導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

后金融危機(jī)時(shí)代，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為世界各國(guó)重振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展新高地的重大戰(zhàn)略［3］。近年來(lái)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的熱度持續(xù)升溫，作為其支撐的戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的重要地位不言而喻。

1.1戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的內(nèi)涵國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)概念的研究不可勝數(shù)，張福良、何賢杰等［4］對(duì)其進(jìn)行了較為完整的總結(jié)，并根據(jù)前人的研究成果將“戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)”定義為：在新型工業(yè)化和生態(tài)文明社會(huì)發(fā)展階段，由新技術(shù)革命導(dǎo)引，滿(mǎn)足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和我國(guó)全面建成小康社會(huì)需求的新能源礦產(chǎn)、新材料稀有礦產(chǎn)和新功能礦產(chǎn)。筆者在前人定義的基礎(chǔ)上認(rèn)為戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)應(yīng)該具備以下特征：①是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所不可或缺的重要原料；②應(yīng)用領(lǐng)域尚未完全開(kāi)發(fā)且目前消費(fèi)主要集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；③在新興產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的可替代性差。

1.2戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的分類(lèi)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)目錄的界定是一項(xiàng)十分重要的前提性、基礎(chǔ)性工作，是制定戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，是一個(gè)戰(zhàn)略層面的問(wèn)題［5］。本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)改委公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，將戰(zhàn)略性礦產(chǎn)與七大新興產(chǎn)業(yè)分別對(duì)應(yīng)，初步制成表1。需要指出的是，表中對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所涉及礦產(chǎn)資源的總結(jié)尚不完全，有待進(jìn)一步完善。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的礦產(chǎn)資源范圍廣泛，將各礦種與上述戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)應(yīng)具備的特征一一對(duì)應(yīng)，考慮到大宗礦產(chǎn)的應(yīng)用歷史悠久且其消費(fèi)并非集中在新興產(chǎn)業(yè)，不完全符合特征，因此本文未將其納入戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的范疇。將剩余符合條件的戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)劃分為四類(lèi)。①稀有金屬：稀土、鎢、鉬、鉭、鈮、鋯、銦、鍺、鎵、鈷、鋰、鈦等；②貴金屬：銀、鉑族元素；③非金屬礦產(chǎn)：硅、硼、石墨、高嶺石、金剛石等；④新能源：天然氣水合物、頁(yè)巖氣等。應(yīng)當(dāng)注意，戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的概念是動(dòng)態(tài)可變的，因此其礦種的選擇應(yīng)根據(jù)技術(shù)革新、資源勘查開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)供需形勢(shì)等因素定期進(jìn)行重新厘定。

2戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源的形勢(shì)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的礦產(chǎn)資源種類(lèi)豐富，相對(duì)于大宗礦產(chǎn)而言，稀有金屬的應(yīng)用主要集中在新興產(chǎn)業(yè)，且在新興領(lǐng)域中具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，科學(xué)技術(shù)日新月異以及長(zhǎng)期存在的資源剛性需求，這類(lèi)稀有金屬因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變得越來(lái)越重要［6］，其發(fā)展空間與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求息息相關(guān)。本文將重點(diǎn)分析幾種典型稀有金屬的資源分布及供需特點(diǎn)，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制定相關(guān)資源戰(zhàn)略提供依據(jù)。分析表2數(shù)據(jù)，總結(jié)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源存在以下特點(diǎn)。1）資源分布不均，供應(yīng)高度集中。戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源普遍存在因資源分布不均勻而導(dǎo)致的產(chǎn)地單一特點(diǎn)，九種礦產(chǎn)的三大資源國(guó)儲(chǔ)量之和占全球總儲(chǔ)量的平均比例為77％，產(chǎn)量平均比例為76％，供應(yīng)呈現(xiàn)高度集中的形勢(shì)，存在安全隱患。2）戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源呈現(xiàn)供需分離的格局。戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源的供應(yīng)主要來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、澳大利亞和南非等國(guó)，消費(fèi)則集中在中國(guó)、美國(guó)、日本及其他亞洲和歐洲國(guó)家，打破了長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展中國(guó)家僅作為初級(jí)原料供應(yīng)者的格局，隨著全球多領(lǐng)域新技術(shù)的不斷融合創(chuàng)新，部分戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源的消費(fèi)版圖正在悄然改變。3）中國(guó)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的品種比較齊全。中國(guó)是礦產(chǎn)資源大國(guó)，據(jù)美國(guó)地調(diào)局?jǐn)?shù)據(jù)，表2所列戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)中儲(chǔ)量排名第一的有稀土、鎢、鈦、鎵、銦，其中鎢、鎵和銦的儲(chǔ)量占比均在50％以上；鋰和鍺的儲(chǔ)量排名全球第二，分別為27％和41％；鋯和鈷的資源比較短缺。綜合來(lái)看，我國(guó)的戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)種類(lèi)比較齊全，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有一定的優(yōu)勢(shì)地位。4）中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的需求很大。上述戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的消費(fèi)大國(guó)行列中均可發(fā)現(xiàn)中國(guó)的身影，其中全球稀土、鎢、鋰、鋯、鈷的第一消費(fèi)國(guó)都是中國(guó)，可見(jiàn)中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的需求強(qiáng)勁。需要注意的是，中國(guó)的鋯、鈷均屬短缺資源，二者的儲(chǔ)量占全球比例僅為1％，而中國(guó)卻是全球最大的鋯、鈷消費(fèi)國(guó)，消費(fèi)量分別占全球的53％和32％，巨大的供需缺口導(dǎo)致這兩種資源的對(duì)外依存度極高，對(duì)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展十分不利。

3中國(guó)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源的調(diào)控對(duì)策

篇2

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)三角地區(qū) 潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 產(chǎn)業(yè)選擇

21世紀(jì)以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸受到了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)典型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，其區(qū)域潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和支持是重要環(huán)節(jié)。對(duì)于江蘇省而言，正確選擇那些不僅能適應(yīng)長(zhǎng)三角地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向而且能帶動(dòng)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將會(huì)促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和區(qū)域動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的升級(jí)和轉(zhuǎn)換。

一、長(zhǎng)三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角地區(qū)相對(duì)于我國(guó)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，較早布局、發(fā)展了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其目前的現(xiàn)狀是起步快、增勢(shì)猛、目標(biāo)高。

首先，起步快。2010年以來(lái)在浙江，杭州、寧波等地正緊鑼密鼓建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其次，增勢(shì)猛。上海近年來(lái)一直將新興產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向之一。2010年上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值達(dá)到6300億元，略超歷史最高的2008年的產(chǎn)值（6041.98億元），同比上年增長(zhǎng)12%左右。第三，目標(biāo)高。在發(fā)展目標(biāo)上，各省市都“鉚足了勁”。江蘇省提出，到2013年六大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超3萬(wàn)億元，年均增速超過(guò)30%，占規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入比重達(dá)30%，增加值占GDP比重確保超過(guò)15%。

但是，現(xiàn)階段，長(zhǎng)三角地區(qū)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始出現(xiàn)趨同的現(xiàn)象，必須對(duì)那些潛在的戰(zhàn)略性主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和篩選，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利升級(jí)轉(zhuǎn)化和中部六省資源的優(yōu)化配置。

由于長(zhǎng)三角地區(qū)省市眾多，為了簡(jiǎn)便起見(jiàn)，本文以江蘇省為樣本，來(lái)研究長(zhǎng)三角地區(qū)潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)及篩選問(wèn)題。

二、潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的含義及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的界定

在對(duì)江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析以前，首先對(duì)潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的含義進(jìn)行界定。本文中所指的潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指那些已經(jīng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且在未來(lái)將有可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或者支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)系全局長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)會(huì)影響一國(guó)或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)起根本性、全局性作用。

（二）潛在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)上文給出的潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定義，要求篩選出來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，首先要滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)形成和成長(zhǎng)的條件，要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要作用。同時(shí)，潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，又必須依據(jù)潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的內(nèi)在機(jī)理，找出形成動(dòng)因，分析具備的條件，對(duì)動(dòng)因進(jìn)行趨勢(shì)判斷來(lái)確立。

按照以上要求，在征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選，增刪，修改和調(diào)整，最終可以構(gòu)建下述潛在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

1.區(qū)域比較優(yōu)勢(shì) 科技優(yōu)勢(shì)

自然資源優(yōu)勢(shì)

人力資源優(yōu)勢(shì)

2.產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力 需求收入彈性

產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率

產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新比率

3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性 相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐

感應(yīng)度

帶動(dòng)度

4.技術(shù)發(fā)展度 技術(shù)先進(jìn)行

技術(shù)成熟度

技術(shù)密集度

5.可持續(xù)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)的就業(yè)功能

對(duì)節(jié)約資源的貢獻(xiàn)

對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)

三、江蘇省潛在戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辨析

（一）江蘇省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件——SWOT分析

據(jù)了解，2010年，江蘇省新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入20647億元，增加值約5000億元，占全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)比重達(dá)25%左右。預(yù)計(jì)到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)10%和18%；到2020年，比重將分別達(dá)18%和25%。那么，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展如此之快的條件有哪些呢？表2從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)四個(gè)方面顯示了江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，從而構(gòu)成了一個(gè)SWOT分析矩陣。

表2 江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析矩陣

內(nèi)部因素 優(yōu)勢(shì)（S）

1.資源優(yōu)勢(shì)

2.技術(shù)優(yōu)勢(shì)

3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

4.創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì)（W）

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟尚未創(chuàng)立

2.產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有待升級(jí)

3.創(chuàng)新型人才的不足

外部因素 機(jī)會(huì)（O）

1.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定

2.江蘇《“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》

3.中部的崛起 挑戰(zhàn)（T）

1.國(guó)際及其他區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)

2.資源環(huán)境的壓力

3.技術(shù)的不可預(yù)測(cè)性

由表2可以知道，江蘇省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件比較優(yōu)越，優(yōu)勢(shì)多于劣勢(shì)，機(jī)會(huì)多于挑戰(zhàn)。因此，接下來(lái)的問(wèn)題是，如何充分利用江蘇省的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，從眾多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中選擇出江蘇省潛在的戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）江蘇省潛在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇

根據(jù)表1中所列舉的評(píng)價(jià)潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的五大指標(biāo)體系，結(jié)合江蘇省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，采用逐步篩選法可以得出江蘇省未來(lái)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展的十大潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。它們分別是：新能源、新材料、新一代信息技術(shù)和軟件、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、高端裝備制造、智能電網(wǎng)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥以及海洋工程裝備。

上述十大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了江蘇省“戰(zhàn)略性、需求性、高端性、標(biāo)志性”的特征，代表了江蘇省未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。

（三）江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1.從區(qū)域上來(lái)說(shuō)，對(duì)蘇南、蘇中和蘇北不同區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)確定不同的方向路徑：蘇南地區(qū)應(yīng)突出高端化發(fā)展，注重原始創(chuàng)新，使之成為全球知名的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地、全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展區(qū)；蘇中地區(qū)應(yīng)突出國(guó)際化發(fā)展，注重開(kāi)放式創(chuàng)新，使之成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)；蘇北地區(qū)突出引進(jìn)合作發(fā)展，注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，使之成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

2.從具體的十大潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略也不盡相同。在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域，應(yīng)形成以無(wú)錫為重點(diǎn)，徐州、常州、南京、蘇州、揚(yáng)州等相互支撐的發(fā)展格局；在高性能材料和碳纖維領(lǐng)域，形成以鎮(zhèn)江、連云港、淮安、宿遷等為重點(diǎn)的發(fā)展格局；在新能源汽車(chē)領(lǐng)域形成以鹽城、揚(yáng)州等為重點(diǎn)的發(fā)展格局；在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，形成以鹽城、宜興等為重點(diǎn)的發(fā)展格局；在平板顯示領(lǐng)域，形成以蘇州、南京、昆山等為重點(diǎn)的發(fā)展格局；在生物技術(shù)和新醫(yī)藥領(lǐng)域，應(yīng)形成以泰州為重點(diǎn)，南京、無(wú)錫、蘇州和連云港等相互促進(jìn)的發(fā)展格局；同時(shí)，省內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)培育南京的軟件和智能電網(wǎng)、蘇州的納米技術(shù)及材料應(yīng)用、無(wú)錫的物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、常州的智能制造裝備和南通的海洋裝備工程。

四、結(jié)論

總之，對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不是一蹴而就的，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，各地也要大力加快潛在戰(zhàn)略性主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的培育，才能從根本上促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目趨同，產(chǎn)能過(guò)剩。各省市要根據(jù)自身的實(shí)際條件，完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融和財(cái)政政策支撐體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化路線(xiàn)，這樣才能保證戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇3

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新型人才培養(yǎng)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.064

[中圖分類(lèi)號(hào)]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2013）08-0111-01

傳統(tǒng)的高校人才培養(yǎng)模式和管理理念已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，作為高校教育工作者，必須轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和管理理念，加強(qiáng)人才的培訓(xùn)，并不斷深化實(shí)踐教學(xué)改革，才能更好地培養(yǎng)出更多創(chuàng)新型的人才，從而促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以下筆者就結(jié)合自身工作實(shí)踐，提出以下幾點(diǎn)關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的淺見(jiàn)。

1 轉(zhuǎn)變高校人才培養(yǎng)模式和管理理念

傳統(tǒng)的高校人才培養(yǎng)注重理論的學(xué)習(xí)，而忽視了理論的實(shí)踐，雖然很多高校在一定程度上注重了理論的實(shí)踐，但往往由于各種機(jī)制的束縛和資金的原因，使得高校的人才培養(yǎng)模式始終跟不上時(shí)展的需要，尤其是傳統(tǒng)的管理理念使得學(xué)生的創(chuàng)新潛能和才能受到極大的束縛，這不僅不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，也難以促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因而作為高校教育管理人員必須轉(zhuǎn)變高校的人才培養(yǎng)模式和管理理念，加大人才培養(yǎng)投資力度的基礎(chǔ)上，變傳統(tǒng)的計(jì)劃培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的具有針對(duì)性和實(shí)踐性的人才培養(yǎng)模式，將傳統(tǒng)的人才管理理念帶來(lái)的束縛進(jìn)行解放，融入可持續(xù)發(fā)展理念和眼光，培養(yǎng)現(xiàn)代化的創(chuàng)新型人才，促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 加強(qiáng)人才培訓(xùn)和改革

中國(guó)是“世界工廠(chǎng)”是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而要想促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須摘掉“世界工廠(chǎng)”的帽子，實(shí)現(xiàn)人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，而高校是我國(guó)培養(yǎng)人才的重要基地，因而作為高校教師應(yīng)在轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和管理理念的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)和改革，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外的人才緊缺狀況，在日常教學(xué)過(guò)程中實(shí)行創(chuàng)新教育，著力提高當(dāng)代大學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。并針對(duì)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的不同制訂針對(duì)性的目標(biāo)，妥善處理學(xué)科與專(zhuān)業(yè)這二者建設(shè)過(guò)程中的關(guān)聯(lián)，切合實(shí)際地開(kāi)設(shè)具備與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科，在教學(xué)過(guò)程中融入現(xiàn)代教育理念，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型的現(xiàn)代化的高素質(zhì)的人才，以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)注意方式方法，應(yīng)結(jié)合時(shí)代和市場(chǎng)發(fā)展的需要，對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)模式和開(kāi)始的培訓(xùn)科目、內(nèi)容等進(jìn)行不斷的改革和創(chuàng)新，并在這一過(guò)程中始終堅(jiān)持生本原則，以市場(chǎng)就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和嫻熟的實(shí)踐技能的同時(shí)，引導(dǎo)其更加主動(dòng)積極地參與到學(xué)習(xí)中來(lái)，進(jìn)而提高自身的專(zhuān)業(yè)技能，從而更好地適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要。

3 深化實(shí)踐教學(xué)改革的具體措施

在加強(qiáng)了學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的前提下，應(yīng)將所學(xué)的理論應(yīng)用于實(shí)踐之中，深化實(shí)踐教學(xué)改革，著力提高當(dāng)代大學(xué)生的實(shí)踐能力與水平，以下筆者提出幾點(diǎn)關(guān)于深化實(shí)踐教學(xué)改革的幾點(diǎn)措施，以培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1 著力打造實(shí)踐性強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)以提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因而實(shí)踐教學(xué)的本質(zhì)就在于如何打造實(shí)踐性強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。對(duì)于具備條件的高校，應(yīng)加大力度引進(jìn)現(xiàn)代化的高素質(zhì)高水平的高校教學(xué)教師，確實(shí)提高教師的實(shí)踐教學(xué)水平，對(duì)于條件缺乏的高校應(yīng)通過(guò)改革和創(chuàng)新，制定有關(guān)政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大高校教師參與到實(shí)踐鍛煉之中，通過(guò)組織和開(kāi)展一系列的實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)著力提高教師的實(shí)踐能力與水平，著力打造實(shí)踐性強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)以提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，從而為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才奠定堅(jiān)實(shí)的師資力量。

3.2 建立課內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系以不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)

建立優(yōu)化課內(nèi)外相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系，充分發(fā)揮各類(lèi)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的作用。理順教學(xué)環(huán)節(jié)，完善和規(guī)范各實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)大綱，重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等綜合性實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)工作；適應(yīng)學(xué)生就業(yè)升學(xué)的新要求，調(diào)整畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文進(jìn)程安排，開(kāi)展畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)估工作；拓寬大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐渠道，豐富學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的形式和內(nèi)容，努力增強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)的成效，實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)踐能力創(chuàng)新能力培養(yǎng)目標(biāo)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

3.3 對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行不斷的改革和創(chuàng)新

為將大學(xué)課程教學(xué)的實(shí)驗(yàn)性和綜合性體現(xiàn)出來(lái)，就得結(jié)合實(shí)際情況整合專(zhuān)業(yè)性的課程，從而不斷提高教學(xué)的實(shí)踐性，經(jīng)過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)課程的整合，能有效沖破學(xué)科的束縛，結(jié)合實(shí)際需要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)，建立具備培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析和解決問(wèn)題以及培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力與專(zhuān)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容和教學(xué)體系，并對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行不斷的改革和創(chuàng)新，從而構(gòu)建與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)出適于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。

篇4

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；人才培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.02.040

1我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是具有高知識(shí)密集、高技術(shù)密集和高創(chuàng)新性的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)新興技術(shù)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才具有強(qiáng)烈的需求。當(dāng)前正是我國(guó)大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，因此與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)問(wèn)題顯得日益突出，同時(shí)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科相關(guān)教學(xué)資源也亟待升級(jí)改造。

在當(dāng)前戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐應(yīng)用能力，適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型高端人才。然而在目前的教學(xué)體制和資源約束下，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面存在著許多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在教育觀(guān)念、教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)模式的方法呆板；過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論，脫離實(shí)際，缺乏社會(huì)實(shí)踐，難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于人才培養(yǎng)的需要。由此造成的后果是，雖然近幾年培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才在數(shù)量上有較大幅度的增長(zhǎng)，但是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的、具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)創(chuàng)新性人才目前仍然是非常緊缺。另一方面，雖然產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程也已經(jīng)圍繞教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段等方面開(kāi)展教學(xué)研究工作，然而緊密結(jié)合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式研究以及新興產(chǎn)業(yè)教學(xué)資源研究仍顯不足，基本停留在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等理論改革上，并未真正提出適應(yīng)現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)理念，關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才培養(yǎng)方式和有效途徑研究尚不多見(jiàn)，面向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)資源也亟待整合、更新和升級(jí)改造。

目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)存在三個(gè)主要問(wèn)題。

1.1人才培養(yǎng)觀(guān)念的保守

傳統(tǒng)的教育觀(guān)念認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)作為社會(huì)科學(xué)學(xué)科，學(xué)科教學(xué)的重點(diǎn)在于理論知識(shí)的教授。老師致力于在課堂上向?qū)W生灌輸知識(shí)，忽視對(duì)學(xué)生思維邏輯的訓(xùn)練；課堂之外，師生進(jìn)行學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)不多，課程考核仍然以考試分?jǐn)?shù)為主，學(xué)生為應(yīng)對(duì)考試就會(huì)對(duì)理論知識(shí)死記硬背。這種情況下，學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解必然不深刻，邏輯思維體系就不易建立。而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)用理論知識(shí)解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在填鴨式的人才培養(yǎng)觀(guān)念下，學(xué)生的基本理論知識(shí)雖然有所掌握，但應(yīng)用知識(shí)于實(shí)踐的能力不強(qiáng)。

1.2培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式的單一

和國(guó)外人才培養(yǎng)目標(biāo)相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)就顯得比較單一。我國(guó)人才培養(yǎng)注重基礎(chǔ)知識(shí)的積累，而國(guó)外注重學(xué)生思維邏輯的訓(xùn)練。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需求的是既有深厚知識(shí)基礎(chǔ)，又有創(chuàng)新思辨的人才。因此，學(xué)校就應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向培養(yǎng)符合社會(huì)需要的人才。這就要求學(xué)校轉(zhuǎn)變單一的人才培養(yǎng)模式。目前人才培養(yǎng)側(cè)重于校內(nèi)單方面培養(yǎng)，而與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作的比較少。學(xué)生參加講座、例會(huì)的機(jī)會(huì)雖然多，但是參與校企合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目的機(jī)會(huì)不多。這種單一校內(nèi)培養(yǎng)方式不利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)生將理論與實(shí)際很好的結(jié)合，使得學(xué)生學(xué)術(shù)研究的價(jià)值大打折扣。中國(guó)的學(xué)術(shù)論文數(shù)量是世界上最多的，但是真正被認(rèn)可的成果卻是少數(shù)，這也與我們單一人才培養(yǎng)模式有關(guān)。

1.3教學(xué)內(nèi)容的滯后

教學(xué)所用的教材內(nèi)容滯后。編寫(xiě)一本教材往往要花費(fèi)大量的人力、財(cái)力和精力，然而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度比較快、情況又比較復(fù)雜，所以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材一般要滯后于當(dāng)前戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際。一些產(chǎn)業(yè)政策條例和產(chǎn)業(yè)案例得不到及時(shí)更新，學(xué)生掌握的信息過(guò)時(shí)，這會(huì)影響學(xué)生對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的把握和對(duì)其發(fā)展前景的思索。

2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)的需求

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才資源有很強(qiáng)的依賴(lài)性，既需要掌握高精尖技術(shù)的技術(shù)人才，還需要熟悉產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才是以產(chǎn)業(yè)為主要研究對(duì)象，掌握專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)理論知識(shí)的人才。培養(yǎng)高層次的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不可替代的作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才參與。雖然近幾年培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才在數(shù)量上有較大幅度的增長(zhǎng)，但是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)創(chuàng)新性人才目前仍然非常緊缺。因此，要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，就要求對(duì)高層次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)提出新的要求。

2.1培養(yǎng)更多的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高層次人才

目前高層次人才特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的人才是不足以支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒整理了2005年至2014年之間我國(guó)較高層次的人才數(shù)量。從趨勢(shì)上可以看出不管是碩士還是博士的人數(shù)整體上逐年增加，海歸人數(shù)也在增加。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生人數(shù)也從2005年的1.87萬(wàn)人增加到2014年的2.8萬(wàn)人。但是這些受過(guò)較高層次教育的人才在總量上占比全國(guó)總的受教育人數(shù)還是較少。

2.2培養(yǎng)有國(guó)際視野的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才

隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可分割。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在某種程度上會(huì)借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更換升級(jí)，這就要求產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才要有國(guó)際視野。通過(guò)閱讀國(guó)外最新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)，了解現(xiàn)下最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，選擇符合我國(guó)實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的方向發(fā)展。

2.3培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才

如果說(shuō)本科教學(xué)就是讓學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，那研究生教學(xué)就要求學(xué)生開(kāi)始學(xué)會(huì)提出問(wèn)題，并嘗試解決問(wèn)題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn)題，還沒(méi)有得到解決，學(xué)術(shù)界對(duì)其研究還不夠完備。這些都需要一批具有創(chuàng)新精神的人才來(lái)完善學(xué)術(shù)研究，對(duì)問(wèn)題的解決提出比較符合實(shí)際的方案。培養(yǎng)有創(chuàng)新精神的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才，除了要求閱讀大量的文獻(xiàn)和著作來(lái)開(kāi)拓思維，還要求深入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部門(mén)，進(jìn)行實(shí)地考察。當(dāng)然這些都要求教育設(shè)施的改善、教學(xué)資源的整合和正確的教學(xué)引導(dǎo)。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。

3適應(yīng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需求的教學(xué)改革創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才掌握專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，可以運(yùn)用所學(xué)很好的幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間雖較短，但發(fā)展環(huán)境復(fù)雜，面臨的問(wèn)題較多，急需產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才改變其發(fā)展現(xiàn)狀。這也使得它的發(fā)展必然會(huì)對(duì)高校產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)教學(xué)提出新的要求。

3.1提高師資水平與教材內(nèi)容更新

一方面，教師是教學(xué)的主體，教師教學(xué)的質(zhì)量直接影響到學(xué)生吸納知識(shí)的效果。高校產(chǎn)經(jīng)教師不但要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，還要樹(shù)立新的教學(xué)理念，改變呆板的授課方式，引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；另一方面，教材是學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)的重要途徑。好的教材有清晰明了的概念，豐富的內(nèi)容，邏輯合理的結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)便易懂?，F(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一些成就，也存在一些新的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教材要結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這些實(shí)際情況，添加最新產(chǎn)業(yè)案例，附上最新產(chǎn)業(yè)政策條例，從而引導(dǎo)學(xué)生以新的視角思考戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。

3.2注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科和市場(chǎng)運(yùn)作緊密聯(lián)系。這就要求學(xué)校不僅要做好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理論教學(xué)，還要加強(qiáng)其實(shí)驗(yàn)教學(xué)，提高學(xué)生理論與實(shí)踐結(jié)合的能力和具體動(dòng)手操作能力。進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)就是將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)平臺(tái)，使學(xué)生可以在平臺(tái)上對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行計(jì)量操作。雖然一些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，不能代表現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況，但是實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以使學(xué)生很好的了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律，積累自身分析和預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)的過(guò)程也可以讓學(xué)生熟練相關(guān)計(jì)量軟件的運(yùn)用，為進(jìn)一步的學(xué)術(shù)研究打下基礎(chǔ)。這比純粹的理論教學(xué)更有成效，也算是對(duì)理論教學(xué)的一個(gè)補(bǔ)充和鞏固。學(xué)生也更能展現(xiàn)出積極性和創(chuàng)造性。

3.3注重實(shí)踐教學(xué)

社會(huì)實(shí)踐不僅可以讓學(xué)生掌握課本知識(shí)，對(duì)其進(jìn)行深層次的剖析，形成自己的理論體系；還可以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和學(xué)習(xí)興趣。學(xué)校為了鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，可以與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行溝通合作，共建實(shí)踐教學(xué)基地，拓寬學(xué)生校外實(shí)踐渠道。并可以充分利用學(xué)校和企業(yè)的師資力量對(duì)一些學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，輔助學(xué)生更好的完成實(shí)踐項(xiàng)目。另外，學(xué)?？蛇€以請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀工作人員來(lái)校講座會(huì)談，與學(xué)生互動(dòng)交流。

4適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需求的體制機(jī)制創(chuàng)新

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高層次人才的需求越發(fā)強(qiáng)烈，這不僅要求對(duì)人才培養(yǎng)的教學(xué)方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，還要求對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)體制進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。市場(chǎng)是資源配置的決定性因素，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向；培養(yǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才需要社會(huì)各界發(fā)揮自己的作用，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校企合作模式；創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要自由的學(xué)術(shù)氛圍，相對(duì)自由的學(xué)術(shù)環(huán)境有利于活躍學(xué)生的思維。

4.1以市場(chǎng)為導(dǎo)向

學(xué)校培養(yǎng)的人才最終會(huì)走向社會(huì)，服務(wù)于企業(yè)?，F(xiàn)在很多高校畢業(yè)生掌握的知識(shí)理論和學(xué)習(xí)技能是和社會(huì)脫節(jié)的，并不符合市場(chǎng)需求。學(xué)校對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)生的要求更多的是學(xué)好課本知識(shí)，查看產(chǎn)業(yè)理論文獻(xiàn)。但是只偏重理論教學(xué)，就會(huì)使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生實(shí)用性不強(qiáng)。結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的新要求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式就要改變高校在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)上有理論性而無(wú)實(shí)踐性的狀況。這就要求高校在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才時(shí)，把握市場(chǎng)動(dòng)向，在培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)積累的同時(shí)，將學(xué)生推向企業(yè)學(xué)習(xí)，鍛煉其實(shí)踐能力和動(dòng)手能力。

4.2形成校企合作模式

高校與企業(yè)雙向合作，整合高校資源。一方面，學(xué)?？梢詾楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提供機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們?nèi)ビ嘘P(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)習(xí)，切身體會(huì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。盡可能給學(xué)生機(jī)會(huì)，參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作項(xiàng)目，策劃相關(guān)部分的方案。在企人員可以對(duì)學(xué)生的策劃方案給予指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)；另一方面，學(xué)?？梢哉?qǐng)一些優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)校友來(lái)校指導(dǎo)學(xué)生有效學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。還可以請(qǐng)相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高層次技術(shù)人員和專(zhuān)家來(lái)校授課，讓師生更全面的了解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

4.3加大對(duì)高層次人才培養(yǎng)資助力度

高層次人才培養(yǎng)具有高消耗性。國(guó)家對(duì)高校高級(jí)人才的培養(yǎng)進(jìn)行投資資助時(shí)，要做好整體性培養(yǎng)資助規(guī)劃。要結(jié)合重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)基地和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐對(duì)高校高層次人才進(jìn)行培養(yǎng)，形成一套完整的資助體系。可以通過(guò)科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、研究生津貼等方式資助優(yōu)秀青年后備人才。將中青年教師作為重點(diǎn)培養(yǎng)資助對(duì)象，納入高校高層次人才儲(chǔ)備隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)。并和國(guó)外高校保持學(xué)術(shù)探討，讓優(yōu)秀人才出國(guó)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)成果。

4.4科研環(huán)境的改善

環(huán)境可以分為軟環(huán)境和硬環(huán)境。學(xué)術(shù)氛圍是軟環(huán)境，學(xué)術(shù)討論的自由與否影響學(xué)生發(fā)散性思維的培養(yǎng)。教師在給出自己的觀(guān)點(diǎn)后，要允許學(xué)生自由討論，并允許他們提出質(zhì)疑。學(xué)生和老師在一個(gè)比較平等的位置時(shí)，學(xué)生才會(huì)暢所欲言，從而激發(fā)創(chuàng)造性思維的形成。學(xué)術(shù)討論的過(guò)程，是師生相互學(xué)習(xí)的過(guò)程。而像好的師資隊(duì)伍、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)這些就是硬環(huán)境，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究，而實(shí)驗(yàn)的成功需要優(yōu)秀的教師進(jìn)行指導(dǎo)，因此師資力量的提升也有利于優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng)。學(xué)校教學(xué)資源的有效整合，科研資源的優(yōu)化配置，專(zhuān)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)打破僵化的教學(xué)模式和提高學(xué)生自身的學(xué)術(shù)素養(yǎng)有重要的意義。

5結(jié)束語(yǔ)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)和趨勢(shì)。面向新興產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持和保證。要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求和高校人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)資源，進(jìn)行面向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需求的教學(xué)改革創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，從而推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才面向市場(chǎng)，適應(yīng)社會(huì)需要。

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篇5

摘要：高等職業(yè)教育的發(fā)展與黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。在“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，高等職業(yè)技術(shù)教育雖已具備了一定的規(guī)模，已能初步適應(yīng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，但從其擔(dān)當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求來(lái)看，黑龍江高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接仍需進(jìn)一步加大力度，根據(jù)黑龍江省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，一些與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新專(zhuān)業(yè)需要開(kāi)設(shè)，改革思路具體應(yīng)采用項(xiàng)目訓(xùn)練法，把每一件具體工作作為一個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目，以完成這項(xiàng)工作任務(wù)為項(xiàng)目訓(xùn)練的最終目標(biāo);按照工作要求排列訓(xùn)練項(xiàng)目的等級(jí)，將項(xiàng)目縱向按照低中高級(jí)分布;采用設(shè)置工作情境的方式，模擬實(shí)際工作環(huán)境，讓學(xué)生沉浸在工作的氛圍下開(kāi)展訓(xùn)練;訓(xùn)練的整體狀況應(yīng)呈現(xiàn)螺旋上升的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)螺旋狀提高訓(xùn)練水平的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：課程改革;高等職業(yè)教育;新興產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X(2014)01-0127-01

一、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

在世界各國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，高職教育的專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接事業(yè)也方興未艾。如德國(guó)的“雙元制”職教理論是當(dāng)今世界較為先進(jìn)的職教理論和方法，其根本的核心就是產(chǎn)教結(jié)合，關(guān)鍵是專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接。在新加坡，南洋理工學(xué)院的“教學(xué)工廠(chǎng)”是一個(gè)產(chǎn)教結(jié)合的典型，在學(xué)院的工程系內(nèi)，教學(xué)方案與工業(yè)界有著比較直接的聯(lián)系，師生在廠(chǎng)家提供的先進(jìn)設(shè)備和儀器上進(jìn)行著企業(yè)的試驗(yàn)計(jì)劃或產(chǎn)品研發(fā)。

為滿(mǎn)足國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的迫切需求，2010年教育部同意在高等學(xué)校設(shè)置與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的140個(gè)本科新專(zhuān)業(yè)。高等職業(yè)教育也應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程體系，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐力。明確專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，直接面向區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型專(zhuān)門(mén)人才;專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件優(yōu)良，能滿(mǎn)足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的要求。

高職院校通過(guò)調(diào)研的方式了解企業(yè)，由高職院校專(zhuān)家、企業(yè)家組成“高參”，為學(xué)校老專(zhuān)業(yè)更新、新專(zhuān)業(yè)設(shè)置出謀劃策，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置順應(yīng)人才市場(chǎng)需求，貼近企業(yè)發(fā)展，確保專(zhuān)業(yè)設(shè)置的新、精、專(zhuān)。一方面，不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)的外延和內(nèi)涵，創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，改造老專(zhuān)業(yè)，使專(zhuān)業(yè)建設(shè)處于動(dòng)態(tài)之中;另一方面，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)一批品牌專(zhuān)業(yè)，使其辦出特色，辦出水平。

二、黑龍江省高職教育課程改革存在的問(wèn)題

高職教育課程改革的最終目標(biāo)，就是使學(xué)生具有解決實(shí)際工作中問(wèn)題的綜合能力。使學(xué)生掌握技術(shù)、知識(shí)，去完成某種指定的工作活動(dòng)。

隨著大量新興產(chǎn)業(yè)的興起，大量的技術(shù)應(yīng)用型高技能人才出現(xiàn)緊缺。這些人主要不是從事科研，也不是從事工程領(lǐng)域設(shè)計(jì)，而是從事生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、管理、服務(wù)類(lèi)的工作。他們?cè)谡麄€(gè)生產(chǎn)鏈條中占有不可或缺的重要位置。這些高技能型人才需要具備做事的能力、知識(shí)應(yīng)用的能力和熟練的處理人際關(guān)系的能力。目前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期，黑龍江省對(duì)這類(lèi)高技能型人才的需求數(shù)量非常大，而我們高職院校就是以培養(yǎng)高技能型人才為辦學(xué)宗旨的。

然而，目前我國(guó)很多高職院校依然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，照本宣科，學(xué)生沒(méi)有學(xué)習(xí)的興趣，教師沒(méi)有講課的激情，完全按照填鴨式教育模式，很難達(dá)到我們的教學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。

三、課程改革思路

工作過(guò)程導(dǎo)向的職業(yè)教育思想對(duì)德國(guó)乃至歐洲的職業(yè)教育產(chǎn)生重大影響，其教育理論逐漸被人們接受，被世界許多國(guó)家認(rèn)可，也成為我國(guó)職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)改革的主要指導(dǎo)思想。

工作過(guò)程導(dǎo)向的職業(yè)教育無(wú)論是指導(dǎo)思想，課程開(kāi)發(fā)方法，課程構(gòu)建理論，課程模式，課程內(nèi)容與學(xué)習(xí)的形式都完全不同于傳統(tǒng)的職業(yè)教育，它試圖突破學(xué)科體系，構(gòu)建符合職業(yè)能力形成規(guī)律的職業(yè)教育模式。在課程內(nèi)容的組織中徹底打破學(xué)科界線(xiàn)，實(shí)行“學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程”，學(xué)習(xí)領(lǐng)域來(lái)源于對(duì)形動(dòng)領(lǐng)域的系統(tǒng)分析，教學(xué)不再按照學(xué)科邏輯結(jié)構(gòu)而是按照活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行，旨在促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展。

一是采用項(xiàng)目訓(xùn)練法，以掌握工作方法為訓(xùn)練的核心，把每一件具體工作作為一個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目，以完成這項(xiàng)工作任務(wù)為項(xiàng)目訓(xùn)練的最終目標(biāo)，把工作能力的培養(yǎng)貫穿在訓(xùn)練過(guò)程的始終。訓(xùn)練項(xiàng)目按照職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐一分級(jí)，橫向羅列工作事項(xiàng)，使訓(xùn)練項(xiàng)目覆蓋職業(yè)工作能力的各個(gè)方面，構(gòu)建起完整的訓(xùn)練體系，力爭(zhēng)在完成全部項(xiàng)目訓(xùn)練后可以使職業(yè)能力得到全面提升。

二是按照工作要求排列訓(xùn)練項(xiàng)目的等級(jí)，將項(xiàng)目縱向按照低中高級(jí)分布，使訓(xùn)練可以從基礎(chǔ)項(xiàng)目做起，由易到難，循序漸進(jìn)。

三是采用設(shè)置工作情境的方式，模擬實(shí)際工作環(huán)境，讓學(xué)生沉浸在工作的氛圍下開(kāi)展訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容注重應(yīng)用，項(xiàng)目設(shè)計(jì)取自實(shí)際工作中的事例，以工作要求為驅(qū)動(dòng)，按照要求完成工作任務(wù)，重視對(duì)工作成果的驗(yàn)收，用工作成果體現(xiàn)工作任務(wù)的完成情況，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力的提高，規(guī)范操作流程，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練。

四是訓(xùn)練的整體狀況應(yīng)呈現(xiàn)螺旋上升的狀態(tài)，在安排整體訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)要使訓(xùn)練內(nèi)容不斷重復(fù)，在循環(huán)往復(fù)的訓(xùn)練過(guò)程中，使能力的提高經(jīng)歷由認(rèn)知、掌握，到熟練運(yùn)用的演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)螺旋狀提高訓(xùn)練水平的目標(biāo)。

四、課程改革的實(shí)踐

結(jié)合高職教育的特點(diǎn)注重學(xué)生能力的培養(yǎng)和素養(yǎng)的養(yǎng)成，黑龍江職業(yè)學(xué)院人力資源管理專(zhuān)業(yè)針對(duì)《培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)管理》課程開(kāi)展了課程改革工作，以人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展為主線(xiàn)，以真實(shí)的項(xiàng)目為載體，實(shí)行教學(xué)做合一的教學(xué)模式，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)的全面提升。

在課程內(nèi)容的選取上，根據(jù)學(xué)生未來(lái)就業(yè)崗位群的要求，圍繞課程的教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的具體工作，以項(xiàng)目教學(xué)的方式，將課程內(nèi)容分解為具體的工作任務(wù)。具體項(xiàng)目包括：培訓(xùn)的需求分析、培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)方案的實(shí)施、培訓(xùn)效果評(píng)估及員工職業(yè)規(guī)劃與企業(yè)職業(yè)管理。另外，本課程的教學(xué)內(nèi)容還是人力資源資格證書(shū)考試的必備內(nèi)容，所以在本課程的教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，特別注意將考資格證的知識(shí)與教學(xué)緊密的聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)用技能。

篇6

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐。隨著新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，必將需要一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能人才。鎮(zhèn)江市2012年末擁有江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、鎮(zhèn)江市高等專(zhuān)科學(xué)校等普通高等院校5所，在校學(xué)生8.9萬(wàn)人（含研究生），應(yīng)該說(shuō)人才優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的。作為地方高校，如何發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是擺在鎮(zhèn)江高專(zhuān)面前的一個(gè)主要問(wèn)題。

一、鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指的是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用、成長(zhǎng)潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

近年來(lái)，鎮(zhèn)江已在新能源、新材料、電子信息、航空航天、海洋工程裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比較優(yōu)勢(shì)。截至2012年末，“五大”新興產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)503家，在崗職工14.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售2252.8億元，比2011年增長(zhǎng)35.1%。但是2011-2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同時(shí)也顯示，鎮(zhèn)江市新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程五大新興產(chǎn)業(yè)中高端新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然偏小，總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，深加工、高附加值產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重偏低，而對(duì)于利潤(rùn)豐厚的前端研發(fā)和后端品牌銷(xiāo)售階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在不足。目前存在的主要問(wèn)題一是產(chǎn)業(yè)層次、集聚水平亟待提升；二是缺乏創(chuàng)新能力和核心技術(shù)的支撐；三是人才瓶頸制約的矛盾依然突出；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境還不夠完善。

二、地方高校對(duì)接鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題

隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鎮(zhèn)江的就業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于優(yōu)化。鎮(zhèn)江地方院校在教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)上積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的趨勢(shì)要求，但就目前來(lái)講，還存在著一些問(wèn)題：

1.設(shè)置專(zhuān)業(yè)對(duì)接鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)明顯不足。目前，鎮(zhèn)江市高等專(zhuān)科學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，還存在傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)少的問(wèn)題，與鎮(zhèn)江市主要產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)還存在盲點(diǎn)，如造紙、新材料、新能源等專(zhuān)業(yè)方向幾乎沒(méi)有對(duì)接專(zhuān)業(yè)。這樣就造成辦學(xué)特色不鮮明，區(qū)域內(nèi)社會(huì)認(rèn)可度不高。從鎮(zhèn)江市的高校來(lái)看，普遍存在培養(yǎng)的人才多、留住的人才少的情況。在利益驅(qū)動(dòng)下，許多高校畢業(yè)生選擇到較為發(fā)達(dá)的其他城市就業(yè)，留在鎮(zhèn)江的比例較小。鎮(zhèn)江高專(zhuān)近兩年的招生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)情況（見(jiàn)表1）也驗(yàn)證了這一點(diǎn)，留在鎮(zhèn)江市就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)還有很大的上升空間。

2.校企合作的深度廣度相對(duì)不夠。雖然鎮(zhèn)江高專(zhuān)加強(qiáng)“工學(xué)結(jié)合”、“講訓(xùn)并重”，開(kāi)展場(chǎng)景教學(xué)、模擬教學(xué)等教學(xué)方式，突出學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，但是從現(xiàn)狀來(lái)看，校企合作依然存在合作方式單一、合作領(lǐng)域較窄、合作關(guān)系不夠緊密等諸多問(wèn)題。校企淺層次合作多，深度合作少，尚屬起步階段，校企合作的內(nèi)容還不豐富，合作深度還有待加強(qiáng)，缺乏一種緊密穩(wěn)定的合作伙伴，合作成效不夠明顯。企業(yè)缺乏對(duì)合作的積極性，忙的時(shí)候要學(xué)生，閑的時(shí)候不愿意接受的情況。這種情況一定程度上會(huì)影響實(shí)踐教學(xué)，也造成了企業(yè)急需的人才招不到、地方院校部分畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象。

3.教學(xué)改革不深入，人才培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新。在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，鎮(zhèn)江地方高校還沒(méi)能跳出學(xué)科教育的教學(xué)模式，學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)還顯得不足。造成這種情況的原因是多方面的，一是由于實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)投入大，對(duì)教學(xué)設(shè)備的仿真性和先進(jìn)性要求高，而地方院校資金來(lái)源不足，與本科院校的資源又難以共享，學(xué)校設(shè)備更新跟不上技術(shù)換代節(jié)奏，從而制約了教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是由于“雙師型”師資的不足，新興產(chǎn)業(yè)技能人才的培養(yǎng)需要一大批理論水平和操作技能都非常高的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)教師，但地方院?！半p師型”教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高，教師缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)手能力不強(qiáng)，成為制約人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。

4.科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力有待提升。地方院校是否具有科技創(chuàng)新能力，是否能夠?yàn)榈胤街行∑髽I(yè)提供科技服務(wù)與支持，是高職院校參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要標(biāo)志之一。鎮(zhèn)江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅迫切需要地方院校直接提供技術(shù)人才和勞動(dòng)者，更需要科技支持與服務(wù)。而目前鎮(zhèn)江的地方院校還缺乏足夠的科研設(shè)備和富有創(chuàng)新能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。

三、地方高校服務(wù)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)的路徑探索

1.合理設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)高職教育與地方經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置要求鎮(zhèn)江地方高校要密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。鎮(zhèn)江高專(zhuān)未來(lái)的專(zhuān)業(yè)布局重點(diǎn)是面向鎮(zhèn)江市的現(xiàn)代裝配制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成以現(xiàn)代裝配制造業(yè)類(lèi)為重點(diǎn)、電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)為拓展的專(zhuān)業(yè)發(fā)展格局。要做到這一點(diǎn)，地方院校必須具有敏銳的覺(jué)察力和快速應(yīng)對(duì)力，不斷吸收新知識(shí)、新理論、新技術(shù)，更新和補(bǔ)充教育內(nèi)容。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，要根據(jù)鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)相關(guān)行業(yè)，既要有一定的穩(wěn)定性，又要有應(yīng)變性。專(zhuān)業(yè)設(shè)置要與區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)快速對(duì)接，以培養(yǎng)朝陽(yáng)專(zhuān)業(yè)、滿(mǎn)足新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)增長(zhǎng)為需要，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鎮(zhèn)江市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展集聚人才。

2.推進(jìn)校企共同發(fā)展，拓展校企合作的廣度和深度。校企合作不是任務(wù)，它是地方高校的生存之道。地方高校要主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，依托行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目合作辦學(xué)，取得企業(yè)深層次的參與，通過(guò)企業(yè)拓展技術(shù)和技術(shù)培養(yǎng)的教學(xué)資源，提高學(xué)生對(duì)職業(yè)崗位能力的適應(yīng)程度。政府、企業(yè)、學(xué)校三方共同培養(yǎng)人才，才能真正有利于鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

實(shí)行校企合作教育可以通過(guò)不同形式和途徑：一是選派專(zhuān)業(yè)教師去企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)學(xué)習(xí)鍛煉，或者聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校兼職教師，直接指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐項(xiàng)目，從而解決雙師型教師不足的問(wèn)題；二是與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，企業(yè)可以直接介入高職教育的辦學(xué)過(guò)程，參與教育計(jì)劃制定、課程開(kāi)發(fā)、畢業(yè)設(shè)計(jì)與論文指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，推行“訂單式”培養(yǎng)，同時(shí)也可以解決一部分學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題；三是在企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校充分發(fā)揮科技、人才、信息資源集中的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)部分企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的課題，配合企業(yè)搞技術(shù)革新和科研，形成雙向互動(dòng)發(fā)展。

3.推進(jìn)“4F8M”課程模式，施行“教學(xué)做”一體化，直接為鎮(zhèn)江市培養(yǎng)高技能人才。人才是技術(shù)創(chuàng)新的根本，更是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要支撐。目前，鎮(zhèn)江引進(jìn)了二重、中節(jié)能、鼎勝鋁業(yè)等規(guī)模以上企業(yè)落戶(hù)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨中高端管理型、技術(shù)型人才和生產(chǎn)一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人共同短缺的現(xiàn)實(shí)難題。教育要適應(yīng)終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)的要求，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。將人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出一條富有鎮(zhèn)江特色的人才發(fā)展道路已迫在眉睫。

鎮(zhèn)江高專(zhuān)近年來(lái)基于“能勝崗、能轉(zhuǎn)崗”的高素質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的高端技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)立了“四平臺(tái)（Flat）八模塊（Module）”（簡(jiǎn)稱(chēng)4F8M）的課程模式?！八钠脚_(tái)”是指基本素質(zhì)教育平臺(tái)、職業(yè)能力培養(yǎng)平臺(tái)、素質(zhì)拓展平臺(tái)、綜合能力提升平臺(tái)；“八模塊”則對(duì)應(yīng)于基本素質(zhì)課程模塊、基本能力課程模塊、行業(yè)通用能力課程模塊、專(zhuān)業(yè)核心能力課程模塊、專(zhuān)業(yè)拓展能力課程模塊、素質(zhì)拓展課程模塊、綜合實(shí)訓(xùn)模塊、創(chuàng)新實(shí)踐模塊。

推進(jìn)“教學(xué)做”一體化，就是把學(xué)生的綜合職業(yè)能力放在教學(xué)的首位，擺脫“學(xué)科本位”的課程思想，使理論與實(shí)踐相結(jié)合，動(dòng)手與動(dòng)腦相結(jié)合，做人與做事相結(jié)合，把教學(xué)過(guò)程變成學(xué)生主動(dòng)的、創(chuàng)新的、積極的學(xué)習(xí)過(guò)程，從而有效調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)興趣，真正做到“教師演示，學(xué)生照著做；教師指導(dǎo)，學(xué)生學(xué)著做；教師引路，學(xué)生獨(dú)立做；師生探討，學(xué)生創(chuàng)新做”，實(shí)現(xiàn)從“基礎(chǔ)層次―應(yīng)用層次―綜合創(chuàng)新層次”梯次提高的目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展。

4.增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，全方位對(duì)接鎮(zhèn)江市新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)社會(huì)是高校的一項(xiàng)重要職能。鎮(zhèn)江高專(zhuān)立足鎮(zhèn)江，與中國(guó)二重、金東紙業(yè)、江蘇柳工、鎮(zhèn)江液壓、江蘇華通動(dòng)力重工、蘇果、蘇寧等百余家企業(yè)，建立了良好合作關(guān)系，在技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、校企文化交流等多方面進(jìn)行橫向合作。但是要發(fā)展，還必須緊扣地方特色，與鎮(zhèn)江市的支柱產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)聯(lián)合成立研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)與地方產(chǎn)業(yè)的真正互動(dòng)。

篇7

論文關(guān)鍵詞：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，必要性，路徑

一、新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的內(nèi)涵

培育壯大城市增長(zhǎng)極，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面分析了增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場(chǎng)，那么位于這個(gè)力場(chǎng)中推進(jìn)性單元就可以描述為增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門(mén)而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長(zhǎng)，而且能通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門(mén)的增長(zhǎng)。因此，增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響

在此基礎(chǔ)上，布代維爾（1955，1972)又從兩個(gè)方面豐富了增長(zhǎng)極的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長(zhǎng)中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長(zhǎng)極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用，增長(zhǎng)極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過(guò)“最有效地規(guī)劃配置增長(zhǎng)極并通過(guò)其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”，來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外項(xiàng)目管理論文，繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)增長(zhǎng)極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善論文怎么寫(xiě)。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時(shí)，也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國(guó)際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并對(duì)之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺。基于此背景，在前人研究的基礎(chǔ)上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極。

當(dāng)前形勢(shì)下，就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國(guó)在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn)。對(duì)我國(guó)而言，在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國(guó)當(dāng)前發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要，更是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極。

作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極”不同于一般意義上的城市增長(zhǎng)極，它主要指：城市發(fā)展的源動(dòng)力來(lái)自于關(guān)鍵核心技術(shù)，通過(guò)充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，并且能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧共進(jìn)等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內(nèi)生增長(zhǎng)潛力的培育。它是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺(tái)、是對(duì)外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育，以此來(lái)成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧度的提高，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性分析

2009年，是我國(guó)區(qū)域發(fā)展史上不平凡的一年。從年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開(kāi)始，接連有近20個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)。具體規(guī)劃主要有：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、.《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》、《推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，等。上述這些規(guī)劃，在地區(qū)分布上，遍布了全國(guó)的東、中、西、東北等各大區(qū)域板塊；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上，著眼于產(chǎn)業(yè)的前瞻性和可持續(xù)性；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，著眼于科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。事實(shí)上項(xiàng)目管理論文，這一系列規(guī)劃，無(wú)論是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是基于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升，其實(shí)施進(jìn)程以及預(yù)期效果的取得，在很大程度上都有賴(lài)于新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，這一區(qū)域發(fā)展平臺(tái)的培育與發(fā)展。通過(guò)打造新興戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，對(duì)于集聚區(qū)域力量，改變產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性嚴(yán)重、重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源配置效率低等惡性循環(huán)，摒棄各自為政、盲目發(fā)展、“諸侯割據(jù)”的區(qū)域混戰(zhàn)局面，提高產(chǎn)業(yè)實(shí)力與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

1，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展有利于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)體支撐。而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的“新型性”與“戰(zhàn)略性”決定了其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要摒棄過(guò)去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低附加值、低要素回報(bào)率、低競(jìng)爭(zhēng)力的粗放式城市發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為以擁有關(guān)鍵核心技術(shù)為城市發(fā)展的源動(dòng)力，以關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為載體，以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)合為途徑，充分利用現(xiàn)有的和潛在的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的形成、企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，發(fā)展壯大一系列科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)前景廣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。并且在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中注重推進(jìn)節(jié)能降耗，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源利用的循環(huán)化，以此來(lái)有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化進(jìn)程，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

此外，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，石化、鋼鐵、電子信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)、紡織輕工和旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，金融、航運(yùn)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興過(guò)程中可以得到科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理的空間布局，進(jìn)而迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。從而在區(qū)域增長(zhǎng)極的新型化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化的同時(shí)，提升產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位論文怎么寫(xiě)。

2，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展有利于增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)力

當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題之一，就是在行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，一味追求GDP增長(zhǎng)而導(dǎo)致的空間開(kāi)發(fā)無(wú)序現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的數(shù)字增長(zhǎng)以過(guò)度占用土地、礦產(chǎn)、水等資源和環(huán)境損害為代價(jià)，眾多區(qū)域都不同程度地存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，致使資源更加匱乏項(xiàng)目管理論文，生態(tài)環(huán)境更加惡化，城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。目前由于過(guò)度開(kāi)采、粗放發(fā)展已經(jīng)形成了一批資源枯竭型城市，其正面臨的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多難題，就是有力的證明。同時(shí)在區(qū)域體內(nèi)部，省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據(jù)”，重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。上述問(wèn)題的存在，既制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化進(jìn)程，也成為提高城市發(fā)展綜合承載能力的掣肘。

而培育發(fā)展新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，通過(guò)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，以創(chuàng)新與科技的蓬勃發(fā)展為核心，以中心城市為依托，以各類(lèi)別的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)為載體，以工業(yè)文明和城市文明的繁榮、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的日益緊密，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的日益增強(qiáng)為媒介，以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，由局部到整體，依次推進(jìn)的破除行政區(qū)劃壁壘，提高城市之間的協(xié)作度和對(duì)內(nèi)、對(duì)外的開(kāi)放度，強(qiáng)化科技與創(chuàng)新對(duì)城市的承載力。進(jìn)而有效彌補(bǔ)現(xiàn)有行政區(qū)規(guī)劃的不足，以差異化、互補(bǔ)化、協(xié)作化的競(jìng)合發(fā)展，破解諸如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的分工與合作度低、基礎(chǔ)設(shè)施共享度差、資源等要素自由合理流動(dòng)不足、環(huán)境保護(hù)協(xié)作度弱，等難題，弱化產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)等導(dǎo)致的投入產(chǎn)出率低，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等外部性問(wèn)題。以區(qū)域發(fā)展的新型化、戰(zhàn)略化以及科學(xué)化發(fā)展路徑模式，提高城市發(fā)展的可持續(xù)力。

3，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展有利于增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力

無(wú)論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在增長(zhǎng)極相關(guān)理論中，都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)于社會(huì)事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導(dǎo)致我國(guó)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的尷尬局面。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“不和諧”音符。

而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極項(xiàng)目管理論文，它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也著眼于社會(huì)的和諧發(fā)展；既著眼于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也著眼于對(duì)資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實(shí)力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè)，也著眼于精神文明與文化軟實(shí)力的提升?？傊?，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，是一個(gè)融合了城市競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力等多元因素的有機(jī)體系。因此，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市對(duì)周邊區(qū)域的輻射力與帶動(dòng)力，擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng)，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局；同時(shí)，還有利于開(kāi)發(fā)、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過(guò)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情，突出城市發(fā)展的個(gè)性化與特色化，增強(qiáng)文化對(duì)城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，達(dá)到對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)、有效治理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。

總之，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力，對(duì)于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。

三、加快新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育發(fā)展的建議

正是基于新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，因此，加快其發(fā)展建設(shè)步伐，就顯得尤為重要。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮國(guó)際與國(guó)內(nèi)日益變幻復(fù)雜的形勢(shì)，建議從以下幾方面著手：

1、改變“唯GDP是上”的政績(jī)考核體系，建立科學(xué)完善的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的歷史過(guò)程，不可能取得立竿見(jiàn)影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段項(xiàng)目管理論文，受財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)歷程、治理成本等因素約束，財(cái)政收入、稅收等凸顯地方政府政績(jī)的一些指標(biāo)還會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績(jī)考核壓力又面臨一定的財(cái)政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨(dú)立利益的主體者，還面臨著同層級(jí)的地方政府之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望，競(jìng)爭(zhēng)的壓力、政治晉升的動(dòng)力以及實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的執(zhí)行力，這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時(shí)效性和功利性論文怎么寫(xiě)。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會(huì)呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長(zhǎng)極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技與研發(fā)進(jìn)程，推動(dòng)城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、科技驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時(shí)、耗財(cái)、耗力、風(fēng)險(xiǎn)大、見(jiàn)效慢的長(zhǎng)期工程。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會(huì)去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國(guó)諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，就需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，見(jiàn)效緩慢；另一方面，需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過(guò)程中就會(huì)有財(cái)政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績(jī)”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下，地方政府缺乏主動(dòng)“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“?！钡闹鲃?dòng)性。因此，在過(guò)多突出城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模，而忽略城市運(yùn)行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系和考核制度帶來(lái)的弊端日益突出的情況下，構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，迫在眉睫。

鑒于此，就需要改革當(dāng)前地方政府績(jī)效考核過(guò)程中對(duì)地方年度國(guó)內(nèi)增加值和增長(zhǎng)幅度、財(cái)政收入和增長(zhǎng)幅度、吸引內(nèi)外資額和增長(zhǎng)幅度、外貿(mào)出口完成額和增長(zhǎng)幅度等一系列剛性指標(biāo)的過(guò)度重視，建立并完善科學(xué)、客觀(guān)、合理的地方政府績(jī)效考核機(jī)制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報(bào)率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會(huì)保障事業(yè)的支出等反映國(guó)計(jì)民生、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀(guān)的眼光評(píng)價(jià)政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績(jī)”，也要考察政府的“潛績(jī)”。評(píng)估政府工作得失，不僅要觀(guān)察當(dāng)前的效益，也要分析長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)，為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步樹(shù)立正確航標(biāo)?！盵②]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育營(yíng)造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。

2，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目管理論文，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，夯實(shí)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的一系列特點(diǎn)決定了其要以?xún)?nèi)生型集約化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，日漸完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重要內(nèi)容。過(guò)去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產(chǎn)出比率、低產(chǎn)業(yè)附加值的外延型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及三次產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面影響已經(jīng)日益凸顯。例如：過(guò)高的第二產(chǎn)業(yè)比重，占用了大量的土地，消耗了大量的資源、能源與原材料，排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴(yán)重的生態(tài)壓力，使得城市環(huán)境不堪重負(fù)；而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，既影響著人們的生活水平與就業(yè)量的增加，也制約著生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)能的過(guò)剩與消費(fèi)的不足，將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。國(guó)際金融危機(jī)表面上是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊。因此，舊有的經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適合新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的需要論文怎么寫(xiě)。這就使得加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向資源集約型、環(huán)境友好型的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化調(diào)整，積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為必然。

鑒于此，就需要充分發(fā)揮地方的各種優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變比較優(yōu)勢(shì)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)，變專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)為綜合優(yōu)勢(shì)，變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷(xiāo)等高端附加值環(huán)節(jié)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以此來(lái)推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、集約化運(yùn)行以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)進(jìn)程。同時(shí)，還要大力發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，調(diào)整收入分配格局，還要擴(kuò)大居民消費(fèi)，突出消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的差距、地區(qū)發(fā)展之間的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距?？傊?，要以科學(xué)化、信息化、高端化、服務(wù)化、品牌化、集約化、內(nèi)生化、社會(huì)化為指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)夯實(shí)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的基礎(chǔ)。

3，破除行政壁壘，創(chuàng)新城市之間的合作體制與機(jī)制

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，不是一個(gè)孤立的系統(tǒng)。其發(fā)展歷程離不開(kāi)其他城市的協(xié)調(diào)與合作。然而，在我國(guó)項(xiàng)目管理論文，無(wú)論是長(zhǎng)三角、珠三角，還是京津冀都市圈，亦或其他區(qū)域板塊內(nèi)，省與省之間，城市與城市之間，行政分割導(dǎo)致的各自為政，甚至“以鄰為壑”的現(xiàn)象都非常突出。各個(gè)行政體都保持著自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性和完整性，從而既導(dǎo)致了區(qū)域合作機(jī)制的缺乏和產(chǎn)業(yè)分工的不明晰，也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費(fèi)，從而影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間原本具有優(yōu)越的分工互補(bǔ)基礎(chǔ)，但是由于行政界線(xiàn)的分割，使產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散受阻。過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)，低度的合作，不僅造成要素配置效率的低下，也造成了區(qū)域發(fā)展的“兩敗俱傷”。

鑒于此，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，就要破除省與省之間，城市與城市之間的行政壁壘，細(xì)化城市之間的一體化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)各城市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的協(xié)調(diào)與整合，逐步建立并完善一體化的商品要素市場(chǎng)。而這其中的關(guān)鍵則在于，創(chuàng)新地方政府的資源分配機(jī)制、利益共享機(jī)制、政績(jī)考核機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制等相關(guān)的利益統(tǒng)籌分配體系，解決好合作中增長(zhǎng)的GDP分享、財(cái)政分配、投資分擔(dān)等重大問(wèn)題。以開(kāi)放的區(qū)域運(yùn)行環(huán)境，一體化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系，日益密切的城市間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，來(lái)搭建新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的有效平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1]弗朗索瓦·佩魯，經(jīng)濟(jì)空間:理論與運(yùn)用[N]，《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》，1950(1)

篇8

中國(guó)正處于工業(yè)化的加速期

《經(jīng)濟(jì)》：經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30余年工業(yè)化快速發(fā)展后，中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的工業(yè)大國(guó)，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)中國(guó)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)和理解。

李毅中：目前，我國(guó)已經(jīng)成為工業(yè)大國(guó)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，GDP的年均增長(zhǎng)在10%左右，這在世界上都是少有的。2011年，我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)47.5萬(wàn)億人民幣，僅次于美國(guó)，其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)18.8萬(wàn)億人民幣；我國(guó)是世界上工業(yè)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)、工業(yè)行業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的國(guó)家，有一些關(guān)鍵技術(shù)也走在世界的前列。這些都說(shuō)明了我們的工業(yè)夠大，發(fā)展夠快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和對(duì)世界的影響都是有目共睹的。

但從總體上看，我國(guó)還處在工業(yè)化的加速期，工業(yè)大而不強(qiáng)，在全世界的產(chǎn)業(yè)鏈里還處于中低端，結(jié)構(gòu)性的矛盾、深層次的問(wèn)題比較突出。首先是投資結(jié)構(gòu)不合理，帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩，同時(shí)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。其次是能耗物耗太高，能源、資源和環(huán)境都難以支撐。去年我國(guó)的總能耗是34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界的20.3%，創(chuàng)造的GDP占世界的10.4%，單位 GDP的能耗是世界平均水平的2.2倍，是發(fā)達(dá)國(guó)家的4倍；進(jìn)口依存度越來(lái)越高，56%的石油，50%的鐵、鋁，80%的銅依靠進(jìn)口；僅工業(yè)排放的二氧化碳就有約60億噸，如此下去環(huán)境和資源都不可支撐。第三是技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，一些關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)仍然依賴(lài)進(jìn)口，受制于人。

所以我們?cè)凇笆蟆碧岢隽俗呒夹g(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。“十七大”進(jìn)一步提出走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，提出工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。十七屆五中全會(huì)提出構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)信息化和工業(yè)化“兩化”深度融合。

中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)，一是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，避免走先污染后治理的老路；二是工業(yè)化與信息化深度融合，兩步并作一步走。

就全國(guó)而言，我們正處在工業(yè)化的中期、加速期，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。中國(guó)的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化都離不開(kāi)工業(yè)化。所以，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局不會(huì)改變。

經(jīng)濟(jì)下行沒(méi)必要驚慌失措

《經(jīng)濟(jì)》：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到許多困難和挑戰(zhàn)，您如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)如何？應(yīng)采取哪些相應(yīng)措施？

李毅中：第一，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，但尚在可控范圍之內(nèi)，這也是我國(guó)調(diào)控希望的結(jié)果，所以沒(méi)必要驚慌失措。如2012年前三季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.7%，固定投資增長(zhǎng)20.5%，社會(huì)消費(fèi)商品零售總額增長(zhǎng)14.1%，CPI上漲2.3%，財(cái)政收入累計(jì)同比增長(zhǎng)10.9%，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)6.2%，絕大部分尚在年初安排預(yù)計(jì)的范圍之內(nèi)，現(xiàn)在有筑底起穩(wěn)的趨勢(shì)。第二，宏觀(guān)上經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力大，回頭的趨勢(shì)不明顯，尤其是出口，受?chē)?guó)際影響很大，仍處在低迷狀態(tài)。

中央提出把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，我完全贊成。第一從投資來(lái)看，要針對(duì)有效需求，保持一定的合理的投資強(qiáng)度，不盲目投資，不過(guò)度投資，但不是不投資，當(dāng)前情況下投資還是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要手段之一。關(guān)鍵是要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，控制過(guò)剩產(chǎn)能，高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。第二是消費(fèi)拉動(dòng)，要推進(jìn)消費(fèi)分配制度改革，汽車(chē)、房地產(chǎn)、家電、高檔消費(fèi)品等仍是消費(fèi)熱點(diǎn)，此外，信息消費(fèi)有可能成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。第三需要國(guó)家政策支持。結(jié)構(gòu)性減稅、經(jīng)營(yíng)體制改革、銀行利率市場(chǎng)化改革、對(duì)小微企業(yè)的政策要加快落實(shí)。第四企業(yè)自身也要堅(jiān)持主業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、信息化管理、“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合。新技術(shù)的開(kāi)發(fā)對(duì)象是用戶(hù)，用戶(hù)要參與研發(fā)的全過(guò)程?！坝谩本褪且M(jìn)入市場(chǎng)，研發(fā)不能僅停留在論文、評(píng)獎(jiǎng)上，關(guān)鍵在成果轉(zhuǎn)化。

謹(jǐn)防實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“空心化”

《經(jīng)濟(jì)》：在您看來(lái)，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展中普遍遇到的難點(diǎn)有哪些？如何應(yīng)對(duì)？

李毅中：當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力較大，自2011年下半年至今，GDP增速和工業(yè)增加值的增幅都有所下降，突出表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)的下降。今年1-8月份，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)為3.06萬(wàn)億人民幣，同比下降3.1%，其中8月份同比下降6.2%。

究其原因，企業(yè)方面，首先是出口下降，今年1-8月出口累計(jì)增長(zhǎng)僅7%，很多外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；其次，近年來(lái)能源原材料價(jià)格上漲幅度較大，2011年全年，生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)物價(jià)指數(shù)上漲9.5%，生產(chǎn)者產(chǎn)品物價(jià)指數(shù)上漲6%左右，大大壓縮了企業(yè)的盈利空間。雖然工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)今年以來(lái)變?yōu)樨?fù)增長(zhǎng)，但能源、原材料價(jià)格仍在高位振蕩。從行業(yè)來(lái)看，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。受西方經(jīng)濟(jì)影響，加上國(guó)內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)性的矛盾和政策上的缺陷，導(dǎo)致產(chǎn)生“脫實(shí)向虛”，資金不再投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在“空心化”的傾向。

在應(yīng)對(duì)措施上，對(duì)企業(yè)而言，首先要端正主業(yè)，不能三心二意、隨波逐流；其次要推行技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)要素水平；再次財(cái)務(wù)管理要集中、穩(wěn)健、精細(xì)，搞好經(jīng)濟(jì)核算、成本控制，減少資金占用，加快周轉(zhuǎn)，推進(jìn)管理信息化，實(shí)現(xiàn)降本增效。

目前，全國(guó)有行業(yè)協(xié)會(huì)7萬(wàn)家，其中全國(guó)性的600余家，包括工業(yè)領(lǐng)域的280多家，其發(fā)展也存在一定問(wèn)題。一是生存難、家底薄、負(fù)擔(dān)重、困難大；二是定位不清楚，沒(méi)有法律依據(jù)，對(duì)政府在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或委托服務(wù)時(shí)如何甄選對(duì)象缺乏相應(yīng)的依據(jù)和說(shuō)明；三是人才缺乏，很難長(zhǎng)時(shí)間留住新人；四是行業(yè)自律不規(guī)范，有違規(guī)甚至違法現(xiàn)象。

對(duì)此，政府要加快行政職能的轉(zhuǎn)變，制定行業(yè)協(xié)會(huì)法和各項(xiàng)法規(guī)，并給予協(xié)會(huì)適當(dāng)?shù)恼咧С?，例如免收?huì)議費(fèi)代收代支等非盈利性收入的稅款等。與此同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也要端正服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變自身職能，更好地為政府、企業(yè)服務(wù)。

“兩化”融合要全面推進(jìn)

《經(jīng)濟(jì)》：請(qǐng)您談?wù)劇皟苫比诤蠈?duì)推動(dòng)走新型工業(yè)化道路的重要作用。

李毅中：“十六大”以來(lái)的10年，“兩化”融合取得了一定的成效。首先，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化有很大進(jìn)展；其次，用信息技術(shù)提升改善經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，效率大大提高；再次，把信息技術(shù)嵌入研制新產(chǎn)品的過(guò)程中，提高產(chǎn)品附加值；最后，各地建立了許多示范企業(yè)、信息軟件平臺(tái)，示范典型取得了成效。

但“兩化”融合離我們的建設(shè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的距離。第一，廣度和深度不夠，廣度上僅限于重點(diǎn)行業(yè)、示范企業(yè)；在深度上，還沒(méi)有制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，形成系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)。第二，缺乏總體設(shè)計(jì)、具體部署、實(shí)施方案和有效措施，缺少專(zhuān)門(mén)的政策支持。第三，行業(yè)和地方分割，不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享，出現(xiàn)盲目投資，重復(fù)建設(shè)。

要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“兩化”融合，我認(rèn)為第一要提高認(rèn)識(shí)，普及知識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和高管層要努力學(xué)習(xí)，掌握新一代信息技術(shù)。

第二要做好頂層設(shè)計(jì)。要有《兩化融合促進(jìn)法》，《電信法》也要盡快出臺(tái)立法，電信沒(méi)有法律依據(jù)不行。“兩化”要有總體設(shè)計(jì)、年度安排，并盡快建立標(biāo)準(zhǔn)體系。

第三要廣覆蓋、全滲透。對(duì)不同的企業(yè)要分類(lèi)指導(dǎo)、典型示范、重點(diǎn)推進(jìn)。信息技術(shù)要用在企業(yè)科研設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、管理經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售服務(wù)的全過(guò)程，以此來(lái)提高效率。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始就要與信息化融合。

第四，信息技術(shù)要廣泛應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各行業(yè)各領(lǐng)域。包括社保、醫(yī)療、教育、城市管理、文化藝術(shù)等。信息技術(shù)與文化藝術(shù)結(jié)合，促進(jìn)文化的繁榮發(fā)展，反過(guò)來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)。

第五，電子信息產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，如下一代通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，電子核心元器件、基礎(chǔ)軟件、高端芯片、集成電路、寬帶工程等要起到支撐作用。

加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)攻關(guān)

《經(jīng)濟(jì)》：今年1月，國(guó)務(wù)院了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015）》，明確了新興產(chǎn)業(yè)占總工業(yè)增加值的15%，請(qǐng)您談?wù)勅绾闻嘤图涌彀l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？

李毅中：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有三個(gè)特征：先導(dǎo)性、成長(zhǎng)性、輻射性。這是我國(guó)在全球金融危機(jī)背景下提出的，并明確了7個(gè)方向的重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要有新技術(shù)，有了新技術(shù)才是真正的新興產(chǎn)業(yè)。而我們恰恰在核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域是缺乏的，現(xiàn)在我們的抓手就是國(guó)家級(jí)16個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，其中信息產(chǎn)業(yè)就有3個(gè)，希望能加快步伐。在此基礎(chǔ)上要發(fā)展行業(yè)技術(shù)攻關(guān)，例如解決電動(dòng)車(chē)的鋰電池問(wèn)題，就需要加強(qiáng)行業(yè)攻關(guān)力量。

篇9

博士后，高級(jí)工程師，軟件與信息服務(wù)業(yè)研究所所長(zhǎng)。專(zhuān)門(mén)從事軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。作為主要成員參加了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品實(shí)施方案》起草。作為課題負(fù)責(zé)人牽頭完成《我國(guó)工業(yè)軟件發(fā)展情況研究》、《加快信息化與工業(yè)化融合的政策研究》、“軟件產(chǎn)業(yè)‘十一五’專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估”、《軟件服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究》、《生產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究》等課題研究工作。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，牽頭進(jìn)行了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目“基于知識(shí)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)自動(dòng)生成系統(tǒng)研發(fā)及應(yīng)用”和“面向電子政務(wù)的業(yè)務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”。先后在學(xué)術(shù)期刊和國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇，并在專(zhuān)業(yè)報(bào)刊上發(fā)表多篇文章。

究竟什么高端軟件？高端軟件在國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著怎樣的作用，扮演著怎樣的角色？我國(guó)高端軟件產(chǎn)業(yè)又是怎樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)？這些都是我們?cè)诩扔姓吆臀募袩o(wú)以得知的真問(wèn)題。

作為高端軟件研究領(lǐng)域的先行者，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，即賽迪集團(tuán)，在業(yè)界內(nèi)部較早了《高端軟件產(chǎn)業(yè)研究》和《高端軟件市場(chǎng)機(jī)會(huì)研究》的課題成果。近日，筆者有幸?guī)е@些問(wèn)題采訪(fǎng)了中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪集團(tuán)）軟件與信息服務(wù)業(yè)研究所安暉。

中國(guó)科技財(cái)富：基于貴所對(duì)高端軟件的研究與嘗試著的定義，請(qǐng)闡述在高端軟件上的研究歷程以及相關(guān)調(diào)研心得？如何理解高端軟件在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)里的特殊地位和作用？

安暉：對(duì)高端軟件的定義和內(nèi)涵、外延，目前有著不同的理解。根據(jù)我們的理解，我們認(rèn)為高端軟件作為一個(gè)相對(duì)的概念，應(yīng)具有如下關(guān)鍵點(diǎn)：涉及關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，如基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域的操作系統(tǒng)等；位于產(chǎn)業(yè)鏈高端和與高端應(yīng)用緊密聯(lián)系，如工業(yè)軟件中的航空航天領(lǐng)域用到的CAD軟件；代表軟件技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展方向和趨勢(shì)，如云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等；具有重大產(chǎn)業(yè)價(jià)值及知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。

基于前期研究成果，我們認(rèn)為，發(fā)展高端軟件是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有力抓手。一方面，包括高端軟件在內(nèi)的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)增長(zhǎng)最快的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的核心、靈魂和重要組成，加快培育高端軟件，可以催生和壯大云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新增長(zhǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，高端軟件應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，已深入滲透到各個(gè)行業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域，高端軟件的發(fā)展對(duì)新一代信息技術(shù)及新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的支撐和推動(dòng)作用。

中國(guó)科技財(cái)富：圍繞工業(yè)軟件的主要范疇，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、CAD、數(shù)控機(jī)床等等領(lǐng)域軟件的國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用情況，請(qǐng)輔以相關(guān)的數(shù)據(jù)支持，闡述我國(guó)在裝備制造信息化進(jìn)程中的創(chuàng)新收獲和心得？

安暉：據(jù)我們的調(diào)查顯示，2009年，在工業(yè)自動(dòng)化控制軟件領(lǐng)域，高端市場(chǎng)被國(guó)外產(chǎn)品壟斷。目前，國(guó)產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)主要集中在中低端市場(chǎng)，而石化、火電、核電等重大工程的高端控制系統(tǒng)市場(chǎng)基本為進(jìn)口產(chǎn)品所壟斷。如石化行業(yè)主裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)被Honeywell、Emerson、Yokogawa 等進(jìn)口產(chǎn)品壟斷?；痣姺矫?，在超超臨界機(jī)組和1000MW機(jī)組方面，還全部被進(jìn)口產(chǎn)品所壟斷。核電方面，我國(guó)百萬(wàn)千瓦核電站的自動(dòng)化控制系統(tǒng)到目前為止主要采用國(guó)外公司提供的核電站自動(dòng)化控制系統(tǒng)。雖然我國(guó)的核電站已有了相當(dāng)長(zhǎng)的運(yùn)行時(shí)間，積累了近百個(gè)堆年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在運(yùn)行管理方面已達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，但百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站自動(dòng)化控制系統(tǒng)全部為國(guó)外產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)只有和利時(shí)、上自?xún)x等幾家企業(yè)承擔(dān)過(guò)核電自動(dòng)化項(xiàng)目，但其核心主裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)仍被進(jìn)口產(chǎn)品所壟斷。

但就目前，具體CAD、數(shù)控機(jī)床軟件國(guó)產(chǎn)化的數(shù)據(jù)可能現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。可以肯定的是，國(guó)產(chǎn)比例是在穩(wěn)定上升的，而且在一些細(xì)分領(lǐng)域，是國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件占據(jù)了大部分市場(chǎng)的，而且這市場(chǎng)不是靠低價(jià)換來(lái)的，是靠過(guò)硬的品質(zhì)和本地化的服務(wù)打下來(lái)的。這里還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，工業(yè)軟件不僅在裝備制造業(yè)信息化建設(shè)中起到重要作用，在航空、航天、石化、鋼鐵、有色、電子、輕工和紡織等各工業(yè)領(lǐng)域都有著廣泛的應(yīng)用。工業(yè)軟件在包括裝備制造業(yè)的，以上各行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)流通、銷(xiāo)售服務(wù)、回收再制造等環(huán)節(jié)都起到重要的作用。

中國(guó)科技財(cái)富：國(guó)際環(huán)境下高端軟件的語(yǔ)境為何？

安暉：基于前期研究成果，我們認(rèn)為，在國(guó)際環(huán)境下對(duì)高端軟件概念的理解仍離不開(kāi)上述幾個(gè)必要的因素，即：軟件產(chǎn)品本身涉及關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，位于產(chǎn)業(yè)鏈高端和與高端應(yīng)用緊密聯(lián)系，或是代表軟件技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展方向和趨勢(shì)，具有重大產(chǎn)業(yè)價(jià)值及知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。就本質(zhì)特征而言，無(wú)論是在國(guó)際、國(guó)內(nèi)外，高端軟件作為信息技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更為顯著。

中國(guó)科技財(cái)富：高端軟件與基礎(chǔ)軟件在繼承與發(fā)展上的關(guān)系如何？

安暉：高端軟件與基礎(chǔ)軟件具有一定的交叉關(guān)系?；A(chǔ)軟件包括以桌面操作系統(tǒng)、服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件和辦公軟件，以及以網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)字家電、信息安全和汽車(chē)電子為重點(diǎn)領(lǐng)域的嵌入式基礎(chǔ)軟件。高端軟件則包括基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件、云計(jì)算軟件、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件及相關(guān)信息服務(wù)?？梢哉f(shuō)，從當(dāng)前的普遍認(rèn)識(shí)看，基礎(chǔ)軟件包括在高端軟件之中，是包括高端軟件在內(nèi)的基礎(chǔ)；高端軟件的領(lǐng)域相對(duì)廣泛。

中國(guó)科技財(cái)富：在現(xiàn)今追求突破性創(chuàng)新普遍難度下，中國(guó)在高端軟件所涉及到的核心技術(shù)方面的創(chuàng)新模式將是怎樣的，以及我國(guó)的高端軟件企業(yè)怎樣贏(yíng)得“十二五”發(fā)展機(jī)遇？

安暉：技術(shù)上的創(chuàng)新沒(méi)有捷徑可以走，為支持核心技術(shù)的創(chuàng)新，政府會(huì)在政策方面給予正確的引導(dǎo)，在資金、人才等方面給予必要的支持。而企業(yè)則應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，找到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的交匯點(diǎn)，加大研發(fā)投入與人才儲(chǔ)備，在產(chǎn)業(yè)新興領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)，才能推動(dòng)高端軟件核心技術(shù)方面的創(chuàng)新，贏(yíng)得先機(jī)。

我們認(rèn)為，面向“十二五”時(shí)期，我國(guó)高端軟件及其核心技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重抓住兩化融合市場(chǎng)和信息消費(fèi)市場(chǎng)需求，特別把握好云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，加強(qiáng)高端軟件發(fā)展路徑創(chuàng)新，營(yíng)造政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)應(yīng)用雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持產(chǎn)品與服務(wù)的互動(dòng)共進(jìn)，堅(jiān)持技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化與應(yīng)用推廣的緊密結(jié)合，通過(guò)與應(yīng)用實(shí)踐的緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)更多的技術(shù)創(chuàng)新。

中國(guó)科技財(cái)富：國(guó)家政策背景下對(duì)于高端軟件的相關(guān)支持以及利好信息有哪些？

安暉：去年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）明確高端軟件和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展領(lǐng)域，這在我國(guó)“十二五”規(guī)劃中得到了再次明確；今年初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)[2011]4號(hào)）將高端軟件及具體內(nèi)容列為重點(diǎn)研發(fā)對(duì)象。相關(guān)文件中對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都提出了許多具體的促進(jìn)政策和保障措施，對(duì)高端軟件發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。我國(guó)正在起草制定“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃”，高端軟件相關(guān)內(nèi)容涵蓋其中，也會(huì)得到更加積極有效的政策支持。

中國(guó)科技財(cái)富：國(guó)產(chǎn)化在高端軟件領(lǐng)域是真命題還是假命題？它所觸及到的關(guān)乎國(guó)內(nèi)擁有核心技術(shù)的高端軟件企業(yè)的未來(lái)發(fā)展是怎樣的？或者說(shuō)我們應(yīng)該懷揣怎樣的期望？

安暉：國(guó)產(chǎn)化是一個(gè)永恒的話(huà)題，也是我們始終在思索并為之努力的一個(gè)目標(biāo)。在認(rèn)識(shí)到我們與國(guó)外高端軟件的產(chǎn)局的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)注意到在工業(yè)軟件、企業(yè)管理軟件等領(lǐng)域，我們已經(jīng)擁有具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，擁有與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，這就要求我們的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，積極地在商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，才能贏(yíng)得更大的市場(chǎng)份額，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的主導(dǎo)權(quán)。

我們期望，在政府的支持和業(yè)界的努力下，未來(lái)我國(guó)高端軟件企業(yè)能夠取得快速發(fā)展，一是在眾多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用，特別是具有專(zhuān)業(yè)性的高端軟件在行業(yè)市場(chǎng)能獲得相當(dāng)份額，企業(yè)能夠依靠市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；二是核心關(guān)鍵創(chuàng)新取得突破，高端軟件的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面都有跨越式發(fā)展，軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案發(fā)展水平達(dá)到國(guó)際一流，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域擁有更多話(huà)語(yǔ)權(quán)；三是企業(yè)自身實(shí)力得到增強(qiáng)，涌現(xiàn)出若干家有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭企業(yè)，并對(duì)整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

中國(guó)科技財(cái)富：作為長(zhǎng)期參加軟件相關(guān)政策與評(píng)審的專(zhuān)家，你對(duì)國(guó)家當(dāng)前在高端軟件領(lǐng)域的政策舉措以及相關(guān)支持有何建議和意見(jiàn)？

安暉：建議做好六個(gè)方面的工作：

一是加快完善政策法規(guī)體系。抓緊研究出臺(tái)落實(shí)國(guó)發(fā)4號(hào)文件的具體細(xì)則，特別是在政府采購(gòu)等方面加大對(duì)國(guó)產(chǎn)高端軟件的支持力度。

二是持續(xù)支持鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)、政府、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間合作交流，打造和完善集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)、應(yīng)用為一體的高端軟件產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)，通過(guò)建立技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用聯(lián)盟等多種形式，實(shí)現(xiàn)高端軟件的聯(lián)合創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。

三是改善產(chǎn)業(yè)投融資條件。加強(qiáng)投融資環(huán)境建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本、民營(yíng)資本等多元資本參與的投融資渠道；依托國(guó)家相關(guān)重大工程，探索完善中央資金扶持和地方跟進(jìn)投資相結(jié)合的新機(jī)制。

四是健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條。以具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，打造貫通芯片、軟件、系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

篇10

邵佩佩（1990―），女，漢，山東青島人，在讀碩士，中國(guó)海洋大學(xué)管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)，研究方向：海洋資源管理。

摘要：山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)科技文化的諸多因素為助力，著力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代海洋特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。山東半島海洋經(jīng)濟(jì)仍處于傳統(tǒng)、粗放型以開(kāi)發(fā)為主的初級(jí)階段，全球海洋科學(xué)技術(shù)取得突飛猛進(jìn)進(jìn)展的今天，以提升科技創(chuàng)新能力為核心、新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展前沿，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)與助力作用，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然之路。

關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；新興產(chǎn)業(yè)

在“21實(shí)際是海洋世紀(jì)”的口號(hào)下，對(duì)海洋的探索越來(lái)越顯示出其重要性，海洋經(jīng)濟(jì)作為最有潛力的領(lǐng)域，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。海洋資源爭(zhēng)奪，海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，各國(guó)開(kāi)展了一系列對(duì)于海洋的探索活動(dòng)。我國(guó)的海洋快速發(fā)展階段也已全面開(kāi)始，制定切實(shí)有效的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是目前所面對(duì)問(wèn)題的重中之重。

一、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是指依托海洋資源，以勞動(dòng)地域分工為基礎(chǔ)形成的、以海洋產(chǎn)業(yè)為主要支撐的地理區(qū)域，是涵蓋了自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技文化諸多因素的復(fù)合功能區(qū)[2]。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)即是一個(gè)涉及到海洋經(jīng)濟(jì)的空間概念，并且還是一個(gè)集科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展和陸海一體化的發(fā)展戰(zhàn)略。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，分為主體區(qū)和核心區(qū)，其中主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無(wú)棣、沾化2個(gè)沿海縣所屬陸域。海域面積15.95萬(wàn)平方千米，陸域面積6.4萬(wàn)平方千米。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)有四大戰(zhàn)略定位：建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放先行區(qū)和全國(guó)重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

二、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要性和重要性

1.必要性。山東半島的海洋產(chǎn)業(yè)在全國(guó)并不處于領(lǐng)先地位，2008年山東半島海洋產(chǎn)業(yè)三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為7.0：49.7：43.3，第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，與其他地區(qū)相比較，山東半島相對(duì)與海洋經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)仍存在有一定差距。其中海洋鹽業(yè)、鹽化業(yè)和漁業(yè)，海洋港口運(yùn)輸業(yè)等較為集中，醫(yī)藥生物業(yè)及運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速，與其他地區(qū)相比海洋漁業(yè)、鹽業(yè)顯示出較大的優(yōu)勢(shì)，其他產(chǎn)業(yè)與廣東、上海等地還有較大差距。整體上看，山東半島海洋經(jīng)濟(jì)仍處于傳統(tǒng)，粗放型以開(kāi)發(fā)為主的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，缺乏有特色的海洋產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

2.重要性。海洋資源的發(fā)展與開(kāi)發(fā)利用在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中已成為一個(gè)重要的領(lǐng)域，是現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新熱點(diǎn)和新方向。隨著人們對(duì)海洋資源及其資源可帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展的認(rèn)識(shí)的不斷深入，海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，不僅僅關(guān)系人類(lèi)自身的生存與發(fā)展，更重要的是如何處理人與自然之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)如今，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵期與瓶頸期，海洋資源正面臨著日益枯竭威脅，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨升級(jí)，不再過(guò)度的依賴(lài)海洋資源來(lái)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)變得愈加重要，如何突破限制，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展已成為當(dāng)前重要的問(wèn)題。

三、如何推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

1.提升創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)。要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，努力突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸。通過(guò)完善科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)能力，進(jìn)一步推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

面對(duì)的劣勢(shì)。現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)海洋科技對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的引領(lǐng)和支撐能力明顯不足，海洋資源開(kāi)發(fā)核心技術(shù)差距較大，直接制約著我國(guó)走向海洋、經(jīng)略海洋的深度和廣度。如深海技術(shù)和高端裝備總體上落后發(fā)達(dá)國(guó)家10年左右，個(gè)別領(lǐng)域如海洋材料與工藝、通用技術(shù)設(shè)備等落后20年。高端深水油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)裝備受制于人，海洋運(yùn)載裝備核心技術(shù)落后于歐美日韓等。

擁有的優(yōu)勢(shì)。青島作為是山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)科研力量的核心區(qū)，海洋研究科研機(jī)構(gòu)集中，海洋人才密集，海洋科學(xué)研究的整體水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，在多個(gè)方都具有國(guó)際影響力，國(guó)家級(jí)涉海科研機(jī)構(gòu)達(dá)28家，高級(jí)海洋專(zhuān)業(yè)人才占全國(guó)30%，擁有涉海領(lǐng)域兩院院士，承擔(dān)了全國(guó)50%以上的國(guó)家級(jí)海洋科研項(xiàng)目，海洋科技優(yōu)勢(shì)突出明顯，享有中國(guó)海洋科學(xué)城的美譽(yù)。

面對(duì)的機(jī)會(huì)。實(shí)施海洋高科技技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，做好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)，支持發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、輻射帶動(dòng)作用顯著、有利于促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。把深海工程和海洋運(yùn)載工程提升為國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)工程，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

2.推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)。近年來(lái)，海洋新興產(chǎn)業(yè)已獲得飛躍式的發(fā)展，推進(jìn)海洋科技發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的和諧與可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。山東半島的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)、海洋新材料產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先地位。且已培育了以現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)為特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地以及船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)能夠促使高新區(qū)從“舊”到“新”的蛻變，進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有助于提高內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的能力，使藍(lán)色經(jīng)濟(jì)更有活力的向上發(fā)展。

3.明確政府在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)由政府組織推動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的有序競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必須明確政府在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的作用和地位才能更有效的推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。政府的作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。要充分發(fā)揮政府在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，并依托政府導(dǎo)向和市場(chǎng)引導(dǎo)的作用，鼓勵(lì)、組織和管理好自主創(chuàng)新活動(dòng)。

（2）大力支持對(duì)創(chuàng)新型科技的投入。無(wú)論是中央還是地方政府都要通過(guò)各種有效途徑進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新和發(fā)展的支持和投入，例如對(duì)自主創(chuàng)新型項(xiàng)目的特殊傾斜，或引導(dǎo)創(chuàng)新型融資的新形勢(shì)，將更多的民間資金融入到科技創(chuàng)新領(lǐng)域中。

（3）加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)布局的宏觀(guān)調(diào)控。大多數(shù)海洋產(chǎn)業(yè)屬于典型的外部性行業(yè)，帶有明顯的“外部經(jīng)濟(jì)”特征。

因此，單純的通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制是不能夠解決海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化中存在的許多問(wèn)題的，政府的行政干預(yù)以及一些必要的法律手段是解決這些問(wèn)題的有效途徑。在優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局與充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，要著重發(fā)揮政府的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用，強(qiáng)化一系列法律法規(guī)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)布局的宏觀(guān)調(diào)控。

四、結(jié)論

基于對(duì)山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的初步研究，在明確了升級(jí)的重要性和必要性的前提下，提出了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力是升級(jí)的關(guān)鍵，加快促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確定與增強(qiáng)政府的地位和作用，以保障和推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠平穩(wěn)且高效的進(jìn)行。又好又快的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（作者單位：中國(guó)海洋大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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