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關鍵詞：近自然育林；經(jīng)營模式；原則和方法；成效；經(jīng)驗

中圖分類號 S750 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）24-115-02

近一個世紀以來，由于多個國家一直存在人工林結(jié)構不穩(wěn)定和地力衰退等問題，近自然林業(yè)成為林業(yè)理論和研究的重點。近自然育林的經(jīng)營理念最早來自于林業(yè)最發(fā)達的德國，于1898年由Gayer提出，該理論要求按照自然規(guī)律，盡量借助自然的力量，適當?shù)夭扇∪藶楦深A對森林進行撫育管理等。該理論并不是放任自流、讓森林完全回到天然狀態(tài)，而是以當?shù)氐泥l(xiāng)土樹種為主，按照符合或者接近自然生態(tài)的規(guī)律，達到林分自然更新的目的，確保森林內(nèi)的各種資源達到動態(tài)的平衡，最大限度地對森林系統(tǒng)內(nèi)的生物多樣性進行保護，培育出接近自然卻優(yōu)于自然、結(jié)構合理、功能完備、能持續(xù)發(fā)展的森林體系。本文以木蘭林管局為例，對近自然育林的經(jīng)營模式進行了探討。

1 近自然育林的基本原則

1.1 重視林地發(fā)展?jié)摿?近自然育林中將對現(xiàn)有林地資源自然生產(chǎn)力的保護、恢復等放在第一位置，要求在林地的經(jīng)營過程中盡量對土地資源與自然環(huán)境進行保護，一旦林地內(nèi)有病蟲害發(fā)生，盡量避免使用化學防治，而采用物理防治、生物防治等對林地破壞小的方法，以免破壞森林內(nèi)的遺傳多樣性。

1.2 適地適樹 近自然育林理念下，樹種選擇要結(jié)合林地的具體情況，要求盡量根據(jù)原來的生態(tài)條件進行選擇，一般以當?shù)剜l(xiāng)土樹種為主，搭配種植利于林地生態(tài)健康的其他樹種（包括外來樹種等），以確保造林后形成的新群落與外部自然環(huán)境盡快達到和諧狀態(tài)，增加林地的穩(wěn)定性。

1.3 采取混交育林 為了豐富森林的結(jié)構、提高生產(chǎn)力，不可選擇單一樹種進行造林，可選擇針葉樹種與闊樹種進行混合造林，與單一樹種所形成的林分相比，混交林的植被群落更加穩(wěn)定，可以更好地維持森林的物種多樣性。此外，由于闊葉樹種中所含的油分少，用于造林可使整個植被群落的油脂含量大大降低，在一定程度上也減少了火災發(fā)生的可能性[1]。

1.4 單株撫育 在近自然育林中，每棵目標樹都具有一定的經(jīng)濟、生態(tài)及社會價值，而每棵樹的成熟期均存在一定的差別。因此，對于目標樹木要進行單株撫育管理，并在合適的時機進行擇伐，以形成層次多樣、結(jié)構豐富的森林生態(tài)系統(tǒng)。

2 近自然育林的具體經(jīng)營方法

2.1 確定目標樹及徑級標準 在選擇目標樹時，要綜合考慮樹種、徑級、干型、冠型、長勢、健康狀況等標準，樹種主要以適宜在當?shù)厣L的鄉(xiāng)土樹種為主。徑級是指要選擇具有生長優(yōu)勢、直徑較粗的樹木，具體的直徑標準并不是一個固定值，而是因樹種的類型、當?shù)氐哪静馁|(zhì)量及價格等而有所變化，一般是將經(jīng)濟效益達到最高時的直徑確定為目標樹的直徑。

2.2 對目標樹進行單株撫育 一般在苗木處于幼齡階段就選擇遺傳品質(zhì)較佳的個體作為目標樹，在整個育林過程中僅對目標樹進行管理，包括除草、修枝等，伐去其他影響目標樹生長的樹木，對于不會影響或者影響不大的灌木或者喬木則任其生長。當目標樹達到目標直徑后，下層天然更新達到培育要求即可在合適的時機進行擇伐。

2.3 科學防治森林病蟲害 近自然育林理念下，要求盡量通過提高森林系統(tǒng)自身抵御災害的能力來達到防治災害的效果，一旦森林不能通過自身的免疫力來抵御災害時，就需要人類采取適當?shù)母深A來治理災害，一般應盡量選擇對生態(tài)系統(tǒng)破壞小的生物技術方法，只有在災害已大范圍發(fā)生、生物防治無法有效地抑制災害的繼續(xù)擴散時才可適當采取化學方法，以免對系統(tǒng)中的其他生物造成過多不利影響。

2.4 堅持天然更新與人工更新相結(jié)合 近自然育林要求充分地利用天然更新的方法達到森林更新的目的，但是天然更新過程非常復雜，需要溫度、光照、水分等多種條件均達到一定程度后才能達到，且需要的過程較長，因此在某些環(huán)境下僅采取天然更新的方式效果不明顯，還需要輔以適當?shù)娜斯じ隆?/p>

3 木蘭林管局采取近自然經(jīng)營模式的背景分析

木蘭林管局位于河北省圍場縣境內(nèi)，于1963年建立，在2008年以前，境內(nèi)的森林資源質(zhì)量差，總積蓄量少，天然林、人工林的經(jīng)營面積僅為3 386.67、1 706.67hm2，為了維持日常的開支，不得已采取大面積對成林木材進行皆伐的方式獲得收入，此種方式對木蘭林管局的森林資源造成了不可挽回的損失。經(jīng)過多年的發(fā)展，木蘭林管局的發(fā)展雖然取得了較好的效果，但是由于育林理念的缺乏及技術的落后，林地的生產(chǎn)潛力未達到最大程度的發(fā)揮，未達到森林資源可持續(xù)發(fā)展的目標。為此，木蘭林管局經(jīng)過多方面的調(diào)研，于2010年從德國引進了“近自然育林”的森林撫育理念，并結(jié)合木蘭林管局的實際情況，因地制宜地提出了育林新模式，其是基于近自然育林的理念，以目標樹為架構的全林經(jīng)營，跳出了以往老套的砍與造的重復循環(huán)，使林區(qū)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

4 取得的成效

自2010年以來，木蘭林管局在“近自然育林”新營林思想的指導下，抓住了中央財政森林撫育補貼資金項目的有利時機，以科學營林作為林業(yè)管理的重點，通過全面地對傳統(tǒng)育林方式的改革，有效地促進了森林撫育工作的開展，取得了顯著的成效。

4.1 形成了合理的森林經(jīng)營模式 引進先進的育林理念“近自然育林”后，木蘭林管局加強了與國內(nèi)外專家的交流，多方面總結(jié)經(jīng)驗，加大在林區(qū)內(nèi)的實踐探索，形成了適合當?shù)氐纳纸?jīng)營模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)營林模式的轉(zhuǎn)變，使林區(qū)內(nèi)煥發(fā)出了勃勃生機，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的營林之路[2-3]。

4.2 營林技術逐漸完善 實行“近自然育林”新理念后，完善了木蘭林管局內(nèi)的森林經(jīng)營模式，實現(xiàn)了多元化，不僅有利于不同立地條件下森林撫育工作的開展，還較以前有了更強的針對性，使林地的生產(chǎn)潛力得以發(fā)揮，促使了林分質(zhì)量的大幅度提高。

4.3 流域經(jīng)營效果明顯 木蘭林管局在2011-2015年期間，按照全流域經(jīng)營的原則對事先規(guī)劃的近70個流域進行治理，效果顯著，成功地打造出20個精品流域，綜合治理面積超過1.33萬hm2，修建的林間道路的總長度超過600km，林間道路的平均密度達到了5.7m/hm2，確保了整個林區(qū)的環(huán)境優(yōu)美、道路暢通。

4.4 成為全國森林經(jīng)營試驗示范區(qū) 木蘭林管局經(jīng)過實踐、探索、總結(jié)，提出全新的營林模式，與傳統(tǒng)的大面積皆伐相比，采取了適當間伐的模式，2011-2015年減少皆伐的面積及資源消耗量分別在2 000hm2以上、24萬m3，森林覆蓋率增加的幅度超過6個百分點，消除貶值資源、增加優(yōu)質(zhì)資源的量分別為30萬、20萬m3，科學撫育的林地面積超過了4萬hm2，單位面積的立木蓄積量也較之前增加了幾倍，有效地兼顧了生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的共同提高，被列為全國森林經(jīng)營試驗示范區(qū)。

4.5 完成森林經(jīng)營規(guī)劃編制 作為森林經(jīng)營方案編制試點單位，木蘭林管局在中外相關專家的指導下，進行了大量的、深入的調(diào)查、實踐，制定了《森林經(jīng)營法案編制指南》，經(jīng)過全體技術人員的共同努力，初步完成了森林經(jīng)營規(guī)劃的編制，并通過開展多次培訓、論證等，大大提高了方案的整體水平，促進了木蘭林管局森林經(jīng)營工作的有序開展。

5 經(jīng)驗總結(jié)

5.1 政策支撐 木蘭林管局開展的“近自然育林”的森林經(jīng)營理念及技術路線處于國內(nèi)前列，雖然在實行過程中現(xiàn)行的森林經(jīng)營技術規(guī)程會在一定程度上對其產(chǎn)生制約作用，但是由于該理念在其他國家有明顯的成效，因此我國較為重視，在很多政策方面給予支持，在此有利的背景下木蘭林管局先后爭取到了省和國家的五大試點及五大財政項目，為“近自然育林”工作的開展提供了有利保障。

5.2 資金支撐 由于木蘭林管局森林經(jīng)營主要采取間伐的方式，導致資金的缺乏，為了增加收入，該局提出了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即以苗木和副業(yè)達到養(yǎng)林的效果，經(jīng)過多年的發(fā)展逐步形成了產(chǎn)業(yè)的多樣化，大大增加了經(jīng)濟收入。如2013年苗木的利潤就超過5 000萬元、2013年開始營業(yè)的房地產(chǎn)公司當年利潤就達到3 000萬元，這些均成為了木蘭林管局新的經(jīng)濟增長點。

5.3 團隊支撐 自引進“近自然育林”的新理念以來，木蘭林管局就該理論對全體干部職工進行了培訓，總的培訓時間超過570個工作日，讓該理念深入人心，在此基礎上，鼓勵大家積極奮戰(zhàn)在第一線，將學習的成果盡快地運用到實踐中，用事業(yè)將大家的心緊緊地凝聚在一起[4]。

參考文獻

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摘 要 本文運用文獻資料法對利益相關者理論、大型體育賽和舉辦地環(huán)境關系進行概述，得出大型體育賽事利益相關者形態(tài)具備不固定特性，文明的進步、技術的發(fā)展賦予舉辦地自然環(huán)境新的屬性與職能，使舉辦地自然環(huán)境在大型體育賽事中的主動性、緊急性與重要性發(fā)生變化，舉辦地自然環(huán)境經(jīng)歷非利益相關者、邊緣利益相關者到蟄伏利益相關者的轉(zhuǎn)變。

關鍵詞 利益相關者 大型體育賽事 自然環(huán)境

一、引言

20世紀60年代以來，企業(yè)管理理論界研究逐漸形成了兩大理論：“股東至上理論”和“利益相關者理論”。進入21世紀，“利益相關者理論”得到進一步認同并運用于體育賽事研究。體育賽事具有時間和空間聚集性，因而由體育賽事聚集性引起的體育賽事的外部性成為研究熱點。一方面，大型體育賽事的舉辦會從生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源浪費三個方面給舉辦地環(huán)境帶來消極影響，并由當?shù)卣c居民承擔，即體育賽事的負外部性；另一方面，大型體育賽事還會通過賽事申辦前對舉辦地環(huán)境的治理和改善，申辦和舉辦期間對舉辦地居民的環(huán)境宣傳與教育，培養(yǎng)了當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識，給舉辦地環(huán)境帶來福音。

目前，國內(nèi)學者對體育賽事與環(huán)境的研究方主要集中在體育賽事與舉辦地環(huán)境承載力及評估體系構建、體育賽事對環(huán)境的改善、體育賽事對自然環(huán)境的破壞等方面，并取得一定的成果，但對體育賽事與環(huán)境關系的演變較少涉獵。研究體育賽事與環(huán)境關系的演變，了解體育賽事與環(huán)境的發(fā)展歷史，分析技術、政治格局、時代熱點賦予環(huán)境新的屬性與特點，掌握舉辦地環(huán)境在體育賽事運作過程中的角色扮演從而制定與之相適應的環(huán)境保護方案，使體育賽事與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、理基礎

（一）利益相關者與體育賽事利益相關者

盡管利益相關者理論萌芽于上世紀60年代，但學術界廣泛認同的利益相關者的定義還得追溯到1984年《戰(zhàn)略管理：一種利益相關者的方法》的問世，書中，弗里曼將利益相關者定義為：“影響一個組織目標實現(xiàn)，或者受到一個組織實現(xiàn)其目標全過程影響的所有過程影響的所有個體和群體”。在弗里曼研究的基礎上，中國學者陳宏輝進一步明確利益相關者的定義，即“對企業(yè)進行一定的專用投資，并承擔相應風險與收益的個體與群體，其活動能夠影響該企業(yè)目標的實現(xiàn)，或者受到該企業(yè)目標實現(xiàn)過程的影響”。在此基礎上，黃海燕結(jié)合中國國情與當前體育賽事運作的實際提出：體育賽事利益相關者包括舉辦地政府、賽事所有權人、賽事主辦組織、主辦社區(qū)、媒體、贊助商、賽事觀眾、賽事參與者（運動員、裁判員及教練員）。

（二）大型體育賽事與舉辦地環(huán)境

本文提到的體育賽事主要包括：奧運會、世界杯、洲際運動會等單項或綜合運動會。環(huán)境，是指研究主體以外的，構成其生存條件的各種外界物質(zhì)實體或社會因素的總和，它是生命有機體及人類生產(chǎn)、生活活動的載體。環(huán)境還是體育賽事舉辦的基礎條件，以環(huán)境為依托的大型體育賽事對環(huán)境具有能動的影響。

三、大型體育賽事與自然環(huán)境關系發(fā)展三個階段的劃分

本文以主動性、緊急性、重要程度三個維度為依據(jù)將大型體育賽事利益相關者分為具備不固定特性多種形態(tài)，文明的進步、技術的發(fā)展賦予舉辦地自然環(huán)境新的屬性與職能，使舉辦地自然環(huán)境在大型體育賽事中的主動性、緊急性與重要性發(fā)生變化，舉辦地自然環(huán)境經(jīng)歷了從非利益相關者、邊緣利益相關者到蟄伏利益相關者的轉(zhuǎn)變。

（一）第一階段：非利益相關者（1896-1956年）

外部條件是有利于大型體育賽事發(fā)展的因素總和，包括技術、制度法規(guī)、政治經(jīng)濟條件。本文提到的技術條件包括媒體技術、動力技術以及場館建造技術等，現(xiàn)代體育賽事自建立以來便和媒體建立緊密的關系，根據(jù)范帆的奧運會媒體服務歷史演進劃分標準，在非利益相關者階段，奧運會的媒體傳播以平面媒體主導（1896-1956）為主，其傳播范圍相對局限，奧運會影響力較弱；此外，這一時期經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，政局的不穩(wěn)定使世界經(jīng)濟發(fā)展遭受重創(chuàng)，和平與發(fā)展成為人們共同的愿望。大型賽事發(fā)展條件的不成熟，賽事與環(huán)境的聯(lián)系也不夠密切，這一階段自然環(huán)境在賽事舉辦過程中主要發(fā)揮著資源與能源提供的職能。

總的來講，早期的現(xiàn)代奧運會的舉辦給的舉辦城市造成一定程度的生態(tài)破壞、環(huán)境污染以及資源浪費，但這種環(huán)境問題并沒有超過舉辦地生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境承載力，它不會對舉辦地環(huán)境構成威脅。在認知上，顧拜旦創(chuàng)辦奧運會的初衷是通過賽事的舉辦促進人類和平共處，在經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)后人類追求和平的愿望更加強烈，加之，處在發(fā)展初期的奧運會規(guī)模和影響力均比較有限，在這一時期，相對于環(huán)境問題，人類更加關注和平問題。所以將這一階段稱之為大型體育賽事對環(huán)境關系非利益相關者。

（二）第二階段：邊緣利益相關者（1960-1988年）

這一階段，體育賽事從廣度與深度上進一步影響舉辦地自然環(huán)境，技術的發(fā)展增強了人們改變自然的能力。人們開始認識到體育賽事對舉辦地環(huán)境帶來的影響，萌發(fā)環(huán)境保護意識，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展觀點的提出使體育賽事組織人認識到環(huán)境保護在體育賽事運作中的重要性，賽事改變環(huán)境的主動性開始強化。此外，工業(yè)污染的教訓歷歷在目，20世紀70、80年代，一部分有識之士已經(jīng)察覺到大型體育賽事的舉辦會對環(huán)境產(chǎn)生危害，大型體育賽事籌辦期間體育場館的建設會破壞舉辦地的自然生態(tài)環(huán)境，同時賽事舉辦期間人流的聚集還會造成固體廢棄物污染與噪音污染，在邊緣利益相關者階段，電視媒體逐漸占據(jù)主導地位，媒體技術的革新使體育賽事全球化成為可能，現(xiàn)代交通工具與場館恒溫系統(tǒng)的排放的廢氣也會造成大氣污染，體育賽事對環(huán)境影響變得如工業(yè)對環(huán)境的影響一樣重要。此外，盡管這一階段人們認識到體育賽事對環(huán)境會產(chǎn)生消極影響，但是人們并沒有將這種認知轉(zhuǎn)化為保護環(huán)境的行為，最典型的就是1976年蒙特利爾奧運會，賽事組委會保證每個賽事參與者都能夠得到一顆加拿大的楓樹苗并帶回自己的祖國種植，然而這并不能掩蓋這屆奧運會因場館的大量建設為賽事舉辦地帶來的環(huán)境的破壞以及場館資源的閑置與浪費，蒙特利爾奧運會的悲劇幾乎葬送現(xiàn)代奧運會。不難看出，這一階段的特點是環(huán)保理念開始滲入大型體育賽事，但只得到零星的體現(xiàn)，因此，我們將這一階段稱之為邊緣利益相關者階段。

（三）第三階段：蟄伏利益者階段（1992年至今）

互聯(lián)網(wǎng)技術尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及使體育賽事參透到世界的各個角落，體育賽事真正意義上的全球化得以實現(xiàn)，另外交通、建筑與恒溫技術的革新使大型體育賽事的規(guī)?；腿蚧蔀榭赡埽€(wěn)定的政治經(jīng)濟格局為賽事的持續(xù)健康發(fā)展提供了保障，也為賽事的商業(yè)化創(chuàng)造了條件。但是伴隨賽事規(guī)模化，商業(yè)化的發(fā)展進程，體育賽事舉辦地環(huán)境所承載的壓力也與日俱增。在破壞環(huán)境與環(huán)境治理的博弈過程中，人們對環(huán)境問題的認識迫使人們對環(huán)境問題做出調(diào)整，體育賽事與環(huán)境之間的關系從單方向影響向雙方面影響發(fā)展，舉辦地環(huán)境可以通過消極反饋主動影響體育賽事。

體育賽事對環(huán)境影響在廣度與深度擴大的同時，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，并得到制度的保障與群眾的擁護，1994年國際奧委會將環(huán)境保護條款寫進了《奧林匹克》，體育與環(huán)保通過文件的形式得到人們的認同，環(huán)境通過制度間接影響體育賽事的舉辦，體育賽事與環(huán)境雙向影響開始形成。1999年國際奧委會將環(huán)境確定為奧林匹克運動的三大支柱，此外，奧組委還規(guī)定奧運會的申辦城市必須提交一份環(huán)境評估蟾媯環(huán)境通過制度與規(guī)定開始影響大型體育賽事，舉辦地環(huán)境對環(huán)境影響的重要性得到制度上的確立。

四、啟示

自然環(huán)境是一個封閉的循環(huán)，其變化發(fā)展都遵循一定的規(guī)律?？梢灶A見，未來科學技術的發(fā)展與外部條件的改變會繼續(xù)強化體育賽事與環(huán)境之間的關系，環(huán)境在體育賽事舉辦過程中的影響地位將進一步得到鞏固，主要表現(xiàn)在：第一，現(xiàn)代技術所帶來的信息技術的飛速發(fā)展，正在使全球經(jīng)濟增長方式發(fā)生根本性的變化，大型體育賽事產(chǎn)業(yè)化趨勢愈發(fā)明顯。大型體育賽事的現(xiàn)代化、全球化與產(chǎn)業(yè)化加劇了體育賽事人流、物流的空間聚集性，給舉辦地環(huán)境帶來更大的挑戰(zhàn)。第二，體育賽事商業(yè)化進程加快，在利益的驅(qū)動下，市場經(jīng)濟自發(fā)性與盲目性的弊端日益暴露，以犧牲環(huán)境為代價的市場行為屢見不鮮。第三，體育賽事研究與環(huán)境經(jīng)濟學相互滲透，體育賽事環(huán)境影響評估成為新趨勢，量化賽事對環(huán)境的影響成為可能，環(huán)境于體育賽事將變得更加不可替代。第四，可持續(xù)發(fā)展成為時代主題，建立和諧的生態(tài)環(huán)境成為人們的共同愿望，奧組委將環(huán)境保護確立為奧林匹克三大支柱表明體育賽事與環(huán)境依然成為不可分割的一部分。

綜上所述，經(jīng)濟、技術、政治條件的發(fā)展與改善從主動性、緊急性、重要性三個方面改變了舉辦地自然環(huán)境在體育賽事運作過程中的角色，了解體育賽事與環(huán)境的發(fā)展歷史，分析環(huán)境被賦予的新屬性與特點，從而為制定與之相適應的環(huán)境保護方案，打下理論基礎。

參考文獻：

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1.1減量化原則是輸入端原則

指減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，所以他也被稱做減物質(zhì)化，要求在保證完成任務的基礎上，盡可能地使用較少的原料和能源，最大程度地做到節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，減量化原則主要表現(xiàn)在要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化，不僅如此，為了減少廢棄物排放，還應該要求產(chǎn)品包裝簡單樸實。

1.2再使用原則屬于過程性原則

應該盡量多地以多種方式使用物品。通過重復使用物品，不僅可以延長物品的使用時間，還能夠有效抵制現(xiàn)階段社會上大量使用一次性用品給環(huán)境造成的破壞。

1.3再循環(huán)原則是輸出端原則

希望可以物盡其用，即使物品報廢后還可以變成可以利用的資源。以下是比較常用的兩種方式：一是原級再循環(huán)，就是把已經(jīng)報廢的物品經(jīng)過處理后變成可以利用的相同的新產(chǎn)品。二是次級再循環(huán)，就是將廢棄物處理后形成與原來不同的新產(chǎn)品，然而不管是再使用還是再循環(huán)原則的實施，都反過來強化了減量化原則的實施。

2城市循環(huán)經(jīng)濟體系的基本特征

城市發(fā)展有三個階段：一是“自然本體論”城市；二是“人類本體論”城市；三是“生態(tài)本體論”城市。本文重點要闡述的是經(jīng)濟生態(tài)化即城市的循環(huán)經(jīng)濟及與之所形成的城市循環(huán)經(jīng)濟體系，它有以下四個特征：

2.1高效性

社會的高速發(fā)展離不開經(jīng)濟的支持，循環(huán)經(jīng)濟憑借其高效的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)和流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，再加上我國發(fā)達的教育體系和較高的人口素質(zhì)，有效促進了人類社會和生態(tài)環(huán)境之間關系的融合。

2.2整體性

城市循環(huán)經(jīng)濟體系在實際的操作過程中，不僅要兼顧社會、經(jīng)濟、環(huán)境三者的整體利益，還要滿足不同地區(qū)的發(fā)展要求，同時也要保證構成城市循環(huán)體系的四個系統(tǒng)更具有協(xié)同性和整體性。

2.3復雜性

城市循環(huán)經(jīng)濟體系是一個反饋系統(tǒng)，具有很強的復雜性，利用各生產(chǎn)食物鏈可以組成不同的循環(huán)經(jīng)濟體系，每個循環(huán)經(jīng)濟體系的保障系統(tǒng)和技術支撐系統(tǒng)是十分復雜的。

2.4公平性

循環(huán)經(jīng)濟比傳統(tǒng)經(jīng)濟更具有公平性，既體現(xiàn)在對人的尊重，能夠積極開放的接納外來移民創(chuàng)業(yè)者，注重城市文化中的包容度，也體現(xiàn)在對大自然的尊重上，在城市循環(huán)經(jīng)濟體系中非常注重對環(huán)境的保護和資源的節(jié)約，最大程度地避免造成環(huán)境的破壞和資源的浪費。這四個特征也是城市循環(huán)經(jīng)濟體系建立的依據(jù)和基礎。

3城市循環(huán)經(jīng)濟體系的構成城市循環(huán)體系有以下四各方面構成：

3.1綠色產(chǎn)業(yè)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等都屬于是綠色產(chǎn)業(yè)，主要是指那些不對或者很少對自然生態(tài)環(huán)境造成危害的產(chǎn)業(yè)。在我國主要體現(xiàn)在以下方面：

①生態(tài)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)手段與過去相比已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，更加的注重生態(tài)環(huán)境和資源特點的影響，通常都會采取多種經(jīng)營、多種產(chǎn)品互補等手段，有效改善了生態(tài)環(huán)境，促進了生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

②生態(tài)工業(yè)。生態(tài)工業(yè)有效降低資源和能源消耗的方式是從源頭上控制和閉合物質(zhì)流程，盡量避免污染物的輸出，最大程度地保證環(huán)境不被污染，促進經(jīng)濟持續(xù)化發(fā)展。

③生態(tài)服務業(yè)。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對服務業(yè)的要求也越來越高，因此，生態(tài)服務業(yè)成為當前城市經(jīng)濟健康發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。

④環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括三個方面：環(huán)保設備（產(chǎn)品）生產(chǎn)與經(jīng)營；資源綜合利用；為環(huán)境保護提供技術、管理與工程設計和施工等各種服務的環(huán)境服務,這是最具代表性的綠色產(chǎn)業(yè)。

3.2基礎設施系統(tǒng)

城市基礎設施是指為城市物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活提供一般條件的公共設施。它是城市生存和發(fā)展必不可少的一項設施，具有綜合服務功能。城市基礎設施無論從哪個角度出發(fā)都必須與城市的經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境等子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市基礎設施建設的過程中，應盡量使用自然清潔能源和新技術新材料，只有這樣才能有效減少能源資源消耗和環(huán)境污染。

3.3技術支撐系統(tǒng)

我國很多學者都認為循環(huán)經(jīng)濟的技術支撐體系是由以下五類組成的：減量化技術、資源化技術、替代技術、系統(tǒng)化技術、再利用技術。減量技術是源頭上節(jié)約資源和減少污染的，它是一種利用盡可能少的物質(zhì)和能源消耗來完成既定目標的一項技術；資源化技術是把報廢的物品再次變成有用的物品的技術；替代技術是指為了有效提高資源利用率，淘汰傳統(tǒng)的資源、材料、產(chǎn)品和工藝，開發(fā)和使用新的資源、材料、產(chǎn)品和工藝的新技術；系統(tǒng)化技術從系統(tǒng)工程的角度出發(fā)，通過構建合理的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、技術組合來達到物質(zhì)資金技術的優(yōu)化；再利用技術是指最大程度地使原料或產(chǎn)品物盡其用，通過多次反復使用來減少資源消耗的技術。

3.4社會保障系統(tǒng)

社會保障系統(tǒng)是城市中人類及其自身活動所形成的非物質(zhì)生產(chǎn)的組合，與很多個領域都息息相關，比如意識形態(tài)和上層建筑等。建立完善的社會保障系統(tǒng)，具體應做到以下三個方面：一是轉(zhuǎn)變政府職能，所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，有關部門應盡快建立相應的規(guī)章制度；二是樹立綠色消費的理念，無論時代如何變遷，社會如何發(fā)展，都不能以浪費資源和污染環(huán)境為代價；三是建立有效的公共參與機制，比如建立公眾參與的保障機制和信息交流機制并實行強制性公眾參與。

4我國城市循環(huán)經(jīng)濟體系的建立及措施

這是本文重點要闡述及研究的部分，作者分別從城市產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、垃圾循環(huán)體系和水資源循環(huán)三個方面的體系構建說起，來討論體系建設中要采取的措施。

4.1城市循環(huán)經(jīng)濟體系的構建

①構建城市產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。第一，要制定科學的城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，把新城區(qū)和老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構及布局調(diào)整規(guī)劃搞好；第二，參考產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位，集中打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第三，對于那些雖然在城市建成區(qū)但是并未在相關的特色園區(qū)生態(tài)園區(qū)的企業(yè)，也應該加強相關管理，提高其內(nèi)部物料循環(huán)利用的水平。第四，對于找不到鏈接伙伴的企業(yè)產(chǎn)業(yè)或園區(qū)，要積極地組織引進和研發(fā)相關的補鏈項目，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈”。第五，要大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)。這是形成整個城市完整的循環(huán)經(jīng)濟環(huán)路的重要環(huán)節(jié)。

②構建城市生活垃圾循環(huán)利用體系。傳統(tǒng)的城市生活垃圾處理方式主要采用填埋處理和焚燒處理，這種方式嚴重污染環(huán)境，資源利用率低，已不適應現(xiàn)代城市的發(fā)展。首先要制定城市垃圾處理辦法，明確垃圾的管理標準；其次要加大宣傳力度，動員每個居民自覺進行垃圾分類，使垃圾分類逐漸深入市民的思想和生活；第三政府應增加相關方面的投入，保證垃圾分類的物質(zhì)設施建設；第四開展小區(qū)生活垃圾分類收集試點，由環(huán)衛(wèi)部門或相關的產(chǎn)業(yè)化公司將垃圾分別送往相關企業(yè)；第五大力發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)，培育再生資源集散交易市場。

③構建城市水資源循環(huán)利用體系。傳統(tǒng)意義的城市水循環(huán)模式強調(diào)水資源的供給管理，日益增長的城市用水量與我國淡水資源的稀缺之間的矛盾越發(fā)突出，因此必須構建城市水資源循環(huán)利用體系，實現(xiàn)水資源的分類和循環(huán)使用。第一要用循環(huán)經(jīng)濟理念指導城市建設規(guī)劃的編制，城市污水再生利用應納入城市總體規(guī)劃；其次應增加對雨水等地表水的收集，分類處理城市污水，實現(xiàn)用水的資源化；第三，結(jié)合居民樓、寫字樓等的新建與改造，將城市廢水經(jīng)集中處理后循環(huán)利用或達標排放。

4.2構建城市循環(huán)經(jīng)濟要采取的具體措施

篇4

關鍵詞：水利經(jīng)濟 水資源 探索與實踐

水是生命的起源，是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎。從都江堰、鄭國渠到三峽工程、南水北調(diào)，古往今來人們在不停地探索和利用水資源的同時，也深刻地認識到，沒有一種資源對人類社會經(jīng)濟的發(fā)展具有如此重要的意義。這種經(jīng)濟形態(tài)就是水利經(jīng)濟。

所謂水利經(jīng)濟，是指人類根據(jù)水資源條件在不同的區(qū)域所建立起來的具有一定特色的經(jīng)濟系統(tǒng)。筆者根據(jù)自己多年的理解，試對水利經(jīng)濟的概念進行了初步分析。

一、水利經(jīng)濟的重要性和必要性

水利是一切經(jīng)濟的命脈，是國民經(jīng)濟的重要基礎設施，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在構建和諧社會和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中肩負著重要的使命。建國以來，我國的水利事業(yè)經(jīng)過半個世紀的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成了防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電等水利工程體系，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了可靠保證。但我們還應當看到，洪澇災害、干旱缺水、水污染嚴重、水土流失依然是我們社會經(jīng)濟全面發(fā)展的瓶頸，在構建和諧社會和樹立科學發(fā)展觀的進程中，全面發(fā)展水利經(jīng)濟是十分重要和緊迫的。

二、水利經(jīng)濟的特點

1、系統(tǒng)性

水利經(jīng)濟是一個復雜的經(jīng)濟學系統(tǒng)，涉及到經(jīng)濟學中的供給、需求與市場、市場與政府的關系，同時還包括資源環(huán)境經(jīng)濟學、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學等等。

2、稀缺性

根據(jù)相關資料報告，中國的水資源總量為25330億立方米。其中，北方水資源量為4761億立方米，占全國的18.8%;南方水資源總量20569億立方米，占全國的81.2%。世界人均水資源量為6918立方米／人，中國為2220立方米/人，只有世界人均水資源量的三分之一。水資源的季節(jié)性和地域性差別較大,我國水資源人均占有量少，時空分布不均的矛盾難以緩解，水資源供需矛盾十分突出。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展水量持續(xù)增長，水資源短缺將長期存在。

3、競爭性

水的問題，有自然屬性，也有社會屬性，水利經(jīng)濟是一種經(jīng)濟形態(tài)，作為市場經(jīng)濟的一個組成部分，高效、有序的競爭必不可少。這里其實是水與經(jīng)濟的關系。而經(jīng)濟發(fā)展，其承載力要有一個度。這種度的因素，疊加在一起就是一個綜合系統(tǒng)。一個流域應該有一個綜合承載力。如果你超過了這個承載力，就會自然的產(chǎn)生競爭，我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)就是，要在開發(fā)、保護、競爭之間尋求一個平衡。

4、其它特性

水資源說到底它是政治問題，政府在水利經(jīng)濟系統(tǒng)中的地位是不容忽視的。作為生態(tài)環(huán)境資源的公共水資源的特性決定了水利經(jīng)濟在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的特殊地位。特別是十二五期間國家對水利設施加大了投資力度，對水資源的利用和保護更加重視，這給現(xiàn)代水利經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

三、水利經(jīng)濟的組成

1、從水資源的自然資源屬性發(fā)展的水利經(jīng)濟

水資源的自然資源屬性是指其作為生產(chǎn)過程的投入要素所體現(xiàn)的特征。自然水經(jīng)過加工處理以后能成為生活消費用的飲用水、工業(yè)用水等等。這些都是水資源自然資源屬性的具體表現(xiàn)，它能夠為人類產(chǎn)生經(jīng)濟價值提供效益。從這方面發(fā)展的水利經(jīng)濟體系主要包括水利工程、自來水供應、農(nóng)田灌溉及節(jié)水工程等，其中節(jié)水技術是現(xiàn)代水利經(jīng)濟未來的重點發(fā)展領域。

2、從水資源的資產(chǎn)屬性發(fā)展的水利經(jīng)濟

水資源的資產(chǎn)屬性是指僅僅通過水的所有權的運用便能為所有者帶來經(jīng)濟效益所體現(xiàn)的特征。作為自然資源之一的水資源，其第一大經(jīng)濟特性就是稀缺性，其稀缺性同時包含著物質(zhì)稀缺性和經(jīng)濟稀缺性兩個方面，當一社會機構取得一定的水域所有權后，那就視為生產(chǎn)工具，能為所有者帶來一定的經(jīng)濟效益。這方面主要包括水電工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水運、水權價值評估與交易等。

3、從水的環(huán)境資源屬性發(fā)展的水利經(jīng)濟

水資源環(huán)境是人類社會生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，水資源在作為資源在使用過程中，由于要處理分解、凈化還原、轉(zhuǎn)化人類活動所產(chǎn)生的廢棄物和其它有害影響等，這就需要使用者在利用水資源的過程中要注重對其進行保值和增值，由此產(chǎn)生出來的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)包括污水收集與處理、水環(huán)境監(jiān)測與評估、水生態(tài)保護、水體凈化與恢復技術等。

4、從水的生態(tài)資源屬性發(fā)展的水利經(jīng)濟

水資源還具備與人類生產(chǎn)生活直接相關或無關的生態(tài)功能。這部分功能表現(xiàn)為：水資源不僅是生命的構成要素，更是一切生命賴以生存的基本條件，包括生命系統(tǒng)在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng)維持的必備要素。所有的自然生命都包含水，都需要水來維持。從水的生態(tài)資源屬性發(fā)展的水利經(jīng)濟主要包括綠化建設、植被與恢復、濕地保持、地下水保護等。這些是生態(tài)和環(huán)境的基本要素，也是水利經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素。

四、現(xiàn)階段如何正確發(fā)展水利經(jīng)濟

水利經(jīng)濟主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產(chǎn)屬性而建立的經(jīng)濟模式，現(xiàn)階段水利經(jīng)濟則是圍繞水資源的屬性體系建立起來的具有可持續(xù)發(fā)展特征的經(jīng)濟系統(tǒng)。要把和水相關的因素，整合成一個系統(tǒng)，不是靠一個個分散的部門能夠管理好的，而是要更好的發(fā)展水務一體化體系建設；強調(diào)資源整合和政府及市場調(diào)節(jié)作用。

1、政府的作用

水資源屬國家和集體所有，水務管理部門負責管理。實行水資源的使用權與市場化的原則，政府保留水資源用于生態(tài)保護的權利，行使生態(tài)保護的一切職能；制訂水資源產(chǎn)權相關法律和規(guī)劃，確定不同水域的功能；制訂一般水產(chǎn)品和服務產(chǎn)業(yè)的市場動作規(guī)則。

2、市場的作用

篇5

一、生態(tài)缺失是傳統(tǒng)城市不可持續(xù)發(fā)展的主要根源

（一）城市的加速發(fā)展產(chǎn)生了生態(tài)環(huán)境問題

改革開放以來，我國的城市發(fā)展速度加快。城市化率由1979年的8.5％提高到2004年的41％。據(jù)預測，到2020年中國的城市化水平將提高到50％左右（國際經(jīng)驗30％至70％為加速城市化時期）。這標志著我國已進入以聚集為主要趨勢的城市化加速發(fā)展時期。

城市的加速發(fā)展，促進了社會經(jīng)濟效益的提升：城市經(jīng)濟對我國GDP的貢獻率已超過70％，城市化水平每提高一個百分點，新增加的城市人口大約為1500萬，促進了城市非農(nóng)就業(yè)崗位增加；城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構由低級向高級演變，科學技術成為第一生產(chǎn)力；城市功能逐步健全和優(yōu)化；居民生活質(zhì)量不斷提高，生存環(huán)境得到改善；城市文明不斷滲透傳播，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程；人的素質(zhì)不斷提高……。

城市的加速發(fā)展也產(chǎn)生了一系列的生態(tài)環(huán)境負效應。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署統(tǒng)計，全球一半以上的人口居住在城市，城市人口消費全球75％的自然資源，并產(chǎn)生全球75％的垃圾。

傳統(tǒng)城市的生態(tài)環(huán)境負效應主要表現(xiàn)為：一是空氣污染。城市工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和居民生活排放出大量的二氧化碳、二氧化硫等有害氣體和煙塵，籠罩在城市上空，給城市環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展造成巨大的危害，也是造成城市熱島效應的主要原因之一。2004年全國環(huán)境狀況公報顯示，在監(jiān)測的342個城市中，只有132個城市達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，僅占38.6％；空氣質(zhì)量為三級的城市有141個，占41.2％；而劣于三級的城市達69個，占20.2％。二是固體廢棄物污染。我國城市垃圾年清運量約1.49億噸，并且還在以每年8～10％的速度增加，無害化處理卻不到20％；工業(yè)固體廢棄物每年大約產(chǎn)生6億噸，其中，危險廢棄物占5～6％，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率不到46％，2／3的城市處于垃圾包圍圈之中。三是水環(huán)境污染。全國城市污水排放量大約為414×108m3／a，城市污水處理率和二級處理率分別僅達30％和15％，污水回用率則更低。由于大量工業(yè)和城市生活水未經(jīng)有效處理直接排入江河造成90％左右城市河段受到嚴重污染。四是資源短缺加劇。我國約有420多座城市缺水，其中114座嚴重缺水，全國城市日缺水量達1600萬立方米，年缺水量60億立方米。能源供需每年都有缺口并呈擴大的趨勢，以天津為例，2004年可供全市消費的能源量年末庫存量為－348.03萬噸標準煤，缺口比2000年增加了115.66萬噸，年均增長10.63％。五是資源利用效率較低。2004年，我國的GDP只占全世界的4％，但消耗的原煤占世界的38％，鋼材占27.4％，氧化鋁占21.4％，水泥占45.8％。按現(xiàn)行匯率計算，我國資源生產(chǎn)率只相當于美國的1／10，日本的1／20，德國的1／6，能源利用率為33％，工業(yè)用水重復利用率為55％，礦產(chǎn)資源總回收率為30％，分別比國外先進水平低10個、25個、20個百分點。每輛汽車年油耗為2.3噸，比美國高27.8％，比歐盟高53.3％，比日本高109.1％。單位GDP二氧化硫、氮氧化物的排放量是經(jīng)濟合作組織國家平均水平的8倍左右。資源的回收利用率也較低。在發(fā)達國家，廢鋼鐵、廢銅、廢橡膠的回收利用率都達到了90％，而我國廢鋼鐵回收利用率僅為45％、廢銅回收利用率為30％，廢橡膠的回收利用率為40％。

上述種種生態(tài)環(huán)境負效應使得城市可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。

（二）生態(tài)缺失是傳統(tǒng)城市不可持續(xù)發(fā)展的主要根源

從人與自然的關系看，城市發(fā)展有三個階段：一是“自然本體論”城市。這種城市是人類社會發(fā)展早期形成的，在自然因素完全決定和支配人類定居區(qū)域演變的特定情況下的城市表現(xiàn)形態(tài)，反映了人類社會生產(chǎn)水平在自然面前處于劣勢時體現(xiàn)的順應自然的城市發(fā)展思想。二是“人類本體論”城市。隨著科學技術的不斷進步，人的因素在城市的發(fā)展過程中變得越來越重要，以人類為中心的城市發(fā)展思想興盛一時，對城市的存在和演化產(chǎn)生了重大影響。三是“生態(tài)本體論”城市。即人、生物和非生物環(huán)境和諧、均衡的城市生態(tài)系統(tǒng)，這才會帶來城市的持續(xù)興旺和繁榮，即所謂生態(tài)型城市。

人們不僅忽略了自然生態(tài)系統(tǒng)的存在，僅僅把自然生態(tài)系統(tǒng)看作是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境，看作是人類任意索取資源和排放廢棄物的場所，是人類征服和改造的對象；而且還忽略了城市這個人工系統(tǒng)自身也應該具備像自然生態(tài)系統(tǒng)那樣的自我平衡機制。我們把城市發(fā)展中這種缺少對生態(tài)因素關注的現(xiàn)象，稱為生態(tài)缺失。城市發(fā)展理論和指導思想上的生態(tài)缺失，導致了城市系統(tǒng)的生態(tài)缺失，使得城市成為經(jīng)濟上的明星，生態(tài)上的黑洞。城市的生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源短缺矛盾的加劇等種種生態(tài)環(huán)境負效應，在很大程度上就是源自城市發(fā)展理論和城市系統(tǒng)的生態(tài)缺失，源自不適當?shù)某鞘邪l(fā)展模式和經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，生態(tài)缺失成為我國傳統(tǒng)城市不可持續(xù)發(fā)展的主要根源。

二、生態(tài)回歸是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求

（一）生態(tài)回歸是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求

城市是一個人工系統(tǒng)。它作為人們改造自然最徹底的一種人居環(huán)境，是人類在不同歷史階段，改造自然的價值觀和意志的真實體現(xiàn)。隨著人類文明的不斷發(fā)展，對人與自然關系認識的不斷升華，對城市發(fā)展中的主要問題和制約瓶頸的逐漸認知，生態(tài)因素漸漸走入人們的視野。人們開始意識到，城市發(fā)展不僅要關注經(jīng)濟社會因素，也要關注生態(tài)因素。只有三者的全面協(xié)調(diào)發(fā)展才會有城市的可持續(xù)發(fā)展。城市的可持續(xù)發(fā)展應包括城市經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。它是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標的重要組成部分，也是經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)。城市的可持續(xù)發(fā)展要解決的問題是：使城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)機能能維護生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，在保證城市和城市體系經(jīng)濟效率及生活質(zhì)量的前提下，使能源和其他自然資源的消費和污染最小化。人與自然的協(xié)調(diào)和諧是城市可持續(xù)發(fā)展的核心。因此，實現(xiàn)生態(tài)回歸，實現(xiàn)“人類本體論”城市向“生態(tài)本體論”城市的轉(zhuǎn)變，是逆轉(zhuǎn)城市發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境負效應的必然選擇，也是傳統(tǒng)城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

城市發(fā)展中的生態(tài)回歸，就是要使城市系統(tǒng)能夠具備生態(tài)調(diào)節(jié)機能，能夠維護城市系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，在保證經(jīng)濟效率及生活質(zhì)量的前提下，使能源和其他自然資源的消費和污染最小化，實現(xiàn)人類的經(jīng)濟、社會活動與生態(tài)環(huán)境關系的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律的統(tǒng)一。

城市發(fā)展中的生態(tài)回歸，實質(zhì)上是一場生態(tài)環(huán)境革命。它是以人與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)為宗旨，以城市發(fā)展中經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)環(huán)境保護的高度和諧為目標，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構與工業(yè)布局為手段，加強生態(tài)環(huán)境建設與治理，改善自然環(huán)境和社會環(huán)境，提升城市功能和價值，從而最大限度地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，促使城市文明程度不斷提高，技術和自然達到充分融合，城市穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和永續(xù)發(fā)展的環(huán)境復合工程。

城市發(fā)展中的生態(tài)回歸，就是要徹底改變城市生態(tài)環(huán)境建設中單純的“環(huán)衛(wèi)”、“環(huán)?！焙汀拔廴局卫怼钡葌鹘y(tǒng)觀念，打破“生態(tài)環(huán)境建設就是投資”、“要工業(yè)就不能要環(huán)境”、“先污染后治理”等的傳統(tǒng)認識，建立全新的生態(tài)環(huán)境理念和可持續(xù)發(fā)展的新理論、新思路和新模式。把生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設有機結(jié)合起來，以生態(tài)環(huán)境革命整合城市發(fā)展諸要素，提升城市價值，以城市增值盤活資產(chǎn)存量，從而高效聚集城市財富，并以城市豐厚的經(jīng)濟實力投入環(huán)境和城市綜合建設的良性增長循環(huán)中。

（二）生態(tài)回歸所追求的城市發(fā)展目標是建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市

生態(tài)城市英文為ecopolis或ecocity或ecoville或ecologicalcity，這一概念是在70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MBA）”計劃研究過程中提出的。前蘇聯(lián)生態(tài)學家O·Yanitsky（1987）認為生態(tài)城市是一種理想城模式，其中技術與自然充分融合，人為創(chuàng)造力和生產(chǎn)得到最大限度的發(fā)揮，而居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)。美國生態(tài)學家RichardRegister（1987）則認為生態(tài)城市即生態(tài)健全的城市，是低污、節(jié)能、緊湊、充滿活力并與自然和諧共存的聚居地。美國世界觀察研究所（1999）在《自然生態(tài)化：為人類和地球徹底改造城市》中指出：無論是工業(yè)化國家還是發(fā)展中國家，都必須將規(guī)劃本國城市放在長期協(xié)調(diào)發(fā)展的地位，而其大方向只能選擇走生態(tài)化的道路。城市生態(tài)化也就是“生態(tài)城市”，簡單地說就是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住區(qū)形式；是一個經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)保護三者保持高度和諧，技術和自然達到充分融合，社會生態(tài)化、經(jīng)濟生態(tài)化、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人類（生態(tài)城市系統(tǒng)模型）的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，并促使文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與永續(xù)發(fā)展的自然和人工環(huán)境復合系統(tǒng)。

由以上論述我們可以概括出生態(tài)城市包含的主要內(nèi)容是：社會生態(tài)化、經(jīng)濟生態(tài)化和自然生態(tài)化，社會——經(jīng)濟——自然復合生態(tài)化。自然生態(tài)化是基礎，經(jīng)濟生態(tài)化是條件，社會生態(tài)化是目的，復合生態(tài)化是前提。從涉及領域來看，生態(tài)城市是一個以人的行為為主導、以自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、以資源和能源流動為命脈、以社會體制為經(jīng)絡的“社會——經(jīng)濟——自然”的復合系統(tǒng)，是社會、經(jīng)濟和環(huán)境的統(tǒng)一體。從城市生態(tài)環(huán)境方面來看，生態(tài)城市的自然資源得到合理利用和保護，具有良好的環(huán)境質(zhì)量和充足的環(huán)境容量，空間結(jié)構布局合理，基礎設施完善，生態(tài)建筑廣泛應用，人工環(huán)境和自然環(huán)境融合。從城市經(jīng)濟方面來看，生態(tài)城市既要保證經(jīng)濟的持續(xù)增長，更要保證增長的質(zhì)量，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。從社會方面來看，人們的價值取向已不再是單純追求經(jīng)濟利益，而是以實現(xiàn)人與自然的和諧為目的?？萍?、教育、道德、法律等都將“生態(tài)化”。

要營造滿足人們自身需求、文化氣息濃郁、富有生機和活力的城市居住地。二是整體性。生態(tài)城市不是單以追求環(huán)境優(yōu)美或自身的經(jīng)濟繁榮，而是兼顧社會、經(jīng)濟和環(huán)境三者的整體效益，在整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。生態(tài)城市建設不僅重視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更要堅持以人為本，關注人們生活質(zhì)量的提高。三是持續(xù)性。生態(tài)城市是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導的，兼顧不同時間、空間，合理配置資源，公平地滿足現(xiàn)代與后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，不因眼前的利益而以“掠奪”的方式促進城市短時的“繁榮”，保證城市發(fā)展的健康、持續(xù)和協(xié)調(diào)。四是高效性。與傳統(tǒng)城市“高能耗”、“非循環(huán)”相比，生態(tài)城市的運行機制是提高一切資源的利用效率，物盡其用，地盡其利、人盡其才，物質(zhì)、能量得到多層次分級利用，廢棄物循環(huán)再生，各行業(yè)、各部門之間共生協(xié)調(diào)。五是區(qū)域性。生態(tài)城市建設的核心是城市，但是生態(tài)系統(tǒng)具有開放性，因此生態(tài)城市的建設必須考慮城鄉(xiāng)之間的相互聯(lián)系和相互制約，必須建立在城鄉(xiāng)的區(qū)域平衡基礎上，并表現(xiàn)為明顯的區(qū)域特征。

21世紀是城市的世紀和生態(tài)文明時代。面對城市化、人口、環(huán)境資源的巨大壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)，未來城市發(fā)展也必將體現(xiàn)生態(tài)文明這一時代特征，只能走城市生態(tài)化發(fā)展道路。建設生態(tài)城市是生態(tài)回歸所追求的城市發(fā)展目標，是城市發(fā)展變革的系統(tǒng)工程，也是走出“人類困境”，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

三、實現(xiàn)城市生態(tài)回歸的最佳途徑是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟是將經(jīng)濟與社會、生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來的全新的經(jīng)濟范疇。它本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，是回歸人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間物質(zhì)循環(huán)運動的本質(zhì)屬性，運用生態(tài)學規(guī)律改造傳統(tǒng)經(jīng)濟系統(tǒng)的線型物質(zhì)流動模式，以物質(zhì)的高效利用和充分循環(huán)利用為核心，以“3R”即“減量化（Reduce）、再循環(huán)（Recycle）、再利用（Reuse）”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，重新構造經(jīng)濟系統(tǒng)，實現(xiàn)“資源——產(chǎn)品——消費——再生資源”的物質(zhì)和能量梯次、閉環(huán)流動型經(jīng)濟。

1.循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)城市生態(tài)回歸的切入點

實現(xiàn)城市生態(tài)回歸，建設生態(tài)城市，首先必須選準切入點。在自然生態(tài)化、經(jīng)濟生態(tài)化和社會生態(tài)化的平衡發(fā)展與良性循環(huán)這個生態(tài)城市建設和城市可持續(xù)發(fā)展的重要原則中，經(jīng)濟生態(tài)化是前提，沒有經(jīng)濟的生態(tài)化，就不可能有城市的生態(tài)化。因此，實現(xiàn)城市的生態(tài)回歸、建設生態(tài)城市必須以經(jīng)濟生態(tài)化為切入點，從“改變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式”入手。循環(huán)經(jīng)濟正是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的生態(tài)回歸，它突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟對建設生態(tài)城市的最大壁壘。

城市化是以工業(yè)化為基礎的，傳統(tǒng)城市資源環(huán)境問題的日益嚴重與工業(yè)化運動以來以高開采、低利用、高排放為特征的傳統(tǒng)線性經(jīng)濟模式密切相關，與傳統(tǒng)的人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)的非循環(huán)性密切相關，這種非循環(huán)性是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的致命缺陷。而且目前末端控制和治理，沒有從“生態(tài)—經(jīng)濟—社會”巨系統(tǒng)的整體著眼，不能從根本上遏制環(huán)境惡化危機。因此，實現(xiàn)城市生態(tài)回歸，建設生態(tài)城市，就必須對傳統(tǒng)的人類社會經(jīng)濟體系進行創(chuàng)新，而循環(huán)經(jīng)濟代表了這種創(chuàng)新方向，是對傳統(tǒng)線性經(jīng)濟的革命。

循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式，是一種善待地球的發(fā)展觀和價值觀。它與傳統(tǒng)經(jīng)濟的根本區(qū)別在于，后者內(nèi)部是一些相互不發(fā)生關系的線性物質(zhì)流的疊加，由此造成出入系統(tǒng)的物質(zhì)流遠遠大于內(nèi)部相互交流的物質(zhì)流，形成“高開采、低利用、高排放”的經(jīng)濟特征；而前者則要求通過“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，在系統(tǒng)內(nèi)部以互聯(lián)的方式進行物質(zhì)交換，使進入系統(tǒng)的所有的物質(zhì)和能源都在不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中，得到最大限度的合理和持久的利用，以達到“低開采、高利用、低排放”的結(jié)果。一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常包括四類主要行為者：資源開采者、處理者（制造商）、消費者和廢物處理者。由于存在反饋式、網(wǎng)絡狀的相互聯(lián)系，系統(tǒng)內(nèi)不同行為者之間的物質(zhì)流遠遠大于出入系統(tǒng)的物質(zhì)流。循環(huán)經(jīng)濟可以為優(yōu)化城市經(jīng)濟系統(tǒng)各個組成部分之間的關系提供整體性的思路，為傳統(tǒng)城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的城市經(jīng)濟提供戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解長期以來資源環(huán)境與城市發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展之間的尖銳沖突。

2.循環(huán)經(jīng)濟能夠體現(xiàn)城市生態(tài)回歸的核心思想

實現(xiàn)城市生態(tài)回歸、建設生態(tài)城市就是要用生態(tài)學原理和生態(tài)經(jīng)濟理論來規(guī)劃、設計和建設城市，解決城市建設和發(fā)展中的生態(tài)缺失對環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源的浪費問題，維護城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

而循環(huán)經(jīng)濟正是運用生態(tài)學原理來指導人類社會經(jīng)濟活動，其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，其主要目標是：第一，減少物質(zhì)投入量。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端，強調(diào)最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經(jīng)濟活動的投入主體，以物質(zhì)投入量最小化（低開發(fā)）為目標，達到既定社會經(jīng)濟目標。第二，減少廢棄物排放量。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端，強調(diào)以廢棄物排放最小化為目標（低排放），實現(xiàn)社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)以及社會生活各領域產(chǎn)生的廢棄物的多次回收再造。第三，提高資源利用效率。以資源利用效率最大化為目標，要求通過發(fā)展減物質(zhì)化和再資源化技術，提高物質(zhì)、產(chǎn)品之間的轉(zhuǎn)化效率，提高資源利用效率，降低輸入和輸出經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流。第四，提高物質(zhì)循環(huán)利用率。以物質(zhì)循環(huán)利用率最大化為目標，強調(diào)構筑從廢棄物到再生資源的反饋式流程，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）共生組合，建立“經(jīng)濟食物鏈”和循環(huán)鏈，通過系統(tǒng)內(nèi)部相互關聯(lián)、彼此疊加的物質(zhì)流轉(zhuǎn)換和能量流循環(huán)，最大限度利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，盡可能降低對自然資源和環(huán)境的影響。

由此我們可以看出：節(jié)約資源、保護環(huán)境是循環(huán)經(jīng)濟的主要特征和基本思想。作為一種發(fā)展模式，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以達到減少資源（特別是不可再生資源）的消耗，降低人類生活、經(jīng)濟活動及社會發(fā)展對資源的過度依賴，減少環(huán)境污染和破壞，維護城市生態(tài)平衡等目的。因此，可以說循環(huán)經(jīng)濟集中體現(xiàn)了城市生態(tài)回歸和生態(tài)城市建設的核心思想。實現(xiàn)城市生態(tài)回歸、建設生態(tài)城市為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造了空間、舞臺、機遇和條件，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為實現(xiàn)城市生態(tài)回歸、建設生態(tài)城市找到了有效的實現(xiàn)途徑、形式和抓手。

四、構建循環(huán)經(jīng)濟體系是實現(xiàn)城市生態(tài)回歸的基礎

城市的循環(huán)經(jīng)濟體系不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟運行體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須首先構建循環(huán)經(jīng)濟體系。而構建循環(huán)經(jīng)濟體系是一個相當復雜的系統(tǒng)工程，需要花費很長的時間、消耗大量的人、財、物力，并且對舊體系的改造比新體系的建設更加復雜，因此，從長遠發(fā)展來看，循環(huán)經(jīng)濟體系的構建應該在城市化進程當中，結(jié)合新城市（城區(qū)）的建設和老城市（城區(qū)）的擴建和改造，用超前性理念和系統(tǒng)工程思想，制定城市總體發(fā)展規(guī)劃，制定科學的城市建設和布局標準，以避免新建設的城市和城區(qū)的經(jīng)濟社會運行系統(tǒng)不符合循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的要求，剛剛建成就要改造、重建，造成各種資源的巨大浪費。

未來幾十年，城市循環(huán)經(jīng)濟體系的構建重點至少應包括以下幾個方面：

（一）構建城市產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系

構建城市產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系的目的是要解決城市生產(chǎn)活動中的資源循環(huán)利用問題。

我國目前的城市產(chǎn)業(yè)體系存在的共同缺陷：一是布局分散，缺少按照產(chǎn)業(yè)特色和同類產(chǎn)業(yè)要素集聚的原則構建的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有的園區(qū)也多是綜合性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)多種產(chǎn)業(yè)并存，缺乏產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，各園區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構趨同，不利于建立產(chǎn)業(yè)間和園區(qū)之間的物質(zhì)循環(huán)關系。二是缺少按生態(tài)學原理構造的產(chǎn)業(yè)物質(zhì)流循環(huán)鏈，即上游產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的廢料，成為下游產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的原料……，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)鏈主要是按照產(chǎn)品流向構造的，即具有前向、后向關聯(lián)的產(chǎn)品之間構成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。

在城市化進程中構建城市產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。首先，要制定科學的城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，必須要充分考慮城市產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條和網(wǎng)絡的建設內(nèi)容，按照生態(tài)學原理和產(chǎn)業(yè)集聚原則，搞好新建城市（城區(qū)）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構和布局規(guī)劃，搞好老城市（城區(qū)）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構和布局調(diào)整規(guī)劃。其次，按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位，結(jié)合新項目招商引資和老企業(yè)搬遷改造，集中打造兩類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一類是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將同類產(chǎn)業(yè)項目集中擺放，這樣，即有利于同類企業(yè)共享資源、聯(lián)合開發(fā)清潔生產(chǎn)技術，交流企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)利用的經(jīng)驗，提高產(chǎn)業(yè)、園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的資源利用效率，減少物料和能源使用量和排放量；又有利于將同類企業(yè)產(chǎn)生的成份大體相同的廢棄物集中起來，尋找并供給產(chǎn)業(yè)“食物鏈”、“循環(huán)鏈”的下端企業(yè)或園區(qū)，形成互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合。另一類是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將具有廢棄物代謝關系、屬于產(chǎn)業(yè)“食物鏈”上、下游關系的企業(yè)集中到同一園區(qū)，形成縱向閉合的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，以達到零排放的目的。第三，對于城市建成區(qū)已有的、暫時無法向相關的特色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)集中的企業(yè)，也要積極推行清潔生產(chǎn)，提高企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)利用的水平。并且還要在生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點基礎上，由各城市工業(yè)主管部門和工商管理部門等牽頭組織對所轄企業(yè)進行廢物代謝網(wǎng)絡調(diào)研，按工業(yè)生態(tài)學原理進行相關分析，對具備輸出、輸入潛能而未形成輸出、輸入關系的企業(yè)，組織洽談，促成其建立鏈接關系；對在本轄區(qū)范圍內(nèi)無法找到鏈接對象的企業(yè)，可跨產(chǎn)業(yè)和地區(qū)尋找鏈接伙伴。第四，對于找不到鏈接伙伴的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或園區(qū)，要積極地組織引進和研發(fā)相關的補鏈項目，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈”，力爭在本市、本部門不存在產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的斷點。第五，要大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)。靜脈產(chǎn)業(yè)是指將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的產(chǎn)業(yè)。它是傳統(tǒng)的動脈產(chǎn)業(yè)（資源——產(chǎn)品——廢棄物）的反饋式流程，是構成完整的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條的不可缺少的半環(huán)。而環(huán)境產(chǎn)業(yè)本身即是城市產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的必不可少的補鏈環(huán)節(jié)，又是為構建城市產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈提供必要的技術、設備和手段支持的產(chǎn)業(yè)，還是形成整個城市完整的循環(huán)經(jīng)濟環(huán)路的重要環(huán)節(jié)。

總之，構建城市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條和網(wǎng)絡，就是要把各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和子系統(tǒng)中的斷點或缺損的半環(huán)接續(xù)起來，形成反饋流程；就是要使企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、特色工業(yè)園區(qū)之間發(fā)展橫向耦合和縱向閉合關系，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，以達到資源消耗和廢棄物排放的最小化。

（二）構建城市生活垃圾循環(huán)利用體系

構建城市生活垃圾循環(huán)利用體系的目的是要解決城市生活垃圾的再循環(huán)利用問題。

目前城市生活垃圾處理大體有以下幾種方法：一是填埋，我國絕大多數(shù)城市垃圾都采用占地填埋的處理方式。其弊端是：費用高昂，處理一噸垃圾的費用約為200元至300元人民幣；占用大量的土地資源，僅北京市日產(chǎn)垃圾就有12000噸，目前達到一定規(guī)模的垃圾堆在北京五環(huán)路以內(nèi)有700多處，占地500多萬平方米，每年仍以3—5％的速度增加；沼氣泄露，污染空氣；垃圾爆炸、垃圾場崩塌造成瞬間的悲劇；劇毒的垃圾液體泄露，污染土壤和地下水，威脅人類及其他生物的安全等。二是焚燒，經(jīng)過高溫焚化后的垃圾雖然不會占用大量的土地，但它不僅投資驚人，并且會增加二次污染的風險。劇毒致癌物質(zhì)二惡英就是垃圾焚燒后產(chǎn)生的主要氣體成分之一。而且無論填埋還是焚燒，都是對資源無謂的浪費。第三種垃圾處理方式是焚燒發(fā)電，與前兩種方式相比，其最大的優(yōu)點是實現(xiàn)了垃圾資源化，將垃圾轉(zhuǎn)化成了電能。但是它的投資更加驚人，對垃圾的質(zhì)量（可燃性）要求較高，而且無法從根本上消除垃圾液和二惡英污染。所以，這也不是解決城市垃圾問題的最佳途徑。

“垃圾是放錯了地方的資源”。在許多國家，再生資源的回收利用已經(jīng)成為一個十分重要的產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前世界上主要發(fā)達國家的再生資源回收總值已達到2500億美元／年，并且以每年15～20％的速度增長。全世界鋼產(chǎn)量的45％、銅產(chǎn)量的62％、鋁產(chǎn)量的22％、鉛產(chǎn)量的40％、鋅產(chǎn)量的30％、紙制品的35％來自于再生資源的回收利用。并且利用再生資源進行生產(chǎn)，不僅可以節(jié)約自然資源，遏制垃圾泛濫，而且要比利用天然原料進行生產(chǎn)能耗低，污染物排放少。例如，利用1噸廢紙，可造紙800公斤，節(jié)約木材3立方米、燒堿300公斤、電300度，還可以少排大量造紙污水。因此，實現(xiàn)垃圾的再資源化和再循環(huán)利用是解決城市垃圾問題的根本途徑。

垃圾分為有機類，無機類和棄土類垃圾，只有將它們混在一起的時候才是垃圾，一旦分類回收就都是資源：有機類垃圾可以轉(zhuǎn)換成家畜飼料、有機肥料等；無機類垃圾可以分為各種金屬、紙、玻璃、塑料等大類，重新成為生產(chǎn)原料；而棄土類垃圾則可以用作道路墊土。那么，構建城市生活垃圾循環(huán)利用體系，解決城市生活垃圾的再循環(huán)利用問題，其關鍵就是實現(xiàn)城市垃圾的分類，即從源頭開始分類收集、清運和回收，使之重新變成資源。垃圾分類的好處是顯而易見的。垃圾分類后被送到工廠而不是填埋場，既省下了土地，又避免了填埋或焚燒所產(chǎn)生的污染，還可以變廢為寶，緩解城市資源瓶頸，就處理的成本與效益而言，應該是最佳選擇。

在城市化進程中構建城市垃圾循環(huán)利用體系。首先，應該制定城市垃圾分類收集的分步驟推進辦法，明確城市新建住宅或住宅小區(qū)必須安裝有機垃圾處理設施；明確垃圾的管理標準，明確城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)對城市垃圾進行分類收集和清運的責任和義務。其次，要大力宣傳垃圾分類的重要意義以及每個居民在垃圾分類中應履行的義務，使垃圾分類逐漸深入市民的思想和生活，并主動對垃圾分類給予支持配合，就像為能飲用到潔凈自來水付費一樣天經(jīng)地義。第三，政府應增加相關方面的投入，保證垃圾分類的物質(zhì)設施建設，為垃圾分類提供各種便利的條件，如在街道兩旁和居民區(qū)內(nèi)設立分類垃圾桶等。第四，由政府與環(huán)保企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)手，在新建住宅區(qū)安裝有機垃圾（生物垃圾）處理機并建立處理生物垃圾的工作房，通過加熱干燥和微生物分解等方式，將有機垃圾轉(zhuǎn)換成家畜飼料、有機肥料等。也可以推廣安裝專供家庭使用的廚余垃圾處理器，將廚余垃圾攪碎后，直接進入下水道。第五，結(jié)合文明社區(qū)建設，開展小區(qū)生活垃圾分類收集試點，由小區(qū)保潔員負責指導、監(jiān)督居民將不同類垃圾正確投放到不同的垃圾箱內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門或相關的產(chǎn)業(yè)化公司將垃圾分別送往相關企業(yè)。第六，在試點基礎上，向整個城市推廣。第七，大力發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)。逐步形成廢舊物資分類收集、分類運輸、分類處置的產(chǎn)業(yè)化和社會化服務體系，盡快建立和完善多渠道的可利用物資回收系統(tǒng)。第八，培育再生資源集散交易市場，把過去的分散回收集中到規(guī)范的市場中來，為資源調(diào)控和優(yōu)化配置提供更多選擇。

篇6

【關鍵詞】壯族山歌 生態(tài)意識 民族經(jīng)濟

【中圖分類號】G122 【文獻標識碼】A

隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，東盟經(jīng)濟貿(mào)易的不斷擴展，使得當今廣西民族經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進。但隨之而來的經(jīng)濟負面效應也在深刻阻礙著廣西民族經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。在不斷取得進步的同時，實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展成為廣西壯族經(jīng)濟發(fā)展的關鍵點。壯族是一個能歌善唱的民族，從生產(chǎn)勞動到婚喪嫁娶都充滿著優(yōu)美的山歌，壯族山歌幾乎成為壯族人民生活中不可或缺的一部分。以生態(tài)視角綜觀內(nèi)容豐富的壯族山歌，我們不僅能發(fā)現(xiàn)其中蘊含的濃郁生態(tài)意識，還能感受到千百年來壯族百姓對人與自然關系的重要認識。通過對壯族山歌中自然生態(tài)意識的審視，挖掘并整合壯族山歌的自然生態(tài)文化資源，從文化的高度汲取實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的力量，為壯族地區(qū)民族經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒。

壯族山歌中體現(xiàn)的自然生態(tài)意識

壯族在長期的稻作生產(chǎn)中因地制宜地創(chuàng)造了與大自然緊密相關的地方特色文化―“那文化”（即稻作文化）。即使科學技術發(fā)達的今天，壯族百姓耕作、收獲仍然與氣候天象等自然環(huán)境緊密相聯(lián)。隨著稻作文化的不斷發(fā)展，它對壯族山歌產(chǎn)生了深刻的影響，從而敬畏自然、熱愛自然，與自然和諧共處等與大自然緊密相關的山歌應運而生，影響后人。

自然至上的生態(tài)意識觀。壯族稻作文化是一種對大自然極具依賴性的傳統(tǒng)文化，這就決定了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須符合自然規(guī)律，“自然規(guī)律須遵照，農(nóng)事季節(jié)要記牢；生產(chǎn)跟著季節(jié)走，五谷豐登產(chǎn)量高。春雨驚春清谷天，不誤農(nóng)時鬧田園；玉米花生須除草，早稻搶種莫遲延。夏滿芒夏暑相連，田間管理要周全；防澇防蟲搶雙搶，插完晚稻在秋前。秋處露秋寒霜降，森林火災要提防；冬種蔬菜效益好，要為明年翻兩番”。①這首節(jié)令歌通俗易懂地唱出了壯族一年四季的農(nóng)事活動，這朗朗上口、好記易學的山歌表達了壯族人民對自然規(guī)律的自然觀察，表現(xiàn)了壯族人民勤勞儉樸的高尚品格，同時也警醒世人只有嚴格恪守自然規(guī)律，才能順利從事生產(chǎn)活動。

壯族先民對世間萬物都很敬重，有的甚至奉若神靈。在壯族很多祭祀自然、神靈的節(jié)日里人們趕歌圩、唱山歌以祈求自然、神靈庇護，希望風調(diào)雨順、五谷豐登、人畜興旺。壯族民間有“青蛙（又名螞蟲另）叫大雨到”之說，傳說中青蛙是雷神之女，掌管風雨，不能得罪。而稻作生產(chǎn)十分依賴自然氣候，講究天時地利，因此壯族特別敬重青蛙，奉為神靈。人們唱《螞蟲另歌》、跳螞蟲另舞祈求螞蟲另庇佑。為了獲得需求而使用祭奠禱告的語言，并施加以巫術來打動神靈而唱的祭祀山歌，雖然帶有濃厚的迷信觀念，但是卻完整地表達了壯族百姓視萬物生靈如珍寶，敬重自然的生態(tài)精神實質(zhì)。

“有林才有水，有水才有糧”，壯族村落選址必須依山傍水，與森林共存。在壯族的生態(tài)意識中，森林具有至高無上的地位，幾乎每一個壯族村落都有一片被認為有神靈依附的樹林，村民對樹林加以保護，禁止任何人在其周圍大小便、扔污物，不許隨意砍伐。每年人們都要在神樹下歡歌起舞進行祭祀活動以表達祈禱神靈保佑的愿望。正是壯族對植物的自然崇拜蘊含了壯族人民尊重自然、保護自然的生態(tài)倫理思想。

人與自然關系的生態(tài)認識觀。農(nóng)忙時節(jié)壯族人民對種苗進行優(yōu)勝劣汰的挑選以保證收成更好，而壯族自古以來視自然天地、萬物生靈為同類，能夠情深意切地與萬物平等對話，在這個過程中就流淌出了有情有義的原生態(tài)山歌：“手掌心是肉，手背也是肉。你知我也知，無奈少地土。今日拔掉你，痛心又痛骨。縣官也分家，皇帝還移位。思想世間事，莫論主人非。請你快離座，同我把家回?！边@首選苗歌表達了壯族百姓內(nèi)心對種苗的不舍，以風趣的歌調(diào)對它們曉之以理動之以情，與它們講述人世間的諸多無奈，把禾苗活生生的當作自己的同伴。這樣的山歌傳唱正說明了壯族人民對自然界的清醒認識，傳達了壯族山歌所包含的對生態(tài)平衡，與自然和諧相處的濃郁自然生態(tài)意識。

“有牛來耕田，田里堆黃金；有牛來犁地，田里鋪金銀；人人勤耕種，歲歲樂豐登”②。由此可見，長時間的稻作生產(chǎn)使壯族人民與耕牛結(jié)成患苦患難的共同體，明白耕牛對于他們改造自然的重要性，所以壯族先民創(chuàng)造了極具生活氣息的“脫軛節(jié)”以表達對牛的敬意。脫軛節(jié)這天牛不用耕作，人們要給牛和牛舍進行大清掃，并且拿五色糯米飯、臘肉等供品到牛舍前唱山歌：“牛轎業(yè)謀咧，牛轎業(yè)牟瓶；四月八到了，脫軛節(jié)到了；我把牛來敬，我把牛軛脫；讓你喘口氣，讓你歇歇腳；吃口好料子，聽我唱牛歌?！瓨訕咏?jīng)過你的肩膀，人們吃早飯午餐都靠你出力；犁地黃牛犁，耙田水牛干；下雨你也去，刮風你也走；我們永遠不忘你的功勞，牛！”③脫軛節(jié)表達了壯族人民呵護自然萬物，真心珍愛勞動伙伴的情感；注重耕牛的日常護理和休養(yǎng)成就了勞作休息、同甘共苦、人畜相親相愛般的兄弟情誼，這可以視為獨特的人與自然和諧相處的深層次生態(tài)意義，為人類可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)實踐提供鮮活范例。

發(fā)展民族經(jīng)濟對壯族山歌自然生態(tài)意識的價值訴求

在推崇生態(tài)文明的今天，發(fā)展民族經(jīng)濟必須從文化的高度主動統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系。壯族山歌蘊含著人與自然、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境關系的科學思想，為經(jīng)濟發(fā)展相對落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的壯民族地區(qū)以最小的生態(tài)破壞，獲得最大的經(jīng)濟社會效益，協(xié)調(diào)人與自然的現(xiàn)代沖突，為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有價值意義的參考標準。

人與自然和諧相處的共同價值追求。廣西壯族地區(qū)受喀斯特地貌的影響形成“八山一水一分田”的自然生態(tài)環(huán)境，這種“依山而建，臨水而居”，“靠山吃山，靠水吃水”對自然環(huán)境依賴性很強的生存方式正是壯族對于自然環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展依賴關系的真實反映，構成了壯族百姓人與自然和諧發(fā)展的思想觀念和行為選擇。

對壯族百姓而言，世間萬物都是神圣不可侵犯的、至高無上的，人與自然是相互依存的；人們只有在充分尊重自然，順應自然的條件下，才能夠與自然界和諧相處，長久生存下去。這種原生態(tài)的自然價值觀念雖然帶有顯著的民族特色和地域特點，但它與當代民族經(jīng)濟發(fā)展普遍追求的與自然和諧相處的理念和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)價值目標有一定的共通之處。

推進民族經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必須站在壯族共同價值追求的層次上實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，奠定廣西民族經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思想文化基礎，這樣才能引導和約束人們在處理經(jīng)濟與自然關系上的行為方式，實現(xiàn)自然環(huán)境的保護和合理開發(fā)。

約束對自然生態(tài)破壞的行為規(guī)范。廣西作為中國經(jīng)濟社會后發(fā)展的西部地區(qū)，目前正處于趕追趕跑的跨越時期，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭變得前所未有的迅猛。但應該客觀地看到廣西民族經(jīng)濟的高速發(fā)展是以對能源資源的無限索取和犧牲生態(tài)環(huán)境來追逐經(jīng)濟利益；雖然能夠在短時間內(nèi)給經(jīng)濟相對落后的壯民族地區(qū)帶來經(jīng)濟的持續(xù)增長，但是追逐經(jīng)濟效益帶來的人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的沖突也會日益加劇，這不利于壯民族地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，更不利于壯民族地區(qū)“美麗廣西”的構建。

壯族人民以山歌傳唱的方式推崇人與自然相互依存相互作用的生態(tài)觀念，倡導人與自然的和諧共處，傳達人與自然相處的是非善惡標準，規(guī)定人們在處理人與自然關系中的行為準則。這種具有約束力的山歌，促使壯族人民更加懂得保護自然，使得壯民族地區(qū)深林茂密，古樹叢生，環(huán)境宜人，生態(tài)優(yōu)美，因此發(fā)展借鑒壯族山歌的這些行為規(guī)范，在經(jīng)濟利益與生態(tài)保護之間找到平衡點，從而在發(fā)展民族經(jīng)濟的同時更好地保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)民族經(jīng)濟與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

人與自然和諧發(fā)展的社會生態(tài)責任。壯族山歌強調(diào)的自然生態(tài)意識所追求的是在保護自然的前提下向著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的方向前進使自然環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展處于和諧共進的狀態(tài)。壯族百姓這樣傳唱山歌正是由于他們對于自然界的責任，而這種責任不僅僅是山歌中所規(guī)定的責任，更多的是道德上的社會生態(tài)責任。廣西支柱產(chǎn)業(yè)大多都是與自然資源密切相關，比如鋼鐵、制糖、采礦、有色金屬等；這些行業(yè)在使廣西經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，導致資源環(huán)境狀況加速惡化，霧霾、酸雨隨之而來。這嚴峻的事實一再提醒我們，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式并不是落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路，追求經(jīng)濟利益固然重要，但不要忘記對自然環(huán)境的保護和治理，需要我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)揚社會生態(tài)責任，建立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念，促進民族經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，在呼吁生態(tài)文明的今天，為了維護自然生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的和諧關系，在發(fā)展民族經(jīng)濟的同時，應構建“美麗廣西”，倡導人與自然和諧發(fā)展的社會生態(tài)責任。

壯族山歌自然生態(tài)意識在民族經(jīng)濟中的傳承

民族經(jīng)濟繁榮發(fā)展是民族地區(qū)社會進步的重要基礎，但是我們也看到以自然資源極端利用為代價的粗放型經(jīng)濟增長方式對壯族地區(qū)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟建設帶來了強大沖擊。因此，更科學更理性的發(fā)展民族經(jīng)濟理應在發(fā)展觀念和發(fā)展模式上立足于文化的高度，汲取地區(qū)民族力量，融合壯族生態(tài)價值觀念。

構建具有民族文化特色的生態(tài)經(jīng)濟體系。諸如制糖、造紙、汽車、有色金屬等廣西現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)都屬于資源依賴型產(chǎn)業(yè)，而且還是粗放型的經(jīng)濟增長方式，科學技術含量低，生產(chǎn)工藝相對落后，能源消耗大，污染嚴重。對于廣西而言，合理的生態(tài)經(jīng)濟體系，良好的生態(tài)環(huán)境是推進民族經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。民族生態(tài)經(jīng)濟建設是一場曠日持久的戰(zhàn)爭，我們必須依托壯族獨特的民族生態(tài)倫理思想，發(fā)揮壯族山歌中有利于轉(zhuǎn)變生態(tài)價值觀念的因素，這不僅體現(xiàn)民族文化的心理認同，更能夠成為民族經(jīng)濟發(fā)展的思想凝聚力。

推進民族經(jīng)濟的生態(tài)建設，決不能片面的依賴科技創(chuàng)新和經(jīng)費投入，要以建設“美麗廣西”為戰(zhàn)略規(guī)劃的契機，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的主線，改革科學技術含量低，生產(chǎn)工藝相對落后，能源消耗大，污染嚴重的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域生態(tài)資源，深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟建設的社會文化問題，傳承壯族山歌的自然生態(tài)意識，促進人們從思想上自覺改變生態(tài)行為，從而根本上轉(zhuǎn)變民族經(jīng)濟增長方向，構建具有民族生態(tài)意識特色的生態(tài)經(jīng)濟體系。

實現(xiàn)自然生態(tài)意識的制度建設。壯族山歌的自然生態(tài)意識具有樸素性、直觀性、經(jīng)驗性的特點，因此不能夠直接拿來當作壯族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟建設的現(xiàn)成良藥，只有結(jié)合生態(tài)建設和環(huán)境保護的實際情況，把壯族山歌自然生態(tài)意識的意義性和民族經(jīng)濟建設的實踐性相結(jié)合，才能準確解決壯族地區(qū)民族經(jīng)濟的現(xiàn)實困境。那么將壯族山歌文化的生態(tài)意識提高到制度規(guī)范建設的高度上來成為題中之義。

第一，加快建立健全自然生態(tài)思想方面的立法。將民族傳統(tǒng)生態(tài)理念、原則以及價值取向納入相關規(guī)章制度中，這不僅能夠激發(fā)壯族人民對于民族傳統(tǒng)自然生態(tài)思想的認同感，更能夠引導人們將傳統(tǒng)自然生態(tài)意識內(nèi)化為個人的內(nèi)在要求和自覺行為，規(guī)范各種生態(tài)經(jīng)濟活動。

第二，加快制定促進環(huán)境保護，實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)章制度，進一步完善、修改不適應當前環(huán)境狀況的法律法規(guī)，結(jié)合廣西生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境保護工作的實際，以科學發(fā)展觀為根基，形成具有廣西特色的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。

第三，實現(xiàn)廣西生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)管立法，尤其針對工業(yè)污水處理、空氣質(zhì)量監(jiān)測、工業(yè)噪音監(jiān)管、工業(yè)設施運行等廣西尤為突出的環(huán)境管理問題實施環(huán)境評估監(jiān)管制度。

加強社會生態(tài)責任觀意識。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相互依存、相互作用。經(jīng)濟發(fā)展總會或多或少給自然環(huán)境帶來一定破壞，幻想不觸碰自然環(huán)境來推動經(jīng)濟發(fā)展在現(xiàn)實社會是不存在的。所以我們應該承擔起自然生態(tài)保護的社會責任，盡最大努力在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上發(fā)展民族經(jīng)濟，使人類的生存和經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境向著和諧的方向發(fā)展。

社會生態(tài)責任承擔的主體可分為政府、企業(yè)、公民三方，要以多種形式銜接他們的道德需求進行社會生態(tài)責任教育，使社會生態(tài)責任以實效性和新穎性融入政府、企業(yè)和公民的經(jīng)濟行為活動中，營造一個良好的社會生態(tài)責任輿論氛圍。首先，政府作為領導機構和決策機關，必然要首當其沖承擔起保護生態(tài)環(huán)境的責任。各級政府機關履行社會生態(tài)責任觀最重要的是將所制定的環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境決策落到實處，并付諸實踐。同時利用政府職能開展宣傳工作，例如利用壯族“三月三”文化歌節(jié)的舉辦契機開展生態(tài)意識的宣傳等。

其次，企業(yè)作為最大的自然改造者，對自然環(huán)境的影響已經(jīng)達到了前所未有的程度。因此企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時也需要逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，變革生產(chǎn)技術，承擔起保護生態(tài)環(huán)境的社會責任；企業(yè)有責任和義務塑造企業(yè)生態(tài)文化，通過人文交流方式提高社會生態(tài)責任觀念。

最后，公民的社會生態(tài)責任承擔主要依靠兩方面：一是自身生態(tài)意識的自覺性，踐行綠色文明的生活和消費方式，從身邊的小事做起，節(jié)約一滴水一度電，盡量使用公共交通工具少開私家車，減少使用一次性產(chǎn)品等。二是以公民聚居的社區(qū)也可舉辦壯族山歌生態(tài)意識主題文化活動宣揚社會生態(tài)責任觀，營造良好的生態(tài)文化氛圍，促進可持續(xù)發(fā)展深入人心。

結(jié)語

促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展并不能一蹴而就，需要我們堅持保護環(huán)境、維護生態(tài)安全，注重可持續(xù)發(fā)展。我們要從壯族古樸的山歌文化里汲取其所蘊含的自然生態(tài)觀念，發(fā)展其生態(tài)保護的精神實質(zhì)，為民族經(jīng)濟的生態(tài)發(fā)展提供精神動力，使廣西的民族經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展精神能夠一代接一代傳承下去，形成“天人合一”的美好和諧局面。

（作者分別為桂林電子科技大學教授，桂林電子科技大學學院碩士研究生）

【注釋】

①②覃承勤：“搜集整理”，《民間文學》，1982年第4期。

篇7

價值必然是商品中同質(zhì)的、可測度的和社會所共同認可的東西。物質(zhì)產(chǎn)品價值和精神文化產(chǎn)品價值是兩個內(nèi)涵和外延截然不同的范疇，不能混同。物質(zhì)產(chǎn)品價值是對商品從其原始材料形態(tài)脫離自然界開始，在人類社會經(jīng)濟體系中形成和存續(xù)期間的全部物質(zhì)運動和變化過程的動態(tài)考察，價值是凝結(jié)在商品中的有效經(jīng)濟功，是時間、空間的動態(tài)函數(shù)，勞動是價值形成的唯一源泉。精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費都是一種社會心理過程，因而其價值是一種擬價值，擬價值只能通過其外在表現(xiàn)即人們對該精神文化產(chǎn)品的邊際需求與邊際供給之間的比例關系來測度?，F(xiàn)代商品社會，多數(shù)商品兼具物質(zhì)產(chǎn)品性和精神文化性雙重因素，因而其價格變化基礎是包含物質(zhì)因素價值和精神文化因素擬價值在內(nèi)的社會綜合價值。

關鍵詞：價值 擬價值 有效經(jīng)濟功 勞動價值論 要素價值論

建國以來，甚至可以上溯至建國以前，中國的經(jīng)濟理論界對價值及勞動價值論的爭論從未停止過，而尤以最近十多年為甚。因為中國的經(jīng)濟學者不得不面臨一個尷尬的現(xiàn)實：對價值形成來源的認知決定了社會分配形式合理性的判斷。如果從傳統(tǒng)的勞動價值論出發(fā)，則目前中國兼顧生產(chǎn)要素分配的分配方式即使再具有現(xiàn)實合理性，顯然也有違于社會公平與公正；而如果按照西方經(jīng)濟學“三位一體”（勞動、資本、土地）或“四位一體”（以上三項再加上企業(yè)家才能）的要素價值論，即使能夠給予中國當前的經(jīng)濟政策以某種解釋，則傳統(tǒng)的勞動價值論就會被否定。這就是目前這場爭論的實質(zhì) 。

在這種尷尬面前，疑問與迷茫固然產(chǎn)生，喧囂與聒噪也紛紛塵上，而各種對勞動價值論曲徑通幽、七拐八彎的解釋和調(diào)和也一一上場，連解釋者自己也千轉(zhuǎn)百回，云鎖霧罩。但越具有真理性的命題和邏輯，其闡述和解釋也應越簡明，這是在自然科學中一再驗證的命題，這一具有哲學意義的結(jié)論在經(jīng)濟學理論研究中也應當是適用的。

按照馬克思的勞動價值論，我們來做一個簡單的邏輯推演過程：價值是什么？價值是凝結(jié)在商品中的無差別的一般人類勞動；勞動是什么？勞動是人的體力和腦力的耗費；人的體力和腦力的耗費又是什么？馬克思沒有回答，因為在馬克思所處的那個歷史時代自然科學還沒有發(fā)展到能夠給出滿意答案的程度。因此，深入探究人的體力耗費和腦力耗費的本質(zhì)將有助于揭示價值本質(zhì)及其形成過程。

人的體力和腦力的耗費到底是什么？現(xiàn)代生理學、生物物理和生物化學等生命科學的研究進展越來越清晰地告訴我們，人的體力和腦力的耗費實際上是人的生物化學能量的轉(zhuǎn)換與支出，勞動是人的體力和腦力為形成使用價值而進行做功的過程。但人的腦力勞動是屬于思維和意識形態(tài)領域的活動，在純粹物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動中，不可能直接對客觀物質(zhì)世界中的勞動對象施加作用和改變形態(tài)，必須借助人之體力或自然之力作為實現(xiàn)途徑，真正做功的是人之腦力控制、調(diào)度和駕馭下的人之體力和自然之力。隨著社會發(fā)展和技術進步，自然之力被越來越多地納入人類社會經(jīng)濟體系，因而形成在人之腦力控制、調(diào)度和駕馭下的、替代和協(xié)同人之體力作用的、與人之體力勞動既相聯(lián)系又相區(qū)別的自然力生產(chǎn)，人之體力勞動形成價值，自然力生產(chǎn)也形成價值，但從人類社會的視角看，人之腦力控制、調(diào)度和駕馭下形成的自然力生產(chǎn)價值可以也應當被看作是人之腦力勞動的成果。

要說明的是，以上的簡單推演過程都僅限于純粹物質(zhì)資料。為了更清晰地解釋價值本質(zhì)及其形成過程，我們一方面需要將純粹物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中的腦力勞動、體力勞動和自然力作用這三者的本質(zhì)、作用和相互協(xié)同過程分析清楚；另一方面還需要擴大對精神文化產(chǎn)品的價值及其形成過程進行考察，分析其與物質(zhì)產(chǎn)品在價值本質(zhì)和計量方式上的根本不同，從而最終實現(xiàn)對勞動價值論的再推導和新拓展。

一、價值概念共識及其同質(zhì)基礎

從科學哲學的角度看，一個科學概念所依據(jù)的前提要么是對人類普遍常識的歸納與總結(jié)，要么是對體現(xiàn)真理的具體現(xiàn)象的抽象與升華，除此之外，尚無他法。具體到價值概念來說，就是要找出大眾或者說各主要流派的經(jīng)濟學家對價值概念普遍認知的部分，否則肯定會“發(fā)生著不同流派的經(jīng)濟學家之間由于相互疏遠和越來越失去思想聯(lián)系的過程” 。

通過對各主流經(jīng)濟學派在價值概念上的共識提煉，可以得到價值的三個基本特征：

基本特征Ⅰ：價值必然是商品中同質(zhì)的東西。因為只有同質(zhì)的東西才使商品能夠相互比較。

基本特征Ⅱ：價值必然是商品中可測度的東西。因為只有可測度的東西才使商品具有相互交換的比例。

基本特征Ⅲ：價值必然是商品中社會所共同認可的東西。因為只有社會所共同認可的東西才使商品能夠在社會范圍內(nèi)進行交換。

勞動價值論堅持認為這種同質(zhì)的、可測度的和社會所共同認可的東西只能是勞動耗費，效用價值論堅持認為這種同質(zhì)的、可測度的和社會所共同認可的東西只能是效用或邊際效用，二者孰對孰錯？抑或各有局限性，理論適用的前提和條件不同？或者還有第三者能夠作為同質(zhì)的、可測度的和社會所共同認可的東西？

科學常識告訴我們，只有同質(zhì)的東西才能相互比較，或者更簡化地說只有相同度量衡的東西才能相互比較和計算。實際上，僅就純粹物質(zhì)資料而言，當我們把各種勞動的具體活動形式撇開，人們的生產(chǎn)活動就剩下了一點：它們都是人之體力或腦力在生理學意義上的支出，即人力耗費；同樣當我們撇開各種機器設備的具體運轉(zhuǎn)形式，則其耗費只有一種：能量的支出和轉(zhuǎn)換，即自然力耗費。那么人力耗費和自然力耗費是否是同質(zhì)的或相同度量衡的東西？從格物致知的物理學觀點看，衡量力的作用過程和結(jié)果是以功來表征的，所謂力的耗費其實是力在做功，同時也是能量的轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)化過程，人力耗費其實就是人力所做的功，自然力耗費其實就是自然力所做的功。引申到經(jīng)濟學研究中，既然都是功，那么人力所做的功和人力控制、調(diào)度和駕馭之下的自然力所做的功，從物質(zhì)產(chǎn)品形成或改變的結(jié)果來看，都是同質(zhì)的，并具有相同的度量衡，因為在生產(chǎn)路徑和加工工藝沒有區(qū)別的前提下，生產(chǎn)過程中唯一不變的東西只是每件產(chǎn)品形成或改變所必需的功，而無論這種功是人力、畜力還是水力或電力所做的。自然力所做的功可以還原為等量人之體力耗費來計量，或者將人之體力支出表達為功的方式，例如1人·年= x千瓦時。

馬克思關于活勞動和物化勞動的理論內(nèi)涵正在于此?；顒趧悠鋵嵤侵溉肆蛉肆刂啤⒄{(diào)度和駕馭之下的自然力所做的功，即不僅包括人力所做的功，還應包括人力控制、調(diào)度和駕馭之下的自然力所做的功，“活的力”或“活的能量轉(zhuǎn)換”才能做功；而物化勞動在具體形式上即指勞動工具、機器設備等，是人力或自然力做功的媒介和手段，其本身并不做功。

隨之而來的問題是：如果以功來衡量人們?yōu)樯a(chǎn)純粹物質(zhì)產(chǎn)品所產(chǎn)生的人力和自然力耗費，則計量起點以何為界？或者說在某一具體物質(zhì)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)過程中選擇哪一時點作為人們核算功凝結(jié)的起點？顯然我們不可能將凝結(jié)起點反推到物質(zhì)產(chǎn)品的宇宙誕生狀態(tài)或原子形式，只能從生產(chǎn)該物質(zhì)產(chǎn)品所需要的、并能夠在自然界中獲取的各種原材料形態(tài)脫離自然界并進入人類社會體系的那一時點起開始計算才具有經(jīng)濟學意義，包括脫離過程中的人力耗費以及人力控制、調(diào)度和運用之下的自然力的耗費，例如原料的開采和運輸過程；也包括一些必要的前置性人力和自然力耗費，例如原料搜索和勘探過程；而在此之后的物質(zhì)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)加工工序不外乎是功不斷凝結(jié)、累加與復合的過程。

功的計量起點是可以變化的。隨著人們認識自然、改造自然的不斷深入，被納入人類社會體系的自然力的邊界不斷向外擴展，計量起點也就不斷地向前推移。從辯證法的角度看，另一方面，人類社會體系之外的自然力作用，即在人類或認識、或控制、或運用之外的自然力作用也永遠存在，且仍然可能產(chǎn)生可以被直接納入人類社會體系的經(jīng)濟物品，而不必經(jīng)歷人類社會體系內(nèi)部的生產(chǎn)加工過程，即過程在人類社會體系之外，結(jié)果卻直接進入人類社會體系，則這類物品對于人類社會來說屬于自然物品，如果自然物品是人類社會獲得這類物品的主要方式，我們稱之為獲得性自然物品，其功的計量起點只能是自然界體系與人類社會體系之間的臨界點，即只包含將其直接納入人類社會體系所耗費的少量的人力或自然力。 二、生產(chǎn)進程中的人之腦力、人之體力和自然之力

篇8

在亞當?斯密所說的“明白而單純的自然的自由制度”中，肯定是沒有國家設立、經(jīng)營企業(yè)這樣的事情的。可以肯定地說，私人企業(yè)就是人類組織經(jīng)濟活動的自然的自由的制度，盡管這個組織的主體未必是個體，而經(jīng)常是家庭、自然組成的社會組織、或者通過契約形成的社會組織如公司。

即便是近代意義上的國家，即認為自己有權對經(jīng)濟事務進行管理的國家出現(xiàn)之后，也依然如此。這種國家的出現(xiàn)確實帶來了一些變化：國家開始設立經(jīng)營性組織。這方面的典型就是漢代的鹽鐵專營。當然，真正出現(xiàn)大規(guī)模的國有企業(yè)，應該是在歐洲。20世紀初開始，西歐出現(xiàn)了好幾次國有化浪潮，尤其是第二次世界大戰(zhàn)之后，英國、法國進行了大規(guī)模的國有化，建立了很多國有企業(yè)。美國同樣有若干國有企業(yè)，包括AMTRAK、田納西流域管理局、公共廣播公司、美國郵政局。

很顯然，這類企業(yè)是與人們的常識相違背的。不論是在古代中國，還是在近代以來的國家，人們都普遍相信，從事贏利性活動是私人的事情，政府怎可從事這類活動?一個明智的政府應當承認人們在這方面的自由，保護人們在這方面的利益。但是，國有企業(yè)是自然的經(jīng)濟體系的一種例外，它只能由國家運用自己的特權創(chuàng)造出來，這需要特殊的理由。在英國，19世紀，一代又一代抱著改良社會愿望的經(jīng)濟學家從經(jīng)濟學、政治學乃至倫理學的角度，論證國家組織經(jīng)營性事業(yè)的必要性、可行性與正當性。

有了令人信服的理由，國家還需要相應的權力?，F(xiàn)代國有企業(yè)之所以興起于英國，很可能與英國特殊的憲制有關。自光榮革命之后，英國人逐漸發(fā)展出一套相當特殊的學說，國會――準確地說是“國會上下兩院加國王”――被看作一個機構。就是說，它的權力是至高無上的，可以制定任何法律，且不受自己以前制定的法律的限制。

這樣的國會有在人世間設立任何組織的權能，設立國有企業(yè)自然不在話下。當然，國會的這種統(tǒng)治不是意志的統(tǒng)治，而是法律的統(tǒng)治。這正是下的國會區(qū)別于非完政的統(tǒng)治者的地方。因此，國會通常為每家國有企業(yè)都制定一部專門法案，詳盡規(guī)定設立這家企業(yè)的具體的公共目的、期限、資金來源、公司治理結(jié)構、立法機構、公眾監(jiān)督的機制等等。

篇9

【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；策略

前言

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是不可忽視的一個問題。目前，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略已經(jīng)滲透到我國的各個領域之中，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢。在這樣的情況下，國家在的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中，必須在保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和諧穩(wěn)定的基礎上，通過經(jīng)驗的總結(jié)以及生產(chǎn)技術的改進探索出一套適合中國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。但是不可否認的是，在實際的建設過程中，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊存在許多問題有待解決。本文首先闡述了生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征，之后提出了幾點生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展進行分析。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)園的特點

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)具有一定的開發(fā)性，亦有其局限性

想要保障生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，首先就要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術進行改進，從而更好的為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。但是相對于發(fā)達國家，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術則較為落后，因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須對發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗進行借鑒，結(jié)合我國的實際情況，為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行指導。同時還要對我國的資源進行最大化的開發(fā)和使用。但是需要注意的是，在進行資源開發(fā)使用的過程中，一定要注重生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，促進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2提升經(jīng)濟水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構模式

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，人們對于農(nóng)業(yè)資源開發(fā)使用的目的都是為了獲得良好的經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)人們經(jīng)濟水平的提升。農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式就是通過自然資源的合理使用，結(jié)合農(nóng)作物的生長規(guī)律從而獲得經(jīng)濟收益。生態(tài)農(nóng)業(yè)正是將這種模式進行發(fā)揚，加強對植物生長規(guī)律的利用，結(jié)合更加先進的生產(chǎn)技術不斷提升農(nóng)業(yè)資源的使用效率，使農(nóng)作物獲得更好的生長和發(fā)育，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，促進經(jīng)濟效益的有效提升。在這一過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的合理使用至關重要。因此，想要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)使用的設備以及工具進行適當?shù)母脑欤蛊淠軌蚋玫氖褂糜谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行適當?shù)恼{(diào)整，使生態(tài)農(nóng)業(yè)獲得更加健康的發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實。

1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的有機性

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展強調(diào)了多種資源以及生產(chǎn)技術的有機融合，通過有效的協(xié)調(diào)實現(xiàn)各方面因素的高效配合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的高效運行。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，更加注重農(nóng)業(yè)資源與生產(chǎn)技術的有效結(jié)合，以此實現(xiàn)資源的合理配置，在此基礎上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行優(yōu)化，從而推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還要求在保護環(huán)境的前提下，有效的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量得到保障。

2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義

現(xiàn)階段，我國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要階段，因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅能夠使可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略得到貫徹落實，還能夠推動我國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設，對于我國的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)農(nóng)業(yè)是相對于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，是在借鑒國外成功農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展情況，構建的一套包含先進科學技術以及發(fā)展理論的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力，極大的推動了我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅能夠促進農(nóng)業(yè)資源的合理配置，還能夠極大的提升其開發(fā)使用的效率，大大減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響。生態(tài)農(nóng)業(yè)有效的杜絕了資源的不合理使用以及肆意浪費的現(xiàn)象，使得農(nóng)業(yè)資源實現(xiàn)了可再生化，加強了對農(nóng)業(yè)資源的保護力度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。除此之外，生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面也實現(xiàn)了巨大的提升，保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的普及能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的有效性，提高土地資源的使用效率，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益的提升。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)還極大的促進了生態(tài)資源的循環(huán)使用，實現(xiàn)了生態(tài)資源的最大化利用，提升了其經(jīng)濟效益以及社會效益。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是提升我國社會經(jīng)濟水平的重要途徑。

3可持續(xù)發(fā)展視角下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢

相對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)更加注重生態(tài)資源的保護，這正是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，與此同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)還極大的提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。當前階段，城市化進程的持續(xù)推進使得我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弊端漸漸凸現(xiàn)出來，面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯的情況，生態(tài)農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。首先，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動效率低下的問題，生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了先進技術的的引進和使用，通過國外發(fā)展經(jīng)驗的有效參考結(jié)合我國的國情構建了一套適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，極大的提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞生態(tài)環(huán)境的問題，生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)了人與自然的和諧相處，有效的落實了可持續(xù)發(fā)展。通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進，生態(tài)農(nóng)業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。此外，針對現(xiàn)階段農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高的問題，生態(tài)農(nóng)業(yè)極大的提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的經(jīng)濟效益，可以有效的激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。生態(tài)農(nóng)業(yè)的適應性更強，可以滿足市場對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣化需求。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)可以與當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有效的融合，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了以市場為導向的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的構建，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，銷售的一體化發(fā)展。這樣就可以在保護生態(tài)環(huán)境的同時促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。

3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期目標

生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更加重視對農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)使用，致力于構建兼顧生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的在生產(chǎn)技術的運用方面，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術與先進技術的有效融合，以生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律為依據(jù)，構建了一套生態(tài)合理以及經(jīng)濟效益較高的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期目標。

3.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路以及規(guī)劃

在我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要根據(jù)我國的實際情況，結(jié)合生態(tài)環(huán)境以及市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，采用合理的措施實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。①在發(fā)展思路方面，要以保護生態(tài)環(huán)境為前提，采取科學合理的措施提示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術水平。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式進行改善，切實的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的經(jīng)濟效益。②在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，在整體發(fā)展上要采取穩(wěn)定推進的方式，針對發(fā)展中遇到的問題及時采用相應的措施進行改善。③為了更好的適應時展的趨勢，可以根據(jù)現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況在技術以及政策方面給予支持。

篇10

關鍵詞：市場失靈；醫(yī)療服務；政府；治理

一、市場失靈理論

市場失靈理論認為完全競爭的市場結(jié)構是資源配置的最佳方式。但在現(xiàn)實經(jīng)濟中，完全競爭的市場結(jié)構只是一種理論上的假設，理論上的假設前提條件過于苛刻，現(xiàn)實中不可能全部滿足。對于非公共物品而言出現(xiàn)市場壟斷和價格扭曲、對于公共物品而言由于信息不對稱和外部負效應等因素，從而導致資源配置效率低下，僅僅依靠價格機制來配置資源無法實現(xiàn)效率―帕累托最優(yōu)時，就出現(xiàn)了市場失靈。

二、醫(yī)療服務市場失靈

比照充分競爭的完備的市場所需滿足的條件，醫(yī)療服務市場失靈是顯而易見的。

三、克服市場失靈的基本觀點

針對如何克服市場失靈，學術界存在兩種基本觀點：一種觀點是將市場和政府作為可以相互替代的兩種制度安排，認為在完備的市場上由市場來配置資源，在不完備的市場上由政府來配置資源，當出現(xiàn)市場失靈時必須由政府取代市場來實現(xiàn)資源配置。這種觀點雖然沒有完全地、明確地否認市場對配置資源的有效性，但實際上卻容易造成走向否認市場而片面夸大政府的極端；另一種觀點認為“市場失靈并不是把問題轉(zhuǎn)交給政府去處理的充分條件”，主張通過市場的自我矯正力量和機制來調(diào)節(jié)市場失靈。公共物品、壟斷、外部性、信息不對稱等因素是產(chǎn)生市場失靈的主要原因，這些因素在阻礙市場理性化運行的同時，市場也會相應產(chǎn)生維護市場理想化運行的力量，即矯正市場失靈的市場力量。這種力量在一定程度上會提高市場效率，促進經(jīng)濟發(fā)展。

美國哥倫比亞大學社會學系教授瑪麗?魯吉在一部比較研究美國、英國和加拿大的醫(yī)療衛(wèi)生體制的文章中，精辟地指出：諸如“國家對市場”、“強國家對弱市場”以及“監(jiān)管與競爭”這樣一些二元對立型概念，已經(jīng)無法用來分析當代社會組織（包括醫(yī)療體制）的復雜性。“市場化”和“反市場化”診斷最大問題恰恰就是在于把市場和國家的關系簡化成了這樣一種二元對立關系。然而事實上，在正常的市場經(jīng)濟體系中，政府干預的存在是極其自然的，和計劃經(jīng)濟體制下完全依靠行政手段干預不同，政府可以通過扮演諸如保險者、購買者、規(guī)劃者等多種角色來參與市場活動，市場經(jīng)濟體制下政府干預市場的方式主要是參與市場而不是取代市場。

四、我國醫(yī)療服務市場失靈的治理

醫(yī)療服務市場存在嚴重失靈，但如果存在市場失靈就拋棄市場讓政府接管，這是極不負責任的做法。過度依賴政府干預，往往會陷入“大政府”模式，造成政府管制的“越位”，不僅沒有起到提高資源配置效率的作用，反而傷害了市場力量的自我矯正、修復的能力，既造成政府財政的巨大壓力，又降低了效率，使政府陷入“出力不討好”的尷尬境地。

醫(yī)療服務市場失靈的一個重要原因是醫(yī)患雙方掌握信息不對稱，具體體現(xiàn)在醫(yī)療服務過程中就是買賣雙方不對稱。因此，我們假設如果存在一種制度安排，使得醫(yī)療服務市場上買賣雙方能夠達到或接近某種平衡，那么市場化的醫(yī)療服務體系完全可以保持其公益性。基于這樣的診斷，我國醫(yī)療體制改革的方向不是放棄市場化，而應當是走向“有管理的市場化”。

因此，針對醫(yī)療服務市場失靈，在市場配置資源效率低下的情況下，政府干預是必需的，重要的是政府干預市場的具體內(nèi)容和方式。

1.政府充當保險者，實現(xiàn)全民醫(yī)療保障

我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一就是要建立普遍覆蓋的醫(yī)療保障體系。推動這一工作的重要性，在于它能夠極大地促進并實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生公平，實現(xiàn)全民醫(yī)療保障。同時，更為現(xiàn)實的是，他還有助于過度醫(yī)療問題的解決，更好地解決“看病貴”問題。建立普遍覆蓋的醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)全民醫(yī)療保障，使得醫(yī)療費用不僅可以在健康人群和患者之間分攤，而且針對每個個體可以在健康和生病不同時段分攤，起到避免患者在某一特定時段承擔大部分醫(yī)療費用的局面，從而降低患者及家庭負擔；同時，實現(xiàn)全民醫(yī)療保障，使得保障的組織者成為醫(yī)療服務的第三方購買者，這樣在醫(yī)療服務過程中，醫(yī)患談判主體實質(zhì)上也發(fā)生了轉(zhuǎn)嫁，第三方購買者為了維護其自身利益，必然想減少賠付，必然會對醫(yī)療行為過程進行必要的監(jiān)督和審查，對于提供過度醫(yī)療服務產(chǎn)生的醫(yī)療費用自然不會愿意賠付，第三方購買的介入，醫(yī)療服務買賣雙方市場力量對比失衡的問題因此迎刃而解。建立普遍覆蓋的醫(yī)療保障體系，既可以保障公平，使得低收入家庭成員都能看得起病，又能夠有效控制過度醫(yī)療，抑制醫(yī)療費用過快上漲，節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生資源，可謂一舉兩得。