導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇文物消防安全培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河北省社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作，提高公民消防安全素質(zhì)，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河北省消防條例》、《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防法律法規(guī)，結(jié)合河北省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，均應(yīng)依照本規(guī)定開(kāi)展社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作。

第三條 各級(jí)公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門(mén)應(yīng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作，制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。相關(guān)工作情況于每年年底前報(bào)至本級(jí)消防安全委員會(huì)辦公室。

依托省、市和區(qū)（縣）消防安全委員會(huì)建立社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制，每年召開(kāi)一次工作例會(huì)，通報(bào)消防安全教育培訓(xùn)情況，分析存在的問(wèn)題，研究具體的工作措施，共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。

第四條 社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合公*部、教育部、人力資源與社會(huì)保障部《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》（公消[2011]213號(hào)）要求，主要包括：

（一）消防法律法規(guī)

（二）國(guó)家消防工作方針、政策；

（三）火災(zāi)預(yù)防知識(shí)；

（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)和技能；

（五）其他應(yīng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二章 管理職責(zé)

第五條 省、市和區(qū)（縣）公*機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)，并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施：

（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況，向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)提出工作建議；

（二）將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容；

（三）會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法監(jiān)督管理社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，查處未取得相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)培訓(xùn)等行為；

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作；

（五）每年會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次監(jiān)督檢查；

（六）定期對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。

第六條 省、市和區(qū)（縣）教育行政部門(mén)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容開(kāi)展消防安全知識(shí)教育；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動(dòng)中落實(shí)好消防安全教育內(nèi)容；

（三）將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容；

（四）會(huì)同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，開(kāi)展消防安全示范校創(chuàng)建活動(dòng)；

（五）會(huì)同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，督促、指導(dǎo)學(xué)校每年至少開(kāi)展一次消防應(yīng)急疏散演習(xí)和消防安全主題宣傳活動(dòng)。

第七條 省、市和區(qū)（縣）民政部門(mén)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，利用每年“國(guó)際減災(zāi)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，將消防安全教育培訓(xùn)納入創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”內(nèi)容，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開(kāi)展消防安全教育；

（二）將消防安全教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)課程，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)制定防火安全公約，開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)；

（三）將消防安全教育培訓(xùn)納入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和相關(guān)考評(píng)，將消防安全知識(shí)納入從業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演練。

（四）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。

第八條 省、市和區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識(shí)納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

第九條 省、市和區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十條 省、市和區(qū)（縣）文化、文物行政部門(mén)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和公共圖書(shū)館、博物館、文化館、文化站等文化單位開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作；

（二）推動(dòng)消防文化建設(shè)，開(kāi)展消防文藝作品創(chuàng)作和演出，將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。

第十一條 省、市和區(qū)（縣）新聞出版廣電部門(mén)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu)，制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目，開(kāi)展公益性消防安全宣傳教育；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開(kāi)展“消防宣傳進(jìn)影院”活動(dòng)，組織放映消防安全知識(shí)宣傳片；

（三）在“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)中加入消防科普影片。

第十二條 省、市和區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作；

（二）將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容，將消防安全知識(shí)納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn)；

（三）將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容；

（四）將消防安全宣傳教育納入全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)內(nèi)容并進(jìn)行考評(píng)。

第十三條 省、市和區(qū)（縣）旅游行政部門(mén)在重大活動(dòng)、旅游重點(diǎn)時(shí)期應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作，督促旅行社加強(qiáng)對(duì)游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第三章 消防安全教育培訓(xùn)

第十四條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，制定消防教育培訓(xùn)方案，明確機(jī)構(gòu)和人員，建立消防教育培訓(xùn)檔案，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）定期開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗；從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作的人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格；

（三）每年至少組織在崗職工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；

（四）消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；

（五）在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、消防安全警示牌等，利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進(jìn)行消防安全宣傳教育；

（六）應(yīng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、基本消防設(shè)施的操作與維護(hù)、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識(shí)等作為單位職工消防安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，保證職工做到懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識(shí)、懂預(yù)防火災(zāi)措施，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。

第十五條 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)開(kāi)展下列消防安全教育工作：

（一）落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將消防安全知識(shí)納入中小學(xué)校公共安全教育內(nèi)容；

（二）在中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日和開(kāi)學(xué)初、放假前、相關(guān)實(shí)驗(yàn)課中對(duì)學(xué)生開(kāi)展消防安全教育；

（三）每學(xué)年至少組織學(xué)生開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，對(duì)寄宿學(xué)生至少開(kāi)展兩次安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練；

（四）利用校園媒體，聘請(qǐng)消防專(zhuān)業(yè)人員講課，或適時(shí)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒?、市民防?zāi)館等消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。

第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專(zhuān)題教育的方式，每學(xué)期對(duì)學(xué)生開(kāi)展消防安全教育。

小學(xué)階段應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)自救逃生常識(shí)等方面的教育。

初中和高中階段應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取游戲、兒歌等寓教于樂(lè)的方式，對(duì)幼兒開(kāi)展消防安全常識(shí)教育。

高等學(xué)校每學(xué)年應(yīng)至少舉辦一次消防安全專(zhuān)題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他救知識(shí)和火災(zāi)案例教育。

第十七條 有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，設(shè)置消防類(lèi)專(zhuān)業(yè)或者開(kāi)設(shè)消防類(lèi)課程，培養(yǎng)消防專(zhuān)業(yè)人才，面向社會(huì)開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。

人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程，并列入學(xué)生必修課程。

師范院校應(yīng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容。

第十八條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展下列消防安全教育工作：

（一）組織制定防火安全公約；

（二）在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場(chǎng)所和醒目位置設(shè)置消防宣傳欄，懸掛消防安全掛圖，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作站等場(chǎng)所，對(duì)居民、村民開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；

（三）定期組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)；

（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備不定時(shí)播放消防安全常識(shí)，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全宣傳教育；

（五）每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應(yīng)急疏散演練。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)確定至少一名專(zhuān)（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。

第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況積極開(kāi)展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物，負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)對(duì)建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車(chē)站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、公共圖書(shū)館和公共展覽館等公共場(chǎng)所應(yīng)按照下列要求對(duì)公眾開(kāi)展消防安全宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等；

（二）根據(jù)需要編印場(chǎng)所消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）每日利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識(shí)。

養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)每半年對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。

第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)在景區(qū)、活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)，每日利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開(kāi)展消防安全宣傳教育。

導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識(shí)和管理要求，相應(yīng)責(zé)任部門(mén)應(yīng)制定介紹內(nèi)容。

第二十三條 在建工程的施工單位應(yīng)開(kāi)展下列消防安全教育工作：

（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育；

（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)；

（三）對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；

（四）每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

在建工程的建設(shè)單位應(yīng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

第二十四條 新聞出版廣電部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對(duì)公眾開(kāi)展公益性消防安全宣傳教育，做到每周有消防內(nèi)容播出。

第二十五條 電影放映單位等應(yīng)積極組織放映消防安全知識(shí)宣傳片或消防公益廣告，加強(qiáng)消防安全知識(shí)教育。

第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、安全監(jiān)管、旅游部門(mén)管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第二十七條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)從事消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法批準(zhǔn)，并到省民政部門(mén)申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記。

第二十八條 成立消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

（一）具有法人資格，有規(guī)范的名稱(chēng)和必要的組織機(jī)構(gòu)；

（二）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)一百萬(wàn)元以上；

（三）有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度；

（四）具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的專(zhuān)（兼）職教員隊(duì)伍；

（五）有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)地，具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材；

（六）消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。

前款第（四）項(xiàng)所指專(zhuān)（兼）職教員應(yīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資格方可上崗；專(zhuān)職教員應(yīng)不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人，實(shí)操教師應(yīng)具有中級(jí)以上消防職業(yè)資格；消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專(zhuān)業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于2人。

第二十九條 申請(qǐng)成立消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)受理申請(qǐng)后，可以征求省公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)配合對(duì)申請(qǐng)成立消防安全培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場(chǎng)地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查，并出具書(shū)面意見(jiàn)。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)定，符合條件的予以批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。

第三十條 消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開(kāi)展消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)規(guī)定課時(shí)和內(nèi)容，推行小班教學(xué)和模擬實(shí)踐教學(xué)，將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能作為培訓(xùn)重點(diǎn)，提高實(shí)操培訓(xùn)課時(shí)比例，定期開(kāi)展分專(zhuān)業(yè)的崗前培訓(xùn)和授課質(zhì)量評(píng)估，對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。

消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公布。

第三十一條 省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)依法對(duì)消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展活動(dòng)。

省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)對(duì)消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評(píng)估，并向社會(huì)公布監(jiān)督評(píng)估情況。省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在對(duì)消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估時(shí)，可以邀請(qǐng)公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員參加。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第三十二條 省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

單位對(duì)消防安全教育培訓(xùn)工作成績(jī)突出的職工，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門(mén)不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的，上級(jí)部門(mén)應(yīng)給予批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門(mén)和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評(píng)教育或者建議有權(quán)部門(mén)給予處分。

各部門(mén)組織有收費(fèi)要求的消防安全培訓(xùn)，參與經(jīng)營(yíng)性消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指定或變相指定消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)等各種費(fèi)用的，上級(jí)部門(mén)應(yīng)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開(kāi)展消防安全教育工作的，教育、公*、人力資源和社會(huì)保障等主管部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正，并視情對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第三十五條 單位違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防管理行為的，由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》予以處罰。

篇2

【摘要】文章闡述了文物保護(hù)單位建立健全消防檔案的必要性，建立健全消防檔案是法律法規(guī)賦予文物保護(hù)單位的一項(xiàng)義務(wù)，是文物保護(hù)單位強(qiáng)化消防安全管理的重要舉措，是考核文物單位消防安全管理工作力度的原始依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)消防安全管理規(guī)范化的有效途徑。

關(guān)鍵詞 消防檔案；建立；必要性；作用

消防檔案是文物保護(hù)單位消防安全管理各個(gè)方面工作的詳細(xì)記錄，是單位消防工作實(shí)際狀況的真實(shí)反映，也是落實(shí)消防安全責(zé)任、強(qiáng)化有效管理、防止火災(zāi)事故發(fā)生的一道屏障，更是上級(jí)對(duì)單位落實(shí)防火安全管理工作考核考評(píng)中的一大重要依據(jù)，是確保文物古建筑安全、提升單位消防安全工作規(guī)范管理的重要保證。

筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，就健全消防檔案是文物保護(hù)單位之必然簡(jiǎn)單加以闡述，以望對(duì)同仁有所啟發(fā)。

一、文物保護(hù)單位建立健全消防檔案的必要性

文物保護(hù)單位所保護(hù)的文物古建筑是國(guó)家重要的歷史文化遺產(chǎn)，是國(guó)家文明的重要標(biāo)志，它們不僅是古代勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶，也是研究古代社會(huì)的寶貴歷史資料，是全人類(lèi)共同的財(cái)富，具有不可再生性。古往今來(lái)，我國(guó)大量的文物古建筑毀滅無(wú)存的歷史事實(shí)證明，火災(zāi)是文物古建筑的大敵，尤其對(duì)于木結(jié)構(gòu)的建筑來(lái)說(shuō)，火災(zāi)的危害是毀滅性的。根據(jù)2014 年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)的123 座歷史文化名城、252 個(gè)名鎮(zhèn)、276 個(gè)名村、8630 家文物保護(hù)單位，3744 個(gè)古村寨，基本都是木結(jié)構(gòu)建筑。2009 年以來(lái)，全國(guó)文物古建筑發(fā)生火災(zāi)1343 起，僅2014 年發(fā)生重大文物古建火災(zāi)事故10 起，比如2014 年1 月11 日凌晨，云南省迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，有1300 年歷史的古城核心區(qū)變成廢墟，燒毀242 棟房屋，古城歷史風(fēng)貌嚴(yán)重破壞，部分文物建筑也不同程度受損，財(cái)產(chǎn)損失上億。2014 年3 月31 日，山西千年古剎圓智寺發(fā)生火災(zāi)，一場(chǎng)大火將距今千年的唐代古剎圓智寺千佛殿的屋頂幾近燒毀，殿內(nèi)壁畫(huà)也有些許脫落，大火燃燒1 個(gè)多小時(shí)才被當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)熄滅。最近一次古建筑火災(zāi)發(fā)生在2015年1 月3 日凌晨，云南大理白族自治州巍山縣南詔鎮(zhèn)拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，拱辰樓木構(gòu)部分基本燒毀，燒毀面積約765 平方米，擁有600 多年歷史的古城拱辰樓，在一場(chǎng)大火中化為廢墟。這些火災(zāi)事故均造成了難以彌補(bǔ)的損失和影響，火災(zāi)頻發(fā)嚴(yán)重危及文物古建筑安全，已成為目前文物安全中“第一大險(xiǎn)情”。而建立健全消防檔案是保障文物單位消防安全管理工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位的基礎(chǔ)工作，是做好消防管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，消防檔案在消防安全管理工作中具有重要的位置，故此，建好消防檔案非常必要。

二、建立健全消防檔案是法律法規(guī)賦予文物保護(hù)單位的一項(xiàng)義務(wù)

目前，在消防安全法規(guī)體系中，有關(guān)健全消防檔案的條款見(jiàn)于《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》法規(guī)中，即：2009 年5 月1 日起施行的新《消防法》第十七條規(guī)定“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位；實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄”；特別是公安部61 號(hào)令，2002 年5 月1 日開(kāi)始實(shí)施的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中第八章專(zhuān)門(mén)把消防檔案作為獨(dú)立的一章，要求“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)建立健全消防檔案，消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況；單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查”，并對(duì)消防檔案包括的具體內(nèi)容、收集范圍、歸檔要求等作了詳細(xì)的明確規(guī)定。同時(shí)，地方消防部門(mén)也組織專(zhuān)職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)單位消防檔案建檔類(lèi)別作了詳細(xì)的規(guī)定。綜上所述，健全消防檔案是國(guó)家法律法規(guī)賦予文物保護(hù)單位的一項(xiàng)義務(wù)，必須將它作為檔案的重要組成部分建好管好。

三、健全消防檔案是文物保護(hù)單位強(qiáng)化消防安全管理的重要舉措

本文所談的消防檔案是指根據(jù)公安部第61 號(hào)令規(guī)定建立的消防專(zhuān)業(yè)檔案，其內(nèi)容主要包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。建立消防檔案是保障單位消防安全管理工作以及各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位的最重要的基礎(chǔ)工作，能督促單位領(lǐng)導(dǎo)干部把消防工作列入重要議事日程，作為重中之重工作來(lái)抓，牢固樹(shù)立“損害文物安全罪不可赦”的理念，時(shí)時(shí)刻刻、隨時(shí)隨地抓消防安全，履行好消防安全職責(zé)，提高他們的責(zé)任感和工作主動(dòng)性。運(yùn)用消防檔案，便于單位領(lǐng)導(dǎo)、消防管理職能部門(mén)和有關(guān)人員熟悉本單位消防安全管理情況，通過(guò)查閱對(duì)其進(jìn)行分析研究，并根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況提出有針對(duì)性的防范措施，有效地指導(dǎo)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息，如：在每年的春節(jié)、清明節(jié)、“五一”“十一”“冬春防”等特殊時(shí)期，單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合單位工作實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，安排部署具體工作，制定切實(shí)可行的防火方案、滅火處置預(yù)案，下發(fā)做好文物消防安全工作的通知，從上至下層層簽訂消防安全責(zé)任狀，強(qiáng)化全員消防安全責(zé)任防范意識(shí)；安排好晝夜人員值班，組織各部門(mén)聯(lián)查，落實(shí)消防巡查、檢查、隱患整改工作措施等。以及為了避免因雷擊造成火災(zāi)事故，在進(jìn)入雷雨季節(jié)前，及時(shí)做好避雷檢測(cè)工作，雷雨天氣及時(shí)切斷所有用電設(shè)施電源；為了防止因用火、用電不慎發(fā)生火災(zāi)事故，各用火、用電部位設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將人名單上墻；進(jìn)入各寺廟施工人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)、簽訂消防安全責(zé)任書(shū)、場(chǎng)地用電設(shè)專(zhuān)人管理；各寺廟作為“專(zhuān)題展”展覽場(chǎng)地的殿堂，在陳展、布展前對(duì)殿堂內(nèi)的裝飾品幡條等進(jìn)行阻燃處理；在冬春季防火期間，各寺廟清理防火隔離帶，寺廟內(nèi)、外重點(diǎn)部位設(shè)專(zhuān)職防火員、制高點(diǎn)設(shè)瞭望哨死看死守。強(qiáng)化制度制定到位、人員執(zhí)行到位、崗位值守到位、巡查檢查到位、隱患整改到位，夯實(shí)各時(shí)期安全防線，切實(shí)預(yù)防各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生，增強(qiáng)了文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平。

四、消防檔案是考核文物單位消防安全管理工作力度的原始依據(jù)

消防檔案內(nèi)容直接反映了單位對(duì)消防安全工作的重視程度，對(duì)單位及單位主要負(fù)責(zé)人消防安全履職情況的評(píng)價(jià)具有重要的意義。消防安全工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，時(shí)時(shí)刻刻都在做，只有將消防安全工作的基本情況和運(yùn)作過(guò)程通過(guò)檔案的文字圖片以及臺(tái)賬的表格和簿冊(cè)來(lái)進(jìn)行詳細(xì)反映，才能再現(xiàn)消防安全工作的具體情況，因此，在對(duì)單位消防安全工作的評(píng)價(jià)中，僅僅靠現(xiàn)場(chǎng)是不能夠完整地反映出來(lái)的，只能由消防檔案和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合來(lái)反映。如：為了督導(dǎo)本單位消防管理工作落實(shí)情況，公安消防機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門(mén)經(jīng)常對(duì)單位進(jìn)行消防安全督查，年底進(jìn)行考核考評(píng)，消防檔案是每年必查的軟件材料，借助檔案資料與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合來(lái)評(píng)價(jià)單位抓消防安全工作力度的大小是每年度主要的檢查方式。特別是在火災(zāi)事故調(diào)查中，消防檔案是最重要的原始依據(jù)之一，也是責(zé)任認(rèn)定最有力的依據(jù)。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，調(diào)查手段之一就是查閱消防檔案資料，通過(guò)查閱檔案中的歷史記錄，了解單位消防安全主體責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)的情況，相關(guān)原始記載的文件、各種記錄、當(dāng)事人的簽字、照片等等，都是法律認(rèn)責(zé)證據(jù)的基本要素，為火災(zāi)事故原因分析和事故責(zé)任的界定提供依據(jù)。在很多火災(zāi)事故的調(diào)查中，單位及單位主要負(fù)責(zé)人因?yàn)橄腊踩芾砉ぷ魅狈τ涊d而被追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任乃至法律責(zé)任的例子屢見(jiàn)不鮮。同時(shí)，它也是考核專(zhuān)、兼職防火干部、檔案管理人員工作情況，業(yè)務(wù)水平，工作能力，工作態(tài)度的依據(jù)。

五、建立健全消防檔案是實(shí)現(xiàn)消防安全管理規(guī)范化的有效途徑

建立健全消防檔案的最終目的是促進(jìn)文物單位消防安全管理水平的提升，確保文物古建筑安全無(wú)事故。隨著社會(huì)對(duì)文物保護(hù)單位消防問(wèn)題關(guān)注程度的提高，各單位都加強(qiáng)了對(duì)消防安全管理工作的重視，并逐步使之走上了科學(xué)化、制度化的軌道，而建立規(guī)范的消防檔案在文物保護(hù)單位消防安全管理中的作用也愈顯突出。通過(guò)建立健全消防檔案制度，將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理工作與單位日常的消防安全管理工作有機(jī)結(jié)合，可以對(duì)單位消防安全管理的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面的梳理，進(jìn)而有針對(duì)地制定各類(lèi)規(guī)范、具體、有效的消防安全管理表格和簿冊(cè)，并促使各級(jí)管理者按照既定要求落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)消防安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如：以建立消防設(shè)施臺(tái)賬為例，在建立時(shí)，不僅要有消防設(shè)施編號(hào)、具置、消防管理責(zé)任人，還要有設(shè)備檢查表，包括檢查日期、檢查情況、檢查人員、檢查出的問(wèn)題和隱患、整改情況等。在實(shí)際日常消防安全管理工作中，其實(shí)就是消防設(shè)施“三定一表”工作法，即：對(duì)單位的所有建筑消防設(shè)施實(shí)行定編號(hào)、定位置、定責(zé)任人員和在設(shè)備上懸掛放置檢查表的工作方法。從一定意義上說(shuō)，就是迫使各級(jí)管理人員必須一環(huán)扣一環(huán)認(rèn)認(rèn)真真地去落實(shí)消防設(shè)施檢查和管理工作，達(dá)到規(guī)范管理的目的。只有建好、管好消防檔案，才有利于強(qiáng)化單位消防安全管理工作，推動(dòng)消防安全管理工作朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。

總之，建立健全文物保護(hù)單位消防檔案，是推進(jìn)文物保護(hù)單位消防安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理行為，提升單位消防管理水平，實(shí)現(xiàn)單位消防管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要工作。只有建好管好消防檔案，充分發(fā)揮消防檔案在文物保護(hù)單位消防安全管理中的作用，才能強(qiáng)化消防安全管理力度，有效控制火災(zāi)事故的發(fā)生，為保護(hù)世界文化遺產(chǎn)、提升單位的整體形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓古老神奇的文物古建筑煥發(fā)出更加絢麗的光彩。

參考文獻(xiàn)；

篇3

[關(guān)鍵詞]古建筑；文物；防火

中圖分類(lèi)號(hào)：TG213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）29-0371-01

文物古建筑

文物古建筑作為歷史遺存，是古代勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶，是祖先給我們留下的寶貴遺產(chǎn)。保護(hù)好這筆寶貴遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族文化，延續(xù)歷史文脈是我們這一代人的職責(zé)和義務(wù)。

一、文物古建筑的消防特點(diǎn)

1.耐火等級(jí)低，發(fā)生火災(zāi)系數(shù)高

原因主要有三個(gè)方面，一是，古建筑絕大多數(shù)以木材為主要建筑材料，以木構(gòu)架為主要結(jié)構(gòu)形式，因此，古建筑的耐火等級(jí)相對(duì)較低，極容易發(fā)生火災(zāi)。按照耐火等級(jí)劃分，古建筑一般屬于三或四級(jí)耐火等級(jí)，古建筑物種的柱、梁、屋頂?shù)葮?gòu)件，也都低于現(xiàn)在所規(guī)定的耐火極限，這些主要構(gòu)件一旦起火，很快會(huì)形成兇猛的火勢(shì)，危害古建筑的保全。二是，由于古建筑中的木材經(jīng)過(guò)多年的干燥、老化后，含水量很低，極易燃燒。第三，古建筑中多采用松、柏、杉、楠等木材，特別是松樹(shù)和柏樹(shù)，木材中含有大量松油，能夠加大火勢(shì)，一旦燃燒起來(lái)，將增加火災(zāi)的嚴(yán)重性和撲救的艱巨性。

2.防火間距小，容易導(dǎo)致連燒

古建筑由于受當(dāng)時(shí)建筑藝術(shù)等局限性的影響，且當(dāng)時(shí)未對(duì)防火有明確的要求，建筑物之間間距小，甚至有些建筑物緊密相連，形成古建筑群。既無(wú)防火分隔區(qū)，又沒(méi)有消防通道。如果其中一處起火，一時(shí)得不到有效控制的話，毗連的建筑物很快就會(huì)大面積燃燒，形成火燒連營(yíng)的局面 。

3.地理位置遠(yuǎn)，增加撲救難度

古建筑大多數(shù)建造在崇山峻嶺、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)。如鞍山市的千山文物古建筑群，多依山就勢(shì)、高低起伏，山路錯(cuò)落，一旦發(fā)生火險(xiǎn)，撲救難度較大。即便發(fā)現(xiàn)及時(shí)，也很難在最短的時(shí)間內(nèi)調(diào)集到撲救人員，而且古建筑遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的消防隊(duì)和消防用水，建筑物內(nèi)一般也沒(méi)有消防設(shè)施，因此，火災(zāi)撲救十分困難。

二、文物古建筑容易引起火災(zāi)的原因分析

1.建筑材料和建筑布局

我國(guó)古建筑絕大多數(shù)以木材為主要材料，以木構(gòu)架為主要結(jié)構(gòu)形式，古建筑中的木材，經(jīng)過(guò)多年的干燥，含水量很低，因此極易燃燒，我國(guó)古建筑多采用松、柏、杉、楠等木材，火災(zāi)荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的火災(zāi)負(fù)荷量，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。古建筑起火后，猶如架滿了干柴的爐膛，而屋頂嚴(yán)實(shí)緊密，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，屋頂內(nèi)部的煙熱不易散發(fā)，溫度容易積聚，迅速導(dǎo)致“轟燃”。再加上大多數(shù)通風(fēng)條件比較好，有的古建筑更是建在高山之巔，發(fā)生火災(zāi)后火勢(shì)蔓延快，燃燒猛烈，極易形成立體燃燒。我國(guó)的古建筑多數(shù)是以各式各樣的單體建筑為基礎(chǔ)，組成各種庭院。如果其中一處起火，一時(shí)得不到有效控制，毗連的木結(jié)構(gòu)建筑很快就會(huì)出現(xiàn)大面積燃燒，形成火燃燒連營(yíng)的局面。除此之外，我國(guó)的古建筑分布在全國(guó)各地，且大多數(shù)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，建于環(huán)境幽靜的高山深谷之中。這些古建筑普遍缺乏自防自救能力，既沒(méi)有足夠的訓(xùn)練有素的專(zhuān)職消防隊(duì)員，也沒(méi)有配備安裝有效的消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，位于城鎮(zhèn)的消防隊(duì)鞭長(zhǎng)莫及。再加上古建筑周?chē)牡缆反蠖嗒M窄，有的還設(shè)有門(mén)檻、臺(tái)階，消防車(chē)根本無(wú)法通行，這些都給火災(zāi)撲救工作帶來(lái)很大的困難。

2.管理不力

許多文物古建筑的主管部門(mén)分工不明確、職責(zé)不清，往往為了追逐經(jīng)濟(jì)利益而忽視了消防安全管理，對(duì)消防安全工作缺乏責(zé)任主體意

識(shí)。群眾文物保護(hù)意識(shí)淡薄。火源、電源管理不嚴(yán)，沒(méi)有樹(shù)立起“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的責(zé)任主體意識(shí)。消防設(shè)施配備數(shù)量不足，消防水源缺乏。這些管理和使用方面存在的消防安全問(wèn)題，給古建筑的消防安全帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。由于地方財(cái)政緊張，加上文物保護(hù)還不夠重視，古建筑文物消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重缺乏，自救能力低。

三、加強(qiáng)文物古建筑消防防火安全的措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能

要全面貫徹落實(shí)文物保護(hù)工作“五納入”，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)古建筑文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《古建筑消防管理規(guī)則》，明確古建筑文物保護(hù)的職能部門(mén)。落實(shí)好相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。健全管理機(jī)制，普及消防知識(shí)，努力預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。要組織相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決古建筑文物消防安全難點(diǎn)問(wèn)題。依法解決古建筑文物保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)的消防責(zé)

任制和崗位防火安全責(zé)任制；嚴(yán)格各項(xiàng)防火安全工作；認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)的消防責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制；嚴(yán)格各項(xiàng)防火安全管理制度，明確單位的消防安全管理人，負(fù)責(zé)本單位日常的消防安全管理工作；落實(shí)夜間巡查制度，定期組織防火安全檢查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；建立防火檔案；組織開(kāi)展防火宣傳教育；制訂滅火應(yīng)急方案，并組織、滅火疏散演練。

2.建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)消防防火宣傳

提高古建筑文物消防自救能力，形成群防群治的局面。要以《消防法》、《文物保護(hù)法》和《古建筑消防管理規(guī)則》等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制消防安全事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“保護(hù)與整改相結(jié)合、利用與管理相結(jié)合”的原則，為保障古建筑文物的安全，預(yù)防和遏制消防安全事故的發(fā)生，減輕和消除突發(fā)事件造成的損失和影響，嚴(yán)密防范各種突發(fā)事件。定期開(kāi)展古建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，定期開(kāi)展消防安全自查。定期開(kāi)展對(duì)古建筑管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展消防安全法律法規(guī)和消防常識(shí)宣傳。切實(shí)增強(qiáng)文物保護(hù)人員的消防安全意識(shí)。文物保護(hù)工作要得以落實(shí)，必需依靠廣大熱心人士，要用各種宣傳手段教育、動(dòng)員、提高人們對(duì)保護(hù)文物重要意義的認(rèn)識(shí)，使“保護(hù)文物人人有責(zé)”思想深入人心。讓人們意識(shí)到文物保護(hù)的重要性和迫切性，鼓勵(lì)人們自覺(jué)參與文物保護(hù)事業(yè)。

3. 加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，提高自防自救能力

由于大多數(shù)古建筑受地理位置和客觀條件的限制，發(fā)生火災(zāi)后，不能完全依靠消防隊(duì)趕來(lái)?yè)渚?，還必須完善自身的消防設(shè)施，以使火災(zāi)在初起階段得到有效控制，減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。城市中的古建筑應(yīng)利用市政供水管網(wǎng)，在古建筑內(nèi)安裝消火栓，配置消防滅火器。郊墅、山區(qū)中的古建筑應(yīng)修建消防水塔、消防水缸，保證消防應(yīng)急用水，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)使用。天然水源旁的古建筑還應(yīng)修建消防碼頭，供消防車(chē)?？考乘?。此外，古建筑內(nèi)還應(yīng)按要求配置相當(dāng)數(shù)量的輕便滅火器，有條件的古建筑應(yīng)安裝自動(dòng)報(bào)警裝置和滅火裝置，當(dāng)在上部安裝水噴淋系統(tǒng)有困難時(shí)，可在地上安裝固定的高壓水槍自動(dòng)出水滅火裝置。通常情況下，古建筑要盡量配備室外消防栓，如無(wú)法達(dá)到，則要配置夠量的滅火器，建立消防貯水池或備有消防水缸、消防砂、鐵鍬等，以備不時(shí)之需。

4. 加強(qiáng)電源和貨源管理

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近年來(lái)，在縣委、縣人民政府、__鎮(zhèn)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)人民共同努力，__鎮(zhèn)的消防工作取得了很大成就，消防法制逐步健全，消防責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，在各類(lèi)火災(zāi)因素大量增多的情況下，確保了__鎮(zhèn)火災(zāi)的相對(duì)穩(wěn)定。在消防安全檢查中各級(jí)部門(mén)更是花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力，每年由縣人民政府防火安全委員會(huì)組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查就不少于10次，消防部門(mén)日常監(jiān)督檢查更是不少于60次。并由各鄉(xiāng)政府和街道辦事處與居民簽訂了消防安全責(zé)任書(shū)，有力地確保了__的消防安全。另一方面，隨著改革開(kāi)放的深入和新農(nóng)村建設(shè)的迅速發(fā)展，__消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，遇到了許多新情況、新問(wèn)題，特別是__鎮(zhèn)古建筑基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和適應(yīng)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，存在很大的差距，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)的消防安全管理工作。

通過(guò)對(duì)__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)的大量調(diào)查、研究、分析認(rèn)為，當(dāng)前鎮(zhèn)內(nèi)的消防安全形勢(shì)及火災(zāi)危險(xiǎn)性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、缺乏整體規(guī)劃

__鎮(zhèn)由于歷史和地域的局限決定了__鎮(zhèn)內(nèi)的建筑格局：依山傍水、就地取材，居民住宅主要以木制結(jié)構(gòu)為主，且均屬古建筑，雖有平頂屋。但由于傳統(tǒng)的原因，沒(méi)有合理的規(guī)劃，特別是老街的道路只能行人走摩托行，道路狹窄，消防隱患突出。傳統(tǒng)的建筑混亂，大多是你家的房檐深到我家的天井之上，我家的山墻則緊挨著你家的后院。加之，建筑初期，由于歷史的久遠(yuǎn)，消防供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。從而給__鎮(zhèn)的消防安全管理帶來(lái)了一定的困難，如新民街，雖然有5座消火栓，但由于年代久遠(yuǎn)，加之資金不足管理不到位嚴(yán)重?fù)p壞，已不能正常供水，如果一旦發(fā)生火災(zāi)只能靠飲用水來(lái)盆端桶提，杯水車(chē)薪，容易造成火燒連營(yíng)，形成熊熊大火，是根本無(wú)法撲滅的。

二、消防力量不足

__鎮(zhèn)距__縣城區(qū)23公里，如果發(fā)生火災(zāi)，縣消防大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不能及時(shí)撲救初期火災(zāi)。由于傳統(tǒng)建筑，沒(méi)有統(tǒng)一的消防安全規(guī)劃，導(dǎo)致消防車(chē)通道狹窄。根據(jù)__鎮(zhèn)的特點(diǎn)，消防車(chē)輛應(yīng)該既能穿行又能就地取水，但未能所愿。__鎮(zhèn)至今未建立一支專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì)，配備基本消防器材裝備，消防力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。雖然有當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，即使能召之即?lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，但戰(zhàn)未必能勝。

三、__古鎮(zhèn)居民整體消防意識(shí)淡薄

據(jù)調(diào)查，__鎮(zhèn)的老街常住人員大約70%以上都是老年人、婦女和兒童，隨著城區(qū)的發(fā)展，原來(lái)居住在老街的居民，大多數(shù)在縣城區(qū)或新建區(qū)里買(mǎi)了住房，外遷到新房里居住，只留下老人在原來(lái)地方看守房子，收取房租或者開(kāi)鋪面經(jīng)商。這就存在問(wèn)題，人員群體情況的存在客觀上造成了：一是給公安消防部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)帶來(lái)了很大難度；二是不利于公安消防部門(mén)進(jìn)行宏觀管理，具體為老人、兒童掌握消防知識(shí)相對(duì)貧乏，遇到緊急情況不能果斷處理。因此，整個(gè)群體人員抗災(zāi)能力較差。

四、火災(zāi)隱患眾多

〈一〉 在占地2平方公里的__鎮(zhèn)城區(qū)，居住著傣、哈尼、回、彝等17種少數(shù)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，旅舍客棧幾十家。各種商鋪上百家。這些旅舍、商鋪隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還在逐年增加，外來(lái)居住人口增加，從而導(dǎo)致人員復(fù)雜，各家各戶生活用火基本上都用電用液化氣甚至還有用柴火，加上出租房屋管理不善，私拉亂接電源線路比較突出，電氣線路老化、用火用電頻亂，這些都是造成火災(zāi)的直接原因。

〈二〉__鎮(zhèn)古建筑密集，道路狹窄，老街建筑結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)低

眾所周知，__鎮(zhèn)是融傣、哈尼、回、彝等17種少數(shù)民族等各民族城市布局和建筑特色為一體，具有獨(dú)特的的建筑風(fēng)格和文化內(nèi)涵，甚至近幾十棟連成一體，建筑密度極高，因此這種情況也決定了__鎮(zhèn)道路狹窄。通過(guò)調(diào)查：__鎮(zhèn)老街多條街道巷段，大部分都是1米左右寬的彎曲小道。

〈三〉用火、用電給__鎮(zhèn)消防安全帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的形勢(shì)

隨著__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在以下問(wèn)題： 1、居民用電線老化，私拉亂接，線路混亂等現(xiàn)象嚴(yán)重；2、居民每天都要生火做飯，使用液化氣灶、甚至燒柴生火等明火的頻率越來(lái)越高；3、小商小販私拉亂接現(xiàn)象突出，__鎮(zhèn)由于受城區(qū)面積的影響，地?cái)備伱嬉粋€(gè)接一個(gè)，有的甚至是倉(cāng)庫(kù)、鋪面、吃住為一體，典型的“三合一”場(chǎng)所。

〈四〉消防設(shè)施落后欠帳問(wèn)題非常嚴(yán)重

__鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)欠賬問(wèn)題非常嚴(yán)重，由于歷史悠久，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有與消防規(guī)劃同步，與實(shí)際需要存在相當(dāng)大的差距，集中表現(xiàn)在：1、__鎮(zhèn)無(wú)一支消防力量建設(shè)和消防裝備配備。2、雖說(shuō)鎮(zhèn)內(nèi)有一條__河，但很多地方消防車(chē)難以靠近，沒(méi)有設(shè)取水口，難以滿足消防要求。供水條件保證不了需求，必將給滅火作戰(zhàn)帶來(lái)難度。消火栓年代久遠(yuǎn)，嚴(yán)重?fù)p壞，給消防安全工作帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。

消防設(shè)施落后的主要原因是投入不足，經(jīng)費(fèi)短缺。近幾年，盡管縣政府逐年加大了對(duì)消防的投入，但由于歷史欠帳多，缺口仍然很大，難于維持日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。如不采取有效措施加以改變，將會(huì)影響__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

五、加強(qiáng)__鎮(zhèn)消防安全管理工作的措施和方法

__鎮(zhèn)是“滇南鹽都、茶馬古鎮(zhèn)、革命老區(qū)、麗人故里”的旅游古鎮(zhèn)，是__人民的驕傲，保護(hù)好__古鎮(zhèn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾義不容辭的責(zé)任，而保護(hù)好__古鎮(zhèn)

的關(guān)鍵是預(yù)防火災(zāi)和及時(shí)撲滅火災(zāi)。這就要求各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理工作，按照“確保安全，萬(wàn)無(wú)一失”的高標(biāo)準(zhǔn)，做好__鎮(zhèn)城區(qū)的消防安全工作。 〈一〉加強(qiáng)消防安全宣傳教育工作，增進(jìn)居民防火安全意識(shí)

要保護(hù)好__古鎮(zhèn)，關(guān)鍵是要提高人們的防范意識(shí)，要在全體居民中形成愛(ài)護(hù)自己的家園，從防火安全做起的意識(shí)，廣泛開(kāi)展多種形式的防火宣傳教育，一方面，各新聞媒體對(duì)消防宣傳要給予大力支持，利用具有典型教育意義的違法、違章行為以及典型火災(zāi)、案例進(jìn)行宣傳，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。經(jīng)常宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防常識(shí)，以增強(qiáng)居民的消防意識(shí)。另一方面，要加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)工作，按照有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，鎮(zhèn)內(nèi)各店面、鋪面的經(jīng)營(yíng)售貨員必須經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，取得消防安全培訓(xùn)合格證后方可上崗。真正做到使防火工作成為_(kāi)_古鎮(zhèn)居民每一個(gè)成員的自覺(jué)行動(dòng)。

〈二〉在理順外部供電線路的同時(shí)，加強(qiáng)住戶宅內(nèi)用電的管理

__鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)雖經(jīng)“電網(wǎng)”改造，但僅理順了外部供電線路問(wèn)題，現(xiàn)在必須加強(qiáng)住戶宅內(nèi)的用電管理，禁止亂拉亂接進(jìn)戶線，對(duì)陳舊老化線路進(jìn)行更換，各項(xiàng)用電管理的措施與供電管理部門(mén)密切配合，保證其落到實(shí)處。

〈三〉加強(qiáng)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)

為推進(jìn)消防工作社會(huì)化，消防工作涉及各行各業(yè)，千家萬(wàn)戶，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，走民防道路，實(shí)行群防群治，組建一支政府專(zhuān)職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，彌補(bǔ)了公安消防部隊(duì)的警力不足，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，嚴(yán)格管理抓好訓(xùn)練。

〈四〉進(jìn)一步加強(qiáng)和完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）是以抓集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃改造，啟動(dòng)消防供水工程，解決鎮(zhèn)內(nèi)消防設(shè)施欠帳的問(wèn)題，增設(shè)室內(nèi)外消火栓及相應(yīng)的供水管網(wǎng)。（2）是加大消防基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善__古鎮(zhèn)的消防安全環(huán)境。

〈五〉適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理

專(zhuān)項(xiàng)治理是整改火災(zāi)隱患較為成功的方法之一，針對(duì)__鎮(zhèn)季節(jié)性火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)__鎮(zhèn)的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能。嚴(yán)格落實(shí)《消防法》，積極消除火災(zāi)隱患。

〈六〉加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)

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重慶市消防條例全文第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市消防工作，區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

各級(jí)人民政府或者行政主管部門(mén)對(duì)在消防工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 市、區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。

鐵路、民航、航運(yùn)、森林的消防工作由其專(zhuān)業(yè)公安機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 每年11月9日為本市消防活動(dòng)日。

第二章 消防職責(zé)

第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展，將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;

(二)落實(shí)消防安全責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重大問(wèn)題;

(三)組織有關(guān)部門(mén)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);

(四)制定消防宣傳計(jì)劃，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動(dòng);

(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)多種形式的消防組織，并根據(jù)消防工作需要配備消防裝備;

(六)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二、三、四、五、七項(xiàng)規(guī)定的消防安全職責(zé)，并指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防安全工作。

第八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);

(二)開(kāi)展消防安全宣傳，組織和指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);

(三)組織編制消防規(guī)劃，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施規(guī)劃;

(四)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(五)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，監(jiān)督火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況;

(六)督促、指導(dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作，開(kāi)展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練;

(七)撲救火災(zāi)，調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失;

(八)依法承擔(dān)災(zāi)害事故和其他應(yīng)急救援工作;

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 公安派出所依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的委托實(shí)施火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查和消防行政處罰。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

教育、人力社保、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電、商委、新聞出版、國(guó)土房管、交通、市政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、旅游等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理。

市政消火栓、消防車(chē)通道、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各類(lèi)學(xué)校和有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門(mén)，加強(qiáng)消防宣傳教育。

第十二條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);

(二)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對(duì)性的演練，提高組織疏散逃生的能力;

(三)落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，提高隱患整改的能力;

(四)開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育，提高宣傳教育的能力;

(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置、維護(hù)消防設(shè)施和器材，確保消防設(shè)施和器材完好、有效;

(六)保障消防車(chē)通道、疏散通道和安全出口暢通，滿足撲救場(chǎng)地滅火救援的需要;

(七)依法組建、管理專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，開(kāi)展消防業(yè)務(wù)演練，提高撲救初起火災(zāi)的能力;

(八)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十三條 發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的消防安全重點(diǎn)單位，除應(yīng)當(dāng)履行前條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;

(二)建立消防檔案，確定防火安全重點(diǎn)部位，嚴(yán)格管理;

(三)實(shí)行每日防火巡查制度，做好巡查記錄;

(四)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

第十四條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

(一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定;

(二)安全用火、用電、用油、用氣;

(三)愛(ài)護(hù)公共消防設(shè)施;

(四)不亂堆、亂放易燃、可燃物，不堵塞公共通道;

(五)學(xué)習(xí)、掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生、救生方法，增強(qiáng)自防自救能力;

(六)監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育。

第十五條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)：

(一)民用機(jī)場(chǎng)、大型發(fā)電廠、大型港口;

(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)，以及火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

(三)儲(chǔ)備重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、大型儲(chǔ)油、儲(chǔ)氣基地;

(四)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑管理單位;

(五)縣級(jí)以上人民政府確定的其他單位。

高速公路的經(jīng)營(yíng)管理單位可以根據(jù)消防安全工作的實(shí)際需要，組建專(zhuān)職消防隊(duì)。

專(zhuān)職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位承擔(dān)。

第十六條 專(zhuān)職消防隊(duì)的建立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收;專(zhuān)職消防隊(duì)確需撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。

第十七條 專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定教育訓(xùn)練計(jì)劃，開(kāi)展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，建立執(zhí)勤制度，并在責(zé)任區(qū)內(nèi)開(kāi)展防火巡查和消防宣傳教育，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)撲救。

專(zhuān)職消防人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 本條例第十五條規(guī)定以外的單位和組織，可以建立志愿消防隊(duì)。

志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的器材，組織消防演練，承擔(dān)火災(zāi)自救工作。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十九條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定消防規(guī)劃。消防規(guī)劃包括消防安全布局和消防站、消防給水、消防車(chē)通道、消防通信、消防裝備等內(nèi)容。

消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)。

公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第二十條 規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)依法批準(zhǔn)的消防規(guī)劃中確定的消防隊(duì)(站)和設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留，任何單位和個(gè)人不得隨意改變、占用。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。

第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面決定;對(duì)作出不同意決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

其他建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后，消防設(shè)計(jì)文件經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。

第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)家評(píng)審的消防設(shè)計(jì)建設(shè)工程，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審。

第二十三條 經(jīng)依法審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得變更。

已備案的消防設(shè)計(jì)發(fā)生變更后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將變更后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條 依法經(jīng)審核合格的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面決定;對(duì)作出不同意決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

其他建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收之日起七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

對(duì)設(shè)有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交具備檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的檢測(cè)報(bào)告。

第二十五條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面決定;對(duì)作出不同意決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)，制定消防安全管理制度，確定消防安全責(zé)任人，落實(shí)用火、用電防范措施，保障消防車(chē)通道暢通，配備必要的滅火器具。

建筑物施工高度超過(guò)二十四米時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度落實(shí)消防水源。

不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。

第二十七條 建筑物專(zhuān)有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)，并確定責(zé)任人對(duì)建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車(chē)通道等實(shí)行統(tǒng)一管理。

建筑物未實(shí)行統(tǒng)一管理的，其所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約，督促確定消防安全管理人，落實(shí)消防安全措施。

第二十八條 建筑物的業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任、維護(hù)和管理共用消防設(shè)施、保障安全出口和消防通道暢通、開(kāi)展防火安全巡查、組織消防宣傳教育、制定并組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練等消防安全防范的內(nèi)容。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同，在委托管理的范圍內(nèi)履行消防安全管理責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。

第二十九條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場(chǎng)所。

承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)。

第三十條 設(shè)有消防設(shè)施的建設(shè)工程投入使用后，業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行日常管理、維護(hù)保養(yǎng)，并委托具備建筑消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，保證消防設(shè)施的正常使用。

對(duì)共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新、改造所需的經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿的按照物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理規(guī)定列支;未建立物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例確定。

第三十一條 建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、消防驗(yàn)收以及建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。裝修材料應(yīng)當(dāng)報(bào)送法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)。

第三十二條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。維修消防設(shè)施和器材禁止使用不合格的配件或者滅火劑。

建設(shè)工程的消防產(chǎn)品在安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)法判定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢查或者檢驗(yàn)不合格的，不得安裝、使用。

對(duì)使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處，并自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)將情況抄告質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)。質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的違法行為，并在處理后五個(gè)工作日內(nèi)抄告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，必須設(shè)置在城鎮(zhèn)邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。

易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合防火防爆要求。

第三十四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位，對(duì)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說(shuō)明書(shū)，標(biāo)明防火防爆注意事項(xiàng)。

運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的車(chē)船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間及有關(guān)要求行駛，并配置危險(xiǎn)貨物標(biāo)志和相應(yīng)的滅火設(shè)施。

進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。禁止載客進(jìn)入加油站加油和燃?xì)獬溲b站充氣。

第三十五條 高層建筑的消防安全，應(yīng)當(dāng)立足自防自救的原則，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。

第三十六條 重要隧道、橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置和完善必要的防火、滅火和搶險(xiǎn)救援設(shè)施、設(shè)備。

第三十七條 城鎮(zhèn)人民防空地下工程和其他地下工程，和平時(shí)期嚴(yán)禁用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)物品。

第三十八條 單位或者場(chǎng)所設(shè)有消防控制室的，必須實(shí)行專(zhuān)人二十四小時(shí)值班制度。

政府鼓勵(lì)人員密集場(chǎng)所設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第三十九條 大型儲(chǔ)油、儲(chǔ)氣罐等易燃易爆裝置和具有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性的場(chǎng)所從事明火作業(yè)，必須事先報(bào)經(jīng)單位消防安全管理人，辦理明火作業(yè)手續(xù)，制定安全操作流程，專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，落實(shí)安全防范措施。

第四十條 搭建臨時(shí)建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得占據(jù)消防通道和妨礙消防車(chē)通行。

第四十一條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、本市的有關(guān)規(guī)定配備消防器材、逃生救助工具和設(shè)施，保持其完好、有效，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明。

公共交通工具的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握消防器材的使用方法，在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)規(guī)模配置一定數(shù)量的消防設(shè)施設(shè)備。

第四十二條 禁止在高層建筑、地下工程消防重點(diǎn)部位的安全距離內(nèi)、垃圾道和其他容易引起火災(zāi)及人員傷亡的場(chǎng)所焚燒物品。

第四十三條 消防車(chē)(艇)和消防設(shè)施設(shè)備，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。任何單位和個(gè)人不得損毀消防設(shè)施，不得埋壓、圈占消防水源，不得擅自移動(dòng)、拆卸消火栓和取用消防用水，不得在消防水池內(nèi)放養(yǎng)家禽和向池內(nèi)傾倒垃圾雜物。

距市政消火栓五米半徑內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置固定設(shè)施。因施工可能影響消火栓使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，設(shè)立醒目標(biāo)志。

人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第四十四條 舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃要求，合理規(guī)劃、建設(shè)和改造消防車(chē)通道、消防安全疏散通道。

無(wú)市政消火栓或者消防供水不足且無(wú)消防車(chē)通道的街道和大面積棚戶區(qū)，建設(shè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防需要，修建或者完善消防供水設(shè)施。

第四十五條 因道路施工或者因停水、停電、切斷通信線路可能影響滅火救援工作的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第四十六條 下列人員應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)單位組織的消防安全培訓(xùn)：

(一)公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員、人員密集場(chǎng)所的保安人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)由用人單位或委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全培訓(xùn);

(二)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人、單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織消防安全培訓(xùn);

(三)實(shí)施消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)工作的人員應(yīng)當(dāng)由消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

第四十七條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)確定滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工;

(二)報(bào)警和接警處置措施;

(三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;

(四)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)措施。

托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。

第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練;演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開(kāi)展消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地培訓(xùn)員工在火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員有序疏散的技能。

單位、物業(yè)業(yè)主及使用人應(yīng)當(dāng)配合公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援演練。

第四十九條 從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防技術(shù)咨詢、消防安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有法人資格;

(二)有與消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;

(三)有符合規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)資格的執(zhí)業(yè)人員;

(四)有健全的質(zhì)量管理體系;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織評(píng)審。符合條件的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，由市人民政府制定。

第五十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和消防安全的需要投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他單位和個(gè)人投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。

火災(zāi)高危單位的具體范圍，由市人民政府規(guī)定。

第四章 滅火救援

第五十一條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警和非法占用消防通信設(shè)施。

發(fā)生火災(zāi)的單位，應(yīng)當(dāng)立即疏散人員，并組織力量撲救。鄰近單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參加滅火救援工作，并提供物資支援。

人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該場(chǎng)所工作人員必須組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散。

消防隊(duì)接到報(bào)警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，搶救遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

第五十二條 消防車(chē)(艇)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者執(zhí)行其他搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車(chē)(船)和行人必須避讓?zhuān)⒉坏么┎濉⒊?。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(chē)(艇)迅速通行。

消防車(chē)(艇)免繳行駛、?？康荣M(fèi)用。

第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)，任何單位、個(gè)人不得拒絕、干擾和阻攔：

(一)使用各種水源及供水設(shè)施設(shè)備;

(二)截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和液體的輸送，限制用火用電;

(三)劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制，命令人員轉(zhuǎn)移;

(四)拆除使火災(zāi)蔓延或者阻礙滅火進(jìn)行的建(構(gòu))筑物，使用臨近的建(構(gòu))筑物和有關(guān)設(shè)施;

(五)調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、通信、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等單位協(xié)助滅火救援;

(六)撲救火災(zāi)需要采取的其他緊急事項(xiàng)。

根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火;在滅火救援中，因采取強(qiáng)制排除險(xiǎn)情給第三方的財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急救援時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)總指揮可以根據(jù)應(yīng)急救援需要參照本條第一款的規(guī)定行使職權(quán)。

第五十四條 火災(zāi)撲滅后，起火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查，協(xié)助統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，如實(shí)提供有關(guān)情況，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自處理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第五十五條 消防職業(yè)活動(dòng)中消防員的職業(yè)健康，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者犧牲的人員，按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤救助。

第五章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

(一)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的;

(二)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程未經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自變更的;

(三)消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的;

(五)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的;

(六)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。

第五十八條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程未經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，單位擅自變更的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款;個(gè)人違反的，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款：

(一)未按規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工驗(yàn)收后未報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的;

(二)已備案的消防設(shè)計(jì)變更后，未報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。

第六十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;個(gè)人違反的，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款：

(一)建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾材料未報(bào)送法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)的;

第六十一條 違反本條例規(guī)定，單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

(一)施工單位不依法履行施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全職責(zé)的;

(二)建筑物施工高度超過(guò)二十四米時(shí)，施工單位未根據(jù)施工進(jìn)度落實(shí)消防水源的;

(三)施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款：

(一)消防設(shè)施、器材配置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，或者未保持完好有效的;

(二)人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，單位違反的，對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;個(gè)人違反的，對(duì)個(gè)人處五百元以下罰款：

(一)公共交通工具、停車(chē)場(chǎng)未按規(guī)定配置消防設(shè)施設(shè)備的;

(二)違反消防安全規(guī)定焚燒物品的;

(三)載客進(jìn)入加油站加油和燃?xì)獬溲b站充氣的。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，消防控制室無(wú)人值班的，屬于有關(guān)單位未事先安排的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;屬于有關(guān)人員擅離崗位的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位未組織人員參加消防安全培訓(xùn)的，責(zé)令改正，對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款;有關(guān)人員未參加消防安全培訓(xùn)的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，過(guò)失引起火災(zāi)的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)不符合消防安全的場(chǎng)所或者違法的消防產(chǎn)品、易燃易爆危險(xiǎn)品，可以依法查封或者扣押。

第六十八條 對(duì)違反本條例實(shí)施的處罰，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。其中，拘留處罰由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定決定。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定。

第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所通過(guò)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查的;

(二)對(duì)符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所，故意刁難，不予審核、驗(yàn)收、消防安全檢查的;

(三)故意拖延消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的;

(五)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工安裝單位的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

篇6

一、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到2009年6月底，現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所得到有效整治，基本實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)分離、與經(jīng)營(yíng)部位分離；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患；進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，促進(jìn)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、排查整治范圍和重點(diǎn)

（一）排查整治的范圍：住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所，即設(shè)有員工宿舍的廠房、倉(cāng)庫(kù)，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)的有人居住的民用建筑，集經(jīng)營(yíng)可燃物品、住宿于一體的商業(yè)店鋪。

（二）排查整治的重點(diǎn)：住宿3人以上（含3人）的經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所。

三、主要措施

（一）全面開(kāi)展清查。“三合一”場(chǎng)所排查整治堅(jiān)持屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會(huì)要迅速組織開(kāi)展消防安全大檢查，摸清底數(shù)，查明情況，并分類(lèi)逐一建立臺(tái)賬，全面掌握“三合一”場(chǎng)所的場(chǎng)所性質(zhì)、股東情況、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在的隱患等基本情況。發(fā)現(xiàn)“三合一”場(chǎng)所的，必須督促整改，并報(bào)市“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）依法開(kāi)展整治。堅(jiān)持“疏堵并舉，有效防控”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、教育等手段，大力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。要采取措施，將員工宿舍從生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中撤離，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)與住宿完全分離。對(duì)一時(shí)難以完全分離的，要嚴(yán)格按照國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（GA703-20*）規(guī)定和《福建省“三合一”場(chǎng)所消防安全整治要求》（見(jiàn)附件1）實(shí)施整改。通過(guò)開(kāi)通第二出口，疏通逃生通道，增設(shè)室外通廊，實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備，配備必要的滅火器具，對(duì)企業(yè)員工實(shí)行全員消防安全培訓(xùn)等措施，消除火災(zāi)隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化“三合一”場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任，對(duì)“三合一”場(chǎng)所存在消防安全問(wèn)題的，要責(zé)令限期整改；對(duì)逾期不整改或整改不到位的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)整頓后仍不到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題的，不得用于從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施，嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決防火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。公安、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、工商、建設(shè)、土地、規(guī)劃、稅務(wù)、房管、供電、供水、文化文物、城管、消防、法院、監(jiān)察等部門(mén)要按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三合一”場(chǎng)所綜合整治若干措施的通知》（閩政辦[20*]235號(hào)）確定的職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，多管齊下，做好“三合一”場(chǎng)所消防安全整治工作?！叭弦弧眻?chǎng)所完成整治后，由市“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收，做到整治合格一個(gè)、組織驗(yàn)收一個(gè)。凡逾期不改或整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照并堅(jiān)決予以取締。對(duì)經(jīng)整治合格的“三合一”場(chǎng)所，再次檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的，依法予以取締。

四、工作步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治工作從2009年1月開(kāi)始，到2009年6月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2009年1月15日前）。為確保整治取得實(shí)效，市政府成立由葉國(guó)壯副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全市“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、文化、建設(shè)、土地等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在市消防大隊(duì)），辦公室主任由市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)洪陽(yáng)兼任。各地各部門(mén)結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)的實(shí)際情況，摸清底數(shù)，明確工作任務(wù)和工作職責(zé)，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)相關(guān)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員和部署，將整治工作任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人。

（二）組織實(shí)施（2009年1月16日至5月31日）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面的排查整治，明確整改要求和時(shí)限，督促其落實(shí)整改。凡無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，要及時(shí)通報(bào)工商行政主管部門(mén)，堅(jiān)決依法予以取締；凡違法違章搭建的，要通報(bào)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等有關(guān)部門(mén)，依法查處和拆除。對(duì)整改難度較大的，及時(shí)提請(qǐng)政府和有關(guān)部門(mén)實(shí)施督辦和聯(lián)合執(zhí)法，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。對(duì)拒不履行執(zhí)法部門(mén)作出的處罰決定的單位，由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法申請(qǐng)法院執(zhí)行。對(duì)阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法行政拘留。

（三）總結(jié)階段（6月1日至6月30日）。6月10日前，各地各部門(mén)要將整治總結(jié)和《*市“三合一”場(chǎng)所消防安全排查整治情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2）上報(bào)市“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月11日開(kāi)始，由市“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各地各部門(mén)整治情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)和查處整治措施不落實(shí)的情況。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)?！叭弦弧眻?chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治事關(guān)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)抓好整治各項(xiàng)工作的落實(shí)。

篇7

一、抓實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》的宣傳和貫徹工作

國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》全面、系統(tǒng)地明確了“十二五”時(shí)期消防工作的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府和職能部門(mén)提出了新的要求，是指導(dǎo)今后五年消防工作的綱領(lǐng)性文件，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各工作部門(mén)要嚴(yán)格按照省、市、縣要求，抓好宣傳和貫徹工作，推動(dòng)消防工作邁上新臺(tái)階。

二、切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、營(yíng)房、裝備保障

落實(shí)消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2014年，全縣正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)(不含基建、裝備及配套的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi))不得低于干部2.6萬(wàn)元/年·人，戰(zhàn)士2.4萬(wàn)元/年·人，戰(zhàn)斗單位50萬(wàn)元/年·個(gè)的最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，全縣消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于171.2萬(wàn)元的保障經(jīng)費(fèi);按要求落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)配套經(jīng)費(fèi);裝備維護(hù)經(jīng)費(fèi)(不低于采購(gòu)費(fèi)用的10%)納入財(cái)政預(yù)算并足額撥付;火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。按照財(cái)政部下發(fā)《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求，落實(shí)官兵醫(yī)療費(fèi)用、執(zhí)勤補(bǔ)助、地方性生活補(bǔ)貼和消防文員各類(lèi)經(jīng)費(fèi)保障。年內(nèi)，完成縣消防中隊(duì)營(yíng)房功能性改造;18項(xiàng)基本個(gè)人防護(hù)裝備和32項(xiàng)特種個(gè)人防護(hù)裝備配備、攻堅(jiān)組裝備、特勤裝備、綜合應(yīng)急救援大隊(duì)裝備全面達(dá)標(biāo)，購(gòu)置登高平臺(tái)消防車(chē)或云梯消防車(chē)1輛。

三、深入推進(jìn)“防火墻”工程建設(shè)，提高消防工作社會(huì)化水平

(一)全面落實(shí)政府消防工作責(zé)任?？h人民政府把消防工作作為對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人是消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是消防工作主要負(fù)責(zé)人，其他負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任和檢查考評(píng)責(zé)任，建立消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府責(zé)任制，建立健全消防工作責(zé)任追究機(jī)制;建立完善消防安全委員會(huì)，堅(jiān)持消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題;要組織消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理不少于4次，召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)議不少于4次，消防工作責(zé)任書(shū)簽訂率、檢查考評(píng)率達(dá)到100%。

(二)全面落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各工作部門(mén)要依法履行職責(zé)，保障必要的消防投入，切實(shí)提高“四個(gè)能力”。要建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度(其他單位每半年)自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要建立建全消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗?？h消防安全委員會(huì)對(duì)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)表彰。屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，火災(zāi)高危單位和區(qū)域的消防安全檢查率達(dá)100%，高層、地下建筑消防安全“戶口”建檔率達(dá)100%。

(三)全面落實(shí)行業(yè)部門(mén)管理和監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。住建、文體廣電旅游、教科、衛(wèi)食、民政等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)建筑工地、賓館、飯店、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)(點(diǎn))、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、公安等部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為。公安機(jī)關(guān)及其消防部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé)，每季度對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，及時(shí)報(bào)告縣人民政府，采取針對(duì)性措施解決突出問(wèn)題。

(四)全面加強(qiáng)消防安全源頭管控。在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防設(shè)計(jì)備案、竣工備案、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查等環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把好源頭關(guān)。各職能部門(mén)要建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格依法審批，凡不符合有關(guān)規(guī)定、達(dá)不到消防安全條件的，住建、國(guó)土等部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照;安監(jiān)不予核發(fā)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;教科、民政、衛(wèi)食、文體廣電旅游等部門(mén)不予批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和休閑娛樂(lè)等公共場(chǎng)所，不予評(píng)定為星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)。

(五)深入推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要落實(shí)公安派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，比2013年增長(zhǎng)不得低于20%。公安局要將公安派出所消防監(jiān)督工作納入派出所績(jī)效考核內(nèi)容，且分值不得少于10%;公安機(jī)關(guān)消防、治安、督察部門(mén)建立多警聯(lián)合督察機(jī)制，督促公安派出所認(rèn)真履行消防監(jiān)督工作職責(zé)，加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防宣傳，督促整改火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)派出所消防監(jiān)督工作制度化、常態(tài)化。

四、加快消防基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，對(duì)沒(méi)有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準(zhǔn)實(shí)施，優(yōu)化城鄉(xiāng)消防安全布局，確保消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施建設(shè)要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的部門(mén)和單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，保證其能夠正常使用。商業(yè)步行街、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所和住宅區(qū)要保證消防車(chē)通道暢通。積極推動(dòng)建制鎮(zhèn)公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)同步建設(shè)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織;村(居)民委員會(huì)要確定消防安全管理人;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任;村莊要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)。對(duì)于已建的老建筑群、無(wú)物業(yè)管理公司的建筑應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)消防責(zé)任落實(shí)，采取多種方式新建或維修公共消防設(shè)施，確定社區(qū)消防安全管理人，提高社區(qū)防控火災(zāi)的功能。2014年，全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社區(qū)、村確保100%實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理，村(居)委會(huì)和物管公司組織居民開(kāi)展1次滅火應(yīng)急演練，每個(gè)社區(qū)落實(shí)1名消防督導(dǎo)員，每個(gè)小區(qū)落實(shí)1名消防管理員、每棟高層建筑落實(shí)1名消防宣傳員。

(三)積極培育、發(fā)展消防公益事業(yè)和社會(huì)消防力量。引導(dǎo)社會(huì)力量參與和支持消防公益事業(yè)，推動(dòng)建立常態(tài)化的消防公益事業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展地方活動(dòng)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展政府專(zhuān)職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，配備必要的裝備器材，開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提升戰(zhàn)斗力。2014年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)，30%的村、社區(qū)建成志愿消防隊(duì);利用事業(yè)編制、公益性崗位等擴(kuò)大合同制消防員或消防文員規(guī)模，招收合同制消防員或消防文員，全縣不少于10人，確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和所從事的高危險(xiǎn)職業(yè)相適應(yīng)，將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入社會(huì)保險(xiǎn)體系。

五、以黨的“十”安保為中心，扎實(shí)推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治

(一)堅(jiān)決打贏“十”安保戰(zhàn)役。按照上級(jí)開(kāi)展黨的“十”消防安全保衛(wèi)的部署，組織開(kāi)展火災(zāi)隱患“網(wǎng)格化”大排查、“四個(gè)能力”建設(shè)大回訪、疏散通道大清理、滅火和應(yīng)急疏散大演練、消防知識(shí)大宣傳活動(dòng)，堅(jiān)決打贏“十”消防安全保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城老街區(qū)、“九小”場(chǎng)所、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的“三合一”場(chǎng)所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理，對(duì)存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患，制定并組織實(shí)施整治工作規(guī)劃，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷(xiāo)案、專(zhuān)家論證、掛牌督辦和公告制度。建立完善火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴和獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)查處受理的火災(zāi)隱患，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。

(三)強(qiáng)化消防產(chǎn)品監(jiān)督管理。切實(shí)抓好消防產(chǎn)品監(jiān)管，進(jìn)一步完善公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大整治力度，積極查處制售假冒偽劣消防產(chǎn)品案件，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門(mén)辦理消防產(chǎn)品刑事案件;加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位的監(jiān)督抽檢，定期向社會(huì)通報(bào)消防產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況。

六、深化消防宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)

(一)加大消防宣傳普及力度。要有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展全民消防宣傳教育，強(qiáng)化消防宣傳“七進(jìn)”和人員密集場(chǎng)所“三提示”主題宣傳活動(dòng)，積極拓寬宣傳渠道和載體，構(gòu)建“全媒體、全區(qū)域、全時(shí)段”的消防宣傳模式。2014年，開(kāi)展大型消防宣傳活動(dòng)4次以上，在媒體開(kāi)設(shè)固定消防宣傳欄目1個(gè)以上。

(二)注重消防宣傳教育培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，部署開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、單位消防宣傳教育，組織宣傳教育工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。利用廣播、電視、報(bào)刊、電信、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展提示性、知識(shí)性宣傳。推動(dòng)學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次消防安全逃生演練，鼓勵(lì)單位自行組織開(kāi)展消防逃生自救演練，提倡家庭自備并學(xué)會(huì)使用逃生自救器材，推進(jìn)縣城消防標(biāo)識(shí)化建設(shè)。政府專(zhuān)職消防隊(duì)發(fā)揮職能，開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育工作;貫徹落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》，將消防安全知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)，科普、普法教育，以及農(nóng)民工和再就業(yè)等培訓(xùn)內(nèi)容。黨校、行政學(xué)院將消防安全知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。公安部門(mén)組織開(kāi)展保安隊(duì)伍全員消防技能培訓(xùn)。2014年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村支兩委負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)率達(dá)100%，消防安全教育示范學(xué)校建設(shè)完成率達(dá)100%，電工、焊工以及消防控制室操作人員等職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)50%。

七、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力

篇8

關(guān)鍵詞：飯店火災(zāi)；特點(diǎn)；預(yù)防

中圖分類(lèi)號(hào)： X4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-08-0246-2

現(xiàn)在的飯店拋棄了以往那種以客房為主的單一經(jīng)營(yíng)方式，將客房、公寓、餐飲和夜總會(huì)、會(huì)議中心等集于一體，向多功能的現(xiàn)代餐飲業(yè)方向發(fā)展。因而對(duì)建筑和其他附屬設(shè)施的要求很復(fù)雜，并追求豪華、舒適、美觀、時(shí)尚的裝修，以吸引和招徠顧客，提高在同行業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣的現(xiàn)實(shí)情況帶來(lái)了一系列的火災(zāi)隱患，如不注意分析其火災(zāi)隱患、預(yù)防其火災(zāi)隱患，則會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)乃至生命安全造成嚴(yán)重的威脅，影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

1 飯店火災(zāi)特點(diǎn)

1.1 可燃物多，燃燒產(chǎn)生毒氣量大

現(xiàn)在的飯店幾乎處處都非常講究裝潢，處處都裝修得別致，致使內(nèi)部裝飾材料和陳設(shè)用具采用著大量的木材、塑料、棉、麻、絲、毛及其他纖維制品和化學(xué)合成材料。這些材料都是有機(jī)可燃物質(zhì)，增加了建筑物內(nèi)的火災(zāi)荷載，增大了火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性。一旦真的發(fā)生火災(zāi)，這些材料會(huì)助火為虐，使火勢(shì)燃燒得更猛烈、蔓延得更迅速，及至使轟燃提前到來(lái)。塑料制品等物品在燃燒時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量的高溫有毒氣體，如一氧化碳、氰化氫、氯化氫等，這些毒氣的噴發(fā)往往會(huì)造成較大的人員傷亡，并給撲救和疏散帶來(lái)極大的不便。

1.2 建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)蔓延快

現(xiàn)在的高檔飯店大多是高層建筑，高層建筑中的樓梯井、管道井、電梯井、電纜井、垃圾井等豎井林立，如同一座座大煙囪；還有通風(fēng)管道，縱橫交錯(cuò)，延伸到建筑的各個(gè)角落。一旦發(fā)生火災(zāi)，豎井產(chǎn)生的煙囪效應(yīng)，使火焰沿著豎井和通風(fēng)管道迅速蔓延擴(kuò)大，危及整個(gè)建筑的安全。

1.3 撲救難度大，疏散困難，易造成重大傷亡

飯店是人員較集中的地方，而多數(shù)又是暫時(shí)旅客，流動(dòng)性很大。他們對(duì)建筑物內(nèi)的環(huán)境、安全疏散設(shè)施不熟悉，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人們都有強(qiáng)烈的逃生欲望，往往會(huì)出現(xiàn)慌不擇路的問(wèn)題，加之現(xiàn)場(chǎng)煙霧彌漫，能見(jiàn)度極低且高溫有毒，極易使人在慌亂中迷失方向，擁塞在主通道上，造成秩序混亂，給疏散工作帶來(lái)極大的障礙和不便，并極易造成重大傷亡。還有些高層建筑內(nèi)缺乏應(yīng)有的疏散指示標(biāo)志，很有可能使旅客在火災(zāi)發(fā)生時(shí)跑到服務(wù)臺(tái)或躲到床下，鉆進(jìn)箱柜，也有可能跑向逃生的死角等等。

1.4 火災(zāi)發(fā)生率高，損失慘重

飯店是人員較為聚集的地方，進(jìn)出飯店的人的文化素質(zhì)參差不齊，安全防火的意識(shí)高低有別，一些客人往往不注意自身行為，隨處亂扔煙頭。另外，飯店內(nèi)的電氣設(shè)備多，易發(fā)生短路，產(chǎn)生火花，而飯店又存在大量的可燃裝飾品，這樣就極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。另外廚房用火頻繁，在使用中稍有不慎，就會(huì)引燃可燃物造成災(zāi)害。

還由于隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的變化，進(jìn)而，不斷追求餐飲和休閑的檔次與品位，使得飯店特別注重自己的外在形象，在裝修飯店時(shí)把美觀、時(shí)尚、豪華放在了第一位，淡化了火災(zāi)防范意識(shí)，采用了大量的高檔裝修材料，購(gòu)置高檔的裝飾織物桌椅及餐具，甚至名人名畫(huà)，古董文物等。而這些東西在火災(zāi)發(fā)生時(shí)又極易受到破壞，從而增加了火災(zāi)的經(jīng)濟(jì)損失。

2 火災(zāi)防范基本措施

2.1 把好手續(xù)關(guān)，從源頭上消除先天性火災(zāi)隱患

《中華人民共和國(guó)消防法》第十條、第十二條相關(guān)內(nèi)容為賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所消防審核、驗(yàn)收及開(kāi)業(yè)前消防安全檢查手續(xù)的督促辦理提供了法律依據(jù)。作為消防部門(mén)，應(yīng)對(duì)賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，督促單位辦理辦全消防手續(xù)；在手續(xù)辦理過(guò)程中，不枉不縱，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)消防安全，從源頭上把好安全關(guān)，切實(shí)消除選址不合理、防火間距不足、安全通道不暢等先天性問(wèn)題。

2.2 把好制度關(guān)，規(guī)范單位消防安全管理

公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《吉林省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)具有一定規(guī)模的飯店的消防安全管理內(nèi)容予以了明確和細(xì)化，也是該類(lèi)場(chǎng)所消防安全自我管理的理論范本。公安部61號(hào)令第四條、第五條和第八條，分別就實(shí)際生活中存在的法人單位、非法人單位及租賃、承包等不同經(jīng)營(yíng)主體的消防安全責(zé)任主體進(jìn)行了明確。

作為單位經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真按照61號(hào)令要求，自覺(jué)加強(qiáng)自我管理，在預(yù)防火災(zāi)問(wèn)題上始終保持高度的警覺(jué)狀態(tài)，通過(guò)消防安全組織網(wǎng)絡(luò)的建立健全，消防安全管理制度的建立，防火巡查、防火檢查等工作扎實(shí)有效的開(kāi)展，及時(shí)查改單位用火、用電、用氣及其他方面存在的火災(zāi)隱患，切實(shí)將單位消防安全工作落到實(shí)處。作為消防部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)單位在61號(hào)令執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督和指導(dǎo)，同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)揮派出所三級(jí)消防監(jiān)督職能作用，不僅重視對(duì)高檔飯店火災(zāi)預(yù)防工作的管理。還應(yīng)將小飯店納入消防監(jiān)督視線范圍，將消防監(jiān)督管理工作做細(xì)做實(shí)。

2.3 把好培訓(xùn)關(guān)，切實(shí)提高從業(yè)人員火災(zāi)自防自救能力

每個(gè)飯店的法人或負(fù)責(zé)人及消防安全管理人員，應(yīng)自覺(jué)參加消防部門(mén)每年統(tǒng)一組織的消防安全重點(diǎn)單位培訓(xùn)及公眾聚集場(chǎng)所消防安全培訓(xùn)等集中培訓(xùn)；作為單位，應(yīng)經(jīng)常組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，使之對(duì)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性了然于胸，懂得預(yù)防火災(zāi)的基本措施，懂得火災(zāi)撲救的基本方法，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)。通過(guò)經(jīng)常性的消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員火災(zāi)自防自救能力，員工能自覺(jué)遵守消防安全制度，能進(jìn)行防火檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不違章吸煙和動(dòng)火，不違章使用電器，始終如一的保持對(duì)火災(zāi)防范的警覺(jué)性，從而形成“人人懂消防，事事講消防，處處重安全”的消防自主管理新局面。

2.4 把好應(yīng)急關(guān)，防患于未然

飯店應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)夜間值班、巡查和應(yīng)急力量，配備必要的防毒搶險(xiǎn)工具，高層飯店還應(yīng)配備軟梯、救生滑道等樓層救生器材，并用醒目的標(biāo)志標(biāo)明其用途和使用方法；消防值班人員應(yīng)熟練掌握消防自動(dòng)設(shè)施及滅火器材的原理和使用，及時(shí)維修、保養(yǎng)和更換，使滅火器材及系統(tǒng)始終保持完好有效，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)在及時(shí)報(bào)警的同時(shí)，迅速組織人員迅速施救；賓館、飯店還應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，經(jīng)常組織全體工作人員開(kāi)展演練，加強(qiáng)對(duì)保安人員和義務(wù)消防隊(duì)員的消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到訓(xùn)練有素，處置初起火災(zāi)得心應(yīng)手，做到火災(zāi)發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)定自若、忙而不亂。

3 結(jié)語(yǔ)

飯店火災(zāi)預(yù)防問(wèn)題必須引起社會(huì)的重視。應(yīng)從加強(qiáng)飯店的自身管理和加強(qiáng)消防部門(mén)的檢查監(jiān)督雙向結(jié)合上打牢防范防線?；馂?zāi)報(bào)警器是最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的，在預(yù)防和控制火災(zāi)中起到非常重要的作用，它能在火災(zāi)初期階段發(fā)出警報(bào)信號(hào)告知飯店工作人員及旅客及時(shí)采取措施控制火勢(shì)。即使火災(zāi)報(bào)警器因某種原因沒(méi)有發(fā)現(xiàn)火情，只要自動(dòng)噴水系統(tǒng)正常就能在火災(zāi)發(fā)展初期撲滅火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，保證人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。消防隊(duì)的及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施控制火勢(shì)發(fā)展也是減少火災(zāi)損失的有效途徑之一。另外，對(duì)飯店內(nèi)部的點(diǎn)火源及可燃物采取必要的預(yù)防措施也是非常重要的。

參考文獻(xiàn)

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[5]趙和平.最新消防安全管理規(guī)章制度全集[M].哈爾濱:哈爾濱地圖出版社,2004.

篇9

第一條為了維護(hù)社會(huì)秩序，保障廢舊物品回收業(yè)合法、有序經(jīng)營(yíng)，保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院的《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指廢舊物品回收業(yè)，是指經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)生活性廢舊物資、書(shū)刊和鎦金銀及其制品（包括廢液、廢渣、廢料）、珠寶、文物及經(jīng)營(yíng)信托寄賣(mài)的行業(yè)。

第三條凡在我市經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)的店、站、門(mén)市部（以下統(tǒng)稱(chēng)廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)）和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)的業(yè)戶，都必須遵守本規(guī)定。

第四條從事廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)必須具備下列條件：

一、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所距離鐵路線不少于2000米；

二、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具有比較完善的安全防范設(shè)施，具備高度不低于2米的封閉式圍墻和不少于300平方米的儲(chǔ)藏場(chǎng)所，儲(chǔ)藏紙張等易燃品還應(yīng)具有封閉式倉(cāng)庫(kù)；

三、有相應(yīng)的安全管理制度；

四、從業(yè)人員必須依法經(jīng)營(yíng)。

第五條從事廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)必須達(dá)到下列消防安全條件:

一、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)藏場(chǎng)所必須達(dá)到消防安全要求；

二、必須建立消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

三、必須建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

四、從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)；

五、必須配備齊全消防設(shè)施、滅火器材，并確保完好有效；

六、廢舊物品應(yīng)分類(lèi)堆放，堆場(chǎng)、堆垛、明火或散發(fā)明火地點(diǎn)相互之間應(yīng)保持相應(yīng)的防火距離。

第六條經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收業(yè)，必須履行下列手續(xù)：

一、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)的單位和個(gè)人，由其行業(yè)管理部門(mén)和城市管理行政執(zhí)法部門(mén)出具證明，持證明到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記；

二、從事流動(dòng)廢舊物品回收業(yè)的人員，本地的常住人口應(yīng)持居住地公安派出所出具的戶籍證明，外地的暫住人口應(yīng)持原居住地公安派出所出具的戶籍證明和現(xiàn)暫住地公安派出所出具的暫住戶口證明，到城市管理行政執(zhí)法部門(mén)辦理登記并制作胸卡，到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理稅務(wù)登記，證照齊全方可從業(yè)。從業(yè)時(shí)要配帶胸卡并攜帶有關(guān)證、照。

第七條經(jīng)審批合格允許開(kāi)業(yè)的廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收人員，因故停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)或變更營(yíng)業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和法人代表的，均須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

遷移經(jīng)營(yíng)地址的必須向有管部門(mén)申請(qǐng)變更登記，由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定對(duì)其重新審核，符合條件的方可繼續(xù)營(yíng)業(yè)，對(duì)不符合條件或拒不辦理變更登記的要堅(jiān)決依法予以取締；

對(duì)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)設(shè)在居民區(qū)內(nèi)或影響環(huán)境達(dá)不到環(huán)保要求的，一律不予審批。

第八條廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員要接受相關(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督檢查，建立健全安全責(zé)任制度，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪。

第九條廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員禁止經(jīng)營(yíng)下列物品及相關(guān)規(guī)定不許收購(gòu)的物品：

槍支、彈藥、爆炸物、放射性物品、污染物、有毒害物等物品；內(nèi)部和保密文件（定點(diǎn)收購(gòu)部門(mén)除外）；鐵路、石油、電業(yè)、郵電、城市公共設(shè)施等專(zhuān)用器材和軍用器材。

第十條經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明、出售單位的名稱(chēng)和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱(chēng)、數(shù)量規(guī)格、新舊程度，并如實(shí)進(jìn)行登記。

任何廢舊物品回收業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)人員未經(jīng)許可，不得收購(gòu)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)。

第十一條從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得包庇犯罪，不得窩贓、銷(xiāo)贓；必須按規(guī)定的收購(gòu)范圍、從事?tīng)I(yíng)業(yè)活動(dòng)。

第十二條廢舊物品回收業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象有下列情況，要采取措施嚴(yán)密控制并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)：

一、所持證件系涂改、偽造和冒名頂替的；

二、與通緝、通報(bào)的罪犯、犯罪嫌疑人相似的；

三、出售的物品來(lái)源可疑或與通報(bào)的物品相似的；

四、形跡可疑的；

五、有關(guān)部門(mén)另外做出要求的。

第十三條凡屬收購(gòu)公安機(jī)關(guān)查尋的贓物、罪證的，其違規(guī)收購(gòu)物品或銷(xiāo)售違規(guī)收購(gòu)物品所得物款，一律由公安機(jī)關(guān)收繳，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條有下列行為的，給予行政處罰。

一、違反第五條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處、取締辦法》及相關(guān)規(guī)定予以警告、沒(méi)收其全部非法收購(gòu)的廢舊物資及非法收入、罰款、取締等處罰。

二、違反第八、九、十、十一、十二條的，有關(guān)部門(mén)將按相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)處罰。對(duì)屢教不改的，要依法取締其營(yíng)業(yè)資格。對(duì)明知是搶劫、盜竊的物資不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，仍然收購(gòu)的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并由工商管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)收購(gòu)廢舊物品人員的管理，對(duì)未經(jīng)登記或不佩戴胸卡的從業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)后立即取締，禁止流動(dòng)收購(gòu)廢舊物品人員到居民住宅區(qū)內(nèi)鳴鑼收購(gòu)，影響居民工作和休息。

第十六條對(duì)違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)給予治安處罰，對(duì)觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條本暫行規(guī)定由＊＊市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本暫行規(guī)定從即日起執(zhí)行。

篇10

一、督查目的

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；切實(shí)開(kāi)展"隱患排查治理年"活動(dòng)，落實(shí)隱患的治理措施和重大危險(xiǎn)源的分級(jí)監(jiān)控措施；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織形式和督點(diǎn)

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別組織實(shí)施，采取企業(yè)自查、部門(mén)抽查、綜合督查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。縣級(jí)督查由縣政府牽頭，縣安委會(huì)具體實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行督查，其中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的督查面不少于1/2，省市掛牌的重點(diǎn)隱患督查要達(dá)到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)督查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行全面督查。

縣級(jí)督查的組織形式和督點(diǎn)如下：

（一）在建工程督查組。組長(zhǎng)：張榮貴，組員：縣安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、消防大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，由縣安委辦牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故防范措施落實(shí)情況；高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥等措施落實(shí)情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：安文鎮(zhèn)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)督查組。組長(zhǎng)：程天云，組員：縣安監(jiān)局、供電局、交通局、消防大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：安全生產(chǎn)許可證的換況；貫徹落實(shí)"三同時(shí)"制度情況；企業(yè)工藝管理、設(shè)備管理、儀表聯(lián)鎖管理等情況；企業(yè)特殊作業(yè)（動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等）安全管理情況；企業(yè)開(kāi)、停車(chē)安全管理情況；防火、防爆、防泄漏、防自然災(zāi)害引發(fā)事故的措施落實(shí)情況；操作人員持證上崗情況；應(yīng)急預(yù)案的編制和演練情況；推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況；隱患排查治理具體方案的制定和整改措施的落實(shí)情況；安全費(fèi)用提取、使用等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練情況；周邊安全防護(hù)距離不符合要求化工企業(yè)搬遷工作進(jìn)展情況；劇、易制的安全管理情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：仁川鎮(zhèn)。

（三）礦山、地質(zhì)災(zāi)害督查組。組長(zhǎng)：葉順清，組員：縣國(guó)土局、安監(jiān)局、人勞社保局、環(huán)保局、公安局分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣國(guó)土局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)工作情況；貫徹落實(shí)"三同時(shí)"制度情況；整頓關(guān)閉和資源整合以及打擊非法開(kāi)采、超層越界情況；露天礦山中深孔爆破技術(shù)實(shí)施情況；推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況；礦山安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理方案的制定和整改措施的落實(shí)情況；相關(guān)預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，應(yīng)急救援部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況，及當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)情況；應(yīng)急管理和指揮機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)的落實(shí)情況；應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)及救援裝備情況；安全費(fèi)用提取、使用等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：深澤鄉(xiāng)。

（四）消防安全督查組。組長(zhǎng)：江棟，組員：縣公安局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、消防大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣公安局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、"三合一"場(chǎng)所、小旅館、文物古建筑及寺廟等場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車(chē)通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：方前鎮(zhèn)。

（五）道路交通督查組。組長(zhǎng)：陳劍波，組員：縣交通局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、交警大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣交通局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：打擊超速、超員、超載、貨運(yùn)車(chē)輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況；臨水、臨崖、高落差危險(xiǎn)路段的排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況；"黑點(diǎn)黑段"的整治落實(shí)情況；危橋拆建的資格及安全措施落實(shí)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的安全責(zé)任制度及安全監(jiān)管措施的落實(shí)情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：大盤(pán)鎮(zhèn)。

（六）特種設(shè)備督查組。組長(zhǎng)：盧關(guān)榮，組員：縣質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、電梯、游樂(lè)設(shè)施、等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的危化品壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；規(guī)章制度建立及安全培訓(xùn)教育情況；應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及演練情況；星級(jí)飯店的消防設(shè)施運(yùn)行情況；疏散通道的暢通情況；室外廣告牌的安全情況；旅行用車(chē)的安全狀況及駕駛員的配備情況；游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行的安全情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：冷水鎮(zhèn)。

（七）水利水電督查組。組長(zhǎng)：陳海明，組員：縣水務(wù)局、安監(jiān)局、供電局、農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣水務(wù)局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：重點(diǎn)水利工程的建設(shè)安全管理情況；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和一般中小水庫(kù)運(yùn)行安全管理的情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：尖山鎮(zhèn)。

（八）學(xué)校、醫(yī)院督查組。組長(zhǎng)：潘麗霞，組員：縣教育局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、消防大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣教育局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：中小學(xué)校：安全制度的修訂及落實(shí)情況；學(xué)生接送車(chē)的安全管理情況；食品、飲用水的安全情況；傳染病的防控情況；校舍及教學(xué)設(shè)施的安全情況；學(xué)校周邊環(huán)境的整治情況。醫(yī)院：災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練情況；人員密集場(chǎng)所消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況；安全設(shè)施的運(yùn)行情況；放射源、有毒菌種的安全管理情況；毒、精、麻物品及易燃、易爆物品的安全管理情況；醫(yī)療廢物的處置情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：玉山鎮(zhèn)。

（九）用電安全督查組。組長(zhǎng)：程天云，組員：縣供電局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)，由縣供電局牽頭組織實(shí)施。督查內(nèi)容：預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況。督點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：雙溪鄉(xiāng)。

三、督查方法

（一）聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料。全面聽(tīng)取所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

（二）選取重點(diǎn)，實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患，特別要對(duì)事故多發(fā)的區(qū)域、發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。通過(guò)實(shí)地檢查，真正掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查工作的實(shí)情。

（三）及時(shí)反饋，抓好整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)較大安全隱患而在排查工作中未排查出或未列入治理的，要及時(shí)向被督查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位、企業(yè)反饋督查意見(jiàn)，并統(tǒng)一以縣安委會(huì)隱患整改督查令的形式，限期整改落實(shí)，消除事故隱患。

四、工作要求

（一）精心組織，周密部署。這次安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、要求高?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)督查組要牢固樹(shù)立"隱患就是事故"的理念，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，精心制定工作方案，周密組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。縣級(jí)各督查組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組督查方案于月日前報(bào)送縣安委辦。