導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水路運(yùn)輸?shù)亩x，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】低碳發(fā)展；長江水運(yùn)；港口；節(jié)能；標(biāo)準(zhǔn)化

一、低碳水運(yùn)的概念

目前，國內(nèi)外尚無低碳水運(yùn)的明確定義，本文認(rèn)為，低碳水運(yùn)有狹義與廣義之分，狹義的低碳水運(yùn)是指以內(nèi)河航運(yùn)為主的低碳水運(yùn)綜合交通運(yùn)輸體系，而廣義的低碳水運(yùn)是指以內(nèi)河航運(yùn)與海上運(yùn)輸為一體的低碳水運(yùn)綜合交通運(yùn)輸體系。我國目前主要關(guān)注的是狹義的低碳水運(yùn)。本文認(rèn)為低碳水運(yùn)是指以應(yīng)對氣候變化與能源安全、面向可持續(xù)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，以高能效、低能耗、低污染、低排放為基本特征，在物流過程中利用低碳創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)以水運(yùn)為主干運(yùn)輸，公路、鐵路等其他運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展的新型運(yùn)輸方式。

二、低碳發(fā)展在長江水運(yùn)中的應(yīng)用優(yōu)勢

（一）環(huán)保性

相比全球溫室氣體排放量，國際海運(yùn)行業(yè)的排放比例僅為2.7%。相比全球人為二氧化碳排放量，其僅有3%～4%。在海運(yùn)行業(yè)二氧化碳排放量內(nèi)，現(xiàn)代化集裝箱船所占排放比例只有1/4，但其可完成全球一半左右的貨物運(yùn)輸。

（二）節(jié)能性

相比公路運(yùn)輸方式，在節(jié)能減排方面水路運(yùn)輸更占優(yōu)勢。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，與水路運(yùn)輸相比，普通載貨汽車油耗量為0. 05 mg/t，該數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水路運(yùn)輸，通常超過其8倍左右。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)背景下，水路運(yùn)輸優(yōu)勢更為顯著。

（三）經(jīng)濟(jì)性

相比鐵路運(yùn)輸單位成本，水路運(yùn)輸僅為其 20%；相比公路運(yùn)輸單位成本，水路運(yùn)輸也只有其 10% 以下。針對距離較長運(yùn)輸，水路運(yùn)輸方式經(jīng)濟(jì)利潤更高。

與其他交通運(yùn)輸方式相比，內(nèi)河水運(yùn)的優(yōu)點(diǎn)主要集中于大運(yùn)能、長運(yùn)距、低能耗、低成本、污染小等。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為交通運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，水路運(yùn)輸將成為其發(fā)展的焦點(diǎn)。

三、低碳發(fā)展在長江水運(yùn)中的應(yīng)用

（一）加快普及低碳水運(yùn)理念

政府應(yīng)采取激勵策略讓生產(chǎn)企業(yè)自覺地將低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和銷售等過程，使其研發(fā)低碳產(chǎn)品；應(yīng)通過各級宣傳部門和報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體向公眾宣傳低碳水運(yùn)的重要性，提供有益的信息進(jìn)行引導(dǎo)，使低碳生活理念逐漸得到普及，也可以通過國民素質(zhì)教育提高公民的低碳意識；更為重要的是培養(yǎng)船舶、港口、碼頭等經(jīng)營者的 “低碳理念”，促使其使用低碳產(chǎn)品，在生產(chǎn)運(yùn)營過程中做到低碳化。

（二）推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快航道建設(shè)，提升航道通過能力

航道是水路運(yùn)輸行業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，航道等級決定通航條件，高等級航道有助于提高船舶通過能力，降低單位周轉(zhuǎn)量運(yùn)輸成本和能耗量，吸引大宗貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)為水路運(yùn)輸。長江水運(yùn)要加快建設(shè)高等級航道網(wǎng)，改善航道條件，提高通航保證率。

2.提升港口吞吐能力，推進(jìn)集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)

港口是水路運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)，也是長江水運(yùn)節(jié)能減排目標(biāo)、構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。港口裝卸機(jī)械化水平直接影響裝卸效率，港口規(guī)模、功能定位、規(guī)劃布局以及專業(yè)化程度也與能源消耗直接相關(guān)。因此，應(yīng)盡快建成一批規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化樞紐港口，并以此為依托推進(jìn)港口集疏運(yùn)公路建設(shè)，完善水陸集疏運(yùn)體系，開辟港口物流新通道。這也是長江低碳水運(yùn)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。

（三）推廣節(jié)能低碳型裝備和技術(shù)的應(yīng)用

1.調(diào)整船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

繼續(xù)整治清理低質(zhì)量船舶，加快淘汰高耗能、污染大的老舊船舶和落后船型，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好和能耗低的貨運(yùn)船舶，鼓勵發(fā)展集裝箱等專用運(yùn)輸船舶和 LNG動力大型船舶。

2.提高港口碼頭裝卸機(jī)械化、自動化程度，推進(jìn)港口裝卸工藝專業(yè)化改造

提高港口集疏運(yùn)效率，加快貨物周轉(zhuǎn)，減少靠港船舶燃油消耗，提高航運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會、環(huán)境效益。

3.推廣應(yīng)用散貨碼頭皮帶機(jī)節(jié)能技術(shù)

長江沿線大宗散貨運(yùn)量較大，碼頭裝卸將成為主要的耗能環(huán)節(jié)，現(xiàn)有以及規(guī)劃新建的散貨碼頭應(yīng)積極推進(jìn)散貨碼頭皮帶機(jī)變頻驅(qū)動和順流程啟動等節(jié)能控制技術(shù)，提高散貨碼頭皮帶機(jī)系統(tǒng)作業(yè)效率，降低單位能源消耗。

4.推廣應(yīng)用太陽能航標(biāo)燈

隨著長江水運(yùn)貨運(yùn)量需求的不斷增大，開通夜航布設(shè)夜航航標(biāo)將成為長江水運(yùn)發(fā)展的必然要求，推廣應(yīng)用太陽能一體化航標(biāo)燈代替?zhèn)鹘y(tǒng)航標(biāo)燈，在提升水運(yùn)支持保障體系能力和水平的同時，具有良好的節(jié)能減排效果，有助于長江水運(yùn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）積極推進(jìn)干線船型標(biāo)準(zhǔn)化

2011 年 6 月 13 日，交通運(yùn)輸部與沿江7省2市共同簽署《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化的合作協(xié)議》，堅持“_前門、關(guān)后門、調(diào)結(jié)構(gòu)”的基本思路，加大推進(jìn)力度，統(tǒng)一政策，聯(lián)合執(zhí)法，全線聯(lián)動，進(jìn)一步加快推進(jìn)長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化。自 2013 年起，禁止 600 總噸以下船舶通過三峽船閘，禁止生活污水排放達(dá)不到規(guī)范要求的客船（含載貨汽車滾裝船）以及單殼油船、單殼化學(xué)品船進(jìn)入三峽庫區(qū)。全面實(shí)施長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，是推動沿江經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是加快水路運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)闹破?。?shí)施長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和船舶技術(shù)進(jìn)步，充分發(fā)揮長江水運(yùn)的優(yōu)勢與潛能，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，建設(shè)暢通高效安全低碳綜合交通運(yùn)輸體系的重要舉措。

（五）尋找并確立最佳的航行速度

低速航行是水運(yùn)業(yè)推崇的低碳水運(yùn)的重要方式之一，也是實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排的最顯著措施之一。當(dāng)然，低速航行也不是越低越好，要通過各種試驗(yàn)，實(shí)地檢查和反復(fù)分析船舶反饋數(shù)據(jù)，尋找并確立最佳的航行速度，制定船舶40%MRC 負(fù)荷運(yùn)行（船舶主機(jī)最大功率的 40%）的管理辦法。

（六）加快推進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)

多年來，為保障長江流域的生態(tài)安全、保證流域水資源的可持續(xù)利用，長江上游地區(qū)投入了大量的人力、物力和財力進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。而長江上游地區(qū)又往往是經(jīng)濟(jì)相對貧困、生態(tài)相對脆弱的區(qū)域，很難獨(dú)自承擔(dān)建設(shè)和保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境的重任，同時這些地區(qū)擺脫貧困的需求又十分強(qiáng)烈，導(dǎo)致流域上游區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境的矛盾十分突出。因此，低碳水運(yùn)的順利實(shí)施必須建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施中央及下游受益區(qū)對長江上游地區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制，可以理順流域上下游間的生態(tài)關(guān)系和利益關(guān)系，加快上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并有效保護(hù)流域上游的生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)長江全流域的社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上，水路運(yùn)輸以其獨(dú)特的優(yōu)勢逐漸成為低碳經(jīng)濟(jì)背景下的寵兒，其不僅節(jié)約能源，還能在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上減少廢氣的排放，進(jìn)而減緩全球變暖的步伐。相信，在政府的扶持下，長江水運(yùn)將逐漸成為我們實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的主要動力來源。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸系統(tǒng)；交通樞紐體系

1、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的概念

交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)。交通是指通過一定的組織管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)載工具在公共交通網(wǎng)絡(luò)上流動的一種經(jīng)濟(jì)活動和社會活動，它包括三個要素：公共交通網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)施、運(yùn)載工具和組織管理技術(shù)。運(yùn)輸是指借助公共交通網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)施和運(yùn)載工具，通過一定的組織管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人與物空間位移的一種經(jīng)濟(jì)活動和社會活動。運(yùn)輸作為一種經(jīng)濟(jì)活動和社會活動的四要素：公共交通網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)施、運(yùn)載工具、組織管理技術(shù)和運(yùn)輸對象。交通運(yùn)輸可以概括為：運(yùn)載工具在公共交通線網(wǎng)上流動和運(yùn)載工具上在運(yùn)人員與物資在兩地之間位移這一經(jīng)濟(jì)活動和社會活動的總稱。因此交通運(yùn)輸系統(tǒng)可以這樣定義：一定空間范圍內(nèi)有集中運(yùn)輸方式、技術(shù)設(shè)備，按照一定歷史條件下的政治、經(jīng)濟(jì)和國防等社會運(yùn)輸要求組成的運(yùn)輸線路和運(yùn)輸樞紐的綜合體。

2、交通運(yùn)輸方式的構(gòu)成

1、公路運(yùn)輸；2、鐵路運(yùn)輸；3、水路運(yùn)輸；4、航空運(yùn)輸；5、管道運(yùn)輸

這五種現(xiàn)代化的運(yùn)輸方式在載運(yùn)工具、線路設(shè)施、營運(yùn)方式以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征等方面各不相同，因而各有優(yōu)勢嗎，各有其不同的使用范圍，這說明這五種運(yùn)輸方式之間的關(guān)系應(yīng)該是相互補(bǔ)充、相互協(xié)作的。

3、各種運(yùn)輸方式的基本特征

3.1、公路運(yùn)輸系統(tǒng)的特征

①機(jī)動靈活，適應(yīng)性強(qiáng)。

②可實(shí)現(xiàn)“門到門”直達(dá)運(yùn)輸。

③在中、短途運(yùn)輸中，運(yùn)送速度較快。

④原始投資少，資金周轉(zhuǎn)快。

⑤運(yùn)量較小，運(yùn)輸成本較高。

⑥運(yùn)行持續(xù)性較差。

⑦安全性較低，污染環(huán)境較大。

3.2、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的特征

①牽引力大，輸送能力強(qiáng)。

②運(yùn)行速度快。

③運(yùn)輸成本低。

④環(huán)境污染小。

⑤適應(yīng)性強(qiáng)。

⑥行駛具有自動控制權(quán)。

鐵路運(yùn)輸還有許多 缺點(diǎn)，例如：1）資本密集、固定資產(chǎn)龐大和需要大量的資金和金屬;2）始發(fā)與終到作業(yè)時間長和短途運(yùn)輸平均成本高；3）貨損較高;4)營運(yùn)缺乏彈性；5）設(shè)備龐大不易維修，且戰(zhàn)時容易遭受破壞。

3.3、水路運(yùn)輸系統(tǒng)的特征

（1）水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)

①運(yùn)能大，能夠運(yùn)輸數(shù)量巨大的貨物

②通用性較強(qiáng)，客貨兩宜。

③越洋運(yùn)輸大宗貨品，連接被海洋所分割的大陸，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸是發(fā)展國際貿(mào)易的強(qiáng)大支柱。

④運(yùn)輸成本低。

⑤平均運(yùn)輸距離長。

(2)水路運(yùn)輸?shù)娜秉c(diǎn):

①受自然氣象條件因素影響大。

②營運(yùn)范圍受到限制，如果沒有天然航道則無法運(yùn)輸。

③航行風(fēng)險大，安全性略。

④運(yùn)送速度侵，淮時性差，經(jīng)營風(fēng)險增加。

⑤搬運(yùn)成本與裝卸費(fèi)用高。

3.4、 航空運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

①速度快。

②機(jī)動性大。

③舒適、安全。

④建設(shè)周期短、占地少和投資少。

⑤適用范圍廣泛，用途廣。

⑥運(yùn)載量小、運(yùn)輸成本高。

⑦噪聲污染嚴(yán)重，受氣候條件限制。

⑧直達(dá)性差。

3.5、管道運(yùn)輸?shù)奶卣?/p>

①運(yùn)量大。

②建設(shè)投資相對較小，占地面積少，受地理?xiàng)l件限制少。

③由于埋于地下，基本不受氣候影響，可以長期穩(wěn)定運(yùn)行。

④設(shè)備運(yùn)行比較簡單，易于就地自動化和進(jìn)行集中遙控。

⑤沿線不產(chǎn)生噪聲，有利于環(huán)境保護(hù)。

⑥漏失污染少，據(jù)近10年西歐石油管道統(tǒng)計漏失污染僅為輸送量的4%。

管道運(yùn)輸也存在一些缺點(diǎn)：

①調(diào)節(jié)運(yùn)量及改變方向的幅度較小，靈活性較差。

②運(yùn)輸對象單一，不具有通用性。就某一具體管道而言，只限于單項(xiàng)貨物的運(yùn)輸。

③如一旦油田產(chǎn)量遞減或枯竭，則該段原油管道即報廢，而不像其他運(yùn)輸工具可移往他處使用。

④自管道投產(chǎn)之日起，管內(nèi)即充滿所輸?shù)慕橘|(zhì)，直到停止運(yùn)行之日止，有一部分介質(zhì)長期積存在管道中，其費(fèi)用占去部分運(yùn)輸成本。

3.6、城市公共交通系統(tǒng)的特征

①載客量高，占地面積少據(jù)估測

②環(huán)境外部成本低。

③能耗小。

參考文獻(xiàn)：

【1】胡思繼.綜合交通運(yùn)輸工程學(xué)[M].北京交通大學(xué)出版社，2006

【2】郭曉汾.王國林.交通運(yùn)輸工程學(xué). [M]人民交通出版社， 2005

篇3

關(guān)鍵詞：賦權(quán)圖；拓?fù)淇臻g；拓?fù)洳蛔冃裕蛔疃掏?/p>

Abstract：A topology space for evaluation graph is defined in the paper， some properties with respect to the space is given such as compact， Hausdorff， regular， normality. Dijsktra method to calculate the shortest route of evaluation has been improved.

Key words：evaluation graph； topology space； invariant； shortest route

在水路運(yùn)輸、公路交通網(wǎng)絡(luò)、物流調(diào)配中，經(jīng)常要研究賦權(quán)圖，以確定最優(yōu)運(yùn)輸方案。本文假定所討論的賦權(quán)圖均是連通的。

設(shè)G=為賦權(quán)圖，其中V={v1，v2，…，vn}為頂點(diǎn)集，E={e1，e2，…，em}是關(guān)聯(lián)于各對頂點(diǎn)的邊的集合，W（ei）>0表示邊ei的權(quán). 兩頂點(diǎn)vi與vj之間的距離d（vi，vj）是指從vi到vj的最短通路的長度.

定理1 設(shè)G=是賦權(quán)圖，V={v1，v2，…，vn}是頂點(diǎn)集，則V關(guān)于兩點(diǎn)間的距離d是一個度量空間.

證 容易驗(yàn)證在V中，度量的三公理成立。

事實(shí)上，首先由距離的定義可知，對任意的vi，vj∈V，有d（vi，vj）≥0，并且由每個頂點(diǎn)到自身的最短通路的長度顯然為0，即d（vk，vk）=0. 反之，若有兩個頂點(diǎn)vi，vj∈V，使得d（vi，vj）=0， 則因?yàn)槊織l邊的權(quán)為正數(shù)，因此若vi≠vj， 必有 d（vi，vj）>0，于是由d（vi，vj）=0可得vi=vj.

其次根據(jù)距離的定義自然有d（vi，vj）=d（vj，vi）.

最后，假定有vi，vj，vk∈V，使得

d（vi，vj）>d（vi，vk）+d（vk，vj）

則說明在賦權(quán)圖中存在一條經(jīng)過頂點(diǎn)vk的從vi到vj的通路，其距離小于d（vi，vj），這顯然與d（vi，vj）的定義矛盾. 所以在V中關(guān)于度量的三角不等式d（vi，vj）≤d（vi，vk）+d（vk，vj）恒成立.

盡管G作為賦權(quán)圖是連通的，但V作為拓?fù)淇臻g卻不連通，并且空間V還具有其它的一些拓?fù)湫再|(zhì).

定理2 （V，d）是緊的、不連通的、Hausdorff的、正則、正規(guī)拓?fù)淇臻g.

證 有限拓?fù)淇臻g當(dāng)然是緊空間.

為證明它是不連通空間，令ρ=mini≠j{d（vi，vj）}，并記B（v，ε）為V中以點(diǎn)v為心、ε為半徑的開球，則

V=B（v1，ρ）∪∪nk=2B（vk，ρ）

于是V可表為不交開集之并，從而V不連通.

根據(jù)距離的定義可知上面給出的ρ>0，且對任意的v∈V，B（v，ρ）是僅含一個點(diǎn)v的開集，故當(dāng)vi≠vj時，B（vi，ρ）與B（vj，ρ）就是分別包含vi和vj的不交開集，這就證明了V是Hausdorff空間.

現(xiàn)在證明V是正則空間. 為此，任取v∈V和v的任一開鄰域U，顯然B（v，ρ）U.如果w∈V，w≠v， 則B（w，ρ）∩B（v，ρ）=Φ，從而wB′（v，ρ），即B（v，ρ）也是閉集，于是B（v，ρ）U，所以V是正則的.

容易證明V是正規(guī)空間. 任取V的兩個不交非空閉集A和B，由于上面已證V的單點(diǎn)集是既開又閉的，故∪v∈AB（v，ρ）與∪v∈BB（v，ρ）就是分別包含集A和B的不交開集，所以V是正規(guī)空間.

在實(shí)際應(yīng)用中，常常要考慮與一個運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的賦權(quán)圖的最短通路的計算問題. 這一問題的一般提法是，從一頂點(diǎn)出發(fā)到指定的另一頂點(diǎn)的通路有多條時，如何求出具有最小費(fèi)用的運(yùn)輸方案？

1959年，由Dijkstra 提出了一種算法，其主要的依據(jù)是以下兩個結(jié)果：

定理3 設(shè)G=是賦權(quán)圖，SV，u∈S，T=V-S，對任何x∈T， 令lS（x）表示從u到x的不含T中除x外的其他通路中最短通路的長，則

lS（t）=min{lS（x）|x∈T}=d（u，t）.

定理4 若定理3的條件滿足，且對任何x∈S，lS（x）≤lS（t），S′=S∪{t}，T′=T-{t}，

則對任意x∈T′，有

lS′（x）=min{lS（x），lS（t）+W（t，x）}.

此結(jié)果所提供的方法不太直觀. 現(xiàn)提出一個類似的算法，證明上要容易得多.

定理5 取定v1∈V，則存在度量空間V的一個子空間鏈V1V2…VkV，使得對每個v∈V，必有v∈Vi+1但vVi，且從v1到v的距離可在子空間Vi+1中求出.

證 第一步. 令r=min{W（v1，v）v是與v1關(guān)聯(lián)的點(diǎn)}，不妨設(shè)有r=W（v1，v2）=r2，于是從v1到v2的距離就是r2.

第二步. 令V2={v1，v2}為V的度量子空間，令r=min{W（v1，v），r2+W（v2，v）v與v1或v2關(guān)聯(lián)}，設(shè)這樣找到的點(diǎn)為v3，并記r=r3，則從v1到v3的距離就是r3. 這是因?yàn)閞3要么是關(guān)聯(lián)邊的長W（v1，v3），要么從v1到v3的最短通路是經(jīng)過點(diǎn)v2的，此時r3=r2+W（v2，v3）.其它不與v1或v2關(guān)聯(lián)的點(diǎn)要作連接到v1的通路時，必須經(jīng)過v2或v3，因而從v1到此點(diǎn)的任一通路的長必大于r3. 此時，容易知道r3≥r2，V2={v∈V|d（v1，v）≤r3}是一個閉圓盤.

第三步. V3={v1，v2，v3}為V的度量子空間，令

r=min{W（v1，v），r2+W（v2，v），r3+W（v3，v）v與V3中的某點(diǎn)關(guān)聯(lián)}

不妨設(shè)r在點(diǎn)v4處取到，并記r=r4. 因?yàn)閺膙1到v4的最短通路或是它們的關(guān)聯(lián)邊，或是經(jīng)過頂點(diǎn)v2或v3再到v4. 此時，r4≥r3≥r2.

第四步. V4={v1，v2，v3，v4}為V的度量子空間，令

r=min{W（v1，v），r2+W（v2，v），r3+W（v3，v），r4+W（v4，v）v與V4中的某點(diǎn)關(guān)聯(lián)}

同樣，設(shè)上述的r在點(diǎn)v5處取到，并記r=r5，那么，從v1到v5的距離就是r5.

如此繼續(xù)下去，經(jīng)過有限次計算，就可求出從點(diǎn)v1到其它頂點(diǎn)的距離，同時也求出了相應(yīng)的子空間鏈. （作者單位：武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：淘寶村；物流；問題與對策

中圖分類號：F724 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-02

一、淘寶村發(fā)展情況

（一）中國淘寶村的發(fā)展情況

當(dāng)今社會，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)成為信息化時代的主流，網(wǎng)購也迅速成為農(nóng)村居民不可忽視的一種消費(fèi)方式和生活方式。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了信息化的沃土，催生了E時代下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，衍生了網(wǎng)絡(luò)時代的新名詞――“淘寶村”，并引起了企業(yè)與政府的極大關(guān)注，同時淘寶村也活躍在國內(nèi)外媒體的視線中，淘寶村的定義是指活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)量10%以上、電子商務(wù)年交易額達(dá)到1000萬以上的村莊。

（二）臨安市淘寶村發(fā)展情況

阿里研究院揭曉了2015年度中國淘寶村、淘寶鎮(zhèn)的最新名單：杭州市7個區(qū)縣市共有29個淘寶村、5個淘寶鎮(zhèn)。這其中，臨安市就占了半壁江山：14個淘寶村、4個淘寶鎮(zhèn)榜上有名，與2014年度的4個淘寶村、1個淘寶鎮(zhèn)相比，2015年臨安市淘寶鎮(zhèn)、村數(shù)量翻了近兩番。

14個淘寶村分別是昌化鎮(zhèn)的白牛村、后營村、西街村；島石鎮(zhèn)的島石村、江川村、仁里村；龍崗鎮(zhèn)的無他村、新溪新村、興龍村；錦北街道的平山村；清涼峰鎮(zhèn)的湖門村、馬嘯村、新都村、玉屏村。4個淘寶鎮(zhèn)分別是昌化鎮(zhèn)、島石鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、清涼峰鎮(zhèn)。數(shù)據(jù)來自網(wǎng)絡(luò)。

從圖表和信息中可以明顯感覺出這幾年的淘寶事業(yè)蒸蒸日上，并且在近兩年更是進(jìn)步神速。此外，從上述兩表可以對比看出我國的物流業(yè)發(fā)展迅速，蒸蒸日上，而物流業(yè)發(fā)展最快的江浙滬一帶。

（三）淘寶對農(nóng)村的影響

1.拉動村子經(jīng)濟(jì)發(fā)展

白牛村大幅開展網(wǎng)店開始，經(jīng)濟(jì)水平飛速增長，原先的絕大多數(shù)的泥瓦房都拆除，在自家的院落里建起了磚瓦房，原先都還是靠養(yǎng)著豬牛，耕田種稻為主要經(jīng)濟(jì)收入手段，現(xiàn)如今靠著淘寶家家戶戶都已經(jīng)慢慢富裕起來了，幾乎家里都有了自己的小汽車。

2.提高村子知名度

2015年1月20日，中國國務(wù)院副總理參觀了四大“中國淘寶村”之一的浙江臨安白牛村，阿里巴巴的總裁馬云更是全程陪同在側(cè)。這個事件發(fā)生以后，村子頓時名聲大噪，附近的村子都聽聞昌化鎮(zhèn)有個白牛村發(fā)展淘寶事業(yè)，發(fā)展的很不錯，而這個名聲傳出去，昌化鎮(zhèn)的一些比較有名的風(fēng)景區(qū)也就更吸引人了，一方山水養(yǎng)一方人，大家都愿意來臨安這個地方，看看這塊地方的山水人情，幫助提高了這些地方的旅游業(yè)收入和農(nóng)家樂收入。

3.村民的文化水平提高

未發(fā)展起來的時候，村民大多都是農(nóng)民，子女們讀完書也都選擇去更大的城市，都不愿意呆在農(nóng)村發(fā)展，所以村子一直都文化水平低下，留著都是一些識字不多的老人，然后開發(fā)淘寶行業(yè)以后，村民們都會使用了多種科技產(chǎn)品，幾乎人人家里有著無線網(wǎng)，internet的使用更是熟能生巧。一些上了年紀(jì)的老人也都會熟練的使用這些，而網(wǎng)絡(luò)的熟絡(luò)就使得原先不愛學(xué)習(xí)的人都能有途徑去看新聞之類的，并且可以在跟城市中的人們溝通中減小農(nóng)村和城市人們之間的代溝。

二、淘寶村物流功能

（一）運(yùn)輸功能

物流的運(yùn)輸功能主要體現(xiàn)在貨物的運(yùn)輸上，方式包括三種：公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸，而現(xiàn)在的運(yùn)輸功能已經(jīng)不是傳統(tǒng)的把貨物從一個地方轉(zhuǎn)運(yùn)到另一個地方這么簡單，而是在城市中建立多個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，由物流中心的負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)登記，轉(zhuǎn)運(yùn)等一系列的運(yùn)輸活動。

（二）裝卸搬運(yùn)功能

裝卸搬運(yùn)功能是影響物流效率的重要因素，專業(yè)化的裝卸、井然有序的搬運(yùn)都可以大幅度提高物流活動的效率。而在淘寶村的物流活動中，裝卸搬運(yùn)更是不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，高效的裝卸搬運(yùn)能力可以大大提高效率。

（三）倉儲功能

白牛村的發(fā)展主要是因?yàn)殡娚?，而電商?jīng)營的主要產(chǎn)品是山核桃，番薯等農(nóng)副產(chǎn)品，故倉儲功能在相關(guān)物流活動中起到了相當(dāng)重要的作用，而這些農(nóng)副產(chǎn)品的主要倉儲要求是防潮，防蟲等，在這方面需要配置相關(guān)措施的倉儲環(huán)境。

（四）配送功能

配送功能：物流傳統(tǒng)的配送功能分為公路、水路、空運(yùn)和管道，而因?yàn)槭窃谵r(nóng)村，所以一般的配送方式是公路運(yùn)輸，一般都是由淘寶村轉(zhuǎn)運(yùn)到杭州等城市的加工廠，然后再由這些加工廠用快遞的方式將貨物配送出去。

（五）信息處理、流通加工、包裝功能

貨物的加工處理是物流功能中比較能決定買家的購買欲望和購買后的滿意程度。良好的包裝可以提升貨物的檔次，從而變相提高顧客購買力。所以信息處理、包裝、流通加工這些功能是淘寶物流活動中決定購買力的核心。

三、淘寶村物流活動存在的問題――以臨安市為例

（一）物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施不完善

今年來我國對物流方面發(fā)展有很大的進(jìn)步，在交通運(yùn)輸方面，城市節(jié)點(diǎn)方面，倉儲設(shè)備和信息通訊工具這些方面都有著巨大的躍進(jìn)，而在如今信息文化飛速進(jìn)步的情況下，在農(nóng)村方面也有著很大的進(jìn)步，從而使得淘寶村這一新興的詞語的出現(xiàn)。但是雖然這幾年國家在物流方面有著明顯的重視，但在這方面：例如公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善、物流配送中心的規(guī)劃與管理、現(xiàn)代化物流配送工具與技術(shù)的使用、 與電子商務(wù)物流配送相適應(yīng)的管理模式和經(jīng)營方式的優(yōu)化等都無法適應(yīng)我國電子商務(wù)物流配送的要求。特別在不同運(yùn)輸方式，各地方運(yùn)輸模式、運(yùn)輸設(shè)備等銜接方面的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏建設(shè)投入，從而制約著物流配送的發(fā)展。

如上圖表是臨安市的道路實(shí)測，根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，近幾年來公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展得到明顯的提升，也可以變相看出這幾年道路寬度的問題影響了運(yùn)輸效率從而影響了物流效率。而近一年路寬的拓寬也證實(shí)了修整好的道路確實(shí)可以加大物流效率。故物流設(shè)施的不完善是影響物流效率的原因之一。

（二）物流配送成本高

因?yàn)槲锪髋渌偷幕A(chǔ)設(shè)施問題，運(yùn)輸問題等問題導(dǎo)致白牛村物流配送成本較高，運(yùn)輸方式單一由公路運(yùn)輸承包，一切的運(yùn)輸都是建立在公路運(yùn)輸（汽車）和配送上。而在配送的方法上也都是交由快遞這種第三方物流上，沒有較好的合作伙伴，致使這方面的物流成本投入較高，間接導(dǎo)致這塊地方的利潤無法回流。

（三）物流服務(wù)素質(zhì)差

物流配送服務(wù)素質(zhì)差分為兩種，其一是貨源人群的服務(wù)素質(zhì)低，因?yàn)檎憬∨R安市的淘寶村例如白牛村的村民都是農(nóng)民，平時都不會有機(jī)會經(jīng)常跟外地人有所接觸，簡單、淳樸是對他們最好的形容詞，很多村民甚至連初中都沒有上過，致使農(nóng)村人的文化水品不高，故他們也不會很盡心竭力地推銷自己的產(chǎn)品，說話的方式也許也不會很書面導(dǎo)致買家認(rèn)為賣家的服務(wù)態(tài)度不夠誠懇。而其二是物流配送人員的服務(wù)素質(zhì)低下，當(dāng)今第三方物流的服仗度著實(shí)是需要提高，很多非一線第三方物流企業(yè)對這個方面的重視度不高導(dǎo)致這些企業(yè)的物流業(yè)發(fā)展緩慢從而導(dǎo)致物流業(yè)發(fā)展緩慢。

四、淘寶村物流活動解決對策

（一）加快物流設(shè)施建設(shè)

為了促進(jìn)物流建設(shè)，加快物流設(shè)施建設(shè)，完善物流設(shè)備是重點(diǎn)。在村子里建設(shè)多個特別倉庫來存放貨物，特殊的加工帶，半自動化的設(shè)施都是提高效率的方式，加寬村子里的道路，重新修整道路，在交匯點(diǎn)適當(dāng)加寬，適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)置掉頭點(diǎn)都可以方便某些物流活動，提高效率。在城市中，建立多個物流節(jié)點(diǎn)，方便查詢物流活動，與第三方物流集團(tuán)好好合作，以顧客為主，提高服務(wù)態(tài)度等。

（二）提高配送質(zhì)量

配送過程中，多個物流節(jié)點(diǎn)放置中適當(dāng)進(jìn)行流通加工，例如可以檢查包裝是否在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)損傷，在物流節(jié)點(diǎn)中可以進(jìn)行加固、登記等，使客戶可以時刻查詢到自己的貨物，從而對賣家放心。第三方物流對貨物也應(yīng)該盡心竭力，不應(yīng)敷衍了事。而在配送過程中，更應(yīng)該保證貨物的安全性，準(zhǔn)確性，便捷性。

（三）降低物流成本

降低物流成本是提高淘寶村收入的很大一方面因素。現(xiàn)在物流成本的主要原因便是公路運(yùn)輸?shù)母叱杀拘约柏浳镞\(yùn)輸?shù)牧可賹?dǎo)致物流成本過高。那么，降低物流成本的方法由公路運(yùn)輸改為最為便宜的水路運(yùn)輸必然是不可能的。因?yàn)樗愤\(yùn)輸較慢，雖然大大降低了運(yùn)輸成本但是提高了時間成本，當(dāng)今社會，是十分重視效率的社會，故無法在調(diào)整運(yùn)輸配送方式上進(jìn)行。所以可以換個思路，在杭州，上海等城市建立多個廠（物流節(jié)點(diǎn)），進(jìn)行貨物的倉儲和配送及一些包裝軟加工過程，這些廠可以聯(lián)合一些第三方物流，跟這些物流企業(yè)相互合作，這樣只需要從貨源把貨物運(yùn)輸?shù)竭@些節(jié)點(diǎn)，再由第三方發(fā)貨便可大大降低物流成本。

（四）提高服務(wù)態(tài)度

物流業(yè)是現(xiàn)展起來的，服務(wù)態(tài)度的重要性雖然不及服務(wù)業(yè)這樣立竿見影，但是這個產(chǎn)業(yè)也是跟人接觸，電商也就是做生意，物流也就相當(dāng)于電商一樣，所以服務(wù)態(tài)度的提高也是提高物流效率的因素。而客服問題則是因?yàn)?，農(nóng)村電商的淘寶客服一般都是村民們自主當(dāng)客服，但是村民們平時都是有工作的，很多時候都不能做到即問即回，這種問題可以選擇設(shè)立客服機(jī)器人，在夜晚的這些時間點(diǎn)，由機(jī)器人代替人來回應(yīng)客戶的問題。

五、總結(jié)

如今的農(nóng)村淘寶村大受關(guān)注，前景一片大好，未來幾年內(nèi)，淘寶村不僅僅以工業(yè)產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品的占比將加大，活躍于線上。而電商發(fā)展迅速，物流的關(guān)注也會隨之上漲，物流問題想必在政府的支持下都會慢慢的改進(jìn)。而物流的前景，筆者認(rèn)為，如今電商發(fā)展迅速，物流業(yè)將來也一定會成為主流企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]赫祺.新形式下中國“淘寶村”的發(fā)展研究[N].荷澤學(xué)院學(xué)報，2015（6）：30-34.

[4]劉杏英.淺析淘寶網(wǎng)物流配送的問題和對策[J].物流工程與管理，2012（3）：141-142.

篇5

交通行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置。鐵路、航空、公路、水路運(yùn)輸構(gòu)筑了整個運(yùn)輸立體網(wǎng)絡(luò)，其中公路、水路運(yùn)輸又以它具備方便、快捷、直達(dá)目的地的特點(diǎn)占有許多優(yōu)勢。這里交通行業(yè)指的就是公路、水路運(yùn)輸業(yè)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在今后幾十年仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)的信息化建設(shè)創(chuàng)造了條件，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，是一場新的技術(shù)革命，要想全面提升交通行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力必需依靠信息化的科學(xué)管理。

交通建設(shè)項(xiàng)目管理信息技術(shù)的應(yīng)用按公路建設(shè)項(xiàng)目的程序和要求，結(jié)合業(yè)主監(jiān)理和承包商三方各自的需求，并以豪力海文公司的“eFIDIC”軟件系統(tǒng)為例說明信息技術(shù)在交通建設(shè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，（此系統(tǒng)已在山西、廣西、湖北等地，取得了成功的應(yīng)用效果，被中國軟件協(xié)會評定為2002年應(yīng)用推廣項(xiàng)目）。

1、交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理適用于交通建設(shè)工程（公路、港口的土建工程、機(jī)電工程、交通安全設(shè)施工程）和監(jiān)理及公路勘察設(shè)計，招投標(biāo)項(xiàng)目，以及材料、設(shè)備、客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的招投標(biāo)管理。管理對象為業(yè)主、投標(biāo)人、承包人、監(jiān)理三方。

以招投標(biāo)程序設(shè)置流程：招標(biāo)信息自動；申請人采用IC卡管理（用于申請和認(rèn)證），持卡報名進(jìn)行資格申請；招投標(biāo)開標(biāo)管理、自動記錄開標(biāo)信息、檢查投標(biāo)書的有效性、合法性；評標(biāo)工作管理，根據(jù)評標(biāo)細(xì)則自動評審；定標(biāo)工作管理，發(fā)中標(biāo)通知書；合同文件編制及管理、簽約。

其相應(yīng)軟件的功能為：設(shè)置用戶管理權(quán)限，維護(hù)整個系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)采用完善的權(quán)限管理，每個用戶根據(jù)系統(tǒng)管理員分配的對應(yīng)功能模塊操作。靈活設(shè)置項(xiàng)目的各項(xiàng)參數(shù)（包括項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱、招標(biāo)單位、業(yè)主單位、招標(biāo)形式、項(xiàng)目類型、發(fā)包方式、項(xiàng)目概況等）。項(xiàng)目資審、評標(biāo)參數(shù)的設(shè)置，包括資審、評標(biāo)評分表設(shè)置、評標(biāo)細(xì)則設(shè)置、資審、評標(biāo)得分方案配置，自動對申請人進(jìn)行資格預(yù)審和評標(biāo)。自動匯總并推薦中標(biāo)人（在實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上投標(biāo)情況下）。生成、編寫資審、評標(biāo)報告、自動形成送審文件，中標(biāo)通知書、合同文件簽約、協(xié)議書。

2、交通建設(shè)項(xiàng)目工程管理工程管理是將一個項(xiàng)目的設(shè)計變?yōu)楫a(chǎn)品的過程。這個過程包括工程項(xiàng)目開工——施工——竣工三個階段。

2.1計量支付管理計量支付管理子系統(tǒng)遵循FIDIC管理模式和國內(nèi)現(xiàn)行的公路工程項(xiàng)目管理模式，適用于各類國內(nèi)工程項(xiàng)目或外資工程項(xiàng)目，提供全面、強(qiáng)大、有效的費(fèi)用管理功能，包括工程臺帳、支付報表、進(jìn)度曲線和成本分析和投資控制等模塊，有效地縮短承包商編制申請報表、監(jiān)理工程師審核支付報表的周期，加快工程款項(xiàng)的及時到位，促進(jìn)工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)動態(tài)費(fèi)用控制。

結(jié)合工程實(shí)踐，系統(tǒng)引入了工程臺帳的概念，通過工程臺帳的建立，能夠?qū)崿F(xiàn)對每一個支付項(xiàng)目的總量控制，而且在臺帳中能夠準(zhǔn)確地反映出每一個支付項(xiàng)目當(dāng)前支付情況、剩余工程量情況，為工程費(fèi)用管理提供了極大的便利。

工程變更與計量支付掛鉤，凡超出原設(shè)計工程量的計量數(shù)據(jù)都應(yīng)有監(jiān)理簽認(rèn)的工程變更令或相關(guān)文件進(jìn)行對應(yīng)。工程變更電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，從變更申請到批復(fù)都要全程進(jìn)行跟蹤。計量及變更的審批要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審批流程、審批要實(shí)現(xiàn)電子簽名、審批流程要實(shí)現(xiàn)自定義。

成本分析模塊用于建立項(xiàng)目概算、預(yù)測并跟蹤成本，包括概算管理、合同實(shí)際發(fā)生成本維護(hù)、合同成本預(yù)測等。成本控制過程從建立工程概算開始，按管理的需要根據(jù)概算建立項(xiàng)目實(shí)施控制體系，根據(jù)概算代碼結(jié)構(gòu)對已發(fā)生的成本進(jìn)行匯總，與控制概算進(jìn)行比較，還可與合同預(yù)測成本比較，為深入進(jìn)行成本收益分析奠定了基礎(chǔ)，并可有效控制投資。

項(xiàng)目（各合同）實(shí)際支付進(jìn)度曲線、計劃進(jìn)度曲線和形象進(jìn)度曲線，動態(tài)地反映各標(biāo)段的支付進(jìn)度情況，然后由標(biāo)段自動匯總到項(xiàng)目，生成整個項(xiàng)目的總體實(shí)際支付進(jìn)度曲線和形象進(jìn)度曲線。通過項(xiàng)目完成情況柱狀圖、餅狀圖的表示，可以體現(xiàn)合同與合同之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的完成對比，從而反映各項(xiàng)目建設(shè)情況以及發(fā)生進(jìn)度變化的原因，不僅可以讓管理者及時了解和掌握本合同的工程計劃及實(shí)際進(jìn)度，既防止資金準(zhǔn)備過多產(chǎn)生的利息浪費(fèi)，又防止資金準(zhǔn)備不足而影響工程進(jìn)度。還有利于高層管理者（交通廳）進(jìn)行各個項(xiàng)目的整體投資控制和進(jìn)度控制，進(jìn)而對省內(nèi)全部建設(shè)項(xiàng)目的資金運(yùn)用狀況和實(shí)際建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行全局性的把握。

還可將設(shè)計院提供的CAD文件進(jìn)行一定的加工，形成全線的路線平面圖。將每個分項(xiàng)工程位置標(biāo)在平面圖上，點(diǎn)擊即可知道該分項(xiàng)工程的相關(guān)信息。

2.2 質(zhì)量管理項(xiàng)目的質(zhì)量管理要圍繞公路工程項(xiàng)目的三方（業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位）和質(zhì)檢部門而展開。系統(tǒng)可提供按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的檢查項(xiàng)目，建立多張檢查、評定表等，覆蓋公路工程路基、路面、隧道、橋梁、排水與涵洞、防護(hù)工程、交通安全設(shè)施系統(tǒng)，并適用于公路工程施工隱蔽部位及各施工工序的檢查、計算、驗(yàn)收及記錄，評定表適用于公路工程分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分和檢驗(yàn)評定。

質(zhì)量管理根據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)控制每一質(zhì)量控制單元的施工是否滿足要求。主要包括質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、單位工程分解、工序檢測記錄、材料及試件實(shí)測項(xiàng)目的檢測記錄、質(zhì)量缺陷及事故的登記及處理、質(zhì)量驗(yàn)收與評定等模塊。質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：工序檢測和材料試件檢測。系統(tǒng)按合同根據(jù)質(zhì)量控制的要求將施工項(xiàng)目分解為若干個質(zhì)量控制單元工程，每個單元有相應(yīng)的施工類型、施工時間、負(fù)責(zé)人，以適用日常的質(zhì)量管理工作。

2.3計劃進(jìn)度管理計劃進(jìn)度管理子系統(tǒng)引入了現(xiàn)代管理模式和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，全面掌握工程的進(jìn)展情況，及早發(fā)現(xiàn)計劃與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象，并提供相應(yīng)改進(jìn)措施，從而合理控制工期、投資和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的施工組織方案和動態(tài)進(jìn)度控制，提高投資效益與工程管理水平。

計劃和進(jìn)度管理功能包括編制計劃、跟蹤計劃、施工全過程進(jìn)度控制等模塊。主進(jìn)度表根據(jù)四層的工程計劃建立：決策層概要計劃、管理層概要計劃、操作層和詳細(xì)實(shí)施層的進(jìn)度計劃。進(jìn)度表是根據(jù)施工合同及施工方案的輸入建立的。工程進(jìn)度計劃及度量可采用實(shí)物工程量指標(biāo)、資金、關(guān)鍵線路法、形象進(jìn)度圖等多種形式。

它不僅適用于各類承包商在施工管理中制定施工計劃與比較施工方案，也可適用于業(yè)主、監(jiān)理對項(xiàng)目的整體進(jìn)行計劃、控制與協(xié)調(diào)，同時上級管理單位也可應(yīng)用他編制網(wǎng)絡(luò)圖來進(jìn)行內(nèi)部組織管理。

計劃進(jìn)度的年度、季度、月度計劃及報告和相關(guān)報表都能通過網(wǎng)絡(luò)傳送到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，并且領(lǐng)導(dǎo)在接收計劃進(jìn)度報表時能進(jìn)行審批。

2.4合同管理合同管理系統(tǒng)的主要作用是針對工程項(xiàng)目合同內(nèi)容的實(shí)施情況進(jìn)行管理，是建設(shè)單位和勘察、設(shè)計單位、施工單位或監(jiān)理咨詢單位為完成工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。實(shí)現(xiàn)合同管理與動態(tài)控制，可廣泛適用于各行各業(yè)的大中小型工程項(xiàng)目的合同制定、評定、實(shí)施動態(tài)控制、建設(shè)監(jiān)理等方面的具體應(yīng)用需求。

合同管理系統(tǒng)采用目錄樹層狀結(jié)構(gòu)，對招投標(biāo)書（包含設(shè)計和施工）、分包、索賠、變更等與合同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、有效地管理，使工程項(xiàng)目各有關(guān)單位之間建立有機(jī)的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，共同實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大控制目標(biāo)。

合同管理系統(tǒng)支持從招投標(biāo)（包含設(shè)計和施工）、合同編制、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同支付、合同驗(yàn)收全過程的管理業(yè)務(wù)，包括招投標(biāo)管理、合同基本信息維護(hù)、合同變更、索賠獎罰登錄、合同支付、合同驗(yàn)收和收尾工程等子模塊。通過合同報價單（包括變更報價單）與概算代碼相聯(lián)系，可以隨時跟蹤比較合同成本與概算情況。施工進(jìn)度模塊可以與計劃/進(jìn)度軟件接口，隨時掌握人力材料設(shè)備計劃及消耗，用以輔助進(jìn)度控制。合同驗(yàn)收則可和質(zhì)量管理模塊建立聯(lián)系，通過組成合同的單位、分部、分項(xiàng)及單元工程的驗(yàn)收評定情況確定合同級的驗(yàn)收登記和評定意見。

2.5人力資源管理人力資源管理系統(tǒng)的功能主要由人事管理部門使用，全面管理職工信息，記錄在職職工、離職人員、離退休人員、臨時人員等信息以及崗位變動、教育培訓(xùn)、工資變動記錄、工作簡歷、獎懲情況等。

用戶登錄本模塊后，系統(tǒng)會根據(jù)此用戶的權(quán)限自動設(shè)定此用戶可瀏覽或更改范圍和項(xiàng)目。用戶可自由組合在一個或多個表中查找或統(tǒng)計員工信息，選擇輸出的項(xiàng)目，排序的方式，指定或安排輸出的格式，輸出的目的地（如打印機(jī)或文件）；對檢索到的信息刪改增加新的信息。系統(tǒng)自動跟蹤記錄用戶的操作過程，以便在以后的查詢中使用。

2.6工程項(xiàng)目檔案管理工程項(xiàng)目檔案管理子系統(tǒng)控制著記錄文檔接收、簽發(fā)和歸檔位置的文件流，負(fù)責(zé)所有工程文件的登記、檢索和管理。并進(jìn)行分類管理，通過分級授權(quán)可對該模塊進(jìn)行操作。各類工程項(xiàng)目文檔可以由相應(yīng)管理人員授權(quán)共享。系統(tǒng)支持工程單位內(nèi)部編制的文件，同時也支持從其它單位收到的文件，包括文件分發(fā)的定義、文件注冊、文件登記、修改意見通知定義、文件歸檔、文件傳送、文件催辦、文件歷史信息查詢等模塊。

系統(tǒng)對工程項(xiàng)目的竣工圖、決算、綜合文件、設(shè)計和施工文件等進(jìn)行管理、總結(jié)、編制，生成工程項(xiàng)目的實(shí)施總結(jié)和評價，極大縮短了竣工資料的編制時間，為項(xiàng)目后評價奠定基礎(chǔ)。

2.7辦公自動化的管理對于大量的信息溝通、交換及共享的需要來說，無論哪種形式的辦公自動化系統(tǒng)，都應(yīng)該包含辦公過程所需要的信息的溝通、交換、共享等基本功能，需要建設(shè)一個高可擴(kuò)充性、高可靠性、高性能的網(wǎng)絡(luò)通訊平臺。因此，實(shí)施辦公自動化，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)一個高可擴(kuò)充性的通訊平臺著手，從基本的事務(wù)處理層應(yīng)用開始逐步實(shí)施。

項(xiàng)目辦公自動化系統(tǒng)包括：用戶管理、收發(fā)文管理、公文流程定制管理、檔案管理、內(nèi)部信息網(wǎng)、車輛管理、圖書期刊管理、個人信息管理、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等。

通過辦公自動化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一個日常辦公系統(tǒng)、一個信息服務(wù)系統(tǒng)、一個有效的文秘檔案自動化信息管理系統(tǒng)，實(shí)時處理各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并將處理結(jié)果進(jìn)行傳遞，全面提高工作效率。

2.8項(xiàng)目后評價管理國際著名咨詢公司蘭德（RAND）公司在其項(xiàng)目評價工作中強(qiáng)調(diào)在對一個特定項(xiàng)目進(jìn)行評價時，全面地把握以往工作對于評價質(zhì)量是相對直接而且非常重要的，（以往工作中主要指項(xiàng)目的后評價，為新項(xiàng)目的決策提供經(jīng)驗(yàn)）否則就會降低可行性研究的預(yù)期質(zhì)量。

項(xiàng)目評價是項(xiàng)目決策咨詢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目投資的成敗，事關(guān)重大。充分利用現(xiàn)代信息管理手段，加強(qiáng)對已建、在建項(xiàng)目跟蹤、控制工作，對已完成項(xiàng)目及時進(jìn)行項(xiàng)目后評價工作。

針對項(xiàng)目實(shí)施完成后，對于項(xiàng)目進(jìn)行后評價。對于工程質(zhì)量的評價，能夠查詢各分部分項(xiàng)工程的檢查評定資料。在資金控制方面系統(tǒng)自動生成工程實(shí)施金額與最初概算的對比表，可查詢所有項(xiàng)目變更記錄，可進(jìn)行投資成本分析比較評價?？梢暂斎雽＜以u定意見。

在項(xiàng)目評價領(lǐng)域中，用于評價的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)收集和積累不多，已有數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、連續(xù)性和系統(tǒng)性也不夠。還需要在此方面進(jìn)一步開發(fā)、研究。

2.9 公路養(yǎng)護(hù)管理利用已開發(fā)的路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)軟件，在公路養(yǎng)護(hù)中進(jìn)一步應(yīng)用信息技術(shù)提高公路養(yǎng)護(hù)效率，提高公路養(yǎng)護(hù)的預(yù)防性、及時性、有效性，最終達(dá)到科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)護(hù)目的。

篇6

關(guān)鍵詞：和諧；航道；建設(shè)；科學(xué)發(fā)展觀；作用

中圖分類號：U61文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、和諧航道的定義

構(gòu)成社會的各個部分、要素都處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)被稱為和諧社會。我國社會主義和諧社會的各個方面都應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，管理體制不斷完善，是一個穩(wěn)定有序的社會。航道是交通行業(yè)的主要組成部分，在促進(jìn)交通行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中起著非常重要的作用。在運(yùn)輸過程中，水運(yùn)的運(yùn)量大、成本低以及能耗量少等特點(diǎn)都能夠充分的發(fā)揮出來，與此同時，綠色航道的建設(shè)在當(dāng)今社會也突出了自己的優(yōu)勢。水路運(yùn)輸是綜合運(yùn)輸?shù)闹饕M成部分，自從2008年的南方雪災(zāi)之后，各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視水路運(yùn)輸。為了滿足當(dāng)今社會水運(yùn)的需要，需要我們堅持科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)和諧航道的步伐。綜上所述，筆者認(rèn)為和諧航道的定義可以歸納為五個方面：

（1）公平共享。公平共享作為和諧航道的價值取向，主要是為了能夠讓整個社會都能夠體會到和諧航道的優(yōu)勢，并能夠享受到航道的發(fā)展成果。公平共享還能夠?qū)崿F(xiàn)、維護(hù)航道的利益，并能夠充分的體現(xiàn)其社會性、公用性。

（2）安全可靠。安全可靠是和諧航道在發(fā)展過程中的重點(diǎn)，無論是航道建設(shè)管理的參與者，還是和諧航道的使用者，都必須堅持“安全第一”，盡可能的減少安全事故的發(fā)生，并在確保工程安全的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)和諧航道的可靠性。

（3）法治有序。有序的法律制度，是建設(shè)和諧航道的有利保障。為了堅持科學(xué)發(fā)展觀，快速建設(shè)和諧航道，就需要有關(guān)部門盡快完善與和諧航道相關(guān)的法律法規(guī)，從而能夠明確和諧航道建設(shè)者和參與者的職責(zé)，使其有法可依，并使其規(guī)范自我行為，維護(hù)水運(yùn)秩序，保證和諧航道的正常運(yùn)行。

（4）便捷高效。便捷高效是建設(shè)和諧航道的主要目的以及服務(wù)要求。便捷高效是指最大限度的提高和諧航道的覆蓋率和機(jī)動性。在和諧航道運(yùn)行過程中，要有充分的運(yùn)輸能力，保障船只的順暢通過。便捷高效就是要滿足不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)以及廣大船員對和諧航道的要求。

（5）環(huán)境友善。環(huán)境友善是建設(shè)和諧航道的前提條件。和諧航道必須以環(huán)境友善為前提，盡可能的降低能源、土地等資源的消耗，更要降低環(huán)境污染，以最小的資源代價實(shí)現(xiàn)航道的發(fā)展目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)航道、環(huán)境文明的和諧發(fā)展。

二、和諧航道發(fā)展的主要矛盾

和諧航道發(fā)展的主要矛盾是多方面的，大致可分為四個方面：

1、和諧航道的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的矛盾

近幾年，和諧航道在我國得到了快速的發(fā)展，并取得了一定的效果。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，有些航道已經(jīng)不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求，有的航道中還保留了三級航道，這就制約了航道的發(fā)展，導(dǎo)致了航道的現(xiàn)狀和實(shí)際運(yùn)量之間產(chǎn)生了矛盾，而這些矛盾不僅會阻礙和諧航道和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會影響。航道通過能力和運(yùn)輸船舶的需求，在很大程度上會出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致航道長時間的堵塞，降低航道的運(yùn)輸能力。所以需要有關(guān)部門采取一些有效的措施以解決航道的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的矛盾。

2、和諧航道的建設(shè)得不到重視

雖然水運(yùn)是一種比較環(huán)保的運(yùn)輸方式，但在總體運(yùn)輸系統(tǒng)中的地位卻一直不高，政府在航道建設(shè)方面的投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于公路等其他運(yùn)輸方式的投資，這就決定了航道要在有限的資金內(nèi)發(fā)展、改建，也就加大了和諧航道建設(shè)的困難。由于多種原因，和諧航道的建設(shè)得不到政府的高度重視，不能提供足夠的資金和有利的條件，使和諧航道的建設(shè)變得更加困難，阻礙了和諧航道工程的快速發(fā)展。

3、航道設(shè)施和船舶類型之間的矛盾

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，船舶類型也得到了快速的發(fā)展，各種類型的船舶相繼問世，但由于和諧航道建設(shè)得不到政府的高度重視，航道設(shè)備得不到及時的更新，原來的餓航行方式和航道尺度都不能滿足新型船舶的要求，從而導(dǎo)致新型船舶和航道設(shè)施之間產(chǎn)生了巨大的矛盾，使航道的通過能力大幅度下降，出現(xiàn)長時間堵塞的現(xiàn)象。

4、航道管理方面的缺陷

航道的管理不是單一的部門，而是多個部門共同管理，其中包括航道部門、海事部門、水利部門、地方政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保部門等。不同的部門有各自的職責(zé)，但是由于管理部門較多，難免會有職能交叉、相互干擾的現(xiàn)象，從而制約了和諧航道建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施。所以要想建立和諧航道，就要對航道的管理進(jìn)行改革，設(shè)立特定的部門管理航道，同時還要建立協(xié)調(diào)、高效的航道管理體制。

三、促進(jìn)和諧航道建設(shè)的措施

1、堅持科學(xué)發(fā)展，高度重視和諧航道

在我國航道的發(fā)展步伐較慢，主要是由于航道的建設(shè)和維護(hù)需要大量的資金，但是其收益卻不高效，因此政府和其他一些公司都不愿意投資和諧航道的發(fā)展。根據(jù)我國現(xiàn)狀，我國的鐵路和公路等其他運(yùn)輸方式的投資比較大，且收益期比較長，政府以外的投資比例較小。航道水運(yùn)無論是利用率還是繁忙程度都非常的不平衡，一般的航道船舶流量比較少。政府作為和諧航道的主要投資體，還要發(fā)展其他的航道融資方式，是其變得多樣化，從而得到更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、對航道的管理進(jìn)行改革，發(fā)揮航道運(yùn)輸?shù)臐摿?/p>

對于現(xiàn)有的航道，我們要管理好、維護(hù)好、利用好，與此同時，我們還要統(tǒng)籌規(guī)劃，開發(fā)新的航道資源。為此需要我們對航道的管理體制進(jìn)行改革，結(jié)合航道、海事以及其他部門的力量，加強(qiáng)航道的管理，確保航道資源的充分利用。要想開發(fā)新的航道資源，我們還需要對航行方式和航行秩序進(jìn)行改革，以滿足新型航道的需要。

3、使船舶類型標(biāo)準(zhǔn)化

為了提高航道的通過能力和船舶的安全性能，需要我們推進(jìn)船舶的標(biāo)準(zhǔn)化。這樣不僅可以提高水運(yùn)的競爭力，還可以減少環(huán)境污染、提高經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)殡S著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，船舶類型也在不斷地發(fā)展，各種類型的船只相繼問世，這就需要航道有適應(yīng)各種船只類型的能力，但是這樣會增加航道工程量，增加資金投入。為了構(gòu)建和諧航道，使船舶標(biāo)準(zhǔn)化是最為有效的措施之一，希望能夠得到相關(guān)部門的重視。

四、總結(jié)

改革開放以來，在我國政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水運(yùn)行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，同時也促進(jìn)了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。水運(yùn)行業(yè)在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些問題，還需要我們做進(jìn)一步的研究。近年來，航道發(fā)展迎來了一個新的時期，因此我們要抓住機(jī)遇，堅持科學(xué)發(fā)展，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，盡快構(gòu)建和諧航道。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡旻.突出重點(diǎn)構(gòu)建組工文化[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2011，(21):95-96.

篇7

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 風(fēng)險管理 公路運(yùn)輸企業(yè) 干擾因素

一、相關(guān)研究綜述

（ 一 ）國外研究綜述 內(nèi)部控制最初是由美國會計師協(xié)會審計程序委員會于1949年提出的，隨著資本市場的發(fā)展，內(nèi)部控制也在不斷的發(fā)展與完善。發(fā)展至今內(nèi)部控制的理論經(jīng)歷了五個階段，分別是：第一階段萌芽期：以賬目間的相互核對和崗位分離為主要內(nèi)容的內(nèi)部牽制階段；第二階段成長期：將內(nèi)部控制分為內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制兩部分的內(nèi)部控制制度階段；第三階段發(fā)展期：將內(nèi)部控制定義為由控制環(huán)境、會計制度和控制程序三要素構(gòu)成的體系的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段，此階段引入了控制環(huán)境概念，著重于控制環(huán)境的研究；第四階段成熟期：本階段將內(nèi)部控制由平面結(jié)構(gòu)發(fā)展為立體結(jié)構(gòu)的內(nèi)部控制整體框架結(jié)構(gòu)。AICPA《審計準(zhǔn)則公告》（SAS No.78），給予內(nèi)部控制新的定義：內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、管理層和其他員工實(shí)施的，為經(jīng)營的效率效果、財務(wù)報告的可靠性和相關(guān)法律的遵循性等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過程。第五階段最新成果階段：COSO了《企業(yè)風(fēng)險管理——整體框架》，此階段提出內(nèi)部控制控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通以及監(jiān)督、目標(biāo)制定、事項(xiàng)識別、風(fēng)險反應(yīng)的八要素。使由八要素構(gòu)成的內(nèi)部控制組成了風(fēng)險管理的預(yù)警、判定和防范的系統(tǒng)。由此，第五階段建立在第四階段基礎(chǔ)上，范圍比之前的內(nèi)部控制更加廣泛，是一個涵蓋了整個企業(yè)風(fēng)險管理的框架，要求企業(yè)時刻考慮風(fēng)險因素，要求管理層、治理層以及其他員工都要有風(fēng)險意識，使得內(nèi)部控制已經(jīng)不僅僅是一個控制活動，而是與企業(yè)風(fēng)險、公司治理緊緊聯(lián)系在一起的管理理念。

（ 二 ）國內(nèi)研究綜述 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推行和不斷深化，我國資本市場的不斷發(fā)展，以及中航油巨虧事件、伊利高管被拘、“銀廣夏”上市公司財務(wù)報表造假案等事件的曝光，使得人們越來越開始關(guān)注企業(yè)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的問題。我國的內(nèi)部控制最初是由財政部于1986年頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》而首次被提出的。該規(guī)范對內(nèi)部控制定義為“單位為了提高會計信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序?！痹撘?guī)范明確提出了對內(nèi)部會計控制的要求。2001年財政部頒布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的“基本規(guī)范”，隨后又陸續(xù)頒布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的系列會計業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，提出了內(nèi)部控制規(guī)范的具體措施。自此，我國的內(nèi)部控制的研究高速發(fā)展，進(jìn)入規(guī)范階段。2006年7月15日，我國正式成立企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會。2008年6月28日，由五部委聯(lián)合頒布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，要求上市公司于2009年7月1日施行，鼓勵非上市的其他大中型企業(yè)結(jié)合上市公司的要求建立內(nèi)部控制制度參照執(zhí)行。這是我國首部較為成熟的內(nèi)部控制規(guī)范，標(biāo)志著我國內(nèi)部控制制度化建設(shè)又向前邁進(jìn)了一步，其頒布也必將引起學(xué)術(shù)界新一輪的討論與研究。2010年4月26日，五部委聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該指引是對《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的進(jìn)一步細(xì)化，標(biāo)志著“以防范風(fēng)險和控制舞弊為中心、以控制標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)為主體，結(jié)構(gòu)合理、層次分明、銜接有序、方法科學(xué)、體系完備”的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)目標(biāo)的基本建成?！杜涮字敢纷?011年1月1日起在境內(nèi)外不同類型的上市公司施行。對我國來講，全面認(rèn)識風(fēng)險管理與內(nèi)控還剛剛開始，經(jīng)營目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)、虛增利潤、財務(wù)報表舞弊、信息失真、經(jīng)營不守法等現(xiàn)象的存在，很大程度都?xì)w結(jié)為內(nèi)部控制的有效性無法得到保障。我國對內(nèi)部控制的重視程度從我國頻繁頒布的內(nèi)部控制法律法規(guī)就可以看出。但我國現(xiàn)存的內(nèi)部控制制度規(guī)范也僅僅是對常見企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范，對于管理層凌駕于內(nèi)部控制之上致使內(nèi)部控制失控、治理層監(jiān)管失則、風(fēng)險識別、風(fēng)險應(yīng)對、特殊行業(yè)的內(nèi)部控制等方面并沒有涉及。我國在內(nèi)部控制方面的制度多是事后控制，對未來風(fēng)險考慮不足，很少涉及事中甚至是事前控制。相比國外來說，我國內(nèi)部控制制度對風(fēng)險欠缺考慮，就算有所考慮卻也沒有切實(shí)可行且規(guī)范化的應(yīng)對措施，并沒有充分發(fā)揮內(nèi)部控制對公司治理的重大作用。

二、公路運(yùn)輸行業(yè)概述及風(fēng)險管理與內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（ 一 ）公路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀概述 交通運(yùn)輸行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，為社會流通服務(wù)，包括交通、物流、運(yùn)價、鐵路運(yùn)輸、快遞、水路運(yùn)輸、航運(yùn)、海運(yùn)、倉儲、郵政快遞業(yè)、公路等行業(yè)。由于運(yùn)輸行業(yè)直接連通城市與農(nóng)村等不發(fā)達(dá)地區(qū)交通，運(yùn)輸貨物或人力，致使連通的兩地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，其發(fā)展情況與經(jīng)濟(jì)的增長水平和速度息息相關(guān)，因此被譽(yù)為宏觀經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。在國家實(shí)施積極財政政策和適度寬松貨幣政策、加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的背景下，2009年前三季度，交通固定資產(chǎn)投資完成7556億元，同比增長了41.9%，增速比上半年提高了1.5個百分點(diǎn)。而分行業(yè)看，公路建設(shè)完成6654億元，增長了50.1%，其中農(nóng)村公路建設(shè)完成1503億元，增長16.2%，增幅比去年同期提高了12.4個百分點(diǎn)。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別完成3058億元、1890億元和2608億元，增長26.3%、50.1%和58.6%，中部和西部地區(qū)投資增速較高。近年來，我國運(yùn)輸行業(yè)在不斷應(yīng)付各種緊急事件過程的同時適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求迅速發(fā)展。安全是交通的生命線，運(yùn)輸行業(yè)事關(guān)人身財產(chǎn)安全，任何閃失都將影響重大。安全與快速發(fā)展同樣重要，因此，應(yīng)在交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，進(jìn)行風(fēng)險管理并對未來風(fēng)險建立預(yù)防機(jī)制，不僅要做好運(yùn)輸過程中的事中控制和事后控制，事前預(yù)警也是非常必要的，從而建立運(yùn)輸行業(yè)的內(nèi)部控制及運(yùn)輸企業(yè)抵御風(fēng)險的應(yīng)急管理機(jī)制就顯得尤為重要。

（ 二 ）公路運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)特征 公路運(yùn)輸企業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的流通行業(yè)，但和一般的第三產(chǎn)業(yè)又明顯不同，具體來說，我國公路運(yùn)輸企業(yè)具有下列特征：公路運(yùn)輸線路的構(gòu)建一般比鐵路、水路、航空線路容易，由于西部地區(qū)多是水路、航空無法到達(dá)的區(qū)域，所以公路運(yùn)輸?shù)氖褂寐矢撸虼?，公路運(yùn)輸業(yè)呈現(xiàn)經(jīng)營的營運(yùn)點(diǎn)多、面廣、線路長、路網(wǎng)多的特點(diǎn)；在鐵路、水路、航運(yùn)業(yè)中，運(yùn)輸工具價值比車輛價值大數(shù)倍，因此，相對于鐵路、水運(yùn)、航運(yùn)業(yè)來說，投資相對較少，回收期也短；公路運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸工具：車輛，相較于鐵路、水路、航空的火車、輪船、飛機(jī)來說，體積小、便捷、靈活，并能到達(dá)一些火車、輪船、飛機(jī)無法到達(dá)的邊遠(yuǎn)、偏僻地區(qū)；公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)水平息息相關(guān)，因此不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)能力決定區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)、路網(wǎng)鋪建的不同；公路運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“運(yùn)輸?shù)木嚯x”的產(chǎn)品，產(chǎn)品主要是貨物噸位或旅客人數(shù)的運(yùn)輸距離，不能存儲，生產(chǎn)和消費(fèi)同時發(fā)生，所有的經(jīng)營過程和經(jīng)營成果都表現(xiàn)于一系列的業(yè)務(wù)流程中，因此，流程控制對公路運(yùn)輸企業(yè)尤為重要。另外，公路運(yùn)輸本身亦有一定的局限性，如車輛運(yùn)行中震動較大，易造成貨損貨差事故；公路運(yùn)輸能耗高，環(huán)境污染要比其他運(yùn)輸方式嚴(yán)重等。同時，由于公路運(yùn)輸通過運(yùn)輸工具的移動來實(shí)現(xiàn)貨物或人員轉(zhuǎn)移，因此具有較高的風(fēng)險特性。所以，公路交通運(yùn)輸業(yè)要想在復(fù)雜的市場競爭中，立于不敗之地，健康穩(wěn)步發(fā)展，必須準(zhǔn)確識別風(fēng)險，加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)，以增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防范能力。

（三）公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡 由于西部地區(qū)的地理環(huán)境和歷史因素，公路運(yùn)輸在西部地區(qū)的交通中起到舉足輕重的作用，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開道路運(yùn)輸?shù)闹С?，只有交通運(yùn)輸?shù)谋憷?，才能把西部地區(qū)的資源運(yùn)出去，使東西部人才互通、資源共享。在西部地區(qū)發(fā)展交通運(yùn)輸建設(shè)，可以縮短西部地區(qū)與東部地區(qū)甚至與國際接軌的距離。在國務(wù)院西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出時，西部地區(qū)以其自有的地理位置和資源特色進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時期。2009年西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)地方財政收入6055億元，同比增長17.4%，增速高于全國和東部地區(qū)3.7和5.1個百分點(diǎn)。面對發(fā)展的要求，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，西部大開發(fā)實(shí)施十年來，國家不斷大力發(fā)展西部地區(qū)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施，一條條鐵路、公路、民航的建成，成功的將西部地區(qū)與東部地區(qū)的區(qū)域連通，極大的促進(jìn)了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)生活的提高。由于西部特殊的地理環(huán)境，公路在交通中是主要的運(yùn)輸方式，目前西部地區(qū)公路交通在公路、鐵路、水路三種運(yùn)輸方式中里程占90%以上，十年來西部公路增長了88萬公里。公路運(yùn)輸業(yè)作為西部地區(qū)最重要的交通方式，肩負(fù)著帶動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制對推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。但由于西部地區(qū)屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)，很少甚至是沒有內(nèi)部控制的研究是立足于西部地區(qū)企業(yè)的，更沒有內(nèi)部控制研究是有關(guān)于西部地區(qū)公路運(yùn)輸企業(yè)的。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，西部不具有較大的經(jīng)濟(jì)價值，也就不具有研究價值。但西部地區(qū)由于國家政策傾斜以及在十年的西部大開發(fā)政策指導(dǎo)的發(fā)展下卻正有著極大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇以及更大的研究價值。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，西部地區(qū)各產(chǎn)業(yè)都將繼續(xù)飛速發(fā)展，公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和保障，西部地區(qū)的公路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)西部特有的地理環(huán)境特色發(fā)展，并以此建立根據(jù)自己特殊特征及特殊業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制就顯得尤為重要。

（四）公路運(yùn)輸行業(yè)缺乏內(nèi)部控制制度 我國現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度規(guī)范，范圍太大并且過于籠統(tǒng)、并不具體，對于具體行業(yè)中的具體環(huán)節(jié)、具體內(nèi)容都沒有一個明確的統(tǒng)一規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步細(xì)化。我國的內(nèi)部控制制度當(dāng)前出臺的也只是寬泛的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，沒有系統(tǒng)、具體的規(guī)范性內(nèi)容。對于具體行業(yè)以及行業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行控制的內(nèi)容等都沒有明確的規(guī)定；或者是有制度的名稱，但具體的內(nèi)容卻與實(shí)際相脫節(jié)，從而造成執(zhí)行制度時產(chǎn)生混亂。不僅如此，規(guī)范制定主體的不同，面向的具體的對象也不一致，導(dǎo)致有的企業(yè)無規(guī)范可依，有的企業(yè)需要遵從兩個甚至多個內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)范，可能使企業(yè)在遵循時變得無所適從。結(jié)合特色行業(yè)系統(tǒng)研究企業(yè)內(nèi)部控制制度的理論及實(shí)踐就顯得非常必要。國家出臺的內(nèi)部控制制度是現(xiàn)有內(nèi)部控制制度理論成果的具體運(yùn)用，但有些基本概念不夠清晰，類似于風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險內(nèi)容、控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等內(nèi)控重要制度設(shè)計的理論支持非常單薄，顯得很不嚴(yán)密，具體細(xì)節(jié)都需要進(jìn)一步的斟酌。不同行業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容及流程差異非常大特定行業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計必須有特定的理論來支持。將通用企業(yè)的內(nèi)控制度運(yùn)用于公路運(yùn)輸領(lǐng)域需要深入理論探討和細(xì)致實(shí)踐探索的問題，這方面的研究成果還不多見。

（五）公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境差 內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，支配著企業(yè)全體員工的內(nèi)控意識，影響著全體員工實(shí)施控制活動和履行控制責(zé)任的態(tài)度、認(rèn)識和行為。目前，我國公路運(yùn)輸企業(yè)以中小型企業(yè)居多，隨著公路建設(shè)的發(fā)展，很多公路運(yùn)輸企業(yè)近幾年雖然嘗試建立了一些內(nèi)部控制制度，但大多不系統(tǒng)、不規(guī)范，缺乏可操作性，大部分公路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境存在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、權(quán)責(zé)分配不明確、管理層對內(nèi)部控制不重視、人力資源配置不合理、缺乏健康向上的企業(yè)文化、缺少社會責(zé)任等一系列問題。這些問題不僅會導(dǎo)致企業(yè)機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉或缺失、運(yùn)行效率低下，人才流失、關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)秘密泄露，企業(yè)缺乏凝聚力和競爭力，從而造成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)并影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至有可能因?yàn)檫\(yùn)輸行業(yè)的特殊性影響經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定。因此，如何建立科學(xué)、精簡、高效、透明、制衡的組織機(jī)構(gòu)，如何建立科學(xué)的人力資源制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置和布局，充分發(fā)揮人力資源的作用，如何建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理體系、操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，并確保規(guī)章制度的有效落實(shí)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，如何培育員工的內(nèi)控意識和風(fēng)險意識，加強(qiáng)對內(nèi)部控制制度的認(rèn)同感和執(zhí)行力就成為改善公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，并以此為基礎(chǔ)建立適應(yīng)公路運(yùn)輸企業(yè)特殊經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度的重點(diǎn)研究方面。

（六）公路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部控制方法落后 我國內(nèi)部控制以及風(fēng)險管理方面的研究都是定性分析，從制度層面以控制點(diǎn)為中心的研究。這幾年我國在內(nèi)部控制制度建設(shè)上有顯著的進(jìn)展，如 《會計法》要求“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”，并作為單位負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)的會計法律責(zé)任之一。這些制度促進(jìn)了內(nèi)部控制制度的發(fā)展，但在企業(yè)的內(nèi)部控制活動過程中存在著許多不確定的因素，受隨機(jī)因素的影響有著一定的概率分布。這些隨機(jī)因素的存在，單純利用理論或者制度層面的定性分析研究并不能真正的尋找出其規(guī)律。運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟(jì)理論和數(shù)學(xué)三者的有機(jī)結(jié)合，對內(nèi)部控制中所存在的隨機(jī)影響因素建立起隨機(jī)模型，運(yùn)用參數(shù)估計和假設(shè)檢驗(yàn)的數(shù)理統(tǒng)計方法研究經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的模型，進(jìn)行量化分析研究，制定出整個企業(yè)內(nèi)部控制制度體系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，對公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制以及風(fēng)險活動理論分析研究的同時應(yīng)與量化研究并行，有助于企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度，分析隨機(jī)因素產(chǎn)生的原因，減少隨機(jī)因素干擾的風(fēng)險，提高企業(yè)管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

三、公路運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的對策

（一）制定公路運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范性制度 針對我國現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度范圍過大的情況，建議相關(guān)部委，對于具體行業(yè)中的具體內(nèi)容提出明確的統(tǒng)一規(guī)范并要進(jìn)一步細(xì)化。對于具體行業(yè)以及行業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行控制的內(nèi)容等進(jìn)行明確的規(guī)定；完善已有的制度，使得具體的內(nèi)容與實(shí)際情況相結(jié)合，從而避免在執(zhí)行制度時產(chǎn)生的混亂。不僅如此，不同規(guī)范制定的主體與面向的具體對象相一致，使得企業(yè)有規(guī)可依，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，多頭規(guī)范。明晰基本概念，使得各個風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險內(nèi)容、控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等內(nèi)控重要制度設(shè)計理論具有豐厚的支撐。由于不同行業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容及流程差異非常大，特定行業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計必須有特定的理論來支持。將通用企業(yè)的內(nèi)控制度運(yùn)用于公路運(yùn)輸領(lǐng)域還需要深入的理論探討和細(xì)致的實(shí)踐探索。

（二）促進(jìn)西部地區(qū)公路行業(yè)發(fā)展 由于西部地區(qū)特殊的地理環(huán)境和歷史因素，以及國家不斷大力發(fā)展的要求，建議內(nèi)部控制研究多考慮西部地區(qū)的企業(yè)，結(jié)合西部地區(qū)的特殊性，研究西部地區(qū)公路運(yùn)輸企業(yè)。西部地區(qū)由于國家政策傾斜以及在十年的西部大開發(fā)政策指導(dǎo)的發(fā)展下有著極大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇以及更大的研究價值。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，西部地區(qū)各產(chǎn)業(yè)都將繼續(xù)飛速發(fā)展，公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和保障，西部地區(qū)的公路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)西部特有的地理環(huán)境特色發(fā)展，并以此建立根據(jù)自己特殊特征及特殊業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制顯得尤為重要。

（三）改善公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境 建立科學(xué)、精簡、高效、透明、制衡的組織機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)的人力資源制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置和布局，充分發(fā)揮人力資源的作用，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理體系、操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，并確保規(guī)章制度的有效落實(shí)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，培育員工的內(nèi)控意識和風(fēng)險意識，加強(qiáng)對內(nèi)部控制制度的認(rèn)同感和執(zhí)行力就成為改善公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，并以此為基礎(chǔ)建立適應(yīng)公路運(yùn)輸企業(yè)特殊經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度的重點(diǎn)研究方面。通過以上途徑來改善我國交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，為解決公路運(yùn)輸交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)控存在的諸多問題建立良好平臺。

（四）改進(jìn)公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制方法 改變我國內(nèi)部控制以及風(fēng)險管理方面定性管理方法。單純利用理論或者制度層面的定性分析研究并不能真正的尋找出其規(guī)律。建議運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟(jì)理論和數(shù)學(xué)三者的有機(jī)結(jié)合，對內(nèi)部控制中所存在的隨機(jī)影響因素建立起隨機(jī)模型，運(yùn)用參數(shù)估計和假設(shè)檢驗(yàn)的數(shù)理統(tǒng)計方法研究經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的模型，進(jìn)行量化分析研究，制定出整個企業(yè)內(nèi)部控制制度體系。 對公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制以及風(fēng)險活動理論分析研究的同時與量化研究并行，有助于企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度，分析隨機(jī)因素產(chǎn)生的原因，減少隨機(jī)因素干擾的風(fēng)險，提高企業(yè)管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，內(nèi)部控制的有效運(yùn)行關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)能否快速有效的實(shí)現(xiàn)，風(fēng)險能否有效的降低，在企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行中，內(nèi)部控制已在企業(yè)生存中起到舉足輕重的作用。在結(jié)合國外內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)狀，出臺適合我國具體行業(yè)的具體規(guī)范性內(nèi)部控制相關(guān)法規(guī)，建立適合我國國情的內(nèi)部控制體系。同時，針對國內(nèi)存在的問題西部地區(qū)公路運(yùn)輸企業(yè)的風(fēng)險管理與內(nèi)部控制制度，也應(yīng)給予重視，并在實(shí)踐、理論研究的基礎(chǔ)上結(jié)合財務(wù)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等手段，對不確定隨機(jī)因素進(jìn)行量化分析研究。促使我國內(nèi)部控制制度的建設(shè)更加準(zhǔn)確和完善，推進(jìn)我國內(nèi)部控制制度更加成熟。

參考文獻(xiàn)：

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[5]中華人民共和國財政部：《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（2008年）。

篇8

第一條為加強(qiáng)水路危險貨物運(yùn)輸管理，保障運(yùn)輸安全，防止事故發(fā)生，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制訂本規(guī)則。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險貨物的船舶運(yùn)輸、港口裝卸、儲存等業(yè)務(wù)，除國際航線運(yùn)輸(包括港口裝卸)、軍運(yùn)、散裝危險貨物另有規(guī)定外，均適用本規(guī)則。

第三條凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲存過程中，容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物，均屬危險貨物。

根據(jù)中華人民共和國GB6944《危險貨物分類和品名編號》和中華人民共和國GB12268《危險貨物品名表》等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，將危險貨物劃分為以下九類：

第1類爆炸品

第2類壓縮氣體和液化氣體

第3類易燃液體

第4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

第5類氧化劑和有機(jī)過氧化物

第6類毒害品和感染性物品

第7類放射性物品

第8類腐蝕品

第9類雜類

各類危險貨物根據(jù)其危險程度劃分為一級和二級危險貨物，詳見本規(guī)則附件一"各類引言和危險貨物明細(xì)表"。

第四條水路運(yùn)輸危險貨物有關(guān)托運(yùn)人、承運(yùn)人、作業(yè)委托人、港口經(jīng)營人以及其它各有關(guān)單位和人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定。

各級交通主管部門，港口管理機(jī)構(gòu)，港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)范圍負(fù)責(zé)本規(guī)則的貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查。

第二章包裝和標(biāo)志

第五條除爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、感染性物品和放射性物品的包裝外，危險貨物的包裝按其防護(hù)性能分為：

I類包裝適用于盛裝高度危險性的貨物；

II類包裝適用于盛裝中度危險性的貨物；

III類包裝適用于盛裝低度危險性的貨物。

各類包裝應(yīng)達(dá)到的防護(hù)性能要求見本規(guī)則附件三"包裝型號、方法、規(guī)格和性能試驗(yàn)"。各種危險貨物所要求的包裝類別見該貨物明細(xì)表。

第六條危險貨物的包裝(壓力容器和放射性物品的包裝另有規(guī)定)應(yīng)按本規(guī)則附件三的規(guī)定進(jìn)行性能試驗(yàn)。申報和托運(yùn)危險貨物應(yīng)持有交通部認(rèn)可的包裝檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的"危險貨物包裝檢驗(yàn)證明書"(格式三)，符合要求后，方可使用。

第七條盛裝危險貨物的壓力容器和放射性物品的包裝應(yīng)符合國家主管部門的規(guī)定，壓力容器應(yīng)持有商檢機(jī)構(gòu)或鍋爐壓力容器檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證書；放射性物品應(yīng)持有衛(wèi)生防疫部門出具的"放射性物品包裝件輻射水平檢查證明書"(格式四)。

第八條根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和水路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，包裝應(yīng)滿足以下基本要求：

(一)包裝的規(guī)格、型式和單件質(zhì)量(重量)應(yīng)便于裝卸或運(yùn)輸；

(二)包裝的材質(zhì)、型式和包裝方法(包括包裝的封口)應(yīng)與擬裝貨物的性質(zhì)相適應(yīng)。包裝內(nèi)的襯墊材料和吸收材料應(yīng)與擬裝貨物性質(zhì)相容，并能防止貨物移動和外漏；

(三)包裝應(yīng)具有一定強(qiáng)度，能經(jīng)受住運(yùn)輸中的一般風(fēng)險。盛裝低沸點(diǎn)貨物的容器，其強(qiáng)度須具有足夠的安全系數(shù)，以承受住容器內(nèi)可能產(chǎn)生的較高的蒸氣壓力；

(四)包裝應(yīng)干燥、清潔、無污染，并能經(jīng)受住運(yùn)輸過程中溫、濕度的變化；

(五)容器盛裝液體貨物時，必須留有足夠的膨脹余位(預(yù)留容積)，防止在運(yùn)輸中因溫度變化而造成容器變形或貨物滲漏；

(六)盛裝下列危險貨物的包裝應(yīng)達(dá)到氣密封口的要求：

1.產(chǎn)生易燃?xì)怏w或蒸氣的貨物；

2.干燥后成為爆炸品的貨物；

3.產(chǎn)生毒性氣體或蒸氣的貨物；

4.產(chǎn)生腐蝕性氣體或蒸氣的貨物；

5.與空氣發(fā)生危險反應(yīng)的貨物。

第九條采用與本規(guī)則不同的其他包裝方法(包括新型包裝)，應(yīng)符合本規(guī)則第五條、第六條和第八條的規(guī)定，由起運(yùn)港的港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和港口管理機(jī)構(gòu)共同依據(jù)技術(shù)部門的鑒定審核同意并報交通部批準(zhǔn)后，方可作為等效包裝使用。

第十條危險貨物包裝重復(fù)使用時，應(yīng)完整無損，無銹蝕，并應(yīng)符合本規(guī)則第六條和第八條的規(guī)定。

第十一條危險貨物的成組件應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度，并便于用機(jī)械裝卸作業(yè)。

第十二條使用可移動罐柜盛裝危險貨物，可移動罐柜應(yīng)符合本規(guī)則附件六"可移動罐柜"的要求。對適用于集裝箱條款定義的罐柜還應(yīng)滿足船檢部門《集裝箱檢驗(yàn)規(guī)范》的有關(guān)要求。

第十三條每一盛裝危險貨物的包裝上均應(yīng)標(biāo)明所裝貨物的正確運(yùn)輸名稱，名稱的使用應(yīng)符合附件一"各類引言和危險貨物明細(xì)表"中的規(guī)定。包裝明顯處、集裝箱四側(cè)、可移動罐柜四周及頂部應(yīng)粘貼或刷印符合附件二"危險貨物標(biāo)志"的規(guī)定。

具有兩種或兩種以上危險性的貨物，除按其主要危險性標(biāo)貼主標(biāo)志外，還應(yīng)標(biāo)貼本規(guī)則危險貨物明細(xì)表中規(guī)定的副標(biāo)志(副標(biāo)志無類別號)。

標(biāo)志應(yīng)粘貼、刷印牢固，在運(yùn)輸過程中清晰、不脫落。

第十四條除因包裝過小只能粘貼或刷印較小的標(biāo)志外，危險貨物標(biāo)志不應(yīng)小于100毫米×100毫米；集裝箱、可移動罐柜使用的標(biāo)志不應(yīng)小于250毫米×250毫米。

第十五條集裝箱內(nèi)使用固體二氧化碳(干冰)制冷時，裝箱人應(yīng)在集裝箱門上顯著標(biāo)明"危險!內(nèi)有二氧化碳(干冰)，進(jìn)入前需徹底通風(fēng)"字樣。

第十六條集裝箱、可移動罐柜和重復(fù)使用的包裝，其標(biāo)志應(yīng)符合本章的規(guī)定，并除去不適合的標(biāo)志。

第十七條按本規(guī)則規(guī)定屬于危險貨物，但國際運(yùn)輸時不屬于危險貨物，外貿(mào)出口時，在國內(nèi)運(yùn)輸區(qū)段包裝件上可不標(biāo)貼危險貨物標(biāo)志，由托運(yùn)人和作業(yè)委托人分別在水路貨物運(yùn)單和作業(yè)委托單特約事項(xiàng)欄內(nèi)注明"外貿(mào)出口，免貼標(biāo)志"；外貿(mào)進(jìn)口時，在國內(nèi)運(yùn)輸區(qū)段，按危險貨物辦理。

國際運(yùn)輸屬于危險貨物，但按本規(guī)則規(guī)定不屬于危險貨物，外貿(mào)出口時，國內(nèi)運(yùn)輸區(qū)段，托運(yùn)人和作業(yè)委托人應(yīng)按外貿(mào)要求標(biāo)貼危險貨物標(biāo)志，并應(yīng)在水路貨物運(yùn)單和作業(yè)委托單特約事項(xiàng)欄內(nèi)注明"外貿(mào)出口屬于危險貨物"；外貿(mào)進(jìn)口時，在國內(nèi)運(yùn)輸內(nèi)段，托運(yùn)人和作業(yè)委托人應(yīng)按進(jìn)口原包裝辦理國內(nèi)運(yùn)輸，并應(yīng)在水路貨物運(yùn)單和作業(yè)委托單特約事項(xiàng)欄內(nèi)注明"外貿(mào)進(jìn)口屬于危險貨物"。

如本規(guī)則對貨物的分類與國際運(yùn)輸分類不一致，外貿(mào)出口時，在國內(nèi)運(yùn)輸區(qū)段，其包裝件上可粘貼外貿(mào)要求的危險貨物標(biāo)志；外貨進(jìn)口時，國內(nèi)運(yùn)輸區(qū)段按本規(guī)則的規(guī)定粘貼相應(yīng)的危險貨物標(biāo)志。

第三章托運(yùn)

第十八條危險貨物的托運(yùn)人或作業(yè)委托人應(yīng)了解、掌握國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，并按有關(guān)法規(guī)和港口管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，向港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理申報并分別同承運(yùn)人和起運(yùn)、到達(dá)港港口經(jīng)營人簽訂運(yùn)輸、作業(yè)合同。

第十九條辦理危險貨物運(yùn)輸、裝卸時，托運(yùn)人、作業(yè)委托人應(yīng)向承運(yùn)人、港口經(jīng)營人提交以下有關(guān)單證和資料：

(一)"危險貨物運(yùn)輸聲明"或"放射性物品運(yùn)輸聲明"；

(二)"危險貨物包裝檢驗(yàn)證明書"或"壓力容器檢驗(yàn)合格證書"或"放射性物品包裝件輻射水平檢查證明書"(格式四)；

(三)集裝箱裝運(yùn)危險貨物，應(yīng)提交有效的"集裝箱裝箱證明書"(格式五)；

(四)托運(yùn)民用爆炸品應(yīng)提交所在地縣、市公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》核發(fā)的"爆炸物品運(yùn)輸證"；

(五)除提交上述(一)～(四)款的有關(guān)單證外，對可能危及運(yùn)輸和裝卸安全或需要特殊說明的貨物還要提交有關(guān)資料。

第二十條運(yùn)輸危險貨物應(yīng)使用紅色運(yùn)單；港口作業(yè)應(yīng)使用紅色作業(yè)委托單。

第二十一條托運(yùn)本規(guī)則未列名的危險貨物，托運(yùn)前托運(yùn)人應(yīng)向起運(yùn)港港口管理機(jī)構(gòu)和港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交經(jīng)交通部認(rèn)可的部門出具的"危險貨物鑒定表"(格式六)，由港口管理機(jī)構(gòu)會同港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定裝卸、運(yùn)輸條件，經(jīng)交通部批準(zhǔn)后，按本規(guī)則相應(yīng)類別中"未另列名"項(xiàng)辦理。

第二十二條托運(yùn)裝過有毒氣體、易燃?xì)怏w的空鋼瓶，按原裝危險貨物條件辦理。

托運(yùn)裝過液體危險貨物、毒害品(包括有毒害品副標(biāo)志的貨物)、有機(jī)過氧化物、放射性物品的空容器，如符合下列條件，并在運(yùn)單和作業(yè)委托單中注明原裝危險貨物的品名、編號和"空容器清潔無害"字樣，可按普通貨物辦理：

(一)經(jīng)倒凈、洗清、消毒(毒害品)，并持有技術(shù)檢驗(yàn)部門出具的檢驗(yàn)證明書，證明：空容器清潔無害。

(二)盛裝過放射性物品的空容器，其表面清潔無污染，或按可接近非固定污染程度β或γ發(fā)射體低于4Bq/cm^2、α發(fā)射體低于0．4Bq／cm^2，并持有衛(wèi)生防疫部門出具的"放射性物品空容器檢查證明書"(格式七)。

托運(yùn)裝過其它危險貨物的空容器，經(jīng)倒凈、洗清，并在運(yùn)單中和作業(yè)委托單中注明原裝危險貨物的品名和編號和"空容器，清潔無害"字樣，可按普通貨物辦理。

第二十三條符合下列條件之一的危險貨物，可按普通貨物條件運(yùn)輸：

(一)成套設(shè)備中的部分配件或部分材料屬于危險貨物(只限不能單獨(dú)包裝)，托運(yùn)人確認(rèn)在運(yùn)輸中不致發(fā)生危險，經(jīng)起運(yùn)港港口管理機(jī)構(gòu)和港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可后，并在運(yùn)單和作業(yè)委托單中注明"不作危險貨物"字樣。

(二)危險貨物品名索引中注有*符號的貨物，其包裝、標(biāo)志符合規(guī)定，且每個包裝件不超過10千克，其中每一小包件內(nèi)貨物凈重不超過0．5千克，并由托運(yùn)人在運(yùn)單和作業(yè)委托單中注明"小包裝化學(xué)品"字樣；但每批托運(yùn)貨物總凈重不得超過100千克，并按本章的有關(guān)規(guī)定辦理申報或提交有關(guān)單證。

第二十四條性質(zhì)相抵觸或消防方法不同的危險貨物應(yīng)分票托運(yùn)。

第二十五條個人托運(yùn)危險貨物，還須持本人身份證件辦理托運(yùn)手續(xù)。

第四章承運(yùn)

第二十六條裝運(yùn)危險貨物時，承運(yùn)人應(yīng)選派技術(shù)條件良好的適載船舶。船舶的艙室應(yīng)為鋼質(zhì)結(jié)構(gòu)。電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、避雷防護(hù)、消防設(shè)備等技術(shù)條件應(yīng)符合要求。

500總噸以下的船舶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶、水泥船、木質(zhì)船裝運(yùn)危險貨物，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條客船和客渡船禁止裝運(yùn)危險貨物。

客貨船和客滾船載客時，原則上不得裝運(yùn)危險貨物。確需裝運(yùn)時，船舶所有人(經(jīng)營人)應(yīng)根據(jù)船舶條件和危險貨物的性能制定限額要求，部屬航運(yùn)企業(yè)報交通部備案，地方航運(yùn)企業(yè)報省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。并嚴(yán)格按限額要求裝載。

第二十八條船舶裝運(yùn)危險貨物前，承運(yùn)人或其應(yīng)向托運(yùn)人收取本規(guī)則第三章中所規(guī)定的有關(guān)單證。

第二十九條載運(yùn)危險貨物的船舶，在航行中要嚴(yán)格遵守避碰規(guī)則。停泊、裝卸時應(yīng)懸掛或顯示規(guī)定的信號。除指定地點(diǎn)外，嚴(yán)禁吸煙。

第三十條裝運(yùn)爆炸品、一級易燃液體和有機(jī)過氧化物的船、駁，原則上不得與其他駁船混合編隊(duì)、拖帶。如必須混合編隊(duì)、拖帶時，船舶所有人(經(jīng)營人)要制定切實(shí)可行的安全措施，經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，報交通部備案。

第三十一條裝載易燃、易爆危險貨物的船舶，不得進(jìn)行明火、燒焊或易產(chǎn)生火花的修理作業(yè)。如有特殊情況，應(yīng)采用相應(yīng)的安全措施。在港時，應(yīng)經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并向港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案；在航時應(yīng)經(jīng)船長批準(zhǔn)。

第三十二條除客貨船外，裝運(yùn)危險貨物的船舶不準(zhǔn)搭乘旅客和無關(guān)人員。若需搭乘押運(yùn)人員時，需經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第三十三條船舶裝載危險貨物應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)則附件四"積載和隔離"的規(guī)定和本規(guī)則附件一"各類危險貨物引言和明細(xì)表"中的特殊積載要求合理積載、配裝和隔離。積載處所應(yīng)清潔、陰涼、通風(fēng)良好。

遇有下列情況，應(yīng)采用艙面積載：

(一)需要經(jīng)常檢查的貨物；

(二)需要近前檢查的貨物；

(三)能生成爆炸性氣體混合物，產(chǎn)生劇毒蒸氣或?qū)Υ坝袕?qiáng)烈腐蝕性的貨物；

(四)有機(jī)過氧化物；

(五)發(fā)生意外事故時必須投棄的貨物。

第三十四條船舶危險貨物的積載，要確保其安全和應(yīng)急消防設(shè)備的正常使用及過道的暢通。

第三十五條發(fā)生危險貨物落入水中或包裝破損溢漏等事故時，船舶應(yīng)立即采取有效措施并向就近的港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告詳情并做好記錄。

第三十六條滾裝船裝運(yùn)"只限艙面"積載的危險貨物，不應(yīng)裝在封閉和開敞式車輛甲板上。

第三十七條紙質(zhì)容器(如瓦楞紙箱和硬紙板桶等)應(yīng)裝在艙內(nèi)，如裝在艙面，應(yīng)妥加保護(hù)，使其在任何時候都不會因受潮濕而影響其包裝性能。

第三十八條危險貨物裝船后，應(yīng)編制危險貨物清單，并在貨物積載圖上標(biāo)明所裝危險貨物的品名、編號、分類、數(shù)量和積載位置。

第三十九條承運(yùn)人及其人應(yīng)按規(guī)定做好船舶的預(yù)、確報工作，并向港口經(jīng)營人提供卸貨所需的有關(guān)資料。

第四十條對不符合承運(yùn)要求的船舶，港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)停止船舶進(jìn)、出港和作業(yè)，并責(zé)令有關(guān)單位采取必要的安全措施。

第五章裝卸

第四十一條船舶載運(yùn)危險貨物，承運(yùn)人應(yīng)按規(guī)定向港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理申報手續(xù)，港口作業(yè)部門根據(jù)裝卸危險貨物通知單安排作業(yè)。

第四十二條裝卸危險貨物的泊位以及危險貨物的品種和數(shù)量，應(yīng)經(jīng)港口管理機(jī)構(gòu)和港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第四十三條裝卸危險貨物應(yīng)選派具有一定專業(yè)知識的裝卸人員(班組)擔(dān)任。裝卸前應(yīng)詳細(xì)了解所裝卸危險貨物的性質(zhì)、危險程度、安全和醫(yī)療急救等措施，并嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程作業(yè)。

第四十四條裝卸危險貨物，應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)選用合適的裝卸機(jī)具。裝卸易燃、易爆貨物，裝卸機(jī)械應(yīng)安置火星熄滅裝置，禁止使用非防爆型電器設(shè)備。裝卸前應(yīng)對裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查，裝卸爆炸品、有機(jī)過氧化物、一級毒害品、放射性物品，裝卸機(jī)具應(yīng)按額定負(fù)荷降低25%使用。

第四十五條裝卸危險貨物，應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)和狀態(tài)，在船-岸，船-船之間設(shè)置安全網(wǎng)，裝卸人員應(yīng)穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品。

第四十六條夜間裝卸危險貨物，應(yīng)有良好的照明，裝卸易燃、易爆貨物應(yīng)使用防爆型的安全照明設(shè)備。

第四十七條船方應(yīng)向港口經(jīng)營人提供安全的在船作業(yè)環(huán)境。如貨艙受到污染，船方應(yīng)說明情況。對已被毒害品、放射性物品污染的貨艙，船方應(yīng)申請衛(wèi)生防疫部門檢測，采取有效措施后方可作業(yè)。

起卸包裝破損的危險貨物和能放出易燃、有毒氣體的危險貨物前，應(yīng)對作業(yè)處所進(jìn)行通風(fēng)，必要時應(yīng)進(jìn)行檢測。

如船舶確實(shí)不具備作業(yè)環(huán)境，港口經(jīng)營人有權(quán)停止作業(yè)，并書面通知港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第四十八條船舶裝卸易燃、易爆危險貨物期間，不得進(jìn)行加油、加水(岸上管道加水除外)、拷鏟等作業(yè)；裝卸爆炸品(第1．4S除外)時，不得使用和檢修雷達(dá)、無線電電報發(fā)射機(jī)。所使用的通訊設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

第四十九條裝卸易燃、易爆危險貨物，距裝卸地點(diǎn)50米范圍內(nèi)為禁火區(qū)。內(nèi)河碼頭、泊位裝卸上述貨物應(yīng)劃定合適的禁火區(qū)，在確保安全的前提下，方可作業(yè)。作業(yè)人員不得攜帶火種或穿鐵掌鞋進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，無關(guān)人員不得進(jìn)入。

第五十條沒有危險貨物庫場的港口，一級危險貨物原則上以直接換裝方式作業(yè)。特殊情況，需經(jīng)港口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，采取妥善的安全防護(hù)措施并在批準(zhǔn)的時間內(nèi)裝上船或提離港口。

第五十一條裝卸危險貨物時，遇有雷鳴、電閃或附近發(fā)生火警，應(yīng)立即停止作業(yè)，并將危險貨物妥善處理。雨雪天氣禁止裝卸遇濕易燃物品。

第五十二條裝卸危險貨物，現(xiàn)場應(yīng)備有相應(yīng)的消防、應(yīng)急器材。

第五十三條裝卸危險貨物，裝卸人員應(yīng)嚴(yán)格按照計劃積載圖裝卸，不得隨意變更。裝卸時應(yīng)穩(wěn)拿輕放，嚴(yán)禁撞擊、滑跌、摔落等不安全作業(yè)。堆碼要整齊、穩(wěn)固、桶蓋、瓶口朝上，禁止倒放。

包裝破損、滲漏或受到污染的危險貨物不得裝船，理貨部門應(yīng)做好檢查工作。

第五十四條爆炸品、有機(jī)過氧化物、一級易燃液體、一級毒害品、放射性物品，原則上應(yīng)最后裝最先卸。

裝有爆炸品的艙室內(nèi)，在中途港不應(yīng)加載其他貨物，確需加載時，應(yīng)經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并按爆炸品的有關(guān)規(guī)定作業(yè)。

第五十五條對溫度較為敏感的危險貨物，在高溫季節(jié)，港口應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)氣候條件確定作業(yè)時間，并不得在陽光直射處存放。

第五十六條裝卸可移動罐柜，應(yīng)防止罐柜在搬運(yùn)過程中因內(nèi)裝液體晃動而產(chǎn)生靜電等不安全因素。

第五十七條危險貨物集裝箱在港區(qū)內(nèi)拆、裝箱，應(yīng)在港口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的地點(diǎn)進(jìn)行，并按有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全措施后方可作業(yè)。

第五十八條對下列各種情況，港口管理機(jī)構(gòu)有權(quán)停止船舶作業(yè)，并責(zé)令有關(guān)方面采取必要的安全處置措施：

一、船舶設(shè)備和裝卸機(jī)具不符合要求；

二、貨物裝載不符合規(guī)定；

三、貨物包裝破損、滲漏、受到污染或不符合有關(guān)規(guī)定。

第六章儲存和交付

第五十九條經(jīng)常裝卸危險貨物的港口，應(yīng)建有存放危險貨物的專用庫(場)；建立健全管理制度，配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人員及安全保衛(wèi)和消防人員，配有相應(yīng)的消防器材。庫(場)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

第六十條非危險貨物專用庫(場)存放危險貨物，應(yīng)經(jīng)港口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并根據(jù)貨物性質(zhì)安裝安全電氣照明設(shè)備，配備消防器材和必要的通風(fēng)、報警設(shè)備。庫內(nèi)應(yīng)保持干燥、陰涼。

第六十一條危險貨物入庫(場)前，應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收。包裝破損、撒漏、外包裝有異狀、受潮或沾污其他貨物的危險貨物應(yīng)單獨(dú)存放，及時妥善處理。

第六十二條危險貨物堆碼要整齊，穩(wěn)固，垛頂距燈不少于1．5米；垛距墻不少于0．5米、距垛不少于1米；性質(zhì)不相容的危險貨物、消防方法不同的危險貨物不得同庫存放，確需存放時應(yīng)符合附件四中的隔離要求。消防器材、配電箱周圍1．5米內(nèi)禁止存放任何物品。堆場內(nèi)消防通道不少于6米。

第六十三條存放危險貨物的庫(場)應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況迅速處理。

第六十四條危險貨物出運(yùn)后，庫(場)應(yīng)清掃干凈，對存放危險貨物而受到污染的庫(場)應(yīng)進(jìn)行洗刷，必要時應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門處理。

第六十五條抵港危險貨物，承運(yùn)人或其人應(yīng)提前通知收貨人做好接運(yùn)準(zhǔn)備，并及時發(fā)出提貨通知。交付時按貨物運(yùn)單(提單)所列品名、數(shù)量、標(biāo)記核對后交付。對殘損和撒漏的地腳貨應(yīng)由收貨人提貨時一并提離港口。

收貨人未在港口規(guī)定時間內(nèi)提貨時，港口公安部門應(yīng)協(xié)助做好貨物催提工作。

第六十六條對無票、無貨主或經(jīng)催提后收貨人仍未提取的貨物，港口可依據(jù)國家"關(guān)于港口、車站無法交付貨物的處理辦法"的規(guī)定處理。對危及港口安全的危險貨物，港口管理機(jī)構(gòu)有權(quán)及時處理。

第七章消防和泄漏處理

第六十七條港口經(jīng)營人、承運(yùn)船舶應(yīng)建立健全危險貨物運(yùn)輸安全規(guī)章制度，制訂事故應(yīng)急措施，組織建立相應(yīng)的消防應(yīng)急隊(duì)伍，配備消防、應(yīng)急器材。

第六十八條承運(yùn)船舶、港口經(jīng)營人在作業(yè)前應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)配備《船舶裝運(yùn)危險貨物應(yīng)急措施》(附錄一)有關(guān)應(yīng)急表中要求的應(yīng)急用具和防護(hù)設(shè)備，并應(yīng)符合本規(guī)則附件一"各類危險貨物引言和明細(xì)表"中的特殊要求。作業(yè)過程中(包括堆存、保管)發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。一旦發(fā)生事故，有關(guān)人員應(yīng)按《危險貨物事故醫(yī)療急救指南》(附錄二)的要求在現(xiàn)場指揮員的統(tǒng)一指揮下迅速開展施救，并立即報告公安消防部門、港口管理機(jī)構(gòu)和港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門。

第六十九條船舶在港區(qū)、河流、湖泊和沿海水域發(fā)生危險貨物泄漏事故，應(yīng)立即向港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并盡可能將泄漏物收集起來，清除到岸上的接收設(shè)備中去，不得任意傾倒。

船舶在航行中，為保護(hù)船舶和人命安全，不得不將泄漏物傾倒或?qū)_洗水排放到水中時，應(yīng)盡快向就近的港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

第七十條泄漏貨物處理后，對受污染處所應(yīng)進(jìn)行清洗，消除危害。

篇9

關(guān)鍵詞：秦皇島港；港口物流中心；戰(zhàn)略定位

一、 引言

隨著2010年6月國務(wù)院審議通過《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，將環(huán)渤海地區(qū)列為國家層面的優(yōu)先開發(fā)區(qū)域，可以預(yù)見在不久的將來，環(huán)渤海地區(qū)將成為繼長三角、珠三角之后我國經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的第三增長極。作為環(huán)渤海地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)帶的河北省面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。秦皇島作為河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，又處于環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)方面具有先天的優(yōu)勢。為此，各級政府部門都提出了優(yōu)先發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，以物流產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。如何抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，對于秦皇島發(fā)揮在河北沿海發(fā)展戰(zhàn)略中的支撐作用，扎實(shí)推進(jìn)新一輪更好更快發(fā)展，提升秦皇島市的綜合競爭力具有重要的作用。

通過建立物流中心，拓展物流功能，不僅可以提高港口的國際競爭力，不斷為港口發(fā)展創(chuàng)造條件，而且能夠利用物流中心的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動港口城市及腹地物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)整個國民經(jīng)濟(jì)的競爭力。因此，積極抓住發(fā)展機(jī)遇，建立現(xiàn)代化意義上的秦皇島港口物流中心，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展港口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈具有其必要性。

二、 物流中心及區(qū)域物流中心

按照《中華人民共和國物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》給物流中心這樣的定義：物流中心是從事物流活動的場所或組織，應(yīng)基本符合下列要求：主要面向社會服務(wù)；物流功能健全；完善的信息網(wǎng)絡(luò)；輻射范圍大；少品種、大批量；存儲、吞吐能力強(qiáng)；物流業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)營、管理。一般來說，物流中心能夠?qū)崿F(xiàn)將物流、信息流等功能實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。物流中心的一體化運(yùn)作方式適應(yīng)了現(xiàn)代物流的發(fā)展需要，對提高整體物流作業(yè)的效率和降低物流成本發(fā)揮了巨大的作用。傳統(tǒng)物流運(yùn)作方式下，各種物流作業(yè)相互分割、缺乏協(xié)作，造成了整體物流效率的低下和高昂的物流成本。因此從此種意義上來說，物流中心不僅僅是一個物流運(yùn)作中心，而且是一個利潤中心和效益中心。

區(qū)域物流中心，是以區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市或交通樞紐為依托建立起來的、在一個較大范圍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)有較大影響的經(jīng)營社會物流業(yè)務(wù)的貨物集散場所。

港口一般都位于水陸運(yùn)輸中轉(zhuǎn)的樞紐位置，在港口地區(qū)建立物流中心具有天然的優(yōu)勢。港口物流中心是物流中心的一種，它毗鄰港口碼頭附近、主要依托水路運(yùn)輸方式的物流中心。港口物流中心一般是轉(zhuǎn)運(yùn)型的物流中心，也是區(qū)域性物流中心。它是對港口中流通的貨物提供加工、分類、整理倉儲、配銷或推廣等功能，并結(jié)合內(nèi)陸運(yùn)輸功能將貨物配送至消費(fèi)市場，或以海運(yùn)進(jìn)行再出口（或轉(zhuǎn)運(yùn)）至其他區(qū)域，以形成一個結(jié)合貿(mào)易、港口、運(yùn)輸為一體的物流中心。

三、 秦皇島建設(shè)環(huán)渤海物流中心的比較優(yōu)勢分析

建設(shè)區(qū)域物流中心，需要具備諸多的條件，以下一些基本條件是必不可少的：優(yōu)越的地理位置、良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施和便利的交通環(huán)境、良好的資源優(yōu)勢及經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等。秦皇島建設(shè)環(huán)渤海物流中心的比較優(yōu)勢主要有以下一些方面：

1. 區(qū)位優(yōu)勢。秦皇島地處中國華北地區(qū)通往東北地區(qū)的咽喉要道，南瀕渤海，北依燕山，東鄰遼寧，西近京津，距北京380公里，距天津243公里，距沈陽461公里，位于最具發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶、東北與華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，堪稱北中國及北京的重要門戶，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。

2. 交通優(yōu)勢。秦皇島交通便捷，通訊發(fā)達(dá)。境內(nèi)有秦沈高速鐵路、京哈、京秦、大秦四條鐵路干線和京秦高速公路、102國道、205國道。從秦皇島到北京、沈陽只需兩個多小時。民航開通了至上海、廣州、杭州、大連、黑河等國內(nèi)數(shù)十條航線。海上客運(yùn)開通了至大連、煙臺和韓國仁川等城市的航線。發(fā)達(dá)的通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可與全國各地和世界上230多個國家、地區(qū)直接通話，秦皇島與世界宛若比鄰。

3. 資源優(yōu)勢。秦皇島市最大的比較優(yōu)勢和核心戰(zhàn)略資源就是秦皇島港。秦皇島港是世界上最大的能源輸出港，是我國“西煤東運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”的國家級主樞紐港。港口貨源主要以煤炭、石油等能源為主，兼營集裝箱和其他雜貨業(yè)務(wù)，是一個規(guī)模龐大、功能多樣的綜合性港口。近十五年來，煤炭的吞吐量增長了近4倍，已連續(xù)6年吞吐量超過2億噸。秦皇島港擁有目前全國最大的自動化煤炭裝卸碼頭，生產(chǎn)性碼頭總長度為6 694米。港區(qū)陸域面積10平方公里，水域面積115平方公里，錨地面積765平方公里。航道水深16.5米，最大靠泊能力10萬噸級。庫場總面積170萬平方米?，F(xiàn)有萬噸級煤炭專用泊位21個，港口共擁有設(shè)計煤炭通過能力為1.93億噸。貨運(yùn)方式主要有鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸，港口內(nèi)擁有自有鐵路170多公里，港務(wù)船舶23艘。港區(qū)內(nèi)交通發(fā)達(dá)，集疏運(yùn)條件優(yōu)越，京山、沈山、京秦、大秦四條鐵路干線以及京秦高速公路直達(dá)港口；而且還有津秦高速公路和兩條國道橫貫城市。港口經(jīng)濟(jì)腹地遼闊，主要包括華北、東北、西北各省、市、自治區(qū)。

4. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)進(jìn)程的加快，秦皇島經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，秦皇島綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。初步核算，2010年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值930.49億元、人均生產(chǎn)總值達(dá)31 200元、全部財政收入140.38億元，五年年均增長分別為12.0%、11.2%、20.3%?！笆晃濉逼陂g，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1 694.30億元，年均增長25.1%。

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擁抱大數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)海事轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一著

2015年國務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中這樣定義“大數(shù)據(jù)”，“以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)”。通俗地說，大數(shù)據(jù)是指數(shù)量特別大，種類繁多，增長極快，價值稀疏的復(fù)雜數(shù)據(jù)。簡而言之，是大而復(fù)雜的數(shù)據(jù)集。

當(dāng)今，中國真正步入了“大數(shù)據(jù)時代”，互聯(lián)網(wǎng)成為最具發(fā)展活力的領(lǐng)域，也深刻影響和改變著交通運(yùn)輸行業(yè)。為了不斷適應(yīng)新變化、滿足新需求，近年來，交通運(yùn)輸部以智慧交通建設(shè)為依托，積極促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸融合發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式多點(diǎn)開花。海事作為交通運(yùn)輸?shù)闹С直Ｕ喜块T，在新形勢下，需要更加充分地履行職責(zé)，做好水上綜合信息服務(wù)，努力促進(jìn)水路運(yùn)輸方式發(fā)揮比較優(yōu)勢，切實(shí)保護(hù)水上交通安全、保護(hù)水域環(huán)境清潔、保障船員整體權(quán)益、維護(hù)國家。站在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口，海事需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代背景下的政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢，積極擁抱大數(shù)據(jù)時代，借助移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和理念，與傳統(tǒng)水運(yùn)業(yè)進(jìn)行有效滲透與融合，更好地發(fā)揮水運(yùn)在大宗貨運(yùn)中的比較優(yōu)勢，更好地滿足公眾便捷出行，加快推進(jìn)水路運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)，能夠讓海事部門更好地掌握復(fù)雜的交通狀況和水域情況，更好地把握水上交通安全規(guī)律，更好地通過大數(shù)據(jù)分析對水上交通安全監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行整合挖掘，從而加強(qiáng)船員、船舶、航運(yùn)企業(yè)和通航環(huán)境的源頭治理，實(shí)現(xiàn)水上交通安全監(jiān)管從“汗水型”到“智慧型”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升海事管理內(nèi)在質(zhì)量。

大數(shù)據(jù)在海事管理領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊

大數(shù)據(jù)在推動海事管理創(chuàng)新方面大有可為。依靠更加精準(zhǔn)全面的分析，能夠?qū)崿F(xiàn)基于數(shù)據(jù)的決策，助推管理的革命，使過去不能解決的問題得以解決。通過科學(xué)開發(fā)大數(shù)據(jù)資源，海事部門可以不斷精細(xì)化水上交通運(yùn)輸風(fēng)險管理，及時梳理和比對船舶登記信息、檢驗(yàn)信息、安全監(jiān)測信息、船舶航行歷史軌跡等動態(tài)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步分析風(fēng)險因素，進(jìn)行量化評估，強(qiáng)化對風(fēng)險環(huán)節(jié)的監(jiān)督和掌控能力。依托對船舶航行交通流的動態(tài)收集和整理，夯實(shí)季節(jié)性安全監(jiān)管等差異性工作的大數(shù)據(jù)支撐，從而實(shí)現(xiàn)高效有序的船舶交通管理，落實(shí)更具有針對性的驗(yàn)證審核，進(jìn)一步提高事故預(yù)防預(yù)控的水平。運(yùn)用對轄區(qū)實(shí)際的大數(shù)據(jù)分析，逐步調(diào)整優(yōu)化執(zhí)法投入與監(jiān)管效能的結(jié)構(gòu)化比例，從根本上解決基層執(zhí)法部門的執(zhí)法效率問題，最終從根本上推動交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)，并進(jìn)一步覆蓋整個水運(yùn)領(lǐng)域，推行和固化“守信聯(lián)合激勵”和“失信聯(lián)合懲戒”舉措，有序構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用懲戒機(jī)制，為航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造更加良好的氛圍。

大數(shù)據(jù)在優(yōu)化海事公共服務(wù)方面大有可為。海事是水上交通安全管理的重要力量，服務(wù)是海事工作的本質(zhì)屬性。近年來，海事系統(tǒng)以“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，運(yùn)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新理念，在水上交通安全監(jiān)管的信息化建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)步，但是在運(yùn)用信息化手段提升海事公共服務(wù)水平方面還存在不少短板，打通便民利民“最后一公里”的問題仍需引起高度重視。如何實(shí)現(xiàn)便民利民？一方面，要依靠網(wǎng)絡(luò)便民，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步升級海事網(wǎng)絡(luò)政務(wù)架構(gòu)，開發(fā)更加協(xié)同、互認(rèn)、全面的線上咨詢辦理服務(wù)熱線和專欄，逐步讓政務(wù)窗口進(jìn)駐格局真正做到“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”。另一方面，要依靠信息惠民，隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的不斷完善，海事部門所掌握的數(shù)據(jù)信息還可以進(jìn)一步向社會公眾開放，及時提供給行政服務(wù)相對人提供信息服務(wù)，讓他們不僅可以更加便捷清晰地查詢到當(dāng)前船舶的航行作業(yè)動態(tài)，以及實(shí)時的通航環(huán)境、氣象信息和渡口渡船運(yùn)營信息，更能夠深入了解每一家公司、每一家船舶、每一位船員的大數(shù)據(jù)背景，詳細(xì)查證船舶性能、事故記錄、船員就業(yè)經(jīng)歷等信息，更好地促進(jìn)船舶租賃、訂造、轉(zhuǎn)讓和船員勞務(wù)外派等健康有序發(fā)展。及時引入前沿的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析挖掘應(yīng)用，拓寬海事監(jiān)管服務(wù)的深度和廣度，為船舶船員、航運(yùn)公司、港口碼頭、物流各環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)海事服務(wù)。

大數(shù)據(jù)在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全方面大有可為。安全是海事工作的安身立命之本。海事工作要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，就必須把水上安全管理模式從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，最終形成人人參與、多方協(xié)同的水上交通安全共建格局。推廣和應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，有利于進(jìn)一步消除海事部門與其他涉水部門、航運(yùn)企業(yè)間的“信息壁壘”，破解以往單純的局部信息化導(dǎo)致的部門之間“交換難、互認(rèn)難、匹配難”等交互性問題，從設(shè)計上避免“單打獨(dú)斗”所引起的重復(fù)投資和過度建設(shè)，不僅節(jié)省了監(jiān)管和服務(wù)的成本，更優(yōu)化了企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，提升了政府行為的效能，有效規(guī)避企業(yè)和管理部門在安全投入方面的“邊際效應(yīng)”，消除“數(shù)據(jù)煙囪”。屆時，海事部門在安全管理方面的理念、措施能夠通過部門協(xié)同發(fā)揮更大的影響力，更加全面深入地融合到安全生產(chǎn)責(zé)任主體的日常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)樹立更加科學(xué)現(xiàn)代的安全理念，建立更加完善高效的防范體系，實(shí)現(xiàn)同一數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)下的多方發(fā)力。

海事應(yīng)用大數(shù)據(jù)應(yīng)重點(diǎn)解決的幾個問題

制訂與大數(shù)據(jù)時展相適應(yīng)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂在與專家學(xué)者座談時表示，“‘十三五’期是交通運(yùn)輸發(fā)展的‘黃金時期’，交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入加快成網(wǎng)的黃金窗口期，綜合運(yùn)輸服務(wù)將呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的顯著特征，交通運(yùn)輸面臨由傳統(tǒng)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型、由國內(nèi)發(fā)展為主向國內(nèi)國際統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部部長李小鵬在部分交通運(yùn)輸廳局長座談會上強(qiáng)調(diào)，“要準(zhǔn)確把握‘黃金時期’這個階段特征，在黃金時期拿出黃金作為，推動交通運(yùn)輸黃金發(fā)展?！睉?zhàn)略決定方向，是一個單位可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，是一個單位實(shí)現(xiàn)理性目標(biāo)的前提條件，是一個單位長久地高效發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個單位充滿活力的有效保證，是一個單位所有員工的行動綱領(lǐng)。一個單位沒有戰(zhàn)略，就好比一艘船在大海航行中迷失方向，最終難以抵達(dá)目的地。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和先決條件，是社會進(jìn)步的重要保障和文明標(biāo)志，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”。海事作為交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要的支持保障系統(tǒng)，必須徹底改變當(dāng)前戰(zhàn)略研究滯后、新技術(shù)應(yīng)用滯后和配套法規(guī)滯后的局面，搶抓大數(shù)據(jù)時代先機(jī)，制訂與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略布局、“智慧交通”發(fā)展要求、信息技術(shù)發(fā)展步伐、人民群眾出行需求相匹配的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從而解決目前海事發(fā)展遇到的困境，抓住交通運(yùn)輸發(fā)展的黃金機(jī)遇期，出實(shí)招、見實(shí)效，實(shí)現(xiàn)海事跨越式發(fā)展。

構(gòu)建適應(yīng)海事發(fā)展的大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計。當(dāng)前，海事的信息化系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)多，信息孤島現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，要徹底扭轉(zhuǎn)“單打獨(dú)斗、閉門造車”的管理模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。一是要從根本上加強(qiáng)頂層設(shè)計，著力構(gòu)建全局性信息化體系，完善科技信息工作管理體系，制定海事系統(tǒng)信息化頂層設(shè)計規(guī)劃，以感知船舶為主線，自上而下統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一架構(gòu)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌管理，建立全面感知、廣泛互聯(lián)、深度融合、智能應(yīng)用、安全可靠和機(jī)制完善的信息化體系。二是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性的優(yōu)勢，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，運(yùn)用信息化手段能夠更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。

加快海事內(nèi)部跨部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。運(yùn)用大數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)海事管理從“汗水型”“粗放型”“封閉型”向“智慧型”“精細(xì)型”“開放型”轉(zhuǎn)變，推動海事管理模式創(chuàng)新。一是要深刻認(rèn)識信息技術(shù)在水上交通安全管理中的重要作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)智慧海事等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的海事大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。二是要拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用，善借外腦、匯集合力，強(qiáng)化海事與其他涉水單位、航運(yùn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等溝通，建立合作開發(fā)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與相關(guān)單位的交換共享，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的乘法效應(yīng)。同時，免費(fèi)為社會公眾提供船舶、船員、AIS 等信息查詢服務(wù)，拓展海事服務(wù)內(nèi)涵。三是要建立更加科學(xué)準(zhǔn)確的海事信息技術(shù)投入評估考核機(jī)制，杜絕盲目投入，注重數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

建立以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)決策機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，轉(zhuǎn)變不想、不會、不愿應(yīng)用大數(shù)據(jù)的消極思想觀念，轉(zhuǎn)變過去“經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)”的思維方式，樹立“大數(shù)據(jù)”管理思維，建立“數(shù)據(jù)主導(dǎo)”的決策輔助機(jī)制，逐步構(gòu)建以大數(shù)據(jù)分析為“大腦”、信息化手段為“神經(jīng)”，有效統(tǒng)籌和調(diào)配各方資源力量的內(nèi)部管理體系。二是要充分信任大數(shù)據(jù)輔助決策，讓決策的醞釀討論、實(shí)施推廣、效果反饋、責(zé)任評估等全部環(huán)節(jié)更加貼合數(shù)據(jù)實(shí)際，更加準(zhǔn)備把握水上交通安全監(jiān)管的工作規(guī)律，從本質(zhì)層面抓住解決行業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的突破口，做到合理預(yù)測、循因謀策、科學(xué)決策、精準(zhǔn)決策，引領(lǐng)海事內(nèi)部管理創(chuàng)新。三要建立更加直觀好用的大數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)提煉的信度、效度，使大數(shù)據(jù)的分析結(jié)果更加準(zhǔn)確可靠、及時可用，為決策提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。