導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急醫(yī)療保障預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總則

   為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除春節(jié)期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障春節(jié)期間廣大人民群眾的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《北京市衛(wèi)生局關(guān)于做好2012年元旦春節(jié)期間醫(yī)療和信息報(bào)告工作的通知》（京衛(wèi)醫(yī)字【2011】314號(hào)）和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)要求特制定本預(yù)案。

二、 組織結(jié)構(gòu)

成立春節(jié)期間醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：XXX

副組長：XXX 

成  員：XXX

成立春節(jié)期間醫(yī)療保障工作救治專家組

組  長：XXX

副組長：XXX

組  員：XXX

成立突發(fā)醫(yī)療公共衛(wèi)生事件信息上報(bào)組

組  長：XXX

組  員：XXX

院前急救小分隊(duì)

隊(duì)  長：XX

隊(duì)  員：XXX

三、工作職責(zé)：

1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)突發(fā)衛(wèi)生公共事件的搶救、治療工作。節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)帶班制度。

2）專家組負(fù)責(zé)相關(guān)搶救工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)集體討論的重大搶救方案和措施作出決策。

3）信息上報(bào)組按上級(jí)要求，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、程度、處理方案等相關(guān)內(nèi)容。

4）院前急救小分隊(duì)是應(yīng)對(duì)大型突發(fā)事件應(yīng)急處置的儲(chǔ)備團(tuán)隊(duì)，大型活動(dòng)醫(yī)療保障的儲(chǔ)備團(tuán)隊(duì)，隨時(shí)服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及120指揮中心調(diào)度。

四、醫(yī)療救援應(yīng)急處理方案

1）臨床如遇突發(fā)緊急重大事件，如自然災(zāi)害、食品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、火災(zāi)、爆炸，及燃放煙花爆竹致傷、致死等事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告院總值班（外線：8599XXXX，內(nèi)線XXXX)。

2）總值班接到電話后，立即啟動(dòng)緊急預(yù)案，組織當(dāng)班醫(yī)務(wù)人員展開積極救治、通知院前急救小分隊(duì)到場(chǎng)，同時(shí)上報(bào)帶班醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

3）醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員接報(bào)后，根據(jù)事件的性質(zhì)、級(jí)別、影響程度，調(diào)用相關(guān)救治專家組成員和應(yīng)急梯隊(duì)成員（見附件）。

六、工作要求

1、醫(yī)院各相關(guān)部門要把春節(jié)期間醫(yī)療安全應(yīng)急保障工作作為當(dāng)前中心工作來抓，把這項(xiàng)工作提升到關(guān)乎民生、關(guān)乎社會(huì)安定、團(tuán)結(jié)的政治高度來看。

2、相關(guān)臨床科室，應(yīng)加強(qiáng)值班力量，做好急救藥品、物品、器材準(zhǔn)備，急救小分隊(duì)、救治專家組、應(yīng)急保障梯隊(duì)成員應(yīng)確保信息通暢，做到第一時(shí)間反應(yīng)，第一時(shí)間到場(chǎng)，第一時(shí)間救治，合理分流并妥善安置病人?？剖邑?fù)責(zé)人在春節(jié)期間不準(zhǔn)離京，有事要請(qǐng)假，保持手機(jī)24小時(shí)暢通。

3、各科室做好急救物品、器材的儲(chǔ)備工作，安排好科室排班、值班，必要時(shí)應(yīng)增加值班人員。節(jié)日期間應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，不準(zhǔn)脫崗離崗，不準(zhǔn)酒后上班，上班期間不準(zhǔn)會(huì)客。

4、對(duì)前來就診的病人，應(yīng)予積極治療，不得推諉、拒絕，實(shí)行接診醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制，接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)、完整的書寫病歷，保障生命綠色通道暢通。

篇2

全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議召開后，已有79個(gè)城市作為流動(dòng)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，并計(jì)劃在近幾年覆蓋全體城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。這是建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和農(nóng)村建立合作醫(yī)療制度之后又一重大舉措，是醫(yī)療保障制度建設(shè)和完善社會(huì)保障體系的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必經(jīng)之路。國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》明確要求開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作要充分發(fā)揮城市社區(qū)服務(wù)組織的作用。整合、提升、拓寬城市社區(qū)服務(wù)組織的功能。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)工作，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)醫(yī)保是社區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，能否順利進(jìn)行的重要保證。

一、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療現(xiàn)狀及存在問題

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是隨著現(xiàn)代醫(yī)療需求而產(chǎn)生的一種全新的衛(wèi)生服務(wù)模式，在推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的過程中

由于參保人員大多為老人、小孩、并軌轉(zhuǎn)制企業(yè)的弱勢(shì)群體、失業(yè)或無業(yè)人員，因此社區(qū)醫(yī)療服務(wù)便上升為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。但是眼下大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)仍然不能滿足居民的各種需求，呈現(xiàn)處“叫好不叫座”的尷尬場(chǎng)面。究其原因，有以下幾點(diǎn)：

第一，較多的患者對(duì)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力缺乏信心。勝利街道居委會(huì)的xx主任告訴我們，居民們普遍認(rèn)為社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)生醫(yī)術(shù)不高，設(shè)備簡陋，生怕在社區(qū)就診“小病拖成大病，感冒治成肺炎”。尤其對(duì)全科醫(yī)生持懷疑態(tài)度。

第二，社區(qū)醫(yī)院的硬件水平堪憂。其中有不少用藥遭到患者非議。園林街道人大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站孟大夫稱，雖然現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療藥品范圍放開了許多，但還是沒法滿足患者要求，好多就診的大爺、大嬸們都要兩頭跑：在大醫(yī)院就診、看完病、拿著針劑藥品到社區(qū)醫(yī)院點(diǎn)滴。有些疾病需要作CT、彩超、X光片的。社區(qū)醫(yī)院不具備這些設(shè)備、患者只能先在大醫(yī)院就診。這也是大多數(shù)歲數(shù)比較大的患者怕麻煩不來社區(qū)醫(yī)院看病的重要原因。

第三，調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的定位非常籠統(tǒng)，大多是預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育，沒有對(duì)公共服務(wù)、社會(huì)管理、疾病治療和疾病防止加以區(qū)別，沒有細(xì)致考慮各地醫(yī)療資源現(xiàn)狀，發(fā)揮作用不夠、機(jī)械地按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

(二)社區(qū)醫(yī)保管理平臺(tái)建設(shè)滯后

職工的醫(yī)療保險(xiǎn)平臺(tái)是單位，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)則可以依賴社區(qū)。實(shí)際上，每一個(gè)街道、社區(qū)都已建立了勞動(dòng)和社會(huì)保障站；但是省市一級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門不負(fù)責(zé)具體操作；社會(huì)保險(xiǎn)部門又不能隔著鍋臺(tái)指導(dǎo)街道、社區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)這一塊業(yè)務(wù)，這樣街道社區(qū)機(jī)構(gòu)等于是聾子的耳朵——擺設(shè)。雖然，國家召開了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議，也有規(guī)劃。但是社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、醫(yī)療保障政策還不完善、需要細(xì)化，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保障難以操作、街道社區(qū)無法律依據(jù)，對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、登記繳費(fèi)、審核、監(jiān)察、責(zé)任的追究沒有章程、缺乏措施、政策法律建設(shè)不健全，難以震懾和阻止違法行為、處罰乏力，難以維護(hù)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障合法權(quán)益。人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)察辦案機(jī)構(gòu)等等存在很多問題，嚴(yán)重地影響了社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障的工作效益。街道社區(qū)醫(yī)療保障管理平臺(tái)目前是硬件不硬、軟件太軟。

二、街道社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的對(duì)策思考．

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的推開，是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革邁向全民醫(yī)保、完善目標(biāo)關(guān)鍵性的一步。但勿庸諱言、建立符合中國國情的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加緊實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，按照“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期的構(gòu)思、根據(jù)城鎮(zhèn)居民的特點(diǎn)和醫(yī)療需求、以及街道社區(qū)的承受能力，合理確定繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例，在開展養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面行動(dòng)，避免城鎮(zhèn)居民因大病造成的養(yǎng)老和健康風(fēng)險(xiǎn)，為城鎮(zhèn)居民穩(wěn)定構(gòu)筑雙保險(xiǎn)機(jī)制。

(一)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)基本原則

第一是低水平起步原則。從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的實(shí)際國情出發(fā)，根據(jù)各方承受能力，合理確定籌資水平，保障標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的住院和門診的大病醫(yī)療需求，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步試行醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高醫(yī)療保障水平，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的受益面，確保醫(yī)療保險(xiǎn)的長足發(fā)展。

第二是確保自愿原則。國務(wù)院決定2007年在有條件的省市、選定2—3個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)，明確確定地方進(jìn)行試點(diǎn)的自愿性，充分尊重地方的積極性和主動(dòng)性。廣泛宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，城鎮(zhèn)居民可自愿繳費(fèi)、參加醫(yī)療保險(xiǎn)，充分尊重群眾的意愿和選擇，政府作為后盾、建立財(cái)政輔助制度、引導(dǎo)和幫助居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)。

第三，屬地化管理原則。明確國家、省、市、縣的責(zé)任，國家確定基本原則和主要政策，地方確定具體辦法。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理。統(tǒng)籌層次原則上參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定，以有利于發(fā)揮現(xiàn)有管理體系的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)的工作職能，貼近基層、和諧社會(huì)，從長遠(yuǎn)考慮要積極探索適合城鎮(zhèn)居民特點(diǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，大力實(shí)施“低費(fèi)率、保大病”的政策，鼓勵(lì)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)而社會(huì)保險(xiǎn)，將城鎮(zhèn)居民完全納入社會(huì)保障范圍。

第四，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。堅(jiān)持以人為本，做好醫(yī)療保障相關(guān)工作基本政策、基本標(biāo)準(zhǔn)和管理措施等的銜接，保證城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)試點(diǎn)的順利進(jìn)行和醫(yī)療保障各類制度的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(二)構(gòu)筑預(yù)警、監(jiān)管、處理三大網(wǎng)絡(luò)體系

1．建立欠費(fèi)監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。建立居民參保繳費(fèi)監(jiān)控預(yù)警體系，由街道(鎮(zhèn))、村、社區(qū)、勞動(dòng)或社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠費(fèi)居民實(shí)行直接監(jiān)控，每月對(duì)轄區(qū)居民繳納保費(fèi)情況進(jìn)排查，督促參保居民按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

2．按經(jīng)濟(jì)情況對(duì)參保居民建立分類監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)老、幼、轉(zhuǎn)制、合并病殘居民家庭的經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行深入細(xì)致、客觀的綜合性等級(jí)排隊(duì)評(píng)價(jià)；對(duì)經(jīng)濟(jì)收入比較穩(wěn)定家庭居民的繳費(fèi)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，存在欠費(fèi)的要限期補(bǔ)交、不按規(guī)定繳費(fèi)的要降低其信用等級(jí)。

3．完善參保關(guān)系監(jiān)察、爭議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。健全完善市、(縣)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)專兼職人員到位，實(shí)現(xiàn)定人、定崗、定責(zé)，條件好的可以聘請(qǐng)為社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員、成立街道(社區(qū))調(diào)解組織，形成四級(jí)監(jiān)控、爭議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式管理，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)投訴、爭議情況，維護(hù)參保居民合法權(quán)益，把問題解決在基層及萌芽狀態(tài)。對(duì)參保當(dāng)事人及時(shí)、滿意答復(fù)，確保不出現(xiàn)惡性有爭議案件或群體性突發(fā)事件。

(三)建立執(zhí)法、維權(quán)機(jī)制。

1．加強(qiáng)與工會(huì)、民政、工商、稅務(wù)、公檢法、銀行等部門的互動(dòng)、建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形各部門齊抓共管的工作局面，特別是對(duì)惡意欠費(fèi)群眾，嚴(yán)重違反醫(yī)療保障法規(guī)的團(tuán)體、機(jī)構(gòu)，加大聯(lián)合處罰力度，取消其信貸款、社保、民政，勞保優(yōu)惠政策享受資格等，該強(qiáng)制執(zhí)行的從速處理，該依法處理的決不手軟，并在新聞媒體上、社區(qū)街道及時(shí)曝光，使一些違反醫(yī)療保障法規(guī)的機(jī)構(gòu)或居民受到嚴(yán)重處罰。

2．建立突發(fā)性應(yīng)急機(jī)制。專門編制醫(yī)療保障關(guān)系專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、有效應(yīng)對(duì)因醫(yī)療保障關(guān)系、醫(yī)患矛盾而引發(fā)的突發(fā)性，明確應(yīng)急的工作組織體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工預(yù)警機(jī)制、信息、應(yīng)急保障等內(nèi)容、全面提升事件處理的應(yīng)急反應(yīng)能力，將突發(fā)造成的損失降到最低點(diǎn)。

3．完善醫(yī)療保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機(jī)制。建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，對(duì)短期內(nèi)無法按正常途徑解決醫(yī)療保險(xiǎn)基金影響醫(yī)療保險(xiǎn)聲譽(yù)的，先由街道、社區(qū)專項(xiàng)資金墊付，當(dāng)街道社區(qū)無力支付時(shí)，啟動(dòng)市、縣級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，確保社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)能力

1．全面推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)。在基層勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)中，要有醫(yī)療保障工作責(zé)任，按照機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、制度、工作“六到位”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù)建設(shè)，在村(社區(qū))建立醫(yī)療保障服務(wù)站；梳理醫(yī)療保障工作各項(xiàng)管理和服務(wù)職能，確保醫(yī)療保障管理與服務(wù)職能的下延。

篇3

突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害或意外事故，都具有事發(fā)突然、難以預(yù)測(cè)、危害嚴(yán)重、影響面大、救援緊急等特征。因此，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，搶險(xiǎn)救災(zāi)，治病救人是當(dāng)務(wù)之急，各級(jí)各類醫(yī)院都有緊急救援的責(zé)任和義務(wù)，不僅就近醫(yī)院要首當(dāng)其沖，就是遠(yuǎn)離災(zāi)區(qū)的醫(yī)院也責(zé)無旁貸。醫(yī)院如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，依據(jù)其職能、規(guī)模和任務(wù)，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力和高效救治能力，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是醫(yī)院管理者需要探索和研究的一項(xiàng)重大課題。我們通過學(xué)習(xí)、參考與借鑒有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理理論、知識(shí)和組織構(gòu)成，結(jié)合醫(yī)院抗洪搶險(xiǎn)、抗擊“非典”等管理實(shí)踐體會(huì)，提出應(yīng)對(duì)突發(fā)事件必須建立一支反應(yīng)快、靈敏度高、機(jī)動(dòng)性能好、救治能力強(qiáng)，全時(shí)空、全天候、全方位的醫(yī)療救援力量，即快速應(yīng)急機(jī)動(dòng)醫(yī)療隊(duì)。

快速應(yīng)急機(jī)動(dòng)醫(yī)療隊(duì)構(gòu)成的基本要素是：科學(xué)合理的編配結(jié)構(gòu)；統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)；全面具體的應(yīng)急預(yù)案；訓(xùn)練有素的技術(shù)隊(duì)伍；系統(tǒng)嚴(yán)密的規(guī)章制度；先進(jìn)適用的藥材裝備。上述要素，科學(xué)編配是基礎(chǔ)，組織指揮是關(guān)鍵，具體預(yù)案是前提，技術(shù)隊(duì)伍是根本，規(guī)章制度是手段，藥材裝備是保證。組建快速機(jī)動(dòng)醫(yī)療隊(duì)，是一項(xiàng)實(shí)用性、整體性和科學(xué)性相結(jié)合的系統(tǒng)工程，即要更新觀念，有超前意識(shí)，從長遠(yuǎn)出發(fā)；又要切合自身實(shí)際，以最少的人力、物力和財(cái)力，滿足最大限度的衛(wèi)生保障和醫(yī)療救援需要。

1 科學(xué)合理的編配結(jié)構(gòu)

打破常規(guī)的思維定式和衛(wèi)生保障編制方法，壓縮精簡機(jī)構(gòu)，實(shí)行合并兼管，統(tǒng)一調(diào)配使用的方法。建立“一部六組”，即隊(duì)指揮部、外科組、內(nèi)科組、護(hù)理組、醫(yī)療保障組、生活保障組和分類后送組，總編員額30-40人為宜?？紤]到醫(yī)療隊(duì)外出異地工作，且執(zhí)行特殊任務(wù)，建議成立臨時(shí)黨支部，以保證在艱苦困難的條件下更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

2 統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)

隊(duì)員從醫(yī)院編制內(nèi)挑選政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)熟練，并具有一專多能的骨干兼任，以青年為主，中青年相搭配；以內(nèi)、外科為主，有關(guān)科室相配合；以中級(jí)人員為主，高、中、初級(jí)相結(jié)合。選拔組織、指揮、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)精干，年富力強(qiáng)的干部擔(dān)任醫(yī)療隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療隊(duì)設(shè)隊(duì)長1人，副隊(duì)長2人。由于醫(yī)療隊(duì)人員較多，且外出執(zhí)行任務(wù)時(shí)間難以把握，致使大批業(yè)務(wù)骨干暫離對(duì)醫(yī)院正常工作造成影響，因此要做好人員替補(bǔ)輪換的準(zhǔn)備工作。

3 全面具體的應(yīng)急預(yù)案

制定應(yīng)急救援預(yù)案，是實(shí)施快捷應(yīng)急救援的基礎(chǔ)，預(yù)案不僅要全面，而且要具體。預(yù)案制定，應(yīng)立足于全方位、多樣式的應(yīng)急救援需求；著眼于最復(fù)雜、最艱苦、最困難情況下的保障對(duì)策。如執(zhí)行不同任務(wù)的人員編組、行動(dòng)方法、開進(jìn)路線；藥材物資的配備、保管和攜行；現(xiàn)場(chǎng)救治的組織、展開與分開；對(duì)各種問題的處置方法和措施等。預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)出反應(yīng)快捷、組織嚴(yán)密、指揮有力、責(zé)任明確的管理效能。

4 訓(xùn)練有素的技術(shù)隊(duì)伍

首先要制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，將其納人經(jīng)常性和規(guī)范化訓(xùn)練軌道，實(shí)施急救知識(shí)和救護(hù)能力的強(qiáng)化訓(xùn)練，提高隊(duì)員的自身素質(zhì)。其次，注重整體合練，每年進(jìn)行1一2次模擬性演練，以近似實(shí)際的環(huán)境和條件，按照可能出現(xiàn)的情況設(shè)置各種復(fù)雜的訓(xùn)練科目，從難從嚴(yán)要求，提高整體救援水平。爾后逐漸提高訓(xùn)練層次，抓住訓(xùn)練重點(diǎn)，重視訓(xùn)練考評(píng)，提高訓(xùn)練效果。

5 系統(tǒng)嚴(yán)密的規(guī)章制度

要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援的規(guī)定和要求，加強(qiáng)戰(zhàn)備思想教育，提高戰(zhàn)備意識(shí)和戰(zhàn)備水平，保持常備不懈。進(jìn)一步完善和嚴(yán)密救援保障工作的各項(xiàng)制度，如戰(zhàn)備教育制度、衛(wèi)勤演練制度、應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)人員管理制度、戰(zhàn)備值班制度、裝備管理制度等，克服無章可循的隨意性和自由化，增強(qiáng)快速保障的約束力和規(guī)范性。加強(qiáng)戰(zhàn)備物資管理，做好藥品器械的儲(chǔ)備、保管、更換、補(bǔ)充或維修。

6 先進(jìn)適用的藥材裝備

篇4

與春意共舞，和春風(fēng)同行。明媚的春天是幼兒園親近大自然的最佳時(shí)節(jié)，為了確保師生的人身安全和活動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定安全應(yīng)急預(yù)案。

一、幼兒春游的時(shí)間:XX年4月23日上午7:30----下午15：00返回幼兒園。

地點(diǎn)：游玩xx園

人數(shù)：親子：85人

教師：7人

租旅汽公司2輛旅游車，家長一同前往。

二、 春游組織單位：由幼兒園統(tǒng)一組織安排。

三、春游領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小組

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：xx xx

四、人員安排：

總指揮：xx

分管負(fù)責(zé)人員：各班班主任

各班教師準(zhǔn)時(shí)到崗到位。

五、安全第一原則。

春游前對(duì)幼兒進(jìn)行春游專項(xiàng)安全教育，園外活動(dòng)安全教育、交通安全教育、園內(nèi)外環(huán)保教育等。

為應(yīng)對(duì)春游期間的突發(fā)事故，成立了春游安全領(lǐng)導(dǎo)小組，春游全面協(xié)調(diào)人xx，醫(yī)療保障xx負(fù)責(zé)、緊急處理xx負(fù)責(zé)、分工明確，職責(zé)到位。出行時(shí)園長帶隊(duì)。

突發(fā)事件處理程序

（一）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向總指揮及分管人員報(bào)告。由總指揮根據(jù)情況作出決定，嚴(yán)重時(shí)立即送往醫(yī)院，并立即通知家長。

（二）在組織應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，以保證幼兒安全為首位。寫出書面報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）一般性事故，分管人員可根據(jù)情況自行進(jìn)行解決，并進(jìn)行記錄。重大事故，應(yīng)立即上報(bào)給總指揮，同時(shí)組織人員進(jìn)行處理。

安全應(yīng)急具體措施

（一）安全常規(guī)措施：

1、隨車安排在班教師。

2、所有教師、工作人員手機(jī)必須處于開機(jī)狀態(tài)。

3、各班教師要清點(diǎn)三次幼兒人數(shù)（在出發(fā)前清點(diǎn)一次幼兒人數(shù)、到達(dá)目的地清點(diǎn)人數(shù)、在整隊(duì)返回時(shí)再次清點(diǎn)人數(shù)）在出發(fā)前制定幼兒春游花名冊(cè)，通訊錄，確保幼兒及教師的安全。

4、分年級(jí)和分班活動(dòng)時(shí)，要求班上教師認(rèn)真組織幼兒，在組織活動(dòng)時(shí)，要求幼兒與家長一切活動(dòng)都在教師的視野之中，不要個(gè)別行動(dòng)，教師在組織時(shí)要有大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。

（二）車輛故障處理：

1、活動(dòng)前要求車方檢查車輛車況，車況不良必須更換，否則不得發(fā)車。

2、中途車輛故障：

（1）帶隊(duì)跟車?yán)蠋熂皶r(shí)把故障情況上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo)。

（2）故障為影響安全的，一律停駛，緊急調(diào)車改乘。

4、幼兒在行車時(shí)，教育幼兒的頭、手不能伸向車窗外面，行車時(shí)不在車內(nèi)高聲大叫，更不能在車上隨意走動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)及帶隊(duì)教師維持好幼兒秩序，嚴(yán)禁下車隨意走動(dòng)，尤其應(yīng)防止交通事故發(fā)生。

（四）、幼兒突發(fā)疾病、意外傷害：

1、師幼在途中突發(fā)疾病、意外傷害，隨車帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即聯(lián)系總指揮，視輕重由保健老師作處理或就近送醫(yī)院。

2、師幼在活動(dòng)時(shí)突發(fā)疾病、意外傷害，帶隊(duì)教師立即聯(lián)系總指揮，視輕重由保健老師作處理、或送醫(yī)院診療。

（五）幼兒走失處理：

1、教師必須三次清點(diǎn)幼兒人數(shù)。

2、如發(fā)現(xiàn)幼兒走失，切不可大意、拖延，應(yīng)立即組織就地尋找。

3、從幼兒最后接觸的同伴入手，了解最后行蹤。

4、立即通知總指揮，帶隊(duì)教師關(guān)注尋找

（六）、交通事故處理：

1、在春游期間如有嚴(yán)重受傷立即撥打120、122，并立即組織搶救。2、迅速報(bào)告教育局事故情況。

3、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，指揮教師及其他幼兒撤離至安全地點(diǎn)。

4、安定幼兒情緒，詢問、檢查幼兒受傷情況，受輕傷幼兒送醫(yī)院檢查、診治。

5、立即成立事故處理小組，分別負(fù)責(zé)家長、醫(yī)療、保險(xiǎn)各方接洽，妥善處理善后事宜。

三、本次要求：各班教師要提前做好春游前的安全教育與計(jì)劃，抓住機(jī)會(huì)對(duì)幼兒進(jìn)行認(rèn)識(shí)大自然和熱愛大自然的教育，要求孩子注意環(huán)保，自備塑料袋，不亂扔垃圾。不攀爬樹木，不摘花草，老師要有序的組織，分組帶領(lǐng)幼兒游玩，教會(huì)孩子一些自我保護(hù)意識(shí)和判斷能力，文明春游。要求孩子的活動(dòng)始終在教師家長的視線內(nèi)活動(dòng)，確保本次活動(dòng)的安全。

XX年4月22日

幼兒園防汛應(yīng)急預(yù)案幼兒應(yīng)急預(yù)案（2）

一、人員的疏散組織與指揮

1、總指揮： xxx（查看水情，組織全園教職工，按各自的職責(zé)進(jìn)行疏導(dǎo)幼兒）

廣播組： xxx（撥打報(bào)警電話，向上級(jí)及時(shí)通報(bào)險(xiǎn)情）

2、內(nèi)部疏導(dǎo)引導(dǎo)組：xxx（根據(jù)汛情優(yōu)先選擇最佳的疏散的路線通知各層具體負(fù)責(zé)人組織人員安全疏散）

各樓層具體負(fù)責(zé)：

外部疏散引導(dǎo)：xxx幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點(diǎn)人數(shù)，上報(bào)園長。

警戒救護(hù)組：xxx負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作。

2、正確選擇疏散路線

各班負(fù)責(zé)人：班長負(fù)責(zé)左面兩排的幼兒在前迅速撤離，另外一名教師負(fù)責(zé)右面兩排的幼兒在后迅速撤離。

3、疏散方案：

特長班教師迅速組織學(xué)特長的幼兒清點(diǎn)人數(shù)，按照疏散路線從出口快速撤離。

非特長班教師按照自己的職責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下迅速帶領(lǐng)本班幼兒按照疏散出口撤離。

午睡時(shí)間：帶班領(lǐng)導(dǎo)迅速查看險(xiǎn)情，即使報(bào)警并發(fā)出警報(bào)，值班教師迅速組織幼兒，清點(diǎn)人數(shù)選擇就近路線快速撤離。

二、疏散時(shí)注意事項(xiàng)：

1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。

2、全園教職工迅速到位，通過廣播對(duì)被困人員的情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作，維護(hù)好疏散秩序，防止擁擠踏傷。

3、要清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)救出的人員進(jìn)行清點(diǎn)，看是否全部救出。

4、水災(zāi)嚴(yán)重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向樓層高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。

5、幼兒園屬人員集中的場(chǎng)所，幼兒年齡小自理能力差，、這就對(duì)我們的教職工加強(qiáng)思想道德觀念，認(rèn)真負(fù)責(zé)，平時(shí)要對(duì)單位的情況熟悉，加強(qiáng)自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時(shí)要有于獻(xiàn)身的精神。

高職學(xué)院附中、幼兒園應(yīng)急預(yù)案幼兒應(yīng)急預(yù)案（3）

附中、幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）目的：有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生，消除危害，保證生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）工作原則：以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立指揮中心，以附中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機(jī)構(gòu)見附圖。

（三）編制依據(jù)：《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。

（四）適用范圍：附中、幼兒園。

二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、決策機(jī)構(gòu)：指揮中心，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的決策及指揮。

2、工作機(jī)構(gòu)：應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。

（二）組織體系框架：見附表1。

三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

學(xué)院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)及技能培訓(xùn)，提高防范意識(shí)和防范能力。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件的報(bào)告順序是：發(fā)現(xiàn)人-——部門負(fù)責(zé)人——單位領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)院職能部門——學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）信息報(bào)送和處理

突發(fā)事件的信息按報(bào)告順序進(jìn)行傳遞，由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn)，分清事件的等級(jí)，由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。

（三）通訊

張**：136********* 孫**：137******** 劉**：137*********

黃***：138********** 李**：130********* 李 春：138*********

（四）指揮和控制

由指揮中心進(jìn)行指揮，由工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制。

（五）緊急處置

處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派，分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。

（六）救護(hù)和醫(yī)療

學(xué)院衛(wèi)生所負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)以及醫(yī)療防疫；對(duì)輕傷人員進(jìn)行處置，并協(xié)同運(yùn)輸組將重傷人員護(hù)送到上級(jí)醫(yī)院。

（七）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

對(duì)可能涉及的應(yīng)急人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育，明確安全防護(hù)的工作流程，同時(shí)提供必要的防護(hù)器械。

（八）群眾的安全防護(hù)

引導(dǎo)和教育學(xué)生按照日常行為規(guī)范行事：有序出入，分批離校，不聚集，遵守交通規(guī)則；建立課間、課外教師值勤制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生假期安全的教育；

培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣：飯前洗手，飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌：不打架、不罵人。

緊急情況下的學(xué)生疏散撤離由帶班教師及學(xué)院專門人員統(tǒng)一組織。

（九）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào)，建立起家庭、學(xué)校、社會(huì)密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò)，確保學(xué)生的安全健康。

（十）突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估

事件發(fā)生后，由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作，學(xué)院安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測(cè)與后果評(píng)估，并形成處理意見。對(duì)發(fā)生的重大事件，學(xué)院配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè)與評(píng)估。

（十一）新聞報(bào)道

及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)送事件的相關(guān)信息，以警示他人，防微杜漸。

（十二）應(yīng)急結(jié)束

事件處理完畢，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

五、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

保衛(wèi)處負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)，確保應(yīng)急期間信息暢通，并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

機(jī)構(gòu)、人員名單參見附表1；

救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等；

學(xué)院車隊(duì)為突發(fā)事件的處理提供急救車輛；

醫(yī)療保障主要有上級(jí)醫(yī)院的幫助；

學(xué)院保衛(wèi)處和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的提供安全保障；

由學(xué)院財(cái)務(wù)處的提供財(cái)力支持。

（三）技術(shù)保障

牡丹江消防支隊(duì)、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。

（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、公眾信息交流：預(yù)案、報(bào)警電話在校園網(wǎng)上共享，同時(shí)在必要地點(diǎn)張貼；同時(shí)定期進(jìn)行安全常識(shí)講座。

2、培訓(xùn)：由人事處對(duì)特殊崗位人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，對(duì)可能涉及的教職員工進(jìn)行必要的應(yīng)急自救與互救教育。

3、演習(xí)：保衛(wèi)處組織、實(shí)施各種突發(fā)事件的演習(xí)。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場(chǎng)所和特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的疏散演習(xí)、應(yīng)急救援演習(xí)等。頻次要求每學(xué)期不少于二次。

六、后期處置

（一）對(duì)在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對(duì)在事件中傷情較為嚴(yán)重的，學(xué)院給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助，發(fā)放必要的生活用品；對(duì)污染物的處理按照國家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（二）發(fā)動(dòng)學(xué)生捐助，同時(shí)向社會(huì)廣泛求助，得到的資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。

（三）為應(yīng)急人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，且及時(shí)理賠。

（四）做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)提出改進(jìn)建議。

七、附則

對(duì)在事故中有突出表現(xiàn)的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事故的責(zé)任者給予紀(jì)律處分以及依法追求其刑事。

本預(yù)案由***********制訂與解釋，由學(xué)院保衛(wèi)處備案。

八、附件

《***********學(xué)生大型活動(dòng)安全工作預(yù)案》

《***********重大食物中毒事故應(yīng)急處理預(yù)案》

《***********重大傳染病應(yīng)急處理工作預(yù)案》

《***********人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》

附表1：突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖

報(bào) 警

總 指 揮：******

副總指揮：**** ******

通訊組 安全保衛(wèi)組 人員疏散組 后勤組 運(yùn)輸組 救援組 醫(yī)療組

篇5

優(yōu)勢(shì)

“其實(shí)我們?cè)赟ARS的那次應(yīng)急指揮平臺(tái)招標(biāo)上中標(biāo)，看似偶然但是卻也有著一定的必然性?！蓖？敌诺目偛眉岸露纬苫芟虮究浾弑硎?，“除了占盡天時(shí)之外，我們能夠準(zhǔn)確把握到市場(chǎng)的需求也是一個(gè)主要原因?！北M管東軟、長軟、中軟在軟件行業(yè)內(nèi)有著雄厚的技術(shù)實(shí)力以及顯赫的業(yè)界地位，但是它們?cè)卺t(yī)療行業(yè)內(nèi)特別是對(duì)于應(yīng)急指揮方面并沒有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)積累，而且對(duì)于公共衛(wèi)生領(lǐng)域的知識(shí)和應(yīng)用知之甚少。相形之下望?？敌疟M管當(dāng)時(shí)只是一個(gè)成立了不到三個(gè)月的新生企業(yè)，但是卻剛好以疾病預(yù)防監(jiān)控和應(yīng)急指揮平臺(tái)為主要研究方向，因此，面對(duì)眾多行業(yè)內(nèi)的“巨人”企業(yè)能夠力排眾難，最終取得標(biāo)書奪魁也是無可厚非的。“目前在中國國內(nèi)，這個(gè)領(lǐng)域中還沒有信息化的公司，沒有人關(guān)注，也沒有成熟的方案?！倍纬苫鼙硎?，“專家在評(píng)審我們的標(biāo)書時(shí)表示，我們的標(biāo)書中有三分之一是他們熟知的，有三分之一體現(xiàn)出我們對(duì)行業(yè)的深刻了解，還有三分之一他們基本上看不懂?！?/p>

在美國經(jīng)過幾十年的發(fā)展，這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)相當(dāng)成熟了，然而在中國卻還處于萌芽階段，所以走在了國內(nèi)行業(yè)最前沿的望?？敌啪统闪恕帮笞永锏拇髠€(gè)兒”。望海康信的整個(gè)疾病預(yù)防監(jiān)控模型，包括標(biāo)書中的應(yīng)急預(yù)案庫都是由美國CPC（產(chǎn)品協(xié)同商務(wù)）領(lǐng)域的專家主導(dǎo)的，是望?？敌殴残l(wèi)生領(lǐng)域產(chǎn)品線的重點(diǎn)。望?？敌乓詫?duì)行業(yè)的了解為基礎(chǔ)對(duì)其發(fā)展方向作出了判斷，對(duì)其產(chǎn)品定位十分新穎，即能夠滿足市場(chǎng)所需，又做到了行業(yè)中的先行者。對(duì)市場(chǎng)的把握主要取決于對(duì)行業(yè)的了解程度，只有深刻了解行業(yè)才能夠看到行業(yè)的本質(zhì)，才能夠抓住行業(yè)的動(dòng)向，才能夠擁有商業(yè)敏感性?！捌鋵?shí)我們的發(fā)展也有一部分原因是和大環(huán)境有關(guān)的，市場(chǎng)已經(jīng)看到了，但政府能否快速地響應(yīng)也是相當(dāng)重要的?！倍纬苫鼙硎?。

隨著望?？敌诺牟粩喟l(fā)展和成熟，現(xiàn)在公司已經(jīng)開發(fā)了集醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療保障體系為一體的“CARE”醫(yī)療產(chǎn)品系列。“目前國內(nèi)這個(gè)領(lǐng)域是一片空白，望?？敌攀侵袊谝患覍Ｗ⒂卺t(yī)院后臺(tái)運(yùn)營管理的的公司?！钡仑S杰龍脈基金的執(zhí)行董事李廣新表示，“對(duì)于國外公司來說，可能會(huì)在流程管理、后臺(tái)評(píng)判、技術(shù)架構(gòu)等方面有很大的優(yōu)勢(shì)，但是中國的政府認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、具體操作模式以及使用習(xí)慣等也只有望海康信這家國內(nèi)企業(yè)才可以深刻體會(huì)到?！?/p>

模式

望?？敌诺腃ARE醫(yī)療產(chǎn)品系列，包括公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系以及基本醫(yī)療保障體系三條產(chǎn)品線，分別從不同的方向?qū)Σ煌挠脩籼峁┓?wù)，很多產(chǎn)品都走在了市場(chǎng)需要之前。以望?？敌旁谄浠踞t(yī)療保障類的產(chǎn)品為例，從2003年就開始做社區(qū)類的醫(yī)療保障體系，并于2004年在天津紅橋區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，而中國衛(wèi)生部在2006年才正式將社區(qū)收支兩條線作為社區(qū)醫(yī)療保障推廣的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向。此外，望?？敌旁趧?chuàng)建公司不久就將整個(gè)新興農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的信息化體系建設(shè)完成了，而中國的新興農(nóng)村合作醫(yī)療近兩年才剛剛成為發(fā)展重點(diǎn)。目前在望?？敌潘?wù)的客戶中，有200余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中三分之一為三級(jí)醫(yī)院，另外還有大量的政府機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)以及學(xué)術(shù)組織也都與望?？敌懦晒献?。在其HBOS（醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)）中，針對(duì)不同的用戶望?？敌旁O(shè)計(jì)了不同的管理建設(shè)流程，分別從會(huì)計(jì)、成本、物流、預(yù)算四個(gè)不同角度切入醫(yī)院運(yùn)營管理體系之中，并提供固定資產(chǎn)、工資、績效等共七個(gè)體系的方案。

篇6

摘要：改革開放以后，特別是上海在應(yīng)對(duì)SARS、H1N1、手足口傳染疾病、H7N9 等突衛(wèi)事件中積累了豐富的危機(jī)處理經(jīng)驗(yàn)，提高了衛(wèi)生非常態(tài)化管理的整體能力，綜合形成了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“三大體系與四大支持系統(tǒng)”的應(yīng)急管理格局。

關(guān)鍵詞 ：上海市；公共衛(wèi)生事件；應(yīng)急管理

一、上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理“三大體系”

1.法律保障體系

上海應(yīng)對(duì)突衛(wèi)事件依照和遵循的法律法規(guī)除了國家層面的以外，上海市也根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況制定和實(shí)施了上海衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及法規(guī)規(guī)章，《上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《上海處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《上海市處置重大植物疫情應(yīng)急預(yù)案》《上海市突發(fā)重大動(dòng)物疫情專項(xiàng)預(yù)案》《上海市處置突發(fā)藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》《上海市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》《上海市手足口病工作預(yù)案》《上海市處理污染嬰幼兒奶粉事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)預(yù)案已經(jīng)實(shí)施執(zhí)行多年。還印發(fā)了《上海市應(yīng)急預(yù)案匯編》，預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性不斷增強(qiáng)。上海市在嚴(yán)格按照國家相關(guān)突衛(wèi)法律規(guī)范進(jìn)行日常管理的同時(shí)，也依法執(zhí)行食品安全、動(dòng)物疫情、流行疾病及植物疫情等應(yīng)急預(yù)案及規(guī)范，從市區(qū)到街道、居委（村委），從衛(wèi)生行政管理部門、疾控部門、衛(wèi)生醫(yī)療單位及相關(guān)職能部門，嚴(yán)格按照法律規(guī)章及預(yù)案的要求進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，把政策規(guī)范落到實(shí)處。

2.全民參與體系

自從SARS發(fā)生以后，上海市不斷強(qiáng)化信息和宣傳教育的重要功效，通過加強(qiáng)疾病預(yù)防和疫情信息的方式，不斷重視市民的積極參與和日常化引導(dǎo)。特別是H7N9疫情以后，上海市立即啟動(dòng)突衛(wèi)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行疫情分析和研判，在最佳的時(shí)間段把疫情信息和處理情況通過新聞出版、廣電及公告張貼的形式準(zhǔn)確傳遞給市民，減輕市民的擔(dān)憂和恐慌，通過疫情知識(shí)宣傳和疾病預(yù)防教育的方式經(jīng)由媒體告知與。上海市自2003年制定實(shí)施《公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》以來，通過社區(qū)定期應(yīng)急演練和群居地應(yīng)急培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)市民的參與度和關(guān)注度，提高應(yīng)對(duì)衛(wèi)生危機(jī)事件的能力和水平。

3. 政府以及相關(guān)部門的綜合運(yùn)作體系

（1）完善應(yīng)對(duì)機(jī)制。上海市有比較完善的衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、區(qū)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)，上海市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，上海市應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室是市應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市政府辦公廳。17區(qū)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)在應(yīng)急委和應(yīng)急辦的指導(dǎo)下開展工作，其他60個(gè)政府職能機(jī)關(guān)及國企單位承擔(dān)應(yīng)急日常管理工作。上海市自2003年以來不斷建立健全完成了公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮控制系統(tǒng)、預(yù)防控制系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)、醫(yī)療救助管理系統(tǒng)、社會(huì)支持系統(tǒng)、應(yīng)急信息系統(tǒng)以及衛(wèi)生科研系統(tǒng)等7大公共衛(wèi)生系統(tǒng)。

（2）應(yīng)急救援機(jī)制。上海市及區(qū)縣級(jí)各類衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)總共有3896所，是我國醫(yī)療中心城區(qū)之一，醫(yī)療資源豐富。上海市不僅有瑞金醫(yī)院、華東醫(yī)院、長海醫(yī)院等一大批集疾病預(yù)防、救治、檢驗(yàn)于一體的救援隊(duì)伍，還在社區(qū)安排有專門的疾病咨詢、支援、防治窗口。另外很多專業(yè)性和權(quán)威性的傳染病防治單位、疫情專職定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、綜合性應(yīng)急醫(yī)療部門等可以充分發(fā)揮醫(yī)療救治體系功能。

（3）監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。上海市通過加強(qiáng)預(yù)防控制系統(tǒng)建設(shè)，已經(jīng)初步形成包括市、17個(gè)區(qū)縣疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公共衛(wèi)生臨床中心、市傳染病?？漆t(yī)院為一體的預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)突衛(wèi)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)信息采集，對(duì)醫(yī)院、學(xué)校及核心商業(yè)區(qū)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生信息抽取，把疾病防范和預(yù)警放在首位，及時(shí)疫情信息，通告疾病發(fā)展態(tài)勢(shì)。在H7N9疫情發(fā)生前，市疾控中心、17個(gè)區(qū)縣疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公共衛(wèi)生臨床中心、市肺科醫(yī)院及部分三甲醫(yī)院及時(shí)進(jìn)行相關(guān)禽流感疫情的，把監(jiān)測(cè)的信息和疫情影響因素及時(shí)上報(bào)歸類，及時(shí)參與相關(guān)工作。

（4）衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。為了更好地監(jiān)控和防控突衛(wèi)事件，上海市建立從市到1各區(qū)縣的衛(wèi)生監(jiān)督科研機(jī)構(gòu)，建立健全具有垂直管理特征、橫向協(xié)調(diào)協(xié)作的衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)控體系，更好地配合政府機(jī)構(gòu)、疾控部門、區(qū)縣應(yīng)急辦預(yù)防和處理突發(fā)衛(wèi)生事件。

二、上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理“四大支持系統(tǒng)”

1.應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練系統(tǒng)

上海市衛(wèi)生局每年有計(jì)劃地組織開展有關(guān)培訓(xùn)演練，內(nèi)容包括應(yīng)急管理人員培訓(xùn)、公共衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)培訓(xùn)、反恐救治藥品使用培訓(xùn)、批量傷員院內(nèi)救援培訓(xùn)、世博會(huì)后等重大活動(dòng)醫(yī)療保障培訓(xùn)、輸入性及新發(fā)傳染病臨床診療能力培訓(xùn)、核化生醫(yī)療救治培訓(xùn)等。在做好培訓(xùn)工作的同時(shí)，市衛(wèi)生局每年都組織開展應(yīng)急演練并參與由其他單位主辦的演練、突發(fā)衛(wèi)生事件批量傷員救治演練、城市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援演練等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的模擬演練和突發(fā)事件批量傷員救援的實(shí)戰(zhàn)演練，參與了反劫機(jī)演練、“浦江4號(hào)”反恐演練、軌道交通突發(fā)事件演練、特大橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置演練等全市性的綜合演練。通過一系列演練和培訓(xùn)，全市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不斷提高，衛(wèi)生應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力明顯提升。

2.科學(xué)和技術(shù)設(shè)施支持系統(tǒng)

上海應(yīng)對(duì)突衛(wèi)事件有著自身獨(dú)特的科技優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的設(shè)備儀器。2007年在世博會(huì)之前，上海就先期投入一億元打造全國領(lǐng)先的“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息系統(tǒng)”，這個(gè)系統(tǒng)被認(rèn)為是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、系統(tǒng)控制衛(wèi)生疫情和傳染疾病蔓延的“中樞系統(tǒng)”，該系統(tǒng)在汶川地震救災(zāi)和手足口病、H7N1 及H7N9 防控中發(fā)揮了重要作用。上海市利用先進(jìn)科技做支撐，在全國首先建成了疾病預(yù)警（病例報(bào)告）、醫(yī)療救治、流程化處理、遠(yuǎn)程診療、全方位展示等一系列聯(lián)防聯(lián)控突發(fā)衛(wèi)生事件的信息化管理。

3.資金準(zhǔn)備系統(tǒng)

上海作為全國的經(jīng)濟(jì)中心、金融中心，不斷加大應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)和資金投入力度。除了固有的應(yīng)急基礎(chǔ)性投入、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)投入以外，上海市從2003年SARS發(fā)生以后，不斷借鑒國外應(yīng)急管理和國內(nèi)先進(jìn)城市的成功做法，將應(yīng)急資金納入市財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi)，鼓勵(lì)和支持17區(qū)縣根據(jù)自身實(shí)際建立應(yīng)急資金，以備突發(fā)事件的蔓延和危害。通過政府的宣傳動(dòng)員和社會(huì)輿論導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及社會(huì)組織吸納社會(huì)捐贈(zèng)，加強(qiáng)市民的防控應(yīng)急意識(shí)，引導(dǎo)用人單位和個(gè)人購買意外保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)。

4.人力資源準(zhǔn)備系統(tǒng)

上海市有21.78萬衛(wèi)生服務(wù)人員和專業(yè)技術(shù)人員，其中衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、疾控專業(yè)人員以及衛(wèi)生應(yīng)急科研人員約2.6萬人。首先，上海市致力于開展衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、區(qū)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)等應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)和教育，提升其應(yīng)對(duì)衛(wèi)生危機(jī)和衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的宏觀駕馭能力、事件應(yīng)對(duì)水平；其次，不斷加強(qiáng)奉賢、金山、崇明、青浦、嘉定、浦東（原南匯）、寶山等郊縣區(qū)域應(yīng)急人員的專業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化基層的應(yīng)急綜合效能。第三，上海市建立應(yīng)急專家咨詢庫，通過學(xué)術(shù)交流和研討的形式，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急的理論提升和研判，有力促進(jìn)了衛(wèi)生決策的科學(xué)化和專業(yè)化。最后，上海市衛(wèi)生局也努力提高醫(yī)療衛(wèi)生部門專業(yè)應(yīng)急人員的管理水平，定期考核應(yīng)急人員的技巧和能力，強(qiáng)化危機(jī)安全意識(shí)，科學(xué)規(guī)制應(yīng)急流程，提高應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)。

三、結(jié)束語

篇7

一、適用范圍

本預(yù)案適用零陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)?；蛘咂渌绊懼卮蟮幕馂?zāi)。

二、指揮系統(tǒng)及應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

（一）火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部

成立零陵區(qū)火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部，區(qū)長任指揮長,分管消防工作的副區(qū)長任副指揮長，區(qū)政府辦、區(qū)公安局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)法院及武警等部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮由消防大隊(duì)大隊(duì)長擔(dān)任。

（二）火災(zāi)應(yīng)急救援指揮中心

1、指揮中心及其辦公室組成

火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心。指揮中心設(shè)區(qū)政府應(yīng)急辦，由主管消防工作的副區(qū)長任主任，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局局長、區(qū)公安局分管副局長及區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長任副主任，區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)法院及武警等部門（單位）分管負(fù)責(zé)人為成員，區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長兼任辦公室主任。

2、指揮中心及其辦公室職責(zé)

（1）指揮中心在指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行下列職責(zé)

①組織有關(guān)部門制定火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；

②根據(jù)事故發(fā)生情況迅速啟動(dòng)預(yù)案，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

③在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地，事故救援結(jié)束后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

④根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；

⑤配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

⑥做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后處理工作；

⑦適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見予以公布。特大事故通訊報(bào)道，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，通訊報(bào)道稿件須經(jīng)總指揮審查后。

（2）指揮中心辦公室職責(zé)：

按照指揮中心的部署和要求，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

（二）應(yīng)急救援小組組成及職責(zé)

指揮中心下設(shè)警戒保衛(wèi)組、滅火指揮組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、綜合工作組等五個(gè)小組，具體人員組成及職責(zé)如下：

1、警戒保衛(wèi)組人員組成及職責(zé)

由區(qū)公安局分管副局長任組長，交警、武警負(fù)責(zé)人任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)人、轄區(qū)公安派出所為成員。其職責(zé)是：

（1）及時(shí)封閉或半封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

（2）管理交通，保障搶險(xiǎn)救援車輛及運(yùn)送物資人員車輛暢通無阻；

（3）組織疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，疏散物資，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；

2、滅火指揮組人員組成及職責(zé)

由區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長任組長，區(qū)消防中隊(duì)干部為成員。其職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)制定具體救援方案，部署各參戰(zhàn)力量，指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救；

（2）了解掌握火情，調(diào)集撲救力量；

（3）組織有關(guān)專家進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估并提供技術(shù)支持；

（4）負(fù)責(zé)各參戰(zhàn)部隊(duì)（單位）之間的臨時(shí)無線組網(wǎng)，確保救援部隊(duì)之間及現(xiàn)場(chǎng)與相關(guān)單位的通信暢通；

（5）組織搶救事故現(xiàn)場(chǎng)人員、物資財(cái)產(chǎn)；

（6）及時(shí)向指揮中心報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。

3、醫(yī)療救護(hù)組人員組成與職責(zé)

由區(qū)衛(wèi)生局分管副局長任組長，市第二中醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、市中西結(jié)合醫(yī)院及其衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障；

（2）負(fù)責(zé)事故中受傷人員的救治工作。

4、后勤保障組人員組成及職責(zé)

由區(qū)政府辦分管副主任任組長，區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負(fù)責(zé)同志任副組長，區(qū)交通、城管、衛(wèi)生、通信、供電等部門負(fù)責(zé)人為成員。其職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)所需物資、裝備，確保搶險(xiǎn)所需器材、藥劑、材料、食品等物資的供應(yīng)，其中救援人員使用的個(gè)人防護(hù)用品由消防大隊(duì)及事故單位負(fù)責(zé)供應(yīng)；

（2）及時(shí)準(zhǔn)確地將搶險(xiǎn)所需的各種車輛、器材調(diào)往現(xiàn)場(chǎng)；

（3）根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)有線和無線通信設(shè)備，保障整個(gè)救援過程中的通信暢通；

（4）快速修復(fù)損壞的供配電、供水設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電、供水，架設(shè)臨時(shí)供水、供電管線，保障搶險(xiǎn)救援工作的需要；

（5）安排好參加救援人員的飲食和休整。

5、綜合工作組人員組成及職責(zé)

由區(qū)政府辦主任任組長，區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)宣傳部、區(qū)法院、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、事故單位及其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為成員。其職責(zé)是：

（1）協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作；

（2）做好事故的善后處理工作；

（3）組織新聞、消息工作；

（4）做好應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。

三、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）通訊聯(lián)絡(luò)

1、區(qū)火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部（區(qū)政府），值班電話為

2、區(qū)火災(zāi)應(yīng)急援指揮中心辦公室值班電話：（消防大隊(duì)）、119（消防支隊(duì)指揮中心）；

3、區(qū)公安局值班室電話：110；

4、區(qū)安監(jiān)局值班電話：；

5、區(qū)衛(wèi)生局值班電話：。

（二）事故報(bào)告

1、火災(zāi)發(fā)生后，區(qū)公安消防大隊(duì)在迅速出警的同時(shí)，立即報(bào)告區(qū)政府值班室、區(qū)公安局。區(qū)政府值班室立即報(bào)告火災(zāi)應(yīng)急救援指揮長和副指揮長。區(qū)火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況統(tǒng)一逐級(jí)報(bào)告上級(jí)政府及有關(guān)部門。

2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事故搶救處理情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援的要求。

（三）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，搞好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

四、事故應(yīng)急救援

（一）事故發(fā)生后，事故單位首先應(yīng)啟動(dòng)本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行搶救。指揮部根據(jù)報(bào)告確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即按本預(yù)案組成指揮中心趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。指揮中心下設(shè)的各應(yīng)急救援小組組長單位立即按照本預(yù)案的要求組成應(yīng)急救援小組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援的需要，指揮中心可以請(qǐng)求區(qū)政府調(diào)集社會(huì)各界力量和駐地部隊(duì)的支援。

（二）應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

（三）應(yīng)急救援工作

1、建立警戒區(qū)。由滅火指揮組協(xié)助警戒保衛(wèi)組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行偵察檢測(cè)，為事故處置劃出警戒范圍，由警戒保衛(wèi)組建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

2、緊急疏散。由警戒保衛(wèi)組配合滅火指揮組指導(dǎo)、組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域，同時(shí)做好自救與互救工作。

3、搶救人員和物資。由消防大隊(duì)滅火指揮組選配業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的同志組成救生小組，深入內(nèi)部搜索救人，搶救物資；同時(shí)充分利用建筑內(nèi)部的廣播系統(tǒng)，穩(wěn)定被困人員情緒，指明逃生方向。醫(yī)療救護(hù)組密切配合，積極搶救受傷人員脫離事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救護(hù)。

4、火災(zāi)撲救。設(shè)立火場(chǎng)警戒，成立火場(chǎng)指揮部。根據(jù)火場(chǎng)需要，組成火場(chǎng)供水保障小組，合理選擇供水路線，保證快速不間斷向火場(chǎng)供水?；馂?zāi)撲救過程中，要正確選擇滅火劑和滅火陣地，合理部署兵力，并根據(jù)需要實(shí)行排煙等措施。

5、進(jìn)行火場(chǎng)拍攝。對(duì)火場(chǎng)的拍攝內(nèi)容要盡可能詳盡，各環(huán)節(jié)要銜接有序，對(duì)建筑物以及火場(chǎng)中出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情和力量部署要認(rèn)真拍攝，以備查考。

6、清理火場(chǎng)?；饎?shì)撲滅后要認(rèn)真清理火場(chǎng)，防止復(fù)燃，清點(diǎn)人員、器材，做好現(xiàn)場(chǎng)的移交和保護(hù)，做到有序、安全撤離。

（四）應(yīng)急救援注意事項(xiàng)

1、各單位集結(jié)后至到達(dá)救援區(qū)域前，注意聯(lián)系方法和方式，確保行進(jìn)中各單位車輛間的聯(lián)絡(luò)暢通。救援力量到達(dá)救援區(qū)域后，由火災(zāi)撲救指揮部規(guī)定統(tǒng)一通信聯(lián)絡(luò)信道，確保聯(lián)絡(luò)暢通?；饒?chǎng)指揮車通過移動(dòng)電話或其他方式，保持指揮部與火災(zāi)撲救指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。

2、所有參與救援人員在進(jìn)入火場(chǎng)時(shí)必須佩帶空氣呼吸器以及必要的個(gè)人防護(hù)裝備。

3、在進(jìn)行滅火和搶救人員編組過程中，每組不得少于兩人，并應(yīng)留有機(jī)動(dòng)人員及時(shí)進(jìn)行替換，以防深入火區(qū)人員長時(shí)間戰(zhàn)斗或裝備長時(shí)間運(yùn)行而發(fā)生危險(xiǎn)。

4、在滅火救援行動(dòng)中，無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入火場(chǎng)，對(duì)進(jìn)出人員必須進(jìn)行登記。

5、火災(zāi)撲救過程中，要盡量保持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)原形，為火災(zāi)原因調(diào)查創(chuàng)造良好的條件。

6、滅火劑的選用應(yīng)根據(jù)燃燒物的性質(zhì)決定，防止選用性質(zhì)相抵觸或滅火效果不明顯的滅火劑而達(dá)不到預(yù)期效果。

7、對(duì)疏散確有困難的物資，可以就地保護(hù)。

8、堅(jiān)持“科學(xué)施救”的原則，盡量減少水漬損失。

9、對(duì)進(jìn)入有毒區(qū)域作業(yè)的人員、車輛、器材裝備，戰(zhàn)斗結(jié)束后要進(jìn)行徹底的洗消。洗消污水在經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)達(dá)標(biāo)后方可排放，殘留液體要及時(shí)回收處理，以免造成次生災(zāi)害。

五、事故應(yīng)急救援體系及演練

（一）公安消防部門是火災(zāi)應(yīng)急救援的第一力量，區(qū)公安、城建、供水、供電、交通、醫(yī)療救護(hù)等單位為輔助力量，由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮，協(xié)助火災(zāi)撲救行動(dòng)。

（二）區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，制定應(yīng)急救援演練方案并定期組織演練，日常訓(xùn)練原則上由區(qū)消防中隊(duì)按計(jì)劃安排，全區(qū)應(yīng)急救援演練原則上每年進(jìn)行一次。

篇8

1.1編制目的

指導(dǎo)和規(guī)范各類藥品安全事件的應(yīng)急處置，建立統(tǒng)一、快速、高效的藥品安全事件應(yīng)急處置機(jī)制。有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除藥品安全事件的危害，保障公眾身體健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)和事件界定

根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》和《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合部門實(shí)際，制定本預(yù)案。

藥品安全事件是指因藥品質(zhì)量原因或藥品不良反應(yīng)對(duì)人體健康和生命安全造成或可能造成重大危害的影響公眾健康的群體性或連續(xù)性事件。包括以下情形：

（1）因藥品質(zhì)量原因造成人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過一定數(shù)量的事件。

（2）因藥品不良反應(yīng)造成人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)藥品不良反應(yīng)人數(shù)超過一定數(shù)量的事件。

（3）因群體性接種疫苗或服用藥物造成人員死亡，或出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過一定數(shù)量的事件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于*縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，超出事發(fā)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府處置能力的，或者需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置的較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特大（Ⅰ級(jí)）藥品安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。一旦發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特大（Ⅰ級(jí)）藥品安全事件，經(jīng)確認(rèn)后啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全縣的藥品安全事件應(yīng)對(duì)工作。縣人民政府依照本預(yù)案組織、管理全縣各級(jí)各類藥品安全事件的應(yīng)急處置工作。各類藥品安全事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是本預(yù)案的組成部分。

1.分級(jí)

根據(jù)藥品安全事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、社會(huì)危害，我縣藥品安全事件分為四級(jí)，從輕到重依次為：

（1）一般藥品安全事件（Ⅳ級(jí)）：是指在一個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生藥品安全事件，未造成人員死亡，連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過5人少于30人的事件。

（2）較大藥品安全事件（Ⅲ級(jí)）：是指在一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，出現(xiàn)人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過30人少于50人，造成或可能造成較大社會(huì)影響的事件。

（3）重大藥品安全事件（Ⅱ級(jí)）：是指在一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，造成人員死亡超過5人少于10人，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過50人少于100人，造成重大社會(huì)影響的事件。

（4）特別重大藥品安全事件（I級(jí)）：是指事件造成人員死亡超過10人，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)的人數(shù)超過100人，社會(huì)影響惡劣的藥品安全事件。

1.5工作原則

藥品安全事件的應(yīng)急處置工作遵循以人為本、預(yù)防為主、依法規(guī)范、分級(jí)負(fù)責(zé)、常備不懈、反應(yīng)快速、統(tǒng)一指揮、整合資源、群防群控、公眾參與的原則。

2、組織機(jī)構(gòu)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1成立*縣人民政府重大藥品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣藥品安全應(yīng)急指揮部”），作為我縣重大藥品安全事件應(yīng)急處置的臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)發(fā)生重大藥品安全事件時(shí)，縣藥品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)。

2.1.2縣藥品安全應(yīng)急指揮部指揮長由分管副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣*局、縣交警大隊(duì)、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣文廣局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

2.1.3縣藥品安全應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行縣有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣應(yīng)急辦的決定，負(fù)責(zé)組織、指揮全縣性藥品安全事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)全縣特大、重大和較大藥品安全事件的應(yīng)急處置工作，向市有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣應(yīng)急辦報(bào)告藥品安全事件的處置情況，承擔(dān)市有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣應(yīng)急辦交辦的其他工作。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1縣藥品安全應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱“縣藥品安全應(yīng)急辦”），負(fù)責(zé)辦理縣藥品安全應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)和我縣特大、重大和較大藥品安全事件應(yīng)急處置的日常工作。

2.2.2縣藥品安全應(yīng)急辦主任由縣食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由縣食品藥品監(jiān)管局分管副局長擔(dān)任，成員由縣食品藥品監(jiān)管局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。

2.2.3縣藥品安全應(yīng)急辦主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)縣藥品安全應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)組織編制、修訂全縣藥品安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門預(yù)案，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）編制、修訂藥品安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)全縣藥品安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）開展藥品安全事件應(yīng)急處置工作，承擔(dān)市有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、縣應(yīng)急委和縣藥品安全應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3咨詢機(jī)構(gòu)

縣藥品安全應(yīng)急指揮部建立藥品安全事件專業(yè)人才庫，在必要時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為縣藥品安全應(yīng)急指揮部提供處置藥品安全事件的決策咨詢和工作建議，必要時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的相關(guān)工作。

3、運(yùn)行機(jī)制

重大藥品安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、處置、善后工作的主管部門、協(xié)作部門、參與部門分別由縣級(jí)有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)。各部門在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，密切配合，快速有效地開展應(yīng)急處置工作。本預(yù)案一旦啟動(dòng)，各相關(guān)部門在預(yù)案中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)也隨之自動(dòng)生效。

3.1部門職責(zé)

（一）縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制藥品安全事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門預(yù)案；負(fù)責(zé)藥品安全事件的日常監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)掌握藥品安全事件發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急處置隊(duì)伍,做好經(jīng)常性的培訓(xùn)工作和演練工作并處于良好的應(yīng)急狀態(tài)；負(fù)責(zé)藥品安全事件的調(diào)查、裁定、處理等工作。

（二）縣委宣傳部（縣文廣局）：協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好藥品安全事件的宣傳報(bào)到，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)道全縣藥品安全事件控制的措施及處置情況，正面引導(dǎo)群眾，做好正確輿論導(dǎo)向工作。

（三）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)將藥品安全事件預(yù)防和控制體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；對(duì)處置藥品安全事件所需藥品及相關(guān)物品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處借機(jī)哄抬物價(jià)的單位和商家。

（四）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)將藥品安全事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并保證上級(jí)部門下達(dá)的專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位。

（五）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救護(hù)、疾病控制和心理救助工作；協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展藥品安全事件的調(diào)查和裁定工作。

（六）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展藥品安全事件的調(diào)查和裁定工作。

（七）縣工商局：負(fù)責(zé)藥品廣告監(jiān)管；協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展藥品安全事件的調(diào)查和裁定工作。

（八）縣*局（含縣交警大隊(duì)）：及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，做好社會(huì)治安管理工作；搞好交通疏導(dǎo)，保障藥品安全事件處置的車輛、工作人員迅速抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)不予配合者依法采取強(qiáng)制隔離措施；協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展藥品安全事件的調(diào)查工作。

（九）縣民政局：劃撥一定的救助款項(xiàng)和物資，對(duì)藥品安全事件致病的貧困人員或死者家屬提供救助，對(duì)實(shí)施應(yīng)急處置和醫(yī)療救助的工作人員提供后勤保障。

（十）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員在造成藥品安全事件以及在應(yīng)急處理工作中有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并做出處理決定。

（十一）縣教育局：與食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門配合，組織實(shí)施學(xué)校發(fā)生藥品安全事件的預(yù)防、控制和處置工作。

（十二）其它縣直有關(guān)單位、企事業(yè)單位和群團(tuán)組織：根據(jù)各自的職能和單位實(shí)際，建立藥品安全事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好藥品安全事件應(yīng)急處理工作。

3.2監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)

3.2.1縣藥品安全應(yīng)急辦要有計(jì)劃地開展全縣藥品安全隱患的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析工作。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)放射性藥品、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、品、、易制毒化學(xué)藥品、醫(yī)療用毒性藥品、疫苗、血清、血液制品等高風(fēng)險(xiǎn)品種和存在嚴(yán)重安全隱患的品種的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，全面掌握全縣藥品安全狀況、發(fā)展事態(tài)。

3.2.2必要時(shí)，縣藥品安全應(yīng)急辦可組織相關(guān)單位和專家，對(duì)監(jiān)測(cè)到的各類藥品安全事件進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。預(yù)測(cè)分析主要包括以下主要內(nèi)容：

（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、所處的環(huán)境條件及可能引發(fā)的次生、衍生危害等。

（2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等。

（3）事件可能達(dá)到的等級(jí)，以及需要采取的應(yīng)對(duì)措施。

3.3信息報(bào)告

3.3.1報(bào)告主體

縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦是受理藥品安全事件報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告藥品安全事件的責(zé)任主體。

3.3.2報(bào)告責(zé)任人

（1）縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為藥品安全事件報(bào)告的第一責(zé)任人；

（2）縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦和相關(guān)部門的工作人員；

（3）從事藥品行業(yè)的工作人員；

（4）消費(fèi)者。

藥品安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑺幤钒踩珣?yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告，也可以直接向縣藥品安全應(yīng)急辦報(bào)告。任何單位和個(gè)人對(duì)藥品安全事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

3.3.3縣藥品安全應(yīng)急辦通過預(yù)測(cè)分析或接到報(bào)告，可能發(fā)生特大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和較大（Ⅲ級(jí)）藥品安全事件的，應(yīng)立即向市應(yīng)急辦或同時(shí)向省有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，并立即采取預(yù)防和應(yīng)急措施。

3.3.4藥品安全事件報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事件名稱，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，危害程度，存在隱患，采取的措施及請(qǐng)示解決的問題等。報(bào)告分為基本情況報(bào)告和后續(xù)情況報(bào)告，基本情況報(bào)告要做到快速、準(zhǔn)確，后續(xù)報(bào)告要做到系統(tǒng)、全面。

3.3.5各部門之間要建立藥品安全信息共享系統(tǒng)，在可能發(fā)生或已發(fā)生藥品安全事件時(shí)，除另有保密規(guī)定外，要及時(shí)互通情況，通報(bào)采取的措施和對(duì)策。

3.4預(yù)警

3.4.1縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦通過監(jiān)測(cè)、得到報(bào)告或?qū)＜曳治?，可能或已?jīng)發(fā)生藥品安全事件，根據(jù)該事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度及等級(jí)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定藥品安全預(yù)警公告。

（1）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦根據(jù)監(jiān)測(cè)得到和接報(bào)信息，可能或已經(jīng)發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）藥品安全事件，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）Ⅳ級(jí)（一般）藥品安全預(yù)警公告。

（2）縣藥品安全應(yīng)急辦根據(jù)監(jiān)測(cè)得到、接報(bào)信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生較大（Ш級(jí)）藥品安全事件，實(shí)地了解情況后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)縣人民政府Ш級(jí)（較大）藥品安全預(yù)警公告。

（3）縣藥品安全應(yīng)急辦根據(jù)監(jiān)測(cè)得到、接報(bào)信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）藥品安全事故，進(jìn)一步核實(shí)情況后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣應(yīng)急辦，縣應(yīng)急辦向市應(yīng)急委報(bào)告并按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)省人民政府Ⅱ級(jí)（重大）藥品安全預(yù)警公告。

（4）縣藥品安全應(yīng)急辦根據(jù)監(jiān)測(cè)得到、接報(bào)信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生特大（I級(jí)）藥品安全事故，進(jìn)一步核實(shí)情況后，在2小時(shí)內(nèi)同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦和市應(yīng)急辦，省人民政府按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)國務(wù)院I級(jí)（特別重大）藥品安全預(yù)警公告。

3.4.2預(yù)警公告的內(nèi)容包括藥品安全事件的名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、機(jī)關(guān)等。

3.4.3預(yù)警公告后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)變更公告。

3.4.4藥品安全預(yù)警公告可以通過報(bào)紙、廣播、電視、電臺(tái)、通訊網(wǎng)絡(luò)等方式。

3.5應(yīng)急響應(yīng)

縣內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，根據(jù)事件級(jí)別，由藥品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按照各自職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)處理。

3.5.1先期處置

3.5.1.1發(fā)生或可能發(fā)生藥品安全事件的信息得到核實(shí)后，在尚未劃定事件級(jí)別之前，由事發(fā)地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告后，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行先期處置。

3.5.1.2在采取先期處置措施的同時(shí)，事發(fā)地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）藥品安全應(yīng)急辦要對(duì)事件的性質(zhì)、類別、等級(jí)、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h藥品安全應(yīng)急辦報(bào)告。

3.5.1.3在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，達(dá)到一般（Ⅳ級(jí)）藥品安全事件標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）藥品安全應(yīng)急辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾杆賳?dòng)本級(jí)藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并將處置情況及時(shí)報(bào)告縣藥品安全應(yīng)急辦。

3.5.2本預(yù)案的啟動(dòng)

3.5.2.1在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和縣藥品安全應(yīng)急辦報(bào)告的情況，達(dá)到較大（Ⅲ級(jí)）藥品安全事件標(biāo)準(zhǔn)的，縣應(yīng)急辦應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)成立縣藥品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，指揮部應(yīng)及時(shí)向縣人民政府及市有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)詳細(xì)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況和事件處理情況。

3.5.2.2上一級(jí)藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案隨之啟動(dòng)。

3.5.2.3縣藥品安全應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況評(píng)估預(yù)測(cè)，藥品安全事件達(dá)到重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（I級(jí)）藥品安全事件標(biāo)準(zhǔn)的，立即報(bào)請(qǐng)縣人民政府向市人民政府報(bào)告，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行先期處置。

3.5.3現(xiàn)場(chǎng)指揮

3.5.3.1本預(yù)案啟動(dòng)后，縣藥品安全應(yīng)急指揮部要立即組織事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門按照預(yù)案要求，研究部署各種行動(dòng)方案，責(zé)成有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入工作崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.5.3.2縣藥品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人到達(dá)事發(fā)地后，要認(rèn)真了解先期處置情況，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，研究制定各種應(yīng)急處置方案。根據(jù)實(shí)際情況，可以開展以下工作：

（1）對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)做出決策。

（2）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援、救治工作。

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好保障和支援。

（4）開展發(fā)生事件原因的調(diào)查及裁定、處理工作。

（5）向縣委、縣政府報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況和處置情況。

3.5.3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，成立以下工作組：

（1）醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門組成，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展醫(yī)療救護(hù)、疾病控制和心理救助等工作。

（2）應(yīng)急保障組：由財(cái)政、民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、*、交警大隊(duì)、教育等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)組織、籌備醫(yī)療救護(hù)的器材、藥品及應(yīng)急所需的相關(guān)物資，做好應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)、物資、治安和交通保障工作。

（3）事件調(diào)查處理組：由食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察、*等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因、過程，核實(shí)相關(guān)技術(shù)鑒定結(jié)論，分析事件造成的危害和影響，依法對(duì)造成事件的違法責(zé)任人做出行政處罰和行政處理決定。

（4）綜合信息組：由食品藥品監(jiān)管、宣傳、文廣、報(bào)社、衛(wèi)生、財(cái)政等部門及有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)信息的收集、整理、分析、評(píng)估，人員病、亡和財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)，信息報(bào)告及新聞報(bào)道等工作。

3.5.4應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)突發(fā)藥品安全事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，應(yīng)在相應(yīng)范圍內(nèi)指令，解除預(yù)警或應(yīng)急措施，轉(zhuǎn)入正常工作。必要時(shí)，通過新聞媒體應(yīng)急結(jié)束的信息。

4、后期處置

4.1善后處置

應(yīng)急結(jié)束后，負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處置的機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)發(fā)生藥品安全事件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，使事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的狀態(tài)，并對(duì)潛在隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，防止發(fā)生次生事故。

4.2責(zé)任追究

對(duì)在藥品安全事件的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4.3總結(jié)

負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處置的機(jī)構(gòu)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將應(yīng)急工作的全過程記錄并整理，形成書面材料報(bào)本級(jí)人民政府備案，為今后妥善處置藥品安全事件積累經(jīng)驗(yàn)。

5、應(yīng)急保障

5.1信息保障

縣藥品安全應(yīng)急辦建立重大藥品安全事件的信息報(bào)告系統(tǒng)，由縣藥品安全應(yīng)急辦負(fù)責(zé)承擔(dān)重大藥品安全事件信息的收集、整理、分析、和傳遞工作。重大藥品安全事件發(fā)生后，縣藥品安全應(yīng)急辦要及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)藥品安全信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則，對(duì)媒體的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急委同意后，方可向社會(huì)。

5.2醫(yī)療保障

藥品安全事件造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展醫(yī)療救治工作。

5.3人員保障

各級(jí)藥品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門工作人員、專家參加事件的應(yīng)急處理。

5.4技術(shù)保障

藥品安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生藥品安全事件時(shí)，受縣藥品安全應(yīng)急指揮部或辦公室委托，相關(guān)檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定實(shí)施檢測(cè)或鑒定，為藥品安全事件定性提供科學(xué)依據(jù)。

5.5物資保障

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障藥品安全事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

5.6演習(xí)演練

各級(jí)政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，組織開展藥品安全事件的應(yīng)急演習(xí)演練。

縣藥品安全應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)藥品安全事件的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全縣性重大藥品安全事件的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

其它縣直有關(guān)部門、企事業(yè)單位和群團(tuán)組織應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和部門職責(zé)，定期或不定期地組織本單位開展藥品安全事件應(yīng)急救援演習(xí)演練。

5.7宣教培訓(xùn)

各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展藥品安全知識(shí)的宣傳和教育，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)藥品消費(fèi)，防止藥品安全事件發(fā)生。

藥品安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

6、附則

6.1名詞術(shù)語

（1）藥品不良反應(yīng)是指合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。

（2）連續(xù)性出現(xiàn)藥品不適反應(yīng)是指在較短時(shí)間內(nèi)不同患者使用同一藥品都發(fā)生了不同程度的與用藥有關(guān)的不適反應(yīng)。

6.2預(yù)案管理

本預(yù)案由*縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定，*縣人民政府審定，*縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

縣直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修改、完善。

篇9

1、城鎮(zhèn)低保在“十二五”期間隨著城鎮(zhèn)人口增加覆蓋面逐步擴(kuò)大，做到應(yīng)保盡保，由現(xiàn)在占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.5%逐步擴(kuò)大到15%，保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每人每月225元提高到270元，年保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3240元,月人均領(lǐng)取補(bǔ)助金由現(xiàn)在的158元提高到200元；農(nóng)村低保覆蓋面由現(xiàn)在總?cè)丝诘?.6%達(dá)到11%，做到應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的年870元達(dá)到1200元，人均每月領(lǐng)取補(bǔ)助金額由52元提高到75元。

2、五保供養(yǎng)做到應(yīng)保盡保，“十二五”期間，在張北鎮(zhèn)、公會(huì)鎮(zhèn)、二臺(tái)鎮(zhèn)再建三所中心敬老院，加上現(xiàn)有的四所，共建七所中心敬老院，全縣十八所敬老院床位由現(xiàn)在的707張達(dá)到1500張，集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上；對(duì)于分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保老人，在居家供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，再以村或連村為單位建立五保供養(yǎng)服務(wù)站，由政府出資，采取一幫一、一幫多、多幫一等形式解決農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保老人生活問題，在全縣形成一所沒有圍墻的“敬老院”。

3、隨著我國社會(huì)形式的發(fā)展，老齡化趨向日益嚴(yán)重。目前全縣60歲以上的老年人已達(dá)到45793人，占總?cè)丝诘?3%，預(yù)計(jì)在“十二五”期間比例將會(huì)更高。為了妥善解決社會(huì)養(yǎng)老問題，采取政府主導(dǎo)、社會(huì)集資、民辦公助的形式，規(guī)劃在縣城建立三所老年公寓，其中一所建在民政局西南角，另兩所建議建在北辰路和察哈爾大街（建議規(guī)劃部門進(jìn)行具體規(guī)劃，預(yù)留空地），可安置360張床位。此外，繼續(xù)完善“三院合一”（光榮院、兒童社會(huì)福利院、縣敬老院）的供養(yǎng)機(jī)制，“十二五”期間，在民政局光榮院西側(cè)再擴(kuò)建3600平方米，增加床位80張，主要解決孤老孤殘孤兒群體、城鎮(zhèn)“三無”（無生活來源、無勞動(dòng)能力、無撫養(yǎng)人）人員的基本生活保障問題。

4、在“十二五”期間，加大對(duì)社會(huì)流浪乞討人員的救助能力，在縣城建立一所救助站（具置建議由規(guī)劃部門安排），設(shè)置管理人員6人，全部納入事業(yè)編制，工作人員和救助所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部門解決，救助能力達(dá)30人。

5、在“十二五”期間，全縣所有城鄉(xiāng)低保戶、五保戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合保險(xiǎn)的資金全部由政府買單，資金來源主要靠民政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

二、救災(zāi)、救濟(jì)

1、在“十二五”期間，在縣城再建一處救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，建筑面積為280平方米，用于儲(chǔ)存救災(zāi)物資。加上現(xiàn)有的528平米，救災(zāi)儲(chǔ)備庫可達(dá)到808平方米。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建一處100平方米左右的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。

2、完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，搞好應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案演練工作。建立縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急基金，每年由財(cái)政安排不少于30萬元的救災(zāi)應(yīng)急資金。

三、殯葬管理和殯葬服務(wù)

1、按照“十二五”期間我縣30萬人口的規(guī)劃，搞好縣殯管所硬件建設(shè)，在現(xiàn)有兩個(gè)告別廳的基礎(chǔ)上再建兩個(gè)告別廳。

2、在縣城西部籌建公墓一處，占地面積達(dá)300畝左右。“十二五”期間，主城區(qū)內(nèi)一律不得保留墳頭。

3、“十二五”期間，建議取消火化費(fèi)，火化費(fèi)基礎(chǔ)部分資金由政府出資解決，每年政府預(yù)計(jì)出資100萬元。

四、優(yōu)撫工作

1、進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法，提高醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的看病難問題，從根本上解決由此引發(fā)的穩(wěn)定問題。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)蘇蒙烈士陵園的基礎(chǔ)建設(shè)，打造我縣愛國主義、國際主義教育基地。一是再建一個(gè)100平方米的展廳，二是翻新管理工作人員的用房，三是把現(xiàn)有的石頭圍欄改成鐵藝圍欄約4000米，四是對(duì)烈士塔進(jìn)行整體修繕，五是在原有單一綠化基礎(chǔ)上，栽植部分觀賞樹種。以上規(guī)劃需投資500萬元，由縣政府和爭取省廳支持解決。

五、社區(qū)建設(shè)

適應(yīng)城鎮(zhèn)人口增加的需求，全面發(fā)展社區(qū)服務(wù)體系，加快社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè)，由現(xiàn)有的12個(gè)社區(qū)擴(kuò)大到16個(gè)社區(qū)。每個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施應(yīng)達(dá)到200平方米以上，配備一定數(shù)量的辦公人員和辦公用具。

篇10

一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

溫縣地處黃河中下游的交界處，由于黃、沁河歷史上多次泛濫、改道，形成了西高東低，南灘北洼，中間崗的地貌特點(diǎn)。洪水泛濫時(shí)，水沙泥石在推移、沉積的過程中，構(gòu)成了不同地區(qū)、不同形式的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。黃河灘區(qū)屬極強(qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)為27-29萬立方米/平方公里·年，地下水埋深在3-15米；清風(fēng)嶺地帶屬較強(qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)23-25萬立方米/平方公里·年，因地下水過量超采，形成降落漏斗，地下水埋深15-40米，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重困難；清風(fēng)嶺以北地區(qū)，地層結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，層次增多，巖性偏細(xì)，該區(qū)屬強(qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)26-28萬立方米/平方公里·年，由于地下水連年超采，地下水埋深極深，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村生活用水。按照國家、省、市有關(guān)精神，我縣組織對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個(gè)行政村的農(nóng)村飲水狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，編制了《溫縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，目前全縣農(nóng)村人口38.4萬人，其中飲水不安全人口11.12萬人（高氟區(qū)人口7.01萬人，苦咸水人口4.11萬人），占28.96%。

二、工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系?？h直各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

3、地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4、地質(zhì)變遷或爆破、開挖等生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

5、因人為破壞，導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

6、其它原因?qū)е鹿┧踩话l(fā)事件。

四、指揮體系及職責(zé)

（一）指揮體系

為搞好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處理工作，縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部，縣長擔(dān)任指揮長，分管農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任副指揮長，成員由縣政府辦、發(fā)改委、水利局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、*局、廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志組成。指揮部下設(shè)辦公室和技術(shù)組，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣水利局，縣水利局局長兼任辦公室主任，業(yè)務(wù)副局長任技術(shù)組組長，辦公電話*技術(shù)組由縣水利、氣象、建委、環(huán)保、交通、國土資源、衛(wèi)生、教育、*等有關(guān)部門的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自來水公司及有關(guān)供水企業(yè)也相應(yīng)成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的飲水安全應(yīng)急工作。

（二）職責(zé)分工

1、指揮部職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

（2）及時(shí)了解掌握飲水安全重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；

（3）修訂完善全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

2、指揮部辦公室職責(zé)：

負(fù)責(zé)全縣飲水安全日常應(yīng)對(duì)工作；起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；收集、分析、整理農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的信息，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助技術(shù)組的有關(guān)工作；對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況；組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞工作。

3、技術(shù)組職責(zé)：

參加指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對(duì)事件處理提出咨詢意見；為全縣農(nóng)村飲水安全提供技術(shù)支持。

4、成員單位職責(zé)：

（1）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

（2）縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

（3）縣財(cái)政局：保證應(yīng)急農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?；?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

（4）縣民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故村鎮(zhèn)群眾的生活救濟(jì)工作。

（5）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

（6）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向水源地排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

（7）縣*局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

（8）縣廣電局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本轄區(qū)供水安全信息，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事件應(yīng)急救援工作。

6、供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

五、預(yù)防及預(yù)警

（一）預(yù)防

1、監(jiān)測(cè)單位及報(bào)告制度。縣應(yīng)急指揮部要建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，為解決好供水事件提供科學(xué)依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開報(bào)警電話，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。任何單位和個(gè)人有責(zé)任及時(shí)報(bào)告突發(fā)性事件。

2、預(yù)防工作。增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

（二）預(yù)警

1、預(yù)警。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，劃分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般4個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色為標(biāo)志進(jìn)行預(yù)警。

一級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；

二級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全；

三級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

四級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

2、預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣應(yīng)急指揮部在主流媒體上。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所要采取有針對(duì)性的公告方式。

六、應(yīng)急響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大飲水安全事件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的指揮調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí)，供水單位要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，并先期進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)，凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

（一）一級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即一級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：

1、工作會(huì)商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員；會(huì)商方式采用集體會(huì)商；會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署?？h應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

4、方案啟動(dòng)

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（二）二級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即二級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：

1、工作會(huì)商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署?？h應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，由各部門協(xié)作配合，明確分工，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障居民的基本生活用水。

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（三）三級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較重飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即三級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：

1、工作會(huì)商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，會(huì)商后報(bào)縣應(yīng)急指揮部。參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（四）四級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即四級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：

1、工作會(huì)商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。

4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（五）響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。事件處理完畢后，由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束公告，報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。

七、保障措施

1、資金保障。縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

2、物資保障?？h*、消防、城建、交通等部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí)，由縣政府統(tǒng)一調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

3、應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備。供水規(guī)模在1萬人以上的區(qū)內(nèi)集中供水工程，要建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，并根據(jù)本地實(shí)際情況，從距離最近的飲水井調(diào)水。井灌區(qū)在淺層地表水污染或出水不足時(shí)，就近從深井取水。

4、應(yīng)急隊(duì)伍保障。應(yīng)急期間，由縣應(yīng)急指揮部辦公室組織*、消防、交通、城建等部門，承擔(dān)居民臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

5、醫(yī)療保障。當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

6、治安保障。*部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

八、后期處置

1、調(diào)查與評(píng)估。應(yīng)急結(jié)束后一周內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)要向縣應(yīng)急指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括事故原因、發(fā)展過程、造成后果、采取措施和效果等。要對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。