導(dǎo)語：如何才能寫好一篇低碳電力與能源技術(shù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；低碳化發(fā)展；策略；研究

一、概述我國(guó)電力行業(yè)的低碳化發(fā)展

我國(guó)的電力行業(yè)是一個(gè)以煤炭為主要消耗能源的行業(yè)，由于通過燃燒煤炭進(jìn)行發(fā)電而產(chǎn)生的二氧化碳數(shù)量龐大，對(duì)環(huán)境的污染造成極大的危害。為了響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、走可持續(xù)發(fā)展道路的號(hào)召，我國(guó)電力行業(yè)實(shí)行低碳化發(fā)展策略，有效地降低了二氧化碳對(duì)大氣環(huán)境的危害，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展持續(xù)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。低碳化發(fā)展就是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過提高能效、發(fā)展清潔能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新等不同方式，最大程度上降低能源消耗和廢氣、廢水、廢渣“三廢”污染，同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展的一種新型的能源發(fā)展模式。

二、我國(guó)電力行業(yè)低碳化發(fā)展的策略研究

1.大力實(shí)施碳捕集與封存技術(shù)

目前，全世界許多國(guó)家和能源機(jī)構(gòu)已將碳捕集與封存技術(shù)作為未來研究減少碳排放量的主要技術(shù)手段之一，我國(guó)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)碳捕集與封存技術(shù)的研發(fā)。碳捕集與封存技術(shù)是指將CO2從排放源的排放氣體中有效分離出來，運(yùn)輸?shù)桨踩?、可靠、適宜碳存放的地點(diǎn)進(jìn)行封存，并與大氣環(huán)境保持長(zhǎng)期的隔絕。雖然碳捕集與封存技術(shù)的成本比較高昂、能耗水平也較高、而且對(duì)適宜進(jìn)行碳封存的地質(zhì)結(jié)構(gòu)要求比較嚴(yán)苛，但是，隨著投入大量的研發(fā)資金、研發(fā)隊(duì)伍與示范性項(xiàng)目，該技術(shù)已經(jīng)取得了較大進(jìn)展。由于低碳化理念日益深入我國(guó)電力行業(yè)中，我國(guó)應(yīng)重視碳捕集與封存技術(shù)的國(guó)際合作和自主研發(fā)相結(jié)合，不斷跟蹤更新碳捕集與封存技術(shù)的最新研究進(jìn)展，積極應(yīng)對(duì)碳捕集與封存技術(shù)的高技術(shù)要求，促使我國(guó)在碳捕集與封存技術(shù)方面取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

2.積極發(fā)展新能源技術(shù)

大力發(fā)展新能源技術(shù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低CO2的排放量是我國(guó)電力行業(yè)低碳化發(fā)展的重要途徑之一，如何在我國(guó)電網(wǎng)中靈活接入節(jié)能、環(huán)保型綠色能源技術(shù)因而變得日益緊迫。我國(guó)的電力行業(yè)發(fā)展必須始終建立在整體能源發(fā)展的高度之上，要充分考慮到各種不同種類的能源彼此之間的替代性及價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性、約束性等等，開發(fā)研究各種先進(jìn)、新型的清潔能源技術(shù)，以起到保護(hù)生態(tài)、節(jié)能減排的作用。新能源技術(shù)不僅僅包括太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石類可再生能源，還包括通過超臨界、超超臨界的高效發(fā)電技術(shù)或者整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)與熱電聯(lián)產(chǎn)的清潔發(fā)電技術(shù)等等對(duì)煤炭等傳統(tǒng)型能源進(jìn)行的清潔利用。通過積極發(fā)展生物質(zhì)能、潮汐能、沼氣能等新能源技術(shù)，促使能源結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，能夠降低電能的碳排放，提高電能生產(chǎn)的清潔程度和有功能效，有利于促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的低碳化可持續(xù)發(fā)展。

3.使用節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，為了達(dá)到我國(guó)電力行業(yè)低碳化的發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)電網(wǎng)的調(diào)度模式應(yīng)在綜合考慮發(fā)電、輸電、配電與用電等方面能源消耗和節(jié)能減排的基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)的調(diào)度模式進(jìn)行一定程度的改進(jìn)，使用節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式以支持可再生能源和清潔能源的機(jī)組發(fā)電，減少電網(wǎng)的高耗能與重污染現(xiàn)象的發(fā)生。節(jié)能發(fā)電調(diào)度模式以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行與連續(xù)供電為前提，以低能耗、低污染、低排放為核心，以節(jié)能、低碳、環(huán)保、清潔為目標(biāo)，根據(jù)不同季節(jié)、不同地域、不同用電群體分別采取不同的低碳電網(wǎng)調(diào)度策略，也就是對(duì)各類發(fā)電機(jī)組實(shí)施優(yōu)化調(diào)度，在電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行中保證最大限度地減少CO2的排放量，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)在發(fā)電節(jié)能減排技術(shù)上的發(fā)展水平。

4.加快特高壓傳輸技術(shù)與智能電網(wǎng)建設(shè)

由于我國(guó)的能源分布與用電負(fù)荷中心分布的不均衡，客觀上對(duì)在能源電力遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)運(yùn)過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的電網(wǎng)提出了更高的要求，為此我國(guó)大力發(fā)展的特高壓能源傳輸技術(shù)有效地降低了傳輸過程的能源消耗，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對(duì)于傳統(tǒng)能源運(yùn)輸方式的一種新方式。我國(guó)正在研究和實(shí)施的作為我國(guó)智能電網(wǎng)關(guān)鍵組成部分的特高壓輸電方式，在傳輸容量、傳輸損耗以及傳輸?shù)木嚯x上的優(yōu)勢(shì)明顯，具有顯著的低碳效益潛能。智能電網(wǎng)在一定程度上解決了當(dāng)前可再生能源發(fā)展所面臨的難題，為發(fā)展大規(guī)模節(jié)能和清潔電力所必需，對(duì)可再生能源發(fā)電設(shè)施的利用率有了很大的提高，使電能在輸送過程中的消耗大大降低，對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的低碳化發(fā)展起到十分重要的作用。

三、結(jié)語

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇；進(jìn)行電力行業(yè)的低碳化發(fā)展改革，是我國(guó)電力行業(yè)節(jié)能減排與發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要手段。目前，我國(guó)的電力行業(yè)在低碳化發(fā)展道路上已經(jīng)邁出了重要的一步，采用多管齊下的方式開展“低碳化發(fā)展”行動(dòng)，取得了許多驕人的成績(jī)。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，深入開展電力行業(yè)低碳化發(fā)展策略研究工作，加快電力行業(yè)低碳化發(fā)展進(jìn)程的步伐，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

低碳技術(shù)是指涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

類型

低碳技術(shù)可分為三個(gè)類型：第一類是減碳技術(shù)，是指高能耗、高排放領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù)，煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)技術(shù)等。第二類是無碳技術(shù)，比如核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)。在過去10年里，世界太陽能電池產(chǎn)量年均增長(zhǎng)38％，超過IT產(chǎn)業(yè)。全球風(fēng)電裝機(jī)容量2D08年在金融危機(jī)中逆勢(shì)增長(zhǎng)28.8％。第三類就是去碳技術(shù)，典型的是二氧化碳捕獲與埋存(CCS)。

與能源利用的關(guān)系

低碳技術(shù)能引領(lǐng)能源利用方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就是要徹底改變以化石能源為主的全球能源利用的結(jié)構(gòu)，而低碳技術(shù)則是實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展的關(guān)鍵手段。當(dāng)今低碳技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，將顛覆以化石能源為基石的工業(yè)文明發(fā)展模式，帶來能源利用方式的全新革命，這便是核能和可再生能源逐步應(yīng)用并最終取代化石能源的新時(shí)代。

各國(guó)加大低碳投入

世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家近年來都在致力于新能源技術(shù)和清潔能源技術(shù)的開發(fā)利用，以期搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。到2013年為止，歐盟計(jì)劃投資1050億歐元用于綠色經(jīng)濟(jì)；美國(guó)能源部最近投資31億美元用于碳捕獲及封存技術(shù)研發(fā)；英國(guó)2009年7月公布了《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》。我國(guó)科枝部、教畜部、基金委、中科院和許多省市已經(jīng)部署了發(fā)展低碳技術(shù)的計(jì)劃，中科院2009年啟動(dòng)了《太陽能行動(dòng)計(jì)劃》。

有報(bào)告稱，2050年我國(guó)可再生能源的消費(fèi)量將接近甚至超過50％，屆時(shí)一個(gè)真正的低碳社會(huì)就會(huì)到來。同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)能源利用效率還有較大差距，應(yīng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)低碳能源技術(shù)突破，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和低碳社會(huì)消費(fèi)模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，科學(xué)決策是前提，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，資金投入是保障，全員參與是核心。為此，我國(guó)應(yīng)整合社會(huì)各種資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，加快發(fā)展低碳技術(shù)的腳步。

2.低碳的歷程

面對(duì)全球氣候變化，急需世界各國(guó)協(xié)同減低或控制二氧化碳排放，1997年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三次締約方大會(huì)在日本京都召開。149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》?！毒┒甲h定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5.2％。2D01年，美國(guó)總統(tǒng)布什剛開始第一任期就宣布美國(guó)退出《京都議定書》，理由是議定書對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來過重負(fù)擔(dān)。2007年3月，歐盟各成員國(guó)一致同意，單方面承諾到2020年將歐盟溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上至少減少20％。2012年之后如何進(jìn)一步降低溫室氣體的排放，即所謂“后京都”問題是在內(nèi)羅畢舉行的《京都議定書》第2次締約方會(huì)議上的主要議題。2007年12月15日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)產(chǎn)生了“巴厘島路線圖”，啟動(dòng)了加強(qiáng)《公約》和《京都議定書》全面實(shí)施的談判進(jìn)程，致力于在2D09年年底前完成《京都議定書》第一承諾期2012年到期后，全球應(yīng)對(duì)氣候變化新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。

2009年12月19日，哥本哈根氣候變化大會(huì)結(jié)束。因發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家分歧巨大，旨在全面實(shí)施約束性減速排的《哥本哈根協(xié)議》草案未獲通過。但要求各國(guó)在一年之內(nèi)，簽署有法律約束力的文件，在2012年后取代京都議定書。

《京都議定書》生效生2005年2月16日。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。為了促進(jìn)各國(guó)完成溫室氣體減排目標(biāo)，議定書允許采取以下四種減排方式：

一、兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以花錢從超額完成任務(wù)的國(guó)家買進(jìn)超出的額度。

二、以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量，即從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量。

三、可以采用綠色開發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體。

四、可以采用“集團(tuán)方式”，即歐盟內(nèi)部的許多國(guó)家可視為一個(gè)整體，采取有的國(guó)家削減、有的國(guó)家增加的方法，在總體上完成減排任務(wù)。

3.我國(guó)的低碳技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在的差距

我國(guó)的低碳技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大的差距。分領(lǐng)域看，電力行業(yè)中煤電的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、高參數(shù)超臨界機(jī)組技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等，我國(guó)已經(jīng)初步掌握，但仍不太成熟。新能源技術(shù)方面，我國(guó)的大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽能光伏電池技術(shù)、燃料電池技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)及氫能技術(shù)等，與歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，也有不小差距。在交通領(lǐng)域，例如汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性問題、混合動(dòng)力汽車的相關(guān)技術(shù)等，我國(guó)仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)于冶金、化工等領(lǐng)域的節(jié)能和提高能效技術(shù)，我國(guó)在系統(tǒng)控制方面，還無法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。在建筑領(lǐng)域，我國(guó)在建筑設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)方面就相對(duì)落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家利用計(jì)算機(jī)和利用自然環(huán)境進(jìn)行建筑節(jié)能方案優(yōu)化設(shè)計(jì)還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

4.如何減少碳足跡

減少碳排放，我們可以做到的幾種常見方法：

換節(jié)能燈泡：11瓦節(jié)能燈就相當(dāng)約80瓦白熾燈的照明度，使用壽命更比白熾燈長(zhǎng)6到8倍，不僅大大減少用電量，還節(jié)約了更多資源，省錢又環(huán)保。

二十六度空調(diào)：空調(diào)的溫度設(shè)在夏天二十六度左右，冬天十八到二十度左右對(duì)人體健康比較有利，同時(shí)還可大大節(jié)約能源。

購買那些只含有少量或者不含氟里昂的綠色環(huán)保冰箱。丟棄舊冰箱時(shí)打電話請(qǐng)廠商協(xié)助清理氟里昂。選擇“能效標(biāo)志”的冰箱、空調(diào)和洗衣機(jī)，能效高，省電加省錢。

購買小排量或混合動(dòng)力機(jī)動(dòng)車，減少二氧化碳排放。

參加“少開一天車”活動(dòng)。

選擇公交，減少使用小轎車和摩托車。

篇3

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；原因；對(duì)策

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對(duì)全球氣候變暖和能源短缺等問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價(jià)過大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境承載能力失衡，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患，制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因與必要性

從國(guó)際上看，全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)逐漸明晰。英國(guó)2003年了白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，又于2009年7月了《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》；美國(guó)于眾議院2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》，設(shè)置了美國(guó)主要碳排放源的排放總額限制，相對(duì)于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個(gè)低碳社會(huì)，并于2009年8月了《建設(shè)低碳社會(huì)研究開發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國(guó)的減排任務(wù)，但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費(fèi)增長(zhǎng)排放及其變化成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。來自國(guó)際社會(huì)要求我國(guó)承諾溫室氣體減排義務(wù)的巨大壓力，要求我國(guó)必須做好迎接后危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

我國(guó)雖是世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)，但因人口眾多，人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距；我國(guó)的能源利用效率低，溫室氣體排放量高于其他國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出；我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到威脅，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，海平面持續(xù)上升，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到威脅。因此，我國(guó)的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動(dòng)力，尋求低碳發(fā)展道路，在發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，對(duì)我國(guó)來說是一種雙贏的選擇，既能化解國(guó)際上的壓力又符合我們自己的特殊國(guó)情。

二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

我國(guó)的低碳發(fā)展宜采取既基于國(guó)情又符合世界發(fā)展趨勢(shì)的漸進(jìn)式路徑，制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國(guó)電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問題，所以重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源，利用沼氣技術(shù)，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)；充分利用太陽能、水能、風(fēng)能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電；潮汐能、地?zé)岬饶茉炊加写谶M(jìn)一步開發(fā)。

發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題，能源技術(shù)的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳技術(shù)的捕集與封存技術(shù)的應(yīng)用使減排行動(dòng)降低30%成本，因此，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為能源技術(shù)發(fā)展提供體制和制度保障。首先，要增加資金投入促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，如開通環(huán)境金融、風(fēng)險(xiǎn)投資，建立能源基金等。其次，要建設(shè)能源人才培育機(jī)制，如通過自主培養(yǎng)和引進(jìn)吸收來增加我國(guó)能源技術(shù)人才儲(chǔ)備，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)能源技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。

制定相應(yīng)政策保障機(jī)制，營(yíng)造低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國(guó)目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經(jīng)濟(jì)制度與政策，現(xiàn)有政策的不完善成為導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入減排治理缺損的重要根源。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策創(chuàng)新應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)加以深度推進(jìn)：一是加強(qiáng)低碳發(fā)展立法，完善法治，深化相關(guān)配套改革，強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度和能評(píng)制度，探索生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場(chǎng)為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標(biāo)責(zé)任制為主要形式的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核體系。第四，建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報(bào)制度，強(qiáng)化企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任，有序引導(dǎo)低碳消費(fèi)。

以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的投融資活動(dòng)，如何以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國(guó)低碳金融項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)在交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域發(fā)展。能源領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)是要加大清潔煤技術(shù)的開發(fā)利用，支持能源低碳創(chuàng)新技術(shù)的重點(diǎn)突破，支持發(fā)達(dá)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的低碳先進(jìn)技術(shù)。

廣泛宣傳教育，提高全民意識(shí)。政府要在全社會(huì)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，對(duì)人們的消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行有意識(shí)地、合理地、科學(xué)地引導(dǎo)，倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念，引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變，使之消費(fèi)行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變，形成低碳的生活方式，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要路徑。同時(shí)，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念、技術(shù)和資金，使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。通過新的國(guó)際合作模式和體制創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。我們應(yīng)該結(jié)合國(guó)家實(shí)際和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源利用效率，大力開發(fā)可再生能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營(yíng)造健康有序的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全民應(yīng)該動(dòng)員起來，紛紛投身建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)綠色生活中，以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：風(fēng)能；風(fēng)力發(fā)電；技術(shù)范式；互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)

一：低碳能源技術(shù)范式

隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產(chǎn)生活方式的無節(jié)制，全球整體呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、能源消耗持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。大量化石能源的使用，直接導(dǎo)致了環(huán)境污染越發(fā)嚴(yán)重。尤其是以二氧化碳為主的溫室氣體排放量急劇上升，造成全球氣候變暖，冰川積雪減少，兩極冰山熔化，海平面明顯上升，使沿海地區(qū)遭受水災(zāi)，從而造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在此種背景下，如何應(yīng)對(duì)全球氣候變暖成為全世界共同關(guān)注的議題，并上升成為全人類面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。“低碳”概念的提出應(yīng)運(yùn)而生，并終將成為減緩全球氣候變暖與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑和必由之路。

低碳化的實(shí)質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新[1]，實(shí)現(xiàn)手段是低碳技術(shù)范式。從事科技史研究的美國(guó)學(xué)者Thomas Kuhn 于1962 年發(fā)表了《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》《The Structure of Scientific Revolution》）一書中，首次提出了“范式”的概念[2]。意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家G.Dosi 在1982 年把Kuhn 關(guān)于科學(xué)范式概念的闡述以及以此概念為基礎(chǔ)而構(gòu)成的科學(xué)發(fā)展模式，用于技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新研究，提出了關(guān)于“技術(shù)范式”（technology paradigm）的概念[3]。風(fēng)能是低碳能源中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的可再生能源技術(shù)。風(fēng)能的合理開發(fā)和利用，可以有效緩解目前能源匱乏及燃料資源給環(huán)境帶來的污染問題，在遠(yuǎn)期有可能成為世界上重要的替代能源[4]。因此，結(jié)合低碳技術(shù)范式和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，風(fēng)能技術(shù)范式應(yīng)運(yùn)而生。

二：風(fēng)能技術(shù)范式

人類利用風(fēng)能的歷史可以追溯到公元前，中國(guó)是世界上最早利用風(fēng)能的國(guó)家之一。公元前數(shù)世紀(jì)，中國(guó)人就利用風(fēng)力提水、灌溉、磨面和利用風(fēng)帆推動(dòng)船舶前進(jìn)。風(fēng)能的利用，總體上仍是能量形式的互相轉(zhuǎn)換。主要是將大氣運(yùn)動(dòng)時(shí)所具有的動(dòng)能轉(zhuǎn)化為其他形式的能量，一般利用風(fēng)推動(dòng)風(fēng)車的轉(zhuǎn)動(dòng)以形成動(dòng)能。其具體用途包括風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)帆助航、風(fēng)車提水、風(fēng)力制熱采暖等方面。其中，風(fēng)力發(fā)電成為風(fēng)能范式競(jìng)賽階段主要利用形式。

2.1 競(jìng)賽

作為風(fēng)能利用的最重要形式，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，是產(chǎn)業(yè)成熟度最好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、最易實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的可再生能源技術(shù)。風(fēng)電作為清潔可再生能源，近些年來，在全世界范圍內(nèi)受到越來越廣泛的重視，發(fā)展步伐也越來越快。風(fēng)力發(fā)電無溫室氣體排放，是二氧化碳減排的有效技術(shù)，幾乎適用于世界各地。風(fēng)力發(fā)電的全球需求巨大，并持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)Dosi 的技術(shù)范式理論[3]，在市場(chǎng)需求以及技術(shù)推動(dòng)的雙重作用下，風(fēng)力發(fā)電逐漸成為風(fēng)能技術(shù)范式競(jìng)賽階段的演進(jìn)路徑。風(fēng)力發(fā)電包含了風(fēng)能到機(jī)械能和機(jī)械能到電能兩個(gè)能量轉(zhuǎn)換過程。在由機(jī)械能轉(zhuǎn)化為電能的過程中，發(fā)電機(jī)及其控制系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的核心，負(fù)責(zé)將機(jī)械能轉(zhuǎn)化為電能，其不但直接影響系統(tǒng)的性能、發(fā)電效率和供電質(zhì)量，而且還影響到風(fēng)能轉(zhuǎn)化成機(jī)械能的方式和效率。因此，研究并設(shè)計(jì)可靠且高效的發(fā)電機(jī)系統(tǒng)是發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的一個(gè)重要內(nèi)容。

2.2 擴(kuò)張

20 世紀(jì)70 年代石油危機(jī)以后，開始了風(fēng)能利用的新時(shí)代。早期風(fēng)電開發(fā)主要在陸地，隨著工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快以及人類對(duì)能源依賴程度的不斷提高，在市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的雙重推動(dòng)下形成的，人們認(rèn)識(shí)到僅僅利用陸地發(fā)展風(fēng)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，開發(fā)海上風(fēng)電場(chǎng)迫在眉睫。在得到歐盟的支持后，各國(guó)學(xué)者開始對(duì)海上風(fēng)力資源和有關(guān)技術(shù)進(jìn)行研究。自1991年世界上首座海上風(fēng)電場(chǎng)在丹麥建成以來，海上風(fēng)力發(fā)電成為風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域的全新亮點(diǎn)，風(fēng)力發(fā)電的研究重點(diǎn)也逐漸從陸地向海上轉(zhuǎn)移。21 世紀(jì)是世界風(fēng)電產(chǎn)業(yè)由陸地轉(zhuǎn)向海洋的世紀(jì)，隨著海上風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)發(fā)展的成熟，經(jīng)濟(jì)合理性凸顯，風(fēng)能將來必然會(huì)成為世界各國(guó)的重要可再生能源。風(fēng)能技術(shù)范式擴(kuò)張階段亦從此拉開了序幕。

海上風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)速高于陸地風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)速，因此從能源利用角度出發(fā)優(yōu)于陸地風(fēng)電場(chǎng)。但是，海上風(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)聯(lián)接的成本比陸地風(fēng)電場(chǎng)要高，將這兩個(gè)因素比較之后，綜合考慮，海上風(fēng)電場(chǎng)的成本和陸地風(fēng)電場(chǎng)基本相同。海上風(fēng)電場(chǎng)與陸地風(fēng)電場(chǎng)相比，主要有以下優(yōu)勢(shì)：（1） 風(fēng)速高與陸地相比，海上風(fēng)速較高。一般說來海上年平均風(fēng)速明顯大于陸地，研究表明，離岸10 km的海面風(fēng)速比陸地高25% 以上[5]。

（2） 壽命長(zhǎng)。陸地因地面高低不平，對(duì)風(fēng)力、風(fēng)向、風(fēng)量均有影響，有時(shí)還會(huì)引起紊流，對(duì)風(fēng)輪葉片會(huì)產(chǎn)生破壞力，引發(fā)振動(dòng)和疲勞斷裂。而海洋風(fēng)情穩(wěn)定，海面平坦，具有穩(wěn)定的主導(dǎo)風(fēng)向，不會(huì)引發(fā)功率的異常變動(dòng)和對(duì)葉輪的破壞。

（3） 時(shí)數(shù)高。由于海上沒有靜風(fēng)期，因而年利用時(shí)數(shù)也高一些。

（4） 穩(wěn)定好。海面上空高度上的風(fēng)速比較穩(wěn)定、變化幅度小，風(fēng)電場(chǎng)輸出功率波動(dòng)小，有利于電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（5） 影響小。海上風(fēng)電場(chǎng)對(duì)環(huán)境影響小，不必?fù)?dān)心電磁波、噪聲等對(duì)居民的影響，甚至可以實(shí)施高速運(yùn)行。

（6） 造價(jià)低。海面風(fēng)速隨高度變化增加很快，風(fēng)速變化梯度小，支撐風(fēng)力機(jī)的塔架不需太高，可以降低造價(jià)，減少安裝及維護(hù)費(fèi)用.

2.3 轉(zhuǎn)遷

風(fēng)能、太陽能都是取之不盡、用之不竭的可再生能源，它們?cè)谛履茉春涂稍偕茉粗袀涫荜P(guān)注，其發(fā)展速度也很驚人。近幾年來，每年均以40% 左右的速度在高速發(fā)展。同時(shí)，它們又都是不穩(wěn)定、不連續(xù)的能源。若將其單獨(dú)用于無電網(wǎng)地區(qū)，則需要配備相當(dāng)大的儲(chǔ)能設(shè)備，或者采取多能互補(bǔ)的辦法，以保證穩(wěn)定的供電。再加上風(fēng)能發(fā)電技術(shù)自然極限的出現(xiàn)以及風(fēng)能發(fā)電效果累計(jì)績(jī)效開始下降時(shí)，使得其技術(shù)的生命開始接近自然極限。在此種條件下，風(fēng)力與太陽能互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)）應(yīng)運(yùn)而生，成為風(fēng)能技術(shù)范式轉(zhuǎn)遷階段的主角。

太陽能與風(fēng)能在時(shí)間上和地域上都有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。白天太陽光最強(qiáng)時(shí)，風(fēng)很?。煌砩咸柭渖胶?，光照很弱，但由于地表溫差變化大而風(fēng)能加強(qiáng)。在夏季，太陽光強(qiáng)度大而風(fēng)小；冬季，太陽光強(qiáng)度弱而風(fēng)大。太陽能和風(fēng)能在時(shí)間上的互補(bǔ)性使風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)在資源上具有最佳的匹配性，風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)是資源條件最好的電源系統(tǒng)[6]。

三：結(jié)論

隨著科技的進(jìn)步，人類對(duì)風(fēng)能的認(rèn)識(shí)不斷深化，風(fēng)力發(fā)電具有極大的潛力可以部分滿足劇增的全球能源需求。風(fēng)電是目前成本最接近常規(guī)電力、發(fā)展前景最大的可再生能源發(fā)電品種，受到世界各國(guó)的重視。我國(guó)正處于工業(yè)化階段，對(duì)能源的需求在不斷增加，新能源技術(shù)的發(fā)展才剛剛啟動(dòng)。風(fēng)能發(fā)電技術(shù)范式為政府以及研究者明確新能源技術(shù)發(fā)展規(guī)劃方向， 不斷完善能源技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新能力提供了重要的支撐。（作者單位：四川大學(xué)商學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[4]陳達(dá)， 張瑋. 風(fēng)能利用和研究綜述. 節(jié)能技術(shù)， 2007， 25（144）： 339C343

篇5

當(dāng)前，我國(guó)在能源領(lǐng)域面臨著多方挑戰(zhàn)。特別是進(jìn)入本世紀(jì)后，能源消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，能源消費(fèi)總量從2000年不足14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)到2014年的38.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，雖然近年來增長(zhǎng)率有所下降，但年平均增長(zhǎng)率依舊達(dá)到7.4%。按照這種趨勢(shì)，未來我國(guó)能源消費(fèi)量將超過社會(huì)的承載能力。同時(shí)，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主，這給我們的環(huán)境帶來了一系列問題，污染、霧霾等問題突出，不符合當(dāng)前國(guó)際能源的多元化、低碳化發(fā)展趨勢(shì)，而目前清潔能源的消納又存在諸多限制。因此，能源領(lǐng)域從生產(chǎn)到消費(fèi)的重大變革勢(shì)在必行。

能源變革的關(guān)鍵點(diǎn)

能源變革應(yīng)該摒棄“點(diǎn)式改革”的傳統(tǒng)思路，尋求能源領(lǐng)域從能源體制、能源技術(shù)到能源生產(chǎn)供應(yīng)，再到能源消費(fèi)的多方面、多維度、多環(huán)節(jié)的“鏈?zhǔn)礁母铩?，從而保障能源變革的整體性、全面性和系統(tǒng)性。當(dāng)然，變革要有輕有重、有先有后、有緩有急，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)，都要突出變革的關(guān)鍵點(diǎn)。

能源體制變革的關(guān)鍵點(diǎn)在于協(xié)調(diào)好市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。

轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式（突出監(jiān)管的高度、廣度、深度、效度）；深化電力體制改革。

能源技術(shù)變革的關(guān)鍵點(diǎn)：能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新能源電力系統(tǒng)技術(shù)、需求響應(yīng)技術(shù)。

能源生產(chǎn)和供應(yīng)體系變革的關(guān)鍵點(diǎn)：促進(jìn)清潔能源經(jīng)濟(jì)有效地消納，建立多元能源供應(yīng)體系。

能源消費(fèi)模式變革的關(guān)鍵點(diǎn)：高效化的用能效率、個(gè)性化的用能方式、智能化的用能技術(shù)、多元化的用能選擇。

能源變革目前面臨的問題

問題一：清潔能源消納問題。近年來，西南基地“棄水”和“三北”基地“棄風(fēng)”、“棄光”問題比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：

“西南”基地和“三北”基地就地消納能力有限；

可再生能源外送困難；

可再生能源發(fā)電所需要的調(diào)峰電源不配套；

可再生能源電力補(bǔ)貼資金缺口以及可再生能源電價(jià)附加壓力較大。

然而，目前可再生能源的規(guī)劃，尤其是風(fēng)電和太陽能發(fā)電的規(guī)劃更多地是以自然資源論來確定，對(duì)于消納市場(chǎng)在哪兒、怎么上網(wǎng)、如何消納等問題考慮不足。如果在能源變革、電力體制改革以及“十三五”能源規(guī)劃中，不能很好地解決這個(gè)問題，那么我國(guó)能源革命的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。

問題二：燃煤發(fā)電定位問題。一方面，隨著電力需求放緩，我國(guó)發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)將呈下降態(tài)勢(shì)；同時(shí)，國(guó)家為防治大氣污染而嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)（東部已實(shí)行煤炭減量替代政策），環(huán)境治理力度加大。另一方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已核準(zhǔn)和“發(fā)路條”火電項(xiàng)目的發(fā)電能力已超過“十三五”新增電力需求。上述兩種不匹配的情況，使得煤電定位模糊化。煤電是實(shí)現(xiàn)近零排放之后繼續(xù)上大容量擔(dān)任基荷？還是要上具有調(diào)峰能力的合適容量的燃煤發(fā)電機(jī)組來支撐大規(guī)模風(fēng)電和光伏發(fā)電多發(fā)滿發(fā)？未來的電源結(jié)構(gòu)中煤電應(yīng)該處于什么位置？

問題三：能源消費(fèi)模式問題。我國(guó)傳統(tǒng)電力發(fā)展基本遵循“擴(kuò)張保供”的思路，單純?cè)黾影l(fā)電裝機(jī)和輸配電容量來滿足日益增長(zhǎng)的用電需求。在這種模式下，能源消費(fèi)方式單一，需求側(cè)資源的作用沒有體現(xiàn)。近年來，隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)以及需求響應(yīng)技術(shù)、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興技術(shù)的不斷革新，需求側(cè)可以挖掘的潛在資源也越來越多。

然而，當(dāng)前存在的問題是：

尚未形成多元化的終端能源消費(fèi)模式，缺少市場(chǎng)手段來充分挖掘需求側(cè)資源；

缺乏需求響應(yīng)技術(shù)平臺(tái)，無法實(shí)現(xiàn)用戶自由選擇能源種類和能源供應(yīng)商。

上述問題也是實(shí)現(xiàn)前面所提的“用能效率高效化、用能方式個(gè)性化、用能技術(shù)智能化、用能選擇多元化”能源變革目標(biāo)的最大障礙之一。

能源革命的著力點(diǎn)

著力點(diǎn)之一：電力體制改革、“十三五”規(guī)劃――軟平臺(tái)

電力體制改革：在電力體制改革方面，要加快市場(chǎng)化改革進(jìn)程，建立健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)以及容量市場(chǎng)，讓燃煤發(fā)電從輔助服務(wù)市場(chǎng)上“掙大錢”，而在電能市場(chǎng)上只能“掙小錢”，并凸顯需求響應(yīng)資源的潛在價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)中多種能源、資源間的功能互補(bǔ)和價(jià)值匹配，為能源變革提供所需的市場(chǎng)環(huán)境。

“十三五”規(guī)劃：在“十三五”能源規(guī)劃方面，要強(qiáng)化能源統(tǒng)一規(guī)劃，通過合理安排清潔能源發(fā)電與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電的組合優(yōu)化，基于最大限度利用清潔能源的基本目標(biāo)來配備燃煤發(fā)電機(jī)組的調(diào)峰容量，利用傳統(tǒng)化石能源發(fā)電的可調(diào)控性、靈活性來彌補(bǔ)清潔能源的間歇性、波動(dòng)性，從而促進(jìn)清潔能源電力的高效消納。

著力點(diǎn)之二：能源互聯(lián)網(wǎng)――硬平臺(tái)

能源互聯(lián)網(wǎng)與能源技術(shù)變革的關(guān)系/結(jié)合點(diǎn)：廣域電力網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)；多能源融合與儲(chǔ)能技術(shù)；能源路由器技術(shù)；用戶側(cè)自動(dòng)響應(yīng)技術(shù)；電動(dòng)交通及其與電網(wǎng)的交互技術(shù)。

能源互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)變革的關(guān)系/結(jié)合點(diǎn)：新型能源生產(chǎn)商業(yè)模式；降低能源市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻；能源消費(fèi)者可以同時(shí)成為能源生產(chǎn)者。

篇6

關(guān)鍵詞:聊城市;低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)24-0158-02

當(dāng)前,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)在后危機(jī)時(shí)代的共識(shí)。也是中國(guó)、山東省乃至聊城市的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。長(zhǎng)期以來,聊城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以高投入、高能源和資源消耗為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主。在氣候變化成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)的條件下,聊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨越來越嚴(yán)格的環(huán)境約束,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)就成為一種必然選擇?？梢哉f,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是聊城市轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的需要,又是建設(shè)生態(tài)文明城市的需要,也是聊城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,還是提供綠色就業(yè)崗位的需要,更是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升”目標(biāo)的需要。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),聊城有政策機(jī)遇。目前,山東省正在尋找發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的突破口,確定低碳經(jīng)濟(jì)示范城市。這為聊城市爭(zhēng)取上級(jí)政策支持、成為低碳經(jīng)濟(jì)示范城市,提供了千載難逢的機(jī)遇。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),聊城有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好,農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。二是工業(yè)資源充足。電力、氧化鋁、陰極銅等已經(jīng)形成規(guī)模較大、實(shí)力雄厚的工業(yè)集群。其產(chǎn)生的粉煤灰、氧化鋁赤泥、電解銅廢渣等工業(yè)廢棄物,為聊城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)需求。三是地?zé)豳Y源豐富,為地?zé)峁┡?、供?地?zé)岱N植、養(yǎng)殖,地?zé)釡厝⑾丛?、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四是本地和附近的豐富煤炭資源,為聊城市發(fā)展煤的清潔和高效利用創(chuàng)造了條件。五是近年來,聊城市充分利用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)勢(shì),不斷加強(qiáng)企業(yè)與高校院所合作,科研項(xiàng)目對(duì)接日漸增多。截至2008年底,已經(jīng)建立工程技術(shù)中心35家,其中,國(guó)家級(jí)1家,省級(jí)16家、高新技術(shù)企業(yè)93家。六是節(jié)能減排工作力度大。2009年,全市30家燃煤電廠75臺(tái)發(fā)電機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施;50戶重點(diǎn)用能企業(yè)、130戶重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。2009年上半年,聊城市萬元GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值分別下降3.61%和12.22%,降幅都居全省第三位;COD和SO2排放量完成“十一五”減排任務(wù)分別為73%和139%。減排目標(biāo)綜合完成率列全省第八位。聊城市代表山東省接受國(guó)家對(duì)海河流域水污染防治核查,在七個(gè)接受核查省(市、自治區(qū))中名列第一。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),聊城有人才基礎(chǔ)。當(dāng)前,聊城市干部群眾通過解放思想,普遍樹立了“生態(tài)是借貸而不是繼承”、“GDP增長(zhǎng)不等于財(cái)富積累”、“多做雪中送炭的事情”等科學(xué)的理念;并接受了金融危機(jī)的鍛煉和考驗(yàn),不僅精神狀態(tài)有了明顯的好轉(zhuǎn),干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲,而且,責(zé)任心也明顯增強(qiáng),自信心正空前提升。一大批年富力強(qiáng)的干部、企業(yè)家在求真務(wù)實(shí)、真誠為民的工作中脫穎而出,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了人才保障。

當(dāng)然,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并非易事。雖然目前聊城已經(jīng)涌現(xiàn)出了泉林集團(tuán)、中通客車、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、祥光銅業(yè)、中科鳳祥、國(guó)能高唐生物發(fā)電、信發(fā)集團(tuán)等一大批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛?、市?chǎng)前景廣的低碳骨干企業(yè),并初步形成了聊城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高唐、茌平、冠縣等多個(gè)相對(duì)集中的低碳產(chǎn)業(yè)集群。但從總體情況看,聊城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段,仍然存在著一些突出問題,表現(xiàn)為總量不大,產(chǎn)業(yè)化水平較低;企業(yè)規(guī)模小,市場(chǎng)占有率不高;結(jié)構(gòu)不合理,節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;創(chuàng)新能力弱,自主知識(shí)產(chǎn)品很少;消費(fèi)觀念落后等方面。

總之,聊城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是后危機(jī)時(shí)代的需要,也是聊城市做好“全面提升年”工作、實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升”目標(biāo)的必然選擇。目前,要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要突出抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):

第一,以觀念更新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新生事物,推廣應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)利國(guó)利民,為使廣大民眾了解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式向低碳生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)型,并變?yōu)槿鐣?huì)自覺行動(dòng),需要加大宣傳力度,形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和專家學(xué)者關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的論述,將“什么是低碳經(jīng)濟(jì)、為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”這些問題搞清楚,牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀,牢固樹立低碳經(jīng)濟(jì)理念,真正將低碳經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進(jìn)工作的措施、落實(shí)工作的成效。要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、干部職工、城鄉(xiāng)群眾等不同層面的群體,開展專題培訓(xùn)、科普講座等不同形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體,應(yīng)充分運(yùn)用廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等多種渠道和形式,大張旗鼓地開展低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育活動(dòng),使低碳意識(shí)深入人心,獲得最廣大人民群眾的支持。舉辦公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班、專題講座等,增強(qiáng)低碳意識(shí)和法制觀念。面向廣大群眾,廣泛深入地宣傳科普知識(shí),努力營(yíng)造全民廣泛參與、共同發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

第二,以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聊城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)從減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化的角度出發(fā),根據(jù)自身的資源特點(diǎn)選取節(jié)能減排和增加碳匯兩個(gè)切入點(diǎn)。減少排放的途徑包括能源結(jié)構(gòu)低碳化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化。在能源方面,憑借聊城豐富的太陽能、風(fēng)能、天然氣、沼氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉磧?yōu)勢(shì),充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加以開發(fā)利用,采取以低碳的天然氣、沼氣代替煤炭,以光電、風(fēng)電代替火電等措施,形成以清潔能源為主的能源結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,采取以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),推動(dòng)鋁銅精深加工,建設(shè)鋁銅循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū);以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)連接為重點(diǎn),大力發(fā)展“煤―電―冶―建(化)”主產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)煤電冶建(化)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū);以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn),發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū);以開發(fā)生物制藥和中藥產(chǎn)品為重點(diǎn),建設(shè)醫(yī)藥工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列措施。淘汰落后技術(shù),以大規(guī)模生產(chǎn)替代小規(guī)模生產(chǎn)。同時(shí),還要發(fā)展資源回收利用的“靜脈”產(chǎn)業(yè),大幅度減少資源、能源消耗。

第三,以科技創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？萍歼M(jìn)步是解決日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和資源能源問題的根本出路。發(fā)展能源科技,要早謀劃、早安排,建立能源科技儲(chǔ)備,當(dāng)前要瞄準(zhǔn)低碳能源和低碳能源技術(shù),積極開展研究開發(fā)和示范工作。一方面,依托現(xiàn)有最佳實(shí)用技術(shù),淘汰落后技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率改善;另一方面,大力推動(dòng)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新,包括碳捕獲和碳封存技術(shù)、替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、能源利用技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、綠色消費(fèi)技術(shù)、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)等,通過理論、原理、方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面的創(chuàng)新,尋求技術(shù)突破,以更大限度提高資源生產(chǎn)率及能源利用率。據(jù)悉全球已有50多家金融機(jī)構(gòu)投資13億美元進(jìn)行低碳技術(shù)開發(fā),以期在低碳經(jīng)濟(jì)上占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。這些低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個(gè)領(lǐng)域,包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、CO2捕集和封存等。聊城市有廣闊的低碳技術(shù)利用市場(chǎng),應(yīng)歡迎并引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)理念、技術(shù)和資金到聊城市來,共同示范,共享成果,爭(zhēng)取雙贏,為聊城市低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展開創(chuàng)新的道路創(chuàng)造條件。我們應(yīng)積極參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)關(guān)于低碳能源和低碳能源技術(shù)的交流,尤其是要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在低碳能源技術(shù)和碳捕獲與碳封存技術(shù)方面的交流合作。

篇7

面對(duì)以上新形勢(shì)，我們必須樹立包括能源供給安全、能源環(huán)境與生態(tài)安全、能源科技安全和能源經(jīng)濟(jì)安全的新型能源安全觀，加強(qiáng)能源安全保障。

一是樹立以科學(xué)供給滿足合理需求的能源供給安全觀。保障能源供應(yīng)安全必須由單純?cè)黾庸?yīng)，轉(zhuǎn)向由供給側(cè)和需求側(cè)雙向制約提供保障的觀念，把抑制不合理需求提升到保障我國(guó)能源安全的戰(zhàn)略高度。

二是樹立能源環(huán)境與生態(tài)安全觀。要由片面強(qiáng)調(diào)保供，轉(zhuǎn)向只能在生態(tài)環(huán)境治理前提下提高能源服務(wù)水平。把解決能源開發(fā)利用造成的生態(tài)環(huán)境問題提升到國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度。

三是樹立增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源科技安全和能源經(jīng)濟(jì)安全觀。發(fā)達(dá)國(guó)家利用科技優(yōu)勢(shì)提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低能源成本，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)能源安全觀應(yīng)基于能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的振興，基于推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，基于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，牢固樹立開放的有競(jìng)爭(zhēng)力的能源安全觀。

建設(shè)全面的能源安全保障，要經(jīng)過長(zhǎng)期努力，近期需要把能源環(huán)境安全放到更重要的地位，著重解決能源清潔化問題，保證合理的能源需求增長(zhǎng)。同時(shí)也要加快能源技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，為中遠(yuǎn)期的能源技術(shù)革命，和實(shí)現(xiàn)綠色低碳化發(fā)展做好準(zhǔn)備。中遠(yuǎn)期要通過能源的需求合理化，供應(yīng)的科學(xué)化、多元化、潔凈化、低碳化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)的能源安全保障。

要重視體制機(jī)制改革對(duì)建設(shè)全面能源安全保障的重要作用。必須樹立從消費(fèi)到供應(yīng)的整體能源系統(tǒng)優(yōu)化概念，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，打破只顧局部利益最大化、忽視整體優(yōu)化的障礙。要用有力的改革推動(dòng)能源安全。具體對(duì)策建議和量化目標(biāo)如下：

一是強(qiáng)化節(jié)能和能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。將2015年的能源消費(fèi)切實(shí)控制在40億噸以內(nèi)，2017年煤炭消費(fèi)占比控制在65%或以下，2020年能源消費(fèi)總量控制在45億噸之內(nèi)。

引導(dǎo)能源合理消費(fèi)，提高能源效率，加強(qiáng)節(jié)能降耗，限制能源消費(fèi)過快增長(zhǎng)是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)能源安全的基礎(chǔ)。重點(diǎn)控制煤炭和石油的消費(fèi)總量，切實(shí)降低煤炭消費(fèi)比例。通過節(jié)能和加快天然氣與非煤能源發(fā)展，力爭(zhēng)煤炭消費(fèi)總量基本不增加。若將2017年煤炭消費(fèi)占一次能源總量調(diào)控到64%，實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，必須適度控制石油消費(fèi)增幅，比重降低到16.5%；增加非化石能源比重，比重提高到11.5%；增加天然氣比重，比重達(dá)到8.0%。

二是大力推進(jìn)化石能源特別是煤炭的清潔高效的開發(fā)和利用。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是中國(guó)能源的主體，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用，是我國(guó)能源安全的基本要求。治理大氣污染，更需要解決煤炭清潔利用問題。

我國(guó)煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略的三大核心目標(biāo)是清潔、高效、可持續(xù)。到2030年，清潔的目標(biāo)為，燃煤排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放量均比2010年降低50%左右；高效目標(biāo)的平均供電煤耗和煤炭系統(tǒng)效率分別達(dá)到310克標(biāo)煤/度和52%；可持續(xù)目標(biāo)包括消費(fèi)量控制、開發(fā)量控制、科學(xué)產(chǎn)能比重，分別要控制在40億噸、38億噸以內(nèi)和85%以上。

實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)的舉措是：“科技驅(qū)動(dòng)、科學(xué)開發(fā)、全面提質(zhì)、輸運(yùn)優(yōu)化、先進(jìn)發(fā)電、轉(zhuǎn)化升級(jí)、節(jié)能降耗”。通過實(shí)施七項(xiàng)舉措，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)煤炭開發(fā)利用領(lǐng)域的七大轉(zhuǎn)變：煤炭發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)為主向科技驅(qū)動(dòng)方式轉(zhuǎn)變；是煤炭開發(fā)由以需定產(chǎn)向科學(xué)開發(fā)方式轉(zhuǎn)變；煤炭由粗放供給向提質(zhì)后對(duì)口配送方式轉(zhuǎn)變；煤炭輸運(yùn)由單一輸煤向輸煤輸電并舉轉(zhuǎn)變；燃煤發(fā)電由局部領(lǐng)先向整體節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)變；煤化工由低效高污染向高效清潔發(fā)展轉(zhuǎn)變；高耗能行業(yè)節(jié)煤由單一技術(shù)向結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理集約轉(zhuǎn)變。

三是切實(shí)提高天然氣消費(fèi)比例。

在繼續(xù)加大常規(guī)天然氣勘探開發(fā)力度的同時(shí)，要進(jìn)一步提升非常規(guī)天然氣開發(fā)利用的戰(zhàn)略地位，積極推動(dòng)致密氣、煤層氣、頁巖氣和天然氣水合物等非常規(guī)天然氣的開發(fā)。力爭(zhēng)2020年和2030年前三者分別達(dá)到800、500、200億立方米和1200、900、1000億立方米的產(chǎn)量，天然氣水合物分別進(jìn)行試驗(yàn)性開采和商業(yè)化開發(fā)。2020年使國(guó)產(chǎn)天然氣總產(chǎn)量達(dá)到2500億—3000億立方米，加大國(guó)外天然氣引進(jìn)力度，消費(fèi)量達(dá)到4000億立方米，占一次能源消費(fèi)的12%以上。2030年國(guó)產(chǎn)氣達(dá)到4000億—4500億立方米，消費(fèi)量達(dá)到5500億—6000億立方米。

四是把新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我國(guó)能源安全的長(zhǎng)期戰(zhàn)略要點(diǎn)。從科技、政策、體制等幾方面推進(jìn)可再生能源（含水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、垃圾資源化利用、地?zé)?、海洋能）和核電等非化石能源的穩(wěn)步發(fā)展，顯著增加它們?cè)谖覈?guó)一次能源中的比重，占領(lǐng)綠色、低碳發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，這是我國(guó)能源長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，也是保證我國(guó)能源安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。應(yīng)確保非化石能源2020年占比大于15%，力爭(zhēng)2030年大于25%。

加快水電開發(fā)，水電是優(yōu)質(zhì)可再生能源，我國(guó)還有2億多萬千瓦的水電可以開發(fā)利用。水電開發(fā)宜早不宜晚，早開發(fā)早見效。水電開發(fā)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響低于煤炭等化石能源，在開發(fā)中可以同步解決。移民問題可以用水電的效益妥善解決。

“核電安全，人命關(guān)天”，將“戰(zhàn)略必爭(zhēng)、確保安全、穩(wěn)步高效”確立為我國(guó)核電發(fā)展的戰(zhàn)略方針，穩(wěn)步地發(fā)展規(guī)模核電。2020年運(yùn)行容量將達(dá)5800萬千瓦，在建3000萬千瓦；2030年達(dá)到1.5億—2億千瓦，占總發(fā)電量的10%以上；快堆技術(shù)逐步商用推廣，建立核燃料閉式循環(huán)；2050年達(dá)到3.5億—4億千瓦裝機(jī)，占總發(fā)電量的20%。

篇8

關(guān)鍵詞：碳污染;防治標(biāo)準(zhǔn);清潔能源

中圖分類號(hào)：F416.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）01-0108-02

鑒于氣候變化已經(jīng)對(duì)人類的健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)，2014年6月2日，美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保局提出了清潔能源計(jì)劃，將保持一個(gè)可負(fù)擔(dān)的、可靠的能源制度，同時(shí)削減污染，保護(hù)美國(guó)人民的健康和環(huán)境。

一、美國(guó)清潔能源計(jì)劃概述

（一）清潔能源計(jì)劃的價(jià)值

就全國(guó)范圍而言，清潔能源計(jì)劃將幫助美國(guó)削減來自于電廠區(qū)域的碳污染，比2005年下降30%。電廠是美國(guó)最大的碳污染排放源，大約占到國(guó)內(nèi)所有溫室氣體排放總量的三分之一。而清潔能源計(jì)劃則可幫助美國(guó)在2030年削減導(dǎo)致霧霾的污染超過25%，可以在2030年產(chǎn)生價(jià)值估計(jì)達(dá)550億美元到930億美元的氣候和健康利益，包括避免2 700個(gè)人到6 600個(gè)人過早死亡，以及140 000到150 000例兒童哮喘病發(fā)作。

削減電廠的碳污染，不僅能提高公眾健康，保護(hù)環(huán)境，而且可以提供可靠和可負(fù)擔(dān)的能源，促進(jìn)更加清潔的能源技術(shù)發(fā)展，諸如天然氣、核能、可更新能源和清潔煤技術(shù)。毫無疑問，清潔能源計(jì)劃將使得美國(guó)電力系統(tǒng)產(chǎn)生更少的污染，減少能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，使得美國(guó)人在2030年少交電費(fèi)大約8%，同時(shí)，這項(xiàng)計(jì)劃能夠使美國(guó)具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所需要的全部能源，還可使美國(guó)企業(yè)在全球以一種更加有效、更加可持續(xù)的方式制造和消費(fèi)能源的運(yùn)動(dòng)中保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

（二）清潔能源計(jì)劃的核心――電廠碳污染標(biāo)準(zhǔn)

1.新建電廠碳污染標(biāo)準(zhǔn)。新建電廠的碳污染標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分，一個(gè)是對(duì)化石燃料驅(qū)動(dòng)的蒸汽發(fā)電機(jī)組，即發(fā)電鍋爐和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)系統(tǒng);另一個(gè)是對(duì)天然氣驅(qū)動(dòng)的固定燃燒渦輪發(fā)電系統(tǒng)。分成兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，說明對(duì)蒸汽發(fā)電機(jī)組和固定渦輪發(fā)電機(jī)組分別確定最佳排放削減系統(tǒng)。對(duì)蒸汽發(fā)電機(jī)組，基于部分執(zhí)行了碳捕獲和碳儲(chǔ)存作為最佳排放削減系統(tǒng)而設(shè)定碳污染標(biāo)準(zhǔn)，擬議的排放限值是1 100磅CO2/兆瓦時(shí)。對(duì)天然氣驅(qū)動(dòng)的固定燃燒渦輪機(jī)，基于現(xiàn)代的、有效的天然氣聯(lián)合循環(huán)技術(shù)作為最佳排放削減系統(tǒng)。擬議的排放限值分為兩種，對(duì)較大排放源是1 000磅CO2/兆瓦時(shí)，對(duì)較小排放源是1 100磅CO2/兆瓦時(shí)。

2.改建和重建電廠的碳污染標(biāo)準(zhǔn)。改建和重建電廠的碳污染標(biāo)準(zhǔn)分為四部分，第一個(gè)是對(duì)改建的化石燃料驅(qū)動(dòng)的蒸汽發(fā)電機(jī)組，即發(fā)電鍋爐和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)系統(tǒng);第二個(gè)是對(duì)改建的天然氣驅(qū)動(dòng)的固定燃燒渦輪發(fā)電系統(tǒng);第三個(gè)是對(duì)重建的化石燃料驅(qū)動(dòng)的發(fā)電鍋爐和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)系統(tǒng);第四個(gè)是對(duì)重建的天然氣驅(qū)動(dòng)的固定燃燒渦輪發(fā)電機(jī)組。按照清潔空氣法第111（b）的規(guī)定，這些標(biāo)準(zhǔn)反映出可通過應(yīng)用最佳排放削減系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的排放限制程度。

（三）清潔能源計(jì)劃的主要技術(shù)和政策工具

技術(shù)工具主要有：（1）促使化石燃料電廠更有效的技術(shù);（2）在有過剩生產(chǎn)能力的地方更多地使用低排放的天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù);（3）更多地使用零排放和低排放的能源，諸如可更新能源技術(shù)和核能技術(shù);（4）通過提高電力使用效率而降低電力需求的技術(shù)。

政策工具主要有：（1）確定電廠績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)電廠必須達(dá)到設(shè)定的排放強(qiáng)度;（2）可更新能源組合標(biāo)準(zhǔn)，電力公司必須設(shè)定一定比例的可更新能源電力;（3）能效資源標(biāo)準(zhǔn)，電力公司必須在達(dá)到目標(biāo)年之前削減一定量的需求;（4）脫鉤政策，通過使稅收和利潤(rùn)脫鉤的政策降低電力公司生產(chǎn)更多電力的動(dòng)機(jī);（5）電力回饋政策，給付使用太陽能的住宅所有者一定報(bào)酬，鼓勵(lì)其將多余的電力返回給電網(wǎng);（6）限額和交易政策，逐漸減少碳配額的數(shù)量，電廠讓予的碳配額數(shù)量必須，每個(gè)電廠的排放量成比例;（7）碳稅政策，對(duì)碳排放行為征稅;（8）電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商繳納碳費(fèi)政策，根據(jù)由哪些電廠運(yùn)營(yíng)決定給電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商增加一個(gè)碳價(jià)格;（9）家用電器能效標(biāo)準(zhǔn)，要求銷售的新家用電器必須滿足設(shè)定的能耗標(biāo)準(zhǔn);（10）商業(yè)建筑和住宅法典，要求新建房屋要考慮節(jié)電措施。

二、我國(guó)碳污染防治存在的問題

（一）我國(guó)碳污染防治立法缺位

目前關(guān)于氣候變化的立法主要有國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》，用以規(guī)范低碳產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng);國(guó)家發(fā)展改革委制定了《單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估辦法》，用以對(duì)各地單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和措施進(jìn)行評(píng)估。專門針對(duì)溫室氣體的控制政策主要以國(guó)務(wù)院“通知”“工作方案”和發(fā)改委頒布的“指南”為主要形式，通知、工作方案和指南本身可視為規(guī)范性文件，但規(guī)定內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，過于概括化，過于籠統(tǒng)，且不具有法律法規(guī)應(yīng)有的強(qiáng)制力。

（二）沒有確定碳污染防治的理念

當(dāng)前我國(guó)有溫室氣體排放的概念，卻沒有“碳污染”的概念，且我國(guó)當(dāng)前的溫室氣體排放控制對(duì)象過于狹窄，僅僅針對(duì)重點(diǎn)企事業(yè)單位，即溫室氣體排放量達(dá)到比較大的規(guī)模才要求報(bào)告溫室氣體排放，且報(bào)告排放量仍然是自愿性的，也沒有規(guī)定具體的限排指標(biāo)。同時(shí)，由于我國(guó)的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并沒有把二氧化碳等溫室氣體列為大氣污染物，在號(hào)稱史上最嚴(yán)的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中，針對(duì)的主要是二氧化硫、氮氧化物以及煙塵等污染物，卻不包括二氧化碳等溫室氣體。

（三）碳污染防治缺乏明確限定標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)的溫室氣體控制顯然還停留在缺乏執(zhí)行力的初級(jí)階段，雖然規(guī)定了發(fā)電行業(yè)等十大重點(diǎn)企事業(yè)單位，以及能源重點(diǎn)行業(yè)，但卻沒有明確具體的限定標(biāo)準(zhǔn)，只是規(guī)定了一個(gè)總體目標(biāo)，也沒有可操作性強(qiáng)的限制排放的實(shí)施方法。以《中國(guó)石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》為例，該指南旨在幫助石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)確核算和規(guī)范報(bào)告溫室氣體排放量，科學(xué)制定溫室氣體排放控制行動(dòng)方案及對(duì)策，同時(shí)也為主管部門建立并實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體報(bào)告制度奠定基礎(chǔ)。該指南規(guī)定了核算邊界和核算方法，以及報(bào)告溫室氣體排放的內(nèi)容，卻沒有規(guī)定限制排放的具體數(shù)值。由此可見，我國(guó)對(duì)溫室氣體控制仍然停留在準(zhǔn)備階段，還沒有進(jìn)入實(shí)際控制階段。

三、加強(qiáng)我國(guó)碳污染防治的若干建議

（一）確定“碳污染”理念，促進(jìn)公眾參與

溫室氣體不同于大多數(shù)空氣污染物，它可以在環(huán)境中存在很長(zhǎng)時(shí)間，從幾十年到數(shù)千年不等，取決于具體的溫室氣體種類，因此越早對(duì)溫室氣體采取控制措施越有利于降低碳污染。碳污染的理念并非自然形成的，美國(guó)是通過聯(lián)邦最高法院在2007年審理的馬薩諸塞州等訴美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保局一案中確立了“溫室氣體也屬于清潔空氣法界定的空氣污染物范圍”。

我國(guó)目前尚未確定二氧化碳屬于大氣污染物，在2012年頒布的最新國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中也沒有規(guī)定二氧化碳的排放限值，更沒有相應(yīng)的司法案例，這不利于二氧化碳的減排控制，應(yīng)盡早確定二氧化碳的“大氣污染物”身份。同時(shí)，應(yīng)明確溫室氣體排放控制政策需要集合公眾智慧來制定，政策制定和立法機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)不足以構(gòu)建完善的制度，還需要公眾廣泛和深度參與來貫徹落實(shí)，應(yīng)在政策制定之前明確公眾參與的作用和價(jià)值，并在政策制定中促進(jìn)公眾廣泛有效參與，在最終形成的政策中采納公眾合理建議。

（二）構(gòu)建操作性強(qiáng)的碳污染防治立法和政策支持體系

溫室氣體控制必須堅(jiān)持“立法先行”原則。對(duì)由于能源轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的碳污染控制，必須依靠立法的權(quán)威性和強(qiáng)制性才能有效實(shí)施。而我國(guó)尚無專門針對(duì)碳污染防治的法律、法規(guī)或規(guī)章，現(xiàn)有溫室氣體控制有關(guān)的規(guī)范性文件基本上都是停留在無強(qiáng)制性、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、無執(zhí)行程序的自愿執(zhí)行層次。溫室氣體長(zhǎng)期存在于環(huán)境中的特點(diǎn)決定了對(duì)溫室氣體的控制應(yīng)有相當(dāng)?shù)那罢靶?，主要是從政策、立法方面保證控制得以實(shí)施和持續(xù)，在技術(shù)方面保證控制的有效性。

我國(guó)應(yīng)該以應(yīng)對(duì)氣候變化為目的，通過制定專門的碳污染防治立法或行政法規(guī)來治理碳污染。碳污染治理，不僅是中國(guó)履行氣候變化的國(guó)際義務(wù)，也會(huì)給我國(guó)發(fā)展清潔能源提供良好契機(jī)和動(dòng)力、壓力。我國(guó)可以從交通領(lǐng)域開始，建立機(jī)動(dòng)車碳污染防治法律制度，確立機(jī)動(dòng)車燃料效率標(biāo)準(zhǔn)，確立操作性強(qiáng)、可實(shí)施的政策體系扶持新能源機(jī)動(dòng)車發(fā)展，尤其是形成與使用新能源機(jī)動(dòng)車相配套服務(wù)設(shè)施的政策支持，降低機(jī)動(dòng)車碳排放強(qiáng)度。同時(shí)，對(duì)二氧化碳排放最大的電廠制定碳污染防治法規(guī)，按照現(xiàn)有發(fā)電技術(shù)水平分類確定碳污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)，并分別采用相應(yīng)的排放削減技術(shù)。

（三）發(fā)展碳污染防治技術(shù)，形成產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新機(jī)制

篇9

關(guān)鍵詞：低碳，碳排放，生態(tài)城市，可再生能源

1.生態(tài)城市、低碳城市的提出

城市作為一個(gè)人工改造的生活環(huán)境其與純自然環(huán)境的不同之處在于它是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相互滲透、相互交織而形成的“生命有機(jī)體”。在近代社會(huì)數(shù)百年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，人們幾乎完全漠視了環(huán)境。當(dāng)我們的物質(zhì)財(cái)富積累到相當(dāng)?shù)某潭?，驀然回首，才發(fā)現(xiàn)我們賴以生存的環(huán)境已然千瘡百孔。于是，生態(tài)城市被提上議事日程；環(huán)保、綠色、低碳成為各個(gè)國(guó)家、各座城市競(jìng)相追逐的桂冠。特別是在哥本哈根世界氣候大會(huì)不歡而散，《京都議定書》即將到期的今天，對(duì)低碳城市、零碳城市的呼聲可謂甚囂塵上。應(yīng)當(dāng)說，生態(tài)城市是人類社會(huì)走到環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展十字路口的必然選擇，而低碳是生態(tài)城市的應(yīng)有之義。

2.中國(guó)城市生態(tài)水平、碳排放現(xiàn)狀分析

繼《歐洲綠色城市指數(shù)》《拉丁美洲綠色城市指數(shù)》之后，今年2月《亞洲綠色城市指數(shù)》。從一系列比較數(shù)據(jù)我們看出，中國(guó)城市的碳排放情況與發(fā)達(dá)地區(qū)的城市不同。在歐洲和北美，約一半的能源用于建筑物的供暖、通風(fēng)、空調(diào)和樓宇照明，另一半的能源用于交通和工業(yè)；因此，減少碳排放很大程度上取決于減少能源需求和改變消費(fèi)模式。在中國(guó)，三分之二以上的能源用于工業(yè)生產(chǎn)，不到三分之一的能源用于建筑和交通；因此，減少碳排放的工作重點(diǎn)是減少工業(yè)生產(chǎn)中的能耗強(qiáng)度，但同時(shí)又要接受家庭能源消耗量越來越大的事實(shí)。

最近幾年，中國(guó)一直都是溫室氣體排放最多的國(guó)家。原因在于中國(guó)能源過渡依賴煤炭。1990年以來，中國(guó)煤炭消費(fèi)在一次能源中的比重一直維持在70%左右，而低碳能源核電的比重則2000年以來才有所增加，可再生能源水電的比重也不太高。因此，中國(guó)高碳特征非常明顯。以發(fā)電為例，中國(guó)平均燃煤發(fā)電量的比例為80%。而法國(guó)的核電占到全國(guó)電力結(jié)構(gòu)的三分之二以上，還銷售到其他國(guó)家；北歐電力結(jié)構(gòu)則以水電為主，占七成以上。差距之大，可見一斑。

中國(guó)目前是世界工廠，制造業(yè)大國(guó)，不可能將工業(yè)這一支柱縮減。中國(guó)目前還是發(fā)展中國(guó)家，人民生活水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，更不可能忽視生活條件的改善。那么，我們?cè)摵稳ズ螐模?/p>

3.建設(shè)生態(tài)城市、低碳城市的出路

目前，碳減排主要有3種技術(shù)選擇：一是化石能源替代技術(shù)，主要包括清潔能源替代技術(shù)，可再生能源技術(shù)，新能源技術(shù)；二是提高能效，減少能耗，實(shí)現(xiàn)減排放；三是碳埋存及生物碳匯技術(shù)。

從資源上看，中國(guó)是一個(gè)煤多油少氣貧的國(guó)家。2007年底煤炭探明儲(chǔ)量1145億噸，占全球探明儲(chǔ)量的13.5%，僅次于美國(guó)和俄羅斯；石油和天然氣的儲(chǔ)量分別占世界總儲(chǔ)量的1.3%和1.1%。由于煤炭?jī)?chǔ)量相對(duì)豐富，運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較低廉，長(zhǎng)期以來都是中國(guó)最主要的一次能源，這種狀況可能還會(huì)持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。

從能效上看，技術(shù)因素對(duì)降低碳排放的具有積極的重要影響。以鋼材生產(chǎn)為例，中國(guó)在生產(chǎn)技術(shù)水平低的時(shí)候，生產(chǎn)一噸鋼材需要1.3~1.4噸標(biāo)煤，技術(shù)進(jìn)步后需要不到0.7噸標(biāo)煤。在發(fā)電技術(shù)方面，以前，發(fā)一度電需要煤400克以上；現(xiàn)在運(yùn)用新技術(shù)后的水平只需要300克多一些，而最先進(jìn)的超臨界發(fā)電機(jī)組更是只要290克。但是，我們看到這種正面效應(yīng)是有限的。

從碳匯上看，中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳貯量目前處于一種低水平狀態(tài)：森林植被的現(xiàn)有碳貯量為潛在貯量的44.3%，土壤的現(xiàn)有碳貯量為潛在貯量的90%，陸地生態(tài)系統(tǒng)碳庫貯存具有一定潛力。中國(guó)森林覆蓋率低，生物量相對(duì)較低，全國(guó)的陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯較小，可能僅有美國(guó)的1/2到1/5。而中國(guó)人地矛盾突出，用于造林的土地有限，以人工造林增加碳吸收，成本高，效益低，不具優(yōu)勢(shì)。

因此，中國(guó)的出路只有逐步脫離煤炭依賴型能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展可再生能源，推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑的建設(shè)，提倡綠色出行、綠色照明。這一方面需要政策引導(dǎo)，另一方面需要經(jīng)濟(jì)支持。2007年《可再生能用中長(zhǎng)期》規(guī)劃出臺(tái)，提出到2010年實(shí)現(xiàn)可再生能源占全國(guó)一次能源消費(fèi)的比例為10%，2020年到15%的目標(biāo)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：中國(guó)可再生能源的開發(fā)使用才剛剛起步，與其他國(guó)家相比存在很大差距。任重而道遠(yuǎn)。

4.總結(jié)

生態(tài)城市是一種先進(jìn)的可持續(xù)的城市發(fā)展模式，并非朝夕之間即可一蹴而就。推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)首先需要一個(gè)良好的大環(huán)境，才能有利于其正常發(fā)展，才有可能真正實(shí)施。一個(gè)極為重要的因素在于軟件支持。以往的很多東西都不能與生態(tài)城市這一體系相配合，相適應(yīng)，甚至?xí)a(chǎn)生相反的作用力，阻礙其建設(shè)；比如監(jiān)管制度、服務(wù)理念等多方面同建設(shè)生態(tài)城市的要求尚有一定的差距。這就需要進(jìn)一步完善，健全與生態(tài)城市建設(shè)相匹配的管理服務(wù)體系。必須要對(duì)發(fā)展方式和生活中相關(guān)的各方面都要進(jìn)行必要的改變，轉(zhuǎn)變思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能跟得上歷史和社會(huì)進(jìn)步的潮流。

篇10

【關(guān)鍵詞】丹麥 能源政策 能源利用效率 可再生能源 綠色稅制

【中圖分類號(hào)】F11/X32 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

引言

丹麥能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型可追溯到20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)是為了應(yīng)對(duì)不斷推高的石油價(jià)格，轉(zhuǎn)型的大背景是丹麥的經(jīng)濟(jì)改革正朝著綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展模式方向前進(jìn)。丹麥的成功經(jīng)驗(yàn)引起了國(guó)際關(guān)注，也激勵(lì)著其他國(guó)家努力達(dá)成同樣的目標(biāo)。

本文采用將能源行業(yè)作為一個(gè)整體的研究視角，涵蓋了電力、天然氣、暖氣供給等多個(gè)部門。正是由于能源各行業(yè)的相互合作，使得熱電聯(lián)產(chǎn)在丹麥得到了創(chuàng)造性運(yùn)用，并被廣泛地使用。

本文的研究時(shí)間維度較長(zhǎng)，因?yàn)榈湲?dāng)前的能源政策是由政治程序決定的，將延續(xù)到2050年。能源生產(chǎn)投資屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，有著很長(zhǎng)的周期。能源投資的安全持續(xù)性與高績(jī)效性是決定投資者和電力生產(chǎn)商行為選擇的重要因素。丹麥的經(jīng)驗(yàn)顯示，綠色轉(zhuǎn)型要求能源行業(yè)以自由市場(chǎng)為根基。

某些能源生產(chǎn)技術(shù)對(duì)社會(huì)有著不利影響，比如對(duì)人體健康有負(fù)面影響，造成農(nóng)業(yè)、自然和建筑物的退化等。在規(guī)劃未來能源系統(tǒng)時(shí)，我們比較了傳統(tǒng)技術(shù)與替代技術(shù)的優(yōu)劣勢(shì)，全面考慮這兩類技術(shù)所帶來的社會(huì)成本，比如，可再生能源技術(shù)幾乎不會(huì)對(duì)社會(huì)有負(fù)面影響。

由于可再生能源技術(shù)有著社會(huì)零負(fù)面影響的優(yōu)勢(shì)，便于合理利用。丹麥的經(jīng)驗(yàn)證明，如果能源系統(tǒng)由大部分風(fēng)能、生物能等高效可再生能源組成，可以保證能源供應(yīng)的質(zhì)量與安全。在過去的10年里，人們對(duì)于可再生能源的運(yùn)用在心態(tài)上發(fā)生了轉(zhuǎn)變。如今，我們已經(jīng)具備足夠的技術(shù)和知識(shí)來有效利用可再生能源。

從20世紀(jì)70年代起，提高能源使用率一直是丹麥能源計(jì)劃的核心。經(jīng)驗(yàn)證明，為家庭和工廠提供正確的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)能夠減少能源消耗，并同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保障我們和子孫后代的福利。

丹麥的能源行業(yè)以自由化與市場(chǎng)化為基石。通過正確的經(jīng)濟(jì)手段，激勵(lì)家庭與工廠節(jié)能減排。比如，對(duì)化石燃料和特定污染燃料征稅，能夠有效減少能源消耗、降低污染，并能將籌集的稅款用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能行為。同樣，通過電力征稅籌集得到的資金能夠?qū)稍偕茉丛O(shè)施進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，促使其迅速擴(kuò)張，尤其是風(fēng)能、生物能和熱電聯(lián)產(chǎn)。

丹麥長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略：化石燃料將被全面替代

第二次世界大戰(zhàn)之后，丹麥經(jīng)濟(jì)獲得快速增長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)口化石燃料的依賴日益加重，到1973年，完全依靠進(jìn)口石油作為能源。1973～1974年的石油危機(jī)使得中東對(duì)歐洲的石油供應(yīng)大幅度減少，丹麥意識(shí)到嚴(yán)重依賴進(jìn)口燃料和將石油作為唯一的能源會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來潛在威脅。此后，丹麥的能源政策開始注重能源供應(yīng)系統(tǒng)的安全性、環(huán)境的低污染性和社會(huì)的低成本性。

石油危機(jī)后，丹麥綠色轉(zhuǎn)型的第一步集中在能源供應(yīng)的多樣化;第二步是從20世紀(jì)80年代開始，專注于能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響;第三步是從20世紀(jì)90年代開始，致力于減少CO2的排放。這一系列強(qiáng)力政策的實(shí)施使得丹麥經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、強(qiáng)勁，并在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少了環(huán)境污染、降低了CO2排放。丹麥最新的能源戰(zhàn)略從2011年開始實(shí)施，力爭(zhēng)在2050年用可再生能源全面替代化石燃料，并通過提高能源利用率來減少能源消耗總量。該戰(zhàn)略于2012年3月經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)，實(shí)施周期從2011年到2020年。

2012年丹麥經(jīng)濟(jì)規(guī)模是1975年的兩倍，相對(duì)于1990年經(jīng)濟(jì)總量增加了38%，CO2排放量減少了28%，能源消耗量基本保持不變。丹麥成功地使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗脫鉤，這歸功于三個(gè)原因，分別是熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源生產(chǎn)和節(jié)能。

與其他歐盟國(guó)家和OECD國(guó)家相比，丹麥對(duì)于能源使用的效率最高，單位能源生產(chǎn)過程中CO2排放量也是最高的。在減少進(jìn)口能源依賴與CO2排放方面，丹麥做得相當(dāng)成功。自1980年來，丹麥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了70%，能源消耗量和CO2排放量也在減少，這種趨勢(shì)也出現(xiàn)在其他國(guó)家，但丹麥在OECD國(guó)家中做得最好。

此外，通過政策導(dǎo)向促進(jìn)可再生能源的運(yùn)用，也使丹麥能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。2013年，可再生能源占到丹麥全部能源消費(fèi)的25%左右。

可再生能源的使用保障了能源供給安全，有利于丹麥實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)――減少溫室氣體的排放。根據(jù)2011年丹麥最新的長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略，到2035年風(fēng)能至少構(gòu)成50%的能源消費(fèi)，化石燃料將被全面替代，對(duì)于運(yùn)輸業(yè)化石燃料的替代可能推遲到2050年。

從國(guó)際視角而言，目前丹麥的能源強(qiáng)度①是歐盟最低的，并有繼續(xù)下降的趨勢(shì)。其他歐洲主要國(guó)家的能源強(qiáng)度如圖2所示。

除能源強(qiáng)度，丹麥的CO2強(qiáng)度②也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于OECD國(guó)家的平均CO2強(qiáng)度。

丹麥能源發(fā)展政策的時(shí)間表

20世紀(jì)70年代石油危機(jī)后，丹麥能源政策集中在增加國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和提高能源利用效率兩個(gè)方面，以此應(yīng)對(duì)未來可能發(fā)生的石油價(jià)格沖擊。1990年后，丹麥能源政策轉(zhuǎn)向低碳化發(fā)展，以此減少CO2排放量?？偟膩碚f，丹麥能源政策可以分為以下四個(gè)階段：

第一次石油危機(jī)時(shí)，丹麥高度依賴進(jìn)口石油。由此，丹麥在20世紀(jì)70年代第一次和第二次石油危機(jī)時(shí)遭受的經(jīng)濟(jì)打擊遠(yuǎn)重于其他OECD國(guó)家。因此，提高能源供給安全成為政策制定的首要目標(biāo)。丹麥開始獨(dú)立的石油與天然氣生產(chǎn)，成功地減少對(duì)進(jìn)口能源的依賴性，在1998年成為能源凈出口國(guó)。建立起了全國(guó)性的天然氣傳輸與分配制度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的天然氣主要為家庭和工業(yè)供熱，20世紀(jì)80年代開始為電力生產(chǎn)和熱電聯(lián)產(chǎn)提供能源。

通過提高能源利用率來減少能源消耗總量，例如，在主要城市擴(kuò)張供熱系統(tǒng)。支持可再生能源，補(bǔ)貼風(fēng)力發(fā)電機(jī)，通過法律法規(guī)對(duì)當(dāng)?shù)厮袡?quán)進(jìn)行保護(hù)，確保風(fēng)力發(fā)電機(jī)的建設(shè)獲得當(dāng)?shù)鼐用竦闹С帧?/p>

丹麥選擇可再生能源作為化石燃料的替代品，不打算建造核電站。

第一個(gè)能源計(jì)劃可以追溯到1976年，在1979年相繼出臺(tái)了供電、供熱、供氣等規(guī)章制度。投資風(fēng)力發(fā)電可以獲得30%的成本補(bǔ)貼，這一政策在1989年被上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策取代。

第二個(gè)能源計(jì)劃從1981年開始，丹麥政府在1985年決定暫停核能，并與電力生產(chǎn)商達(dá)成協(xié)議，提高風(fēng)力發(fā)電額外生產(chǎn)能力。

電力供應(yīng)法案在1989年進(jìn)行了修訂，最主要的變化是優(yōu)先考慮可再生能源，不再建設(shè)燃煤發(fā)電廠。1992年提出對(duì)能源消費(fèi)征稅，開始進(jìn)行一系列的環(huán)保稅建設(shè)，包括對(duì)SO2、CO2和氮氧化物征稅。

第三個(gè)能源計(jì)劃從1990年開始，到2000年結(jié)束，首次將減少CO2排放作為計(jì)劃目標(biāo)。從20世紀(jì)90年代開始，國(guó)際上開始關(guān)注CO2排放和全球氣候變化造成的負(fù)面影響。丹麥以前的政策以能源供給安全為主要目標(biāo)，引入燃煤發(fā)電，不可避免地帶來了溫室氣體排放的增加。伴隨著各國(guó)對(duì)環(huán)境問題的擔(dān)憂的日益增長(zhǎng)，丹麥在歐盟甚至在國(guó)際上成為減少溫室氣體排放的支持者和政策執(zhí)行者。從1990年開始，丹麥不再增加燃煤發(fā)電廠，對(duì)已有的燃煤發(fā)電廠進(jìn)行升級(jí)。煤炭仍然是國(guó)內(nèi)電力生產(chǎn)的主要燃料，但煤炭消耗量與20世紀(jì)80年代相比要減少60%。

丹麥從兩個(gè)方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的低碳化，一是提高熱電聯(lián)產(chǎn)工廠的生產(chǎn)率，二是大力開發(fā)可再生能源。政府采取了各種措施：碳稅、碳排放配額、環(huán)保稅、上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)能行業(yè)支持。節(jié)能建筑和能源高效利用是丹麥能源戰(zhàn)略實(shí)施的又一個(gè)基石。許多小型分散的供熱工廠整合為熱電聯(lián)產(chǎn)工廠，大大提高了能源供給效率。

2001～2011年這一階段，丹麥的能源行業(yè)面向市場(chǎng)化改革。電力市場(chǎng)與天然氣市場(chǎng)更加自由化，在電力生產(chǎn)與貿(mào)易中引入競(jìng)爭(zhēng)。丹麥同時(shí)成為北歐電力股票交易市場(chǎng)的一員，電價(jià)維持著動(dòng)態(tài)波動(dòng)。

2001年初期，新一屆政府改變能源政策，風(fēng)力發(fā)電計(jì)劃被擱置。但是，由于歐洲進(jìn)口天然氣依賴俄羅斯，具有潛在政治風(fēng)險(xiǎn)，丹麥的天然氣資源也面臨枯竭的嚴(yán)峻危機(jī)，這兩方面的因素促使丹麥更加關(guān)注可再生能源，以確保能源供應(yīng)安全。因此，在2006年，風(fēng)力發(fā)電計(jì)劃再次被提上議程。

與此同時(shí)，歐盟與丹麥日益重視能源政策中市場(chǎng)的作用。比如，歐洲碳排放交易配額制度得以建立。丹麥也以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著手發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。

2011年以來，丹麥政府和議會(huì)對(duì)低碳化發(fā)展更加重視，于2011年11月制定了最新能源戰(zhàn)略。能源戰(zhàn)略基礎(chǔ)來自于丹麥氣候委員會(huì)對(duì)實(shí)施替代化石燃料策略的一個(gè)全面的兩年研究。能源戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是要在2050年全面替代化石燃料，在2020年完成對(duì)海上和陸上風(fēng)力發(fā)電大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資，并與瑞典、挪威、德國(guó)、荷蘭建立更緊密的風(fēng)力發(fā)電聯(lián)系。在2020年，風(fēng)能使用要從目前的25%提高到50%，并相應(yīng)增加對(duì)可再生能源的支持。目前的能源政策在丹麥議會(huì)獲得了廣泛的政治共識(shí)。

丹麥能源發(fā)展計(jì)劃

丹麥能源計(jì)劃有著相互合作的悠久傳統(tǒng)。公共事業(yè)部門（如煤氣公司、電力公司）、市政當(dāng)局和中央政府相互協(xié)商，取得一致意見。因此，能源計(jì)劃的實(shí)施是各方共同的責(zé)任，通過共同努力提高了計(jì)劃實(shí)施效率。

供暖計(jì)劃。丹麥的供暖計(jì)劃始于1979年，該計(jì)劃在能源部門中引入測(cè)算模型。具體計(jì)劃于20世紀(jì)80年代至90年代初期實(shí)施。為確保大規(guī)模投資的經(jīng)濟(jì)效益，供暖系統(tǒng)分為區(qū)域供暖與個(gè)人天然氣供暖等。

丹麥供暖計(jì)劃可分為兩個(gè)階段。第一階段，地方政府有義務(wù)報(bào)告本地的暖氣需求量、供暖方式以及能源消耗量，并對(duì)本地區(qū)的供暖方式進(jìn)行評(píng)估。地方議會(huì)再根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)區(qū)域供暖方式進(jìn)行總結(jié)。第二階段，地方當(dāng)局對(duì)未來供暖計(jì)劃準(zhǔn)備草案，明確供暖區(qū)域，優(yōu)先考慮何種供暖方式，并規(guī)劃供暖設(shè)施位置。市政當(dāng)局劃定各自的供暖區(qū)域，供暖系統(tǒng)和地方天然氣供應(yīng)系統(tǒng)的建立、擴(kuò)張、變更都要服從于市政當(dāng)局的供暖計(jì)劃。

供暖系統(tǒng)需要進(jìn)行全面規(guī)劃，考慮所有相關(guān)者的利益，這有利于降低經(jīng)濟(jì)成本。由于地方當(dāng)局缺少能源專家，中央政府提供了一系列技術(shù)支持、燃料價(jià)格預(yù)測(cè)、投資評(píng)估方法來支持地方政府。

在創(chuàng)立丹麥區(qū)域供暖系統(tǒng)與天然氣網(wǎng)絡(luò)的過程中，供暖計(jì)劃發(fā)揮了重要作用。1983年，天然氣供暖還未出現(xiàn)，到1990年，其所占比例就超過了10%，區(qū)域供暖占40%左右的比例。通過清晰明確的政治決議，丹麥各級(jí)政府通力合作，供暖系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸晒?，有效降低了?duì)進(jìn)口石油的依賴。丹麥的供暖計(jì)劃被視為解決20世紀(jì)70年代石油供應(yīng)危機(jī)的有效案例。

在20世紀(jì)90年代早期，丹麥的供暖計(jì)劃已初步實(shí)施完成，只需要對(duì)具體的供暖項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃。新的區(qū)域供暖項(xiàng)目必須取得市政當(dāng)局的批準(zhǔn)，批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)包括成本效益、項(xiàng)目技術(shù)和環(huán)境外部性。

風(fēng)力發(fā)電計(jì)劃。風(fēng)力渦輪機(jī)發(fā)展計(jì)劃始于1979年，1980年后風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展勢(shì)頭加快。1989年后，丹麥電力供應(yīng)法案規(guī)定，電力供應(yīng)商必須從可再生能源發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)工廠購買電力，這種方式促使了更多資金流向能源投資。

法律保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)是丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)取得成功的重要原因。在20世紀(jì)80年代至90年代初期，風(fēng)能渦輪機(jī)由地方當(dāng)局建立，由于所有權(quán)的限制，并未獲得大規(guī)模發(fā)展。1998年，該行業(yè)進(jìn)行自由化改革，所有權(quán)模式發(fā)生改變。所有權(quán)的限制被取消，個(gè)人擁有的渦輪機(jī)數(shù)量不再被限制。經(jīng)過一系列收購，公共參與減少，不再是地方當(dāng)局才擁有渦輪機(jī)的所有權(quán)，無論是誰都可擁有所有權(quán)。為了平衡地方利益，渦輪機(jī)所有者需要將風(fēng)力發(fā)電的20%提供給地方。

分散的能源計(jì)劃。新的能源計(jì)劃正在實(shí)施。在地方層面，希望發(fā)展綠色城市，進(jìn)行低碳排放或者零排放。該計(jì)劃側(cè)重于長(zhǎng)期實(shí)施，因此，地方政府、能源公共事業(yè)部門和利益相關(guān)者的合作至關(guān)重要。計(jì)劃的核心同樣是區(qū)域集中供暖系統(tǒng)，提高生物能與太陽能的使用，稅收減免支持，逐步淘汰化石燃料等。

在減少丹麥對(duì)石油的依賴方面，熱電聯(lián)產(chǎn)與區(qū)域供暖發(fā)揮了重要作用。集成發(fā)電和區(qū)域供暖不僅提高了熱效率，還使得電力供給更加靈活。因此，區(qū)域供暖可以成為風(fēng)能的重要組成部分。

區(qū)域供暖與熱電聯(lián)產(chǎn)。區(qū)域供暖早期投資使得燃料供給從石油轉(zhuǎn)向天然氣和可再生能源。同樣，區(qū)域供暖也為熱電聯(lián)產(chǎn)提供了有效的基礎(chǔ)設(shè)施。

熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效提高能源效率，為丹麥的綠色轉(zhuǎn)型成功發(fā)揮了重要作用。熱電聯(lián)產(chǎn)在生產(chǎn)效率方面是一種非常有效的能源生產(chǎn)方式，有著90%以上的節(jié)能效率。

熱電聯(lián)產(chǎn)的高效率使得丹麥減少了11%的能源消耗，每年減少四百萬噸的CO2排放量。

丹麥出臺(tái)了相關(guān)政策支持區(qū)域供暖不斷發(fā)展，比如要求建筑物供暖系統(tǒng)必須與天然氣傳輸網(wǎng)絡(luò)接通，禁止私自采取電力供暖。

出于對(duì)氣候和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注，丹麥提高了對(duì)可再生能源和天然氣的使用，規(guī)劃了一系列環(huán)保稅，并對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助。目前，50%的暖氣生產(chǎn)利用的是可再生能源。

區(qū)域供暖與熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展使得地方出現(xiàn)大量的小型電力暖氣供應(yīng)商，這些供應(yīng)商大部分是當(dāng)?shù)叵M(fèi)者或者市政當(dāng)局。

圖6顯示了熱電聯(lián)產(chǎn)在電力暖氣生產(chǎn)中所占比例。熱電聯(lián)產(chǎn)在區(qū)域暖氣生產(chǎn)中所占比例從60%左右提高到接近80%，在電力生產(chǎn)中從40%提高到80%，這兩個(gè)比例的增長(zhǎng)趨勢(shì)保證了丹麥能源效率的提高。

除了生產(chǎn)更多高效能源，丹麥政府還采取一系列措施提高最終用戶――家庭、服務(wù)業(yè)、工業(yè)的能源使用效率。1980年以來，能源使用效率得到很大提高。正如前文所提到的那樣，一系列提高能源生產(chǎn)效率的措施也被采納。

與能源、環(huán)保相關(guān)的稅收比較高，促使家庭、工業(yè)企業(yè)減少能源消耗。強(qiáng)制性制定建筑物的用能標(biāo)準(zhǔn)和電器使用標(biāo)準(zhǔn)，通過公共活動(dòng)來影響家庭節(jié)能意識(shí)，并與工業(yè)企業(yè)達(dá)成節(jié)能環(huán)保的協(xié)議。

丹麥建筑規(guī)章要求所有新建筑采取節(jié)能措施，以此降低能源消耗。為了合理避稅，能源密集型工業(yè)可以將更多資金投入到研究能源使用效率提高方面，可以減免一部分碳稅。

環(huán)保和能源稅收

為了減少能源過度使用、CO2與其他有害氣體的排放，丹麥設(shè)計(jì)了綠色稅制結(jié)構(gòu)，包括碳稅、二氧化硫稅、氮氧化物稅。

綠色能源稅。針對(duì)所有化石燃料征收。

碳稅。1992年，丹麥國(guó)會(huì)決定，每排放一噸CO2征收22歐元碳稅，目的是減少CO2的排放并鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)。CO2的排放量與化石燃料的使用種類息息相關(guān)，比如，煤炭中就含有高成分的CO2，而天然氣所含CO2就相對(duì)較少。碳稅只針對(duì)非商業(yè)部門和交通運(yùn)輸行業(yè)征收，這兩個(gè)部門都未參與到歐洲碳排放交易市場(chǎng)中。

二氧化硫稅與氮氧化物稅。二氧化硫稅根據(jù)二氧化硫排放量或者燃料里面硫含量進(jìn)行征收。氮氧化物稅根據(jù)工業(yè)企業(yè)氮氧化物排放量進(jìn)行征收。

丹麥對(duì)家庭消耗的能源品征收的稅在歐盟里是最高的。丹麥每個(gè)家庭平均將8%的收入花在能源品消費(fèi)方面，花銷比例在歐盟里排在第十位。工業(yè)用電價(jià)格在歐盟里排第十六位，接近歐盟的平均水平，天然氣價(jià)格在歐盟里排第二位。

通過引入環(huán)保稅，配合環(huán)境規(guī)制高標(biāo)準(zhǔn)，丹麥有效降低了能源消耗，支持低硫燃料的發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)電廠和工業(yè)企業(yè)引進(jìn)排放清潔煙霧的設(shè)備。

環(huán)保稅使得能源價(jià)格含有生產(chǎn)成本、環(huán)境成本。雖然在過去的20年里，能源消耗量在不斷波動(dòng)，但在長(zhǎng)期趨勢(shì)中保持下降水平。

從1990年到2005年，根據(jù)氣候變化調(diào)整的能量消耗量一直穩(wěn)定在800到900千兆焦耳之間，到2012年能源消耗量下降至785千兆焦耳。2005年到2008年，政府把節(jié)能當(dāng)成主要工作進(jìn)行推廣并付出了極大的努力。2012年通過的丹麥能源協(xié)議預(yù)計(jì)，到2020年能源消耗將減少到750千兆焦耳。這個(gè)目標(biāo)能夠通過向家庭和工業(yè)提供支持以及改進(jìn)現(xiàn)有的丹麥建筑物來實(shí)現(xiàn)。

對(duì)電力產(chǎn)品征稅是可再生能源融資的重要手段。稅收由輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商代征，用來支持風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)。

可再生能源

2012年，丹麥可再生能源消費(fèi)占25%的比例，成為在可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)先國(guó)家。根據(jù)最新的丹麥能源戰(zhàn)略，丹麥預(yù)期在2020年達(dá)到可再生能源消耗占全部能源消耗的38%，其中51%的電力生產(chǎn)來自風(fēng)能的目標(biāo)。

目前，在某些月份中，丹麥50%的電力生產(chǎn)來自風(fēng)能。在某些時(shí)候，風(fēng)力發(fā)電不僅能夠100%滿足丹麥人的消耗，還有額外的一部分出口到了德國(guó)、瑞典、挪威。

可再生能源主要是由生物能（稻草、木材）和風(fēng)能組成，也包括廢棄物、沼氣、太陽能、地?zé)崮芎蜔岜谩?012年電力消耗中，可再生能源生產(chǎn)的電力占43%。其中，可再生能源最大的一部分（30%）來自風(fēng)能。目前，風(fēng)渦輪的電容是4800兆瓦，其中1250兆瓦來自海上風(fēng)力發(fā)電，發(fā)電總量是14150兆瓦。這歸功于丹麥支持風(fēng)能發(fā)展的政策：補(bǔ)貼和對(duì)可再生能源領(lǐng)域的研發(fā)支持。

可再生能源保證了能源供應(yīng)安全，是丹麥為實(shí)現(xiàn)2050年替代化石燃料的目標(biāo)而實(shí)施的重要戰(zhàn)略部署?？稍偕茉吹陌l(fā)展同樣有助于丹麥減少溫室氣體排放。

可再生能源的融資依靠“公共服務(wù)責(zé)任”（PSO）。PSO是對(duì)所有電力消費(fèi)者所征的一種稅。目前的稅率大約是0.20丹麥克朗/每千瓦時(shí)（相當(dāng)于0.22元每千瓦時(shí)）。征收的稅款用來支持可再生能源的發(fā)展。

分析顯示，與傳統(tǒng)能源生產(chǎn)相比，丹麥引進(jìn)可再生能源的成本相對(duì)較高。然而，隨著化石燃料的成本逐漸增加，可再生能源與常規(guī)化石燃料（比如煤炭）相比，更具競(jìng)爭(zhēng)力。最新的數(shù)據(jù)分析證實(shí)，在丹麥，陸上風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)是目前成本最低的能源生產(chǎn)技術(shù)。

可再生能源高比例要求和對(duì)未來雄心勃勃的目標(biāo)給電力系統(tǒng)提出了新的挑戰(zhàn)。在短期內(nèi)，丹麥超過50%的電力生產(chǎn)來自于風(fēng)能。丹麥與其他北歐國(guó)家有很深的聯(lián)系，因此在風(fēng)力很強(qiáng)時(shí)所生產(chǎn)的多余電力能夠輸出到了其他國(guó)家，在風(fēng)力較弱的時(shí)候則引入水力發(fā)電。這種相互聯(lián)系確保了北歐國(guó)家之間的能源互補(bǔ)，共同獲益。

1999年以來，丹麥加入到北歐電力系統(tǒng)，該系統(tǒng)旨在交換北歐國(guó)家的電力。丹麥的電力價(jià)格由以小時(shí)計(jì)的供給和需求關(guān)系決定，市場(chǎng)價(jià)格是由可接受的最高供應(yīng)報(bào)價(jià)決定，通常最高供應(yīng)報(bào)價(jià)為發(fā)電廠的邊際成本。

風(fēng)能及太陽能的低邊際成本能夠降低電力的市場(chǎng)價(jià)格，使得高成本的生產(chǎn)商不得不提高效率。電力市場(chǎng)體制迫切需要改革，從而維持安全的電力系統(tǒng)。因此，丹麥政府組織了一定數(shù)量的試點(diǎn)項(xiàng)目，用于調(diào)查未來能源市場(chǎng)怎樣才能達(dá)到電力生產(chǎn)、傳輸和消費(fèi)的最有效運(yùn)作，以及電力、供暖和運(yùn)輸部門如何在未來進(jìn)行更有效的互動(dòng)。

研究與發(fā)展。新技術(shù)和體系的研發(fā)與測(cè)試結(jié)果奠定了丹麥在可再生能源和能源效率領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。與此同時(shí)，在能源領(lǐng)域的研發(fā)工作上，丹麥已與企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立起廣泛的合作關(guān)系。

自2010年以來，丹麥政府通過開展能源技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目大力支持能源領(lǐng)域的研發(fā)，為研發(fā)成果商業(yè)化提供技術(shù)支持。

CO2排放。得益于能源消耗趨于穩(wěn)定，可再生能源占比增加，丹麥的CO2排放量③自1990年來減少了28%。2012年以來的歷史數(shù)據(jù)顯示，丹麥CO2實(shí)際排放量為4000萬噸，調(diào)整后的排放量為4400萬噸。

如前所述，丹麥政府的目標(biāo)是到2050年替代化石燃料。與此同時(shí)，丹麥將努力減少溫室氣體的排放，以便與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相一致。因此，為了符合控制全球變暖在2攝氏度內(nèi)的國(guó)際協(xié)定，2050年的CO2排放量必須限制在1990年排放量的85%～90%。

丹麥經(jīng)驗(yàn)

從1980年開始，丹麥達(dá)到了福利社會(huì)水平，且保證了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。與此同時(shí)，丹麥的能源消耗并沒有增加，溫室氣體排放也已經(jīng)減少。

隨著新技術(shù)的引入，政治和商業(yè)對(duì)能源效率的持續(xù)關(guān)注已經(jīng)使得丹麥企業(yè)快速發(fā)展，并獲得了關(guān)于新能源技術(shù)解決方案的有價(jià)值經(jīng)驗(yàn)。例如，在風(fēng)力渦輪機(jī)領(lǐng)域，丹麥以30%的市場(chǎng)份額扮演著領(lǐng)導(dǎo)者的角色。

2013年，丹麥能源技術(shù)出口額增長(zhǎng)到680億丹麥克朗，其中有380億丹麥克朗來自綠色能源技術(shù)。從1995年起，能源技術(shù)的出口已增長(zhǎng)3倍多，目前占出口總額的11%。

通過國(guó)與國(guó)之間的合作對(duì)話，丹麥不僅出口硬件，還交流關(guān)于能源和氣候策略的知識(shí)。獲益的國(guó)家包括中國(guó)、南非、烏克蘭和墨西哥。丹麥的能源技術(shù)獨(dú)具特色，在國(guó)際上有很高的需求。丹麥在有關(guān)管制、可再生能源和能源效率方面的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)了這些國(guó)家的能源行業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

（本文由武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生張楠、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授盧洪友譯校）

注釋

能源強(qiáng)度是能源生產(chǎn)量與實(shí)際GDP的比值。

CO2強(qiáng)度是CO2排放量與實(shí)際GDP的比值。