導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)旅融合方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 文化 旅游 三業(yè)融合 發(fā)展思考

[中圖分類號(hào)] F59 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）11-0030-01

1 榕江縣農(nóng)文旅發(fā)展的機(jī)遇

中央十報(bào)告中提出“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”和“建設(shè)美麗中國(guó)”的新要求，為加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和強(qiáng)大的動(dòng)力，也為農(nóng)業(yè)、旅游與文化的融合創(chuàng)造了優(yōu)良的政策與發(fā)展環(huán)境。在國(guó)家“大農(nóng)業(yè)”、“大旅游”、“大文化”等政策倡導(dǎo)背景下，創(chuàng)造性地將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)三者進(jìn)行有機(jī)融合，在推進(jìn)農(nóng)、文、旅一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)未來(lái)之路，是新時(shí)期產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2 榕江縣農(nóng)文旅發(fā)展的基礎(chǔ)

2.1 環(huán)境空間

榕江縣位于貴州省東南部，都柳江中上游，是唯一地跨雷公山和月亮山的一個(gè)縣。境內(nèi)無(wú)工業(yè)污染，山青水秀、藍(lán)天白云，生態(tài)條件良好，農(nóng)耕文明歷史悠久，旅游及文化資源積淀很深，農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的好地方。

2.2 農(nóng)業(yè)空間

榕江氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)性氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候溫暖濕潤(rùn)、水熱均勻，年平均氣溫18.7℃，≥10℃的積溫5500℃-6700℃；年降雨量約1200毫米，年日照時(shí)數(shù)1313小時(shí)，無(wú)霜期達(dá)310天以上。全縣耕地面積31.8萬(wàn)畝，常用耕地面積19.1萬(wàn)畝，土壤以紅壤、黃壤、山地黃棕壤為主，PH值為5.3左右，土質(zhì)肥沃，土層深厚。特色農(nóng)業(yè)資源有：藍(lán)靛、折禾糯、本地小米、錫利貢米、本地黑豬、本地綠頭鴨、本地小香雞、本地矮腳山羊、本地小個(gè)子黃牛、野核桃等等。

2.3 文化空間

榕江民族文化資源底蘊(yùn)深厚，境內(nèi)文化多元，主要?dú)v史和空間脈絡(luò)文化以侗、苗、瑤、水構(gòu)成。其中，“三寶天下第一侗寨”是侗語(yǔ)的發(fā)源地；“苗王廟”是世界唯一苗族同胞祭祖廟。與農(nóng)業(yè)有關(guān)的民族節(jié)日文化主要有： 侗族：三月三、祭牛節(jié)、吃新節(jié)、侗年、春節(jié)；苗族：牯臟節(jié)、下種節(jié)、粽子節(jié)、吃新節(jié)；水族：端節(jié)、卯節(jié)；瑤族：吃新節(jié)、平安節(jié)、盤王節(jié)等等。各種節(jié)日年復(fù)一年、代代相傳，節(jié)日氛圍日益濃厚，其意是預(yù)祝風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登、六畜興旺、老少平安、鄰里和睦、萬(wàn)事如意等等。

2.4 旅游市場(chǎng)

貴廣高鐵和夏蓉高速開通后，無(wú)論是散客游還是團(tuán)隊(duì)游都為榕江旅游發(fā)展注入了新的活力，吸引兩高沿線城市的游客來(lái)榕江旅游。一是旅游綜合實(shí)力大幅提升。“十二五”期間累計(jì)接待游客338.6萬(wàn)人次，旅游總收入累計(jì)達(dá)20.82億元，分別是“十一五”的3.2倍和3.5倍。二是旅游產(chǎn)品不斷豐富。累計(jì)投入10多億元，建設(shè)了三寶侗寨、大利侗寨、濱河濕地公園、百榕健身公園、柳江廣場(chǎng)等一大批景區(qū)景點(diǎn)，成功引入樂(lè)里七十二侗寨景區(qū)開發(fā)、寨蒿旅游景區(qū)開發(fā)、繡娘影視基地、頭塘生態(tài)小鎮(zhèn)開發(fā)等一大批旅游項(xiàng)目落地實(shí)施，旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品供給不斷豐富。三是服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。高速進(jìn)城大道、濱江大道、濱河路、中心大道等一批城市骨干道路建成通車，城市路網(wǎng)逐步完善；開通了5條城市公交線路，群眾出行更加便捷；建有樂(lè)言百吉、總兵署、江濱國(guó)際大酒店、天禧豪都、榕城尚品等226家賓館、酒店。四是品牌宣傳營(yíng)銷效果顯著。先后成功舉辦了貴州省第二屆侗族大歌百村歌唱大賽暨2015中國(guó)?榕江薩瑪節(jié)、2015年首屆“中國(guó)傳統(tǒng)村落?黔東南峰會(huì)”、2016年州九運(yùn)會(huì)暨第3屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列活動(dòng)。

3 榕江縣農(nóng)文旅發(fā)展的思考

3.1 組建融合機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃

三業(yè)融合需要農(nóng)業(yè)部門、旅游部門和文化部門之間打破行業(yè)界限，促使三大產(chǎn)業(yè)相互延伸，從發(fā)展“大農(nóng)業(yè)、大旅游、大文化”的角度，將分屬不同產(chǎn)業(yè)的不同管理部門集成在一起，建立一個(gè)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)不同行業(yè)與部門在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的分工協(xié)作，并制定“榕江縣農(nóng)業(yè)、旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃”，做好三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間布局和功能區(qū)定位，有組織、有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施圍繞以縣城為中心，三寶景區(qū)、三條旅游精品線及農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品?一村一韻”、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展一批具有地方民族特色旅游村寨、休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，提升榕江旅游產(chǎn)品升級(jí)打造。

3.2 組建跨業(yè)企業(yè)，搭建市場(chǎng)平臺(tái)

以農(nóng)文旅龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn)，充分開發(fā)北部多彩文化旅游、南部綠色山水康養(yǎng)休閑、苗侗原生態(tài)文化體驗(yàn)、雷公山生態(tài)觀光休閑、月亮山山地康體養(yǎng)生片區(qū)、都柳江濱水休閑度假等旅游資源。以民族文化、觀光景區(qū)、一村一品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、歷史典故為吸引物，將旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成較為完整的農(nóng)業(yè)旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈，完善農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)功能，增強(qiáng)企業(yè)的綜合發(fā)展力。

3.3 挖掘融合產(chǎn)品，體現(xiàn)創(chuàng)意精髓

融合產(chǎn)品既集成原有產(chǎn)品的不同功能和特性，又成為另一種新型功能的產(chǎn)品，通過(guò)招攬游客游客體驗(yàn)帶走，從而實(shí)現(xiàn)所謂的“1+1>2”效應(yīng)。榕江發(fā)展“農(nóng)文旅”三業(yè)融合產(chǎn)品應(yīng)圍繞休閑農(nóng)業(yè)做文章，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，以地方特色產(chǎn)業(yè)為旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、農(nóng)家樂(lè)示范村、休閑農(nóng)業(yè)主題園區(qū)、特色農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)的發(fā)展，精心打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌和經(jīng)典旅游線路，充分體現(xiàn)創(chuàng)意精髓。

篇2

站在淀山湖畔，走好新時(shí)代的“昆山之路”

在實(shí)際工作中，踐行好新時(shí)代“昆山之路”精神：

一是要堅(jiān)持走好“唯實(shí)之路”，依托淀山湖鎮(zhèn)“沿滬臨湖”的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，加快項(xiàng)目招商和企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以更強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)來(lái)“搶機(jī)遇”，積極搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，精心打造神州數(shù)碼、研祥智谷、金田智能家居三大科創(chuàng)載體平臺(tái)；以更大的發(fā)展魅力來(lái)“闖難關(guān)”，打造淀山湖特色營(yíng)商服務(wù)“淀小二”品牌，完成福朋喜來(lái)登酒店、商業(yè)街、人才公寓等配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，疫情防控期間研究出臺(tái)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)九項(xiàng)措施，研究推出“金融惠企7條”，落實(shí)“2+1+2”惠企紅包，提振企業(yè)發(fā)展信心；以更猛的發(fā)展勁頭來(lái)“爭(zhēng)項(xiàng)目”，緊扣“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“造鏈”精準(zhǔn)招商，舉辦金秋貿(mào)易洽談會(huì)，去年以來(lái)吸引萃之烽科技、羅森伯格二期、博邦汽車電機(jī)等16個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，總投資21.6億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)50億元；以更足的發(fā)展勇氣來(lái)“拼轉(zhuǎn)型”，咬定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主攻方向，加大抵消產(chǎn)能清退力度，關(guān)?！叭咭坏汀逼髽I(yè)22家，騰出土地空間302畝，推動(dòng)老舊工業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)型歐美工業(yè)小區(qū)，加快阿姆斯壯招商方案落地，打造集約型外資工業(yè)園區(qū)。

二是要堅(jiān)持走好“揚(yáng)長(zhǎng)之路”，淀山湖鎮(zhèn)為實(shí)現(xiàn)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“示范區(qū)”、打造鄉(xiāng)村振興“樣板區(qū)”，勇當(dāng)激情燃燒“引領(lǐng)區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，全面開展五線攻堅(jiān)行動(dòng)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興“發(fā)力點(diǎn)”，“心貼心”興辦實(shí)事，聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)、打品牌、興科技”，緊盯“十個(gè)一批”項(xiàng)目進(jìn)度，重點(diǎn)打造了晟泰稻米基地、紅星果品基地、東陽(yáng)界漁業(yè)園等載體，深入推進(jìn)六如墩和東陽(yáng)界特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，緊抓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完成環(huán)湖綠化工程建設(shè)，精心組織開展豐求桃會(huì)、稻香節(jié)、環(huán)湖馬拉松等農(nóng)旅活動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，2019年獲評(píng)蘇州市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范鎮(zhèn)；圍繞綜合治理“關(guān)鍵點(diǎn)”，“實(shí)打?qū)崱逼平怆y題，扎穩(wěn)筑牢平安防線，全面深化“臨滬平安線”建設(shè)，構(gòu)建“臨滬尚法”跨省公共法律服務(wù)工作站；扎實(shí)推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，目前淀山湖鎮(zhèn)水環(huán)境綜合排名提升至全市第一位。以藍(lán)盾百日行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)27個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)；立足城鎮(zhèn)更新“落腳點(diǎn)”，“硬碰硬”落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成教育、休閑娛樂(lè)、醫(yī)療為配套的民生組團(tuán)保障，通過(guò)10個(gè)“口袋公園”的打造優(yōu)化景觀配套設(shè)施；實(shí)施公廁新建和改造33座，探索構(gòu)建“五維四理”社區(qū)自治管理機(jī)制，2019年順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審，成功創(chuàng)建江蘇省文明鎮(zhèn)、江蘇省健康鎮(zhèn)。

三是要堅(jiān)持走好“奮斗之路”，突出黨建引領(lǐng)線，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，“學(xué)”的方向更加清晰，通過(guò)走訪調(diào)研周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找準(zhǔn)對(duì)標(biāo)樣板，學(xué)開放融合的黎里鎮(zhèn)、學(xué)科創(chuàng)引領(lǐng)的金澤鎮(zhèn)，學(xué)綠色協(xié)調(diào)的朱家角鎮(zhèn)，做到揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、綜合發(fā)展；“做”的標(biāo)尺明確確立，深化“淀湖楊帆”黨建品牌建設(shè)，深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)，開展長(zhǎng)三角地區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐“文化走親”活動(dòng)，舉辦“勇當(dāng)熱血尖兵，共建文明家園”新時(shí)代文明實(shí)踐主題活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界力量，合力推動(dòng)文明城市創(chuàng)建；“改”的成效充分體現(xiàn)，圍繞百姓“辦事難”問(wèn)題，推動(dòng)便民服務(wù)自助終端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開放式自助服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)村（社區(qū)）全覆蓋，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)上下貫通、橫向互聯(lián)；“嚴(yán)”的常態(tài)基本形成，深入推進(jìn)“評(píng)審聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)控會(huì)議差旅經(jīng)費(fèi)，開展“清風(fēng)行動(dòng)”及農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)檢查，以廉潔本色營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

篇3

中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是未來(lái)十年最重要的財(cái)富機(jī)遇之一！

中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程本質(zhì)是新型的一二三產(chǎn)深度融合的過(guò)程，這種化學(xué)反應(yīng)般的奇妙融合將使中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迸發(fā)出巨大的創(chuàng)新力量，顛覆我們對(duì)農(nóng)業(yè)的一貫認(rèn)識(shí)！

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“小三農(nóng)”：“傳統(tǒng)農(nóng)民”變“黃金農(nóng)夫”；“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”變“多彩農(nóng)業(yè)”；“傳統(tǒng)農(nóng)村”變“綠金農(nóng)村”。

――黃福堂

20年前，隔海相望的兩岸交流還不甚通暢，距離臺(tái)北1400公里的河南鄭州更鮮有臺(tái)灣同胞的蹤跡，但歷史的機(jī)緣總是那樣奇妙，中原大地孕育的偉大河洛文明、根親文化，把一位名叫黃福堂的臺(tái)灣青年帶進(jìn)了河南這片厚重沃土，并且在這里扎根生長(zhǎng)、開花散葉。一晃20年過(guò)去了，在鄭州商界，黃福堂先生的名頭很是響亮，熟悉他的人言必稱其“臺(tái)灣老黃”。

9月1日上午，在鄭東新區(qū)CBD商務(wù)內(nèi)環(huán)的一幢寫字樓里，黃先生回憶起在河南的種種過(guò)往，仍然興奮不已。他說(shuō)，他現(xiàn)在就是一個(gè)地地道道的河南人，祖籍在河南潢川，事業(yè)在河南大地，結(jié)婚生子在河南鄭州。他熱愛(ài)這片土地，他因河南的文化和農(nóng)耕文明的吸引而來(lái)，也因河南的發(fā)展而成長(zhǎng)，他現(xiàn)在的一切都是因這片土地而得。至今，他仍不忘初心，把這里當(dāng)成了真正的家鄉(xiāng)！

四十不惑，五十知天命。久經(jīng)商戰(zhàn)的老黃，如今外有業(yè)界名聲、德望，內(nèi)有賢妻孝子，既無(wú)經(jīng)濟(jì)之憂慮，又無(wú)世俗之煩惱，可謂幸福滿滿。但是，在今年年初，他做出了一個(gè)重大的決定：停掉公司商業(yè)、投資等業(yè)務(wù)板塊，專心致志做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并立下豪言壯語(yǔ)，要做中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)第一高端平臺(tái)，三到五年內(nèi)上市。這下，招來(lái)了很多人的規(guī)勸甚至還有不理解的非議，諸如“農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大”“農(nóng)業(yè)不賺錢”等，但是他沒(méi)有動(dòng)搖，而是以行動(dòng)來(lái)回答所有的疑問(wèn)。短短6個(gè)月內(nèi)便完成了公司在河南的籌備和開業(yè)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，客戶絡(luò)繹不絕。

“我在孤獨(dú)中前行，但堅(jiān)信中國(guó)農(nóng)業(yè)一定有好的未來(lái)，也堅(jiān)信自己的中原農(nóng)業(yè)夢(mèng)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！”眺望著窗外不遠(yuǎn)處的“大玉米”標(biāo)志性建筑，老黃的眼神中透射著一種剛毅和堅(jiān)強(qiáng)。

老黃的臺(tái)灣鴻龍綠金生技控股集團(tuán)總部設(shè)在臺(tái)灣，是一家綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，一直把農(nóng)業(yè)板塊作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略性板塊，經(jīng)過(guò)多年的培養(yǎng)和強(qiáng)化，不斷研究、整合政府政策資源、行業(yè)產(chǎn)學(xué)研資源、跨界資本、品牌、營(yíng)銷資源，鴻龍綠金已經(jīng)逐步形成了自己的特色核心能力體系建設(shè)和完善、高效、落地的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。

老黃說(shuō)，集團(tuán)總部之所以把第一個(gè)分部選在河南，定在鄭州，這是因?yàn)樗闹惺冀K有一個(gè)夢(mèng)想，那就是自己從小看到父輩的辛勞，深知農(nóng)民的艱辛，想盡自己的一份努力讓中原父老鄉(xiāng)親在康莊大道上走得更快一點(diǎn)、更好一點(diǎn)?！昂幽鲜俏业淖婕?，20年間，河南可謂是養(yǎng)育和成就了我，五十知天命，我想做點(diǎn)自己想做的事，猛覺(jué)中原農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化事業(yè)，正是我的人生歸宿所在。我生長(zhǎng)在農(nóng)村，成長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)大省，回報(bào)中原大地，是我這個(gè)臺(tái)灣人的中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夢(mèng)！”

他說(shuō)，任何夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，必須具備天時(shí)、地利、人和。中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，起點(diǎn)最低，成長(zhǎng)空間最大，中央支持政策最多，并且中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)和空間所在，這是大勢(shì)所趨；河南作為農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省，如此優(yōu)質(zhì)的資源稟賦，當(dāng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一首先區(qū)域，“世界農(nóng)業(yè)看中國(guó)，中國(guó)農(nóng)業(yè)看河南”，這是地理優(yōu)勢(shì)；臺(tái)灣面積約為河南的1/5，人口約為河南的1/4，地狹人多，自然稟賦與河南乃至全國(guó)基本類似，屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。但臺(tái)灣正是在這個(gè)基礎(chǔ)上走出了一條獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，國(guó)際上很有名氣，被稱為臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)。認(rèn)真研究、比較臺(tái)灣和河南的差異、相同、發(fā)展階段等等，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和河南農(nóng)業(yè)有著很多的互補(bǔ)性，這是地緣互補(bǔ)。

“作為一個(gè)臺(tái)灣人，我時(shí)常來(lái)往于兩地，對(duì)兩地農(nóng)業(yè)資源的熟悉和認(rèn)知，更讓我看清了這種互補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)可操作性，并且隨著兩岸交流的不斷深入和發(fā)展，這種互補(bǔ)性的交流將逐步常態(tài)化，我們所要做的就是把臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的精華，以更加市場(chǎng)化的方式引入河南，切切實(shí)實(shí)在河南落地生根，切切實(shí)實(shí)地推動(dòng)河南乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。”

老黃說(shuō)，我們種農(nóng)田，是用畝來(lái)衡量產(chǎn)值的，而商業(yè)講平效，講的是一平方米要實(shí)現(xiàn)多少價(jià)值，當(dāng)農(nóng)業(yè)也變成平效績(jī)效，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)才真正會(huì)成為高附加值的綠金農(nóng)業(yè)，成為億萬(wàn)富翁最多的一個(gè)行業(yè)。他們要做的其實(shí)就是一個(gè)用來(lái)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)附加值，讓農(nóng)業(yè)成為千萬(wàn)、億萬(wàn)農(nóng)民兄弟成長(zhǎng)、發(fā)展的平臺(tái)。

“我們不講虛話、套話，我們關(guān)注的是現(xiàn)狀，聚焦的是難點(diǎn)，運(yùn)用的是系統(tǒng)化、一站式的解決方案?！崩宵S娓娓道來(lái)，慢慢地勾勒出了他的“中原農(nóng)業(yè)夢(mèng)想”。

老黃說(shuō)，河南古稱“豫”，“豫”者，象之大者。他們正在籌備一個(gè)叫“農(nóng)象島”的高端企業(yè)會(huì)員組織，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣大中小企業(yè)為主要目標(biāo)群體，提供線上、線下緊密結(jié)合的系統(tǒng)化服務(wù)。他解釋說(shuō)，“農(nóng)象島”既寓意河南農(nóng)業(yè)的氣象萬(wàn)千，又意涵河南農(nóng)業(yè)萬(wàn)象奔騰?！稗r(nóng)象島”的近期愿景是培育100家中原中心農(nóng)企，力爭(zhēng)成為河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范樣板，同時(shí)要把“農(nóng)象島”打造成中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一價(jià)值共享平臺(tái)，服務(wù)領(lǐng)域主要聚焦于目前廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者最需要的十大板塊。

“第一塊就是農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)融資體制不健全，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題非常突出，特別是代表農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、具有高成長(zhǎng)性的中心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資更難，會(huì)扼殺農(nóng)業(yè)新生長(zhǎng)力或新增長(zhǎng)點(diǎn)的美好前景?！崩宵S說(shuō)，公司在資本市場(chǎng)，特別是私募基金領(lǐng)域有多年的經(jīng)驗(yàn)和沉淀，可以能夠精確地整合農(nóng)業(yè)部委、財(cái)政、證券、證監(jiān)、會(huì)計(jì)、法律等相關(guān)資源，服務(wù)于相關(guān)企業(yè)的上市工作。

“第二塊要做大型文旅一體化綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)?！崩宵S說(shuō)，對(duì)于河南來(lái)講，城鎮(zhèn)化率還相對(duì)較低，有很大的提升空間，為避免攤大餅式的城鎮(zhèn)化，大型文旅一體化方案可以就地城鎮(zhèn)化，走一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化之路，既符合國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，又能較好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃是第三塊，是幫助農(nóng)企或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織構(gòu)建高效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通體系的一項(xiàng)服務(wù)?！崩宵S說(shuō)，目前在河南乃至全國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈普遍比較冗雜，且效率不高，常常導(dǎo)致產(chǎn)銷的矛盾，要不產(chǎn)品過(guò)剩要不突然短缺。他們主要是幫助農(nóng)企逐步優(yōu)化和形成真正和市場(chǎng)相匹配的覆蓋種養(yǎng)、初級(jí)加工、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、分銷零售等多個(gè)環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈和全流通體系建設(shè)。

“高科技農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等承擔(dān)著引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重任的一系列園區(qū)，都可以被稱之為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，但有一個(gè)通病是形式大于內(nèi)容，不但沒(méi)有起到示范作用，反而浪費(fèi)了政府資源?！崩宵S說(shuō)，這是他們提供的第四塊服務(wù)，鴻龍綠金有多年的產(chǎn)業(yè)園區(qū)咨詢經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式方面有獨(dú)到方法，可以因地制宜地幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園快速突破經(jīng)營(yíng)瓶頸，推動(dòng)園區(qū)良好發(fā)展，真正起到示范的作用。

“常說(shuō)溫室的花朵是經(jīng)不起風(fēng)雨的，農(nóng)業(yè)要提高附加值，就要開拓眼界，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，才能改變目前河南農(nóng)業(yè)品牌化率不高、品牌美譽(yù)度不高的基本現(xiàn)狀。”老黃說(shuō)，中國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和自然稟賦的優(yōu)勢(shì)，只有通過(guò)市場(chǎng)才能轉(zhuǎn)化為價(jià)值，國(guó)際化的品牌運(yùn)作，可以說(shuō)是快速提升中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方法之一。因此，農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)就成為了他們的第五大服務(wù)板塊。

近年來(lái)，國(guó)家政策不斷向農(nóng)業(yè)傾斜，2015年我國(guó)農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼高達(dá)1.6萬(wàn)億元。但是，國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是針對(duì)有規(guī)模、有前途的經(jīng)營(yíng)主體，有一系列的前提條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。老黃說(shuō)，農(nóng)業(yè)政策資源與項(xiàng)目對(duì)接是他們的第六大服務(wù)板塊。公司正在廣泛聯(lián)系省市的涉農(nóng)部門，結(jié)合自身的管理咨詢優(yōu)勢(shì)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資運(yùn)營(yíng)、管理營(yíng)銷等環(huán)節(jié)全方位服務(wù)，來(lái)幫助更多符合條件的農(nóng)企拿到應(yīng)得的農(nóng)補(bǔ)資金。

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)潮、農(nóng)業(yè)投資潮下的投資者往往對(duì)農(nóng)業(yè)不甚了解。老黃說(shuō)，公司經(jīng)過(guò)深思熟慮、精確定位，專門推出了第七大服務(wù)板塊，那就是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目綜合金融服務(wù)。“目的就是拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道，向多角度、多層次的資產(chǎn)交易、財(cái)富管理、信息管理、企業(yè)管理為一體的綜合金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，服務(wù)千萬(wàn)個(gè)有發(fā)展前景、有商業(yè)潛力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)企?！闭f(shuō)起來(lái)這些，老黃如數(shù)家珍，用商業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念呼之欲出。

“農(nóng)業(yè)發(fā)展中各利益相關(guān)者關(guān)系復(fù)雜，上游供應(yīng)商多為高度分散的農(nóng)民，市場(chǎng)交易意識(shí)不佳；下游消費(fèi)者品牌忠誠(chéng)度低、價(jià)格敏感度高，違約率高，因此企業(yè)商業(yè)模式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新尤為關(guān)鍵，搞農(nóng)業(yè)，不會(huì)設(shè)計(jì)商業(yè)模式很危險(xiǎn)?！崩宵S說(shuō)，他們多年從事商業(yè)模式研究，不僅從垂直產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)上積累了眾多的商業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，還針對(duì)土地制度、勞動(dòng)力、自然條件等縱向生產(chǎn)要素角度設(shè)計(jì)了一系列創(chuàng)新的商業(yè)模式，建立了具有實(shí)操性的商業(yè)模式庫(kù)，他們的第服務(wù)板塊就是新型農(nóng)業(yè)商業(yè)模式的建立。

生物技術(shù)是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望所在，目前在美歐已經(jīng)發(fā)展得如火如荼，臺(tái)灣在這方面也有獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?！拔覀兘梃b臺(tái)灣發(fā)展綠色生物技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和模式，將綠色生物科技研發(fā)推廣作為第九大服務(wù)板塊，將有效整合社會(huì)資源，借助國(guó)家政策及行業(yè)力量支持，探索和建立生物科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式?！?/p>

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)為農(nóng)林漁牧綜合發(fā)展的多元化農(nóng)業(yè)，但由于市場(chǎng)容量有限，有很多成熟的資源、技術(shù)、品牌、資金資源需要尋求出口，而這正是大陸所不足的，因此兩岸的農(nóng)業(yè)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，雙方互動(dòng)交流將是一個(gè)雙贏的結(jié)果。老黃說(shuō)，公司已經(jīng)啟動(dòng)海峽兩岸農(nóng)業(yè)深度之旅項(xiàng)目，通過(guò)考察臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的精髓所在，挑選臺(tái)灣品牌農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的著名廠家或運(yùn)營(yíng)商輸出技術(shù)、人才、管理、資本等，或直接進(jìn)行成熟的一站式整廠輸出，努力加速中原農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。至此，十大服務(wù)板塊的內(nèi)容清晰而完整，成為老黃中原農(nóng)業(yè)夢(mèng)的核心所在。

篇4

經(jīng)調(diào)研、協(xié)商，主要提出以下建議：

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，有效凝聚工作合力

一是提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府部門要從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作列入重要議事日程，建立健全責(zé)任體系和考核機(jī)制；依據(jù)有關(guān)政策，借鑒外省做法，成立省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化專門機(jī)構(gòu)力量；探索資金、技術(shù)、政策、項(xiàng)目等多種投入方式，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的良性投入格局。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化主管部門主責(zé)意識(shí)和聯(lián)動(dòng)部門協(xié)同意識(shí)，建立省政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，水利、文旅、自然資源、發(fā)改、住建、財(cái)政、金融等部門參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門溝通協(xié)調(diào)、信息共享和信息安全協(xié)作、重要遺產(chǎn)認(rèn)定評(píng)選、特色“非遺”傳承保護(hù)、專家咨詢論證等的聯(lián)席機(jī)制作用，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)重要文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作。

三是完善法規(guī)體系。將我省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理立法列入省人大或省政府立法計(jì)劃，依據(jù)國(guó)家《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》及有關(guān)法律規(guī)定，盡快出臺(tái)我省管理辦法及細(xì)則。抓緊制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不斷健全普查登記、申報(bào)調(diào)研、鑒定確認(rèn)、宣傳弘揚(yáng)、保護(hù)傳承等一系列保護(hù)制度，為重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作提供法律依據(jù)、制度保障。

二、注重全面統(tǒng)籌，構(gòu)建全方位保護(hù)體系

一是開展全面普查。在前期普查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善普查范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行一次全省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大識(shí)別、大挖掘、大普查行動(dòng)，全面查清我省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)基本情況和分布狀況，并加快推進(jìn)普查成果上報(bào)匯總、檔案建立和成果轉(zhuǎn)化利用等工作，建立完善省、市、縣三級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和普查名錄，同步提升信息化工作水平。

二是科學(xué)編制規(guī)劃。在尊重歷史、依據(jù)現(xiàn)實(shí)、突出特色、彰顯文化的前提下，科學(xué)制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)技藝和生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面保護(hù)范圍、重點(diǎn)及目標(biāo)，確定中長(zhǎng)期目標(biāo)和階段性任務(wù)，創(chuàng)新保護(hù)載體，豐富保護(hù)手段，嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施，率先打造一批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用示范區(qū)（項(xiàng)目）。

三是建立專家智庫(kù)。充分發(fā)揮各方面專家的智囊作用，建立由農(nóng)業(yè)、水利、歷史、地理、文化、社會(huì)、民俗、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)＜医M成的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家?guī)?，?jiān)持“優(yōu)先保護(hù)、適度利用”的原則，完善專家咨詢機(jī)制、決策建議機(jī)制和評(píng)估檢查制度，正確處理農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用、傳承的關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和歷史人文性。

三、研究提煉文化內(nèi)涵，增強(qiáng)可持續(xù)利用底蘊(yùn)

一是支持、鼓勵(lì)從事農(nóng)遺相關(guān)研究的文化事業(yè)單位、高校院所以及民間組織，深入開展我省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的理論研究，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)課題、開展多學(xué)科交叉研究、對(duì)照研究古農(nóng)典籍等方式，對(duì)已列入國(guó)家重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查名錄的46項(xiàng)遺產(chǎn)的歷史由來(lái)、發(fā)展過(guò)程、利用價(jià)值等進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對(duì)新普查認(rèn)定的項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)估論證，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明優(yōu)秀基因進(jìn)行挖掘整理，努力形成有價(jià)值的研究成果并應(yīng)用于工作實(shí)踐。

二是充分吸收、借鑒農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化成果，組織專門力量積極編纂省級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)詞典、名錄、圖集、文化叢書等；依托特有物種資源、勞動(dòng)力資源、傳統(tǒng)文化習(xí)俗和鄉(xiāng)村景觀，大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品制作等農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品，挖掘農(nóng)耕文化的獨(dú)特內(nèi)涵和精神價(jià)值，打造“全省農(nóng)耕，鄉(xiāng)愁記憶”特色文化品牌。

三是將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用納入《實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程工作方案》的實(shí)施，引導(dǎo)樹立傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化的自覺(jué)意識(shí)，大力傳播和弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，以深厚的文化滋養(yǎng)、堅(jiān)定的文化自信來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作健康有序發(fā)展。

四、創(chuàng)新發(fā)展模式，激發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)新活力

一是加快業(yè)態(tài)融合。借助實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用與文旅產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，利用遺產(chǎn)地豐富的生物、生態(tài)、文化、景觀資源和獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、研學(xué)活動(dòng)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與農(nóng)遺項(xiàng)目、優(yōu)秀農(nóng)藝傳承人對(duì)接，推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)技藝有機(jī)結(jié)合、巧妙融合，豐富要素供給，發(fā)展多元業(yè)態(tài)，助力農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效，打造鄉(xiāng)村振興全省樣板的新路徑。

篇5

鄧書林說(shuō)的5萬(wàn)元貸款，來(lái)自于威寧自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社石門信用社。和他一樣，石門鄉(xiāng)女姑村六組共有20多戶貧困戶申請(qǐng)到“特惠貸”的小額扶貧貸款，以此為基礎(chǔ)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，走上了脫貧致富的道路。

2016年6月25日至27日，貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾在石門鄉(xiāng)蹲點(diǎn)調(diào)研。當(dāng)了解到全鄉(xiāng)2015年的貸款余額增加1600多萬(wàn)元，特惠貸以及其他類型的惠農(nóng)貸款正在為農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)注入金融活水時(shí)，陳敏爾表示：“要造血，要致富，要靠體制機(jī)制改革，激活一池農(nóng)村春水。”

打造金融扶貧“主力軍”

激活一池農(nóng)村春水，并非易事。

全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的是貴州，貴州脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的是農(nóng)村。2015年6月，視察貴州時(shí)，對(duì)扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作提出了明確要求：要加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，還要解決好農(nóng)民，特別是493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題，如何解決資金來(lái)源問(wèn)題，至關(guān)重要――不開源引流，何來(lái)源頭活水？

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，也是扶貧開發(fā)的活水?！辟F州省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾多次表示，要加強(qiáng)金融扶貧，助推貴州脫貧攻堅(jiān)、同步小康。

情為民所系，利為民所謀。全省各級(jí)金融機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色創(chuàng)新金融服務(wù)。例如，貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱“省農(nóng)信社”）緊扣“農(nóng)”字，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，積極投入到大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)中，探索了許多值得借鑒推廣的做法。

“金融支持精準(zhǔn)扶貧是貴州農(nóng)信系統(tǒng)工作的重中之重?！辟F州省農(nóng)信社黨委書記、理事長(zhǎng)宋銳表示，要通過(guò)著力打造普惠型銀行、著力打造創(chuàng)新型銀行、著力打造穩(wěn)健型銀行、著力打造發(fā)展型隊(duì)伍、著力打造服務(wù)型平臺(tái)，“讓貴州農(nóng)信真正成為金融支持精準(zhǔn)扶貧的主力軍”。

事實(shí)證明，“主力軍”名副其實(shí)――

構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村信用工程體系，保障扶貧資金的有效使用，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持的關(guān)鍵性問(wèn)題。截至目前，省農(nóng)信社已為757萬(wàn)農(nóng)戶建立信用檔案。

廣泛開展普惠金融服務(wù)，為貧困地區(qū)提供了效率高、成本低的金融服務(wù)。截至目前，農(nóng)信機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)，金融服務(wù)通達(dá)村寨，已構(gòu)筑起輻射全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

與省扶貧辦、中國(guó)人民銀行貴陽(yáng)中心支行聯(lián)合推出“特惠貸”，有效降低貧困戶融資成本，緩解扶貧資金壓力。截至2016年10月，全省農(nóng)信社已累計(jì)向41萬(wàn)貧困戶發(fā)放“特惠貸”146.54億元。

開創(chuàng)服務(wù)“三農(nóng)”新模式

“貴州省農(nóng)信社金融精準(zhǔn)扶貧工作，全省看畢節(jié)，畢節(jié)看威寧。”正如宋銳所說(shuō)，在位于烏蒙山集中連片特困地區(qū)的畢節(jié)市，金融扶貧的重要性尤為凸顯。

作為當(dāng)?shù)匚ㄒ秽l(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的金融機(jī)構(gòu)，畢節(jié)市農(nóng)信社真正發(fā)揮了金融精準(zhǔn)扶貧“主力軍”的作用――系統(tǒng)內(nèi)的4家農(nóng)商銀行、4家聯(lián)社，327個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅主動(dòng)將普惠金融服務(wù)送到村寨，成為群眾的“貼心保姆”，還推出了系列“特惠”產(chǎn)品，成為貧困農(nóng)戶脫貧致富的“金融管家”。

“畢節(jié)是貴州脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們做好金融精準(zhǔn)扶貧工作，不僅是責(zé)任所在，更是情感所系。同時(shí)，我們相信，今日的貧困戶，將是未來(lái)的好客戶，幫助他們，也是幫助自己?！笔∞r(nóng)信社駐畢節(jié)市黨工委書記、審計(jì)中心負(fù)責(zé)人張金祿說(shuō)。

緊扣“農(nóng)”字，聚焦“精”字，突出“新”字，畢節(jié)市農(nóng)信社打出了一套“普惠”+“特惠”金融服務(wù)的組合拳：

――結(jié)合“五個(gè)一批”脫貧路徑，畢節(jié)市農(nóng)信社創(chuàng)新產(chǎn)品形式，開發(fā)了“產(chǎn)業(yè)貸”“新居貸”“助學(xué)貸”“康復(fù)通”“老來(lái)?！钡刃缕贩N，還為貧困農(nóng)戶“私人定制”了信貸品種，即“精準(zhǔn)扶貧特惠貸”農(nóng)戶小額信用貸款。截至2016年9月末，畢節(jié)農(nóng)信社累計(jì)向33.6萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶建立資信檔案，授信總額110.68億元，本年累計(jì)向8.7萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“特惠貸”27.05億元，目前有“特惠貸”余額的貧困戶9.35萬(wàn)戶、金額29.32億元。

――針對(duì)金融服務(wù)在“最后一公里”不暢通問(wèn)題，畢節(jié)農(nóng)信社全面推進(jìn)以“農(nóng)村信用工程建設(shè)、陽(yáng)光信貸工程、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、誠(chéng)者信合村村通工程、四在農(nóng)家與小城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧、農(nóng)民工金融服務(wù)、普及金融知識(shí)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村普惠金融“八項(xiàng)行動(dòng)”。

――為了實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)對(duì)象精準(zhǔn)、資金精準(zhǔn)、扶智精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、管控精準(zhǔn)、合力精準(zhǔn)，畢節(jié)市農(nóng)信社推動(dòng)形成了“農(nóng)信社+村‘兩委’+貧困戶+各種可助推增收創(chuàng)收的要素或主體”的“3+X”扶貧模式，充分整合多種資源和力量共同推進(jìn)扶貧工作。

例如，目前正在與織金東偉公司合作的“特惠貸+勞務(wù)+投資”模式，就是農(nóng)信社對(duì)貧困戶發(fā)放“特惠貸”，貧困戶組建勞務(wù)專業(yè)合作社，市內(nèi)凡符合信貸準(zhǔn)入條件、愿意招聘貧困家庭成員的勞動(dòng)密集型企業(yè)，專業(yè)合作社對(duì)其進(jìn)行債權(quán)投資，農(nóng)信社作為第三方參與風(fēng)險(xiǎn)控制。目前已向貧困戶發(fā)放“特惠貸”909筆、金額4308萬(wàn)元。

“貧困戶可獲取勞務(wù)收入、投資收益，企業(yè)可降低財(cái)務(wù)成本。”張金祿說(shuō)，這是三方共贏、合力攻堅(jiān)的有效探索。

搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大平臺(tái)”

如今，行走在畢節(jié)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“履行社會(huì)責(zé)任，打造責(zé)任信合”的標(biāo)語(yǔ)時(shí)常可見，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的場(chǎng)景處處皆有――

在七星關(guān)區(qū)撒拉溪鎮(zhèn)興隆村，張永健正和86名工人在蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)撿收雞蛋。他說(shuō)，養(yǎng)殖場(chǎng)每日產(chǎn)蛋51萬(wàn)余枚。當(dāng)?shù)卦S多夫妻都在他的養(yǎng)殖場(chǎng)打工，一個(gè)月收入4000元以上，他的養(yǎng)殖場(chǎng)不僅幫助周邊的鄉(xiāng)親脫貧摘帽，還解決留守兒童、空巢老人問(wèn)題38戶。

在大方縣，貴州張氏云貴蔬果開發(fā)有限責(zé)任公司獲得350萬(wàn)元信貸支持，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)，已帶動(dòng)當(dāng)?shù)?個(gè)村84戶共312人走上致富路。

在納雍縣，居仁街道辦事處壩子社區(qū)的種養(yǎng)戶，在杭瑞高速公路沿線種植蔬菜和經(jīng)果林，形成一道獨(dú)特的農(nóng)旅觀光風(fēng)景。

……

這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村的變化、村民的增收，與畢節(jié)市農(nóng)信社緊密相關(guān)。為了保證金融精準(zhǔn)扶貧的成效，畢節(jié)市農(nóng)信社把重點(diǎn)放在“產(chǎn)業(yè)”上，圍繞畢節(jié)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“231精準(zhǔn)扶貧工程”。按照“一鎮(zhèn)一方案、一村一主業(yè)、一戶一策”的規(guī)劃，各行社分別與全市173個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商扶貧，對(duì)接脫貧規(guī)劃，量身定做金融服務(wù)方案，努力搭建產(chǎn)業(yè)脫貧的大平臺(tái)。

例如，威寧聯(lián)社發(fā)放貸款3550萬(wàn)元，支持15家專業(yè)合作社在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施5萬(wàn)畝早熟馬鈴薯“三膜覆蓋”項(xiàng)目。與此同時(shí)，威寧聯(lián)社采取向貧困農(nóng)戶發(fā)放“特惠貸”參與專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的方式，共對(duì)全縣7387戶蘋果種植戶進(jìn)行建檔評(píng)級(jí)，授信金額達(dá)2.86億元，貸款戶數(shù)4593戶、金額2.06億元。

篇6

Abstract： Under the background of the construction of international tourism island and the acceleration of the integration of urban and rural areas in Hainan， the construction of small towns has ushered in new opportunities for development. Sanya as a pilot city in the province's urban and rural areas， the development of small cities and towns shoul have a higher demand. In this paper， the development and construction of small towns in Yucai ecological zone as an example， to explore the methods of small towns development， which has been able to provide reference for future similar construction.

P鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)；規(guī)劃引導(dǎo)；育才生態(tài)區(qū)

Key words： small towns construction；planning guidance；Yucai ecological zone

中圖分類號(hào)：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）12-0062-02

0 引言

“十”將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提出要按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，堅(jiān)持走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，因此，小城鎮(zhèn)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。三亞作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)示范市，按照“規(guī)劃先行”的理念，科學(xué)規(guī)劃、勇于創(chuàng)新，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)兼顧了民生改善，有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

1 育才生態(tài)區(qū)概況

育才生態(tài)區(qū)前身為育才鎮(zhèn)，是三亞市最年輕的建制鎮(zhèn)，2014年隨著三亞市“撤鎮(zhèn)社區(qū)”行政區(qū)劃體制改革，育才鎮(zhèn)更名為育才生態(tài)區(qū)。

育才生態(tài)區(qū)地處三亞市北部山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，也是三亞唯一沒(méi)有海岸線的區(qū)鎮(zhèn)。該區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，綜合發(fā)展水平相對(duì)落后，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于起步階段。全生態(tài)區(qū)約2萬(wàn)人，以黎、苗族居多（約1.9萬(wàn)人），屬典型的少數(shù)民族聚集區(qū)。生態(tài)區(qū)域面積314.9平方公里，優(yōu)越的地理環(huán)境和濃郁的民族風(fēng)情，使得育才生態(tài)區(qū)具有發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和黎、苗族文化，傳承農(nóng)墾傳統(tǒng)文化及鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2012年，育才生態(tài)區(qū)被確定為海南省的特色風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。

幾年來(lái)，育才生態(tài)區(qū)緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐將完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、加快市政公用設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等作為建設(shè)發(fā)展的核心工作內(nèi)容，積極探索出一條特色小鎮(zhèn)建設(shè)的新路子。

2 經(jīng)驗(yàn)探討

2.1 精心規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展

育才生態(tài)區(qū)是海南南部濱海地區(qū)聯(lián)系中部山地地區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)，三亞市總體規(guī)劃提出了全市“旅游主導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體發(fā)展思路，在“山海相連、指狀生長(zhǎng)”城市空間發(fā)展思路下，育才生態(tài)區(qū)作為中脊之一，必將成為三亞市輻射海南南部區(qū)域的重要戰(zhàn)略地區(qū)。制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為育才生態(tài)區(qū)的科學(xué)發(fā)展提供前提和依據(jù)是關(guān)鍵，為此，市政府劃撥專款邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并聘請(qǐng)省內(nèi)資深專家對(duì)規(guī)劃編制成果嚴(yán)格審查，力爭(zhēng)高起點(diǎn)規(guī)劃、高水準(zhǔn)建設(shè)。目前，育才已完成了至今的第一版鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

按照育才生態(tài)區(qū)鎮(zhèn)域空間發(fā)展策略，將強(qiáng)化中心區(qū)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展中心區(qū)，吸引人口向中心區(qū)集聚，提高城鄉(xiāng)空間資源利用的效率，降低對(duì)生態(tài)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的沖擊。鑒于現(xiàn)狀中心區(qū)主要由南區(qū)的立才農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部和北區(qū)的區(qū)管委會(huì)屬地組成，在中心區(qū)用地布局上，采取場(chǎng)鎮(zhèn)合一、統(tǒng)一規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地統(tǒng)籌的原則，使區(qū)鎮(zhèn)發(fā)揮職能成為名符其實(shí)的三亞市域北部山區(qū)中心，生態(tài)旅游和特色農(nóng)業(yè)服務(wù)基地，具有濃郁黎苗風(fēng)情的山地風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。

為打造地方特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃專章提出鎮(zhèn)區(qū)總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)“顯山、親水、傳文、營(yíng)鎮(zhèn)”，強(qiáng)調(diào)須對(duì)鎮(zhèn)區(qū)整體形態(tài)風(fēng)貌進(jìn)行管控，包括街區(qū)界面引導(dǎo)，重點(diǎn)項(xiàng)目意向以及嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度等等；鎮(zhèn)區(qū)整體建筑形態(tài)以低層多層為主，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)熱帶特色，尺度適宜，具有地方特色，色彩清新淡雅。

2.2 制定實(shí)施方案，有序分期建設(shè)

在目標(biāo)年限內(nèi)，育才生態(tài)區(qū)制定一系列實(shí)施方案，采取了重點(diǎn)區(qū)域先行的開發(fā)行的計(jì)劃，通過(guò)新建與改建同步推進(jìn)的方法，有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施先行

依托市政府財(cái)政支持，育才優(yōu)先發(fā)展公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。對(duì)貫穿整個(gè)中心區(qū)的育才大道進(jìn)行擴(kuò)寬改造、綠化和亮化，加快了育才大道路沿線醫(yī)療、教育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了包括育才中心幼兒園、育才中心學(xué)校、育才敬老院在內(nèi)的一大批公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同步在各行政村內(nèi)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)村多功能文化室等，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

2.2.2 示范區(qū)效應(yīng)

在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮示范區(qū)效應(yīng)，加快推進(jìn)了中心區(qū)街道改造工程，通過(guò)對(duì)中心區(qū)道路兩側(cè)已建的建筑物按照“穿衣戴帽，裝飾裝修”形式，推進(jìn)中心區(qū)重要街道立面、開敞空間的景觀風(fēng)貌和衛(wèi)生環(huán)境綜合整治及街道亮化工程，整治濱河環(huán)境，建設(shè)中心公園和濱水景觀帶，改善中心區(qū)（含農(nóng)墾地區(qū)）面貌，初步形成特色山地小鎮(zhèn)的整體形態(tài)。

2.2.3 以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)

根據(jù)《三亞市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020）》工作部署，育才生態(tài)區(qū)精心挑選了雅亮、馬亮、雅林、那受、龍密、青法6個(gè)行政村作為美麗鄉(xiāng)村改造建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出的“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及扶貧計(jì)劃相融合”要求，先行委托設(shè)計(jì)單位科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地將6個(gè)試點(diǎn)村分類為環(huán)境整治型、休閑旅游型、生態(tài)保護(hù)型等。并根據(jù)試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域分布特點(diǎn)，通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)提高、素質(zhì)提升等5大工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作，有計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增收的目標(biāo)。

2.3 生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展

育才優(yōu)越的自然資源和環(huán)境，是三亞最重要的生態(tài)屏障和生態(tài)背景，其生態(tài)保育、生態(tài)涵養(yǎng)的責(zé)任重大，因此，一方面充分結(jié)合自身的生態(tài)（山地）、熱帶植物、民俗資源等特色優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外旅游小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻引入企業(yè)參與，可持續(xù)地發(fā)展符合公共性、具有地域特色且生B友好型的觀光農(nóng)業(yè)、民族風(fēng)情、康體休閑等旅游項(xiàng)目，提供既區(qū)別于濱海地區(qū)的旅游產(chǎn)品，又使山地農(nóng)民增收，達(dá)到以旅促農(nóng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。另一方面，在中心區(qū)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，將支持低碳生態(tài)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。例如，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展可持續(xù)性排水系統(tǒng)的建設(shè)；對(duì)生活污水進(jìn)行“源分離技術(shù)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活污水的“零”排放；太陽(yáng)能利用技術(shù)；推行綠色交通以及開展生態(tài)岸線修復(fù)技術(shù)等等。

2.4 引入和培植特色產(chǎn)業(yè)，注入原動(dòng)力

小城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌的形成和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐，豐富和提升小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)小城鎮(zhèn)健康快速發(fā)展的核心動(dòng)力，為此，育才注重加強(qiáng)對(duì)散落在北部山區(qū)旅游用地的規(guī)劃引導(dǎo)和業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)，充分利用腹地豐富的水系、水庫(kù)、熱帶山林和田園等自然資源并充分融合，形成“主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富”的旅游項(xiàng)目，旅游產(chǎn)業(yè)由低水平散點(diǎn)式向高端網(wǎng)絡(luò)化、品牌化和區(qū)域整合方向發(fā)展。注重培育高品質(zhì)、好業(yè)態(tài)的富民型特色產(chǎn)業(yè)，充分結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)搬遷安置區(qū)、預(yù)留旅游建設(shè)用地和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“特色鮮明、收益持續(xù)”的風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)和精品綠色產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)山區(qū)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃，充分預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地以及各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)設(shè)施建設(shè)用地，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地，使“規(guī)劃有計(jì)劃，規(guī)劃落項(xiàng)目”，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展的原動(dòng)力。

2.5 科學(xué)有序管理，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展

2.5.1 制定規(guī)章制度、審批有法可依

推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，離不開有序的規(guī)劃建設(shè)管理，為此，三亞市政府先后出臺(tái)了《三亞市村莊建設(shè)管理辦法》、《三亞市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村居民住房報(bào)建管理的補(bǔ)充規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步理順了村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制、明確部門職責(zé)和屬地管理責(zé)任制、完善審批制度和流程。在法定的框架下，育才生態(tài)區(qū)結(jié)合自身轄區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立了一套涵蓋土地、規(guī)劃、施工、房產(chǎn)等在內(nèi)的一站式審理制度，設(shè)立便民服務(wù)窗口，為基礎(chǔ)群眾提供便捷的建房報(bào)建途徑。

2.5.2 充實(shí)基層管理人員，加大違法建設(shè)管控

為保證城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施，切實(shí)做好城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，育才按照相關(guān)要求設(shè)置和完善了國(guó)土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門相應(yīng)的延伸機(jī)構(gòu)，并在各行政村配置一名規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，整合力量進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，建立覆蓋城鄉(xiāng)的常態(tài)工作機(jī)制。與此同時(shí)，區(qū)管委會(huì)嚴(yán)格按照《三亞市違法建筑管控辦法》要求，始終保持對(duì)違法建筑打擊和管控的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)建立網(wǎng)格化巡查管控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違法轄區(qū)內(nèi)違法占地、頂風(fēng)搶建督查督辦，嚴(yán)控違法建筑增量。

3 結(jié)語(yǔ)

育才生態(tài)區(qū)充分利用自身的文化、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)國(guó)家宏觀發(fā)展及市場(chǎng)需求，借助“特色風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展契機(jī)，堅(jiān)持“以旅促農(nóng)”的理念，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中心城區(qū)改造、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展空間和各類服務(wù)設(shè)施，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、有序的城鎮(zhèn)建設(shè)管理也有效地促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)作為城市功能的“接收器”和帶動(dòng)村莊發(fā)展的“輻射器”，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要意義，希望育才生態(tài)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)転樾〕擎?zhèn)發(fā)展建設(shè)提供一種新的發(fā)展模式，引導(dǎo)其他小城鎮(zhèn)選擇更可持續(xù)的發(fā)展途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊宇，彭銳.淺議城市特色及其塑造――以江蘇省宜興市為例[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2008（6）.

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1指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十和十八屆四、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“都市后花園•長(zhǎng)陽(yáng)夢(mèng)”這個(gè)主題，堅(jiān)持“穩(wěn)中求快、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”的總基調(diào)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、開放活縣、富民穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的要求，以農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和精準(zhǔn)扶貧為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展為根本，精心培育優(yōu)勢(shì)突出，吹糠見米的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)；通過(guò)政府引導(dǎo)，大力推進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

2基本原則

（1）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。政府給予政策扶持、宣傳引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，對(duì)有養(yǎng)蜂意愿的貧困戶以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展養(yǎng)蜂技術(shù)與電商培訓(xùn)，切實(shí)解決蜂農(nóng)的具體困難，創(chuàng)新生產(chǎn)多元高科技蜂產(chǎn)品，群眾根據(jù)實(shí)際自愿參與養(yǎng)蜂，形成上下互動(dòng)、各方參與的良好局面，傾力打造“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“甜蜜”事業(yè)。（2）堅(jiān)持辦場(chǎng)示范，輻射帶動(dòng)的原則。重點(diǎn)建設(shè)龍山溝，農(nóng)家蜂屋、千花蜜、中堡、團(tuán)凸嶺、長(zhǎng)陽(yáng)花釀、趙氏土蜂示范場(chǎng)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。積極鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)，把發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的富民產(chǎn)業(yè)。（3）堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃的原則。根據(jù)各地蜜粉源植物特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)蜂區(qū)，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)蜂區(qū)蜜源性植物保護(hù)，禁止在植物花期使用高毒、高殘留農(nóng)藥。

3發(fā)展目標(biāo)

（1）加快蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在磨市、大堰、龍舟坪、賀家坪、漁峽口鎮(zhèn)、資丘等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行，每個(gè)鎮(zhèn)在2018年底前建立飼養(yǎng)規(guī)模50箱以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂場(chǎng)2～4個(gè)，同時(shí)示范帶動(dòng)其他農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂，至2020年總養(yǎng)蜂農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到8000戶。（2）推進(jìn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展。積極爭(zhēng)取政策扶持、加強(qiáng)招商、依托長(zhǎng)陽(yáng)縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，支持縣蜂業(yè)協(xié)會(huì)工作。（3）扶持發(fā)展蜂業(yè)合作社。重點(diǎn)扶持蜂產(chǎn)品加工企業(yè)做強(qiáng)做大，創(chuàng)新生產(chǎn)多元高科技蜂產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展蜂蜜、蜂王漿、蜂膠、蜂花粉、蜂巢素、蜂蠟等系列蜂產(chǎn)品。（4）建設(shè)湖北省長(zhǎng)陽(yáng)崩尖子中華蜜蜂保護(hù)區(qū)。長(zhǎng)陽(yáng)縣飼養(yǎng)的蜂種中華蜜蜂已列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，將加大中華蜜蜂保護(hù)區(qū)建設(shè)工作力度。

4扶持措施

（1）用地優(yōu)惠政策。對(duì)建設(shè)蜜蜂科技園、特色蜂業(yè)旅游區(qū)、蜂產(chǎn)品深加工企業(yè)等用地進(jìn)行規(guī)劃和享受國(guó)家和省、市、縣有關(guān)優(yōu)惠政策（農(nóng)業(yè)用地），及時(shí)依法辦理土地出讓和報(bào)批手續(xù)。（2）資金扶持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新發(fā)展的養(yǎng)蜂戶特別是貧困戶蜂農(nóng)每戶給予小額貸款的政策優(yōu)惠。由縣財(cái)政、縣扶貧辦每年捆綁安排1000萬(wàn)元扶持資金，用于專項(xiàng)扶持。（3）保護(hù)蜜粉源植物。堅(jiān)持蜜蜂養(yǎng)殖和蜜源植物種植并舉并重的原則，大力發(fā)展種植和保護(hù)蜜粉源植物，鼓勵(lì)種植油菜、蕎麥、五倍子、刺槐、狼牙刺、荊條等品種，形成以花養(yǎng)蜂，用蜂授粉，退耕還草，種草養(yǎng)羊，牧旅結(jié)合的良性循環(huán)。（4）招商引進(jìn)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。在政策扶持資金中每年切塊用于做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，更好地輻射帶動(dòng)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決就業(yè)問(wèn)題。（5）做好中華蜜蜂保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)3～5個(gè)保種基地，由縣財(cái)政每年撥款30萬(wàn)元用于保護(hù)區(qū)建設(shè)。（6）按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)”的原則?？h級(jí)財(cái)政、扶貧辦設(shè)立養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧專用資金，由縣養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)牽頭，組織已注冊(cè)的養(yǎng)蜂專業(yè)合作社實(shí)施，合作社每帶動(dòng)一個(gè)建檔立卡貧困戶養(yǎng)蜂脫貧，由縣財(cái)政每戶獎(jiǎng)勵(lì)10000元，養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)脫貧標(biāo)準(zhǔn)（121）：飼養(yǎng)中蜂10群以上，產(chǎn)蜜100kg以上，收入10000元（每群10kg蜜，中蜂蜜市場(chǎng)最低100元/kg），以貧困戶脫貧銷號(hào)簽字認(rèn)可為準(zhǔn)；貧困戶發(fā)展養(yǎng)蜂20群以上（每群5蜱蜂以上），由縣財(cái)政每群獎(jiǎng)勵(lì)200元。全縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)脫貧100戶者，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)縣養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，200戶者獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。

5工作重點(diǎn)

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一、黨建引領(lǐng)強(qiáng)保障，健全工作機(jī)制

關(guān)于創(chuàng)建工作，后白鎮(zhèn)政府以西馮村為實(shí)施主體，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，建管所、土管所、財(cái)政所、文旅辦、農(nóng)服中心、水利站6 個(gè)部門協(xié)同推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，與江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)接，制定了符合西馮村情況的工作方案，同時(shí)西馮村委會(huì)也成立了特色田園創(chuàng)建工作村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，每周二召開工作例會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決推進(jìn)中的問(wèn)題，積極有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施

深入貫徹省委省政府關(guān)于江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的精神與指示，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，以多規(guī)合一的規(guī)劃為引導(dǎo)，以打造“國(guó)家級(jí)草坪產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)意中心”為目標(biāo)，以政府科學(xué)決策、村民廣泛參與、技術(shù)全面指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作運(yùn)營(yíng)聯(lián)動(dòng)，打造一個(gè)集“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”為一體的特色田園鄉(xiāng)村。江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院結(jié)合鄉(xiāng)村空間的“三生融合”特點(diǎn)和村民的生產(chǎn)生活需求，對(duì)西馮村鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)、定位與路徑進(jìn)行系統(tǒng)考慮，全面落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村建筑、自然環(huán)境、鄉(xiāng)村風(fēng)光并與西馮草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成草坪種植、有機(jī)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村美食等全產(chǎn)業(yè)鏈，重塑和諧共融的人地關(guān)系，構(gòu)建田園鄉(xiāng)村格局，延續(xù)田園牧歌式的生產(chǎn)生活方式。

基礎(chǔ)設(shè)施提升是西馮特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)，西馮村特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)主要是“四景一宅”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“美麗庫(kù)區(qū)幸福家園”、高壓桿線下地以及環(huán)湖大道的建設(shè)，投資約7000余萬(wàn)元，目前已建成北入口景觀約600平方的廣場(chǎng)和30米的景觀墻，建造戲臺(tái)1座；南廣場(chǎng)建成村口標(biāo)識(shí)建筑1座、青磚人行道、景觀橋1座、動(dòng)物綠雕若干以及500平方米的綠化；東溪河景觀新建休閑廣場(chǎng)1個(gè)，水上棧道1座，為四周農(nóng)戶修建青磚圍墻和特色門樓；林下空間完成棧道2座、青磚步道的鋪設(shè)、新建生態(tài)停車位7個(gè)和U型渠50米以及約1800平方米的綠化；利用村民農(nóng)房改建老宅1座用以存放及展示西馮老物件；建成水上樂(lè)園1座及3座標(biāo)志性牌坊；拆除亂搭亂建約400平方米；新修柏油路4000余米，U型溝3000余米；建成橋梁2座以及西馮自然村內(nèi)桿線下地等等。特色田園鄉(xiāng)村的建成對(duì)西馮村的東溪沿線風(fēng)貌和村容村貌有了整體提高，西馮村圍繞國(guó)家全域旅游示范區(qū)，致力“種好風(fēng)景”“賣好風(fēng)景”，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

三、特色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興

（一）黨建創(chuàng)新，鑄就草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展引力

村黨總支大力發(fā)展草坪產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)黨建工作與富民強(qiáng)村有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“北大荒”到“綠銀行”的蛻變。通過(guò)黨員干部的積極帶頭，贏得廣大村民充分信任，西馮村從“三分地”到如今的“四萬(wàn)畝”，從毫無(wú)基礎(chǔ)到形成“種、管、養(yǎng)”“鏟、運(yùn)、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈，從省級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村到全國(guó)一村一品示范村、全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，充分發(fā)揮了黨員干部先鋒模范作用，同時(shí)培育鏟草坪隊(duì)伍78支，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人120多人。通過(guò)黨員帶動(dòng)，農(nóng)戶“家家有項(xiàng)目、人人有事干”，就連六、七十歲的老太太都變成了“搖草繩、掙工資”的職業(yè)農(nóng)民，形成了“眾學(xué)、眾創(chuàng)、眾幫、眾富”的黨建富民發(fā)展模式，到2020年，全村草坪和苗木種植達(dá)到5000多畝，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，形成家家戶戶種植草坪的良好局面。

（二）機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

2003年，西馮村成立“村社合一”花草木專業(yè)合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，2018年，成立后白草坪合作聯(lián)社，建立合作聯(lián)社“統(tǒng)一開票”、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人“統(tǒng)一返點(diǎn)”、種植戶收益“統(tǒng)一打卡”的“三統(tǒng)一”制度，有效規(guī)范草坪市場(chǎng)，形成“集群效應(yīng)”。一是建立信息引導(dǎo)機(jī)制。積極開展市場(chǎng)調(diào)研，組織120多個(gè)經(jīng)紀(jì)人搜集市場(chǎng)信息，掌握草坪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)社員及時(shí)調(diào)整種植品種、規(guī)模和供貨時(shí)間。社員足不出戶便能拿到訂單，形成了穩(wěn)定的供求關(guān)系。二是建立基礎(chǔ)設(shè)施保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金，不斷完善重要基礎(chǔ)設(shè)施，確保草坪、苗木種到哪，水渠、道路就修到哪，努力滿足村民生產(chǎn)需要。三是建立運(yùn)輸服務(wù)機(jī)制。成立草坪運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)，組織200多輛專業(yè)物流運(yùn)輸車，對(duì)合作社銷售的草坪實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)輸，有效降低草坪生產(chǎn)運(yùn)輸成本。

（三）營(yíng)銷創(chuàng)新，拓寬草坪產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

篇9

在我國(guó)從初步小康型旅游大國(guó)邁向全面小康型旅游大國(guó)的進(jìn)程中，旅游業(yè)不僅僅可以拉動(dòng)內(nèi)需，也將在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期成為提升人民生活生質(zhì)量的重要行業(yè)，旅游人才培養(yǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。江西省提出力爭(zhēng)到2020年，全省旅游主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1萬(wàn)億元人民幣，把江西建設(shè)成為要素更全、品質(zhì)更精、形象更好、配套更優(yōu)、效益更佳、活力更足的旅游強(qiáng)省，旅游人才培養(yǎng)與行業(yè)存量人才結(jié)構(gòu)性調(diào)整更是重中之重。

一、江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求與人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.“十三五”期間，江西省旅游將通過(guò)全域旅游發(fā)展和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)激發(fā)旅游市場(chǎng)活力，形成若干個(gè)在全國(guó)具有戰(zhàn)略意義和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)品、旅游線路、旅游企業(yè)和公共服務(wù)體系，把旅游業(yè)建成核心產(chǎn)業(yè)。江西省在旅游行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，行業(yè)知識(shí)更新勢(shì)頭迅猛，行業(yè)內(nèi)部細(xì)分與經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境的變化，對(duì)人才要求分類更加細(xì)化和復(fù)雜化等因素影響。江西省旅游人才的需求從現(xiàn)在到2020年將大幅度增加，尤其是規(guī)劃策劃、投融資管理和旅游新型業(yè)態(tài)的人才將出現(xiàn)短缺。

2.根據(jù)樣本測(cè)算數(shù)據(jù)，江西省旅游產(chǎn)業(yè)存在的核心問(wèn)題是高端人才匱乏、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、人才流動(dòng)頻繁、新興領(lǐng)域人才緊缺。人才結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)，一是性別結(jié)構(gòu)不合理，女性高于男性占67.40%；二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)低層化，在從業(yè)人員中盡管大專及以上學(xué)歷的旅游產(chǎn)業(yè)人才的比例達(dá)到了55%，但其中?？聘哌_(dá)33.60%、本科僅占16.20%、研究生僅占4.70%；三是從業(yè)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，旅游相關(guān)專業(yè)人才偏少，只占到行業(yè)人才的41.30%；四是年齡結(jié)構(gòu)性矛盾突出，40歲以下人員占到抽查總?cè)藬?shù)的84.40%；五是薪酬結(jié)構(gòu)兩極分化嚴(yán)重，總體水平偏低，問(wèn)卷調(diào)查中，月工資 2000元以下的占14.30%，2000―3000元的占40.10%，8000元以上的占1%；六是從業(yè)年限不長(zhǎng)，跳槽現(xiàn)象較為嚴(yán)重，呈現(xiàn)流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事旅游業(yè)超過(guò)五年的只占23.50%。關(guān)鍵是旅游人才主要集中在接待業(yè)中，一些新興旅游服務(wù)業(yè)，如旅游電商、大型活動(dòng)策劃、旅游新媒體、景區(qū)規(guī)劃、旅游市場(chǎng)開發(fā)和營(yíng)銷等人才都非常緊缺。

二、江西省旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)思路

1.目前江西省高校培養(yǎng)的旅游人才有高職、本科、研究生三個(gè)層次。不同層次的培養(yǎng)單位卻以相同的通才型旅游人才為培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)、方向、課程設(shè)置大同小異，甚至專業(yè)課程設(shè)置出現(xiàn)雷同，本科階段學(xué)什么研究生階段還學(xué)什么。問(wèn)題出現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)理念、課程設(shè)置與培養(yǎng)方式、教學(xué)投入與師資建設(shè)、學(xué)生觀念與企業(yè)認(rèn)識(shí)等方面存有誤區(qū)，導(dǎo)致旅游專業(yè)不同層次畢業(yè)生難以形成各自的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在高校間專業(yè)重置與同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象也造成人才資源浪費(fèi)。一方面是院校培養(yǎng)規(guī)模日益增加，另一方面是人才市場(chǎng)需求缺口還很大，行業(yè)中的新興業(yè)態(tài)確實(shí)難以找到自己需要的專業(yè)人才。

其中，普遍引起關(guān)注的是本科院校旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)定位問(wèn)題，本科學(xué)生定位為應(yīng)用、管理型人才，即培養(yǎng)目標(biāo)是旅游行業(yè)、企業(yè)的中高層管理人才。隨著教育領(lǐng)域不斷深化改革的進(jìn)程，以培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人為目標(biāo)導(dǎo)向，為行業(yè)培養(yǎng)既有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、文化素質(zhì)，又有深厚實(shí)際操作能力、專業(yè)技能與良好職業(yè)道德修養(yǎng)的應(yīng)用管理型人才，應(yīng)當(dāng)成為人才培養(yǎng)的首要任務(wù)，應(yīng)對(duì)旅游業(yè)人力資源市場(chǎng)差異化的需求結(jié)構(gòu)，實(shí)行差異化旅游人才培養(yǎng)。

3.如何應(yīng)在對(duì)旅游企業(yè)人才需求與供給現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上突破通才型、同質(zhì)化、小而全的發(fā)展模式，實(shí)施旅游人才需求市場(chǎng)細(xì)分。在多樣化人才需求趨勢(shì)越來(lái)越明顯的背景下，旅游策劃規(guī)劃、旅游管理服務(wù)、客戶關(guān)系管理與維護(hù)等專業(yè)分工越來(lái)越細(xì)致，對(duì)專業(yè)化、特色化旅游管理人才的需求更加迫切。針對(duì)不同崗位對(duì)學(xué)歷和能力的不同需求進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)差異化定位，實(shí)現(xiàn)旅游人才培養(yǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求的無(wú)縫對(duì)接。應(yīng)明確區(qū)分研究生、本科、?？坡殬I(yè)教育的培養(yǎng)方向，大力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)理論的研究，進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方向，結(jié)合自身實(shí)際條件和區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，設(shè)置特色鮮明的旅游專業(yè)、方向和課程。

研究生階段還應(yīng)對(duì)學(xué)術(shù)型碩士和專業(yè)型碩士培養(yǎng)模式進(jìn)行差異化培養(yǎng)，專業(yè)碩士應(yīng)重高端培養(yǎng)而學(xué)術(shù)型碩士應(yīng)重學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)，為江西省旅游企業(yè)儲(chǔ)備人才；本科和專科階段同樣應(yīng)進(jìn)行差異化培養(yǎng)模式，本科院校應(yīng)著重強(qiáng)化人才的市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念，突破人才培養(yǎng)模式過(guò)于傳統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和人才培養(yǎng)的“工廠式規(guī)?；a(chǎn)品生產(chǎn)”，使培養(yǎng)的專業(yè)人才趨于一致的情況。

三、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與實(shí)踐

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)通過(guò)以旅游人才培養(yǎng)模式以學(xué)生能力培養(yǎng)為主要目的，基于卓越旅游人才培養(yǎng)的理念，專注學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的培養(yǎng)，采用針對(duì)性更強(qiáng)的教育教學(xué)手段和方法。通過(guò)突出能力、知識(shí)、實(shí)踐、創(chuàng)新的教學(xué)過(guò)程，培養(yǎng)出符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需求的高級(jí)專業(yè)化人才。

1.隨著大眾旅游和全域旅游時(shí)代的到來(lái)，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)本科階段教育培養(yǎng)人才提出了更新、更高的要求，在旅游業(yè)態(tài)較為單一的時(shí)期，旅游人才培養(yǎng)研究多關(guān)注社會(huì)實(shí)踐能力，如產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)，訂單式人才培養(yǎng)模式等。至今仍未擺脫重理論教學(xué)，輕實(shí)踐教學(xué)的老路，導(dǎo)致人才培養(yǎng)模式與旅游行業(yè)對(duì)新型人才的要求和行業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才需求增L脫鉤。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)就旅游管理專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)課程群做了重新設(shè)置，主要包含旅游專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、管理學(xué)科知識(shí)、博雅學(xué)科知識(shí)、外語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)和旅游規(guī)劃五大模塊，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面培養(yǎng)，學(xué)生充分了解自己的職業(yè)特征和興趣愛(ài)好并在此基礎(chǔ)上分為不同的專業(yè)分類群體，才能體現(xiàn)差異化分類教學(xué)理念，為下一階段差異化教學(xué)做好準(zhǔn)備。

2.旅游管理專業(yè)實(shí)踐課程非常豐富，不僅僅是理論課程與實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程的分類，更重要的是在實(shí)踐課程體系的設(shè)置中，將不同類型的理論課程分類設(shè)置到實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程中去完成教學(xué)，才能實(shí)現(xiàn)差異化人才培養(yǎng)。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)依托學(xué)校財(cái)經(jīng)類高校辦學(xué)特色、結(jié)合江西旅游特質(zhì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來(lái)設(shè)置與選擇，即以人才需求為出發(fā)點(diǎn)，以辦學(xué)條件為保證，建設(shè)特色化專業(yè)。借力與行業(yè)和景區(qū)建立實(shí)習(xí)實(shí)踐基地加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，重視景區(qū)體驗(yàn)式教學(xué)與課堂研究性學(xué)習(xí)以及實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)來(lái)培養(yǎng)創(chuàng)新性旅游管理人才，有利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的零距離對(duì)接。

3.本科階段專業(yè)培養(yǎng)定位在培養(yǎng)具有一定的實(shí)踐操作能力基礎(chǔ)上的管理能力，與?？齐A段培養(yǎng)定位在專業(yè)實(shí)踐操作能力的重視應(yīng)區(qū)別開來(lái)，但由于各高校招生規(guī)模放大后，師資力量跟不上，課程設(shè)置改革滯后，院校相關(guān)院系溝通交流不足，對(duì)人才培養(yǎng)的效果和人才的質(zhì)量造成影響，使人才培養(yǎng)規(guī)格始終處于一個(gè)平面化水平，無(wú)法形成各高校差異化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)在人才培養(yǎng)理念和學(xué)生能力提升培養(yǎng)方面，更加關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)新能力，提出“三創(chuàng)”應(yīng)用型人才即具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)意觀念，并從專業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力、綜合素質(zhì)三個(gè)方面構(gòu)建全新的培養(yǎng)模式。明確將管理能力、策劃規(guī)劃能力、涉外能力作為能力提升的培養(yǎng)目標(biāo)。

4.高校能否立足相關(guān)專業(yè)的院系、研究院所的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展與經(jīng)濟(jì)環(huán)境，帶領(lǐng)學(xué)生深入旅游行業(yè)、企業(yè)一線做深入的調(diào)研，積極為行業(yè)主管部門提供決策意見和建議，會(huì)直接影響培養(yǎng)的各層次學(xué)生的視野和能力；另一方面，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤，通過(guò)收集畢業(yè)生對(duì)院校人才培養(yǎng)方案和對(duì)行業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息反饋及建議，可以使學(xué)校對(duì)本校培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后的去向及工作情況清醒的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上及時(shí)修訂，使對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)更加明確。同時(shí)，需要聽取旅游企業(yè)的負(fù)責(zé)人的意見和反饋，這些來(lái)自于企業(yè)一線的意見能夠使畢業(yè)生更加符合社會(huì)的需求。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)與省旅發(fā)委共建的研究中心已經(jīng)完成大量的調(diào)研，并已成為江西旅游發(fā)展的高端智庫(kù)，與用人單位的磋商反饋機(jī)制也已經(jīng)成為常態(tài)。

篇10

傳統(tǒng)資源大區(qū)房山將徹底退出資源開采業(yè)，北京西部曾經(jīng)的“黑色屏障”首鋼將徹底告別石景山，與此同時(shí)，石景山中央娛樂(lè)休閑區(qū)CRD的建設(shè)也將進(jìn)入第二階段。在經(jīng)歷幾年過(guò)渡期之后，他們是否會(huì)真正實(shí)現(xiàn)“涅重生”?

投資上百億元的永定河水系治理和永定河綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的啟動(dòng)建設(shè)，將使永定河上游的門頭溝區(qū)成為最大受益者，門頭溝準(zhǔn)備好了嗎?

曾經(jīng)偏安北京一隅的平谷，因國(guó)際陸港的正式啟動(dòng)而連通了京津經(jīng)濟(jì)腹地的北京順義空港與天津海港，一個(gè)面向環(huán)渤海的新經(jīng)濟(jì)門戶得以打通，平谷能在經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致外需新型城市化拓展房山新格局

2009年，房山區(qū)在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以翻番的態(tài)勢(shì)創(chuàng)造出了“房山速度”：財(cái)政收入首次突破50億元大關(guān)，完成52.7億元，比上年增長(zhǎng)1.4倍；區(qū)域稅收首次突破百億元大關(guān)，完成145億元，比上年增長(zhǎng)1.6倍；基金預(yù)算收入完成29.4億元，比上年增長(zhǎng)4.8倍；固定資產(chǎn)投資完成350億元，比上年增長(zhǎng)1.2倍。上述四項(xiàng)指標(biāo)總量均實(shí)現(xiàn)歷史性突破，增速居全市首位。

2010年，房山區(qū)將徹底退出資源開采業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌迫在眉睫。根據(jù)首都建設(shè)世界城市、實(shí)施《城南行動(dòng)計(jì)劃》、打造永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、加快生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展、做大做強(qiáng)高端功能區(qū)、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等一系列加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，房山區(qū)明確提出：走新型城市化道路，開創(chuàng)“城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)友好、生態(tài)宜居新房山”，即“三化兩區(qū)”建設(shè)新局面。

房山區(qū)委書記劉偉表示，新型城市化主要以城市化帶動(dòng)和功能區(qū)建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)為核心，是實(shí)現(xiàn)城市開發(fā)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)良性互動(dòng)，人才、資本、信息等城市要素高度密集，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升的全新發(fā)展模式。

劉偉指出，房山新型城市化將瞄準(zhǔn)首都高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主動(dòng)承接北京的高端產(chǎn)業(yè)功能，走高端、高效、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展之路，建成友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)，同時(shí)高水準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)獨(dú)具特色的房山新城，使房山成為兼具宜居、宜業(yè)、宜游的城市發(fā)展新區(qū)。為此，房山區(qū)將統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、人口規(guī)模和土地利用，構(gòu)建“兩軸、三帶、五園區(qū)”的區(qū)域發(fā)展新格局。

“兩軸”即京石高速公路發(fā)展軸和良鄉(xiāng)、燕房組團(tuán)連接線發(fā)展軸。“三帶”即東部發(fā)展帶、中部發(fā)展帶和西部山區(qū)發(fā)展帶。東部發(fā)展帶即京石高速公路以東、永定河以西地區(qū)，以房山中央休閑購(gòu)物區(qū)(cSD)、竇店現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等為支撐，打造城市前沿發(fā)展區(qū)；中部發(fā)展帶即京石高速公路以西平原地區(qū)，以燕房組團(tuán)為核心，以北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地為支撐，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)，形成中部城市集群；西部山區(qū)發(fā)展帶，以房山世界地質(zhì)公園和北京(房山)歷史文化旅游集聚區(qū)為支撐，以長(zhǎng)溝、河北兩個(gè)市級(jí)旅游集散鎮(zhèn)為依托，重點(diǎn)打造休閑會(huì)所、文化創(chuàng)意等高端產(chǎn)業(yè)，以淺山區(qū)發(fā)展的突破帶動(dòng)山區(qū)整體發(fā)展?！拔鍒@區(qū)”即按照“優(yōu)一、強(qiáng)二、大三”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，整體推進(jìn)建設(shè)北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地、竇店現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、房山中央休閑購(gòu)物區(qū)(cSD)、房山世界地質(zhì)公園和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)五個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)。

此外，2010年，房山區(qū)在加速以道路建設(shè)為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，將把握首都建設(shè)世界城市和打造永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶的重大契機(jī)，以長(zhǎng)陽(yáng)地區(qū)為重點(diǎn)，以房山中央購(gòu)物區(qū)(CSD)為依托，規(guī)劃、建設(shè)并全力打造“長(zhǎng)陽(yáng)半島”，使之成為房山新城示范區(qū)。

據(jù)劉偉介紹，“長(zhǎng)陽(yáng)半島”起步項(xiàng)目――華北地區(qū)最大的奧特萊斯購(gòu)物中心一期將于2010年建成，成為集世界名牌折扣中心、休閑度假體系和高品質(zhì)居住體系等核心功能于一體、輻射華北地區(qū)的大型綜合現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擬吸納300余家世界知名品牌入駐。

同時(shí)，“長(zhǎng)陽(yáng)半島”將利用永定河古河道兩岸聚集起來(lái)的高爾夫等戶外體育資源，大力發(fā)展戶外體育產(chǎn)業(yè)。

“長(zhǎng)陽(yáng)半島”還將積極探索永定河、小清河“水岸經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，著力打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)中心――企業(yè)會(huì)議中心的總部基地。此外，借助當(dāng)?shù)氐穆糜魏偷責(zé)豳Y源，“長(zhǎng)陽(yáng)半島”將在旅游線沿途和重點(diǎn)村莊建設(shè)風(fēng)格不同、規(guī)模不等的民宿酒店，打造獨(dú)一無(wú)二的生態(tài)度假旅游品牌。

“后首鋼”時(shí)代的石景山路演

2010年，是曾因首鋼而興的石景山區(qū)即將“去首鋼”后的關(guān)鍵謀劃之年。2010年底，首鋼停產(chǎn)搬遷將全部完成，石景山CRD建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃的三步走戰(zhàn)略也即將進(jìn)入第二步2011-2015年的大建設(shè)階段。

如何打好首鋼搬遷這張牌?“首鋼搬遷后遺留的空地已經(jīng)規(guī)劃了先行啟動(dòng)區(qū)，先行啟動(dòng)區(qū)的規(guī)劃將在今年上半年出臺(tái)，而首鋼今年年底完成最后停產(chǎn)搬遷后，這個(gè)200多萬(wàn)平方米的‘地盤’將在明年年初上市交易并開始建設(shè)?！笔吧絽^(qū)區(qū)長(zhǎng)周茂非如此表示。

據(jù)周茂非介紹，這個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)位于長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線的南側(cè)，在目前首鋼主廠區(qū)的東南方向，規(guī)劃方案在從32個(gè)中篩選出5個(gè)的基礎(chǔ)上，又優(yōu)選出了最后2個(gè)，最終方案將盡快出臺(tái)。目前區(qū)政府已授權(quán)首鋼集團(tuán)對(duì)啟動(dòng)區(qū)進(jìn)行土地一級(jí)開發(fā)，2010年將完成800戶居民的拆遷工作，明年將可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一上市交易。

石景山區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王春杰說(shuō)，“后首鋼”時(shí)代的石景山將吸引CRD行動(dòng)規(guī)劃確定的文化創(chuàng)意、商務(wù)金融等5大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐石景山。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上突出發(fā)展以動(dòng)漫游戲?yàn)橹鞯奈幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)，結(jié)合北京市保險(xiǎn)交易所、貴金屬交易所、特許經(jīng)營(yíng)交易所在石景山的落戶，盡快建成北京重要的要素市場(chǎng)集聚區(qū)域。

據(jù)王春杰介紹，先行啟動(dòng)區(qū)內(nèi)除了會(huì)有20％的配套商品房住宅之外，其他全部規(guī)劃為5大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)辦公區(qū)。啟動(dòng)區(qū)內(nèi)，設(shè)計(jì)高度為200多米的鋼鐵大廈將成為京西第一高度，也是先行啟動(dòng)區(qū)的標(biāo)志性建筑。同時(shí)，西長(zhǎng)安街已經(jīng)確定要西延，穿過(guò)首鋼廠區(qū)越過(guò)永定河直達(dá)門頭溝區(qū)。目前西長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線上的石景山路肯定要被拓寬：“至少要建成3上3下6車道，但是拓寬工程今年肯定不會(huì)動(dòng)工，應(yīng)該至少要等到明年。”

在重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)方面，周茂非表示，2010年將編制完成K中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)發(fā)展規(guī)劃*，集中優(yōu)勢(shì)資源，將中關(guān)村科技園區(qū)石景山園打造成中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)。

周茂非說(shuō)，結(jié)合中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)機(jī)遇，在支持園區(qū)發(fā)展、支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持高層人才引進(jìn)與服務(wù)等方面，石景山將研究如何打好“政策組合拳”。比如，用每年一個(gè)億的園區(qū)發(fā)展資金和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專門支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)特

色區(qū)發(fā)展等。

國(guó)際智囊將獻(xiàn)計(jì)門頭溝“水岸經(jīng)濟(jì)”

2009年，門頭溝區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值70.5億元，比上年增長(zhǎng)8％，財(cái)政一般預(yù)算收入完成9.2億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成85億元，增長(zhǎng)19.4％，達(dá)到歷年最高水平。

2010年，隨著北京市促進(jìn)西南區(qū)域發(fā)展措施的推進(jìn)、永定河水岸經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的逐步實(shí)施、首鋼搬遷以及區(qū)域交通條件的改善，地區(qū)活力將進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展空間將進(jìn)一步擴(kuò)大?！氨本┦刑岢鼋ㄔO(shè)世界城市的目標(biāo)，為門頭溝區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。鑒于按照北京市要求門頭溝區(qū)3年全部完成采空棚戶區(qū)的改造任務(wù)，以及潭柘寺，軍莊等鎮(zhèn)的規(guī)劃完成，特別是北京市永定河水岸經(jīng)濟(jì)概念的提出，對(duì)于地處永定河上游，且擁有永定河北京段近60％流域的門頭溝區(qū)來(lái)說(shuō)，將迎來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇。”門頭溝區(qū)長(zhǎng)劉云廣說(shuō)。

“門頭溝的永定河水岸經(jīng)濟(jì)定位于‘綠色生態(tài)發(fā)展帶’，2010年，門頭溝區(qū)將啟動(dòng)國(guó)際招標(biāo)，引人世界‘智囊團(tuán)’，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃這一產(chǎn)業(yè)帶，主要規(guī)劃內(nèi)容包括沿岸旅游景觀設(shè)計(jì)、商務(wù)區(qū)項(xiàng)目包裝等?！眲⒃茝V如此表示。

據(jù)劉云廣介紹，門頭溝永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶涉及軍莊、龍泉、永定3個(gè)鎮(zhèn)，面積120平方公里。將重點(diǎn)規(guī)劃永定濱水商務(wù)區(qū)、龍泉商務(wù)區(qū)，核心區(qū)總面積15平方公里。目前，這一區(qū)域初步定位于以發(fā)展商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)為主，形成集居住、生活、休閑、娛樂(lè)、商業(yè)、商務(wù)等多種城市功能于一體的河岸商業(yè)圈和沿岸商務(wù)休閑旅游帶。

同時(shí)，將以永定河沿線和門頭溝南城地區(qū)為重點(diǎn)，細(xì)化土地儲(chǔ)備和供應(yīng)，2010年完成齋堂、東辛稱地塊一級(jí)開發(fā)，推動(dòng)馮村、黑江、中門寺、城子?xùn)|區(qū)、龍泉?jiǎng)?wù)、高家園、曹各莊、三家店等土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)開發(fā)地塊內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)，以擴(kuò)大永定河綠色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展空間?？诎督?jīng)濟(jì)或成平谷增長(zhǎng)新引擎

2009年，在外部發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻的不利形勢(shì)下，平谷區(qū)取得了快于預(yù)期、好于預(yù)期的發(fā)展成果：全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值88億元，較上年增長(zhǎng)10％。地方財(cái)政收入首次突破10億元，達(dá)到12.2億元，同比增長(zhǎng)36.1％，超額完成年初任務(wù)。

據(jù)了解，2009年，平谷區(qū)爭(zhēng)取市級(jí)土地儲(chǔ)備開發(fā)資金總量達(dá)到其它四個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的總和，市級(jí)土地收儲(chǔ)投資完成20億元。同時(shí)，啟動(dòng)了馬坊城建區(qū)北區(qū)和夏各莊新城的土地一級(jí)開發(fā)，為加快平谷在首都建設(shè)世界城市的角度謀劃新一輪發(fā)展中提供了重要的空間保障。2010年，即將啟動(dòng)的馬坊城建區(qū)南區(qū)土地一級(jí)開發(fā)、東高村土地一級(jí)開發(fā)前期、金海湖特色小鎮(zhèn)建設(shè)前期等項(xiàng)目，將逐步把平谷南部打造形成高速路沿線特色城鎮(zhèn)發(fā)展帶，進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)城市地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和工業(yè)用地的儲(chǔ)備量突破1000公頃。

“在儲(chǔ)備了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間基礎(chǔ)上，2010年，平谷區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持‘生態(tài)立區(qū)’理念，實(shí)施‘三產(chǎn)帶動(dòng)’、‘工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游富民’戰(zhàn)略，做強(qiáng)馬坊經(jīng)濟(jì)，并以此帶動(dòng)區(qū)域高端旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平谷的新發(fā)展?！逼焦葏^(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)姜帆告訴記者。

姜帆指出，經(jīng)過(guò)近幾年投資建設(shè)，馬坊口岸型物流基地的通關(guān)基礎(chǔ)條件基本具備，聯(lián)檢大樓和各項(xiàng)監(jiān)管設(shè)施已正式建成使用，與天津港實(shí)現(xiàn)通關(guān)對(duì)接，北京平谷國(guó)際陸港于2009年正式啟動(dòng)運(yùn)行。

他表示，2010年，平谷將加快馬坊物流基地國(guó)際陸港一期及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極申請(qǐng)“B型保稅物流中心”功能，著力引進(jìn)一批大型物流企業(yè)和出口加工型企業(yè)，積極培育發(fā)展第三方物流企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批中高檔商業(yè)設(shè)施，重點(diǎn)做好馬坊和新城2號(hào)地塊的商業(yè)開發(fā)工作，完善基地的公共服務(wù)配套設(shè)施，促進(jìn)口岸物流成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

同時(shí)，依托物流基地，加快北京市綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)中錦陽(yáng)二期、清大天達(dá)等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，逐步壯大新能源產(chǎn)業(yè)群。

考慮到口岸物流功能提升對(duì)商務(wù)人群形成的巨大吸附能力，平谷希望藉此發(fā)展高端商務(wù)旅游。姜帆指出，2010年平谷區(qū)堅(jiān)持以時(shí)尚休閑旅游為主、鄉(xiāng)村旅游為輔的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極培育龍頭產(chǎn)品，加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)介紹，2010年平谷區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)御馬坊度假城、金海湖景區(qū)旅游開發(fā)、洛娃酒店、汽車營(yíng)地、峪口商務(wù)休閑總部區(qū)、碧波花園、國(guó)際紅酒保稅展銷中心、熊兒寨鄉(xiāng)東長(zhǎng)峪旅游度假區(qū)等高端旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入力度，加快青龍山旅游區(qū)二期、東指壺、北盤山、黃松峪礦山公園等景區(qū)開發(fā)，并探索發(fā)展工業(yè)旅游，豐富旅游業(yè)態(tài)。

同時(shí)，發(fā)力高端旅游產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)域建設(shè)，加大對(duì)金海湖景區(qū)的整體開發(fā)力度，推出“夢(mèng)幻夜金?！钡任幕糜雾?xiàng)目，形成集“吃喝玩樂(lè)”四位一體的休閑度假區(qū)。進(jìn)一步完善丫髻山基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施，開放老泉公園和東指壺景區(qū)，啟動(dòng)大華山旅游集散鎮(zhèn)建設(shè)。

針對(duì)民俗旅游的提升，姜帆表示，平谷區(qū)將通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、精品民俗村和特色民俗戶，不斷提高產(chǎn)品檔次和接待水平，推動(dòng)平谷區(qū)的民俗游向鄉(xiāng)村度假游轉(zhuǎn)型。另外，圍繞馬坊物流基地和綠能基地的運(yùn)行，在馬坊周邊重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)旅游。

溝域經(jīng)濟(jì)助力延慶建國(guó)際一流新農(nóng)村

隨著建設(shè)世界城市的推進(jìn)，盡快形成與國(guó)際大都市相適應(yīng)的特色新農(nóng)村亦成了關(guān)鍵所在。在2010年的北京市政府工作中，新農(nóng)村建設(shè)的步伐正呈加速之勢(shì)，這在北京對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最薄弱區(qū)域的山區(qū)工作安排中體現(xiàn)的尤為明顯。郭金龍市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中就明確提出，今年將啟動(dòng)山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設(shè)，完成5000名山區(qū)農(nóng)民搬遷任務(wù)。加快落實(shí)溝域發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)扶持政策，抓好7條溝域的國(guó)際招標(biāo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這表明溝域經(jīng)濟(jì)已成為北京市帶動(dòng)以農(nóng)村為主的山區(qū)整體發(fā)展的重要選擇。

在溝域經(jīng)濟(jì)探索中已取得明顯成效的延慶縣將如何把握這一難得契機(jī)?“生態(tài)優(yōu)勢(shì)是延慶發(fā)展的重要依托，溝域經(jīng)濟(jì)是將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要手段，結(jié)合重點(diǎn)溝域的‘精品化、特色化’提升打造，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，將會(huì)有力促進(jìn)延慶山區(qū)建成國(guó)際一流的美麗鄉(xiāng)村?！毖討c縣副縣長(zhǎng)徐鳳翔表不。

延慶縣農(nóng)委副主任李風(fēng)云指出，2010年延慶將重點(diǎn)在千家店鎮(zhèn)百里山水畫廊溝域經(jīng)濟(jì)一期環(huán)境景觀化初具成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)百里山水畫廊蘊(yùn)含的“地質(zhì)科普，生態(tài)休閑、農(nóng)旅觀光”的多元性，針對(duì)業(yè)已凸顯的青少年科普游、老年人養(yǎng)生游、白領(lǐng)自駕游、藝術(shù)院校學(xué)生寫生游等旅游特色，結(jié)合二期建設(shè)完善旅游路網(wǎng)、景區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等，促進(jìn)旅游環(huán)境的建設(shè)和管理。通過(guò)挖掘地區(qū)文化特色，開展各種形式的文化體育活動(dòng)，增加地區(qū)現(xiàn)代文化內(nèi)涵，大力發(fā)展民俗旅游，建立首都“畫里鄉(xiāng)村――千家店”藝術(shù)院校師生戶外寫生基地，營(yíng)造具有“山水印象小鎮(zhèn)”特色的生態(tài)旅游大環(huán)境。通過(guò)對(duì)山水畫廊區(qū)域內(nèi)滴水壺和烏龍峽谷的建設(shè)，整體打造大烏龍峽谷景區(qū)，并增設(shè)旅游服務(wù)內(nèi)容，百里山水畫廊將力爭(zhēng)申請(qǐng)成為4 A級(jí)旅游區(qū)。