導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村建設(shè)的新階段。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史任務(wù)。為了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，我召開座談會(huì)2次，走訪村莊10個(gè)，訪談群眾30人。

一、新農(nóng)村建設(shè)的主要做法及成效

1、政府層面?？h鄉(xiāng)重視，高位推進(jìn)。從縣級(jí)層面來(lái)講，新農(nóng)村建設(shè)作為縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作考評(píng)的重要方面，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心打造一至兩個(gè)精品示范點(diǎn)，且縣四套班子及縣直相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、評(píng)比，設(shè)定單項(xiàng)獎(jiǎng)。新農(nóng)村建設(shè)的好，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在評(píng)比中有榮譽(yù)，在群眾心中有份量。從鄉(xiāng)級(jí)層面來(lái)講新農(nóng)村建設(shè)“書記工程”，高位推進(jìn)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)的工作項(xiàng)目，無(wú)論是人員配備，還是資金調(diào)度投入，都會(huì)得到有效的保障。新農(nóng)村建設(shè)從開始之初就作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)像計(jì)劃生育、招商引資、綜治等幾個(gè)重點(diǎn)工作之一，而新農(nóng)村更是列為書記工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主管、主抓，到一線指導(dǎo)、調(diào)度，從人財(cái)物等方面優(yōu)先考慮，重點(diǎn)傾斜，建設(shè)得到了充分保障。

2、群眾層面。在之前，國(guó)家建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)在城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市基礎(chǔ)建設(shè)日益優(yōu)化完成，而農(nóng)村投入主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境治理投入相對(duì)有限。在農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，群眾對(duì)生活環(huán)境改善的期望要求越來(lái)越強(qiáng)烈。自十六屆五中全會(huì)以來(lái)，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)符合廣大群眾期盼，群眾建設(shè)家園積極性高漲。在前幾年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)有限的情況下，村民想方設(shè)法到鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取新農(nóng)點(diǎn)，都想盡早改變村民環(huán)境，有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)檫x點(diǎn)還要協(xié)調(diào)村莊先后順序，做好工作，逐年解決。在建設(shè)中，群眾主動(dòng)拆除破豬欄、廁所，主動(dòng)籌資籌勞，有的建設(shè)要占用群眾老宅基地、祖業(yè)，都積極主動(dòng)配合工作，與鄉(xiāng)村一起共建家園。

3、成效明顯，村莊環(huán)境大大改善。農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃先行。建設(shè)前，鄉(xiāng)村組共同商討，拿出規(guī)劃方案，從“三清八改五普及”到現(xiàn)在的“七改三網(wǎng)”都是著重圍繞“拆、改、建”，圍繞群眾最期盼的建設(shè)項(xiàng)目開展，從路、塘、溝、渠、廁、房等最基本的要求必須達(dá)標(biāo)做起，到后來(lái)的精品點(diǎn)打造，像文化廣場(chǎng)、健身步道、路燈、綠化等環(huán)境提升，農(nóng)村生活環(huán)境進(jìn)一步改善，成為讓城里人羨慕的一方鄉(xiāng)土。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)也逐漸顯露一些新問題。主要有以下幾方面。

1、政府主導(dǎo)與群眾主體問題。隨著近幾年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)大面積鋪開，建設(shè)從上到下變成必須全面完成的工作，群眾積極性有所降低，從“我要建”變成“你要建”，從“主動(dòng)拆”到“談條件”，思想變了，問題隨著而來(lái)，建廣場(chǎng)要拆成舊豬欄廁所騰場(chǎng)地，村民提各種要求。從主動(dòng)籌資酬勞到不聞不問，甚至指手畫腳，家家提要求、戶戶不買賬，作為鄉(xiāng)村，為了推進(jìn)工作，有時(shí)只有做出讓步。

2、資金問題。一是成本增加。新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金從開始10萬(wàn)到現(xiàn)在的30萬(wàn)，看似增長(zhǎng)不少，但是現(xiàn)在的材料成本和人工成本更是翻番增長(zhǎng)，能做的工程量較前幾年大幅減少。二是建設(shè)要求提高，籌資酬勞逐年減少甚至沒有。精品示范點(diǎn)建設(shè)開展后，村莊之間的攀比心理嚴(yán)重，總認(rèn)為精品點(diǎn)做的好，本村莊投入不夠，而且村民籌資酬勞這一塊建設(shè)逐年減少，無(wú)形增加了政府的建設(shè)資金壓力。三是程序成本增加?，F(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)雖然沒有明確規(guī)定要求招投標(biāo)，但是一些不明情況群眾總是認(rèn)為鄉(xiāng)村有“貓膩”，本可以作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金的建設(shè)變成項(xiàng)目資金，走程序招投標(biāo)，要有公司資質(zhì)，實(shí)際上一個(gè)有市政資質(zhì)的建設(shè)公司根本不會(huì)去參與一個(gè)30萬(wàn)元的新農(nóng)村建設(shè)招投標(biāo)，最后施工的仍然是個(gè)體老板，無(wú)形中增加了一些列費(fèi)用，最終買單的還是政府，受損的還是群眾。四是統(tǒng)籌資金困難。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本可以爭(zhēng)取像水利、一事一議、扶貧、交通等項(xiàng)目資金，但是上級(jí)部門并不能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一個(gè)節(jié)拍走，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為配套新農(nóng)村建設(shè)給甲村爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目，結(jié)果上級(jí)主管部門安排到乙村，對(duì)上級(jí)資金根本統(tǒng)籌使用不了，資金壓力巨大。

3、土地問題。土管法中雖然有一戶一宅的規(guī)定，但是受傳統(tǒng)思想的影響，在農(nóng)村所謂的老宅基地、老業(yè)根本就清理不了，即使要拆有的村民要求鄉(xiāng)村給他出證明，拆可以，但地方是我的，建其他設(shè)施就不行。碰到這樣的村民實(shí)在不行的要不就回避改變規(guī)劃，要不就只有強(qiáng)拆，干群矛盾激化，做好成了做“壞事”。

4、后期維護(hù)問題。新農(nóng)村建成后，交由村莊管護(hù)，但是大部分村莊無(wú)集體收入，即使有，也存在等靠要思想，認(rèn)為這是政府的事，有的村民連自家門口的苗木干旱了一桶水都不愿澆，更不用說(shuō)其他的管護(hù)，綠化無(wú)人修剪、路燈停電、公廁無(wú)人清掃，往往是兩三年之后又回來(lái)的雜草叢生。

三、新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。年初，我鄉(xiāng)就成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由我任副組長(zhǎng)，各村“兩委”負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，解決工作中遇到的實(shí)際問題，聽取干部群眾意見，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作高效有序推動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。2019年度全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)總投資242萬(wàn)元。其中新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金240萬(wàn)元，群眾自籌2萬(wàn)元。硬化組戶路約4.5公里，受益455人。通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

篇2

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；建設(shè)；鄉(xiāng)村；景觀；規(guī)劃；設(shè)計(jì)；探究

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

鄉(xiāng)村是大地自然與人文景觀組成部分的重點(diǎn)，它有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史、文化和鄉(xiāng)情民俗的沉淀與積累，同時(shí)它也是大地自然與人文景觀生命的元素與節(jié)點(diǎn)。在我國(guó)當(dāng)下高速發(fā)展的現(xiàn)代化城市化建設(shè)進(jìn)程中，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史到來(lái)之際，中國(guó)廣袤大地的眾多鄉(xiāng)村景觀正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。

1新農(nóng)村建設(shè)下的鄉(xiāng)村景觀現(xiàn)狀堪憂

如何具體實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃和建設(shè)，有賴于基層執(zhí)行者和廣大的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)師們。然而據(jù)筆者研究所知，為數(shù)眾多的鄉(xiāng)村生態(tài)及文化和鄉(xiāng)村景觀正在村莊整治的過程中逐步遭遇著毀滅性的破壞，或隨時(shí)面臨著被日新月異的城市化建設(shè)進(jìn)程所替代的命運(yùn)。

在當(dāng)前我國(guó)如火如荼的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大潮背景下，中國(guó)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的危機(jī)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.1原本脆弱的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀系統(tǒng)面臨著毀滅性的破壞

中國(guó)大地上的眾多鄉(xiāng)村，經(jīng)過歷年來(lái)的環(huán)境適應(yīng)與歷史發(fā)展演化，已嵌入并成為自然生態(tài)的組成部分。山水田園、青草綠地、河流池塘等自然或人為的鄉(xiāng)村景觀元素，都使鄉(xiāng)村景觀的生態(tài)系統(tǒng)維持在均衡發(fā)展與相處的狀態(tài)。然而中國(guó)農(nóng)民們長(zhǎng)期以來(lái)超飽和狀態(tài)的粗放式農(nóng)業(yè)耕種和當(dāng)前社會(huì)日益增長(zhǎng)的人口壓力，卻使得歷史沉淀下來(lái)的這種自然生態(tài)的平衡狀態(tài)變得日漸羸弱。

1.2鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)景觀將面臨嚴(yán)重破壞

所謂鄉(xiāng)村景觀中的文化遺產(chǎn)，是指那些尚未得到我國(guó)政府和文物部門保護(hù)的、但對(duì)于廣大城鄉(xiāng)的景觀特色、鄉(xiāng)土風(fēng)貌及民眾的精神需求卻具備重要意義的各類景觀元素、土地格局和空間聯(lián)系，如中國(guó)農(nóng)村常見的祖墳、 “風(fēng)水林”、“風(fēng)水塘”等。

幾千年來(lái)，中華民族適應(yīng)于自然環(huán)境而形成的鄉(xiāng)村景觀及文化認(rèn)同，伴隨著中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)景觀的破壞而面臨逐漸喪失的尷尬境遇。近年來(lái)中國(guó)廣大鄉(xiāng)村盛行起的追求歐式別墅、小洋樓之風(fēng)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，較城市相比有過之而無(wú)不及，如此發(fā)展延續(xù)下去，恐會(huì)開啟中國(guó)鄉(xiāng)村文化景觀的毀滅歷程。

2以馬井鎮(zhèn)為例說(shuō)明鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與建設(shè)中的“危機(jī)”

什邡市馬井鎮(zhèn)，即是當(dāng)下中國(guó)瀕臨消失的鄉(xiāng)村村落中的一個(gè)典型例子。馬井鎮(zhèn)位于我國(guó)西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的城市-四川省什邡市。馬井鎮(zhèn)位于四川盆地西北部，地處彭州、廣漢、什邡交界處，是川西明珠—什邡的西南窗口，全鎮(zhèn)面積41.57平方公里，轄21個(gè)村、1個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?9萬(wàn)人。全鎮(zhèn)交通方便：鄰靠寶成鐵路支線，省道成青公路（成都至青川）橫貫全境，水資源豐富：鴨子河、小石河、馬牧河匯聚湔江流入沱江，農(nóng)業(yè)基本為自然灌溉，極為便利；氣候適宜：地處平壩，地勢(shì)平坦，海拔520米左右，馬井鎮(zhèn)地勢(shì)平坦，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，水源豐富，自流灌溉90%以上。馬井鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村景觀在歷史上以萵筍、西芹種植而聞名，但這種鄉(xiāng)土景觀現(xiàn)在卻隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)展、人口的遷移、村莊的消失而逐漸面臨著毀滅性危機(jī)。

鄉(xiāng)村的山水格局、生態(tài)景觀、鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)和草根信仰體系，是中國(guó)鄉(xiāng)土聚落“天時(shí)、地利、人和”的和諧社會(huì)基礎(chǔ)。如果能避免上述3方面所遭遇到的破壞，則可預(yù)見中國(guó)廣大鄉(xiāng)村的生命將能得以延續(xù)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一大機(jī)遇，否則，這樣的運(yùn)動(dòng)則很可能成為危機(jī)，所謂“危機(jī)”正包含了這樣2層含義。正是出于這樣的認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)該用景觀安全格局的理論和途徑，通過建立保障生態(tài)、文化和社會(huì)及信仰過程，來(lái)維護(hù)村鎮(zhèn)生命的持續(xù)和健康。

3景觀安全格局設(shè)計(jì)下對(duì)鄉(xiāng)村景觀未來(lái)發(fā)展的思考

鄉(xiāng)村的生命延續(xù)與發(fā)展，在于其生態(tài)的演進(jìn)過程及其歷史文化的意義，社會(huì)交流功能和社會(huì)文化意義，信仰活動(dòng)及精神意義，社區(qū)聯(lián)系，文化認(rèn)同及特色等幾個(gè)方面。保護(hù)鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的生命力，關(guān)鍵在于需要維護(hù)和健全上述5種功能的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)束語(yǔ)

上述的鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中的戰(zhàn)略性的景觀格局加以整合，保留并穿插于新時(shí)期下的社會(huì)主義新農(nóng)村，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的活力催化劑，使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的生命力得以延續(xù)，最終形成富有特色及活力的社會(huì)主義新農(nóng)村，從而滿足時(shí)代進(jìn)步與人民群眾的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]田阡，鄧軍.農(nóng)村景觀發(fā)展研究與展望[J].農(nóng)機(jī)化研究，2012（05）.

篇3

本文對(duì)德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中開展武術(shù)運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析。結(jié)果表明:武術(shù)在農(nóng)村開展具有一定的基礎(chǔ),但由于受經(jīng)濟(jì)、時(shí)間以及師資等因素影響,武術(shù)在當(dāng)?shù)亻_展并不普遍。因此建議在新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí),促使農(nóng)村群眾更好地參與全民健身活動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】 新農(nóng)村;武術(shù)運(yùn)動(dòng);開展現(xiàn)狀;建議

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進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了巨大的變化。尤其是在黨的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的號(hào)召下,新農(nóng)村體育正在蓬勃發(fā)展?；谶@樣的形勢(shì),武術(shù)運(yùn)動(dòng)應(yīng)該抓住這一歷史機(jī)遇,根據(jù)不同的情況,采取不同的方法在新農(nóng)村人口中推行,以活躍農(nóng)村的業(yè)余生活。本文擬探討武術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中推行的現(xiàn)狀,更好的發(fā)揮武術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)有作用。

一、研究對(duì)象與方法 

以山東省德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的社區(qū)居民從事武術(shù)活動(dòng)為對(duì)象。 根據(jù)研究?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)查問卷, 在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的多個(gè)村莊共發(fā)放問卷300份,采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)回收,回收問卷285份,回收率為95%,有效問卷262份,有效率為92%。

二、結(jié)果與分析

1、農(nóng)民群眾對(duì)武術(shù)的認(rèn)知態(tài)度

在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村,農(nóng)民群眾對(duì)武術(shù)的認(rèn)知態(tài)度是武術(shù)能否在農(nóng)村順利開展的基礎(chǔ)。在所有被調(diào)查的村民中,有25.3%的群眾不了解武術(shù),而對(duì)武術(shù)有一般了解的有43.2%,可見當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對(duì)武術(shù)的認(rèn)知度并不高。其中,對(duì)武術(shù)了解和有一般性了解的人群均表現(xiàn)出對(duì)武術(shù)開展持支持的態(tài)度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的農(nóng)村如宋官屯鎮(zhèn)、杏園村的群眾對(duì)于開展武術(shù)運(yùn)動(dòng)的熱情較高;而在經(jīng)濟(jì)條件較差的堤嶺村、林莊村的農(nóng)民群眾的熱情較低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了人們對(duì)于大力開展武術(shù)活動(dòng)的認(rèn)知程度。

2、農(nóng)民群眾習(xí)練武術(shù)的觀念

德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村的群眾習(xí)練武術(shù)的目的多樣化,主要傾向于健身娛樂功能。通過調(diào)查了解到,過去德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村村民習(xí)武,側(cè)重于武術(shù)的技擊功能。但是,伴隨著德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的大好時(shí)機(jī),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,農(nóng)民的生活水平快速提高,生活消費(fèi)觀念也逐漸轉(zhuǎn)變。在所調(diào)查的村莊里,有25.2%的群眾認(rèn)為,人們?cè)趶氖挛湫g(shù)運(yùn)動(dòng)時(shí),看重的已不僅是其技擊功能,而更加注重武術(shù)的強(qiáng)身健體、消遣娛樂等功能。

3、農(nóng)民群眾習(xí)練武術(shù)的場(chǎng)地情況

德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)習(xí)練武術(shù)的場(chǎng)所便利,具有較好條件。武術(shù)的自身特點(diǎn)決定了其對(duì)場(chǎng)地的要求較低,俗話說(shuō)“拳打臥牛之地”,這也是武術(shù)在新農(nóng)村開展的有利因素之一。根據(jù)對(duì)德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)體育設(shè)施情況的了解,體育設(shè)施建設(shè)主要集中在休閑區(qū),這是群眾活動(dòng)的主要場(chǎng)所。而目前練習(xí)武術(shù)者也以休閑區(qū)最多,其次是在居住所前后空地。

4、農(nóng)民群眾習(xí)練武術(shù)的形式及時(shí)間

德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村中的居民由于受其固有生活習(xí)慣的影響,一般將鍛煉的時(shí)間安排在早上(占67.4%),這符合農(nóng)村人們的生活規(guī)律;也有在傍晚或晚上進(jìn)行練習(xí)的。他們練習(xí)的時(shí)間具有較大隨意性,主要安排在農(nóng)閑時(shí),故武術(shù)練習(xí)的延續(xù)性不強(qiáng)。這主要是農(nóng)民的大部分時(shí)間還是束縛在農(nóng)業(yè)或工作上,空閑時(shí)間少,沒有更多精力參加健身活動(dòng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn):當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的農(nóng)民習(xí)練武術(shù)的習(xí)慣遠(yuǎn)不及其他文化娛樂活動(dòng),打牌、打麻將等活動(dòng)在農(nóng)村比較普遍。

由于德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)民群眾居住分散,作息時(shí)間有所差異,而且由體育相關(guān)部門牽頭舉辦的武術(shù)活動(dòng)很少。此外,武術(shù)活動(dòng)在農(nóng)村的開展,缺乏相關(guān)專業(yè)人士的指導(dǎo),學(xué)習(xí)的途徑主要是跟隨民間習(xí)武者或當(dāng)?shù)夭糠种行W(xué)教師學(xué)習(xí)。所以,武術(shù)的練習(xí)主要以零散、自由為主。在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中,盡管有的村設(shè)立了專門負(fù)責(zé)體育文化活動(dòng)的文體服務(wù)中心,但是這些負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)并沒有很好的落實(shí)和履行工作職責(zé),只是零散的組織些類似扭秧歌的活動(dòng),從而影響了武術(shù)在新農(nóng)村的良好開展。

三、結(jié)論與建議

1、結(jié)論

目前,在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),新農(nóng)村農(nóng)民對(duì)武術(shù)運(yùn)動(dòng)認(rèn)知度不高,而在練習(xí)武術(shù)的人群中,其目的多樣化,主要以健身娛樂為主。盡管適合開展武術(shù)活動(dòng)和練習(xí)武術(shù)的場(chǎng)所條件較好,但由于缺乏專業(yè)師資,練習(xí)形式呈現(xiàn)零散、隨意性。與此同時(shí),受經(jīng)濟(jì)條件和工作等因素的影響,練習(xí)武術(shù)主要集中于農(nóng)閑時(shí),缺乏延續(xù)性。

2、建議

在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村開展武術(shù)運(yùn)動(dòng)具有提高農(nóng)民身體素質(zhì)、重塑生活價(jià)值觀、弘揚(yáng)傳統(tǒng)體育文化的功能。因此,在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)武術(shù)健身功能的宣傳力度,當(dāng)?shù)伢w育主管部門發(fā)揮其職能作用,經(jīng)常舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為參賽單位的武術(shù)比賽和武術(shù)活動(dòng),以活動(dòng)促發(fā)展,讓更多的農(nóng)民群眾了解并參與武術(shù)運(yùn)動(dòng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王君.關(guān)于新農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究.山東師范大學(xué)學(xué)報(bào),2007(12) 12-14.

[2] 余水清,何兵雄.湖北群眾武術(shù)的認(rèn)知狀況與發(fā)展對(duì)策研究.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2007(8).

[3] 李富剛,賈亮. 對(duì)農(nóng)村居民開展武術(shù)活動(dòng)重要性的探索.搏擊·武術(shù)科學(xué),2004(1).

[4] 侯廣斌,侯安寧.社會(huì)主義新農(nóng)村體育建設(shè)問題研究.體育文化導(dǎo)刊,2007(9).

篇4

一、近況剖析

一是對(duì)普法教育的主要性看法不夠。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民越來(lái)越注重物質(zhì)好處和經(jīng)濟(jì)效益，并以此作為看問題、做事情的習(xí)用規(guī)范，對(duì)那些費(fèi)時(shí)、辛苦而又難見經(jīng)濟(jì)效益的普法工作則持逃避、被動(dòng)、冷酷的立場(chǎng)。很多基層干部、農(nóng)民還存在適用主義思想，碰到問題才想起往來(lái)不斷找司法，不克不及做到事前學(xué)習(xí)和知曉。有的鄉(xiāng)、村一年不搞一次普法宣傳活動(dòng)，既沒方式也沒內(nèi)容，為了迎接省市縣綜合管治檢查審核，其普法活動(dòng)材料、工作總結(jié)等普法臺(tái)帳往往是暫時(shí)假造，憑空捏造，基本無(wú)真實(shí)、歷史的陳跡。

二是對(duì)普法相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、人員投入不足。當(dāng)前基層司法所人員編制過少，無(wú)專職普法步隊(duì)，普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，工作開展困難、技能配備掉隊(duì)，不克不及順應(yīng)新情勢(shì)下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作經(jīng)費(fèi)、人力嚴(yán)厲投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員也僅僅是鄉(xiāng)村糾紛的調(diào)停員和中間工作的服務(wù)員，在實(shí)踐工作中很難真正開展普法宣傳和教育，特殊是學(xué)校普法，法制副校長(zhǎng)更是有其名無(wú)其實(shí)，必然水平上影響了普法工作的深化開展。

三是普法宣布道育方式保守。目前鄉(xiāng)村普法工作首要是采取司法征詢、普法口號(hào)、宣傳欄、宣傳材料等方式進(jìn)行，傳統(tǒng)方式多而創(chuàng)新認(rèn)識(shí)和方式卻少。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法制學(xué)校，也是有其名，而很少開展法制教育，往往達(dá)不到預(yù)期結(jié)果。

四是工作推進(jìn)存在必然堅(jiān)苦。首先是人員難集中。隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不時(shí)加強(qiáng)，鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)構(gòu)造的調(diào)整，鄉(xiāng)村大都青丁壯外出打工或進(jìn)城在企業(yè)就業(yè)，一年甚至幾年很少回籍，普法對(duì)象比擬難以集中；外出務(wù)工進(jìn)程中普法對(duì)象忙于務(wù)工賺錢，而企業(yè)老板和個(gè)別工商戶也只追求最大好處化，基本無(wú)暇顧及普法工作。其次是時(shí)間難保證。鄉(xiāng)村生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)節(jié)性比擬強(qiáng)，農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)早出晚歸，在田里忙耕種；農(nóng)閑時(shí)外出打工掙錢經(jīng)商，很少有閑暇時(shí)間坐下來(lái)靜心學(xué)習(xí)，因此普法時(shí)間難以保證。最終是內(nèi)容難了解。因?yàn)檗r(nóng)民文明程度遍及低，對(duì)規(guī)范抽象的司法條則很難了解，學(xué)不懂，記不住，影響了學(xué)習(xí)司法的積極性和自動(dòng)性，客觀上也障礙了鄉(xiāng)村普法工作的正常開展。

二、搞好鄉(xiāng)村普法問題的對(duì)策

一是提高看法，增強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)依法治國(guó)觀念。具體普及司法常識(shí)，增強(qiáng)法制宣布道育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)提高、精神文明和生態(tài)文明建立的急迫要求，法制宣布道育工作只能增強(qiáng)不克不及放松。各級(jí)黨政指導(dǎo)必然要把鄉(xiāng)村普法工作擺上歷史日程，增強(qiáng)組織指導(dǎo)，加大投入，切實(shí)把普法工作落到實(shí)處。經(jīng)過指導(dǎo)學(xué)法、帶頭守法，公道法律的帶動(dòng)和指導(dǎo)及事必躬親，為建立法治社會(huì)奠基高層建筑基本。關(guān)于鄉(xiāng)村公民，普及司法常識(shí)的目標(biāo)不只要讓每個(gè)公民知法守法，更首要的是讓廣大公民學(xué)會(huì)運(yùn)用司法的兵器維護(hù)本人的正當(dāng)權(quán)益，走出“我不做壞事，法與我無(wú)關(guān)”的思想認(rèn)識(shí)，真正營(yíng)建優(yōu)越的社會(huì)法治情況。

二是保證經(jīng)費(fèi)，添加編制。新鄉(xiāng)村建立的普法工作，要求普法方式不時(shí)更新，普法范圍不時(shí)擴(kuò)展，這需求更多的經(jīng)費(fèi)投入，只要經(jīng)費(fèi)獲得落實(shí)，才干保證普法工作的深化開展。各地各部分要切實(shí)保證普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，將其列入當(dāng)?shù)貐^(qū)、本部分的財(cái)務(wù)預(yù)算，真正使鄉(xiāng)村法制宣布道育有?？睿⑶覍？顚Ｓ?。還與上級(jí)有關(guān)部分協(xié)調(diào)，爭(zhēng)奪基層普法工作人員編制，為每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)裝備需要的司法行政編制1到2名，充分普法工作人員，使普法工作有專人抓，有專人辦，保證普法工作的長(zhǎng)期和持續(xù)開展。

篇5

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)治；新農(nóng)村建設(shè)

一、國(guó)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)概況

俗話說(shuō)“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)糧則亂”。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，2011年，我國(guó)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，；我國(guó)是人口大國(guó)，經(jīng)第六次人口普查，截止2010年，我國(guó)人口已達(dá)到13.7億，這其中居住在鄉(xiāng)村的人口為6.7億，占總?cè)丝诘?0.32%；農(nóng)田面積143萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的14.9%。

三農(nóng)工作一直是黨和政府的重點(diǎn)工作之一，國(guó)家在政策、資金、人力等方面給予支持，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。2005年10月，了《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在此后的歷年政府工作計(jì)劃中，新農(nóng)村工作都作為重點(diǎn)工作，得到了大力支持。

自2005年以來(lái)，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的研究也得到了廣泛開展，根據(jù)萬(wàn)方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2011年，以新農(nóng)村建設(shè)為主題的期刊論文4.6萬(wàn)余篇，學(xué)位論文5500余篇，會(huì)議論文5100余篇，年均9000余篇。

二、山西省新農(nóng)村建設(shè)概況

山西省總面積15.66萬(wàn)平方公里，其中耕地5538.76萬(wàn)畝，總?cè)丝?374余萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2400多萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.1%。自2005年以來(lái)，山西省新農(nóng)村建設(shè)得到蓬勃開展，成立了山西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，通過多方調(diào)研、征求意見，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》。2011年，山西新農(nóng)村網(wǎng)開通，推廣農(nóng)業(yè)信息，普及農(nóng)牧科技，宣傳優(yōu)秀人物，并與臨汾、大同、忻州等市的新農(nóng)村網(wǎng)站建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。

三、長(zhǎng)治市新農(nóng)村建設(shè)概況

長(zhǎng)治市區(qū)域總面積為13896平方公里，其中耕地37.2萬(wàn)公頃。長(zhǎng)治總?cè)丝?12萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口242萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口70萬(wàn)人。2006年4月，長(zhǎng)治市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了長(zhǎng)治市新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、途徑和工作重點(diǎn)，并在此后先后出臺(tái)了《推動(dòng)供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)提升服務(wù)水平實(shí)施意見的通知》、《在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》等政策措施，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。每年向社會(huì)公布長(zhǎng)治市新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村名單，并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村支書主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。開展了百村競(jìng)賽、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力，宣傳了長(zhǎng)治市新農(nóng)村建設(shè)。2010年，長(zhǎng)治市屯留縣榮膺“山西省新農(nóng)村建設(shè)科技示范先進(jìn)縣”稱號(hào)。2012年，長(zhǎng)治市成為建設(shè)新農(nóng)村開發(fā)性金融試點(diǎn)市。

四、推進(jìn)長(zhǎng)治市新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍建設(shè)工作

要完善新農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)隊(duì)伍，一方面要加大對(duì)人才的引入力度，尤其是要充分利用大學(xué)生村官這一先進(jìn)制度，吸引大學(xué)畢業(yè)生深入農(nóng)村基層，利用大學(xué)所學(xué)的先進(jìn)的科技和管理知識(shí)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展；另一方面，要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中，要對(duì)干部隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍、監(jiān)管人員開展定期培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，使其成為一支開展新農(nóng)村建設(shè)工作、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的一支排頭軍。

2.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳教育工作

新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)在于農(nóng)民的進(jìn)步，要利用先進(jìn)的多媒體技術(shù)，采取通俗易懂的內(nèi)容，以標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，長(zhǎng)期開展宣傳教育活動(dòng)，提高群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。利用送科技下鄉(xiāng)、建立鄉(xiāng)村圖書室等形式，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)送到農(nóng)村基層。實(shí)踐證明，今年來(lái)，我市開展的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)在基層受到了廣泛好評(píng)，廣大農(nóng)民利用這個(gè)機(jī)會(huì)向科技人員咨詢相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)。因此，要將這種活動(dòng)范圍推廣、力度加大、時(shí)間加長(zhǎng)，滿足廣大人民群眾的需求。

3.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

建設(shè)新農(nóng)村，必須發(fā)展生產(chǎn)力，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為核心，開展經(jīng)濟(jì)工作。一方面要根據(jù)地方特點(diǎn)，強(qiáng)化區(qū)域特色，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，貫徹落實(shí)一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)民增收起到推動(dòng)作用；另一方面，要重視資金和技術(shù)的投入力度，針對(duì)長(zhǎng)治范圍內(nèi)的一些貧困地區(qū)，要加大資金扶持力度，技術(shù)人員要走出實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)常性走入田間地頭，為農(nóng)民解決實(shí)際困難。

4.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的文化工作

開展新農(nóng)村文化建設(shè)工作，一方面要加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化的保護(hù)工作，農(nóng)村優(yōu)秀文化是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族的寶貴財(cái)富，開展新農(nóng)村建設(shè)，不僅要同時(shí)保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更要在此基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)光大，為新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。另一方面要對(duì)一些落后思想和封建迷信予以擯棄，對(duì)于一些不良習(xí)俗和不良風(fēng)氣要堅(jiān)決改正，打擊社會(huì)丑惡現(xiàn)象，改變精神面貌，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞　新農(nóng)村建設(shè)　民間體育活動(dòng)　群眾

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0　前言

民間體育在新農(nóng)村文化建設(shè)中起重要作用，它既能豐富群眾的業(yè)余文化生活，又能增進(jìn)群眾的身心健康，是開展群眾體育和實(shí)施全民健身運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容和手段。延安位于陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，一直是漢族與少數(shù)民族的交融地，具有深厚的民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，由于延安特殊的地理位置，使得民族民間體育更具有自己的特色，主要有：陜北秧歌及陜北“三鼓”，即安塞腰鼓、宜川胸鼓和洛川蹩鼓，其中以安塞腰鼓最具民族特色。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，人們的生活開始出現(xiàn)新的發(fā)展和變化，男耕女織的原始勞作向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；自給自足的生活方式向現(xiàn)代旅游等方向轉(zhuǎn)化。這些生活方式是民族民間體育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，影響著民間體育文化活動(dòng)的形成與發(fā)展，也決定了民間體育的發(fā)展前途與方向。本課題通過調(diào)查分析延安市寶塔區(qū)群眾參與民間體育活動(dòng)的現(xiàn)狀，了解該地區(qū)具有民族特色的民間體育的開展?fàn)顩r，為進(jìn)一步推動(dòng)民族民間體育的在新農(nóng)村建設(shè)中的傳承和發(fā)展提供依據(jù)。

1　研究對(duì)象與方法

1.1　研究對(duì)象

以延安市寶塔區(qū)群眾參與民族民間體育活動(dòng)現(xiàn)狀為研究對(duì)象，在寶塔區(qū)的蘭家坪卷煙廠廣場(chǎng)、羅家坪、鳳凰山舊址、王家坪革命紀(jì)念館、體育場(chǎng)、解放劇院、南橋7個(gè)群眾聚集地每個(gè)聚集地隨機(jī)抽取30人，共210人作為調(diào)查對(duì)象，其中男91人、女119人。

1.2　研究方法

本文采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，對(duì)延安市寶塔區(qū)群眾參與民族民間體育活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查與分析，共發(fā)放210份調(diào)查問卷，回收207份，其中有效問卷200份。

2　結(jié)果與分析

2.1　群眾參與民間體育活動(dòng)的現(xiàn)狀

2.1.1　群眾參與民間體育活動(dòng)的目的

從調(diào)查得知，有48%的群眾選擇以豐富業(yè)余生活為目的，可見民間體育活動(dòng)在群眾的日常生活中是非常重要的，已成為一種豐富業(yè)余生活的形式與內(nèi)容。有26%的群眾是因?yàn)槊袼琢?xí)慣來(lái)參加民間體育活動(dòng)的，這是是群眾參與民間體育活動(dòng)的直接動(dòng)力，也成為群眾生活的一種習(xí)慣。除此之外個(gè)人喜愛、促進(jìn)交流、強(qiáng)身健體等目的。總體上，豐富業(yè)余生活和民族習(xí)慣是群眾參與民間體育活動(dòng)的主要目的，個(gè)人喜愛、促進(jìn)交流、強(qiáng)身健體也體現(xiàn)出民間體育文化活動(dòng)的多元化特征和功能，它不能僅僅被理解為一種身體鍛煉活動(dòng)，它同時(shí)更是一種特殊民族文化的展示。

2.1.2　群眾參與民間體育活動(dòng)的主要內(nèi)容與項(xiàng)目

群眾參與民間體育活動(dòng)具有明顯的選擇性和傾向性，由調(diào)查結(jié)果知，有37%的社區(qū)群眾喜愛參與祖輩流傳下來(lái)的民間傳統(tǒng)活動(dòng)項(xiàng)目陜北秧歌；另有25%和23%的群眾選擇粗獷豪放的安塞腰鼓和柔軟細(xì)膩的武術(shù)太極。這一結(jié)果說(shuō)明：陜北秧歌、安塞腰鼓、武術(shù)太極在延安市寶塔區(qū)民間體育活動(dòng)中深受群眾喜愛。同時(shí)，跳繩、踢毽子等其它項(xiàng)目也開展較為廣泛，具有一定的群眾基礎(chǔ)。

2.1.3　群眾參與民間體育活動(dòng)的場(chǎng)所

從群眾參與民間體育活動(dòng)的場(chǎng)所調(diào)查了解到，群眾參與的場(chǎng)所主要集中在寶塔區(qū)的蘭家坪卷煙廠廣場(chǎng)、羅家坪、鳳凰山舊址、王家坪革命紀(jì)念館、體育場(chǎng)、解放劇院、南橋等幾個(gè)比較固定的群眾聚集地，這幾個(gè)地方已形成群眾進(jìn)行民間體育活動(dòng)的氛圍，場(chǎng)地開闊，參與人數(shù)的規(guī)模較大，主要以陜北秧歌、安塞腰鼓、武術(shù)、太極為內(nèi)容。還有少部分的群眾以跳繩、踢毽子鍛煉為主，則選擇在居住小區(qū)附近進(jìn)行鍛煉。

2.1.4　群眾參與民間體育活動(dòng)的頻數(shù)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，寶塔區(qū)群眾以每月參與次數(shù)來(lái)統(tǒng)計(jì)，1～3次的排第1位，以每年參與民間體育活動(dòng)統(tǒng)計(jì)，排在第一的是每年6～11次，平均一月一次都達(dá)不到，反映了寶塔社區(qū)群眾在整體上開展民間體育活動(dòng)的次數(shù)并不頻繁。如按我國(guó)體育人口的標(biāo)準(zhǔn)加以衡量，寶塔區(qū)群眾參與民間體育活動(dòng)的次數(shù)離標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，群眾并不經(jīng)常參加民間體育活動(dòng)。

2.1.5　群眾參與民間體育活動(dòng)的資金渠道

民間體育活動(dòng)的開展需要資金來(lái)做保障，在調(diào)查中有36%的群眾參與民間體育活動(dòng)的主要資金渠道是自我籌集；有23%的群眾是通過政府財(cái)政撥款；而通過社會(huì)捐助的有16%，其他渠道的有15%、商業(yè)化活動(dòng)收入有10%?？梢钥闯?，寶塔區(qū)群眾參與民間體育活動(dòng)的自籌經(jīng)費(fèi)的比例較高，而社會(huì)贊助很少，商業(yè)化活動(dòng)收入很低，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)水平直接制約著民間體育活動(dòng)更好地發(fā)展和傳承。

2.2　民間體育活動(dòng)的發(fā)展趨向

2.2.1　民間體育活動(dòng)開展的趨向

民間體育活動(dòng)開展的好壞，關(guān)系到其以后能否得到發(fā)展。調(diào)查得知有64%的群眾認(rèn)為應(yīng)該在保留民間體育內(nèi)容的同時(shí)進(jìn)行適當(dāng)改造，以便于保留民族傳統(tǒng)文化，有18%的群眾認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行全面改造；而順其自然與完全拋棄的只占極少數(shù)。說(shuō)明大多數(shù)群眾認(rèn)為民間體育活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行保留和繼承，在保留和繼承鮮明的民族性和群眾性的基礎(chǔ)上對(duì)其適度改造，以便于在新農(nóng)村建設(shè)中使民間體育活動(dòng)得到更好的發(fā)展。

2.2.2　民間體育活動(dòng)開展方式

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有58%的群眾認(rèn)為民間體育活動(dòng)應(yīng)與生活?yuàn)蕵废嘟Y(jié)合、走健身娛樂之路，說(shuō)明大部分群眾更愿意把民間體育作為日常文化娛樂的重要形式，從而既保留了文化傳統(tǒng)與習(xí)俗，又豐富了業(yè)余文化生活。其次是依照不同項(xiàng)目特點(diǎn)分別采取不同的開展形態(tài)的為15%。選擇發(fā)展為本地區(qū)商業(yè)與旅游等活動(dòng)的重要內(nèi)容的比例為13%，說(shuō)明群眾對(duì)發(fā)展旅游等商業(yè)經(jīng)濟(jì)有一定的意向。除此之外，也有少部分群眾認(rèn)為按照現(xiàn)代體育比賽進(jìn)行改造?？偟膩?lái)說(shuō)，民間體育活動(dòng)最好的開展方式是與人民群眾密切相關(guān)的日常生活相結(jié)合，才能利于民間體育活動(dòng)的發(fā)展。

2.2.3　民間體育活動(dòng)的傳承方式

由調(diào)查得知有42%的群眾認(rèn)為民間體育活動(dòng)的傳承方式是節(jié)慶活動(dòng)，有22%的群眾是在日常生活?yuàn)蕵分袀鞒忻耖g體育活動(dòng)的；還有18%的群眾認(rèn)為是依靠政府組織推動(dòng)才將民間體育活動(dòng)得以傳承，還有群眾認(rèn)為是伴隨生產(chǎn)勞動(dòng)和宗教活動(dòng)傳承的。這一調(diào)查結(jié)果表明，民間體育活動(dòng)的主要傳承方式應(yīng)為節(jié)慶活動(dòng)和日常生活?yuàn)蕵?，但需政府的組織和推動(dòng)，生產(chǎn)勞動(dòng)和宗教活動(dòng)對(duì)民間體育活動(dòng)的傳承也起一定作用。

3　結(jié)論與建議

3.1　結(jié)論

（1）寶塔區(qū)群眾參與民間體育活動(dòng)的主要目的是豐富業(yè)余生活和民族習(xí)慣，但個(gè)人喜愛、促進(jìn)交流、強(qiáng)身健體也體現(xiàn)出民間體育文化活動(dòng)的多元化特征和功能。

（2）寶塔區(qū)民間體育活動(dòng)與延安地理環(huán)境緊密相聯(lián)，項(xiàng)目以陜北秧歌、安塞腰鼓、武術(shù)太極等活動(dòng)為主，場(chǎng)所主要集中在寶塔區(qū)幾個(gè)比較固定的群眾聚集地。

（3）開展民間體育活動(dòng)的次數(shù)并不頻繁，群眾并不經(jīng)常參加民間體育活動(dòng)，群眾參與民間體育活動(dòng)的自籌經(jīng)費(fèi)的比例較高，經(jīng)濟(jì)水平直接制約著民間體育活動(dòng)更好的發(fā)展和傳承。

（4）對(duì)于民間體育活動(dòng)的發(fā)展趨向，大多數(shù)群眾認(rèn)為民間體育活動(dòng)應(yīng)適度改造進(jìn)行保留和繼承，開展方式是與人民群眾密切相關(guān)的日常生活相結(jié)合，主要傳承方式應(yīng)為節(jié)慶活動(dòng)和日常生活?yuàn)蕵贰?/p>

3.2　建議

（1）政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民間體育活動(dòng)的重視和投入，加大民間體育活動(dòng)的宣傳和資金的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)群眾參與民間體育活動(dòng)的組織管理。

（2）應(yīng)重視群眾參與民間體育活動(dòng)興趣和習(xí)慣的培養(yǎng)，創(chuàng)造條件集中群眾進(jìn)行集體的民間體育娛樂活動(dòng)。

（3）加強(qiáng)對(duì)民間體育活動(dòng)的宣傳，組織豐富多彩的民間體育娛樂活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)民間體育與旅游、商業(yè)活動(dòng)的結(jié)合。

（4）根據(jù)群眾的意愿，以科學(xué)和健身的原則對(duì)民間體育活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)改造，在保留其傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造創(chuàng)新，增強(qiáng)其健身性、娛樂性和科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

[1]　張選惠.民族傳統(tǒng)體育概論[M].北京人民體育出版社，2005.

[2]　蘆平生，陳玉玲.西北少數(shù)民族群眾體育活動(dòng)研究[J].體育科學(xué)，2004.24（8）：13-17.

篇7

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；云南隴川

中圖分類號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0317-02

1 隴川縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

截至2014年年底，隴川縣共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（4個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)），68個(gè)村委會(huì)，5個(gè)居委會(huì)，706個(gè)自然村，763個(gè)村民小組，鄉(xiāng)村戶數(shù)38 562戶，純農(nóng)戶36 473戶，鄉(xiāng)村人口160 404人，農(nóng)業(yè)人口15 2471人。勞動(dòng)力數(shù)101 832人，從事家庭經(jīng)營(yíng)的92 722人（第一產(chǎn)業(yè)82 446人，第二產(chǎn)業(yè)3 760人，第三產(chǎn)業(yè)6 516人），外出務(wù)工勞動(dòng)力9 110人。隴川縣實(shí)有耕地面積31 380.67 hm2，其中水田面積16 280.93 hm2，旱地15 099.73，林地98 042.13。2014年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入223 379萬(wàn)元，農(nóng)民所得總額97 612萬(wàn)元，全縣農(nóng)民人均純收入6 402元。2007年5月開始，隴川縣社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)正式啟動(dòng)，經(jīng)過逾8年的努力，隴川縣新農(nóng)村建設(shè)取得了良好成果。

1.1 采取多種運(yùn)作模式

隴川縣根據(jù)“政府主導(dǎo)、部門跟進(jìn)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的思路，選擇那些有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Υ?、農(nóng)民積極性高、領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)的村寨作為試點(diǎn)，堅(jiān)持與庫(kù)區(qū)移民搬遷、扶貧整村推進(jìn)、人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目、興邊富民工程、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目“六個(gè)結(jié)合”，采取組織農(nóng)民自建、農(nóng)民與施工隊(duì)共建、施工隊(duì)獨(dú)建“三種模式”。

1.2 建立健全管理機(jī)制

隴川縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)村成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，明確了責(zé)任和幫扶計(jì)劃。建設(shè)資金的籌集和管理制度、支持保障體系和直接補(bǔ)貼政策、村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機(jī)制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度、民主議事制度等基本建立。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

道路硬化、砌擋墻、清土方、村內(nèi)排水溝、支砌石方、曬場(chǎng)、文化活動(dòng)室、人畜飲水管道、沼氣池等項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，試點(diǎn)村人居條件和生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)民增收問題得到一定程度解決

隴川縣重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持農(nóng)民種植甘蔗、麻竹、紅土?xí)駸煛⒍抉R鈴薯、姬松茸、澳洲堅(jiān)果、枇杷、茶葉、核桃等作物，同時(shí)開展科技培訓(xùn)，推廣科技種植大棚蔬菜、養(yǎng)豬養(yǎng)牛、制作工藝品等，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。

2 存在的問題

2.1 資金籌集困難，建設(shè)資金來(lái)源渠道單一

新農(nóng)村建設(shè)過程中，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品周期較長(zhǎng)，再加上投資者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)的顧慮，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展籌集資金比較困難。從縣財(cái)政來(lái)看，隴川縣的財(cái)政收入本來(lái)就不寬裕，盡管開展了新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，但對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金支持畢竟有限，有時(shí)甚至?xí)加闷渌?xiàng)目的資金。從農(nóng)村金融體系對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持來(lái)看，并沒有實(shí)質(zhì)性突破。國(guó)家糧食體制的改革，使得農(nóng)發(fā)行支農(nóng)的力度被弱化，政策性糧棉油收購(gòu)等流通領(lǐng)域貸款是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的金融支農(nóng)；農(nóng)信社歷史包袱沉重、不良貸款比率較高，在支持新農(nóng)村建設(shè)方面力不從心；商業(yè)性銀行逐漸退出農(nóng)村金融市場(chǎng)，直接面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村貸款的金融機(jī)構(gòu)逐漸減少，金融資金對(duì)農(nóng)村的金融支持嚴(yán)重不足。從村級(jí)投入來(lái)看，由于幾乎沒有村辦企業(yè)，因而村組的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要依賴中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加之許多村組負(fù)債較多，村組級(jí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入同樣無(wú)能為力。

2.2 農(nóng)民持續(xù)增收的動(dòng)力不足

一是從隴川縣農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)看，隴川縣農(nóng)民工資性收入約占總收入的30%，而經(jīng)營(yíng)性收入占比達(dá)50%以上，但在家庭經(jīng)營(yíng)收入中，第一產(chǎn)業(yè)收入占比過高（70%以上依靠農(nóng)業(yè)），但由于隴川縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制落后，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)收入的大幅增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)增收帶動(dòng)效應(yīng)有限，導(dǎo)致農(nóng)民增收后勁嚴(yán)重不足。二是從隴川縣農(nóng)民的綜合素質(zhì)看，作為典型的邊疆多民族農(nóng)業(yè)縣，大部分農(nóng)民的文化水平低，長(zhǎng)期封閉在較小的環(huán)境中，思想保守，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的接受能力弱，這些因素制約了隴川縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，是導(dǎo)致增收難的重要因素之一。三是從農(nóng)民工的收入看，由于缺乏職業(yè)技能，文化水平不高，因而外出務(wù)工的農(nóng)民不能滿足日益專業(yè)化、技術(shù)化的市場(chǎng)需要。農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)少、就業(yè)面狹窄，這也導(dǎo)致了農(nóng)民工的收入不高。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不充分，農(nóng)產(chǎn)品品牌不響

近幾年來(lái)，隴川縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)有所改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也邁出了新的步伐，然而并沒有完全改變隴川縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體落后的狀況，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠充分，大型農(nóng)業(yè)骨干龍頭企業(yè)少，僅有1家省級(jí)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)（云南省和泰綠源農(nóng)業(yè)科技公司），創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)農(nóng)戶能力弱。隴川縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)較少，技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低，因而產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸。此外，農(nóng)民的組織化程度不高，農(nóng)民還沒有完全脫離傳統(tǒng)的小農(nóng)模式，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程受到限制。

隴川縣農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量少，種類也僅限于枇杷、麻竹、獼猴桃等幾種，產(chǎn)品項(xiàng)目松散，產(chǎn)品知名度不高。同時(shí)，農(nóng)民的品牌意識(shí)薄弱，對(duì)市場(chǎng)信息的掌握不充分，農(nóng)產(chǎn)品種植后往往面臨找不到銷售市場(chǎng)的問題，滯銷的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存后導(dǎo)致農(nóng)民資金不能及時(shí)回籠，而且增加了管理成本。

3 對(duì)策

3.1 加大資金投入，拓寬融資渠道

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府充分發(fā)揮財(cái)政支撐作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌集投勞和社會(huì)力量的參與，形成多元化籌資體系。

3.1.1 健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。隴川縣要加大對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持力度，堅(jiān)持財(cái)政支農(nóng)投入的增量高于上年的原則，切實(shí)加大新農(nóng)村建設(shè)資金投入力度。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)性、公益性和服務(wù)性領(lǐng)域的投入力度，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。

3.1.2 運(yùn)用財(cái)政政策工具，引導(dǎo)金融資本支持新農(nóng)村建設(shè)。通過財(cái)政融資平臺(tái)，強(qiáng)化與各金融機(jī)構(gòu)的合作，隴川縣可以逐步嘗試建立有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中小企業(yè)資金擔(dān)保公司，建立農(nóng)村合作銀行，試行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)村融資搭建平臺(tái)，促使支農(nóng)服務(wù)水平和能力不斷增強(qiáng)。

3.1.3 創(chuàng)新機(jī)制，吸引社會(huì)資金投入。通過爭(zhēng)取企事業(yè)單位、社會(huì)各界熱心人士捐款、捐物，支持新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，激發(fā)農(nóng)民參與積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞。

3.2 多措并舉，不斷增加農(nóng)民收入

3.2.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隴川縣應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)需求，立足隴川縣的特色，推進(jìn)健康種養(yǎng)、生態(tài)種養(yǎng)，發(fā)展精品果、特色菜、名優(yōu)茶、綠色畜禽產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)獲得更大的回報(bào)，從而增加農(nóng)民收入[1-4]。

3.2.2 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一方面，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，支持企業(yè)和專業(yè)合作社開展有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證。另一方面，做好農(nóng)業(yè)科技示范推廣。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣的財(cái)政投入，解決農(nóng)業(yè)科技推廣中的經(jīng)費(fèi)問題；建設(shè)一批新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集和傳播基地，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

3.2.3 加快發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。以莊園經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)合作社等多種方式為載體，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮大棚蔬菜、脫水蔬菜、獼猴桃種植等示范效應(yīng)，引進(jìn)、培育和發(fā)展糧食、蔬菜、食品、畜牧、紡織、民族醫(yī)藥等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，以工促農(nóng)，用第二產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和提升第一產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的“雙贏”產(chǎn)業(yè)格局。

3.2.4 通過培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，充分促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。隴川縣各級(jí)政府和勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，努力培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。同時(shí)，隴川縣要積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村級(jí)集體企業(yè)，并帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過遠(yuǎn)程教育、職業(yè)教育、成人教育等形式，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的收入來(lái)源[5-7]。

3.3 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌

隴川縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，堅(jiān)持并做大“萬(wàn)元田”工程（“煙葉―水稻+魚”“煙葉―鮮食玉米+蔬菜”“冬馬鈴薯―水稻+魚”、常年設(shè)施蔬菜核心區(qū)）、甘蔗提質(zhì)增效工程、林竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程、優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)工程、茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程、水牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工程、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工程、萬(wàn)畝枇杷基地建設(shè)工程、龍頭企業(yè)扶持發(fā)展和品牌創(chuàng)建工程等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，重視產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面、由小到大，最終形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

隴川縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，還應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和實(shí)際努力推進(jìn)“一村一品”，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化，進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提升隴川縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 陳虹均.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的根本前提[J].企業(yè)改革與管理，2015（3）：178.

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關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè)；防雷減災(zāi)；現(xiàn)狀；對(duì)策；山東兗州

中圖分類號(hào) P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2012）08-0399-02

兗州市地處魯西南，地下有豐富的煤礦資源，位于雷電災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，氣象雷電災(zāi)害資料表明其年平均雷暴日為30 d，處于中雷區(qū)。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，兗州市2011年新農(nóng)村建設(shè)開工面積達(dá)到150萬(wàn)m2，并且都是6層以上的住宅小區(qū)，聯(lián)片建設(shè)。特別是選址都是選擇野外環(huán)境比較空曠的地帶，環(huán)境開闊，臨近煤礦塌陷地，地面長(zhǎng)期潮濕，處于暖濕氣流的迎風(fēng)方向，有利于雷電災(zāi)害長(zhǎng)期落雷等，導(dǎo)致雷電自然災(zāi)害的發(fā)生。兗州市是全國(guó)著名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)化較高。8家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶兗州市，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)優(yōu)勢(shì)。此外，還有1家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)及興隆莊煤礦設(shè)施旅游觀光園，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分廠房都緊鄰農(nóng)田、礦區(qū)，煙囪高幾十米，但防雷設(shè)施幾乎空白，給雷電災(zāi)害的發(fā)生提供了有利條件[1]。

隨著人們生活水平的提高，大量的電子、電氣設(shè)備應(yīng)用于生活中，但由于基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，導(dǎo)致各種線路亂拉、亂扯現(xiàn)象發(fā)生，如網(wǎng)絡(luò)線路、電力線路、有線線路、通信線路等。而農(nóng)民大多缺乏防雷、避雷的基本知識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村雷電災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。因此，新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村防雷減災(zāi)體系的建立具有重要意義[2]。

1雷電災(zāi)害及防護(hù)

隨著電子技術(shù)的快速發(fā)展，集成電路對(duì)電源和電流脈沖的敏感程度越來(lái)越高，除直接受雷擊影響外，還有雷電引起的沖擊過電壓、過電流成為造成電子設(shè)備的損壞和工作中斷的主要因素之一。雷擊的產(chǎn)生一般有2種形式，一種是直接雷擊，即雷擊之間或雷擊時(shí)對(duì)地面某一制高點(diǎn)，如比較高大的建筑物、構(gòu)架、鐵塔、樹木、金屬間迅猛放電的現(xiàn)象，其所產(chǎn)生的熱電效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)造成物體損壞，人員傷亡。另一種是感應(yīng)雷擊，即雷電放電時(shí)，在附近的地面導(dǎo)體上（包括架空電纜、埋地電纜、鋼軌、網(wǎng)絡(luò)電線等）產(chǎn)生的靜電感應(yīng)和電磁波地反應(yīng)的現(xiàn)象，瞬間放出的過電壓、過電流對(duì)微電子設(shè)備造成損壞，傷害現(xiàn)場(chǎng)工作人員，使傳輸或儲(chǔ)存的信號(hào)、模擬數(shù)字受到干擾破壞丟失。

一個(gè)完全的防雷系統(tǒng)包括2個(gè)方面，一是直擊雷的防護(hù)，二是感應(yīng)雷的防護(hù)，二者缺一不可。根據(jù)雷擊在不同區(qū)域的電磁脈沖強(qiáng)度劃分防雷區(qū)，在不同的防雷區(qū)界面上進(jìn)行等電位連接，能直接連接的就直接連線。不能直接連線的，通過不同規(guī)格的避雷器進(jìn)行等電位焊接連接。直擊雷防護(hù)包括安裝避雷針、引下線、接地系統(tǒng)導(dǎo)體。其目的是將大部分雷電流瞬間泄入大地，以免使建筑物免受直接雷擊的危害。感應(yīng)雷擊瞬間產(chǎn)生的遺流在物體的過電壓（過電流）的形勢(shì)損壞電氣設(shè)備。其基本原理是消除電位差，技術(shù)措施做等電位連接、屏蔽安裝避雷器，以便按照它們的通流能力來(lái)分配可接收的承受值[3]。

2新農(nóng)村建設(shè)防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀

2.1防雷設(shè)施薄弱，缺乏責(zé)任機(jī)制

由于村莊分散，防雷建設(shè)及改造成本較高，限制了防雷裝置的應(yīng)用，農(nóng)村公共場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村學(xué)校、農(nóng)村個(gè)體企業(yè)幾乎都未安裝防雷設(shè)施。許多農(nóng)民甚至安裝了許多“引雷裝置”，如太陽(yáng)能熱水器、金屬水箱、裝飾性小鐵塔等。加上農(nóng)村防雷責(zé)任機(jī)制不健全甚至未建立，防雷安全檢查體系不完善，政府及相關(guān)部門的監(jiān)督審核滯后甚至缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村雷擊事件時(shí)有發(fā)生，防雷減災(zāi)工作迫在眉睫[4]。

2.2房屋建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃監(jiān)督

目前，兗州市新農(nóng)村建設(shè)建房處于隨意發(fā)展的狀態(tài)，各種審批、監(jiān)管措施均未到位，這些因素也影響了新農(nóng)村建設(shè)中防雷減災(zāi)工作的落實(shí)。

3新農(nóng)村建設(shè)防雷減災(zāi)工作對(duì)策

3.1加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的普及和宣傳

為增強(qiáng)全社會(huì)防雷減災(zāi)的法制意識(shí)觀念，應(yīng)加大氣象法、防雷減災(zāi)管理辦法的宣傳力度。在當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，將新農(nóng)村建設(shè)的房建項(xiàng)目納入到防雷減災(zāi)體系，將防雷減災(zāi)工作納入新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)考核，通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)從源頭上消除雷擊安全隱患。

3.2進(jìn)行防雷圖紙審核及氣象災(zāi)害評(píng)估

積極推廣農(nóng)村住宅建設(shè)防雷安全適用技術(shù)，按照防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)行房屋的設(shè)計(jì)和施工，以在技術(shù)上保障防雷裝置的可靠性和有效性。積極探索建設(shè)“防雷減災(zāi)示范村”，以點(diǎn)帶面加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作進(jìn)行。不僅要對(duì)單個(gè)獨(dú)體建筑的內(nèi)外部防雷裝置進(jìn)行整體統(tǒng)一考慮，還要對(duì)整個(gè)新建村莊以及周邊的環(huán)境做全面的防雷規(guī)劃，真正將防雷減災(zāi)落實(shí)做好，把雷擊損害損失減少到最低點(diǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村防雷安全的不利局面[5]。

3.3提高雷電預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急能力

近年來(lái)，農(nóng)村雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和雷電業(yè)務(wù)平臺(tái)相繼開展建設(shè)，氣象部門得以向廣大農(nóng)村地區(qū)雷電天氣、雷擊地區(qū)、危害性天氣預(yù)報(bào)等雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，但與完善的防雷減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)仍有較大差距，預(yù)警能力和水平有待提升，需進(jìn)一步加快制訂相關(guān)政策，加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)警。此外，要合理規(guī)劃農(nóng)村災(zāi)害防御工作和應(yīng)急能力，建立健全雷電災(zāi)害管理體系，盡快形成統(tǒng)一指揮，功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，如可建設(shè)氣象協(xié)管員制度。氣象部門先將氣象科普知識(shí)傳授給氣象協(xié)管員，再通過氣象協(xié)管員向農(nóng)民廣泛宣傳。在災(zāi)害性天氣來(lái)臨之前，通過公共場(chǎng)所的電子顯示屏、農(nóng)村廣播等途徑進(jìn)行預(yù)警信息的，使農(nóng)民及時(shí)收到災(zāi)害預(yù)警信息，正確應(yīng)對(duì)雷擊災(zāi)害，減少雷擊傷亡事故的發(fā)生[6]。

總之，農(nóng)村雷電災(zāi)害防御是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)防雷減災(zāi)工作的重難點(diǎn)，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)綜合工程。它要求各級(jí)氣象部門加強(qiáng)管理和服務(wù)，還要求各級(jí)政府的支持、各相關(guān)部門的配合聯(lián)動(dòng)。應(yīng)廣泛普及防雷法規(guī)及相關(guān)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民群眾防雷的自覺程度，只有不斷增強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)及防護(hù)技術(shù)的服務(wù)能力，逐步建立完善農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的責(zé)任管理體系和應(yīng)急機(jī)制，才能從根本上解決目前農(nóng)村雷電災(zāi)害的問題。

4 參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞:蘇南地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析;烏江鎮(zhèn)

十六屆六中全會(huì)指出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大任務(wù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵,是強(qiáng)國(guó)之路、富國(guó)之本。蘇南農(nóng)村人力資源豐富,自然條件相對(duì)優(yōu)越,但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)滯后。探究蘇南地區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式成為當(dāng)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文以南京浦口區(qū)烏江鎮(zhèn)為例,探討在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況以及改進(jìn)措施。

一、烏江鎮(zhèn)簡(jiǎn)介

南京市浦口區(qū)烏江鎮(zhèn),地處南京市長(zhǎng)江北岸,總面積57平方公里,總?cè)丝跀?shù)為22000人。境內(nèi)地貌多姿,低山丘陵平原錯(cuò)落有致,適合耕種各類苗木和農(nóng)作物。烏江鎮(zhèn)毗鄰長(zhǎng)江黃金水道,有13.5公里長(zhǎng)的沿江灘涂,最深處水深達(dá)35米,可建停靠萬(wàn)噸貨輪,造船條件得天獨(dú)厚,水陸交通極為便利。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀

(一)顯著增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

2009年,地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入占全區(qū)總量的比重分別上升了4.6和11.9個(gè)百分點(diǎn),三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由17.25131.8調(diào)整到8.755.435.9。

(二)都市農(nóng)業(yè)新格局基本確立

以綠色蔬菜、苗木花卉、草食畜禽、特種水產(chǎn)和旅游農(nóng)業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)為代表的都市農(nóng)業(yè)

(三)工業(yè)集聚發(fā)展形成

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,以沿江開發(fā)為契機(jī),進(jìn)入了企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)區(qū)域定位、積聚效益突出的集約化發(fā)展新階段。

(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度不斷加大

來(lái)自市級(jí)和區(qū)級(jí)的傾斜資源、人才和政策,引導(dǎo)人流、物流、資金流、技術(shù)流向?yàn)踅縿?dòng),加快了烏江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)管理步伐。

(五)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善

農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8.9%,農(nóng)村新型合作醫(yī)療應(yīng)參保率達(dá)到91%,絕大部分農(nóng)民辦理了醫(yī)?？?為4801人提供低保,全面免征農(nóng)業(yè)稅和免除“兩工”,有效緩解了農(nóng)民行路難、吃水難、看病難、居住難、負(fù)擔(dān)重等問題,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

一是以特色制勝,大力發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游。二是以科技制勝,建立了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地,形成了苗木花卉、蔬菜瓜果和旅游農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)鏈。三是以服務(wù)制勝,近年來(lái)完成大小水利工程19處,培育區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。

(二)積極響應(yīng)“以工哺農(nóng),以農(nóng)促工”的號(hào)召,在境內(nèi)建立“十里造船帶”

自2007年5月起,市經(jīng)委出臺(tái)《關(guān)于加快南京船舶工業(yè)發(fā)展的意見》明確將重點(diǎn)打造烏江船舶工業(yè)園,而根據(jù)近期烏江鎮(zhèn)制定的有關(guān)規(guī)劃,5-8年后“十里造船產(chǎn)業(yè)帶”的規(guī)模將達(dá)到100億元。

(三)利用工業(yè)和農(nóng)業(yè)新格局,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

據(jù)介紹,“十里造船帶”還吸引了千余外地民工前來(lái)“淘金”,有的民工甚至拖家?guī)Э谇皝?lái),“夫妻檔”、“父子兵”和“舉家出動(dòng)”者也比比皆是,把這里當(dāng)成了“第二故鄉(xiāng)”。外來(lái)人口的聚集,一批做船廠生意的“小老板”和“租房戶”,也應(yīng)運(yùn)而生,原本寂靜的鄉(xiāng)村小路上已經(jīng)開滿了餐館、服裝店、小超市和網(wǎng)吧,給當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)帶來(lái)了商機(jī)。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

烏江鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓統(tǒng)戰(zhàn)、抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”的總體思路,利用自身優(yōu)勢(shì),服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),取得一定成效。

(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

烏江鎮(zhèn)毗鄰長(zhǎng)江黃金水道,北面緊靠南京市外環(huán)公路汽渡碼頭,緊連長(zhǎng)江三橋,與祿口機(jī)場(chǎng)相距30公里,寧烏一級(jí)公路貫穿全境,沿江邊的寧巢高速公路既將開工建設(shè),水陸交通極為便利。沿長(zhǎng)江岸線的造船廠星羅棋布,流動(dòng)人口較多。針對(duì)這一優(yōu)勢(shì),各行政村集體可在本村范圍內(nèi)利用自有土地,開辟門面房,發(fā)展小商貿(mào)服務(wù)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),吸納農(nóng)民就業(yè)。

(二)資源優(yōu)勢(shì)

烏江鎮(zhèn)有水面資源豐富,可用于發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖;有生態(tài)良好的山林資源,境內(nèi)有苗木、花卉、茶葉等資源,耕地?cái)?shù)萬(wàn)畝,可用于發(fā)展高效、規(guī)模、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。

(三)特色優(yōu)勢(shì)

在農(nóng)業(yè)方面,將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游相結(jié)合,成立了帥旗農(nóng)莊、金盛田農(nóng)莊、錦秀農(nóng)莊等特色農(nóng)莊,農(nóng)村合作茶社。市委副書記陳家寶先后兩次來(lái)到烏江鎮(zhèn)視察,對(duì)莊園經(jīng)濟(jì)連聲稱贊:“莊園經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物,是浦口農(nóng)民的創(chuàng)舉!”。在工業(yè)方面,依托“十里造船帶”成功吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)難題。

(四)人力優(yōu)勢(shì)

盡管烏江鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入偏低,但部分農(nóng)民相對(duì)富裕。少數(shù)年收入在10萬(wàn)元以上的農(nóng)戶都有一定的資金實(shí)力和創(chuàng)業(yè)熱情,如果能夠通過政策引導(dǎo)和扶持,少數(shù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)部分農(nóng)民就業(yè)還是很有優(yōu)勢(shì)的。

五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢(shì)

烏江鎮(zhèn)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面具有一定的優(yōu)勢(shì)和潛力,但也存在一定的困難和劣勢(shì),如果不及時(shí)很好地把握發(fā)展時(shí)機(jī),積極開發(fā)“造血”功能,變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),今后可持續(xù)發(fā)展將面臨較大的困難。

(一)苗木市場(chǎng)疲軟,給種植戶帶來(lái)沖擊

前幾年,苗木市場(chǎng)行情較好,給苗木種植戶帶來(lái)較大的收益,但從2008年開始,苗木行情下滑,種植戶的收益也大大減少。由于苗木種植的品種大眾化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),導(dǎo)致的銷售不穩(wěn)定嚴(yán)重制約著村民投入和組織生產(chǎn)的積極性。

(二)勞動(dòng)力就業(yè)途徑單一

烏江鎮(zhèn)“十里造船帶”,勞動(dòng)力就業(yè)的途徑多數(shù)是到周邊船廠務(wù)工。受全球金融危機(jī)的影響,2009年造船企業(yè)也面臨較大困難,開工不足,用工減少,已有50余人離開船廠回家,農(nóng)民就業(yè)壓力增大,農(nóng)民增收的壓力逐漸顯現(xiàn)。

(三)資源開發(fā)受資金政策等因素制約

雖然擁有一定規(guī)模的山林、水面和生態(tài)資源,但由于集體經(jīng)濟(jì)較弱,少數(shù)收入高的農(nóng)戶又長(zhǎng)期在外,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的充分利用、綜合開發(fā),先期投入資金的籌集困難很多。同時(shí)受到區(qū)域規(guī)劃、用地指標(biāo)等政策條件限制,發(fā)展服務(wù)業(yè)起步較難。

(四)村集體經(jīng)濟(jì)收入低,社會(huì)事業(yè)投入負(fù)擔(dān)較重

由于新農(nóng)村建設(shè)的資金嚴(yán)重不足。僅2008年,村投入集體道路建設(shè)、河塘清淤、辦公場(chǎng)所建設(shè)等項(xiàng)目的資金達(dá)100多萬(wàn)元,鎮(zhèn)集體負(fù)債較重,五多余資金顧及到各個(gè)村的發(fā)展平衡。

六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考和建議

通過對(duì)基本情況的分析發(fā)現(xiàn),在“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的指引下,目前,“富民”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),下一步要不斷打造各行政村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開發(fā)“造血”功能。按照“因地制宜、挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短”的原則,可考慮從以下幾個(gè)方面逐步增強(qiáng)村集體實(shí)力。

(一)依靠造船帶等工業(yè),發(fā)展服務(wù)業(yè)

烏江鎮(zhèn)“十里造船帶”已被列入跨江發(fā)展戰(zhàn)略,長(zhǎng)江沿線已聚集30余家造船廠,工人達(dá)2萬(wàn)余人,年造船能力40萬(wàn)噸以上的奕淳武家嘴船舶重工有限責(zé)任公司已建成投產(chǎn),總投資達(dá)6.8億。蘇南地區(qū)農(nóng)村可以充分利用當(dāng)?shù)氐墓I(yè)產(chǎn)業(yè),如抓住造船城建設(shè)的良好契機(jī),大力發(fā)展造船城服務(wù)業(yè)。同時(shí),可利用多種渠道,在政策允許的條件下,籌資建設(shè)商業(yè)用房,開辟門面房,發(fā)展小商貿(mào)服務(wù)區(qū),吸納村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

茶葉和苗木是兩大種植產(chǎn)業(yè),這兩項(xiàng)帶來(lái)的收入占農(nóng)民種植業(yè)收入的比重較大。目前,已經(jīng)成立了苗木和茶葉兩個(gè)合作社,但并沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用,特別是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面,要在注重?cái)U(kuò)大規(guī)模種植的同時(shí),著力進(jìn)行品種的更新?lián)Q代和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),充分利用合作社,調(diào)動(dòng)社員的積極性,提高茶葉和苗木的品質(zhì),拓寬銷售渠道,樹立品牌,增加產(chǎn)品的附加值,實(shí)現(xiàn)效益最大化。

(三)發(fā)展綜合性水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

利用低洼地和現(xiàn)有水面,在不影響汛期防汛的情況下,著力發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,并進(jìn)行“水產(chǎn)品+畜禽”的綜合性水產(chǎn)養(yǎng)殖,提高低洼地和水面的綜合開發(fā)程度和綜合經(jīng)濟(jì)效益,組織農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

(四)加大招商引資力度

通過實(shí)行農(nóng)民集中居住,利用閑置的老宅基地置換一部分集體建設(shè)用地,依托烏江鎮(zhèn)“十里造船帶”大發(fā)展的機(jī)會(huì),積極爭(zhēng)取與造船業(yè)配套的工業(yè)項(xiàng)目落戶,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)加大土地流轉(zhuǎn),發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè)

要跳出長(zhǎng)期以來(lái)追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的圈子,利用人均耕地面積相對(duì)較多的優(yōu)勢(shì),加快土地流轉(zhuǎn)的力度。要立足南京農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)、多樣、特色、標(biāo)準(zhǔn)化需求,加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(六)開展勞務(wù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)力素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的農(nóng)民,而高素質(zhì)的農(nóng)民離不開勞務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門必須要做好前期培訓(xùn)工作,要深入實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程,大力提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能素質(zhì),鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。應(yīng)該在專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、師資配備、考核鑒定等各環(huán)節(jié)抓好質(zhì)量關(guān),使農(nóng)村勞動(dòng)力真正學(xué)到知識(shí)、學(xué)到技能,提高培訓(xùn)質(zhì)量,培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)民。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)進(jìn)程,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,并作為目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核。同時(shí)進(jìn)一步加快基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè),在、各下屬行政村建立勞動(dòng)保障服務(wù)驛站,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)工作。同時(shí),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融制度和危機(jī)預(yù)防體系,大力發(fā)展農(nóng)村信用合作社,讓農(nóng)民享有小額信貸和各種微型金融服務(wù),具備更強(qiáng)的融資能力。

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篇10

一、當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)中存在的問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)具備一定的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)，但受多方面因素的影響，在信息化建設(shè)中依然存在許多需要解決的問題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.農(nóng)民信息接收能力差

信息接收能力差是我國(guó)農(nóng)村普遍存在的問題。目前，電腦已作為一種新型家用電器而走進(jìn)農(nóng)民家庭，但大部分農(nóng)民基本不懂得如何準(zhǔn)確操作電腦，無(wú)法利用網(wǎng)絡(luò)達(dá)到既定的信息查詢目的。久而久之，電腦成為一種“擺設(shè)”，不利于推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)。同時(shí)，我國(guó)廣大農(nóng)民的文化水平較低。據(jù)2010年部分地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力受教育問題調(diào)查來(lái)看，該地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力文化年限僅為7.3年，接受完整的九年義務(wù)教育的勞動(dòng)力約占總數(shù)的53.6%，接受初級(jí)專業(yè)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力約占總數(shù)的0.96%。受文化水平、水平觀念等因素的影響，農(nóng)民難以有效的利用現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致其信息接收能力難以提升。

2.“數(shù)字鴻溝”加劇

目前，我國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量不斷上升，并涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分內(nèi)容，但這些涉農(nóng)網(wǎng)站具有一定的針對(duì)性，大部分集中在東部沿海省份，中西部省份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息所占比例較少。從網(wǎng)站建設(shè)情況來(lái)看，農(nóng)資企業(yè)自我宣傳網(wǎng)站約占總數(shù)的83.6%，農(nóng)業(yè)政府部門占13.1%，農(nóng)業(yè)科研部門占3.3%。最后，大多數(shù)網(wǎng)站的農(nóng)業(yè)信息采集點(diǎn)建立在城市，難以有效采集農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的有效采集。由此可見，地區(qū)與地區(qū)間、政府與企業(yè)間、城市與農(nóng)村間的“數(shù)字鴻溝”情況加劇，成為影響農(nóng)村信息化建設(shè)的又一重要因素。

二、農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展思路

1.優(yōu)化農(nóng)村信息化建設(shè)的管理體制

農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)的綜合集成型的系統(tǒng)工程，不但需要目標(biāo)地區(qū)間的努力，也需要上級(jí)部門的政策指導(dǎo)，也需要各級(jí)相關(guān)企業(yè)的積極參與。由此可見，在農(nóng)村信息化建設(shè)中，需要進(jìn)一步完善信息化管理體制，保證能夠有效調(diào)動(dòng)各種信息化建設(shè)的積極因素。

在優(yōu)化管理體制過程中，需要注意兩方面內(nèi)容。一方面，必須要協(xié)調(diào)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重視不同信息化建設(shè)角色的作用，通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的劃分，確定不同部門之間的協(xié)作內(nèi)容與范圍，保證各項(xiàng)信息化建設(shè)計(jì)劃性，爭(zhēng)取徹底扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村信息化建設(shè)過程中存在的各單位相互獨(dú)立、協(xié)作管理環(huán)節(jié)薄弱的問題。另一方面，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的時(shí)間要求，建立具有規(guī)范性、體系性的交叉重復(fù)信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)信息采集的同時(shí)，有效的開展資源開發(fā)與特定信息共享，為各部門間建立穩(wěn)定、邊界的信息交換渠道，以進(jìn)一步提升信息化建設(shè)能力。

2.加快農(nóng)業(yè)信息傳播教育

農(nóng)民信息接收能力差是影響農(nóng)村信息化建設(shè)的重要因素，針對(duì)這一情況，應(yīng)合理開展農(nóng)業(yè)信息傳播教育工作，培養(yǎng)懂技術(shù)、懂文化、懂操作的現(xiàn)代型農(nóng)民。從目前我國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)一的信息教育是行不通的，因此，在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)信息管理成為加快農(nóng)業(yè)信息傳播教育的主要方式。對(duì)農(nóng)村自身而言，要加快與農(nóng)資企業(yè)間的聯(lián)系，通過合作建立農(nóng)村信息管理站，在及時(shí)收集農(nóng)業(yè)信息的同時(shí)，及時(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)信息使用中的問題。同時(shí)，應(yīng)扶植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮組織在聯(lián)絡(luò)農(nóng)民與農(nóng)資企業(yè)間的作用，進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)信息的使用范圍。

3.建立農(nóng)村信息化試點(diǎn)

試點(diǎn)是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過試點(diǎn)工程，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息化建設(shè)中的問題，避免資金、人力資源浪費(fèi)。以河南省為例，河南省漯河市作為信息產(chǎn)業(yè)部首批的國(guó)家農(nóng)村信息化示范試點(diǎn)城市，自被確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化試點(diǎn)城市以來(lái)，漯河市先后投入資金2.8億元，發(fā)展大量的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶，并建立了以本市為模板的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)與專家咨詢平臺(tái)，農(nóng)民可根據(jù)要求自主選擇服務(wù)內(nèi)容。國(guó)家將漯河市作為試點(diǎn)城市的主要原因，就是讓更多的地區(qū)從漯河市的建設(shè)過程中提取經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地區(qū)的環(huán)境優(yōu)化建設(shè)方法，具有較高的實(shí)際意義。