導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村道路安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好責(zé)任。

為認(rèn)真做好聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全聯(lián)系督導(dǎo)工作，貫徹落實(shí)好上級(jí)相關(guān)文件精神，使所聯(lián)系的鎮(zhèn)切實(shí)履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，專門(mén)安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并落實(shí)一名工作人員具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作，并制定了《縣應(yīng)急管理局2020年農(nóng)村道路交通安全工作實(shí)施方案》。

二、加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)督。

一是每月結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、禁毒工作等加強(qiáng)聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促和指導(dǎo)。二是每月派專人不定時(shí)到聯(lián)合鎮(zhèn)主要對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理安排部署、農(nóng)村道路交通安全日常監(jiān)管、農(nóng)村道路交通安全隱患排查、農(nóng)村道路交通安全知識(shí)宣傳教育、農(nóng)村道路交通安全例會(huì)召開(kāi)及道路交通違法行為整治等日常工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村道路監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)村道路交通安全管理平臺(tái)手機(jī)APP系統(tǒng)推廣應(yīng)用等方面的使用情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)潛在的隱患進(jìn)行了細(xì)致深入的排查，及時(shí)消除隱患。三是配合鎮(zhèn)、村和當(dāng)?shù)嘏沙鏊_(kāi)展農(nóng)村道路交通安全路檢路查，狠抓源頭治理，落實(shí)好定點(diǎn)設(shè)卡檢查和上路巡查常態(tài)化工作，加大道路交通違法行為的查處力度，嚴(yán)禁各種違章違法駕駛和帶病駕駛，堅(jiān)決杜絕各種道路交通事故的發(fā)生。

篇2

一、考評(píng)對(duì)象：各區(qū)市縣人民政府，__經(jīng)開(kāi)區(qū)、__園區(qū)、__園區(qū)管委會(huì)。

二、考評(píng)辦法

（一）考評(píng)內(nèi)容。由基本項(xiàng)目、加分項(xiàng)目、扣分項(xiàng)目組成。

（二）考評(píng)方式。實(shí)行季度考評(píng)，通過(guò)查閱各地交警內(nèi)網(wǎng)“農(nóng)村道路交通安全管理”專欄、各地上報(bào)的考評(píng)資料及日常工作信息和市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市安辦”）明查暗訪所掌握的情況等方式進(jìn)行。

（三）考評(píng)實(shí)施?？荚u(píng)由市安辦、市公安局交警支隊(duì)每季度對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)并通報(bào)，考評(píng)結(jié)果納入各地年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍，抄送市委、市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三、基本項(xiàng)目（共100分）

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（共25分）。

1．制訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案》，計(jì)4分。

2．制訂《農(nóng)村道路交通管理工作考核辦法》，計(jì)3分。

3．制訂轄區(qū)《農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實(shí)施方案》，計(jì)3分。

4．制訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作聯(lián)系會(huì)議制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作定點(diǎn)聯(lián)系制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作宣傳教育制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作執(zhí)勤執(zhí)法管理規(guī)定》《農(nóng)村道路交通安全管理工作問(wèn)責(zé)制度》和《農(nóng)村道路交通安全管理工作勸導(dǎo)員規(guī)定》，計(jì)15分。

（二）工作實(shí)施（共33分）。

1．區(qū)市縣、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月到1個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和2個(gè)以上村調(diào)研農(nóng)村道路交通安全管理工作，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，計(jì)3分。

2．區(qū)市縣、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)每月到2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個(gè)以上村調(diào)研農(nóng)村道路交通安全管理工作，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，計(jì)3分。

3．區(qū)市縣、園區(qū)每月組織農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)單位召開(kāi)1次以上定點(diǎn)聯(lián)系會(huì)議，計(jì)2分。

4．區(qū)市縣、園區(qū)組織召開(kāi)農(nóng)村道路交通安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，積極推進(jìn)農(nóng)村道路執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)制建設(shè)，計(jì)2分。

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專兼職人員工資、補(bǔ)貼及辦公經(jīng)費(fèi)、基本裝備列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，計(jì)2分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專用辦公室及相關(guān)工作裝備達(dá)標(biāo)，計(jì)2分；一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于5人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于4人，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于3人，計(jì)2分；實(shí)行交管辦與派出所、交警中隊(duì)合署辦公，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法，計(jì)1分；建立基本工作制度和工作臺(tái)賬，記1分；建立交通安全聯(lián)組，記0.5分；設(shè)立交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)并開(kāi)展勸導(dǎo)工作，記1.5分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦建設(shè)按省上要求，在2014年6月底前全面建成，計(jì)2分。

6．在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)，每個(gè)村設(shè)立社會(huì)宣傳點(diǎn)，進(jìn)行常態(tài)化宣傳教育活動(dòng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、交管辦每月開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，計(jì)2分。

7．每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，計(jì)2分。

8．各村設(shè)立交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)，配備勸導(dǎo)員開(kāi)展勸導(dǎo)工作，對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行抽查，區(qū)市縣、園區(qū)每季度通報(bào)1次以上，計(jì)2分。

9．每月對(duì)5個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦組織開(kāi)展日常執(zhí)勤執(zhí)法抽查，區(qū)市縣、園區(qū)每季度對(duì)抽查情況通報(bào)1次以上，計(jì)3分。

10．區(qū)市縣、園區(qū)在公安交警部門(mén)內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“農(nóng)村道路交通安全管理”專欄，按項(xiàng)目設(shè)置類別，并適時(shí)本地工作情況，計(jì)2分。

（三）督導(dǎo)檢查（共22分）。

1．區(qū)市縣、園區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村道路交通安全管理工作文件、會(huì)議精神及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，計(jì)5分。

2．區(qū)市縣、園區(qū)相關(guān)職能部門(mén)每月到定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)不少于1次，計(jì)3分。

3．區(qū)市縣、園區(qū)每月召集相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)1次以上會(huì)議，聽(tīng)取農(nóng)村道路交通安全工作情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題，計(jì)4分。

4．區(qū)市縣、園區(qū)每月25日前，按照本考評(píng)辦法對(duì)本地工作情況進(jìn)行實(shí)地考評(píng)打分，并進(jìn)行小結(jié)上報(bào)市安辦、市公安局交警支隊(duì)，計(jì)6分。

5．區(qū)市縣、園區(qū)每月對(duì)本地自行考評(píng)得分情況分別填入《__市農(nóng)村道路交通安全管理工作季度考評(píng)統(tǒng)計(jì)表》和《__市農(nóng)村道路交通安全管理工作考評(píng)內(nèi)容分值表》，于每月28日前報(bào)市安辦、市公安局交警支隊(duì)（計(jì)分依據(jù)同時(shí)報(bào)送），計(jì)4分。

（四）工作成效（共20分）。

1．轄區(qū)農(nóng)村道路交通事故起數(shù)同比持平計(jì)2分，每下降5%計(jì)1分，最高計(jì)10分。

2．轄區(qū)農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)同比持平計(jì)1分，每下降10%計(jì)3分，最高計(jì)10分。

3．以上兩項(xiàng)數(shù)據(jù)上升的本項(xiàng)不得分。

四、加分項(xiàng)目

（一）工作經(jīng)驗(yàn)被省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作簡(jiǎn)報(bào)采用，刊發(fā)1次加2分，?？捎?次加5分；被市安辦工作簡(jiǎn)報(bào)采用，刊發(fā)1次加1分，?？捎?次加3分。

（二）工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、公安部或省政府安委會(huì)采用，1次加10分。

五、扣分項(xiàng)目

（一）發(fā)生1次死亡3人及以上的道路交通事故，每發(fā)生1起扣5分；發(fā)生1次死亡5人及以上的道路交通事故，每發(fā)生1起扣10分

；發(fā)生1次死亡10人以上道路交通事故，扣除“工作成效”分值20分。（二）區(qū)市縣、園區(qū)每月未按本辦法要求進(jìn)行實(shí)地考評(píng)，扣3分，上報(bào)市安辦、市公安局交警支隊(duì)月工作情況每少報(bào)1次扣1分；工作情況及報(bào)表遲報(bào)扣1分，未報(bào)扣4分；未提供自評(píng)依據(jù)扣10分。

六、工作要求

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;交通;安全

一、農(nóng)村道路交通安全存在的問(wèn)題現(xiàn)狀

1、農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)問(wèn)題。其一，部分村民為了貪便宜、圖省事，見(jiàn)車就坐，能擠就擠，從不考慮安全問(wèn)題，一旦遭遇車禍才感到后悔。其二，車主見(jiàn)利忘義，開(kāi)無(wú)牌無(wú)證車、報(bào)廢車和禁止載客的車輛載客，明顯缺乏交通法規(guī)和安全意識(shí)。農(nóng)民在生活條件尚未得到改善的情況下，根本不考慮參與道路交通活動(dòng)的方式問(wèn)題，。如：農(nóng)村公路用作曬谷場(chǎng)、堆放場(chǎng)，公路沿線占道的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

2、學(xué)生交通流產(chǎn)生的問(wèn)題。農(nóng)村教育體制改革村小集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心辦學(xué)，給學(xué)生交通出行帶來(lái)狀況令人堪憂。這樣一來(lái)，中、小學(xué)校，幼兒上學(xué)放學(xué)都需由機(jī)動(dòng)車輛接送。但是，部分學(xué)生家長(zhǎng)為了節(jié)省開(kāi)支，臨時(shí)雇用部分面的車、二輪摩托車用來(lái)接送幼兒。一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。學(xué)生搭乘超載車、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車現(xiàn)象較為普遍。另外，中小學(xué)生的交通安全意識(shí)淡薄。學(xué)生三五成群在公路上追逐玩耍，目中無(wú)車，臨車橫路，搭乘無(wú)牌車、超載車、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車。 3、部分貨運(yùn)車輛違法載人現(xiàn)象屢禁不絕。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村二、三輪摩托車違法載客現(xiàn)象依然存在。輪摩托車一般不受路況的限制，駕駛?cè)硕酁槠h(yuǎn)鄉(xiāng)村村民，平時(shí)忙完農(nóng)活，擠出時(shí)間賺幾個(gè)零花錢(qián)，以補(bǔ)貼家用。而這些“三無(wú)”車輛由于車輛技術(shù)狀況差，駕駛?cè)藛T素質(zhì)低，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦發(fā)生事故，賠償費(fèi)用很難到位，給事故處理增加了很大難度。 4、占道亂堆亂放，違章作業(yè)現(xiàn)象難以取締。違法占道作業(yè)隱患多，特別是沿襲多年趕集習(xí)慣，一到趕集場(chǎng)日，各個(gè)村民畫(huà)地為牢、占道為市，不僅造成交通堵塞，而且不時(shí)釀成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料;利用路邊門(mén)面開(kāi)辦汽車修理業(yè)務(wù)等，不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全，還不時(shí)引發(fā)交通事故。

二、影響農(nóng)村交通安全的主要原因

1、農(nóng)村交通安全管理機(jī)制不健全、不完善。當(dāng)前，雖然某些行政村已確立了交通安全員，但大都未建立健全農(nóng)村墟日安全管理、交通事故責(zé)任檢查、交通安全定期檢查督促、交通安全工作例會(huì)等各項(xiàng)日常交通安全管理制度，或即使建立了部分交通安全管理制度，但也未能落到實(shí)處，工作流于形式。

2、農(nóng)村交通安全管理經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政困難，農(nóng)村交通安全協(xié)管、交通安全宣傳等管理經(jīng)費(fèi)不到位，交通安全管理各項(xiàng)措施難以落到實(shí)處。

3、交通要素不符合交通安全標(biāo)準(zhǔn)。交通安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，與“人、車、路”等諸多要素有關(guān)。一是交通參與者的素質(zhì)差。主要表現(xiàn)為：機(jī)動(dòng)車駕駛員的駕駛技術(shù)差;沿線村民交通法規(guī)知識(shí)匱乏;安全意識(shí)差。交通行為存在著很大的隨意性。二是車輛多、流量大、車型雜、車況差。有汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、電動(dòng)自行車等各種車型，可謂應(yīng)有盡有，車型較雜。有不少二手車，還有拼裝車、報(bào)廢車，車況差。另外，農(nóng)村公路多為四級(jí)和等外公路，彎道轉(zhuǎn)彎半徑小，線型設(shè)計(jì)不合理，通車視線不良，橋面窄、坡度大，平面交叉口多，路況差。

三、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策

道路交通安全涉及“人、車、路、環(huán)境”諸多要素，要切實(shí)扭轉(zhuǎn)道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控軟弱的現(xiàn)狀，消除存在的安全隱患，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。

1、確立政府主導(dǎo)地位，建立城鄉(xiāng)一體化的交通安全管理體制。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的大格局。首先，要確立政府主導(dǎo)，將道路交通安全工作列入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局，納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。其次，縣級(jí)人民政府主導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)交通安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組以塊為主。建立城鄉(xiāng)一體化的管理體制，要落實(shí)城鄉(xiāng)一體化的交通安全管理經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓鄉(xiāng)村公路交通安全管理工作。同時(shí)，把鄉(xiāng)村交通安全工作延伸到行政村，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)農(nóng)村自治力量，充分發(fā)揮農(nóng)村村級(jí)組織的作用，使各項(xiàng)管理措施真正落實(shí)到基層。

2、改善路況，完善交通安全設(shè)施，提高行車舒適性。農(nóng)村道路在新建、改建時(shí)必須認(rèn)真落實(shí)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施“三同步”原則。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，完善鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)，做到責(zé)任明確，設(shè)施齊全，養(yǎng)護(hù)規(guī)范，確保路況良好。對(duì)農(nóng)村公路中的急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等危險(xiǎn)路段進(jìn)行改造，通過(guò)增設(shè)防撞護(hù)欄，增設(shè)標(biāo)志牌，設(shè)置公路線形誘導(dǎo)標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施，提高公路行車的安全性。

3、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)。實(shí)施大客運(yùn)戰(zhàn)略，逐步建立起農(nóng)村客運(yùn)車“開(kāi)得通、留得住、有效益”的有效機(jī)制，從而進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村道路上的車輛結(jié)構(gòu)，建立安全、有序、高效的客運(yùn)秩序，減少農(nóng)村交通安全隱患。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路的執(zhí)法管理。公安、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門(mén)要進(jìn)一步加大農(nóng)村道路的無(wú)牌無(wú)證、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人、人貨混裝、違法占道等違法行為的執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重的交通違法行為，大力整治農(nóng)村道路的行車秩序。

篇4

    昨日,記者從市公安局交通管理支隊(duì)獲悉,交通違法是造成農(nóng)村交通事故的主要原因。今年初以來(lái),全市農(nóng)村道路共發(fā)生交通事故30起,死亡15人。

    “按照上級(jí)文件規(guī)定,各縣區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個(gè)交警中隊(duì),每個(gè)交警中隊(duì)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)建立公安交警隊(duì)伍。今后,農(nóng)村道路交通安全狀況將大大改善?！笔泄簿纸煌ü芾碇ш?duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    農(nóng)村道路交通事故多

    記者了解到, 2013年,我市農(nóng)村道路共發(fā)生交通事故72起,死亡31人,占全市全年事故總數(shù)的25%。

    這名負(fù)責(zé)人介紹,農(nóng)村交通事故之所以呈嚴(yán)重、多發(fā)傾向,是因?yàn)檗r(nóng)村交通違法行為普遍化、常態(tài)化。記者在農(nóng)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),農(nóng)用車違法載人現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。

    據(jù)悉,造成交通事故的主要原因是,農(nóng)村車輛普遍存在安全性能偏低、行駛穩(wěn)定性差等問(wèn)題。農(nóng)村汽車駕駛?cè)说缆方煌ò踩庾R(shí)淡薄,遇到情況應(yīng)急處置技能不高。  

    受農(nóng)村地區(qū)道路交通管理力量薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張、科技手段落后的限制,有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為處罰力度不夠,酒后駕駛、超員超載等嚴(yán)重道路交通違法行為較為普遍。

    行政村設(shè)立道路交通安全管理室

    如何加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作呢?

    這名負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)近期河南省下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作意見(jiàn)》,我市將在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立道路交通安全管理站,每個(gè)行政村設(shè)立道路交通安全管理室,平均2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì),切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村道路交通安全管理工作。

    各縣區(qū)按照2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個(gè)交警中隊(duì),每個(gè)交警中隊(duì)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)建立公安交警隊(duì)伍。

    “市政府在今年4月提出,2014年至2016年為道路交通安全綜合整治年。通過(guò)3年的努力,使全市道路交通安全工作機(jī)制健全,交通有序,交通事故減少。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō)。

篇5

【關(guān)鍵詞】安全管理；問(wèn)題；處理方法；政策

新時(shí)期國(guó)家交通區(qū)域建設(shè)不斷擴(kuò)大化，對(duì)周邊居民生活空間造成直接影響，“道路施工”是交通項(xiàng)目建設(shè)中不可缺少的。由于安全管理工程涉及面廣泛，實(shí)際道路施工階段需要處理諸多特殊問(wèn)題，否則會(huì)影響到整個(gè)道路建設(shè)流程。相關(guān)部門(mén)要做好安全管理建設(shè)與管理工作，結(jié)合道路施工面臨的困境，提出解決問(wèn)題的可行性方式，努力構(gòu)建更具現(xiàn)代化的交通調(diào)度系統(tǒng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)道路開(kāi)發(fā)與地區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1安全管理政策意義

近年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略體系不斷調(diào)整，交通工程作為社會(huì)發(fā)展的配套設(shè)施，其結(jié)構(gòu)與規(guī)模也實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化轉(zhuǎn)型，保持交通項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展是極為關(guān)鍵的。從實(shí)踐來(lái)說(shuō)，安全管理具有雙重意義：①優(yōu)化了道路建設(shè)制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路施工工作，把周邊居民安置在特定區(qū)域，為道路建設(shè)做好了充分的準(zhǔn)備工作；②避免區(qū)域糾紛，早期安全管理由于拆遷、補(bǔ)償、安置等問(wèn)題，導(dǎo)致政府與群眾矛盾激化；道路施工政策落實(shí)后，可減少矛盾對(duì)工程建設(shè)造成的阻礙。

2市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患

2.1安全發(fā)展問(wèn)題

早期道路施工過(guò)程缺少統(tǒng)籌性思想，未能處理好安全管理與周邊區(qū)域的關(guān)系，導(dǎo)致道路施工后期出現(xiàn)多種問(wèn)題，影響了道路建設(shè)進(jìn)程與現(xiàn)代化發(fā)展水平。例如，有些地方利用道路施工安置綁架工程建設(shè)，搭便車大搞超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)，限制了道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，影響了區(qū)域改造的可行性。

2.2安全區(qū)域問(wèn)題

施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未能設(shè)置安全區(qū)域，在現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作中缺少完整機(jī)制，導(dǎo)致政府與農(nóng)民之間關(guān)系惡化，制約了道路施工政策執(zhí)行與發(fā)展成效。農(nóng)村土地承包長(zhǎng)期不變的政策使得在安置區(qū)為農(nóng)村道路施工調(diào)整土地非常困難；交通道路工程建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與其他建設(shè)項(xiàng)目相比存在“同地不同價(jià)不同稅”，這非常不合理。

2.3安全管理問(wèn)題

安全管理直接導(dǎo)致農(nóng)民失去土地使用權(quán)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其主要來(lái)源，道路施工解困增收不完善，限制了道路施工工作的有序開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)仍有近500萬(wàn)安全管理貧困人口，占后期扶持總?cè)丝诘?0％，是全國(guó)農(nóng)村人口貧困率的1.5倍。當(dāng)前，全國(guó)農(nóng)村道路施工人均純收入僅是農(nóng)民人均純收入的2/3，安全管理的收入水平與當(dāng)?shù)鼐用裣啾热杂休^大差距。

2.4安全體制問(wèn)題

當(dāng)前，市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理管理機(jī)制缺乏，限制了道路施工工作的有序開(kāi)展，對(duì)地區(qū)道路施工改革建設(shè)造成阻礙。例如，交通道路工程道路施工工作仍沒(méi)有統(tǒng)一的行政管理主體，多頭管理、政出多門(mén)，容易產(chǎn)生不同時(shí)期、不同類型工程或同一工程不同地區(qū)的道路施工政策不統(tǒng)一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，從而形成攀比。

3解決安全管理問(wèn)題的主要原則

3.1人本原則

安全管理是為了更好地發(fā)展地區(qū)交通設(shè)施，幫助地區(qū)實(shí)現(xiàn)水資源調(diào)度與規(guī)劃，最終為周邊居民創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。尤其在農(nóng)村地區(qū)，小交通規(guī)劃有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通與生產(chǎn)改造，為農(nóng)民群眾提供良好的發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)步增長(zhǎng)?！耙匀藶楸尽笔前踩芾碇斜仨毧紤]的問(wèn)題，一切是為了廣大人民群眾發(fā)展，解決安全管理問(wèn)題必須考慮廣大群眾的需求，以免人民與政府之間矛盾的激化。

3.2發(fā)展原則

交通工程是社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)，安全管理是為了尋求更好地發(fā)展機(jī)遇，為交通系統(tǒng)改造提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。道路施工過(guò)程中，政府要考慮地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展需求，為農(nóng)民創(chuàng)造相對(duì)安定的生活環(huán)境，減小道路施工遺留問(wèn)題造成的不便，做好個(gè)方面的調(diào)控與管理工作。同時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，三者保持統(tǒng)一戰(zhàn)線，以免安全管理問(wèn)題造成的各種隱患。

3.3政策原則

任何一項(xiàng)交通工程改造活動(dòng)，必須在政府干預(yù)條件下執(zhí)行操作，從而提高區(qū)域資源利用率，對(duì)土地空間、水域空間等實(shí)施優(yōu)化改造。安全管理作為一項(xiàng)特殊的政策性措施，必須由政府參與宏觀調(diào)控，開(kāi)展廣泛監(jiān)督與管理工作，確保整個(gè)道路施工流程的有序進(jìn)行。對(duì)于道路施工過(guò)程產(chǎn)生的賠償糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，政府要發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)人民群眾配合政府開(kāi)展相關(guān)的工作。

4安全管理問(wèn)題處理的有效方法

4.1堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則

“征地”是安全管理的必然結(jié)果，“補(bǔ)償”是安撫農(nóng)民的主要措施。道路施工是為了更好地建設(shè)交通工程，促進(jìn)地區(qū)水資源調(diào)配與快速發(fā)展。在道路施工安置工作中，地方政府應(yīng)抓住工程建設(shè)的機(jī)遇，把工程建設(shè)、道路施工搬遷安置的投資作為加快貧困地區(qū)群眾擺脫貧困、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推劑，統(tǒng)籌各方面資源，妥善安置道路施工，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、區(qū)域發(fā)展“雙贏”。

4.2優(yōu)化安全管理體制

政府必須做好拆遷補(bǔ)償與安置工作，緩解群眾與道路施工之間的矛盾關(guān)系。同時(shí)，將道路施工安置與新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌考慮，因地制宜采取農(nóng)業(yè)安置、貨幣補(bǔ)償、養(yǎng)老保險(xiǎn)安置、二三產(chǎn)業(yè)安置等“多樣化組合”安置方式，特別是要總結(jié)完善道路施工安置“逐年補(bǔ)償”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，使道路施工長(zhǎng)期分享工程效益，破解道路施工安置受資源、環(huán)境容量不足約束的難題。按照國(guó)家補(bǔ)償政策方案，執(zhí)行安全管理后期指導(dǎo)與管理工作。

4.3搞好群眾培訓(xùn)工作

號(hào)召?gòu)V大群眾參與安全管理工作，做好群眾后期培訓(xùn)指導(dǎo)決策，讓群眾熟悉專業(yè)技能，提高道路施工后期的就業(yè)率。主要包括：①要不斷加大庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)道路施工依托資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展每家每戶都能受益的產(chǎn)業(yè)。②要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路施工群眾的生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，特別是技術(shù)技能證書(shū)培訓(xùn)，使每個(gè)道路施工家庭都有一名勞動(dòng)力接受培訓(xùn)、掌握一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能。

4.4發(fā)揮政府調(diào)控職能

政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，做好各方面調(diào)控與改革工作，把安全管理工作落實(shí)到實(shí)處，為道路工程改造建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)依據(jù)。對(duì)于原有道路施工管理制度，要不斷落實(shí)道路施工規(guī)劃方案，努力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，理清各方職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要進(jìn)一步理順道路施工工作管理體制，統(tǒng)一交通道路工程道路施工政策標(biāo)準(zhǔn)，完善前期審批審核機(jī)制，健全監(jiān)督管理制度。

5結(jié)論

總之，安全管理是現(xiàn)代交通改革建設(shè)重點(diǎn)，為了優(yōu)化道路工程改造建設(shè)方案，必須全面落實(shí)安全管理政策，為地區(qū)交通調(diào)度與發(fā)展提供綜合性保障。“安全管理”涉及到多方面內(nèi)容，政府部門(mén)要做好統(tǒng)籌規(guī)劃與發(fā)展工作，重視地區(qū)發(fā)展問(wèn)題、道路施工安置問(wèn)題、群眾收入問(wèn)題，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，不斷優(yōu)化安全管理體制，通過(guò)技能培訓(xùn)提高群眾收益，這樣才能進(jìn)一步優(yōu)化安全管理管理改革工作，實(shí)現(xiàn)交通項(xiàng)目“又好又快”發(fā)展。

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篇6

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全拖拉機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制

各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分利用各級(jí)道安辦的綜合監(jiān)管平臺(tái)作用，將拖拉機(jī)安全管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居農(nóng)村道路交通安全管理工作。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排，安排人員參加公安等部門(mén)組織的在農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部門(mén)等道路的重要道口、重要路段、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展的統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)各類道路交通違法行為。

二、完善基礎(chǔ)，加大農(nóng)村道路交通安全管理力度

發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、村居農(nóng)機(jī)安全信息員的作用，深入各村，摸清管轄區(qū)域的拖拉機(jī)數(shù)量，建立完整的拖拉機(jī)基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查力度

要全面落實(shí)《區(qū)農(nóng)林水局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理工作的意見(jiàn)》要求，組織開(kāi)展拖拉機(jī)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化多功能拖拉機(jī)管理。各（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)積極配合轄區(qū)派出所、安辦等部門(mén)，嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌證行駛、駕駛報(bào)廢車輛等違法行為。

四、精心部署，著力提高拖拉機(jī)“三率”水平

各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要發(fā)揮村委會(huì)的作用，動(dòng)員本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村無(wú)牌無(wú)證的、逾期未年檢的、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定的拖拉機(jī)機(jī)主、無(wú)拖拉機(jī)駕駛證的機(jī)主，主動(dòng)參加拖拉機(jī)報(bào)牌、檢驗(yàn)、駕駛培訓(xùn)，申領(lǐng)拖拉機(jī)牌證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、主動(dòng)報(bào)廢拖拉機(jī)。

篇7

一、主要成效

從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看，工作成效主要?dú)w納起來(lái)為“五個(gè)有利（即：有利加強(qiáng)管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮公安效能；有利疏導(dǎo)交通，提高通行效率；有利事故處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)。）、四個(gè)減少（即：無(wú)牌無(wú)證車減少了，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個(gè)增強(qiáng)（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)）”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：

1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來(lái)越長(zhǎng)，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來(lái)越多，但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機(jī)動(dòng)車性能低下，廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛無(wú)牌的多、破舊車輛多、無(wú)證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過(guò)實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來(lái)“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無(wú)牌車少了、破舊車少了、無(wú)證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報(bào)警620起，處理簡(jiǎn)易交通事故516起，辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個(gè)兼職交通民警，完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少，完全顧得來(lái)。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對(duì)比較偏輕，文化程度相對(duì)較高，通過(guò)短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。

2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。

授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。*大隊(duì)目前只有73名民警，而且年齡結(jié)構(gòu)老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕?.7萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺(tái)機(jī)動(dòng)車的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的四明山鄉(xiāng)距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里，受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有建立交警中隊(duì)。因此，形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過(guò)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé)，事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過(guò)來(lái)，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時(shí)出警，也要1～2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)生誤會(huì)不說(shuō)，且增大了辦案成本。授權(quán)后，由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，勘查調(diào)處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前，交通違法行為查處處于派出所沒(méi)權(quán)管、交警部門(mén)管不到，致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后，警力增加了，每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù)，查處各類交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上，派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢(shì)，路途短，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快，交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo)，從而顯著提高通行效率。

二、基本做法

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

20*年9月底，新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，面對(duì)大隊(duì)警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境，組織專門(mén)班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研，廣取眾長(zhǎng)，集思廣益，取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料，認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體，具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢(shì)，完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專門(mén)材料分別向縣公安局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)。隨后，大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效，大隊(duì)多次召開(kāi)支委會(huì)和部分派出所所長(zhǎng)會(huì)談會(huì)進(jìn)行專題研究。首先，統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán)，更不是權(quán)力的削弱，而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次，統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識(shí)。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三，統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識(shí)。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，在派出所的緊密配合下，全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。

2、明確責(zé)任權(quán)限。

大隊(duì)于20*年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”，并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審批同意。對(duì)交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確：

首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為：一是摩托車和農(nóng)用車無(wú)牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”，報(bào)廢車載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警，適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作；三是轄區(qū)內(nèi)摩托車、農(nóng)用車及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營(yíng)運(yùn)的客車（不含進(jìn)縣城的班線車、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的客車）及駕駛?cè)说呐_(tái)帳管理；四是轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù)；五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛牌證的協(xié)辦；六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。

其次是明確受托派出所對(duì)交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡(jiǎn)易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見(jiàn)，報(bào)所在派出所的主管所長(zhǎng)審批裁決，其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車、報(bào)廢車載客的處罰，一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。

第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是：一是對(duì)受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查；二是對(duì)受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負(fù)責(zé)對(duì)受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月召開(kāi)一次例會(huì)；對(duì)受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權(quán)。

第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán)，其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，報(bào)交警大隊(duì)審核，由縣局下文認(rèn)可。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

主要落實(shí)三抓：

第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣公安局成立了由局長(zhǎng)吳起負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)*具體負(fù)責(zé)的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員劉衛(wèi)國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副職專管、專干專抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。

第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于20*、20*年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。

第三是抓督查考評(píng)。為加強(qiáng)對(duì)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理，一是開(kāi)展了定期的督查指導(dǎo)，大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對(duì)面的督查指導(dǎo)，了解工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、遇到困難等，有針對(duì)性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查，大隊(duì)組織專門(mén)人員對(duì)各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查，或進(jìn)行普查，重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對(duì)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評(píng)考核，并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了各所的積極性，促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。

三、存在的主要問(wèn)題

由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺(tái)帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問(wèn)題，且大多沒(méi)有實(shí)施微機(jī)管理。

四、下步工作打算及建議。

一要加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)。要按照省總隊(duì)“三基一化”規(guī)劃要求，國(guó)道按60公里設(shè)1個(gè)中隊(duì),農(nóng)村按3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村中隊(duì)。只有加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)，才是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理的根本之策。

篇8

一、主要成效

從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看，工作成效主要?dú)w納起來(lái)為“五個(gè)有利（即：有利加強(qiáng)管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮公安效能；有利疏導(dǎo)交通，提高通行效率；有利事故處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)。）、四個(gè)減少（即：無(wú)牌無(wú)證車減少了，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個(gè)增強(qiáng)（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)）”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：

1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來(lái)越長(zhǎng)，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來(lái)越多，但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機(jī)動(dòng)車性能低下，廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛無(wú)牌的多、破舊車輛多、無(wú)證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過(guò)實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來(lái)“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無(wú)牌車少了、破舊車少了、無(wú)證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報(bào)警620起，處理簡(jiǎn)易交通事故516起，辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個(gè)兼職交通民警，完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少，完全顧得來(lái)。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對(duì)比較偏輕，文化程度相對(duì)較高，通過(guò)短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。

2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。

授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。**大隊(duì)目前只有73名民警，而且年齡結(jié)構(gòu)老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕?.7萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺(tái)機(jī)動(dòng)車的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的四明山鄉(xiāng)距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里，受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有建立交警中隊(duì)。因此，形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過(guò)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé)，事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過(guò)來(lái)，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時(shí)出警，也要1～2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)生誤會(huì)不說(shuō)，且增大了辦案成本。授權(quán)后，由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，勘查調(diào)處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前，交通違法行為查處處于派出所沒(méi)權(quán)管、交警部門(mén)管不到，致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后，警力增加了，每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù)，查處各類交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上，派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢(shì)，路途短，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快，交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo)，從而顯著提高通行效率。

二、基本做法

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

20**年9月底，新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，面對(duì)大隊(duì)警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境，組織專門(mén)班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研，廣取眾長(zhǎng)，集思廣益，取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料，認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體，具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢(shì)，完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專門(mén)材料分別向縣公安局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)。隨后，大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效，大隊(duì)多次召開(kāi)支委會(huì)和部分派出所所長(zhǎng)會(huì)談會(huì)進(jìn)行專題研究。首先，統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán)，更不是權(quán)力的削弱，而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次，統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識(shí)。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三，統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識(shí)。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，在派出所的緊密配合下，全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。

2、明確責(zé)任權(quán)限。

大隊(duì)于20**年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”，并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審批同意。對(duì)交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確：

首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為：一是摩托車和農(nóng)用車無(wú)牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”，報(bào)廢車載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警，適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作；三是轄區(qū)內(nèi)摩托車、農(nóng)用車及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營(yíng)運(yùn)的客車（不含進(jìn)縣城的班線車、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的客車）及駕駛?cè)说呐_(tái)帳管理；四是轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù)；五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛牌證的協(xié)辦；六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。

其次是明確受托派出所對(duì)交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡(jiǎn)易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見(jiàn)，報(bào)所在派出所的主管所長(zhǎng)審批裁決，其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車、報(bào)廢車載客的處罰，一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。

第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是：一是對(duì)受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查；二是對(duì)受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負(fù)責(zé)對(duì)受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月召開(kāi)一次例會(huì)；對(duì)受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權(quán)。

第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán)，其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，報(bào)交警大隊(duì)審核，由縣局下文認(rèn)可。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

主要落實(shí)三抓：

第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣公安局成立了由局長(zhǎng)吳起負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉具體負(fù)責(zé)的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員劉衛(wèi)國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副職專管、專干專抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。

第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于20**、20**年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。

第三是抓督查考評(píng)。為加強(qiáng)對(duì)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理，一是開(kāi)展了定期的督查指導(dǎo)，大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對(duì)面的督查指導(dǎo)，了解工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、遇到困難等，有針對(duì)性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查，大隊(duì)組織專門(mén)人員對(duì)各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查，或進(jìn)行普查，重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對(duì)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評(píng)考核，并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了各所的積極性，促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。

三、存在的主要問(wèn)題

由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺(tái)帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問(wèn)題，且大多沒(méi)有實(shí)施微機(jī)管理。

四、下步工作打算及建議。

一要加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)。要按照省總隊(duì)“三基一化”規(guī)劃要求，國(guó)道按60公里設(shè)1個(gè)中隊(duì),農(nóng)村按3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村中隊(duì)。只有加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)，才是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理的根本之策。

篇9

關(guān)鍵詞：客運(yùn)交通；安全；道路狀況

近年來(lái)，農(nóng)村道路交通環(huán)境有了很大發(fā)展，人們的出行和乘車需求也在不斷增加，但是，由于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展還是相對(duì)比較落后，這樣就使得非客運(yùn)車輛在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，也給農(nóng)村道路交通安全帶來(lái)了隱患。非客運(yùn)車輛在穩(wěn)定性和安全性方面比較差，這使得農(nóng)村道路客運(yùn)安全中存在著很多的問(wèn)題。農(nóng)村客運(yùn)在發(fā)展過(guò)程中要不斷解決的問(wèn)題是非常多的，其中客運(yùn)站點(diǎn)多、覆蓋面積廣、農(nóng)村道路質(zhì)量相對(duì)較差、行車線路過(guò)長(zhǎng)等都給交通安全管理帶來(lái)了很大問(wèn)題，也導(dǎo)致了農(nóng)村客運(yùn)出現(xiàn)了秩序非常混亂的情況。在新的道路形勢(shì)下，要對(duì)農(nóng)村道路安全事故進(jìn)行分析，這樣才能保證農(nóng)村道路客運(yùn)交通的安全，才能更好的發(fā)展農(nóng)村交通，保證人們的出行安全和出行需求得到滿足。

1 農(nóng)村客運(yùn)安全事故的原因

1.1 農(nóng)村道路狀況不適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)安全需要

農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中和城市發(fā)展是存在著很大差距，這使得很多的農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了道路數(shù)量不足的情況，同時(shí)在進(jìn)行農(nóng)村道路建設(shè)的時(shí)候通常都存在著建設(shè)資金和維護(hù)資金不足的情況，因而農(nóng)村部分道路在寬度和路面質(zhì)量上都存在一定的局限性，因此致使農(nóng)村道路交通在安全方面存在著很大的隱患。為了更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，國(guó)家在道路建設(shè)方面也在大力推動(dòng)，但是，實(shí)際上還是存在著整體水平落后的狀況，同時(shí)在很多的地方也存在著道路等級(jí)過(guò)低的情況。農(nóng)村道路在交通安全設(shè)施方面也存在著嚴(yán)重不足，行車安全無(wú)法得到保障。在農(nóng)村道路規(guī)劃和建設(shè)中，不重視安全因素，導(dǎo)致農(nóng)村道路存在著交通環(huán)境復(fù)雜的狀況，路面過(guò)窄、路面質(zhì)量差、岔口多等都是致使車輛在行車的過(guò)程中出現(xiàn)安全事故主要因素。

1.2 車型不適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)安全需要

農(nóng)村客運(yùn)的車輛狀況也是導(dǎo)致農(nóng)村客運(yùn)安全無(wú)法得到保障的重要原因。在農(nóng)村地區(qū)，交通公交網(wǎng)發(fā)展的速度是非常緩慢的，在很多地區(qū)還沒(méi)有形成公交網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在車輛選擇方面通常都是價(jià)格比較低，安全性能較差的車輛，很多情況下，選擇的都是一些二手車或者是已近報(bào)廢車輛，這些車輛在技術(shù)水平和安全性能方面更加無(wú)法保障。很多地區(qū)對(duì)車輛管理也存在著很多問(wèn)題，使一些性能較差的車輛在運(yùn)輸過(guò)程中被使用，這對(duì)于運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)能夠降低運(yùn)營(yíng)成本，但是，對(duì)乘客的安全卻是很大威脅。近些年國(guó)家在交通安全方面進(jìn)行了嚴(yán)格的整治，一些超載車輛為了避免受到處罰，在經(jīng)過(guò)一些檢查站點(diǎn)的時(shí)候，選擇從鄰近的村莊進(jìn)行通過(guò)，造成農(nóng)村道路車輛增加，這也給農(nóng)村交通道路帶來(lái)了很大的破壞，同時(shí)也增加了農(nóng)村道路的車流數(shù)量，給交通安全造成隱患。

1.3 農(nóng)村客運(yùn)安全管理不到位

在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行管理的時(shí)候也存在著很多問(wèn)題，其中管理力度不強(qiáng)就是非常嚴(yán)重的影響因素。農(nóng)村客運(yùn)在發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者為了追求利益，大都選擇經(jīng)由更多的村屯，為了保證充足的客源，出現(xiàn)了線路越來(lái)越長(zhǎng)的情況，這樣就給管理帶來(lái)了很大的難度。道路交通管理部門(mén)同時(shí)還要履行其他管理職能，這使得管理方面也存在著一些客觀影響因素。很多人對(duì)農(nóng)村客運(yùn)安全管理在觀念方面是存在著一定偏差，在安全管理方面對(duì)其不夠重視，導(dǎo)致了農(nóng)村道路安全管理系統(tǒng)建設(shè)不到位甚至根本就沒(méi)有建立，因此，要想更好的對(duì)其進(jìn)行管理，一定要不斷提高重視程度。

2 農(nóng)村道路客運(yùn)事故安全對(duì)策

為了控制農(nóng)村道路安全問(wèn)題，要對(duì)出現(xiàn)的安全事故原因進(jìn)行必要的分析，同時(shí)要找到相關(guān)的對(duì)策，這樣才能在客運(yùn)管理方面得到更好的發(fā)展，同時(shí)也能更好的保證農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境得到提升。

2.1 加大農(nóng)村客運(yùn)的“減負(fù)”力度

農(nóng)村客運(yùn)班車在購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中，國(guó)家可以給予相關(guān)的政策優(yōu)惠，這樣會(huì)提升農(nóng)村客運(yùn)車輛的檔次和質(zhì)量，提高農(nóng)村客運(yùn)車輛的安全保障。避免一些經(jīng)營(yíng)者為了降低營(yíng)運(yùn)成本去購(gòu)買(mǎi)一些性能和安全都比較差的二手車輛，提升農(nóng)村旅客的乘車環(huán)境，提高舒適性，同時(shí)相關(guān)管理部門(mén)也可以根據(jù)車輛檔次等因素相應(yīng)提高票價(jià)，給經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造一定的利益空間，最終達(dá)到農(nóng)村客運(yùn)良性循環(huán)的狀態(tài)。

2.2 大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)多種經(jīng)營(yíng)，繁榮農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)

在農(nóng)村客運(yùn)方面存在著掛靠經(jīng)營(yíng)的情況，在這種情況下，可以鼓勵(lì)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)規(guī)?；图s化發(fā)展，這樣能夠更好的提高客運(yùn)形式，同時(shí)也能更好的保證經(jīng)營(yíng)者的利益。積極引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶通過(guò)股份制等形式盡快實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，逐步取代“掛靠“經(jīng)營(yíng)模式，使農(nóng)村客運(yùn)向“規(guī)?；?、“專營(yíng)化”方向發(fā)展。可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村牽頭組建農(nóng)村客運(yùn)聯(lián)合公司，鼓勵(lì)和引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者走股份合作的道路，切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)步推進(jìn)客運(yùn)班車的更新?lián)Q代，要利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)、車輛優(yōu)勢(shì)與非法客運(yùn)車輛競(jìng)爭(zhēng)，使之在市場(chǎng)上難以獲利，不得不退出農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)；實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)“專營(yíng)”，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、節(jié)假日和學(xué)生周末回家返校的客流量，合理調(diào)配運(yùn)力，開(kāi)通集市班車、節(jié)日班車和學(xué)生班車，滿足特定條件下的出行需求。在有條件的線路試行公交化的經(jīng)營(yíng)模式，當(dāng)?shù)卣贫ㄌ貏e優(yōu)惠政策，使之與城市公交車享有同等待遇。對(duì)各營(yíng)運(yùn)線路“定時(shí)滾動(dòng)發(fā)班、沿線均衡設(shè)站、統(tǒng)一管理規(guī)范”，對(duì)司乘人員統(tǒng)一培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。對(duì)未達(dá)到等級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)的路段，因地制宜特批一些農(nóng)村客運(yùn)線路，選擇安全合格的微型客車，專門(mén)從事農(nóng)村特批線路的旅客運(yùn)輸，以此逐步取代、最終淘汰非客運(yùn)車輛。

2.3 加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)合作，形成齊抓共管格局

要整治從事農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸工具。采取循序漸進(jìn)的辦法。對(duì)安全性能不好，沒(méi)有從事客運(yùn)條件的車輛進(jìn)行取締；其次是淘汰運(yùn)輸性能差，運(yùn)輸能力不強(qiáng)的運(yùn)輸工具；建立強(qiáng)制報(bào)廢制度，在必要時(shí)，要對(duì)報(bào)廢車輛的處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)駕駛員市場(chǎng)的整治力度，對(duì)農(nóng)村駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格管理，大力提高客運(yùn)駕駛員素質(zhì)。當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村從事大型客車運(yùn)輸?shù)鸟{駛員要求較高，而對(duì)于從事大客車以下的客車駕駛員要求太低，建議提高對(duì)這部分駕駛員的要求，實(shí)行等級(jí)管理，并創(chuàng)造必要的條件鼓勵(lì)駕駛員多學(xué)習(xí)，不斷提高技術(shù)素質(zhì)。針對(duì)交通、交警執(zhí)法人員少，導(dǎo)致深入農(nóng)村執(zhí)法性不強(qiáng)的現(xiàn)象，建議可以考慮從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村客運(yùn)安全管理責(zé)任委托給各級(jí)農(nóng)村黨委、政府管理，進(jìn)入主干道路才接受國(guó)家行政部門(mén)的管理。加強(qiáng)管理，糾正不正之風(fēng)。要采取嚴(yán)厲措施處罰向農(nóng)村客運(yùn)亂伸手的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅處理利用職權(quán)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的違法違紀(jì)行為，制定交通事故責(zé)任追究制度，并堅(jiān)決打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的擾亂。

2.4 完善交通安全設(shè)施，改善農(nóng)村道路通行環(huán)境

各級(jí)政府及交通部門(mén)要多方籌集資金，利用社會(huì)力量，對(duì)道路基礎(chǔ)差、達(dá)不到4級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村道路，盡可能按照等級(jí)道路的要求進(jìn)行建設(shè)或修復(fù)；對(duì)基礎(chǔ)條件較好或已經(jīng)完成路面硬化的農(nóng)村道路，要盡快完善和設(shè)置規(guī)范的交通安全標(biāo)志標(biāo)線；要將鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)列入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政，建立和完善農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

篇10

隨著中沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，車流量增多，交通壓力增大，影響道路交通安全的因素明顯增多。根據(jù)縣委辦、政府辦[內(nèi)部明電]緊急通知精神，結(jié)合中沙實(shí)際現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

高度重視道路交通安全管理工作。

道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重。各單位一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，真正把道路交通安全擺上重要議事日程，落實(shí)有力措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保全鄉(xiāng)道路交通安全。

全面落實(shí)道路交通安全管理各項(xiàng)措施

各村（居），鄉(xiāng)各有關(guān)單位要針對(duì)道路交通安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，加大工作力度，強(qiáng)化防范措施，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，把道路交通安全管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)路面監(jiān)控。各村（居）、公安派出所要在重點(diǎn)公路的要口、要點(diǎn)、要段加大巡邏密度，加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理，嚴(yán)防漏查失管；對(duì)超載超速行駛、無(wú)證駕車、酒后駕車、占道行駛、超載、超員等嚴(yán)重違法行為，依法嚴(yán)肅處理。公安派出所、村建站等部門(mén)要立足本職，密切合作，加強(qiáng)集鎮(zhèn)通秩序管理，嚴(yán)厲打擊“五小”車輛非法載客的行為。

（二）落實(shí)路面施工安全防范措施。各村（居）要完善公路施工路段的安全設(shè)施和警示標(biāo)志，規(guī)范公路作業(yè)施工、養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修行為，消除公路施工路段的交通安全隱患；對(duì)不具備機(jī)動(dòng)車輛通行條件的施工路段，嚴(yán)禁車輛通行。

（三）排查整治事故多發(fā)段點(diǎn)。各村（居）、公安派出所對(duì)道路交通事故多發(fā)段點(diǎn)，要加大排查整治力度，制定整治方案，明確整治責(zé)任，加快整治進(jìn)度，切實(shí)改善道路安全通行條件；對(duì)一時(shí)難以整治的危險(xiǎn)路段，要采取增派人員、設(shè)置臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)等措施，加大管控力度，不得出現(xiàn)管理空白。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村道路交通管理。公安派出所要把警力向基層延伸，把裝備向一線傾斜，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公路的管控，特別要深入查處農(nóng)村摩托車、農(nóng)用車、面包車的無(wú)牌無(wú)照行駛、超速超載、載客拉人等違法問(wèn)題；要建立健全農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，努力延伸道路交通管理范圍，擴(kuò)大管理覆蓋面，減少“死角”和“盲區(qū)”；公安派出所和各村(居）要強(qiáng)化對(duì)低速汽車、拖拉機(jī)等駕駛?cè)说慕煌ò踩芾恚驌艮r(nóng)用車載人等交通違法行為，堅(jiān)決遏制農(nóng)村重特大道路交通事故的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)宣傳教育。各村（居），鄉(xiāng)各有關(guān)單位要加大道路交通安全宣傳力度，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，深入開(kāi)展道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，通過(guò)電視、巡回宣傳車、發(fā)放宣傳單等多種方式，廣泛宣傳交通安全法規(guī)和知識(shí)，教育群眾樹(shù)立安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作

各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻理解保持良好政風(fēng)政紀(jì)、樹(shù)立良好形象對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格自律，嚴(yán)格監(jiān)督。一要嚴(yán)格內(nèi)部管理。要堅(jiān)決落實(shí)《公務(wù)用車管理規(guī)定》，嚴(yán)格公務(wù)車輛的管理和使用，并定期對(duì)車輛性能、狀況進(jìn)行檢查，杜絕安全隱患。堅(jiān)決禁止公安派出所民警駕駛警車從事非警務(wù)活動(dòng)和非警務(wù)人員駕駛制式警車。二要加強(qiáng)教育防范。要對(duì)公務(wù)車輛司乘人員開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全教育，提醒廣大干部珍愛(ài)生命，慎重出行。公安派出所民警駕駛警車執(zhí)行公務(wù)要嚴(yán)守道路交通安全法規(guī)，嚴(yán)禁開(kāi)暫扣車、報(bào)廢車、改裝車、套牌車。三要深入監(jiān)督檢查。紀(jì)檢部門(mén)要深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)督察，加大對(duì)公務(wù)車輛的管理力度，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。四要落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)案件和多次發(fā)生違紀(jì)案件的單位，必須嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要視情按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)或給予黨政紀(jì)處分處理。凡隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇護(hù)短的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。