導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新能源轉(zhuǎn)型及新能源發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

煤炭在吉林省一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70%以上，吉林是煤炭調(diào)入省份，煤炭自給率不足50%，2010年全省原煤產(chǎn)量在4000萬(wàn)噸左右，而需求量達(dá)9000萬(wàn)噸?！凹质∈敲禾抠Y源匱乏的省份，發(fā)展熱電受資源制約明顯，但在風(fēng)電、生物質(zhì)能等領(lǐng)域，有著較大的資源優(yōu)勢(shì)?！奔质“l(fā)改委副主任、省能源局局長(zhǎng)趙全洲說(shuō)：“以生物質(zhì)能為例，作為農(nóng)業(yè)大省的吉林每年生產(chǎn)作物秸稈4000萬(wàn)噸。過(guò)去這些秸稈要么被農(nóng)民燒火，要么廢棄在田間地頭?！?/p>

吉林省是國(guó)內(nèi)少數(shù)新能源和可再生能源資源種類(lèi)較為齊全的地區(qū)之一，風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮芫休^豐富的儲(chǔ)量，發(fā)展新能源和可再生能源具備得天獨(dú)厚的資源條件。

據(jù)了解，“十一五”期間，吉林省可再生能源得到快速發(fā)展。到2009年末，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到152．63萬(wàn)千瓦，占全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量的8．64%，居全國(guó)第4位，是國(guó)家7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地之一。2010年，通榆230萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地開(kāi)工建設(shè)，全省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到270萬(wàn)千瓦，比2005年增長(zhǎng)30．9倍。豐滿(mǎn)大壩重建、敦化抽水蓄能電站等重大水電項(xiàng)目前期工作順利啟動(dòng)，水電裝機(jī)容量442萬(wàn)千瓦，水電資源開(kāi)發(fā)比例超過(guò)86．4%，松花江梯級(jí)電站布局基本完成，承擔(dān)著東北電網(wǎng)重要的調(diào)峰任務(wù)。生物質(zhì)能利用起步式發(fā)展，秸稈、垃圾發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到11．4萬(wàn)千瓦，戶(hù)用沼氣達(dá)到3萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)林生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)量接近10萬(wàn)噸；太陽(yáng)能熱利用大面積推廣，集熱面積達(dá)100萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能發(fā)電開(kāi)始起步，地源熱泵供暖制冷面積達(dá)100萬(wàn)平方米。

到2010年底，全省新能源和可再生能源（含水電）裝機(jī)容量達(dá)到731．6萬(wàn)千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)的34.6%，新能源和可再生能源消費(fèi)量折標(biāo)煤550．8萬(wàn)噸，占一次能源消費(fèi)比重達(dá)6．61%。

篇2

新能源產(chǎn)業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐性行業(yè)，也是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域，世界發(fā)達(dá)國(guó)家都把發(fā)展新能源作為順應(yīng)科技潮流、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。

隨著國(guó)內(nèi)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，低碳能源轉(zhuǎn)型步伐加快，國(guó)家加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新，為新能源企業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。新能源企業(yè)必須牢固樹(shù)立科技創(chuàng)新理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與新能源產(chǎn)業(yè)的深度融合，為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、加強(qiáng)風(fēng)電應(yīng)用技術(shù)研究，著力提升新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

“十二五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量1.29億千瓦，全國(guó)并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量4318萬(wàn)千瓦，位居世界第一。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，隨著國(guó)家一系列新能源產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的不斷出臺(tái)，風(fēng)能及太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)的日臻成熟和利用效率的不斷提高，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入質(zhì)量提升期。國(guó)家正在加快實(shí)施電力體制改革，逐步運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)新能源企業(yè)降低造價(jià)，減少運(yùn)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在此形勢(shì)下，新能源企業(yè)更需做好電力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與分析，建立前期、基建、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈精益化管理模式，從源頭上樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)理念，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，就風(fēng)電前期選址、規(guī)劃、風(fēng)機(jī)選型匹配、工程建設(shè)等各階段進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)研究，依托測(cè)風(fēng)、運(yùn)行等大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，充分考慮自身風(fēng)資源條件、風(fēng)電機(jī)組性能、電氣設(shè)備損耗、風(fēng)機(jī)設(shè)備和集電線(xiàn)路、交通工程等造價(jià)因素，基于風(fēng)電場(chǎng)全生命周期的經(jīng)濟(jì)效益，為風(fēng)電場(chǎng)量身定制最優(yōu)的精細(xì)化設(shè)計(jì)方案。在工程建設(shè)中，樹(shù)立“全方位、全覆蓋、全過(guò)程、全參與”的優(yōu)化設(shè)計(jì)理念，應(yīng)用最先進(jìn)的風(fēng)電行業(yè)新技術(shù)，強(qiáng)化風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和生產(chǎn)的高效銜接，確保風(fēng)電場(chǎng)的投產(chǎn)質(zhì)量和效益。在生產(chǎn)管理上，充分利用風(fēng)電場(chǎng)集群優(yōu)化調(diào)度和集中控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)少人值守或無(wú)人值守。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、多機(jī)型的機(jī)組運(yùn)行性能對(duì)比分析，優(yōu)化各類(lèi)發(fā)電機(jī)組的協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電集群整體效能最大化。加強(qiáng)“能源互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在風(fēng)光電站運(yùn)維領(lǐng)域應(yīng)用，提高移動(dòng)運(yùn)維、遠(yuǎn)程專(zhuān)家協(xié)同運(yùn)維能力，加強(qiáng)智能終端應(yīng)用，不斷提高設(shè)備可用率和發(fā)電能力；加強(qiáng)電網(wǎng)適應(yīng)性技術(shù)研究應(yīng)用，優(yōu)化控制策略技術(shù)，提高風(fēng)功率預(yù)測(cè)能力及高低電壓穿越適應(yīng)能力。針對(duì)早期風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)、安裝缺陷導(dǎo)致的達(dá)不到設(shè)計(jì)值、安全穩(wěn)定性差等突出問(wèn)題，運(yùn)用葉片延長(zhǎng)、安裝增功組件、控制系統(tǒng)升級(jí)等多種風(fēng)機(jī)技改提效技術(shù)，提升設(shè)備綜合效能。

二、加快風(fēng)電消納技術(shù)研究，著力提升可再生能源利用水平

近年來(lái)，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，風(fēng)電新氣流技術(shù)、直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、智能化控制技術(shù)得到不斷突破。2016年，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)了《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016―2030年）》，并同時(shí)了《能源技術(shù)革命重點(diǎn)創(chuàng)新行動(dòng)路線(xiàn)圖》，推進(jìn)高效太陽(yáng)能利用技術(shù)、大型風(fēng)電技術(shù)、現(xiàn)代電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、節(jié)能與能效提升技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，加快實(shí)施智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能、微電網(wǎng)的綜合供能區(qū)域試點(diǎn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，“十三五”及今后一段時(shí)期，隨著風(fēng)電消納技術(shù)的研究和應(yīng)用，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題有望逐步得到解決，新能源綜合成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，可再生能源利用水平將進(jìn)一步提升，將為新能源企業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展空間。

充分利用低風(fēng)速發(fā)電技術(shù)，拓展風(fēng)電開(kāi)局。過(guò)去風(fēng)電場(chǎng)較多分布在三北地區(qū)，受“棄風(fēng)限電”問(wèn)題影響較為嚴(yán)重，隨著國(guó)內(nèi)大葉輪、混合塔架、柔性塔架等新技術(shù)的不斷成熟，中東部及南部地區(qū)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)逐漸成為新的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。囿于我國(guó)風(fēng)資源與負(fù)荷中心呈逆向分布的現(xiàn)狀，且隨著優(yōu)質(zhì)風(fēng)資源規(guī)模逐漸減少，加快低風(fēng)速發(fā)電技術(shù)的研究應(yīng)用，對(duì)于拓展我國(guó)風(fēng)電開(kāi)局具有重要的推動(dòng)作用。新能源企業(yè)和風(fēng)電制造企業(yè)要加強(qiáng)低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用推廣，積極探索適合風(fēng)資源區(qū)域特點(diǎn)以及地理環(huán)境要求的低風(fēng)速風(fēng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式，不斷提升我國(guó)低風(fēng)速風(fēng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)技術(shù)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)布局。

加快風(fēng)電消納技術(shù)的研究應(yīng)用，拓展風(fēng)電利用空間。風(fēng)電并網(wǎng)和消納已經(jīng)成為制約我國(guó)風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。解決風(fēng)電消納問(wèn)題，需要在加強(qiáng)各類(lèi)電源之間、電源電網(wǎng)之間相協(xié)調(diào)，區(qū)域布局及項(xiàng)目與消納市場(chǎng)、配套電網(wǎng)以及調(diào)峰電源相統(tǒng)籌之外，還要加快建設(shè)抽水蓄能電站等快速調(diào)節(jié)電源，研究壓縮空氣蓄能、電化W儲(chǔ)能等大規(guī)模蓄能技術(shù)及示范應(yīng)用。積極推進(jìn)風(fēng)電供暖消納方式研究和建設(shè)，把富風(fēng)季與供暖期高度重疊的不利因素變成冬季風(fēng)電大發(fā)的契機(jī)，由綠色供電向“綠色供電、綠色供暖、綠色新能源汽車(chē)”多位一體能量轉(zhuǎn)化模式發(fā)展。同時(shí)，建立風(fēng)電場(chǎng)與大電力用戶(hù)和電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，不斷提高可再生能源利用效率。

加強(qiáng)微電網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，加快推動(dòng)分布式能源發(fā)展。微電網(wǎng)接近負(fù)荷，是分布式發(fā)電大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵，對(duì)于提高分布式可再生能源的利用率具有重要意義。同時(shí)，新能源微電網(wǎng)也是電網(wǎng)配售側(cè)向社會(huì)主體放開(kāi)的一種具體方式，符合電力體制改革的方向，可為新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的發(fā)展空間。要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)儲(chǔ)能、微電網(wǎng)技術(shù)及新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式研究，形成完善的新能源微電網(wǎng)技術(shù)體系和管理體制，集成分布式能源及智能一體化電力能源控制技術(shù)，將各類(lèi)分布式能源、儲(chǔ)電蓄熱（冷）及高效用能技術(shù)相結(jié)合，通過(guò)智能電網(wǎng)及綜合能量管理系統(tǒng)，形成先進(jìn)高效的能源技術(shù)體系，靈活參與電力市場(chǎng)交易，使新能源微電網(wǎng)在一定的政策支持下具有經(jīng)濟(jì)合理性。

三、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快培養(yǎng)適應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技人才隊(duì)伍

新能源技術(shù)的發(fā)展，離不開(kāi)高科技人才的大力支撐。新能源企業(yè)應(yīng)積極抓住國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，以企業(yè)為新能源技術(shù)集成平臺(tái)，以示范項(xiàng)目為紐帶，依托科研單位、高等院校的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研究開(kāi)發(fā)、示范和推廣體系，搶占前沿技術(shù)的應(yīng)用先機(jī)，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

通過(guò)與科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合建立新能源科技人才培養(yǎng)基地，實(shí)施風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程，開(kāi)展各種有針對(duì)性的新能源技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)骨干隊(duì)伍培養(yǎng)，提升新能源產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

篇3

關(guān)鍵詞：氣候；低碳；經(jīng)濟(jì)；能源

Abstract: The so-called low carbon economy, refers to the concept of sustainable development under the guidance, through technological innovation, system innovation, the industrial transformation, new energy development and other means, as far as possible to reduce energy consumption high carbon coal oil, reduce greenhouse gas emissions, a form of economic development to achieve economic and social development and ecological environmental protection win-win the. This paper briefly the concept of low-carbon economy and the rise of new energy were analyzed briefly, and put forward the countermeasures of meaning and development of new energy under low carbon economy.

Keywords: climate; low carbon economy; energy;

中圖分類(lèi)號(hào)：TE0

引言

氣候變化是21世紀(jì)人類(lèi)共同面對(duì)的最大挑戰(zhàn)和威脅,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要制約因素。人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致全球氣候變化已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)正是基于氣候變暖的基礎(chǔ)上提出的一個(gè)新概念，它是指以低排放、低消耗、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是從傳統(tǒng)高能耗、高物耗、高排放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展模式的橋梁。低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新以及發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型來(lái)減少對(duì)化石燃料的依賴(lài), 以降低溫室氣體排放量, 適應(yīng)和減緩地球氣候變暖。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的提出及概念

低碳經(jīng)濟(jì)是在全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大背景下提出的?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”最早出現(xiàn)是在2003年英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。英國(guó)意識(shí)到能源安全和氣候變化的威脅, 預(yù)計(jì)按目前的消費(fèi)模式2020年英國(guó)80%的能源都必須進(jìn)口，同時(shí)氣候變化的影響迫在眉睫。

2007 年12 月, 聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)制訂了應(yīng)對(duì)氣候變化的巴厘島路線(xiàn)圖 , 要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2020 年前將溫室氣體減排25%至40%?！鞍屠鍗u路線(xiàn)圖”對(duì)全球低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步邁向具有里程碑的意義。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署將2008年“世界環(huán)境日”（6月5日）的主題定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開(kāi)發(fā)與高效利用為基礎(chǔ)，以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟(jì)特征，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，其本質(zhì)就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，即低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的主要特征，成為未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)指的是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減緩氣候變化。

低碳經(jīng)濟(jì)幾乎涵蓋了所有的產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。著名學(xué)者林輝稱(chēng)之為“第五次全球產(chǎn)業(yè)浪潮”，并首次把低碳內(nèi)涵延展為：低碳社會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭，低碳旅游、低碳文化

二、低碳經(jīng)濟(jì)下新能源的崛起

近來(lái)，西方金融危機(jī)逐漸走出持續(xù)低迷的困境，在復(fù)雜多變的復(fù)蘇狀況下，人們普遍期待新的變局到來(lái)，而一場(chǎng)以新能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)為主題的綠色浪潮正在席卷全球。從美國(guó)，到日本、歐洲各國(guó)，低碳經(jīng)濟(jì)和新能源戰(zhàn)略是西方發(fā)達(dá)國(guó)家占領(lǐng)新的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、主導(dǎo)全球價(jià)值鏈的新王牌。

經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)使世界各國(guó)都受到了不同程度的打擊，而低碳經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)會(huì)帶來(lái)許多重大投資機(jī)會(huì)。特別是高能效的電力、交通、建筑、工業(yè)和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這五個(gè)方面。低碳經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛，主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開(kāi)發(fā)利用。在技術(shù)上，低碳經(jīng)濟(jì)則涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè)，以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。在當(dāng)今世界，作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅要對(duì)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有貢獻(xiàn)，而且要對(duì)提高勞動(dòng)就業(yè)和降低二氧化碳有重要貢獻(xiàn)。

三、新能源的涵義

1、新能源的概念

所謂的新能源是指除傳統(tǒng)礦石能源以外的其他能源形式，具有來(lái)源上的可再生性以及使用上的低污染性。上世紀(jì)50年代以來(lái)，世界各國(guó)都開(kāi)始研究新能源，在風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏與光熱、生物質(zhì)能發(fā)電、潮汐利用等方面取得了一定的成果，初步具備了產(chǎn)業(yè)化的條件。

2、.新能源的特點(diǎn)

能量密度較低，并且高度分散；資源豐富，可以再生；清潔干凈，使用中幾乎沒(méi)有損害生態(tài)環(huán)境的污染物排放；太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等資源具有間歇性和隨機(jī)性；開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)難度大。

3、新能源的種類(lèi)

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）把新能源和可再生能源分為三大類(lèi)：①大中型水電；②新可再生能源，包括小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?；③傳統(tǒng)生物能。我國(guó)新能源和可再生能源是指除常規(guī)化石能源和大中型水力發(fā)電及核裂變發(fā)電之外的生物質(zhì)能，太陽(yáng)能，風(fēng)能、小水電、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿纫淮文茉匆约皻淠堋⑷剂想姵氐榷文茉?/p>

四、低碳經(jīng)濟(jì)理念下新能源開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策建議

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)型。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的“高消耗、高排放、高污染”的經(jīng)濟(jì)體系，用低碳農(nóng)業(yè)替代高碳農(nóng)業(yè)，用低碳工業(yè)體系替代高碳工業(yè)體系，走“低消耗、低排放、低污染”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從能源結(jié)構(gòu)上看，要以可再生能源替代化石能源，構(gòu)建新能源經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展清潔能源，著力提升可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步淘汰小火電、小煤礦、小煉油等落后生產(chǎn)能力，提高資源利用效率和清潔化水平。

2、傳統(tǒng)能源也要"綠化"

我國(guó)在哥本哈根會(huì)議上作出承諾，到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。要實(shí)現(xiàn)這樣的減排目標(biāo)，不僅需要發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，還要大力對(duì)傳統(tǒng)化石能源進(jìn)行節(jié)能減排，而且分析人士認(rèn)為，后者潛力更大，而且需要付出的成本更低。據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù)，截至2008年底，全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量79253萬(wàn)千瓦，其中火電60132萬(wàn)千瓦，約占總?cè)萘康?5.87%，風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等"新能源"占比大約僅為7%。目前，我國(guó)的電源結(jié)構(gòu)仍以火電為主，分析人士預(yù)計(jì)傳統(tǒng)化石能源"節(jié)能減排"很有潛力。此外，我國(guó)工信部提出發(fā)展"戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)"，這意味著以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為由頭，我國(guó)眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有望進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展思路的轉(zhuǎn)型。

3、從低碳經(jīng)濟(jì)到低碳社會(huì)

低碳發(fā)展之路固然應(yīng)該重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑輕型的經(jīng)濟(jì)體系，但更重要的是還要構(gòu)筑一個(gè)低碳社會(huì)，它涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面：

發(fā)展低碳交通。目前，發(fā)展低碳交通已經(jīng)成為一種世界潮流，而公共交通是實(shí)現(xiàn)低碳交通的重要發(fā)展方向；構(gòu)建低碳政府。中國(guó)政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著極其重要的角色，政府不僅作為投資的主體形成國(guó)有資本，還作為消費(fèi)的主體改善著公共服務(wù)的能力；發(fā)展低碳社區(qū)。社區(qū)是人們生活、居住的主要場(chǎng)所，其居民有共同的認(rèn)同感。發(fā)展低碳社區(qū)，不僅非常必要，也具有可操作性；倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。

4、開(kāi)發(fā)節(jié)能建筑

綠色建筑設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)在人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則下,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和方法,協(xié)調(diào)人、建筑與自然環(huán)境間的關(guān)系,體現(xiàn)人、建筑環(huán)境與自然生態(tài)在“功能”方面的協(xié)調(diào)。綠色節(jié)能建筑應(yīng)是立體環(huán)保工程,兼?zhèn)涔?jié)地、節(jié)水、節(jié)能、改善生態(tài)環(huán)境、減少環(huán)境污染、延長(zhǎng)建筑物壽命等優(yōu)點(diǎn),體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略特點(diǎn)。綠色建筑的目標(biāo)在于在建筑的整個(gè)壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境,其中節(jié)約資源包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等多方面內(nèi)容,以便為人們提供健康、適用和高效的空間。我國(guó)已設(shè)定了不同地區(qū)的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)商用和公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),建材工業(yè)能耗占總能耗的10%左右,加上建筑本身需要消耗的鋼材、木材和化工產(chǎn)品,估計(jì)建筑的間接能耗要占到總能耗的15%左右。

五、結(jié)論

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得了巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將對(duì)中國(guó)科技技術(shù)和新能源發(fā)展具有積極地促進(jìn)作用，中國(guó)必將通過(guò)新能源的發(fā)展實(shí)現(xiàn)人民更加富裕，國(guó)家更加富強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]]朱俊生 《可再生能源》 2003 第2期 - 萬(wàn)方數(shù)據(jù)

篇4

“十三五”規(guī)劃建議指出：推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?，安全高效發(fā)展核電。加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。有序開(kāi)放開(kāi)采權(quán)，積極開(kāi)發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣。改革能源體制，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車(chē)等綠色出行。實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑和建材。主動(dòng)控制碳排放，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

洋洋灑灑數(shù)百字，囊括范圍非常廣泛，足以顯示國(guó)家治理環(huán)境、發(fā)展新能源（清潔能源）的決心。

在學(xué)者的眼中，新能源正處在即將全面爆發(fā)的前夜。從2008年金融危機(jī)后興起的新能源革命，其發(fā)酵的速度超出各界的想象，就裝機(jī)而言，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將分別達(dá)到3.5億/千瓦、2.4億/千瓦、1.5億/千瓦；就經(jīng)濟(jì)性而言，隨著技術(shù)進(jìn)步，清潔能源經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，有望在2020年左右超過(guò)化石能源。2014年我國(guó)風(fēng)電發(fā)電成本約為0.37-0.45元/千瓦時(shí)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本約為0.68-0.8元/千瓦時(shí)左右，2020年預(yù)計(jì)太陽(yáng)能發(fā)電降至0.3元/千瓦時(shí)左右，將低于火電的成本，那么屆時(shí)，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能等將迎來(lái)快速發(fā)展期。

單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)看，新能源使用成本逼近傳統(tǒng)能源成本，是判斷新能源革命全面爆發(fā)的一個(gè)重要標(biāo)志和臨界點(diǎn)，那么當(dāng)下風(fēng)電的發(fā)電成本已經(jīng)可以和火電媲美，太陽(yáng)能發(fā)電成本也在以每年10%的速度下降，新能源汽車(chē)的成本也在逐步向傳統(tǒng)汽車(chē)成本靠攏。種種跡象都在表明，新能源引發(fā)的變革正在來(lái)臨。下面我們將從新能源備受關(guān)注的幾個(gè)方面來(lái)分析這場(chǎng)變革，并試圖分析央企在其中的作用。

太陽(yáng)能發(fā)電：能源革命的導(dǎo)火索

在11月6日的國(guó)際能源變革論壇上，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞發(fā)表了名為“全球能源互聯(lián)網(wǎng)及中國(guó)電力轉(zhuǎn)型之路”的演講。他高調(diào)提出，到2020年，我國(guó)光伏發(fā)電成本可能降至0.3元/千瓦時(shí)。

0.3元/千瓦時(shí)這個(gè)價(jià)格一旦實(shí)現(xiàn)將比火電更有優(yōu)勢(shì)，目前火電發(fā)電成本（包括環(huán)境成本）已超過(guò)0.5元/千瓦時(shí)，而且還在不斷上升；而另一方面，太陽(yáng)能發(fā)電的成本每年以10%的速度在快速下降。太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格一旦接近火電價(jià)格，太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模替代火電的革命就會(huì)全面爆發(fā)。因此，按照這個(gè)判斷，“十三五”期間將是中國(guó)新能源革命全面爆發(fā)的期間。

在成本下降的同時(shí)，裝機(jī)的猛增也可以體現(xiàn)出這場(chǎng)革命的必然性。到2014年，風(fēng)電裝機(jī)9637萬(wàn)千瓦，光伏電站2605萬(wàn)千瓦，比2000年分別增長(zhǎng)了282倍、1475倍。2000―2014年，全球風(fēng)電與太陽(yáng)能發(fā)電量合計(jì)年均增長(zhǎng)28%，我國(guó)年均增速達(dá)50%。數(shù)據(jù)顯示，太陽(yáng)能的發(fā)展速度甚至已經(jīng)超過(guò)了前幾年在中國(guó)發(fā)展最迅速的風(fēng)電，雖然裝機(jī)總量還不可同日而語(yǔ)，但增長(zhǎng)速度卻是驚人的。

新能源的發(fā)展，“十一五”應(yīng)該是個(gè)邊界線(xiàn)，2006年起始風(fēng)電為代表的新能源開(kāi)始起步，但當(dāng)時(shí)太陽(yáng)能（光伏和光熱）都不足以引起重視。2007年之前，中國(guó)只是世界上光伏制造業(yè)國(guó)，目前中國(guó)一躍成為世界光伏應(yīng)用大國(guó)。據(jù)《我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2014年回顧與2015年展望》披露的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)硅片產(chǎn)量達(dá)到38吉瓦（GW），同比增長(zhǎng)28%。我國(guó)硅片產(chǎn)量達(dá)到近88億片，約占全球76%。2014年我國(guó)光伏并網(wǎng)裝機(jī)量在10.6GW，占全球容量的四分之一。累計(jì)光伏裝機(jī)量為26.52GW。其中，分布式光伏發(fā)電超過(guò)5GW。

如果說(shuō)市場(chǎng)決定需求，那么價(jià)格決定市場(chǎng)。在“十三五”期間，太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格一旦如同劉振亞預(yù)期的接近、甚至低于火電價(jià)格，那么太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模替代傳統(tǒng)火力發(fā)電將成為不可阻擋的趨勢(shì)，中國(guó)將會(huì)真正進(jìn)入一個(gè)太陽(yáng)能時(shí)代。2014年在環(huán)保等因素作用下，火電發(fā)電量首次出現(xiàn)下降。2014年社會(huì)總用電量5.5萬(wàn)億度，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)社會(huì)用電量將會(huì)達(dá)到11萬(wàn)億度。據(jù)國(guó)際可再生能源署（IRENA）的《2014中國(guó)可再生能源展望》，到2030年，中國(guó)可再生能源占終端能源消費(fèi)比重可由目前的13%提高到26%。如果光伏發(fā)電成本大幅度下降，2030年中國(guó)可再生能源所占比例可能會(huì)超出這個(gè)預(yù)測(cè)，能夠達(dá)到30%到40%。這意味著未來(lái)中國(guó)將會(huì)有一個(gè)3萬(wàn)億度的光伏發(fā)電市場(chǎng)。

并且，太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)將會(huì)帶動(dòng)光伏裝備業(yè)、材料、軟件、科研等相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也屬于產(chǎn)業(yè)高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈涉及新材料、新能源、新能源汽車(chē)、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保五大領(lǐng)域，直接帶動(dòng)玻璃、鋼鐵、塑料、物流等85個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的拉動(dòng)作用明顯。如果按照上面測(cè)算的3萬(wàn)億度的光伏發(fā)電市場(chǎng)詳細(xì)算筆賬，以8元/度計(jì)算，將會(huì)有一個(gè)24萬(wàn)億元人民幣的巨額投資市場(chǎng)。平均每年有1.6萬(wàn)億元的投資。如果說(shuō)未來(lái)十五年24萬(wàn)億元是對(duì)新能源發(fā)電直接投資，按照投資乘數(shù)效應(yīng)，其直接和間接帶動(dòng)市場(chǎng)的將是這個(gè)投資的數(shù)倍。

不僅僅如此，光伏移動(dòng)性特性，會(huì)催生各種各樣的太陽(yáng)能終端產(chǎn)品，如隨時(shí)可用的太陽(yáng)能多媒體、太陽(yáng)能帳篷、太陽(yáng)能傳真機(jī)、打印機(jī)等太陽(yáng)能辦公用品；太陽(yáng)能電磁爐、烤箱等家庭用品；太陽(yáng)能服裝、系列用品?？傊瑫?huì)像空氣一樣，哪里有用品需要，哪里就可以有太陽(yáng)能產(chǎn)品。太陽(yáng)能廣泛使用，將會(huì)成為自多媒體之后，把社會(huì)推向另一個(gè)移動(dòng)能源的新時(shí)代。

如此長(zhǎng)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈條，如此大的市場(chǎng)蛋糕，必然涉及企業(yè)甚多。其實(shí)，央企已經(jīng)深入到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)謀篇布局。

國(guó)家電網(wǎng)公司，不僅僅是太陽(yáng)能發(fā)電的收購(gòu)主體，也是傳輸主體，隨著我國(guó)成為世界第一電力大國(guó)，國(guó)家電網(wǎng)也成為全國(guó)發(fā)電規(guī)模最大、太陽(yáng)能發(fā)電增速最快的電網(wǎng)，無(wú)論是我國(guó)還是世界，發(fā)展勢(shì)頭都比預(yù)期更快更迅猛。除此以外，國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)本身也有新能源分子公司，并且國(guó)網(wǎng)電科院等旗下三家科研機(jī)構(gòu)都有龐大的新能源研究團(tuán)隊(duì)，我國(guó)最初的諸多新能源示范試點(diǎn)工程也是由國(guó)家電網(wǎng)公司來(lái)引領(lǐng)示范。可見(jiàn)，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)成為新能源發(fā)展的主力軍，另外，南方電網(wǎng)也在自己所轄范圍內(nèi)積極布局。

第二家不得不提到的公司是中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)，這家在國(guó)資委央企榜上排名53位的企業(yè)是唯一一家以節(jié)能減排命名的央企，也是最早進(jìn)入太陽(yáng)能發(fā)電的企業(yè)之一。起初，“十一五”期間太陽(yáng)能發(fā)電剛剛起步時(shí)，中國(guó)節(jié)能的太陽(yáng)能公司幾乎占據(jù)了半壁江山。只是隨著五大發(fā)電集團(tuán)和其他具有雄厚實(shí)力的央企加入進(jìn)來(lái)?yè)尀┦袌?chǎng)，很快這家實(shí)力中游的央企開(kāi)始被超越。但不可否認(rèn)的是，中國(guó)節(jié)能確實(shí)在太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展中起到了非常重要的作用。

除此以外，國(guó)電集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、華能集團(tuán)、保利集團(tuán)、中國(guó)核電、中廣核集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)、中海油等等也都提前布局，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能業(yè)務(wù)的央企不下數(shù)十家。

看中這塊蛋糕的并非只有央企，作為中國(guó)最大的民營(yíng)投資公司、企業(yè)界的新貴――中國(guó)民生投資股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中民投），自2013年成立以來(lái)也大力進(jìn)軍太陽(yáng)能領(lǐng)域，2014年8月，中民投就與寧夏簽署合作協(xié)議，在新能源等領(lǐng)域支持寧夏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；2015年4月，中民投在寧夏投資150億元計(jì)劃建立2GW光伏發(fā)電項(xiàng)目。

風(fēng)電：五大發(fā)電集團(tuán)獨(dú)占鰲頭

如果說(shuō)太陽(yáng)能是后來(lái)者，那么風(fēng)電才是新能源最初的領(lǐng)軍者，并且，直到現(xiàn)在，風(fēng)電仍是裝機(jī)量最大的新能源之一。國(guó)家能源局官員透露，“十二五”期間我國(guó)風(fēng)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突出成績(jī)，截至2015年上半年，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1.05億千瓦，預(yù)計(jì)年末將達(dá)1.2億千瓦。

其實(shí)，“十一五”和“十二五”是風(fēng)電起步和發(fā)展的關(guān)鍵期，或許數(shù)據(jù)可以說(shuō)明問(wèn)題：“十一五”期間，新能源發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)37%，其中風(fēng)電增長(zhǎng)尤為迅猛，2010年裝機(jī)容量是2005年的32倍；2014年中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量2335.05萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)45.1%，累計(jì)裝機(jī)容量1.1476339億千瓦，同比新增25.5.%，并且，2014年風(fēng)電新增出廠吊裝容量創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄。

風(fēng)電興起時(shí)正值中國(guó)碳排放受到詬病的關(guān)鍵期。當(dāng)代我國(guó)正處于快速走向工業(yè)化過(guò)程中，大規(guī)模制造業(yè)形成對(duì)能源的巨大需求，當(dāng)然，也會(huì)因此造成環(huán)境受到污染，致使我國(guó)成為世界環(huán)境與危機(jī)壓力最大的國(guó)家，這種巨大壓力反轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)也就成為我國(guó)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。具體為：一是能源環(huán)境危機(jī)壓力，是推動(dòng)中國(guó)必須創(chuàng)新的時(shí)代大勢(shì)形成的壓力。二是中國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，轉(zhuǎn)型壓力迫使中國(guó)許多企業(yè)紛紛向新能源新興產(chǎn)業(yè)找出路。三是我國(guó)具有西方發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有的追趕動(dòng)力。

2000年后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家人均能源消耗與排放達(dá)到峰值進(jìn)入零增長(zhǎng)階段，而我國(guó)的峰值是在2030年。有分析稱(chēng)，在“十三五”期間，亟須調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，要大幅度提升新能源革命的戰(zhàn)略地位。在這樣的背景下，中國(guó)走向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不是單純傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而是新能源革命帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的增量升級(jí)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量升級(jí)的“雙重轉(zhuǎn)型升級(jí)”。所謂存量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化戰(zhàn)略，使目前已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著從低端向高端，從低附加值到高附加值，從高能耗向生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。而增量的結(jié)構(gòu)深化戰(zhàn)略，是新能源革命引發(fā)生的一系列新興產(chǎn)業(yè)，在目前雖然不能成為國(guó)家財(cái)富創(chuàng)造的主體產(chǎn)業(yè)，但這些具有巨大潛在成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè)，卻是引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新產(chǎn)業(yè)，需要國(guó)家高度重視與培育。

中央企業(yè)是我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)的主力軍。近年來(lái)，中央企業(yè)把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，充分發(fā)揮其在技術(shù)、人才、裝備、管理等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有效帶動(dòng)了中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截至2010年年底，央企新能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)約3700萬(wàn)千瓦，占全國(guó)新能源裝機(jī)總量的66%。

2015年10月底，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》（討論稿），政府?dāng)M執(zhí)行風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)逐年下調(diào)的價(jià)格機(jī)制，具體為：若相關(guān)新能源項(xiàng)目整體收益水平明顯偏高的情況下，政府將研究適當(dāng)降低上述標(biāo)桿電價(jià)；風(fēng)電一類(lèi)資源區(qū)電價(jià)將從2015年的0.49元下調(diào)到2020年的0.38元，累計(jì)降幅22.4%；四類(lèi)風(fēng)資源區(qū)電價(jià)將從2015年的0.61元下調(diào)到2020年的0.52元，累計(jì)降幅14.8%；光伏發(fā)電一類(lèi)資源區(qū)將從2015年的0.9元下調(diào)到2020年的0.72元，累計(jì)降幅20%；三類(lèi)風(fēng)資源區(qū)將從2015年的1元下調(diào)到2020年的0.9元，累計(jì)降幅10%。

對(duì)于風(fēng)電，無(wú)疑，五大發(fā)電集團(tuán)是第一批搶灘風(fēng)電的贏家。

1993年成立的龍?jiān)措娏σ揽繃?guó)電集團(tuán)成為最早介入風(fēng)電領(lǐng)域的企業(yè)，當(dāng)前龍?jiān)措娏χ饕獜氖嘛L(fēng)電場(chǎng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。其實(shí)，龍?jiān)措娏τ凶约邯?dú)特的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)初五大集團(tuán)拆分時(shí)將新能源資源全部劃歸國(guó)電集團(tuán)所有，而這些資產(chǎn)也就成為了龍?jiān)措娏Φ某跏假Y產(chǎn)。2009年12月10日，龍?jiān)措娏υ谙愀勐?lián)合交易所主板成功上市，全球發(fā)售24.64億股H股，凈集資額人民幣177億元，成為央企中第一家IPO上市的新能源公司，并且融資力度空前，以至于香港媒體稱(chēng)之為“龍?jiān)措娏︼Z風(fēng)襲港”。

除了龍?jiān)措娏Γ瑖?guó)電集團(tuán)旗下還有聯(lián)合動(dòng)力這張王牌，已成為從風(fēng)機(jī)制造企業(yè)到全球領(lǐng)先的風(fēng)電整體解決方案提供商。2013年，聯(lián)合動(dòng)力以148.7萬(wàn)千瓦的新增裝機(jī)容量迅速晉升為全國(guó)新增裝機(jī)容量亞軍，成為國(guó)內(nèi)雙饋式風(fēng)電機(jī)組制造的領(lǐng)軍企業(yè)。目前，聯(lián)合動(dòng)力的風(fēng)機(jī)產(chǎn)品具備完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已形成涵蓋1.5兆瓦（MW）、2兆瓦、3兆瓦、6兆瓦四大平臺(tái)的整機(jī)產(chǎn)品。截至2014年年底，聯(lián)合動(dòng)力累計(jì)裝機(jī)容量已達(dá)11381兆瓦，裝機(jī)臺(tái)數(shù)超過(guò)7000臺(tái)。

緊步國(guó)電后塵的要數(shù)大唐發(fā)電集團(tuán)，大唐新能源成為第二家IPO（港股）央企新能源板塊，大唐的風(fēng)電板塊起步也較早，選址在風(fēng)力資源豐富的內(nèi)蒙古，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，2015年上半年大唐新能源實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)301.5兆瓦，高于2014年全年新增裝機(jī) 197兆瓦，并計(jì)劃2015年全年新增投產(chǎn)規(guī)模1.1吉瓦（GW）。

除了國(guó)電和大唐發(fā)電，華電、華能、國(guó)家核電等企業(yè)也經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)了中電國(guó)際等一批優(yōu)秀的新能源公司。然而，十多年來(lái)風(fēng)電的棄風(fēng)限電問(wèn)題一直未能解決，這也成為其發(fā)展的掣肘之處。尤其是西北地區(qū)，限電已是這里風(fēng)電企業(yè)的常態(tài)了，甘肅省的風(fēng)電開(kāi)發(fā)主力是五大發(fā)電集團(tuán)旗下的新能源公司，各家的裝機(jī)量均超過(guò)百萬(wàn)千瓦。最新數(shù)據(jù)顯示，2015年1-9月份這五大發(fā)電集團(tuán)的風(fēng)電棄風(fēng)限電比例均超過(guò)40%，其中最高為54%，最低42%，同比增幅都在20%以上，最高達(dá)41.9%。

新能源汽車(chē)：跨界新寵

相比太陽(yáng)能和風(fēng)電，無(wú)疑新能源汽車(chē)迅速成為新寵。

在霧霾的大背景下，新能源汽車(chē)似乎很快就引起了共鳴。進(jìn)入11月份，沈陽(yáng)PM2.5爆表達(dá)到1400的高值，隨后，11月9日，沈陽(yáng)市政府網(wǎng)站上就了《沈陽(yáng)市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2015-2020年）》，意味著沈陽(yáng)將大力推廣新能源汽車(chē)。此次推廣的車(chē)型以插電式混合動(dòng)力車(chē)型為主，鼓勵(lì)將淘汰的黃標(biāo)車(chē)更新為新能源汽車(chē)。日后，新增的公務(wù)車(chē)，除特殊需要外，全部采用新能源汽車(chē)。沈陽(yáng)新增的公交、出租、物流和環(huán)衛(wèi)車(chē)輛中，新能源汽車(chē)的比例將不低于30%。到2020年，沈陽(yáng)將完成1萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的推廣目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，預(yù)計(jì)建設(shè)充電站120座、充電樁7200個(gè)。

沈陽(yáng)并非個(gè)案，全國(guó)各地的新能源風(fēng)愈刮愈烈，消費(fèi)者的熱情度也劇增。從新能源企業(yè)的大賣(mài)就可見(jiàn)端倪。從已公布的2015年9月數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比高速增長(zhǎng)2.2倍，創(chuàng)今年來(lái)最高水平。9月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比分別增長(zhǎng)2.1倍和2.2倍。具體來(lái)看，9月中國(guó)口徑新能源汽車(chē)產(chǎn)量33720輛，產(chǎn)量首次超過(guò)3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.1倍，環(huán)比上升33%。9月產(chǎn)量環(huán)比增加8278輛，主要是由于EV（電動(dòng)汽車(chē)）客車(chē)環(huán)比上升65%，EV乘用車(chē)環(huán)比上升43%。在各分類(lèi)車(chē)型中，9月純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)同比增長(zhǎng)最多，是去年同期的17倍。

在消費(fèi)者熱情的推動(dòng)下，央企也從未停止行動(dòng)，東風(fēng)汽車(chē)、中國(guó)國(guó)航、國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)普天四家央企聯(lián)合推廣新能源汽車(chē)項(xiàng)目，東風(fēng)汽車(chē)公司已有機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)工作用車(chē)、機(jī)組通勤車(chē)和藥品城市物流車(chē)等三種車(chē)型交付中國(guó)國(guó)航和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)試運(yùn)行。其中，5輛藥品城市物流車(chē)已累計(jì)行駛3000公里，與傳統(tǒng)能源物流車(chē)相比，節(jié)省費(fèi)用約30%，并實(shí)現(xiàn)零排放。

據(jù)悉，這四家央企共同推進(jìn)新能源汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)，是積極響應(yīng)國(guó)家政策的創(chuàng)新舉措，也是對(duì)新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)模式的一次新嘗試。自該專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)以來(lái)，四家央企通過(guò)建立三個(gè)層次的推進(jìn)機(jī)制（每月一次的工作推進(jìn)會(huì)、每季度一次的專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)和每半年一次的負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)），充分發(fā)揮各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，在新能源汽車(chē)規(guī)?；茝V應(yīng)用、商業(yè)模式探索、充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理等方面開(kāi)展全面合作，不斷取得新成果，為國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新模式。

其實(shí)，早在2010年，由國(guó)資委牽頭16家中央企業(yè)組建的電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟就成立了。據(jù)了解，聯(lián)盟成立后主要是在資源整合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)能配合等方面做好協(xié)調(diào)工作，旨在共同發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)。參與聯(lián)盟的車(chē)企為一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安汽車(chē)三家，其他央企包括東方電氣、兵器裝備、南車(chē)股份、中海油、中航科工、國(guó)家電網(wǎng)、中石化、南方電網(wǎng)等。這16家央企被劃分為三個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，包括“整車(chē)及電驅(qū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”、“電池專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”和“充電與服務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”，因此不同的央企發(fā)起單位將會(huì)承擔(dān)不同的“任務(wù)”。一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車(chē)公司、長(zhǎng)安集團(tuán)、中國(guó)東方電氣集團(tuán)及中國(guó)南車(chē)集團(tuán)組成“整車(chē)及電驅(qū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”；中海油、北京有色金屬研究總院、中航工業(yè)集團(tuán)、中航科技集團(tuán)、中航科工集團(tuán)組成電池專(zhuān)業(yè)委員會(huì)；而國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、南方電網(wǎng)、中石化、中石油、中國(guó)保利集團(tuán)則承擔(dān)充電與服務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的職責(zé)。

十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出培育新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，“十三五”規(guī)劃建議重點(diǎn)指出實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平。分析人士認(rèn)為，發(fā)展新能源汽車(chē)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，被賦予穩(wěn)增長(zhǎng)使命，而在目前能源環(huán)保問(wèn)題日益突出，年底50萬(wàn)輛推廣目標(biāo)及推廣應(yīng)用工作即將到期的背景下，政策有望持續(xù)加碼。首先，充電國(guó)標(biāo)、燃油消耗量管理辦法、鋰電升級(jí)工程、充電設(shè)施建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法、充電設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法等將陸續(xù)出臺(tái)；其次，首批純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)有望2016年初放開(kāi)。并且，新能源客車(chē)有望成為繼高鐵和核電之后又一出口亮點(diǎn)。

國(guó)家如此的大手筆，除了傳統(tǒng)車(chē)企看到了希望外，隨著新能源汽車(chē)迅猛發(fā)展，與新能源汽車(chē)相配套的充電站正成為一種新興產(chǎn)業(yè)，各種資本正競(jìng)相進(jìn)入該領(lǐng)域。尤其是三大石油公司和兩大電網(wǎng)企業(yè)顯得尤為積極。

石化企業(yè)認(rèn)為其優(yōu)勢(shì)在于自有加油站的網(wǎng)絡(luò)布局。中石化宣布以北京作為突破口進(jìn)入充電站行業(yè)。中石化旗下北京石油分公司已與北京首科集團(tuán)公司共同出資成立了北京中石化首科新能源科技有限公司，將主要利用中石化現(xiàn)有面積較大的加油、加氣站改建成加油充電綜合服務(wù)站。

而在此前，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及中海油等能源央企在短短幾個(gè)月時(shí)間都已宣布進(jìn)軍電動(dòng)汽車(chē)充電站領(lǐng)域。擁有電源和輸配電優(yōu)勢(shì)的電網(wǎng)企業(yè)和擁有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的石化企業(yè)正成為充電站投資的兩路大軍，以分搶充電站未來(lái)龐大市場(chǎng)。并且，國(guó)家電網(wǎng)公司提出將在國(guó)網(wǎng)范圍內(nèi)27個(gè)?。▍^(qū)）市全面推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電站建設(shè)，擬建公用充電站75座、交流充電樁6209臺(tái)以及部分電池更換站。以一座充電站投資300萬(wàn)元計(jì)算，僅75座充電站就需投資22.5億元。其實(shí)早在2006年，國(guó)家電網(wǎng)就開(kāi)始在山東、杭州、上海進(jìn)行電動(dòng)汽車(chē)充電站試點(diǎn)，直到國(guó)家電網(wǎng)上海公司投資建設(shè)的國(guó)內(nèi)第一座具有商業(yè)運(yùn)營(yíng)功能的電動(dòng)汽車(chē)充電站――漕溪電動(dòng)汽車(chē)充電站順利建成。據(jù)了解，目前國(guó)家電網(wǎng)正加快與各地方政府合作，以加快充電站的建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)還欲將電動(dòng)汽車(chē)（包括充電站）作為未來(lái)智能電網(wǎng)的一個(gè)重要組成部分，希望能借助大量電動(dòng)汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻。

而南方電網(wǎng)則借深圳這一新能源汽車(chē)示范推廣城市，已在2009年12月建成首批兩座電動(dòng)汽車(chē)充電站，合計(jì)134個(gè)充電樁，其充電容量總計(jì)達(dá)2480千伏安，是目前國(guó)內(nèi)最大的電動(dòng)汽車(chē)充電站。按照規(guī)劃，僅深圳就將建設(shè)各類(lèi)新能源汽車(chē)充電站（樁）12750個(gè)，可見(jiàn)，南方電網(wǎng)的手筆也不容小覷。

上述列舉的只是新能源的一部分重要內(nèi)容，新能源的范疇很廣，還有生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?、天然氣、?yè)巖氣、煤層氣等等，不要小瞧這些對(duì)大眾來(lái)說(shuō)不太熟悉的術(shù)語(yǔ)，它們拼湊在一起將要發(fā)揮的能量勢(shì)必會(huì)引發(fā)一場(chǎng)大變革。新能源革命是一條前人沒(méi)有走過(guò)的路，應(yīng)對(duì)新能源革命需要戰(zhàn)略思維大轉(zhuǎn)型，需要從改革開(kāi)放以來(lái)的學(xué)習(xí)追趕戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新的引領(lǐng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我國(guó)要在新能源革命中實(shí)施自主引領(lǐng)戰(zhàn)略，這不是自傲，而是我國(guó)自身發(fā)展內(nèi)在需要，同時(shí)也基于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)?，?dāng)代中國(guó)只有通過(guò)新能源革命才能從根本上化解走向工業(yè)化過(guò)程中遇到的諸多難題和危機(jī)。而這場(chǎng)革命著實(shí)需要引領(lǐng)者，那么重?fù)?dān)自然會(huì)放到肩負(fù)著國(guó)計(jì)民生的中央企業(yè)身上，幸好，央企看起來(lái)已經(jīng)從容地布好局，畫(huà)好藍(lán)圖了。

能源變革中的央企優(yōu)勢(shì)

其實(shí)，這場(chǎng)由新能源引發(fā)的變革早就開(kāi)始了，而且央企發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。新能源革命成功了，是中國(guó)與世界的雙贏。所以，中國(guó)以自主創(chuàng)新引領(lǐng)新能源革命，既是中國(guó)發(fā)展必須抓住的新戰(zhàn)略機(jī)遇，也是中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。央企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，確實(shí)在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面有一些顯著優(yōu)勢(shì)，歸納起來(lái)有如下幾點(diǎn)：

第一，央企具備資金實(shí)力。不可否認(rèn)，新能源產(chǎn)業(yè)不管是風(fēng)電，還是太陽(yáng)能，抑或是新能源汽車(chē)，都是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是資金密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是初期，需要大量的投資，進(jìn)入的門(mén)檻也較高，就投資風(fēng)險(xiǎn)而言也是明顯高于傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的。況且，央企雖然先入為主，起初也是摸著石頭過(guò)河，有太多的不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。而在未知的行業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)，成本是高昂的，沒(méi)有足夠的資金實(shí)力根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以，央企具備資金實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)展新能源非常有利，事實(shí)也證明，國(guó)電龍?jiān)础⒋筇菩履茉?、華能新能源等一批企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成功并如愿上市正是體現(xiàn)了央企這一優(yōu)勢(shì)。

第二，背靠集團(tuán)，統(tǒng)一管控的優(yōu)勢(shì)凸顯。可以看出，新能源板塊在央企中均由獨(dú)立的分子公司承擔(dān)，而且多為新成立的分子公司，而這些分子公司與市場(chǎng)上的其他單打獨(dú)斗的企業(yè)相比就有了集團(tuán)這棵大樹(shù)，背靠大樹(shù)好乘涼，確實(shí)，集團(tuán)化的運(yùn)作優(yōu)勢(shì)確實(shí)可以給這些新能源公司帶來(lái)足夠的全方位的支撐。不僅僅是戰(zhàn)略和技術(shù)、資金，還有管理和經(jīng)營(yíng)模式上，與一家剛剛起步的新公司相比，央企的這些新能源分子公司更容易盡快進(jìn)行公司運(yùn)作，盡快步入正軌。

第三，央企的自主創(chuàng)新和研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)。新能源需要新技術(shù)，開(kāi)拓新領(lǐng)域，一切都是新的，這些“新”不僅僅只靠充足的資金，還需要技術(shù)，需要自主創(chuàng)新，需要核心的人才團(tuán)隊(duì)，需要大力打造其核心競(jìng)爭(zhēng)力。而央企的優(yōu)勢(shì)就是有自己的直屬科研機(jī)構(gòu)，比如國(guó)家電網(wǎng)公司旗下就有電科院、能源研究院等三家科研機(jī)構(gòu)，實(shí)力龐大，甚至國(guó)家也把一些技術(shù)攻堅(jiān)的課題放在央企的科研機(jī)構(gòu)來(lái)完成，對(duì)于政策動(dòng)向也是先期了解，因此，這對(duì)于央企發(fā)展新能源來(lái)說(shuō)更為便捷。

篇5

新能源產(chǎn)業(yè)盡管被決策層視為跨越式發(fā)展的重要著力點(diǎn)，但其所生長(zhǎng)的環(huán)境有著天然的惡疾，如果不能認(rèn)知并克服這一點(diǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)最終也只能成為無(wú)根的浮萍而非參天大樹(shù)。

 

在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，中國(guó)再次犯了很多錯(cuò)誤。

歸根結(jié)底是國(guó)家戰(zhàn)略的錯(cuò)誤，在產(chǎn)業(yè)體系的打造和發(fā)展上，中國(guó)仍然缺乏系統(tǒng)思考和一攬子設(shè)計(jì)，這使得舊產(chǎn)業(yè)破綻百出，除了被壓制在低端和高消耗高污染端的板塊以外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)從談起。

 

認(rèn)知錯(cuò)誤

就在這樣一個(gè)大背景下，國(guó)家決定實(shí)施“跨越式發(fā)展”，在一些與發(fā)達(dá)國(guó)家同步的產(chǎn)業(yè)方面大舉投入，選擇了一些有可能“彎道超車(chē)”的產(chǎn)業(yè)，如光通訊、基因科技、航天技術(shù)、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、高鐵、新一代核電技術(shù)以及新能源（如電動(dòng)汽車(chē)，光伏，風(fēng)能，儲(chǔ)能技術(shù)）等等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。一個(gè)新的起跑線(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在這些方面堆積的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣壁壘重重，在這些方面進(jìn)行聚焦式投入，可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)穿越厚厚的產(chǎn)業(yè)壁壘和經(jīng)濟(jì)包圍圈，最終實(shí)現(xiàn)蟲(chóng)洞逃逸式超越。

 

這種思維，認(rèn)識(shí)和假設(shè)的背后，是一種學(xué)說(shuō)在起作用，就是美國(guó)的克里斯滕森為代表的一類(lèi)所謂的不連續(xù)式創(chuàng)新學(xué)說(shuō)在作祟，該學(xué)說(shuō)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是跳躍式的，非連續(xù)的，未來(lái)的創(chuàng)新往往并不基于現(xiàn)在的技術(shù)基礎(chǔ)，所謂巨無(wú)霸往往被旁逸斜出的創(chuàng)新者顛覆的丈二和尚摸不著頭腦。

 

這種學(xué)說(shuō)是有其應(yīng)用前提和適用邊界的，這里暫且不論。但在中國(guó)急于用這種思維推進(jìn)跨越式發(fā)展，硬生生的通過(guò)選擇一些點(diǎn)去投資，去遮蔽昨日的錯(cuò)誤，遮蔽在舊產(chǎn)業(yè)上不系統(tǒng)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)治理失敗，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)梯次失序和秩序化發(fā)展管理缺位的種種錯(cuò)誤。這些錯(cuò)誤被“出口導(dǎo)向”進(jìn)一步惡化后，埋單的代價(jià)太過(guò)沉重，比如半導(dǎo)體、高端裝備產(chǎn)業(yè)。

 

如今，新能源產(chǎn)業(yè)犯了相同的錯(cuò)誤，根源在于我們的思維范式和認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)出了問(wèn)題。這種問(wèn)題可以歸結(jié)為六個(gè)核心認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。

第一，比較優(yōu)勢(shì)思維，我們極力發(fā)揮資源稟賦，形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)即可，無(wú)需打造絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

第二，秉持全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，無(wú)需自身打造基礎(chǔ)骨干產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵、化工、核工業(yè)、電子、裝備、防務(wù)、航天、基因產(chǎn)業(yè)等大產(chǎn)業(yè)，不需要自身成體系的掌握，只要和其他國(guó)家分工，形成交易體系即可。

 

第三，局部產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)市場(chǎng)逐步連結(jié)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。

第四，出口導(dǎo)向，在國(guó)內(nèi)形成海量規(guī)模的同時(shí)，大力推進(jìn)出口，在連續(xù)擴(kuò)大制造優(yōu)勢(shì)的前提之下，產(chǎn)業(yè)形成巨大積累，自然能夠完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，梯級(jí)化，乃至掌握核心優(yōu)勢(shì)。

第五，通過(guò)壓縮時(shí)間進(jìn)程形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移，最終掌握該產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢(shì)。

第六，漸進(jìn)式創(chuàng)新可以逐步超越發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)需投入大量資源進(jìn)行基礎(chǔ)型研發(fā)，通過(guò)逆向工程，以及大量的軟科學(xué)，工程層面創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)超越。

這些認(rèn)識(shí)還在荼毒著中國(guó)的發(fā)展，同樣荼毒著新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

短視背后的扭曲

當(dāng)中國(guó)還在講五年規(guī)劃，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還在做五年發(fā)展戰(zhàn)略。

甚至有人提出產(chǎn)業(yè)變化和發(fā)展太快，不確定性和風(fēng)險(xiǎn)太大，五年都用不著，可以做兩三年戰(zhàn)略，然后，強(qiáng)化規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整即可。但不要搞錯(cuò)，包括新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)，都是長(zhǎng)周期產(chǎn)業(yè)，而其成功的關(guān)鍵就是長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，開(kāi)闊的產(chǎn)業(yè)視野，和結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)體系。像新能源沒(méi)有二三十年的規(guī)劃，國(guó)家層面的基礎(chǔ)課題的儲(chǔ)備，攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)層面的若干基礎(chǔ)研發(fā)課題的突破，乃至合理的產(chǎn)業(yè)體系的打造，以及伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展全程的產(chǎn)業(yè)治理等等這些要素型體系就沒(méi)法形成，往往是零敲碎打的，是不連續(xù)，前瞻性差的，結(jié)構(gòu)松散的，形不成結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)勢(shì)。

 

短視背后，中國(guó)還需要管制各種扭曲性的力量。

第一種必須管制的力量是央企。以央企這么富裕的政商能量，國(guó)際化出不去又憋回來(lái)后，只能且必然基于原有存量?jī)?yōu)勢(shì)，極力探尋所有可能的釋放通道。在國(guó)內(nèi)所有夠得著的產(chǎn)業(yè)層面，進(jìn)行可怕的橫向擴(kuò)張，而只要其政商資源強(qiáng)大，金融資源富余，能撬動(dòng)地方資源的配置，優(yōu)先獲得省部對(duì)接優(yōu)勢(shì)，地方產(chǎn)業(yè)再整合優(yōu)勢(shì)，龐大的存量資產(chǎn)與省屬?lài)?guó)企之間的再重組優(yōu)勢(shì)，以及將強(qiáng)大的投資總量轉(zhuǎn)化為與地方的合作籌碼，接下來(lái)，其所能獲得的資源，各種產(chǎn)業(yè)之間所能打造的超級(jí)循環(huán)，就不是省地屬?lài)?guó)企所能做到的，更不是民企所能參悟的。

 

央企的這種投資勢(shì)必會(huì)形成強(qiáng)大的擠出效應(yīng)，少數(shù)在新能源這么一個(gè)新跑道上，利用產(chǎn)業(yè)知識(shí)壁壘和先發(fā)優(yōu)勢(shì)的民企們，本身已經(jīng)接受?chē)?guó)際企業(yè)的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)壓力，以及被尾隨者圍追堵截，而央企的巨大的橫向擴(kuò)張行為就是在駱駝的脊梁上再裝上一個(gè)萬(wàn)噸水壓機(jī)，直接會(huì)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)給玩殘了。

 

第二種必須管制的力量是地方政府用人造經(jīng)濟(jì)的手法制造新能源產(chǎn)業(yè)的熱情。

中國(guó)各地政府還在用比較優(yōu)勢(shì)的辦法來(lái)打造新能源產(chǎn)業(yè)，用燒錢(qián)堆產(chǎn)業(yè)的手法來(lái)算地方的“大賬”，引導(dǎo)新能源企業(yè)燒錢(qián)給地方堆個(gè)產(chǎn)業(yè)出來(lái)。而新能源企業(yè)也就將計(jì)就計(jì)，利用地方政府為了打造新能源企業(yè)，舍得豁出土地，財(cái)政政策，以及其他資源的心態(tài)，形成一種玩綜合成本式的運(yùn)作。其手法從低端切入，逐步引進(jìn)消化吸收，在模仿，局部?jī)?yōu)化，抄襲，逆向工程等做法混合的研發(fā)戰(zhàn)略上大行其道，通過(guò)組裝放量制造，通過(guò)多項(xiàng)溢出性資源——土地，低息貸款，政府采購(gòu)，新能源形象工程等等，通過(guò)把這些溢出資源整合到新能源產(chǎn)業(yè)里面去。改變資產(chǎn)狀況，現(xiàn)金流，以及通過(guò)營(yíng)業(yè)外收入，轉(zhuǎn)移支付等等，最終變戲法似的把一個(gè)虧損產(chǎn)業(yè)變成高成長(zhǎng)企業(yè)，并最終基于以上運(yùn)作形成政商綜合成本優(yōu)勢(shì)后大舉出口。

 

這種力量的壞就在于縱容了那些不肯認(rèn)真做實(shí)業(yè)，更長(zhǎng)于用騰挪轉(zhuǎn)移的手法玩大循環(huán)的企業(yè)，而當(dāng)?shù)卦谟秘?cái)稅和土地等資源把一個(gè)新能源企業(yè)，乃至一個(gè)新產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)以后，哪怕明知有問(wèn)題，也只能用地方保護(hù)和進(jìn)一步注入資源等手法去維系其存在。

 

當(dāng)然，地方政府寶貴的可賦予資源也被稀釋和浪費(fèi)了，機(jī)會(huì)成本巨大。是個(gè)真正的雙輸。

第三種需要管制的力量就是必須去除一種長(zhǎng)期盤(pán)繞在新能源領(lǐng)域，使得我們無(wú)法正視外部，并產(chǎn)生堅(jiān)毅行動(dòng)的“怨婦心理”。

新能源必須去除自身弱勢(shì)被邊緣化，不受重視的心理，必須發(fā)展自身的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，要么在成本上超越傳統(tǒng)能源，要么在應(yīng)用上有傳統(tǒng)能源無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，要么對(duì)場(chǎng)地等外部環(huán)境適應(yīng)性極強(qiáng)，要么對(duì)當(dāng)?shù)氐姆A賦發(fā)揮的及其充分。新能源產(chǎn)業(yè)不能靠道德力量活著，不能靠簡(jiǎn)單算環(huán)境賬活著，不能依賴(lài)產(chǎn)業(yè)政策，更不能被依附為傳統(tǒng)能源企業(yè)美化自己的胸部的硅膠填充物。

篇6

從保增長(zhǎng)到調(diào)結(jié)構(gòu),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,必將涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)新趨勢(shì)的績(jī)優(yōu)股,成為證券市場(chǎng)上的中流砥柱。那么,哪些股票有機(jī)會(huì)脫穎而出呢?

廣發(fā)基金副總經(jīng)理朱平對(duì)此有較多的研究和闡述,他的觀點(diǎn)在市場(chǎng)中具有一定的代表性。他看好三類(lèi)股票,第一類(lèi)是新興行業(yè),如新能源、新能源汽車(chē)、低碳經(jīng)濟(jì)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等,第二類(lèi)是高科技、高附加值產(chǎn)業(yè),如精細(xì)化工里的電子化學(xué)和化學(xué)中間體、水處理和固廢處理等。第三類(lèi)是大消費(fèi)板塊,包括新醫(yī)藥、新消費(fèi)、新農(nóng)業(yè)等等。

朱平認(rèn)為,目前這些公司占中國(guó)股市總市值不大,但隨著時(shí)間推移,這三類(lèi)公司占中國(guó)股市總值的比重會(huì)超過(guò)50%,到那個(gè)時(shí)候,中國(guó)股市將完成質(zhì)變,藍(lán)籌股票的行業(yè)特征將與發(fā)達(dá)國(guó)家類(lèi)似,也預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走上正途。

限于篇幅,本刊記者僅選擇并分析了部分行業(yè)。

商業(yè)零售:受益消費(fèi)大時(shí)代

隨著零售商業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益增強(qiáng),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的擴(kuò)大,零售商業(yè)已開(kāi)始成為引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的先導(dǎo)型行業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)增速仍在較快水平,居民收入持續(xù)增加,政府對(duì)于消費(fèi)的扶持態(tài)度明確,相信商業(yè)零售行業(yè)在未來(lái)一定會(huì)為投資者帶來(lái)良好的收益。

2010年上半年城鎮(zhèn)居民收入累計(jì)同比增長(zhǎng)10.2%,實(shí)際增長(zhǎng)7.5%;農(nóng)村居民收入累計(jì)同比增長(zhǎng)12.6%,實(shí)際增長(zhǎng)9.5%。2010年中央加強(qiáng)重視收入分配改革,收入倍增計(jì)劃或?qū)?xiě)入十二五規(guī)劃,擴(kuò)內(nèi)需,促消費(fèi)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的重點(diǎn)。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速不斷攀升,社零總額同比增速已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月在18%之上,截至6月,社零總額同比增速創(chuàng)出年內(nèi)新高。

根據(jù)金百靈投資的研究分析表明消費(fèi)在超預(yù)期增長(zhǎng)的過(guò)程中,也出現(xiàn)了兩大新特征,一是中西部地區(qū)的銷(xiāo)售增速快于東部地區(qū),二是專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售企業(yè)脫穎而出。

因此,除了可關(guān)注王府井、廣州友誼、新華百貨、重慶百貨傳統(tǒng)的行業(yè)龍頭之外,投資者還應(yīng)注意一些成功向中、西部以及二、三線(xiàn)城市滲透的商業(yè)股,如南寧百貨、友好集團(tuán)等。同時(shí)大廈股份、廣百股份等擁有新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)或者在銷(xiāo)售布局上向中高端專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域滲透的個(gè)股也會(huì)迎來(lái)更大的發(fā)展空間。

醫(yī)藥:孕育藍(lán)籌新王者

調(diào)結(jié)構(gòu)背景下,大消費(fèi)成為了熱點(diǎn)投資領(lǐng)域,而在大消費(fèi)領(lǐng)域中,醫(yī)藥板塊更是熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。健康是永恒的主題,居民的健康需求是剛性的,隨著其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人口老齡化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、醫(yī)療保障水平和意識(shí)提高,未來(lái)醫(yī)藥板塊將長(zhǎng)期快速發(fā)展。

近兩年來(lái),醫(yī)藥板塊漲幅很快,華林證券的研究報(bào)告顯示以2008年10月份為基點(diǎn),醫(yī)藥生物指數(shù)和滬深300醫(yī)藥指數(shù)至今已分別上漲了155%和147%,相對(duì)A 股超額受益分別為105和97個(gè)百分點(diǎn)。截至2010年8月6日,醫(yī)藥生物指數(shù)和滬深300醫(yī)藥指數(shù)相對(duì)于上證綜指比值分別為0.5和2.1。

進(jìn)入2010年,醫(yī)藥板塊市場(chǎng)在表現(xiàn)出整體抗跌性的同時(shí)也呈現(xiàn)出了分化態(tài)勢(shì),具有獨(dú)家品種、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、業(yè)績(jī)優(yōu)良等因素的個(gè)股有相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的表現(xiàn),而業(yè)績(jī)預(yù)期較差且缺乏優(yōu)勢(shì)的個(gè)股則表現(xiàn)較弱,未來(lái)醫(yī)藥行業(yè)很可能會(huì)呈現(xiàn)出“馬太效應(yīng)”(強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象)。

申銀萬(wàn)國(guó)分析師羅認(rèn)為國(guó)企重組也是推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)分化的因素之一,例如國(guó)藥控股布局全國(guó)網(wǎng)絡(luò),購(gòu)并為主,新設(shè)為輔,打造醫(yī)藥流通業(yè)航母;上實(shí)上藥系以上海醫(yī)藥為平臺(tái),整合旗下工商資產(chǎn);中國(guó)生物集團(tuán)以天壇生物為平臺(tái),打造以疫苗和血制品為核心的生物制藥航母。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)家長(zhǎng)期規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展方向之一,生物制藥子行業(yè)中的細(xì)分行業(yè)如疫苗、診斷試劑和血液制品生產(chǎn)企業(yè)等將受益。天壇生物、科華生物、華蘭生物等國(guó)內(nèi)預(yù)防疫苗、診斷試劑和血液制品子行業(yè)的龍頭公司,從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力等角度看,具有長(zhǎng)期投資價(jià)值。

中藥因成長(zhǎng)性和稀缺性獲得更高溢價(jià)。品牌中藥由于品牌、生產(chǎn)工藝、原材料等方面的獨(dú)占性與壟斷性,逐漸成為市場(chǎng)中的稀缺品種,加之產(chǎn)品銷(xiāo)售的持續(xù)增長(zhǎng),使得相關(guān)公司在市場(chǎng)中被廣泛看好,如馬應(yīng)龍,云南白藥、同仁堂、片仔癀等。

而原料藥和醫(yī)療器械行業(yè)也會(huì)隨著醫(yī)改的深入和醫(yī)藥市場(chǎng)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)進(jìn)一步發(fā)展,投資者應(yīng)多關(guān)注市場(chǎng)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的海正藥業(yè)、華海藥業(yè)和海翔藥業(yè)等原料藥個(gè)股以及萬(wàn)東醫(yī)療,新華醫(yī)療和魚(yú)躍醫(yī)療等醫(yī)療器械個(gè)股。

總體來(lái)看,醫(yī)藥板塊中的大企業(yè)和細(xì)分行業(yè)龍頭將會(huì)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì),從而獲得更快增長(zhǎng),投資者應(yīng)該密切關(guān)注。

新能源:不再僅僅是概念

以新能源、低碳以及節(jié)能環(huán)保等板塊為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑將是未來(lái)市場(chǎng)中的投資熱點(diǎn),而在這些概念中,新能源似乎最為耀眼。新能源未來(lái)將成為新藍(lán)籌,似乎已成為了一種共識(shí)。傳統(tǒng)能源價(jià)格的上漲,對(duì)于能源的迫切需求都推動(dòng)著新能源板塊長(zhǎng)期持續(xù)向好。

從目前來(lái)看,國(guó)內(nèi)新能源行業(yè)主要是新能源汽車(chē)和新能源電力行業(yè)兩個(gè)大類(lèi)。繼新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策率先試水后,日前另一大產(chǎn)業(yè)綱領(lǐng)性政策――《2011-2020年汽車(chē)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿被曝光。而由國(guó)資委牽頭,16家中央企業(yè)組建的電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟也新鮮出爐,這些預(yù)示著發(fā)展新能源汽車(chē)已經(jīng)上升成為國(guó)家戰(zhàn)略,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可謂面臨千載難逢的歷史機(jī)遇,巴菲特對(duì)于比亞迪汽車(chē)的投資更已成為了家喻戶(hù)曉的故事。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度看,新能源汽車(chē)涉及整裝、鋰電池、充電站等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中,鋰電池產(chǎn)業(yè)是新能源汽車(chē)板塊中最值得看好的板塊。有分析人士指出,在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中,最明晰的投資機(jī)會(huì)存在于鋰電池領(lǐng)域,作為新能源電池代表之一的德賽電池股價(jià)自今年四月開(kāi)始大幅飆升,并以111.23%的漲幅獲得上半年漲幅榜的冠軍。

另一方面,新能源電力行業(yè)中,日漸成熟的風(fēng)電行業(yè)開(kāi)始步入了龍頭競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,特色智能電網(wǎng)也帶來(lái)了新的投資機(jī)會(huì),同時(shí)核電、太陽(yáng)能領(lǐng)域也都在緊鑼密鼓的發(fā)展,但是技術(shù)和市場(chǎng)的有效結(jié)合始終是新能源行業(yè)面臨的難題,所以新能源發(fā)展前途光明,道路卻曲折。

篇7

關(guān)鍵詞：新能源；發(fā)展前景；市場(chǎng)預(yù)測(cè)

中圖分類(lèi)號(hào)： TU241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著世界汽車(chē)保有量的增多，對(duì)石油的消耗量也越來(lái)越大。為了降低汽車(chē)尾氣排放，各國(guó)政府出臺(tái)了很多政策，加大了對(duì)新能源汽車(chē)的鼓勵(lì)和支持力度。在節(jié)能環(huán)保的時(shí)代主題下，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)節(jié)能汽車(chē)和新能源汽車(chē)的支持與鼓勵(lì)政策，因此節(jié)能汽車(chē)和新能源汽車(chē)將獲得更大的發(fā)展。

1、各類(lèi)新能源汽車(chē)的分類(lèi)和特點(diǎn)

像燃料電池汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、氫能源動(dòng)力汽車(chē)和太陽(yáng)能汽車(chē)等，這些新能源汽車(chē)除了使用汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置及新型能源，從我國(guó)車(chē)輛的動(dòng)力裝置和驅(qū)動(dòng)方面來(lái)看，我國(guó)目前正在開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的新型能源汽車(chē)概括的來(lái)說(shuō)有以下六大類(lèi)：氣動(dòng)汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、二甲醚汽車(chē)、氫汽汽車(chē)、燃?xì)馄?chē)、醇類(lèi)汽車(chē)以及以拿生物質(zhì)能作為燃料的車(chē)類(lèi)等。氫燃燒熱值高，且燃燒產(chǎn)物是無(wú)污染的水，這不僅有利于燃料開(kāi)發(fā)。然而推廣氫能汽車(chē)就必須解決廉價(jià)氫氣問(wèn)題、氫氣的研制高效性、便宜氫氣供給發(fā)動(dòng)機(jī)等問(wèn)題。

2、新能源汽車(chē)的發(fā)展前景

2.1、新能源汽車(chē)的發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著國(guó)家“863”計(jì)劃的開(kāi)展，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，經(jīng)過(guò)多年研發(fā)，我國(guó)的新能源汽車(chē)技術(shù)已經(jīng)由弱變強(qiáng)，特別是關(guān)鍵零部件技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等實(shí)現(xiàn)了重大突破。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模，已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要分為三類(lèi)，一類(lèi)是區(qū)域內(nèi)聯(lián)盟，一類(lèi)是國(guó)家組織成立的聯(lián)盟，另一類(lèi)是國(guó)內(nèi)外企業(yè)合資成立的國(guó)際聯(lián)盟。國(guó)內(nèi)很多汽車(chē)企業(yè)也都積極參與到新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)中來(lái)，并形成了產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展。

2.1.1、管理部門(mén)之間銜接協(xié)調(diào)不夠

新能源汽車(chē)系統(tǒng)龐雜，涉及能源、工信、科技、交通、地方政府、市政部門(mén)、電網(wǎng)、汽車(chē)制造、電池制造、商住物業(yè)等眾多領(lǐng)域和部門(mén)，且各環(huán)節(jié)都直接影響新能源汽車(chē)最終推廣效果。國(guó)家已出臺(tái)一系列關(guān)于新能源汽車(chē)的扶持政策，其重點(diǎn)主要集中在發(fā)展目標(biāo)制定、財(cái)政補(bǔ)貼及研發(fā)投入上，政策信號(hào)明確，但并未有效整合全部利益相關(guān)方。目前，個(gè)別城市為實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)，批量購(gòu)入新能源汽車(chē)，但因充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足而閑置；部分城市在郊區(qū)興建大型充換電站卻因當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)保有量不足而不能充分利用；一些城市有明確的新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)方案，但消費(fèi)者在實(shí)際使用電動(dòng)汽車(chē)時(shí)仍受到來(lái)自市政、物業(yè)、消防等部門(mén)阻力。

2.1.2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善

就當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，側(cè)重于性能和安全領(lǐng)域的比較多，而有關(guān)技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)還不完善，比如相關(guān)技術(shù)的考核、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)遲遲未出現(xiàn)。缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)制約技術(shù)的進(jìn)一步研發(fā)，技術(shù)研發(fā)滯后直接導(dǎo)致的就是企業(yè)資金的投入，產(chǎn)業(yè)缺乏穩(wěn)定的資金支持，也就難以運(yùn)作發(fā)展，最終導(dǎo)致新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，根本問(wèn)題還在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善。

2.2、相關(guān)建議措施

2.2.1、建立新能源汽車(chē)相關(guān)部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制

目前新能源汽車(chē)推廣仍處在局部示范階段，示范城市應(yīng)整合國(guó)內(nèi)外資源，加強(qiáng)政府各部門(mén)、行業(yè)組織和企業(yè)之間的合作，設(shè)立新能源汽車(chē)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立日常工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，研究和推進(jìn)新能源汽車(chē)重大規(guī)劃、重大投資、技術(shù)攻關(guān)、示范項(xiàng)目、市場(chǎng)推廣等重要事項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展新能源汽車(chē)的積極性。

2.2.2、尋求技術(shù)創(chuàng)新，搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)

增強(qiáng)新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)實(shí)力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選行為，我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)從自身發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，考慮自身技術(shù)能力，可以從選擇合作伙伴入手，利用開(kāi)放的組織形式發(fā)展自身，尋求技術(shù)創(chuàng)新。就新能源汽車(chē)技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，包括了兩方面的內(nèi)容，既激進(jìn)技術(shù)和增量技術(shù)的創(chuàng)新。把握好兩者的區(qū)別，既要重視激進(jìn)技術(shù)的突破，又要重視增量技術(shù)帶來(lái)的實(shí)際效益，選擇適合產(chǎn)業(yè)未來(lái)的技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)。

2.3、進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)早在2007年就針對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展出臺(tái)過(guò)相關(guān)的管理規(guī)則，但就目前我國(guó)新能源汽車(chē)領(lǐng)域內(nèi)的一些政策和財(cái)政支持狀況來(lái)看，這一規(guī)則并未得到很好的落實(shí)，原因何在？這要?dú)w結(jié)于我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。沒(méi)有出臺(tái)國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)秩序就會(huì)很難掌控，企業(yè)生產(chǎn)也無(wú)從下手，因此明確新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的方向和趨勢(shì)，形成規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就顯得迫在眉睫了。

3、新能源汽車(chē)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

專(zhuān)家們預(yù)測(cè)可能到2020年，我國(guó)的插電式混合動(dòng)力車(chē)、LNG汽車(chē)和其他新能源車(chē)用于乘用車(chē)輛可達(dá)到10%～20%。因此純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力車(chē)和其他新能源車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)是不可估量的。

3.1、混合動(dòng)力汽車(chē)行業(yè)情況

目前市場(chǎng)上的多家汽車(chē)廠商都在進(jìn)行混合動(dòng)力汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn)，中國(guó)混合動(dòng)力汽車(chē)的知名企業(yè)主要有比亞迪汽車(chē)有限公司、上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司、重慶長(zhǎng)安汽車(chē)股份有限公司、東風(fēng)電動(dòng)車(chē)輛股份有限公司、鄭州宇通客車(chē)股份有限公司、北汽福田汽車(chē)股份有限公司等。但相對(duì)來(lái)說(shuō)生產(chǎn)規(guī)模都不大，競(jìng)爭(zhēng)并不激烈。

我國(guó)混合動(dòng)力汽車(chē)主要集中在華東地區(qū)、華北地區(qū)和華中地區(qū)，以2012年我國(guó)混合動(dòng)力汽車(chē)區(qū)域結(jié)構(gòu)上三個(gè)地區(qū)的混合動(dòng)力汽車(chē)占到了全國(guó)的65.1%，特別是華東地區(qū)的混合動(dòng)力汽車(chē)占到全國(guó)的27.3%，其中安徽、浙江、福建省政府紛紛出臺(tái)對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)的補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了華東地區(qū)混合動(dòng)力汽車(chē)的發(fā)展。華中和華南地區(qū)混合動(dòng)力汽車(chē)別占到了22.9%和14.9%，西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，因此混合動(dòng)力汽車(chē)行業(yè)在此發(fā)展比較緩慢，但是隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的重視，不斷出臺(tái)相關(guān)政策加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來(lái)混合動(dòng)力汽車(chē)在西部地區(qū)也將有很好的發(fā)展空間。

油電混合動(dòng)力以及純電動(dòng)車(chē)是比亞迪公司研發(fā)的新型能源汽車(chē)。DM雙模式混合動(dòng)力系統(tǒng)不言而喻就應(yīng)用到F3DM和6DM雙模式混合動(dòng)力車(chē)了，純電動(dòng)和混合動(dòng)力之間具備的優(yōu)點(diǎn)就是用戶(hù)可以通過(guò)按鍵自由切換。其開(kāi)發(fā)的e6純電動(dòng)汽車(chē)和同平臺(tái)生產(chǎn)的F6，電池充電在15min左右可達(dá)電池容量80%，當(dāng)其車(chē)e6和F6續(xù)駛里程都在60km等速的時(shí)候達(dá)到400km，e6可謂是世界上目前續(xù)駛里程最長(zhǎng)的純電動(dòng)轎車(chē)。比亞迪e6純電動(dòng)出租車(chē)在2010年3月已被在我國(guó)深圳進(jìn)行試運(yùn)行。e6比亞迪自主研發(fā)的鐵電池，是全球首款采用鐵電池為動(dòng)力的純電動(dòng)汽車(chē)。動(dòng)力能源轉(zhuǎn)化率高達(dá)90%，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)燃油車(chē)。動(dòng)力強(qiáng)勁，最大功率為90kW，最大扭矩為450N.m。百公里能耗僅19.5度電，費(fèi)用僅為燃油車(chē)1/4。鐵電池使用壽命長(zhǎng)，循環(huán)充電4000次后，仍有80%容量。汽車(chē)的混合度和動(dòng)力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是近年來(lái)國(guó)外混合動(dòng)車(chē)技術(shù)展現(xiàn)出的一大亮點(diǎn)。電池的研發(fā)技術(shù)不斷成熟，混合力已經(jīng)不斷的向著電氣化轉(zhuǎn)變。前期是混合動(dòng)力為主，發(fā)動(dòng)機(jī)和電機(jī)集成，后期偏向純電力動(dòng)力，傳動(dòng)系和電機(jī)集成為主。最終向純電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。

3.2、液化天然氣汽車(chē)

儲(chǔ)供系統(tǒng)氣壓力大大低于CNG，具有更高的安全性能；發(fā)動(dòng)機(jī)怠速穩(wěn)定，具有良好的起步、加速和爬坡性能，與原柴油機(jī)相當(dāng)；100%替代了柴油，經(jīng)濟(jì)效益明顯；發(fā)動(dòng)機(jī)噪音低，尾氣排放可達(dá)到歐環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以上；氣瓶自重輕，在同等裝載能力下，重量只有CNG氣瓶的1/4。

液化天然氣汽車(chē)的缺點(diǎn)是1.LNG汽車(chē)安全性相對(duì)低；2.我國(guó)目前天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)的研究主要以汽、柴油機(jī)為原機(jī)進(jìn)行改造，改造后效果不盡理想；3.LNG的加注方式和LNG加氣站的設(shè)備技術(shù)也需完善；LNG在氣化時(shí)產(chǎn)生大量的冷能(860―883kJ/kg)；

LNG需要在低溫下(-162℃)儲(chǔ)存，氣化后進(jìn)入發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒(發(fā)動(dòng)機(jī)與CNG發(fā)動(dòng)機(jī)一樣)；滾騰現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重?fù)p害車(chē)體；目前關(guān)于LNG行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)還很缺少，需要完善；我國(guó)在LNG的生產(chǎn)方面發(fā)展比較晚，但這幾年石油天然氣部門(mén)正在給予規(guī)劃。

3.3、整車(chē)?yán)m(xù)航里程改進(jìn)

電池包數(shù)量層面，華騏LDev1開(kāi)發(fā)之初，為從安全角度考慮，將電池包布局在整車(chē)底部。由于空間有限，所放電池包數(shù)量相對(duì)較少，致使整車(chē)一次性最大行駛里程欠佳。未來(lái)，在能保證安全的前提下，重新考慮整車(chē)電池布局結(jié)構(gòu)，盡可能的提升電池包數(shù)量短板。電池性能層面，因鋰電池最佳工作溫度是25度左右，電池包在快充或者持續(xù)工作一段時(shí)間之后，電池溫度會(huì)上升，當(dāng)溫度達(dá)到50度以上后，BMS會(huì)進(jìn)行限功率保護(hù)，從而影響電池包性能。未來(lái)，為保證電池包使用性能的一致性，公司會(huì)要求供應(yīng)商開(kāi)發(fā)電池包降溫技術(shù)，在電池包內(nèi)部設(shè)計(jì)風(fēng)道，進(jìn)行風(fēng)冷，或者水道進(jìn)行水冷。

4、結(jié)語(yǔ)

業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)的新能源汽車(chē)，過(guò)去主要還是以公交車(chē)為主，但近年來(lái)私人對(duì)于新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)量逐漸增多，將刺激新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入快車(chē)道。

參考文獻(xiàn)

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[2]孫浩然.日本新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析[D].吉林大學(xué),2011.

篇8

[關(guān)鍵詞]能源；利用問(wèn)題；特征；結(jié)構(gòu)；政策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F206 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-736X（2012）08-0030-04

我國(guó)2010年人均GDP達(dá)到4382美元，在總體上進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的“中等收入”發(fā)展階段。歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際研究表明，人均GDP達(dá)到4000美元時(shí)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)往往會(huì)面臨諸如貧富差距（地域之間、人群之間）大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放化之類(lèi)問(wèn)題所產(chǎn)生的發(fā)展瓶頸。如果處理得當(dāng)就能突破這一瓶頸，從而出現(xiàn)一個(gè)較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期；反之，則可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)震蕩，徘徊不前，甚至倒退。就實(shí)際情況而言，目前我國(guó)除城鄉(xiāng)之間、東西部之間經(jīng)濟(jì)依然懸殊之外，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題仍然非常突出，而這又集中表現(xiàn)為急需解決的能源利用問(wèn)題。國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，我國(guó)要將單位GDP能耗降低17.3%；在2015年的基礎(chǔ)上，2020年再削減16.6%；在2020年之前，要將非化石燃料占國(guó)內(nèi)總能耗的比重提升至15%。在上述背景下，本文運(yùn)用1990-2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)能源利用問(wèn)題進(jìn)行特征解讀及結(jié)構(gòu)分析，并試圖在此基礎(chǔ)上對(duì)解決我國(guó)能源利用問(wèn)題的政策進(jìn)行思考。

一、能源利用問(wèn)題的特征解讀

（一）加工轉(zhuǎn)換率比較低

1990年以來(lái)，我國(guó)用于二次能源生產(chǎn)的能源加工轉(zhuǎn)換總效率呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)。2009年，能源加工轉(zhuǎn)換總效率為72.01%，和1990年相比，僅僅提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，在發(fā)電及電站供熱方面的能源加工轉(zhuǎn)換率為41.73%，僅僅提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖-1）。也就是說(shuō)，目前在能源加工轉(zhuǎn)換中仍有30%左右的能源損失，特別是在發(fā)電及電站供熱方面的能源損失仍然高達(dá)60%左右。從產(chǎn)量規(guī)模來(lái)看，我國(guó)電力生產(chǎn)以火電為主，在發(fā)電及電站供熱方面的能源加工轉(zhuǎn)換主要是煤炭燃燒后的能量轉(zhuǎn)化。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，能源加工轉(zhuǎn)換尤其是火電生產(chǎn)效率偏低，一方面導(dǎo)致了煤炭生產(chǎn)和供給壓力的加大以及煤炭資源儲(chǔ)量的快速減少，另一方面又致使污染排放控制難度不減。

（二）消費(fèi)彈性依然較高

1990年以來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)、電力消費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在總體上呈現(xiàn)高度正相關(guān)?；蛘哒f(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速，能源消費(fèi)和電力消費(fèi)增長(zhǎng)就有更快的加速；反之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，能源消費(fèi)和電力消費(fèi)增長(zhǎng)就有更快的減速（見(jiàn)圖-2）。盡管在經(jīng)濟(jì)軟著陸和亞洲金融危機(jī)的背景下，我國(guó)1997-1998年能源消費(fèi)彈性系數(shù)分別只有0.06和0.03，但是，多數(shù)年份伴隨10%左右的逐年高速平穩(wěn)增長(zhǎng)，能源消費(fèi)彈性系數(shù)保持在0.5左右，尤其是2003-2005年分別高達(dá)1.53、1.6和0.93。而在除2003年和2004年之外的各年度中，電力（主要是火電）消費(fèi)彈性均明顯強(qiáng)于能源消費(fèi)彈性?？梢?jiàn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，如何有效節(jié)能降耗，弱化能源消費(fèi)尤其是電力消費(fèi)彈性，是我國(guó)在能源消費(fèi)方面亟需解決的重大課題。

（三）進(jìn)口依賴(lài)度在增強(qiáng)

我國(guó)國(guó)內(nèi)能源1992年開(kāi)始出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，特別2004年開(kāi)始呈現(xiàn)供給缺口逐年變大的趨勢(shì)（見(jiàn)圖-3）。也就是說(shuō)，我國(guó)能源進(jìn)口規(guī)模從2004年開(kāi)始在逐年擴(kuò)大，進(jìn)口依賴(lài)度在逐年增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)煤炭、石油凈進(jìn)口分別達(dá)到1.4575億噸和2.3628億噸，在2009年的基礎(chǔ)上各自增長(zhǎng)了40.9%和18.9%。盡管能源進(jìn)口增長(zhǎng)有利于緩解我國(guó)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和能源供給壓力，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)能源需求，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)和快速增長(zhǎng)，但當(dāng)能源進(jìn)口規(guī)模到達(dá)一定程度后，如果國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)彈性未減弱，且能源加工轉(zhuǎn)換率仍然偏低，那么一旦某種國(guó)際因素導(dǎo)致能源進(jìn)口沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就可能會(huì)遭受重創(chuàng)。對(duì)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的我國(guó)來(lái)說(shuō)，能源進(jìn)口可作權(quán)宜之計(jì)，但不能對(duì)其產(chǎn)生長(zhǎng)期的依賴(lài)。這也表明，能源加工轉(zhuǎn)換率的顯著提升和能源消費(fèi)彈性的有效弱化，對(duì)化解能源進(jìn)口依賴(lài)度不斷增強(qiáng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)具有不可替代的作用。

二、能源利用問(wèn)題的結(jié)構(gòu)分析

（一）可用產(chǎn)量結(jié)構(gòu)

煤炭、石油、天然氣是我國(guó)的三大常規(guī)能源（石化能源、基礎(chǔ)能源或不可再生能源）。從常規(guī)能源有限性和經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的角度考慮，以電替代油、氣，以新電力替代常規(guī)電力，由煤炭生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以新能源（可再生能源和清潔能源）利用為主，應(yīng)當(dāng)成為能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的方向選擇。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，同時(shí)有助于能源加工轉(zhuǎn)換率的快速提升。

伴隨我國(guó)能源產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，一方面，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化趨勢(shì)，即水電、核電、風(fēng)電比重在小幅持續(xù)上升，石油比重在小幅下降；另一方面，在能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，天然氣比重在小幅上升，特別是煤炭的霸主地位始終未變，即煤炭比重一直保持在70%以上，而且有上升趨勢(shì)（見(jiàn)表-1）。也就是說(shuō)，水電、核電、風(fēng)電產(chǎn)量的緩慢增長(zhǎng)，并沒(méi)有顯著緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)不可再生能源特別是煤炭和天然氣開(kāi)采帶來(lái)的壓力。這種狀況導(dǎo)致的直接結(jié)果，必然就是我國(guó)能源的加工轉(zhuǎn)換率，尤其是在以火電生產(chǎn)為主的發(fā)電及電站供熱方面的加工轉(zhuǎn)換率，呈現(xiàn)出近似于不變的非常艱難的上升趨勢(shì)。因此，要實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，快速提升能源加工轉(zhuǎn)換率，除了全力并切實(shí)推進(jìn)能源加工轉(zhuǎn)換行業(yè)優(yōu)化升級(jí)之外，最為關(guān)鍵之處則在于加大對(duì)水電、風(fēng)電以及其它新電力和新燃料的發(fā)展力度。

（二）消費(fèi)行業(yè)結(jié)構(gòu)

要緩解我國(guó)能源生產(chǎn)和能源供給壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展，除了在能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面要確立可再生能源和清潔能源的主體地位之外，還必須推動(dòng)能源消費(fèi)行業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。原因在于，能源消費(fèi)行業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化有助于明顯弱化能源消費(fèi)彈性?；蛘哒f(shuō)有助于在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中節(jié)能降耗，并有助于降低能源進(jìn)口依賴(lài)度。

伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)，我國(guó)非農(nóng)行業(yè)的能源消費(fèi)比重在總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)對(duì)能源的消費(fèi)比重從2000年開(kāi)始各年均為8.7%；包括采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)，對(duì)能源的消費(fèi)比重一直保持在80%左右（見(jiàn)表-2），而電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工等六大工業(yè)行業(yè)對(duì)能源的消費(fèi)又幾乎占到全部工業(yè)能源消費(fèi)的70%。

作為我國(guó)能源消費(fèi)的四大行業(yè)，2009年以煤炭、電力消費(fèi)為主的電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值能耗為2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，以煤炭、焦碳、石油、電力、柴油和燃料油消費(fèi)為主的制造業(yè)增加值能耗為1.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，以柴油、汽油、煤油和燃料油消費(fèi)為主的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)為1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，以煤炭、石油消費(fèi)為主的采礦業(yè)增加值能耗為1.05噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（以上數(shù)據(jù)系根據(jù)國(guó)研網(wǎng)所載統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得到）。

因此，電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加丁和化工等六大工業(yè)行業(yè)以及交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)升級(jí)優(yōu)化能源消費(fèi)行業(yè)結(jié)構(gòu)之重點(diǎn)把握的行業(yè)對(duì)象。其中，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的節(jié)能降耗減排，又應(yīng)以我國(guó)汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)為切入點(diǎn)。

（三）生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)

在用于行業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)的同時(shí)，能源還用于家庭生活消費(fèi)。就擁有13億多人口的我國(guó)而言，生活能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，同樣對(duì)緩解我國(guó)能源生產(chǎn)和能源供給壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展、降低能源進(jìn)口依賴(lài)度具有不可低估的意義。

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人均收入的持續(xù)增長(zhǎng)，生活能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。即作為污染型生活能源的煤炭、煤油之人均消費(fèi)量在下降，而作為清潔型生活能源的電力、液化石油氣、天然氣和煤氣之人均消費(fèi)量在上升。但同時(shí)人均生活能源消費(fèi)量卻在明顯增多。如在2005年的基礎(chǔ)上，2009年人均生活能源消費(fèi)量增長(zhǎng)了30.96%，其中人均電力消費(fèi)增長(zhǎng)了65.34%（見(jiàn)表-3）。

我國(guó)人均生活能源消費(fèi)量的大幅增長(zhǎng)，主要原因有三個(gè)：一是家用電器和音像器材消費(fèi)快速增長(zhǎng)。2008年限額以上批發(fā)與零售業(yè)家用電器和音像器材類(lèi)商品銷(xiāo)售額達(dá)到5663.2億元，在2005年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了53.36%（根據(jù)國(guó)研網(wǎng)所載統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算）。二是家用電器中諸如空調(diào)、冰箱等之類(lèi)耗電量大的耐用型商品使用量快速增長(zhǎng)。三是高能耗住宅面積快速增長(zhǎng)。建設(shè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建筑；95%以上的新建建筑實(shí)現(xiàn)了按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，而在施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為50%左右。

因此，家用電器和音像器材制造業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)、新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行、生活能源消費(fèi)的節(jié)約，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)在升級(jí)優(yōu)化生活能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面需要抓住的關(guān)鍵之點(diǎn)。

三、解決能源利用問(wèn)題的政策思考

（一）加快新能源生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展

要大幅提升新能源在我國(guó)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重，形成其對(duì)常規(guī)能源的替代之勢(shì)，就必須要結(jié)合地域性能源優(yōu)勢(shì)分布特征，以鼓勵(lì)新電力生產(chǎn)和新燃料生產(chǎn)為內(nèi)容，借助財(cái)政、金融扶持和稅收減免等手段，開(kāi)展新能源生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，加快我國(guó)新能源生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展。一是立足于目前我國(guó)在水能、風(fēng)能用于電力生產(chǎn)方面已有的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)塑造出一批特大型水電、風(fēng)電生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加快水電、風(fēng)電生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展；二是在繼續(xù)推廣太陽(yáng)能采熱裝置運(yùn)用、推動(dòng)沼氣生產(chǎn)發(fā)展及沼氣生活燃料化使用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展我國(guó)太陽(yáng)能、沼氣（生物質(zhì)能產(chǎn)品）發(fā)電技術(shù)，大力培育一批具有較大生產(chǎn)規(guī)模的太陽(yáng)能、沼氣發(fā)電企業(yè)；三是充分發(fā)揮我國(guó)海洋潮汐能、海洋波浪能和地?zé)崮軆?chǔ)備優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展一批大型海洋潮汐能、海洋波浪能發(fā)電企業(yè)和地?zé)崮馨l(fā)電企業(yè)；四是優(yōu)化我國(guó)傳統(tǒng)水電解制氫技術(shù)，加強(qiáng)我國(guó)對(duì)太陽(yáng)能制氫技術(shù)、生物質(zhì)能制氫技術(shù)、核能制氫技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)氫能生產(chǎn)在我國(guó)的規(guī)?；l(fā)展。

（二）推進(jìn)能源利用器具轉(zhuǎn)型升級(jí)

要從根本上解決我國(guó)能源利用問(wèn)題，或者說(shuō)要使新能源成為我國(guó)利用的主要能源，并緩解新舊能源供給壓力以及降低產(chǎn)品成本，關(guān)鍵要解決生產(chǎn)和生活過(guò)程中所用能源利用器具的生產(chǎn)和技術(shù)問(wèn)題。從操作策略來(lái)看，就必須以鼓勵(lì)新能源器具和節(jié)能型器具的研發(fā)和生產(chǎn)為內(nèi)容，進(jìn)一步運(yùn)用政策性扶持手段，開(kāi)展能源利用器具創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)我國(guó)能源利用器具轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是配合新能源生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，鼓勵(lì)新能源采集設(shè)備、氫能制取裝置、新能源發(fā)電設(shè)備以及新能源交通工具（如電車(chē)、電瓶車(chē)、氫能車(chē)、氫能飛機(jī)和氫能輪船等）的研發(fā)，重點(diǎn)培育一批大型新能源利用器具生產(chǎn)企業(yè)；二是以有效達(dá)成生產(chǎn)節(jié)能降耗和生活節(jié)能降耗為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)力設(shè)備、燈具、供熱裝置和供冷裝置等用品節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，大力度扶持一批典型的節(jié)能用品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)用品和生活用品節(jié)能化發(fā)展。

（三）增強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的節(jié)能化調(diào)整

要升級(jí)優(yōu)化我國(guó)能源消費(fèi)行業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以節(jié)能降耗為前提的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須要結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，以包括電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工和化工等高耗能行業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)淘汰為內(nèi)容，進(jìn)一步通過(guò)政策性扶持和政策性約束，開(kāi)展生產(chǎn)節(jié)能運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的節(jié)能化調(diào)整。一是在推動(dòng)新能源生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)，以煤電生產(chǎn)、石油加工技術(shù)節(jié)能化升級(jí)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新加工轉(zhuǎn)換節(jié)能技術(shù)，切實(shí)提高我國(guó)常規(guī)能源加工轉(zhuǎn)換的總體效率；二是以深化鋼鐵、有色金屬、建材和化工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)整改為重點(diǎn)，以進(jìn)一步加強(qiáng)新技術(shù)引進(jìn)和新技術(shù)研發(fā)為突破口，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)節(jié)能化升級(jí)提速；三是針對(duì)工業(yè)高耗能行業(yè)，在經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，構(gòu)建我國(guó)行業(yè)節(jié)能目標(biāo)體系，制定和實(shí)施旨在完成節(jié)能目標(biāo)的行業(yè)時(shí)間表，并依此對(duì)其中未能按期通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的工業(yè)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性淘汰。

（四）加大建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度

要實(shí)現(xiàn)有效節(jié)能，除了要積極推進(jìn)節(jié)能型用品生產(chǎn)發(fā)展之外，必須要嚴(yán)格執(zhí)行1986年以來(lái)中央政府頒布的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施規(guī)則，重點(diǎn)加大我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。一是必須加大對(duì)未達(dá)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)之新建筑的行政處罰力度，大幅提高違規(guī)建筑企業(yè)的違規(guī)成本。在違規(guī)成本的設(shè)置方面，應(yīng)按照建筑未達(dá)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的程度建立違規(guī)等級(jí)，并按照建筑內(nèi)單位空間規(guī)定各違規(guī)等級(jí)的處罰金額標(biāo)準(zhǔn)。違規(guī)總成本應(yīng)不低于違規(guī)總利潤(rùn)。二是必須加大對(duì)未達(dá)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)之新建筑的行政執(zhí)法力度。對(duì)違規(guī)建筑企業(yè)，要限期使其接受處罰，并要求限期整改。對(duì)拒絕接受處罰的違規(guī)建筑企業(yè)，除了繼續(xù)責(zé)令其接受處罰外，應(yīng)追加處罰或吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是必須充分發(fā)揮民間對(duì)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督作用，特別是要積極引導(dǎo)民間對(duì)行政執(zhí)法和行政處罰的監(jiān)督，以此確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)面向全社會(huì)的有效實(shí)施。

篇9

在2013年11月19日“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2014：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”有關(guān)新能源的夜話(huà)專(zhuān)題論壇上，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光、北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)武鋼、漢能控股集團(tuán)執(zhí)行總裁王勇、Siris礦業(yè)總經(jīng)理兼CEO Chris Fraser等進(jìn)行了深入探討。

研究環(huán)境政策已達(dá)30多年，寫(xiě)過(guò)《環(huán)境政策創(chuàng)新》等七部著作的夏光認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，也是當(dāng)今中國(guó)面臨的所有重大挑戰(zhàn)中最重要、最基礎(chǔ)的一個(gè)，這并非是少數(shù)環(huán)保工作者能解決的問(wèn)題。

這個(gè)問(wèn)題上的嚴(yán)峻性，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是污染物排放量世界第一，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻非世界第一；二是經(jīng)過(guò)二三十年的運(yùn)行，中國(guó)的許多工廠開(kāi)始老化，跑冒滴漏風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大；另外，中國(guó)人對(duì)污染的態(tài)度開(kāi)始分化，農(nóng)村人口、城市弱勢(shì)群體等社會(huì)底層無(wú)法逃避污染，只能承受且心生不滿(mǎn)，而富裕階層卻大批移民。

所以，現(xiàn)在說(shuō)已找到了真正的“中國(guó)崛起模式”，實(shí)是盲目樂(lè)觀。中國(guó)正在轉(zhuǎn)型，正是要轉(zhuǎn)變這種靠犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，走向一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)和良好生態(tài)相兼容的 “美麗中國(guó)”。

但是，治理污染和日益嚴(yán)重的霧霾，實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型，光靠行政命令顯然行不通。嘉賓們認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該相信市場(chǎng)的力量，讓市場(chǎng)機(jī)制在其中發(fā)揮主要作用。 “新三角”的抉擇

今天中國(guó)出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，其根源是什么？梅德文認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和控通脹的“新三角”關(guān)系中，中國(guó)只能選擇兩個(gè)。既保增長(zhǎng)又控通脹，只能犧牲調(diào)結(jié)構(gòu)。但要做到這一點(diǎn)，就要人為壓低要素市場(chǎng)價(jià)格，特別是環(huán)境要素和能源要素。這兩個(gè)要素，中國(guó)基本上未市場(chǎng)化。

而發(fā)達(dá)國(guó)家是“小財(cái)政、大金融”，更多地通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和金融手段，來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。也正是在此背景下，北京環(huán)境交易所才在2008年成立。過(guò)去數(shù)年間，該交易所一直在研究中國(guó)的碳交易方案。譬如，金風(fēng)科技和漢能控股通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，把二氧化碳指標(biāo)降下來(lái)，就可以到交易所賣(mài)出富余的配額。本質(zhì)上，碳交易還是一種金融工具，能為清潔能源企業(yè)提供一個(gè)新的融資手段和平臺(tái)。

2005年后，中國(guó)大力發(fā)展CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）。但中國(guó)碳排放占全世界的25%，能耗占20%，觸目驚心的數(shù)字背后，卻是CDM巨大的發(fā)展空間。

武鋼也認(rèn)為，中國(guó)新能源的未來(lái)發(fā)展，確實(shí)需要一些社會(huì)化、市場(chǎng)化的機(jī)制，僅靠國(guó)家的現(xiàn)有政策，肯定不足以讓該產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

《可再生能源法》頒布后，中國(guó)風(fēng)力發(fā)電進(jìn)入快速發(fā)展期。目前中國(guó)的風(fēng)機(jī)制造業(yè)和風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模，都已在世界上奪冠。武鋼稱(chēng)，新能源產(chǎn)業(yè)拿到的補(bǔ)貼，實(shí)際上是其在節(jié)約化石能源和減少環(huán)境污染上所做貢獻(xiàn)的一個(gè)價(jià)值體現(xiàn)。

王勇問(wèn)，中國(guó)能夠避免那種“先污染、后治理”的老路嗎？他坦承，中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年發(fā)展道路，在一些方面是無(wú)奈之舉，有其必然性。但這種模式確實(shí)已經(jīng)走到了頭，新能源革命不可阻擋。

歐洲在此方面是一個(gè)表率。但金融危機(jī)、歐債危機(jī)波及新能源增長(zhǎng)，使其出現(xiàn)了一個(gè)低谷，增幅由之前的每年50%以上，萎縮至最低谷的15%。

從2011年下半年開(kāi)始，中國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)新能源發(fā)展激勵(lì)政策。王勇預(yù)計(jì)，中國(guó)將會(huì)取代之前的德國(guó)、美國(guó)，成為全球最大的光伏發(fā)電市場(chǎng)。

Chris Fraser在英國(guó)工作和生活多年。在他看來(lái)，關(guān)于新能源，英國(guó)政府必會(huì)先考慮經(jīng)濟(jì)性與發(fā)展之間的平衡。英國(guó)清潔能源發(fā)電成本每吉瓦時(shí)（即1000度）為192英鎊，火電則只有55英鎊。未來(lái)，英國(guó)政府肯定會(huì)對(duì)新能源領(lǐng)域給予更多的補(bǔ)貼。

但是，對(duì)中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，Chris Fraser更擔(dān)憂(yōu)化肥領(lǐng)域。有數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際公認(rèn)的化肥施用安全上限是225千克/公頃，但目前中國(guó)農(nóng)用化肥單位面積平均施用量達(dá)到434.3千克/公頃，是安全上限的1.93倍。

除了化肥生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放，更大的問(wèn)題來(lái)自氮元素污染。Chris Fraser認(rèn)為，應(yīng)該找到一個(gè)更好的解決方案，用全營(yíng)養(yǎng)素的化肥為作物提供營(yíng)養(yǎng)，而不是只找那些便宜的氮肥。 霧霾的倒逼

2013年，霧霾席卷中國(guó)，京津唐更是首當(dāng)其沖，“自強(qiáng)不吸”、“喂人民服霧”等搞笑詞語(yǔ)層出不窮。

在夏光看來(lái)，現(xiàn)在的首要問(wèn)題是必須先搞清北京霧霾的來(lái)源。據(jù)其介紹，北京霧霾的來(lái)源主要是幾大塊，工業(yè)排放大概占10%-20%左右，機(jī)動(dòng)車(chē)排放約占24%，城市揚(yáng)塵占超過(guò)10%，還有部分生活排放，來(lái)自于周邊地區(qū)的污染源占24%。相應(yīng)的對(duì)策，就是治理幾個(gè)源頭、控制工業(yè)減排、在城市增加綠化和濕度等。

夏光強(qiáng)調(diào)，人類(lèi)活動(dòng)中斷了水的微循環(huán)，也是導(dǎo)致霧霾增多的一大原因。霧是在地下水和雨之間的一種狀態(tài)，既不向上蒸發(fā)，也不像雨一樣流到地下去。人類(lèi)大量開(kāi)采水，大量硬化地面，封閉了天地之間的水循環(huán)交換。地下缺水，無(wú)法往上蒸發(fā)，也就少雨多霧，再排放大量的二氧化硫，PM2.5就凝固在空氣中，形成霧霾。

減輕霧霾，除了減排，還要依靠改變城市的發(fā)展方式，讓水循環(huán)回到生活中來(lái)。最大的策略，應(yīng)是適當(dāng)疏散一部分城市人口，再減掉一部分建筑物，大量恢復(fù)綠地濕地。

目前，中央財(cái)政已經(jīng)撥付50億元，用于京津冀地區(qū)的大氣污染。其中26億元?jiǎng)澖o河北省，24億元用于京津。夏光稱(chēng)，50億元遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只是政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。而要讓“大氣污染防治10條”獲得好效果，至少需要1.7萬(wàn)億元，這筆巨額資金，主要由企業(yè)和地方政府承擔(dān)。

“大款坐勞斯萊斯，而我們坐地鐵，大款應(yīng)給我們生態(tài)補(bǔ)償?！泵返挛恼J(rèn)為，要解決霧霾問(wèn)題，必須實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，讓市場(chǎng)起作用。人口密度遠(yuǎn)超中國(guó)的日本，當(dāng)年正是通過(guò)像碳市場(chǎng)這樣的市場(chǎng)機(jī)制，解決了環(huán)境問(wèn)題。

中國(guó)目前解決環(huán)境問(wèn)題的第一步，應(yīng)是把環(huán)境產(chǎn)權(quán)分配給每一個(gè)主體，即類(lèi)似分田到戶(hù)的確權(quán)；第二步，應(yīng)降低碳交易成本，需要有效的司法手段來(lái)監(jiān)督環(huán)境產(chǎn)權(quán)能否落實(shí)。另外，必須有一大批環(huán)保NGO組織，公眾的環(huán)境權(quán)益，而媒體的監(jiān)督也必不可少。

Chris Fraser稱(chēng)，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，也一直在尋找更好的途徑，能讓可再生能源及可持續(xù)發(fā)展方面的投資有更好的回報(bào)。譬如近期英國(guó)政府承諾，在未來(lái)50年英國(guó)電力供應(yīng)的70%來(lái)自于核電，這樣就可確保核電投資有更好的可持續(xù)性。沒(méi)有政府這樣的承諾，肯定不會(huì)有很多資金投入核電領(lǐng)域，而會(huì)投入到一些不可持續(xù)、污染更大的領(lǐng)域。

英國(guó)光伏行業(yè)則是一個(gè)反例。此前的太陽(yáng)能發(fā)電政府給了很多補(bǔ)貼，還出臺(tái)了投資鼓勵(lì)政策。但后來(lái)這些政策和補(bǔ)貼忽然取消，制造商非常沮喪，發(fā)生了大量針對(duì)政府的訴訟?？梢?jiàn)，若想鼓勵(lì)一個(gè)行業(yè)發(fā)展，最好在早期就給出一個(gè)比較穩(wěn)定的政策，否則無(wú)法吸引投資。 新能源還有戲嗎

武鋼介紹，有研究模型顯示，按照中國(guó)現(xiàn)在GDP的增長(zhǎng)方式，全世界把可供出口的能源都送到中國(guó)來(lái)，也無(wú)法滿(mǎn)足需求。若不提前發(fā)展新能源，能源短缺和環(huán)境污染壓力只會(huì)越來(lái)越大。

親歷了從每千瓦風(fēng)機(jī)造價(jià)1萬(wàn)元，跌至今天的不足4000元，武鋼看到了可再生能源行業(yè)的巨大進(jìn)步。他認(rèn)為，到2015年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)會(huì)達(dá)到1億千瓦，未來(lái)前景樂(lè)觀。

怎樣用新能源優(yōu)化中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)？王勇認(rèn)為一靠投資，二靠技術(shù)。過(guò)去20年，漢能持續(xù)不斷地在水電站、風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站方面進(jìn)行投資，這個(gè)領(lǐng)域很大程度依賴(lài)于政策的穩(wěn)定，中國(guó)政府必須注意這個(gè)問(wèn)題，保持投資人對(duì)這個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的信心。

在技術(shù)方面，此行業(yè)若想永續(xù)發(fā)展，必須降低成本，而降低成本取決于技術(shù)進(jìn)步的速度。漢能在過(guò)去數(shù)年，利用歐美金融危機(jī)，快速收購(gòu)了幾家全球頂尖的太陽(yáng)能技術(shù)公司，并把這些技術(shù)拿到中國(guó)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化，從而保持光伏發(fā)電成本快速下降。幾年前，在太陽(yáng)能度電成本3元左右時(shí)，業(yè)界認(rèn)為降到1元或需要30年，實(shí)際現(xiàn)在的成本已經(jīng)可以做到低于1元，且還在持續(xù)下降。

2013年，新能源并網(wǎng)難的老話(huà)題，依然是熱點(diǎn)。武鋼認(rèn)為，電網(wǎng)公司提高可再生能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的舉動(dòng)并沒(méi)有錯(cuò)。目前，在局部電網(wǎng)，比如吉林、內(nèi)蒙古，可再生能源占的比例已超過(guò)兩位數(shù)。若電網(wǎng)不及早提出高標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)影響電網(wǎng)的運(yùn)行安全。而設(shè)備制造商的積極響應(yīng)，反而使得現(xiàn)在電網(wǎng)接收和容納可再生能源的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以前。

王勇則認(rèn)為，中國(guó)電網(wǎng)確需適應(yīng)可再生能源的發(fā)展，變成智能電網(wǎng)。中國(guó)電網(wǎng)公司提出的智能電網(wǎng)和美國(guó)有區(qū)別。電網(wǎng)的變化，更應(yīng)向適應(yīng)可再生能源方向的技術(shù)來(lái)推動(dòng)，光伏技術(shù)最適應(yīng)分布式發(fā)電。

針對(duì)新能源泡沫的討論甚囂塵上，武鋼認(rèn)為，這只發(fā)生在一些層次比較低、只注重產(chǎn)業(yè)化但在技術(shù)創(chuàng)新方面缺乏投入的公司和產(chǎn)品上。金風(fēng)科技一直是中國(guó)直驅(qū)風(fēng)機(jī)研發(fā)、制造的先驅(qū)，中國(guó)出口的風(fēng)機(jī)2012年有40%來(lái)自金風(fēng)，2013年上半年則提高至80%。

篇10

一、發(fā)展目標(biāo)

上海是我國(guó)“綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”和國(guó)家微電子產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)（出口）、生物產(chǎn)業(yè)與民用航天產(chǎn)業(yè)基地，也是高端裝備、民用航空等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，還是全國(guó)國(guó)有企業(yè)最集中的地區(qū)。著眼于上海的科技優(yōu)勢(shì)和國(guó)資的資源稟賦，充分發(fā)揮金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和運(yùn)營(yíng)管理等方面的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為上海國(guó)資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是：國(guó)資要成為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引領(lǐng)者、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)的組織者、高端生產(chǎn)的提供者、專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的制定和實(shí)施者，爭(zhēng)做全球創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素的整合者，實(shí)現(xiàn)由制造到服務(wù)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型。上海國(guó)資以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為抓手，提高制造業(yè)整體能級(jí)，以大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)為支撐，帶動(dòng)上海制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以低碳產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)為支撐，提升上海國(guó)資先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新能力。到2015年，地方國(guó)資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000億元，占工業(yè)總產(chǎn)值25%以上，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、上海注冊(cè)、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的大企業(yè)集團(tuán)。

二、戰(zhàn)略定位

上海國(guó)資在引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。第一，要注意加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃和配套發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)，不是單項(xiàng)技術(shù)、單個(gè)產(chǎn)品或某個(gè)環(huán)節(jié)的突破就能發(fā)展起來(lái)的。比如，發(fā)展插電式電動(dòng)汽車(chē)，必須解決方便充電問(wèn)題才能推廣使用，同時(shí)要解決汽車(chē)技術(shù)、電池技術(shù)和電池材料技術(shù)配套發(fā)展等。要跨部門(mén)和跨領(lǐng)域做好規(guī)劃和配套發(fā)展，提前做好部署。第二，要避免重復(fù)低端制造的老路。上海發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大部分靠引進(jìn)技術(shù)，不掌握核心技術(shù)，建設(shè)投資增長(zhǎng)較快，研究開(kāi)發(fā)投入不足；研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化脫離，論文多，發(fā)明專(zhuān)利少，轉(zhuǎn)化能力較弱。要加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和掌握核心技術(shù)，防止重走引進(jìn)、落后、再引進(jìn)的低端制造老路。第三，要注意成本效益。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，有些項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證和準(zhǔn)確資源評(píng)估，剛上馬就被叫停；有些項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)示范工程就上馬；還有些項(xiàng)目存在不惜成本的做法。注重成本效益不僅要考慮財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的成本效益，還要考慮社會(huì)成本效益的平衡、全壽命期的能源轉(zhuǎn)化效率和環(huán)境影響，特別是發(fā)展新能源項(xiàng)目，不能為獲得一種新能源而消耗更多的傳統(tǒng)資源和環(huán)境容量。第四，要防止新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中的不確定性。一是技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)的不確定性。新興技術(shù)在起步階段存在創(chuàng)新活躍和技術(shù)不成熟，一項(xiàng)投資幾十億元、上百億元的項(xiàng)目可能很快過(guò)時(shí)。二是未來(lái)市場(chǎng)需求的不確定性。通常新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的需求規(guī)模小，商業(yè)模式不確定，加上基礎(chǔ)設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)鏈配套條件不成熟，市場(chǎng)成長(zhǎng)慢，經(jīng)濟(jì)性不一定好。

2010年5月24日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，提出長(zhǎng)江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶(hù)、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。上海作為后危機(jī)時(shí)代代表中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中參與全球競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要角色，上海國(guó)資又是上海參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。上海是泛長(zhǎng)三角高端產(chǎn)業(yè)的聚集地，上海國(guó)資集中了中國(guó)一大批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須足夠新。同時(shí)，上海擁有龐大的本地市場(chǎng)容量，上海國(guó)資的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不應(yīng)只局限于少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域。上海在中國(guó)率先步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)要以服務(wù)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托，以知識(shí)的傳播與應(yīng)用為特征，以電子信息等高技術(shù)為手段，以法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為制度基礎(chǔ)，主要為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供增值服務(wù)。上海國(guó)資引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位：從新興產(chǎn)業(yè)制造向新興產(chǎn)業(yè)“智造”轉(zhuǎn)變，從以高技術(shù)制造業(yè)為主向以高技術(shù)服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是指以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料和新能源等高新技術(shù)為支撐，提供高質(zhì)量、高技術(shù)含量和高附加值服務(wù)的新興服務(wù)業(yè)。上海國(guó)資引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位不宜局限于裝備制造業(yè)領(lǐng)域，而要先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重；不宜過(guò)于強(qiáng)調(diào)技術(shù)高端，而要技術(shù)與應(yīng)用并重；不宜只依賴(lài)企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新，而要企業(yè)自主創(chuàng)新與全球集成創(chuàng)新相結(jié)合；不宜過(guò)于強(qiáng)調(diào)發(fā)展整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，而要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)；不宜囿于國(guó)有資本壟斷，而要促進(jìn)國(guó)有資本和民營(yíng)資本共同發(fā)展。