導語：如何才能寫好一篇農(nóng)田土壤改良工程方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：礦業(yè)用地；復墾

中圖分類號：F323.24文獻標識碼：A

收錄日期：2014年4月30日

礦業(yè)土地復墾是礦業(yè)用地的核心問題之一，礦業(yè)土地復墾直接影響到礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和礦區(qū)土地合理利用。據(jù)統(tǒng)計，我國95%以上的能源，80%以上的工業(yè)原料，70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都來自礦產(chǎn)資源。礦山開采已成為我國生產(chǎn)活動與經(jīng)濟增長的重要手段，隨之出現(xiàn)的一批礦業(yè)城市為我國的經(jīng)濟建設提供了能源、資源的支持。但是，伴隨著工業(yè)時代的進程，這些城市部分出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性衰落、功能性衰退和物質(zhì)性老化，甚至有些工礦區(qū)已淪為棄置地。摸清礦業(yè)用地數(shù)量，進行礦業(yè)用地復墾不僅有利于珍惜和合理利用土地，切實保護耕地，還可以改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，而且對促進礦產(chǎn)資源和土地資源的合理開發(fā)利用具有重要的意義。

一、礦區(qū)土地復墾技術(shù)概述

礦區(qū)土地復墾主要涉及三個方面的主要內(nèi)容：土地復墾規(guī)劃技術(shù)、土地復墾工程技術(shù)、土地復墾生物技術(shù)。

1、土地復墾規(guī)劃技術(shù)。土地復墾規(guī)劃技術(shù)主要包括以復墾方向決策、工程措施選擇為主的總體規(guī)劃和主體工程設計、配套工程設計在內(nèi)的工程設計。

2、土地復墾工程技術(shù)。土地復墾工程技術(shù)主要包括以矸石充填復墾、粉煤灰充填復墾、其他充填復墾為主的充填復墾和以疏排降復墾、挖抬平復墾、梯田式復墾等為主的非充填復墾。

3、土地復墾生物技術(shù)。土地復墾工程技術(shù)主要包括土壤改良的生物技術(shù)、生態(tài)工程技術(shù)和快速植被恢復技術(shù)。

礦區(qū)復墾方式，依據(jù)所處的生態(tài)環(huán)境、土地破壞的方式和土地利用現(xiàn)狀，一貫采用的復墾方法有兩種：工程復墾和生物復墾。

1、工程復墾。工程復墾以工程技術(shù)手段為主，采空區(qū)主要采用回填、覆土等整理技術(shù)。針對排土場、廢棄物壓占地一般采用機械進行土地平整，調(diào)整和固定邊坡等技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，將植被采用穴植、條植的技術(shù)進行土壤改良，植被一般依據(jù)當?shù)氐臍夂蚝铜h(huán)境條件選擇適宜的、速生的品種。

2、生物復墾。生物復墾是一種綜合復墾技術(shù)，要依據(jù)分子生物學、微生物學、生態(tài)學、環(huán)境學、土壤學等相關(guān)專業(yè)相結(jié)合，共同作用的一種復墾方式，主要有：改良土壤、植物栽植、農(nóng)林業(yè)發(fā)展等方案，這種技術(shù)對于改善生態(tài)環(huán)境、還原系統(tǒng)平衡、恢復土地生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平具有很好的作用，已成為現(xiàn)在最為提倡的復墾技術(shù)和研究熱點。

二、礦區(qū)主要土地復墾工程設計及施工工藝

1、表土剝離。礦區(qū)的復墾過程始于礦區(qū)土地利用。首先應將擬破壞或占用的土地表土進行剝離，剝離的表土用來快速恢復地力、滿足植物生長的需求。所剝離的表土不僅包括耕地的耕作層，也包括園地、林地、草地的腐殖質(zhì)層。表土剝離厚度一般根據(jù)原土層厚度、復墾土地利用方向及復墾土方需求量確定。對于位置集中、剝離厚度較大、便于機械操作的區(qū)域，可采用機械剝離。對于地形復雜，機械施工困難的區(qū)域采用人工剝離。對于剝離后表土一般放置于臨時表土堆放場，需要做好臨時防護、養(yǎng)護工作。一般表土剝離的施工工藝流程，如圖1所示。（圖1）

2、裂縫充填。裂縫充填主要是針對井工開采而言。由于礦區(qū)進行多層或分層開采，隨著工作面的不斷向前推進，地表會發(fā)生變形產(chǎn)生裂縫。對于輕度裂縫一般可就地進行平整。對于中、重度裂縫，應取回填物進行充填。在充填部位或削高墊低部位覆蓋耕層土壤。對于尚未穩(wěn)定的沉陷區(qū)域，充填后應略比周圍田面高出5～10cm，待其穩(wěn)定沉實后可與周圍田面基本齊平；在充填裂縫距地表1.0m左右時，每隔0.3m左右分層應用木杠或夯石分層搗實，直至與地面平齊。裂縫充填施工工藝流程，如圖2所示。（圖2）

3、土地平整。土地平整主要針對露天礦的排土場、井工開采的裂縫區(qū)、沉陷區(qū)。主要指對排土場進行平整或消除開采造成的附加坡度以便于耕作及排水。對于低潛水位不產(chǎn)生積水的沉陷區(qū)域，可采用一般的方法進行簡單的平整即可；對于丘陵區(qū)，地面沉陷形成高低不平且坡度較大的地貌時，可沿等高線修整為梯田。土地平整施工工藝流程，如圖3所示。（圖3）

4、田間道路。田間道路主要分為田間道和生產(chǎn)路兩類。復墾區(qū)道路應滿足復墾工程和耕作時的人行與農(nóng)業(yè)運輸要求。

田間道路應可通行大車和小型農(nóng)用機動車，每平方公里布設約為3km。生產(chǎn)道路為田間耕作通行道路，每平方公里布置5km。對于原有道路產(chǎn)生破壞的，進行維修。田間道路施工工藝流程，如圖4所示。（圖4）

5、灌排設施。灌排設施主要包括水源設施（蓄水池、半地下式水窖等）、田間灌溉設施及排水設施。在一些干旱地區(qū)，進行復墾時必須充分考慮當?shù)亟邓闆r、水利設施狀況及土壤的保水蓄水與抗旱能力，減少因旱災影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歉收及給人畜用水帶來的困難，在適宜地區(qū)可以考慮修建集水設施。

田間灌溉設施，主要根據(jù)當?shù)氐墓喔惹闆r，對開采造成破壞的灌溉渠道進行整修或重建，一般根據(jù)其控制灌溉面積計算渠道斷面，確定渠道的規(guī)格。灌溉渠系一般均沿道路布置。

田間排水設施，主要為防止雨季道路兩側(cè)產(chǎn)生積水，對周圍耕地產(chǎn)生影響，一般在道路兩側(cè)或一側(cè)布設排水溝。主要根據(jù)匯水面積確定排水溝斷面尺寸。灌溉渠道施工工藝流程，如圖5所示。（圖5）

排水溝施工工藝流程，如圖6所示。（圖6）

從復墾工程的緊迫性及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響分析，表土剝離、裂縫充填工程需要及時進行。當?shù)V山企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)進度安排需要占用優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地時，必須及時地進行表土剝離，防止未剝離直接壓占的情況，使珍貴的表土得以保存，為后期復墾提供條件。當資源開采產(chǎn)生裂縫時，需對裂縫進行及時的充填，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。對于土地平整、田間道路、灌排設施、生物措施等工程可以待項目區(qū)穩(wěn)沉后采取措施統(tǒng)一治理。

依據(jù)土地整理的經(jīng)驗，一般項目開工后，遵循以道路鋪筑為先導，以土地平整為主線，以灌（排）渠施工為重點，配套設施及時跟上的原則。所以，考慮各工程自身特點，土地復墾工程之間存在著一定的先后順序：以裂縫充填為基礎(chǔ)，以道路鋪筑為先導，以土地平整為主線，在此基礎(chǔ)上進行灌排設施布置、農(nóng)田防護林網(wǎng)建設。

三、河北省礦區(qū)主要土地復墾生物措施

礦區(qū)土地復墾生物措施與土地復墾工程技術(shù)措施均為土地復墾工作的重要組成部分。土地復墾工程技術(shù)可以直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益；而采取土地復墾生物措施則可以間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。土地復墾方案中的生物措施主要包括：土壤改良、快速植被恢復、農(nóng)田防護林網(wǎng)建設等。

1、土壤改良。土壤改良主要指增施有機肥料，如漚肥、土雜肥、人畜糞尿等。增施有機肥有助于改良土壤結(jié)構(gòu)及其理化性質(zhì)，提高土壤保水保肥能力。在施肥時，可將有機肥料與化學改良劑、化肥等結(jié)合使用。但需注意肥料的交叉作用，避免混施造成肥效降低或失效。

種植綠肥牧草和作物也可用于土壤改良。新墾土地準備辟作農(nóng)田時，可先種幾年綠肥植物，改良土壤、培肥土地，然后再種植大田作物?？稍谝粋€輪作周期內(nèi)進行草田輪作，適當安排種植一段時間牧草的種植改良土壤?；虿捎貌萏飵铋g作，即在坡地等高線方向，以適當間距劃分若干等高條帶，每隔1～3帶農(nóng)作物種植一帶牧草，形成帶狀間作，牧草帶能夠攔截、吸收地面徑流和攔泥掛淤，明顯減少水土流失。

2、快速植被恢復。礦區(qū)土地復墾的直接目標是為礦區(qū)土地利用服務，因此應因地制宜盡快使礦區(qū)土地恢復到可利用的狀態(tài)。在考慮礦區(qū)所處的地理位置及氣候等因素的同時，考慮樹種的適應能力、固氮能力、根系情況、生長速度、成活情況；選擇樹種或草種。一般應采用本土化樹種或草種。

3、農(nóng)田防護林網(wǎng)建設。農(nóng)田防護林規(guī)劃是農(nóng)田規(guī)劃和生產(chǎn)布局的組成部分。一般需確定防護林的類型、分布、林木覆蓋率、占地比例等。

農(nóng)田防護林工程一般可考慮在田間路與生產(chǎn)路的單側(cè)或兩側(cè)、項目區(qū)周邊處種植樹木；也可在引水渠、排水溝兩側(cè)及溝底種植花草。這樣既可以美化環(huán)境、防風固沙、防止水土流失，也可以調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候。林木栽植施工工藝流程，如圖7所示。（圖7）

篇2

關(guān)鍵詞：商南 口糧田 建設

Abstract: through the analysis ShangNaXian basic grain ration farmland construction situation and existing problems, and the measures to improve the basic grain ration farmland was discussed, and the proposed, land leveling, perfect established water conservancy facilities and increase the land fertility and other measures to improve basic grain ration farmland quality, ensure stable grain production.

Key words: ShangNa grain ration farmland construction

中圖分類號：F762.1文獻標識碼：A 文章編號：

1概況

商南縣地處陜西省南部的商洛市東南部，秦嶺東南麓，屬長江水系的丹江中下游地區(qū)?？偼恋孛娣e2315．61km2，占陜西省的1.1％．商洛市的1.9％，是商洛市面積最小的一個縣。商南縣地形以低山丘陵地貌為主，地勢由北到南呈高―低一次高之勢。全縣屬亞熱帶向暖溫帶過渡性大陸季風氣候．多年平均降雨量825.6mm，縣內(nèi)最大的河流丹江，從中穿過，將全縣分隔為丹南和丹北兩部分。全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，164個村民委員會，總?cè)丝?3.95萬，其中農(nóng)業(yè)人口14.39萬，非農(nóng)業(yè)人口9.56力。2010年全縣完成千農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值29.61億元，財政總收入達2.37億元，農(nóng)民人均收入1981元，是國家扶貧重點縣。

2商南縣基本農(nóng)田建設中存在的問題

2.1基本口糧田總量不足，難以滿足糧食生產(chǎn)需要?；究诩Z田是退耕還林區(qū)群眾生活的基礎(chǔ)。加快建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田，對于鞏固退耕還林（草）成果，促進后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設意義重大。長久以來，因為商南縣財政困難，使得糧田建設投入嚴重不足，發(fā)展不平衡，使得商南縣基本口糧田總量不足，對鞏固退耕還林成果構(gòu)成潛在挑戰(zhàn)。

2.2由于地域條件所限，使得商南縣基本口糧田質(zhì)量偏低，水利配套設施不全。根據(jù)調(diào)查，商南縣退耕區(qū)現(xiàn)有基本口糧田18萬畝中有9萬多畝達不到前述基本農(nóng)田標準，約占基本口糧田的50%。這些不達標的低標準基本口糧田，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。在“四田”和灌溉面積中，達不到省上和國家標準的面積一般在40-60 %左右，比例非常大。需要通過改造提高、配套水利設施，使其成為高標準基本口糧田，達到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

2.3土壤貧瘠，影響糧食產(chǎn)量的提高。商南縣屬于典型的土石山區(qū)，植被覆蓋率較高，土壤有機物資源比較豐富。但山區(qū)耕地土層薄、坡度較大，主要耕作土壤為壤土、砂壤土和淤土，水力侵蝕嚴重，有些耕地已無土壤，只能在風化巖石母質(zhì)上耕作。由于土壤膠粒貧乏，吸收性弱，保水保肥能力差，作物養(yǎng)料流失大，使得糧食單產(chǎn)低且不穩(wěn)，經(jīng)濟效益差。所以提高土地質(zhì)量是該縣建設口糧田不可忽視的部分，要增加投入，對此面積有步驟，有計劃完善、配套，提高其土地生產(chǎn)能力。

3建設目標、規(guī)模與工程布局

3.1建設的指導思想和原則

（1）堅持突出重點、分步實施。把解決好退耕農(nóng)戶的長遠生計問題作為重點，區(qū)別輕重緩急，優(yōu)先解決鞏固退耕還林成果的困難退耕農(nóng)民的吃飯和增收等生活、生產(chǎn)問題，切實保證具備條件的退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設，側(cè)重安排生態(tài)保護重點地區(qū)建設項目，優(yōu)先抓好重點區(qū)域和重點工程的建設，由易到難、分步實施。

（2）堅持因地制宜，分類指導。根據(jù)各地實際情況，圍繞鞏固退耕還林成果這一核心，在分析需求和建設可能的基礎(chǔ)上，確定不同建設重點，以新修石坎梯田、河灘造地、土地平整、溝道川臺化、田間水利配套設施為主。

（3）堅持建設、保護與管理的有機統(tǒng)一。實行“邊建設、邊保護”，“保護重于建設”，建一處、成一處、利用一處，鞏固一處。

（4）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃要與新農(nóng)村建設規(guī)劃、農(nóng)田建設規(guī)劃、水土保持工程建設規(guī)劃、小型水利工程規(guī)劃等相銜接，在考慮經(jīng)濟社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)上制定本規(guī)劃。

（5）堅持以人為本，尊重群眾意愿，規(guī)劃項目尊重和體現(xiàn)退耕農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民在退耕活動中的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，走國家支持和農(nóng)民自我發(fā)展的道路，動員退耕戶積極參與口糧田工程建設。

（6）堅持以新修為主，新修和加工提高并舉。在完成新修規(guī)劃任務的同時，必須重視完成投資少、效益高的各項原有低標準口糧田的加工提高任務，以提高耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，不斷增加群眾糧食和經(jīng)濟收入。

3.2建設任務

根據(jù)商發(fā)改發(fā)（2009）540號文，商南縣2012年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃基本口糧田建設總?cè)蝿?0500畝，其中新建基本口糧田面積5500畝，改造提高基本口糧田面積11500萬畝，田間設施配套5000畝，土壤改良培肥地力8500畝。按照建設原則和任務，商南縣2012年口糧田建設規(guī)劃涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個行政村。通過口糧田建設，使項目區(qū)人均高標準基本農(nóng)田由0.23畝提高到0.9畝；基本農(nóng)田平均畝增產(chǎn)80公斤，人均產(chǎn)糧達到400公斤，增產(chǎn)效益顯著。

3.3耕地利用優(yōu)化方案

依據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合退耕區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟條件和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向，本著以人為本，按照近村、近水、近路擇優(yōu)選擇立地條件較好、土壤肥沃、交通方便的耕地優(yōu)先建設基本口糧田，項目建設規(guī)劃必須圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設、提高土地產(chǎn)出率、保證當?shù)丶Z食安全為前提。

4工程設計

4.1新建基本口糧田

新建基本口糧田以實施坡改梯為主，即新修水平石坎梯田，進一步挖掘土地潛力,增加高標準基本農(nóng)田面積。經(jīng)調(diào)查，具備修水平石坎梯田條件的坡耕地，地面坡度大多在10°～15°之間。本次規(guī)劃新修水平石坎梯田面積5500畝。坡改梯工程布置在各村小于25°的土質(zhì)好，土層厚，光照條件足，距村莊較近、臨近水源、交通便利，有利于耕種、便于收獲的坡耕地上；同時還應考慮田幅較寬（不小于5米）、地塊集中連片，按照沿等高線布設，大彎就勢、小彎取直，田面活土層不低于50cm厚的要求。梯田工程應按照《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 坡耕地治理技術(shù)》（GB/T16453.1―1996）進行設計。防洪標準采用10年一遇3～6小時最大降雨（采用10年一遇6小時最大降雨量46mm）。根據(jù)現(xiàn)狀地形和梯田設計要求進行斷面設計，確定出梯田田面寬度、田坎坡度，再確定出田坎高度、田面毛寬和凈寬。

4.2改造完善基本口糧田

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在全縣現(xiàn)有基本口糧田中有20-40%達不到標準，主要是土地不平整、灌溉保證率低、水、肥流失嚴重、群眾耕作不便，群眾要求改造提高意愿強烈。依據(jù)實際情況，采取的主要措施是土地平整。土地平整的目標就是要通過對立地條件較好、土層較厚、坡度較緩（8°―10°）的地塊進行土地平整，使土地能夠連接成片，達到田面基本平整，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、灌排和農(nóng)田機械化作業(yè)的需要。

土地平整以規(guī)劃田塊為平整單位，采用散點法進行計算。計算過程如下：①在田塊中取出田塊中的最高點、最低點、次高點，次低點以及一切能代表不同高程的各個點hi②根據(jù)上述高程點求取田面平均高程為Ha。③上述高程中，大于Ha的是挖方，小于Ha的是填方，算出各點與Ha的差數(shù)為挖填的深度。

4.3田間配套設施

2009年度項目區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個行政村中，退耕農(nóng)戶賴以生存的基本農(nóng)田面積為3.31萬畝，其中包括高質(zhì)量標準農(nóng)田1.0萬畝，待改造提高的低產(chǎn)基本農(nóng)田2.31萬畝，這些待改造提高的農(nóng)田地力差、水利設施不健全、單產(chǎn)低、水土流失嚴重、旱澇災害頻繁。為有效解決退耕還林缺糧戶后續(xù)生計問題，切實保障退耕還林區(qū)糧食安全，作為鞏固退耕還林成果的一項戰(zhàn)略舉措，完善農(nóng)田水利設施，提高糧食單產(chǎn)十分必要。當前，各級政府按照中央1號文件把“加強農(nóng)業(yè)水利設施建設”作為重要工作，國務院也出臺了《關(guān)于規(guī)范和引導農(nóng)民對直接受益的小型農(nóng)田水利設施建設投工投勞的有關(guān)政策的意見》等支農(nóng)惠農(nóng)政策,為口糧田項目中田間配套設施的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。該年度項目區(qū)規(guī)劃的田間配套設施工程所在地天然地表水資源豐富，可無壩引水，適宜自流灌溉，工程運行成本很低，且經(jīng)濟適用的U型渠道節(jié)水明顯。

4.4土壤改良培肥

規(guī)劃針對商南縣基本口糧田的實際情況，按照群眾意愿，地塊選擇在海拔低、距離村莊近、交通方便、地面坡度?。?°―8°）、土層薄、集中連片，易于灌溉、大多可自流灌溉，且是當?shù)丶Z食生產(chǎn)的重要基地，采用加厚土層和農(nóng)耕措施相結(jié)合的方法，增加土層厚度，達到保水、保肥的目的，使之高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。 針對全縣基本口糧田土壤的實際情況，土壤改良培肥地力以地塊覆土為主，即在耕作土層厚度小于50cm的地塊上覆土，使耕地土層厚度達到50cm以上。土質(zhì)為壤土。在項目區(qū)推廣先進農(nóng)耕農(nóng)藝措施，即旱地聚土壟作覆蓋栽培技術(shù)，嚴把“聚土作壟、溝內(nèi)培肥、立體利用及規(guī)范種植、壟溝互換、覆蓋栽培”五關(guān)，達到改土、培肥、保墑、防蝕、抗災、改制、增產(chǎn)于一體。在每年播種前及播種期間，采取各種有力措施，廣泛宣傳，組織發(fā)動群眾，以施用有機肥為基礎(chǔ)，以測土配方施肥為核心，大力推行秸桿還田，加大培肥力度，逐步提高土壤肥力。

篇3

農(nóng)田水利主要是灌溉和排水，兼及中小型河道整治，塘壩水庫及圩垸建設，低產(chǎn)田水利土壤改良，農(nóng)田水土保持、土地整治以及農(nóng)牧供水等。由于各農(nóng)業(yè)地區(qū)的自然條件和生產(chǎn)方式千差萬別，需要進行農(nóng)業(yè)水利區(qū)劃和相應的灌排系統(tǒng)規(guī)劃?？辈旃こ淌撬ㄔO不可缺少的一部分，這是對整個工程實施宏觀調(diào)控的有效措施。農(nóng)作物種植必須保持良好的生態(tài)環(huán)境，作物對地質(zhì)條件的要求比較嚴格，不同地區(qū)都有其事宜的農(nóng)作物。通過前期勘察可以熟悉地區(qū)的生態(tài)地質(zhì)情況，弄清農(nóng)田區(qū)適合種植哪些品種的作物，幫助農(nóng)民選擇最佳物種以創(chuàng)造預期的收益［2］。水利工程勘察掌握地質(zhì)條件之后，向施工單位反映農(nóng)田區(qū)存在的地質(zhì)問題，擬定水利建造方案時可避免地質(zhì)造成的危害，特別是地質(zhì)災害引起的水利病害。勘察工程作為水利建設的一部分，其不僅是對原種植區(qū)實施系統(tǒng)性地勘探，更是為了指導水利項目作業(yè)，幫助施工人員控制好農(nóng)田水利的施工質(zhì)量，保證水工建筑物輸水、排水等功能的正常發(fā)揮。例如，勘探工程收集了大量與農(nóng)田建設相關(guān)的數(shù)據(jù)，提供給施工單位后編制出與農(nóng)田區(qū)相配套的建造方案。經(jīng)勘查數(shù)據(jù)分析，綜合地指導了農(nóng)田灌溉區(qū)設施的改造，方便了現(xiàn)場施工流程的有序進行。水資源是農(nóng)田種植的必備條件，持續(xù)供應水資源有助于提高種植區(qū)作物的產(chǎn)量、質(zhì)量，協(xié)調(diào)了周邊農(nóng)業(yè)用水地高效分配?？辈旃こ汤矛F(xiàn)代勘測科技，對農(nóng)田各方面條件實施詳細地勘察評估，以效益優(yōu)先為原則提出可行的設計方案。例如，渠道是灌溉區(qū)輸送水資源的關(guān)鍵設施，勘測工程對水利渠道的分布、線路、位置等都進行了詳細地規(guī)劃，正式運行后提高了水資源調(diào)度的效率，協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)用水的科學分配。

新型水利勘察系統(tǒng)的應用分析

由于水利工程結(jié)構(gòu)的復雜性，施工單位必須要按照行業(yè)標準規(guī)定擬定施工計劃，并且通過相關(guān)的勘察檢驗工作，引導現(xiàn)場作業(yè)按照規(guī)定的流程執(zhí)行。傳統(tǒng)水利勘察僅簡單的安排人員操作，并未融入先進的科學技術(shù)，進而影響了水利勘察的成效。筆者認為，勘察單位要將先進科學技術(shù)應用于勘察系統(tǒng)，這樣才能真實地反映出農(nóng)田區(qū)的地質(zhì)狀況。新型勘察系統(tǒng)的具體流程:地質(zhì)勘探系統(tǒng)由多種軟硬件設施構(gòu)成，其將信號接收器、發(fā)射器等設定在收發(fā)信息的兩個端點，由用戶執(zhí)行撥號方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。不同勘探工程的操作目標不一樣，各個企業(yè)需要收集的信息內(nèi)容是不同的，收集實用信息是水利勘察系統(tǒng)處理的基本流程［3］。例如，勘察人員要結(jié)合現(xiàn)場測量所得的數(shù)據(jù)信息，利用計算機平臺記錄每一項數(shù)據(jù)的內(nèi)容，保證了水工單位有足夠的工程信息量。地質(zhì)勘察系統(tǒng)偏向于圖像格式信息的應用，使用地質(zhì)圖像反映出水利工程建設的實況。地質(zhì)勘察系統(tǒng)應用階段，要經(jīng)過數(shù)字處理平臺篩選、分類原始數(shù)據(jù)，農(nóng)田水利信息篩分的各個內(nèi)容是互相有聯(lián)系的，而不同信息之間也要經(jīng)過相應的轉(zhuǎn)換，這是水利勘察作業(yè)的必經(jīng)環(huán)節(jié)。地質(zhì)勘探系統(tǒng)配備的計算機帶有轉(zhuǎn)換器，可以把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合圖像生成的信息，加快了水利勘察信息處理的運作流程。農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)中，前期勘探是對地質(zhì)狀況的綜合考察，勘探系統(tǒng)收集到數(shù)據(jù)信息后要經(jīng)過多道程序處理，才能制作成最清晰的水利信息內(nèi)容。處理數(shù)據(jù)信息時，計算機編程人員應注重數(shù)字編碼的調(diào)整，盡可能使最終生成的處理結(jié)果清晰度達到最高，使灌溉區(qū)種植活動有明確的參考指導。例如，勘測系統(tǒng)建立數(shù)字模型之后，將水利信息錄入數(shù)字模型而展開分析，降低了人工分析引起的失誤率?？碧较到y(tǒng)對數(shù)據(jù)信息自動化處理之后，要對生成的工程信息進行檢查核對，避免錯誤信息而誤導了現(xiàn)場施工作業(yè)。農(nóng)田水利勘探系統(tǒng)改變了過去地質(zhì)信息獲取的方式，由數(shù)字化勘測儀器連接數(shù)據(jù)中心，便能高效率地完成勘測作業(yè)。存儲是數(shù)字勘探系統(tǒng)操作的最后一步，原始數(shù)據(jù)經(jīng)處理后要存儲在預定的數(shù)據(jù)庫中，方便施工單位對水利信息的調(diào)動與分析，這是加快水利期勘察工程建設的實用對策。

基于勘測工程的水利施工管理

我國對于水利工程建設還需注重多方面的管理，以保證項目施工取得預期的成效。增加農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)興修農(nóng)田水利工程，逐步擴大灌溉面積，以適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。推廣應用新技術(shù)，厲行節(jié)約用水，包括改進地面灌溉技術(shù)，發(fā)展低造價噴灌、滴灌，大力推廣管道輸水灌溉等，提高灌溉效率［4］。加強排水，重視鹽堿地、沼澤地和冷浸田的改良以及除澇、治漬工作，促進農(nóng)田水利進一步發(fā)展。

篇4

[關(guān)鍵詞]中低產(chǎn)田 改造 可行性 必要性

中圖分類號：S756 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0344-01

一、隰縣的地理位置及資源優(yōu)勢

隰縣位于晉西呂梁山南麓，臨汾市西北，屬黃土高原殘垣溝壑區(qū)。總耕地面積31.92萬畝，農(nóng)民人均耕地3.86畝，在耕地中：高產(chǎn)田0.6萬畝，中產(chǎn)田6.7萬畝，低產(chǎn)田24.62萬畝，中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的98.19%，嚴重制約著我縣農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、隰縣實施中低產(chǎn)田改造的必要性

改造中低產(chǎn)田是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、綜合治理地力、提高耕地綜合生產(chǎn)能力的一項重要措施，實施中低產(chǎn)田改造一是糧食安全生產(chǎn)的需要。二可以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施，變“三跑田”為“三保田”。三可以促進旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四可以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高土、肥、水、光和熱等資源利用率。五可以促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。六可以加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)揮地域優(yōu)勢，實行有機、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在隰縣實施中低產(chǎn)田改造工程，走生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，是惠民、穩(wěn)農(nóng)利國的一件大好事，勢在必行。

三、隰縣實施中低產(chǎn)田的可行性

（一）項目承擔單位的基本情況

1、隰縣農(nóng)委現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員67人，（中級專業(yè)技術(shù)職稱22人，助理技術(shù)職稱45人）技術(shù)力量雄厚，農(nóng)學、土肥、植保等各類人才齊備。

2、農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡健全，縣以農(nóng)委為中心，省以農(nóng)科院隰縣試驗站為依托，農(nóng)民培訓中心為橋梁，以鄉(xiāng)農(nóng)科站為紐帶，以村農(nóng)民技術(shù)員為骨干帶頭示范的農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡。

3、隰縣農(nóng)委有完善的土壤化驗室，可進行土壤有效成分常規(guī)化驗工作。

4、多年來，隰縣農(nóng)委先后組織承擔實施了省農(nóng)業(yè)“雙千”工程、省農(nóng)業(yè)“九五”期間等黃土高原殘垣溝壑區(qū)高效農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展研究項目，積累了豐富的實施項目的工作經(jīng)驗。完全有能力承擔好中低產(chǎn)田改造項目。

（二）農(nóng)田基礎(chǔ)設施狀況及耕地資源利用存在主要問題

一是隰縣70%以上耕地是坡耕地，由于長時間雨水沖刷形成內(nèi)高外低的地塊，造成田面不平整，水土流失嚴重，造成土壤肥力下降；二是田面坡度2度左右的約占26.8%，田面坡度4-5度左右的約占73.2%；并且田埂年久失修，田埂破損嚴重。因此坡耕地整治與培肥模式實施是解決該區(qū)域農(nóng)戶溫飽問題的迫切需求。

四、中低產(chǎn)田改造的技術(shù)方案分析

（一）、指導思想

緊緊圍繞《山西省中低產(chǎn)田改造規(guī)劃》、《山西省新增10億公斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃》，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土肥水資源利用率為中心，以中低產(chǎn)田改造為重點，通過實施工程、農(nóng)藝、生物、化學等多種綜合配套措施，有效改善農(nóng)田基礎(chǔ)設施，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田抗御自然災害能力，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的地力基礎(chǔ)。

（二）、設計原則

1、堅持因地制宜、規(guī)模實施的原則

針對耕地中存在的主要障礙因素，因地制宜采用適合當?shù)氐木C合高效措施，集中連片實施，充分發(fā)揮項目實施的示范效果和規(guī)模效益。

2、工程、農(nóng)藝、化學、耕作措施相結(jié)合的原則

在項目區(qū)鋪設輸水管道、里切外墊、整修地埂、修筑田間道路，大片實施秸稈還田和機械深耕，施用抗旱保水劑和土壤改良劑，增施有機肥，實現(xiàn)工程、農(nóng)藝、措施相結(jié)合，促進資源有效利用、綜合治理效能疊加，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、坡耕地土壤綜合治理與保護環(huán)境相結(jié)合的原則

在采用各種土壤綜合治理技術(shù)措施過程中，要盡可能充分利用降水資源，努力提高自然降水資源利用率和水分利用效率，大幅度減少水分流失，充分提高土壤肥力。

（三）、中低產(chǎn)田改造的農(nóng)藝措施

1、玉米秸稈還田。秸稈還田是改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)，旱作農(nóng)業(yè)的重大措施；是節(jié)本增效、發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)；也是促進綠色食品發(fā)展的有效手段。秸稈還田可提高土壤養(yǎng)分含量，增加產(chǎn)量。

2、增施精制有機肥。增施精制有機肥可以顯著改良土壤和提高產(chǎn)量。為農(nóng)作物生長創(chuàng)造良好的土壤生態(tài)環(huán)境，達到培肥土壤、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、增產(chǎn)增收的目的。

3、測土配方施肥

通過采集土樣，分析土壤有機質(zhì)、全氮、全磷、緩效鉀、有效鋅等14項，同時使用化肥深施機進行化肥深施，提高化肥利用率。

五、項目建設目標

（一）、農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設目標

通過項目區(qū)實行管、路綜合治理，項目區(qū)實現(xiàn)“管相連、旱能灌、林成網(wǎng)、路相通、生態(tài)良”的目標，使農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、科技貢獻率全面提升。

（二）、土壤肥力、土、肥、水資源利用目標

項目區(qū)土、肥、水資源利用目標要實現(xiàn)“四個提高”。即：耕層厚度達到30厘米，土壤基礎(chǔ)地力提高一個等級；化肥利用率提高3-5個百分點；水資源利用率提高10百分點；土壤肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻份額提高10個百分點。

（三）、糧食生產(chǎn)能力目標

綜合治理后的農(nóng)田按種植糧食產(chǎn)出量確定生產(chǎn)力水平，使改造后的坡耕地，變?yōu)楦邩藴实暮底鬓r(nóng)田（部分變?yōu)樗疂驳兀?，生產(chǎn)條件進一步改善，玉米產(chǎn)量旱地畝均增產(chǎn)60公斤，水澆田畝均增產(chǎn)150公斤。

（四）、生態(tài)環(huán)境目標

篇5

關(guān)鍵詞　耕地質(zhì)量；建設；保護；現(xiàn)狀；對策；江蘇連云港

中圖分類號　S158　文獻標識碼　A　文章編號　1007-5739(2012)02-0289-03

黨的十七屆三中全會提出要“實行嚴格的耕地保護和最嚴格的節(jié)約用地制度”，確保基本農(nóng)田“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”。為此，連云港市各級農(nóng)業(yè)部門把耕地質(zhì)量建設作為發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的關(guān)鍵措施來抓，認真貫徹耕地保護與建設的相關(guān)政策法規(guī)，按照當前與長遠相結(jié)合的原則，建立連云港市基本農(nóng)田保護制度、投入引導、規(guī)劃指導等長效機制。通過加強農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設、重大項目實施和先進技術(shù)推廣，耕地質(zhì)量得以不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。

1　耕地質(zhì)量建設與保護回顧

1.1　建立健全耕地質(zhì)量建設管理的長效機制

1.1.1　建立耕地質(zhì)量管理聯(lián)席會議制度。連云港市農(nóng)委組織成立耕地質(zhì)量建設領(lǐng)導小組，定期召開領(lǐng)導小組成員會議，建立健全耕地質(zhì)量管理聯(lián)席會議制度，及時研究、會商、解決耕地質(zhì)量方面的重大問題，并通過各種形式落實任務和責任，推動工作落實。

1.1.2　加大宣傳引導力度，形成耕地質(zhì)量建設的良好氛圍。近年來，連云港市各級涉農(nóng)部門切實加強領(lǐng)導，利用多種形式，宣傳落實《連云港市耕地質(zhì)量管理辦法》《連云港市縣區(qū)政府耕地保護責任目標考核辦法》等法律法規(guī)，形成耕地質(zhì)量保護與建設的良好氛圍。

1.2　積極開展耕地質(zhì)量保護和建設工作

1.2.1　組織實施耕地質(zhì)量等級劃分工作。按照江蘇省農(nóng)委開展耕地等級劃分、中低產(chǎn)田類型調(diào)查等相關(guān)要求，及時組織召開全市耕地質(zhì)量等級劃分工作會議，組織有關(guān)專家深入調(diào)查，根據(jù)基礎(chǔ)地力、耕作條件、基礎(chǔ)設施、主要作物生產(chǎn)能力等開展耕地質(zhì)量調(diào)查與評價，進行科學的等級劃分，制定合理的耕地質(zhì)量建設規(guī)劃。

1.2.2　初步建立區(qū)域性耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)。根據(jù)連云港市不同農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、土壤類型、耕地制度等，選擇最具有代表性的地塊，分層次建立農(nóng)作物土壤肥力、農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量等耕地質(zhì)量定位動態(tài)監(jiān)測點20個，主要分布在水稻土、潮土、濱海鹽土、砂姜黑土、棕壤5種耕作土壤上，基本覆蓋連云港市主要土壤類型。在耕地質(zhì)量監(jiān)測中嚴格按照《江蘇省耕地質(zhì)量監(jiān)測方案》要求，規(guī)范操作，嚴格試驗、逐項分析，確保土壤肥力監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確可靠，為全市耕地質(zhì)量保護與建設提供可信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并分年度撰寫連云港市耕地質(zhì)量監(jiān)測報告，為連云港市基本農(nóng)田保護、耕地質(zhì)量建設和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可信的基礎(chǔ)資料。

1.2.3　將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)。連云港市政府出臺關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的意見，將部分土地出讓金用于耕地質(zhì)量建設的政策，體現(xiàn)了“取之于土，用之于土”的可持續(xù)發(fā)展思想，為農(nóng)業(yè)部門切實履行耕地質(zhì)量建設與管理職能提供了有力保障。

1.2.4　整體推進測土配方施肥。自2005年推廣測土配方施肥技術(shù)推廣以來，全市按照“試點啟動、區(qū)域調(diào)查、全面開展”的步驟，開展新一輪土壤普查與質(zhì)量評價工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，四縣先后建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)、主要作物施肥指標體系，有效促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和糧食產(chǎn)量的增加，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。截至2010年底，國家、省先后下?lián)茼椖抠Y金1570萬元。通過多種形式培訓830多次。累計參加人數(shù)5.162萬人次；發(fā)放施肥建議卡逾273.919萬份；采集土壤樣品38602個，植株樣品5616個，檢測土壤有機質(zhì)、全氮等19個項目，累計分析化驗大、中、微量元素等46.59萬項次；在不同土壤類型、不同作物上開展“3414”等各類試驗示范2568個；建設萬畝示范區(qū)29個、干畝示范片136個、百畝示范方288個，發(fā)展示范大戶1320多戶。累計推廣應用測土配方施肥面積153.75萬hm2，研制并推廣主體配方28個，推廣專用配方肥29.64萬t，應用面積47.04萬hm2。氮肥利用率提高4.89％,磷肥利用率提高2.32％，鉀肥利用率提高2.55％，減施肥料總量為82790.208t，累計節(jié)本增效14.8億元。土壤肥力得到較大的提升，與1982年相比，連云港市土壤全氮含量上升0.211g/kg昏有機質(zhì)含量上升927g/kg。

1.2.5　大力推廣土肥新技術(shù)。根據(jù)不同土壤的主導障礙因素，按照灌溉改良型、鹽堿耕地型、障礙層次型、瘠薄培肥型中低產(chǎn)田類型，采取農(nóng)藝、生物、工程相結(jié)合的措施進行改造，不斷提高中低產(chǎn)田肥力水平，實現(xiàn)中產(chǎn)變高產(chǎn)、低產(chǎn)變中產(chǎn)的目標，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。先后實施“百日增肥”、“補鉀工程”等重大項目，推廣精確施肥、有機質(zhì)提升、保護性耕作和秸稈還田,化肥深施等耕地質(zhì)量保養(yǎng)綜合技術(shù)，年推廣秸稈腐熟還田1200hm2,微量元素葉面肥逾120t。促進耕地用養(yǎng)平衡，遏制農(nóng)田土壤退化、地力下降趨勢。

1.2.6　擴大有機肥推廣應用范圍。截至2010年底，累計推廣商品有機肥8.4萬t，在糧食蔬菜等經(jīng)濟作物上應用面積為4萬hm2，節(jié)約純N63.00kg/hm2,P2O524.30kg/hm2，K2O 29.25kg/hm2；糧食作物平均增產(chǎn)12.8％以上。蔬菜作物增產(chǎn)24.3％以上，平均增產(chǎn)增收1473元/hm2，累計增加效益5892萬元。同時全市積極積造有機肥，年均積造優(yōu)質(zhì)有機肥600萬t以上。

1.2.7　高點定位高標準農(nóng)田建設工作。連云港市農(nóng)委以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，集聚合力，整體推進，強化考核，集中力量建設永久性的高標準農(nóng)田。一是各項目標任務層層分解，步步落實；二是因地制宜，高點定位，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求制定具體方案；三是將項目完成情況作為年終綜合考評的重要依據(jù)；四是整合測土配方施肥、商品有機肥推廣等項目資金集中連片建設，確保項目資金整合最優(yōu)化、使用最大化、效用最高化；五是嚴格對照標準，確保項目實施一片、優(yōu)質(zhì)一片、成功一片，達到“項目建設集中連片、糧食為主經(jīng)作示范、提高標準強本固基”的建設特色。截至2010年底，全市高標準農(nóng)田面積14萬hm2，占全市耕地面積的36.24％。

2　耕地質(zhì)量建設與保護存在的問題

2.1　科技服務能力無法滿足耕地質(zhì)置建設需耍

由于耕地質(zhì)量建設與管理的長效機制尚未完善，導致耕地質(zhì)量管理與技術(shù)推廣服務功能不足，科技服務能力下降。主要表現(xiàn)：一是第二次土壤普查距今已有20年時間，由于土壤利用強度增加和外源物質(zhì)的大量投入，使土壤質(zhì)量變化劇烈，原有的土壤理化性狀數(shù)據(jù)普遍過時。不能代表現(xiàn)今的土壤質(zhì)量現(xiàn)狀；二是全市耕地質(zhì)量信息處理與管理系統(tǒng)尚未建立，不能滿足對耕地質(zhì)量宏觀監(jiān)管和分類指導的要求，難以做到對耕地質(zhì)量進行預報預警和對耕地質(zhì)量實行有效監(jiān)管；三是耕地質(zhì)量監(jiān)測投入過低，監(jiān)測點過少。連云港市耕地質(zhì)量監(jiān)測點僅有20個，與省農(nóng)委按1：2：3比例要求的100個相差甚遠，無法滿足耕地監(jiān)測的需要。

2.2　部分地區(qū)耕地重用輕養(yǎng)造成質(zhì)量退化

一是補劃與占用的基本農(nóng)田質(zhì)量不相當，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，大量占用基本農(nóng)田，而補劃的基本農(nóng)田及復墾的土地質(zhì)量普遍不高，以劣補優(yōu)、以次充好現(xiàn)象嚴重，綜合等級落差在1-2個等級；二是西部丘陵崗地植被受到不同程度的破壞，水土流失較重；三是耕地土壤緩沖性能下降，造成部分耕地質(zhì)量下降或隱性下降。由于長期實行少免耕制度，土壤物理性狀普遍變差，耕層厚度日益變淺，土壤容重增加，土壤孔隙度減少。耕層變淺，影響土壤耐旱、蓄水、降潰等抗逆性能，土傳病害增多，土壤抗御自然災害的緩沖性能明顯下降，水資源和肥料利用率低，浪費嚴重，農(nóng)本居高不下。四是土壤養(yǎng)分非均衡化。由于對農(nóng)田的有機肥投入不足、重氮輕磷少鉀的現(xiàn)象依然存在，中、微量元素入不敷出，導致耕地養(yǎng)分不平衡性增大，土壤保肥供肥能力下降。五是土壤中有毒有害物質(zhì)殘留問題日趨突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游業(yè)的發(fā)展，工業(yè)“三廢”的排放及生活垃圾日益增多；隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，過量施肥、盲目用藥的現(xiàn)象嚴重，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學投入品在土壤中的積累也日益增多，有毒有害物質(zhì)殘留問題日趨突出，耕地土壤污染面積不斷擴大。導致根際土壤微生態(tài)環(huán)境惡化，土傳病害和生理病害增多，不僅增加防病治蟲的成本，也對土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。據(jù)調(diào)查，受重金屬、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)污染的面積已達10％以上，接近警戒線面積的12％。

2.3　農(nóng)業(yè)投入不足。制約高標準糧田建設進度

對耕地質(zhì)量建設投入不足，僅靠少量項目資金難以維持，致使田間基礎(chǔ)設施普遍薄弱，抗御自然災害能力差，溝渠林田路不配套，灌溉排水效能低下，有的甚至完全喪失功能，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，影響高標準糧田建設速度。截至2010年底，全市高標準農(nóng)田面積僅占耕地面積的36.24％，低于全省39個百分點。特別是農(nóng)業(yè)措施方面的投入過低，例如千億斤糧食田間工程項目，投資標準僅為7500元/hm2，與高標準農(nóng)田要求的投入18000元/hm2相差甚遠。

2.4　農(nóng)業(yè)機械化裝備水平低限制土地貢獻率

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的普及和應用，必須以農(nóng)機作業(yè)為手段，通過技術(shù)與裝備的有效集成，最大限度地發(fā)揮技術(shù)的貢獻潛能。目前，連云港市農(nóng)業(yè)裝備以小型機械為主，動力不足。配套水平低，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平低，難以支撐農(nóng)業(yè)科技貢獻水平的不斷提升，不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣普及的發(fā)展需要。例如：積造施用有機肥仍以傳統(tǒng)的人工措施為主，勞動生產(chǎn)率低；化肥施用也以撒施為主，缺乏深施器械，氮肥利用率長期徘徊在30％；缺少深耕機械，難以改善土壤通透性能和協(xié)調(diào)水、肥、氣、熱功能；缺少反轉(zhuǎn)滅茬、粉碎秸稈等高效還田機械，造成秸稈焚燒現(xiàn)象屢禁不止，不僅污染環(huán)境，對交通安全和人民財產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且也浪費大量的有機肥資源。

3　耕地質(zhì)量建設與保護的對策

3.1　建立耕地質(zhì)量建設長效機制

一是建立耕地質(zhì)量監(jiān)管機制。加快制訂耕地質(zhì)量建設規(guī)劃和具體管理措施，推進耕地質(zhì)量建設與管理制度化、法制化，完善耕地質(zhì)量的責任追究制度、定期檢查制度、質(zhì)量跟蹤制度、占補平衡質(zhì)量驗收制度和耕地質(zhì)量建設獎懲制度等各項制度。各級農(nóng)業(yè)部門相應成立耕地質(zhì)量保護與建設的專項機構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)部門職責履行到位。加強補充耕地質(zhì)量建設與管理，從根本上改變對補充耕地質(zhì)量建設不重視、質(zhì)量管理不到位的狀況。土地整理復墾開發(fā)項目建設過程中要充分聽取農(nóng)業(yè)部門對耕地質(zhì)量建設的指導意見，在項目驗收時把補充耕地質(zhì)量評定意見作為重要的驗收依據(jù)。二是建立耕地質(zhì)量建設的投入機制。盡快研究落實土地出讓金用于耕地質(zhì)量建設的專項資金。三是建立耕地質(zhì)量護養(yǎng)機制。貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染、綜合治理、高效監(jiān)管”的方針，強化耕地凈化與地力培肥工作。根據(jù)不同的污染物源、不同的污染程度分別采取生物修復、植物修復和物理化學修復等措施，使其達到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求標準，恢復和改善其優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。依法嚴厲查辦假肥料、假農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。確保農(nóng)業(yè)用上“安全藥”、“安全肥”；防止和減少工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源及生活垃圾、污水等對農(nóng)田的污染；開展一系列耕地質(zhì)量保護與改良方面的可行性研究，引進、推廣先進施肥技術(shù)，引導農(nóng)民合理施用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，合理運籌施肥比例，科學配置肥料資源，全面提高科學施肥技術(shù)的到位率，提高肥料利用率，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，以達到節(jié)本增效、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

3.2　構(gòu)建全市耕地質(zhì)量信息管理系統(tǒng)

結(jié)合連云港市實際，積極爭取土地出讓金中的部分資金用于地力監(jiān)測，實現(xiàn)耕地質(zhì)量保護“四個能力”的較大提高，即盡快提高耕地質(zhì)量預警預報能力、全面提高耕地質(zhì)量保護科技服務能力、穩(wěn)步提高基本農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力、顯著提高基本農(nóng)田抗災減災能力。進一步擴大市、縣2級配套監(jiān)測點規(guī)模，實行常年定位監(jiān)測，確保省、市、縣耕地質(zhì)量監(jiān)測點比例達到1：2：3，構(gòu)建全市耕地質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市耕地質(zhì)量進行實時、動態(tài)、長效、有效監(jiān)管目。動態(tài)掌握全市耕地質(zhì)量變化趨勢，實現(xiàn)對耕地質(zhì)量變化的預警預報；建設市、縣2級耕地質(zhì)量監(jiān)測預警區(qū)域站每個監(jiān)測站含若干個監(jiān)測點；建立縣級耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)處理中心。負責縣域范圍內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理、存儲、傳輸及縣級耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新；建立1個耕地質(zhì)量長期定位綜合監(jiān)測站；改造市級土壤肥料化驗室。更新和完善監(jiān)測儀器設備。提高其對耕地土壤微量元素和環(huán)境質(zhì)量指標的分析化驗能力；建立市級耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)處理中心。負責市級范圍內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)計算、存儲、傳輸、匯總和區(qū)域耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新。提高耕地質(zhì)量預警預報能力，形成網(wǎng)絡健全、層次分明、手段先進、功能齊備、管理規(guī)范、與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效安全生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的耕地質(zhì)量監(jiān)管體系。查清全市耕地質(zhì)量狀況，調(diào)查全市主要耕地污染的類型、程度、范圍以及耕地質(zhì)量退化的類型、面積和程度，對主要耕地質(zhì)量分等定級和土宜性評價，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

以及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)資料。

3.3　加大基本農(nóng)田保護力度。建設基本農(nóng)田建設示范區(qū)

加大基本農(nóng)田保護和耕地質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳力度，進一步加強全市《耕地保護目標責任考核辦法》《耕地質(zhì)量管理辦法》的宣傳、貫徹和落實力度，確保農(nóng)業(yè)部門的職責履行到位，全面推進全市耕地質(zhì)量管理工作向良性方向發(fā)展。通過進一步改善基本農(nóng)田田間基礎(chǔ)設施，推行節(jié)水灌溉措施，調(diào)節(jié)土壤水肥氣熱功能，示范區(qū)田塊整理及灌溉設施符合“擋得住、灌得上、排得出、降得下、能控制、排灌分開”的要求，中等旱災年份糧食減產(chǎn)風險在8％以下。旱作地區(qū)土壤的保墑能力進一步提高，農(nóng)田水分利用效率提高10％；水網(wǎng)地區(qū)農(nóng)田排澇降漬能力顯著增強。示范區(qū)基本農(nóng)田地力水平提高0.5-1.0個等級，土壤有機質(zhì)含量提高0.1個百分點以上，速效磷、速效鉀含量達到標準糧田下限標準。糧食平均單產(chǎn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高750-1500kg/hm2。建設障礙型耕地土壤改良工程示范基地。復墾型耕地土壤熟化工程示范基地，污染型耕地土壤修復工程示范基地，綠肥良種繁育基地，盡快出臺有關(guān)秸稈還田鼓勵政策，對完成秸稈還田指標的給予物質(zhì)獎勵，對焚燒秸稈的給予經(jīng)濟處罰，確保大量秸稈回歸農(nóng)田。

3.4　加快高標準農(nóng)田建設步伐

以糧食核心產(chǎn)區(qū)為重點。集中力量建設永久性的高標準農(nóng)田。提高田間基礎(chǔ)設施建設水平，達到“擋得?。汗嗟蒙?、排得出、降得下、能控制、排灌分開”的要求，增強水網(wǎng)地區(qū)農(nóng)田排澇降漬和旱作地區(qū)土壤的保墑能力，農(nóng)田水分利用效率提高10％，中等旱災年份糧食減產(chǎn)風險在8％以下。全面實施“增、提、改、防”等綜合措施，重點推廣平衡施肥、保護性耕作等先進保養(yǎng)技術(shù)，用地養(yǎng)地相結(jié)合，提高耕地肥力水平；制定有機肥積造施用、秸稈還田、綠肥種植、精制有機肥推廣、城肥下鄉(xiāng)等一系列激勵措施和扶持政策。建設土壤改良、熟化、修復等示范基地，利用生物、物理、化學等措施，有針對性地對污染性土壤進行修復、對障礙性土壤進行改良、對脊薄土壤進行培肥。同時擴大水稻在糧食生產(chǎn)中的比重，對低洼易澇地、低坡旱田和灌區(qū)末梢等區(qū)域。加大水利等基礎(chǔ)設施建設力度，逐步壓縮旱作面積，擴大早改水實施面積，“十二五”期間全市旱改水面積2.67萬hm2。

3.5　加大整建制推進力度，提高測土配方施肥技術(shù)貢獻率

加大糧、蔬、果、茶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)為重點的測土配方施肥技術(shù)推廣力度，實行整建制推進，并建立相應的測土配方施肥示范區(qū)，全面提高測土配方施肥技術(shù)貢獻率。通過精確施肥參數(shù)采集體系、精確施肥高新技術(shù)試驗示范體系、科學施肥指導體系三大體系建設，構(gòu)建全市主要土壤養(yǎng)分豐缺指標和施肥指標體系。重點搞好全市肥料信息網(wǎng)絡、施肥科技入戶培訓工程及新型農(nóng)化服務聯(lián)合體建設，加大新型肥料的推廣力度，確保肥料利用率提高5個百分點，化學氮肥用量削減40％以上，以降低施肥成本，節(jié)約資源，減少施肥農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

篇6

一、項目建設地點、范圍和內(nèi)容

*縣20*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃治理面積2.15萬畝，其中：節(jié)水示范基地1.65萬畝，優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地0.5萬畝；計劃總投資762萬元，其中：市以上財政投資550.76萬元，縣財政配套67.44萬元，單位及群眾自籌資金143.8萬元。

1、項目建設地點、范圍

本年度項目區(qū)主要涉及趙莊、孫樓、大沙河、師寨、宋樓、范樓等六鎮(zhèn)的部分行政村。趙莊項目片位于趙莊北部的夏王莊村，治理面積0.5萬畝（包含縣農(nóng)業(yè)局實施的示范園0.1萬畝）；孫樓項目片位于孫樓西部的張莊、沙元2個行政村，治理面積0.45萬畝（包含縣實施的苗圃場）；大沙河項目片位于大沙河果園的五分場，治理面積0.2萬畝；師寨項目片位于師寨鎮(zhèn)北部的李莊村，治理面積0.3萬畝；范樓項目片位于范樓鎮(zhèn)北部朱灣附近的瑞*公司生產(chǎn)示范基地，治理面積0.2萬畝。以上五鎮(zhèn)的治理任務均為節(jié)水示范基地。宋樓項目片位于宋樓鎮(zhèn)西部的史大樓、宋樓2個行政村，治理任務為優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)示范基地0.5萬畝。

2、項目建設內(nèi)容

⑴水利措施：計劃總投資435.84萬元，主要用于新建排灌站5座、大溝橋20座、中溝橋20座、小溝橋49座、過路涵13座、節(jié)制閘11座、渡槽6座、跌水224處，新打機電井10眼，襯砌防滲渠1177米，鋪設地下輸水暗管4400米，推廣小管出流及半固定式噴灌面積2342畝，架設農(nóng)電線路5080米，購置移動噴灌機29臺等。

⑵農(nóng)業(yè)措施：計劃總投資216.76萬元，主要用于修筑田間機耕砂石路10.98公里，改良土壤1.24萬畝，新品種引進推廣750畝，購置聯(lián)合收割機和田園管理機12臺，以及生物制劑和果品套袋技術(shù)的推廣。

⑶林業(yè)措施：計劃總投資73.17萬元，主要用于營造農(nóng)田防護林1000畝，建苗圃150畝。

⑷科技推廣：計劃總投資23.58萬元，主要用于節(jié)水灌溉技術(shù)推廣、新品引進示范和農(nóng)民技術(shù)培訓等。

二、項目實施的方法

按照國家及省、市對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程實施管理的要求，我縣今年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程的實施仍實行招標采購和單位自營兩種辦法。

1、招標采購：主要是對土建工程、節(jié)水工程的招投標，以及有關(guān)物資設備的招標采購。

⑴土建工程的詢價招標。該項工作主要由縣組織進行。大、中溝以上建筑物、防滲渠、地下暗管，以及田間機耕砂石路主要由具有三級以上資質(zhì)施工企業(yè)實施；小溝級及田間配套建筑物、機電井、農(nóng)電線路等由鎮(zhèn)級實施。

⑵節(jié)水工程的招標采購。該項目主要由市開發(fā)局組織招標采購，主要包括小管出流、半固定式噴灌、移動噴灌機等。

⑶物資的招標采購。該工作由市級組織實施，主要包括水泵、柴油機、農(nóng)業(yè)機械等。如果市局不能進行，由縣自行采購。

2、單位自營工程。項目工程主要由各項目鎮(zhèn)和有關(guān)單位自主經(jīng)營實施，主要包括土壤改良、新品種引進、苗圃建設等項目。

三、項目實施步驟及時間安排

1、八月份，根據(jù)市局年度計劃批復精神及概（預）算審批情況，計劃用1周時間對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項工程逐一定位并核算投資，為下步工程的實施打下基礎(chǔ)。同時，根據(jù)核查情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達年度計劃批復。

2、九月初做好縣級土建工程詢價招標文件的編制工作，并發(fā)售標書；9月25日左右進行開標、評標，選定施工單位。同時向市局上報節(jié)水灌溉項目實施方案，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好自營工程的實施工作。

篇7

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā)；復墾工作

一、土地開發(fā)整理復墾工作的重要性

土地開發(fā)整理復墾工作是指運用財政專項資金，對農(nóng)村宜農(nóng)未利用土地、廢棄地等進行開墾，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，以增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量的行為。

（一）土地整理是解決農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設施問題的重要手段

農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設施建設是目前我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個薄弱環(huán)節(jié)。土地整理則是國家直接出資建設農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設施的一個重要途徑。通過整理不僅可以改變中低產(chǎn)田的面貌，還可以增加有效耕地面積，實現(xiàn)建設田成方、路成行、林成網(wǎng)、渠相連，旱能澆、澇能排，農(nóng)田標準化、生產(chǎn)專業(yè)化、操作機械化和農(nóng)藝規(guī)范化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標。

（二）土地整理是脫貧致富的重要手段

促進貧困地區(qū)脫貧致富，是建設和諧社會的重要內(nèi)容。自實施國家投資土地開發(fā)整理項目以來，已在半數(shù)以上的國家貧困重點縣安排了項目，累計安排中央資金超過40億元，對促進貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。通過對村、田、水、路、林的綜合整治，可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加土地產(chǎn)值，從而達到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標，最終實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展。

（三）土地整理是建設社會主義新農(nóng)村的重要支撐

我國農(nóng)村建設缺乏規(guī)劃約束，隨著建設社會主義新農(nóng)村以及農(nóng)村人口的增加，出現(xiàn)了村莊外延式擴張，侵占耕地，存在著不少“空心村”。進行村莊整理，使村莊向中心村集中，可以節(jié)約土地、調(diào)整出耕地，可以改善居住環(huán)境和條件，有利于農(nóng)村精神文明建設和農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的提高，有利于建設社會主義新農(nóng)村，有利于農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定和全面發(fā)展。

二、土地開發(fā)整理復墾工作的現(xiàn)存問題

（一）部分村民對土地開發(fā)整理認識不夠

農(nóng)民普遍知道土地開發(fā)整理是政府為群眾辦實事、辦好事。但他們對項目建設標準期望過高，期待土地整理能夠解決他們目前生產(chǎn)與生活中的所有問題。由于土地整理項目本身投資有限，施工單位只能按設計施工，不可能滿足項目區(qū)所有農(nóng)民的要求。在這種情況下，部分村民以施工沒有達到標準為由對施工單位產(chǎn)生不滿情緒，導致工程建設過程中出現(xiàn)村民擾工，阻工現(xiàn)象。為此項目管理部門不得不花費大量人力、財力進行協(xié)調(diào)解決，增大了項目投資，拉長了項目建設工期.

（二）土地開發(fā)整理工作生態(tài)環(huán)保意識差

土地開發(fā)整理工作是一項周期長且投資金額大的工程，一些地方，為了縮短工期，急于當年開荒、當年收益而不考慮當?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水土環(huán)境，導致毀林地而重新開荒、破壞果園重新開發(fā)的奇怪現(xiàn)象，或者是只考慮到平整地塊的方整、美觀而忽略了河流、山地等原生態(tài)的規(guī)劃，以至于隨時間的推移使當?shù)氐沫h(huán)境逐步惡化，再一次耕地變荒地，其結(jié)果只能是短期受益，長期失利的不良局面。

（三）開發(fā)整理后的后續(xù)管理跟不上

土地開發(fā)整理的后續(xù)管理相當重要，后續(xù)管理跟不上，將前功盡棄。后續(xù)管理主要包括開發(fā)整理新增耕地的權(quán)屬管理、后續(xù)管理資金、質(zhì)量跟蹤體系等。后續(xù)管理制度不完善造成有地無主、有主無錢，致使基礎(chǔ)設施的維護和土壤地力培肥受到很大影響，有可能使耗巨資新增的耕地重新面臨撂荒的隱患，造成開發(fā)――撂荒――開發(fā)的惡性循環(huán)。

二、土地開發(fā)整理復墾工作的現(xiàn)存問題的解決對策

（一）加強宣傳，爭取農(nóng)民群眾的理解與支持

通過各種渠道廣泛宣傳，讓廣大干部群眾知道我縣耕地數(shù)量少、質(zhì)量差、減少快、后備資源貧乏的實情，爭取農(nóng)民群眾對土地開發(fā)整理工作的理解，對土地開發(fā)整理工程施工單位的支持，提高農(nóng)民群眾對土地開發(fā)整理的參與性和自覺性，變“要他整”為“他要整”，“搶著整”。通過宣傳，爭取農(nóng)民群眾強有力的支持，土地開發(fā)整理項目建設將會收到事半功倍的效果。

（二）加強基礎(chǔ)建設，提高土地開發(fā)整理的整體水平

充分運用現(xiàn)代科技手段，加強土地開發(fā)整理的資源調(diào)查、評價和監(jiān)測；開展土地開發(fā)整理領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，建立和完善符合地方實際的土地開發(fā)整理標準體系；加快土地開發(fā)整理規(guī)劃管理的信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)管理網(wǎng)絡化；加強土地開發(fā)整理實用技術(shù)的開發(fā)和推廣，增加土地開發(fā)整理的科技含量；學習借鑒外地的先進技術(shù)和經(jīng)驗，健全專門機構(gòu)，加強人才培養(yǎng)，全面提高土地開發(fā)整理隊伍的整體素質(zhì)。

（三）在規(guī)劃設計中重視生態(tài)環(huán)境保護

1、減少混凝土材料的使用

輸配水渠道防滲材料盡量

不用或少用混凝土，排水溝道不應該采用混凝土襯砌，對于沙性土質(zhì)的排水溝，可采用混凝土網(wǎng)格護坡與網(wǎng)格中間種草，既可排除地下水，防止鹽漬化，又可防止邊坡坍塌，加固排水溝結(jié)構(gòu)和防止水土流失，更重要的是為水生生物如青蛙、魚、蝦、泥鰍以及水土中的微生物等提供適宜的生活環(huán)境，同時也維持了溝渠水體的自凈能力；田間道路也應盡量少用混凝土路面，尤其是不通農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)路，應該采用素土路面。

2、耕作層保護和土壤改良

在土地平整規(guī)劃設計時，盡量采用局部平整方案，以減少對耕作層的破壞；針對不同的地形條件和耕作田塊類型，選擇合理的平整施工方案，并做好表土剝離和表土回填，以保證熟土在上，生土在下，從而保持農(nóng)田地力；對于新增耕地，應采取物理、生物和化學措施，進行土壤改良，盡快提高耕地質(zhì)量。

3、重視農(nóng)田防護與生態(tài)保持

因地制宜地采取農(nóng)田防護和生態(tài)保持措施可在一定程度上預防自然災害的發(fā)生，防止耕地質(zhì)量下降，有效地保護生態(tài)環(huán)境，從而達到生態(tài)、社會、經(jīng)濟的良性循環(huán)。如沿道路、河溝植樹種草，可以涵養(yǎng)水源，保持水土，改善農(nóng)田小氣候；在丘陵地區(qū)，合理修建截流溝，營建坡面防護林，沿田坎種植灌木、草皮，可以有效防治水土流失。如在規(guī)劃設計中，盡量保留原有的零星坑塘、濕地以及河灘，減少溝渠硬化；通過農(nóng)田防護與生態(tài)保持措施，最終形成可持續(xù)利用的人工―自然復合生態(tài)系統(tǒng)。

（四）加強土地開發(fā)整理項目的后續(xù)管理

（1）加強權(quán)屬管理。土地開發(fā)整理不僅涉及到土地的調(diào)整和權(quán)屬的變更，牽涉到國家、集體和農(nóng)戶的利益。因此，土地開發(fā)整理必須在“尊重現(xiàn)實、照顧歷史、有利生產(chǎn)、有利穩(wěn)定”的原則下，做好土地重劃工作，確保各土地權(quán)屬主體利益。土地權(quán)屬變更后，要及時進行變更登記。（2）加強土地用途管理。開展土地開發(fā)整理是針對耕地總量動態(tài)平衡而提出的。但是，增加耕地并不是惟一目標，對于整理后土地的用途，應當堅持“以市場為中心，以效益為準繩”的原則，因地制宜地加以利用，要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合，提高投資效益，推進市場化進程。（3）積極開展新增耕地土壤評價工作。加大新增耕地質(zhì)量管理，對項目實施實行后續(xù)跟蹤監(jiān)管，最大限度的發(fā)揮新增耕地效益；積極推行新增耕地土壤評價工作，嚴格按照建設項目占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量，進行耕地“占補平衡”，對新增耕地質(zhì)量不達標或拋荒、閑置新增耕地的，對照耕地保護和土地開發(fā)整理目標責任考核辦法進行問責。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：機械化聯(lián)合整地 機具 研究 應用分析

中圖分類號： S224.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150934003

糧食安全的根本在耕地、關(guān)鍵在耕地質(zhì)量。機械化聯(lián)合整地技術(shù)及機具的研究項目就是根據(jù)我國目前耕地的實際情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點以及拖拉機保有量的實際提出的。

1 我國目前耕地質(zhì)量的實際情況

我國是世界上主要的干旱國家之一，旱區(qū)面積占國土面積的52% ，旱作農(nóng)業(yè)面積占全國總面積的50% 。近年來，由于我國長期采用平翻耕作，耕地形成了厚厚的犁底層，犁底層厚度可達8～15cm，總孔隙度比耕作層減少10%～20% ，嚴重阻礙了耕作層與下層土壤之間水、肥、氣、熱梯度的連續(xù)性，降低了土壤的抗災能力。尤其是出現(xiàn)大降水、急降水時，降水不能迅速滲入，在地表形成徑流，造成水土流失，土壤結(jié)構(gòu)惡化，嚴重影響我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

目前，我國耕地退化面積已占耕地總面積的40%以上，從耕地質(zhì)量上看，耕地質(zhì)量逐步退化。農(nóng)業(yè)部的一份材料顯示，東北黑土層厚度已由開墾初期的80～100 cm下降到20～30 cm，黑土區(qū)耕地土壤有機質(zhì)平均含量26.7g/kg，與30年前相比減少了12 g/kg，降幅高達31%；華北平原耕層厚度15～19cm，比適宜的22cm淺3～7cm。為此，農(nóng)業(yè)部將大力推進耕地質(zhì)量保護與提升，以地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復為主要內(nèi)容，以高標準農(nóng)田工程為建設重點、解決耕地質(zhì)量問題為實施重心，著力提升耕地內(nèi)在質(zhì)量，為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實長遠基礎(chǔ)。

2 機械化聯(lián)合整地技術(shù)及機具的研究

面對耕地惡化現(xiàn)象，各級政府和農(nóng)民越來越重視耕作方式的改進了。如何在不翻轉(zhuǎn)土壤的條件下完成疏松土壤、打破犁底層、加深耕作層，達到調(diào)節(jié)土壤的三項（固、液、氣態(tài)）比，改善土壤結(jié)構(gòu)，減少土壤侵蝕和提高蓄水保墑能力的課題被提到重要位置。

機械化聯(lián)合整地技術(shù)及機具的研究項目是將耕整地作業(yè)中的幾個項目聯(lián)合起來進行田間整地作業(yè)，旨在保證耕層厚度，打破犁底層影響，減少機具作業(yè)次數(shù)、減輕機具對土壤的有害壓實和破壞，縮短作業(yè)周期，節(jié)約人工，減少能耗，爭取農(nóng)時等。同時，在一定的氣候條件下，還有利于保持土壤的水分和濕度，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量。大功率拖拉機的普及為機械化聯(lián)合整地技術(shù)及機具的研究創(chuàng)造了條件，使此項技術(shù)得到迅速發(fā)展和廣泛應用。

2.1 前期準備工作

如何保護和提高耕地質(zhì)量是我國農(nóng)業(yè)目前必須面對的一個課題，

也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及保障糧食安全必須跨越的一道坎。 地力就是糧食增產(chǎn)潛力，耕地是保障國家糧食安全的根本所在。但是，由于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過度耕作，加劇了耕地的水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化，且這種趨勢仍在不斷惡化。耕地破壞在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，嚴重危害著農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，已到了刻不容緩的地步。

近年來，為了保護和提高耕地質(zhì)量，我國對耕地質(zhì)量建設的投入不斷加大。農(nóng)業(yè)部門廣泛推廣應用秸稈還田腐熟、綠肥種植、土壤改良地力培肥等一系列措施，取得了一定的成效。其中一種新型耕作技術(shù)被逐步推廣，取得了較好的效果：深松整地，實施保護性耕作技術(shù)，有助于提高耕地質(zhì)量。經(jīng)過努力修復，保護性耕作的耕地含水率普遍能夠提高2%～8%。

通過多年的調(diào)研，認識到制約中國耕地質(zhì)量的3大突出問題是：東北黑土層變薄、華北耕層變淺、西北耕地鹽漬化，并且這3個問題日益突出。為解決土壤耕層變薄問題，遼陽市農(nóng)機技術(shù)推廣中心通過借鑒國內(nèi)外先進的聯(lián)合整地技術(shù)和自己的研究成果，提出了深松、粉土、滅茬、旋耕、起壟和鎮(zhèn)壓的聯(lián)合作業(yè)模式。保證機具一次作業(yè)完成全部整地工作，減少了機具進地次數(shù)，提高了機具的作業(yè)效率，實現(xiàn)了保墑?chuàng)屴r(nóng)時，節(jié)本增效和節(jié)能減排的目的。組織多名從事農(nóng)業(yè)機械研究的骨干力量先后對東北三省、北京、山東等地進行詳細調(diào)查。走訪多家科研單位，聽取了有關(guān)領(lǐng)導部門、科研部門、農(nóng)民的意見，同時查閱了國內(nèi)外有關(guān)機具的大量資料并吸取同類機具的優(yōu)點，經(jīng)過反復論證，并多次聽取專家和主管部門的意見，在執(zhí)行有關(guān)國家標準的前提下，制定了技術(shù)方案，并生產(chǎn)了樣機，在實際生產(chǎn)中隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時修改設計，不斷改進，不斷完善。經(jīng)過將近一年的緊張工作，完成了樣機圖紙的設計。

2.2 研究設計過程

為把這項工作開展好，堅持從實際出發(fā)，多次到各地了解情況，進行廣泛的市場調(diào)查，根據(jù)用戶實際需要，考慮目前農(nóng)村動力情況，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾輪的方案論證和對比分析總結(jié)，初步確定了機械化聯(lián)合整地機具的設計方案。機具簡圖和作業(yè)圖片見圖1。

經(jīng)過深入細致的調(diào)研工作，確定了機具的總體設計方案?？傮w方案確定以后，項目組成員加班加點，嚴格按照相關(guān)國家標準要求進行設計和圖樣繪制。在繪制圖樣的過程中，借鑒開發(fā)農(nóng)機具的經(jīng)驗，進行多次關(guān)鍵部件的試驗和考核，同時盡量采用了通用件，合理地考慮了加工和裝配工藝，盡量降低機具的生產(chǎn)成本，便于廣大農(nóng)戶接受。借鑒以往成果如圖2。

2.3 樣機試制

圖樣完成以后，通過幾輪的校對修改和標準化審核后，及時投入到樣機試制中及試制。在樣機試制過程中，研發(fā)人員堅守生產(chǎn)一線進行檢查指導，并在改進加工及裝配工藝上采取了一系列的措施。

整個試制過程設計人員進行全程現(xiàn)場跟蹤指導，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時修改解決，確保樣機試制質(zhì)量并按期完成試制任務。

在設計過程中，充分考慮到機械化聯(lián)合整地技術(shù)及機具的研究與應用的特點和各部分的工作內(nèi)容，力求結(jié)構(gòu)簡單實用，確保農(nóng)藝要求。在實際生產(chǎn)過程中，針對每一部件做好詳細的觀察記錄，做了大量具體而有成效的工作，為機具的修改和完善打下基礎(chǔ)。

2013年8月完成第1代樣機的試制，通過調(diào)試和對有關(guān)部件的進一步改進，于9月中旬進行了試驗。針對試驗中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行修改和完善。實驗表明，各項指標達到設計要求。試驗效果較好。試驗過程中發(fā)現(xiàn)固定架強度不夠、懸掛點偏后等問題，并及時進行了加強和修改，從而使樣機結(jié)構(gòu)趨于了合理，機具可以無故障地正常作業(yè)。于2014年4月進行了高強度整地試驗和正式作業(yè)。并按照試驗大綱要求測試了相應的實驗數(shù)據(jù)，各項指標達到設計要求。經(jīng)過近兩年的試驗作業(yè)和強化作業(yè)，對機具進行了兩次加強處理，使機具能夠較好地適應各種土壤作業(yè)。從樣機設計和試制的結(jié)果來看，樣機整體結(jié)構(gòu)設計緊湊，動力配備合理，生產(chǎn)率較高；從樣機試驗及其作業(yè)效果來看，能夠很好地滿足農(nóng)戶及農(nóng)藝要求，受到用戶的好評。

3 機械化聯(lián)合整地技術(shù)應用分析

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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)廢棄物；處置；資源化利用；現(xiàn)狀；展望

中圖分類號 X71 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0209-01

農(nóng)業(yè)廢棄物是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)鏈中資源投入與標的產(chǎn)出在物質(zhì)和能量上的差額，是資源利用過程中產(chǎn)生的物質(zhì)和能量流失份額。農(nóng)林廢棄物是農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)與加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，數(shù)量巨大，具有可再生、再生周期短、生物降解、環(huán)境友好等優(yōu)點，是重要的生物質(zhì)資源[1]。隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)作物產(chǎn)量提高、畜禽養(yǎng)殖量增加、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展以及新農(nóng)村建設不斷展開，農(nóng)業(yè)廢棄物總量和種類呈上升趨勢，特別是近10年來，隨著農(nóng)村城市化進程的加快，農(nóng)民生活水平明顯改善，農(nóng)村青壯年勞力的流失和勞動力成本的增加，土地流轉(zhuǎn)已大勢所趨，對于可用作燃料和肥料的農(nóng)業(yè)廢棄物利用率越來越低，導致農(nóng)業(yè)廢棄物隨意遺棄的現(xiàn)象日趨嚴重。

1 農(nóng)業(yè)廢棄物的主要特點及處置現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)廢棄物主要由4個部分構(gòu)成，分別是養(yǎng)殖業(yè)廢棄物、種植業(yè)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)加工業(yè)廢棄物[2]。養(yǎng)殖業(yè)廢棄物包括畜禽糞便和欄圈墊物等；種植業(yè)廢棄物包括農(nóng)田、食用菌種植及果園殘留物，如作物的秸稈、菇渣、蔬菜的殘體或果樹的枝條、落葉、果實外殼等種植業(yè)廢棄物；農(nóng)村生活垃圾包括農(nóng)村居民生活廢棄物，如人糞尿和生活垃圾等；農(nóng)業(yè)加工業(yè)廢棄物包括農(nóng)副產(chǎn)品加工后的剩余物，例如稻殼、麥麩、玉米芯、鋸末、秸稈、樹皮、果殼、蔗渣、畜禽糞便、菇渣、酒糟渣、中藥渣等，來源于動植物，主要是由碳、氫、氧、氮、硫等元素組成。

目前，我國每年畜禽糞便產(chǎn)生量約25億t，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中植物性廢棄物排放量逾20億t，而浙江省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖巨大，僅生豬飼養(yǎng)量就高達3 150萬頭，占肉類（畜禽）總量的76%，且規(guī)?；曫B(yǎng)量達70%以上，估計畜禽養(yǎng)殖廢棄物的排放量高達3 500萬t左右，僅浙江省每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中植物性廢棄物總量約1 000萬t，僅瓜果蔬菜的設施栽培面積已近13.33萬hm2，產(chǎn)生植株殘體逾500萬t；作為浙江省農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一的食用菌年產(chǎn)約70萬t，每年約有50萬t食用菌生產(chǎn)廢棄物，其中麗水地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的菌菇渣約25萬t；農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物更是量大面廣，各地均有分布。畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、食用菌栽培菇渣及農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生量大且比較集中，其中富含有機物和多種礦質(zhì)元素，而氮、磷、鉀等植物需求的養(yǎng)分較高，并具有一定的持水、透氣和吸附能力，這些有機廢棄物利用率不到30%。浙江省農(nóng)林廢棄物數(shù)量多、利用方式簡單、利用效率低，農(nóng)林廢棄物引發(fā)的環(huán)境問題日益突出主要表現(xiàn)為：傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的稻油秸稈，由于二茬種植間隔時間短、還田效果差、勞動力成本高等原因，廢棄物往往被丟棄在田邊河岸或燒掉，近年來蔬菜殘體產(chǎn)生量大而集中，既沒有專門的場地堆放和處置，又沒有簡便易行的處理方法，一些農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊田間地埂及河道堆積如山、焚燒非常普遍，造成資源的巨大浪費和環(huán)境污染，農(nóng)林加工廢棄物的隨意堆放，更易造成病原菌和蚊蠅害蟲的滋生繁殖，增加農(nóng)村生產(chǎn)及生活環(huán)境中病原菌和害蟲的數(shù)量，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅，污染周邊空氣、水體和土壤，導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，如何有效地充分利用這類龐大的自然資源是值得思考和研究的問題。

2 農(nóng)業(yè)廢棄物研究、處置及利用技術(shù)

2.1 作為生物質(zhì)能源材料

農(nóng)業(yè)廢棄物作為生物質(zhì)能源的一部分，其開發(fā)和利用已經(jīng)引起人們的廣泛關(guān)注，是能源研究和環(huán)境領(lǐng)域的新熱點。農(nóng)業(yè)廢棄物多數(shù)為植物光合作用的產(chǎn)物及其衍生物，與化石能源如石油、煤炭、天然氣等相比，具有以下特點：一是可再生性，其來源于動植物，可以通過植物的光合作用進行再生，與太陽能、風能、潮汐能等都屬于可再生能源；二是通過合理的利用、科學的規(guī)劃可以實現(xiàn)其可持續(xù)性；三是作為農(nóng)業(yè)大國，生物質(zhì)種類多樣、分布廣泛、資源豐富；四是利用方式多樣性，目前農(nóng)林廢棄物的利用主要是采用熱轉(zhuǎn)化、生物轉(zhuǎn)化等方法，將其轉(zhuǎn)化為生物柴油、燃料乙醇等含氧燃料以替代化石燃料；將木質(zhì)廢棄物經(jīng)高壓，壓縮成棒狀、顆粒狀的質(zhì)地堅硬的成型物，該成型燃料可以用作鍋爐、家庭取暖等；還可以通過直接氣化，將其轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔苓M行利用。因此，農(nóng)業(yè)廢棄物再利用不僅具有可行性也具有必要性。大力提倡農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用，不僅可以節(jié)約化石能源，緩解能源供給矛盾，保障國家能源安全，同時也是保護環(huán)境實現(xiàn)環(huán)境友好社會的需求。

2.2 農(nóng)業(yè)廢棄物通過堆肥化處置回歸到農(nóng)業(yè)再利用

2.2.1 畜禽養(yǎng)殖廢棄物堆肥化處置生產(chǎn)有機肥及其專用肥。基于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)對有機肥的巨大需求、高蛋白飼料源短缺等現(xiàn)實情況，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖排泄物的特點和特性，通過豬、雞糞繁殖蠅蛆養(yǎng)殖生物脫水處理工藝、牛糞添加吸水的農(nóng)林廢棄物纖維素類輔料，高溫好氧發(fā)酵堆肥化處理及有機肥產(chǎn)業(yè)化方式，快速使這些廢棄物腐熟、穩(wěn)定，經(jīng)干燥、粉碎等工藝獲得優(yōu)質(zhì)的蠅蛆生物蛋白和商品有機肥料（符合NY525-2012），在作物施肥、土壤改良及耕地地力提升、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高和中低產(chǎn)田改造中發(fā)揮積極作用，并進一步開發(fā)多種功能有機肥、多種作物復合專用肥等產(chǎn)品。

2.2.2 農(nóng)林生物質(zhì)廢物堆肥化生產(chǎn)土壤改良劑、育苗及栽培基質(zhì)。將山核桃殼、鋸末、枯枝落葉、菇渣、藥渣等農(nóng)林廢棄材料經(jīng)過機械粉碎處理，并進一步經(jīng)堆肥化發(fā)酵腐熟和消毒處理，這些廢棄材料經(jīng)發(fā)酵腐熟后，具有良好的理化性質(zhì)，富含有機物、氮、磷、鉀及多種礦質(zhì)元素，并且具有良好的持水、透氣和吸附能力，可以改善黏性土壤的團粒結(jié)構(gòu)，使土壤疏松，增強土壤的通透性、透水性和持水能力，利用其吸附作用可以減少養(yǎng)分的流失，作為優(yōu)良的土壤改良劑；不同農(nóng)林廢棄物腐熟穩(wěn)定化后按照一定的配比配制成不同配方的育苗及栽培基質(zhì)，可在原有草炭營養(yǎng)基質(zhì)配方基礎(chǔ)上替代草炭等不可再生資源50%～100%，降低了成本，在多種瓜果、蔬菜及花卉苗木上應用表現(xiàn)良好，是今后城市道路綠化、邊坡綠化、市民陽臺綠化及屋頂綠化的優(yōu)質(zhì)土壤替代品。

2.3 農(nóng)林廢棄物在環(huán)保廢水、廢氣處理中的應用

農(nóng)林生物質(zhì)廢棄物（如花生殼粉、木屑、椰殼、甘蔗渣、玉米芯、樹皮、茶葉等）分子結(jié)構(gòu)多樣，分子內(nèi)活性基團選擇性大（如殼聚糖、木質(zhì)素纖維等），易于采用不同的改性工藝來制備結(jié)構(gòu)多樣、針對不同廢水、廢氣的吸附劑，吸附廢水、廢氣中的染料、重金屬、顆粒及有毒、有害物質(zhì)等，農(nóng)業(yè)廢棄物具有來源豐富、可再生、無毒性、成本低、可生物降解、制備工藝簡單等優(yōu)點，其最顯著的特點是環(huán)境友好，使用后的生物吸附材料排放到環(huán)境前，不用做進一步的處理，可以在吸附操作后進行焚燒而不造成環(huán)境污染[3]，是環(huán)境保護中一類經(jīng)濟實用、來源廣闊、可再生的優(yōu)選材料。

2.4 農(nóng)林廢棄生物質(zhì)炭化技術(shù)及生物炭開發(fā)利用

生物炭在土壤固碳、土壤污染控制與修復中的雙重作用成為當前環(huán)境領(lǐng)域的研究熱點之一[4]。利用農(nóng)林廢棄物進行生物炭開發(fā)利用是當前國際農(nóng)業(yè)土壤固碳、廢棄物環(huán)境治理、資源循環(huán)利用和節(jié)能減排、應對氣候變化的綠色低碳農(nóng)業(yè)核心國際競爭技術(shù)。該技術(shù)是研究開發(fā)各類農(nóng)林廢棄生物質(zhì)炭化技術(shù)并推動生物炭產(chǎn)業(yè)化，可有效緩解我國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的碳排放增加、環(huán)境污染加劇和溫室氣體排放增加等一系列現(xiàn)實生態(tài)環(huán)境問題?！秶抑虚L期科學與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006—2020年）已將農(nóng)林生物質(zhì)綜合利用技術(shù)列入優(yōu)先發(fā)展的研究領(lǐng)域之一?！墩憬∞r(nóng)業(yè)生物技術(shù)科技專題方案》（2011—2015年）指出，農(nóng)業(yè)廢料和能源植物等成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的焦點，生物工程技術(shù)成為主導的技術(shù)創(chuàng)新路徑。以生物質(zhì)炭化技術(shù)及生物炭高效生產(chǎn)及系列生物炭產(chǎn)品開發(fā)應用為抓手，生物炭具有多孔性、巨大表面積及羧基基團，因而具有較大的離子交換量（CEC），具有較強持水能力及更高的養(yǎng)分保持能力，能改善土壤理化性質(zhì)，能改變土壤的生物質(zhì)種類、生物活性，提供肥料利用率，必將促進土壤固碳減排，提高我國應對氣候變化能力，實現(xiàn)人與自然和諧、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)廢棄物利用的發(fā)展前景及展望

近10年來，各級政府對農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用技術(shù)的研究和投入逐年增加，但集中處置的基礎(chǔ)設施和技術(shù)規(guī)范還遠沒有到位，不僅使大量農(nóng)業(yè)固體廢棄物可再利用資源白白的浪費掉，而且還造成了農(nóng)村環(huán)境污染，加大了農(nóng)業(yè)面源污染治理壓力，更不能適應當前新農(nóng)村建設的要求。農(nóng)業(yè)廢棄物日益增多與處理技術(shù)滯后的矛盾，已經(jīng)成為制約農(nóng)村生態(tài)建設的瓶頸因素之一。我國還是一個農(nóng)業(yè)大國，開展農(nóng)林廢棄物的再利用，不僅可以減少化石燃料的使用量，減輕農(nóng)林廢棄物對環(huán)境的污染，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，還可以增加農(nóng)民的收入，有助于解決環(huán)境問題和“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的的可持續(xù)發(fā)展，對建設“美麗中國”具有積極的社會和經(jīng)濟意義，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的發(fā)展?jié)摿薮蟆l(fā)展前景美好，必將成為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)之一。

4 參考文獻

[1] 田赟，王海燕，孫向陽，等.農(nóng)林廢棄物環(huán)保型基質(zhì)再利用研究進展與展望[J].土壤通報，2012，42（2）：497-502.

[2] 陶思源.關(guān)于我國農(nóng)業(yè)廢棄物資源化問題的思考[J].理論界，2013（5）：28-30.

篇10

關(guān)鍵詞：土地整理；生態(tài)環(huán)境；問題與對策；探究

現(xiàn)階段，我國的土地整理只是單純的追求增加耕地的數(shù)量，對生態(tài)環(huán)境造成的影響還沒有引起人們足夠的重視，導致土地被開發(fā)整理后質(zhì)量較差，在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境，帶來了很多不利影響，甚至會對土地的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重后果。所以土地整理的過程中，加強生態(tài)環(huán)境的保護措施，才能真正把土地整理的目標實現(xiàn)。

一、土地整理中生態(tài)環(huán)境建設的意義

1、利于土地整理綜合效益的提高

在土地整理中加強生態(tài)環(huán)境建設，對提高土地整理的綜合效益非常有利。歷史表明，如果不重視在土地整理的過程中加大生態(tài)環(huán)境保護建設，付出的代價是極其慘重的。因為土地整理是一種綜合性活動，涉及到社會發(fā)展的方方面面，不合理的開發(fā)建設，產(chǎn)生的社會后果會很嚴重。

2、利于保持區(qū)域的生態(tài)平衡

在土地整理中，要建設大量的工程，就會使動植物的生存環(huán)境遭到破壞，使生物的棲息地減少，會使生物的多樣性受到影響，進而打破區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡，因此，在土地整理的過程中加大生態(tài)環(huán)境建設，就能有效的改變這一局面。

3、利于社會主義新農(nóng)村的建設

土地整理的開展，目的就是改善人們的生活和生產(chǎn)環(huán)境，積極開展土地整理過程中的生態(tài)環(huán)境建設，利于社會主義新農(nóng)村的建設，促進新農(nóng)村和諧發(fā)展。

二、土地整理中生態(tài)環(huán)境存在的問題

1、資金投入不足

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在土地整理過程中，大部分資金都投入到道路、溝渠的建設中，用于生態(tài)環(huán)境建設的資金不僅所占比例較小，而且僅是用于防護林的建設，對區(qū)域內(nèi)自然、人文景觀的保護、生物多樣性的保護等等方面的投入更是微乎其微，缺乏充足的資金投入會嚴重阻礙生態(tài)環(huán)境的建設。

2、土地整理對植被造成了嚴重的影響

在土地整理的過程中，人們只追求耕地數(shù)量、質(zhì)量的提高，因此不斷地對荒地進行開發(fā)，大面積的進行土地平整行為，表面看起來使土地的墾殖率快速上升，有效地增加了耕地面積，雖然取得了一定的成效，但由于對生態(tài)環(huán)境的不重視，忽略了在這一過程中對生態(tài)環(huán)境問題的研究，使得理論研究滯后，缺少具體的實施措施，造成在土地整理的實際工作中，區(qū)域內(nèi)的各種原生、次生的自然植被不斷退化，數(shù)量急劇下降，甚至一些人工的植被面積也在減少，取而代之的是單一的農(nóng)作物。因為改變了區(qū)域內(nèi)的地形地貌，占據(jù)了野生動植物的棲息地，不利于他們的生殖繁衍，使生物的多樣性遭到破壞，進而影響了該區(qū)域的生態(tài)平衡，另外，在土地整理中過分強調(diào)道路、溝渠的順直、硬化，不僅降低了景觀的觀賞性，也使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)日益簡化，生物種群越來越單調(diào)，致使病蟲害的發(fā)生的頻率加快，強度增加。理論落后對土地整理項目的生態(tài)效益的評價比較粗略、不具體，特別是一些大型項目建設，也缺乏可行性分析。

3、水土流失嚴重

在土地整理的過程中，大量的土地被開發(fā)、平整，使土地原有的生態(tài)條件得到改變，雖然新的生態(tài)系統(tǒng)逐漸建立起來，但是耕地面積的不合理擴大，干擾并打破了長期以來自然形成的生態(tài)平衡，使得生態(tài)系統(tǒng)變得更加脆弱，降低了生態(tài)系統(tǒng)的緩沖性，使原有的生態(tài)系統(tǒng)不堪一擊，造成了新的水土流失，所以，在土地整理中，對土地資源應該進行嚴格的評價，選擇適宜的對象用以開發(fā)，采取妥善的措施，盡最大的可能使水土流失的面積減少。

三、改善土地整理中生態(tài)環(huán)境的對策

1、加大投資力度，為環(huán)境建設提供強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)

土地整理的資金投入量非常大，而利潤回收的周期又很長，所以現(xiàn)階段，要想方設法拓展資金渠道，保證資金來源多元化，比如調(diào)動社會資金參加土地整理生態(tài)環(huán)境的建設，引入市場機制，形成土地整理良性的投融資機制，走出一條穩(wěn)定多元的社會化和產(chǎn)業(yè)化土地整理融資道路。

2、采取多種措施保持生態(tài)環(huán)境

為了使生態(tài)環(huán)境與社會環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展取得良性循環(huán)，應該在土地整理的過程中根據(jù)實際情況保護生態(tài)環(huán)境。首先從全局的角度制定好規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)原來有的濕地、水坑池塘等盡可保留；盡可能保持溝渠原來多變的斷面形狀；減少硬化，為生物提供適宜的棲息環(huán)境，同時加強農(nóng)田防護措施，形成人工和自然相結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)。其次，采取有效措施進行水土流失的防治。如在道路、河流的周圍植樹種草，保持水土，涵養(yǎng)水源。另外，開展好土壤改良工作。在土地平整的過程中，采用局部平整方案，能夠?qū)Ω鲗訙p少破壞；表土剝離后及時回填，使熟土在上，生土在下，使農(nóng)田出產(chǎn)能力不會降低；采取物理、化學等措施，使新增耕地的土壤得到改良，提高土地質(zhì)量。在土地整理的過程中重視對生態(tài)環(huán)境影響的評價研究，建立科學、系統(tǒng)的評價模型，分階段評價，使對生態(tài)環(huán)境的破壞力降到最低，做到土地整理的生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境同步建設，保證土地整理項目向生態(tài)友好方向發(fā)展，從而實現(xiàn)保護土地生態(tài)系統(tǒng)的目的

3、合理制定土地整理的對象，加強土地整理后續(xù)管理

在土地整理過程中，應對土地整理的對象有一個明確的認知，包括利用率較低的耕地和其中各類廢棄地等等。在土地整理中，對每一個對象都應有針對性。如濕地是一種自然景觀，所以不能大規(guī)模的開發(fā)濕地，既保護了濕地，也保護了生物的多樣性；把對山坡荒地的整理作為重點，加強生態(tài)環(huán)境的保護。另外，在土地整理的后續(xù)管理中盡量減少農(nóng)藥的使用；推廣節(jié)水灌溉，提高水、肥利用的效率；推廣新品種，控制污染，建立起有利于生態(tài)保護的耕作制度，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)。

四、結(jié)束語

在土地整理中，不能為了增加耕地面積，忽視生態(tài)環(huán)境的效益；也不能只局限于局部地區(qū)土地資源的利用，忽視整個區(qū)域土地資源的合理利用，土地整理應當保證土地整理在實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的同時，也獲得最大的生態(tài)效益。

作者:吳萌 單位:陜西省土地工程建設集團

參考文獻:

[1]李巖，歐名豪，趙庚星.土地整理的區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響評價研究[J].生態(tài)環(huán)境學報.2010（02）.