導(dǎo)語：如何才能寫好一篇當(dāng)代世界經(jīng)濟格局，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

多極化發(fā)展并不是偶然的，它孕育于兩極格局的演變之中，兩極格局終結(jié)后，并沒有出現(xiàn)單極格局，世界正在走向多極化，這是國際形勢的一個突出特點。

世界多極化是順應(yīng)時展需求和不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀發(fā)展趨勢；其發(fā)展是一個漫長曲折的、充滿復(fù)雜斗爭的演變過程。

經(jīng)濟全球化是指世界經(jīng)濟活動超越國界，通過對外貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資本流動、提供服務(wù)、相互聯(lián)系、相互依存而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟整體。

即把全世界連接成為一個統(tǒng)一的大市場，各國在這一大市場中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，從而實現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，是全球化趨勢的一個組成部分。

篇2

中圖分類號：D75文獻標識碼：A文章編號：1003-2738（2012）03-0076-01

摘要：歐盟憑借其成員國共同的地理、文化傳統(tǒng)、一體化經(jīng)濟以及外交的趨同表明了歐盟是個實質(zhì)性的國際體系單位。在風(fēng)云變幻的國際局勢中，國際環(huán)境塑造了歐盟，而歐盟的發(fā)展也改變了國際環(huán)境。同時在冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟更是致力于發(fā)展自身力量。追求其集體身份在國際社會互動中的進一步牢固。本文試從歐盟自身經(jīng)濟、政治、軍事、及成員國與歐盟自身矛盾的四點內(nèi)因及經(jīng)濟全球化、多極化格局和國際定位認可三點外部環(huán)境兩大方面討論當(dāng)代歐盟在國際體系機構(gòu)中的地位。

關(guān)鍵詞：國際格局體系；一超多強；經(jīng)濟全球化

歐洲共同體/歐盟在兩極對峙年代臥薪嘗膽為國際體系的轉(zhuǎn)換打下基礎(chǔ)，國際體系的轉(zhuǎn)換反過來為歐盟在新秩序中的創(chuàng)造了條件，同時使其集體身份的地位和作用得到了高度認可。而在冷戰(zhàn)結(jié)束后的國際體系機構(gòu)中，呈現(xiàn)出一超多強的局面，美國憑借其強大綜合國力，穩(wěn)居霸主地位，雖然當(dāng)下美國無法單獨主宰國際體系中的很多事項，但是毋庸置疑的是目前尚無其他力量能與美國進行實質(zhì)上的挑戰(zhàn)。那么在此背景下的歐盟到底處于什么位置呢？

首先從歐盟自身來看，歐盟在經(jīng)濟方面的力量相對于如中國、俄羅斯和日本等力量中心是明顯更強的，主要體現(xiàn)在對外貿(mào)易、對外投資、適應(yīng)國際多變進程等方面。在世界貿(mào)易體系中貿(mào)易相關(guān)規(guī)則的制定和多變談判議程的確定上體現(xiàn)了歐盟在國際經(jīng)濟領(lǐng)域的強勢。但如果從政治力量這一角度，歐盟的實力較為缺乏。雖然“歐盟現(xiàn)在有能力對外采取自信的、獨立的行為”①，在國際行動中，歐盟沒有參與派駐索馬里、盧旺達、阿爾及利亞沖突地區(qū)的維和部隊，顯然是缺乏必要的權(quán)力的。由于歐盟成員國仍然保持著國家身份，保留了很大一部分的，顯然，成員國對歐盟國際行為能力發(fā)揮產(chǎn)生了制約，具體來講，主要有三方面的問題：第一，國家與超國家權(quán)力之間的矛盾。歐盟一體化本質(zhì)上是以群體行為代替或取代個體行為的各城，必然導(dǎo)致國家向一體化組織的轉(zhuǎn)移或讓渡。但目前的形式來看，各成員國的政策市要盡可能減少向歐盟過渡，成員國仍然是核心，在此狀況下，歐盟超國家權(quán)力的有限性決定了對外政策領(lǐng)域和行為能力的局限性。第二，國家利益是國家對外行為的基本動因，同時由于各國實力、地位、觀念、利益上的不同使得歐盟無法統(tǒng)一利益點，或者說無法通過各成員國的磋商、討價還價和協(xié)調(diào)而最終博弈產(chǎn)生結(jié)果，因此“歐盟對外能力的局限性主要來自成員國無法取得一致意見，有時候，成員國的對外行為反而成了歐盟發(fā)揮其作為一極的作用的反作用力?！雹诘谌?，由于歐盟內(nèi)部存在三個大國，即英、法、德。其中法德間的關(guān)系尤為重要，近幾年來，德國與法國之間的分歧增多，對歐盟的發(fā)展及其行為能力的發(fā)揮帶來了負面影響。由此可見歐盟成員國對歐盟的一體化進程及在國際體系中地位的影響是不可小視的。

綜上考慮來看，歐盟作為一個新型國際行為體，雖然在經(jīng)濟方面，有著超強的實力，但是在權(quán)力政治、軍事安全領(lǐng)域的行為能力是有限的，加之歐盟本身存在的一些制約性的矛盾的存在，使得歐盟在全球影響上及作用范圍仍有一定局限?！霸谝?guī)范的意義上，歐盟像一個巨人，但在實踐中，它卻是一個矮子?！雹?/p>

再次從外部環(huán)境的影響來看具體的歐洲在國際體系中的位置。經(jīng)濟全球化是人類社會發(fā)展到一定歷史階段，在一定社會生產(chǎn)發(fā)展水平、科技革命成果和國際分工發(fā)展基礎(chǔ)上形成的一個關(guān)系世界經(jīng)濟全局的、長期的、客觀必然的歷史進程和發(fā)展趨勢。歐盟是經(jīng)濟全球化中的一個重要角色，作為資本主義發(fā)源地的西歐，在世界經(jīng)濟格局中已發(fā)展成為規(guī)模最大的一極。在歐盟內(nèi)部，建立了統(tǒng)一大市場，基本建成了經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟，取消了關(guān)稅和貿(mào)易壁壘。在國際上，歐盟大力推進貿(mào)易自由化。顯然，在經(jīng)濟全球化的外因促進下，歐盟的發(fā)展更為迅速，并且充分利用歐盟強大的經(jīng)濟實力，將歐盟的一體化進程加深加廣。在一定程度上可以將歐洲一體化看作是經(jīng)濟全球化的區(qū)域性表現(xiàn)。因此，歐盟很好的利用了經(jīng)濟全球化這一浪潮，為經(jīng)濟超強的地位加大了實力。從多極化格局方面來講，冷戰(zhàn)期間，歐洲處于夾縫之中，在美國的保護下首先解決自身的發(fā)展問題，對于國際事務(wù)多局限在經(jīng)貿(mào)上。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟取得了較大的主動權(quán)，重新調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略和對外關(guān)系，積極使歐盟的整體競爭力不斷提高，謀求歐盟在國際舞臺展現(xiàn)說話的聲音和政治地位。因此，歐盟與一系列國家或區(qū)域組織建立全面伙伴關(guān)系，與美國加強了跨大西洋伙伴關(guān)系，與中國建立全面伙伴關(guān)系，與俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系。這些關(guān)系的建立和發(fā)展，對于國際和平與穩(wěn)定有著積極意義，也有利于促進多極化趨勢的發(fā)展，在這種對外關(guān)系的開展中，歐盟的國際地位和作用也有了一定得提高。但是，這種提高是量上的提高，而不是質(zhì)上的提高，并沒有使歐盟具備對抗美國的實力，因此，國際體系格局的重大改變沒有根本性的為歐盟帶來顛覆性的實力改變。

通過以上對歐盟內(nèi)因的分析得出歐盟自身雖然具有經(jīng)濟強大的是實力，但是非常尖銳的存在限制其國際地位的軟肋。從外因上看，由于世界各成員國的利益出發(fā)點各不相同，對歐盟的認可度并不是十分的。因此，可以得出，歐盟雖然是世界上一支不可低估的力量，但它由于自身存在的諸多限制和國際背景的制約，使其國際影響力無法與傳統(tǒng)行為體如世界格局中的美國、俄羅斯相比。當(dāng)然在未來發(fā)展趨勢來看，歐盟作為一個國際行為體，在世界舞臺上的活動將更加積極，也更加獨立。在內(nèi)外多種因素的共同作用下，歐盟的整體國際行為能力及國際體系中的地位將逐步增強，歐盟將繼續(xù)為歐洲和世界的和平發(fā)展做出更大的貢獻，任重而道遠。

參考文獻：

[1]張茂明，《歐洲聯(lián)盟-國際行為能力研究》，當(dāng)代世界出版社，2003年出版。

[2]姚勤華《歐洲聯(lián)盟集體身份的建構(gòu)》，上海社會科學(xué)院出版社，2003年11月出版。

[3]陳朝高編著：《歐洲一體化與世界》，時事出版社，1999年版。

[4] C.Hill(ed.)，《National foreign policies and European Political Cooperation》，London,Allen＆Unwin,1983

[5]Alim.El-Agraa，《The European Union：economics and politics》，Cambridge University Press c2007.

注釋：

①參見Hazel Smith ，European Union Foreign Policy：What Is and What It Does，P.272

②俞正梁等：《大國戰(zhàn)略研究：未來世界的美、俄、日、歐（盟）和中國》，第250頁

篇3

從目前可以觀察得到的情況看：在金融高度擴張，金融投機增強，貨幣經(jīng)濟與實物經(jīng)濟日益脫離，票面資產(chǎn)與其貨幣基礎(chǔ)日益脫節(jié)的條件下，金融企業(yè)的破產(chǎn)、倒閉，乃至金融危機的爆發(fā)，具有突發(fā)性和連帶性等方面的特點。

——由于金融杠桿的作用，能使一定數(shù)量的票面資產(chǎn)成為涉及許多倍的票面資產(chǎn)的衍生合同的基礎(chǔ)，一旦發(fā)生投資（機）失誤，包括一些大型金融機構(gòu)在內(nèi)的金融企業(yè)，甚至政府機構(gòu)就會因數(shù)倍于其總資產(chǎn)的損失而突然倒閉，如近年來著名的英國巴林銀行倒閉案和美國奧蘭治縣政府破產(chǎn)案都屬于這種情況；由于金融交易方式、規(guī)則的變化和金融市場的進一步開放，世界范圍內(nèi)金融資產(chǎn)流動的規(guī)模巨大、速度極快，某些重大投機行為會導(dǎo)致某一國家、某一地區(qū)的金融危機的突然發(fā)生，如1997年泰國金融危機的發(fā)生。這些都是導(dǎo)致金融危機突發(fā)性的原因。

——由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)間、國家間、地區(qū)間金融聯(lián)系的不斷增強，加之金融衍生工具的數(shù)量、規(guī)模及其復(fù)雜性以一種以往無法想象的方式迅速發(fā)展，在包括衍生合同市場在內(nèi)的金融市場上出現(xiàn)某些錯位或脫節(jié)，往往就會引發(fā)大范圍的連鎖反應(yīng)。如美國著名的“長期資本管理公司”（大型避險基金公司）突然出現(xiàn)嚴重虧損，從1998年6月起在3個月內(nèi)資產(chǎn)總值劇減90%，瀕臨破產(chǎn)。而“長期資本管理公司”的虧損主要是由于俄羅斯金融危機及俄羅斯政府推遲嘗付外債引起的。美國“長期資本管理公司”的虧損很快又在歐洲引起了的連鎖反應(yīng)，歐洲最大的銀行之一瑞士聯(lián)合銀行因購買了“長期資本管理公司”15%的股權(quán)也出現(xiàn)了嚴重虧損，該行董事長不得不引咎辭職。這個事例典型地表現(xiàn)了當(dāng)代金融危機發(fā)展過程中的連帶性特點。

當(dāng)代世界經(jīng)濟發(fā)生的上述新變化將影響到當(dāng)代經(jīng)濟危機的模式，使其發(fā)生變化。雖然金融危機從根本上講是由產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾積累和演化而來，但由于金融擴張又在很大程度上掩蓋了產(chǎn)業(yè)危機，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在金融擴張中得到虛假的解決。因而在金融擴張的條件下，金融狀況又在很大程度上決定著經(jīng)濟的整體狀況。只要貨幣市場運行正常，金融泡沫不斷擴大，一般來說產(chǎn)業(yè)危機就不易發(fā)生，而一旦發(fā)生嚴重的金融動蕩，貨幣經(jīng)濟的紊亂就會嚴重地影響實物經(jīng)濟，進而波及經(jīng)濟全局。這種金融、貨幣危機對于實物經(jīng)濟的反作用和負面影響，也已經(jīng)被東南亞金融危機發(fā)生后迅速發(fā)展全面的經(jīng)濟危機的事實所證明。

從初步的情況看，金融危機對于實物經(jīng)濟造成損害的機制主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，影響公眾消費預(yù)期，有效需求約束進一步加強。在金融擴張的時代，公眾廣泛參與各種金融及投資活動，甚至出現(xiàn)了全民“炒股”的現(xiàn)象。因此，大量的私人資產(chǎn)是以股票形式存在的，如美國個人凈財富的38%是以股票的形式掌握在個人手里的。一旦發(fā)生金融危機，股票大幅縮水，勢必引起公眾普遍的資產(chǎn)損失，進而打擊公眾的消費預(yù)期。

第二，企業(yè)籌資、融資活動減慢，擴大再生產(chǎn)受阻。金融危機一旦發(fā)生企業(yè)通過金融市場籌措資金必然遇到困難。英國在1987年發(fā)生的嚴重的股市風(fēng)潮后的一年里，通過發(fā)行新債券籌集到的款項比上一年減少25%。70年代經(jīng)濟危機時，英國企業(yè)的并購價值在三年中連續(xù)從13億英鎊遞減至2.91億英鎊。

第三，企業(yè)利潤率下降。在發(fā)生金融危機的情況下，企業(yè)的自有資金的實際使用費用一般會上升，銀行規(guī)避風(fēng)險致使企業(yè)要繳付較高的貸款利息。

第四，政府的財政稅收受到影響。一方面是政府出售國有企業(yè)的計劃遇到困難，如俄羅斯在數(shù)次金融危機的打擊下，不得不修改原來奉為基本國策的大規(guī)模私有化計劃。另一方面，投資與金融活動的減少又使政府有關(guān)的稅收相應(yīng)減少。

目前已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)展金融危機，應(yīng)當(dāng)說在一定程度上是一種新形式的經(jīng)濟危機。它初步表明在經(jīng)濟全球化趨勢不斷發(fā)展和金融擴張不斷加劇的條件下，金融危機的出現(xiàn)具有一定程度的突發(fā)性和連帶性特點，某一個國家發(fā)生金融危機，極易波及相關(guān)國家的貨幣、金融市場，從而引發(fā)金融危機在國家和地區(qū)間的傳染、蔓延，并迅速達到某一國家乃至國際組織、國家聯(lián)盟都無法控制的地步。

1997年首先發(fā)生于東南亞進而波及世界的金融危機，是一場最具有全球化色彩的危機，具有劃時代的重大意義。這場危機是歷史上首次率先發(fā)生于“”地帶，進而波及“中心”地區(qū)的經(jīng)濟危機。自殖民時代以來，資本主義經(jīng)濟危機總是在資本主義的“中心”地帶——西歐、北美等資本主義工業(yè)化國家首先發(fā)生，然后再波及到殖民地或作為“”的發(fā)展中國家。數(shù)百年來資本主義經(jīng)濟危機一直沿襲著這一模式。而這個沿襲已久的模式已被這場新的危機所打破。1997年和1998年，西方7個主要發(fā)達資本主義國家中日本和德國相繼發(fā)生經(jīng)濟衰退，以及在全球徘徊的金融風(fēng)潮似乎在證明：在當(dāng)代資本主義世界經(jīng)濟體系中，發(fā)生在“”的阻滯將破壞資本的整體國際循環(huán)的可能性。

西方資本集團中的一些重要人物也意識到了發(fā)生在第三世界的危機，將對西方發(fā)達國家的經(jīng)濟乃至整個世界經(jīng)濟體系產(chǎn)生深刻的影響，甚至導(dǎo)致嚴重的政治后果。國際知名的金融資本家喬治·索羅斯指出：“全球資本主義體系很可能過不了目前的這一關(guān)。邊緣國家的經(jīng)濟還沒有起色，不經(jīng)過一番痛苦很難改觀?！薄霸谡麄€亞洲，反美、反國際貨幣基金組織、排外的情緒已經(jīng)在醞釀，連日本都包括在內(nèi)?！薄爸钡阶罱吘壦l(fā)生的問題是有利于中心的。但亞洲危機的正面效應(yīng)已經(jīng)開始消退，負面開始出現(xiàn)?！坏┕蓛r反轉(zhuǎn)，財富效應(yīng)就會把市場的退卻轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟的退卻。這將進一步造成對進口貨品的抗拒，并因而再進一步造成邊緣國家的怨懟。”“除非我們認清全球資本主義體系是有缺陷的，并且及時行動來匡正這些缺陷，否則一定會為其缺陷付出代價，不是這次，就是下次。我現(xiàn)在就可以說出危機的最后階段，它一定就是政治危機。本土性的政治運動將發(fā)生于各國境內(nèi)，這些運動將設(shè)法驅(qū)逐跨國公司，并收回‘國家’的財富。有些類似造反的運動也許會成功，這些成功會動搖對金融市場的信心，產(chǎn)生自動的下墜過程。這種情形這一次不發(fā)生，就是下一次?！保?998）

3、后殖民主義初露端倪

第三世界工業(yè)化的停滯還將產(chǎn)生政治的后果。當(dāng)代資本主義已經(jīng)發(fā)展為一個世界體系。在世界資本主義體系形成之后，對于西方來說，世界按照兩個維度，分為四個方面：東方與西方，南方與北方。在劇變、“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，傳統(tǒng)的“東方”已不復(fù)存在。因此，面對新世紀，世界對于西方來說，主要是南方與北方，或者說世界更明確地分為：“中心”與“”，即世界資本主義體系中，以發(fā)達資本主義國家構(gòu)成的中心地帶和以廣大的第三世界發(fā)展中國家構(gòu)成的地帶，“中心”與“”構(gòu)成了未來世界的基本格局。版權(quán)所有

這種格局的界限，在東南亞金融—經(jīng)濟危機爆發(fā)之后，在韓國從經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的新成員國淪為國際貨幣基金組織的救濟國之后，變得更加清晰了。東南亞金融—經(jīng)濟危機表明：在經(jīng)濟全球化的時代，在當(dāng)代資本主義世界經(jīng)濟體系之中，發(fā)展中國家通過資本國際循環(huán)的鏈條逐步趕上西方發(fā)達國家的可能性進一步減少了。應(yīng)當(dāng)清醒地看到：經(jīng)濟全球化對于第三世界來說，風(fēng)險多于機會，代價大于利益。

但是，越來越多的第三世界國家跌入“發(fā)展的陷阱”的現(xiàn)實，對于西方來說也構(gòu)成了嚴峻的，甚至是致命的挑戰(zhàn)。因為，“發(fā)展的陷阱”雖然出現(xiàn)在第三世界，但同樣意味著資本國際循環(huán)的阻滯甚至中斷。當(dāng)代資本主義的“生命線”就在于維系資本國際循環(huán)的暢通。為此，西方在“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，將戰(zhàn)略的重點轉(zhuǎn)向第三世界，并提出了新的戰(zhàn)略藍圖——“國際新秩序”。現(xiàn)在西方的“國際新秩序”的兩個戰(zhàn)略要點已經(jīng)清晰可辨——墊高與削平。

墊高，是對于在工業(yè)化過程中落入發(fā)展陷阱，甚至發(fā)生社會動亂的國家實行扶助，以防止資本的國際循環(huán)在這些薄弱環(huán)節(jié)上發(fā)生斷裂，繼續(xù)將這些國家的資源和市場納入經(jīng)濟一體化的進程。由西方國家直接出面或由西方國家策動的在非洲、亞洲地區(qū)的沖突熱點，實施維持和平和經(jīng)濟重建，就是墊高的實例。

篇4

關(guān)鍵詞 中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系 經(jīng)貿(mào)合作

中圖分類號：F740. 文獻標識碼：A

一、我國與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立

歐盟是由歐洲共同體發(fā)展而來的，是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。1975年5月6日，中國與歐洲經(jīng)濟共同體建立外交關(guān)系。1983年10月，中國與歐洲煤鋼共同體和歐洲原子能共同體分別建立外交關(guān)系，11月1日，中國與歐洲共同體正式宣布全面建交。

二、我國與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展

在中歐合作的諸多領(lǐng)域中，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是最具活力、收獲最多的領(lǐng)域之一。上世紀伴隨著中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，中歐雙邊貿(mào)易在原先基數(shù)較大的基礎(chǔ)上突飛猛進的發(fā)展，以大約每3年就翻一番的速度增長。如今，“中國制造”在歐洲市場上已隨處可見，歐盟早已成為中國第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2011年中歐雙邊貿(mào)易額總值為5672.1億美元，同比增長18.3%。2012年1至2月，中歐雙邊貿(mào)易額798億美元，同比增長4.7%。從這些數(shù)據(jù)中不難看出，中國與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了令人矚目的進展，是適應(yīng)雙方長久經(jīng)濟利益的，“雙贏”給雙方帶來的不僅僅是經(jīng)濟上的發(fā)展，還大大促進了中國與歐盟在各個領(lǐng)域的融合與交流。

中國與歐盟建交的30多年來，歐盟一大批優(yōu)秀企業(yè)尤其是大的跨國公司已大舉進入中國，空中客車飛機、大眾汽車、殼牌石油、聯(lián)合利華日用品、西門子電器、諾基亞通信等等眾多歐盟跨國企業(yè)巨頭已在中國的相關(guān)領(lǐng)域中占據(jù)了顯著地位，并先后成為了在華投資成功的典范。

截至2012年底，歐盟在華直接投資項目超過36000個，實際投入785.4億美元。在中國對歐盟國家的直接投資方面，以華為、中興、海爾等為代表的一批中國優(yōu)秀企業(yè)漸漸走出國門，開始在歐盟國家進行投資創(chuàng)業(yè)。雖然，目前中國在歐盟的對外直接投資額有限，低于歐盟國家在中國的直接投資規(guī)模，但是雙方合作仍然存在巨大潛力和空間。

三、我國與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景

自1975年5月6日建立正式關(guān)系以來，經(jīng)過雙方的不懈努力，中國與歐盟的關(guān)系不僅取得了巨大進展，而且形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作局面，中國和歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展前景廣闊。

2013年是中歐之間合作的一個新起點，中歐關(guān)系面臨著新的機遇，合作前景非常廣闊。首先，2013年是中國未來五年發(fā)展規(guī)劃的第三個年頭，中國提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，而歐盟的“2020發(fā)展戰(zhàn)略”也提出要進一步尋求提高歐洲經(jīng)濟競爭力的途徑。無論是中國的“十二五”規(guī)劃還是歐盟的“歐洲2020戰(zhàn)略”，都強調(diào)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性增長，這些將成為中歐雙方長期合作創(chuàng)造更為有利的條件。中歐雙方在政治和政策上的積極成果給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常和健康發(fā)張?zhí)峁┝藙恿?，指明了方向。其次，?jīng)濟利益和相互需求的增長是今后中歐關(guān)系保持深入發(fā)展的關(guān)鍵所在。從根本上講，中歐雙方的外交關(guān)系是建立在互惠共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)之上的。進入21世紀，中歐關(guān)系的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展給雙方帶來了實實在在的好處，使雙方關(guān)系也朝著健康的方向發(fā)展，中歐雙方的經(jīng)貿(mào)合作帶來的利益是相互的、長久的、雙贏的。再者，在全球金融危機沖擊和歐債危機的國際環(huán)境下，中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作機會增多。例如中歐在重大項目上的合作，如核能、航空、航天、智能電網(wǎng)等對彼此都具有重大意義的項目合作，進一步推動雙方經(jīng)濟利益上的結(jié)合和技術(shù)層面的交流。

但我們也應(yīng)該看到，自2008年全球金融危機爆發(fā)以來，中歐雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一方面，歐盟的需求相對減少，出口萎縮，將嚴重影響雙方的進出口貿(mào)易。另一方面，貿(mào)易保護主義悄然抬頭，中歐雙邊貿(mào)易摩擦將加劇。這雖給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來不利影響，但中歐雙方未來關(guān)系的發(fā)展主線仍是健康、長久、持續(xù)的。

在中歐建交38年后的今天，中歐雙方在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域取得的成果與突破都是顯著的。我們之所以對中歐關(guān)系的前景深具信心，就是因為在求和平、謀發(fā)展、促合作的時代潮流中，中歐的共同利益在擴大，在全球事務(wù)中的共同責(zé)任在增加，雙方合作基礎(chǔ)在鞏固，合作交流在加強，這正是中歐關(guān)系闊步走向美好明天的強大生命力所在。展望未來，我國應(yīng)繼續(xù)以實施互利共贏的開放戰(zhàn)略為指導(dǎo)，政治和經(jīng)濟相結(jié)合的方式，發(fā)展、鞏固、擴大和深化與歐盟各個層面的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，進一步提升歐盟在我國市場多元化戰(zhàn)略中的地位，全面提升中歐雙邊貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作的質(zhì)量與水平，促使中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系雙向互利、合作共贏，使雙方向更為成熟的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系穩(wěn)步邁進，進而鞏固世界政治多極化和世界經(jīng)濟多元化的全球格局。

（作者單位：青島大學(xué)法學(xué)院 國際關(guān)系）

參考文獻：

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篇5

進入21世紀以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃與科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標，強調(diào)要在“促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個層面進行戰(zhàn)略部署，在進一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時逐步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和新的比較優(yōu)勢。2002年12個重大科技專項的啟動，標志著我們在實踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進一步國家意志化。對這一轉(zhuǎn)變過程的基本動因進行分析，有助于我們對當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判斷。

一、國際政治動因：技術(shù)威懾成為斗爭焦點

民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。20世紀末以來，現(xiàn)代高科技廣泛運用于戰(zhàn)爭使得技術(shù)優(yōu)勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關(guān)系的強權(quán)背后是技術(shù)強勢的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個國家總體經(jīng)濟實力和政治實力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是國家參與國際政治較量、擴大國際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實力和影響，獲得國際政治中的戰(zhàn)略主動權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來越多的情況下，對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中央政府必須從整個國家和民族利益出發(fā)，通過科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來引導(dǎo)其發(fā)展。

從科技發(fā)展史來看，引進吸收和自主創(chuàng)新是一個民族與國家技術(shù)進步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計的基本特征。20世紀70年代末以來，隨著世界安全觀念的變化，各國對經(jīng)濟利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者，、發(fā)達國家將制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化?！耙允袌鰮Q技術(shù)”戰(zhàn)略的實施，使得我們在一段時間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展帶來的技術(shù)引進作為中國科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說，這種戰(zhàn)略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術(shù)和一個國家在世界上的政治地位密切相關(guān)，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項經(jīng)濟范疇的活動。作為國家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達國家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對中國的發(fā)展進行壓制，因此經(jīng)常把技術(shù)特別是高端技術(shù)問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術(shù)合作和引進作為我國科技發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國家目標和企業(yè)目標。在企業(yè)運行的微觀層次，可以繼續(xù)堅持比較優(yōu)勢的技術(shù)引進，但是在國家戰(zhàn)略層面，必須堅持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在綜合國力競爭日益激烈的當(dāng)代世界，維護生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國政府的兩項基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全的歷史重任，“技術(shù)瓶頸”是我國經(jīng)濟社會長期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興，從世界發(fā)展大勢和我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來看，在科技發(fā)展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟利益和安全利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點。未來一段時期內(nèi)，中國的外部環(huán)境不可能有過去20多年那樣好，戰(zhàn)略機遇期同時也是安全上的高風(fēng)險期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國家綜合安全利益出發(fā)，主動進行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國家戰(zhàn)略能力，預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機、沖突或者戰(zhàn)爭。21世紀是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭的世紀，自主創(chuàng)新是維護國家和安全的最佳選擇。沒有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國要在世界競爭格局中獲得相對優(yōu)勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強調(diào)要著重研究解決事關(guān)國家中長期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問題，在一些關(guān)系國家經(jīng)濟命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。

二、國內(nèi)經(jīng)濟動因：經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變

過去20多年中國的發(fā)展是以數(shù)量擴張為特征的“數(shù)量型增長”，經(jīng)濟增長明顯超前于科技進步。在比較優(yōu)勢戰(zhàn)略指導(dǎo)下，雖然技術(shù)引進對中國經(jīng)濟增長發(fā)揮了巨大作用，但是中國自主科技進步進程緩慢，統(tǒng)計意義上的中國產(chǎn)業(yè)競爭力的知高并不等同于中國企業(yè)競爭力的同步提升。新世紀開始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進入到不進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進經(jīng)濟發(fā)展的時期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟增長與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價勞動力的比較優(yōu)勢來積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟的做法已經(jīng)落后于時代。只有提高經(jīng)濟發(fā)展的科技含量，增強中國自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由“數(shù)量型增長”向“質(zhì)量型增長”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀前10年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是我國科技創(chuàng)新能力需要實現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何，直接決定了中國能否在21世紀中期實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個主要原因。

黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標不僅是經(jīng)濟數(shù)量增長的概念，更是生產(chǎn)力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟和社會發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國家經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標的實現(xiàn)服務(wù)?，F(xiàn)在，我國科技競爭力與發(fā)達國家相比還有很大差距。為了實現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，爭取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達到發(fā)達國家中等水平的中期目標，形成強大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因為如此，我們根據(jù)適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟全球化和地區(qū)經(jīng)濟一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國際、國內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們在確定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時必須堅持始終的基本思路

中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業(yè)化的進程。但是，改革開放以來我國工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來自國外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術(shù)引進沒有起到拉動內(nèi)地經(jīng)濟增長的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展的大趨勢出發(fā)，結(jié)合中國的實際，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟，強調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國經(jīng)濟發(fā)展過于依賴外資和國外技術(shù)的局面。中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題是國內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實到我們工作的方方面面。正因為如此，科技部在2003年工作要點中強調(diào)，“制定科學(xué)和技術(shù)長遠發(fā)展規(guī)劃”是實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國際競爭力、對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐力的重大措施，必須以原始創(chuàng)新為主，引進和創(chuàng)新相結(jié)合，實現(xiàn)我國技術(shù)和經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，努力使中國成為技術(shù)創(chuàng)新型國家。

三、世界經(jīng)濟動因：貿(mào)易保護主義和知識產(chǎn)權(quán)爭端加劇

隨著全球化進程的加速，世界經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動、資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡，同時促進經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素由過去單純的縱向流動轉(zhuǎn)向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒有必要嚴格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進式模式，而完全可以利用信息技術(shù)進步提供的有利條件實現(xiàn)本國科技的跨越式發(fā)展。在今天的國際經(jīng)濟格局中，一個國家或者地區(qū)在國際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上，發(fā)達國家更為注重科技研發(fā)，依靠知識產(chǎn)權(quán)來增加物質(zhì)財富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，從而形成一種新的依附關(guān)系：技術(shù)上的依附。這使得落后國家的財富總量盡管與過去相比有所增加，但是卻無法縮小與發(fā)達國家的整體差距。盡管我們不能因為加工制造環(huán)節(jié)的附加值低而否認參與新型國際分工的、承接發(fā)達國家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟合理性，但卻不能放棄對技術(shù)先進性的更高追求?？鐕景阎圃觳块T轉(zhuǎn)入發(fā)展中國家，其出發(fā)點是對利潤獲取的考慮。在這種格局中，東道國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國公司而不是由本國決定，發(fā)展中國家除了提供廉價勞動力，很難涉足核心技術(shù)，生產(chǎn)規(guī)模的擴張并不能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步升級和優(yōu)化，很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實人才、專利和技術(shù)標準三大戰(zhàn)略，切實推進重大科技專項工作，就是從這種認識出發(fā)的。

現(xiàn)在，我國有關(guān)政府部門已經(jīng)提出了2020年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭達到4500億美元的目標。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實，那就是我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境與過去相比已經(jīng)有了很大變化。首先，入世后中外知識產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費以來，類似事件不斷增多，從而增加了中國企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策，引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過增加創(chuàng)新能力謀求長期效益的軌道上來。其次，國外針對中國的技術(shù)壁壘和反傾銷問題更為嚴重。

1996年至今，中國已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號目標國，2003年前三季度國外對我國反傾銷保障措施立案共計42起，涉及金額10．7億美元；調(diào)查表明，2002年我國71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的限制，損失達到170億美元，均高于我國加入世貿(mào)組織前。不掌握專利和技術(shù)標準的危害性可見一斑。強勢增長與弱勢競爭力并存這一過程持續(xù)的時間越長，中國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性就越弱，國際政治經(jīng)濟格局變動對中國未來的發(fā)展影響就越大，中國自主選擇的空間就越小。另外，外資導(dǎo)向型的經(jīng)濟發(fā)展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業(yè)發(fā)展的空間，中國企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。如果國家不適時調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，中國企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話。

全球化背景下區(qū)域合作加強的同時貿(mào)易保護主義盛行的事實說明，當(dāng)今的世界市場并不是完全競爭的世界市場，政府依然在各國經(jīng)濟活動中發(fā)揮重要作用。因為技術(shù)壁壘和反傾銷的運用都是借助政府力量，其應(yīng)對顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進行，同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來指導(dǎo)中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該通過高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造動態(tài)的比較利益。中國的科技發(fā)展必須堅持市場機制與政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，國家要掌握關(guān)鍵部門關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標準。事實上，盡管20多年來我國一直堅持的是市場導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是政府作用始終是我國經(jīng)濟增長內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內(nèi)24個中央和地方權(quán)威經(jīng)濟研究單位的經(jīng)濟學(xué)家進行的問卷調(diào)查，近七成的專家認為政府行為是經(jīng)濟增長的主因。強化政府在科技進步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力，是世界各國的共同選擇。發(fā)揮政府作用，保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對完整性和獨立性，同樣也是我國科技發(fā)展的必由之路。在這里，我們要特別注意利用WTO規(guī)則中的“國家安全”例外原則，在公開、透明的原則下合理合法地保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然，依靠企業(yè)自身與在技術(shù)和資本上都十分強大的跨國公司競爭，中國科技進步的前景不容樂觀。

四、科技動因：科技短缺與科技起飛問題

世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明，在經(jīng)濟活動中存在一種“短缺效應(yīng)”，即經(jīng)濟增長水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對發(fā)展中國家來說，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟增長和國際競爭力提升的關(guān)鍵因素。改革開放以來我國科技發(fā)展取得了令人矚目的成就，但高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從目前來看，我國的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上，即自主知識產(chǎn)權(quán)少，由此導(dǎo)致中國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)形成強烈的對外技術(shù)依賴。為了改變這種狀況，2002年科技部印發(fā)了《關(guān)于進一步增強原始性創(chuàng)新能力的意見》，指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉，是科技與經(jīng)濟獲得重大發(fā)展和超越的前提，已成為決定國家間科技乃至經(jīng)濟競爭成敗的一個重要條件，我們必須利用國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機遇，把增強原始性創(chuàng)新能力作為我國新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。為了加快實施專利戰(zhàn)略，切實提高我國自主知識產(chǎn)權(quán)的總量，科技部又于2003年2月出臺了《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，以促進國家科技計劃在高起點上創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。

但是我國現(xiàn)在仍然有一些人認為，在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)分工體系是一種內(nèi)生地促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)換的機制。國內(nèi)差距和國際差距的縮小是我國現(xiàn)代化進程的兩大根本任務(wù)。盡快縮小與發(fā)達國家的差距意味著我們必須在與世界經(jīng)濟的聯(lián)系中取得超過其他國家的利益。勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和附加值低，顯然無助于這一目標的實現(xiàn)。更為重要的是，這種發(fā)展模式強化了對發(fā)達國家技術(shù)轉(zhuǎn)移的依賴，使我們的科技開發(fā)能力呈惰性降低，無助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。由于外部環(huán)境的不確定性和民族國家政策設(shè)計的自利性，中國的科技進步不能完全放在國外技術(shù)的“本土化”上，而應(yīng)該考慮把“國產(chǎn)化”作為追求目標。開放市場和加入WTO并不意味著不能有國家意志和國家發(fā)展戰(zhàn)略；融入全球經(jīng)濟體系，也不是被動地接受國際分工，而應(yīng)主動地調(diào)整戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，增強國家的競爭實力。我們不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“本土化”，不可能給我們帶來最大的收益。當(dāng)然，我們要根據(jù)世界經(jīng)濟發(fā)展的新特點賦予“國產(chǎn)化”以新的內(nèi)涵。

篇6

【關(guān)鍵詞】國際分工 分工形態(tài) 策略

一、當(dāng)代國際分工新格局中國際分工形態(tài)的新變化

在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟迅速發(fā)展的新時代背景下，隨著國際社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展和各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的動態(tài)變化，國際分工進一步深化，在分工形態(tài)上發(fā)生了深刻變化。

1、混合型分工新形態(tài)的形成

經(jīng)濟全球化極大地促進了國際分工形態(tài)不斷深化發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與產(chǎn)品內(nèi)分工并存的多層次、多樣化的形態(tài)。所謂產(chǎn)業(yè)間分工，即國際分工在不同的產(chǎn)業(yè)間進行。如發(fā)展中國家從事資源類初級產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)達國家從事制成品的生產(chǎn)。在這種分工形態(tài)下，產(chǎn)業(yè)邊界是清晰的，形成以垂直分工為特征的國際分工格局。所謂產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，即國際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來進行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可分為技術(shù)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和營銷環(huán)節(jié)這三大環(huán)節(jié)。在這種分工形態(tài)下，發(fā)達國家著力于研發(fā)、品牌營銷和控制核心技術(shù)環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去；而發(fā)展中國家在全球價值鏈中，尋求自己的發(fā)展空間，明確自身的發(fā)展定位，承接著各種產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，著力于加工制造環(huán)節(jié)。而產(chǎn)品內(nèi)分工，指國際分工按照同一產(chǎn)品的不同工序或零配件的不同技術(shù)含量進行。當(dāng)代國際分工形態(tài)正向著三者混合的方向發(fā)展。

2、價值鏈分工形態(tài)的出現(xiàn)

如今，商品價值實現(xiàn)的整個過程可以分為三大環(huán)節(jié)。首先是技術(shù)環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)及加工技術(shù)的提高和技術(shù)培訓(xùn)等分環(huán)節(jié)。其次是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括后勤采購、母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測試、質(zhì)量控制、包裝和庫存管理等分環(huán)節(jié)。再次是營銷環(huán)節(jié)，包括銷售后勤、批發(fā)及零售、廣告及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。就增值能力而言，這三個環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出由高向低再轉(zhuǎn)向高的U型走勢，因此，由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移是增值能力和分工地位提升的顯著標志。當(dāng)國際分工深化發(fā)展成為增值過程在各國的分工即價值鏈分工后，就表現(xiàn)為勞動密集型工序或零部件生產(chǎn)與資本、技術(shù)、知識密集型工序或零部件生產(chǎn)之間的分工，甚至是設(shè)計與制造的分工。這種價值鏈分工的細化導(dǎo)致了國與國之間的比較優(yōu)勢更多地體現(xiàn)為其在全球價值鏈上某一特定環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，而非傳統(tǒng)的最終產(chǎn)品優(yōu)勢。國際分工總體的邊界已從產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)換為價值鏈層次，使得世界各國的生產(chǎn)活動成為商品價值鏈中的一個環(huán)節(jié)。這種分工形態(tài)的出現(xiàn)使國際分工的產(chǎn)業(yè)邊界在弱化，產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)品工序作用在提升，使各國爭奪價值鏈頂端的地位成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的指導(dǎo)方向。

3、國際分工地位的決定因素

一國或地區(qū)在國際分工的U型價值鏈中的位置，取決于其知識要素等高位經(jīng)濟資源的擁有狀況。在知識經(jīng)濟時代，一國的競爭優(yōu)勢不再體現(xiàn)在某個特定產(chǎn)業(yè)或某項特定產(chǎn)品上，而是體現(xiàn)在價值鏈分工鏈中所占據(jù)的環(huán)節(jié)或工序上。真正決定國際分工地位變化的，是對知識經(jīng)濟時代要素結(jié)構(gòu)如知識型勞動力、知識、創(chuàng)新能力和核心技術(shù)等高位經(jīng)濟資源的擁有狀況。

二、我國產(chǎn)業(yè)在國際分工地位的研判

我國產(chǎn)業(yè)在國際分工新格局中所處的地位應(yīng)從所取得的成績及尚存的不足來全面判斷。

1、我國國際分工地位的提升

經(jīng)過改革開放30年來經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位有了明顯的提高。據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的調(diào)查，中國摩托車占世界產(chǎn)量的43％，電腦鍵盤占39％，家用空調(diào)占32％，洗衣機占26％。2001年，日本通產(chǎn)省的白皮書首次提出“中國已成為‘世界工廠’”。這從一個側(cè)面表明中國產(chǎn)業(yè)在國際上的影響力在迅速上升。另外，從2001年到2005年5年間，我國外貿(mào)出口年均增長25.1％，外貿(mào)進口年均增長24％，分別比“九五”時期高出14.2和12.7個百分點，是歷史上我國對外貿(mào)易發(fā)展最為迅速的時期?！笆濉焙笃谖覈鴮ν赓Q(mào)易連續(xù)兩年突破1萬億美元關(guān)口，穩(wěn)居世界第3大貿(mào)易國位置。據(jù)此，可以看出我國在國際分工中的地位已經(jīng)有了巨大的提升。

2、我國國際分工地位仍較低

我國在新一輪國際分工格局中仍處于較低層次，接近U型鏈條的最底端，因此獲取的分工利益很低。從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，即使是最具競爭力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，其大部分工業(yè)行業(yè)及產(chǎn)品與發(fā)達國家占據(jù)具有壟斷地位的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)、獲得價值鏈上最多增加值相比，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。例如，從大紡織角度來看，在服裝類制品中我國的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢十分顯著，而在紡織纖維類，即作為大紡織的上游環(huán)節(jié)、并且具有較高附加值的面料環(huán)節(jié)中我國并不占優(yōu)勢。如再考慮到第一、三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，更能說明在新一輪國際分工格局中我國處于較低層次。

三、我國產(chǎn)業(yè)所處國際分工地位的原因分析

我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中處于較低層次和價值鏈底端的現(xiàn)狀是多種因素共同作用的結(jié)果。

1、比較優(yōu)勢的負作用

勞動力成本優(yōu)勢成為我國參與國際分工的最大優(yōu)勢，不僅吸引成本驅(qū)動型的外商對華投資，而且承接國外公司加工制造環(huán)節(jié)的海外轉(zhuǎn)移。一方面這種優(yōu)勢為我國經(jīng)濟增長及解決就業(yè)做出了巨大貢獻，另一方面這種優(yōu)勢同時也造就了我國在當(dāng)前國際分工地位中低層次的分工局面。以這種比較優(yōu)勢，我國成為加工制造業(yè)強國，但事實上我國加工制造業(yè)的比較優(yōu)勢主要集中于家電、服裝、紡織品、鞋帽、箱包和玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和大多數(shù)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的加工、組裝以及部分非核心零部件的生產(chǎn)，即處于價值鏈增值環(huán)節(jié)的低端。

2、我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強

受各種因素影響，我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力弱，缺少自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)。我國機電產(chǎn)品出口所占比重已經(jīng)超過50%，但其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品所占比重仍然偏低。在與彩電相關(guān)的104項關(guān)鍵技術(shù)中，我國只掌握了其中的60%；在65項手機相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)中，我國只掌握了50%。另外，在57項DVD關(guān)鍵技術(shù)中，我國僅掌握了15.8%。這種缺少核心技術(shù)能力的狀況，導(dǎo)致了我國只能從事技術(shù)含量低的行業(yè)。

3、粗放型經(jīng)濟增長方式的作用

我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴資源、勞動力等要素的大量投入，未完全擺脫傳統(tǒng)粗放型增長方式。國內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)的高速增長仍然主要依靠高投入尤其是資源的高消耗，以產(chǎn)品數(shù)量擴張和低價策略參與競爭。這種經(jīng)濟增長方式導(dǎo)致了我國產(chǎn)業(yè)在參與國際分工中主要是以高投入高消耗低利潤為主要競爭方式進行的，自然會導(dǎo)致我國當(dāng)前的國際分工層次低。

四、我國產(chǎn)業(yè)國際分工地位提升的策略

1、強化產(chǎn)業(yè)開放意識

全方位地加入經(jīng)濟全球化進程，不僅意味著我國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行規(guī)則將與世界市場經(jīng)濟及其運行規(guī)則全面接軌，而且我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將以經(jīng)濟資源的全球配置為基點，參與全球國際分工。那么，很有必要從“產(chǎn)業(yè)開放”的角度，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。具體而言，一方面要緊跟當(dāng)代世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，通過具有超前意識的產(chǎn)業(yè)開放思維，把我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅放在本國之內(nèi)考慮，而且要放在全球產(chǎn)業(yè)大環(huán)境中進行考察，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國際化經(jīng)營。另一方面，順應(yīng)在經(jīng)濟全球化條件下中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷外向化、國際化的客觀趨勢，要求以全球資源（能源、原材料、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和專業(yè)人才）為基點，以全球市場為導(dǎo)向，把在全球地域空間上實現(xiàn)其調(diào)整和升級納入戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視野。

2、指導(dǎo)國際分工的理論應(yīng)由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變

改革開放以來，受國際貿(mào)易中“比較優(yōu)勢”思維的影響，我國一直把勞動力成本優(yōu)勢作為我國最大的“比較優(yōu)勢”，并相應(yīng)地大力發(fā)展諸如紡織、服裝等眾多以出口為導(dǎo)向的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，忽視了對傳統(tǒng)高科技產(chǎn)業(yè)、生物制藥等新興朝陽產(chǎn)業(yè)和未來世界性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重視和培育。這導(dǎo)致了我國出口商品結(jié)構(gòu)具有“比較優(yōu)勢陷阱”的特征：出口過于集中于低技術(shù)含量的產(chǎn)品，低技術(shù)含量產(chǎn)品的比較優(yōu)勢比較明顯，高科技含量產(chǎn)品的比較優(yōu)勢相對較弱。為此，國內(nèi)指導(dǎo)國際分工的理論應(yīng)從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，避免陷入“比較優(yōu)勢陷阱”。

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

我國傳統(tǒng)的以增量方式實現(xiàn)的貿(mào)易增長是粗放型貿(mào)易增長，而集約型貿(mào)易增長是以技術(shù)進步為基礎(chǔ)、通過產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提高的方式來實現(xiàn)貿(mào)易增長。實現(xiàn)外貿(mào)出口從粗放型向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變，可以促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，引導(dǎo)我國參與更大范圍的國際市場分工和以高科技為基礎(chǔ)的國際競爭。

4、加強自主創(chuàng)新，促進技術(shù)進步

當(dāng)今國際分工地位中長期處于優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)主要依賴于先進技術(shù)。我國要提升產(chǎn)業(yè)競爭力，改變我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位，就要重視技術(shù)進步，強化自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。

5、培育自主品牌，強化營銷網(wǎng)絡(luò)

培育自主品牌，不僅有利于提高市場占有率，而且能提高盈利率和增值率。我國出口產(chǎn)品眾多，但是在國際市場中具有自主品牌的產(chǎn)品不多。然而，很多發(fā)達國家在參與國際分工時大多著力于研發(fā)、品牌營銷和控制核心技術(shù)環(huán)節(jié)，以此居于價值鏈的高增值環(huán)節(jié)，所以一定要著力培育我國產(chǎn)口的自主品牌。

【參考文獻】

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篇7

摘要：文章具體分析了近年來我國服務(wù)業(yè)利用外商直接投資（ForeignDirectInvestment，F(xiàn)DI）的整體水平、基本趨勢和行業(yè)分布，認為服務(wù)業(yè)利用FDI起到了“四兩撥千斤”的作用，促進了國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國服務(wù)業(yè)利用FDI存在占我國利用FDI的比例偏低、對外開放和國際化過程慢和發(fā)展水平相對較低，利用FDI的水平也較低等問題，并提出了相應(yīng)的建議對策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；FDI

自20世紀中葉以來，服務(wù)業(yè)就開始了迅速崛起的歷程。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，目前全球的經(jīng)濟總量中服務(wù)業(yè)已占60%以上。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點正由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、金融、保險旅游和咨詢等代表服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的服務(wù)部門。服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然要求擴大市場范圍，必然導(dǎo)致服務(wù)領(lǐng)域的對外直接投資快速增長。20世紀90年代以來，全球外商直接投資（ForeignDirectInvestment，F(xiàn)DI）總額的一半流向了服務(wù)業(yè)；每年FDI新增流量中，服務(wù)業(yè)占三分之二，這已充分表明服務(wù)業(yè)已經(jīng)取代制造業(yè)，正在成為FDI結(jié)構(gòu)中的主流。基于此，本文就我國服務(wù)業(yè)利用FDI的狀況作論述。

一、我國服務(wù)業(yè)利用FDI的現(xiàn)狀

當(dāng)代世界經(jīng)濟發(fā)展中，F(xiàn)DI越來越成為經(jīng)濟國際化與全球化的主要驅(qū)動力。FDI的一般含義是指居民（含自然人和法人）以一定生產(chǎn)要素投入到另一國并相應(yīng)獲取管理權(quán)的一種跨國投資活動。其核心內(nèi)容體現(xiàn)在：生產(chǎn)要素的跨國流動。生產(chǎn)要素，可以是有形要素，也可以是公司品牌、管理技能等無形資產(chǎn)。投資方擁有足夠的經(jīng)營管理權(quán)。關(guān)于服務(wù)業(yè)對外投資的界定比較復(fù)雜。一些服務(wù)業(yè)的跨國投資行為可以使用傳統(tǒng)的股權(quán)控制定義進行界定，如跨國銀行在國外設(shè)立分支機構(gòu)、貿(mào)易服務(wù)公司在國外設(shè)立辦事處等。但有許多服務(wù)業(yè)的跨國投資過程，難以實現(xiàn)或不宜使用股權(quán)控制模式。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的標準（各年的標準有所不同），F(xiàn)DI涉及的我國交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)、金融、保險業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等8類。

我國服務(wù)業(yè)實際利用FDI呈逐年上升趨勢（見表1），并有加速的趨勢。服務(wù)業(yè)實際利用FDI占FDI總額的比例在24%上下波動，但2006年增幅較大。服務(wù)業(yè)實際利用FDI主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)和交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)。同時，數(shù)據(jù)還顯示房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)實際利用FDI的很大的比重（見表2）。金融業(yè)所占的比重微不足道，2004、2005、2006年三年金融業(yè)FDI占我國FDI的比例分別為1.8%、1.5%和1.5%。

二、我國服務(wù)業(yè)利用FDI的作用

從FDI結(jié)構(gòu)來看，我國這些年所吸引的FDI在中低端技術(shù)產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù)，高科技比重偏低。而且絕大多數(shù)FDI集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，流入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的FDI比重偏低。這一點與發(fā)達國家所吸引FDI的結(jié)構(gòu)有明顯差別。今天，主流經(jīng)濟學(xué)肯定FDI對東道國經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。吸引FDI被認為是落后國家縮小差距、實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的最有效途徑之一。這種共識也被越來越多的實證研究以及經(jīng)濟快速成長國家的發(fā)展案例所支持。FDI對我國服務(wù)業(yè)的作用雖然沒有制造業(yè)那樣輝煌，但也起到了獨特的作用，表現(xiàn)在：FDI起到了“四兩撥千斤”的作用，在促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面起到了不可低估的積極作用，例如房地產(chǎn)業(yè)。FDI有利于促進國內(nèi)服務(wù)行業(yè)增強憂患意識，打破壟斷與封閉，直面競爭與開放，增強了服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，例如我國電信業(yè)較早地打破壟斷，建立競爭格局，從而使我國的電信整體服務(wù)水平有了大幅度提高，提高了我國電信業(yè)的整體競爭實力。由于電信業(yè)、交通運輸?shù)母偁幜Φ奶岣吆头?wù)業(yè)的天然的外向性低的原因，這些行業(yè)FDI隨著我國服務(wù)業(yè)開放水平的提高而減少。

三、我國服務(wù)業(yè)利用FDI的問題及對策

（一）我國服務(wù)業(yè)利用FDI占我國利用FDI的比例偏低

從表1可以看出，我國服務(wù)業(yè)利用FDI占我國利用FDI的比例在24%左右，但有上升趨勢。這與國際上服務(wù)業(yè)FDI占FDI的份額是不一致的。20世紀70年代初，服務(wù)業(yè)只占世界對外直接投資總量的1/4，在這之前，國際直接投資主要集中在原材料、其他初級產(chǎn)品以及以資源為基礎(chǔ)的制造業(yè)領(lǐng)域。20世紀80年代以后，服務(wù)業(yè)的跨國直接投資不斷升溫，跨國投資逐漸成為服務(wù)業(yè)國際競爭的一種主要形式，在全球跨國投資總額中所占份額日益增多。聯(lián)合國跨國公司中心《1993年世界投資報告》顯示：1970年，發(fā)達國家的對外直接投資中，第二產(chǎn)業(yè)占首要地位，其份額達45.2%，第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）只占31.4%；1985年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對外直接投資已達42.8%，超過第二產(chǎn)業(yè)的38.7%；到1990年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對外直接投資超過了第一、二產(chǎn)業(yè)的總和，達50.1%。發(fā)達國家服務(wù)產(chǎn)業(yè)所接受的外國直接投資，1970年僅為23.7%，1990年達到了48.4%。進入20世紀90年代以后，服務(wù)領(lǐng)域的國際直接投資在全球直接投資總額中一直呈占據(jù)半壁江山以上的格局。

（二）服務(wù)管理體制滯后

服務(wù)業(yè)是由一些相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，要求一國對其進行整體協(xié)調(diào)和管理。而目前我國服務(wù)業(yè)管理體制存在很多缺陷，主要表現(xiàn)為：服務(wù)業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，中央和地方有關(guān)服務(wù)業(yè)的政策和規(guī)章不統(tǒng)一；服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門各自為政，在管理中多頭、交叉管理和條塊分割；服務(wù)業(yè)各行業(yè)管理部門只局限于管理直屬系統(tǒng)，對直屬系統(tǒng)實行保護主義，行業(yè)壟斷現(xiàn)象多有發(fā)生；有些地方政府越權(quán)審批外商投資服務(wù)項目，一些企業(yè)協(xié)助外商變相進入我國服務(wù)市場，從而造成承諾條件和實際市場開放程度相差很大。另外在引資政策方面，只注重開放與擴大準入領(lǐng)域，對后續(xù)管理、市場規(guī)則與產(chǎn)業(yè)標準化管理和監(jiān)督不到位，這些都已成為我國服務(wù)業(yè)引資中的體制障礙。

（三）缺乏憂患意識

由于服務(wù)業(yè)外向性低的天然屏障和我國市場準入門檻較高，我國服務(wù)業(yè)缺乏憂患意識，發(fā)展水平相對較低，利用FDI的水平也較低，從而使我國整體利用外資水平上難有大的突破。事實上，國際上服務(wù)業(yè)FDI的主要形式跨國并購發(fā)展很快，以1999年為例，金融業(yè)的并購占全球并購的份額為23.22%，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重是41.65%。運輸、倉儲及通訊部門的并購額占全球并購額的16.49%，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重是29.58%。隨著我國市場準入門檻的降低，服務(wù)業(yè)外向性低的天然屏障的作用可能會大大削弱。因此，我們應(yīng)該充分認識到形勢的嚴峻。

（四）我國服務(wù)業(yè)的對外開放和國際化過程明顯慢

我國國內(nèi)市場越開放，跨國公司來華投資的意愿就越強。我國的內(nèi)需市場增長前景與潛在規(guī)模是一塊巨大的磁石，對外國投資者有最大的吸引力。我國服務(wù)行業(yè)相對于制造業(yè)而言發(fā)展滯后，開放度較低，完全可以開放得更多、更快，從而吸引更多的外資。以房地產(chǎn)業(yè)為例，服務(wù)業(yè)相對于有形商品的外向性低而房地產(chǎn)業(yè)的外向性在服務(wù)業(yè)里又是較低的，然而房地產(chǎn)業(yè)利用FDI約占整個服務(wù)業(yè)利用FDI的一半，到2001年底，上海房地產(chǎn)業(yè)累計利用FDI占整個服務(wù)業(yè)利用外資的63.9%。根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，房地產(chǎn)業(yè)基本上是完全開放的，這是房地產(chǎn)業(yè)吸引較多FDI的原因之一。

（五）法律法規(guī)不健全

2004年我國在完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域法律法規(guī)方面又采取了一系列新舉措?！锻馍掏顿Y商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》按時兌現(xiàn)了分銷的承諾；《外資金融機構(gòu)管理條例實施細則》進一步放寬了外商投資金融、保險的經(jīng)營地域、業(yè)務(wù)范圍和持股比例限制，簡化了核準程序；《汽車金融公司管理辦法》及其《實施細則》開放了汽車融資金融服務(wù)市場，這些都是我國服務(wù)業(yè)對外開放立法方面有益和必要的補充。但到目前，包括服務(wù)業(yè)國際直接投資的我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域立法仍嚴重滯后于實踐的發(fā)展，完整的立法體系尚未完成：缺少一部統(tǒng)一的包括服務(wù)業(yè)國際直接投資的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本法；對一些重要的服務(wù)行業(yè)如旅游、電信等領(lǐng)域投資尚無立法或立法不完備；另外，許多法律法規(guī)條文抽象、模糊，缺乏可操作性，不同法規(guī)之間存在漏洞和矛盾，相互沖突，損害了法律法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力；有的規(guī)定主要是各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部“文件”，立法層次低，嚴重影響法律的統(tǒng)一性和透明度。為此，有必要采取以下措施。

第一，充分認識到我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后的現(xiàn)實，充分認識FDI是落后國家縮小差距、實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的最有效途徑之一，努力創(chuàng)造條件，扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)實際利用FDI占FDI總額的比例偏低的問題，實現(xiàn)我國利用FDI新的突破。

第二，服務(wù)業(yè)進行改革，打破壟斷與封閉，切實增強服務(wù)貿(mào)易的競爭力。為更好利用FDI發(fā)展我國服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件。

第三，服務(wù)業(yè)內(nèi)部利用FDI作進一步的引導(dǎo)和優(yōu)化。加快完善對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)范，健全統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)市場準入制度，重點鼓勵引進國外服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化理念、先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗、技術(shù)手段和現(xiàn)代市場運作方式，這有利于改善我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的水平。

第四，繼續(xù)制定和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進一步向服務(wù)業(yè)傾斜。長期以來我國在制定產(chǎn)業(yè)政策時主要偏向制造行業(yè)，這不利于我國工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，也在一定程度上引起外商投資我國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡。當(dāng)前應(yīng)確定以下方面作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，投資少、見效快、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行業(yè)，如商業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、文化衛(wèi)生業(yè)等；與技術(shù)進步相關(guān)的、代表整個服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方向的行業(yè)，如咨詢業(yè)、信息業(yè)、各類專業(yè)服務(wù)業(yè)等；對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如交通運輸業(yè)、科學(xué)研究、教育和公共事業(yè)等。

第五，對直接投資加以引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。在控制第二產(chǎn)業(yè)外資規(guī)模的同時，提高第三產(chǎn)業(yè)的FDI存量和比例，已經(jīng)成為提高我國國際競爭力優(yōu)化我國國際分工地位的必然選擇。從另一方面看，服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此我國應(yīng)該加強人力資本方面的投入，提高勞動素質(zhì)，從本質(zhì)上提高我國服務(wù)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢，為我國服務(wù)業(yè)吸引更多的外資進入提供有利的資源支持。

第六，時機成熟時可以采取“以我為主”的策略，提前兌現(xiàn)某些承諾。

參考文獻：

1、陳憲,程大中.服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展：上海的經(jīng)驗[J].上海經(jīng)濟研究,2003(10).

篇8

[中圖分類號]G63 [文獻標識碼]B [文章編號]0457-6241（2011）21－0041－06

設(shè)計思路

本課是人教版必修2第八單元《當(dāng)今世界經(jīng)濟當(dāng)代經(jīng)濟的全球化趨勢》中的第一課。按照課程標準要求，專題八的主要內(nèi)容是了解戰(zhàn)后以美國為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟體系的形成，認識當(dāng)代世界經(jīng)濟區(qū)域集團化發(fā)展趨勢，了解世界貿(mào)易組織的由來和發(fā)展，認識它在世界經(jīng)濟全球化進程中的作用，了解中國加入世界貿(mào)易組織的事實，認識其影響和作用，了解經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，探討經(jīng)濟全球化進程中的問題。本課作為專題八的開篇，我想應(yīng)該通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，使學(xué)生了解戰(zhàn)后以美國為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟體系的形成過程，進一步認識到它與當(dāng)今世界全球化的內(nèi)在聯(lián)系。

在設(shè)計本課時，我想講清三大核心問題：

一是二戰(zhàn)后以美國為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟體系形成的背景。二戰(zhàn)的結(jié)束不但改變了世界的政治格局，也改變了世界經(jīng)濟格局。為什么美國能夠替代英國成為新的經(jīng)濟霸主？其他國家為什么心甘情愿的唯美國馬首是瞻？這是本課所要探討的第一個核心問題。

二是資本主義世界經(jīng)濟體系形成的過程。這是本課要解決的重點問題。它包含布雷頓森林體系的形成和資本主義世界貿(mào)易體系的形成兩大內(nèi)容。在這兩大體系中，美國是如何獲得最大的權(quán)利，成為日后資本主義世界經(jīng)濟體系的主導(dǎo)？美國與其他歐洲國家之間是否存在妥協(xié)？如果存在，那相互妥協(xié)的表現(xiàn)又是什么？這是本課要探討的第二個核心問題。

三是對以美國為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟體系的評價。通過以上兩個核心問題的深入分析，第三個問題是概括總結(jié)性問題，考察學(xué)生的評價能力和思維程度。以美國為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟體系存在哪些先進性？對美國以及其他資本主義國家的發(fā)展起到哪些促進作用？對經(jīng)濟全球化又起到什么樣的推動作用？這是本課所要探討的第三個核心問題。

本課圍繞這三大問題展開，從分析二戰(zhàn)后國際形勢的變化入手，漸次分析隨著各國經(jīng)濟實力的變化，經(jīng)濟格局產(chǎn)生的重要改變及影響。

過程設(shè)計

導(dǎo)入：

（出示幻燈片：國際貨幣基金組織總裁候選人拉加德、朱民、利普頓的照片）

問題1：展示在多媒體上的這三個人是當(dāng)前國際貨幣基金組織總裁的熱門人選。大家都知道他們是誰嗎？

他們分別是法國財政部長拉加德，中國前央行副行長朱民和美國前財政部長利普頓。究竟誰能夠當(dāng)選下一任總裁，結(jié)果會在6月30日揭曉，我們拭目以待。

問題2：如果我們讓這三個人退回到60年前，二戰(zhàn)剛剛結(jié)束以后，那大家猜測一下，哪一位會順利當(dāng)選國際貨幣基金組織的總裁呢？

大部分學(xué)生都會認為是美國人能夠成功當(dāng)選?？墒菑亩?zhàn)后一直到現(xiàn)在，國際貨幣基金組織總裁的位置一直由歐洲人把持，比利時人、荷蘭人、法國人都曾當(dāng)選。這又是為什么呢？讓我們帶著這個問題走進今天這節(jié)課《二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系的形成》。（板書課題）

（意圖：通過當(dāng)今國際貨幣基金組織選舉這一熱門事件，引出大家對總裁人選的猜測，帶著疑問走進本課，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)本課的興趣。）

問題3：既然學(xué)習(xí)的是資本主義世界經(jīng)濟體系的形成，那首先我們來了解一下資本主義世界經(jīng)濟體系的概念。

（幻燈片：資本主義世界經(jīng)濟體系概念。）

（意圖：通過概念展示，讓學(xué)生首先對這個體系有一個完整的認知，了解資本主義世界經(jīng)濟體系的三大特點：第一，這個體系排除所有社會主義國家，只限于資本主義國家范圍；第二，連接起這個體系的紐帶是經(jīng)濟；第三，這個體系包含兩大要素，國際貨幣體系和國際貿(mào)易體系。）

下面我們就從這個體系形成的背景、過程以及評價三個方面來學(xué)習(xí)本課內(nèi)容。

一、二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系形成的背景

材料1 1943年，《星期六晚郵報》發(fā)表《羅斯福的世界藍圖》一文，透露了羅斯福在戰(zhàn)后建立一個由美國領(lǐng)導(dǎo)的、符合美國利益的世界政治與經(jīng)濟秩序的設(shè)想。具體措施有二：其中一項是組建一個以美國為核心的世界經(jīng)濟體系。1945年，杜魯門總統(tǒng)在致國會的咨文中鄭重宣布：“勝利已使美國人民有經(jīng)常而迫切的必要來領(lǐng)導(dǎo)世界了。”

材料2 （幻燈片：1945年美國工業(yè)生產(chǎn)、黃金儲備在資本主義世界所占比重）

材料3

問題4：從這些材料中我們感受到美國發(fā)出了一個強有力的信號，是什么呢？

細節(jié)：二戰(zhàn)后，隨著美國經(jīng)濟實力的增長，她迫切想要成為一個金融大國，領(lǐng)導(dǎo)世界。1945年，美國的工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)占到世界工業(yè)生產(chǎn)的60%，黃金儲備占到了全世界的59%。美國的經(jīng)濟總量是英國的4.7倍，人均收入是英國的1.7倍。兩次世界大戰(zhàn)幾乎摧毀了英國所有的主要工業(yè)，而第二次世界大戰(zhàn)更讓英國政府在財政上破產(chǎn)，很快就不得不向美國借債度日，其首相丘吉爾曾一臉無奈地說：“即使我們賣掉了我們的全部黃金和國外資產(chǎn)，也不能付清訂貨的一半貸款?！彪S著經(jīng)濟實力的衰弱，英國不得不讓出經(jīng)濟體系的領(lǐng)導(dǎo)地位。

（意圖：問題4的設(shè)置，主要是解決戰(zhàn)后的資本主義世界經(jīng)濟體系為什么以美國為主導(dǎo)，為了解下一個問題“布雷頓森林體系”作鋪墊。）

問題5：英國喪失了領(lǐng)導(dǎo)世界的實力，其他資本主義國家是否需要建立一個以美國為主導(dǎo)的資本主義世界經(jīng)濟體系呢？

材料 1929年發(fā)生經(jīng)濟危機時，各國面對惡化的形勢，轉(zhuǎn)嫁危機，設(shè)置關(guān)稅壁壘，從而引發(fā)了傾銷戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)，使危機程度更加嚴重。各國以鄰為壑的利己主義政策導(dǎo)致了資本主義世界的不斷分化，資源自給率較低、金融力量相對薄弱的德意日逐漸勾結(jié)并結(jié)成了法西斯聯(lián)盟，走上了戰(zhàn)爭道路。

經(jīng)濟危機和二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)使建立世界經(jīng)濟新秩序成為必要。

（意圖：問題5的設(shè)置，主要希望學(xué)生通過史料，了解二戰(zhàn)給各國經(jīng)濟帶來的影響，同時使學(xué)生意識到新的經(jīng)濟體系的建立，也并不是美國的一廂情愿，而是各資本主義國家的迫切需要。問題4、5的提出，層層推進，解決“為什么戰(zhàn)后需要建立和能夠建立新的經(jīng)濟體系”這一問題。材料、圖表的運用，可以給學(xué)生形象的感受，提高他們閱讀史料的能力，強化“論從史出”這一觀點。）

二、二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系形成的過程

（一）以美元為主導(dǎo)的國際貨幣金融體系――布雷頓森林體系

（展示布雷頓森林會議召開的圖片）

問題6：讓學(xué)生從課本上找到這次會議召開的時間和地點。并思考會議召開的時間和地點是否暗藏玄機。

細節(jié)：1944年7月，44個二戰(zhàn)同盟國與國際組織的730名代表進入美國的新罕布什爾州的布雷頓森林這個小鎮(zhèn)，其中就有中華民國財政部長孔祥熙。他們將在這里探討如何建立戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟新格局。美國人選擇開會的時間和地點可是頗費了一些心思。1944年6月，盟軍在諾曼底登陸，第二戰(zhàn)場開辟，使人們看到了打敗法西斯指日可待，美國為盟軍提供了強大的軍事支持，國際地位繼續(xù)提高。布雷頓森林是個風(fēng)景優(yōu)美的小鎮(zhèn)，同時，這個地方?jīng)]有任何娛樂設(shè)施，各國代表到會后，從7月1日到19日，這伙人每天兩眼一睜，吵到熄燈，從會議室里不時傳來各種語言的陳詞、質(zhì)問和爭辯。據(jù)一個當(dāng)事秘書50年后的回憶，那時自己“每天簡直要工作上28小時”。這是戰(zhàn)后世界各大國關(guān)于金融權(quán)利的一次較量，主角是美國和英國。代表美國的是52歲的聯(lián)邦財政部官員哈里?懷特，而代表英國的是當(dāng)時最著名的經(jīng)濟學(xué)家，61歲的凱恩斯。談判完全由他們兩個人控制，他們決定整個談判的主題和基調(diào)。他們都在追求本國利益，但也知道要想得到本國利益更需要強大的經(jīng)濟實力。終于，在1945年12月，各代表國經(jīng)過討價還價，通過了意義重大的《布雷頓森林協(xié)議》。

（意圖：設(shè)置這個問題讓學(xué)生感受到美國想要稱霸世界的迫切。這樣設(shè)置問題不但提高了學(xué)生的興趣，而且也夯實了基礎(chǔ)知識，他們對布雷頓森林會議召開的時間和地點一定記憶深刻。）

問題7：大家從書中找到《布雷頓森林協(xié)議》的主要內(nèi)容。

細節(jié)：（邊講邊展示幻燈片）該體系下各國間的貿(mào)易用美元來結(jié)算，美元取代英鎊成為世界貨幣。但是這些儲備美元的國家會有一個擔(dān)心，用商品換回來美元會不會貶值、導(dǎo)致財富縮水呢？為了維護美元的信用，美國政府同意別國政府以35美元等于1盎司黃金的官價，即每1美元的含金量為0.888671克黃金向美國兌換黃金。美元取得了等同于黃金的地位。這樣，美元就成為資本主義世界信任的國際貨幣，結(jié)束了國際貨幣金融領(lǐng)域的混亂局面，穩(wěn)定了世界經(jīng)濟秩序。從此美元也有了“美金”之稱，可以成為國際清算的支付手段了。難怪當(dāng)時美國財政部長福勒說：“各個行星圍繞著太陽轉(zhuǎn)，各國貨幣圍繞著美元轉(zhuǎn)”。美元和黃金之間的比價有了（35美元兌換1盎司黃金），那別國貨幣和美元之間的比價是怎樣的呢？實行固定匯率。這就是著名的“雙掛鉤一固定”機制，以美元為中心的資本主義世界貨幣體系形成了。

問題8：從這個貨幣體系中我們當(dāng)然看到了美元在資本主義世界貨幣金融領(lǐng)域的霸主地位得以確立，美國獲得的巨大收獲，那其他參會的國家有沒有分得一杯羹，保護自己的既得利益呢？

細節(jié)：為了監(jiān)督各國貨幣匯率和幫助其他資本主義國家戰(zhàn)后復(fù)興，國際貨幣基金組織和世界銀行得以成立。國際貨幣基金組織的主要職能是制定成員國間的匯率政策和經(jīng)常項目的支付以及貨幣兌換性方面的規(guī)則，并進行監(jiān)督；對發(fā)生國際收支困難的成員國在必要時提供緊急資金融通，避免其他國家受其影響；為成員國提供有關(guān)國際貨幣合作與協(xié)商等會議場所。促進國際間的金融與貨幣領(lǐng)域的合作；促進國際經(jīng)濟一體化的步伐；維護國際間的匯率秩序；協(xié)助成員國之間建立經(jīng)常性多邊支付體系等。世界銀行的主要職能是世界銀行則主要負責(zé)經(jīng)濟的復(fù)興和發(fā)展，向各成員國提供發(fā)展經(jīng)濟的中長期貸款。

（幻燈片：國際貨幣基金組織和世界銀行的總部及標志）

我們了解了兩個組織的宗旨，再來看看這兩個機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)。

材料 2007年英美兩國都推出世行行長候選人，英國推出了前首相布萊爾，美國總統(tǒng)布什推出了佐利克，盡管布萊爾名聲大，呼聲很高，結(jié)果可想而知，關(guān)鍵位置美國人可是絕不含糊。

問題9：美國為什么會擁有如此特權(quán)？

細節(jié)：因為世界銀行的資金來源于各國繳納的股金，投票權(quán)的大小與其認繳的股金份額呈正比。美國憑借強大經(jīng)濟實力，認繳資金最多，所以理所當(dāng)然的控制著世界銀行的行長。

問題10：另一個國際金融機構(gòu)，國際貨幣基金組織的總裁還是美國人把持嗎？

回答這個問題我們應(yīng)該從國際貨幣基金組織的職能著手。國際貨幣基金組織的主要職能是監(jiān)督各國匯率是否穩(wěn)定，所以總裁這個職位由歐洲人來擔(dān)當(dāng)，這也說明布雷頓森林體系的形成是美國與各國相互斗爭和妥協(xié)的產(chǎn)物，客觀上促進了國際貨幣金融體系的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

（意圖：問題8、9、10的設(shè)置主要是讓學(xué)生了解，參會各國都是“無利不起早”，都有自己的利益。為了維護和爭取自身利益的最大化，他們相互斗爭也相互妥協(xié)。但同時也促進了世界向著制度化和健康化的方向發(fā)展。同時這三個問題也解決了本課一開頭提出的疑問。）

問題11：既然美國按照自己的意愿將國際貨幣金融體系建立起來了，要想讓美元在世界流通起來需要靠什么呢？

貿(mào)易。于是美國著手建立世界貿(mào)易體系。

（意圖：讓學(xué)生了解金融體系和貿(mào)易體系相互之間的關(guān)系，同時自然過渡到下一專題――國際貿(mào)易體系的建立。）

（二）以美國為中心的國際貿(mào)易體系――《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》

問題12：從課本中找到美國建立世界貿(mào)易體系的背景。

①二戰(zhàn)后初期，由于西歐各國實力大減，國際經(jīng)濟萎縮，進而導(dǎo)致各國紛紛采取貿(mào)易保護主義政策；②布雷頓森林體系的建立；③美國為擴大世界市場，著手建立國際貿(mào)易體系。

問題13：1947年10月，美、中等國簽署《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用協(xié)定書》，并于1948年1月1日開始實施。1996年世界貿(mào)易組織成立，取代了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。大家看，幻燈片右上角展示的標志就是今天世界貿(mào)易組織的標志，能說說你對這個標志的理解嗎？

這個標志用多條彩色線條旋轉(zhuǎn)成地球的輪廓，極具動感，象征世界各國的商業(yè)貿(mào)易互流互通。

（意圖：不但增加學(xué)生興趣，而且能夠更形象地展示關(guān)貿(mào)總協(xié)定對貿(mào)易流通的巨大作用。）

問題14：通過材料來看看作為世界貿(mào)易組織的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定是如何推動貿(mào)易的互流互通的。結(jié)合材料分析關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨是什么？

材料 一締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約國領(lǐng)土?xí)r，在關(guān)于產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、兜售、購買、運輸、分配或使用的全部法令、條例和規(guī)定方面，所享受的待遇應(yīng)不低于相同的本國產(chǎn)品所享受的待遇。

――《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》

降低關(guān)稅，減少貿(mào)易壁壘，在實施互惠和非歧視的基礎(chǔ)上實現(xiàn)國際貿(mào)易自由化。

問題15：你認為關(guān)貿(mào)總協(xié)定對世界貿(mào)易的發(fā)展有什么作用？

細節(jié)：第一，促進了國際貿(mào)易發(fā)展和規(guī)模的不斷擴大。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下，經(jīng)過八輪貿(mào)易談判，各締約方的關(guān)稅均有了較大幅度的降低。發(fā)達國家加權(quán)平均關(guān)稅從1947年的平均35％下降至4％左右，發(fā)展中國家的平均稅率則降至12％左右。在第7、8輪談判中對一些非關(guān)稅措施的逐步取消達成協(xié)議。這對于促進貿(mào)易自由化和國際貿(mào)易的發(fā)展作出了積極貢獻，國際貿(mào)易規(guī)模從1950年的607億美元，增加至1995年的43700億美元。世界貿(mào)易的增長速度超過世界生產(chǎn)的增長速度。

第二，發(fā)展成為一套國際貿(mào)易政策體系，成為貿(mào)易的規(guī)則。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則及其談判達成的一系列協(xié)議。形成了一套國際貿(mào)易政策與措施的規(guī)章制度和法律準則，這些成為各締約方處理彼此間權(quán)利與義務(wù)的基本依據(jù)，并具有一定的約束力。關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求其締約方在從事對外貿(mào)易和制定或修改其對外貿(mào)易政策措施，處理締約方間經(jīng)貿(mào)關(guān)系時，均需遵循基本原則和一系列協(xié)議。因此，成為各締約方進行貿(mào)易的規(guī)則。

第三，緩和了締約方之間的貿(mào)易摩擦和矛盾。關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其一系列協(xié)議是各締約方之間談判相互妥協(xié)的產(chǎn)物，協(xié)議執(zhí)行產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁方式解決，這對緩和或平息各締約方的貿(mào)易矛盾起到了一定的積極作用。

第四，對維護發(fā)展中國家利益起到了積極作用。關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款最初是按發(fā)達資本主義國家的意愿擬定的，但是，隨著發(fā)展中國家的壯大和紛紛加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，也增加了有利于發(fā)展中國家的條款。所以，關(guān)貿(mào)總協(xié)定為發(fā)達國家、發(fā)展中國家在貿(mào)易上提供了對話的場所，并為發(fā)展中國家維護自身利益和促進其對外貿(mào)易發(fā)展起到了一定的作用。

（意圖：此問題對學(xué)生能力要求較高。通過簡短的一則材料，從關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨入手，提高學(xué)生結(jié)合史料分析概括問題的能力。）

三、對二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系的評價

材料1 1997年，韓國爆發(fā)金融危機，韓元貶值一半以上，韓國政府向國際貨幣基金組織申請緊急貸款。國際貨幣基金組織認為，發(fā)生金融危機的根本原因是韓國經(jīng)濟體制存在缺陷，要求韓國按照國際貨幣基金組織的方案進行改革并接受監(jiān)督，以此作為發(fā)放貸款的條件。韓國政府接受了條件，得到了其提供的195億美元的巨額貸款，并按其方案進行了改革。經(jīng)過短短的兩年，韓國經(jīng)濟迅速恢復(fù)。

材料2 世界出口貿(mào)易總額年均增長率1948―1960年為6.8%，1960―1965年為7.9%，1965―1970年為11%。

問題16：大家從以上兩則材料中可以得到哪些結(jié)論呢？

材料1可以看出國際貨幣基金組織在救助發(fā)生金融危機的韓國這件事情上起到積極作用，不但提供貸款，而且更重要的是幫助韓國進行改革，促進了韓國經(jīng)濟今后的健康發(fā)展。材料2告訴我們資本主義世界經(jīng)濟體系的建立促進了自由貿(mào)易，有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。

我們再來看下面兩則材料：

材料3 美國財政部顧問懷特說：“只要美國反對，就不可能做出任何重大決定，基金組織實際上將至少不會成為反對美國的工具?！?/p>

材料4 1946―1949年，美國對外投資增加了近50%，到1970年，美國資本輸出總額達1555億美元，占資本主義世界的一半左右。

問題17：這兩則材料又說明什么問題呢？

該體系確立了美國的經(jīng)濟霸主地位，有利于美國對外經(jīng)濟擴張。

（意圖：這一環(huán)節(jié)設(shè)計的兩個問題，主要通過分析材料，讓學(xué)生了解國際貨幣基金組織的主要職能和先進的制度，同時不排除對促進美國經(jīng)濟的巨大作用。）

問題18：本單元的專題是《當(dāng)今世界的全球化趨勢》，大家想一想今天我們學(xué)習(xí)的《二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系的形成》與當(dāng)今世界的全球化又存在什么樣的聯(lián)系呢？

細節(jié)：資本主義世界貿(mào)易體系的確立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定以后發(fā)展成為今天的WTO，說明了二戰(zhàn)后形成的世界貿(mào)易體系對當(dāng)今全球化的影響。但是二戰(zhàn)后創(chuàng)立的以美元為中心的國際貨幣體系，卻由于各種因素在1976年崩潰了。隨著西歐各國經(jīng)濟的增長，出口貿(mào)易擴大，其國際收支由逆差轉(zhuǎn)為順差，美元和黃金儲備增加。而美國由于對外擴張和侵略戰(zhàn)爭，黃金儲備不斷減少，國際收支由順差轉(zhuǎn)為逆差，美國資金大量外流，形成“美元過剩”。最終布雷頓森林貨幣體系崩潰。布雷頓森林體系的解體，引起了各國對貨幣合作的模式的反思。它的優(yōu)點和缺陷，都為后來者借鑒。在美國倡導(dǎo)下建立起來的這套國際金融體系，至今仍在維護世界經(jīng)濟秩序。直到2008年這套體系遭到前所未有的挑戰(zhàn)。從美國華爾街引發(fā)的金融危機，已經(jīng)給全球造成了數(shù)十萬億美元的損失，人們開始重新審視以美國和美元為中心的世界金融格局。這場金融危機給世界帶來災(zāi)難的同時，也帶來了變革的呼聲和希望。隨著全球化的經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各國經(jīng)濟實力的增強，人們也在不斷地想象誰會像當(dāng)年的美國一樣主導(dǎo)世界，哪一國的貨幣會像當(dāng)年的美元一樣成為新體系的主宰，為穩(wěn)定國際貨幣金融秩序貢獻力量？所以，再次回顧二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟體系的形成，我們不得不承認，正是這個體系開創(chuàng)了將金融和貿(mào)易連成了一個整體，才有今天經(jīng)濟全球化不可抵擋的趨勢。

（幻燈片展示漫畫）

（意圖：主要是讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)本課的最終目的是了解資本主義世界經(jīng)濟體系的形成是全球化的起步。漫畫的使用既呼應(yīng)了本節(jié)課講的主要內(nèi)容，同時給學(xué)生留下思考的空間。）

設(shè)計之后的話

這節(jié)課是2011年6月河北省教科所舉辦的河北省新課程優(yōu)質(zhì)課評選活動中，我做的一節(jié)全省公開課。教學(xué)設(shè)計大體是根據(jù)當(dāng)時的授課實錄整理而成。在教學(xué)過程和重新整理的過程中，我一直在思考幾個問題：

第一，怎樣把經(jīng)濟學(xué)問題講授得更加通俗易懂。經(jīng)濟學(xué)是高中歷史教學(xué)中的一個重要專題知識，和現(xiàn)代社會的聯(lián)系尤其緊密。比如本課所涉及的金融體系、貿(mào)易體系，以及他們之間存在怎樣的關(guān)系都需要更加透徹的講解。在分析布雷頓森林體系這個問題上，所涉到的匯率、外匯儲備等經(jīng)濟學(xué)名詞，以及其他貨幣與美元掛鉤等機制都可以用更形象的方式表達。

第二，在高中緊張學(xué)習(xí)的同時，如何合理安排時間，讓學(xué)生獲取更多的課外知識。隨著新課改的不斷深入，教材不再是學(xué)生獲取知識的唯一途徑，學(xué)生需要更多的自主時間通過其他途徑吸取知識，達到自主探究的目的。如果沒有時間廣泛涉獵，那又何來課堂上與教師的互動和探究呢？以本課導(dǎo)入為例，國際貨幣基金組織的三個熱門人選，是新聞熱點，可是當(dāng)我提出問題后，學(xué)生一無所知，這是我始料未及的，他們可是文科生?。∥目粕绻麤]有時間去關(guān)心時事，關(guān)心熱點，就沒有可能去探究社會熱點問題，這不利于應(yīng)對高考。

總之，研究性教學(xué)會越來越頻繁地出現(xiàn)在日常教學(xué)中，這就要求教師開拓思路，提高專業(yè)素養(yǎng)，探索新的課程教學(xué)方法。

篇9

百年未遇的金融危機正催生著前所未有的金融監(jiān)管改革。與以往的金融危機相比，當(dāng)下的金融危機具有新特征。

系統(tǒng)性崩潰促分業(yè)法規(guī)實施

金融危機，是對脫離實體經(jīng)濟發(fā)展需要的金融杠桿無以復(fù)加的使用，穿透于各個金融市場，以致“系統(tǒng)性崩潰”。這集中體現(xiàn)在以次級住房抵押貸款這一基礎(chǔ)金融產(chǎn)品的衍生過程中。

住房抵押貸款是1929年大蕭條后大規(guī)模涌現(xiàn)的金融產(chǎn)品。其經(jīng)濟學(xué)意義旨在提高當(dāng)期“有效需求”，將未來消費能力提前透支。從金融學(xué)角度觀察，房貸拉長了其資產(chǎn)負債的期限，從而使其不匹配的風(fēng)險加大。

為防范風(fēng)險，金融機構(gòu)通常使用三種手段：首付、收入確認、房地產(chǎn)抵押。而次貸其特點是不首付，不收入確認。這意味著其自動放棄了防止自愿性和非自愿性違約的兩道防線，從而種下一有風(fēng)吹草動便會擾亂金融機構(gòu)既定資產(chǎn)負債期限的種子，使其風(fēng)險加大。

在房貸領(lǐng)域，通過對其打包出售于資本市場，使其提前變現(xiàn)，回收流動性并支持新一輪貸款。而房貸債券投資者又因豐厚利潤而獲得穩(wěn)定回報。資產(chǎn)證券化市場迅速擴大，其中又以房貸占據(jù)甚大比重。次貸也因此加入這一市場。

而次貸債券的銷售困難刺激了新的金融創(chuàng)新――住房抵押貸款債券權(quán)益憑證(CDOs)。這表明風(fēng)險被平均化的同時，出現(xiàn)了風(fēng)險定價的迷失，即風(fēng)險實際上的被擔(dān)保，意味著基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險特征徹底消失。

次貸成了無風(fēng)險的高收益金融產(chǎn)品，并激發(fā)投資者。這使另一金融創(chuàng)新――包括SIV在內(nèi)的各種特別目的的公司(sPV)被廣泛使用。商業(yè)銀行的表外業(yè)務(wù)大行其道，使金融杠桿進一步加長，進入惡性循環(huán)。資金追逐資產(chǎn)，利潤驅(qū)動力推動了金融創(chuàng)新，金融創(chuàng)新又增大盈利空司，金融創(chuàng)新逐漸脫離了經(jīng)濟實體需要，成為一種自我實現(xiàn)、自我循環(huán)的虛擬經(jīng)濟?！∵@里，從金融監(jiān)管的角度觀察，可以得到如下啟示：

1　金融風(fēng)險源于未來的不確定性。加長的金融杠桿雖然有助于金融風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和分散，但因此積累了系統(tǒng)性風(fēng)險，可能觸發(fā)系統(tǒng)性的大崩潰。為避免災(zāi)難性的系統(tǒng)性崩潰，縮短杠桿，使其遠離陌界狀態(tài)成為現(xiàn)實選擇。

2　為遏制風(fēng)險在不同金融市場的傳遞，需要市場的必要隔離，從而重申分業(yè)原則的嚴肅性，即實施“沃克爾”法則。

3　某些金融創(chuàng)新成為金融杠桿加長的必要條件。主要有資產(chǎn)證券化，CDO和CDS，以及包括SIV的SPV。它們構(gòu)成特別的風(fēng)險點，從而成為監(jiān)管重點。

4　某些貌似非金融機構(gòu)，如金融控股公司、對沖基金乃至個人投資者，是傳統(tǒng)監(jiān)管的盲點。但它們從事的金融活動又構(gòu)成金融杠桿加長的充分條件。因此應(yīng)將所有的金融活動納入監(jiān)管視野。

5　某些金融產(chǎn)品，如以次級住房抵押貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的衍生工具杠桿過長，并在其加長過程中模糊甚至扭曲了其風(fēng)險特征，應(yīng)納入監(jiān)管并加以限制?？只判匀ジ軛U化促宏觀審慎監(jiān)管

金融危機是資產(chǎn)價格泡沫，尤其是房地產(chǎn)泡沫破裂而導(dǎo)致的恐慌性的去杠桿化。而美聯(lián)儲為刺激經(jīng)濟繁榮而長期奉行的抵制利率政策及寬松的房地產(chǎn)政策又是助紂為虐。

冷戰(zhàn)結(jié)束前，支撐美國經(jīng)濟的三個支柱――鋼鐵、汽車和建筑業(yè)已成為夕陽產(chǎn)業(yè)。美國迫使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，涌現(xiàn)出以互聯(lián)網(wǎng)等電子信息技術(shù)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。20世紀90年代，美國經(jīng)濟出現(xiàn)長達106個月的戰(zhàn)后最長繁榮期，被冠之“新經(jīng)濟”。

然而，“新經(jīng)濟”終于為“高科技泡沫破裂”所拖累，而“9?11”事件更使美國經(jīng)濟雪上加霜。它從兩方面加大了對經(jīng)濟的刺激：第一，大幅度使用傳統(tǒng)的反周期手段；第二，動用非傳統(tǒng)的手段支持房地產(chǎn)的發(fā)展。

2002年6月布什總統(tǒng)了《美國住房挑戰(zhàn)》白皮書。2003年12月《美國夢想：降低支付法案》在國會通過，政府決定對低收入家庭首套住房提供補助，同時允許將住房抵押貸款利息進行稅收抵扣。這兩項舉措刺激了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，住房價格也因此一路上揚。在美國家庭住房擁有率達到歷史高位69.2％的同時，美國GDP增長也在加速。

金融機構(gòu)積極投身于此。一方面，房貸及衍生品收益水平比國債高，信用評級不斷上升；另一方面，低違約率刺激金融機構(gòu)放寬信貸條件、刺激按揭貸款迅速發(fā)展，并衍生出大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜的證券化產(chǎn)品，催生并迅速壯大著高杠桿負債融資方式的對沖基金。

更有甚者，商業(yè)銀行和創(chuàng)設(shè)衍生工具的投資銀行也大舉投資。由此，怪圈形成：價格上升吸引了大量的金融投資，而大量金融投資又進一步推高了房地產(chǎn)的需求和價格，泡沫開始吹大。

然而，泡沫終究是要破的。在CDO無法償還投資人資金時，杠桿融資從放大監(jiān)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉糯筇潛p，金融機構(gòu)像多米諾骨牌一樣接連倒閉。加上清算中心的崩塌招致與其相關(guān)聯(lián)的金融和工商業(yè)機構(gòu)集體隕落。于是，投資者像躲避瘟疫一樣的恐慌性出逃在所難免，出現(xiàn)了一致性拋售而無接盤者，金融市場最終系統(tǒng)性崩潰。

這里，從金融監(jiān)管的角度觀察，可以得到如下啟示：

1　金融市場存在著“羊群效應(yīng)”，即多重自我驗證均衡。其中可能存在兩種截然不同的均衡：合意均衡和不合意均衡。合意均衡是指如果每個人都相信不存在擠兌，也就不急于變現(xiàn)，也就不會出現(xiàn)高流動性沖擊所引發(fā)的金融危機。反之，不合意均衡則是每個人都相信擠兌，恐慌性變現(xiàn)，則金融危機必然發(fā)生。在平時要強化強制性信息披露力爭市場透明；一旦發(fā)生危機必須全力救助，拖延會造成更大的災(zāi)禍。

2　經(jīng)濟是包含實體和虛擬經(jīng)濟的大系統(tǒng)，經(jīng)濟政策不可以偏蓋全。若一味地用低利率政策使經(jīng)濟盲目增長，會加大金融資產(chǎn)泡沫。同理，金融資產(chǎn)泡沫破滅后，一味地向市場補充流動性的定量寬松貨幣政策也不可持續(xù)。反映在金融監(jiān)管上，其定位應(yīng)是“宏觀審慎監(jiān)管”。

3　為達到有效地“宏觀審慎監(jiān)管”，中央銀行應(yīng)承擔(dān)更大責(zé)任。這不僅需要貨幣政策機構(gòu)與金融監(jiān)管當(dāng)局的功能重新梳理和分工，更要設(shè)法把資產(chǎn)價格變動納入貨幣政策的考慮范疇。

4　大的金融機構(gòu)，特別是具有清算支付功能的金融機構(gòu)因在金融系統(tǒng)占據(jù)重要地位，它的倒閉會引起連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)了“大而不能倒”的問題，對此需要特別留意。一方面應(yīng)將場外交易全部納入中央登記系統(tǒng)，使其透明化，從而削弱金融系統(tǒng)對這些機構(gòu)清算支付功能的依賴；另一方面，應(yīng)對其制定特別的監(jiān)管標準并認真實施。

全球經(jīng)濟失衡促治理機制改革

金融危機是經(jīng)濟全球化背景下發(fā)生的，與國際金融市場一體化緊密相連，與全球經(jīng)濟失衡密切相關(guān)。

始于冷戰(zhàn)結(jié)束后的這一輪經(jīng)濟全球化，既是市場經(jīng)濟機制擴展到全球的過程，也是工業(yè)化的發(fā)展方式(全球生產(chǎn)布局)擴展到全球的過程。由于機制模

式和發(fā)展方式的全球一致性，使相互依存的自由貿(mào)易體制向深度發(fā)展，而貿(mào)易投資的自由化又造就了金融的一體化。

從更深層次看，經(jīng)濟全球化的過程，也是以資源稟賦為基礎(chǔ)的國際分工優(yōu)勢充分展現(xiàn)的過程，全球經(jīng)濟亦逐漸分化為三個板塊。一是從中國、印度為代表的亞洲新經(jīng)濟體，以低成本制造業(yè)優(yōu)勢納入全球化過程；二是以美國為代表的經(jīng)濟發(fā)達國家，憑借其金融服務(wù)業(yè)和國力優(yōu)勢，形成全民負債消費，亦分享了全球化的好處；三是以石油輸出國為代表的能源原料出口國，也形成了巨額貿(mào)易順差，分享了全球化的好處。

這三大板塊也快速形成了相互之司新的依存關(guān)系，孕育并產(chǎn)生了新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。以中美兩國國際收支為例，美國的負債消費為中國制造業(yè)提供了市場，形成了中國的貿(mào)易順差，而中國的貿(mào)易順差又回流到美國，形成了美國的資本項目順差，既降低了美國的利率水平，進而又支撐并擴大著美國的負債消費。

由此，中美同宏觀經(jīng)濟的外部不均衡表現(xiàn)出的國際收支失衡是互為因果、互為條件的。中國的高儲蓄、低消費與美國的高消費、低儲蓄所表現(xiàn)出的國別不均衡在經(jīng)濟全球化條件下形成了互補的新均衡。這種全球經(jīng)濟失衡使新興經(jīng)濟體廉價的資金，支持了美國金融創(chuàng)新和房地產(chǎn)業(yè)的虛假繁榮。

理論上，在國際資本流動出現(xiàn)新變化的經(jīng)濟全球化時代，需要有一整套反映這一現(xiàn)實世界經(jīng)濟變化的全球治理框架和機制。但遺憾的是，跨國金融監(jiān)管的缺失以及由此導(dǎo)致的各國監(jiān)管標準的不一致性，使金融機構(gòu)跨國跨市場套利活動肆無忌憚，將金融風(fēng)險傳播到全世界，并最終演變成全球金融危機。

從金融監(jiān)管的角度觀察，可以得到如下啟示：

篇10

關(guān)鍵詞：發(fā)展中國家陣營；分化；合作；爭奪

中圖分類號：D81 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）10-0036-02

由于各國所處環(huán)境不同，發(fā)展中國家陣營的內(nèi)部形勢是日益分化，利益訴求亦日趨多元，差異和不平衡性亦會持續(xù)增強，整體凝聚力趨于弱化。但同時發(fā)展中國家內(nèi)部的區(qū)域與次區(qū)域合作亦同時增強，地域利益和集團利益逐步強化，新興力量、發(fā)展中大國和能源富集國群體性崛起。發(fā)展中國家陣營的外部，大國虎視眈眈，它們基于長遠戰(zhàn)略和地緣政治及經(jīng)濟利益等考慮而逐步調(diào)整對發(fā)展中國家的戰(zhàn)略和策略，大國爭奪發(fā)展中國家的力度日益加大。

一、發(fā)展中國家陣營內(nèi)部分化、競爭加劇

（一）發(fā)展中國家內(nèi)部分化進一步加劇，形成不同的利益體，整體利益訴求有所虛化，在國際舞臺上越來越難以“用一個聲音”說話

首先是各國綜合實力差距拉大、分層現(xiàn)象將日趨突出。中、俄、?。ǘ龋?、巴（西）等金磚四國日益向全球性大國邁進，南非、伊朗、巴基斯坦、哈薩克斯坦、阿根廷等日益上升為地區(qū)性強國，多數(shù)發(fā)展中國家綜合實力和影響有限，最不發(fā)達國家則嚴重邊緣化。其次是各國發(fā)展更加不平衡、地區(qū)差異不斷擴大。隨著區(qū)域與次區(qū)域合作的不斷深入，拉美、非洲、中東、獨聯(lián)體和東亞各地區(qū)在政治制度、發(fā)展模式、經(jīng)濟水平、地區(qū)合作等方面的不平衡性日趨明顯，地區(qū)內(nèi)部的次區(qū)域差異也不斷擴大，區(qū)域特色日趨明顯。第三是各國外交政策出現(xiàn)分化，但多數(shù)國家都采取務(wù)實的大國均衡戰(zhàn)略。各國不僅在反美、反霸和反強權(quán)政治上難以取得共識，甚至在推動世界多極化和南南合作等方面的分歧也不斷擴大，越來越多的發(fā)展中國家政策的實用性將更加明顯。此外，許多發(fā)展中國家由于在某個方面和領(lǐng)域具有共同利益而將不斷加強彼此互動甚至謀求組成各種臨時性組織，如“亞洲能源部長會議”、“咖啡俱樂部”、“二十國集團”、“伊斯蘭國際金融論壇”等。最后，各國利益訴求日趨多元。發(fā)展中大國希望在未來國際格局中占據(jù)有利地位，與發(fā)達國家互動增強；中等發(fā)展中國家希望在本地區(qū)和區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用；多數(shù)發(fā)展中國家則采取務(wù)實主義態(tài)度，希望發(fā)展與所有大國關(guān)系。陣營內(nèi)部的整體利益訴求不斷虛化和分化。

（二）發(fā)展中國家內(nèi)部競爭將進一步加劇，猜忌和矛盾日益上升

由于發(fā)展中國家內(nèi)部實力分化和利益訴求多樣，導(dǎo)致發(fā)展中國家陣營對一些國際和地區(qū)事務(wù)的看法與分歧日漸突出。中東各國在反美和親美、對待伊拉克、伊朗、巴以等熱點問題的態(tài)度上分歧明顯，一些國家甚至因為爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)而嚴重對立。拉美大國在對待能源國有化、新自由主義、對美政策、拉美一體化等多個方面分歧明顯。非洲各國不僅在聯(lián)合國改革問題上難以達成一致，而且在達爾富爾、津巴布韋等地區(qū)熱點上立場相左甚至針鋒相對。一些發(fā)展中大國和中小國家在發(fā)展援助、能源安全、氣候變化等問題上處境不同，立場各異。

發(fā)展中國家各種次區(qū)域合作組織蓬勃發(fā)展，同時也將帶來功能相似、成員交叉重疊、彼此爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)等負面影響。僅在南部非洲，就有南共體、東部和南部非洲共同市場、南部非洲關(guān)稅聯(lián)盟、推進區(qū)域一體化論壇、多邊貨幣協(xié)議等諸多地區(qū)性經(jīng)濟組織和集團。拉美、東亞、獨聯(lián)體和中東地區(qū)都存在這種現(xiàn)象。與此同時，發(fā)展中國家都希望自身發(fā)展得到發(fā)達國家資金、技術(shù)和市場，相互間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同等等，也都會加劇彼此間矛盾和競爭。

二、發(fā)展中國家陣營內(nèi)部合作增強，群體性崛起

（一）發(fā)展中國家陣營內(nèi)部的區(qū)域和次區(qū)域合作將會越來越深入，南北對話也將呈現(xiàn)出新面貌

雖然發(fā)展中國家作為一個整體的作用越來越弱，但東亞、拉美、非洲、中東、歐亞地區(qū)的區(qū)域和次區(qū)域合作將不斷務(wù)實深化，新的區(qū)域、次區(qū)域合作組織將不斷誕生，取得新的進展。以亞洲地區(qū)為例，東盟、南盟、上合組織等次區(qū)域合作組織將不斷加強合作，東北亞合作機制也將會提上日程。除了基于地緣因素而不斷加強聯(lián)合外，發(fā)展中國家還將圍繞聯(lián)合國改革、氣候變化、能源安全、疾病預(yù)防等問題加強各種形式的跨區(qū)域合作。如在能源合作上，除了原有的歐佩克外，拉美各國積極推動建立能源一體化組織，印度等一些發(fā)展中國家謀求建立發(fā)展中國家間的能源合作組織。

發(fā)展中國家在加強自身區(qū)域和次區(qū)域合作同時，還須通過亞太經(jīng)合組織、亞歐對話、“10+3”等跨區(qū)域的機制和組織加強與發(fā)達國家的對話與合作，而發(fā)達國家則通過推動八國集團南北對話會走向機制化，擴大聯(lián)合國安理會，提升發(fā)展中國家在國際組織中的投票權(quán)，實現(xiàn)歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)擴大等等方式，加大對一些發(fā)展中國家的拉攏、借重和防范力度，南北對話將呈現(xiàn)出新特點。

（二）發(fā)展中大國、新興地區(qū)力量和能源富集國在世界格局中的地位繼續(xù)上升

尤其是2008年全球性金融危機后，發(fā)達國家的表現(xiàn)一直不盡如人意，而發(fā)展中經(jīng)濟體卻逆勢上揚，國際競爭力顯著提高，在全球競爭力指數(shù)排名中，智利、泰國居第33位、第38位，“金磚五國”的中國排第29位，巴西第48位，南非第52位，印度第59位；2010年“金磚國家”貨物貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的15.4%，150年來西方(美國以及歐盟)第一次在制造、生產(chǎn)、出口、貿(mào)易和投資方面被全面超越。表明發(fā)展中國家和地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、健康與教育、市場效率、勞動力技能等方面都有了很大提高，呈現(xiàn)出群體性崛起的態(tài)勢。發(fā)展中國家對于世界經(jīng)濟的平衡和穩(wěn)定將發(fā)揮更加重要的作用，這是世界格局中出現(xiàn)的新變化。在國際舞臺上由被動接受的從屬角色轉(zhuǎn)變?yōu)楦淖兪澜绺窬值闹匾獓H行為體[1]。

中、印（度）、巴（西）、南（非）等國在氣候變化、環(huán)保、反恐、能源安全等問題上的作用亦日漸突出，埃及、印尼、阿根廷、墨西哥等地區(qū)的發(fā)展中大國正在積極謀求區(qū)域整合和集體優(yōu)勢，以伊朗、伊拉克、蘇丹、委內(nèi)瑞拉等為代表的一些能源和資源富集國正在加強合縱連橫，力圖掌握原材料和能源的定價權(quán)，挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的國際經(jīng)濟秩序和規(guī)則。

雖然發(fā)展中國家取得了巨大進步，“中心―半邊緣―邊緣”的世界體系結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，但總體來看，發(fā)展中國家整體仍位于世界體系的、半，歐美日等發(fā)達國家仍是世界的核心。發(fā)展中國家自身還面臨著創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、第三產(chǎn)業(yè)過度膨脹、經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和調(diào)整等問題，如東亞要由出口導(dǎo)向型調(diào)整為主要依靠國內(nèi)和地區(qū)，拉美依賴“初級產(chǎn)品出口”的發(fā)展方式受到挑戰(zhàn)，非洲需加快經(jīng)濟一體化建設(shè)進程。因此，在當(dāng)前以發(fā)達國家為主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟格局中，發(fā)展中國家謀求真正的發(fā)展和飛躍仍然是很困難的事情，發(fā)展中國家在世界格局中的歷史定位仍未改變，上升空間受到多重限制。

三、大國對發(fā)展中國家的爭奪日益激烈

長期以來，發(fā)展中國家在國際體系中地位低下[2],只有中國最早選擇以亞非拉等弱國、小國為依托的多邊外交戰(zhàn)略[3]，隨著發(fā)展中國家整體力量的提升和世界多極化趨勢的不斷發(fā)展，西方大國開始出于長遠戰(zhàn)略、地緣政治和經(jīng)濟利益等方面的考慮，逐步調(diào)整對發(fā)展中國家的戰(zhàn)略和策略，爭奪發(fā)展中國家的力度日益激烈。

（一）各大國為在國際格局的分化重組中占主動地位，競相調(diào)整對發(fā)展中國家的戰(zhàn)略和策略，加大了對“新興大國”的防范和借重

目前，大國對國際秩序主導(dǎo)權(quán)的爭奪日益激烈，發(fā)展中國家因豐富的資源和潛在的巨大市場而在大國競爭中的地位不斷上升。美國為繼續(xù)主導(dǎo)世界秩序，其依托美洲、主導(dǎo)歐亞、控制中東的全球戰(zhàn)略將日漸清晰，同時將繼續(xù)拉攏發(fā)展中大國，加大對轉(zhuǎn)型國家的滲透，力圖主導(dǎo)能源富集國，并不斷加大對非洲影響。歐俄日為樹立自身國際形象、增強與美斡旋籌碼，也不斷拓展與發(fā)展中國家關(guān)系。歐盟欲借重新興力量推動多極化趨勢發(fā)展，繼續(xù)呼吁擴大G8，把G8+5機制化。俄羅斯力圖依托大周邊實現(xiàn)大國復(fù)興戰(zhàn)略，日本亦想借助發(fā)展中國家實現(xiàn)正常大國尤其是“入常”夢想。美歐日三大經(jīng)濟體將進一步加強與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，力圖在未來國際經(jīng)濟秩序中占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。

（二）大國介入和爭奪中東地區(qū)的力度不斷加強，大國控制中亞能源資源外運管線的博弈白熱化

由于中東的戰(zhàn)略位置和能源優(yōu)勢，美國雖從伊拉克撤軍，但不可能從中東完全抽身，而會繼續(xù)尋求中東盟友協(xié)助解決伊拉克問題、遏制伊朗坐大、推動中東和談。歐盟進一步加大對中東問題的介入力度，尤其在伊朗、黎、敘等問題上將會逐步走向前臺。俄視中東為其總體戰(zhàn)略縱深、改善地緣戰(zhàn)略處境、牽制美歐的重要場所。俄將以能源合作為手段，以“天然氣歐佩克”為杠桿，以伊朗、巴以問題等為切入點，擴大對中東的影響。日本出于自身能源需求和擴大政治影響的目標，也將會不斷加大對中東地區(qū)的外交攻勢。

美國為了遏制俄、牽制中國，配合其大中東戰(zhàn)略的實施，加大了對中亞各國的滲透力度，維護其在中亞的軍事存在，支持歐洲繞過俄從中亞直接進口油氣，在一些石油合作項目上與中國展開競爭。歐盟也在提升中亞在其外交戰(zhàn)略中的地位，全方位加強同中亞國家的關(guān)系，同時將重點開展能源外交，著力打造里海―黑海―歐盟共同能源空間。俄為了保持在該地區(qū)的軍事存在和能源主導(dǎo)權(quán)，也增加對中國和上合組織的借重，深化與中亞各國的能源與軍事合作。日本為了修建中亞―阿富汗―印度洋油氣管道，構(gòu)建“自由與繁榮之弧”，不斷加大對中亞各國外交攻勢，通過“中亞―日本”峰會，逐步擴大在該地區(qū)的影響。

（三）各大國競相加大投入以應(yīng)對亞洲力量格局新變化，并在非洲展開新一輪角逐

中印等新興發(fā)展中大國對亞洲地區(qū)的大國互動和發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。美國重返亞洲，不斷介入亞太事務(wù)，在北面，充當(dāng)蒙古國的“第三鄰國”，不斷加強對蒙古國軍事滲透；在東面，謀劃以美日同盟為核心，構(gòu)建“亞洲版小北約”；在南面，積極發(fā)展與印度的關(guān)系，力圖將印作為其制衡中國的“戰(zhàn)略支點”。歐盟分別提出對中、日的政策計劃，未來將繼續(xù)從多極化戰(zhàn)略和多邊合作角度考慮，進一步“向東看”，不斷加大對亞洲地區(qū)的影響力。日本將以亞洲國家為戰(zhàn)略依托，加快走向“普通國家”，為此繼續(xù)推動“價值觀外交”，構(gòu)筑日印戰(zhàn)略性全球伙伴關(guān)系，大力推進與東盟、南亞各國的經(jīng)濟和軍事合作。

為獲取石油、推行反恐并阻止新興力量在非擴大影響，從政治上控制非洲，美不斷調(diào)整其對非戰(zhàn)略，積極參與對非維和，加大對一些地區(qū)熱點的介入力度，提升非洲在美全球戰(zhàn)略中的地位。法國則提出建立地中海聯(lián)盟，以確保通向中東和非洲的要道，抵御美對其傳統(tǒng)勢力范圍的侵占。德國將建立民主和預(yù)防性安全作為對非政策的基石，在非洲培訓(xùn)民主政黨，深化與民間團體的關(guān)系。日本為了實現(xiàn)“入常”和能源進口多元化，加大了對非官方開發(fā)援助，積極支持在日召開非洲發(fā)展國際會議。

此外，大國還紛紛加大對拉美和加勒比地區(qū)的重視和政策傾斜。美重點提升同巴西關(guān)系，抑制委內(nèi)瑞拉等國；歐盟加大對拉美的投資和援助力度，強化與拉美的能源合作。俄積極拉攏新興大國巴西、恢復(fù)與古巴的關(guān)系并深化與委內(nèi)瑞拉等反美國家關(guān)系以牽制美國。日本為在拉美爭奪能源，已與智利簽署了自貿(mào)協(xié)定。盡管美國日益重視與拉美國家的關(guān)系，但很長一段時間內(nèi)，美拉關(guān)系難以取得根本改善。

毫無疑問，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家的崛起，一定有利于世界經(jīng)濟更加平衡、國際關(guān)系更加合理、全球治理更加有效、世界和平更加持久。辯證地分析發(fā)展中國家陣營內(nèi)外部形勢，看到其分化、競爭與合作、對話的同時增強；了解發(fā)展中國家不可避免地成為各大國新一輪博弈、角逐的戰(zhàn)場，這也是當(dāng)今國際關(guān)系的重要內(nèi)容和顯著特征。

參考文獻：

[1]劉海霞.世界格局重構(gòu)下發(fā)展中國家的角色轉(zhuǎn)變、歷史定位與模式調(diào)整[J].當(dāng)代世界與社會主義，2013（2）.