鍋爐。在認真調研考察的基礎上，加緊對改造工程進行研究分析和比選優(yōu)化方案，全力落實資源，加快實施，確保改造工程投資少、工期短、見效快、運行安全。改造后，每個采暖期需天然氣用量2.5億立方米，可削減燃煤量約50萬噸。

2.繼續(xù)發(fā)展民用天然氣用戶。計劃到2009年12月底，主城區(qū)新增居民天然氣用戶3萬戶以上，年新增用氣量390萬立方米以上。

3.加快主城區(qū)內“無煙區(qū)”建設和燃煤改燃氣、改電工程推進。按照“易改則改、不改則關、非氣即電、氣電擇優(yōu)”的原則，加快兩個“無煙區(qū)”建設，推進燃煤改燃氣、改電工程。一是在亞太大酒店已實現(xiàn)“煤改氣”的基礎上，加快白樓賓館等區(qū)域“煤改氣”工作的實施，推進兩個區(qū)域無燃煤化目標的實現(xiàn)，年削減燃煤量5.5萬噸。二是采取積極有效措施，結合燃氣管網(wǎng)建設改造和天然氣資源量落實情況，全力推進燃煤改燃氣工程，在主城區(qū)內，除熱電企業(yè)符合運行條件的燃煤鍋爐外，實現(xiàn)工業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)所有燃煤設施的關?；蚋挠萌細?、電力等清潔能源，預計年削減燃煤量2萬噸以上。

4.盡力推進熱電九期項目建設。該項目是省“十一五”電源規(guī)劃“12＋1”項目之一，規(guī)劃建設規(guī)模為2×390MW燃氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)供熱機組，總投資22億元，年用氣量約8億立方米。該項目建成后，可新增供熱面積1000萬平方米，將有效緩解現(xiàn)*熱電廠區(qū)域供熱緊張狀況和環(huán)保壓力，并可解決滹太新區(qū)京廣鐵路以東區(qū)域集中供熱問題，年削減燃煤5萬噸以上。繼續(xù)抓好項目建設所需天然氣資源落實和建設條件完善工作，力爭早日開工建設。

5.推進熱電二廠熱源能力建設，擬實施燃氣供熱鍋爐替代工程，緩解區(qū)域供熱緊張狀況。針對熱電二廠能力嚴重不足，已影響到區(qū)域供熱發(fā)展和大氣質量的實際，為解決好熱電二廠供熱區(qū)域供熱能力嚴重不足的問題，并兼顧解決滹太新區(qū)京廣鐵路以西區(qū)域的供熱問題，擬考慮利用既有熱電專線，在熱電二廠北區(qū)實施240噸/時燃氣尖峰供熱鍋爐建設，替代規(guī)劃關停小機組，形成350萬平方米供熱能力，年天然氣用量約4000萬立方米。項目實施后，年可削減燃煤20萬噸。

6.對在用熱電機組、鍋爐等設備設施進行節(jié)能技術改造。通過對河北華電*熱電廠、東方熱電集團公司各企業(yè)等在用熱電機組及鍋爐、大型集中供熱鍋爐等，進行節(jié)能技術改造，采取強化管理、內部挖潛等措施，提高能源利用效率，年削減燃煤量3.5萬噸。

7.繼續(xù)實現(xiàn)“上大壓小”，推進關停替代落實工作。依據(jù)我市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和“上大壓小”關停替代實施方案，加快支撐性熱源項目建設的同時，認真抓好“過渡期”供熱銜接，推進小機組關停替代工作的落實。2009年，計劃關停替代熱電四廠小機組和現(xiàn)良村熱電廠部分小機組，年削減燃煤量25萬噸。

8.繼續(xù)推動燃氣市場整合工作，保障資源，促進燃氣事業(yè)健康有序發(fā)展。積極落實《合作開展城市燃氣業(yè)務框架協(xié)議》確定的原則和目標，把推動燃氣市場整合工作取得實質性進展，做為第二階段“煤改氣”工作重中之重的工作，確保省會燃氣資源落實和供應安全，為推進熱電九期項目、熱電二廠新建燃氣供熱鍋爐工程等規(guī)劃項目建設創(chuàng)造條件，實現(xiàn)統(tǒng)一布局、運作規(guī)范、環(huán)節(jié)少、服務優(yōu)、惠及百姓、健康有序發(fā)展的新局面。

二、重點工作任務及責任分解

2009年，第二階段“煤改氣”工程依然是市政府確定的重點工作，是民心工程；燃煤設施改燃氣、改電等替代改造工程是重點，推進燃氣市場整合，是實現(xiàn)氣量資源落實、供氣安全和項目實施重中之重的工作。為推進工作，確保上述目標實現(xiàn)，按職能分工和屬地管轄范圍，逐級分解目標、落實責任，將目標、責任分解落實到單位和個人，加強調度、協(xié)調、督導和考核，強力推進各替代改造工程的實施，確保全年燃煤削減目標的實現(xiàn)。市能源辦負責整體工作的組織和協(xié)調，其它有關部門責任分解如下：

（一）市內各區(qū)政府負責，做好各自轄區(qū)內“煤改氣”工作和燃煤設施改燃氣、改電等替代改造工程實施中的協(xié)調、配合工作，確保轄區(qū)內相關工作的順利推進。區(qū)屬部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會、居民小區(qū)物業(yè)公司及相關單位，配合做好轄區(qū)內“煤改氣”工作和燃煤改燃氣、改電工程實施中的宣傳動員、組織管理、調查摸底、協(xié)調服務、現(xiàn)場安全等具體工作。

（二）市國資委負責，做好燃氣市場整合的推進工作和第二階段“煤改氣”工作及燃煤改燃氣、改電工程實施等配合工作。

（三）市環(huán)保局負責，做好區(qū)域內燃煤鍋爐調查工作，摸清底數(shù)，配合推進工作，確保易改則改，應拆盡拆。

（四）市規(guī)劃局負責，替代改造工程管線路由、調壓站（柜）址的規(guī)劃勘定和手續(xù)報批等工作，確保替代改造計劃進度需要。

（五）市國土資源局負責，置換、改造工程所需土地征用手續(xù)的批辦等工作，保證正常的工程用地。

（六）市園林局負責，替代改造工程綠地占用手續(xù)報批、收費減免等工作。

（七）市建設局負責，替代改造工程建設事項審批等行政許可。配合做好燃煤改燃氣、改電工程實施中的相應工作。

（九）市質監(jiān)局負責，依據(jù)國家質量技術標準做好替代改造工程主輔設備設施、改造工程等質量、安全性能監(jiān)督檢驗工作；負責對生產(chǎn)資質、產(chǎn)品安全資質等確認工作。

（十）市城管局負責，簡化市政破路等手續(xù)及減免收費。

（十一）市交管局負責，在保證交通安全的情況下，簡化替代改造工程管線路口施工程序，協(xié)助維護施工秩序。

（十二）市安監(jiān)局負責，對施工單位及人員安全施工資質的認證工作；協(xié)助做好現(xiàn)場安全隱患的排查及處置，確保替代改造工程的安全實施；簡化程序，減免安評收費等。

（十三）市消防支隊負責，協(xié)助做好替代改造施工現(xiàn)場火災爆炸事故的應急救援及處置，確保替代改造施工順利實施。

（十四）市供電局負責，配合做好燃煤改電工作，合理確定改氣、改電工程的電力配套工程工本費，確保改造后的設施及時投用。

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（烏魯木齊熱力工程設計研究院新疆烏魯木齊830000）

摘要針對大型燃氣鍋爐房的鍋爐回收尾氣中的顯熱以及水蒸氣氣化潛熱，將尾氣溫度降低至35℃以下。本文就燃氣鍋爐煙氣余熱利用進行探討。

關鍵詞 氣化潛熱 霧霾 余熱利用 減排

一、前言

資源節(jié)約和環(huán)境保護是我國的基本國策，“十二五”規(guī)劃《綱要》提出，2012 年新疆烏魯木齊大范圍的煤爐改燃氣爐采暖工程為全國帶了個好頭，全國各地城市都在積極倡導和實施煤改燃氣工程，以減少城市污染和霧霾天氣，隨著改燃力度的增加，雖然新技術在不斷應用，但城市霧霾還是越來越嚴重，霧霾天氣是否與冬季運行的燃氣鍋爐大量排出水蒸氣有關？這在業(yè)界也受到一定懷疑。另外，燃氣價格的持續(xù)走高，直接對供熱單位的運行成本造成壓力，因此，如何進一步的節(jié)能減排，熱企及廠家也在積極探討和研究。

二、應用背景

熱水燃氣鍋爐在使用過程中，10 蒸噸負荷，約對外釋放煙氣9 000 Nm3/H～9 500 Nm3/H，根據(jù)相關熱力計算，不同排煙溫度下，每10 蒸噸負荷尾氣對外帶走的熱量（即鍋爐排煙熱損失）見表1。

從上表可以看出，在通常情況下，鍋爐排煙熱損失是驚人的，如果我們能回收煙氣中的余熱，用于加熱熱網(wǎng)回水，可以大大節(jié)省天然氣耗量，使企業(yè)能源成本下降，帶來經(jīng)濟效益的同時，也積極響應國家節(jié)能減排政策，帶來積極的政治效益。

三、燃氣鍋爐尾氣余熱分析

鍋爐熱效率是以燃料低位發(fā)熱值計算所得，未考慮燃料高位發(fā)熱值中汽化潛熱量的熱損失。因此傳統(tǒng)鍋爐熱效率一般只能達到87％～91％。而通過煙氣冷凝回收裝置，把排煙溫度降低到60 ℃～70 ℃，可充分回收煙氣中的顯熱和水蒸氣的凝結潛熱。

燃氣鍋爐的燃料是天然氣，主要成分是CH4，因此燃燒后的煙氣中會含有大量的氣態(tài)H2O，占煙氣比例的約17%，當煙氣溫度降低時，尾氣中的水蒸氣飽和濕度也隨之降低；當溫度降低至55 ℃以下時，燃氣鍋爐尾氣中的水蒸氣隨之冷凝出，同時釋放大量的汽化潛熱（每冷凝出1kg 水，相當于釋放2 400 kJ 熱量）。見圖1。

下面均按鍋爐10 蒸噸出力進行計算。

燃氣鍋爐單位煙氣產(chǎn)量：12.01Nm3/Nm3天然氣

每10 蒸噸燃氣鍋爐煙氣總產(chǎn)量：774×12.01＝9 303 Nm3/h

1MPa 的飽和蒸汽焓值為2 780 kJ/kg，那么煙氣的熱焓大約相當于于1.6 t蒸汽的熱焓，約占消耗燃氣高位發(fā)熱量的7.8%。這一比例，遠大于鍋爐散熱損失、燃氣不完全燃燒損失在總熱量中的比例，因此，需要充分利用煙氣的余熱。見表2。

排煙20 ℃～60 ℃時，氣態(tài)H2O 發(fā)生凝結時，大量潛熱就被釋放出來。當排煙溫度從140 ℃降低到30℃時，可以得到1 MW的余熱，同時會凝結大量的水，煙氣中的潛熱大部分得到回收；當煙氣溫度降低至30 ℃，整套供熱系統(tǒng)熱效率較排煙溫度150℃提高14%，在同等負荷下，節(jié)省天然氣耗量12%。

煙氣冷凝回收裝置在提高鍋爐熱效率的同時，可產(chǎn)生副產(chǎn)品-冷凝水。眾所周知，冷凝水相當于蒸餾水，沒有硬度，是極好的鍋爐軟化水來源，脫硫天然氣由于組分純凈，燃燒灰塵少、PH值呈中性或弱酸性，生成的冷凝水在簡單處理后即可作為鍋爐補水。節(jié)約了鍋爐軟化水成本、減輕了工人勞動強度、減小了工業(yè)排放，因此可取得可觀的經(jīng)濟和社會效益。

四、煙氣余熱回收原理

天然氣主要成分是CH4，因此燃燒后的煙氣中會含有大量的水蒸氣，當煙氣溫度降至55 ℃左右時，煙氣中水蒸氣隨之冷凝，同時釋放大量的汽化潛熱。水蒸氣總體潛熱量約為燃氣低位熱值的11%，因此降低排煙溫度，使煙氣中水蒸氣冷凝，可以提高天然氣利用效率，天然氣利用效率隨排煙溫度的變化曲線見圖2。

國內目前采用設置有煙氣冷凝器、燃氣吸收式熱泵回收煙氣余熱兩種類型，都可以降低排煙溫度，提高燃氣利用效率，節(jié)省鍋爐房燃氣用量。隨著煙氣中水蒸氣的冷凝，能夠降低排入大氣中的水蒸氣，冷凝水經(jīng)過處理后可以回收利用，同時減少氮氧化物、二氧化硫和一氧化碳的排放。

五、余熱回收工程案例

烏魯木齊某熱力公司燃氣鍋爐房為2012 年新建項目，2012年鍋爐房安裝三臺SZS58-1.6/130/70-YQ 熱水燃氣鍋爐。鍋爐房主要設備情況及調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表3。鍋爐廠家配備了煙氣余熱回收裝置，但無法使燃氣鍋爐排煙溫度降到35℃。

1.對燃氣鍋爐房現(xiàn)狀設備1#2#3#爐的調查情況。見表3。

根據(jù)鍋爐房籌建辦提供的2013 年—2014 年采暖季的運行記錄，將2013 年—2014 年度運行記錄歸納如下，見表4。

根據(jù)運行記錄，鍋爐廠家配備的煙氣余熱回收裝置，正常運行時只能將煙氣溫度降至100 ℃以下。

2.改造后方案選型。見表5。

3.節(jié)能量。本項目鍋爐總容量174 MW，預計一年采暖季可節(jié)省天然氣511.2 萬m3， 根據(jù)綜合能耗計算通則GBT2589-2008，氣田天然氣折算為標煤系數(shù)為1.2 143 千克標準煤/ m3，折合成標煤為6 207 t；節(jié)約燃氣費為700.35 萬元；每燃燒1 m3天然氣約產(chǎn)生1.8 kg 冷凝水，預計一年采暖季可回收冷凝水為10.05 萬噸（冷凝水凝結率按65%計算），合計水費為22.35 萬元。

六、結束語

通過本項目的實施，回收煙氣中的余熱，用于加熱熱網(wǎng)回水及燃燒空氣，將煙氣溫度降低至露點溫度以下，對提高鍋爐的綜合熱效率作用非常有利，同時可大大節(jié)省天然氣的耗量，使企業(yè)能源成本下降。在高能源利用的今天對解決企業(yè)的經(jīng)濟負擔具有重大的意義。

參考文獻

[1]燃油燃氣鍋爐房設計手冊(第二版).

[2]2014 年全市重點建設項目實施方案. 烏黨辦發(fā)【2014】9號文件.

[3]烏魯木齊市供熱能源結構調整實施方案.2009，12.

[4]烏魯木齊市供熱發(fā)展“十二五”規(guī)劃.

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一、本單位安全管理情況

（一）HSSE領導小組會議情況

項目管理部、項目部每月月底開展一次HSE領導小組會議，總結本月HSE管理工作中存在的問題并解決，提出下階段HSE管理工作計劃和目標。

（二）“百日安全無事故”開展情況、“施工現(xiàn)場重復問題”治理開展情況：

接到“百日安全無事故”專項行動和“施工現(xiàn)場重復問題治理”兩個通知后，管理部領導高度重視，迅速召開會議學習文件，領會“百日安全無事故”專項行動的重要意義和明確15項銷項問題主責和配合部門；1月份，西北地區(qū)處于嚴寒季節(jié)，項目管理部的三個項目大牛地項目、杭錦旗項目處于停工狀態(tài)，中聯(lián)煤項目處于半停工狀態(tài)，所以就集中人員排查隱患，排查自有設備及外雇設備，共排查9輛設備，結果無隱患，設備每天進行自檢排查，公里數(shù)滿足保養(yǎng)及時進行保養(yǎng)。3月中旬中聯(lián)煤項目滿足復工條件，為確保工程安全順利的完成,實現(xiàn)百日安全無事故目標，我項目部在施工過程中成立了以項目經(jīng)理柴進為指揮長,各職能部門主要負責人為成員的工程指揮部,并由安全總監(jiān)、安全員及項目管理部部專職安全員組成的安全督導組，實行24小時跟班，在生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)檢查、指導安全工作。由于措施方案制定全面，施工組織合理，安全監(jiān)管到位，實現(xiàn)了工程項目安全、高效、保質、保量。4月初項目管理部成立由安全部牽頭，技術、質量、材料、生產(chǎn)等相關職能部門成員參與的安全檢查組，圍繞“反三違、查隱患、消除15項銷項”為主題專項安全檢查，在對三個工區(qū)在檢查中，做到查找和整改結合起來，共查出事故隱患17條，已全部落實整改。

（三）其他上級文件宣貫情況；

4月至6月，公司陸續(xù)下發(fā)了“五查五嚴”保安全專項行動方案、總經(jīng)理2號令、石工建安全生產(chǎn)1號令、“安全生產(chǎn)月”、安全管理從嚴處罰提級問責的通知；活動實施方案等文件，領導班子牽頭對各個工區(qū)進行文件宣貫并組織全員進行風險辨識，安全知識答題。

（四）HSSE培訓情況

年初對項目部自有人員進行安全知識培訓并考核，共計32人/次，3月中旬山西中聯(lián)煤項目復工，對項目管理人員、分包商管理人員及作業(yè)人員進行入場培訓，共計50人/次，4月對項目管理部自有人員及山西中聯(lián)煤項目進行職業(yè)健康教育并考核，共計70人/次；6月中旬對銀川項目管理人員及分包商管理人員及作業(yè)人員進行入場培訓，共計50人/次，對管理部所有駕駛員每周進行安全培訓還有雨季及特殊天氣專項安全培訓。

（六）綜合監(jiān)督檢查、日常檢查、專項檢查、綜合檢查中發(fā)現(xiàn)“嚴重類、禁止類問題和涉及15項“施工現(xiàn)場重復問題”情況”

從3月中旬復工到現(xiàn)在，項目管理部共牽頭開展安全隱患排查10余次，查處安全隱患20余起，其中嚴重類問題1起，即中聯(lián)煤項目分包商未進行營地驗收進行使用；其中設計“施工現(xiàn)場重復問題”1起，即分包商投標所用“一長三員”與施工現(xiàn)場管理人員不符，現(xiàn)正在走變更手續(xù)。

二、下半年重點工作

1．加大HSE體系建設的推進力度。嚴格各項安全生產(chǎn)管理制度，應用好“工作安全分析、作業(yè)許可、個人安全行動計劃、安全觀察與溝通”等工具，落實到各項生產(chǎn)作業(yè)中。

2．加強防汛、防雷、防火、防污染等工作的應急培訓學習。

3．繼續(xù)開展“安全隱患隨手拍”活動，讓全體干部、員工真正從思想上重視，從行動上落實，積極發(fā)現(xiàn)和上報安全隱患。

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為進一步改善我區(qū)環(huán)境質量，按照2017年區(qū)政府工作報告及《關于印發(fā)2018年重點工作目標責任分解的通知》要求，我局全面深入開展環(huán)境污染治理工作，嚴格執(zhí)法，積極工作，較好的完成了全年工作，現(xiàn)將2018年全年工作完成情況總結如下：

一、全年工作完成情況

(一)國控重點企業(yè)監(jiān)管情況

2018年我局繼續(xù)對轄區(qū)國控重點企業(yè)進行日常監(jiān)管。重點檢查了檢查了企業(yè)的自動監(jiān)控設施及污染防治設施運行情況，確保企業(yè)地面除塵站、污水處理站、脫硫脫銷、在線監(jiān)控等污染防治設施的正常運轉。目前，公司在線監(jiān)控設備使用年限較長老化嚴重，已采購新設備并進行了更換。億豐公司生產(chǎn)設施正在調整，大氣在線監(jiān)測系統(tǒng)已安裝完畢目前正在調試準備驗收，待驗收完畢后滿負荷生產(chǎn)。

（二）專項行動工作情況

一、“散亂污”企業(yè)整治工作進展情況

經(jīng)我局全面排查，目前，我區(qū)有“散亂污”企業(yè)六類共計80家86處，現(xiàn)已完成40家42處，28家停產(chǎn)。其中，建材類8家(2家完成、6家停產(chǎn))；堆場類39家45處，（其中29家31處已完成、29家中有環(huán)保手續(xù)3家、環(huán)評手續(xù)辦理中5家、21家完成清運），其余10家14處正在清運中；冶煉類14家（1家完成、13家停產(chǎn)）；化工類6家（1戶塑料廠完成、其余停產(chǎn)）；機械加工類7家（5戶完成整改、2戶正在辦理環(huán)保手續(xù)）；其他類6家（2家完成、4家停產(chǎn)）。排查企業(yè)已登記造冊，形成清單，建立整治臺賬。對能取得聯(lián)系的企業(yè)均下達了《責令改正違法行為決定書》，并進行了約談，要求提供環(huán)評手續(xù)，未能提供手續(xù)的要對場地原料進行清除。目前還有12家16處未完成（10家14處堆場類、2家機械加工企業(yè)），我局正在進行督促其加快整改或清運。

二、工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵污染整治工作進展情況

經(jīng)排查，我區(qū)工業(yè)企業(yè)物料堆場共有30家，其中煤礦23家、焦化企業(yè)物料堆場3家洗煤行業(yè)4家（。煤礦中15家已經(jīng)關閉，7家擬保留，1家煤礦限期2020年退出。7家擬保留煤礦已全部按照環(huán)保要求進行積極整改；3家焦化堆場已按照環(huán)保要求，對場地物料堆場進行了覆蓋，道路硬化及綠化，每日定時灑水、清掃，保持路面清潔，避免二次揚塵；4家洗煤行業(yè)環(huán)保手續(xù)均齊全并已通過驗收實現(xiàn)密閉存儲。

三、流域污染源整治工作進展情況

二、存在問題

1、城市建設步伐加快，隨著各類建設項目增加，主要污染物排放總量增多，污染減排工作形勢嚴竣；

2、環(huán)境污染防治工作比較薄弱。無監(jiān)測職能，影響工作效率。

3、社會環(huán)保意識不強，抵觸情緒較重，更由于守法成

本高，違法成本低的原因，造成了環(huán)保執(zhí)法難。

三、2019年度重點工作安排

1、繼續(xù)強化“散亂污”企業(yè)治理工作，多部門聯(lián)合執(zhí)法，采取全面整治行動，推進整治進程。

2、進一步完善禁止秸稈焚燒的長效機制，實行網(wǎng)格化管理。

3、在“重污染天氣”期間嚴格執(zhí)法，企業(yè)限產(chǎn)減產(chǎn)，確保大氣環(huán)境質量所有改善。

篇8

一、總體要求

全面貫徹落實國家和省節(jié)能工作部署，以科學發(fā)展觀為指導，把節(jié)能降耗作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快結構調整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創(chuàng)建活動，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗工作，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標。

二、主要目標

年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規(guī)模以上工業(yè)能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其余縣（市、區(qū)）超額完成年度節(jié)能指標，確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務。

三、工作重點

年是完成“十一五”節(jié)能目標任務的決戰(zhàn)之年，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢以及諸多不可預測因素的影響，完成“十一五”節(jié)能目標任務十分艱巨。各縣（市、區(qū)）按照全市節(jié)能工作的總體部署，完成市政府下達節(jié)能目標的決心不動搖，推進節(jié)能工作的力度不減弱，打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)。著力抓好以下工作：

（一）強化責任，嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法

1．落實目標任務。按照確保實現(xiàn)“十一五”目標的要求，層層分解下達年節(jié)能目標，把節(jié)能目標任務落實到縣（市、區(qū)）政府和重點用能企業(yè)，明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的目標責任體系。各縣（市、區(qū)）政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀，百家節(jié)能重點企業(yè)按照屬地原則與當?shù)卣?、管委會簽訂目標責任狀。（責任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局）

2．嚴格考核獎懲。組織相關部門和專家對縣（市、區(qū)）政府、管委會和節(jié)能重點企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。按照《市節(jié)能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節(jié)能工作前三名的縣（市、區(qū)）以及評價考核結果為超額完成等級的節(jié)能重點企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工，且實現(xiàn)節(jié)能量超過噸標煤以上企業(yè)進行表彰獎勵和經(jīng)濟補償。對未能完成任務的，實行區(qū)域（企業(yè)）限批、責令整改、取消評優(yōu)評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標煤向市政府繳納補償金。（責任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、財政局、工信局、技術監(jiān)督局、住建局、科技局）

3．強化督導協(xié)調。繼續(xù)實行年初部署、月度調度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節(jié)能企業(yè)進行調度，季度初對重點耗能企業(yè)能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區(qū)）上半年節(jié)能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導，月份進行預考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題，各相關單位及時組織部門或行業(yè)專家進行指導、會診，有針對性地進行督導協(xié)調，采取相應的工作措施。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機關事務管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（二）調整結構，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查辦法

1．嚴格市場準入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，結合實際，上半年出臺《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》；認真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁（限）批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴控高耗能行業(yè)新上項目。全市總投資億元以上工業(yè)項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節(jié)能評估和審查。建立健全項目評估專家?guī)?，提高?jié)能評估水平。進一步加大對各縣（市、區(qū)）節(jié)能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察，對不符合強制性節(jié)能標準的項目，責令停止建設或停止生產(chǎn)。嚴控“兩高”項目的準入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術含量的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)。以中心城市為依托，加快發(fā)展金融保險、會展服務、教育培訓等生產(chǎn)業(yè)；著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務業(yè)，加快南大港旅游區(qū)建設和高教園區(qū)建設；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設渤海新區(qū)國際綜合物流園區(qū)；以高端、高壓、高附加值為目標，推動管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉變；謀劃建設一批新型機械制造項目，推動機械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機轉變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達到，占GDP比重達到以上；六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計局、商務局、科技局、旅游局）

3．發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術咨詢等中介機構服務體系，開展清潔生產(chǎn)的試點示范工作。加大企業(yè)示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點，以樣板帶動企業(yè)積極性。引導企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術，降低原材料和能源消耗。（責任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局）

4．優(yōu)化能源結構。加快發(fā)展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢，加快海興風電場二期和風力發(fā)電項目建設；加快推進吳橋生物質發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責任單位：市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節(jié)能重點項目

1．加快實施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領導小組按照十大節(jié)能工程要求，篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計劃，有關部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度，落實項目責任人，確保項目按時竣工，盡快形成節(jié)能量。進一步創(chuàng)造條件，抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項目的開工建設；全力保障生產(chǎn)要素供應，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項目的竣工投產(chǎn)；加大協(xié)調力度，加快石化加熱爐先進控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣（市、區(qū)）按照與市政府簽訂的節(jié)能目標責任狀的要求，制定年度節(jié)能技改工作計劃，把項目落實到節(jié)能重點企業(yè)，力爭全市節(jié)能技改形成萬噸標煤的節(jié)能能力。（責任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委）

2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術改造等個重點項目建設，把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規(guī)范。（責任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結構調整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續(xù)項目并做實前期工作。建立節(jié)能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調整，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設備

按照市節(jié)能減排領導小組下達的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設備計劃，有關部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責任人，確保按規(guī)定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責任公司年產(chǎn)萬噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計劃，加快市油墨公司等家企業(yè)的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業(yè)的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標煤的目標。（責任單位：市工信局、石化局）

（五）加強管理，抓好一批重點節(jié)能企業(yè)的能效對標

為推進全市重點企業(yè)能效對標活動，在市百家企業(yè)中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業(yè)，實施重點跟蹤指導，及時總結對標經(jīng)驗，在全市推廣。組織百家節(jié)能重點企業(yè)，學習典型企業(yè)經(jīng)驗，采取內部對標、競爭性對標和同業(yè)對標等方式進行對標，促進管理模式優(yōu)化、工藝技術裝備提升，大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案，力爭節(jié)能重點企業(yè)全年實現(xiàn)節(jié)能量達到萬噸標準煤。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點節(jié)能技術

1．加快推廣先進節(jié)能技術。積極推廣應用先進節(jié)能技術、節(jié)能設備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料，組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節(jié)能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側管理等節(jié)能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術推廣示范企業(yè)，選擇技術過硬、信譽好的節(jié)能技術服務隊伍，指導企業(yè)進行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側管理等市場新機制，實施技術改造，并將成功經(jīng)驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產(chǎn)品，編制《高效照明產(chǎn)品推廣實施方案》，下達高效照明產(chǎn)品推廣計劃，完成省下達的萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機關事務管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構建符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟示范單位建設，總結推廣示范單位經(jīng)驗，促進循環(huán)經(jīng)濟由示范向整體推進轉變。（責任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3．加強節(jié)能技術創(chuàng)新。針對產(chǎn)業(yè)特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關鍵性技術納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。加大節(jié)能技術研發(fā)資金投入，支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應用提高產(chǎn)品質量、增加產(chǎn)品附加值的技術工藝，研發(fā)制造節(jié)能型設備。編制并實施節(jié)能技術研發(fā)科技計劃，全年支持節(jié)能技術研發(fā)和節(jié)能技術示范推廣項目項以上，節(jié)能技術研發(fā)資金占財政收入比重達到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻”活動，培養(yǎng)職工的奉獻精神和創(chuàng)新意識。（責任單位：市科技局、財政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負責）

（七）全面推進，加大重點領域節(jié)能工作力度

1．推進建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能，公共建筑節(jié)能的節(jié)能標準；貫徹執(zhí)行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規(guī)定，推廣應用新型建材；加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用；新建建筑竣工驗收階段節(jié)能設計標準執(zhí)行率要達到以上。推進既有建筑圍護結構節(jié)能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區(qū)實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責任單位：市住建局、城管局、物價局）

2．加強交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設改造力度；提高線路集約化經(jīng)營及客車實載率，力爭客車實載率達到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養(yǎng)，強制二級維護與定期檢測，對經(jīng)多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢，實現(xiàn)營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達到以上。農(nóng)村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達到以上。（責任單位：市交通局）

3．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進農(nóng)村沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護性耕作技術，加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設大中型沼氣供氣工程處，指導推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設沼氣池精品戶戶，新增節(jié)水灌溉面積萬畝。（責任單位：市農(nóng)牧局）

4．引導商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂大型商業(yè)設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務業(yè)，力促—家酒店爭創(chuàng)國家級綠色飯店，鼓勵發(fā)展經(jīng)濟型酒店；倡導餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標簽制度，引導消費能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內空調溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降，主要用能設備改造更新率達到，高效照明產(chǎn)品使用率達到。（責任單位：市商務局）

5．發(fā)揮公共機構節(jié)能示范作用。認真貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》，結合機關文明建設，認真抓好公共機構節(jié)能。組織開展對全市公共機構年度節(jié)能工作考評工作，進一步建立健全公共機構能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核體系，做好公共機構能源審計和節(jié)能規(guī)劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標準體系，大力推進公共機構既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴格設定空調溫度。力爭年全市公共機構人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。（責任單位：市機關事務管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局）

6．全面實施家庭、社區(qū)、媒體、學校和企業(yè)節(jié)能行動。

一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會充分利用社區(qū)宣傳平臺，通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節(jié)能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評選等節(jié)能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。（責任單位：市科協(xié)、婦聯(lián)、工會、發(fā)改委）

二是媒體節(jié)能行動。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗和做法，緊緊抓住群眾關心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強度。（責任單位：市報社、廣電局）

三是學校節(jié)能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學，在采取節(jié)能降耗措施的同時，通過開班會、上節(jié)能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能校園文化，進而帶動社會節(jié)能。（責任單位：市教育局、團市委）

四是企業(yè)節(jié)能行動。市工會、共青團充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，幫助職工掌握節(jié)能降耗技能，不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進典型。積極開展評選節(jié)能班組、節(jié)能標兵活動；“五一”勞動獎狀、獎章評選中，在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節(jié)能技能競賽，評選出全市節(jié)能標兵，引導青年勤學技術，苦練技能。（責任單位：市工會、團市委）

（八）依法監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

進一步加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。開設節(jié)能違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區(qū)）高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)，督促落實節(jié)能措施，完善管理制度。對年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監(jiān)察，落實整改意見。抓好對公共機構和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節(jié)能監(jiān)察，使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。（責任單位：市工信局、質量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（九）加強宣傳、培訓，提高節(jié)能意識和管理水平

1．辦好《市節(jié)能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節(jié)能政策、措施，關注全市節(jié)能工作動態(tài)，宣傳節(jié)能降耗取得的成績，弘揚節(jié)能先進典型，曝光浪費行為，為實現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標服務。（責任單位：市發(fā)改委）

2．辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”，建設互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺以及節(jié)能信息交換平臺。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識等方面的服務。（責任單位：市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

篇9

一、突出治污減排，圓滿完成了上級安排的任務目標

去年底，經(jīng)上級考核認定，全年共實現(xiàn)cod凈削減量為800噸，完成全年任務的195%，列濰坊市各縣市區(qū)第一；實現(xiàn)so2凈削減量為1400噸，完成全年任務的140%，超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠，日處理能力10.6萬噸的基礎上，分別擴建二期工程，辛興鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程，去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，相州、林家村、舜王已破土動工，昌城土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中處理，金安熱電、恒陽熱電、潤生淀粉、良豐化學、泰盛化工、興貿玉米、同路、龍光、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程，并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱，對供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。

二、嚴格執(zhí)法，環(huán)境違法行為得到有效遏制

一是加大水源地保護力度。去年以來，先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個入河排放口進行了全面排查和復查，對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份，組織七部門聯(lián)合對市區(qū)飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查，根據(jù)調查情況，制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》，將發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）部門，明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)測，對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴密監(jiān)控，對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監(jiān)測，達到每天一次，確保污水處理廠設施正常運行，達標排放。

二是加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級環(huán)保部門關于加強對重點企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監(jiān)管的“四個辦法”的要求，對新星紙業(yè)、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次，對10家濰坊市控企業(yè)進行旬查，對全市69家重點企業(yè)本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、暗訪等形式，加大監(jiān)察頻次，發(fā)現(xiàn)問題，依法處理。去年以來，共開展環(huán)保專項行動8次，對13家環(huán)境違法企業(yè)進行了處罰，罰款79萬元，對23家企業(yè)進行了限期整改。嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)結構政策，對土小企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查，在去年排查和取締的基礎上，進一步加大打擊力度，防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家，對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環(huán)評和“三同時”制度，行使好環(huán)?！暗谝粚徟鷻唷焙汀耙黄狈駴Q權”，對所有項目都進行了現(xiàn)場勘察，去年以來，共辦理建設項目環(huán)境影響評價審批248件，環(huán)保驗收20件。

三是加強在線監(jiān)測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網(wǎng)絡”要求，在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”，對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施，安裝了在線監(jiān)控。目前全市國控、省控重點污染企業(yè)全部并入“三級五大網(wǎng)絡”，使在線監(jiān)測設備與省、市聯(lián)網(wǎng)，實行在線監(jiān)測、遠程控制，環(huán)保執(zhí)法能力進一步增強。

三、抓好綜合整治，生態(tài)市建設突破實質性進展

一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長任組長，農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財政、國土、經(jīng)貿、畜牧、廣播電臺、統(tǒng)計等有關部門主要負責人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組，制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》。以環(huán)境基礎設施建設為標準，統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”（清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）、“四通”（通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng)）、“五化”（硬化、凈化、亮化、美化）的要求，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確定了“村集、鄉(xiāng)運、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時，抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造，確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點，加強農(nóng)村自然生態(tài)保護。加強了對全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復，保護天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護林建設和林業(yè)重點工程建設。

二是推進國家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認真落實市委、市政府作出的創(chuàng)建“生態(tài)市”的決定，加強創(chuàng)模工作。目前，在創(chuàng)?？己酥笜说?2大項指標中，已有26項達標，向國家環(huán)保部報送創(chuàng)模申請的相關材料已經(jīng)定稿，正在編制創(chuàng)建規(guī)劃。積極開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學?！惫ぷ?。去年以來，皇華鎮(zhèn)已建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，昌城、辛興正在實施創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；辛興、賈悅、昌城、林家村、枳溝、桃林6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成9個綠色社區(qū)、5處綠色學校。

篇10

“兩節(jié)”“兩會”即將來臨，人們容易出現(xiàn)麻痹松懈情緒，極易發(fā)生安全事故，為深刻汲取事故教訓，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，讓人民群眾過上一個安全祥和的節(jié)日，確?！皟蓵逼陂g的安全，根據(jù)市、縣關于切實做好“兩節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)和應急管理工作的要求，特制定本實施方案如下：

一、強化安全生產(chǎn)責任，狠抓安全防范措施

各村、各企業(yè)及有關單位要深刻認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，本著對人民負責的態(tài)度，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維;要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步壓實安全生產(chǎn)責任鏈條;要清醒認識“兩節(jié)”和“兩會”期間安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，認真制定有針對性的防范措施，確保各項防范措施抓緊，抓實、抓細、抓到位，抓出成效;要充分利用各種宣傳形式，加強對冬季用火、用氣、用電、煙花爆竹禁燃禁放等安全知識的宣傳，提高社會安全防范能力，確保“兩節(jié)”“兩會”期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、突出抓好重點行業(yè)領域深化安全生產(chǎn)集中整治

各村、各企業(yè)及有關單位。要針對節(jié)日期間集中活動多、人流物流車流量持續(xù)增加，同時低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣易誘發(fā)事故的特點，扎實推進安全生產(chǎn)集中整治工作。

1、非煤礦山：重點整治超層越界開采，不按照設計組織生產(chǎn)，是否按照錯峰生產(chǎn)要求組織生產(chǎn)和已關閉礦山死灰復燃等問題。

2、危險化學品：天澤煤氣化廠和華昱煤制油要突出冬季“四防”(防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電)，深化危險化學品綜合整治，對各環(huán)節(jié)的風險進行摸排，并建立防控措施，強化危險化學品儲存場所管理，開展危險化學品企業(yè)儲存設施隱患排査治理行動，堅決杜絕歲末年初趕工期、趕進度、超負荷生產(chǎn)行為，嚴防泄漏火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。各加油站、加氣站要加強油品的管控、杜絕油品非法外流，同時要加強值班值守，確保上崗人員數(shù)量。

3、涉煤建材企業(yè)：要制定大雪天氣料棚防治坍塌實施方案，要有專項制度、措施、專人負責。防觸電和特種設備操作以及傳送系統(tǒng)的安全管理也要抓在手上，落實到生產(chǎn)操作中。

4、冶金工貿：眾晶鑄業(yè)有限公司要持續(xù)開展粉塵涉爆、有限空間、登高作業(yè)等場所專項整治。富景包裝制品分公司、面粉加工廠等企業(yè)要嚴格操作標準，完善各類臺賬，加強現(xiàn)場管理，強化作業(yè)審批和安全警示標志設置，堅決杜絕違規(guī)作業(yè)和盲目施救現(xiàn)象。

5、建筑施工：要加大對建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理力度，認真排查整治建筑工程是否存在非法轉包和違法分包現(xiàn)象。嚴厲查處各種搶工期、趕進度、忽視安全管理行為;要加大對建筑施工起重機械、腳手架、物料堆積、施工圍墻等施工現(xiàn)場重點環(huán)節(jié)和部位的隱患排治理力度，對現(xiàn)場管理混亂、問題突出的建筑工地、責令立即停工整頓。如遇冰雹、大風、大霧等惡劣天氣，必須立即停止室外和夜間作業(yè)

6、道路交通：節(jié)日期間，道路交通運輸繁忙、公安、交通、教育、農(nóng)業(yè)等部門要繼續(xù)深化道路交通專項整治，對客運車輛、接送學生車輛超員超速、帶“病”車輛上路、客貨混裝和酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用機動車非法載客等違法行為，要依法嚴肅査處，對重點線路上的危險路段進行認真排查整改，重點排查交通警示標志、防護欄是否齊全，確保道路交通安全。

7、煙花爆竹：要全面落實煙花爆竹“五禁”措施，按照《省人民政府關于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存運輸和燃放煙花爆竹的通告》要求，堅決杜絕“五禁”行為，對違反“五禁”行為的，公安機關將依法嚴肅處理。

8、消防安全：各商場、歌舞廳、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學校等人員密集場所要做好安全自查自改工作。有關單位要加大監(jiān)督檢查力度，重點檢查消防安全管理狀況和安全設施設備，查消防通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火預案是否切實可行，對不符合消防安全規(guī)定的單位和場所要嚴肅處理，直至停業(yè)整頓。

9、特種設備：重點排查整治鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、專用機動車輛等特種設備及其安全附件未檢測或檢測不合格正在運營使用的現(xiàn)象，做到隱患治理全覆蓋。

10、居民用氣：重點排查燃氣泄漏檢測報警系統(tǒng)設置、使用、校驗等方面存在的問題。各有關使用燃氣的村和坤泰葦町加氣站要堅持對居民用氣管道進行檢查、維修、保養(yǎng)、宣傳等工作，發(fā)現(xiàn)問題隱患立即治理，發(fā)現(xiàn)有在管道周邊亂挖、亂建、亂鉆的情況要立即制止。

11、公共領域：要進一步落實公共聚集場所嚴管措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故。其他行業(yè)領域也要結合實際開展針對性的安全生產(chǎn)集中整治，嚴防事故發(fā)生。

林業(yè)、食藥、工商質檢、教育、畜牧等行業(yè)部門也要結合實際，開展有針對性的隱患排查治理，特別是各村在節(jié)前要對本轄區(qū)內的安全隱患進行一次全面的排查，嚴防事故發(fā)生。

三、堅持隱患整改閉環(huán)管理，強化問題整改落實

各村、各企業(yè)及有關單位，要嚴格按照“三個必須”要求和“誰主管、誰負責”的原則主動擔責，深入開展集中整治，要敢于動真碰硬，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為。要對集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題列出整治清單和時間表，堅決整改落實，對一時不能完成整改的重大隱患，要責令停工停產(chǎn)，落實安全防范措施，并派專人盯守;對已停產(chǎn)整頓、關閉取締的企業(yè)要加大監(jiān)督檢查力度;對節(jié)日期間正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要加強現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人帶班作業(yè)制度，嚴防違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發(fā)生。

四、加強值班值守，強化應急處置

各村、各企業(yè)及有關單位要加強應急值守，強化應急處置力量。節(jié)日期間嚴格落實領導干部帶班，關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，嚴格執(zhí)行信息報告制度，按規(guī)定及時報告事故險情，堅決防止謊報、瞞報、漏報、錯報和遲報等問題發(fā)生。

五、嚴格節(jié)后復產(chǎn)復工驗收

符合復產(chǎn)(復工)驗收范圍的企業(yè)，首先要制定出維修整改方案，明確維修整改項目、時限、整改責任人等內容，經(jīng)安監(jiān)站審核后方可進行維修。維修結后，企業(yè)要提出復產(chǎn)(復工)申請，由應急管理中心組織有關人員，按照有關規(guī)程和驗收標準進行驗收，驗收合格方可組織生產(chǎn)。由縣里驗收的企業(yè)先由應急管理中心等有關單位驗收合格后，經(jīng)急管理中心申報縣里驗收合格后，方可組織生產(chǎn)。否則撞自組織生產(chǎn)、建設行為將嚴格按照有關規(guī)定處理。

六、工作要求

(一)切實提高政治站位。

各村、各企業(yè)及有關單位要站在講政治的高度，站在踐行以人民為中心的發(fā)展思想，確保群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性，進一步強化紅線意識和底線思維，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，狠抓各項安全生產(chǎn)措施落實，為我鎮(zhèn)高質量轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

(二)切實加強組織領導。

各村、各企業(yè)及有關單位要清醒認識當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產(chǎn)集中整治工作的政治自覺和責任自覺，加強組織領導，成立專項行動領導組，精心組織、周密部署、明確責任、強化措施，狠抓各項責任措施落實，全力推動安全生產(chǎn)集中整治工作扎實深入開展，確保取得實效。

（三）切實加大檢査力度。

各有關單位在安全生產(chǎn)集中整治中要以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，認真履行職責，嚴格檢査，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，嚴格落實措施，力求盡快消除隱患;對重大事故隱患要及時上報掛牌督辦，并責令相關企業(yè)負責嚴盯死守，堅決防止發(fā)生事故;對拒不整改、逾期未整改或整改無望的企業(yè)一律予以關閉。