導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇土壤修復(fù)技術(shù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】土壤修復(fù)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；設(shè)計(jì)原則

一、遼寧省實(shí)施生態(tài)修復(fù)的意義

遼寧省已正式被列為全國(guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)，為了建設(shè)生態(tài)省，遼寧省已制定了《遼寧生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，將遼寧省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃期限定為20年，分為起步、整體推進(jìn)、完善提高3個(gè)階段。《綱要》提出，到2025年，遼寧省將基本建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會(huì)和諧的生態(tài)省。其根本目的是要以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之路，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。

遼寧土地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要體現(xiàn)：農(nóng)田土壤因多種污染源受到污染，工業(yè)企業(yè)搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地；礦山及基礎(chǔ)工程建設(shè)造成土地生態(tài)破壞；因自然、經(jīng)濟(jì)及人為因素形成生態(tài)脆弱區(qū)。煤礦和鐵礦，采礦、地表剝離、礦渣、煤矸石等占用大量土地。

二、生態(tài)修復(fù)技術(shù)及管理現(xiàn)狀

1.土地生態(tài)修復(fù)技術(shù)現(xiàn)狀

生態(tài)修復(fù)目前還是一個(gè)比較年輕的研究領(lǐng)域，它既包括污染環(huán)境的生態(tài)修復(fù)，也包括非污染環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，即通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)自組織和自調(diào)節(jié)能力，修復(fù)遭到破壞的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)修復(fù)具有多學(xué)科交叉的特點(diǎn)，需要生態(tài)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、植物學(xué)、微生物學(xué)、分子生物學(xué)栽培學(xué)和環(huán)境工程學(xué)等多學(xué)科的參與。生態(tài)修復(fù)技術(shù)還運(yùn)用遙感影像數(shù)據(jù)（衛(wèi)星影像，航片），結(jié)合區(qū)域綠地、土壤、氣象資料，以及規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)歷史和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、景觀等全方位的生態(tài)化。針對(duì)于污染土地的修復(fù)，又主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即對(duì)污染農(nóng)田土壤的修復(fù)和針對(duì)工業(yè)企業(yè)搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地的修復(fù)。對(duì)于非污染環(huán)境的生態(tài)修復(fù)，則包括對(duì)礦區(qū)、重要基礎(chǔ)工程建設(shè)等造成的生態(tài)破壞區(qū)和處于農(nóng)牧交錯(cuò)帶的生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行的生態(tài)修復(fù)。對(duì)于污染土地、生態(tài)破壞區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù)，各國(guó)對(duì)修復(fù)和管理具有特定的規(guī)范、方法與程序，雖然在規(guī)范的具體內(nèi)容上有各自的特點(diǎn)，但均涵蓋土地的評(píng)價(jià)與分析、修復(fù)方案與措施及修復(fù)實(shí)施與管理維護(hù)三大部分。

修復(fù)區(qū)土地評(píng)價(jià)與分析包括修復(fù)區(qū)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和修復(fù)目標(biāo)的確定，污染土地調(diào)查涉及土地物理?xiàng)l件、污染特性、暴露途徑、受體調(diào)查；生態(tài)破壞區(qū)和生脆弱區(qū)調(diào)查包括結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況、水土流失狀況、土壤保水能力、礦區(qū)塌陷、植被情況、土地利用等，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是判斷污染土地風(fēng)險(xiǎn)水平的重要手段和修復(fù)目標(biāo)制定的重要基礎(chǔ)，生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)有兩種：一是認(rèn)為將污染或生態(tài)破壞環(huán)境恢復(fù)到接近于它受干擾前的自然狀態(tài)的管理和操作過(guò)程，即回復(fù)到生態(tài)先前或歷史上的狀態(tài)；另一張是污染或是生態(tài)破壞環(huán)境的修復(fù)要在于消除對(duì)任何生物有害的污染，重建適宜人與動(dòng)物，植物等生存的生態(tài)環(huán)境，所以無(wú)需回到先前的歷史狀態(tài)，而是重新建立新的生態(tài)環(huán)境。

修復(fù)技術(shù)的選擇是土地修復(fù)的核心內(nèi)容，根據(jù)實(shí)施的位置分為“原位修復(fù)”和“異位修復(fù)”。生態(tài)修復(fù)是在生態(tài)學(xué)原理的指導(dǎo)下，以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，利用特異生物對(duì)污染物的代謝過(guò)程，借助物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)和工程技術(shù)措施，通過(guò)優(yōu)化組合，使之達(dá)到最佳效果和最低耗費(fèi)的一種綜合污染環(huán)境修復(fù)技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)包括：植物修復(fù)、動(dòng)物修復(fù)和微生物修復(fù)三種類型。物理修復(fù)技術(shù)包括：物理分離修復(fù)技術(shù)、土壤蒸氣浸提修復(fù)技術(shù)、固化/穩(wěn)定化土壤修復(fù)技術(shù)、玻璃化修復(fù)技術(shù)、熱力學(xué)修復(fù)技術(shù)、熱解吸修復(fù)技術(shù)和低溫冰凍修復(fù)技術(shù)等?；瘜W(xué)修復(fù)技術(shù)包括：淋洗技術(shù)、溶劑浸提技術(shù)、化學(xué)氧化修復(fù)技術(shù)、化學(xué)還原于還原脫氯修復(fù)技術(shù)、原位化學(xué)反應(yīng)處理墻修復(fù)技術(shù)以及電化學(xué)修復(fù)技術(shù)等。在修復(fù)技術(shù)選擇的基礎(chǔ)上，針對(duì)整個(gè)污染土地進(jìn)行技術(shù)集成，形成總體修復(fù)技術(shù)體系，制定修復(fù)方案。對(duì)于礦區(qū)及基礎(chǔ)工程建設(shè)造成的生態(tài)破壞區(qū)，可采用的生態(tài)修復(fù)技術(shù)包括土地整治、安全防護(hù)、生態(tài)功能重新設(shè)計(jì)、植被修復(fù)等。礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)主要有：露天采場(chǎng)的工業(yè)旅游場(chǎng)地開(kāi)發(fā)、固體廢物處置場(chǎng)、恢復(fù)為水面等二次開(kāi)發(fā)用地形式的生態(tài)修復(fù)；露采場(chǎng)邊坡的生態(tài)修復(fù)，主要包括兩方面內(nèi)容：一方面是邊坡的排險(xiǎn)，消除崩塌和落石隱患，這是治理的基礎(chǔ)，另一方面是植被恢復(fù)，充分發(fā)揮植被的固土、滯塵、涵水、同化和改善氣候的生態(tài)功能；廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)的全面整地覆土、穴狀整地、穴內(nèi)客土、建立植被的生態(tài)修復(fù)；塌陷區(qū)的安全防護(hù)措施建設(shè)的生態(tài)修復(fù)；將礦山廢棄的機(jī)械、建筑、道路、礦床以及礦產(chǎn)品堆放場(chǎng)等建設(shè)成為礦山公園，將礦山廢棄的水域建成礦山人工濕地，將礦山廢棄的平地建設(shè)成為居住用地和工業(yè)用地，將礦山廢棄的洼地、盆地建設(shè)成為養(yǎng)魚場(chǎng)、垂釣園，將礦山廢棄的坡地建設(shè)成為林業(yè)和畜牧業(yè)基地。公路、鐵路、風(fēng)電、水利工程等基建項(xiàng)目的生態(tài)修復(fù)技術(shù)包括邊坡錨索加固工程、生態(tài)護(hù)坡工程、植生層修復(fù)、植被層修復(fù)、水土保持生態(tài)修復(fù)，具體體現(xiàn)為大型植物坡面建植技術(shù)，坡面植被景觀造型技術(shù)，厚層基質(zhì)錨網(wǎng)噴附技術(shù)，棉網(wǎng)狀植生帶技術(shù)和連續(xù)纖維加固噴附技術(shù)、還包括了對(duì)退化河流、退化綠洲、退化水庫(kù)和退化礦區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)。修復(fù)方案是指導(dǎo)修復(fù)工程實(shí)施的依據(jù)，方案的合理性、系統(tǒng)性直接決定了修復(fù)工程能否順利進(jìn)行和達(dá)到預(yù)期的修復(fù)目標(biāo)。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有較多完整的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，但目前還不能從整體層面上提出適合于解決遼寧省生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的技術(shù)，因此有必要對(duì)這些生態(tài)修復(fù)技術(shù)進(jìn)行集成，以利于遼寧省對(duì)生態(tài)修復(fù)進(jìn)行規(guī)范化管理。

修復(fù)工程的實(shí)施、管理與維護(hù)則是土地生態(tài)修復(fù)的具體實(shí)施階段，主要包括修復(fù)工程實(shí)施運(yùn)行、維護(hù)和監(jiān)測(cè)、修復(fù)效果評(píng)價(jià)等三方面的內(nèi)容。修復(fù)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)根據(jù)土地條件，按照修復(fù)技術(shù)方案，明確修復(fù)具體過(guò)程；修復(fù)工程運(yùn)行、維護(hù)與監(jiān)測(cè)貫穿整個(gè)修復(fù)過(guò)程，以確保修復(fù)有效性和修復(fù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；土地生態(tài)修復(fù)效果評(píng)價(jià)則是考察修復(fù)目標(biāo)的達(dá)到程度與修復(fù)工程成敗的重要參數(shù)。

2.土地生態(tài)修復(fù)評(píng)價(jià)

不同的受污染地，不同礦山不同開(kāi)發(fā)階段，不同的占地類型，生態(tài)修復(fù)的制約因素、修復(fù)目標(biāo)和重點(diǎn)是不同的。對(duì)于污染土地的生態(tài)修復(fù)，修復(fù)后目標(biāo)污染物應(yīng)該達(dá)到規(guī)定指標(biāo)限值。評(píng)價(jià)范圍應(yīng)該與制度的修復(fù)方案確定的范圍一致，根據(jù)生態(tài)修復(fù)報(bào)告中定樁資料和地理坐標(biāo)勘察確定修復(fù)范圍和深度，核實(shí)修復(fù)范圍是否符合修復(fù)方案的要求。制訂采樣方案應(yīng)包括采樣介質(zhì)、采樣區(qū)域、采樣點(diǎn)位、采樣深度、采樣數(shù)量、檢測(cè)指標(biāo)。應(yīng)根據(jù)目標(biāo)污染物與目標(biāo)修復(fù)值進(jìn)行分區(qū)采樣，對(duì)于異位修復(fù)應(yīng)在原址邊緣和內(nèi)部進(jìn)行采樣，對(duì)于原位修復(fù)主要在修復(fù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采樣。根據(jù)生態(tài)修復(fù)的面積進(jìn)行污染物目標(biāo)值比較，小型修復(fù)項(xiàng)目可采用逐一比較法，大型生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目可采用t檢驗(yàn)法評(píng)價(jià)修復(fù)效果。在對(duì)污染土地進(jìn)行物理、化學(xué)以及生物修復(fù)后，土地再利用前需要根據(jù)再利用目的對(duì)可能殘留的污染物或修復(fù)劑是否會(huì)產(chǎn)生生態(tài)安全和人類健康問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可以采用原位觀察法，實(shí)驗(yàn)室模擬觀察法，微宇宙法和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與推導(dǎo)方面分析如何對(duì)修復(fù)土地再用進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

礦山生態(tài)修復(fù)考核指標(biāo)也應(yīng)根據(jù)礦山不同開(kāi)發(fā)階段，不同的占地類型，不同的受污染地，分別設(shè)立，分別考核。礦山施工期結(jié)束后即為生產(chǎn)期，對(duì)于整個(gè)工程是以投產(chǎn)為標(biāo)志。對(duì)于單個(gè)工程以單個(gè)工程投產(chǎn)為標(biāo)志，服務(wù)期以單個(gè)工程服務(wù)期滿為標(biāo)志，如有的礦山設(shè)有二個(gè)以上廢石場(chǎng)，在生產(chǎn)初期用一個(gè)廢石場(chǎng)，待第一個(gè)廢石場(chǎng)服務(wù)期滿后再啟用第二個(gè)廢石場(chǎng)，以此類推。礦山塌陷地、受污染地也是一定得范圍為標(biāo)志，所以礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)以單個(gè)工程和場(chǎng)地為單位考核較為合理。露天采場(chǎng)、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、塌陷地具有明顯的時(shí)空變化特征，在生產(chǎn)期，只有永久邊坡、平臺(tái)可以進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，因此這類場(chǎng)地在生產(chǎn)運(yùn)行期只能對(duì)這部分進(jìn)行考核，在服務(wù)期滿后應(yīng)對(duì)整個(gè)場(chǎng)地進(jìn)行考核。塌陷地是隨時(shí)間推移逐步塌陷、逐步穩(wěn)定的過(guò)程，對(duì)塌陷地只能對(duì)穩(wěn)定區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，在時(shí)間上有滯后效應(yīng)，對(duì)于塌陷地一般是對(duì)相對(duì)穩(wěn)定區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)考核。工業(yè)場(chǎng)地、辦公生活區(qū)主要是建構(gòu)筑物，生產(chǎn)期用綠化率來(lái)考核，一般按15%計(jì)，在服務(wù)期滿后，則要看工業(yè)場(chǎng)地是否作其他工業(yè)用地，如用作其它工業(yè)用地，則仍用綠化率考核，如拆除，則用生態(tài)修復(fù)率考核。道路管線區(qū)達(dá)到國(guó)家關(guān)于道路管線綠化要求即可。臨時(shí)占地在施工結(jié)束后應(yīng)立即進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，生態(tài)修復(fù)率應(yīng)達(dá)到90%以上。

三、污染土壤生態(tài)修復(fù)工程原則

1.“以人為本”的原則

農(nóng)田污染土壤修復(fù)可以削弱和降低污染土壤中污染物進(jìn)入食物鏈的風(fēng)險(xiǎn)，從而保障食品品質(zhì)，降低對(duì)人體健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最小化原則

農(nóng)田是農(nóng)村農(nóng)民生活保證的根本，因此，污染土壤修復(fù)工程應(yīng)建立在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最小化的基礎(chǔ)上，最優(yōu)選擇是不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)土壤中污染物的有效去除。

3.成本最低原則

大面積農(nóng)田的修復(fù)需要考慮農(nóng)田所有制和修復(fù)技術(shù)特點(diǎn)。對(duì)于承包責(zé)任制大面積農(nóng)田，修復(fù)過(guò)程涉及不同富裕程度家庭，修復(fù)周期會(huì)影響政府扶助資金數(shù)量，因此修復(fù)技術(shù)所需材料和工程的成本應(yīng)保持最低化，從而保障農(nóng)民的積極配合和政府資金投入。

4.土地利用決定原則

污染物修復(fù)限值由土地利用形式?jīng)Q定，總體上可以將污染土壤分為自然用地、農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)/居住用地和工業(yè)用地，不同土地利用方式土壤修復(fù)限值不同。

5.修復(fù)技術(shù)無(wú)害化原則

農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入食物鏈，影響生態(tài)系統(tǒng)和人群健康。因此，修復(fù)過(guò)程盡量減少污染物中間代謝產(chǎn)物的二次污染和修復(fù)技術(shù)本身帶來(lái)的污染或?qū)ν寥郎鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞問(wèn)題。

四、污染場(chǎng)地土壤污染現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

采用科學(xué)的布點(diǎn)方式對(duì)修復(fù)場(chǎng)地的污染狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和科學(xué)評(píng)價(jià)，掌握?qǐng)龅貎?nèi)土壤污染物的種類與含量及空間分布特征，同時(shí)，了解污染場(chǎng)地的地址、水文、氣候和土地用途等情況。

五、污染物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在了解場(chǎng)地污染狀況的基礎(chǔ)上，針對(duì)土地農(nóng)業(yè)利用方向，根據(jù)暴露途徑和暴露人群特征，結(jié)合大氣懸浮顆粒物中污染物狀況，進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)分析，并結(jié)合污染物遷移特征進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。

六、示范區(qū)建設(shè)和運(yùn)行、監(jiān)測(cè)及效果評(píng)價(jià)

根據(jù)場(chǎng)地評(píng)價(jià)與污染土壤修復(fù)技術(shù)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，選擇有代表性的土壤污染場(chǎng)地，進(jìn)行征地及試驗(yàn)示范區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。

對(duì)示范修復(fù)的運(yùn)行效果進(jìn)行連續(xù)綜合監(jiān)測(cè)、生態(tài)毒理評(píng)價(jià)，確定修復(fù)運(yùn)行的最佳參數(shù)，并進(jìn)行運(yùn)行效果評(píng)價(jià)。

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篇2

經(jīng)濟(jì)性和可行性的原則生態(tài)修復(fù)是一種時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的工程，在生態(tài)修復(fù)的過(guò)程中需要持續(xù)性的投入資金，才能達(dá)到生態(tài)修復(fù)的目的。因此，在干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)當(dāng)中必須考慮到方案措施的經(jīng)濟(jì)性與可行性，所制定的修復(fù)方案應(yīng)該在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣軌虺惺艿馁Y金范圍之內(nèi)，超出資金范圍的或者不具有可行性的方案，根本沒(méi)有實(shí)施的意義。這就需要生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)人員充分考慮到各項(xiàng)措施的成本，制定穩(wěn)定的、持續(xù)的生態(tài)修復(fù)方案。

保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和多樣性的原則生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)主要目的就是恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性，只有這樣才能達(dá)到恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)的目的。以干旱地區(qū)土地資源的生態(tài)修復(fù)為例，除了要重視各種植被與水資源的恢復(fù)與保護(hù)之外，還應(yīng)在方案中對(duì)土地資源的生態(tài)化開(kāi)發(fā)和利用提出具體的措施，并綜合利用各種工程、生物措施，使方案能夠保持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特性和多樣性。在保護(hù)措施上應(yīng)該體現(xiàn)出針對(duì)性和特殊性，決不能照搬所謂其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，而是應(yīng)該在消化這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成自己獨(dú)特的措施方案。

修復(fù)模式長(zhǎng)期化的原則一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)絕不是一朝一夕就能完成的，需要持續(xù)性的生態(tài)修復(fù)措施才能慢慢的恢復(fù)以前的生態(tài)系統(tǒng)。這就需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施，將生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的觀念貫徹到當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府和人民群眾當(dāng)中去，制定詳細(xì)的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，全面設(shè)計(jì)生態(tài)修復(fù)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和管理各個(gè)關(guān)節(jié)，并能長(zhǎng)期執(zhí)行下去，只有這樣才能看到生態(tài)修復(fù)的效果。

根據(jù)現(xiàn)有的研究資料和筆者對(duì)干旱地區(qū)生態(tài)破壞形式的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)主要有四種模式。具體內(nèi)容如下。

工礦園區(qū)生態(tài)修復(fù)模式新疆是我國(guó)資源大省，蘊(yùn)含著各種豐富資源，而目前正處于各種工礦園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，由于氣候干旱在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中受到自然因素的影響很容易造成生態(tài)環(huán)境破壞。不僅如此，資源開(kāi)發(fā)開(kāi)采過(guò)程中受到開(kāi)發(fā)形式、粗放生產(chǎn)等方面因素的影響，會(huì)給這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的破壞，對(duì)于工礦資源開(kāi)采引發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)破壞的修復(fù)，應(yīng)該采取工礦生態(tài)修復(fù)模式。在這種模式當(dāng)中主要是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、地貌條件，結(jié)合水土保持和生態(tài)修復(fù)的一般要求，重點(diǎn)做好工礦區(qū)水土保持和保水護(hù)土工作。這些措施既可以保證生態(tài)修復(fù)的進(jìn)程和效果，又可以恢復(fù)干旱地區(qū)土地的生產(chǎn)能力，還可以為下一步的植被恢復(fù)創(chuàng)造條件。目前，工礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施主要有以下幾種。（1）非生物或環(huán)境要素的恢復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)主要適用于工礦區(qū)土壤的恢復(fù)，包括表土轉(zhuǎn)換、土壤改良等措施。（2）生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)包括先鋒種種植技術(shù)、土壤種子庫(kù)引入技術(shù)等等，主要是合理配置工礦區(qū)的固氮生物、消費(fèi)者和分解者。（3）生態(tài)系統(tǒng)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)修復(fù)技術(shù)，這種生態(tài)技術(shù)是綜合利用各種生態(tài)修復(fù)技術(shù)，從中找到最適合工礦區(qū)生態(tài)修復(fù)需要的措施。

篇3

關(guān)鍵詞 棕地開(kāi)發(fā)；環(huán)境管理；工作程序；污染場(chǎng)地；老工業(yè)基地

文／鄧博 洪焰 胡俊

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出現(xiàn)了大量的待開(kāi)發(fā)棕地，而棕地開(kāi)發(fā)往往存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，部分棕地需要進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，因此政府應(yīng)強(qiáng)化棕地開(kāi)發(fā)利用環(huán)境管理，通過(guò)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)與土地開(kāi)發(fā)流程，建立有效的管理體系，減少棕地開(kāi)發(fā)后不良環(huán)境對(duì)人體與生態(tài)的危害。棕地開(kāi)發(fā)應(yīng)從企業(yè)搬遷時(shí)啟動(dòng)，避免造成二次污染，并且對(duì)棕地進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重污染的地塊應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，以達(dá)到居住與商住的用地條件。環(huán)境主管部門應(yīng)該發(fā)揮各自的技術(shù)特點(diǎn)，全程對(duì)棕地開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理。

結(jié)合我國(guó)實(shí)際，棕地定義：為市區(qū)內(nèi)工業(yè)用地或者存在污染風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)用地（如加油站）搬遷后遺留下來(lái)的土地。本文以武漢市老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展為依托，結(jié)合土地資源管理、土地市場(chǎng)管理及環(huán)境管理多個(gè)方面，對(duì)我國(guó)的棕地開(kāi)發(fā)再利用管理體系建立的一般程序進(jìn)行研究與探索。棕地再利用開(kāi)發(fā)環(huán)境管理體系

建立與執(zhí)行棕地開(kāi)發(fā)再利用管理體系是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作，其目的是清除城市中污染因素，使棕地具有造血功能，恢復(fù)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，體現(xiàn)土地節(jié)約與集約利用的原則，對(duì)政府管理水平、專業(yè)知識(shí)等因素具有較高要求。若管理體系不健全、技術(shù)水平落后、把關(guān)不嚴(yán)，將嚴(yán)重影響百姓身心健康和環(huán)境安全，為政府、企業(yè)、人民帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。

棕地再利用開(kāi)發(fā)環(huán)境管理體系包括：企業(yè)搬遷前管理、企業(yè)搬遷過(guò)程管理、場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查管理、場(chǎng)地污染修復(fù)管理以及棕地再利用開(kāi)發(fā)管理。企業(yè)搬遷前管理是指在工廠停產(chǎn)前，環(huán)保主管部門建立搬遷企業(yè)檔案，收集詳細(xì)的企業(yè)生產(chǎn)歷史資料，并根據(jù)所收集的資料為下一步搬遷過(guò)程做好監(jiān)管準(zhǔn)備；企業(yè)搬遷過(guò)程管理主要針對(duì)企業(yè)停產(chǎn)后遺留的固體廢物，尤其是危險(xiǎn)廢棄物處置的監(jiān)管，以避免污染物轉(zhuǎn)移造成的二次污染及危險(xiǎn)廢棄物引起的環(huán)境安全事故；場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查管理主要任務(wù)是審核環(huán)境調(diào)查單位的資質(zhì)及調(diào)查單位的調(diào)查方案設(shè)計(jì)是否合理，并結(jié)合場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查的各個(gè)階段展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)取樣、檢測(cè)數(shù)據(jù)管理；場(chǎng)地污染修復(fù)管理則根據(jù)場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果，確定是否要修復(fù)，審核環(huán)境修復(fù)單位資質(zhì)或能力，組織修復(fù)方案的可行性評(píng)審，在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督性檢測(cè)，控制棕地在修復(fù)過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的影響，最終監(jiān)督驗(yàn)收單位對(duì)修復(fù)工程的驗(yàn)收工作；棕地再利用開(kāi)發(fā)管理指在棕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施前，配合環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行污染場(chǎng)地環(huán)境修復(fù)工作回顧，并提供環(huán)評(píng)所需的相關(guān)環(huán)境修復(fù)工作驗(yàn)收結(jié)果。

棕地再利用開(kāi)發(fā)工作的一般程序

基本情況調(diào)查階段

該階段停產(chǎn)后即可進(jìn)行，包括搜集生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)產(chǎn)品及主要使用的化學(xué)原料等生產(chǎn)資料信息，并利用數(shù)碼設(shè)備對(duì)企業(yè)搬遷過(guò)程進(jìn)行記錄，形成圖像、圖片資料，建立巡查檔案。

固體廢物處置工作階段

環(huán)保主管部門根據(jù)國(guó)家固體廢物處置相關(guān)法律規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，要求搬遷企業(yè)完成場(chǎng)地拆除前原址固體廢物處置工作，并將處置結(jié)果報(bào)送環(huán)保局備案。按環(huán)保部門要求，企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行清理及集中堆放，并協(xié)調(diào)有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行處置。環(huán)保局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，避免了土地二次污染及消除了發(fā)生環(huán)境安全事故的隱患。

場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查階段

一般在企業(yè)拆遷完畢后，調(diào)查單位開(kāi)始場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查。此階段環(huán)保部門對(duì)調(diào)查單位資質(zhì)進(jìn)行審核，選擇具有環(huán)評(píng)資質(zhì)與國(guó)家認(rèn)可的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位，并要求調(diào)查單位編制調(diào)查方案，在調(diào)查取樣工作前期，組織專家對(duì)調(diào)查方案進(jìn)行評(píng)審。在調(diào)查取樣時(shí)，環(huán)保局監(jiān)測(cè)部門對(duì)取樣、測(cè)試、數(shù)據(jù)分析進(jìn)行監(jiān)督。要求調(diào)查根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)背景資料對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，包括水文地質(zhì)調(diào)查、土壤環(huán)境、地下水環(huán)境等，分為初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查。

初步調(diào)查時(shí)，按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范設(shè)置具有代表性的取樣點(diǎn)位，進(jìn)行取樣，監(jiān)測(cè)涉嫌污染物質(zhì)，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地被污染，立即啟動(dòng)詳細(xì)調(diào)查工作，場(chǎng)地未受污染，則可以直接進(jìn)入土地開(kāi)發(fā)階段。

詳細(xì)調(diào)查時(shí)監(jiān)督調(diào)查單位結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)背景、初步調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行場(chǎng)地取樣點(diǎn)位加密設(shè)置，對(duì)污染物質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確定污染強(qiáng)度、污染范圍，分析對(duì)人體及環(huán)境的危害程度，根據(jù)污染物質(zhì)的危害級(jí)別制定修復(fù)目標(biāo)。環(huán)保部門組織專家對(duì)詳查方案進(jìn)行專家評(píng)審，經(jīng)專家評(píng)審后報(bào)市環(huán)保局備案。

詳查報(bào)告編制階段

完成樣品分析以及相關(guān)地塊詳查報(bào)告的編制。環(huán)保部門組織專家對(duì)詳查報(bào)告進(jìn)行論證后報(bào)市環(huán)保局備案。污染嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展場(chǎng)地污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

編制污染土壤修復(fù)方案階段

根據(jù)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的污染范圍、污染物種類、污染程度、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及用地規(guī)劃等確定污染土壤修復(fù)方案。并編制修復(fù)工程可研性報(bào)告，進(jìn)行修復(fù)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)保部門組織專家評(píng)審，并進(jìn)行備案，將處理意見(jiàn)進(jìn)行通報(bào)。

實(shí)施污染土地修復(fù)階段

施工中要嚴(yán)格按照修復(fù)方案的時(shí)間和技術(shù)要求組織施工。污染場(chǎng)地使用權(quán)所有人委托具有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)工程實(shí)施情況進(jìn)行全程環(huán)境監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)選擇具有第三方檢測(cè)資質(zhì)、環(huán)評(píng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)和具有項(xiàng)目工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。一般環(huán)境工程監(jiān)理分為工程監(jiān)理和環(huán)境技術(shù)監(jiān)理兩部門，由環(huán)境技術(shù)監(jiān)理主導(dǎo)工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在治理和修復(fù)工程完工后，要提交環(huán)境、工程監(jiān)理報(bào)告，環(huán)保部門全程監(jiān)管。

武漢市老工業(yè)基地企業(yè)搬遷遺留場(chǎng)地環(huán)境管理

武漢是我國(guó)傳統(tǒng)的老工業(yè)基地之一，作為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，歷史上有大型工業(yè)企業(yè)上百家，為共和國(guó)的工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著城市的發(fā)展與變遷，工業(yè)區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，因此工業(yè)區(qū)內(nèi)眾多不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷等，遺留的土地將作為開(kāi)發(fā)用地。

企業(yè)搬遷遺留場(chǎng)地環(huán)境管理工作程序

武漢市某大型制藥企業(yè)占地297畝，廠房占地面積130000平方米。其生產(chǎn)歷史悠久，于1949年秋進(jìn)駐武漢。1956至今產(chǎn)品有腎上腺素、副腎素、安絡(luò)血、胃復(fù)康、二巰基丙醇、甲硝唑、氯霉素、安乃近等，產(chǎn)品涵蓋原料藥、原料及中間體、醫(yī)藥制劑、生物制藥、食品添加劑等多類別、多品種。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)部相關(guān)文件要求，環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察部門在該企業(yè)搬遷前期介入，并根據(jù)搬遷實(shí)際情況與出現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)針對(duì)性較強(qiáng)的工作聯(lián)系函，要求企業(yè)提供生產(chǎn)歷史資料、產(chǎn)品清單、生產(chǎn)原材料清單、建筑圖紙及地下供水供電管網(wǎng)資料，并嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）、廢水、廢氣的處置情況；在拆遷過(guò)程中也進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，預(yù)防環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，直至拆遷結(jié)束。目前，企業(yè)搬遷完畢，項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查詳查報(bào)告編制階段。場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查開(kāi)始時(shí)，環(huán)保局政策法規(guī)科對(duì)調(diào)查單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，并組織專家評(píng)審調(diào)查方案；在實(shí)施調(diào)查方案時(shí)，環(huán)保局監(jiān)測(cè)站派專業(yè)人員監(jiān)督取樣過(guò)程，并進(jìn)行抽樣檢測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，防止調(diào)查單位數(shù)據(jù)造假；至調(diào)查結(jié)束，環(huán)保局政策法規(guī)科組織專家對(duì)調(diào)查報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行評(píng)審。如場(chǎng)地環(huán)境存在污染，則啟動(dòng)土壤及地下水修復(fù)程序，環(huán)保局政策法規(guī)科組織專家對(duì)修復(fù)技術(shù)方案進(jìn)行論證，將實(shí)施方案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)環(huán)評(píng)主管科室審核、備案。污染場(chǎng)地修復(fù)工程實(shí)施時(shí)，環(huán)保局監(jiān)測(cè)站應(yīng)對(duì)修復(fù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括場(chǎng)地周邊土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、施工場(chǎng)地的水氣聲的監(jiān)測(cè)、污染場(chǎng)地內(nèi)的防塵措施等內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)存在污染轉(zhuǎn)移，由環(huán)境監(jiān)察部門進(jìn)行處理。污染場(chǎng)地修復(fù)完畢，業(yè)主委托具有第三方檢測(cè)資質(zhì)單位進(jìn)行驗(yàn)收，環(huán)保部門組織專家對(duì)驗(yàn)收方案及結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收；污染場(chǎng)地通過(guò)驗(yàn)收方可進(jìn)入土地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，在建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批環(huán)評(píng)文件時(shí)，環(huán)保部門應(yīng)明確環(huán)評(píng)單位對(duì)場(chǎng)地原用途、修復(fù)過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行回顧。

企業(yè)搬遷遺留場(chǎng)地環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)與啟示

通過(guò)此案例，我們不僅可以清楚棕色地塊的開(kāi)發(fā)再利用程序，還可以根據(jù)開(kāi)發(fā)流程，清晰地了解地方環(huán)保部門關(guān)于棕色地塊開(kāi)發(fā)再利用的職能與工作流程。通過(guò)對(duì)案例的分析，可以看到以下幾點(diǎn)值得推廣的經(jīng)驗(yàn)：第一，在整個(gè)管理過(guò)程中，環(huán)保部門設(shè)置了場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查單位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查市場(chǎng)，并且對(duì)取樣、檢測(cè)全程監(jiān)管，通過(guò)抽樣檢查保證了調(diào)查檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性；第二，地方環(huán)保部門聘請(qǐng)專家，建設(shè)專家?guī)欤瑢?shí)施專家評(píng)審制度，為各項(xiàng)方案的實(shí)施提供了保障，為政府的下一步工作計(jì)劃提供了技術(shù)支撐；第三，地方環(huán)保部門在企業(yè)搬遷前進(jìn)入企業(yè)，收集資料，并對(duì)固廢的處置情況進(jìn)行了監(jiān)管，有效避免了因企業(yè)拆遷造成的污染；第四，企業(yè)拆遷與環(huán)境調(diào)查協(xié)同進(jìn)行，互不干擾，確保了調(diào)查工作的進(jìn)度，也保證了調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確。

以上幾點(diǎn)對(duì)于傳統(tǒng)的環(huán)保管理工作是一種創(chuàng)新，同時(shí)也是理解與結(jié)合國(guó)家相應(yīng)的文件要求，由地方環(huán)保部門歸納而成，在現(xiàn)實(shí)工作中是極其可行的，是值得推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)范不完善，全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，因此在本項(xiàng)目中一些管理構(gòu)架有待優(yōu)化，一些技術(shù)問(wèn)題值得研究，如拆遷前進(jìn)場(chǎng)調(diào)查取樣與拆遷后進(jìn)場(chǎng)調(diào)查取樣的優(yōu)劣比較、場(chǎng)地的取樣點(diǎn)位布設(shè)、樣點(diǎn)的取樣頻度如何確定等問(wèn)題。

結(jié)論與展望

武漢市老工業(yè)區(qū)地方環(huán)保部門積極探索新型環(huán)境管理模式，為武漢的棕色地塊開(kāi)發(fā)再利用提供技術(shù)服務(wù)、提速老工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出了一定的貢獻(xiàn)，規(guī)范了棕地開(kāi)發(fā)流程與污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與修復(fù)市場(chǎng)。

我國(guó)政府針對(duì)污染場(chǎng)地土壤及地下水環(huán)境污染防治工作連續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，為老工業(yè)區(qū)棕色地塊的開(kāi)發(fā)再利用的環(huán)境監(jiān)管提供了政策依據(jù)，表明政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視。但在法制建設(shè)方面，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)適合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或是根據(jù)各個(gè)省份土壤類型按區(qū)域編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為棕色地塊的開(kāi)發(fā)再利用環(huán)境管理提供技術(shù)與政策保障。

主要

參考文獻(xiàn)

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篇4

日益嚴(yán)重的污染事件

上世紀(jì)90年代末，中國(guó)的工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的重金屬污染問(wèn)題早已出現(xiàn)，這些污染產(chǎn)生于上世紀(jì)五六十年代，甚至更早，然而卻很少有人愿意花費(fèi)重金治理。

到了2004年前后，中國(guó)的土壤污染問(wèn)題以讓人措手不及的方式突然爆發(fā)出來(lái)，2004年，北京宋家莊地鐵站所在地原為一家農(nóng)藥廠舊址，在施工中3名工人急性中毒，“由此，北京市開(kāi)始對(duì)場(chǎng)地(土壤)污染重視起來(lái)?！北本┦协h(huán)保局固體廢物和化學(xué)品管理中心官員說(shuō)，“2005年，北京市就開(kāi)展了潛在污染場(chǎng)地調(diào)查工作?！?004 2006年間，重慶等地方政府也針對(duì)污染場(chǎng)地出臺(tái)了一系列地方政策……

然而這些舉措依然不能扼制積重的污染擴(kuò)張的速度。2007年夏，中國(guó)接連發(fā)生丁太湖、滇池、巢湖的藍(lán)藻爆發(fā)事件，這是一個(gè)標(biāo)志——傳統(tǒng)的發(fā)展模式積累的環(huán)境成本已經(jīng)到了臨界點(diǎn)。到了2011年，污染事件的發(fā)生速度更快、規(guī)模更大、影響范圍更廣泛。來(lái)自環(huán)保部的數(shù)字顯示，從1到8月，全國(guó)發(fā)生了11起重金屬污染事件，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響范圍之廣對(duì)民眾生命健康的危害之大，引發(fā)了社會(huì)的高度關(guān)注。云南曲靖鉻污染事故尚未平息，廣西柳州的龍江河鎘污染事故再一次令觸目驚心。

環(huán)保部官員指出，目前的污染呈現(xiàn)三大特點(diǎn)，一是重金屬污染物產(chǎn)生和排放量大。根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果，2007年全國(guó)廢水中鉛、汞、鎘、鉻、砷等五種重金屬產(chǎn)生量為2.54萬(wàn)噸，排放量近900(897.3)萬(wàn)噸。大氣中上述5種重金屬污染物排放量約9500噸。列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中含上述5種重金屬的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1690萬(wàn)噸。其二是一些河流和土壤存在重金屬超標(biāo)的問(wèn)題；其三是重金屬污染的危害影響較為突出，這些重金屬污染物在土壤中移動(dòng)性差，滯留時(shí)間長(zhǎng)，大多數(shù)微生物不能使之降解。并可經(jīng)水、植物等介質(zhì)最終危害人類健康?，F(xiàn)在有些重金屬的污染直接導(dǎo)致兒童血鉛超標(biāo)。

中國(guó)已在“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，要“加大環(huán)境保護(hù)力度，以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量”，這也意味著環(huán)境修復(fù)，即污染場(chǎng)地、土壤和水體等污染治理與修復(fù)，已經(jīng)被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。

修復(fù)在艱難中前行

“從2010年開(kāi)始，中央已經(jīng)著手支持地方污染治理項(xiàng)目，主要實(shí)施三類污染治理項(xiàng)目，第一是工業(yè)企業(yè)的污染治理，包括廢水、廢氣；更為重點(diǎn)的是歷史遺留污染的治理，主要是廢渣項(xiàng)目；第二污染土壤治理項(xiàng)目；第三是河道、水體、底泥治理項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委目前已經(jīng)安排中央專項(xiàng)投資15億元投資支持地方40多個(gè)項(xiàng)目，其中有10多個(gè)土壤污染修復(fù)項(xiàng)目。土壤修復(fù)目前仍是難點(diǎn)?！眹?guó)家發(fā)改委環(huán)資司馬銘鋒博士說(shuō)。

“土地污染到什么程度，我沒(méi)法描述，因?yàn)闆](méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查進(jìn)展緩慢?！薄拔廴就恋匦璨恍枰迯?fù)、要修復(fù)到什么程度，我很難回答，因?yàn)闆](méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！痹诘谌龑弥袊?guó)環(huán)境修復(fù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，一些與會(huì)的環(huán)境修復(fù)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

修復(fù)作為新興產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)潛力正得到越來(lái)越多企業(yè)的關(guān)注，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，近年來(lái)，各地新增的土地修復(fù)企業(yè)多得“數(shù)不過(guò)來(lái)”。但現(xiàn)實(shí)中，從污染土地的調(diào)查、監(jiān)管到治理，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈仍處于無(wú)序狀態(tài)。

一位不愿具名的專業(yè)人士說(shuō)，幾年前一些地方就已陸續(xù)啟動(dòng)污染土地的調(diào)查，但進(jìn)展緩慢，因?yàn)閲?guó)家相關(guān)的技術(shù)守則及管理辦法還在征求意見(jiàn)中，對(duì)污染土地的管理既沒(méi)有明確主管也沒(méi)有具體依據(jù)。“對(duì)土地的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理方案應(yīng)早于污染企業(yè)搬遷，現(xiàn)在不但先拆遷，甚至閑置多年，等到要開(kāi)發(fā)利用了才想到修復(fù)治理，不但成本劇增，而且效果不好。呼吁管理部門早出臺(tái)管理辦法，早調(diào)查早治理?！?/p>

“這個(gè)行業(yè)我們很看好，已和國(guó)外不少行業(yè)龍頭企業(yè)建立了聯(lián)系和合作關(guān)系，但開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍感到茫然。”中晟環(huán)保有限公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理稱。

盡管國(guó)家“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)明確提出建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展污染土壤修復(fù)示范；搬遷企業(yè)必須做好原廠址土壤修復(fù)工作等，但修復(fù)產(chǎn)業(yè)在法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的確仍不完善。

作為項(xiàng)目審批方之一的國(guó)家發(fā)改委也深感頭疼：“地方申報(bào)的修復(fù)項(xiàng)目，因?yàn)闆](méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審依據(jù)，我們目前只好委托專業(yè)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，但咨詢公司對(duì)此也感到很棘手。他們又向科技部、行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者請(qǐng)教，結(jié)果發(fā)現(xiàn)地方申報(bào)的項(xiàng)目很少能夠獲得通過(guò)。不是治理方案、治理目標(biāo)與國(guó)家現(xiàn)行要求有一定差距，就是前期調(diào)查中缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；土壤污染調(diào)查和分析不足，污染物不確定，污染的濃度變化、空間分布、污染區(qū)域界線不清晰，后期結(jié)論難以有效支撐治理方案等等。項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)審批，我們也很無(wú)奈?！?/p>

市場(chǎng)潛力巨大

據(jù)業(yè)內(nèi)保守人士估計(jì)，“十二五”期間，中國(guó)僅在土壤修復(fù)市場(chǎng)的產(chǎn)值規(guī)模就將達(dá)到400億元人民幣。而這一判斷是與國(guó)家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向密切相關(guān)的：2011年9月，《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》通過(guò)專家論證；10月，《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011—2020年)》正式出臺(tái)；“十二五”期間，國(guó)家將把環(huán)境修復(fù)行業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育。

事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)的支持和投入也是巨大的。美國(guó)在20世紀(jì)90年代用于污染場(chǎng)地修復(fù)方面的投資就達(dá)到近1000億美元；荷蘭在20世紀(jì)80年代已投資15億美元進(jìn)行土壤污染的修復(fù)；德國(guó)在1995年一年就投資60億美元凈化污染土壤。

發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快。早在幾十年前他們已開(kāi)始土壤修復(fù)的研發(fā)工作，美國(guó)、日本等國(guó)家僅土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)就占到本國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額的30％～50％。在污染土壤修復(fù)治理方面，國(guó)外已經(jīng)開(kāi)發(fā)多種物理、化學(xué)、生物方面的技術(shù)，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)。

在美國(guó)從事了10多年土壤修復(fù)工作的伊世特(ESD)中國(guó)有限公司董事總經(jīng)理龔宇陽(yáng)，盡管身在土壤修復(fù)行業(yè)，但2001年剛回國(guó)時(shí)龔曾是中國(guó)土壤修復(fù)的反對(duì)者?！叭绻迯?fù)是政府埋單，當(dāng)時(shí)中國(guó)并沒(méi)有國(guó)力支撐?！饼徲铌?yáng)說(shuō)，啟動(dòng)這一市場(chǎng)需要慎重。

國(guó)內(nèi)直到2007年，北京建工集團(tuán)成立了國(guó)內(nèi)首家環(huán)境修復(fù)公司，承接了國(guó)內(nèi)首例土壤修復(fù)項(xiàng)目——宋家莊經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的土壤修復(fù)，之后他們又修復(fù)了原紅獅涂料廠受污染地塊、北京焦化廠南區(qū)污染地塊等。2011年，他們還承接了20余項(xiàng)場(chǎng)地調(diào)查及評(píng)價(jià)項(xiàng)目，土地修復(fù)工程項(xiàng)目數(shù)量位居全國(guó)同行之首?！敖邮止こ淘蕉啵桨l(fā)現(xiàn)這一新興產(chǎn)業(yè)亟待規(guī)范和引導(dǎo)，我們之所以促成了環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建成，是希望不斷加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，從政策、法規(guī)、市場(chǎng)、技術(shù)、責(zé)任、資金等多個(gè)方面研討環(huán)境修復(fù)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)?！北本┙üきh(huán)境修復(fù)公司總經(jīng)理高艷麗表示。

篇5

【關(guān)鍵詞】土壤修復(fù)；棕地開(kāi)發(fā)；商業(yè)模式；財(cái)政政策

一、我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著近年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“退二進(jìn)三”的推進(jìn)，大量處在城區(qū)的工業(yè)企業(yè)紛紛關(guān)停或搬遷，造成大量處于城區(qū)的污染土地，即所謂的棕地。棕地造成土地閑置、社區(qū)衰退、對(duì)周圍居民健康及生活品質(zhì)產(chǎn)生了較大的危害。

目前，我國(guó)污染土地的治理處于起步階段，行業(yè)發(fā)展主要面臨責(zé)任認(rèn)定與資金來(lái)源困難、政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全、修復(fù)技術(shù)體系不完善、行業(yè)技術(shù)與綜合性人才短期、開(kāi)發(fā)商及公眾認(rèn)識(shí)缺乏等諸多問(wèn)題。尤其前兩個(gè)問(wèn)題筆者認(rèn)為直接制約了行業(yè)的發(fā)展，決定著我國(guó)未來(lái)土壤修復(fù)發(fā)展前景及商業(yè)模式。

1.責(zé)任認(rèn)定及資金來(lái)源困難

目前，我國(guó)土壤修復(fù)治理資金缺乏有效保障。出于歷史原因，我國(guó)土地污染主體大多是各類國(guó)有工廠，經(jīng)過(guò)多輪的改制重組，造成了產(chǎn)權(quán)歸屬不清，即便產(chǎn)權(quán)明晰的，也很難有能力支付高額的土壤修復(fù)費(fèi)用。因此，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”這一環(huán)保行業(yè)的通行準(zhǔn)則，在土壤修復(fù)行業(yè)根本行不通。目前土壤修復(fù)由于依托房地產(chǎn)，少數(shù)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商埋單，大部分項(xiàng)目主要依靠地方政府付費(fèi)。這種情況造成我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展缺乏動(dòng)力，后期發(fā)展難以為繼。

2.政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全

在政策法規(guī)方面，鑒于近年來(lái)城市工業(yè)企業(yè)搬遷中土地污染問(wèn)題的嚴(yán)峻性和迫切性，有關(guān)部門出臺(tái)了一些專門的規(guī)定，同時(shí)將土壤修復(fù)提到了專項(xiàng)規(guī)劃的高度?！锻寥牢廴痉乐畏ā贰ⅰ锻寥牢廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》等更具針對(duì)性的政策法規(guī)也有望出臺(tái)。但相關(guān)政策法規(guī)體系非常不完善，尤其缺乏吸引社會(huì)資本積極參與棕地開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金、投融資獎(jiǎng)勵(lì)、稅收減免等金融鼓勵(lì)政策。

在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，2014年環(huán)保部了場(chǎng)地調(diào)查技術(shù)、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤修復(fù)技術(shù)等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)支撐。但相關(guān)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、管理制度等方面仍需完善，以使市場(chǎng)找到相應(yīng)的監(jiān)督和實(shí)施依據(jù)。

二、美國(guó)棕地再開(kāi)發(fā)模式的實(shí)踐

目前，在棕地再開(kāi)發(fā)過(guò)程中，美國(guó)政府從法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、金融等方面給予全面立法支持。與此同時(shí)，美國(guó)政府意識(shí)到要振興棕地，僅僅依靠政府的力量是不夠的，必須加強(qiáng)社會(huì)的參與度。

1.有關(guān)棕地的政策和法規(guī)

針對(duì)上世紀(jì)80年代的“拉夫運(yùn)河事件”，美國(guó)環(huán)保署（EPA）出臺(tái)了“超級(jí)基金法案”，該法案嚴(yán)格的連帶責(zé)任，導(dǎo)致污染土地被業(yè)主遺棄，因而產(chǎn)生了大量的廢棄與閑置土地。為此，EPA后續(xù)出臺(tái)了“超級(jí)基金修正法案”、“棕地法案”等一系列關(guān)于棕地的治理和再開(kāi)發(fā)方面的法律制度和條例，確定對(duì)受污土地的治理費(fèi)用承擔(dān)渠道及責(zé)任規(guī)避措施，確定了棕地治理的流程和規(guī)范，形成比較完善的棕地再開(kāi)發(fā)法律體系。

2.資金來(lái)源與融資政策

1980年EPA在土壤污染賠償和治理資金的籌集和管理中建立了一種有效的資源籌集和管理方式――超級(jí)基金。當(dāng)責(zé)任主體不能確定、或其無(wú)力承擔(dān)治理費(fèi)用時(shí)，由超級(jí)基金用來(lái)支付治理費(fèi)用。

超級(jí)基金初期來(lái)源為：石油和某些特定化學(xué)制品征收的環(huán)境稅及聯(lián)邦財(cái)政。后期基金總數(shù)擴(kuò)大，資金來(lái)源擴(kuò)大到年收入在200萬(wàn)美元以上企業(yè)的附加稅、聯(lián)邦普通稅、超級(jí)基金利息、棕地治理修復(fù)費(fèi)用承擔(dān)者追回的款項(xiàng)等。

除嚴(yán)格的污染者付費(fèi)、超級(jí)基金外，美國(guó)采取積極的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和資本參與棕地修復(fù)和再開(kāi)發(fā)活動(dòng)中?！蹲氐匦袆?dòng)議程》、《納稅人減稅法》、《克林頓政府棕地行動(dòng)議程》等系列文件，規(guī)定棕地再開(kāi)發(fā)過(guò)程享有的稅收、津貼、減免稅、申請(qǐng)“社區(qū)地塊開(kāi)發(fā)基金”等金融優(yōu)惠政策?！蹲氐亟?jīng)濟(jì)振興計(jì)劃》、《美國(guó)棕地的籌資渠道與戰(zhàn)略》等政府鼓勵(lì)政策，授權(quán)各州、社區(qū)和各類買下棕地的所有者協(xié)同工作，使過(guò)半的州制定了棕地開(kāi)發(fā)計(jì)劃與措施，創(chuàng)立了自己的棕地治理籌資渠道。

對(duì)于具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的棕地，美國(guó)從國(guó)家和地方政府兩個(gè)層面，建立起資金池，多舉措鼓勵(lì)社會(huì)資本參與棕地的再開(kāi)發(fā)，形成了一個(gè)棕地再開(kāi)發(fā)的成熟運(yùn)行機(jī)制。

三、我國(guó)棕地再開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)外需疲軟，制度變革紅利的釋放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)與人才等要素升級(jí)轉(zhuǎn)化等擴(kuò)大內(nèi)需的措施在短期內(nèi)很難對(duì)經(jīng)濟(jì)起到較大的作用。投資仍然是近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ咝录夹g(shù)、教育醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保會(huì)成為新的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，棕地再開(kāi)發(fā)也將成為新的投資重點(diǎn)之一。而地方性政府債務(wù)解決方案、環(huán)境治理的金融政策將決定資金來(lái)源，決定土壤修復(fù)市場(chǎng)的發(fā)展。

1.地方政府債務(wù)解決方案

當(dāng)前，我國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模龐大，僅僅依靠地方政府出資的土壤修復(fù)模式將難以為繼。為控制地方性債務(wù)，政府推出了一系列的規(guī)定。四部委財(cái)預(yù)[2012]463號(hào)，規(guī)定加強(qiáng)政府融資平臺(tái)的管理，逐年回購(gòu)（BT）這種增加政府短期債務(wù)的模式幾乎被叫停。國(guó)發(fā)[2014]60號(hào)、發(fā)改投資[2014]2724號(hào)、財(cái)金[2014]76號(hào)、財(cái)金[2014]113號(hào)等文件的，意味著政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式將成為政府性項(xiàng)目的主要商業(yè)模式。

2.棕地開(kāi)發(fā)的財(cái)政政策趨勢(shì)

目前，我國(guó)頂層設(shè)計(jì)層面仍處在“構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”的大浪潮之中，將高污染、高耗能產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍，推動(dòng)資源環(huán)境費(fèi)改稅，創(chuàng)建新型資源產(chǎn)權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償、排污許可證、碳排放交易市場(chǎng)，是當(dāng)前改革的重點(diǎn)。這些舉措將擴(kuò)大國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境治理的資金量，拓寬土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)基金及棕地再開(kāi)發(fā)的融資渠道。同時(shí)，國(guó)家層面在多方面推行稅務(wù)減免政策，這為棕地再開(kāi)發(fā)金融優(yōu)惠政策的推出提供了機(jī)會(huì)。

四、土壤修復(fù)前景及商業(yè)模式

我國(guó)棕地大多位于城市核心區(qū)域，具有較大商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值，對(duì)商業(yè)投資具有一定的吸引力。結(jié)合美國(guó)棕地開(kāi)發(fā)實(shí)踐及我國(guó)政策導(dǎo)向，筆者認(rèn)為以下幾種模式會(huì)成為我國(guó)商業(yè)模式發(fā)展的重點(diǎn)：

1.政府成立融資平臺(tái)公司，建立棕地循環(huán)利用資金，通過(guò)傳統(tǒng)的EPC模式、DB模式進(jìn)行污染土地的治理。在產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)缺乏的情況下這種模式較為可行，有利于地方政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。但隨著轉(zhuǎn)變政府職能改革的深入，這種模式后續(xù)空間有限。

2.棕地商業(yè)開(kāi)發(fā)模式，即完全由社會(huì)資本對(duì)棕地進(jìn)行商業(yè)化開(kāi)發(fā)。這種模式能最大的激發(fā)社會(huì)性資本的參與，政府基金可發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，因此，會(huì)成為未來(lái)我國(guó)土壤修復(fù)的主要商業(yè)模式。但這種模式要求社會(huì)資本對(duì)土地的價(jià)值和污染治理的成本具有較強(qiáng)的評(píng)估和把控能力，政府能對(duì)治理進(jìn)行嚴(yán)格和規(guī)范的監(jiān)管。

3.PPP模式，地方政府與社會(huì)資本合作開(kāi)發(fā)，這種模式發(fā)揮社會(huì)資本在商業(yè)價(jià)值開(kāi)發(fā)及污染土地治理上的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)政府資金參與其中，避免因監(jiān)管不到位，造成土地的后續(xù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。作為近年國(guó)家提倡的主要商業(yè)模式，預(yù)計(jì)PPP模式會(huì)成為今后幾年我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)主要的發(fā)展模式。

4.其他模式。在臨近市區(qū)的棕地上方建太陽(yáng)能；在重金屬污染農(nóng)田套種重金屬富集植物與能源植物；在垃圾場(chǎng)舊址上種植向日葵、玉米、大豆等能源作物。這些模式為我國(guó)市郊及農(nóng)田污染土地的開(kāi)發(fā)也提供了一些思路。

無(wú)論那種商業(yè)模式，土壤修復(fù)行業(yè)須引入社會(huì)資本才能煥發(fā)活力。社會(huì)資本的目的在于盈利，評(píng)估土地的商業(yè)價(jià)值、污染治理成本、社會(huì)效益等因素，制定合理的鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)政策和污染治理監(jiān)管政策，保障公眾的參與權(quán)，引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向，是未來(lái)我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)的健康發(fā)展的關(guān)鍵。這條修復(fù)治理之路能否走好，不僅依靠廣大企業(yè)的智慧和膽魄，更需要具有大智慧和膽魄的地方政府先試先行，為我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)商業(yè)模式摸出一條可行的道路。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王曦，胡苑.美國(guó)的污染治理超級(jí)基金制度.環(huán)境保護(hù)，2007（10）： 64-67.

篇6

“毒地”公害

我國(guó)耕地總量的三分之二都是中低產(chǎn)田，在土地?cái)?shù)量不斷減少的同時(shí)，由于過(guò)度施用化肥農(nóng)藥，采礦、工廠的重金屬污染，土地質(zhì)量也在加速退化。城市雖然繁華，但土地污染卻不會(huì)被厚厚的水泥板掩蓋，它就在我們的腳下潛伏；農(nóng)村雖然廣袤，但土地污染卻早已潛滋暗長(zhǎng)，呈現(xiàn)星火燎原之勢(shì)，它正向每一片田野蔓延。

土壤污染被稱作“看不見(jiàn)的污染”，包括水污染、大氣污染在內(nèi)的所有污染，最終都會(huì)回歸土壤，造成土壤污染。專家指出，許多地區(qū)的污染已超過(guò)土壤的自凈能力，沒(méi)有外來(lái)的治理干預(yù)，土壤無(wú)法自凈，甚至可能出現(xiàn)三種環(huán)境報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)。

一是生態(tài)關(guān)系失衡，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化。中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所在長(zhǎng)江三角洲的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)藥化肥的過(guò)量使用，稻田生物多樣性被破壞，土壤中的蚯蚓、土鱉及各種有益菌等大量消失，農(nóng)作物害蟲(chóng)的天敵青蛙的數(shù)量大減，自然生態(tài)面臨危機(jī)。

二是土壤質(zhì)量下降，使農(nóng)作物減產(chǎn)降質(zhì)。重金屬污染的增加，農(nóng)藥化肥的大量使用，造成土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，土壤板結(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)下降。調(diào)查顯示，由于各種土壤污染，我國(guó)糧食每年減產(chǎn)達(dá)100億公斤。

三是污染糧食，影響人類生存。農(nóng)業(yè)專家表示，土壤污染的最終后果將是人類“有米不敢吃”。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在全國(guó)各地市場(chǎng)上進(jìn)行的調(diào)查顯示，約有10%的大米存在重金屬鎘-超標(biāo)。若長(zhǎng)期食用鎘米，將會(huì)給人體健康帶來(lái)極大的危害。

事實(shí)證明，土地污染已嚴(yán)重影響到農(nóng)產(chǎn)品安全、食品安全和居住環(huán)境、人體健康，更已構(gòu)成國(guó)土資源環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大威脅。土地污染防治已到了必須面對(duì)和急需解決的地步，必須成為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重！

土地的救贖

從1994年開(kāi)始，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地球物理地球化學(xué)勘查研究所等機(jī)構(gòu)就對(duì)全國(guó)土壤51個(gè)化學(xué)元素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，1999年開(kāi)始對(duì)中國(guó)東部農(nóng)田區(qū)54個(gè)化學(xué)元素進(jìn)行填圖，2008年又開(kāi)始建立覆蓋全國(guó)的地球化學(xué)基準(zhǔn)網(wǎng)，對(duì)含78種元素的土壤81個(gè)化學(xué)指標(biāo)進(jìn)行探測(cè)。

研究表明，我國(guó)土壤正出現(xiàn)越來(lái)越多本來(lái)沒(méi)有或微不足道的危險(xiǎn)元素。土壤一旦被污染，通過(guò)自凈能力完全復(fù)原周期長(zhǎng)達(dá)千年。土壤不像水會(huì)有一個(gè)循環(huán)，土壤就擺在那里。比如重金屬在土壤中的惰性比較強(qiáng)，一不容易遷移，二不容易變化，頂多是從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化到另一種形態(tài)或者通過(guò)降解向下滲，減少的速率非常慢。

也有專家表示，土壤自身恢復(fù)這種說(shuō)法其實(shí)是一個(gè)猜測(cè)而已?？匡L(fēng)吹雨淋移走重金屬，不能準(zhǔn)確定量，“數(shù)百年、上千年”的說(shuō)法給出來(lái)的只是一個(gè)概數(shù)，用來(lái)幫助人們理解，說(shuō)永遠(yuǎn)不能恢復(fù)都行。就像是礦山，在人類開(kāi)采之前，礦山中的重金屬早就存在了成千上萬(wàn)年。

根據(jù)不同的污染物，土壤修復(fù)可采取的修復(fù)手段不盡相同。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)顯示，有機(jī)污染物可采取熱解、焚燒及微生物等方法。而重金屬污染，很難通過(guò)化學(xué)手段徹底根除，植物修復(fù)相對(duì)更為有效。

在湖南省郴州市蘇仙區(qū)鄧家塘鄉(xiāng)，綠油油的草長(zhǎng)滿了整個(gè)農(nóng)田，乍看之下還以為是青色的水稻。在這塊已經(jīng)被重金屬嚴(yán)重污染、無(wú)法農(nóng)耕的土地上，被稱作“土壤清潔工”的蜈蚣草卻生長(zhǎng)得郁郁蔥蔥。蜈蚣草吸收土壤中砷的能力相當(dāng)于普通植物的20萬(wàn)倍，通過(guò)蜈蚣草的吸附、收割，三至五年內(nèi)，這片土地就可以“恢復(fù)健康”，在郴州已經(jīng)有修復(fù)完工的土地恢復(fù)了耕作。

現(xiàn)在，蜈蚣草已經(jīng)在湖南郴州、云南個(gè)舊、廣西環(huán)江扎下了根，尤其是在廣西環(huán)江，蜈蚣草種植面積已經(jīng)達(dá)到了1000畝～2000畝，成為世界上最大面積的砷污染農(nóng)田修復(fù)項(xiàng)目。

蜈蚣草的“同盟戰(zhàn)友”還有東南景天，這是在廣東種植的專門修復(fù)鎘中毒農(nóng)田的植物，現(xiàn)在東南景天在全國(guó)也有上百畝的試驗(yàn)基地。

在西北，300多畝鹽堿土地上種植了被稱作“吸毒解毒高手”的竹柳，它不僅耐寒、耐旱、耐澇、抗鹽堿，還可以吸收城市污水，消除氮磷鉀，分解土壤中的重金屬成分。

中國(guó)的污染場(chǎng)地修復(fù)剛剛起步，土壤污染控制與修復(fù)應(yīng)用還未大面積推廣，修復(fù)技術(shù)與裝備的研發(fā)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)也引進(jìn)了很多技術(shù)，但需要先解決技術(shù)本土化的適應(yīng)性問(wèn)題，還要衡量引進(jìn)成本，最后在實(shí)踐上能否應(yīng)用還沒(méi)有定論。由于國(guó)內(nèi)還尚未建立污地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，究竟被污染土地修復(fù)到什么程度才算合格，實(shí)則難以界定。

土地“洗澡”代價(jià)高昂

土壤修復(fù)的方式主要就是三種，即物理方法——直接移除換新土，好處是快，壞處是治標(biāo)不治本，僅僅是污染轉(zhuǎn)移；化學(xué)方法—加化學(xué)試劑穩(wěn)定固定化，減小重金屬的危害，好處是便宜而且快，壞處是污染還在，而且可能有二次污染；生物方法——用生物吸收再移除，好處是環(huán)境友好，壞處是慢。綜合來(lái)看，植物修復(fù)法更接近自然生態(tài)，從經(jīng)濟(jì)投入、修復(fù)周期和避免二次污染等多方面考慮都是目前的最佳選擇。

雖然植物修復(fù)法已經(jīng)非?！皩?shí)惠”，修復(fù)一噸污染土的成本已經(jīng)低于200元，但是修復(fù)面積的龐大卻使總投入數(shù)額驚人。以云南個(gè)舊為例，目前治理修復(fù)面積還不到100畝，而污染面積卻在20萬(wàn)畝以上，如果要全部修復(fù)，至少需要上億元的投資，這對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的數(shù)目。

而且目前發(fā)現(xiàn)的超富集植物一般都是野生植物，其種苗繁育存在較大的技術(shù)難度，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模種苗就更加困難，所以現(xiàn)今使用的是先大棚育種再移植到修復(fù)區(qū)的辦法，無(wú)疑會(huì)增加成本和操作難度。類似蜈蚣草的砷超富集植物多集中在我國(guó)淮河以南，而在淮河以北則很少發(fā)現(xiàn)，使植物修復(fù)法的影響范圍也大大受限。

對(duì)于土地修復(fù)地區(qū)的村民來(lái)說(shuō)，最為痛苦的則是三至五年的修復(fù)周期過(guò)于漫長(zhǎng)，他們守在不能耕作的試驗(yàn)田旁，除了等待，毫無(wú)辦法。更為殘酷的現(xiàn)實(shí)是，很多污染地區(qū)都等不及采用植物修復(fù)法，而選擇了“客土法”。這種方法主要是將被污染土壤深埋到水稻根系不能達(dá)到的25厘米以下，雖然運(yùn)用“客土法”修復(fù)一畝污染土地要花費(fèi)上百萬(wàn)元，污染土壤仍然存在，甚至?xí)^續(xù)擴(kuò)大，但是由于修復(fù)方法簡(jiǎn)單，花費(fèi)時(shí)間少，這種飲鴆止渴的方法被廣泛應(yīng)用。

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低的現(xiàn)實(shí)情況下，如此代價(jià)高昂、周期漫長(zhǎng)的修復(fù)也大大降低了農(nóng)民治污的積極性。多地農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，為了減少生產(chǎn)成本，農(nóng)民自購(gòu)的農(nóng)膜基本上不合格，往往使用0.006毫米的超薄膜，甚至還有0.005毫米的農(nóng)膜。越薄的農(nóng)膜強(qiáng)度越低，抗拉能力差，容易老化，破碎后碎塊更小，難以撿拾，相應(yīng)產(chǎn)生的農(nóng)膜殘留量就更大。不少農(nóng)民反映，種一季糧掙不了幾個(gè)錢，化肥、農(nóng)藥一旦用少了，莊稼立馬減產(chǎn)，誰(shuí)都不敢輕易減量。

其實(shí)，污土修復(fù)的核心在于如何依靠技術(shù)來(lái)降低成本和保障環(huán)境安全性。因此，經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案一直是科學(xué)家們追求的突破目標(biāo)。目前世界上見(jiàn)效最快的土壤修復(fù)技術(shù)是“納米鐵”。美國(guó)和歐洲已開(kāi)始采用，一些有機(jī)污染物和重金屬都可以處理，幾乎屬于比較理想萬(wàn)能的修復(fù)，實(shí)驗(yàn)室里一天就能見(jiàn)到修復(fù)效果，野外見(jiàn)效通常幾個(gè)星期或幾個(gè)月。但高昂的修復(fù)價(jià)格，是致命的缺點(diǎn)，使其難以成為最理想的修復(fù)方案。

棕色地塊變成“唐僧肉”

那些已經(jīng)受到或?qū)⒁艿轿廴緟s未經(jīng)修復(fù)的污染場(chǎng)地，被媒體稱為“毒地”，而在歐美國(guó)家它有一個(gè)文雅的名稱：棕色地塊。

“毒地”危害最知名的案例是美國(guó)的“拉夫運(yùn)河事件”。在1942年至1953年的11年問(wèn)，位于美國(guó)加利福尼亞州的干涸的拉夫運(yùn)河河谷，一直是個(gè)用于傾倒工業(yè)廢料的垃圾場(chǎng)。20世紀(jì)50年代后期，這片河谷陸續(xù)被開(kāi)發(fā)，2000多戶居民居住于此。70年代末，各種怪病開(kāi)始困擾當(dāng)?shù)鼐用瘢┌Y發(fā)病率和死亡率奇高。在隨后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1974年至1978年間，拉夫運(yùn)河小區(qū)出生的孩子56%有生育缺陷。拉夫運(yùn)河小區(qū)的婦女比搬進(jìn)來(lái)之前的流產(chǎn)率增加了300%。當(dāng)?shù)鼐用癫坏貌话徇w。

如今，棕色地塊正成為中國(guó)城市的噩夢(mèng)。最近幾年，越來(lái)越多從城市搬遷的化工廠、農(nóng)藥廠、鋼鐵廠等高污染場(chǎng)地被重新開(kāi)發(fā)成了住宅小區(qū)，這些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商大力宣傳的樓盤名稱，對(duì)其進(jìn)行二度包裝。更加令人痛心的是，許多“毒地”尚未“清毒”就被一些地方政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商視為“唐僧肉”，建成經(jīng)濟(jì)適用房等。

從北京地鐵八通線管莊站下車，沿著雙橋東路南行，穿過(guò)一片城中村，能看到兩處隔路相對(duì)的大型社區(qū)，D社區(qū)與Y社區(qū)。D社區(qū)的居民2005年入住，入住率極高，二手房均價(jià)達(dá)到2.45萬(wàn)元每平方米。據(jù)悉，D社區(qū)所處地塊曾是鐵道部防腐枕木廠的工業(yè)用地，由于大量有害化學(xué)用品的過(guò)度使用，該廠曾發(fā)生過(guò)“工人中毒事件”。雖然廠子于2001年倒閉，但在其40年的歷史中，大量的有害元素已滲入土地，使場(chǎng)地遭受到了嚴(yán)重污染，屬于典型的棕色地塊。然而，就在這樣未經(jīng)修復(fù)的“毒地”之上，安建廣廈千萬(wàn)間？

按照土壤修復(fù)的程序，修復(fù)企業(yè)先要對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，跟人生病去醫(yī)院“看病、診斷、治療”的程序類似，土壤采樣、實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)、分析診斷都是必須環(huán)節(jié)。但在利益的追逐下，現(xiàn)實(shí)版的土壤修復(fù)故事往往要粗糙得多。

一位土壤修復(fù)工程師曾在其博客里質(zhì)疑：你相信一個(gè)20年的老化工廠，調(diào)查結(jié)果是只有50平米污染土壤嗎？你相信一個(gè)生產(chǎn)十幾種持久性有機(jī)污染物的場(chǎng)地里沒(méi)發(fā)現(xiàn)苯系物嗎？你相信現(xiàn)場(chǎng)五顏六色，結(jié)果只有兩種重金屬超標(biāo)嗎？在一天幾十萬(wàn)元的銀行利息壓力下，房地產(chǎn)商選擇土壤修復(fù)多出于無(wú)奈，往往將土壤修復(fù)流程簡(jiǎn)化成兩個(gè)程序：挖干凈，拉走。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在我國(guó)棕色地塊的土壤修復(fù)，實(shí)質(zhì)上是非常有限的，若在這樣的土地上居住，極有可能上演中國(guó)的“拉夫運(yùn)河事件”。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，危害需要通過(guò)長(zhǎng)期積累才可能顯現(xiàn)。

還有多少看不見(jiàn)的污染？

土壤污染帶來(lái)的惡性事件，一次又一次地刺痛了國(guó)人的心，然而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)土壤污染狀況始終沒(méi)有權(quán)威公布，一年一度的環(huán)境公報(bào)也鮮有提及。權(quán)威信息缺失，已經(jīng)導(dǎo)致人們的普遍焦慮，人們急于知道，究竟有多少“看不見(jiàn)”的土地污染在威脅人的生命安全？

北京律師董正偉曾向環(huán)保部提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求“公開(kāi)全國(guó)土壤污染情況調(diào)查的數(shù)據(jù)、調(diào)查依據(jù)、污染成因和防止措施以及方式方法”。但環(huán)保部以“國(guó)家秘密”為由，予以拒絕。中國(guó)的土地已被污染到如此種程度，環(huán)保部卻還在以“國(guó)家秘密”給自己當(dāng)遮羞布，著實(shí)令人心寒。

環(huán)保部近期的《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》稱已經(jīng)完成全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，這說(shuō)明相關(guān)部門對(duì)污染情況不是沒(méi)有掌握，秘而不宣地刻意隱瞞，讓公眾獲知艱難。浪費(fèi)了大量社會(huì)資源，也損失了公眾信任，甚至還會(huì)因謠言四起造成不必要的恐慌。

污染“家底不清”，直接影響到人們的生產(chǎn)生活。一面是“1.5億畝耕地污染”“華南部分地區(qū)50%耕地受重金屬污染”“全國(guó)每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬(wàn)噸”等數(shù)據(jù)廣泛流傳，一面是污染源情況不明，農(nóng)民無(wú)辜受損、消費(fèi)者無(wú)所適從。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；污染；修復(fù)；治理途徑；管理

中圖分類號(hào)：F301.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-10-0037-1

1 修復(fù)污染土地

近些年，農(nóng)村土地污染越來(lái)越嚴(yán)重，需要制定一份完善的土地修復(fù)方案。污染土地的修復(fù)需要技術(shù)支持和資金援助。根據(jù)國(guó)務(wù)院《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》精神，相關(guān)部門（農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部）做了全面部署，并且還印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染防治實(shí)施方案》。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院的政策，財(cái)務(wù)部向農(nóng)業(yè)部撥款8.27億用于農(nóng)村土地污染的治理。在五年內(nèi)農(nóng)業(yè)部要對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地進(jìn)行全面的調(diào)查，并成立了專門的污染防治專家組，這就為農(nóng)村受污染土地的治理提供了有力的技術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo)。如果僅依靠國(guó)家的資金援助是很難完全治理被污染土地，這就需要推廣和完善融資機(jī)制。而且還要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，追求污染者的責(zé)任。融資機(jī)制在我國(guó)進(jìn)行了試點(diǎn)嘗試并取得了不錯(cuò)的效果。污染土地修復(fù)主要有有下面兩種方式：其一，異位修復(fù)；其二，原位修復(fù)。這兩種方式要根據(jù)受污染土地土層的薄厚以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境進(jìn)行選擇。如果條件允許，盡量采取原位修復(fù)方式，這種修復(fù)方式成本相對(duì)較低，修復(fù)土層深，而且對(duì)土壤的破壞小，適用于更大面積的土壤修復(fù)工程。

我國(guó)目前農(nóng)村受污染的土地修復(fù)借助一些植物，這種技術(shù)叫做物化固定修復(fù)技術(shù)。我國(guó)在2005開(kāi)始在廣西壯族自治區(qū)環(huán)江縣利用這項(xiàng)技術(shù)，修復(fù)當(dāng)?shù)厥芪廴镜霓r(nóng)田和廢棄的土地1280余畝，修復(fù)的土地可恢復(fù)到正常土壤的90%左右。土地修復(fù)還有一種方法是工程修復(fù)方法，這種方法可以對(duì)淺層土壤進(jìn)行修復(fù)，結(jié)合暴露途徑阻隔、改變土地用途等方法進(jìn)行修復(fù)。

2 農(nóng)村污染土地的防治途徑

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)有土地的調(diào)查和評(píng)估

我國(guó)是人口密集的大國(guó)，人均占有土地面積尤其是人均耕地面積要低于世界平均水平，這說(shuō)明我國(guó)的土地資源是匱乏的。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地匱乏的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估，展開(kāi)對(duì)全國(guó)的農(nóng)用土地污染調(diào)查工作，整理出耕地污染的詳細(xì)資料，這樣有利于污染土地的治理。

2.2 加快耕地污染防治法的步伐

防治農(nóng)村土地污染需要法律作為后盾。防治土地污染不能完全依靠我國(guó)的財(cái)政支持，需要追究污染者的責(zé)任，如果沒(méi)有法律的限制，污染現(xiàn)象會(huì)愈演愈烈。有相關(guān)法律的支撐，能夠監(jiān)督各部門嚴(yán)格執(zhí)法履行自身責(zé)任，土地使用能夠嚴(yán)格按照法律程序辦理，能夠很好的限制重工業(yè)以及一些其他污染嚴(yán)重企業(yè)占用農(nóng)用土地，這樣可以有效的減小對(duì)農(nóng)村土地的污染。

2.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥以及地膜等

我國(guó)已經(jīng)慢慢進(jìn)入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)階段，機(jī)械化作業(yè)在農(nóng)村逐漸得到普及。這是一個(gè)科技時(shí)代，農(nóng)民也要適應(yīng)這個(gè)時(shí)代，提高自身素質(zhì)，做到科技務(wù)農(nóng)，讓農(nóng)民們知道污染土地造成的危害程度。我國(guó)在十五屆三中全會(huì)就明確指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育”，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的直接使用者和受益者，所以廣大農(nóng)民要提高自身素質(zhì)，與科技同步。農(nóng)戶自身素質(zhì)的提高與培訓(xùn)是密切相關(guān)的，農(nóng)業(yè)部門要有計(jì)劃的組織農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，讓其了解、接觸最先進(jìn)的作業(yè)知識(shí)和工具，了解如何保護(hù)耕地不讓耕地污染。在我國(guó)農(nóng)村還存在很多盲目使用化肥和農(nóng)藥現(xiàn)象，認(rèn)為化肥越多效果越佳，忽略了化肥的配比問(wèn)題，如果長(zhǎng)期這樣使用會(huì)造成土壤理化結(jié)構(gòu)的改變。農(nóng)藥對(duì)土壤的危害也很嚴(yán)重，在噴灑農(nóng)藥時(shí)會(huì)有一部分滲入到土壤中改變土壤性狀，所以在使用農(nóng)藥時(shí)，也要配好比例，不用誤認(rèn)為使用量大就能達(dá)到效果。在農(nóng)村地膜的使用率在增加，亂扔亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這一點(diǎn)也與農(nóng)村沒(méi)有固定垃圾存放場(chǎng)有關(guān)。地膜存留在耕地中會(huì)讓土質(zhì)板結(jié)，土壤的透氣性、透水性差，會(huì)影響植物的生產(chǎn)以及產(chǎn)量。所以要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和地膜。

3 農(nóng)村宅基地的使用現(xiàn)象

我國(guó)農(nóng)村宅基地的使用已經(jīng)得到了很大的改善，但是還是存在占用耕地違建等現(xiàn)象。農(nóng)民建房隨意性很大，沒(méi)有規(guī)劃性。

一戶多宅現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，他們認(rèn)為在自己的土地上建筑房屋理所當(dāng)然，并沒(méi)有觸犯法律，但《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這不僅嚴(yán)重違反了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，而且還造成大量農(nóng)用土地的流失、浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳士銀，周飛，吳明發(fā).論新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村宅基地合理利用.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，（14）.

[2] 江輝，焦衛(wèi)平，路婕，徐丹.關(guān)于中國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題的探討.中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2007，（12）.

篇8

1設(shè)計(jì)原則

矸石山山體安全穩(wěn)定—滅火效果徹底—植物群落向森林方向演替，最終形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)—兼顧生態(tài)環(huán)境的同時(shí)注重景觀效果—滅火、生態(tài)修復(fù)與山體穩(wěn)定(護(hù)坡)三者相結(jié)合，作為一個(gè)系統(tǒng)工程總體安排，最終達(dá)到滅火徹底、山體穩(wěn)定、植被良性演替的整體治理效果。

2總體規(guī)劃

該方案采用滅火措施、護(hù)坡措施與生物措施(生態(tài)修復(fù))緊密結(jié)合的方法，即首先對(duì)矸石山進(jìn)行滅火施工。本次滅火施工主要工藝包括溫度勘察、挖除滅火、換填滅火、噴射注漿滅火、深孔注漿滅火等。根據(jù)溫度勘測(cè)結(jié)果及現(xiàn)場(chǎng)情況，采用多種滅火方法系統(tǒng)結(jié)合的方式進(jìn)行滅火施工。結(jié)合上述滅火措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)行護(hù)坡整治，整理坡面、控制坡度、修建上山道路、修筑排水渠、急流槽及馬道，修建柔性護(hù)坡，對(duì)其抗滑穩(wěn)定、抗傾覆穩(wěn)定、地基承載能力進(jìn)行分析驗(yàn)算，最后采用生物措施進(jìn)一步加固矸石山，設(shè)計(jì)中綜合采用生物、物理、化學(xué)等措施進(jìn)行土壤基質(zhì)改良，采用遠(yuǎn)程噴射播種植被恢復(fù)技術(shù)對(duì)矸石山坡體進(jìn)行植被恢復(fù)。

二、滅火方案

1設(shè)計(jì)原則

為確保施工安全，此次滅火采用防火、控火、滅火方案，方案明顯減少或消除有害氣體，恢復(fù)安全常態(tài)，按照不同部位采取不同滅火工藝，采用多種滅火工藝相結(jié)合的滅火方式進(jìn)行施工，全程測(cè)溫，由下而上，由外而內(nèi)，由低溫區(qū)向高溫區(qū)實(shí)施滅火措施。

2總體規(guī)劃

矸石山滅火工程主要依據(jù)矸石山自燃機(jī)理及特點(diǎn)，矸石山不同溫度分布規(guī)律及溫度探測(cè)技術(shù)，采用各種滅火措施的綜合、運(yùn)用。本設(shè)計(jì)采用了先進(jìn)的噴漿、注漿技術(shù)防火、控火，最終消除火點(diǎn)。采取機(jī)械化施工，利用泥漿噴射機(jī)進(jìn)行噴漿、注漿。

三、護(hù)坡工程方案

矸石山山體的穩(wěn)定直接關(guān)系到綜合治理的成敗，同時(shí)山體的穩(wěn)定又保證滅火效果的持續(xù)與生態(tài)修復(fù)的成功。護(hù)坡工程主要包括:坡體分級(jí)、整理坡面、控制坡度，修建上山道路，修筑排水渠、急流槽及馬道，修建柔性護(hù)坡等。針對(duì)矸石山不穩(wěn)定、易沉降等特性，采用剛性護(hù)坡易損壞。該矸石山護(hù)坡工程采用柔性覆蓋的技術(shù)理念，以有效應(yīng)對(duì)矸石山沉降。

1坡體削坡分級(jí)及道路修整

1)削坡。矸石山削坡分級(jí)總體坡度控制在30°左右，本次削坡主要針對(duì)一號(hào)治理區(qū)進(jìn)行，同時(shí)也包括二號(hào)治理區(qū)部分坡面。平均削坡深度為1．5m，削坡后每段坡面長(zhǎng)度10m～15m。2)覆土。削坡完成后，矸石山體表層覆蓋矸石與黃土的混合物(含黃土約75%)，以利于植物生長(zhǎng)，表層平均矸土混合物厚度為0．8m。3)整形。覆土完成后，進(jìn)行坡面整形及施工道路修整，削坡整形后表層矸土混合壓實(shí)，形成一個(gè)封閉良好的整體，山體穩(wěn)定性良好，為植被恢復(fù)創(chuàng)造良好條件。

2排水系統(tǒng)

坡體的排水系統(tǒng)包括坡面急流槽、馬道柔性排水渠及道路排水。柔性排水系統(tǒng)均采用土工袋、土工膜等柔性材料，坡面排水系統(tǒng)與道路排水系統(tǒng)及原有排水系統(tǒng)相貫通。馬道在前期可作為施工便道，之后建立排水渠，其余地方進(jìn)行植被恢復(fù)。矸石山經(jīng)人工整形后，易發(fā)生沉降變形，如采用混凝土或漿砌石構(gòu)筑排水渠，極易發(fā)生斷裂。該方案采用土工膜加土工袋構(gòu)筑的柔性排水渠。排水渠修筑方法為馬道邊緣及道路一側(cè)開(kāi)挖寬1m壕溝加土夯實(shí)(土層厚度約為20cm)，然后回填形成下底寬40cm，上口寬80cm，高60cm的梯形排水溝，鋪設(shè)土工膜，溝底坡度為5%，土工膜上方碼放黑色土工袋，標(biāo)準(zhǔn)尺寸一般為40cm×80cm，土工袋裝土壓實(shí)，碼放要求層層碼放相互壓實(shí)形成表層利于阻擋和攔截降水的臺(tái)階式坡面。

3植物護(hù)坡的作用

3.1植物根系的固著作用

草本植物須根大部分分布在地下0．5m以內(nèi)，而灌木根系更能深入到矸石層，對(duì)提高坡體表面抗沖力、防水土流失作用十分明顯，植被能夠遏制坡面水土流失及淺層崩塌，植物的淺層根系錯(cuò)根盤結(jié)，使土體在其延伸范圍內(nèi)成為土與植物的復(fù)合體。植物的垂直根系穿過(guò)坡體淺層的松散風(fēng)化帶，深入到較深矸石層起到相當(dāng)于甚至優(yōu)于錨桿的作用。禾本科及豆科植物小灌木在地下0．75m～1．5m處有明顯的加固作用，喬木根系的錨固作用可影響更深的矸土層。

3.2植被的防沖蝕作用

1)截留降水，削弱濺蝕。降水從高空落下，對(duì)的表土產(chǎn)生一種打擊力，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，同時(shí)土粒被水帶走產(chǎn)生水土流失。植被保持水土作用表現(xiàn)在可基本消除降水的擊濺侵蝕，降低坡面土體的侵蝕性，減少?zèng)_蝕力指數(shù)。植物攔截降水，則削減了降水對(duì)地面的擊濺侵蝕，從而對(duì)表土起固持作用。2)延緩徑流匯集，增加入滲，減少?zèng)_刷。地表徑流集中是坡面土體沖蝕的主要?jiǎng)恿?，?duì)土體沖蝕的強(qiáng)弱取決于流速的大小和徑流所具有的能量。植被覆蓋坡面增加坡面粗糙率使徑流由直流變?yōu)槔@流，難于匯集一起。另外植被生長(zhǎng)形成的空隙和裂隙增加了入滲，優(yōu)化地下水的補(bǔ)給環(huán)境，減少了徑流量和徑流沖刷力，直接降低了徑流對(duì)坡面沖刷，保護(hù)坡面結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。3)鄉(xiāng)土灌木樹(shù)種生長(zhǎng)，植物種類多樣，表層形成茂密草灌植物，起到很好的水土保持作用，不會(huì)造成水蝕溝。

四、生態(tài)修復(fù)方案

在矸石山植被恢復(fù)工程中按照立地條件分析與評(píng)價(jià)、基質(zhì)改良技術(shù)、適宜樹(shù)種選擇與規(guī)劃、植被恢復(fù)栽植技術(shù)、科學(xué)的撫育管理技術(shù)和植被恢復(fù)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等“六階段”技術(shù)模式，根據(jù)模式中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，適時(shí)有效地調(diào)整矸石山植被恢復(fù)的工程技術(shù)和進(jìn)度，可以使矸石山植被恢復(fù)能夠按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)創(chuàng)建穩(wěn)定的植物生態(tài)系統(tǒng)，使矸石山最終達(dá)到治理的效果。

五、適宜的植物規(guī)劃

1植物

植物種類的選擇一直是矸石山生態(tài)修復(fù)研究的重要內(nèi)容。植物種類選擇的適當(dāng)與否是屯蘭礦矸石山植被恢復(fù)成敗的關(guān)鍵，樹(shù)種的組成以及植被群落的組成和密度是創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。根據(jù)該礦矸石山植被恢復(fù)與生態(tài)特點(diǎn)，科學(xué)地選擇矸石山適宜的植物種類是該項(xiàng)工程的重要任務(wù)。主要是堅(jiān)持“適地適樹(shù)”的原則，以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，選用經(jīng)過(guò)多年引種和馴化的植物品種，要有利于矸石山的水土保持和土壤的改良，選擇抗干旱和耐貧瘠的肥料樹(shù)種，尤其要考慮優(yōu)良的灌木樹(shù)種在植被的防護(hù)和土壤改良功能方面的特點(diǎn)，這樣可以使矸石山提早郁閉，加快綠化和生態(tài)修復(fù)的速度，并具有保持水土的作用。

2適宜該地區(qū)種植的植物種類

油松、側(cè)柏、臭椿、刺槐、山杏、檸條、榆樹(shù)、紫穗槐、皂角、二色胡枝子、荊條、羊柴、二月蘭、沙打旺、波斯菊、黑心菊、紫花苜蓿、黑麥草及高羊毛等。

六、治理工程的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

矸石山植被恢復(fù)是困難立地條件下比較艱巨的工程，因此其恢復(fù)植被的監(jiān)測(cè)比較重要。在植被恢復(fù)的初期，由于管理強(qiáng)度較大，植物的生長(zhǎng)發(fā)育狀況會(huì)及時(shí)的得到反饋和處理。但是在管理強(qiáng)度逐年降低直至停止后，矸石山的植被開(kāi)始進(jìn)入自維持狀態(tài)，由于管理強(qiáng)度的降低和矸石山立地限制因子的疊加性，重建的植物群落的發(fā)展可能出現(xiàn)兩種情況，一種是逐漸退化，植物的生長(zhǎng)量減少，種類減少等等，任其發(fā)展，最后可能導(dǎo)致整個(gè)恢復(fù)植被的完全消失。另一種是植物生長(zhǎng)良好，生產(chǎn)力逐步提高，鄉(xiāng)土樹(shù)種不斷侵入，甚至替代植被重建階段的先鋒樹(shù)種。對(duì)于第一種情況應(yīng)該通過(guò)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，盡快的發(fā)現(xiàn)植被退化的決定性因素，對(duì)恢復(fù)的植被進(jìn)行維護(hù)。第二種情況表明重建的植被正朝著自我演替的方向發(fā)展，最終會(huì)建立一個(gè)穩(wěn)定的、自維持的生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于取得初步成功的矸石山恢復(fù)植被，通過(guò)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，適時(shí)地引進(jìn)期待的樹(shù)種，使之能夠按照人為設(shè)計(jì)的方向創(chuàng)建希望的恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。另外，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)植被重建的環(huán)境和生態(tài)效益，深入研究生態(tài)修復(fù)的過(guò)程與機(jī)制，可以推廣和發(fā)展植被恢復(fù)技術(shù)理論，為矸石山的生態(tài)重建提供理論和技術(shù)的支持。

1生態(tài)效益

本方案規(guī)劃設(shè)計(jì)的生物措施實(shí)施一段時(shí)期后，通過(guò)增加植被、改善土壤性狀，可以減少揚(yáng)灰，減少有害氣體擴(kuò)散，減少地表徑流，減輕土壤侵蝕，防止新增的水土流失。最終治理目標(biāo)為，使項(xiàng)目實(shí)施后矸石山治理率達(dá)到99%，水土流失治理度達(dá)98%，植被恢復(fù)系數(shù)達(dá)98%，水土流失控制率達(dá)98%。

2社會(huì)效益

通過(guò)實(shí)施本報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施，可減輕水土資源的流失和破壞，使生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)進(jìn)行，走上良性循環(huán)的道路;同時(shí)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)具有重要的意義。

七、結(jié)語(yǔ)

篇9

按照《縣污染 攻堅(jiān)實(shí)施方案》要求，現(xiàn)將我局2018年度污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成情況自查報(bào)告如下：

一、嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地

我縣兩區(qū)劃定工作已完成基礎(chǔ)性調(diào)查，數(shù)據(jù)審核待入庫(kù)。

二、確保安全利用類耕地安全利用

自2015年起我縣按農(nóng)業(yè)部安排已開(kāi)始農(nóng)用地土壤重金屬污染普查工作，到2017年底完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共采檢圖樣562個(gè)，設(shè)立土壤重金屬國(guó)控點(diǎn)27個(gè)，調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品樣品千余個(gè)，至2018年底基本完成我縣農(nóng)用地基礎(chǔ)性調(diào)查工作。

三、落實(shí)嚴(yán)格管控類耕地管控要求

我縣農(nóng)用地重度污染耕地再我局尚未有備案。五祖垅坪水庫(kù)飲用水源地周邊6個(gè)村耕地風(fēng)險(xiǎn)管控方案已制定。

四、控制種植業(yè)污染

農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收2018年已試點(diǎn)運(yùn)行，已制訂到2020年農(nóng)藥、化肥、零增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃方案。2018年底農(nóng)藥化肥較2017年底減2%和10%；全縣測(cè)土配方施肥面積130萬(wàn)畝，達(dá)到農(nóng)作物播種面積的75%，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率90%以上，肥料利用率提高1%以上；推廣有機(jī)肥0.5萬(wàn)噸，結(jié)合耕地有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，全縣免費(fèi)發(fā)放有機(jī)肥110噸，紅花草籽5噸。

篇10

1 當(dāng)前階段土壤污染治理方案分析

1.1 重金屬類型污染的防治分析

在我國(guó)目前的土地污染之中，由于種種原因存在著多種類型的土地污染，而在這些種類較多的污染之中，重金屬類型的土地污染是現(xiàn)階段土壤污染之中的主要類型。經(jīng)過(guò)調(diào)查顯示，重金屬類型的污染主要成因是工業(yè)生產(chǎn)之中所產(chǎn)生的廢水，在目前的工業(yè)生產(chǎn)中往往會(huì)含有數(shù)量比較巨大的金屬離子，雖然目前我國(guó)已經(jīng)積極的開(kāi)展污染治理行動(dòng)，但是在一些地區(qū)還是存在亂排污的情況，這些未經(jīng)過(guò)科學(xué)處理的廢水直接流入到土壤之中，在積年累月的污染之下，就會(huì)給土壤之中的結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重的破壞，進(jìn)而使得土壤失去原有的肥力。為了能夠全面的處理好重金屬類型的土地污染，現(xiàn)階段治理人員主要通過(guò)化學(xué)方式對(duì)土壤進(jìn)行處理，在保證不破壞土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，使用能夠和土壤之中重金屬物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)的化學(xué)元素，讓土壤中的重金屬元素在和化學(xué)元素相互作用的情況下被氧化或者還原，從而達(dá)到治理重金屬污染的目標(biāo)。

1.2 化學(xué)類型污染的防治分析

除了重金屬類型的污染之外，化學(xué)類型的污染對(duì)于土壤的危害也是極其嚴(yán)重的，并且相對(duì)于說(shuō)其他污染來(lái)講，化學(xué)污染的情況略顯復(fù)雜，導(dǎo)致化學(xué)污染出現(xiàn)的成因也表現(xiàn)出多種多樣的特點(diǎn)，其中最為突出的有兩個(gè)方面，一個(gè)是化工行業(yè)產(chǎn)品種類上具有多樣化，并且相應(yīng)的生產(chǎn)工藝也在升級(jí)，這也就導(dǎo)致了其生產(chǎn)過(guò)程之中需要使用更多的化學(xué)原料，而這些原料在往往也就會(huì)使得廢水對(duì)于土壤的污染更加的嚴(yán)重；另一方面，在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程之中，為了能夠達(dá)到良好的產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)工作者一般會(huì)使用相應(yīng)的化肥以及殺蟲(chóng)劑，在使用不當(dāng)?shù)那闆r下就會(huì)造成土壤出現(xiàn)污染的情況?；瘜W(xué)元素對(duì)于土壤產(chǎn)生污染的最根本原因就是，當(dāng)這些化學(xué)元素進(jìn)入到土壤之中的時(shí)候，會(huì)對(duì)土壤之中的酸堿性造成影響，使得土壤酸堿性失衡，最終造成土壤之中的肥力下降。面對(duì)這樣的污染情況，目前的措施主要有2種，一種是通過(guò)分析土壤中的元素含量進(jìn)行能夠吸收或者是反應(yīng)的元素利用，使土壤中的有害元素減少或者消失；另外一種就是通過(guò)改變土壤的酸堿性降低化學(xué)元素引起的土壤污染。

2 土壤污染防治的科學(xué)原則

2.1 整體優(yōu)化原則

目前的土壤防治，遵循的最基本的原?t就是整體優(yōu)化的原則，整體優(yōu)化的原則注重的是土壤防治的整體性效果，因此在利用此原則進(jìn)行土壤污染防治時(shí)，主要進(jìn)行3方面的工作：首先是污染效應(yīng)要最小化，也就是在整個(gè)治污的過(guò)程中，要保證整體效應(yīng)的最大化，將污染控制在最小的范圍之內(nèi)。其次是要進(jìn)行污染控制和清潔生產(chǎn)。因?yàn)橐紤]到整體最優(yōu)，因此一方面進(jìn)行治污，一方面進(jìn)行清潔生產(chǎn)，投入和產(chǎn)出兩不耽誤。最后就是要做到整體環(huán)境效益的最佳。通過(guò)整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)土壤對(duì)環(huán)境的最小化污染或者是零污染，將土壤污染的影響降到最低。

2.2 生態(tài)恢復(fù)原則

之所以要進(jìn)行土壤污染的治理，其根本原因就是要恢復(fù)土壤的生態(tài)作用，使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此在土壤污染治理時(shí)要本著恢復(fù)生態(tài)的原則來(lái)進(jìn)行。在此原則的指導(dǎo)下進(jìn)行土壤生態(tài)作用的恢復(fù)，首先就是要協(xié)調(diào)這種因素對(duì)土壤的影響，做到元素的綜合利用，通過(guò)綜合效益實(shí)現(xiàn)土壤的生態(tài)型特征。其次就是要積極利用農(nóng)家肥料進(jìn)行對(duì)土壤的肥力改造。農(nóng)家肥料的生態(tài)效益比較高，利用農(nóng)家肥可以使得土壤快速恢復(fù)原始屬性，具備良好的生態(tài)效益。

3 土壤污染防治研究展望

3.1 農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，工業(yè)點(diǎn)源污染由于具有固定的污染源，是看得見(jiàn)，摸得著的，只要給予一定的資金和適當(dāng)?shù)募夹g(shù)投入，就較容易得到治理。相反，農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染由于沒(méi)有固定的污染源，往往具有潛在性、復(fù)雜性和隱蔽性的特點(diǎn)，因而是不容易得到有效地控制的。正因?yàn)槿绱?，英美等發(fā)達(dá)國(guó)家最近幾年來(lái)對(duì)這一問(wèn)題給予了高度的重視。我國(guó)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及肥料和農(nóng)藥的廣泛使用，農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染日益嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的研究也將受到應(yīng)有的重視。

3.2 環(huán)境生物技術(shù)與土壤生物多樣性

生物技術(shù)在土壤污染治理中的應(yīng)用已成為目前十分活躍的領(lǐng)域。然而，這些技術(shù)在應(yīng)用的過(guò)程中，應(yīng)十分注意生物多樣性的保護(hù)和生物安全的問(wèn)題，并進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析。此外，還應(yīng)該考慮到生物技術(shù)副產(chǎn)物的合理處置。在處置之前，應(yīng)評(píng)價(jià)其潛在危害性，包括對(duì)土壤生物多樣性、作物生長(zhǎng)和發(fā)育的影響。

3.3 土壤污染修復(fù)技術(shù)

近年來(lái)，土壤污染（包括重金屬污染和有機(jī)污染等）修復(fù)技術(shù)的研究得到了較快的發(fā)展，其內(nèi)容涉及固化修復(fù)、玻璃化修復(fù)、熱處理修復(fù)、沖洗修復(fù)、泵出處理修復(fù)、動(dòng)電修復(fù)和植物修復(fù)等。在植物修復(fù)技術(shù)中，植物抽提作用、根際過(guò)濾作用和植物固定作用有了比較深入的研究，特別是野生超積累植物的篩選和有目的的應(yīng)用比較引人注目?？梢灶A(yù)料，隨著1997年全球土壤修復(fù)工作網(wǎng)亞洲與太平洋地區(qū)分中心在南京的成立和正式啟動(dòng)，土壤污染修復(fù)技術(shù)的研究將成為中國(guó)今后土壤污染防治工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。