導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)全市建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

第三條各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。中心城區(qū)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四條各級(jí)工商、水利、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門做好建筑市場(chǎng)管理。

第五條鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，提高采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型建筑材料和現(xiàn)代管理水平。

第六條建筑市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)和合法交易的原則，禁止分割、封鎖或壟斷建筑市場(chǎng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第七條加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各主體信用體系和評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)，逐步把建筑市場(chǎng)管理納入法制化、規(guī)范化軌道。

第二章施工許可

第八條建筑工程實(shí)行施工許可制度。工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和其配套的線路、管道、設(shè)備安裝以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位必須在開工前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第九條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下證明文件：

(一)建設(shè)工程用地許可證；

(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)已具備施工條件，需拆遷的應(yīng)有拆遷許可證：

(四)施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書；

(五)中標(biāo)通知書、施工合同及監(jiān)理合同；

(六)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目經(jīng)理證書；

(七)質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

(八)銀行資金證明或保函；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條申請(qǐng)辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建的同時(shí)，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門領(lǐng)取《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》。

(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的申請(qǐng)表，并附本辦法第九條規(guī)定的(一)——(九)項(xiàng)證明文件，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)。

(三)建設(shè)行政主管部門在收到建設(shè)單位資料齊全的申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)按《行政許可法》規(guī)定的期限頒發(fā)施工許可證；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

第十一條建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理。施工單位應(yīng)將施工許可證放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。施工許可證上的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同相一致。

第十二條必須辦理施工許可手續(xù)的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。已取得施工許可證的建筑工程，應(yīng)在取證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)在期滿30日前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng)延期，并說明理由；既不開工又不申請(qǐng)延期的，施工許可證自行廢止。

第三章從業(yè)資格

第十三條下列單位必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)審查，確定其承擔(dān)任務(wù)的范圍，取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，并向同級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)，確定其經(jīng)營(yíng)范圍，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

(一)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，建筑裝飾設(shè)計(jì)企業(yè)；

(二)建筑業(yè)企業(yè)(含預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、門窗制作企業(yè))、裝飾裝修企業(yè)、房屋拆除企業(yè)、發(fā)電設(shè)備檢修企業(yè)；

(三)工程監(jiān)理企業(yè)；

(四)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)(試驗(yàn))機(jī)構(gòu)；

(五)施工圖審查、建筑技術(shù)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十四條外省、外市勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)，成建制建筑勞務(wù)隊(duì)伍、工程檢測(cè)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等來我市從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及委托管理部門登記備案。

第十五條從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理。

第十六條從事建筑活動(dòng)的企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和施工、質(zhì)檢、安全、預(yù)算、材料等技術(shù)管理人員，必須實(shí)行崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，定期進(jìn)行繼續(xù)教育和資格認(rèn)定。

第十七條建立健全建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)和咨詢機(jī)構(gòu)在建筑市場(chǎng)中的守法行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，定期向社會(huì)。施工企業(yè)應(yīng)按期如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)告，逾期不報(bào)或報(bào)送不實(shí)的，在資質(zhì)年檢中扣除企業(yè)相應(yīng)的信用分值。

第四章招標(biāo)投標(biāo)

第十八條符合以下條件，新建、改建、擴(kuò)建和技改建設(shè)工程項(xiàng)目的施工、房屋建筑和市政設(shè)施的施工，均應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)：

(一)建筑面積在1000平方米以上或者投資額在50萬元以上的建筑工程施工；

(二)建筑面積在10000平方米以上或者投資額在500萬元以上的建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理。

第十九條建設(shè)工程招標(biāo)采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。建設(shè)單位具有相應(yīng)條件的可自行組織招標(biāo)；不具備招標(biāo)條件的，可委托具備資質(zhì)條件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

第二十條采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程及其附屬設(shè)備、材料的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心進(jìn)行承發(fā)包交易，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督，不得將工程肢解發(fā)包。

第二十一條實(shí)行招標(biāo)的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，并提交下列材料：

(一)建筑工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

(二)建筑工程設(shè)計(jì)任務(wù)書；

(三)建筑工程可行性研究報(bào)告；

(四)建設(shè)單位開戶銀行出具的資信證明；

(五)建筑工程規(guī)劃、用地批準(zhǔn)文件；

(六)其他有關(guān)資料或者圖紙。

第二十二條建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)單位資格，確定中標(biāo)單位，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

第二十三條依法設(shè)立的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，均可參與資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)相適應(yīng)的建筑工程的投標(biāo)。投標(biāo)者不得相互串通，抬高或壓低標(biāo)價(jià)，不得與建設(shè)單位及其人串通，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

第二十四條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家評(píng)委不得少于成員總數(shù)的三分之二。

建筑工程招投標(biāo)監(jiān)督管理人員以及與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員，不得參加評(píng)標(biāo)小組，不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第二十五條建立健全評(píng)標(biāo)專家評(píng)委庫(kù)。評(píng)標(biāo)小組的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家評(píng)委庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取。

第五章安全文明施工

第二十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的第一責(zé)任人。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)施總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位必須服從總承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，并向總承包單位負(fù)責(zé)。

第二十七條積極開展?fàn)巹?chuàng)省、市級(jí)安全文明工地活動(dòng)。建筑安全監(jiān)管部門對(duì)建筑工程的安全文明施工實(shí)行“三驗(yàn)一總評(píng)”的監(jiān)督管理。

(一)施工企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)的具體措施，并在工程開工前必須申請(qǐng)辦理安全文明施工監(jiān)督手續(xù)，經(jīng)審查驗(yàn)收后，方可辦理施工許可證。

(二)主體工程進(jìn)行三分之一時(shí)，安全文明監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查核驗(yàn)，達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的不得繼續(xù)施工。

(三)工程竣工驗(yàn)收前，先行安全文明施工驗(yàn)收。

(四)工程竣工后，建筑安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)三次驗(yàn)收結(jié)果及日常管理情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面評(píng)定，總評(píng)結(jié)果公開通報(bào)。

第二十八條建筑工程必須嚴(yán)格執(zhí)行“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”、“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范”、“建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范”、“龍門架及井架物料提升安全技術(shù)規(guī)范”等工程建筑強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，施工材料、機(jī)具應(yīng)堆放整齊，渣土及時(shí)清運(yùn)；臨街工地應(yīng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋；停工場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后應(yīng)及時(shí)清理施工場(chǎng)地。

第三十條建設(shè)施工單位不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，必須征得當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境管理部門的同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十一條各級(jí)建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)胤课萁ㄖさ睾褪姓こ坦さ仄鹬貦C(jī)械的安裝、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十二條建設(shè)工程發(fā)生安全事故，施工企業(yè)必須按有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三十三條建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)期限應(yīng)涵蓋項(xiàng)目開工之日到工程竣工驗(yàn)收合格日。

第六章墻改、散裝水泥

第三十四條各級(jí)墻改行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)新型墻材推廣應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，并核定到粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，報(bào)上一級(jí)墻改行政主管部門備案。

第三十五條禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線?，F(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

第三十六條新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省市新型墻體材料有關(guān)管理規(guī)定。

第三十七條從2004年元月1目起，城市城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定發(fā)展預(yù)拌混凝土和干混砂漿規(guī)劃及使用管理辦法。

第三十八條建筑工程中使用的建筑材料，實(shí)行建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入登記備案制度。

第七章質(zhì)量監(jiān)督

第三十九條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位依法對(duì)建筑工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四十條建筑工程必須嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。建設(shè)單位須提交《施工圖設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)書》，由具備資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并出具《**省建筑工程施工圖審查報(bào)告》。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門依據(jù)《**省建筑工程施工圖審報(bào)告》頒發(fā)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第四十一條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第四十二條各級(jí)建設(shè)行政主管部門履行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程質(zhì)量檢查；

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題，責(zé)令改正。

第四十三條建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有下列違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為之一的，應(yīng)限期整改，并重新組織竣工驗(yàn)收。

(一)未取得規(guī)劃、消防、市容、環(huán)保、城建檔案等部門認(rèn)可文件的；

(二)不具有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件的；

(三)存在不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量缺陷的；

(四)涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，未委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案擅自施工的；

(五)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知書所指出的問題，沒有整改完畢的；

(六)發(fā)生質(zhì)量事故后，沒有按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案處理或者處理后沒有驗(yàn)收的。

第四十四條建設(shè)單位應(yīng)在工程交付使用后3個(gè)月內(nèi)，將工程圖紙及竣工資料等檔案移交城建檔案館保存。

第八章工程監(jiān)理

第四十五條下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

(一)國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)工程；

(二)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和投資總額在50萬元以上的市政公用建設(shè)工程；

(三)政府及集體投資建設(shè)的總投資在100萬元以上的建筑工程；

(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金建設(shè)的工程；

(五)公共建筑及建筑面積在2萬平方米以上的住宅小區(qū)工程；

(六)國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行監(jiān)理的其他工程(學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等)。

除前款所列工程外，工程造價(jià)在100萬元以上的商品住宅工程及工程造價(jià)在50萬元以上的裝飾工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理。

第四十六條建設(shè)單位根據(jù)需要，可以委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工等全部階段的監(jiān)理，也可以分階段委托不同的工程監(jiān)理單位承擔(dān)，但每個(gè)階段只能委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

中外合資、外商獨(dú)資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程，委托國(guó)外工程監(jiān)理單位監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理，并報(bào)省建設(shè)廳備案。

第四十七條在施工監(jiān)理合同中，建設(shè)單位必須向工程監(jiān)理單位委托授予下列各項(xiàng)權(quán)限：

(一)開工、停工、復(fù)工、返工等監(jiān)理指令的權(quán)；

(二)設(shè)計(jì)文件、施工方案審查建議權(quán)；

(三)工程施工質(zhì)量否決權(quán)；

(四)工程施工進(jìn)度簽認(rèn)權(quán)；

(五)工程價(jià)款支付簽認(rèn)權(quán)；

(六)安全施工與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；

(七)撤換施工承包單位負(fù)責(zé)人的建議權(quán)；

(八)應(yīng)當(dāng)授予的其他權(quán)利。

建設(shè)單位在簽訂施工監(jiān)理合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同內(nèi)容通知施工承包單位。

第四十八條工程監(jiān)理單位從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得承攬工程施工和設(shè)備安裝業(yè)務(wù)；

(二)不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件、建筑機(jī)械及其他與建設(shè)工程有關(guān)的設(shè)備或指定供應(yīng)商；

(三)出借或轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書或允許他人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十九條實(shí)行工程監(jiān)理人員注冊(cè)制度。工程監(jiān)理人員只能在注冊(cè)單位任職，不得同時(shí)在兩個(gè)以上監(jiān)理單位任職。

建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理師必須常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，全面負(fù)責(zé)委托的監(jiān)理工作，并不得同時(shí)承擔(dān)3個(gè)以上工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九章法律責(zé)任

第五十條建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，并處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款。

第五十一條建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處50萬元以上100萬元以下罰款。

第五十二條勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；也可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第五十三條必須招標(biāo)的工程不招標(biāo)的，將必須招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓他人違法分包的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰。以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十四條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處20萬元以上50萬元以下罰款：

(一)明示或暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

(二)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自使用的；

(三)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

(四)未按國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)的；

(五)明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑物配件和設(shè)備的；

(六)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件未報(bào)送備案的。

第五十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《**省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門責(zé)令糾正，停止勘察、設(shè)計(jì)、施工，報(bào)發(fā)證部門降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，并處以5千元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢的；

(二)使用無資格證件人員的；

(三)未按規(guī)定辦理相關(guān)登記備案手續(xù)的。

第五十六條建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

(一)超越行政權(quán)限審批、頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；

(二)給不具備條件的單位和個(gè)人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；

(三)對(duì)不符合施工條件的建筑工程發(fā)放施工許可證的；

(四)違法干涉招投標(biāo)活動(dòng)的；

(五)在監(jiān)督管理工作中失職、瀆職的。

第十章附則

篇2

關(guān)鍵詞：建筑施工；材料監(jiān)控；監(jiān)督管理

城市化的發(fā)展帶動(dòng)了大量的人口涌入城市，客觀上促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段在我國(guó)許多城市，高層建筑的數(shù)量越來越多，一方面是市場(chǎng)的消費(fèi)需求，另一方面是隨著建筑施工技術(shù)不斷發(fā)展，加快了施工腳步，同時(shí)也提高了建筑工程的施工質(zhì)量。但隨著一系列新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，在施工過程中也出現(xiàn)了一些問題，比如由于施工人員對(duì)新技術(shù)、新工藝了解不透徹，在施工過程中容易發(fā)生安全事故或者質(zhì)量事故，對(duì)建筑工程正常施工作業(yè)帶來影響。所以在這種情況下，施工單位必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督工作。

1對(duì)阻礙施工作業(yè)的因素進(jìn)行分析

由于建筑工程的施工周比較長(zhǎng)，在施工過程當(dāng)中需要協(xié)調(diào)和處理諸多問題，部分施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理水平不高，導(dǎo)致在施工過程當(dāng)中存在著一些問題，對(duì)建筑工程正常施工工作帶來一定影響[1]。因此為保證建筑工程的施工工作能夠順利進(jìn)行，施工單位應(yīng)該在施工過程中加強(qiáng)施工管理工作，提高建筑工程的施工質(zhì)量。

1.1部分施工技術(shù)還有待提高

由于建筑工程施工流程具有很大的復(fù)雜性，在施工過程中涉及到多方面的技術(shù)，同時(shí)部分施工技術(shù)的難度較大，對(duì)施工單位的技術(shù)管理及技術(shù)控制帶來一定的困難和挑戰(zhàn)。部分施工人員的專業(yè)技術(shù)水平較低，進(jìn)而不能有效運(yùn)用難度較大的施工工藝。同時(shí)在施工過程中，施工單位的管理人員未能做好施工技術(shù)的指導(dǎo)工作及施工質(zhì)量的控制工作，無法保證建筑工程的施工質(zhì)量，甚至在施工過程中還存在著這樣的一個(gè)現(xiàn)象：部分施工人員未經(jīng)過施工技術(shù)的培訓(xùn)就上崗作業(yè)，在施工過程中違規(guī)操作，野蠻施工的現(xiàn)象屢禁不止，這就對(duì)施工質(zhì)量以及施工人員的安全造成嚴(yán)重的安全隱患[2]。

1.2未能對(duì)材料進(jìn)行有效的管理

建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，涉及到的工藝及工序有很多，消耗材料的品種以及數(shù)量有很多，所以加強(qiáng)施工材料的管理是十分重要的。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理及我國(guó)相關(guān)的施工規(guī)范當(dāng)中都有明確規(guī)定，那就是對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)材料的堆放應(yīng)該做到規(guī)范和整潔，材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位應(yīng)安排質(zhì)檢員和材料員對(duì)材料的質(zhì)量、規(guī)格進(jìn)行檢查，不符合設(shè)計(jì)要求和施工要求的材料不能用于施工工序當(dāng)中。但在建筑工程實(shí)際的施工過程中，部分施工單位未能對(duì)材料做到規(guī)范、統(tǒng)一管理，比如對(duì)于不同類型、不同施工工序的材料進(jìn)行隨意堆放，造成材料管理工作存在著混亂情況。如果把質(zhì)量差的材料或者是已經(jīng)不能繼續(xù)使用的材料和合格的材料堆放在一起，就會(huì)造成材料的性能發(fā)生變化，影響施工質(zhì)量。同時(shí)對(duì)于不同的材料，堆放的場(chǎng)所也是有講究的，比如木材、鋼筋之類的建筑材料就應(yīng)該堆放在干燥通風(fēng)的場(chǎng)所，最大程度保證材料的性能。

2提高管理工作有效性的途徑

2.1提高施工經(jīng)理部的管理水平

在建筑工程的施工當(dāng)中，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行全面管理的組織結(jié)構(gòu)。所以為提高建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，首先要提高施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部的管理水平。在實(shí)際管理工作中，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，同時(shí)將建筑工程施工中的安全、質(zhì)量管理工作具體落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人身上，安全質(zhì)量管理人員應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理回報(bào)施工過程中關(guān)于安全和質(zhì)量的工作，只有這樣，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和質(zhì)量的管理工作才能取得有效進(jìn)展。同時(shí)在建筑工程施工過程中，監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理單位也應(yīng)該積極發(fā)揮管理作用，對(duì)施工單位日常的施工作業(yè)進(jìn)行管理，將具體的管監(jiān)督管理工作落到實(shí)處，充分發(fā)揮自己的監(jiān)督管理作用[3]。

2.2施工管理工作要與施工過程相適應(yīng)

隨著科學(xué)管理方法的推廣，施工單位在對(duì)建筑工程施工過程進(jìn)行管理的時(shí)候，同樣也可以將先進(jìn)、科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到施工過程管理當(dāng)中，使施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理工作與施工的過程相適應(yīng)。同時(shí)還要采用先進(jìn)的設(shè)備對(duì)施工過程進(jìn)行有效管理。比如施工單位可以在施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，這樣就能對(duì)重點(diǎn)施工區(qū)域進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)管理。采取這樣的措施，不僅能夠減少施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成本，同時(shí)大大提高了施工現(xiàn)場(chǎng)管理效率。施工過程中施作業(yè)人員多、施工工作面多，這也是建筑工程施工過程中的特點(diǎn)之一。因此，施工項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工的人員以及施工的作業(yè)面應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，使每個(gè)工序的施工效率都能夠得到最大程度的提高。

2.3做到“人盡其才，物盡其用”

只有施工過程當(dāng)中的技術(shù)得到保證，才能提高施工的質(zhì)量以及建筑物的整體水平。在具體施工過程當(dāng)中，施工單位應(yīng)該充分發(fā)揮施工技術(shù)人員的技術(shù)特點(diǎn)，同時(shí)安排施工技術(shù)扎實(shí)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)施工部位、施工工序進(jìn)行管理，提高建筑工程的施工質(zhì)量。同時(shí)在施工過程中，還應(yīng)加強(qiáng)材料管理，對(duì)材料進(jìn)行合理有效利用，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)現(xiàn)象，從而減少施工成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3將監(jiān)督工作落實(shí)到具體的工作中

在建筑工程的施工當(dāng)中，要想提高施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度，除了要提高項(xiàng)目經(jīng)理部的管理水平，還要對(duì)施工工作進(jìn)行全面監(jiān)督。主要有以下兩方面措施：對(duì)施工過程中的安全問題進(jìn)行監(jiān)督，除了施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部要制定相關(guān)額定監(jiān)督體制外，同時(shí)每天施工作業(yè)前，還要對(duì)施工人員進(jìn)行“三級(jí)教育”，提高施工人員的安全意識(shí)。在施工過程中，施工單位的安全管理人員還應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工活動(dòng)進(jìn)行有效安全管理，杜絕重大安全事故的發(fā)生；監(jiān)督施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)該將具體的施工工作落實(shí)到具體施工技術(shù)人員身上，技術(shù)人員定時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人回報(bào)施工進(jìn)展情況，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工的過程中加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的指導(dǎo)工作[4]。監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理單位也應(yīng)該在施工過程中發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。在日常管理和監(jiān)督工作當(dāng)中，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全隱患問題，監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理單位應(yīng)該及時(shí)通知施工單位，并督促施工單位進(jìn)行整改。在建筑工程的施工當(dāng)中，對(duì)于施工關(guān)鍵部位，施工單位應(yīng)該加大技術(shù)及人力投入，提高施工質(zhì)量，同時(shí)監(jiān)理單位安排專人對(duì)施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，保證提高施工質(zhì)量。

4結(jié)束語

在具體施工當(dāng)中，施工單位應(yīng)該提高施工經(jīng)理部的管理水平、對(duì)施工過程進(jìn)行有效的管理、做到“人盡其才，物盡其用”。同時(shí)監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理單位也應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的管理作用和監(jiān)督作用，只有這樣才能提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平以及監(jiān)督力度。

作者:劉泓銓 單位:潮州市城西建筑工程公司

參考文獻(xiàn)

[1]王新棟.建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（06）：130.

[2]孫小藝，郝治邦.建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督探討[J].住宅與房地產(chǎn)，2016（09）：133.

篇3

關(guān)鍵詞：工程；施工；安全；質(zhì)量；監(jiān)督；管理

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

正文：

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，其現(xiàn)代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及更具先進(jìn)技術(shù)的方向不斷地發(fā)展著。而有些施工單位為了能在市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷地將建筑所需成本予以減少，并減少相應(yīng)的安全生產(chǎn)的投入，從而導(dǎo)致建筑工程施工過程中安全事故的不斷出現(xiàn)。安全監(jiān)督管理作為其一項(xiàng)有效的監(jiān)督手段，主要是對(duì)責(zé)任主體單位予以執(zhí)法監(jiān)督，使得建筑工程的安全生產(chǎn)水平得以提高，從而在最大程度上減少傷亡事故的發(fā)生，以確保施工人員的合法權(quán)益。

1 對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義

盡管我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入和控制，加大了對(duì)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的力度，而且也建立和貫徹實(shí)施了建筑企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證等制度，但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。針對(duì)這種情況，國(guó)家和建設(shè)行業(yè)主管部門也加大了對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的重視，并制定和頒布了一系列的法律法規(guī)及規(guī)章制度。但在實(shí)際過程中，仍有一些建筑施工企業(yè)和相關(guān)部門為了能確保自身的利益，忽視對(duì)建筑工程的安全生產(chǎn)，且相關(guān)的監(jiān)督管理的力度也不夠，其相關(guān)的施工人員因缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，在實(shí)際的施工操作中過程中并沒有嚴(yán)格依照相應(yīng)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而這些施工操作人員中部分人員沒有接受過相關(guān)的安全教育方面的正規(guī)培訓(xùn)，所以其自身的安全意識(shí)相對(duì)較為薄弱，由于這些情況的存在，在很大程度上導(dǎo)致安全事故的時(shí)有發(fā)生。為了能實(shí)現(xiàn)建筑工程施工工作的順利開展，并確保相關(guān)施工人員的人身安全，加強(qiáng)建筑工程施工中的安全質(zhì)量監(jiān)督管理就顯得尤為重要和必要。

2 目前建筑工程施工過程中安全監(jiān)督管理存在的問題

2.1 施工單位對(duì)安全質(zhì)量管理的忽視

在建筑工程進(jìn)行施工中，會(huì)存在一些施工單位為了能實(shí)現(xiàn)自身最大的經(jīng)濟(jì)效益，待工程中標(biāo)之后立即開展施工，而在此之前并沒有對(duì)相關(guān)施工操作人員予以施工安全方面的培訓(xùn)，很多的建筑企業(yè)也沒有設(shè)置相應(yīng)的安全監(jiān)督及管理的組織機(jī)構(gòu)，并制定相關(guān)安全有效的施工專項(xiàng)方案，亦或是方案沒有得到很好地實(shí)施，從而使得施工過程中安全生產(chǎn)措施沒有得到有效地落實(shí)。從整體上看，施工操作的隊(duì)伍其素質(zhì)普遍不高，且人員的流動(dòng)性相對(duì)較大，甚至在具體的施工過程中操作人員出現(xiàn)“三違”等一系列的不安全行為，這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關(guān)安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理部門在予以檢查之時(shí)，也往往為了應(yīng)付了事，并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實(shí)處。

2.2 對(duì)相關(guān)安全監(jiān)督單位的定位較為模糊

就目前而言，我國(guó)建筑工程其相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位主要是依據(jù)政府委托對(duì)建筑工程就安全質(zhì)量方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查，其工作的重點(diǎn)往往是圍繞與工程有關(guān)的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量展開的。針對(duì)建筑工程中相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位其性質(zhì)而言還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，目前主要看作是可以進(jìn)行全額撥款的有關(guān)行政委托方面的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。因建筑工程中的安全監(jiān)督管理單位其自身角色的模糊分配，從而使得安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作還沒取得預(yù)期的完全效果，其監(jiān)管行為所應(yīng)發(fā)揮的效用也沒有充分展示出來。

2.3 相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)工程監(jiān)管工作力度尚需加強(qiáng)

我國(guó)大多數(shù)地區(qū)有專門設(shè)置建筑工程的相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門，主要是對(duì)當(dāng)?shù)卣敖ㄖ髽I(yè)相應(yīng)的投資項(xiàng)目實(shí)行安全質(zhì)量方面的監(jiān)管工作。但由于其相關(guān)監(jiān)管人員的整體素質(zhì)參差不齊，對(duì)相應(yīng)安全監(jiān)管的法律法規(guī)及操作規(guī)范和要求掌握得不夠全面、透徹，往往會(huì)造成對(duì)建筑工程其安全質(zhì)量方面的監(jiān)管力度不足。再加上部分監(jiān)督管理單位對(duì)施工單位予以安全質(zhì)量上的監(jiān)管之時(shí)常常很是被動(dòng)，從而導(dǎo)致其檢查的力度及強(qiáng)度顯得弱化，并進(jìn)一步使得安全質(zhì)量的監(jiān)管工作很難順利的展開。

3 完善建筑工程相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對(duì)策

3.1 完善對(duì)建筑工程的安全質(zhì)量監(jiān)管

作為其安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工程地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)等相應(yīng)部位的檢查力度，確保在建筑工程施工之時(shí)其相應(yīng)的安全生產(chǎn)行為及監(jiān)督管理的工作能夠更加地科學(xué)化、規(guī)范化。定期的對(duì)施工作業(yè)人員開展安全質(zhì)量培訓(xùn)，以此來提高其安全質(zhì)量的意識(shí)，并定期對(duì)施工單位給予安全方面的評(píng)估和評(píng)價(jià)，從而規(guī)范其安全生產(chǎn)的行為，針對(duì)一些發(fā)生安全事故的建筑企業(yè)還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以相應(yīng)的懲罰，以告誡相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)安全意識(shí)的重視。

3.2 加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全監(jiān)理工作的相關(guān)監(jiān)管

相關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)理企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)理力度，使得其在工程施工中的安全生產(chǎn)監(jiān)理方面能夠盡職盡責(zé)。監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)將工程安全質(zhì)量的監(jiān)管工作視為長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，對(duì)施工單位及其相關(guān)技術(shù)施工人員的資格證書及資質(zhì)予以嚴(yán)格核查，對(duì)于規(guī)模較大的建筑工程更要予以嚴(yán)格審查、認(rèn)真把關(guān)，以防止?jié)撛诘奈ｋU(xiǎn)因素其影響程度進(jìn)一步擴(kuò)大，并在對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行督促及整改安全質(zhì)量之時(shí)，還應(yīng)充分的發(fā)揮其職能與作用，從而促進(jìn)安全質(zhì)量監(jiān)理工作的進(jìn)一步科學(xué)化與規(guī)范化。

3.3加強(qiáng)建筑工程施工過程的質(zhì)量檢查

對(duì)于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理而言，除了需要工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自檢、小組之間互檢及專業(yè)人員檢查配合外，還需要嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)制定的相關(guān)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查操作是否規(guī)范、質(zhì)量是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。為了切實(shí)保證建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量，從施工材料進(jìn)場(chǎng)伊始到施工工序相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，直至工程項(xiàng)目竣工，從材料到產(chǎn)品的整個(gè)過程都需要納入到施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督與管理工作系統(tǒng)中?；诖耍瑢?duì)于建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理部門來說，除了進(jìn)行常規(guī)監(jiān)理活動(dòng)外，還需要重視以下幾方面的問題：

1） 嚴(yán)格檢查建筑工程施工單位的質(zhì)量保證體系，主要包括質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合同資質(zhì)認(rèn)證，同時(shí)還需要對(duì)質(zhì)檢人員及主要工種人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、合同資質(zhì)認(rèn)證、專業(yè)技能考核以及掛牌上崗與月考核評(píng)審等。

2） 采取巡檢管理與控制機(jī)制相結(jié)合的形式，定期或者不定期的對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、結(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查，同時(shí)要求建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理相關(guān)人員一同進(jìn)場(chǎng)巡檢；并在檢查完后，相關(guān)人員要及時(shí)進(jìn)行開會(huì)討論，就在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論，要求每個(gè)人都要積極發(fā)言，提出發(fā)現(xiàn)的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，及提出解決問題的方法策略。

3） 為了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督與管理工作的順利開展，要求每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都應(yīng)該有專職的質(zhì)量監(jiān)督與管理責(zé)任人，并且其在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的問題，都有責(zé)任組織施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行討論，要求在場(chǎng)的施工人員分析存在的問題，指導(dǎo)他們找出原因商討對(duì)策，并提醒他們引以為戒。

4 結(jié)語

總之，做好建筑工程當(dāng)中相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作十分重要。它不僅對(duì)工程施工的順利開展及施工人員的人身安全有著直接的影響，同時(shí)還關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以，完善相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保工程施工的安全生產(chǎn)就顯得尤為重要。

篇4

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng)施工管理，質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，成本管理，安全管理

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.施工現(xiàn)場(chǎng)管理綜述

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理是指項(xiàng)目實(shí)施階段過程中，對(duì)按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求進(jìn)行基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工、安裝施工和裝飾施工等活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、有序地現(xiàn)場(chǎng)組織和管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。在整個(gè)建筑項(xiàng)目管理過程中，施工階段是投入人力、物力最多的階段，所以現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)項(xiàng)目的按質(zhì)、按期、按目標(biāo)完成至關(guān)重要。項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)就是進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)。

首先，科學(xué)、有序的施工此案現(xiàn)場(chǎng)管理能保證施工活動(dòng)順利進(jìn)行，不拖延施工進(jìn)度，避免因趕工期而出現(xiàn)的質(zhì)量問題，有利于項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃要求完成。其次，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，有利于施工材料及勞動(dòng)力投入成本管理，減少不必要的材料損耗和窩工、返工現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而節(jié)約施工成本。第三，先進(jìn)及強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)管理，可促進(jìn)施工方法的改進(jìn)、施工效率的提高，保證施工項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量要求。第四，現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高及相關(guān)措施的落實(shí)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時(shí)消除，防止安全事故的發(fā)生，保護(hù)施工人員的人身安全，并避免不必要的財(cái)產(chǎn)損失。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要任務(wù)包括編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并嚴(yán)格按其計(jì)劃組織施工活動(dòng)，對(duì)施工機(jī)具及工程材料進(jìn)行科學(xué)管理和成本控制，避免浪費(fèi)及不必要的開支，采取安全措施保證安全施工，確保采取的施工工藝及方法滿足工程質(zhì)量要求，施工進(jìn)度滿足工期要求等等。

2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的措施

（1）編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并嚴(yán)格按計(jì)劃組織施工

施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工進(jìn)度、施工資料投入、施工技術(shù)及安全措施都做了較全面的計(jì)劃，是施工組織及現(xiàn)場(chǎng)管理的主要依據(jù)。所以，其編制的合理性、科學(xué)性是現(xiàn)場(chǎng)施工科學(xué)、高效的重要條件。故在編制施工組織設(shè)計(jì)，確定施工方案、理順施工順序、選定施工工藝時(shí)，進(jìn)行多方案比較，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)資金投入、施工班組安排、施工方案及施工工序進(jìn)行最優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而確定最終的施工組織設(shè)計(jì)方案，使得在現(xiàn)場(chǎng)管理中有章可循。

而在施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)管理也應(yīng)保證施工活動(dòng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，若有偏差，則分析偏差原因，若施工組織設(shè)計(jì)不合理，則根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不合理部分進(jìn)行修改，若實(shí)際施工活動(dòng)存在偏差，則采取措施對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行修正，增加資金投入、改進(jìn)施工方法等保證工程按質(zhì)、按進(jìn)度完成。

（2）落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高，必須依賴于完善的管理制度。在我國(guó)，建筑項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，有項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)。而在施工過程中，為抓好整個(gè)項(xiàng)目的施工管理，則可實(shí)行崗位責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，不少項(xiàng)目管理人員缺少經(jīng)濟(jì)觀念，在落實(shí)崗位責(zé)任后，就只負(fù)責(zé)完成其崗位內(nèi)的主要工作，而缺少聯(lián)系、統(tǒng)籌思考問題的主動(dòng)性，如技術(shù)負(fù)責(zé)只考慮技術(shù)與質(zhì)量問題，安全員只負(fù)責(zé)安全工作，材料員只負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)材料點(diǎn)驗(yàn)，而不考慮各自的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施會(huì)有什么影響——這里考慮的主要是指大家都回避的成本管理這個(gè)核心要素。所以，在崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，還應(yīng)推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，使崗位責(zé)任制更加完善、科學(xué)。在項(xiàng)目?jī)?nèi)部樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使得各崗位負(fù)責(zé)人能清楚認(rèn)識(shí)自己的項(xiàng)目管理活動(dòng)在整個(gè)項(xiàng)目中的作用，使各管理人員的工作能互相配合、協(xié)調(diào)，使整個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)更科學(xué)、合理。

（3）加強(qiáng)施工質(zhì)量管理措施

現(xiàn)場(chǎng)施工是關(guān)系項(xiàng)目質(zhì)量的重要因素，所以現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)采取相關(guān)措施加強(qiáng)質(zhì)量管理。

首先，在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中，最重要的是要保證使用的工程材料的質(zhì)量是良好的，否則施工過程在完美也是空談。所以，施工現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料的驗(yàn)收管理，保證次品不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

其次，現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理保證體系，提高施工管理人員的責(zé)任意識(shí)，做好對(duì)施工管理人員及施工班組的技術(shù)交底，明確各崗位的質(zhì)量責(zé)任，提高施工人員的責(zé)任心。同時(shí)，簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，將質(zhì)量責(zé)任形成書面文件，將其落實(shí)到每個(gè)工作人員上，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)施工人員按質(zhì)完成工作，防止劣質(zhì)工程的出現(xiàn)。

第三，加強(qiáng)各工序之間的交接管理，完善質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。施工過程有各施工班組配合、協(xié)調(diào)組成。每一項(xiàng)目的完成都包括多道工序，為避免出現(xiàn)質(zhì)量問題及扯皮現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)各工序的交接管理。各工序交接辦理交接手續(xù)，在前道工序存在質(zhì)量問題的情況下，不得進(jìn)行下道工序，必須進(jìn)行修補(bǔ)、返工達(dá)到質(zhì)量要求才可進(jìn)行交接，進(jìn)入下道工序。在分部工程完成后，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題以便于修補(bǔ)、返工，以免影響后續(xù)工程施工。

（4）加強(qiáng)施工成本管理措施

施工階段是投入人力、材料最多的過程，對(duì)施工單位來說做好成本管理至關(guān)重要。施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，做好成本管理的工作主要設(shè)計(jì)材料、機(jī)械、勞動(dòng)力等因素的投入和調(diào)配管理。

在施工過程中，管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求核算材料需求，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，余料回收；采用新工藝、新技術(shù)、新材料，減少材料消耗；周轉(zhuǎn)材料做好回收、保養(yǎng)工作，提高其周轉(zhuǎn)次數(shù)，減少丟失、不必要的損失和浪費(fèi)；零星材料采取包干措施，超用自負(fù)，節(jié)約歸己；現(xiàn)場(chǎng)材料分類管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)。

同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地條件、項(xiàng)目特征、施工工序，合理安排機(jī)械進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及機(jī)械使用計(jì)劃，提高機(jī)械使用效率，避免因安排不當(dāng)造成的機(jī)械閑置。同時(shí)，應(yīng)做好機(jī)械保養(yǎng)工作，避免其在施工過程中出現(xiàn)故障，影響施工活動(dòng)的正常開展。

此外，還應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力投入管理。在現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)合理安排工序、提供足夠的工作面，保證各班組順利開展各自的施工活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)保持各班組施工活動(dòng)的延續(xù)性，避免造成窩工。

（5）加強(qiáng)施工進(jìn)度管理措施

施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，進(jìn)度管理應(yīng)能滿足施工工期要求，按期完成施工任務(wù)。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行了系統(tǒng)性的進(jìn)行了合理編制，現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)做好進(jìn)度檢查、反饋工作。若有偏差，分析原因，調(diào)整計(jì)劃或者采取措施調(diào)整施工進(jìn)度。同時(shí)，在施工過程中，做好進(jìn)度計(jì)劃交底工作，使各班組了解各自的施工任務(wù)期限。而項(xiàng)目管理部應(yīng)為各班組提供良好的施工環(huán)境，不耽誤其施工進(jìn)度，如按期提供材料、提供必要的工作面等等。

（6）加強(qiáng)施工安全管理措施

施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多，做好安全管理，避免不必要的人身傷害是很有必要的。首先，做好安全思想教育和安全知識(shí)教育，提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)，了解更多的安全知識(shí)。提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全氛圍，時(shí)刻提醒施工人員注意施工安全問題。其次，做好安全施工技術(shù)交底，特種工人按要求完成培訓(xùn)并且安全生產(chǎn)技術(shù)教育合格，特種工人持證上崗。同時(shí)，對(duì)腳手架、設(shè)備、機(jī)械、用電線路按檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢查，防止安全隱患出現(xiàn)。為施工人員提供勞動(dòng)保護(hù)用品，并要求其正確使用，杜絕違章作業(yè)。

3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施的監(jiān)督

科學(xué)、合理的施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施，只有落實(shí)到實(shí)處，才能充分發(fā)揮其作用，所以在現(xiàn)場(chǎng)管理中，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)措施的監(jiān)督，保證各現(xiàn)場(chǎng)管理人員能按要求執(zhí)行相關(guān)措施。

首先，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員切實(shí)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的管理措施；其次，現(xiàn)場(chǎng)管理人員在執(zhí)行措施時(shí)，也應(yīng)監(jiān)督相關(guān)班組、施工人員按要求開展施工活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)督作用。施工人員不應(yīng)將監(jiān)理人員作為自己的對(duì)立面，而應(yīng)使其成為幫自己發(fā)現(xiàn)問題的合作伙伴，這樣更有利于施工活動(dòng)按質(zhì)、按期完成。

4.結(jié)束語

施工現(xiàn)場(chǎng)管理，主要從質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、工期管理和安全管理四方面入手。但各方面涉及的工序、工作多而細(xì)致，所以加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)于項(xiàng)目的順利完成只管重要。

參考文獻(xiàn)：

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[2]呂超華，呂云峰.淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理[J].科技信息，2009，（25）

篇5

一、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的原則性

監(jiān)督單位作為獨(dú)立于工程建設(shè)承包合同雙方之外的第三方，其工作職能是受建設(shè)單位委托管理承包合同、監(jiān)督承包合同的履行，其工作依據(jù)主要是相關(guān)法律、法規(guī)及工程承包合同，其工作方式是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)管理工程項(xiàng)目，因而監(jiān)督單位應(yīng)公正、獨(dú)立、科學(xué)、自主地開展監(jiān)督工作，監(jiān)督單位必須依法執(zhí)業(yè)，既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，也不能損害承包單位的合法利益。概括起來，監(jiān)督單位在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)遵循以下原則：

（一）科學(xué)性

建設(shè)工程安全監(jiān)督是遵循建設(shè)工程客觀規(guī)律進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)，其科學(xué)性主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工程師掌握現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)知識(shí)、建筑管理理論、方法和手段，具有豐富的建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。工程監(jiān)督單位有健全的工作管理制度和安全管理制度，有管理能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)監(jiān)督工程師組成的骨干隊(duì)伍，積累了足夠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)資料。

（二）服務(wù)性

《建筑法》第32條將工程監(jiān)督單位定位為全權(quán)代表建設(shè)單位（業(yè)主），對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督管理。工程監(jiān)督單位就是受業(yè)主的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督單位應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的權(quán)益，為業(yè)主做好服務(wù)，幫助業(yè)主管理好工程項(xiàng)目，以維護(hù)業(yè)主利益為原則去處理問題。建設(shè)工程安全監(jiān)督服務(wù)的內(nèi)容就是按照委托監(jiān)督合同的規(guī)定，通過計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、改進(jìn)達(dá)到工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目的，協(xié)助建設(shè)單位順利地全面完成合同任務(wù)，使工程項(xiàng)目早日竣工投入使用，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

（三）獨(dú)立性

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，工程監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)。《工程建設(shè)監(jiān)督規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)督規(guī)范》（GB50319-2000）要求工程監(jiān)督單位按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)督工作。工程監(jiān)督單位進(jìn)行建設(shè)工程安全監(jiān)督時(shí)，不得與工程施工承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系，不受社會(huì)各界人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益等影響，做到依法獨(dú)立地開展工作。

（四）公正性

公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)操守，也是監(jiān)督行業(yè)的基本職業(yè)準(zhǔn)則。在實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)督過程中，當(dāng)建設(shè)單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí)，監(jiān)督工程師應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

二、安全監(jiān)督重點(diǎn)方向

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督的內(nèi)容

安全監(jiān)督包括施工安全和文明施工監(jiān)督兩項(xiàng)內(nèi)容，監(jiān)督單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立健全工程監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任制，實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)督方法，將安全監(jiān)督工作貫穿于整個(gè)工程監(jiān)督之中，做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位，切實(shí)保障施工安全，杜絕安全事故的發(fā)生。只有擺正監(jiān)督單位的角色定位，才能使監(jiān)督單位明確自身的監(jiān)督職責(zé)，確定合適的安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，采用有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督手段，排除影響業(yè)主投資目的實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素，達(dá)到維護(hù)委托人合法權(quán)益的目的。在具體的施工管理中，安全監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1.貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章、檢查標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系、安全管理人員配備、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)用品用具和安全生產(chǎn)資金投入，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人對(duì)安全操作規(guī)程的掌握情況。

4.審核總體施工組織設(shè)計(jì)和各單項(xiàng)專業(yè)安全施工組織設(shè)計(jì)。

5.督促施工單位按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)分部分項(xiàng)工程、各工序和關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)

《建筑法》第32條規(guī)定：“工程監(jiān)督人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。”該條雖然沒有指明監(jiān)督工程師在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的責(zé)任，但其中包含著監(jiān)督工程師應(yīng)了解設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同中有關(guān)安全的規(guī)定，并對(duì)承包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)在承包商違背時(shí)要求其改正。

《建設(shè)工程監(jiān)督規(guī)范》（GB50319-2000）第3.2.1條第6款規(guī)定：總監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)“審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（包括安全措施）、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)督工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患時(shí)，可簽發(fā)停工令。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，總監(jiān)督工程師簽發(fā)工程變更單。

根據(jù)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條，監(jiān)督單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利是：

（1）技術(shù)方案審批權(quán)；

（2）整改指令權(quán)；

（3）暫停工指令權(quán)；

（4）向主管部門上報(bào)權(quán)。以上權(quán)利是法律法規(guī)賦予監(jiān)督單位的法定安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利。

同時(shí)，監(jiān)督必須履行其職責(zé)：

（1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；

（2）在實(shí)施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患；

（3）必要時(shí)要求施工隊(duì)伍整改；

（4）情況嚴(yán)重的要求暫停工；

（5）拒不整改或不停止施工的要及時(shí)報(bào)告有關(guān)安全主管部門；

（6）依法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)督。

三、不斷完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

完善的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督水平的重要的內(nèi)在條件和基礎(chǔ)，監(jiān)督單位不僅要重視總部組織機(jī)構(gòu)的完善，監(jiān)督企業(yè)形象的包裝和監(jiān)督投標(biāo)工作的規(guī)范化，更應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員和設(shè)施的完備與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作的規(guī)范化。在人員安排下，應(yīng)保證投標(biāo)時(shí)配備的主要人員按時(shí)到位，并注意年齡結(jié)構(gòu)的搭配應(yīng)堅(jiān)持老、中、青結(jié)合，配備有工程經(jīng)驗(yàn)的人員結(jié)合，老同志把關(guān)和協(xié)調(diào)，注意安排有經(jīng)驗(yàn)的同志對(duì)年輕同志的培養(yǎng)，注意專業(yè)人員配套和現(xiàn)場(chǎng)人員經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)的協(xié)調(diào)，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成上應(yīng)注意人員的技術(shù)基礎(chǔ)和工程經(jīng)驗(yàn)的結(jié)舍?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門要根據(jù)監(jiān)督目標(biāo)，考慮工程性質(zhì)、規(guī)模、施工條件和工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，配備足夠的人員。

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；進(jìn)度管理；施工計(jì)劃

0前言

建筑工程施工進(jìn)度管理師一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程，為了避免延誤工期給施工單位帶來經(jīng)濟(jì)損失，保證建筑施工項(xiàng)目可以按期交付使用，在項(xiàng)目施工中就必須做好進(jìn)度管理工作。制定合理的建筑施工進(jìn)度管理計(jì)劃，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃，并且認(rèn)真檢查施工質(zhì)量，一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。在工程竣工階段，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，保質(zhì)保量完成施工進(jìn)度管理工作。加強(qiáng)項(xiàng)目施工進(jìn)度管理有利于施工單位投資效益的有效發(fā)揮，也有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度影響原因分析

施工建設(shè)項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、環(huán)境影響大、涉及面廣泛的特點(diǎn)，所以施工進(jìn)度的

影響因素較多，主要可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.1 施工項(xiàng)目進(jìn)度管理中的人為原因分析

建筑施工項(xiàng)目管理通過合理調(diào)度人、財(cái)、物資源，全面控制施工的質(zhì)量、安全和工期，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。人是影響施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量的最大因素。如果項(xiàng)目經(jīng)理的組織能力欠缺、項(xiàng)目配備能力不強(qiáng)，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)驗(yàn)不足、缺少計(jì)劃、預(yù)見能力差等，都會(huì)影響到施工的進(jìn)度和質(zhì)量。在項(xiàng)目施工過程中，如果不能及時(shí)與周邊政府、業(yè)主、監(jiān)理等聯(lián)系，就很難獲得信息和幫助，容易產(chǎn)生質(zhì)量和安全問題，這樣就會(huì)影響到施工的質(zhì)量，達(dá)不到監(jiān)督檢查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果組織內(nèi)部認(rèn)為因素影響較大，往往就會(huì)導(dǎo)致無法預(yù)控施工工期。

1.2 建筑施工進(jìn)度管理中受資源原因分析

在整個(gè)的項(xiàng)目施工過程中，需要對(duì)大量的資源進(jìn)行有效的配置。為了保證進(jìn)度控制，就必須有效整合各類資源，做到物盡其能、人盡其用。施工過程影響因素主要可以歸結(jié)為三個(gè)方面：人、財(cái)、物。如果人力資源配置不平衡就會(huì)影響項(xiàng)目施工進(jìn)度，如果周轉(zhuǎn)材料不足就會(huì)導(dǎo)致資源缺乏，運(yùn)輸條件差也會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)困難，從而延誤工期。如果項(xiàng)目施工過程中資金困難，也會(huì)導(dǎo)致工期延誤，影響項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3 建筑施工進(jìn)度管理中受技術(shù)原因分析

一是施工組織策劃不精細(xì)、施工準(zhǔn)備不充分，出現(xiàn)技術(shù)問題缺乏對(duì)應(yīng)措施。二是技術(shù)人員不熟悉設(shè)計(jì)圖紙，沒有提高對(duì)各種設(shè)計(jì)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，沒有詳細(xì)考慮施工難度和施工方案，過程中出現(xiàn)各種問題影響施工進(jìn)度。三是建筑施工中不能熟練操作新材料、新技術(shù)、新工藝，結(jié)果導(dǎo)致施工過程中的失控措施。

2 建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度管理體系建立

2.1 建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度管理方案

施工進(jìn)度計(jì)劃主要是用來確定工程各配套施工期限以及竣工日期，施工進(jìn)度計(jì)劃的基本要求是：保持建筑施工的均衡性和連續(xù)性；在限期內(nèi)完成建設(shè)工程并且能夠迅速發(fā)揮效果。如果施工進(jìn)度計(jì)劃編制不合理就會(huì)導(dǎo)致人力、物力運(yùn)用不合理，影響工程施工安全和施工質(zhì)量，延誤工期。所以必須制定科學(xué)合理的進(jìn)度管理計(jì)劃，以保證整個(gè)建筑項(xiàng)目按時(shí)交付使用。施工計(jì)劃制定出來以后，一定要審核以下幾個(gè)要點(diǎn)：總進(jìn)度計(jì)劃一定要符合施工合同中的開、竣工日期規(guī)定；施工順序要合理，盡量提前建設(shè)施工使用的永久性工程，先施工急需和關(guān)鍵的工程；保證施工計(jì)劃中的項(xiàng)目沒有遺漏，符合相關(guān)要求；單位施工計(jì)劃要符合總進(jìn)度的目標(biāo)要求；各分項(xiàng)工程之間的施工時(shí)間和施工順序要合理；施工劃分的程度一定要細(xì)致；施工平面各空間要做到合理安排，均衡機(jī)械、材料、勞動(dòng)力的需要量。項(xiàng)目施工計(jì)劃的主要內(nèi)容包括施工前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如場(chǎng)地平整、施工用水等條件的準(zhǔn)備工作，請(qǐng)城市規(guī)劃部門實(shí)測(cè)定位，準(zhǔn)備開工，保證施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。為了控制施工進(jìn)度，一定要實(shí)地檢查，盡可能掌握資料信息，并且和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，保證總計(jì)劃進(jìn)度的目標(biāo)要求，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，督促施工單位按照計(jì)劃完成施工。

2.2 建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度管理理念

成功的項(xiàng)目必然要有成功的管理團(tuán)隊(duì)。工程進(jìn)度的快慢直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總目標(biāo)，項(xiàng)目管理人員對(duì)于工程進(jìn)度富有重要的責(zé)任。管理人員必須明確思想，牢固樹立工程進(jìn)度管理意識(shí)，正確處理進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系。管理人員要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，具備良好的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，才能使管理更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。同時(shí)，項(xiàng)目進(jìn)度責(zé)任人員要具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，愛崗敬業(yè)。換句話說，搞好工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度取決于工程進(jìn)度管理人員的綜合素質(zhì)。所以進(jìn)度管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，精心管理，用于克服各種困難，不斷提高自身的技術(shù)水平和管理能力。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)充分重視項(xiàng)目管理組織體系的建立，進(jìn)度控制工作要有專門的部門和具有崗位資格的專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。

2.3 建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度管理信息收集與反饋

由于建筑施工行業(yè)受自然條件影響較大，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、抵制、氣候等自然條件，同時(shí)也受原料供應(yīng)、能源供應(yīng)等人文條件影響較大，所以一定要廣泛搜集各種信息，認(rèn)真整理和分析自然和社會(huì)條件，做好對(duì)項(xiàng)目工程的調(diào)查，為項(xiàng)目的順利開展做好準(zhǔn)備。目前在工程進(jìn)度控制方面存在較多的問題，工程進(jìn)度控制中缺乏計(jì)劃系統(tǒng)觀念，形成不了計(jì)劃系統(tǒng)，不能及時(shí)根據(jù)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，所以為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，在注意控制進(jìn)度的同時(shí)，還要對(duì)進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)影響進(jìn)行分析，采取合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，降低各種風(fēng)險(xiǎn)。如：管理風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。

2.4 建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度管理措施和方法

為了確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要制定與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的各種資金需求計(jì)劃、資金供應(yīng)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。資源需求計(jì)劃可以反映工程實(shí)施的各個(gè)時(shí)段所需的資源。通過資源需求分析也可以發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的可行性，并且可以及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的技術(shù)措施主要是指關(guān)于實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有利的設(shè)計(jì)技術(shù)和施工技術(shù)。建筑羨慕中不同的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)理念會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生不同的影響。要在充分分析比較工程進(jìn)度和設(shè)計(jì)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選用。如果工程進(jìn)度受阻，就要及時(shí)分析是否存在技術(shù)問題，及時(shí)改進(jìn)。

3結(jié)束語

綜上所述，建筑施工進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目管理中極為重要的一項(xiàng)工作，建筑施工管理效果的好壞直接關(guān)系著施工單位的效益和信譽(yù)，關(guān)系著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。施工過程中一定要處理好施工進(jìn)度、施工成本以及施工質(zhì)量之間的關(guān)系。如果施工質(zhì)量把握不到位就會(huì)返工，從而影響了進(jìn)度，所以進(jìn)度、成本、質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)，要做好施工企業(yè)的進(jìn)度管理就必須處理好三者之間的關(guān)系，做到成本省、質(zhì)量好，并最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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裝備.2010（11 ）

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篇7

第二條各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批實(shí)行分級(jí)管理：限額以上的項(xiàng)目由縣規(guī)劃局審批，限額以下的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審批，報(bào)縣規(guī)劃局備案。限額以上項(xiàng)目包括：二層以上（不含二層）工程造價(jià)30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的工程建設(shè)項(xiàng)目、公共建筑、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等。

第三條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)縣規(guī)劃局規(guī)劃許可批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第四條工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。凡本縣行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目（土木工程、房屋建筑和市政基礎(chǔ)、管線和設(shè)備安裝、裝飾裝修）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》的規(guī)定，均在縣有形建筑市場(chǎng)（*招標(biāo)局招投標(biāo)中心）進(jìn)行。

第五條建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件已被批準(zhǔn)；

（二）工程資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)，對(duì)建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同造價(jià)的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金不得少于工程合同造價(jià)的30%。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供開戶銀行出具的到位資金證明；

（三）工程建設(shè)規(guī)劃許可已經(jīng)批準(zhǔn)；

（四）有滿足施工招標(biāo)所需的施工圖及其他技術(shù)資料，并通過施工圖設(shè)計(jì)審查；

（五）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已經(jīng)核準(zhǔn)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條在本縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，必須進(jìn)行招標(biāo)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、各類投資建設(shè)的房地產(chǎn)、裝飾裝修等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依照《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第七條工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施，招標(biāo)人必須采取中華人民共和國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》進(jìn)行招標(biāo)，不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。

第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力：

（一）有專業(yè)的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；

（二）有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算和工程管理方面的專業(yè)技術(shù)力量。

不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)施工招標(biāo)。

第九條工程建設(shè)招標(biāo)采取以下方式，并擇優(yōu)選擇中標(biāo)者：

（一）公開招標(biāo)。全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程和市政工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，凡具備投標(biāo)條件的單位均可投標(biāo)。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。由建設(shè)單位邀請(qǐng)5個(gè)以上具備投標(biāo)條件的單位投標(biāo)。招商引資項(xiàng)目，建筑面積在1000平方米以下、300平方米以上或50萬元以下、30萬元以上的限額以下的建筑工程，可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十條下列工程按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以直接發(fā)包：

（一）建筑面積在300平方米以下且項(xiàng)目投資額在30萬元以下的；

（二）外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資或與外商共同投資的工程建設(shè)項(xiàng)目且不涉及社會(huì)公共利益、公共安全的；

（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程（投資額不超過主體工程款項(xiàng)10%），且承包人未發(fā)生變更的；

（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程需要的；

（五）縣人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)建設(shè)工程和省人民政府確認(rèn)的涉及國(guó)家安全的科研實(shí)驗(yàn)、保密等建設(shè)工程。

直接發(fā)包工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，向縣招投標(biāo)管理局提出直接發(fā)包申請(qǐng)，并同時(shí)提交有關(guān)證明文件，以證明其直接發(fā)包工程符合有關(guān)規(guī)定。

直接發(fā)包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在*招投標(biāo)中心進(jìn)行。

第十一條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目采用化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。單位工程應(yīng)采用整體發(fā)包，建設(shè)單位不得肢解發(fā)包。應(yīng)公開招標(biāo)，而未進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政部門不予撥款，審計(jì)部門將重點(diǎn)予以審計(jì)。

第十二條發(fā)包人不得實(shí)施下列行為：

（一）強(qiáng)令承包人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事?lián)p害公共安全、公共利益或違反工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的活動(dòng)；

（二）將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)證書或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包人；

（三）要求承包人以低于發(fā)包工程成本價(jià)格承包工程或者要求承包人帶資、墊資或變相墊資等不合理?xiàng)l件承包工程，不得簽訂“陰陽合同”；

（四）將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程直接發(fā)包，或者與承包人串通進(jìn)行虛假招標(biāo)；

（五）泄露標(biāo)底或者將投標(biāo)人的投標(biāo)文件等有關(guān)資料提供給其他投標(biāo)人；

（六）強(qiáng)令總承包人實(shí)施分包，或者限定總承包人將工程發(fā)包給指定的分包人；

（七）施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查合格進(jìn)行施工招標(biāo)；

（八）強(qiáng)行要求承包人購(gòu)置其指定的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的產(chǎn)品；

（九）不按合同約定支付工程款或拖欠工程款；

（十）法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。

第十三條推行無標(biāo)底招標(biāo)和工程量清單招標(biāo)。凡我縣轄區(qū)內(nèi)必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，實(shí)行最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）招標(biāo)，最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，報(bào)縣工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核。

第十四條承包工程項(xiàng)目施工的承包人，必須依法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)，以自己的名義承包。

第十五條凡在*區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑施工承包與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)持有《安徽省建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)信用管理手冊(cè)》。外地進(jìn)入*的施工企業(yè)，必須先到縣建設(shè)局注冊(cè)備案，辦理《安徽省建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)信用管理手冊(cè)》后方可參加投標(biāo)承攬工程業(yè)務(wù)。

第十六條禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包和違法分包以及掛靠行為。

（一）轉(zhuǎn)包，是指承包人中標(biāo)承包工程后，對(duì)該工程不派出項(xiàng)目管理班子，不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理，不依照合同約定履行承包義務(wù)，將其承包的工程全部或部分轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部或部分工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)給他人承包的行為。

有下列情形之一的，屬于違法分包：

1、總承包人將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人的；

2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包人將其承包的部分工程交由他人完成的；

3、施工總承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人的；

4、分包單位將其承包的工程再分包的。

（二）掛靠行為，是指轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程任務(wù)，包括無資質(zhì)證書單位、個(gè)人或低資質(zhì)單位，通過種種途徑和方式，利用有資質(zhì)證書或高資質(zhì)等級(jí)的單位名義承包工程任務(wù)的行為。其判定條件：

1、相互之間無資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，即沒有以股份等方式劃轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)的；

2無統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理，各自實(shí)行或者變相實(shí)行獨(dú)立核算的；

3、無符合規(guī)定要求的人事任免、調(diào)動(dòng)和聘用手續(xù)的；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條建筑施工企業(yè)在承包工程時(shí)，必須在本企業(yè)選派有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師），工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理名單和資質(zhì)證書報(bào)縣建設(shè)局備案，實(shí)施壓證施工，施工企業(yè)不得隨意變更項(xiàng)目經(jīng)理，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的管理工作。當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目主體已完工，臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，方可承接另一工程的項(xiàng)目管理工作。

第十八條凡進(jìn)入*的外地項(xiàng)目經(jīng)理必須在《安徽省建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)信用管理手冊(cè)》中備案登記，有下列行為之一的，取消項(xiàng)目經(jīng)理在*的施工資格：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理越級(jí)或無證上崗；

（二）偽造、涂改、出賣或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》進(jìn)行建筑施工承包活動(dòng)的；

（三）施工信用實(shí)績(jī)未達(dá)到投標(biāo)承諾或施工承包合同內(nèi)容的。

第十九條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的發(fā)包方、承包方，必須按照《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂建設(shè)工程承包合同。工程開工前，施工單位必須到縣建設(shè)局辦理施工合同備案手續(xù)。辦理施工合同備案需提供下列資料：

（一）《安徽省建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)信用管理手冊(cè)》；

（二）中標(biāo)通知書；

（三）建設(shè)工程施工合同；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書及《安徽省建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)信用管理手冊(cè)》。

第二十條建筑施工企業(yè)必須依法與提供勞務(wù)的企業(yè)或民工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。勞動(dòng)報(bào)酬的有關(guān)條款，必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間等內(nèi)容。

第二十一條總承包企業(yè)禁止使用無資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)和個(gè)體包工頭承包工程或分包工程，凡總承包企業(yè)違反規(guī)定使用無資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)或包工頭造成拖欠民工工資的，由總承包單位承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

第二十二條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。申報(bào)需提供下列資料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書及合同；

（三）施工圖紙、勘察報(bào)告及施工圖審查批準(zhǔn)書；

（四）施工中標(biāo)通知書、監(jiān)理中標(biāo)通知書；

（五）施工企業(yè)資質(zhì)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（六）已簽訂的施工合同；

（七）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書；

（八）監(jiān)理單位資質(zhì)證書；

（九）監(jiān)理合同；

（十）總監(jiān)理工程師資格證書及監(jiān)理員上崗證書。

第二十三條建設(shè)單位對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程必須要委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，下列工程必須監(jiān)理：

（一）國(guó)家中型以上基本建設(shè)工程和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）公用事業(yè)工程，公共利益、公共安全的項(xiàng)目；

（三）住宅小區(qū)工程和舊城連片改造工程；

（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的其他工程。

第二十四條實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收制度，要將建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容；工程竣工后，由業(yè)主組織，建設(shè)行政主管部門及有關(guān)職能部門參加，對(duì)工程進(jìn)行綜合驗(yàn)收。綜合驗(yàn)收合格的，方可交付使用。凡涉及政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)竣工后，要按照固政[2007]26號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算后方能結(jié)算工程款。

綜合驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：勘察設(shè)計(jì)落實(shí)情況、監(jiān)督監(jiān)理情況、資料情況、質(zhì)量情況、消防情況、各種建設(shè)手續(xù)完備情況。

第二十五條施工單位對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。工程建設(shè)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn)的，承包單位應(yīng)進(jìn)行整修、返工或拆除，損失由責(zé)任方承擔(dān)。整修返工后的工程必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

第二十六條工程建設(shè)使用的材料、設(shè)備、構(gòu)配件應(yīng)有合格證并經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的不準(zhǔn)使用。

第二十七條工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制化、規(guī)范化管理，凡施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工設(shè)施不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)禁施工。

第二十八條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)職業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

第二十九條工程開工前，施工單位必須按照國(guó)務(wù)院令第393號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，到縣建設(shè)局辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。申報(bào)工程安全監(jiān)督需提供下列資料：

（一）中標(biāo)通知書；

（二）施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》；

（三）建筑工程安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種人員資格證書或上崗證；

（五）由縣勞動(dòng)保障部門出具的建設(shè)工程工傷保險(xiǎn)的證明文件。

第三十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十一條鼓勵(lì)施工企業(yè)積極創(chuàng)建文明工地，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。對(duì)獲得省、市安全文明工地和省優(yōu)、市優(yōu)工程獎(jiǎng)勵(lì)的，行政許可條件下在其投標(biāo)時(shí)可予適當(dāng)加分。

第三十二條凡在*區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和恢復(fù)建設(shè)投資額在30萬元以上（含30萬元）、建筑面積在300平方米以上的建筑工程，建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前必須按規(guī)定向縣建設(shè)局申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證》。

第三十三條建設(shè)單位（個(gè)人）向縣建設(shè)局申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫建筑工程施工許可申請(qǐng)書，并提供下列文件資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文；

（二）縣土地管理部門填寫的該建筑工程用地批準(zhǔn)書或土地使用書；

（三）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得縣規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（四）需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)提供由拆遷人、被委托拆遷人和建筑施工企業(yè)共同出具的拆遷進(jìn)度符合施工要求的證明；

（五）建設(shè)工程中標(biāo)通知書（直接發(fā)包的提供直接發(fā)包批準(zhǔn)書）；

（六）施工合同，建筑企業(yè)選派的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書；

（七）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件并已按規(guī)定進(jìn)行審查；

（八）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程，提供建設(shè)工程監(jiān)理合同；

（九）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，并已辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督、安全管理手續(xù)；

（十）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，提供開戶銀行出具的到位資金證明；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，建筑工程施工許可證由主管部門吊銷。

第三十五條《建筑工程施工許可證》由建設(shè)單位保存，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室懸掛許可證復(fù)印件備查。許可證中有關(guān)工程項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)在工地圍墻顯著位置予以標(biāo)注，并公布許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的聯(lián)系電話，便于群眾監(jiān)督。

第三十六條實(shí)行巡查制度。定期對(duì)在我縣從事建筑活動(dòng)的企業(yè)和人員進(jìn)行巡查，建立巡查臺(tái)帳，將各方責(zé)任主體單位和人員的不良行為記入信用檔案，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)的企業(yè)及人員將中止其進(jìn)入我縣建筑市場(chǎng)，直至全面整改結(jié)束，經(jīng)建設(shè)行政主管部門復(fù)查并審批后，方可進(jìn)入建筑市場(chǎng)，參加工程招投標(biāo)。

第三十七條加強(qiáng)全縣建筑市場(chǎng)稽查執(zhí)法力度，提高監(jiān)督檢查頻次，堅(jiān)持經(jīng)常深入工地巡回檢查，特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的非法建設(shè)項(xiàng)目要重點(diǎn)進(jìn)行檢查治理，對(duì)違反規(guī)劃許可、施工許可等各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲查處。

第三十八條完善投訴舉報(bào)處理制度。做到有訴必查，有查必果，并且建立投訴舉報(bào)處理檔案。

第三十九條建設(shè)單位（含民營(yíng)企業(yè)）或者個(gè)人（業(yè)主），有下列行為之一的，由縣建設(shè)局責(zé)令其改正，可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、處以警告、責(zé)令停止施工，并處以罰款：

（一）不按規(guī)定辦理工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理發(fā)包手續(xù)的；

（二）未取得施工許可證而擅自施工的；

（三）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)的；

（四）將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)證書或者不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承包的人；

（五）將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包的工程直接發(fā)包，或者采取隱瞞建設(shè)規(guī)模、肢解工程等手段規(guī)避招標(biāo)直接發(fā)包的；

（六）強(qiáng)令承包人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在建筑活動(dòng)中違反工程建設(shè)程序的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的；

（七）強(qiáng)行要求承包人購(gòu)買或者使用其指定的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商提品的；

（八）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未辦理工程監(jiān)理的；

（九）未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用工程的。

因有前款所列違法行為，造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并依法追究領(lǐng)導(dǎo)者和主要責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條施工單位有下列行為之一的，由縣建設(shè)局根據(jù)其情節(jié)輕重，沒收違法所得，責(zé)令其改正，給予通報(bào)批評(píng)、處以警告、責(zé)令停業(yè)整頓、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)降低企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)，暫扣或者吊銷資質(zhì)證書，并處以罰款：

（一）無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承接工程的；

（二）非法轉(zhuǎn)包工程的；

（三）以受讓、借用、盜用資質(zhì)證書、圖章、圖簽等方式，使用他人名義承接工程業(yè)務(wù)的；

（四）以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書或者提供圖章、圖簽等方式，允許他人以自己的名義承接工程業(yè)務(wù)的；

（五）以偽造、涂改、復(fù)制資質(zhì)證書、圖章、圖簽等方式承接工程業(yè)務(wù)的；

（六）串通投標(biāo)、哄抬或者壓低標(biāo)價(jià)，或者采用行賄給回扣等不正當(dāng)手段承接工程業(yè)務(wù)的；

（七）不按照審查通過的設(shè)計(jì)圖紙、文件施工，偷工減料，或者使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（八）使用未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的技術(shù)工種和特殊作業(yè)工種人員的；

（九）不辦理施工合同備案，未取得工程項(xiàng)目承建證的；

（十）不辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)，未取得工程項(xiàng)目安全條件認(rèn)證的。

因有前款所列行為，造成重大工程質(zhì)量和安全事故的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并依法追究領(lǐng)導(dǎo)者和主要責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有下列形為之一，由縣建設(shè)局根據(jù)其情節(jié)輕重，沒收違法所得，責(zé)令其改正，給予通報(bào)批評(píng)、處以警告、責(zé)令停業(yè)整頓、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)降低企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)，暫扣或者吊銷資質(zhì)證書，并處以罰款：

（一）無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書等級(jí)許可范圍承接中介業(yè)務(wù)的；

（二）使用他人名義或允許他人以自己名義承接中介業(yè)務(wù)的；

（三）非法轉(zhuǎn)讓中介業(yè)務(wù)的；

（四）縣外中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入縣內(nèi)承攬中介業(yè)務(wù)未進(jìn)行注冊(cè)登記的；

（五）同時(shí)接受多家單位對(duì)同一工程項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)委托的；

（六）造價(jià)咨詢單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)違法泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)資料的；

（七）造價(jià)咨詢單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法利益的；

（八）監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀取非法利益的；

（九）監(jiān)理企業(yè)同時(shí)接受建設(shè)單位和施工單位對(duì)同一工程項(xiàng)目的有關(guān)業(yè)務(wù)委托的。

因有前款所列行為，造成重大工程質(zhì)量和安全事故的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并依法追究領(lǐng)導(dǎo)者和主要責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條為切實(shí)解決民工工資問題，有力維護(hù)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)*建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。對(duì)縣內(nèi)建設(shè)單位或施工單位惡意拖欠民工工資，而引發(fā)過激行為造成社會(huì)影響的，將分責(zé)任，依法追究各責(zé)任主體的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條本辦法中的罰款，按照法律和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量控制；施工現(xiàn)場(chǎng)；措施

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大，工程質(zhì)量也逐漸受到人們的關(guān)注。工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程質(zhì)量受施工環(huán)境、氣候因素、材料設(shè)備、人員管理等眾多因素的影響，比一般的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量更難控制。在施工過程中我們要好材料設(shè)備的把關(guān)，嚴(yán)格控制好各個(gè)施工過程的質(zhì)量，保證工程的順利進(jìn)行。

一、建筑工程施工安全質(zhì)量

1.安全、質(zhì)量與生產(chǎn)之間的辯證關(guān)系

質(zhì)量管理、安全管理、生產(chǎn)管理是工程建設(shè)過程中的三大板塊，三者在內(nèi)容上有很多互相重疊的部門，在管理的方式方法上也有很多共同之處。在ISO9000規(guī)定的質(zhì)量體系中也涉及也不少安全方面的規(guī)定，同樣在對(duì)于提高產(chǎn)品安全性做出規(guī)定的ISO9004也對(duì)重視產(chǎn)品質(zhì)量問題，減少產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故提出了相關(guān)的要求。由此可見，要想使得一項(xiàng)建筑工程順利進(jìn)行，保證工程質(zhì)量，必須要做好安全、質(zhì)量與生產(chǎn)之間的協(xié)調(diào)，將工程的質(zhì)量控制管理與安全管理、施工管理緊密結(jié)合起來。

2.建筑工程施工質(zhì)量的影響因素構(gòu)成

一項(xiàng)建筑工程的質(zhì)量控制包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量與檢驗(yàn)質(zhì)量三個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于工程整體的質(zhì)量都至關(guān)重要。其中施工質(zhì)量控制是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，因其不確定性與多變性也是最難控制的環(huán)節(jié)。由于偶然性因素造成的材料質(zhì)量問題、施工微小偏差等都會(huì)影響施工質(zhì)量，但是這一類的質(zhì)量問題往往不大，在各施工工序的控制范圍之內(nèi)。對(duì)工程質(zhì)量影響較大的偏差就是異常性偏差，是由于操作者不按技術(shù)規(guī)程或施工程序施工、材料材質(zhì)尺寸不合格、作業(yè)環(huán)境不符合工藝要求、施工工藝編制不合理、檢測(cè)器具不符合規(guī)范要求等原因造成的。這一類原因憑借一定的手段和經(jīng)驗(yàn)完全可以發(fā)現(xiàn)和避免，但同時(shí)也是施工過程中質(zhì)量問題的主要原因，這一類因素對(duì)工程的質(zhì)量有明顯性的干擾。因此，要想控制好工程施工的質(zhì)量必須對(duì)這一類因素有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，并制定合理的措施，消除這些因素。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理在施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)措施

1.做好人員管理，消除質(zhì)量隱患

要做好由上到下的人員管理，每一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理要合理安排各道工序的施工，認(rèn)真落實(shí)施工工藝，組織好各項(xiàng)分工程的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，對(duì)于施工中出現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)有效解決，對(duì)于其他的檢查工作還要做好輔助、監(jiān)督工作。施工人員是工程的具體建設(shè)者，他們的職業(yè)技能與素質(zhì)直接關(guān)系著施工的質(zhì)量，在施工之前要嚴(yán)格審查施工隊(duì)的資質(zhì)、技能是否符合工程的要求，只有符合標(biāo)準(zhǔn)的施工隊(duì)才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)以施工人員為主的作業(yè)層要挨個(gè)審查其從業(yè)資格，施工過程中嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量按照操作工藝自檢，出現(xiàn)質(zhì)量問題的及時(shí)返工直到合格為止。制定一項(xiàng)科學(xué)的人員管理制度，按照規(guī)定對(duì)施工人員與管理人員進(jìn)行發(fā)放獎(jiǎng)金福利、晉級(jí)、懲罰。最后，要有效發(fā)揮質(zhì)檢員的工作。在施工過程中，工程規(guī)模大覆蓋面廣，對(duì)于施工人員的直接控制往往不到位，那么如何保證工程質(zhì)量呢，就需要質(zhì)檢人員對(duì)于工程進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)。對(duì)于不按規(guī)程和技術(shù)交底施工的堅(jiān)決返工，對(duì)于不服管理的責(zé)令其停工，對(duì)于質(zhì)量低劣的追究到具體責(zé)任人。這樣全方位對(duì)人員進(jìn)行管理，管理者與質(zhì)檢人員雙向監(jiān)督，全面避免施工過程中因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致的質(zhì)量問題。

2.做好施工材料、設(shè)備的質(zhì)量控制

材料設(shè)備是一個(gè)工程的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量也是工程質(zhì)量控制的重中之重，如果材料與設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)了問題，那么施工工序控制的再好也無濟(jì)于事。因此，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)材料設(shè)備制定專門的質(zhì)量控制制度，對(duì)于所有工程涉及到的材料與設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)與控制，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于工程使用的主要材料不僅要檢查出廠合格證明、廠家批號(hào)、材料檢驗(yàn)單、權(quán)威部門的檢驗(yàn)證明，還要對(duì)材料的型號(hào)、尺寸、顏色等進(jìn)行人工檢查，抽取材料樣品通過化學(xué)或物理方法檢測(cè)其成分、性能。所有的檢測(cè)程序都合格的材料才能投入使用，一旦有指標(biāo)不合規(guī)立刻清出施工現(xiàn)場(chǎng)。工程中使用的所有設(shè)備部分由建筑公司負(fù)責(zé)購(gòu)買，部分由施工方提供。對(duì)兩個(gè)來源的施工設(shè)備都要做好嚴(yán)格的監(jiān)控，仔細(xì)檢查設(shè)備的出廠合格證、使用說明與維護(hù)說明書，嚴(yán)格按照使用說明與維護(hù)說明來使用設(shè)備。施工過程中還要定期對(duì)設(shè)備，尤其是大型設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，防止出現(xiàn)故障影響工程質(zhì)量。

3.強(qiáng)化結(jié)構(gòu)工程管理

建筑工程的結(jié)構(gòu)工程主要有砌磚工程和混凝土工程兩項(xiàng)，二者都是工程建設(shè)的基礎(chǔ)部分，對(duì)于工程的質(zhì)量有著決定性的影響。首先進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的磚要保證符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，碼垛堆放。施工過程中嚴(yán)禁干磚上墻，優(yōu)先采用三一砌筑法和擠漿砌筑法，保證砂漿砌體施工質(zhì)量。磚砌體轉(zhuǎn)角處和縱橫墻角處應(yīng)同時(shí)砌筑或留斜槎。對(duì)于抗震設(shè)防6?、7?的地區(qū)，墻體拉結(jié)筋的進(jìn)墻長(zhǎng)度為1m，間距小于等于500，末端應(yīng)有90?的彎鉤，其他地區(qū)也要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。施工時(shí)要在拉筋末端做上明顯的標(biāo)記，方便質(zhì)檢人員檢查。構(gòu)造柱必須與圈梁連接，相交的節(jié)點(diǎn)使用的密柱的箍筋，箍筋間距不宜大于100mm，加密范圍在圈梁上下均不小于1/6高或450mm。在樓房頂層兩端的各兩間長(zhǎng)度內(nèi)，為了防止出現(xiàn)頂層溫度裂縫，縱橫墻每500mm高設(shè)兩根φ6mm通長(zhǎng)鋼筋，鋼筋水泥砂漿砌筑。也可以采用一些其他的方式對(duì)于墻體易裂縫部位進(jìn)行加固。

混凝土結(jié)構(gòu)是控制施工質(zhì)量的另一個(gè)要點(diǎn)，首先要控制好水泥、砂、石子等原材料的質(zhì)量，然后要確定一個(gè)滿足設(shè)計(jì)要求與施工要求還兼具經(jīng)濟(jì)合理性的混凝土配合比例，最重要的就是控制好混凝土水泥的用量和水的水灰比。在澆筑前要要編制專門的施工方案，注意混凝土的保濕保溫措施，施工機(jī)械器材儲(chǔ)備，施工縫的留置部位，認(rèn)真做好模版支撐系統(tǒng)穩(wěn)定性的檢查。澆筑的時(shí)候要嚴(yán)格控制混凝土的澆筑流程，在其終凝前進(jìn)行二次震動(dòng)，減少其內(nèi)部的裂縫與氣孔，提高骨料之間的連接力與抗拉強(qiáng)度。完成之后，及時(shí)去除板面上的水分。澆筑完成后，注意混凝土的保溫工作，防止因?yàn)闇夭钸^大而出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)塌陷需要休整，必須經(jīng)甲、乙雙方的質(zhì)檢員檢查認(rèn)可后進(jìn)行。

4.做好樓板安裝工程的質(zhì)量控制監(jiān)督工作

樓板安裝工程不僅要做好文字記錄還要配備相應(yīng)的吊裝平面圖，控制好進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的多孔板質(zhì)量，吊裝時(shí)盡量使用隔層灌縫的施工程序，禁止在板縫內(nèi)填塞碎磚和水泥紙袋，灌縫時(shí)最好采用工具式吊模。對(duì)于施工用的多孔板等材料不得隨意在其上打洞或更改長(zhǎng)短尺寸。

5.強(qiáng)化裝飾工程的質(zhì)量監(jiān)督共組

裝飾工程前對(duì)與前期工程沒有一些大的技術(shù)問題，但是更強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)的質(zhì)量控制。內(nèi)、外墻抹灰時(shí)，應(yīng)盡量將基理層清理干凈，所有的門窗、預(yù)埋件應(yīng)安裝好，抹灰時(shí)應(yīng)該按照具體的施工工藝進(jìn)行，要多遍成活不得一遍成活。窗臺(tái)、雨篷等突出墻體的部分要做好排雨水設(shè)計(jì)，上做流水坡，下做滴水線。墻面上的電開關(guān)四周要做套裝處理，不得僅僅用碎瓷磚貼縫。

總之，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督控制是建筑工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最難控制的環(huán)節(jié)。管理人員要秉著以人為本安全第一的觀念，從人員管理切入，做好材料設(shè)備控制、具體的施工過程控制和質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)督，只有這樣才能保證工程整體的施工有序、高效，建造出優(yōu)良的工程。

參考文獻(xiàn)

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篇9

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度；施工質(zhì)量；管理分析

在房屋建筑工程施工一個(gè)重要的施工場(chǎng)所就是房建工程的現(xiàn)場(chǎng)施工，而且進(jìn)行的所有施工活動(dòng)也需要通過施工現(xiàn)場(chǎng)才能進(jìn)行。在施工過程中使用到的各種物資、原材料、半成品以及機(jī)械設(shè)備等都要經(jīng)過施工現(xiàn)場(chǎng)的施工最后才能成為建筑物。而房建工程的工期進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全防范以及成本控制等，也是在進(jìn)行房建工程施工的基礎(chǔ)上對(duì)工程施工提出的更高的要求。因此，在房建工程中施工現(xiàn)場(chǎng)是對(duì)整個(gè)工程的施工因素進(jìn)行管理的集中地，而對(duì)房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，也直接關(guān)系到整個(gè)工程的施工質(zhì)量，因此在實(shí)際中就要加強(qiáng)對(duì)房建企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，并提高施工進(jìn)度，同時(shí)也提高工程的施工質(zhì)量。

一、 在房建工程中施工進(jìn)度管理的作用

在房建工程施工中，現(xiàn)場(chǎng)施工的多種立體施工，一些臨時(shí)的生產(chǎn)設(shè)施，流動(dòng)性、多變性的作業(yè)環(huán)境等，都會(huì)對(duì)工程的施工進(jìn)度造成一定的影響。在對(duì)房建工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理，對(duì)施工進(jìn)度的管理是其中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，而這也直接與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)。在房建工程中如果由于一些原因而導(dǎo)致工程延期，就不僅會(huì)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重的損失，而且還會(huì)耽誤工程的盈利先期，甚至?xí)蛊髽I(yè)負(fù)擔(dān)沉重的債務(wù)。所以在房建工程施工中，就需要做好對(duì)房建工程的進(jìn)度管理。

二、合理的計(jì)劃房屋建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度

1. 確定工程的目標(biāo)

在房建工程中，工程項(xiàng)目的目標(biāo)也就是工程最后需要達(dá)到的目標(biāo)，同時(shí)這也是對(duì)工程項(xiàng)目是否成功的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。在房建工程中，項(xiàng)目目標(biāo)主要包括的內(nèi)容有成果性目標(biāo)與約束性目標(biāo)。約束性目標(biāo)指的是工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量以及費(fèi)用三個(gè)方面的約束，成果性目標(biāo)指的是在房建工程中，工程計(jì)劃要達(dá)到的一個(gè)總的進(jìn)度目標(biāo)以及分進(jìn)度目標(biāo)。

2. 確定房建工程的施工順序

在進(jìn)行房建工程施工時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)做好的工作有，首先是施工要盡量做到均衡，針對(duì)那些能夠長(zhǎng)久使用的施工應(yīng)該提前施工，另外還有有較長(zhǎng)施工周期又關(guān)鍵急需的工程應(yīng)該提前施工。在施工時(shí)還要注意季節(jié)氣候?qū)κ┕ろ樞虍a(chǎn)生的影響，保證房建施工不會(huì)因?yàn)榧竟?jié)原因而導(dǎo)致工程延期，而且在施工中還要注意主要的施工機(jī)械與工種可以連續(xù)的施工。

3. 合理的確定工程的進(jìn)度安排

在房建工程施工中，要確定工程施工的期限，并且各個(gè)施工單位還要依據(jù)合同的規(guī)定來確定工期，同時(shí)還要綜合來考慮建筑工程的結(jié)構(gòu)特征、類型、施工的管理水平、施工方法、施工的現(xiàn)場(chǎng)條件以及施工的機(jī)械化水平等條件。在施工時(shí)還要根據(jù)施工內(nèi)容目標(biāo)進(jìn)行分解，來找出施工的先后順序，這樣在合理的估計(jì)施工延續(xù)的時(shí)間之后，科學(xué)的安排房建工程的進(jìn)度時(shí)間。但是對(duì)施工時(shí)間的安排，一般都是在架設(shè)施工正常進(jìn)行的情況下來假設(shè)的，但是在實(shí)際中工程卻經(jīng)常會(huì)受到各種因素的限制和影響，因此在實(shí)際進(jìn)行房建工程的施工時(shí)，還需要根據(jù)實(shí)際情況來重新制定施工的進(jìn)度安排，除此在外，在安排工程的施工進(jìn)度時(shí)候，還要對(duì)工程施工的關(guān)鍵路徑計(jì)劃與里程碑計(jì)劃作出特別的說明。

三、 在房建工程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度進(jìn)行控制的措施

在房建工程中，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制是保證工程項(xiàng)目按期完成的關(guān)鍵，因此在施工中就要合理的安排資源，保證供應(yīng)，并且節(jié)約工程的成本。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查，同時(shí)還要和施工計(jì)劃做出比較，如果出現(xiàn)了一些偏差，就要對(duì)影響房建工程工期的原因進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際情況來做出相應(yīng)的調(diào)整計(jì)劃或者是整改措施，在施工中不斷地調(diào)整循環(huán)，一直到工程竣工結(jié)束驗(yàn)工為止。因此就需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度進(jìn)行必要的管理。

首先是采取一定的組織措施。在進(jìn)行房建工程施工中要對(duì)工程進(jìn)度的控制人員責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，并落實(shí)每個(gè)人的具體任務(wù)。根據(jù)工程的施工情況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，并建立起合理的目標(biāo)控制體系，確定目標(biāo)的進(jìn)度，并最終做好對(duì)工程的控制工作。其次是交際措施。要保證工程的順利實(shí)施，還要利用經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣來對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制，做出資金保證。而針對(duì)承包單位簽訂好的施工合同，還要對(duì)工程的實(shí)際施工進(jìn)度與合同工期進(jìn)行調(diào)整，并利用合同法律效率來對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。第三是技術(shù)措施。在進(jìn)行房建工程施工中還要注意采用先進(jìn)的施工技術(shù)與施工工藝，并采用高效的設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，在保證施工質(zhì)量的前提下盡量的加快施工的進(jìn)度，采用先進(jìn)的施工方法。

四、對(duì)房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的管理方法分析

1. 根據(jù)施工情況建立起相關(guān)的技術(shù)報(bào)告文件

對(duì)房建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，首先可以根據(jù)施工的情況來建立起相關(guān)的技術(shù)資質(zhì)證明文件，例如是經(jīng)過施工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的開工報(bào)告，相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)與施工方案等技術(shù)措施文件材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)的報(bào)告，建立起對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映的控制圖表與統(tǒng)計(jì)資料。其次是建立起有關(guān)設(shè)計(jì)的變更、圖紙與技術(shù)核定的相關(guān)資料，還要建立起有關(guān)處理質(zhì)量問題的一些報(bào)告。第三是在施工中與施工新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料以及新工藝等相關(guān)的技術(shù)鑒定書，而對(duì)工序交接的檢查以及對(duì)工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程質(zhì)量整理好檢查報(bào)告，最后是對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的文件與技術(shù)鑒證等做好管理。

2. 建立健全房建工程質(zhì)量管理體系

在房建工程質(zhì)量管理中，要建立健全相應(yīng)的規(guī)范制度，并且還要根據(jù)施工的實(shí)際情況來制定質(zhì)量管理制度。對(duì)房建工程質(zhì)量的管理，就要健全評(píng)審前的制度，工程施工的技術(shù)交底制度，施工的掛牌制度，質(zhì)量的否決制度，質(zhì)量文件的記錄制度，施工過程的三檢制度，樣板的引路制度以及完善工程的培訓(xùn)上崗制度和對(duì)工程施工的質(zhì)量事故和調(diào)查制度。

3. 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的檢查

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的檢查內(nèi)容主要有，首先是對(duì)開工之前的檢查，這主要是為了檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否具有開工的條件，在開工之后能否進(jìn)行連續(xù)的正常施工，以保證工程的施工質(zhì)量。其次還要檢查工程的交接工序。在房建工程施工過程中，針對(duì)那些對(duì)工程有重大質(zhì)量影響的施工工序，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并且還要在互檢、自檢的基礎(chǔ)上，組織專職的檢查人員對(duì)施工工序的交接進(jìn)行檢查。保證工程的安全施工。

4. 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法

對(duì)房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法主要有實(shí)驗(yàn)法、實(shí)測(cè)法以及目測(cè)法三種。實(shí)驗(yàn)檢查方法主要是利用實(shí)驗(yàn)的手段來對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，而實(shí)測(cè)法主要是通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)測(cè)，來比較其與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定偏差進(jìn)行比較，以此來對(duì)質(zhì)量是否合格進(jìn)行判斷。而目測(cè)法則是對(duì)工程實(shí)體的觀感進(jìn)行檢查，主要是看、，摸、敲以及照四種方法。

五、總結(jié)

綜上所述，在建筑工程中，由于建筑結(jié)構(gòu)的不同，也會(huì)建筑工程的施工造成不同的影響。而房建工程在我國(guó)有著重要的作用地位，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，因此在實(shí)際施工中就要針對(duì)影響工程進(jìn)度與質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，并層層落實(shí)對(duì)房建工程質(zhì)量控制的進(jìn)度責(zé)任，并建立健全工程的管理機(jī)制與管理體系，在整體上提高工程的質(zhì)量，特提高房建工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，促進(jìn)房建工程良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全；安全管理；危險(xiǎn)源辨識(shí)；因素分析；動(dòng)態(tài)控制；技術(shù)措施；制度措施

0 引言

據(jù)研究，絕大多數(shù)（98%）以上的事故是可以預(yù)防的，根據(jù)這一判斷，如果我們能夠預(yù)知導(dǎo)致一個(gè)特定的事件或結(jié)果，我們也就能夠應(yīng)用管理技能來避免其發(fā)生或者設(shè)法保護(hù)人的生命和財(cái)產(chǎn)免受嚴(yán)重影響。

海因里希分析了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因，提出了事故控制的3E原則，即工程技術(shù)、安全教育、安全管理等三個(gè)方面的措施。為了防止事故發(fā)生，必須在上述三個(gè)方面實(shí)施事故預(yù)防與控制的對(duì)策，而且還應(yīng)始終保持三者間的均衡，合理采取相應(yīng)措施，或結(jié)合使用上述措施，才有可能搞好事故的預(yù)防和控制工作。安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)的問題；安全教育對(duì)策和管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為的問題，安全教育對(duì)策主要是使人知道該怎么做，而安全管理則是要求人必須怎樣做。

1 建筑施工的特點(diǎn)

1.1 施工作業(yè)場(chǎng)所的固化使安全生產(chǎn)環(huán)境受到局限

建筑產(chǎn)品一般坐落在一個(gè)固定的位置上，產(chǎn)品一經(jīng)完成就不可能再進(jìn)行搬移，這就導(dǎo)致了必須在有限的場(chǎng)地和空間集中大量的人力、物資機(jī)具來進(jìn)行交叉作業(yè)，容易產(chǎn)生物體墜落、打擊等安全事故。

1.2 施工周期長(zhǎng)，勞動(dòng)者作業(yè)條件差

由于建筑產(chǎn)品的體積十分龐大，施工周期長(zhǎng)，從基礎(chǔ)、主體、屋面到室外裝修等整個(gè)工程的70%均是露天作業(yè)，勞動(dòng)者還要忍受春夏秋冬的風(fēng)雨交加、酷暑嚴(yán)寒的氣候變化，“晴天一身灰，雨天一身泥”是他們工作的真實(shí)寫照，這樣的環(huán)境條件容易引發(fā)安全事故。

1.3 施工生產(chǎn)的流動(dòng)性要求安全管理舉措必須及時(shí)、到位

當(dāng)一個(gè)建筑工程完工后，施工隊(duì)伍就必須轉(zhuǎn)移到新的工作地點(diǎn)去，即要從剛、熟悉的生產(chǎn)環(huán)境重新開始工作，腳手架等設(shè)備設(shè)施、施工機(jī)械又都要重新搭建和安裝，這些流動(dòng)性因素時(shí)常孕育著不安全性。

1.4 建筑施工多為多工種立體作業(yè)，人員多，工種復(fù)雜

建筑施工場(chǎng)地相對(duì)窄小，人員多，工種復(fù)雜，它涉及到高危作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多工種多專業(yè)，組織全面的安全技術(shù)培訓(xùn)難度較大。而且工人多為季節(jié)工、臨時(shí)工，他們受到的教育培訓(xùn)較少，相對(duì)技能和素質(zhì)較低，安全觀念淡薄，工作中由于違反操作規(guī)程而引發(fā)的安全事故不少。

2 建筑施工安全技術(shù)對(duì)策措施

2.1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法

2.1.1 耐失誤設(shè)計(jì)

這種方法是通過精心設(shè)計(jì)使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤；采用連鎖裝置強(qiáng)制性地防止誤操作；采用誤動(dòng)自鎖裝置使人失誤無害化等等。

2.1.2 冗余技術(shù)

IEEE可靠性協(xié)會(huì)對(duì)“冗余”的定義是“在需要時(shí)運(yùn)行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個(gè)或幾個(gè)而不是所有措施（裝置）發(fā)生故障，系統(tǒng)仍能正常運(yùn)行。它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險(xiǎn)崗位由雙人操作，或人機(jī)并行，采用備用系統(tǒng)等。

2.2 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和方法

2.2.1 消除危險(xiǎn)源，盡量減少和降低危險(xiǎn)程度

通過采用原材料的替代、工藝的替代，用無毒材料代替有毒材料，用生物技術(shù)代替工程技術(shù)等等，都能夠達(dá)到消除和減少危險(xiǎn)源的目的。

2.2.2 限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)

通過采用限制的技術(shù)措施，來控制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)在安全范圍內(nèi)，如限位、限壓、控溫等。

2.2.3 隔離

在時(shí)間和空間上，采取分隔措施，或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。

2.3 采取減少故障發(fā)生的技術(shù)措施

2.3.1 安全系數(shù)

安全系數(shù)是保證建筑物或施工機(jī)械零部件所要求的強(qiáng)度裕量，保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常進(jìn)行。在建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中，要按照既安全可靠又節(jié)省的原則，從安全和效益兩個(gè)方面考慮，辨證統(tǒng)一地進(jìn)行分析，選取合理的安全系數(shù)。

2.3.2 提高可靠性

提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定的條件和規(guī)定的時(shí)間完成規(guī)定功能的性能。具體有降低額定值、冗余設(shè)計(jì)、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。

2.4 認(rèn)真作好安全技術(shù)交底

建筑工程開工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對(duì)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法。工程從開工到竣工的整個(gè)過程，都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預(yù)見不到，安全管理措施不善，將不同程度影響到施工進(jìn)度和效益，乃至造成人身安全事故。

3 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的制度措施

根據(jù)事故致因理論，管理失誤是事故發(fā)生的最重要的因素，而人的行為對(duì)安全起著至關(guān)重要的作用。為了控制和減少人為與管理的失誤，需要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和安全管理。

3.1 安全教育對(duì)策措施

始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入貫徹國(guó)家和地方各級(jí)政府的安全法律法規(guī)。培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢打硬仗的團(tuán)隊(duì)精神。建立和完善企業(yè)教育和培訓(xùn)體系，不搞形勢(shì)，不走過場(chǎng)，定期進(jìn)行安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)員工的安全教育常抓不懈，有針對(duì)性開展安全操作技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，使每一位員工真正掌握安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)。建立一套激勵(lì)和約束機(jī)制，包括安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、人文關(guān)懷機(jī)制、員工福利機(jī)制、安全考核機(jī)制、安全曝光機(jī)制、安全行為約束機(jī)制、安全責(zé)任約束機(jī)制等。

3.2 安全管理措施――安全定置管理模式

定置管理是對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的人、物、場(chǎng)所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析研究，使之達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)的一門科學(xué)管理方法。它以完整的信息系統(tǒng)為媒介，以實(shí)現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的整理、整頓，把生產(chǎn)中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在規(guī)定位置上，使其隨手可得，促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化，達(dá)到高效生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全定置管理包括分析、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施、檢查等內(nèi)容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎(chǔ)性工作，也是使定置管理更加科學(xué)、合理的關(guān)鍵性工作，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、工具，以及人、物與場(chǎng)所的結(jié)合狀態(tài)、信息流動(dòng)狀態(tài)等，應(yīng)用工業(yè)工程學(xué)方法進(jìn)行研究。在掌握施工現(xiàn)場(chǎng)第一手資料的基礎(chǔ)上，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)各要素進(jìn)行優(yōu)化配置設(shè)計(jì)，并設(shè)計(jì)出施工安全定置圖。根據(jù)所設(shè)計(jì)的建筑施工安全定置管理方案和定置圖，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)實(shí)施定置調(diào)整與整改，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)施過程與效果的檢查和考核。

4 結(jié)束語

總之，由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響因素多而廣泛，從自然條件到人的生理?xiàng)l件，從技術(shù)因素到人的心理因素，因此文中筆者提出的技術(shù)措施和管理措施也僅僅是一個(gè)初步的理論探討，為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和綜合評(píng)價(jià)的研究提供方向，為課題的下一步研究打下基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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