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篇1

關(guān)鍵詞：歷史街巷；保護(hù)與整治；規(guī)劃設(shè)計(jì)方法

中圖分類號(hào)：TU－87

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422(2007)03-0071-04

在城市的發(fā)展中，城市舊區(qū)往往是被人們遺忘的角落，正是這種“遺忘”，使得有部分街巷保存相對(duì)較為完整，保存良好的街巷格局。古樸的建筑，使這些街巷成為城市發(fā)展的見證，散發(fā)出濃郁的地方特色與生活氣息。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些街巷，街道狹窄，建筑破舊，基礎(chǔ)設(shè)施不全。保護(hù)歷史文化遺存，保存城市格局與記憶，對(duì)城市中確定為歷史街巷的街道進(jìn)行保護(hù)與整治，是近階段城市建設(shè)的重要任務(wù)。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)與整治研究較多，而對(duì)處于規(guī)劃劃定的歷史街區(qū)之外、保存尚好的具有一定歷史文化底蘊(yùn)的歷史街巷的保護(hù)與整治缺乏研究。本文以長(zhǎng)沙市歷史街巷化龍池為例，對(duì)歷史街巷的保護(hù)與整治的方法進(jìn)行了一些探討。

1　前期研究

1.1街巷的歷史

歷史街巷都有一定的歷史淵源與一定的文化底蘊(yùn)，歷經(jīng)多年而形成，對(duì)其歷史的研究是確定街巷保護(hù)的基礎(chǔ)。

化龍池是一條南北向的古街道，因古老傳說而得其名①?；埑貣|側(cè)為古善化縣學(xué)宮所在地，現(xiàn)僅存學(xué)宮青磚(薄壁青磚墻)照壁。舊時(shí)化龍池曾為繁華商業(yè)街道，素有“長(zhǎng)沙秦淮河”之美稱，尤以油鞋、木屐、油傘等雨雪天用具制造與銷售著稱于市。2004年被長(zhǎng)沙市人民政府列為13條保護(hù)歷史街巷之一。

1.2現(xiàn)狀調(diào)查

歷史街巷，經(jīng)歷年建設(shè)的沉淀，建筑形式與風(fēng)格多樣，建筑質(zhì)量參差不齊，建筑性質(zhì)不一，周邊環(huán)境也對(duì)歷史街巷的生存構(gòu)成較大威脅。

1.2.1周邊環(huán)境狀況

隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，街巷周邊的改造已逐步展開，歷史街巷應(yīng)有一定的生存環(huán)境。因此對(duì)街巷周邊建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查，控制歷史街巷的生存環(huán)境與外界影響條件，對(duì)街巷的保護(hù)有著重要的作用。

1.2.2建筑質(zhì)量與性質(zhì)

建筑質(zhì)量指建筑的保存狀況，包括建筑的未損壞狀況，風(fēng)貌的完好度，設(shè)施狀況等，分為好、中、差三個(gè)等級(jí)。針對(duì)建筑的等級(jí)，結(jié)合建筑的建設(shè)年代，即建筑時(shí)間的長(zhǎng)短，確定各等級(jí)與用途的建筑保護(hù)措施。

而建筑性質(zhì)是由街巷的職能所決定的，居住性街巷以民宅為主，商業(yè)性街巷以店鋪為主。

1.2.3建筑權(quán)屬

建筑產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜與否，決定了街巷的保護(hù)與整治的難度，一般經(jīng)過建國(guó)初期的社會(huì)變革，大部分房屋已變?yōu)榧w或房產(chǎn)局公房，極少數(shù)為私宅，這為街巷的保護(hù)與整治奠定了條件。

1.2.4化龍池全長(zhǎng)僅202m，建筑以近現(xiàn)代改造者居多，以兩層磚混結(jié)構(gòu)為主，平頂或木檁小毛瓦屋面，亦有清、民國(guó)時(shí)期磚木與純木結(jié)構(gòu)。大部分改造建筑中夾有明清斷垣殘壁，建筑形式相對(duì)雜亂且破舊，違章搭建嚴(yán)重。

建筑沿街以日用品、餐飲為主，亦有部分廢品集散、娛樂休閑(麻將館、茶館等)。

街巷周邊建設(shè)狀況較好，商業(yè)發(fā)達(dá)，東邊與天心閣公園鄰近。

2　規(guī)劃目標(biāo)

2.1歷史街巷因其歷史成因與所處環(huán)境的不同，有著自身不同的特點(diǎn)。其發(fā)展的目標(biāo)，也有著各自的不同，但其基本目標(biāo)應(yīng)遵循著維護(hù)街巷格局基本不變，避免大拆大建，在充分挖掘、利用和拓展歷史文化，通過保存、保護(hù)、更新、修繕、控制等手法提高建筑質(zhì)量與居住品質(zhì)，形成具有整體感的街巷地域、風(fēng)格特色，并制定切實(shí)可行的實(shí)施措施。

2.2通過對(duì)化龍池歷史與現(xiàn)狀的研究，結(jié)合長(zhǎng)沙歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，確定化龍池保護(hù)與整治的目標(biāo)。

2.2.1展現(xiàn)歷史街巷的歷史文化印記

化龍池不僅有善化學(xué)宮照壁，又是古代名人薈萃，棲止之地，更有如“鐵匠舍身化孽龍”、“開一天酒店”②那樣美麗的傳說與故事。修復(fù)麻石路面，尋找歷史與文化的印痕。

2.2.2拓展傳統(tǒng)商業(yè)與手工業(yè)文化

化龍池有過歷史的輝煌，又有現(xiàn)時(shí)良好的商業(yè)文化基礎(chǔ)。在整治過程中，突出“復(fù)”與“興”，針對(duì)街巷現(xiàn)有空間、民眾習(xí)俗，保留和拓展傳統(tǒng)商業(yè)，新辟特色手工業(yè)及工藝品。

2.2.3發(fā)揮原住民的自主力

人們往往留戀自己生活過的地方，也不斷追求生活品質(zhì)的提高。以改善原住民的生活環(huán)境為前提，在此之下進(jìn)行改造與建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)原住民的積極性，使之在各個(gè)方面參與到歷史街巷的規(guī)劃與建設(shè)中來，使保護(hù)與整治，具有較強(qiáng)的實(shí)施性。

2.2.4為歷史街巷改造提供示例

化龍池為首批整治街巷，其保護(hù)與整治規(guī)劃，在保存街巷空間格局不變的前提下，保存、保護(hù)、更新、修繕、控制等相結(jié)合，改造成具有濃郁地域文化氣息的商業(yè)購(gòu)物、觀光游覽、休閑逸興、安居樂業(yè)的新天地，為其他歷史街巷的保護(hù)與整治提供借鑒。

3　保護(hù)與整治的原則

3.1在上位規(guī)劃的指導(dǎo)下，整合歷史、人文、民俗、地域資源，挖掘街巷的潛在優(yōu)勢(shì)，集合各方力量，保護(hù)與整治好歷史街巷。

3.2在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，在長(zhǎng)沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃指導(dǎo)下，化龍池遵循以下原則進(jìn)行保護(hù)與整治。

3.2.1尊重街區(qū)在尊重街區(qū)原有巷道格局基本不變的原則下，梳理現(xiàn)存的各個(gè)時(shí)期建筑，以不著痕跡的手法將街區(qū)定格在特定的歷史時(shí)期；提煉街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類建筑的特色，探索街區(qū)肌理和豐富的歷史印痕，留住長(zhǎng)沙歷史的印象，展現(xiàn)有魅力、有藝術(shù)、有感情的城市歷史空間。

3.2.2和諧社會(huì)強(qiáng)調(diào)以改善原住民生活條件為前提，在改善居住生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)行其它的建設(shè)和拆遷；發(fā)掘原來屬于化龍池街區(qū)居民生活但已經(jīng)失傳的部分，以豐富街區(qū)的璀璨文化生活。

3.2.3因勢(shì)利導(dǎo)保護(hù)街區(qū)內(nèi)真正有意義的傳統(tǒng)商業(yè)與手工業(yè)，恢復(fù)名牌，老字號(hào)，開拓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景是復(fù)興打造新型歷史商業(yè)街區(qū)的目標(biāo)與宗旨。鼓勵(lì)多元化的商業(yè)，促進(jìn)街區(qū)適應(yīng)現(xiàn)代化的可持續(xù)的商業(yè)需求。

3.2.4清新健康保留街區(qū)內(nèi)的巷道格局，留住麻石鋪砌的街道，修復(fù)保護(hù)歷史遺跡，塑造人文景觀，展現(xiàn)傳統(tǒng)街區(qū)與民居的神韻，營(yíng)造清新優(yōu)雅的環(huán)境氛圍，做到既“豐富”而又“簡(jiǎn)樸”的境界，一種曲徑通幽，此處最宜人的感覺會(huì)使人心曠神怡，流連忘返。

3.2.5真實(shí)生活以展現(xiàn)自然生活形態(tài)為旅游熱點(diǎn)，挖掘生活化的場(chǎng)景和特色，將傳統(tǒng)手工勞作休閑化、游戲化、藝術(shù)化，吸引熱愛生活的人們前來體驗(yàn)和感受生活。

4　景觀風(fēng)貌規(guī)劃

4.1在確定了歷史街巷各項(xiàng)保護(hù)與整治內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)歷史街巷的景觀風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)劃，確定街巷各段的保護(hù)與整治的具體內(nèi)

容與手法，加強(qiáng)歷史街巷的環(huán)境特征，構(gòu)筑歷史街巷的開放空間系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)。

4.2化龍池歷史街巷的景觀風(fēng)貌分為三類三區(qū)

傳統(tǒng)民居建筑類：即以小毛瓦、雙坡屋面、白屋脊、風(fēng)火墻、青磚臺(tái)度、白灰墻面、栗色格子木門窗為基調(diào)的仿古民居建筑為主；

傳統(tǒng)商業(yè)建設(shè)類：北入口重建的，以小商品買賣為主題的傳統(tǒng)商業(yè)仿古建筑為主；

湖湘文化、古文物展示類：修復(fù)保護(hù)的古善化學(xué)宮照壁。

傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌再造區(qū)：即改造建設(shè)后的化龍池歷史文化商業(yè)街區(qū)；

傳統(tǒng)園林風(fēng)貌展示區(qū)：以新建的“森廬”以韻古寓意和“化龍池”以清心逸興為基調(diào)的傳統(tǒng)園林風(fēng)貌展示區(qū)；

麻石古街風(fēng)貌展示區(qū)：即修復(fù)改造后的化龍池麻石古街風(fēng)貌展示區(qū)。

拆除違章建筑，改造現(xiàn)代建筑，以維護(hù)街巷風(fēng)貌與格局的一致。

5　保護(hù)與整治的內(nèi)容與方法

5.1物質(zhì)化內(nèi)容

歷史街巷物質(zhì)化內(nèi)容是指歷史街巷的街道空間、建筑形式與建筑材質(zhì)、色彩、建筑群體的關(guān)系等。對(duì)這個(gè)幾個(gè)方面的保護(hù)、整治，就塑造了歷史街巷的物質(zhì)環(huán)境。

5.1.1街道空間

歷史街巷主要是對(duì)街道、廣場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)與整治，對(duì)街道的重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化處理，從而保存街道的基本格局。

化龍池主要強(qiáng)調(diào)居住與商業(yè)相結(jié)合的街巷特征，以此來構(gòu)筑街巷的街道空間體系。

街道保持原街巷的空間尺度，修復(fù)麻石鋪砌的街道，重點(diǎn)塑造南北兩個(gè)出入口，創(chuàng)造與化龍池地方特色相適應(yīng)的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)，南入口建麻石里門，刻名人佳句以為引薦，北入口拆除重建，建筑為雙坡毛瓦屋面，北間為青色面磚壓頂白灰墻面，建筑開口由外逐漸轉(zhuǎn)向化龍池街巷，增強(qiáng)入口的導(dǎo)引性，與化龍池相連的內(nèi)巷設(shè)“里門”隔斷連接。保持并修復(fù)古菩化學(xué)宮照壁。

開辟新的寬敞空間，塑造游憩環(huán)境，一日“化龍池”以“清逸”為主題，占地1000余平方米，掘龍井，辟龍池，建水榭亭臺(tái)，岸植垂柳，水種綠荷；一日“森廬”，以韻古意，植古樟銀杏，秋季斑斕，四季青翠。

5.1.2建筑與建筑群體

街道以建筑為主要界定邊緣，建筑的形式、材質(zhì)與色彩，決定街道的環(huán)境氛圍，建筑體系與群體關(guān)系決定了街道的空間氛圍。

化龍池，建筑以傳統(tǒng)民居的木檁雙坡屋頂，毛瓦屋面，白屋脊，封火墻為基本格調(diào)，現(xiàn)為石棉瓦屋頂改為毛瓦屋頂，平頂則通過增加檐口達(dá)到建筑形式上的一致。

建筑色彩以黑白灰為基調(diào)，同時(shí)適當(dāng)運(yùn)用長(zhǎng)沙傳統(tǒng)民居常見的原木色(栗色)、黃褐色等(用于陽(yáng)臺(tái)、門窗等處)。拆除違章建筑．新建筑通過仿舊技術(shù)納入整體風(fēng)格之中，建筑體量與原街巷尺度相合。

以泥灰堆砌，多層次、紋飾簡(jiǎn)單的裝飾手法處理檐口、門簾、窗格和樓間的護(hù)欄，以傳統(tǒng)的形式和材料制作門牌與店面招牌，以跨街封火墻門洞加強(qiáng)街道的聚合感與層次感。拆除部分墻面使街道空間變得開合有度，形成有趣的進(jìn)退關(guān)系，并使街道的節(jié)點(diǎn)與拐角通透起來。

5.2歷史街巷非物質(zhì)化內(nèi)容

非物質(zhì)化內(nèi)容是歷史街巷的生命所在，應(yīng)采取原味性、發(fā)展性、尊重性、共享性的原則。隨著其所處的環(huán)境及歷史條件的不斷變化而不斷得到創(chuàng)新發(fā)展，從而保持人類的文化多樣性和促進(jìn)人類的創(chuàng)造力。

挖掘與利用歷史街巷的非物質(zhì)化內(nèi)容，應(yīng)從街巷的歷史成因、人們的生活習(xí)俗及歷史掌故、歷代人物等方面入手，總結(jié)、歸納、利用，從而發(fā)揮與光大歷史街巷的特色。

化龍池從傳說中得名，因此辟龍池、鑿龍井以正其名。以化龍池及周邊設(shè)施為人們提供納涼與活動(dòng)的場(chǎng)所，以合湘人喜聚會(huì)之特點(diǎn)?；謴?fù)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)生活方式如炒貨、地方特產(chǎn)，體現(xiàn)湘楚傳統(tǒng)商業(yè)之特征。

6　交通與市政公用設(shè)施

6.1歷史街巷的交通分內(nèi)外兩部分。一般均與城市道路相連，公共交通可以方便抵達(dá)巷口，能便捷對(duì)外聯(lián)系。歷史街巷內(nèi)部以人行為主，以保護(hù)街巷的神韻，便利人們的生活。但在緊急時(shí)，應(yīng)保證消防及救護(hù)車輛駛?cè)搿?/p>

6.2市政公用設(shè)施如給水、排水、電力、電信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等應(yīng)按照城市相應(yīng)配套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施配套。結(jié)合歷史街巷的特點(diǎn)，因地制宜，尋找最佳的技術(shù)途徑，節(jié)省用地、投資及運(yùn)行費(fèi)用，做到技術(shù)上安全可行，維護(hù)管理方便，規(guī)劃的可操作性強(qiáng)，便于各專業(yè)部門實(shí)施。

7　保護(hù)與整治的難點(diǎn)

7.1建筑風(fēng)貌的統(tǒng)一

歷史街巷雖具有較強(qiáng)歷史特色，但因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，建設(shè)乃歷年沉積而成，建筑的建設(shè)年代、質(zhì)量、風(fēng)格各異，特別是近代建筑對(duì)歷史街巷風(fēng)貌的破壞更加嚴(yán)重，因此應(yīng)針對(duì)不同類型和特征的建筑采取相應(yīng)的保護(hù)與整治措施，以維護(hù)歷史街巷景觀風(fēng)貌的整體性。

化龍池保護(hù)與整治過程中，落實(shí)到沿街每一棟建筑立面，將立面分解成屋頂、墻體、門窗和細(xì)部裝飾要素，進(jìn)行評(píng)價(jià)后對(duì)整治措施進(jìn)行細(xì)分。

7.2保護(hù)與整治要求的可操作性

歷史街巷整治時(shí)，街道，市政公用設(shè)施及街巷環(huán)境由政府投資。而街巷兩側(cè)建筑由于建筑性質(zhì)與產(chǎn)權(quán)的多樣性，在資金投入，房主的保護(hù)意識(shí)與積極性等有著較大的差異，使得保護(hù)與整治的難度增大?；埑卣喂ぷ髦?，采取居民參與規(guī)劃方案，充分聽取居民意見，使居民的積極性和主動(dòng)性大大提高。同時(shí)政府補(bǔ)貼改造資金也解決了居民投入不足的問題，使整治工作在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施完成。

8　結(jié)語(yǔ)

歷史街巷保護(hù)與整治工作涉及因素多，情況復(fù)雜。在實(shí)際工作中應(yīng)結(jié)合具體情況，因地制宜，尊重歷史與文化，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，制訂出科學(xué)合理又切實(shí)可行的保護(hù)與整治規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞　生態(tài)保護(hù)　利益補(bǔ)償　限制開發(fā)　禁止開發(fā)

“十一五”時(shí)期我國(guó)提出實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)形成優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。其中，限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域與國(guó)外的各類生態(tài)保護(hù)區(qū)域相似，系統(tǒng)深入地了解國(guó)際上關(guān)于各類生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理論、方法和實(shí)踐，對(duì)于實(shí)施我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的利益補(bǔ)償具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

一、國(guó)際上關(guān)于生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理論

國(guó)際上關(guān)于生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)睦碚摪l(fā)源，伴隨著西方工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，直接來自于各類生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐需求，最初萌芽于上世紀(jì)初歐美等國(guó)家，上世紀(jì)中葉以來逐步興盛，業(yè)已成為世界各國(guó)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管的重要理論支撐。

(一)現(xiàn)代西方財(cái)政理論

根據(jù)現(xiàn)代西方財(cái)政理論的基本原理，具體到對(duì)生態(tài)區(qū)域的補(bǔ)償可以根據(jù)其受益范圍的大小來決定由哪一層級(jí)的政府來提供，對(duì)于關(guān)系全國(guó)的生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償應(yīng)作為國(guó)家事權(quán)，對(duì)關(guān)系地區(qū)的生態(tài)區(qū)域應(yīng)作為當(dāng)?shù)卣聶?quán)。但由于生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的外部性，其產(chǎn)生的效益外部經(jīng)濟(jì)性及其所處地理位置的不可改變性從而產(chǎn)生了多個(gè)區(qū)域共享生態(tài)利益而本區(qū)域承擔(dān)環(huán)境保護(hù)成本的不現(xiàn)實(shí)性問題，需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付這樣一種協(xié)調(diào)機(jī)制和均衡制度來解決地方公共產(chǎn)品外部性問題。據(jù)此，對(duì)生態(tài)區(qū)域的利益補(bǔ)償通常采取兩種方式：一是作為中央事權(quán)由中央財(cái)政直接撥款來解決；二是作為地方事權(quán)通過轉(zhuǎn)移支付手段來解決。現(xiàn)代西方財(cái)政理論中對(duì)于財(cái)權(quán)與事權(quán)對(duì)應(yīng)的論述，成為世界各國(guó)加大對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的主要理論依據(jù)。

(二)外部性理論

1910年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾(Alfred Marshall)在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中首次提出外部性問題，但外部性理論沒有給出一個(gè)將外部成本內(nèi)部化的有效方法。1920年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古(Arthur Pigou)在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中發(fā)展了馬歇爾的外部性理論，首次提出市場(chǎng)機(jī)制無法對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中可能產(chǎn)生的副產(chǎn)品即環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)揮作用。這種以危害自然為表現(xiàn)形式的外部性成本(也稱社會(huì)成本)發(fā)生在市場(chǎng)體系之外，庇古稱之為“負(fù)的外部性”。為了克服“負(fù)的外部性”所導(dǎo)致的邊際私人成本和邊際社會(huì)成本之間的差異，他認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)采用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施干預(yù)，而稅收作為政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段，對(duì)保護(hù)環(huán)境是不可或缺的。美國(guó)著名財(cái)政學(xué)家理查德，A.馬斯格雷夫(Riehard A.Musgrave)在《比較財(cái)政分析》中提出“誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”的思想，為橫向轉(zhuǎn)移支付制度提供了重要理論依據(jù)。外部性理論明確提出應(yīng)該對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)域存在的外部性進(jìn)行補(bǔ)償，已經(jīng)得到普遍的認(rèn)可。

(三)公共產(chǎn)品理論

政府最主要的職能是提供公共產(chǎn)品，而公共產(chǎn)品根據(jù)其受益范圍的不同是分層次的。從效率的角度說，不同層次的公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由不同層級(jí)的政府提供，即承擔(dān)相應(yīng)層次公共產(chǎn)品的支出責(zé)任。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，當(dāng)政府之間的職責(zé)權(quán)限及支出責(zé)任界定清楚之后，需要給予各級(jí)政府相應(yīng)的財(cái)力保證。稅收是公共產(chǎn)品的價(jià)格，即稅收是政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)所支付經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償來源，具有公共產(chǎn)品的受益者為自己付費(fèi)的性質(zhì)。由于公共產(chǎn)品所具有的層次性，因而稅收也相應(yīng)具有層次性，需要在中央政府與地方政府之間實(shí)行分級(jí)分稅的制度。但即使實(shí)行了較為徹底的分級(jí)分稅制度，各級(jí)政府的支出需求與收入來源之間的不均衡仍是一種客觀存在，需要政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付這樣一種協(xié)調(diào)機(jī)制和均衡制度去解決縱向和橫向財(cái)政不平衡問題(穆斯格雷夫，1987)。公共產(chǎn)品理論明確界定生態(tài)區(qū)域的生態(tài)功能是一種公共產(chǎn)品，需要各級(jí)政府提供財(cái)政支出來保障供給。

(四)生態(tài)資本論

自然資源的稀缺性理論、效用價(jià)值論、勞動(dòng)價(jià)值論、級(jí)差地租理論等都從不同角度闡明生態(tài)環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素是有價(jià)值的，其價(jià)值的載體稱之為生態(tài)資本。生態(tài)資本主要包括以下幾個(gè)方面：一是能直接進(jìn)入當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程的自然資源，即自然資源總量(可更新的和不可更新的)和環(huán)境消耗并轉(zhuǎn)化廢物的能力(環(huán)境的自凈能力)；二是自然資源(及環(huán)境)的質(zhì)量變化和再生量變化，即生態(tài)潛力；三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，這里是指生態(tài)系統(tǒng)的水環(huán)境質(zhì)量和大氣等各種生態(tài)因子為人類生命和社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)所必需的環(huán)境資源。整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就是通過各環(huán)境要素對(duì)人類社會(huì)生存及發(fā)展的效用總和來體現(xiàn)其整體價(jià)值。生態(tài)資本論首次提出生態(tài)功能作為一種生產(chǎn)要素具有價(jià)值，其基本原理為生態(tài)保護(hù)區(qū)域的利益補(bǔ)償提供了可以對(duì)比和量化的理論基石。

二、國(guó)際上關(guān)于生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)方法

世界發(fā)達(dá)國(guó)家特別是歐美一些成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在對(duì)不同類型的生態(tài)功能區(qū)域進(jìn)行利益補(bǔ)償方面探索實(shí)施了多種方法，有的側(cè)重于生態(tài)服務(wù)功能評(píng)價(jià)，有的側(cè)重于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析，目前已經(jīng)形成了相對(duì)完整的方法體系。

(一)生態(tài)功能服務(wù)價(jià)值法

環(huán)境資源的價(jià)值包括使用價(jià)值(直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和選擇價(jià)值)和非使用價(jià)值(存在價(jià)值)。生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的概念類似于環(huán)境資源的間接使用價(jià)值，包括從環(huán)境中提取的用來支持生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的各種功能而間接獲得的效益。評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是人們對(duì)于環(huán)境改善的支付意愿，或?qū)τ谌淌墉h(huán)境損失而接受賠償?shù)囊庠浮＞唧w評(píng)估方法有市場(chǎng)價(jià)值法、疾病成本法、機(jī)會(huì)成本法、人力資本法、生產(chǎn)成本法、置換成本法等。生態(tài)服務(wù)功能的市場(chǎng)價(jià)值是確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最好依據(jù)和建立生態(tài)服務(wù)功能市場(chǎng)的最好基礎(chǔ)，但由于生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)只有小部分能夠進(jìn)行定量化評(píng)估而進(jìn)入市場(chǎng)買賣，大多數(shù)公共品或準(zhǔn)公共品無法進(jìn)入市場(chǎng)，因而難以運(yùn)用到具體政策設(shè)計(jì)中。目前，只有森林、草原、濕地等一些生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了生態(tài)服務(wù)功能的初步評(píng)估，也只是局限于部分生態(tài)鏈條和因子，缺少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和定量評(píng)估的方法。

(二)邊際機(jī)會(huì)成本法

在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，可以假定生態(tài)服務(wù)功能有價(jià)并且可以自由進(jìn)行市場(chǎng)交換，只要考察生態(tài)服務(wù)功能這種商品或外部性的生產(chǎn)過程以及邊際成本和收益的情況，就可以推定出生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：一是外部經(jīng)濟(jì)性的計(jì)算。包括生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的額外成本以及發(fā)展機(jī)會(huì)的損失兩部分。前者較難區(qū)分，后者可參照國(guó)家或地區(qū)的平均利潤(rùn)率、平均GDP增速、保護(hù)者的生活水平與受益者的生活水平差距等指標(biāo)來確

定。實(shí)際過程中，可依據(jù)受益者的經(jīng)濟(jì)承受能力和實(shí)際致富意愿、保護(hù)者的需求通過雙方博弈確定。二是外部不經(jīng)濟(jì)性的計(jì)算。包括恢復(fù)和治理那些開發(fā)者無法治理和恢復(fù)的、或者是歷史上形成的大規(guī)模生態(tài)景觀及其生態(tài)功能破壞的費(fèi)用，以及由此對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆詈桶l(fā)展造成的損失。在現(xiàn)實(shí)的生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償中，邊際機(jī)會(huì)成本法往往更具有可行性，盡管一些機(jī)會(huì)成本同樣難以精確定量測(cè)算，但是可以通過利益相關(guān)方的協(xié)商和博弈來確定。

(三)政府公共政策補(bǔ)償方法

這是目前各國(guó)最主要的一種補(bǔ)償方式。即政府運(yùn)用公共財(cái)政或基金、國(guó)債、國(guó)際援助等金融手段購(gòu)買生態(tài)環(huán)境服務(wù)，再提供給社會(huì)成員，以對(duì)保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中的公益勞動(dòng)行為給予不完全的報(bào)酬支付，對(duì)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而犧牲自身利益的人們給予不完全的補(bǔ)償。但政府很難掌握每一種生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)服務(wù)的機(jī)會(huì)成本，往往會(huì)出現(xiàn)支付成本過高、經(jīng)濟(jì)效率低下的問題。另外，官僚體制本身的低效率、尋租腐敗的可能性以及政府預(yù)算優(yōu)先考慮領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，都可能影響政府公共政策補(bǔ)償方法的實(shí)際效果。盡管存在這些問題，多數(shù)國(guó)家制定各種公共政策對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)償，并且隨著國(guó)家財(cái)力的增加和生態(tài)保護(hù)區(qū)域生態(tài)功能的改善，及時(shí)調(diào)整公共政策的重點(diǎn)和手段，確保適應(yīng)生態(tài)保護(hù)區(qū)域在全國(guó)的功能和地位要求。

(四)市場(chǎng)機(jī)制配置補(bǔ)償方法

這是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的補(bǔ)償手段，非政府組織和地方政府可以在生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中發(fā)揮作用。具體包括以下幾種方式：一是自組織的私人交易補(bǔ)償他稱自愿補(bǔ)償。指生態(tài)環(huán)境服務(wù)的受益方與支付方之間的直接交易，適用于生態(tài)環(huán)境服務(wù)的受益方較少并很明確、生態(tài)環(huán)境服務(wù)的提供者被組織起來或數(shù)量不多的情況，一般是一對(duì)一交易。二是開放的市場(chǎng)貿(mào)易。當(dāng)生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)中買方和賣方的數(shù)量比較多或不確定，而生態(tài)系統(tǒng)提供的可供交易的生態(tài)服務(wù)是能夠被標(biāo)準(zhǔn)化為可計(jì)量的、可分割的商品形式，可以進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易。三是生態(tài)標(biāo)記。生態(tài)標(biāo)記是間接支付生態(tài)服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，一般市場(chǎng)消費(fèi)者愿意以較高的價(jià)格來購(gòu)買經(jīng)過認(rèn)證是以生態(tài)友好方式生產(chǎn)出來的商品，那么消費(fèi)者實(shí)際上支付了商品生產(chǎn)者伴隨著商品生產(chǎn)而提供的生態(tài)服務(wù)。這些市場(chǎng)配置為導(dǎo)向的補(bǔ)償方法在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的部分領(lǐng)域獲得廣泛推廣，近年來在發(fā)展中國(guó)家發(fā)展迅速，日益得到普遍認(rèn)可和接受。

三、國(guó)際上關(guān)于生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)實(shí)踐

世界不少國(guó)家包括發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家都在生態(tài)保護(hù)區(qū)域的利益補(bǔ)償方面進(jìn)行了大量實(shí)踐層面的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和案例，同時(shí)也留下了一些值得思考的深刻教訓(xùn)，這為我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)實(shí)施利益補(bǔ)償提供了可資借鑒的選擇和參考。

(一)明確國(guó)家公園保護(hù)和管理的經(jīng)費(fèi)來源和法律保障

國(guó)外一般根據(jù)公園受益范圍的大小和重要程度，劃歸為不同級(jí)別政府的支出責(zé)任。如日本將公園按照其受益范圍大小分為國(guó)家公園、都道府郡公園、市町村公園，不同的公園其維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由不同級(jí)別政府承擔(dān)。韓國(guó)國(guó)家公園的經(jīng)費(fèi)基本上是1/2國(guó)家支出，1／2靠門票和社會(huì)捐助。美國(guó)黃石國(guó)家公園跨越幾個(gè)州，但是其管理部門直接隸屬聯(lián)邦政府，依據(jù)聯(lián)邦法律進(jìn)行保護(hù)，各州法律無權(quán)干預(yù)。至于公園運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)來源一般包括聯(lián)邦政府撥款、私人捐款、門票收入。其中，管理人員薪金全部由國(guó)家財(cái)政撥款，保護(hù)經(jīng)費(fèi)基本上是由國(guó)家財(cái)政撥款，企業(yè)和個(gè)人的捐款占有相當(dāng)大的比重，而門票收入比重較小。同時(shí)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，門票收入可給公園留用80％，但不能用于日常開支，只能用于特殊項(xiàng)目'如對(duì)游客的教育、考古等專門用途。

世界上已有許多國(guó)家建立了國(guó)家公園管理制度，不斷完善有關(guān)法規(guī)法律，以強(qiáng)化其權(quán)威性。如美國(guó)制定《美國(guó)國(guó)家公園基本法》規(guī)定美國(guó)國(guó)家公園管理局的基本職責(zé)。美國(guó)國(guó)家公園管理局制定三個(gè)層次的指令性文件體系：一是制定管理政策，為美國(guó)國(guó)家公園體系和國(guó)家公園局各項(xiàng)計(jì)劃的管理提供指導(dǎo)并規(guī)定決策的相關(guān)程序；二是頒布美國(guó)國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)令，進(jìn)一步細(xì)化和具體化管理政策；三是形成相關(guān)技術(shù)性文件，規(guī)范和指導(dǎo)對(duì)國(guó)家公園的保護(hù)和管理。國(guó)家公園專門性法律及管理機(jī)構(gòu)的建立和加強(qiáng)，進(jìn)一步保障了以國(guó)家公園為主體的各類生態(tài)保護(hù)區(qū)域的生態(tài)服務(wù)功能，成為得到普遍應(yīng)用的生態(tài)管理模式。

(二)建立有利于生態(tài)保護(hù)的生態(tài)稅收及補(bǔ)貼體系

世界不少國(guó)家將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為地方性公共產(chǎn)品，通過轉(zhuǎn)移支付尤其是縱向轉(zhuǎn)移支付對(duì)生態(tài)建設(shè)者進(jìn)行補(bǔ)償。如，美國(guó)用于補(bǔ)償生態(tài)區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付資金有相當(dāng)一部分是從生態(tài)稅收中獲得的。1971年美國(guó)國(guó)會(huì)曾提出過對(duì)排放硫化物征稅的議案，但在20世紀(jì)80年代以前美國(guó)稅制中尚無專門的生態(tài)稅收。從80年代初政府把稅收手段引進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域至今，美國(guó)已形成一套相對(duì)完善的生態(tài)稅收政策。美國(guó)的生態(tài)稅收和其他稅收一樣，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，繳入財(cái)政部，財(cái)政部將其分別納入普通基金預(yù)算和信托基金，后者再轉(zhuǎn)入下設(shè)的超級(jí)基金。超級(jí)基金是美國(guó)以環(huán)境保護(hù)為專項(xiàng)內(nèi)容的最大一項(xiàng)基金，由國(guó)家環(huán)保局負(fù)責(zé)管理，對(duì)于美國(guó)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

瑞典政府在1972年斯德哥爾摩環(huán)保會(huì)議之后，開始重視對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入從國(guó)家政策和財(cái)政上支持各項(xiàng)自然資源的保護(hù)和治理工作。瑞典政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各行業(yè)開展有利于保護(hù)自然資源的行為。對(duì)于自愿開展荒溪治理和農(nóng)田保護(hù)的，由政府和歐盟各出資50％予以支持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中規(guī)定開展生態(tài)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的，政府給予產(chǎn)量成本50％的補(bǔ)貼。對(duì)私有林業(yè)主的補(bǔ)助有兩種：一是對(duì)某些具體林業(yè)活動(dòng)的補(bǔ)貼，如：荒地造林補(bǔ)助50％；嚴(yán)重的病蟲害防治則業(yè)主可得到100％的補(bǔ)貼。二是私有林區(qū)的道路建設(shè)，國(guó)家負(fù)擔(dān)一半以上的費(fèi)用。同時(shí)國(guó)家資助林場(chǎng)主將低價(jià)、低產(chǎn)林改造為高價(jià)、高產(chǎn)林，對(duì)諾爾蘭地區(qū)(北部地區(qū))實(shí)行特殊林業(yè)補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

(三)突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)方面的補(bǔ)貼和扶持

1956年美國(guó)政府推行保護(hù)性退耕計(jì)劃，又稱土壤銀行計(jì)劃，即鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主短期或長(zhǎng)期退耕一部分土地，存入土壤銀行，銀行付給一定的補(bǔ)助，對(duì)按照計(jì)劃退耕的農(nóng)場(chǎng)主給予農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)主把退耕土地用于土壤保護(hù)。1961年又制定了緊急飼料谷物計(jì)劃，為減少飼料谷物的庫(kù)存和產(chǎn)量，鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主停耕20％的耕地，即可以從政府取得停耕土地正常產(chǎn)量50％的現(xiàn)金或?qū)嵨镅a(bǔ)助；如果停耕土地超過20％，補(bǔ)償比例可提高到60％。1965年又實(shí)施了有償轉(zhuǎn)耕計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化了退耕休耕的生態(tài)補(bǔ)貼。1985年進(jìn)一步實(shí)施了“保護(hù)性儲(chǔ)備計(jì)劃”。

歐盟則從以下幾個(gè)方面扶持農(nóng)業(yè)環(huán)保：一是價(jià)格補(bǔ)貼與環(huán)保措施掛鉤，主要通過采取休耕、種植可再生原料、實(shí)施嚴(yán)格的載畜量規(guī)定等措施，引導(dǎo)農(nóng)民自覺保護(hù)環(huán)境；二是通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，如減少化肥和植物保護(hù)劑的使用、把農(nóng)田改作粗放型綠地、降低每塊飼料田的牛羊載畜量、使用有利于環(huán)境和資源的其

他生產(chǎn)技術(shù)等，以此來減少環(huán)境污染；三是植樹造林，美化環(huán)境，對(duì)農(nóng)戶在農(nóng)用地上的綠化給予一定補(bǔ)償；四是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕環(huán)境壓力。

1992年瑞士修訂了《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)法》，對(duì)三種農(nóng)業(yè)發(fā)展類型分別提供了財(cái)政補(bǔ)償：一是支持保護(hù)特定的物種；二是支持更高生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)性農(nóng)業(yè)活動(dòng)；三是支持有機(jī)農(nóng)業(yè)。具體的政策措施主要體現(xiàn)在生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域計(jì)劃和生態(tài)稅改革計(jì)劃之中，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)效益的改善和農(nóng)民收入的提高。

(四)設(shè)立專項(xiàng)基金促進(jìn)礦區(qū)復(fù)墾與整治

1977年8月3日美國(guó)國(guó)會(huì)通過并頒布了第一部全國(guó)性礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)法規(guī)《露天采礦管理與(環(huán)境)修復(fù)法》。頒布后出現(xiàn)的礦區(qū)生態(tài)破壞，一律實(shí)行“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”，由礦山主100％進(jìn)行修復(fù)；法律頒布前已破壞的廢棄礦區(qū)，則由國(guó)家通過建立治理基金的方式組織恢復(fù)治理。美國(guó)國(guó)庫(kù)賬冊(cè)中設(shè)有“廢棄礦恢復(fù)治理(復(fù)墾)基金”，每個(gè)州也都設(shè)有該州的廢礦恢復(fù)治理基金。另外在資源開發(fā)過程中，美國(guó)將開采許可證制度與生態(tài)補(bǔ)償和修復(fù)掛鉤，并實(shí)行恢復(fù)治理保證金制度。在開采許可證申請(qǐng)得到批準(zhǔn)但尚未正式頒發(fā)以前，申請(qǐng)人先交納恢復(fù)治理保證金，該保證金在采礦者不履行恢復(fù)治理計(jì)劃時(shí)用來支付恢復(fù)治理作業(yè)的費(fèi)用，完成恢復(fù)治理且驗(yàn)收合格后予以返還。

德國(guó)對(duì)新老礦區(qū)采取不同措施，確保礦區(qū)復(fù)墾得以順利推進(jìn)。對(duì)于歷史遺留下來的老礦區(qū)，專門成立礦山復(fù)墾公司負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，復(fù)墾所需資金由政府全額撥款，并按聯(lián)邦政府占75％、州政府占25％的比例分擔(dān)。對(duì)于新開發(fā)礦區(qū)，根據(jù)《聯(lián)邦礦山法》的有關(guān)規(guī)定要求，礦區(qū)業(yè)主必須對(duì)礦區(qū)復(fù)墾具體措施并作為審批的先決條件；必須預(yù)留復(fù)墾專項(xiàng)資金，其數(shù)量由復(fù)墾的任務(wù)量確定，一般占企業(yè)年利潤(rùn)的3％；必須對(duì)因開礦占用的森林、草地實(shí)行等面積異地恢復(fù)。在開發(fā)和復(fù)墾的過程中，政府制定嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保復(fù)墾工作落到實(shí)處。

(五)利用政府、企業(yè)等為主導(dǎo)的自組織私人交易加強(qiáng)水資源保護(hù)

美國(guó)紐約市90％的水來源于上游卡茨基爾河和特拉華河流域，20世紀(jì)80年代后微生物污染日益嚴(yán)重。由于新過濾凈化設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)上游改善流域內(nèi)土地利用和生產(chǎn)方式的投入，紐約市決定投資購(gòu)買上游的生態(tài)服務(wù)，資金的來源為政府對(duì)水用戶征收的附加稅、紐約市公債以及信托基金。紐約市為該流域內(nèi)采取最好管理措施的奶牛場(chǎng)和林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供4000萬(wàn)美元，促進(jìn)其采用環(huán)境友好的生產(chǎn)方式來改善水質(zhì)。

法國(guó)的Perrier公司為了能獲得持續(xù)的清潔水源，投資約900萬(wàn)美元購(gòu)買水源區(qū)1500公頃的農(nóng)業(yè)用地，在比較敏感、脆弱的滲透區(qū)培育森林，資助農(nóng)民建立現(xiàn)代化設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)民采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)來保護(hù)水源。

1959年哥倫比亞政府設(shè)立了考卡河流域(簡(jiǎn)稱CVC)公司，主要負(fù)責(zé)考卡河流域內(nèi)不同用戶間的水資源分配，同時(shí)負(fù)責(zé)上游流域的坡地管理。由于CVC公司沒有足夠的財(cái)力解決水短缺問題，水稻與甘蔗種植者就自發(fā)組織成立了12個(gè)水用戶協(xié)會(huì)，自愿在原水費(fèi)基礎(chǔ)上增加1.5到2美元，列入一項(xiàng)獨(dú)立基金，由CVC用于支付那些改善河流流量的必要活動(dòng)。

(六)探索特定生態(tài)因子和指標(biāo)的開放的市場(chǎng)貿(mào)易

澳大利亞東部Mullay-Darling流域的土地清伐，尤其是麥夸里河流域的土地清伐加劇了水的鹽漬化程度。1999年10月，麥夸里河流域食物與纖維(MRFF)協(xié)會(huì)(一個(gè)由600個(gè)灌溉農(nóng)場(chǎng)主組成的協(xié)會(huì))，與新南威爾士州林務(wù)局達(dá)成協(xié)議，將植樹造林作為一種成本上有效的策略給予資助。該協(xié)會(huì)根據(jù)麥夸里河流域上游新建的100公頃森林的蒸騰水量，向州林務(wù)局購(gòu)買鹽分信貸，即下游使用水灌溉土地的農(nóng)場(chǎng)主向林務(wù)局支付“蒸騰作用服務(wù)費(fèi)”。按照每100萬(wàn)升水交納17澳元的價(jià)格來支付，或按每公頃土地85澳元的價(jià)格來補(bǔ)償，支付10年。州林務(wù)局再用這些資金在上游種植脫鹽植物、栽植樹木或多年生根系植物等來改善水質(zhì)。

哥斯達(dá)黎加政府通過“溫室氣體抵消單位”(CTO)貿(mào)易從國(guó)際市場(chǎng)上尋求政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的財(cái)政支持。1996年，哥斯達(dá)黎加做成第一筆CTO碳交易，以200萬(wàn)美元的價(jià)格賣給挪威20萬(wàn)個(gè)CTO單位(相當(dāng)于抵消20萬(wàn)噸碳排放)(Gamez，2002)。同年，哥斯達(dá)黎加還啟動(dòng)了“森林環(huán)境服務(wù)支付”(FESP)項(xiàng)目，規(guī)定要對(duì)植樹造林支付一定費(fèi)用作為補(bǔ)償，所植樹木要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格認(rèn)證。支付標(biāo)準(zhǔn)每年都要調(diào)整，2002年的支付水平為5年每公頃支付530美元，支付費(fèi)用主要來源于政府成立的“碳基金”(Carbon Fund)和從化石燃料中征收的銷售稅。

(七)積極針對(duì)綠色產(chǎn)品推廣生態(tài)標(biāo)識(shí)

歐盟于1992年出臺(tái)了生態(tài)標(biāo)簽體系，以推動(dòng)歐盟各類消費(fèi)品的生產(chǎn)廠家進(jìn)一步提高生態(tài)保護(hù)，確保產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到使用，直至最后處理的整個(gè)生命周期內(nèi)都不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來危害。生態(tài)標(biāo)簽同時(shí)提示消費(fèi)者，該產(chǎn)品符合歐盟規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，是歐盟認(rèn)可并鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買的“綠色產(chǎn)品”。如果生產(chǎn)商希望獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽，必須向歐盟各成員國(guó)指定管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，完成規(guī)定的測(cè)試程序并提交規(guī)定的測(cè)試數(shù)據(jù)，證明產(chǎn)品達(dá)到了生態(tài)標(biāo)簽的授予標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟森林工作委員會(huì)(FsC)制定了一套進(jìn)行森林管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并且授權(quán)第三方組織根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)森林的管理者和林產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行認(rèn)證。FSC的標(biāo)志對(duì)于那些進(jìn)行良好森林管理的組織提供一種國(guó)際認(rèn)可，并使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到那些產(chǎn)品是值得信賴的。國(guó)際社會(huì)指定公認(rèn)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)于產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)認(rèn)證，一方面鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)投入，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)生態(tài)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)行付費(fèi)，作為生產(chǎn)者生態(tài)保護(hù)投入的回報(bào)。

四、國(guó)際上相關(guān)理論、方法和實(shí)踐對(duì)于我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)膯⑹?/p>

全面總結(jié)和客觀評(píng)述國(guó)際上各類生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理論、方法和實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和目前所處發(fā)展階段，針對(duì)國(guó)家“十一五”期間提出的主體功能區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略思路和基本要求，從機(jī)制、手段、主體、層次等多方面得出今后我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域進(jìn)行利益補(bǔ)償?shù)膸c(diǎn)重要啟示。

(一)建立適合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制至關(guān)重要

我國(guó)雖然關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償理論、方法和實(shí)踐的研究已經(jīng)開始起步，但現(xiàn)有的研究遠(yuǎn)滯后于實(shí)際需要。嚴(yán)重的生態(tài)破壞問題仍是制約中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。中國(guó)的生態(tài)保護(hù)還沒有形成一套行之有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，特別是亟需建立有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)補(bǔ)償政策在現(xiàn)有的相關(guān)環(huán)境資源法和環(huán)境保護(hù)法中缺乏明確規(guī)定，東、中、西部沒有形成橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，生態(tài)稅費(fèi)制度還不完善，扶貧工作沒有與生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)結(jié)合，這迫切需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)踐進(jìn)行補(bǔ)充和完善，盡快建立和完善適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，這對(duì)于我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的保護(hù)和發(fā)展更是當(dāng)務(wù)之急。

(二)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)承擔(dān)更加重要和主導(dǎo)的地位

綜觀世界各國(guó)對(duì)生態(tài)區(qū)域的利益補(bǔ)償實(shí)踐，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付承擔(dān)著主導(dǎo)性作用。這主要是由于多數(shù)國(guó)家都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為地方性公共產(chǎn)品，由地方政府承擔(dān)主要的支出責(zé)任，而轉(zhuǎn)移支付可以有效地解決公共產(chǎn)品的外部性問題。因此，設(shè)計(jì)我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的利益補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)明確將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作為對(duì)限制和禁止開發(fā)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)闹饕ぞ?，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模、來源和使用。在強(qiáng)調(diào)中央對(duì)地方縱向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，探索建立依托大江大河流域上下游之間、重要自然保護(hù)區(qū)、工礦區(qū)的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，充分發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在加強(qiáng)和引導(dǎo)生態(tài)保護(hù)上的支撐作用。

(三)擴(kuò)大因素公式分配法在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的應(yīng)用范圍

世界各國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度制定和調(diào)整過程中，采用公式分配法是各國(guó)均衡性轉(zhuǎn)移支付的普遍趨勢(shì)。公式分配法是根據(jù)某種數(shù)學(xué)公式和相關(guān)數(shù)據(jù)，確定有資格的補(bǔ)助對(duì)象和金額，一般通過許多具體項(xiàng)目下?lián)?，涉及眾多領(lǐng)域，類型各異。每一個(gè)項(xiàng)目都有與之對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助公式，公式的基本組成涉及因素選取、數(shù)據(jù)確定、管理該項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方案的相關(guān)成本和限制條件等。目前我國(guó)考慮各種因素的公式分配法覆蓋面較小，只在一般性轉(zhuǎn)移支付中有所涉及，僅占全部轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的10％左右，絕大部分轉(zhuǎn)移支付都缺乏對(duì)各地公共服務(wù)供給成本差別化的考慮，從而在客觀上加大了各地間的財(cái)政差距。因此，應(yīng)針對(duì)影響限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的財(cái)力因素，逐步擴(kuò)大按因素法分配轉(zhuǎn)移支付資金的范圍，促進(jìn)各地財(cái)政的均衡發(fā)展，加快這兩類區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程。

(四)采用現(xiàn)金補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償相結(jié)合的利益補(bǔ)償方式

限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域主要位于我國(guó)的西部地區(qū)，對(duì)這兩類區(qū)域的利益補(bǔ)償實(shí)際上就是對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的補(bǔ)償。應(yīng)盡快界定補(bǔ)償資金的來源，包括規(guī)定生態(tài)補(bǔ)償基金的財(cái)政撥款方式、支付周期、核算方式、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償基金的保值、增值方式和捐贈(zèng)資金的管理機(jī)制。另外，建立生態(tài)利益補(bǔ)償捐助機(jī)構(gòu)等社會(huì)化補(bǔ)償手段，可以接受來自社會(huì)的各種捐贈(zèng)以及發(fā)行生態(tài)補(bǔ)償彩票等，多方位嘗試進(jìn)行資金籌措。除資金形式外，利益補(bǔ)償還可以配套采取一些其他形式，比如發(fā)展空間補(bǔ)償或發(fā)展權(quán)補(bǔ)償，廣東、浙江等地率先實(shí)行的“異地開發(fā)”式利益補(bǔ)償是一種非常有效的補(bǔ)償方式。

(五)進(jìn)一步完善生態(tài)利益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)機(jī)制

國(guó)際上的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常有兩種思路：一是根據(jù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)所提供的生態(tài)環(huán)境服務(wù)價(jià)值確定；二是根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本確定。從目前看，我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮以上兩種方式，適時(shí)、適地探索適應(yīng)區(qū)域發(fā)展實(shí)際的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，近期可考慮按照公共服務(wù)均等化原則，以人均GDP、人均財(cái)政收入和支出等指標(biāo)為依據(jù)，確定合理可行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并保持動(dòng)態(tài)的調(diào)整。同時(shí)，加快探索如何建立有效的生態(tài)補(bǔ)償定價(jià)機(jī)制。一是對(duì)于產(chǎn)權(quán)比較容易界定、受益主體較為明確的生態(tài)和環(huán)境產(chǎn)品，有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)受益方和生產(chǎn)方通過雙邊協(xié)議加以解決。二是在確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以引入招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在部分領(lǐng)域開展引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來制訂補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)，并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步加以推廣。

(六)積極培育包括政府、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)等多元化的生態(tài)利益補(bǔ)償主體

制定和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)政策要遵循“損害者付費(fèi)，受益者補(bǔ)償，保護(hù)者受益”的原則，有利于保護(hù)地區(qū)與受益地區(qū)共同發(fā)展。所以只有實(shí)行補(bǔ)償主體多樣化，才能構(gòu)建起完善的生態(tài)補(bǔ)償網(wǎng)絡(luò)。為此，一要堅(jiān)持以政府部門，如民政局、財(cái)政局、環(huán)保局等作為區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹鲗?dǎo)力量。二是要?jiǎng)訂T區(qū)域金融事業(yè)單位介入?yún)^(qū)域補(bǔ)償網(wǎng)絡(luò)，打破區(qū)域金融“肥水不流外人田”的落后觀念。三是要推動(dòng)民間組織、環(huán)保社團(tuán)、民間基金會(huì)等社會(huì)力量參與生態(tài)利益補(bǔ)償網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)反映和加強(qiáng)利益相關(guān)方的利益訴求和協(xié)商要求。最后，政府部門、事業(yè)單位及民間組織還要加強(qiáng)合作，形成生態(tài)利益補(bǔ)償?shù)穆?lián)合體。

(七)逐步形成政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的利益補(bǔ)償體系

深入考察國(guó)外的生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制和政策體系，大多采用政府手段和市場(chǎng)手段相結(jié)合的方式，并且在不同階段具有不同的分工重點(diǎn)。因此，我國(guó)應(yīng)探索多渠道的利益補(bǔ)償方式，政府應(yīng)該在利益補(bǔ)償政策中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)、資源和環(huán)境管理部門的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門之間的合作，并采用綜合生態(tài)管理(IEM)的方法指導(dǎo)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)活動(dòng)。除生態(tài)融資、財(cái)政補(bǔ)償?shù)日姓侄瓮猓瑧?yīng)根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和市場(chǎng)機(jī)制的完善程度，積極探討培育和引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，率先在部分地區(qū)和領(lǐng)域進(jìn)行大膽試點(diǎn)，借鑒國(guó)際上相對(duì)比較成熟的方法和指標(biāo)，促進(jìn)利益補(bǔ)償體系的差異化和多元化實(shí)現(xiàn)。

(八)建立中央與地方政府在利益補(bǔ)償中的合理分工

篇3

內(nèi)容提要: 目前我國(guó)的婚姻立法越來越多地將婚姻中的房屋界定為夫妻一方所有，其忽略了對(duì)非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的保護(hù)。鑒于婚姻住宅對(duì)婚姻當(dāng)事人的重要意義，從呵護(hù)婚姻、穩(wěn)定家庭的立法目的出發(fā)，應(yīng)當(dāng)借鑒其他國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)婚姻住宅及其非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以明確的法律保護(hù)，即賦予婚姻住宅非產(chǎn)權(quán)方配偶在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的居住權(quán)、處分婚姻住宅的同意權(quán)。在離婚時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅的貢獻(xiàn)，確定其對(duì)婚姻住宅經(jīng)濟(jì)價(jià)值的份額，在非產(chǎn)權(quán)方配偶無住房且比產(chǎn)權(quán)方更需要住房或者需要撫養(yǎng)子女時(shí)，將婚姻住宅判決由非產(chǎn)權(quán)方配偶使用。

一、問題的提出

在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)，由于房產(chǎn)的價(jià)值問題日益凸顯，其往往成為夫妻離婚時(shí)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。為統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，最高人民法院于近期頒布了《關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)婚姻法＞若干問題的解釋（三）》（以下簡(jiǎn)稱《婚姻法司法解釋（三）》），其中明確以下兩種情形中房屋產(chǎn)權(quán)屬于夫妻一方所有：(1)婚后一方父母出資購(gòu)買，產(chǎn)權(quán)登記在出資方子女名下的；(2)夫妻一方婚前訂立合同購(gòu)買并支付首付款和辦理銀行貸款，婚后夫妻雙方共同還貸，離婚時(shí)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬不能達(dá)成協(xié)議的，法院可判決該房產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方。此外，夫妻雙方婚后用共同財(cái)產(chǎn)出資購(gòu)買以一方父母名義參加房改的房屋，產(chǎn)權(quán)登記在一方父母名下的，離婚時(shí)也不被認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)（雖然此處的房屋并非屬于夫妻一方所有，但由于另一方同樣沒有所有權(quán)，故本文在此一并討論）。這些規(guī)定使得我國(guó)婚姻法前所未有地突出了夫妻個(gè)人房屋所有權(quán)的地位，其對(duì)“同居共財(cái)”的傳統(tǒng)婚姻觀念造成了猛烈的沖擊，同時(shí)也引發(fā)了巨大的社會(huì)爭(zhēng)議。[1]

雖然《婚姻法司法解釋（三）》中的涉房條款規(guī)定有可商榷之處，但是只要有個(gè)人利益和房屋確權(quán)規(guī)則的存在，就總會(huì)有房屋屬于夫妻一方所有的情形出現(xiàn)。夫妻之間既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系決定了婚姻法不可能將所有與婚姻有關(guān)的房屋都界定為夫妻共有。結(jié)合《婚姻法》及其前兩部司法解釋的涉房條款規(guī)定即會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)前我國(guó)的夫妻法定財(cái)產(chǎn)制實(shí)行的是共同財(cái)產(chǎn)制，但房屋被界定為夫妻一人所有的情形卻是越來越多了。[2]由于這種情況的不可避免，由此產(chǎn)生的如下問題即應(yīng)引起人們的關(guān)注：如夫妻一方將其享有產(chǎn)權(quán)的房屋作為婚姻住宅（即家庭住所）而由夫妻雙方共同居住時(shí)，非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)該住房是否享有權(quán)利或者享有何種權(quán)利？享有產(chǎn)權(quán)的一方配偶能否像對(duì)待一般所有物那樣對(duì)婚姻住宅僅依自己一方的意思進(jìn)行出售或抵押等處置？其是否可以將配偶趕出住房不允許其居??？事實(shí)上，這已經(jīng)成為很多家庭所擔(dān)憂的問題。 網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的諸如“一夜之間，丈夫變房東，妻子變房客”、“無產(chǎn)權(quán)者離婚將會(huì)被掃地出門”等言論就充分反映了人們的困惑和焦慮。實(shí)踐中出現(xiàn)的妻子因?qū)ψ》繜o所有權(quán)而被趕出家門的事件[3]使得這種擔(dān)憂不幸成為了現(xiàn)實(shí)。為了消除疑慮，一些地方出現(xiàn)了非產(chǎn)權(quán)方配偶要求在婚房產(chǎn)權(quán)證上加名的所謂“房產(chǎn)加名潮”。[4]

《婚姻法司法解釋（三）》的制定目的原本是想讓家庭財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)更加明晰化，結(jié)果卻使得和諧的家庭關(guān)系遭受了前所未有的信任危機(jī)。究其原因，欠缺對(duì)婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的保護(hù)是其中一個(gè)不可忽視的因素。[5]這與其他很多國(guó)家和地區(qū)對(duì)夫妻共同居住的婚姻住宅予以特別保護(hù)，尤其對(duì)非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以特別規(guī)定的立法相比，形成了鮮明的反差。本文試圖在考察兩大法系相關(guān)立法的基礎(chǔ)上，對(duì)婚姻住宅上非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的法律保護(hù)問題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，以期能夠更好地保護(hù)婚姻當(dāng)事人的利益，糾正現(xiàn)行立法在適用中可能出現(xiàn)的偏差，并促進(jìn)我國(guó)婚姻法的完善。

二、婚姻住宅的法律界定及非產(chǎn)權(quán)方配偶利益保護(hù)的必要性

所謂婚姻住宅，在大陸法系也稱為家庭住宅或婚姻住所，在英美法系則稱為matrimonial home或family home，其中后者對(duì)其含義規(guī)定得更為明確。如蘇格蘭2006年《家庭法》第22條規(guī)定，婚姻住宅是指由配偶一方或雙方提供的用來供家庭居住，或者已經(jīng)成為家庭居所的房屋、房車、居住船或其他建筑。加拿大安大略省1990年的《家庭法》第18條規(guī)定，個(gè)人對(duì)其享有一定的利益，并通常被配偶雙方作為家庭居所以共同居住的財(cái)產(chǎn)就是婚姻住宅。雖然上述表述不盡相同，但總的來說都表達(dá)出這樣一個(gè)意思，即所謂婚姻住宅，就是作為唯一的或主要的家庭住所而由夫妻雙方共同居住的不動(dòng)產(chǎn)。需要特別指出的是，這一概念強(qiáng)調(diào)的是住宅的用途（即家庭住所）和其使用人（即配偶雙方），至于該住宅的所有權(quán)人是誰(shuí)則無關(guān)緊要。就此而言，婚姻住宅可以是夫妻一方所有，也可以是雙方共有，還可以是一方或雙方租賃的房屋等。雖然我國(guó)婚姻法上沒有確立婚姻住宅或家庭住宅這一概念，但它作為一種客觀現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在，其含義與國(guó)外的相關(guān)立法規(guī)定亦無本質(zhì)的區(qū)別。就此而言，上述對(duì)婚姻住宅的理解也同樣可以適用于我國(guó)。

之所以要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的保護(hù)，主要基于如下理由。

其一，婚姻住宅之于婚姻家庭的特殊意義決定了法律應(yīng)當(dāng)對(duì)其“另眼相看”。在現(xiàn)實(shí)生活中，婚姻住宅是夫妻雙方以及子女生活的基本場(chǎng)所，它不僅滿足了人們的基本生活需求，也是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老育幼職能的基本場(chǎng)所，同時(shí)還承載著人們對(duì)婚姻家庭的情感寄托。對(duì)于一個(gè)家庭而言，其并非僅僅具有財(cái)產(chǎn)意義上的價(jià)值，而是與人的生存、安全密切相關(guān)，與其他財(cái)產(chǎn)相比有不可替代的特殊價(jià)值。[6]就此而言，法律有必要對(duì)婚姻住宅予以特殊的規(guī)定。

其二，從我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況來看，由于很多家庭只擁有一套房子，在該房屋為夫妻雙方共有時(shí)，任何一方都會(huì)基于所有權(quán)而享受應(yīng)有的利益，包括對(duì)房屋的居住使用權(quán)、對(duì)房屋處置的決定權(quán)，以及在離婚時(shí)的分割請(qǐng)求權(quán)等。但在婚姻住宅屬于一方所有的情形下，如果只重視房屋產(chǎn)權(quán)人一方的權(quán)利和自由，而忽略非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的話，則在前者擅自將婚姻住宅出售、抵押、租賃等時(shí)，或者在因感情破裂而以另一方配偶無所有權(quán)為由將其趕出家門時(shí)，作為非產(chǎn)權(quán)人的配偶往往會(huì)立即陷入無房居住的困境。由于受傳統(tǒng)婚姻觀念的影響，在我國(guó)特別是在農(nóng)村，多數(shù)家庭都是由男方提供婚姻住宅，這使得可能陷入上述困境的多數(shù)是女性。現(xiàn)行法律制度的設(shè)計(jì)，不可避免地使其在執(zhí)行過程中陷入困境。[7]其結(jié)果是削弱了婚姻家庭本身具備的對(duì)家庭弱者特別是女性的保障功能，從而導(dǎo)致我國(guó)《婚姻法》一貫堅(jiān)持和倡導(dǎo)的“保護(hù)婦女兒童權(quán)益”的原則無法得以真正落實(shí)。

其三，即使在現(xiàn)實(shí)生活中，婚姻住宅屬于一方所有，基于維系夫妻感情和家庭的考慮，產(chǎn)權(quán)方配偶一般也都會(huì)允許另一方在其中居住，但如果非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅的權(quán)利僅僅建立在另一方許可的基礎(chǔ)上，則不僅使得其利益處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，而且也有可能導(dǎo)致其為了有一個(gè)安身之所而忍受來自另一方的不當(dāng)行為甚至是家庭暴力。就此而言，法律有必要對(duì)婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以明確的規(guī)定。

雖然對(duì)婚姻住宅非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的保護(hù)勢(shì)必會(huì)對(duì)產(chǎn)權(quán)方配偶的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和自由構(gòu)成限制，但任何權(quán)利和自由的行使都不是絕對(duì)的，要受到法律的限制，婚姻中的個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利也同樣如此。而從婚姻法的價(jià)值取向來看，個(gè)人自由在婚姻家庭領(lǐng)域不是也不應(yīng)當(dāng)是最重要的價(jià)值。雖然婚姻可以認(rèn)定為是一種民事契約關(guān)系，但婚姻的倫理性決定了這種契約關(guān)系的突出特點(diǎn)是長(zhǎng)期性、非計(jì)算性、全面合作、互相信賴和難以轉(zhuǎn)讓，美國(guó)學(xué)者麥克尼爾將這種契約稱為“關(guān)系契約”。[8]這意味著理想的婚姻關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一個(gè)長(zhǎng)期合作、利他互惠的關(guān)系，這與以利己主義為基礎(chǔ)的市場(chǎng)交易契約有著本質(zhì)的不同。[9]婚姻的上述特質(zhì)決定了婚姻法應(yīng)當(dāng)更多地鼓勵(lì)夫妻間的合作互惠，并通過合理分配婚姻家庭利益來實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由與正義的平衡，而不應(yīng)當(dāng)片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更不應(yīng)當(dāng)在家庭領(lǐng)域推行所謂的私有財(cái)產(chǎn)神圣理念。盡管近些年來，我國(guó)傳統(tǒng)的婚姻觀念不斷地受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)理性與成本理性觀念的沖擊，再加上個(gè)人自由與契約婚姻觀念的嫁接，一些人的家庭生活觀念日益功利化，家庭成員中“自我中心式個(gè)人主義”甚至“極端實(shí)用的個(gè)人主義”的觀念更是不斷滋生。但是，法律應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)主流的價(jià)值觀即以促成美好婚姻、充分呵護(hù)家庭為己任的價(jià)值觀，而不能以片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由的價(jià)值觀為主要價(jià)值取向。就此而言，對(duì)婚姻住宅產(chǎn)權(quán)方配偶的權(quán)利予以適度限制，注重發(fā)揮婚姻法穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系的功能并更好地保護(hù)非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益，不僅是必要的，也是正當(dāng)?shù)摹?/p>

三、婚姻住宅上非產(chǎn)權(quán)方配偶利益保護(hù)的比較法考察

正是由于婚姻住宅對(duì)于婚姻家庭的特殊意義，兩大法系許多國(guó)家和地區(qū)的立法都對(duì)婚姻住宅予以了特別的保護(hù)，尤其是對(duì)婚姻住宅上非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益給予了高度的關(guān)注。而各國(guó)對(duì)此種情形下配偶利益的保護(hù)也是相當(dāng)寬泛的，不僅包括婚姻住宅屬于夫妻一方所有的情形，同時(shí)也包括婚姻住宅系由夫妻一方承租的情形等。鑒于本文的主旨，以下只對(duì)前者的法律規(guī)定作一介紹和分析。

英美法系很多國(guó)家和地區(qū)的婚姻家庭法都通過“婚姻住宅權(quán)”這一專門的制度對(duì)非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以特別的保護(hù)。如英國(guó)1967年的《婚姻住宅法案》、1996年的《家庭法案》，蘇格蘭2006年的《家庭法案》，加拿大安大略省的《家庭法案》（2009年修正），愛爾蘭1993年的《婚姻住宅法案》等均對(duì)這一制度予以了明確的規(guī)定。歸納起來，其主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

一是非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅的居住權(quán)。如根據(jù)英國(guó)1996年的《家庭法案》第30條的規(guī)定，在一方配偶基于使用權(quán)、所有權(quán)、契約或法令的繼續(xù)占有授權(quán)而享有居住權(quán)利的住宅中，另一方配偶雖無上述權(quán)利或授權(quán)，但如果其正占有住宅，則享有未獲法院指令不被其配偶逐出住宅或部分住宅的權(quán)利。如果其未占有住宅，則享有經(jīng)法院許可進(jìn)入并占有該住宅的權(quán)利。鑒于婚姻住宅權(quán)是一項(xiàng)確定的法律權(quán)利，為了便于認(rèn)定，有的立法規(guī)定了婚姻住宅的確定制度。例如，加拿大安大略省的《家庭法案》第20(3)條規(guī)定，婚姻住宅應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的地政機(jī)關(guān)予以登記。

二是非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)他方處分婚姻住宅的同意權(quán)。如加拿大安大略省《家庭法案》第21(2)條規(guī)定，享有所有權(quán)的配偶只有經(jīng)過另一方配偶的同意才能處分婚姻住宅，包括轉(zhuǎn)讓、抵押等。如果未經(jīng)同意則交易行為無效，除非第三人能夠證明其在交易時(shí)對(duì)婚姻住宅并不知情。在英國(guó)，根據(jù)1996年《家庭法案》第31條的規(guī)定，婚姻住宅權(quán)利在地政局進(jìn)行同意公告的登記后，就可以對(duì)抗第三人，包括房屋的購(gòu)買人和抵押權(quán)人等。

三是離婚時(shí)婚姻住宅的分割與分配。在英美法系，夫妻離婚時(shí)，婚姻住宅的分割與分配并不完全取決于何方擁有所有權(quán)。例如，在英國(guó)，所有權(quán)被區(qū)分為法律上的所有權(quán)（legal title）與衡平法上的所有權(quán)(equitable title)。在一方對(duì)婚姻住宅擁有法律上的所有權(quán)時(shí)，法院會(huì)基于另一方對(duì)婚姻住宅的貢獻(xiàn)而認(rèn)可其享有衡平法上的利益。而一旦確定非產(chǎn)權(quán)方配偶享有受益權(quán)，法官對(duì)于該利益的大小就具有較大的自由裁量權(quán)，甚至可以改變所有權(quán)的主體。[10]在加拿大的安大略省，其家庭法則規(guī)定無論婚姻住宅屬于誰(shuí)所有，對(duì)于房屋的價(jià)值，配偶均享有平等的份額。即雖然房屋的所有權(quán)最終歸屬于一方配偶，但另一方仍可以得到房屋一半的價(jià)值。[11]而在決定婚姻住宅由哪一方予以居住或使用時(shí)，英美法系的法院更多地考慮雙方的實(shí)際需要，一般而言，處于經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)者（一般是女性）特別是需要撫養(yǎng)未成年子女的一方通常具有優(yōu)先權(quán)。[12]

與英美法系不同的是，大陸法系并不存在所謂“婚姻住宅權(quán)”這樣的概念，在法律上也并無關(guān)于婚姻住宅權(quán)的體系化的規(guī)定。但是許多大陸法系國(guó)家和地區(qū)的親屬法對(duì)于婚姻住宅以及非產(chǎn)權(quán)方配偶的權(quán)利也都作出了明確的規(guī)定。

一是關(guān)于婚姻住所的確定及非產(chǎn)權(quán)方配偶的居住權(quán)。例如，《法國(guó)民法典》第215條第2款規(guī)定，家庭住所應(yīng)為夫妻一致同意選定的場(chǎng)所。該條并未對(duì)家庭住宅的所有權(quán)問題予以專門的規(guī)定，據(jù)此推斷，無論家庭住宅的所有權(quán)屬于何方配偶，他方都有居住的權(quán)利?！度鹗棵穹ǖ洹返?62條、《澳門民法典》第1534條等也作了相似的規(guī)定。

二是關(guān)于非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)他方處置婚姻住宅的同意權(quán)。如《法國(guó)民法典》第215條第3款規(guī)定，夫妻各方未經(jīng)他方同意，不得擅自處分家庭住宅據(jù)以得到保障的權(quán)利，也不得處分住宅內(nèi)配備的家具。《瑞士民法典》第169條、《澳門民法典》第1548條第2款以及第1549條也作了與上述內(nèi)容相似的規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定，需要經(jīng)過配偶同意的行為不僅包括轉(zhuǎn)讓、抵押，也包括出租、出借以及在婚姻住宅上設(shè)定其他物上或債上負(fù)擔(dān)的行為。與上述國(guó)家不同的是，德國(guó)和意大利的民法典并沒有對(duì)上述同意權(quán)予以專門的規(guī)定，非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益是通過對(duì)配偶權(quán)利的一般限制性規(guī)定予以保護(hù)的。[13]例如，《德國(guó)民法典》第1365條規(guī)定，婚姻一方只有在征得婚姻另一方同意后方得承擔(dān)處分其全部財(cái)產(chǎn)的義務(wù)，婚姻一方如果未經(jīng)婚姻另一方同意而承擔(dān)此種義務(wù)，則必須征得婚姻另一方同意方得履行此義務(wù)。而在司法實(shí)踐中，配偶一方的處分行為涉及不動(dòng)產(chǎn)交易的，只要配偶一方除了該不動(dòng)產(chǎn)之外僅剩動(dòng)產(chǎn)，或該不動(dòng)產(chǎn)占其全部財(cái)產(chǎn)價(jià)值的十分之七以上的，就可以適用《德國(guó)民法典》第1365條的規(guī)定。[14]這使得非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)于婚姻住宅的權(quán)利得以保護(hù)。至于這種權(quán)利能否對(duì)抗第三人，大陸法系國(guó)家的民法典均未作明確規(guī)定。但在法國(guó)，學(xué)者一般認(rèn)為原則上第三人在未經(jīng)配偶一方同意處理婚姻住宅的案件中并不受保護(hù)。[15]在德國(guó)，學(xué)者一般認(rèn)為，《德國(guó)民法典》第1365條規(guī)定的是“絕對(duì)的出讓禁止”，因此不適用善意取得或者根據(jù)公信力的取得。[16]但為防止配偶對(duì)同意保留的濫用，《德國(guó)民法典》賦予了家庭法院在特定情形下替代另一方配偶同意的權(quán)限。[17]

三是關(guān)于離婚時(shí)婚姻住宅的分配。與英美法系相同的是，在大陸法系，婚姻住宅也可以由法院判決分配給非產(chǎn)權(quán)方配偶居住使用。如《法國(guó)民法典》第285條規(guī)定，在婚姻住宅屬于一方所有時(shí)，在特定條件下（如另一方需要撫養(yǎng)子女等），法官可以判決將其租讓給另一方配偶?！兜聡?guó)民法典》第1586a條第1款規(guī)定，考慮到在家庭生活中的子女的利益及配偶一方的生活狀況，或者基于公平的考慮，法院會(huì)將婚姻住宅分配給更需要婚姻住宅的一方使用，配偶一方可以在離婚后要求另一方離開婚姻住宅，并要求作為所有權(quán)人的原配偶按照本地區(qū)的通常條件締結(jié)租賃合同。此外，由于德國(guó)實(shí)行的法定財(cái)產(chǎn)制是剩余財(cái)產(chǎn)共同制，因此即使婚姻住宅屬于一方所有，在離婚時(shí)另一方也可就房屋的增值利益分得一定的份額。

通過對(duì)兩大法系主要國(guó)家和地區(qū)有關(guān)婚姻住宅及其非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的相關(guān)法律規(guī)定的介紹，可以得出以下結(jié)論。一是多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都將婚姻住宅從其他夫妻共有財(cái)產(chǎn)或夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)中分離出來而加以特別的規(guī)定。二是在婚姻住宅的所有權(quán)屬于一人所有時(shí)，多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的法律均對(duì)非產(chǎn)權(quán)方配偶的居住權(quán)予以了規(guī)定，同時(shí)對(duì)所有權(quán)人對(duì)該住宅的處置自由予以了限制。三是在離婚的時(shí)候，即使婚姻住宅屬于一方所有，法院考慮經(jīng)濟(jì)弱者（主要是女性）以及未成年子女的利益，也會(huì)將該住宅的居住權(quán)分配給非產(chǎn)權(quán)方配偶，并會(huì)給予后者相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)份額。相比而言，英美法系賦予了法官更大的自由裁量權(quán)，主要目的是實(shí)現(xiàn)一個(gè)更為公平的結(jié)果。四是各國(guó)及地區(qū)立法的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是立法模式，有的國(guó)家和地區(qū)對(duì)婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以了直接的保護(hù)，如英美法系國(guó)家和法國(guó)、瑞士、澳門等；有的國(guó)家則予以了間接保護(hù)，如德國(guó)、意大利等。而就直接保護(hù)而言，英美法系國(guó)家系通過專門的“婚姻住宅權(quán)”制度提供體系化的保護(hù)，而大陸法系國(guó)家則是通過具體的條文提供保護(hù)；二是對(duì)婚姻住宅上善意第三人利益的保護(hù)，有的國(guó)家對(duì)善意第三人予以了相對(duì)的保護(hù)，如英國(guó)規(guī)定登記的婚姻住宅權(quán)即可以對(duì)抗第三人；而有的國(guó)家則更傾向于保護(hù)非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益，如法國(guó)、德國(guó)在實(shí)踐中一般認(rèn)為對(duì)婚姻住宅的處分不適用登記的公信力制度。

兩大法系國(guó)家和地區(qū)對(duì)婚姻住宅及其非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的規(guī)定，充分體現(xiàn)了婚姻法之穩(wěn)定婚姻家庭、保護(hù)家庭經(jīng)濟(jì)弱者以及子女利益的價(jià)值取向，值得我國(guó)借鑒。

四、我國(guó)婚姻住宅上非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的法律保護(hù)

如前所述，隨著我國(guó)《婚姻法司法解釋（三）》的頒布，作為家庭物質(zhì)基礎(chǔ)和生活場(chǎng)所的婚姻住宅被越來越多地界定為夫妻個(gè)人所有，而與此相關(guān)的非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益卻并未得到足夠的重視。其過分注重對(duì)夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利和自由的保護(hù)，而忽略了對(duì)婚姻家庭作為倫理共同體的特殊因素的考量，由此導(dǎo)致的弊端應(yīng)當(dāng)引起人們的充分重視。筆者認(rèn)為，我國(guó)婚姻法有必要借鑒英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的規(guī)定，對(duì)于婚姻住宅及其非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益予以明確的規(guī)定，以糾正機(jī)械適用現(xiàn)行立法有可能導(dǎo)致的偏誤。

（一）關(guān)于婚姻住宅的確定

鑒于婚姻住宅對(duì)于婚姻當(dāng)事人的重要意義，我國(guó)的婚姻法應(yīng)當(dāng)將其區(qū)別于其他婚姻財(cái)產(chǎn)予以特別對(duì)待，并借鑒其他國(guó)家的規(guī)定，在婚姻法中對(duì)婚姻住所的確定予以明確的規(guī)定，即規(guī)定婚姻當(dāng)事人可以協(xié)商確定婚姻住所。而為了便于婚姻住宅的確定，可以借鑒加拿大的規(guī)定建立婚姻住宅的登記制度，即將婚姻住宅的情況登記在相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記簿中。在目前情形下，法院可以根據(jù)婚姻當(dāng)事人共同居住的事實(shí)確定婚姻住宅。

（二）婚姻住宅上非產(chǎn)權(quán)方配偶在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的利益

在婚姻住宅屬于一方所有時(shí)，于婚姻關(guān)系存續(xù)期間，非產(chǎn)權(quán)方配偶應(yīng)當(dāng)享有如下權(quán)利。

1．居住權(quán)。即非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅享有居住的權(quán)利。具體而言，在其已經(jīng)在婚姻住宅內(nèi)居住時(shí)，產(chǎn)權(quán)方無權(quán)將其趕出住宅。在其尚未人住時(shí)，則有權(quán)請(qǐng)求居住，法院對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以支持。應(yīng)當(dāng)指出的是，配偶之所以能夠享有此項(xiàng)權(quán)利，是由婚姻本身所具有的倫理特性所決定的。因此，此項(xiàng)權(quán)利系非產(chǎn)權(quán)方配偶基于配偶的身份當(dāng)然取得，不需要經(jīng)過法院的認(rèn)定，更不需要經(jīng)過另一方的許可。需要指出的是，雖然目前我國(guó)婚姻法對(duì)此尚未予以明確的規(guī)定，但基于以下理由上述權(quán)利同樣應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)可：其一，婚姻住宅是夫妻二人共同確定的，因此無論房屋系何人所有，在合意中都有允許另一方配偶居住的意思；其二，我國(guó)《婚姻法》第20條第1款規(guī)定，夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。而所謂扶養(yǎng)，在解釋上不僅包括支付扶養(yǎng)費(fèi)，也應(yīng)當(dāng)包括在配偶一方有能力時(shí)，須為對(duì)方提供相應(yīng)的居住條件。

至于該權(quán)利的性質(zhì)，雖然從內(nèi)容上看其系對(duì)物行使的占有、使用的權(quán)利，頗類似于物權(quán)，但由于我國(guó)現(xiàn)行法律未對(duì)其物權(quán)性質(zhì)予以明確的規(guī)定，基于物權(quán)法定原則，此項(xiàng)權(quán)利目前尚不能認(rèn)定為物權(quán)，將其界定為配偶之間的兼具身份權(quán)與請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)的一種權(quán)利更為合適（但從保護(hù)家庭弱者的角度出發(fā)，今后有必要將該權(quán)利納入物權(quán)的范疇）。[18]需要指出的是，即使此項(xiàng)權(quán)利目前不能被界定為物權(quán)，非產(chǎn)權(quán)方配偶仍然可以基于“占有”的事實(shí)而獲得《物權(quán)法》上占有制度的保護(hù)。即在該房屋被侵占或遭受妨害時(shí)，其有權(quán)請(qǐng)求返還原物、排除妨害或者消除危險(xiǎn)；因侵占或者妨害造成損害的，其有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。

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2．同意權(quán)。即房屋所有權(quán)人在處置婚姻住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得非產(chǎn)權(quán)方配偶的同意。此項(xiàng)權(quán)利主要是為了保護(hù)非產(chǎn)權(quán)方配偶的居住權(quán)而設(shè)，其應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，需要經(jīng)過同意的行為。賦予非產(chǎn)權(quán)方配偶同意權(quán)的目的主要在于使其居住的權(quán)利不受妨礙，因此，需要同意的行為不宜界定過窄。應(yīng)當(dāng)既包括轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等使所有權(quán)發(fā)生移轉(zhuǎn)的行為，也包括在其上設(shè)定抵押等物上負(fù)擔(dān)的行為，還包括出租、出借等債權(quán)行為。

第二，同意的形式與作出方式。同意應(yīng)當(dāng)采用明示的方式但不必一定是書面形式。同意的意思表示既可以向配偶方作出，也可以向參與交易的第三人作出。

第三，未經(jīng)同意的法律行為的后果。如果婚姻住宅的產(chǎn)權(quán)方未經(jīng)另一方配偶的同意而擅自處置了婚姻住宅，則非產(chǎn)權(quán)方配偶有權(quán)向法院主張?jiān)撔袨闊o效。但為保護(hù)第三人的利益，此項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)有時(shí)間的限制?！斗▏?guó)民法典》第215條第3款將此時(shí)間界定為配偶知道此處置行為后的一年內(nèi)或離婚后的一年內(nèi)。此項(xiàng)規(guī)定值得我國(guó)借鑒。

第四，非產(chǎn)權(quán)方配偶利益與善意第三人利益的沖突及解決。上述制度設(shè)計(jì)不可避免地涉及到配偶利益與第三人利益的沖突。即當(dāng)與產(chǎn)權(quán)方配偶進(jìn)行交易的第三人不了解前者的家庭情況或不知道交易未經(jīng)另一方配偶同意時(shí)，該第三人能否受到保護(hù)？現(xiàn)行立法雖然未對(duì)此予以明確規(guī)定，但從立法價(jià)值取向上的確體現(xiàn)出保護(hù)善意第三人即保護(hù)交易安全的傾向。例如，《婚姻法司法解釋（三）》第11條對(duì)夫妻一方擅自處分夫妻共有房屋時(shí)適用善意取得制度予以了明確的肯定。[19]以此推論，在夫妻一方處分屬于個(gè)人的婚姻住宅時(shí)，當(dāng)然更沒有理由不保護(hù)善意第三人的利益。但筆者對(duì)此持反對(duì)意見，因?yàn)槊穹ūＷo(hù)善意第三人的制度主要是為了保護(hù)交易安全而設(shè)計(jì)，而婚姻住宅的存在與否涉及到家庭安全，家庭安全也是一種需要法律保護(hù)的秩序，從某種意義上說其比交易安全更為重要。誠(chéng)如日本學(xué)者所指出的，不動(dòng)產(chǎn)上的利用利益，可分為資本的利用利益和生存的利用利益。資本利益所依據(jù)的是市場(chǎng)原理，生存利益利用的是生活原理，如果將生存利益按照資本邏輯的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則處理，勢(shì)必將造成社會(huì)弱者的生活處于困境。在資本的利用利益與生存的利用利益發(fā)生沖突時(shí)，法律應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)生存利益。[20]因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒法國(guó)、德國(guó)的規(guī)定，優(yōu)先保護(hù)另一方配偶的利益。上述理由和結(jié)論在婚姻住宅屬于夫妻雙方共有時(shí)也同樣適用。

第五，配偶同意權(quán)的限制。為防止非產(chǎn)權(quán)方配偶濫用同意權(quán)，損害產(chǎn)權(quán)方以及第三人的利益，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定在特定情形下，針對(duì)婚姻住宅的交易被認(rèn)為是有效的。這主要是指產(chǎn)權(quán)方與第三方的交易并不損害非產(chǎn)權(quán)方配偶的利益，而后者無充足理由拒絕的情形。例如，夫妻一方或雙方尚擁有其他的房屋可以居??；因夫妻一方或雙方無力承擔(dān)婚姻住宅之上的債務(wù)（如銀行貸款），需要出售房屋以償還債務(wù)，且已另行安排了其他婚姻住宅等。

（三）關(guān)于離婚時(shí)一方享有產(chǎn)權(quán)的婚姻住宅的分割與分配

在婚姻住宅的分割上，我國(guó)《婚姻法》第39條規(guī)定：“離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決?！睋?jù)此，離婚時(shí)予以分割的只是夫妻的共有財(cái)產(chǎn)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)并不參與分割。這意味著在夫妻離婚時(shí)，婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方配偶不僅不能對(duì)另一方所有的住房主張所有權(quán)，也不能請(qǐng)求對(duì)該住宅的經(jīng)濟(jì)價(jià)值予以分割。此外，依《婚姻法司法解釋（三）》第5條的規(guī)定，該配偶還不能對(duì)該住宅的增值部分請(qǐng)求分割。[21]根據(jù)該司法解釋，非產(chǎn)權(quán)方配偶可以請(qǐng)求另一方予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償僅發(fā)生在以下兩種情形中：一是婚前按揭購(gòu)買的房屋被確定為登記名義人所有時(shí)，非產(chǎn)權(quán)方配偶可以就雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分，要求另一方補(bǔ)償；二是婚姻關(guān)系存續(xù)期間，用夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資購(gòu)買且以一方父母名義參加房改的房屋被確定為登記名義人所有時(shí)，可以請(qǐng)求對(duì)方償還自己的出資。

筆者認(rèn)為上述規(guī)定值得商榷。其存在的主要問題即是完全沿襲了大陸法系“以歸屬界定利益”的絕對(duì)所有權(quán)觀念，而忽視了這一理論在婚姻法領(lǐng)域適用的局限性。在大陸法系國(guó)家，所有權(quán)被明確表述為一種對(duì)物的完全支配權(quán)，其重要價(jià)值在于確定物本身的歸屬，并通過界定物的歸屬來界定利益的歸屬。但正如學(xué)者所指出的那樣，雖然這種絕對(duì)所有權(quán)觀念對(duì)于定分止?fàn)?、分析既有的?cái)產(chǎn)關(guān)系有著積極的作用，卻并非放之四海皆準(zhǔn)的真理。例如，在公司法人股產(chǎn)權(quán)、信托財(cái)產(chǎn)權(quán)等問題上，傳統(tǒng)的所有權(quán)觀念就會(huì)捉襟見肘，進(jìn)而發(fā)生“所有權(quán)失靈”現(xiàn)象。[22]究其原因，乃在于傳統(tǒng)所有權(quán)觀念的適用有其特殊的語(yǔ)境，失去了這一語(yǔ)境，這一理論就很難發(fā)揮作用。[23]而在筆者看來，婚姻領(lǐng)域恰是該理論適用的例外之一。首先，傳統(tǒng)所有權(quán)觀念的目的在于解決物的歸屬，而婚姻強(qiáng)大的倫理性和公益性決定了夫妻財(cái)產(chǎn)制度的目的主要在于實(shí)現(xiàn)家庭的扶養(yǎng)功能，而并非僅僅在于確定物的歸屬；其次，傳統(tǒng)所有權(quán)觀念的語(yǔ)境在于個(gè)人主義，而如前所述，婚姻法的目的則在于促進(jìn)夫妻間的互惠、合作，穩(wěn)定家庭關(guān)系；再次，傳統(tǒng)所有權(quán)觀念是建構(gòu)在個(gè)人完全占有物的基礎(chǔ)上的，而對(duì)于婚姻住宅而言，其由夫妻長(zhǎng)期穩(wěn)定地共同使用，房屋經(jīng)濟(jì)利益的保值增值在很大程度上離不開夫妻雙方的投入和貢獻(xiàn)。換言之，房屋經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)與增長(zhǎng)并非依靠所有權(quán)人一人之力，而是雙方通力合作的結(jié)果。就此而言，傳統(tǒng)絕對(duì)所有權(quán)觀念之下的“歸屬與利益一致”原則并不能完全適用于婚姻家庭領(lǐng)域。而基于婚姻住宅的特殊性，也不必強(qiáng)求用所有權(quán)理論來規(guī)范和解釋，直接根據(jù)事實(shí)并基于公平的觀念進(jìn)行分析或許更為恰當(dāng)。

綜上所述，筆者認(rèn)為，對(duì)于離婚時(shí)婚姻住宅的分割，應(yīng)當(dāng)區(qū)分所有權(quán)與其上的經(jīng)濟(jì)利益（即房屋的評(píng)估價(jià)值）。所有權(quán)可以依不動(dòng)產(chǎn)登記制度和相關(guān)法律確定為夫妻一方所有，但其上的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)當(dāng)在二人之間公平分割。[24]非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅經(jīng)濟(jì)利益的貢獻(xiàn)可以根據(jù)以下事實(shí)認(rèn)定：參與房屋價(jià)金的支付、參與共同還貸、為婚姻住宅的保值增值作出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)（例如，通過家務(wù)勞動(dòng)、裝修等提高了房屋的價(jià)值）等。值得說明的是，《婚姻法司法解釋（三）》把非產(chǎn)權(quán)方配偶的參與共同還貸以及共同出資僅僅界定為一種“借貸”行為，這種理解不僅沒有尊重既成的婚姻生活規(guī)律，有違當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，而且抹殺了婚姻作為倫理共同體的特性，否定了夫妻通力合作的價(jià)值，使得美好的婚姻淪落為冷冰冰的契約關(guān)系。相比之下，將非產(chǎn)權(quán)方配偶的貢獻(xiàn)推定為其對(duì)房屋經(jīng)濟(jì)利益享有一定的份額更為公平和恰當(dāng)。至于非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)房屋經(jīng)濟(jì)價(jià)值所占份額的比例，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方結(jié)婚的時(shí)間長(zhǎng)短、共同還貸在房屋價(jià)值中所占的比例，以及家庭勞動(dòng)等無形貢獻(xiàn)對(duì)房屋保值增值的影響等因素確定。但需要特別指出的是，對(duì)于《婚姻法司法解釋（三）》規(guī)定的由夫妻共同出資購(gòu)買、只是因?yàn)檎叩脑虻怯浽谝环礁改该碌姆课?，如果沒有證據(jù)表明該出資系對(duì)名義產(chǎn)權(quán)人的贈(zèng)與的話，則雖然房屋的法律物權(quán)人是名義登記人，但夫妻雙方作為事實(shí)物權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)享有房屋的全部經(jīng)濟(jì)利益。因此在離婚時(shí)，非產(chǎn)權(quán)方配偶應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒课輧r(jià)值的一半。[25]但從作為名義產(chǎn)權(quán)人的一方父母那里享受到的福利，則應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)的補(bǔ)償。

在婚姻住宅的分配上，離婚時(shí)婚姻住宅原則上應(yīng)當(dāng)由所有權(quán)人居住使用，但非產(chǎn)權(quán)方能否請(qǐng)求繼續(xù)居住？這個(gè)問題在我國(guó)婚姻法中也有所規(guī)定。例如，《婚姻法》第42條規(guī)定，離婚時(shí)如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。而所謂以住房提供幫助，則既可以是所有權(quán)，也可以是居住權(quán)。在司法實(shí)踐中，請(qǐng)求住房幫助的一般有三種形式，即住房所有權(quán)、暫住權(quán)和無期限的居住權(quán)。[26]該制度固然有利于解決無住房者的困難，但在筆者看來，其尚不能給那些家庭弱者以充分的保護(hù)。因?yàn)樵撝贫仍O(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是“幫助”，而能否提供幫助，在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)提供幫助，取決于幫助方是否有幫助的能力，這就使得無房者能否繼續(xù)使用婚姻住房具有或然性，其利益不能得到確定的保護(hù)。學(xué)者所作的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管在離婚訴訟中無房居住是當(dāng)事人的首要困難，但法院判決直接以房屋形式予以經(jīng)濟(jì)幫助者甚少。如在北京市法院裁決準(zhǔn)予經(jīng)濟(jì)幫助的63起離婚案件中，以住房所有權(quán)的形式提供幫助的只有1例，占1.6％；提供兩年的住房居住幫助的有3例，占4.8％；提供住房無限期居住幫助的有4例，占6.4％。此外，還有一例判決提供住房至其有房或者再婚時(shí)止。[27]這說明在實(shí)踐中，現(xiàn)行立法并未能解決無房居住者的住房困難。因此，如何在平衡當(dāng)事人利益的前提下保護(hù)家庭弱者的利益，仍是一個(gè)有待進(jìn)一步探討的課題。對(duì)此，筆者認(rèn)為，我國(guó)可以借鑒其他國(guó)家的規(guī)定，在法律中明確規(guī)定將一方所有的婚姻住宅分配給另一方居住使用的條件，其一是另一方存在住房及經(jīng)濟(jì)上的困難，且比所有權(quán)人更需要使用住宅；其二是另一方存在住房困難，且需要撫養(yǎng)未成年子女。在符合其中一項(xiàng)條件的情形下，法院有權(quán)將婚姻住宅的全部或部分判決給非產(chǎn)權(quán)方前配偶使用。但為平衡雙方當(dāng)事人的利益，此種判決需要注意以下問題：（1）非所有權(quán)人只有使用權(quán)，而無所有權(quán)，法院無權(quán)將婚姻住宅直接確權(quán)給居住權(quán)人；（2）非所有權(quán)人的居住應(yīng)當(dāng)設(shè)定一定期限。需要撫養(yǎng)子女的，一般至子女成年或能夠獨(dú)立生活為止。不需要撫養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)至其有住房、再婚，或有購(gòu)買、租賃房屋的能力時(shí)止，但一般不超過10年；(3)在居住權(quán)人能夠承受的前提下，可以允許所有權(quán)人向居住人收取一定的租金。

需要指出的是，上述所論者系針對(duì)婚姻住宅屬于夫妻一方所有的情形，但在婚姻住宅系由夫妻一方承租的情形也同樣適用。即非承租方對(duì)租賃的房屋同樣具有居住權(quán)，承租方配偶在作出轉(zhuǎn)租、解除租賃合同等行為時(shí)，也同樣需要經(jīng)過另一方配偶的同意。在離婚的時(shí)候，法官根據(jù)雙方和子女的需要，可以在承租期內(nèi)將租賃的房屋判決由非承租方的配偶使用，一經(jīng)判決，非承租方配偶即取得承租人的地位。

五、結(jié)論

在家庭價(jià)值日益多元化的當(dāng)下中國(guó)社會(huì)，婚姻法不僅是裁判的依據(jù)，同時(shí)也起著正確引導(dǎo)人們的婚姻觀念及婚姻模式的作用。因此，無論個(gè)體對(duì)婚姻有著怎樣的理解，婚姻法都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主流的價(jià)值取向。鑒于婚姻家庭是國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定的根本和基石，婚姻家庭的穩(wěn)定就應(yīng)當(dāng)是婚姻法及其司法實(shí)踐的首要任務(wù)。而目前我國(guó)的夫妻財(cái)產(chǎn)制度特別是有關(guān)婚姻房屋的制度設(shè)計(jì)卻過分強(qiáng)調(diào)了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，忽略了對(duì)非產(chǎn)權(quán)方配偶利益的保護(hù)以及夫妻之間應(yīng)負(fù)的義務(wù)，這在某種程度上不利于婚姻家庭的和諧穩(wěn)定。法律及司法實(shí)踐應(yīng)當(dāng)充分注意到婚姻住宅之于婚姻家庭的特殊意義，尤其要對(duì)婚姻住宅之非產(chǎn)權(quán)方的利益予以特別的關(guān)注和保護(hù)，并同時(shí)對(duì)產(chǎn)權(quán)方配偶的權(quán)利予以適度的限制。具體而言：一方面，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，賦予非產(chǎn)權(quán)方配偶對(duì)婚姻住宅的居住權(quán)，以及對(duì)產(chǎn)權(quán)方處分婚姻住宅的同意權(quán)；另一方面，在離婚時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)非產(chǎn)權(quán)方對(duì)婚姻住宅的貢獻(xiàn)確定其對(duì)婚姻住宅經(jīng)濟(jì)價(jià)值的份額。在非產(chǎn)權(quán)方配偶無住房且比產(chǎn)權(quán)方更需要住房或者需要撫養(yǎng)子女時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)將婚姻住宅判決由非產(chǎn)權(quán)方配偶使用。

注釋:

[1]參見國(guó)博慧編輯：《婚姻新法之博弈》，http：//chinalawinfo-com/fzdt/SubjectContent.aspx? Code=436，2011年9月12日

[2]根據(jù)《婚姻法》及其前兩部司法解釋的規(guī)定，下述房屋也被認(rèn)定為夫妻一方所有：(1)夫妻一方婚前的房屋；(2)夫妻一方婚后通過受贈(zèng)、繼承中明確的意思表示得到的房屋；(3)結(jié)婚前一方父母出資為雙方購(gòu)置的房屋且沒有明確表示贈(zèng)與雙方的。

[3]參見河北電視臺(tái)2011年8月22日《午間視野》報(bào)道，http： //v. ifeng. com/news/society/201108/d0e934cc-dacd-4a31-9946 -f647a8b47685.shtml，2011年9月10日訪問。

[4]參見《婚姻法新解釋引發(fā)房產(chǎn)加名潮 誰(shuí)動(dòng)了誰(shuí)的奶酪?》，http：//book.qq.com/a/20110822/000040-2.htm，2011年9月10日訪問。

[5]在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，伴隨著市場(chǎng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)的全面滲透，家庭的觀念與其根本價(jià)值逐漸被經(jīng)濟(jì)理性和消費(fèi)文化所侵蝕，進(jìn)而使得金錢與商業(yè)關(guān)系逐步融入夫妻家庭經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中，夫妻之間的家庭經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)滲入了理性化、商業(yè)化的意識(shí)。參見方樂：《法律實(shí)踐如何面對(duì)“家庭”？》，《法制與社會(huì)發(fā)展》2011年第4期；潘鴻雁：《國(guó)家與家庭的互構(gòu)—河北翟城村調(diào)查》，上海人民出版社2008年版，第65頁(yè)。

[6]參見孫若軍：《家庭共同生活居住所需房屋不適用善意取得制度研究》，《政治與法律》2011年第4期。

[7]參見陳惠馨：《法律與生命—一個(gè)女性主義法學(xué)者的觀點(diǎn)》，《法官協(xié)會(huì)雜志》2004年第6卷第2期。

[8]參見[美]麥克尼爾：《新社會(huì)契約論》，雷喜寧、潘勤譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第12～32頁(yè)。

[9]參見巫若枝：《三十年來中國(guó)婚姻法“回歸民法”的反思—兼論保持與發(fā)展婚姻法獨(dú)立部門法傳統(tǒng)》，《法制與社會(huì)發(fā)展》2009年第4期。

[10]See C. M. V. Clarkson， Study on Matrimonial Property Regimes and the Property of Unmarried Couples in Private International Law and Internal Law， European Commission/Directorate General for Justice and Home Affairs， JAI/A3/2001/03，pp.7-8.

[11]See The Ontario Family Law Act， section 19.

[12]英國(guó)的法院經(jīng)常通過居住令的形式對(duì)女方以及子女的居住利益予以保護(hù)。如法庭可以“米舍令”(Mesher Order)，根據(jù)該令狀，女方與其未成年子女有權(quán)居住在原家庭住宅中直至子女們達(dá)到特定的年齡或完成全日制學(xué)業(yè)；法庭也可以“馬頓令”(Martin Order)，該令狀允許無房居住的一方當(dāng)事人（通常是女方）在婚姻住宅里無期限居住，直至其死亡、再婚或者自愿放棄。See Frances Burton， Family law， Taylor＆ Francis， 2007， pp. 253-255.

[13]See Katharina Boele-Woelki， Matrimonial Property Law from a Comparative Law Perspective， Amsterdam， 2000， p. 21.

[14]參見[德]迪特爾·施瓦布：《德國(guó)家庭法》，王葆符譯，法律出版社2010年版，第127頁(yè)。

[15]同前注[3]。

[16]同前注[14]。

[17]《德國(guó)民法典》第1365條第2款規(guī)定，如果配偶一方欲締結(jié)或已經(jīng)締結(jié)的某法律行為符合通常的財(cái)產(chǎn)管理規(guī)則，而另一方無充足理由仍拒絕同意，或者因疾病或不在場(chǎng)而無法作同意的意思表示并且若遲延會(huì)有遭到損害的危險(xiǎn)，家庭法院也可以代替另一方配偶作出同意。

[18]一些學(xué)者對(duì)我國(guó)物權(quán)法應(yīng)當(dāng)規(guī)定居住權(quán)制度有過較為深入的論述，參見周珂、梁文婷：《新時(shí)期居住權(quán)制度研究》，《政治與法律》2008年第3期；曾大鵬：《居住權(quán)制度價(jià)值的理論爭(zhēng)議及其評(píng)析》，http：// civillaw. com. cn/Article/default. asp? id=34071，2011年9月15日訪問。

[19]該條規(guī)定：“一方未經(jīng)另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意購(gòu)買、支付合理對(duì)價(jià)并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，另一方主張追回該房屋的，人民法院不予支持。”

[20]參見段匡：《日本的民法解釋學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)出版社2005年版，第284～285頁(yè)。相似的觀點(diǎn)參見陳葦：《婚姻家庭住房權(quán)的優(yōu)先保護(hù)》，《法學(xué)》2010年第12期。

[21]該條規(guī)定：“夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的收益，除孳息和自然增值外，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)?！?/p>

[22]法國(guó)學(xué)者勒內(nèi)·達(dá)維德在其所著的《當(dāng)代主要法律體系》一書中認(rèn)為，在羅馬法系各國(guó)中，所有權(quán)是指承認(rèn)所有權(quán)人具有三種特權(quán)，即使用權(quán)、收益權(quán)與處分權(quán)，這種分析盡管是傳統(tǒng)的做法，但卻驚人地膚淺，信托財(cái)產(chǎn)迫使人們懂得這一點(diǎn)……當(dāng)大家明白了對(duì)所有權(quán)內(nèi)容分析的全部不足之處后就有條件懂得信托財(cái)產(chǎn)。參見黎曉平：《司法活動(dòng)與法制發(fā)展》，《清華法治論衡》第2輯，清華大學(xué)出版社2002年版，第54頁(yè)。

[23]近代大陸法系的“絕對(duì)所有權(quán)”概念的語(yǔ)境是“物的分裂”和“個(gè)人主義”，其無法適用于團(tuán)體共同占有和使用物的情形，以及無形物的擁有和流通的情形。參見梅夏英：《民法上“所有權(quán)”概念的兩個(gè)隱喻及其解讀—兼論當(dāng)代財(cái)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的構(gòu)建》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第1期。

[24]事實(shí)上，我國(guó)婚姻法對(duì)該觀點(diǎn)也是承認(rèn)的。例如，根據(jù)《婚姻法司法解釋（三）》第10條第2款的規(guī)定，在婚前按揭購(gòu)買的房屋被確定為名義登記人所有時(shí)，非產(chǎn)權(quán)方配偶可以就雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分，要求另一方補(bǔ)償。其中“相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分”指的應(yīng)當(dāng)就是房屋的相應(yīng)增值部分，這實(shí)際上是認(rèn)可了房屋所有權(quán)與其上經(jīng)濟(jì)利益是可以屬于不同主體的。只不過該司法解釋沒有將此精神貫穿始終。

[25]關(guān)于法律物權(quán)與事實(shí)物權(quán)的區(qū)分與確定，參見孫憲忠、常鵬翱：《論法律物權(quán)與事實(shí)物權(quán)的區(qū)分》，《法學(xué)研究》2001年第5期。

[26]《婚姻法司法解釋（一）》第27條第3款規(guī)定：“離婚時(shí)，一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)中的住房對(duì)生活困難者進(jìn)行幫助的形式，可以是房屋的居住權(quán)或者房屋的所有權(quán)。”《最高人民法院關(guān)于審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問題的若干具體意見》第14條規(guī)定：“婚姻存續(xù)期間居住的房屋屬于一方所有，另一方以離婚后無房居住為由．要求暫住的，經(jīng)查實(shí)可據(jù)情予以支持．但一般不超過兩年。”

篇4

【關(guān)鍵詞】 復(fù)雜性眼外傷;視力;防護(hù)

[Abstract] Objective The thesis analyzes the correlative factors of complexity ocular trauma prognosis in order to take effective nursing measures that improve the vision.Methods An antitheses study in hospitalized eye injuries is carried out by making use of multivariate logistic regression.Results The 431 cases of hospitalized eye injuries that are only men are collected. There was a peak in age between 21 and 40. The percentage of blindness was 48.22% before curing， but there was significantly sight improvement (P

[Key words] complexity ocular trauma; vision; nursing measures

復(fù)雜性眼外傷既有爆炸時(shí)的熱燒傷和化學(xué)傷，又有高壓氣流所致的沖擊挫裂傷[1]。輕者主要以挫傷為主，重者可致眼球穿孔傷及各種并發(fā)癥，導(dǎo)致失明或毀壞眼球，病情復(fù)雜，治療困難。眼外傷所致的視力損害在不同程度上影響了患者的生活、工作及精神狀況，致使其生活困難，甚至喪失勞動(dòng)力，從而影響患者的生存質(zhì)量。目前眼外傷已成為眼科三大疾病(青光眼、白內(nèi)障、眼外傷)致盲的主要原因之一。如貽誤治療或治療不當(dāng)，常形成無法挽回的傷害。因此，研究復(fù)雜性眼外傷的影響因素及其防治具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 臨床資料

1.1 一般資料 復(fù)雜性眼外傷431例(477眼)。年齡最小者19歲，最大者54歲。致傷原因：爆炸傷、砸傷、撞擊傷等。就診時(shí)間最短30min，最長(zhǎng)36h。

1.2 研究分組 以出院時(shí)視力降低的患者為病例組，視力提高的患者作為對(duì)照組。

1.3 致傷性質(zhì) 外傷類別：由于復(fù)雜性生產(chǎn)的特殊性，其中結(jié)角膜異物49.1%，眼瞼挫裂傷28.3%，前房積血10.4%，角鞏膜裂傷 4.6%，外傷性白內(nèi)障 3.9%，眶內(nèi)異物3.7%。單眼外傷385例(左眼188，右眼197)，雙眼外傷46例，共477眼。

1.4 研究因素 視力變化(y)：出院時(shí)受傷眼的視力與入院時(shí)受傷眼的視力比較。影響因素(x)：年齡、眼外傷的類型、致傷原因、致傷性質(zhì)、就診時(shí)間、入院方式。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用單因素的Logistic回歸分析和多因素的Logistic回歸分析方法，進(jìn)行眼外傷視力預(yù)后的影響因素分析。

2 結(jié)果

2.1 年齡 年齡多發(fā)生在21～40歲，致傷物原因主要是爆炸傷，致傷性質(zhì)主要為角膜結(jié)膜異物傷、眼瞼挫裂傷。出院視力低于0.05者占30.61%，0.05～0.3者占17.61%，0.4～0.9者占25.79%，1.0以上者60眼，占26%。

2.2 治療前后的視力情況 治療前，477眼中視力在0.05以下的盲眼有230眼，致盲率為48.22%[2]，治療后盲眼減少到40眼，致盲率為30.61%。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，治療后視力提高差異有顯著性(P

2.3 單因素分析結(jié)果 采用單因素條件Logistic回歸分析研究各影響因素與復(fù)雜性眼外傷視力預(yù)后的關(guān)系。結(jié)果顯示見表2：住院天數(shù)、不同類型的眼外傷、是否實(shí)施手術(shù)、手術(shù)日期距離入院的天數(shù)以及致傷原因與視力預(yù)后的關(guān)聯(lián)有顯著性意義，而年齡、性別、職業(yè)、就診時(shí)間、入院方式和院前自救與視力預(yù)后的OR值均差異無顯著性。表2 單因素Logistic回歸分析

2.4 多因素的Logistic回歸分析 將單因素分析篩選出來有關(guān)聯(lián)的影響因素進(jìn)行多因素Logistic回歸分析，在α=0.05的水平下，擬合主效應(yīng)模型。結(jié)果顯示：進(jìn)入主效應(yīng)模型的變量有2個(gè)：角膜結(jié)膜異物傷和爆炸傷見表3。表3 多因素logistic回歸結(jié)果

3 討論

由于我國(guó)工、農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、化工及采礦的快速發(fā)展，勞動(dòng)力密集行業(yè)的職工人數(shù)增加很快， 眼外傷患者亦相繼加多[3，4]。 復(fù)雜性眼外傷多是一種嚴(yán)重而復(fù)雜的眼外傷，多為復(fù)合傷，除傷及雙眼外，多并發(fā)有面、頸部、雙手等暴露部位的損傷，常給患者帶來精神、生理、心理各方面的副作用，從而不同程度影響患者的生活質(zhì)量。本文衡量復(fù)雜性眼外傷嚴(yán)重性的主要指標(biāo)就是患者的視力狀況，入院時(shí)視力1.0以上者占11.95%，出院時(shí)視力1.0以上者26%。治療后與治療前比，視力改善差異有顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

多因素Logisic回歸分析結(jié)果表明：結(jié)膜角膜異物和爆炸傷是導(dǎo)致患者視力預(yù)后不良的主要危險(xiǎn)因素，其OR值分別為7.855和6.923。眼爆炸傷是一種嚴(yán)重的復(fù)合傷。當(dāng)爆炸物爆炸時(shí)，其釋放出的巨大能量使爆炸中心處的壓力和溫度急劇上升，并有爆炸物碎片及周圍的泥土、砂石、煤塊向四周傳播，形成一種高壓、高速的沖擊波，可致眼瞼、角膜、結(jié)膜彌漫性異物，造成眼球挫傷，前房積血，晶體混濁，玻璃體積血及視網(wǎng)膜震蕩挫傷。這多種因素導(dǎo)致眼部同時(shí)有沖擊傷、機(jī)械傷、異物傷、熱燒傷等，傷情復(fù)雜而且嚴(yán)重。

發(fā)病年齡在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上雖然與眼外傷的發(fā)生率關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，但21～40歲患者在本組病例中所占的比例顯著高于其他年齡段?？赡芘c該年齡段人群是社會(huì)構(gòu)成的主體，致傷機(jī)會(huì)較多有關(guān)。表明這個(gè)年齡段是最需要提供預(yù)防性保護(hù)作用的群體。

4 預(yù)防措施

從復(fù)雜性眼外傷的致傷物性質(zhì)、致傷原因的分析中可知，眼外傷大多數(shù)是可以預(yù)防和避免的。建議全社會(huì)均要重視眼外傷的宣傳教育，以預(yù)防為主。對(duì)于復(fù)雜性眼外傷，進(jìn)行必要而適當(dāng)?shù)臋z查，盡早得出準(zhǔn)確的診斷，及時(shí)有效的處理固然重要，但是做好防護(hù)工作才是預(yù)防復(fù)雜性眼外傷的關(guān)鍵。預(yù)防工作應(yīng)從思想教育、防護(hù)知識(shí)、操作技巧、工人素質(zhì)、勞保措施、監(jiān)督制度、設(shè)備條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)因素等方面著手，具體措施如下：(1)對(duì)于復(fù)雜性眼外傷來說，醫(yī)院眼科和防護(hù)組責(zé)任重大，不但要做好眼外傷治療，更應(yīng)做好預(yù)防工作并及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人提供眼外傷預(yù)防指導(dǎo)，充分利用門診做好眼外傷預(yù)防的宣教工作，尤其對(duì)發(fā)病率高的廠礦，要重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防工作的輔導(dǎo)。(2)據(jù)調(diào)查，許多生產(chǎn)過程對(duì)眼睛都有一定的威脅;因此，從事工業(yè)生產(chǎn)的人員，更應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)法，增強(qiáng)法制觀念。領(lǐng)導(dǎo)要重視，預(yù)防措施要落實(shí)，監(jiān)督制度要健全，工人不做好防護(hù)工作不上崗[5]。同時(shí)，要積極宣教防護(hù)知識(shí)， 使人們了解眼外傷的嚴(yán)重危害性，并自覺重視預(yù)防眼外傷的發(fā)生，養(yǎng)成保護(hù)習(xí)慣。在使用工具、機(jī)器及化學(xué)物品之前，必須經(jīng)過適當(dāng)?shù)挠?xùn)練。各廠礦企業(yè)均要加強(qiáng)安全教育和衛(wèi)生宣教，定期組織培訓(xùn)，改善廠房設(shè)備，建立崗位安全操作制度;對(duì)危險(xiǎn)及有害的機(jī)械和作業(yè)，建立防護(hù)屏、防護(hù)罩及通風(fēng)除塵設(shè)備;使用防護(hù)帽、盾，防毒口罩和面具;對(duì)不同工種使用相應(yīng)的防護(hù)眼鏡。(3)節(jié)日期間，多自行燃放鞭炮，自我保護(hù)意識(shí)差，眼部一旦受傷多為復(fù)合傷，傷勢(shì)重而且預(yù)后差，致盲率較高。因此，要經(jīng)常進(jìn)行必要的宣傳，使家長(zhǎng)和兒童對(duì)燃放煙花爆竹的危險(xiǎn)性有充分了解。增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，完善防護(hù)措施，盡量不讓兒童接觸和玩耍易燃易爆物品，多做一些有益的活動(dòng)，防止眼外傷，保護(hù)兒童視力。(4)盡可能提高非眼科專業(yè)醫(yī)生對(duì)復(fù)雜性眼外傷的識(shí)別能力，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的水平。眼科醫(yī)生也應(yīng)針對(duì)外傷類型和致傷原因分類醫(yī)治，使患者能及時(shí)獲得正規(guī)處理，減少感染及致盲等嚴(yán)重并發(fā)癥的發(fā)生，以免延誤治療，給患者帶來不可挽回的損傷。最后，建議在搶救生命的同時(shí)，應(yīng)使眼部損傷減少至最低限度，這對(duì)于減少?gòu)?fù)雜性眼外傷后致盲、致殘有著重要意義。

參考文獻(xiàn)

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篇5

一、提出問題

前些時(shí)候，發(fā)現(xiàn)班上帶眼鏡的人逐漸增多，奇怪的是近視的兒童已向低齡化過渡，這一現(xiàn)象不僅引起了社會(huì)的普遍關(guān)注，更引起了我們廣大少年兒童的普遍關(guān)注。究竟有哪些因素容易引起兒童的近視呢？有效預(yù)防兒童近視的途徑又是什么呢？這些都是我們最為感興趣的、最想了解和想要解決的問題。為此，我們進(jìn)行了一些調(diào)查和探究活

動(dòng)。

二、研究目的

1、兒童是祖國(guó)的未來和希望，我們的健康成長(zhǎng)，是關(guān)系著國(guó)家富強(qiáng)和民族繁衍的大事，為了提高自身的視力，促進(jìn)身心健康發(fā)展，進(jìn)行本課題的研究是十分必要的。2、通過本課題的研究，探索出有效預(yù)防兒童近視的途徑，并加以推廣，確保廣大兒童視力正常，也是十分有價(jià)值的。

三、研究方法

1、行動(dòng)調(diào)查法：從我校實(shí)際出發(fā)，抽樣調(diào)查本校各年級(jí)同學(xué)們近視的情況，了解他們近視的時(shí)間和歷史，探討和研究其網(wǎng)生活習(xí)慣和飲食營(yíng)養(yǎng)、用眼時(shí)間和用眼衛(wèi)生等問題，旨在預(yù)防和控制同學(xué)們近視的一種研究方法。

2、個(gè)案研究法：通過對(duì)典型個(gè)體的分析研究，采用有效的顯性調(diào)查，使同學(xué)們及時(shí)清楚地了解自己視力的現(xiàn)狀和變化，增強(qiáng)自身的防近動(dòng)機(jī)和意識(shí)，不斷加強(qiáng)調(diào)控、鍛煉，提高保護(hù)視力的質(zhì)量的一種方法。

3、文獻(xiàn)研究法：通過查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料，收集被試者的有關(guān)材料，進(jìn)行心理分析，研究預(yù)防與提高視力兩者之間的關(guān)系，確保有效預(yù)防兒童近視的途徑研究的針對(duì)性、可行性和可操性。

四、研究過程

1、建立課題組，明確分工，聘請(qǐng)指導(dǎo)老師。

2、設(shè)計(jì)課題研究方案。我們根據(jù)對(duì)課題研究意義的認(rèn)識(shí)和對(duì)課題研究的構(gòu)想，擬定了研究目標(biāo)，提出了該課題的研究?jī)?nèi)容、研究方案。

3、進(jìn)行問卷調(diào)查。我們從全校各年級(jí)中抽取200名同學(xué)，分成實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，將調(diào)查表分發(fā)給他們，在老師的指導(dǎo)下，讓他們帶回家和家長(zhǎng)一起認(rèn)真填寫，然后收齊，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

4、到鎮(zhèn)衛(wèi)生院請(qǐng)教眼科專家，了解兒童近視的主要原因和預(yù)防近視的相關(guān)措施等信息。

5、上網(wǎng)查找有關(guān)資料，相關(guān)文獻(xiàn)。查找最新有關(guān)預(yù)防近視的信息。

6、編制防近知識(shí)手冊(cè)。在請(qǐng)教有關(guān)眼科專家和查找相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，我們編印了防近知識(shí)手冊(cè)，實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組做到人手一冊(cè)，其目的是讓每個(gè)人都來了解近視的原因、有效預(yù)防兒童近視的途徑等方面的知識(shí)。

7、指導(dǎo)家長(zhǎng)督促兒童進(jìn)行預(yù)防調(diào)控。

8、分類整理相關(guān)資料，撰寫小論文。

五、研究結(jié)果

1、通過實(shí)驗(yàn)，我們的內(nèi)控能力不斷增強(qiáng)，綜合素質(zhì)得到顯著發(fā)展。有效預(yù)防兒童近視的途徑研究，使我們改變了許不良的習(xí)慣，視力得到明顯改善。

2、默契了學(xué)校與家庭教育。有效預(yù)防兒童近視的途徑研究，既要有同學(xué)們的積極參與，同時(shí)也要有家長(zhǎng)的支持與督促。只有兩者配合默契，才能保證我們健康成長(zhǎng)。

3、預(yù)防兒童近視必須關(guān)注兒童的飲食。近視雖與遺傳、不良的用眼習(xí)慣有關(guān)，在研究過程中，我們發(fā)現(xiàn)飲食不當(dāng)也是透發(fā)兒童近視的重要原因。因此，建議廣大兒童適當(dāng)攝入鉻元素，少吃甜食，多吃硬質(zhì)食物，如胡蘿卜、土豆、黃豆等，加強(qiáng)咀嚼功能，促進(jìn)面部肌肉的運(yùn)動(dòng)，防止近視的發(fā)生。

4、預(yù)防近視的有效方法——顯性預(yù)防，其核心就是要引起兒童的有意注意。實(shí)踐證明，學(xué)生視力自我監(jiān)測(cè)法，對(duì)于近視的預(yù)防和控制，具有簡(jiǎn)單、明了、易操作、效果明顯等特點(diǎn)，它不需要特別的場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)，適于大面積推廣。但要注意該方法并不是防近的直接手段，而是從兒童內(nèi)部增強(qiáng)防近的動(dòng)機(jī)和意識(shí)，讓兒童認(rèn)真自覺地對(duì)待防近的各種措施。

篇6

【關(guān)鍵詞】　白內(nèi)障超聲乳化術(shù)；　并發(fā)癥；　預(yù)防處理

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.23.067

白內(nèi)障超聲乳化術(shù)具有切口小、傷口愈合快、術(shù)后反應(yīng)輕、視力恢復(fù)快等優(yōu)點(diǎn)，目前在臨床已得到了廣泛應(yīng)用[1-2]。但若術(shù)中操作不當(dāng)，則會(huì)造成術(shù)后并發(fā)癥，嚴(yán)重者甚至造成失明。本研究通過對(duì)本院2009-2011年間85例(94眼)行白內(nèi)障超聲乳化術(shù)患者術(shù)后并發(fā)癥進(jìn)行隨訪觀察，現(xiàn)就超聲乳化術(shù)后常見并發(fā)癥的預(yù)防及處理方法做進(jìn)一步探討。

1　資料與方法

1.1　一般資料　本組行白內(nèi)障超聲乳化術(shù)的85例(94眼)患者中，男53例，女31例，年齡32～84歲，平均57.3歲，術(shù)前視力光感～0.5。老年性白內(nèi)障61例(69眼)，占73.4%，并發(fā)性白內(nèi)障14例(17眼)，外傷性白內(nèi)障10例(8眼)。

1.2　手術(shù)方法　采用透明角膜封閉隧道式切口，用截囊針行連續(xù)環(huán)行撕囊術(shù)，水分離，超聲乳化晶狀體核，吸除皮質(zhì)并擴(kuò)大切口。前房及囊袋內(nèi)注入粘彈劑，然后將人工晶體植入囊袋，充分灌洗前房，根據(jù)切口封閉情況，選擇縫合一針或不縫合。手術(shù)結(jié)束后于結(jié)膜下注射慶大霉素2萬(wàn)U和地塞米松2.5 mg，典必舒眼膏點(diǎn)眼。超聲乳化所用時(shí)間為4～6 min，平均4.4 min，能量為16%～45%，平均26.7%。術(shù)后對(duì)患者隨訪觀察3～12個(gè)月，并詳細(xì)記錄患者術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生情況。

2　結(jié)果

2.1　術(shù)后視力恢復(fù)情況　術(shù)后隨訪1個(gè)月發(fā)現(xiàn)，1個(gè)月內(nèi)患者視力呈逐漸提高的趨勢(shì)，治療1個(gè)月后62.8%的患者視力可超過0.6，隨時(shí)間的延長(zhǎng)，患者視力逐漸好轉(zhuǎn)，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

表1　術(shù)后視力恢復(fù)情況

例(%)

2.2　并發(fā)癥情況　術(shù)后隨訪3～12個(gè)月發(fā)現(xiàn)，并發(fā)癥主要以后囊膜混濁為主，共17例(17眼)，占18.1%，其次分別為角膜水腫11例(11.7%)、虹膜炎7例(7.4%)、繼發(fā)性青光眼2例(2.1%)以及視網(wǎng)膜脫落1例(1.1%)。

3　討論

隨著我國(guó)人民生活水平的逐漸提高，人均壽命也在不斷延長(zhǎng)，人口結(jié)構(gòu)老齡化日益加劇，老年性白內(nèi)障發(fā)病率也呈逐年上升趨勢(shì)。白內(nèi)障已成為老年人常見病和多發(fā)病，嚴(yán)重影響到了患者的生活質(zhì)量。隨著白內(nèi)障超聲乳化技術(shù)的普及和質(zhì)量的提高，術(shù)后并發(fā)癥也有明顯的減少，但由于術(shù)中操作不當(dāng)、患者自身體質(zhì)等原因，超聲乳化術(shù)后并發(fā)癥依然存在。隨著患者對(duì)生活質(zhì)量要求的提高和自我保護(hù)意識(shí)的增加，對(duì)術(shù)后并發(fā)癥的重視程度也不斷地增加，探討有效的預(yù)防白內(nèi)障超聲乳化術(shù)后并發(fā)癥的措施顯得尤為重要。

本研究結(jié)果表明，白內(nèi)障超聲乳化術(shù)后1個(gè)月62.8%的患者視力可超過0.6，后囊膜混濁的發(fā)生率較高，繼發(fā)性青光眼以及視網(wǎng)膜脫落的發(fā)生率較低，這與文獻(xiàn)報(bào)道結(jié)果一致[3]。晶狀體上皮細(xì)胞移行、增殖和化生及合成和分泌以及殘留的皮質(zhì)或術(shù)后存在的炎癥是導(dǎo)致后囊膜混濁的主要原因。因此，術(shù)中盡可能吸除前囊上皮細(xì)胞和囊袋內(nèi)植入人工晶狀體可起到機(jī)械性阻止作用，防止和減輕后囊膜混濁。

角膜水腫和虹膜炎是白內(nèi)障超聲乳化術(shù)的主要并發(fā)癥，同時(shí)也是常見并發(fā)癥。超聲乳化時(shí)角膜內(nèi)皮因超聲波振動(dòng)，能量轉(zhuǎn)換的高熱量，晶狀體碎片和器械操作，灌注液毒性而受到損傷，導(dǎo)致角膜水腫的發(fā)生。因此，術(shù)中操作應(yīng)輕柔，注意保護(hù)內(nèi)皮是預(yù)防角膜并發(fā)癥的關(guān)鍵所在。術(shù)后癥狀較輕的虹膜炎一般不需特殊處理，嚴(yán)重的早期散瞳，局部用短效散瞳劑活動(dòng)瞳孔，防止后粘連，同時(shí)局部與全身應(yīng)用皮質(zhì)激素、消炎痛等治療[4]。

超聲乳化術(shù)后視網(wǎng)膜脫離的發(fā)生率極低，本研究中僅有1例患者術(shù)后發(fā)生視網(wǎng)膜脫離，說明超聲乳化術(shù)在預(yù)防術(shù)后視網(wǎng)膜脫離方面具有良好的效果。這是由于超聲乳化術(shù)是使眼球在一個(gè)相對(duì)封閉、穩(wěn)定的環(huán)境下進(jìn)行手術(shù)操作，在囊袋內(nèi)完成核的取出，避免了玻璃體的來回移動(dòng)，同時(shí)人工晶狀體是植入到囊袋內(nèi)，更加符合生理位置，消除了后囊膜及虹膜的震顫，限制了玻璃體的移動(dòng)，從而達(dá)到降低視網(wǎng)膜脫離發(fā)生率的目的。

白內(nèi)障超聲乳化術(shù)切口小，術(shù)后視力恢復(fù)快，患者可接受性高，但術(shù)后并發(fā)癥問題不容忽視。白內(nèi)障超聲乳化術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生與超聲乳化本身的損害因素以及術(shù)者的操作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)相關(guān)，通過對(duì)并發(fā)癥原因的分析，并采取有效的預(yù)防措施，可以顯著降低術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬強(qiáng)， 陸惠琴， 梁厚成， 等. 瞳孔緣環(huán)形成形在小瞳孔白內(nèi)障超聲乳化術(shù)中的應(yīng)用[J]. 山西醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)， 2011， 42(9): 769-772.

[2] 郝勝利， 劉志恒， 高志國(guó)， 等. 無縫線透明角膜切口白內(nèi)障超聲乳化術(shù)后抗生素眼藥膏進(jìn)入前房1例[J]. 國(guó)際眼科雜志， 2011， 11(8): 1318-1320.

[3] 劉新泉，王麗天. 白內(nèi)障超聲乳化術(shù)后并發(fā)癥的預(yù)防和處理[J]. 臨床眼科雜志，2003，11(1)：19-20.

篇7

一、工作原則

1．堅(jiān)持預(yù)防為主原則。把近視眼防控（以下簡(jiǎn)稱"防近"）的重點(diǎn)放在預(yù)防工作上，面向全體學(xué)生實(shí)施預(yù)防措施，有效預(yù)防近視眼的發(fā)生，降低學(xué)生近視眼新發(fā)病率。

2．堅(jiān)持綜合防控原則。針對(duì)導(dǎo)致近視眼發(fā)生的多種因素，采取綜合防控措施。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，控制學(xué)生近距離用眼時(shí)間；改善教學(xué)衛(wèi)生條件，創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境；普及視力保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)用眼習(xí)慣；落實(shí)學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生積極參加體育鍛煉。

3．堅(jiān)持常抓不懈原則。把"防近"工作作為學(xué)校日常工作，按照不同年齡、學(xué)段要求，將其貫穿教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中，堅(jiān)持常抓不懈，促進(jìn)"防近"工作經(jīng)?；⒅贫然?。

4．堅(jiān)持全員參與原則。充分發(fā)揮全體教師和家長(zhǎng)、社區(qū)的作用，建立教師全員參與，學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，形成共同做好學(xué)生"防近"工作的合力。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范管理"防近"工作。

1．將學(xué)生視力保護(hù)工作納入學(xué)校管理、教師管理和班級(jí)管理內(nèi)容，按照《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作崗位職責(zé)》（見附1），落實(shí)各有關(guān)部門和人員的職責(zé)，并作為年終考核、班級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)，以此形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生人人重視，齊抓共管的"防近"工作機(jī)制。

2．制定科學(xué)規(guī)范的學(xué)生在校作息制度。嚴(yán)格按照規(guī)定的課程計(jì)劃，安排每周課程和作息時(shí)間。依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活規(guī)律，按照靜動(dòng)結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則安排每天課程與活動(dòng)。保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)，高中學(xué)生8小時(shí)。

3．切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，切實(shí)做到不拖堂。嚴(yán)格控制考試的科目與次數(shù)，限制課外作業(yè)量。不隨意增加學(xué)科教學(xué)學(xué)時(shí)，不占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生上課。學(xué)校要統(tǒng)籌學(xué)生的家庭作業(yè)時(shí)間，小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)書面家庭作業(yè)控制在60分鐘以內(nèi)；初中各年級(jí)不超過90分鐘。

4．建立健全眼保健操制度。將每天兩次眼保健操時(shí)間納入課表，組織學(xué)生認(rèn)真做好眼保健操。

5．根據(jù)教室采光照明情況和學(xué)生視力變化情況，每月可調(diào)整一次學(xué)生座位。根據(jù)學(xué)生身高變化，及時(shí)調(diào)整其課桌椅高度。

6．建立視力定期監(jiān)測(cè)制度。每學(xué)期對(duì)學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測(cè)，做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)病率等各類指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)有視力下降趨勢(shì)和輕度近視的學(xué)生進(jìn)行分檔管理，并有針對(duì)性地實(shí)施相關(guān)"防近"措施。

7．堅(jiān)持學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉制度。保質(zhì)保量上好體育課，認(rèn)真開展大課間體育活動(dòng)和豐富多彩的戶外體育活動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)生每天參加一小時(shí)體育活動(dòng)。

（二）開展視力保護(hù)宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

1．按照《中小學(xué)學(xué)生預(yù)防近視眼基本知識(shí)與要求》（見附2），在學(xué)校師生及家長(zhǎng)中，廣泛、深入開展視力保護(hù)宣傳教育。

2．每月利用廣播、宣傳欄等多種形式，經(jīng)常性宣傳科學(xué)用眼、預(yù)防近視等眼保健知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生愛眼、護(hù)眼意識(shí)，養(yǎng)成正確的讀寫姿勢(shì)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

3．每學(xué)期開學(xué)初和學(xué)期結(jié)束放假前，通過品德與生活課或體育與健康課、主題班隊(duì)會(huì)等，集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次保護(hù)視力教育，使之與經(jīng)常性"防近"宣傳教育有機(jī)結(jié)合，促使"防近"宣傳教育經(jīng)?；?、制度化。

4．教師應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣貫穿于整個(gè)課堂教學(xué)中，隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀書寫字姿勢(shì)，幫助學(xué)生建立良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣和行為。課間督促學(xué)生到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺。

5．通過家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)信等多種形式向家長(zhǎng)宣傳保護(hù)視力、預(yù)防近視的知識(shí)和方法，指導(dǎo)和督促家長(zhǎng)為學(xué)生提供有利于視力保護(hù)的學(xué)習(xí)環(huán)境、控制學(xué)生近距離用眼時(shí)間（看書、寫字、看電視、用計(jì)算機(jī)時(shí)間達(dá)45分鐘，應(yīng)休息10-15分鐘時(shí)間）、及時(shí)糾正不良的用眼衛(wèi)生習(xí)慣、視力下降時(shí)要及時(shí)到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。

6．每年6月6日的"全國(guó)愛眼日"，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的"防近"宣傳活動(dòng)，積極爭(zhēng)取和動(dòng)員專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體的參與，擴(kuò)大宣傳的效果。

（三）積極改善教學(xué)條件，為學(xué)生創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境。

1．保證教室內(nèi)所有學(xué)生合理的用眼距離，教室前排課桌前緣與黑板應(yīng)有2米以上距離，后排課桌后緣與黑板的水平距離：小學(xué)不超過8米，中學(xué)不超過8.5米。

2．按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，提供與學(xué)生身高相符合的課桌椅，每間教室內(nèi)應(yīng)預(yù)置1-3種不同型號(hào)的課桌椅（有條件的學(xué)校應(yīng)配置2種以上型號(hào)的課桌椅），或配備可調(diào)試課桌椅。

3．教室黑板應(yīng)完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭；黑板下緣與講臺(tái)地面的垂直距離：小學(xué)為0.8～0.9米，中學(xué)為1～1.1米;講臺(tái)桌面距教室地面的高度一般為1.2米。

4．教室采光應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。單側(cè)采光的教室光線應(yīng)從學(xué)生座位左側(cè)射入，雙側(cè)采光的教室主采光窗應(yīng)設(shè)在左側(cè)；教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶應(yīng)采用無色透明玻璃；教室采光玻地比（窗的透光面積與室內(nèi)地面面積之比）不得低于1：6（新建教室采光玻地比應(yīng)達(dá)到1：4）。

5．教室照明應(yīng)配備40瓦熒光燈9盞以上，且燈管應(yīng)垂直于黑板；教室照明應(yīng)采用配有燈罩的燈具，不宜用裸燈，燈具距桌面的懸掛高度為1.7－1.9米；黑板照明應(yīng)另設(shè)2盞橫向40瓦熒光燈，并配有燈罩；課桌面和黑板照度分布均勻,照度應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-2004）要求。自然采光不足時(shí)應(yīng)及時(shí)輔以人工照明

中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作崗位職責(zé)

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

1．確定一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主管學(xué)生近視眼防控（以下簡(jiǎn)稱"防近"）工作，并明確相關(guān)部門工作職責(zé)。

2．按照《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的"防近"工作計(jì)劃和措施。

3．將學(xué)生"防近"工作納入學(xué)校年度工作計(jì)劃，并在年終對(duì)學(xué)生"防近"措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。

4．督促學(xué)校有關(guān)部門和人員履行"防近"工作職責(zé)，落實(shí)具體的"防近"措施。

5．定期研究學(xué)生視力保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決"防近"工作中存在的問題，及時(shí)總結(jié)推廣班級(jí)"防近"經(jīng)驗(yàn)。

二、體育衛(wèi)生或思想教育管理部門

1．負(fù)責(zé)制訂學(xué)校"防近"宣傳教育計(jì)劃，組織班級(jí)開展形式多樣的"防近"宣傳活動(dòng)。

2．管理學(xué)生"防近"工作，將學(xué)生"防近"工作納入學(xué)生管理和班級(jí)評(píng)比監(jiān)督內(nèi)容。

3．組織每學(xué)期對(duì)學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測(cè)。

4．組織開展師生眼保健操培訓(xùn)與評(píng)比工作。

三、教學(xué)管理部門

1．按照規(guī)定的課程計(jì)劃，合理安排每周課程和作息時(shí)間。按照靜動(dòng)結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則安排每天課程與活動(dòng)。

2．嚴(yán)格控制各學(xué)科的測(cè)驗(yàn)和考試次數(shù)，督促任課教師按時(shí)下課，做到不拖堂、布置課外作業(yè)適量。

3．督促教師做到板書、多媒體課件字跡清晰端正、大小適當(dāng)，容易辨認(rèn)。

4．按照國(guó)家有關(guān)要求，將學(xué)生每天一個(gè)小時(shí)體育鍛煉時(shí)間列入教學(xué)計(jì)劃，將上下午眼保健操時(shí)間排入課表。

四、總務(wù)后勤部門

1．及時(shí)檢查、修理及更換老化的燈管，確保教室采光照明符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，照度分布均勻。

2．定期安排教室墻壁粉刷，維護(hù)教室墻壁清潔，并監(jiān)督采用低彩度、高亮度的材料進(jìn)行粉刷。

3．選用耐磨無光澤材料的黑板，并定期維護(hù)，確保黑板表面完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。

4．根據(jù)學(xué)生身高，合理配置課桌椅。保證每間教室內(nèi)至少有2種以上不同高低型號(hào)的課桌椅。配備可調(diào)試課桌椅的，要配合班主任及時(shí)根據(jù)學(xué)生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。

5．為衛(wèi)生（保?。┦一?qū)W生活動(dòng)室配備視力表燈箱，并標(biāo)出5米線。有條件的學(xué)校還可為每間教室配備標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表，標(biāo)出5米線。

五、班主任

1．掌握班級(jí)學(xué)生的視力變化情況，配合校醫(yī)(保健教師)做好對(duì)有視力下降趨勢(shì)和輕度近視學(xué)生的分檔管理工作。

2．教育并督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣，及時(shí)糾正不正確的讀、寫姿勢(shì)。做到讀、寫姿勢(shì)和握筆方法正確，眼睛距書本三十厘米左右，寫字一小時(shí)要休息片刻，不躺在床上看書，不在行進(jìn)的車中看書，不在暗弱或強(qiáng)光下看書、寫字。

3．督促學(xué)生課間休息時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，積極參加體育活動(dòng)，保證每天有一小時(shí)的體育鍛煉。

4．根據(jù)教室采光照明情況和學(xué)生視力變化情況，每月至少調(diào)整一次學(xué)生座位。及時(shí)根據(jù)學(xué)生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。

5．督促任課教師按時(shí)下課，做到不拖堂或利用各種方式變相占用學(xué)生課間休息時(shí)間，不隨意多留課外作業(yè)。

6．定期與家長(zhǎng)聯(lián)系，督促家長(zhǎng)配合做好子女的視力保護(hù)工作。每學(xué)期至少利用一次家長(zhǎng)會(huì)或其他形式向家長(zhǎng)宣傳有關(guān)近視眼的防治知識(shí)，告誡家長(zhǎng)注意控制學(xué)生在家用電腦、看電視時(shí)間，保證必要的睡眠時(shí)間。學(xué)生視力有變化時(shí)要及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。

7．督促并指導(dǎo)學(xué)生每天上下午認(rèn)真做好眼保健操。

8．組織班級(jí)干部、紅十字青少年、衛(wèi)生員共同做好班級(jí)的視力保護(hù)工作。

六、任課教師

1．按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)教學(xué)要求組織教學(xué)，按時(shí)下課。

2．教學(xué)過程中，合理控制學(xué)生近距離用眼時(shí)間，及時(shí)糾正不正確的閱讀、寫字姿勢(shì)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

3．教學(xué)過程中，做到板書字體清晰、字跡規(guī)范；使用多媒體課件教學(xué)時(shí)，要調(diào)整好字體大小、顏色和光線強(qiáng)度，做到字體、背景簡(jiǎn)明清晰，對(duì)比度明顯。

4．嚴(yán)格控制測(cè)驗(yàn)和考試次數(shù)，按照規(guī)定要求布置課外作業(yè)，控制學(xué)生作業(yè)量。

5．配合班主任督促學(xué)生課間休息時(shí)間到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺。

6．配合班主任督促并指導(dǎo)學(xué)生按照要求認(rèn)真做好眼保健操。

七、校醫(yī)(保健教師)

1．負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校"防近"工作的計(jì)劃，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。

2．每學(xué)期利用廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)等各種形式向師生進(jìn)行經(jīng)常性保護(hù)視力的宣傳教育。

3．每學(xué)期組織學(xué)生進(jìn)行2次視力檢查，詳細(xì)記錄，及時(shí)統(tǒng)計(jì)，分析視力減退的主要原因，對(duì)視力不良的學(xué)生進(jìn)行分類管理。

4．學(xué)生視力發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)通知班主任，并提出具體指導(dǎo)意見。

5．經(jīng)常到教室檢查學(xué)生用眼衛(wèi)生、教室的采光照明、課桌椅配置調(diào)整以及眼保健操實(shí)施等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。

6．定期對(duì)生活委員或衛(wèi)生員、紅十字青少年進(jìn)行保護(hù)視力、預(yù)防近視知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們?cè)诎嗉?jí)中開展"防近"工作。

7．培訓(xùn)、指導(dǎo)師生眼保健操工作，使之學(xué)會(huì)并掌握眼保健操的正確做法。

中小學(xué)學(xué)生預(yù)防近視眼基本知識(shí)與要求

近視是屈光不正的一種。表現(xiàn)為能看清近處的東西，看不清遠(yuǎn)處的東西，是由于進(jìn)入眼球的光線不能聚焦在視網(wǎng)膜上，而是落在視網(wǎng)膜前面導(dǎo)致的。不良的視覺環(huán)境，讀書寫字時(shí)光線不足，近距離用眼時(shí)間過長(zhǎng)，讀寫姿勢(shì)不正確等是造成近視發(fā)生或發(fā)展的重要原因。

保護(hù)視力，預(yù)防近視，必須了解預(yù)防近視眼的基本知識(shí)，樹立愛眼、護(hù)眼意識(shí)，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

一、保持正確讀寫姿勢(shì)

1.讀書寫字身體要坐正，保持眼睛與書本距離為33-35厘米左右（一尺）、胸前與桌子距離應(yīng)約一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)3厘米左右（一寸）。

2.寫字時(shí)執(zhí)筆角度要合適，用鉛筆、鋼筆寫字時(shí)筆桿與紙面的角度在40-50度之間，用毛筆寫字時(shí)力求筆桿直立。

3.不歪頭或躺著看書，不走路看書，不在晃動(dòng)的車船上看書。

二、選擇良好的用眼視覺環(huán)境

（一）讀書寫字視覺環(huán)境要求。

1．讀書寫字時(shí)要有充足的光線，窗戶光線及臺(tái)燈燈光要從左前方射來。不要在過亮、過暗的光線下讀寫（如太陽(yáng)直射光線下、傍晚光線不足時(shí)）。

2．盡量不用鉛芯過細(xì)的筆寫作業(yè)，鉛芯要軟硬適中，作業(yè)用紙要潔凈，書寫字體不要過小。

3．選擇適宜的桌椅讀書寫字，書桌高度以到上腹部附近為宜。

（二）看電視的視覺環(huán)境要求。

1．看電視時(shí)，人與電視機(jī)應(yīng)保持三米以上距離（或保持電視畫面對(duì)角線5倍以上距離）。

2．電視屏幕的高度應(yīng)與看電視人的視線平行或稍低一些。

3．電視機(jī)要放在背光的地方。

4．電視的光亮度要合適，不能過亮或過暗。

（三）操作電腦視覺環(huán)境要求。

1.電腦屏幕最好背向或側(cè)向窗戶，避免出現(xiàn)反光現(xiàn)象。

2.電腦操作臺(tái)應(yīng)低于一般課桌的高度，座椅最好高低可調(diào)。電腦屏幕中心應(yīng)與胸部在同一水平線上。

3.電腦屏幕與眼睛之間距離應(yīng)不低于50厘米，視線應(yīng)略低于平視線10-20度。

4.電腦操作間的光線不應(yīng)太弱或太強(qiáng)（12平方米的房間安裝一盞40瓦日光燈即可達(dá)到所需的照度）。

三、養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣

1．連續(xù)近距離用眼時(shí)間不能過長(zhǎng)，應(yīng)控制在40-50分鐘。課間休息時(shí)要注意放松眼睛，應(yīng)到教室外活動(dòng)或憑窗遠(yuǎn)眺或閉目養(yǎng)神。

2.看電視或操作電腦時(shí)間不能過長(zhǎng)。連續(xù)看電視或操作電腦40-50分鐘左右，應(yīng)休息一下眼睛，或閉目養(yǎng)神或做眼保健操，也可到室外運(yùn)動(dòng)或向遠(yuǎn)處眺望。

3.不玩或少玩游戲機(jī)。偶爾玩一下時(shí)要注意眼睛與游戲機(jī)的距離不能太近，持續(xù)時(shí)間不要超過半小時(shí)。

四、堅(jiān)持做眼保健操

1.每天上下午要做一次眼保健操。

2.做眼保健操應(yīng)注意雙手干凈，做到穴位準(zhǔn)確、手法正確、力度適當(dāng)。

五、保證睡眠、均衡營(yíng)養(yǎng)、加強(qiáng)鍛煉

1.睡眠要充足，保證眼睛得到充分休息。小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)，高中學(xué)生8小時(shí)。

2．不挑食、不偏食，均衡飲食，保證營(yíng)養(yǎng)全面。

3．多吃蔬菜瓜果，常吃富含維生素A食品（如胡蘿卜、菠菜、動(dòng)物肝臟、杏、枇杷等）。

4.多到戶外活動(dòng)，多參加球類運(yùn)動(dòng)、多觀察樹木花草，多享受大自然的青山綠水，使眼睫狀肌得到放松。

六、定期檢查視力，配戴合適的眼鏡

1.每學(xué)期要檢查兩次視力，出現(xiàn)視力下降時(shí)，要盡快到醫(yī)院眼科做進(jìn)一步的檢查。

2．如果確認(rèn)已患近視，要及時(shí)到醫(yī)院驗(yàn)光配鏡。不要到不正規(guī)的眼鏡店配鏡。不追求過高的矯正視力，矯正視力達(dá)到5.0即可。

篇8

摘要目的：探討眼挫傷繼發(fā)青光眼的病因、治療方法和治療效果。方法：2007年5月-2009年6月收治眼鈍挫傷繼發(fā)青光眼49例（49眼），治療方法包括藥物治療、前房沖洗等處理，必要時(shí)采取手術(shù)方法降低眼壓。觀察其療效。結(jié)果：49例眼鈍挫傷繼發(fā)青光眼中，經(jīng)綜合治療后，出院時(shí)全部眼壓控制在正常范圍內(nèi)。出院視力（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)視力表） 0.8～1.2 37例（75.5%），0.3～0.6 7例（14.3%），0.3～0.06 3例（6.1%），0.05～光感2例（4.1%）。隨訪半年眼壓正常，視力穩(wěn)定。結(jié)論：眼鈍挫傷繼發(fā)青光眼治療時(shí)應(yīng)盡可能保護(hù)視功能。

關(guān)鍵詞眼鈍挫傷繼發(fā)青光眼治療

Experience in the treatment of secondary glaucoma after eye contusion

Zhang Ling

Ophthalmology and Otorhinolaryngology，Mine Emergency Hospital of Yibin City，Sichuan 644501

AbstractObjective：To explore the causes，therapeutic methods and effects of secondary glaucoma after eye contusion.Methods： 49 cases（49 eyes） of secondary glaucoma after eye contusion were selected from May 2007 to June 2009.We treated it with drug treatment，anterior chamber irrigation and other treatment.When necessary，we took the operation method to reduce intraocular pressure.Observe the effect.Results： After comprehensive treatment， intraocular pressure of 49 cases of secondary glaucoma after eye contusion were all control in the normal range.Hospital vision （international standard chart） 0.8～1.2 37 cases （75.5%）， 7 cases （14.3%） of 0.3～0.6， 3 cases （6.1%） of 0.3～0.06， 0.05 and light sensors in 2 cases （4.1%）.In 6 months of follow-up， intraocular pressure was normal， and vision was stable. Conclusion：When treating secondary glaucoma after eye contusion，We should as far as possible to protect visual function.

Key wordsEye contusion；Secondary glaucoma；Treatment

眼鈍挫傷可以引起前房積血、房角后退、晶狀體改變、虹膜睫狀體炎等多種眼內(nèi)結(jié)構(gòu)的損傷，這些改變可以使房水引流受阻，導(dǎo)致青光眼的發(fā)生。繼發(fā)青光眼是眼外傷的主要并發(fā)癥之一，如能及時(shí)早期診斷，合理治療，可有效地控制眼壓保護(hù)視功能。2007年5月-2009年6月收治眼鈍挫傷繼發(fā)青光眼49例（49眼），現(xiàn)報(bào)告如下。

資料與方法

2007年5月-2009年6月收治鈍挫傷繼發(fā)青光眼患者49例，均單眼發(fā)病，男39例（79.6%），女10例（20.4%）。右眼30例（62.5%），左眼18例（37.5%）。年齡5～68歲，平均38.4歲。眼壓24～60mmHg，平均30.21mmHg。入院視力（中心視力國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)視力表）

方法：患者入院后，對(duì)眼球做全面檢查，排除視網(wǎng)膜脫離。對(duì)于單純性前房積血合并玻璃體內(nèi)出血的患者，立即加壓包扎傷眼，囑患者臥床休息和注意事項(xiàng)，再根據(jù)患者其他受傷的情況，給予處理并靜滴20%甘露醇注射液和行前房沖洗（必要時(shí)可反復(fù)沖洗），在沖洗過程中注意對(duì)角膜內(nèi)皮的保護(hù)。對(duì)于有合并虹膜睫狀體炎者給予糖皮質(zhì)激素和抗生素全身治療，局部用復(fù)方托品酰胺眼液擴(kuò)瞳和噻嗎心安眼液降眼壓，必要時(shí)靜滴20%甘露醇注射液，炎癥消退后眼壓仍難以控制者可行青光眼濾過手術(shù)。如果傷后晶狀體落入前房、晶狀體破裂或晶狀體完全落入玻璃體內(nèi)合并眼壓升高時(shí)，應(yīng)立即行晶狀體取出術(shù)并配合全身治療。房角后退者密切觀察眼壓，并預(yù)防性治療。

結(jié)果

49例眼鈍挫傷繼發(fā)青光眼中，經(jīng)綜合治療后，出院時(shí)全部眼壓控制在正常范圍內(nèi)。出院視力（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)視力表） 0.8～1.2 37例（75.5% ），0.3～0.6 7例（14.3%），0.3～0.06 3例（6.1%），0.05～光感2例（4.1%）。隨訪半年眼壓正常，視力穩(wěn)定。

討論

鈍挫傷可造成眼附屬器或眼球的損傷，引起眼內(nèi)多種結(jié)構(gòu)的病變[1]，因此對(duì)眼鈍挫傷的患者，應(yīng)引起眼科醫(yī)生的高度重視，密切觀察受傷眼，預(yù)防青光眼的發(fā)生。

前房出血和玻璃體出血繼發(fā)青光眼，是由于紅細(xì)胞、血小板和纖維蛋白阻塞小梁網(wǎng)或直接挫傷房水排出通道所致[2]。因此對(duì)前房和玻璃體出血患者，要注意前房出血吸收的情況，同時(shí)注意眼壓的變化。

眼挫傷繼發(fā)青光眼視力預(yù)后與眼壓高低、持續(xù)時(shí)間及眼部其他挫傷關(guān)系密切，因此應(yīng)注意觀察分析，以做到早期診斷，及時(shí)正確的治療，積極控制青光眼的發(fā)展，最大限度避免視功能造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。

參考文獻(xiàn)

篇9

【關(guān)鍵詞】小學(xué)生 眼睛 健康

【中圖分類號(hào)】G625.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）10-0222-02

小學(xué)生眼健康主要是指近視眼方面的健康狀況，小學(xué)生擁有良好的視力是讀書、寫字以及在學(xué)校參加各項(xiàng)活動(dòng)的前提條件，學(xué)生出現(xiàn)視力障礙，對(duì)以后找工作、日常的生活等都會(huì)帶來不便，一些工作對(duì)眼睛的要求極高，如飛行員或部隊(duì)上的一些職位。

小學(xué)生近視率的增高與我國(guó)的教育體制也有一定的關(guān)系，雖然我國(guó)的素質(zhì)教育已經(jīng)發(fā)展了許多年，但目前還沒有完全進(jìn)入素質(zhì)教育，還處于一部分應(yīng)試教育的階段，繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和考試，使得近視的低齡化加重，小學(xué)生的視發(fā)生率還在逐年加重。

在小學(xué)生健康因素的調(diào)查中，近視是主要的問題，這已發(fā)展為全球關(guān)注的公共問題，一但形成近視眼，是很難恢復(fù)的，且同時(shí)也失去了預(yù)防的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重者還會(huì)引起一系列的并發(fā)癥。小學(xué)生的近視影響因素主要是遺傳和環(huán)境，遺傳因素有一定的關(guān)系，但后期是可以預(yù)防的，或者預(yù)防措施得當(dāng)也能使近視的度數(shù)較低，易校正。

一、遺傳因素對(duì)近視形成的影響

遺傳因素主要是指父母雙方或一方眼睛近視的程度足以遺傳給后代，孩子受到遺傳因素的影響可能會(huì)比較早的出現(xiàn)近視的情況，但這也不是絕對(duì)的，后期給孩子預(yù)防的好，注意眼睛的保護(hù)，孩子也有不發(fā)生近視的可能，遺傳因素只是提高了近視發(fā)生的幾率，并不是一個(gè)絕對(duì)的因素。

二、造成小學(xué)生近視的外界環(huán)境因素

這一因素包含的范圍比較廣，在孩子近視中起著重要作用。

1.小學(xué)生的用眼習(xí)慣。據(jù)調(diào)查者研究，大部分孩子近視與平時(shí)的用眼習(xí)慣有關(guān)，如讀書寫字時(shí)不注意光線的影響，也不注意讀書寫字的姿勢(shì)，有些學(xué)生總是喜歡躺著看書，躺著看書的確比較舒服，但是對(duì)孩子的視力影響比較大，還有些小學(xué)生喜歡在坐公交車時(shí)看一些漫畫書，公交車在行駛過程中是不穩(wěn)定的，不利于學(xué)生眼睛的保護(hù)，因此，小學(xué)生應(yīng)該從小養(yǎng)成一個(gè)好的用眼習(xí)慣，注意保護(hù)自己的眼睛。

2.近視與學(xué)生所處的視覺環(huán)境有關(guān)?，F(xiàn)在的小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)還是較重，學(xué)生寫字時(shí)間較長(zhǎng)，眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)，得不到及時(shí)的放松，對(duì)眼睛健康也不利；對(duì)發(fā)生近視的小學(xué)生群體用到的課桌椅進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的桌椅高差不合格，學(xué)生在家用的桌椅高差合格率也比較低，這不利于學(xué)生眼睛的保護(hù)；學(xué)生在學(xué)?；蚣依锩婵磿鴮懽謺r(shí)的燈光比較暗，學(xué)校教室的采光不合格，學(xué)生在這種光線下學(xué)習(xí)，只會(huì)加快眼睛近視的速度，有百害而無一利。

3.小學(xué)生近視的高發(fā)率與現(xiàn)代科技的發(fā)展也有一定的關(guān)系?，F(xiàn)在電腦、電視和手機(jī)等已經(jīng)很普及，許多小學(xué)生迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲，有的孩子整天或半天都在打游戲，家長(zhǎng)不能有效的制止，電腦的輻射對(duì)眼睛也是很不利的；小學(xué)生愛看動(dòng)畫片，看一定時(shí)間后應(yīng)該放松一下或每天規(guī)定看電視的時(shí)間，不能時(shí)間過長(zhǎng)；家長(zhǎng)同時(shí)也應(yīng)該讓學(xué)生合理安排玩電子游戲機(jī)的時(shí)間，小學(xué)生的自制力還是很差的，而且容易對(duì)新鮮的事物上癮，所以，家長(zhǎng)應(yīng)扮演好自己的角色，幫助孩子形成良好的作息習(xí)慣，預(yù)防近視，給孩子一個(gè)好的視力。

三、小學(xué)生健康用眼的一些措施

1.學(xué)校方面

學(xué)校首先要教給孩子用眼衛(wèi)生，洗手后再揉眼睛，不要亂用眼藥水；還應(yīng)該充分重視孩子視力的培養(yǎng)，改善現(xiàn)有的不合格的教學(xué)設(shè)施，完全按照標(biāo)準(zhǔn)的視力要求更換合格的課桌椅；校方也應(yīng)該采取措施保護(hù)學(xué)生的視力，如讓學(xué)生在課間做眼睛保健操，適當(dāng)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，校園里多種一些綠色的植物，讓學(xué)生在課間休息時(shí)多在校園里活動(dòng)，看看綠色的植物也有助于眼睛視力的保護(hù)；課堂時(shí)間最多不要超過40分鐘，讓學(xué)生的眼睛得到適當(dāng)?shù)姆潘桑粚W(xué)校還應(yīng)做好宣傳工作，營(yíng)造一個(gè)保護(hù)眼睛的氛圍，讓學(xué)生意識(shí)到保護(hù)視力的重要性。

2.家長(zhǎng)方面

學(xué)生回到家寫作業(yè)時(shí)，家長(zhǎng)要起到監(jiān)督的作用，引導(dǎo)學(xué)生用正確的坐姿和合適的距離看書寫字；孩子用的照明燈家長(zhǎng)要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求購(gòu)買，還要控制孩子看電腦或電視的時(shí)間；家長(zhǎng)在學(xué)生平時(shí)的飲食上也要注意讓孩子多吃一些有助于視力的事物，給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的家庭環(huán)境，以提高孩子的視力。

3.學(xué)生自身

不論是學(xué)校還是家長(zhǎng)應(yīng)該幫助小學(xué)生提高保護(hù)眼睛的意識(shí)，讓他們自己行動(dòng)起來，主動(dòng)改掉不良的看書習(xí)慣，注意用眼的勞逸結(jié)合，眼鏡工作一段時(shí)間后就要注意適當(dāng)?shù)男菹ⅲ诿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都注意自己視力的保護(hù)。

總之，小學(xué)生用眼健康需要學(xué)校、家庭和小學(xué)生自身共同努力，尤其是在預(yù)防近視方面采取相應(yīng)的措施，盡早的預(yù)防小學(xué)生近視的發(fā)生，幫助孩子們形成良好的用眼習(xí)慣，提高小學(xué)生健康用眼的意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

二十一世紀(jì)是信息爆炸的時(shí)代，隨著信息技術(shù)的應(yīng)用普及和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)如今信息技術(shù)已經(jīng)成為高一學(xué)生的必修課程。作為一名信息技術(shù)課教師，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)一代新人的重任，不僅要教會(huì)學(xué)生掌握信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能，更應(yīng)該把一些預(yù)防近視的知識(shí)和方法融入到教學(xué)中去。

如何在教學(xué)的過程中幫助學(xué)生預(yù)防近視呢？

首先，在上信息技術(shù)課的時(shí)候要將講課時(shí)間和上機(jī)時(shí)間穿插開來，讓學(xué)生眼睛看電腦屏幕的時(shí)間縮短。一節(jié)課四十五分鐘，我個(gè)人的觀點(diǎn)是講課十五分鐘，學(xué)生上機(jī)練習(xí)十五分鐘，總結(jié)五分鐘，再練習(xí)十分鐘，這樣學(xué)生就避免長(zhǎng)時(shí)間注視電腦屏幕，眼睛疲勞，最終導(dǎo)致近視。

其次，正確地設(shè)置電腦屏幕的顏色和強(qiáng)度也可以保護(hù)學(xué)生的視力。我們可以讓學(xué)生將電腦屏幕的顏色設(shè)置成淡淡的綠色，綠色不僅能吸收強(qiáng)光中對(duì)眼睛有害的紫外線，同時(shí)還能減少?gòu)?qiáng)光對(duì)眼睛所產(chǎn)生的耀光。另外電腦的色調(diào)設(shè)置成85，飽和度設(shè)置成125，這樣的電腦屏幕光線比較柔和，這樣也會(huì)有效地保護(hù)學(xué)生視力。

第三，良好的坐姿也是保護(hù)學(xué)生視力的關(guān)鍵因素。一般應(yīng)遵循“三個(gè)直角”原則：電腦桌下膝蓋處形成第一個(gè)直角、大腿和后背是第二個(gè)直角、手臂在肘關(guān)節(jié)形成第三個(gè)直角。

第四，最好在教學(xué)中抽出兩分鐘的時(shí)間做一下愛眼操。例如，轉(zhuǎn)眼法。全身放松，清除雜念，雙眼睜開，頭和脖子不動(dòng)，只轉(zhuǎn)眼球。將眼睛注視正下方，先順時(shí)針轉(zhuǎn)9圈。再逆時(shí)針方向轉(zhuǎn)6圈?？偣沧?次。每次轉(zhuǎn)動(dòng)，眼球都應(yīng)該盡可能地達(dá)到極限。這種轉(zhuǎn)眼法可以鍛煉眼肌，調(diào)節(jié)睫狀肌，從而起到預(yù)防近視和控制近視的作用。

第五，在教學(xué)中要貫穿一些愛眼護(hù)眼的小常識(shí)。例如，使用電腦屏幕的時(shí)候要多眨眼睛，這樣可以增加眼內(nèi)潤(rùn)眼物和酶的分泌，減少眼睛干澀的癥狀。平時(shí)多注意吃一些新鮮水果和蔬菜，有條件的學(xué)生還可以喝綠茶，這些都可以減少電腦輻射對(duì)眼睛的傷害。