導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧交通報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2018年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，能按時按質(zhì)完成上級交辦的各項工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷壓實安全生產(chǎn)工作責(zé)任

年初，根據(jù)局班子成員分工調(diào)整情況，并結(jié)合行業(yè)部門監(jiān)管實際，調(diào)整了局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，建立了四個安全生產(chǎn)監(jiān)督管理小組，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三個必須”的要求（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全），把交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作落實到道路運(yùn)輸安全、項目建設(shè)施工安全、水上安全以及農(nóng)村公路管理安全四個方面，做到交通運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)責(zé)任到部門、到崗位，真正做到安全責(zé)任上肩。

二、突出監(jiān)管重點(diǎn)，完成低溫冰雪惡劣天氣的安全管控工作

今年來低溫惡劣天氣屢屢發(fā)生，局黨組很重視轄區(qū)安全交通暢通工作。采取24小時應(yīng)急值班制度。轄區(qū)交通運(yùn)營客車和客渡都采取早6晚7帶班制度，根據(jù)當(dāng)天天氣狀況隨時采取停班、停渡，每天上午9點(diǎn)和下午3點(diǎn)前向上級部門報送當(dāng)天的交通管控信息。全體干職工一切行動聽指揮，不分周六周日上路掃雪除雪保暢通，確保了轄區(qū)無交通運(yùn)輸事故發(fā)生。

一是針對低溫雨雪冰凍天氣，全面開展宣傳動員，及時采購并發(fā)放除雪消凍工業(yè)鹽35噸，及時組織4臺專用除雪車輛除冰保暢，區(qū)、鄉(xiāng)、村上路交通勸導(dǎo)4560人次，大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸、在建交通項目工地的安全管控，確保道路運(yùn)輸安全暢通。

二是針對運(yùn)輸企業(yè)和在建交通項目工地的安全生產(chǎn)，開展隱患大排查大整治行動，確保春節(jié)期間的春運(yùn)安全穩(wěn)定。農(nóng)路部門針對臨水臨崖、陡坡急彎等道路安全隱患路段，加強(qiáng)“生命防護(hù)工程”建設(shè)，2017年10月份便啟動了2018年137公里的安防建設(shè)任務(wù)招標(biāo)工作，目前基本完成全年任務(wù)；運(yùn)管部門加大對“兩客一危”營運(yùn)車輛的上路檢查，同時借助4G動態(tài)監(jiān)控平臺，加大駕駛員違法或危險駕駛行為的監(jiān)管力度，對運(yùn)輸企業(yè)駕駛員3起事故問題嚴(yán)肅處理，對客運(yùn)車輛安裝4G進(jìn)行了督辦，投資近10萬元建成了運(yùn)輸源頭監(jiān)控平臺。

三是及時組織轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、在建工地施工單位、安全管理人員和監(jiān)理等相關(guān)人員開展春季安全培訓(xùn)工作，參訓(xùn)人員達(dá)到110人次。

四是組織開展行業(yè)應(yīng)急演練，提升交通系統(tǒng)應(yīng)急處置能力。半年來，我局積極參加區(qū)級組織的2次大型應(yīng)急演練活動，并自行組織2次道路運(yùn)輸安全應(yīng)急演練活動，極大地鍛煉了應(yīng)急搶險隊伍，有效地檢驗了應(yīng)急工作機(jī)制，切實提升了行業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)急處置能力與水平。

三、完成春節(jié)前后公路安防應(yīng)急工作，確保春運(yùn)安全無事故

春節(jié)前后家通運(yùn)輸局采取24小時值班制度，全體職工分組分片區(qū)，對轄區(qū)所有農(nóng)村公路危險路段、事多發(fā)路段、鄰水臨崖處采取堆凸包、安防警示樁、拉放警示線等多種應(yīng)急措施確保春運(yùn)安全。運(yùn)管部門上路執(zhí)法，對春運(yùn)車輛嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)檢查，確保了春運(yùn)無事故。

四、細(xì)化專項活動，切實落實安全生產(chǎn)工作任務(wù)

半年來開展了12個活動，任務(wù)重。雖然各類活動報送材料多，報送材料密度大，報送資料周期上，收集資料不是很全面，導(dǎo)致向上報送信息不是很全面，但是都按照上級要求報送到位。我局按照上級統(tǒng)一安排部署，及時制定了《全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》、《點(diǎn)軍區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動方案》以及《點(diǎn)軍區(qū)交通運(yùn)輸局“安全生產(chǎn)月”活動方案》等系列專項活動方案，細(xì)化活動措施，定期督辦工作進(jìn)度，確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落地落實。按照上級要求完成各類安全生產(chǎn)活動任務(wù)。

篇2

作為護(hù)航世紀(jì)工程建設(shè)的現(xiàn)場監(jiān)管“主力軍”，大橋海事處始終堅持“為港珠澳大橋建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)”的工作要求，緊緊圍繞港珠澳大橋主體工程建設(shè)進(jìn)度的新形勢，及時轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，轉(zhuǎn)移監(jiān)管重點(diǎn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，依托智慧海事動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，積極從單一“維護(hù)施工建設(shè)區(qū)安全保障”擴(kuò)展到“維護(hù)橋梁區(qū)安全保障”。大橋海事處根據(jù)大橋建設(shè)水上交通安全保障實際，實施一條橋軸線、兩條施工水域邊界線、兩條監(jiān)管水域邊界線和兩條預(yù)警邊界線七線；劃定“施工水域、橋梁監(jiān)管水域、預(yù)警水域”三域。針對隧道沉管浮運(yùn)與安裝、承臺和大型鋼箱梁運(yùn)輸及吊裝以及航道航路調(diào)整轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)工作，將轄區(qū)劃分為54個監(jiān)管單元網(wǎng)格，其中一級紅色風(fēng)險網(wǎng)格6個，二級黃色風(fēng)險網(wǎng)格15個，三級白色風(fēng)險網(wǎng)格33個，為實現(xiàn)監(jiān)管力量的精準(zhǔn)投放和合理分配，力爭以有限的監(jiān)管力量發(fā)揮最大的監(jiān)管效能，打造服務(wù)大橋建設(shè)海事監(jiān)管升級版，為全力做好港珠澳大橋建設(shè)水上交通安全保障工作打下了夯實的基礎(chǔ)。

臨近春節(jié)，春運(yùn)工作已經(jīng)拉開大幕，港珠澳大橋也在有條不紊的施工建設(shè)當(dāng)中，智慧海事動態(tài)監(jiān)管也在無時無處不發(fā)揮其“千里眼”、“順風(fēng)耳”的作用。智慧海事動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用實施工作是廣東局、廣州局今年布置的重點(diǎn)工作，代表了海事監(jiān)管發(fā)展的規(guī)律和趨勢，是實現(xiàn)海事轉(zhuǎn)型升級的重要手段。大橋海事處圍繞大橋建設(shè)水上交通安全監(jiān)管的新形勢，將推進(jìn)智慧海事動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用實施工作作為推進(jìn)“五精海事處”建設(shè)的重要抓手。大橋海事處根據(jù)廣州局關(guān)于做好轄區(qū)春運(yùn)水上交通安全監(jiān)管工作方案的要求，同時依托智慧海事動態(tài)監(jiān)管重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：

一是高度重視，嚴(yán)密組織。大橋海事處高度重視水路春運(yùn)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，將保障安全作為水路春運(yùn)工作的重中之重；結(jié)合本轄區(qū)實際制定相應(yīng)的工作方案，統(tǒng)一部署2016年春運(yùn)期間的水上交通安全監(jiān)管工作；組織成立了以處長為組長的智慧海事監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推進(jìn)計劃，明確責(zé)任人。海事處領(lǐng)導(dǎo)深入一線，親自帶隊，加強(qiáng)春運(yùn)工作的督查檢查，確保責(zé)任落實到位?；I備并著手開展智慧海事監(jiān)管勞動大競賽，結(jié)合在“海躉1550”的“夜校講堂”加強(qiáng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)研討和廣州局對大橋海事處執(zhí)法人員智慧海事動態(tài)監(jiān)管工作督查與考核，有效促進(jìn)了全處現(xiàn)場海事執(zhí)法人員對廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺和廣州綜合監(jiān)管系統(tǒng)的熟悉使用。

二是科學(xué)布局，營造嚴(yán)管氛圍。推進(jìn)智慧海事動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用實施工作是營造嚴(yán)管氛圍的重要手段。大橋處轄區(qū)是珠江口的咽喉要道，是粵港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈，每天船舶流量超過4000艘次，航經(jīng)船舶種類多，航線縱橫交錯，高速客船航線密集，安全監(jiān)管的任務(wù)十分艱巨。通過動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，“標(biāo)繪”虛擬大橋，劃定“警戒區(qū)”，大力推進(jìn)落實船舶進(jìn)出大橋施工水域報告制度。以“雙線預(yù)警”的電子巡航監(jiān)管模式為船舶安全通行伶仃臨時航道、青洲航道、龍鼓西臨時航道以及高速客船臨時航路提供服務(wù)，有效規(guī)范了船舶流，做好大橋建設(shè)施工的水上交通安全保障工作。同時通過推進(jìn)落實監(jiān)管專室24小時運(yùn)轉(zhuǎn)，使用動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)軌跡查詢等模塊功能，加大對超航區(qū)、不按規(guī)定開啟AIS等違章船舶的查處力度，以全天候監(jiān)管踐行“全面履職”的要求，著力營造現(xiàn)場嚴(yán)管氛圍。

三是優(yōu)化配置分工，提高監(jiān)管效能。一方面結(jié)合海事處“三定”工作，將大橋處通航管理科、海巡執(zhí)法大隊、船舶監(jiān)督科和政務(wù)受理科四個部門在“海躉1550”合署辦公，分設(shè)2個工作組負(fù)責(zé)港珠澳大橋建設(shè)現(xiàn)場的日常海事監(jiān)管服務(wù)工作，即：以現(xiàn)場巡航執(zhí)法為主要職能的現(xiàn)場巡查組，以VTS專室值班和智慧海事監(jiān)管為主要職能的電子巡航組，為智慧海事監(jiān)管的推進(jìn)實施提供了堅強(qiáng)的組織保障。另一方面深化“遠(yuǎn)程監(jiān)控有專臺、近程監(jiān)管有專室、現(xiàn)場監(jiān)管有專船、責(zé)任落實有專人”的監(jiān)管模式。

四是提高研判能力，加強(qiáng)協(xié)作。春運(yùn)開始前，大橋海事處集中力量對轄區(qū)施工船舶開展安全大檢查。春運(yùn)期間，加強(qiáng)與大橋管理局、大橋管理辦、漁政及沙角處等兄弟單位的溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查等多個專項行動，共同打擊各類水上交通違章違法行為，共同營造良好的水上交通安全環(huán)境。

五是多渠道加強(qiáng)宣傳，營造良好的社會氛圍。安全的宣傳工作是春運(yùn)工作的重要環(huán)節(jié)，采取多種方式方法，全面、及時、客觀報道水上春運(yùn)工作中難點(diǎn)問題，通過制印派發(fā)安全宣傳單頁、企信通、VHF等手段，引導(dǎo)施工人員積極參與到水上旅客安全運(yùn)輸工作中，自覺抵制乘坐不合格交通船舶，營造良好的社會氛圍。

六是嚴(yán)格落實值班制度，增強(qiáng)內(nèi)部安全意識。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，合理安排人員值班。做好VTS、CCTV、VHF、AIS和船艇的維護(hù)保養(yǎng)工作，保障監(jiān)管、信息化等系統(tǒng)正常運(yùn)行；及時做好現(xiàn)場人員的調(diào)配工作，為春運(yùn)安全工作提供人力資源保障。加強(qiáng)“海躉1550”、“海巡09076”、“海巡09097”、“海巡09086”的消防安全管理，定期和不定期開展消防救生演習(xí)，切實消除消防安全隱患。

七是強(qiáng)化對高速客船的動態(tài)監(jiān)管。對高速客船臨時航道來往的高速船舶提高提醒頻率，對不按規(guī)定航路、超速等違章行為加大處罰力度，對重大安全隱患及時督促船舶經(jīng)營人，落實安全主體責(zé)任，限期整改，并安排專人跟蹤檢查整改落實情況，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

篇3

浙江省湖州市吳興區(qū)安監(jiān)局被人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，成為2016年浙江省唯一獲此殊榮的單位。

近年來，吳興區(qū)安監(jiān)局堅持“圍繞中心大局轉(zhuǎn)，跟著全區(qū)發(fā)展走”，堅守安全紅線，深化隱患治理，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察，促進(jìn)責(zé)任落實，為吳興區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

干事創(chuàng)業(yè) 隊伍為基

“江表大郡，吳興為首”。吳興區(qū)是湖州市中心城區(qū)所在地，全區(qū)下轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和1個高新區(qū)，總面積871.9 km2，戶籍人口60.2萬。

成立于2004年11月的吳興區(qū)安監(jiān)局，現(xiàn)有人員33名，主要承擔(dān)礦山、?；熁ū瘢┢髽I(yè)安全監(jiān)管，其他工礦商貿(mào)企業(yè)的綜合監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)區(qū)安委辦的日常工作等。

吳興區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長郭士忠作為這支隊伍的“火車頭”，深刻體會到“工作要靠人來做，安全要靠人來抓”，他堅持把隊伍建設(shè)作為最重要的頭等大事來抓。該局經(jīng)常組織干部職工參加各類培訓(xùn)和講座，鼓勵全體人員深入一線調(diào)研走訪。

2011年以來，吳興區(qū)安監(jiān)局黨組成員幾乎每年都有變動，全局始終把維護(hù)團(tuán)結(jié)作為干事創(chuàng)業(yè)的第一要求，班子成員嚴(yán)格自律，工作中大事講原則，小事講風(fēng)格，同志之間相互尊重、相互溝通、相互理解、相互補(bǔ)臺，真正做到用心謀事、團(tuán)結(jié)共事、合力成事。

面對“基礎(chǔ)薄弱、基層乏力”現(xiàn)狀，吳興區(qū)安監(jiān)局持續(xù)加強(qiáng)基層安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)。在安監(jiān)站，辦公電腦、照相機(jī)、安全帽、防護(hù)眼鏡、防塵口罩等都是安監(jiān)員的標(biāo)配。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于8人、街道不低于5人的標(biāo)準(zhǔn)，吳興區(qū)配齊一線監(jiān)管隊伍，并率先探索了安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)限委托。2016年，該局又將3萬元以下處罰權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心，夯實了安全生產(chǎn)監(jiān)察基礎(chǔ)。

目前，吳興區(qū)安監(jiān)隊伍編制人數(shù)114人，其中高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)中心核定編制93人；全區(qū)165個行政村、69個社區(qū)（居委會）均配備一名安全網(wǎng)格員，實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。安全生產(chǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有了落腳點(diǎn)，干起工作自然事半功倍。

近5年，吳興區(qū)在湖州市政府安全生產(chǎn)考核中連續(xù)位列第一，吳興區(qū)安監(jiān)局連續(xù)5年在湖州市安監(jiān)系統(tǒng)考核中評為優(yōu)秀，先后獲得了安全生產(chǎn)月省級先進(jìn)單位、浙江省“安康杯”競賽先進(jìn)集體，該區(qū)有3人被評為“平安湖州”建設(shè)先進(jìn)個人，2人被評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)察工作先進(jìn)個人，1人獲評全國“百姓生命保護(hù)神”榮譽(yù)稱號。

圍繞中心轉(zhuǎn) 跟著發(fā)展走

近年來，吳興區(qū)安監(jiān)局“圍繞中心大局轉(zhuǎn)，跟著全區(qū)發(fā)展走”，積極向區(qū)委、區(qū)政府建言獻(xiàn)策，當(dāng)好安全生產(chǎn)參謀。2011年以來，先后提請黨委政府出臺了11份關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作的文件，提請區(qū)委常委會每年不少于2次、區(qū)政府常務(wù)會每年不少于4次，專題研究安全生產(chǎn)工作。且在春節(jié)、國慶等重要節(jié)慶之際，區(qū)4套班子領(lǐng)導(dǎo)都會帶隊深入基層檢查安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)工作不是“單打獨(dú)斗”。吳興區(qū)安監(jiān)局更是充分發(fā)揮區(qū)安委辦統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)職能，抓好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)。該局針對吳興區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，率先提請區(qū)委、區(qū)政府出臺了《吳興區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，推動區(qū)委書記及區(qū)長與區(qū)政府分管平安的副書記、區(qū)政府各位副區(qū)長、高新區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門黨委（組）負(fù)責(zé)人簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委發(fā)揮總攬安全生產(chǎn)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立以書記、鎮(zhèn)長（主任）為主任的安全生產(chǎn)委員會，落實了“一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任。

把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上固定下來，抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人的安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊”。按照“五覆蓋”要求，吳興區(qū)安委辦每年不少于2次向區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）通報安全生產(chǎn)情況，為領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價提供重要依據(jù)。

為促進(jìn)吳興區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，吳興區(qū)安監(jiān)局從2013年開始，每年制定出臺《年度安全生產(chǎn)（消防）工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，量化考核細(xì)則，對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)安委會成員單位實行個性化考核，嚴(yán)格落實《吳興區(qū)安全事故行政責(zé)任追究暫行辦法》，實行年度目標(biāo)獎勵制。

按照全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定級、培訓(xùn)定崗、信息定時、獎懲定格的“六定原則”，堅持開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站工作季度排名考核；出臺《安全生產(chǎn)（消防）責(zé)任片區(qū)負(fù)責(zé)人季度考核辦法》，對全區(qū)63名一線片區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和工作措施的全面落實。

創(chuàng)新開展“智慧安監(jiān)”平臺建設(shè)

2012年以來，吳興區(qū)安監(jiān)局先后承辦省級安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會2次，領(lǐng)辦市級以上試點(diǎn)6項，安全生產(chǎn)創(chuàng)新工作一直走在浙江省前列。

針對中心城區(qū)歷史遺留患突出特點(diǎn)，吳興區(qū)探索難點(diǎn)安全隱患“拔釘式”的“一季一重點(diǎn)”綜合整治模式，舉全區(qū)之力解決短板問題。童裝行業(yè)、道路交通、建筑施工、出租房屋等“硬骨頭”被成功啃下，吳興區(qū)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“三項指標(biāo)”連續(xù)下降，5年來未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

為有效解決基層管理中監(jiān)管力量少、任務(wù)重的難題，吳興區(qū)安監(jiān)局在2014年創(chuàng)新開展“智慧安監(jiān)”平臺建設(shè)，為全區(qū)61名一線安監(jiān)干部配備了手持終端機(jī)，依托“智慧安監(jiān)”平臺，推行安全監(jiān)督管理行為的信息化監(jiān)管、智能化監(jiān)測，取得了明顯成效。

近年來，吳興區(qū)安監(jiān)局在“科技興安”工作中成果頗豐。2012年，全區(qū)礦山企業(yè)實現(xiàn)了“可視化管理”，走在了浙江省前列。2013年，全區(qū)?；a(chǎn)企業(yè)和9家儲存場所全部實現(xiàn)可燃?xì)怏w濃度實時監(jiān)測預(yù)警。2014年，開發(fā)“智慧安全（消防）”移動終端。2015年，開展“智慧用電”系統(tǒng)試點(diǎn)，目前已在童裝、危險化學(xué)品、木業(yè)和人員密集場所4個行業(yè)（領(lǐng)域）落實安裝1 100余套。

篇4

關(guān)鍵詞：空中交通管制；安全管理體系；信息系統(tǒng)

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國航運(yùn)事業(yè)不斷發(fā)展，航線和航班都呈現(xiàn)不斷擴(kuò)張和增多的趨勢，這就給空中交通管制提出了更高的要求。近年來，我國機(jī)場設(shè)施不斷完善，但因空中交通管制安全管理不規(guī)范而引起飛行事故仍然屢見不鮮，由此可見，空中交通管制的規(guī)范和發(fā)展任重道遠(yuǎn)。隨著科技的發(fā)展，信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸應(yīng)用到各個領(lǐng)域，對空中交通管制安全管理信息系統(tǒng)的研究至關(guān)重要。

1空中交通管制安全管理體系

1.1安全管理政策和策略

空管安全管理政策主要包括安全目標(biāo)和安全標(biāo)準(zhǔn)兩個方面：（1）安全目標(biāo)：指的是空中交通管理體制各個部門要實現(xiàn)的具體方針和相關(guān)條文，航空事業(yè)必然伴隨著風(fēng)險，因此對于空中交通管制而言，并沒有絕對的安全，空管安全目標(biāo)就是要盡可能降低安全事故發(fā)生的風(fēng)險[1]；（2）安全標(biāo)準(zhǔn)：第一，空中交通管制相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理者和員工要明確的職責(zé)，建立安全管理相關(guān)的條例要求。第二，要求空中交通管制安全管理相關(guān)部門要積極組織培訓(xùn)和實習(xí)，提升員工安全意識和安全技能。最后，要對航班運(yùn)行的危險性進(jìn)行系統(tǒng)評估，及時洞察航班運(yùn)行中的風(fēng)險因素，并采取有效措施來控制安全風(fēng)險。安全管理策略主要包括安全評估策略、安全審查策略以及安全改進(jìn)策略：（1）安全評估策略：第一，根據(jù)相關(guān)信息報告、飛行歷史數(shù)據(jù)等對航班運(yùn)行的安全性進(jìn)行評估。第二，對可能產(chǎn)生的危險后果的嚴(yán)重性進(jìn)行評估。第三，對安全事故發(fā)生的可能性進(jìn)行評估。（2）風(fēng)險評價：對風(fēng)險的嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性進(jìn)行評價，確定哪些安全風(fēng)險是不可接受的，哪些安全風(fēng)險的發(fā)生概率是較高的。（3）降低風(fēng)險：如果所預(yù)測的風(fēng)險是不可接受的，可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，則應(yīng)當(dāng)采取有效措施來降低風(fēng)險，例如增加應(yīng)急處理、調(diào)整員工配置等。

1.2安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

安全管理機(jī)構(gòu)部門的設(shè)置是空中交通管制安全管理體系中的重要方面，主要包括安全管理部門、安全主管、安全專家等：（1）安全管理部門設(shè)置：主要承擔(dān)空中交通管理中的各項安全管理工作，例如落實安全管理規(guī)章制度、加強(qiáng)工作人員安全培訓(xùn)教育等；（2）安全主管：主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)整個部門的安全管理工作，例如組織指導(dǎo)培訓(xùn)、監(jiān)督管理工作、匯報管理成果等；（3）安全專家：指的是具有專業(yè)能力的安全管理人員，主要職責(zé)是對安全風(fēng)險的評估和分析，為安全管理工作提供依據(jù)以及為員工提供專業(yè)化的安全技能培訓(xùn)等，保證安全管理工作的科學(xué)性。

1.3安全文化

根據(jù)相關(guān)研究表明，空中交通管制員的不規(guī)范操作和管理是引起航空安全事故的重要原因，從本質(zhì)上來講，這與管制員的安全意識、安全態(tài)度等息息相關(guān)，而要想樹立空中交通管制員的安全意識，培養(yǎng)空中交通管制員的安全態(tài)度，則應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮安全文化的重要教育作用，通過安全文化建設(shè)來形成一種安全的風(fēng)氣，將安全意識潛移默化地深入到每一個管制員的心中，只有這樣，管制員才能夠從心底樹立安全意識，積極學(xué)習(xí)安全知識和安全技能，才能夠從根本上做好安全管理工作[2]。

2空中交通管制信息系統(tǒng)

空中交通管制信息系統(tǒng)以信息技術(shù)、IT技術(shù)為支撐，實現(xiàn)了空中交通管制的信息化、智能化、數(shù)字化，這對于提升空中交通管制的效率和安全性有著重要的意義。

2.1系統(tǒng)模塊劃分

（1）登錄模塊：登錄模塊的主要作用是控制系統(tǒng)的訪問權(quán)限，只有具備登錄密碼的人員才可以登錄到系統(tǒng)中；（2）提交報告模塊：報告模塊指的是管制人員對感知到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對安全管理風(fēng)險進(jìn)行評價，并將評價報告提交；（3）信息模塊：信息模塊指的是系統(tǒng)通過提交的報告來相關(guān)安全管理信息，例如安全公告信息、管理通知文件信息、運(yùn)行通報信息等；（4）信息查看模塊：信息查看模塊實現(xiàn)了信息的共享管制員、安全專家、安全主管都可以查看、檢索相關(guān)信息。

2.2系統(tǒng)框架

2.2.1感知層。

顧名思義，感知層相當(dāng)于整個空中交通管制信息系統(tǒng)的“感知器官”，感知層以傳感單元為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對機(jī)場環(huán)境、飛行航路環(huán)境等的感知和監(jiān)控，對于安全管理來說，感知層能夠通過監(jiān)視系統(tǒng)來實現(xiàn)對飛機(jī)飛行狀態(tài)、飛行環(huán)境、起飛環(huán)境、落地環(huán)境等信息的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息異常，則會自動進(jìn)行異常數(shù)據(jù)的分析處理，并得出異常原因以及可能產(chǎn)生的風(fēng)險，為安全管理決策的制定提供了依據(jù)?？偟膩碚f，感知層能夠?qū)︼w機(jī)運(yùn)行、飛行環(huán)境、空管設(shè)備等與空中交通管制相關(guān)的設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。

2.2.2網(wǎng)絡(luò)層。

網(wǎng)絡(luò)層主要指的是空中交通管制系統(tǒng)中的各個網(wǎng)絡(luò)，例如空中交通管制的局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等等，實現(xiàn)空中交通管制信息的有效流通，是整個系統(tǒng)信息流通的基礎(chǔ)。

2.2.3服務(wù)平臺層。

服務(wù)平臺層能夠?qū)Ω兄獙痈兄降南嚓P(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行應(yīng)用，從而構(gòu)建空中交通管制相關(guān)的服務(wù)平臺，提供相關(guān)服務(wù)。例如氣象服務(wù)平臺、空域管理平臺等，以安全管理為例，感知層能夠獲得天氣狀況相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，而服務(wù)平臺層能夠接收到這些天氣數(shù)據(jù)，得出天氣的具體狀況，建立的氣象服務(wù)平臺層能夠提供氣象預(yù)報等相關(guān)服務(wù)，能夠根據(jù)氣象預(yù)報信息得出影響航空安全的相關(guān)氣象因素，這對于空中交通管制的安全管理有著重要的意義。

2.2.4應(yīng)用層。

應(yīng)用層的主要功能是為管制人員的管制決策制定提供依據(jù)信息，例如告警服務(wù)信息、設(shè)備狀態(tài)信息、空域管理信息等，這些信息匯集到一起為管制員的安全管理決策制定提供依據(jù)，從而實現(xiàn)空中交通管制的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

2.3關(guān)鍵技術(shù)

空中交通管制信息系統(tǒng)中涉及到許多科學(xué)技術(shù)，例如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)、無線傳感技術(shù)等，其中射頻識別技術(shù)和無線傳感網(wǎng)絡(luò)是最為關(guān)鍵：（1）射頻識別技術(shù)：射頻識別技術(shù)能夠通過視頻信號來實現(xiàn)對目標(biāo)對象的自動化識別，射頻標(biāo)簽在磁場中會接受射頻信號，以感應(yīng)電流獲取的能量為基礎(chǔ)發(fā)出相關(guān)信息至解讀器，在解碼后傳送至信息系統(tǒng)進(jìn)行處理，從而完成信息識別，對于空中交通管制信息系統(tǒng)來說，可以在系統(tǒng)的監(jiān)視設(shè)備上貼上射頻標(biāo)簽，這樣就能夠自動識別監(jiān)視設(shè)備上的監(jiān)視數(shù)據(jù)了[3]；（2）無線傳感網(wǎng)絡(luò)：無線傳感網(wǎng)絡(luò)集成了傳感器技術(shù)、無線通信技術(shù)、嵌入式計算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，其能夠?qū)崿F(xiàn)信息的采集和處理。以空管安全管理為例，可以在機(jī)場航道、雷達(dá)站等安裝傳感器，通過傳感器來獲取機(jī)場航道信息、飛機(jī)運(yùn)行狀態(tài)信息等，在獲取信息之后無線傳感網(wǎng)絡(luò)能夠以嵌入式計算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)對這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，之后以無線通信技術(shù)為基礎(chǔ)傳送到空管部門中，從而為空中交通管制的安全管理提供依據(jù)。

3結(jié)束語

綜上所述，文章從空中交通管制的安全管理政策、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理策略以及安全文化等四個方面研究了空中交通管制的安全管理體系，從模塊劃分、系統(tǒng)框架、關(guān)鍵技術(shù)等三個方面研究了空中交通管制信息系統(tǒng)，旨在不斷完善空中交通管制，確保航運(yùn)安全，促進(jìn)航運(yùn)的交通管制的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張建平.ISO體系下的空中交通管制安全評估系統(tǒng)研究[D].西南交通大學(xué)，2012.

[2]袁泉.空中交通管制安全管理研究[J].科技風(fēng)，2011，5：276.

篇5

未來十年，將是實現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的黃金增長期，也就是湖北發(fā)展機(jī)遇最多、發(fā)展優(yōu)勢最強(qiáng)、發(fā)展條件最優(yōu)、發(fā)展績效最好的時期。2013年開年之計，本刊約訪權(quán)威人士共話湖北未來“黃金十年”。

共鳴樂章

《支點(diǎn)》：未來十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”，這一共識已深入人心?？v觀湖北發(fā)展，哪些方面的成就促成了“黃金十年”這一共鳴樂章呢？

秦尊文（湖北省社會科學(xué)院副院長）：提出這一命題是“三個基于”。第一個是基于良好的現(xiàn)狀。這就是我們已經(jīng)為未來十年打了很好的基礎(chǔ)。去年湖北省第十次黨代會報告全面回顧了過去五年湖北省各方面工作取得的輝煌成就：一是戰(zhàn)略支點(diǎn)功能穩(wěn)步提升；二是區(qū)域綜合實力顯著提升，在全國的排序由12位上升至第10位，跨入全國第一方陣；三是發(fā)展動力活力持續(xù)提升；四是人民生活水平明顯提升。

第二個是基于面臨的多重疊加的重大機(jī)遇。一是湖北將成為拓展內(nèi)需市場的前沿陣地，國際金融危機(jī)引發(fā)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)增長模式由外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主轉(zhuǎn)變，為我們擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了十分難得的重大機(jī)遇。二是我國進(jìn)入科學(xué)發(fā)展時代，經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，為充分發(fā)揮湖北省在區(qū)位、交通、科教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)后發(fā)跨越、彎道超越提供了極為有利的條件；三是湖北省擁有優(yōu)越的政策條件，既享有實施中部崛起戰(zhàn)略的政策優(yōu)惠，部分地區(qū)還享受西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和國家新一輪扶貧開發(fā)的政策優(yōu)惠，還有長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一系列政策優(yōu)惠，這些都將為湖北省又好又快發(fā)展提供有力支撐；四是長江中游城市集群建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段，有望形成我國新的重要增長極，將為湖北的發(fā)展開辟新的領(lǐng)域、拓展更加廣闊的空間；五是湖北省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，近年來大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)成長，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的推動力。

第三個是基于生態(tài)文明建設(shè)?！笆眻蟾嬷赋觯航ㄔO(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。湖北在生態(tài)文明制度建設(shè)方面走在全國前列，2007年12月武漢城市圈被批準(zhǔn)為全國兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，成為全國生態(tài)文明試驗田。2009年12月，湖北省委、省政府制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，決定完善排污權(quán)交易制度，全面推行主要污染物排污權(quán)交易；制定并實施生態(tài)補(bǔ)償政策，加大對生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢斦度?，探索轉(zhuǎn)移支付、對口支援、專項補(bǔ)貼、生態(tài)移民、異地開發(fā)等多樣化的生態(tài)補(bǔ)償方式，逐步在飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和流域水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭猩鷳B(tài)補(bǔ)償。這使湖北生態(tài)文明建設(shè)占據(jù)先機(jī)，領(lǐng)先全國，打下“黃金十年”的核心競爭力。

范恒山（　國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長）：未來十年，將是湖北發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來，國家加速對中部地區(qū)實施政策傾斜，各種優(yōu)惠政策密集出臺，多重利好政策接踵而至，包括湖北在內(nèi)的中部地區(qū)已成為政策機(jī)遇疊加的高地。

目前湖北的發(fā)展水平，與日本1960年、新加坡1970年、韓國1980年“黃金十年”經(jīng)濟(jì)初始增長時的水平非常類似。恰逢千載難逢的中部崛起、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家拉動內(nèi)需戰(zhàn)略等驅(qū)動，這將為湖北“黃金十年”的發(fā)展帶來新驅(qū)動力。

就工業(yè)發(fā)展情況看，未來十年，湖北省將進(jìn)入工業(yè)發(fā)展的黃金期。2012年11月，湖北省經(jīng)信委通報湖北省過去五年工業(yè)發(fā)展情況稱：目前，湖北省已進(jìn)入工業(yè)發(fā)展的中期階段，一旦抓住快速發(fā)展的“黃金十年”，湖北省將通過工業(yè)倍增計劃快速地由工業(yè)大省轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)省。面對未來“黃金十年”的重要機(jī)遇，湖北以加快轉(zhuǎn)變方式為主線，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

黃金作為

《支點(diǎn)》：“黃金十年”不是自然掉落的餡餅，而是必須奮力進(jìn)取、奮發(fā)有為才能爭到的發(fā)展機(jī)遇期。未來10年，也是中部崛起的“黃金十年”，湖北要率先搶抓機(jī)遇，爭取在哪些方面展開“黃金作為”？

向東（　國務(wù)院政策研究室副司長）：如今的湖北，在國家中部崛起戰(zhàn)略中，支點(diǎn)作用十分突出，這得益于湖北經(jīng)濟(jì)區(qū)域定位的明確，發(fā)展思路的清晰，與中部崛起戰(zhàn)略相輔相成，體現(xiàn)了區(qū)別對待、分類指導(dǎo)精神，這對于加快實現(xiàn)富民強(qiáng)省大目標(biāo)具有十分重要的意義和作用?！耙恢鲀筛薄薄ⅰ皟扇σ粠А?、“一紅一綠”以及荊州的壯腰工程，荊門中國農(nóng)谷的建設(shè)等等，這些發(fā)展戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了湖北省委省政府對湖北的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃有了非常明晰的思路，這對于加快實現(xiàn)湖北富民強(qiáng)省的目標(biāo)，都具有十分重要的意義和作用。不管是未來五年還是未來十年，湖北的發(fā)展一定會上一個比較大的臺階。

范恒山：從國際、國內(nèi)形勢看，湖北正面臨國際金融危機(jī)、我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移及加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等多重疊加的重大機(jī)遇。同時，湖北自身既享有實施中部崛起戰(zhàn)略的政策優(yōu)惠，部分地區(qū)還享受西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和國家新一輪扶貧開發(fā)的政策優(yōu)惠，還有長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一系列政策優(yōu)惠，這些都將為全省又好又快發(fā)展提供有力支撐。

但同時，中部地區(qū)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。特別是總體發(fā)展水平還比較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、公共服務(wù)水平偏低、體制機(jī)制障礙較多等矛盾和問題仍然存在。

內(nèi)需再造

《支點(diǎn)》：在擴(kuò)大內(nèi)需時代，湖北則以坐擁國內(nèi)市場而成為擴(kuò)大內(nèi)需的前沿、國內(nèi)市場的中心和樞紐。置于全球范圍來看，中部內(nèi)需市場比歐美市場還要大，且被企業(yè)界看好。

范恒山：中部地區(qū)在人文科技資源、內(nèi)需潛力、產(chǎn)業(yè)提升等方面都有優(yōu)勢。同時，新時期，中部地區(qū)還是全國推進(jìn)新一輪工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的優(yōu)先區(qū)域，也是極具內(nèi)需增長潛力的區(qū)域，在新時期全國發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位，也正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和更為艱巨的挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，中部消費(fèi)需求增長開啟的是一個4億人的大市場，相當(dāng)于再造了一個歐美大市場，歐美也就是5億至6億人。

張臻：未來十年是湖北發(fā)展的黃金十年，這是將湖北發(fā)展置于全球、全國發(fā)展格局中作出的重要判斷。IBM不僅是全球領(lǐng)先的軟硬件服務(wù)供應(yīng)商，也是政府發(fā)展規(guī)劃的最佳合作伙伴。IBM于2008年提出“智慧城市”理念，旨在幫助城市管理者建立一個能夠平衡城市各個方面需求、優(yōu)化配置城市各類資源的高效生態(tài)系統(tǒng)，以解決城市管理者面對的許多難題。我們一直關(guān)注湖北的發(fā)展，并將華中區(qū)總部設(shè)在武漢，統(tǒng)領(lǐng)湖北、湖南、江西三省業(yè)務(wù)。目前，我們已將服務(wù)覆蓋到湖北全省，并與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀伙伴合作，為客戶提供最佳服務(wù)。

IBM在武漢一直是管理信息化領(lǐng)域中最可信賴的戰(zhàn)略合作伙伴，為各行業(yè)客戶提供了世界一流的軟硬件產(chǎn)品、全面的信息化服務(wù)、以及企業(yè)管理與IT咨詢等業(yè)務(wù)。未來，IBM將依據(jù)武漢市以及湖北其他地市州政府提出的目標(biāo)方向，緊密配合企業(yè)的科技創(chuàng)新需求，結(jié)合自身建設(shè)“智慧城市”的豐富經(jīng)驗，助力當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與戰(zhàn)略升級。

向東：2011年湖北城鄉(xiāng)人口比例首次出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.83%，比全國高0.56個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，將會成為拉動投資、促進(jìn)消費(fèi)強(qiáng)勁持久的動力，為湖北的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供持續(xù)有力的支撐。

按照目標(biāo)規(guī)劃，到2015年，湖北城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%以上，每提高一個百分點(diǎn)意味著1500萬農(nóng)民進(jìn)城，逾4個百分點(diǎn)，進(jìn)城農(nóng)民工總數(shù)大于6000萬。這是一個巨大的內(nèi)需潛力，這個潛力釋放得好，對擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動湖北經(jīng)濟(jì)再上一個臺階具有很大的促進(jìn)作用。

邁向“國家心”

《支點(diǎn)》：武漢建設(shè)國家中心城市不是自封的，也不是誰命名的，而是要通過武漢人十年、乃至更長時間的艱苦努力才能實現(xiàn)的。武漢應(yīng)怎樣邁向“國家心”？

張臻：湖北的發(fā)展態(tài)勢讓人振奮，尤其是武漢的巨變。武漢正在大力建設(shè)國家中心城市，全面提升交通樞紐功能，帶動功能，要素聚集功能，服務(wù)、管理和創(chuàng)新中心功能。這與“智慧城市”理念十分契合。事實上，自1996年IBM在武漢成立分公司以來，IBM就與武漢市政府、企業(yè)展開了良好的合作，深入政府、高校、醫(yī)療、金融、電信、鋼鐵、汽車、媒體、流通、零售等領(lǐng)域。比如，我們?yōu)樯颀埰嚬镜暮诵男畔⑾到y(tǒng)提供專業(yè)服務(wù)，為神龍汽車的快速發(fā)展立下汗馬功勞。2011年7月，武鋼工程技術(shù)集團(tuán)與IBM（中國）有限公司合資組建IBM—WISCO創(chuàng)新中心暨武漢鋼信軟件有限公司，為客戶提供全面的信息化咨詢、解決方案和外包服務(wù)，打造世界一流的冶金信息化專業(yè)公司，成為信息化與工業(yè)化融合的經(jīng)典。

篇6

1、力推“機(jī)器換人”。1-10月，“機(jī)器換人”項目共計1376項，完成投資341.4億元。一是強(qiáng)服務(wù)抓指導(dǎo)。切實發(fā)揮__市“機(jī)器換人”推廣服務(wù)中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，全市建立15個行業(yè)專家指導(dǎo)組，組建了67個“機(jī)器換人”專家?guī)?，成立了交大浙江“機(jī)器換人”研究院，上門指導(dǎo)已超過500家企業(yè)。二是重激勵抓推進(jìn)。各級財政專項發(fā)展資金支持“機(jī)器換人”重大項目實施、平臺建設(shè)、培訓(xùn)宣傳、示范企業(yè)等，設(shè)備投資獎勵在投資額的4-20個點(diǎn)不等，設(shè)備投資補(bǔ)助起點(diǎn)從原先的500萬元降到50萬元。三是推項目抓示范。著力推進(jìn)157項、總投資200億元的“機(jī)器換人”重點(diǎn)專項，組織實施總投資8.5億元的140項“機(jī)器換人”示范項目。這些示范項目完成后可減少用工12500人，生產(chǎn)效率提高65%。

2、深化“退低進(jìn)高”。1-11月，共騰退低效用地項目359個，騰退面積10060.1畝，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.6%。一是全面實施工業(yè)績效綜合評價。海寧市已全面實施差別化政策，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉善縣、桐鄉(xiāng)市、__經(jīng)開等地已經(jīng)將城鎮(zhèn)土地使用稅與績效評價掛鉤。二是加快淘汰落后產(chǎn)能。實施“百項、千企、萬臺”年度計劃（即全年力爭列入國家、省和市年度淘汰計劃任務(wù)100項，開展淘汰低效落后產(chǎn)能涉及企業(yè)1000家，全市淘汰低效落后產(chǎn)能設(shè)備10000臺、套）。至9月底，超額完成了年度淘汰落后產(chǎn)能國家和省年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，提前一年完成了我市淘汰落后產(chǎn)能“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。三是開展行業(yè)整治。清理水泥、平板玻璃和電解鋁行業(yè)的違規(guī)項目，有效化解這3個行業(yè)的產(chǎn)能；全力推進(jìn)化工、印染、造紙、制革四大行業(yè)整治。四是構(gòu)建市場化用能機(jī)制。制定了《__市用能量交易指標(biāo)指導(dǎo)意見》和《工業(yè)企業(yè)用能權(quán)核定指導(dǎo)意見》，利用工業(yè)企業(yè)績效綜合評價結(jié)果，對不同類別的企業(yè)實施不同的用能指標(biāo)價格。出臺了《__市用能總量預(yù)算化管理暫行辦法》，推動各地完善用能預(yù)算管理、確保實現(xiàn)區(qū)域用能總量動態(tài)平衡和用能量交易機(jī)制的推進(jìn)，確保完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)。

3、實施“三名”工程。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面實施“三名”工程的若干意見》（浙政發(fā)2013〔58號〕）精神，積極開展__市“三名”工程建設(shè)。一是出臺實施意見和管理辦法。制定《關(guān)于全面推進(jìn)“三名”工程的實施意見》和《__市品牌培育工程管理辦法》。二是組織申報省、市試點(diǎn)企業(yè)。向省推薦11家培育試點(diǎn)企業(yè)，晶科能源、巨石集團(tuán)、海利控股等3家企業(yè)入圍全省首批“三名”工程試點(diǎn)企業(yè)；研究制定了《__市“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)評價指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)》，組織評價產(chǎn)生了16家全市首批“三名”工程試點(diǎn)企業(yè)。三是完善體制機(jī)制。建立了市“三名”工程建設(shè)聯(lián)席會議制度，同時成立市知名企業(yè)培育、知名品牌培育和知名企業(yè)家培育三個工作小組，建立健全了部門合作、協(xié)同推進(jìn)的“三名”工程建設(shè)工作體系。

4、強(qiáng)化招商選資。一是注重招大引強(qiáng)。1-11月，完成實到內(nèi)資總額258.53億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的103.41%。其中，工業(yè)類項目計劃投資924.49億元，同比增長20.46%。二是主動接軌上海。加快推進(jìn)嘉善與上海自貿(mào)區(qū)、平湖與張江高新區(qū)、海寧與漕河涇開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目合作進(jìn)度。擬定了《__市工業(yè)領(lǐng)域全面接軌上海工作方案（2014年-2016年）》。1-11月，全市引進(jìn)上海投資項目280項，計劃總投資

398.9億元，分別增長34.62%和74.43%。其中當(dāng)年引進(jìn)上海投資項目161項，計劃總投資154.71億元。同比分別增長21.97%和18.4%。三是突出產(chǎn)業(yè)招商。大力開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)浙江省電子信息產(chǎn)業(yè)（南湖）示范園區(qū)建設(shè)。1-11月，分別引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)項目40項，裝備制造業(yè)項目137項，新興產(chǎn)業(yè)項目215項，增長11.4%；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目235項。

5、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。一是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。開展市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”評價，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》，評選出__市機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園等9家__市特色產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是完善工作機(jī)制。建立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育工作聯(lián)席會議制度，密切與重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）與鎮(zhèn)（街道）之間的交流。三是形成良好氛圍。會同組織部挑選11名中青年優(yōu)秀干部派往工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)任主管工業(yè)的副書記，強(qiáng)化工作氛圍；編發(fā)《__市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育發(fā)展報告（2014）》；對獲得工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道 ）建設(shè)進(jìn)步獎的16個鎮(zhèn)（街道 ）進(jìn)行了表彰獎勵；建立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)季度評價通報機(jī)制，公布參與評價的55個鎮(zhèn)（街道）的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)生產(chǎn)性投資和財政總收入三大指標(biāo)的季度數(shù)據(jù)，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

6、推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)培育。

篇7

[關(guān)鍵詞] 寧夏；智能旅游；信息系統(tǒng)；設(shè)計；VB

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.136

[中圖分類號]F59 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）02-0184-04

國務(wù)院于2009年12月頒布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號），將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升了旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性地位。寧夏回族自治區(qū)黨委、政府將旅游業(yè)定為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)來培育，確立了以打造“西部獨(dú)具特色旅游目的地”和“面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的國際旅游目的地”為目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，目前已經(jīng)形成了以兩山一河（賀蘭山、六盤山、黃河）、兩沙一陵（沙坡頭、沙湖、西夏陵）、兩文一景（回族文化、西夏文化、塞上江南特色景觀）為核心的A級以上景區(qū)31家，其中4A級及以上景區(qū)11家，在中國西北旅游圈發(fā)展格局中占有了一席之地，旅游業(yè)的快速發(fā)展取得了極好的業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益，2010年接待國內(nèi)游客就已經(jīng)突破1000萬人次，入境游客1.79萬人次，實現(xiàn)旅游總收入67.8億元，相當(dāng)于全區(qū)GDP的4.12%。但寧夏傳統(tǒng)的旅游管理方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客多層次的需求和旅游資源的動態(tài)變化趨勢，信息技術(shù)在旅游行業(yè)里的應(yīng)用范圍窄、深度淺，成為旅游行業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展的“瓶頸”，其中信息化和智能化管理是亟待解決的關(guān)鍵技術(shù)問題之一，迫切需要借助以空間信息處理為核心的地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)支撐，構(gòu)建具有內(nèi)容豐富，功能強(qiáng)大的空間信息管理系統(tǒng)、空間信息分析系統(tǒng)、空間信息查詢系統(tǒng)及三維影像顯示系統(tǒng)等功能的智能化旅游管理信息系統(tǒng)。因此，本文將地理信息系統(tǒng)技術(shù)和多媒體制作技術(shù)引入到寧夏回族自治區(qū)的旅游系統(tǒng)中來，開發(fā)具有編輯測量、精確定位、信息查詢、資源動態(tài)管理和路徑優(yōu)化決策模塊的寧夏智能化旅游信息系統(tǒng)，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的多媒體地圖和全區(qū)旅游資源的高效利用與管理，以此整合寧夏全省現(xiàn)有旅游資源，進(jìn)一步縮小與其他省份之間的信息化水平差距，為實現(xiàn)寧夏旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供信息管理技術(shù)體系保障，同時為游客帶來前所未有的便利和全新的服務(wù)。

該旅游信息系統(tǒng)旨在實現(xiàn)以下幾個具體目標(biāo)：一是結(jié)合寧夏典型旅游景區(qū)及周邊進(jìn)行旅游資源的實地勘察與調(diào)研，構(gòu)建寧夏智能旅游信息管理系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)和模型體系架構(gòu)；二是旅游資源普查及數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)構(gòu)建：在各縣區(qū)旅游資源及旅游支撐系統(tǒng)普查的基礎(chǔ)上，經(jīng)宏觀分析、計算、提煉、研究，完成空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計和屬性數(shù)據(jù)庫設(shè)計及關(guān)聯(lián)關(guān)系創(chuàng)建；三是在統(tǒng)計分析寧夏旅游綜合資源與旅游行業(yè)屬性數(shù)據(jù)和景區(qū)及周邊空間數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)分析、系統(tǒng)總體設(shè)計和數(shù)據(jù)庫設(shè)計，使用現(xiàn)今流行的GIS軟件如MapX、Supermap等，程序設(shè)計語言使用主流的開發(fā)語言進(jìn)行混合編程如、JAVA等，以及使用Authorware、Flash等多媒體制作軟件作為動態(tài)交互部分的開發(fā)平臺，開發(fā)出包含景區(qū)及周邊旅游資源分析、景區(qū)及周邊發(fā)展條件分析、游客源市場分析、景區(qū)及周邊環(huán)境的空間分析和景區(qū)及周邊經(jīng)營管理中的靜態(tài)與動態(tài)的空間分配和利用率分析等功能，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，以及多媒體圖形化顯示目標(biāo)的寧夏智能化旅游信息系統(tǒng)。

1 國內(nèi)外研究及技術(shù)現(xiàn)狀

現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游需求更加趨向多樣化，游客對獲取旅游信息的要求更高，旅游資源管理面臨復(fù)雜化變化趨勢，對旅游信息化技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用也提出了更高的要求?？v觀國外對旅游信息管理系統(tǒng)的研究[1-6]，國外旅游信息管理系統(tǒng)主要有三種空間尺度的系統(tǒng)形式：第一種是以國家空間尺度信息系統(tǒng)，通過核心計算機(jī)數(shù)據(jù)庫及其服務(wù)器的轉(zhuǎn)換和連接，使各個終端進(jìn)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，以此整合、協(xié)調(diào)和運(yùn)行全國范圍內(nèi)的旅游信息，如丹麥的國家旅游目的地信息系統(tǒng)；第二種是區(qū)域空間尺度的信息系統(tǒng)，該類系統(tǒng)主要面向區(qū)域性游客出行、酒店、門票預(yù)訂和游線的信息和查詢?yōu)槟康?，其?shù)據(jù)庫信息的更新快捷和針對性更加貼近游客，如奧地利羅爾旅游管理信息系統(tǒng)和瑞士阿彭策爾旅游管理信息系統(tǒng)，該方式以用戶電腦終端為基礎(chǔ)，由景區(qū)的旅游資源、旅游設(shè)施、地理環(huán)境等方面的詳細(xì)的信息數(shù)據(jù)庫組成，單體用戶終端通過專用軟件與地區(qū)性信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；第三種是跨區(qū)協(xié)作旅游信息系統(tǒng)，該類系統(tǒng)主要是為了滿足跨地區(qū)和國際之間的旅游信息溝通與共享，采用視頻傳輸系統(tǒng)，通過視頻傳輸技術(shù)連接信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和用戶，直接實現(xiàn)圖像之間的傳輸，用戶就可以獲取旅游地景觀圖像，與旅游景區(qū)保持聯(lián)系，這就極大地豐富了旅游管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。以此大大提高了經(jīng)濟(jì)效益、工作效率、服務(wù)質(zhì)量；同時，提高了智能化管理旅游資源和提高旅游系統(tǒng)效率的途徑，同時也是成為強(qiáng)化國際旅游市場競爭的重要手段。

國內(nèi)相關(guān)研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)遲于歐美國家，從20世紀(jì)80年代初期才開始進(jìn)行的。通過引進(jìn)、借鑒、消化吸收國外技術(shù)經(jīng)驗，在理論和實踐方面均取得了長足的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在三個方面國：第一，理論研究方面，著眼于面向管理者和旅游者的旅游信息系統(tǒng)查詢、資源管理、游前體驗?zāi)康腫7-9]，在GIS軟件組件式和模塊構(gòu)成的集成、整合和多空間尺度的旅游信息多媒體表達(dá)方面[10-13]，形成和發(fā)表了一系列專著和論文。初步形成了以旅游信息科學(xué)為載體的學(xué)科體系[14]；第二，旅游信息系統(tǒng)實踐應(yīng)用方面，在吸納整合國內(nèi)外組件式GIS軟件公司MapX、SuperMap的技術(shù)性掛件的基礎(chǔ)上，中科院遙感所、湖南地質(zhì)遙感所、青海省由中國科學(xué)院青海鹽湖研究所與青海師范大學(xué)、中科院遙感應(yīng)用研究所和中國科學(xué)院成都山地與環(huán)境災(zāi)害研究所等科研院所及高校陸陸續(xù)續(xù)建立了面向管理層的由地理信息基礎(chǔ)庫[15-17]、旅游資源庫、服務(wù)設(shè)施庫、游客統(tǒng)計庫、資料庫組成的旅游資源信息系統(tǒng)[18-25]，和面向游客的區(qū)域旅游信息系統(tǒng)（Tourist-oriented Regional Tourism Information System，TORTIS ），后期系統(tǒng)在模塊構(gòu)建方面做了進(jìn)一步的優(yōu)化提升，增加了數(shù)據(jù)輸入模塊、查詢檢索模塊、路線選擇模塊、顯示輸出模塊、系統(tǒng)界面模塊等，提高了用戶需求的滿足和可操作性；第三，由于大數(shù)據(jù)和云計算的興起，引發(fā)了對智慧旅游系統(tǒng)的關(guān)注和構(gòu)建[26-31]，在2011年1月在全國旅游工作會議上，邵琪偉局長在報告中提出了開展“智慧旅游城市”試點(diǎn)建設(shè)。北京市、南京市、吉林省、四川省、大連市、蘇州市、黃山市、溫州市、武夷山、鎮(zhèn)江等兩省八市成為首批試點(diǎn)地區(qū)。2012年5月國家旅游局又公布了第二批“智慧旅游城市”試點(diǎn)名單，增加了無錫市、常州市、揚(yáng)州市、南通市、武漢市、成都市、福州市、廈門市、煙臺市、洛陽市等十個城市。九寨溝等景區(qū)作為智慧旅游系統(tǒng)的先行者和實踐者在眾多院士和區(qū)域?qū)W者的引領(lǐng)下，做了積極有效的嘗試和構(gòu)建，取得了一定的效率提升和綜合效益。

綜上所述，國內(nèi)外旅游信息系統(tǒng)的研究和實踐方面均取得了較大的成績，但依然存在針對游客實際需求和期望信息采集、處理和分析技術(shù)系統(tǒng)研究的缺失和不足，主要表現(xiàn)為比較重視硬件投資而忽視了針對具體區(qū)域的軟件信息技術(shù)的獨(dú)立研發(fā)和整合應(yīng)用，由此限制了旅游資源信息系統(tǒng)的功能和吸引力。迅速膨脹的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)將寧夏等邊遠(yuǎn)省份遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面，主要在信息系統(tǒng)的空間信息的表達(dá)和分析功能非常缺乏，信息系統(tǒng)中的信息相當(dāng)貧乏等，這對于對接國線旅游市場和滿足日新月異的旅游者需求方面已經(jīng)存在較大短板，顯然不能適應(yīng)當(dāng)今信息時代的旅游業(yè)發(fā)展要求和智慧旅游的發(fā)展潮流。因此，有必要以寧夏典型旅游景區(qū)為依托展開理論和實踐研究。

2 系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容及技術(shù)構(gòu)架

2.1 系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容

2.1.1 理論基礎(chǔ)對比研究與技術(shù)可行性分析

結(jié)合寧夏典型旅游景區(qū)及資源的實地調(diào)查，寧夏智能化旅游信息管理平臺（以下簡稱旅游平臺）的構(gòu)建是對傳統(tǒng)的旅游行業(yè)的管理與發(fā)展進(jìn)行深入研究和探討，分析了存在的行業(yè)短板，提出了行業(yè)解決方案，對旅游平臺所采用的方法、技術(shù)進(jìn)行探索與可行性論證。

2.1.2 基礎(chǔ)旅游資源普查、分類與評價模型構(gòu)建

對寧夏各縣市典型景區(qū)旅游資源及周邊旅游支撐系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用基于景觀生態(tài)學(xué)的景觀評估模型的綜合評價法和基于時間序列分析方法的三次指數(shù)平滑法建立旅游信息系統(tǒng)的評價及預(yù)測模型。經(jīng)宏觀分析、計算、提煉、研究，完成空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計和屬性數(shù)據(jù)庫設(shè)計及關(guān)聯(lián)關(guān)系創(chuàng)建，并進(jìn)行數(shù)據(jù)的優(yōu)化分析和統(tǒng)計，實現(xiàn)對景區(qū)的評價和預(yù)測，將結(jié)果以圖形、圖表等直觀可視化形式表現(xiàn)出來。

2.1.3 空間數(shù)據(jù)庫及屬性數(shù)據(jù)庫的設(shè)計與關(guān)聯(lián)構(gòu)建

空間數(shù)據(jù)主要由基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和專題地理信息數(shù)據(jù)組成，各空間數(shù)據(jù)按其特征以圖層的方式分層存儲。其中基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)劃分為一些最基本的地圖圖層，如省界、市界、區(qū)界、道路、水系等，專題地理信息數(shù)據(jù)則由景區(qū)、景點(diǎn)、周邊娛樂、購物、交通等組成。按照數(shù)據(jù)分類編碼體系規(guī)范化分類編碼，采用分層存儲，并且賦予各層地理數(shù)據(jù)屬性，每個圖層包括整個地圖的一個方面，圖上所有要素均按點(diǎn)、線、面要素分層。

專題地理信息數(shù)據(jù)庫由旅游資源數(shù)據(jù)庫和旅游服務(wù)設(shè)施數(shù)據(jù)庫組成。主要包括景區(qū)、景點(diǎn)、娛樂、購物、賓館、飯店、醫(yī)院等的配套服務(wù)及設(shè)施的分布數(shù)據(jù)。本系統(tǒng)利用電子地圖工具里的分層技術(shù)，將專題地理信息數(shù)據(jù)庫中涉及到的景區(qū)景點(diǎn)及相關(guān)信息按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分類，分別組織到不同的圖層，每一個屬性圖層里的內(nèi)容都使用特定的圖符表示并對應(yīng)不同的數(shù)據(jù)源，即每一個圖層都是空間地圖與屬性地圖的相互配合的分層數(shù)據(jù)。

屬性數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)通過兩種圖形對照法和預(yù)先建立屬性表格法輸入寧夏典型景區(qū)旅游資源、旅游設(shè)施等方面的主要屬性，然后根據(jù)標(biāo)示關(guān)鍵詞和圖形之間的鏈接，建立數(shù)據(jù)庫與關(guān)系數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)。

2.2 系統(tǒng)構(gòu)架

通過對寧夏旅游業(yè)現(xiàn)狀的分析該平臺以分單元的形式（即：管理系統(tǒng)單元、全景虛擬體驗系統(tǒng)單元、客流統(tǒng)計系統(tǒng)單元和電子導(dǎo)游系統(tǒng)單元等四個單元）（見圖1），將各單元功能有效的組合，通過管理系統(tǒng)單元統(tǒng)一各單元的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口，以實現(xiàn)有效數(shù)據(jù)的采集和分析實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

第一單元：管理系統(tǒng)單元主要分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)部分，內(nèi)網(wǎng)以數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及各項報表功能為主，外網(wǎng)以信息、景點(diǎn)展示、旅游產(chǎn)品、紀(jì)念品等電子商務(wù)的功能為主，旨在智能便捷的為游客提服務(wù)，在使用GIS技術(shù)的同時，引入了景觀評估模型。使得原本抽象的模型變得更加直觀，方便了管理部門決策；同時也為游客提供了更好的出行參考。

第二單元：全景虛擬體驗系統(tǒng)單元主要是景點(diǎn)展示、說明、虛擬體驗為主與管理系統(tǒng)單元的外網(wǎng)部分相結(jié)合，利用現(xiàn)今流行的全景拍攝技術(shù)與Web技術(shù)相結(jié)合，對景區(qū)的景點(diǎn)實現(xiàn)街景地圖的效果，使用戶如身臨其境的感官體驗，并能更多的了解自己感興趣的景區(qū)景點(diǎn)。

第三單元：客流統(tǒng)計系統(tǒng)單元主要以客流數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、分析為主，通過客流統(tǒng)計與預(yù)警系統(tǒng)，可以做到人流預(yù)警，解決人員密集時段的預(yù)知，并為場所經(jīng)營者提供準(zhǔn)確的客流信息，及時發(fā)現(xiàn)重大的客流安全隱患，幫助場所管理人員在客流高峰時期采取適當(dāng)?shù)拇胧?，正確引導(dǎo)客流，避免事故的發(fā)生。該單元與管理系統(tǒng)單元的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)相結(jié)合。

第四單元：電子導(dǎo)游系統(tǒng)單元是通過多媒體技術(shù)開發(fā)適用于手機(jī)操作系統(tǒng)和專用數(shù)據(jù)終端的應(yīng)用軟件，即能自動通過語音導(dǎo)覽終端機(jī)進(jìn)行講解；同時，同步顯示講解點(diǎn)圖片信息，實現(xiàn)走到哪，對應(yīng)講解到哪。該單元與管理系統(tǒng)單元的內(nèi)網(wǎng)相結(jié)合。

3 系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)

3.1 系統(tǒng)設(shè)計程序

根據(jù)寧夏旅游行業(yè)需求分析和實際應(yīng)用分析，寧夏智能化旅游信息平臺（以下簡稱旅游平臺）通過四個單元的內(nèi)容組成結(jié)構(gòu)，基于B/S架構(gòu)以Web GIS技術(shù)為支撐，借助Ajax異步交互及GIS空間分析功能等技術(shù)，使用JAVA、、C#.net、等開發(fā)語言和SQL Server數(shù)據(jù)庫進(jìn)行混合編程，分為以下幾個子系統(tǒng)。

3.1.1 景區(qū)評估規(guī)劃

建立評估模型，通過專家評測，游客評價，對景區(qū)的合理規(guī)劃提供技術(shù)參考和建議意見，保證景區(qū)的最佳景觀效果和管理模式，通過旅游區(qū)熱度統(tǒng)計，區(qū)域吸引力評價，規(guī)劃熱門景區(qū)線路和主題線路。

3.1.2 旅游門戶網(wǎng)站

以電子地圖、三維模擬和實景體驗等形式，基于手機(jī)、PAD、瀏覽器多個終端，為游客提供信息瀏覽、查詢、導(dǎo)航等人性化的服務(wù)，并對景區(qū)所在地的各項基礎(chǔ)地理信息、旅游資源及周邊設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。

如以吃為主的飯館、酒店、特色農(nóng)家樂等，以住為主的賓館、旅館等，以行為主的旅游社團(tuán)等，以及涉外機(jī)關(guān)、交通、郵電、銀行、醫(yī)療等配套服務(wù)設(shè)施的相關(guān)信息、天氣實時信息的查詢等相關(guān)旅游服務(wù)的管理。

3.1.3 客流統(tǒng)計分析

采用視頻式客流統(tǒng)計，對客流數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析和挖掘，通過采集到的流量數(shù)據(jù)，用跟蹤層的方式，動態(tài)的顯示在地圖上，可做到每天24小時的流量動態(tài)顯示，這種基于模型的機(jī)器視覺技術(shù)，能準(zhǔn)確地統(tǒng)計通道口出入人數(shù)和提供人群流動方向等信息，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.1.4 移動智能導(dǎo)覽

基于手機(jī)終端APP，在景區(qū)內(nèi)建立布局合理的wifi熱點(diǎn)，游客可用手機(jī)掃描二維碼，安裝手機(jī)導(dǎo)覽系統(tǒng)，為游客提供景區(qū)導(dǎo)游和位置服務(wù)；同時，可接入景區(qū)的人流統(tǒng)計疏導(dǎo)系統(tǒng)，為游客提供導(dǎo)游、查詢和實時客流疏導(dǎo)提醒等服務(wù)。

3.2 關(guān)鍵技術(shù)突破

3.2.1 景區(qū)評估和游客評價模型的建立

通過引入基于景觀生態(tài)學(xué)的景觀評估模型和基于景區(qū)地圖應(yīng)用服務(wù)的游客評價系統(tǒng)，實現(xiàn)景區(qū)管理部門對旅游資源的開發(fā)應(yīng)用和保護(hù)，更具科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性。

3.2.2 客流采集分析

采用基于模型的機(jī)器視覺技術(shù)，將統(tǒng)計的人數(shù)和人群流動方向等信息，與電子地圖的跟蹤層方式相結(jié)合，實現(xiàn)動態(tài)實時的流量數(shù)據(jù)。

3.2.3 無線定位算法

基于WiFi射頻信號強(qiáng)度的權(quán)重值選擇的定位算法。該算法是基于WiFi射頻指紋的空間定位法，移動終端通過獲得WiFi有效范圍內(nèi)的射頻指紋特征，為每個掃描到的WiFi射頻指紋設(shè)定了選擇區(qū)間，指紋庫中落在此區(qū)間的所有位置點(diǎn)設(shè)平均權(quán)值，最后選取權(quán)重值最大的WiFi射頻信號為待定位點(diǎn)，如有相同權(quán)重值的WiFi射頻信號，則比較信號強(qiáng)度距離取最小值，通過這種算法在一定程度上克服了WiFi射頻指紋信號隨機(jī)抖動對定位的影響，提高了定位的穩(wěn)定性和精度。定位算法運(yùn)行于服務(wù)端，客戶端為配備WiFi模塊的Android手機(jī)。借助該定位系統(tǒng)，解決了當(dāng)衛(wèi)星信號受到各種障礙物遮擋或干擾時，無法定位或誤差較大的問題。

3.3 主要模塊與特色功能

3.3.1 主要模塊

地圖操作：平移、拉框放大、拉框縮小、全副顯示、距離量算、面積量算、清除高亮、鷹眼圖、比例尺、指北針等輔助操作工具。

空間查詢：提供中心點(diǎn)查詢、多邊形查詢、拉框查詢等空間查詢操作。

屬性查詢：用戶以感興趣的分類別（歷史景觀、自然景觀、人文景觀、其他）景點(diǎn)為中心，可進(jìn)行屬性查詢和簡單空間查詢。

路徑分析：通過一個站點(diǎn)列表，將在地圖上拾取的若干路徑站點(diǎn)包含進(jìn)來，對他們按照自己的需求進(jìn)行增刪、調(diào)序之后，進(jìn)行路徑分析。

景觀評估：相關(guān)專家通過登錄景觀評估平臺，根據(jù)評估模型進(jìn)行判斷評分。平臺通過統(tǒng)計分析算法將評分結(jié)果自動生成圖表和地圖。管理員可以登錄平臺進(jìn)行評分模型的權(quán)重進(jìn)行增加、刪除或修改。

地圖自助服務(wù)：游客可以在景區(qū)地圖上自助標(biāo)注、發(fā)表意見、并查看，管理員通過后臺管理系統(tǒng)可回復(fù)和刪除游客自助的標(biāo)簽和發(fā)表的意見。

游客評價：游客在前臺根據(jù)管理員設(shè)置的評價說明選項進(jìn)行評價。管理員后臺登錄編輯評價選項。

流量變化查看：打開流量查看，出現(xiàn)流量圖例頁面，選擇時間，通過點(diǎn)擊控制軸上兩邊的箭頭來絲24小時內(nèi)的流量變化情況，并且在控制軸的右側(cè)會顯示當(dāng)前絲吹氖奔淶恪

出租計價：選擇起始點(diǎn)和終止點(diǎn)下拉列表框中的選擇項，進(jìn)行簡單的出租線路總長度和費(fèi)用的計算。

移動導(dǎo)覽：將手機(jī)APP應(yīng)用安裝在手機(jī)終端上，根據(jù)景點(diǎn)位置信息找到地圖上的景點(diǎn)，并標(biāo)記出來，當(dāng)靠近該景點(diǎn)或點(diǎn)擊景點(diǎn)，便可以轉(zhuǎn)到景點(diǎn)的介紹界面，可看到景點(diǎn)的圖片、文字說明，同時還有語音講解。在游覽的同時，還可見自己的見聞分享到微信中，并有方便的景區(qū)周邊資源的查找功能和語言設(shè)置。

3.3.2 特色功能

第一，使用目前流行的JAVA與.NET混合編程的技術(shù)，界面設(shè)計新穎獨(dú)特，集視頻、動畫、交互和街景于一體，操作使用便捷，接口靈活，具有多平臺兼容等優(yōu)勢。

第二，系統(tǒng)借鑒經(jīng)典三層架構(gòu)結(jié)合WCF進(jìn)行開發(fā)，代碼結(jié)構(gòu)合理，易于維護(hù)。

第三，路徑分析更具人性化，用戶既可點(diǎn)選地圖任意點(diǎn)進(jìn)行多點(diǎn)路徑分析，又可將地物查詢果加入分析列表進(jìn)行分析，同時可對列表中的站點(diǎn)進(jìn)行位置調(diào)整、刪除等操作。

第四，基于模型的機(jī)器視覺技術(shù)，對行人進(jìn)行精確定位、跟蹤，統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)95% 以上。

第五，無線定位技術(shù)的應(yīng)用，是對GPS 的有力補(bǔ)充。在移動智能導(dǎo)覽系統(tǒng)中，集成了基于權(quán)值選擇的無線信號強(qiáng)度獲取目標(biāo)位置信息的位置算法，在一定程度上減少了GPS信號由于干擾或漂移引起的定位誤差，提高了游客位置信息的精確度。

4 討論與不足

本文立足解決限制寧夏旅游業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定快速發(fā)展的信息化和智能化的“瓶頸”問題，借助以空間信息處理為核心的地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)支撐，構(gòu)建具有強(qiáng)大的空間信息管理、空間信息分析、空間信息查詢及三維影像顯示等功能的智能化旅游管理信息系統(tǒng)。

通過引入了基于景觀生態(tài)學(xué)的景觀評估模型和基于地圖服務(wù)的互動平臺以及游客評價系統(tǒng)，采用基于模型的機(jī)器視覺技術(shù)和基于WiFi射頻信號強(qiáng)度的權(quán)重值選擇的定位算法。整合管理系統(tǒng)單元、全景虛擬體驗系統(tǒng)單元、客流統(tǒng)計系統(tǒng)單元和電子導(dǎo)游系統(tǒng)單元四個單元于一體，強(qiáng)化游客體驗和管理者智能動態(tài)化管理的動態(tài)導(dǎo)向特征，在一定程度上能夠縮小寧夏與其他省區(qū)在智能化旅游管理技術(shù)上的差距。

但隨著智慧旅游一詞的問世，建設(shè)智慧旅游已經(jīng)在全國范圍內(nèi)蔚然成風(fēng)，順應(yīng)智慧旅游趨勢該系統(tǒng)還有進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)展的空間。尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入將推動智慧旅游向更廣更深的領(lǐng)域發(fā)展，其中一個重要趨向是面向游客深度體驗和虛擬體驗的關(guān)注，在借助智慧旅游最大程度地滿足游客個性化需求和提供定制化服務(wù)，通過社交媒體和手機(jī)定位技術(shù)發(fā)展如現(xiàn)場救援、需求挖掘，需求響應(yīng)等相關(guān)的新興旅游服務(wù)將是智能化旅游管理信息系統(tǒng)的未來方向。

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篇8

市在全市深入開展了干部作風(fēng)建設(shè)年活動，從開始。并取得了明顯的階段性成效。通過開展這一活動，進(jìn)一步領(lǐng)悟到作風(fēng)問題，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。

優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。作風(fēng)建設(shè)對于黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重大意義體現(xiàn)在三個方面：一是直接影響到黨的執(zhí)政能力。黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的直接來源。總書記在黨的十七大報告中深刻指出。黨風(fēng)不正，就得不到人民群眾的支持和擁護(hù)，黨的執(zhí)政地位就會動搖，執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能心系群眾、服務(wù)人民，不能下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護(hù)和實現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府的威信。黨的形象體現(xiàn)在每個黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上。作風(fēng)方面出問題，不僅會敗壞黨的形象，敗壞社會風(fēng)氣，更會影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，作風(fēng)建設(shè)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是依據(jù)我國基本國情。推行理性、文明、人文的生產(chǎn)和消費(fèi)方式的必然選擇。但同時也要看到落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須實現(xiàn)從社會生產(chǎn)到社會生活、從價值觀念到行為方式的深刻變革，這就必然受到來自傳統(tǒng)發(fā)展思想的阻礙與制約，因此需要拿出極大的政治勇氣與智慧去迎接挑戰(zhàn)。同時，科學(xué)發(fā)展是一條全新的發(fā)展道路，只能依靠廣大黨員干部群眾大膽地去試、去闖，要拿出“摸著石頭過河”實踐與獻(xiàn)身精神去積極投身實踐，才能有所作為—這要有過硬的作風(fēng)。

提升“軟實力”改善“軟環(huán)境”助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。隨著地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，宏觀政策日益趨同，地區(qū)間的競爭越來越體現(xiàn)在以領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、政府職能和政府效能為主要內(nèi)容的軟實力”競爭上。這種大背景下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，越來越受到各級政府的關(guān)注和重視。就來說，隨著京津冀交通網(wǎng)的建設(shè)，生產(chǎn)要素可以在更大范圍內(nèi)整合，區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢正在逐漸弱化；隨著環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的不足日益顯現(xiàn)出來；全球性金融危機(jī)，也給帶來了很大沖擊，延緩了招商引資的步伐。要危中求機(jī)，走出困境，就必須大力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)優(yōu)勢為實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標(biāo)提供堅實強(qiáng)保障。

需要我采取切實有效措施，做出堅持不懈的努力。教育引導(dǎo)是基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)首先是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，為此我要采取多種形式教育引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確的執(zhí)政觀念和價值取向。一是自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。二是樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三是形成健康向上的生活情趣。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事情,一項常抓常新的工作。

離不開廣大人民群眾的積極參與、嚴(yán)格監(jiān)督。為此，群眾參與是保障。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。市引導(dǎo)各級干部大力弘揚(yáng)“從群眾中來，群眾中去”優(yōu)良傳統(tǒng)，主動搭起干部與群眾溝通的橋梁。征集、解企業(yè)、群眾所盼所想的基礎(chǔ)上，從企業(yè)群眾最急迫的問題入手，逐一加以解決。此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新載體，積極打造群眾參與新平臺，保障了群眾參與的廣泛性和有效性。

最終還要靠建立一套行之有效的制度措施，通過科學(xué)管理和嚴(yán)格約束,強(qiáng)化管理是關(guān)鍵。干部作風(fēng)能否轉(zhuǎn)變。使好的作風(fēng)得以保持和弘揚(yáng)，不好的作風(fēng)得到制約和懲罰。干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，積極探索有利于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能的機(jī)制制度和保障措施，深化行政審批制度改革、強(qiáng)化行政服務(wù)中心的服務(wù)功能、加強(qiáng)干部日常行為管理以及健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則等方面取得了明顯成效。

關(guān)鍵要看是否解決了群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，干部作風(fēng)建設(shè)年活動能否取得實效。否為市場主體的發(fā)展解決了實際困難，否真正解決了影響本地本單位實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，市在以下三方面取得了明顯成效。

篇9

關(guān)鍵詞：警務(wù)活動民警傷亡原因分析防治對策

近幾年來，在對敵斗爭，打擊犯罪，維護(hù)治安，處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)等工作中，公安民警“時時有流血，天天有犧牲”，因公傷亡的人數(shù)呈逐年增多的趨勢。2003年4月11日，福建省公安廳下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)公安部<關(guān)于今年以來一些地方相繼發(fā)生公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤時遭到犯罪嫌疑人襲擊造成傷亡的情況通報>的通知》。通知指出，在新形勢下，公安民警如何能最大限度地減少不必要的傷亡，是擺在我們面前的一個突出問題。筆者就此擬對民警因公傷亡的原因及預(yù)防對策提出探討。

一、民警因公傷亡的原因分析：

造成民警因公傷亡數(shù)字居高不下的原因是多層次的、復(fù)雜的，具有客觀方面的，也有自身方面。

（一）客觀方面：

一是近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，利益群體多元化，貧富差距拉大，社會治安形勢愈趨復(fù)雜，刑事犯罪的暴力化傾向日趨突出，涉槍、涉爆、綁架劫持人質(zhì)等嚴(yán)重暴力犯罪、帶黑社會性質(zhì)的有組織犯罪日益突出。而且犯罪分子多成幫結(jié)伙，攜帶槍支、匕首等兇器，暴力拒捕、襲擊甚至報復(fù)公安民警的情況也十分突出。越來越多的犯罪分子持槍、持械、持爆作案，不僅嚴(yán)重危害社會治安和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也使執(zhí)勤民警遭到暴力襲擊傷亡的情況不斷發(fā)生，給一線民警執(zhí)勤活動和人身安全造成嚴(yán)重威脅。一些犯罪分子窮兇極惡或抗拒民警執(zhí)行公務(wù)或以搶劫槍支、以報復(fù)公安機(jī)關(guān)為目的，暴力襲警。據(jù)公安部指揮中心對2000年1月1日至5月20日接報暴力襲警的52起案件的統(tǒng)計分析，民警在執(zhí)行公務(wù)過程中遭暴力抗拒案件32起，占總數(shù)的62%；罪犯以搶劫為目的的襲警案件9起，占總數(shù)的17%；罪犯以報復(fù)公安機(jī)關(guān)或民警為目的的襲警案件7起，占總數(shù)的13%；民警在追捕暴力時遭襲擊的案件4起，占總數(shù)的8%。

二是一些地方的公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)沒有落實。目前相當(dāng)多的派出所、巡警隊、刑警隊等基層實戰(zhàn)單位，裝備嚴(yán)重不足，有的基層科所隊執(zhí)勤民警達(dá)不到每人一根警棍，防彈背心、防刺服等裝備基本沒有。民警缺乏必要的警械、武器和防護(hù)裝備。2003年1月份，僅遼寧省就發(fā)生民警未攜帶武器、器械遭暴力襲警的事件97次。交通工具落后，車況不好，“帶病”車、拼裝車、報廢車仍在使用。因交通事故傷亡的民警比例大，1999年全國公安民警因公犧牲533人，僅在執(zhí)行公務(wù)中因交通事故犧牲的就有236人，占犧牲民警總數(shù)的44.3%。

三是現(xiàn)有警力配置不盡合理，城市警力仍按常住人口配備。警力不足導(dǎo)致民警長時期超負(fù)荷工作，致使民警得不到及時的休息和調(diào)整，長年勞累，積勞成疾，也是導(dǎo)致民警傷亡率居高不下的重要因素。1999年至2002年，全國公安機(jī)關(guān)每年因病殉職的民警都超過了犧牲民警總數(shù)的三分之一。目前世界上發(fā)達(dá)國家人口與警察的平均比率是萬分之三十五，而我國是萬分之五。一線民警平均每天工作11至15小時。每年一個民警工作量超過3016個時，平均3周才能休息一天，也就是說一個一線民警一年干其他公務(wù)員兩年半的工作量。大多數(shù)民警長期處于疲勞狀態(tài)，導(dǎo)致機(jī)體功能紊亂、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡等。

（二）自身方面：

一是部分領(lǐng)導(dǎo)和基層民警敵情觀念不強(qiáng)，警惕性不高，缺乏必要的自我防范和保護(hù)意識，在戰(zhàn)術(shù)上輕敵，缺少最起碼的安全知識。在一些情況下，民警已經(jīng)明顯意識到被盤查、檢查的對象有犯罪嫌疑，甚至已經(jīng)獲取犯罪證據(jù)，但沒有按規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行搜身、檢查，并采取必要的約束或強(qiáng)制措施，對其控制不嚴(yán)或?qū)ζ渫镂醇臃婪?。從而受到攜帶槍支、刀具的犯罪分子的傷害。

二是對基層民警缺乏戰(zhàn)術(shù)能力的培訓(xùn)。有的從警多年沒有開過一槍，不會擒拿格斗的技能，不了解在圍堵、盤查中有關(guān)自我保護(hù)和技能。有的雖有培訓(xùn)，但培訓(xùn)教育與實戰(zhàn)結(jié)合得不夠，缺乏實戰(zhàn)演練。一些民警執(zhí)法、執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)動作不規(guī)范，在抓捕犯罪嫌疑人時，方法簡單，方式單一，實戰(zhàn)中造成許多不應(yīng)有的傷亡。轉(zhuǎn)三是在處置嚴(yán)重暴力案件或突發(fā)事件時，決策、組織、指揮失誤。處突預(yù)案形同虛設(shè)，方案考慮不周，或信息不靈，對敵情不明，倉促應(yīng)戰(zhàn)，以無備之已，對付有備之彼；或是協(xié)調(diào)不力，相互間配合不好，策應(yīng)不及時，造成民警不必要的傷亡。

四是在實踐中，對警察職能認(rèn)識上此重彼輕，過多地強(qiáng)調(diào)了警察是刺向敵人的利劍的“制敵”功能，忽略了“盾牌”自身的安全，沒有進(jìn)行正確的“勇敢觀”的教育。對發(fā)生了民警與歹徒搏斗傷亡的事件后，整理其正面典型事跡多，總結(jié)反思問題少，一俊遮百丑，一好百好。許多民警臨戰(zhàn)時沒有攜帶警械、武器，也不懂得及時找個合適的器具作為武器，在手無寸鐵的情況下魯莽行事，赤手空拳地對付窮兇極惡的持有刀槍的歹徒，在“制敵”過程中敵我之間力量或器械懸殊太大，民警往往處于劣勢，致使民警前赴后繼，盲目冒險，無謂犧牲。柌

二、民警因公傷亡的預(yù)防對策

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加強(qiáng)民警安全保障體系建設(shè)。

減少民警傷亡是最高的從優(yōu)待警。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視民警傷亡不斷上升的問題，從根本上保障從優(yōu)待警，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，從關(guān)心愛護(hù)民警，提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和公安隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)出發(fā)，把防止和減少民警因公傷亡當(dāng)作一件大事來抓。要克服麻痹思想，對本地發(fā)生民警因公傷亡的事件原因進(jìn)行分析。認(rèn)真吸取外地區(qū)發(fā)生民警因公傷亡事件的教訓(xùn)，舉一反三。借鑒國外警訓(xùn)可資借鑒的他山之石，在教育、訓(xùn)練、裝備、憮恤等方面采取有效措施，加快民警安全保障體系建設(shè)。最大限度地防止和減少民警因公傷亡的發(fā)生。要建立和落實警務(wù)行動的安全責(zé)任追究制度，對民警因公傷亡情況實行責(zé)任倒查制。對由于領(lǐng)導(dǎo)和管理上的原因，導(dǎo)致民警在執(zhí)行任務(wù)時傷亡的，要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要落實從優(yōu)待警，關(guān)心愛惜民警，禁止安排民警參加非警務(wù)活動，合理安排警力，為一線民警提高良好的工作和生活條件。建立民警體檢制度和在編民警健康檔案，設(shè)立民警心理咨詢中心，緩解民警的心理壓力，科學(xué)組織實施民警年休假制度，保證民警公休日、節(jié)假日能得到休息。

（二）、強(qiáng)化管理，依法勤務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的警務(wù)工作規(guī)范。

要嚴(yán)格按照《刑事訴訟法》、《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《公務(wù)用槍配備辦法》、《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定開展警務(wù)活動，充分依靠和運(yùn)用法律武器嚴(yán)厲打擊犯罪分子，切實維護(hù)民警合法權(quán)益。公安部2003年2月1日起實施的“五條禁令”中有四條與民警傷亡有著直接或間接的關(guān)系。要以貫徹執(zhí)行“五條禁令”為契機(jī)，強(qiáng)化槍支、車輛等警械裝備的管理，杜絕因槍支丟失、被盜、被搶造成民警傷亡。要進(jìn)一步規(guī)范民警在執(zhí)行抓捕、巡邏、盤查任務(wù)時必須攜帶武器、警械等裝備，著力加強(qiáng)對民警日常訓(xùn)練和警用裝備使用情況的檢查。要加強(qiáng)對民警交通安全教育，嚴(yán)防因無證駕駛、酒后駕車、開“霸王車”、“帶病車”發(fā)生交通事故。要防止和克服在貫徹“五條禁令”中，那種因怕槍支出問題，干脆“刀槍入庫”的傾向，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人民警察使用和武器條例》、《公安民警違反公務(wù)用槍管理使用規(guī)定行政處分若干規(guī)定》，嚴(yán)格警械、武器管理的同時，切實保證執(zhí)法執(zhí)勤民警必要時能及時地依法使用槍支、警械，避免無謂的傷亡。

(三)、加強(qiáng)教育，嚴(yán)格訓(xùn)練，努力提高民警的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

實戰(zhàn)訓(xùn)練是警察的生命工程。要堅持“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步積極探索新形勢下民警教育訓(xùn)練的長效機(jī)制，制定和建立民警必需的職業(yè)技能培訓(xùn)的目標(biāo)和規(guī)劃，切實增強(qiáng)教育訓(xùn)練工作的針對性、實戰(zhàn)性，不斷提高民警隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要始終將基本功和應(yīng)變能力的訓(xùn)練擺在重要位置。對從事刑偵、經(jīng)偵、緝毒、治安、防暴、巡警、派出所等部門的民警要進(jìn)行具有針對性、突出實戰(zhàn)特點(diǎn)的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練以及必要的心理訓(xùn)練、身體訓(xùn)練，使一線民警都能真正掌握到搜查、盤查、堵截、緝捕、押解等戰(zhàn)術(shù)和警務(wù)駕駛、限時射擊、警體技能。在招收新民警時，要進(jìn)行身體素質(zhì)測試。對基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和基層刑偵、經(jīng)偵、緝毒、治安、防暴、巡警等部門的領(lǐng)導(dǎo)，也要進(jìn)行處置涉槍、涉爆、綁架劫持人質(zhì)案件和處置突發(fā)事件現(xiàn)場指揮培訓(xùn)，努力提高他們的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)和決策智慧水平。要注意培養(yǎng)具有豐富社會經(jīng)驗、精通犯罪心理、熟悉公安業(yè)務(wù)、反應(yīng)機(jī)敏的談判人才，在處置涉槍、涉爆、綁架劫持人質(zhì)案件時，力爭通過談判緩解犯罪嫌疑人緊張和對抗的心理，為妥善處置爭取時間，創(chuàng)造有利戰(zhàn)機(jī)，減少民警不必要的傷亡。要嚴(yán)格按照《公安民警體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》組織民警開展“全警體育鍛煉達(dá)標(biāo)”活動，不斷增強(qiáng)民警的身體素質(zhì)。四）、更新觀念，珍愛生命，增強(qiáng)敵情意識和自我保護(hù)意識。

加強(qiáng)自我防范是警務(wù)安全之本。要更新觀念，珍愛生命，樹立正確的“勇敢觀”。在強(qiáng)調(diào)警察制敵功能的同時，重視對“盾牌”自身安全性的自我保護(hù)意識的培養(yǎng)，增強(qiáng)敵情觀念，時刻保持高度的警惕性。在執(zhí)行搜查、盤查、訊問、堵截、緝捕、押解等警務(wù)和處置突發(fā)性事件前，必須認(rèn)真制定行動方案或按照處突預(yù)案，精心組織指揮，妥善布置警力。在處置涉槍、涉爆、綁架劫持人質(zhì)等嚴(yán)重暴力案件、緝捕重要案犯和處置突發(fā)性事件時，要充分發(fā)揮特警隊、武警專業(yè)隊伍的突擊隊和尖刀作用。并盡可能地要求“120”急救中心派救護(hù)車隨警作戰(zhàn)。參戰(zhàn)民警要嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)術(shù)規(guī)范和要求。在執(zhí)行盤查、搜查時，要明確分工、合理站位，注意觀察、加強(qiáng)控制。在突襲緝捕目標(biāo)時，要隱蔽接近，出其不意，方法得當(dāng)，快速制伏。要把握好勇往直前與提高警惕的關(guān)系，既要發(fā)揚(yáng)勇往直前的精神，以迅雷不及掩耳之勢克敵制勝，又要假設(shè)幾個意外情況下的對策，未雨綢繆，合理冒險；要把握好完成任務(wù)與保護(hù)自已的關(guān)系，要珍惜自己的生命健康，講究防危技術(shù)和保護(hù)自己。保護(hù)自己是完成任務(wù)的先決條件，在執(zhí)行具體警務(wù)時，特別是在與一些亡命之徒斗爭的過程中，為了最終制伏對方，必須有效地保護(hù)自己；要把握好明確分工與密切配合的關(guān)系。按照事前明確分工、協(xié)調(diào)配合，相互策應(yīng)，形成合力。在明確分工與密切配合時，既要遵守紀(jì)律，履行職責(zé)，又要善于根據(jù)事態(tài)發(fā)展的變化，審時度勢，把握時機(jī)，機(jī)智靈敏，隨機(jī)應(yīng)變，保障能發(fā)揮最佳狀態(tài)的整體威力。民警個人發(fā)現(xiàn)逃犯或現(xiàn)場犯罪時，不要莽撞行事。要冷靜觀察，及時報告，請求增援，伺機(jī)行動。既或是非立即制止不可的現(xiàn)場犯罪，也應(yīng)臨時找個合適的器具作為武器，而且出招要準(zhǔn)，力求一招制敵。

篇10

高校圖書館作為學(xué)校文獻(xiàn)情報信息中心，擔(dān)負(fù)著為教學(xué)和科研服務(wù)的雙重任務(wù)，是培養(yǎng)人才和開展科學(xué)研究的重要基地，也是全面提高大學(xué)生文化素養(yǎng)的“第二課堂”。閱覽室作為讀者獲取信息最直接、最迅速的場所，是高校圖書館中讀者最為集中的地方。因此，創(chuàng)新圖書館閱覽室的讀者服務(wù)，提高讀者滿意度成為了各高校圖書館倍加關(guān)注的重要工作。“以人為本”理念是高校圖書館發(fā)展的必然趨勢和迫切要求，也是閱覽室做好服務(wù)工作的關(guān)鍵。對于閱覽室來說，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，就是要積極關(guān)注讀者的需求和感受，創(chuàng)新讀者服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，讓閱覽室成為讀者閱讀和交流最方便、最舒心、最滿意的場所，從而更好地完成傳播知識、交流信息、讀者教育的服務(wù)功能。具體而言，高校圖書館閱覽室的讀者服務(wù)創(chuàng)新體現(xiàn)在信息服務(wù)、知識服務(wù)、智慧服務(wù)等方面。

1盤活圖書資源，提供精準(zhǔn)信息服務(wù)

對館藏文獻(xiàn)資源充分的開發(fā)、傳播和利用是圖書館閱覽室讀者服務(wù)工作的核心內(nèi)容，信息資源共享是圖書館人努力追求的目標(biāo)。這就要求閱覽室工作人員盤活圖書資源，及時、主動地向讀者通報文獻(xiàn)信息，以平等、開放的服務(wù)理念滿足廣大讀者不斷變化的需求。

首先，要加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源的宣傳服務(wù)。閱覽室可以將館藏的文獻(xiàn)信息，經(jīng)過加工、整理、綜合后，通過制作海報、幻燈片以及開設(shè)圖書館課程等各種方式宣傳、展示、傳播給廣大讀者，激發(fā)他們使用的欲望。對于新進(jìn)圖書文獻(xiàn)要及時新書通報，制作新書書單和簡介，讓入館讀者充分認(rèn)知、熟悉，從而有針對性地找到自己所需文獻(xiàn)。

其次，要開展多樣化、內(nèi)容豐富的導(dǎo)讀服務(wù)。導(dǎo)讀可以是集中導(dǎo)讀也可以是個別導(dǎo)讀，讀者通過和館員的交流，了解閱覽室的資源建設(shè)和信息服務(wù)等基本情況，正確合理地利用館藏資源和網(wǎng)絡(luò)資源[1]；閱覽室還可以邀請專家舉辦專業(yè)講座，帶領(lǐng)讀者較為深入地學(xué)習(xí)有關(guān)閱讀的知識、方法，引發(fā)廣大師生的閱讀興趣。同時，隨著數(shù)字時代的到來，大量繁雜的網(wǎng)絡(luò)信息也讓很多讀者不知所措，這就要求我們建立網(wǎng)絡(luò)信息資源導(dǎo)航系統(tǒng)，有針對性地對網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行收集、過濾、組織和排序，形成一個集成化、專業(yè)化的信息檢索界面，為讀者提供一種高水平的網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航服務(wù)。

最后，開展讀者薦購，滿足讀者需求。讀者薦購服務(wù)就是讓讀者向圖書館推薦所需要的圖書[2]。高校閱覽室工作人員要對本室圖書利用情況進(jìn)行調(diào)查、追蹤，積極誠懇地與讀者互動，根據(jù)學(xué)校科研、考試等情況，對于讀者無法獲取的某些資源，要及時和采訪人員溝通，開展現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)薦購服務(wù)，讓讀者以主人翁的身份參與閱覽室的開發(fā)和管理，提高讀者的閱讀興趣，培養(yǎng)讀者的閱讀習(xí)慣。如華北水利水電大學(xué)圖書館近年來大力開展“你選書，我買單”的圖書薦購活動，收到了良好的效果。圖書館每年邀請科學(xué)出版社、化學(xué)工業(yè)出版社、北京大學(xué)出版社等數(shù)十家國內(nèi)知名出版社推出了上萬種圖書來校展出，學(xué)校師生親臨現(xiàn)場根據(jù)自己的興趣愛好、專業(yè)需求，認(rèn)真挑選適合自己閱讀的圖書，所選圖書經(jīng)圖書館審核登記后，全部由圖書館買單。這項活動，拉近了讀者與圖書館之間的距離，彰顯了圖書館以人為本的服務(wù)理念。閱讀是一種文化，也是一門學(xué)問，高校?覽室一定要培養(yǎng)讀者獲取信息的技能，引導(dǎo)和促進(jìn)讀者正確、快速獲取及利用文獻(xiàn)信息多讀書、讀好書。

2掌握讀者需求，不斷優(yōu)化知識服務(wù)

知識服務(wù)是用戶目標(biāo)驅(qū)動的服務(wù)，是面向知識經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的服務(wù)，是面向用戶決策解決方案的服務(wù)，它是以用戶滿意為目標(biāo)，通過顯著提高用戶知識應(yīng)用和知識創(chuàng)新效率來實現(xiàn)價值的面向增值的服務(wù)。隨著數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息的獲取已經(jīng)變得簡單，但要從海量的信息中分辨、選取自己有用的信息卻也需要一定的知識和時間，高校閱覽室也應(yīng)該從一般的信息服務(wù)向知識服務(wù)轉(zhuǎn)化。

首先，應(yīng)該樹立知識服務(wù)的觀念。圖書館擔(dān)負(fù)著服務(wù)高校師生和學(xué)科建設(shè)的任務(wù)，圖書館閱覽室的服務(wù)直接影響學(xué)校的知識創(chuàng)新和學(xué)科創(chuàng)新。因此，閱覽室工作人員要積極轉(zhuǎn)變觀念，不能僅僅滿足于讀者是否獲得了信息，而應(yīng)該專注于是否為讀者解決了問題。

其次，要建立團(tuán)隊化管理服務(wù)模式。知識服務(wù)依賴于多樣化的、動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)資源，而高校教師的科研和學(xué)生的考試、論文等也迫切需要大量、專業(yè)、全面、深入的知識服務(wù)來滿足師生專業(yè)化、學(xué)科化的需求。高校閱覽室一方面可以在內(nèi)部成立專門的知識服務(wù)小組，共同分析問題，制定服務(wù)策略，利用其掌握的專業(yè)知識、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技能，針對讀者的需求進(jìn)行搜尋、組織、分析、重組，為教師和學(xué)生提供專業(yè)化、個性化的知識導(dǎo)航服務(wù)。另一方面，加強(qiáng)和校內(nèi)各院系資料室的合作。高校各院系資料室有大量的專業(yè)知識文獻(xiàn)，并且各院系資料員對本專業(yè)信息具有較強(qiáng)的敏感性和專業(yè)知識服務(wù)能力。如華北水利水電大學(xué)圖書館為了適應(yīng)新形勢的要求，不斷地創(chuàng)新服務(wù)理念，組織各部門開展了“走近讀者，提升服務(wù)”讀書宣傳系列活動，不僅到各學(xué)院進(jìn)行新生入館教育，還制作數(shù)據(jù)庫宣傳展板、數(shù)據(jù)庫檢索技巧講座、數(shù)據(jù)庫資源利用座談會、圖書館電子資源在線知識競賽等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，并聘請專家分別重點(diǎn)介紹了“新東方多媒體學(xué)習(xí)庫”“愛迪科森網(wǎng)上報告廳”“起點(diǎn)考試網(wǎng)”等電子資源的應(yīng)用功能、服務(wù)內(nèi)容和系統(tǒng)優(yōu)勢，為全校師生提供系統(tǒng)化的知識導(dǎo)航服務(wù)。同時，圖書館還根據(jù)學(xué)校特色，在水利學(xué)院、電力學(xué)院的配合下，專門成立了水利水電特色閱覽室，為師生教學(xué)科研提供便利。

最后，構(gòu)建一站式知識管理服務(wù)模式。隨著圖書館館藏資源建設(shè)中收藏載體多類型和讀者多種閱讀方式一體化的需求，閱覽室就要重新規(guī)劃和配置空間、資源和服務(wù)，建立以讀者為中心的合作式學(xué)習(xí)環(huán)境和一站式服務(wù)模式[3]，讓讀者在閱覽室里能以最短的時間、最簡便的手續(xù)和最大的收獲，完成他利用信息的各種活動。讓讀者充分享受到閱覽室服務(wù)的便利和共享信息的樂趣，這是以人為本的現(xiàn)代圖書館理念的充分體現(xiàn)，也是圖書館發(fā)展的必然選擇。

3開展“以人為書”，強(qiáng)化智慧分享服務(wù)

“以人為書”的核心理念就是將人視為一本可借鑒的圖書，和讀者在面對面的交流對話中實現(xiàn)閱讀[4]。作為一種信息傳播與信息交流的創(chuàng)新模式，“以人為書”是“以人為本”理念的弘揚(yáng)，更具有親和力和人性化。“以人為書”就是真人圖書館，它通過把不同人生經(jīng)歷的人邀請到一起以一種面對面溝通的形式來完成“圖書”的閱讀。它的優(yōu)勢在于提供的真人書有豐富的生活經(jīng)驗。真人圖書館最早起源于丹麥哥本哈根5位年輕人創(chuàng)立的“停止暴力”組織；“真人圖書館”已在中國一些城市建立，如2009年3月18日上海交通大學(xué)首次嘗試“真人圖書館”；2012年3月17日成都首家“真人圖書館”正式開放，6本“真人書”被閱讀；2012年9月15日南京師范大學(xué)“真人圖書館”開館[5]。

俗話說：“讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如閱人無數(shù)?！泵恳粋€人都有自己不同的人生經(jīng)歷和知識體系，讀者可以不受拘束地根據(jù)自己的想法索取需要的閱讀內(nèi)容，而人這本“圖書”用自己獨(dú)特的故事、真實的生活閱歷和讀者面對面平等地交流，分享人生經(jīng)驗、講授相關(guān)知識、答疑解惑，讓讀者充分地獲取學(xué)習(xí)信息。“與君一席話，勝讀十年書”，通過和人這本“書”的交流，信息得以即時互動溝通，實現(xiàn)閱讀效率的最大化，同時開發(fā)讀者知識資源，彌補(bǔ)學(xué)科館員專業(yè)知識的不足，有利于校園文化的傳承、分享與創(chuàng)新。

“以人為書”是高校閱覽室獨(dú)具特色的文化服務(wù)創(chuàng)新，高校閱覽室不僅擁有良好的交流環(huán)境和空間，更有校內(nèi)各相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人及其各院系優(yōu)秀的學(xué)生，其得天獨(dú)厚的豐富資源可以很好地滿足高校師生學(xué)習(xí)、生活等各方面需求。作為一項創(chuàng)新的服務(wù)模式，高校閱覽室在進(jìn)行“以人為書”活動的探索和實踐過程中，首先要建立健全服務(wù)制度體系。圖書館閱覽室在對讀者需求深入了解的基礎(chǔ)上，要對“人”這本書進(jìn)行有效地篩選，選擇出高素質(zhì)的“書籍”，在充分尊重人這本“活體圖書”意愿的前提下進(jìn)行編目登記，以保證讀者能及時、準(zhǔn)確的找到適合自己的“書籍”[6]。在“借閱”時，閱覽室管理人員要對交流過程和內(nèi)容全程記錄，并整理、匯總交流內(nèi)容，對于具有代表性的問題，在征得借閱雙方同意后向所有讀者開放匯總資料，達(dá)到分享效果的最大化[4]。其次，加強(qiáng)合作，突出主題特色。高校閱覽室可以和學(xué)校學(xué)生會、圖書館學(xué)生管理委員會合作，選擇當(dāng)前大學(xué)生關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題、大學(xué)生心理健康以及與每個學(xué)生密切相關(guān)的考研、實習(xí)、留學(xué)等方面問題，明確主題內(nèi)容，組織“書目”有針對性地與讀者交流。高校閱覽室還要與院系合作，將“以人為書”這項活動延伸到院系的學(xué)科服務(wù)中，推薦優(yōu)秀、專業(yè)的“真人圖書”，以滿足不同層次人群的需要，從而提升閱覽室的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。最后，擴(kuò)大宣傳，保證活動的持續(xù)性。“以人為書”是將人和“書”很好地融合在一起，不僅擴(kuò)大了圖書館閱覽室的資源范疇，也創(chuàng)新了閱覽室的服務(wù)方式[7]。作為一項新生的事物，“以人為書”要保持其持續(xù)旺盛的生命力，需要擴(kuò)大其影響。一方面閱覽室可以通過圖書館主頁、校內(nèi)廣播、微信、微博等媒體多渠道宣傳報道；另一方面定期或不定期開展主題宣傳及推廣活動，讓更多人對該活動有所理解，同時向?qū)W校爭取必要的政策、資金支持，為“以人為書”活動持續(xù)開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

4增強(qiáng)自身素質(zhì)，持續(xù)提升服務(wù)能力

“以人為本”就是一切以讀者為中心，以讀者的需求作為閱覽室管理工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。隨著高校圖書館讀者服務(wù)建?O趨向信息化，對閱覽室管理人員的自身素質(zhì)要求也日益提高，閱覽室管理人員不僅要有良好的服務(wù)態(tài)度，還要創(chuàng)新服務(wù)方法和服務(wù)手段，能夠在讀者遇到問題時快速而準(zhǔn)確地為他們答疑解惑。因此，閱覽室管理人員必須要努力增強(qiáng)自身素質(zhì)，持續(xù)提升服務(wù)讀者的能力。

1）要加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。在工作中誠實守信、愛崗敬業(yè)，禮貌、熱心、積極主動地回應(yīng)讀者的各種服務(wù)需求。提高語言表達(dá)能力，重視和讀者的交流和溝通，以良好的心緒、和善的笑容，積極營造一個清新、舒適、有現(xiàn)代生活氣息的閱讀空間。2）要與時俱進(jìn)，不斷完善自己的知識庫，熟練掌握圖書、期刊、電子資源的分類及檢索途徑，具備輔導(dǎo)讀者使用公共檢索系統(tǒng)的能力。3）要積極參加學(xué)術(shù)活動，加強(qiáng)與其他高校圖書館閱覽室的學(xué)習(xí)與交流，及時總結(jié)經(jīng)驗，提高工作效率，準(zhǔn)確、全面地為讀者解決問題。