歷史文化資源調(diào)查報(bào)告范文
時(shí)間:2023-11-14 17:52:56
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篇1
地質(zhì)遺跡資源作為寶貴的、不可再生的自然遺產(chǎn),它經(jīng)歷并一定程度上記錄了漫?L地球演化過程中的各種內(nèi)力和外力共同作用。每一個(gè)地質(zhì)遺跡都具有獨(dú)立的形成演化背景和自身特征,其不可復(fù)制的特性使其具有極強(qiáng)的代表性,能夠?yàn)榭茖W(xué)研究提供有力證據(jù)的同時(shí)兼賦美學(xué)、科普教育和旅游開發(fā)等多重價(jià)值屬性。
地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評(píng)價(jià)作為建設(shè)地質(zhì)公園的基礎(chǔ)和核心工作,是地質(zhì)公園建設(shè)的前提。研究通過“諸暨市地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目”,整理了一套較為系統(tǒng)詳細(xì)的地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)工作方法,并提出了項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作中的主要工作難點(diǎn)與對(duì)策。
1 設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備
地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)前期的準(zhǔn)備工作是項(xiàng)目最基礎(chǔ)的工作,其工作程度和詳實(shí)與否,直接影響項(xiàng)目工作質(zhì)量的好壞和工作進(jìn)展的效率。前期準(zhǔn)備工作充分,一則可以使得調(diào)查目的明確,工作量設(shè)計(jì)科學(xué),合理加快工作進(jìn)度;二來在調(diào)查初期就可以對(duì)地質(zhì)遺跡的形成演化機(jī)理和科學(xué)意義作出初步判斷,并通過野外調(diào)查進(jìn)行驗(yàn)證和證據(jù)搜集,增加項(xiàng)目成果的質(zhì)量和說服力。
地質(zhì)遺跡調(diào)查工作應(yīng)在明確項(xiàng)目目的、任務(wù)的基礎(chǔ)上,首先對(duì)調(diào)查區(qū)進(jìn)行情況摸底。摸底工作的主要內(nèi)容包括工作區(qū)地理位置和遺跡資源分布范圍、自然地理概況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況,其中自然地理概況應(yīng)包括地區(qū)地形、地質(zhì)、水文和氣象等方面內(nèi)容。這些摸底工作可為后續(xù)工作的合理安排,以及調(diào)查工作的分區(qū)和調(diào)查結(jié)論的合理推斷等工作提供科學(xué)依據(jù)。
資料收集和研究作為地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作,資料的齊全程度、系統(tǒng)性和對(duì)資料的研究深度,直接關(guān)系到對(duì)調(diào)查區(qū)地質(zhì)遺跡資源的了解程度以及調(diào)查工作的準(zhǔn)確性和效率。相關(guān)資料按形式可分為文本資料和圖件資料兩類。地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)收集的有關(guān)文本資料主要有:工作區(qū)不同比例的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告、工作區(qū)礦產(chǎn)調(diào)查報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告;工作區(qū)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害和旅游開發(fā)等各類相關(guān)規(guī)劃報(bào)告;區(qū)域礦產(chǎn)開發(fā)、地災(zāi)防治等各類地質(zhì)有關(guān)地質(zhì)相關(guān)工作方案;區(qū)域內(nèi)以往跟地質(zhì)有關(guān)的相關(guān)研究及工作開展文獻(xiàn);區(qū)域地質(zhì)志、文物志和水文地質(zhì)志等地方志;工作區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒及歷史文化、民俗風(fēng)情等相關(guān)文本資料。地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評(píng)價(jià)收集的有關(guān)圖件料主要有:工作區(qū)不同比例的區(qū)域地質(zhì)圖、地形圖、地貌圖;礦產(chǎn)資源分布圖;工作區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布圖;區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害和旅游開發(fā)等各類相關(guān)規(guī)劃圖;行政區(qū)劃圖;遙感影像圖;工作區(qū)導(dǎo)游圖;工作區(qū)植被、土壤及土地利用現(xiàn)狀圖等圖件資料。
2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)
要掌握一個(gè)地區(qū)的地質(zhì)遺跡資源,主要通過調(diào)查和評(píng)價(jià)兩個(gè)方面,而項(xiàng)目設(shè)計(jì)則是這兩項(xiàng)工作開展的基本依據(jù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)是在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)之上,組織野外踏勘,而后進(jìn)行設(shè)計(jì)的編寫、評(píng)審和實(shí)施。設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括;(1)項(xiàng)目的來源及目標(biāo)任務(wù);(2)工作區(qū)的地質(zhì)地形、地理位置、交通經(jīng)濟(jì)和以往工作程度等基本概況;(3)工作部署;(4)組織管理;(5)經(jīng)費(fèi)預(yù)算;(6)預(yù)期成果等,其中,工作部署是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。
2.1 野外踏勘
為使調(diào)查工作部署切于實(shí)際,設(shè)計(jì)前需要對(duì)調(diào)查區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)和實(shí)施條件進(jìn)行概略了解,因此有必要進(jìn)行野外踏勘。野外踏勘的主要工作重點(diǎn)在于選定具有代表性的地質(zhì)遺跡點(diǎn)進(jìn)行踏勘調(diào)查,進(jìn)而在已有資料的基礎(chǔ)之上對(duì)調(diào)查區(qū)進(jìn)行由點(diǎn)到線、由線到面的初步分析和推斷。
2.2 工作部署
通過對(duì)工作區(qū)地質(zhì)遺跡資源基礎(chǔ)資料的調(diào)研,結(jié)合野外踏勘,在全面掌握工作區(qū)情況的基礎(chǔ)上,對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行部署。首先,應(yīng)遵循“以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌兼顧、編測(cè)結(jié)合、突出重點(diǎn)”的工作部署原則[5];其次,應(yīng)結(jié)合調(diào)查區(qū)的遺跡資源情況,明確調(diào)查目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、技術(shù)方法和技術(shù)要求,科學(xué)合理地設(shè)定設(shè)計(jì)工作量;第三,應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作量分布情況,對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行分區(qū),區(qū)分工作的重次;最后,應(yīng)強(qiáng)調(diào)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后落實(shí)的工作要求,積極發(fā)掘新的地質(zhì)遺跡資源,并投入工作量進(jìn)行落實(shí),避免地質(zhì)遺跡資源的流失。
根據(jù)地質(zhì)遺跡資源的分類情況,確定調(diào)查評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有:(1)重要的地質(zhì)剖面,構(gòu)造形跡,古生物化石,礦物礦床等;(2)由內(nèi)外地質(zhì)作用形成的具有較高觀賞價(jià)值的地質(zhì)地貌景觀,如河流、瀑布、湖泊、泉水、冰川、巖溶洞穴、峽谷、火山地貌、黃土地貌、丹霞地貌等;(3)地震、滑坡、泥石流、地裂及地面沉降等環(huán)境地質(zhì)遺跡及發(fā)生規(guī)律;(4)特色稀有的動(dòng)植物資源;(5)有觀賞價(jià)值的各種人文歷史景觀;(6)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、民俗風(fēng)情、游客接待能力、環(huán)境容量等;(7)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件,交通狀況;(8)特殊的氣候、氣象因素及環(huán)境因素;(9)鄰區(qū)旅游資源狀況。
對(duì)地質(zhì)遺跡資源的調(diào)查可采取詳查和概查相結(jié)合的方式,具體實(shí)踐中應(yīng)由點(diǎn)到線、由線到面地調(diào)查,可采取的工作方法主要有:資料收集和分析、遙感解譯、野外調(diào)查與驗(yàn)證、樣品分析等。
評(píng)價(jià)工作主要采用層次分析法和德爾菲法,參照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求,邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行多輪打分和修正,最終形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
2.3 項(xiàng)目管理
參照一般工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理辦法,將地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理內(nèi)容分為安全管理、質(zhì)量管理、成本管理和組織管理四個(gè)方面。(1)安全管理:地質(zhì)遺跡資源調(diào)查項(xiàng)目的安全隱患主要存在于野外調(diào)查階段。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)制度和野外調(diào)查工作制度。(2)質(zhì)量管理:項(xiàng)目實(shí)施單位的質(zhì)量管理目標(biāo)是在完成任務(wù)委托書工作要求以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作量的基礎(chǔ)之上,保證完成工作的質(zhì)量滿足相關(guān)要求。(3) 成本管理:作為項(xiàng)目實(shí)施單位,成本是不可避免的考慮因素。項(xiàng)目成本管理應(yīng)是在保證項(xiàng)目實(shí)施安全和成果質(zhì)量的基礎(chǔ)上,制定成本計(jì)劃,實(shí)行成本控制,經(jīng)過分析考核,對(duì)成本進(jìn)行優(yōu)化,科學(xué)合理地減少資源浪費(fèi)。(4)組織管理:地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目的組織管理,主要在于人員和進(jìn)度的管理,合理的人員和進(jìn)度安排,不僅可以保證項(xiàng)目的質(zhì)量,而且可以節(jié)約成本,提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可操作性。
3 工作難點(diǎn)及對(duì)策
通過“諸暨地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的實(shí)施,整理設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目設(shè)計(jì)中存在的難點(diǎn),并提出相應(yīng)對(duì)策如下。
3.1 準(zhǔn)備工作?y點(diǎn)及對(duì)策
(1)作為區(qū)域性的地質(zhì)遺跡資源調(diào)查,涉及的遺跡資源類別可能較多,需要收集的資料全面性、系統(tǒng)性可能難以保證,應(yīng)在項(xiàng)目的實(shí)施過程中根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充;
(2)資料涉及部門較多,不方便甚至不可能實(shí)現(xiàn)共享,且部分資料涉及保密條例,收集困難大,與各部門的協(xié)調(diào)工作復(fù)雜,應(yīng)保持認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,有耐心地與各部門協(xié)調(diào)交涉,重要資料辦理借閱登記,適時(shí)合理利用業(yè)主單位協(xié)調(diào)作用;
(3)到手資料種類繁多、雜亂,一味堆積容易導(dǎo)致思路混亂,影響理解和資料整理研究進(jìn)度,對(duì)此應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)整理分類、篩選和編冊(cè);
3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作難點(diǎn)與對(duì)策
地質(zhì)遺跡資源調(diào)查涉及地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)、旅游學(xué)等專業(yè),項(xiàng)目設(shè)計(jì)中制定目標(biāo)任務(wù)相對(duì)容易,但要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),做好具有針對(duì)性和操作性強(qiáng)的工作部署,真正做到對(duì)地質(zhì)遺跡點(diǎn)的充分調(diào)查相對(duì)較困難。首先,人員分配要合理,調(diào)查小組人員需包含地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)、旅游學(xué)等專業(yè)人員,且需要有較好的基礎(chǔ)地質(zhì)知識(shí)基礎(chǔ);其次,調(diào)查點(diǎn)的篩選和調(diào)查區(qū)的劃分,直接決定了工作量的大小和分布,需要經(jīng)多方面搜集資料和信息,并科學(xué)合理地分析研究,才能做出決定;最后,由于地質(zhì)遺跡資源的科學(xué)內(nèi)涵豐富,且一般其賦存的環(huán)境較為復(fù)雜,往往需要科學(xué)的鑒定和專業(yè)的論證才能真正認(rèn)識(shí)和掌握,因此項(xiàng)目設(shè)計(jì)中要有嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序和方法。
篇2
關(guān)鍵詞:旅游信息系統(tǒng),MapInfo,花山旅游區(qū)
花山旅游區(qū)是以位于寧明縣的花山巖畫為核心,沿明江兩岸形成的旅游和景觀帶,蘊(yùn)涵豐富的旅游資源。近年旅游區(qū)客流量逐年上升,但是在旅游開發(fā)中出現(xiàn)一系列環(huán)境與社會(huì)問題,資源遭到一些破壞。加之目前旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,使旅游資源得不到合理、有效的開發(fā)和利用。 [1] 針對(duì)花山旅游區(qū)資源管理存在的問題及根據(jù)旅游資源保護(hù)的要求,研制花山旅游區(qū)資源管理信息系統(tǒng)是十分必要的。用它可以對(duì)旅游區(qū)的旅游資源信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,及對(duì)旅游區(qū)還可以進(jìn)行合理開發(fā)和規(guī)劃。
1、旅游信息系統(tǒng)研制目標(biāo)及開發(fā)平臺(tái)
1.1系統(tǒng)研制目標(biāo)
建立花山旅游信息系統(tǒng)主要是提供一個(gè)景點(diǎn)和景區(qū)的現(xiàn)狀圖及相關(guān)的查詢、統(tǒng)計(jì)和分析功能,為旅游管理者提供規(guī)劃決策依據(jù),并為旅客提供各種信息查詢服務(wù)。主要包括:(1)建立整個(gè)景區(qū)的電子平面圖,為旅游者提供旅游指南,指南包括相關(guān)的景區(qū)的圖片和文本說明,使旅游者對(duì)景區(qū)有一個(gè)認(rèn)識(shí)。(2)為旅游者提供全方位的服務(wù)。不同景點(diǎn)有不同的特點(diǎn),旅游者不僅想看到景點(diǎn)的風(fēng)光,也關(guān)心其歷史由來、風(fēng)土人情。因此在本系統(tǒng)中要加上景點(diǎn)的歷史、現(xiàn)狀及將來規(guī)劃,并還要加上對(duì)周邊環(huán)境介紹:賓館、購物中心、車站等信息。(3)建立與景點(diǎn)建筑,道路管理系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系,構(gòu)成完整的旅游區(qū)系統(tǒng),輔助規(guī)劃管理人員進(jìn)行管理、決策。 [2]
1.2旅游信息系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)
花山旅游信息系統(tǒng)是在MapInfo工作平臺(tái)上利用MapBasic語言及GIS控件二次開發(fā)完成的。系統(tǒng)大量數(shù)據(jù)放在Microsoft Access中,使用MapInfo后臺(tái)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)生成各種統(tǒng)計(jì)分析圖件,同時(shí)采用OLE Automation技術(shù),將MapInfo集成進(jìn)VB6.0中,補(bǔ)充構(gòu)成前臺(tái)的應(yīng)用環(huán)境。。
2、旅游信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
根據(jù)花山旅游區(qū)規(guī)劃與管理的具體要求,旅游信息系統(tǒng)主要分為四大模塊部分:數(shù)據(jù)輸入,查詢,分析和輸出。數(shù)據(jù)輸入與編輯模塊包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及文本數(shù)據(jù)錄入和編輯;查詢模塊包括屬性數(shù)據(jù)查詢、空間數(shù)據(jù)查詢;分析模塊包括最短路徑查詢、緩沖區(qū)分析、輔助決策分析以及統(tǒng)計(jì)分析;輸出模塊包括地圖顯示、地圖標(biāo)注、特征資料顯示和圖表打印。數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)組織和管理是信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)核心,它直接影響其工作效率和用戶的使用。因此,數(shù)據(jù)庫的建立是旅游信息系統(tǒng)建設(shè)的一項(xiàng)最基本和最重要的任務(wù)。花山旅游信息系統(tǒng)是對(duì)花山旅游信息做總體空間分析及系統(tǒng)集成,形成一個(gè)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)進(jìn)行綜合分析、決策、管理和為旅游者提供服務(wù)的可視化信息系統(tǒng)。
旅游信息系統(tǒng)涉及到兩類數(shù)據(jù):空間數(shù)據(jù)包括景點(diǎn)的地理位置等;屬性數(shù)據(jù)即旅游區(qū)的基礎(chǔ)資料,如歷史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、自然特征、旅游資源分布與區(qū)域地理特征、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題、旅游市場(chǎng)、旅游區(qū)的容量、旅游商品、旅游設(shè)施狀況、旅游路線等。空間數(shù)據(jù)庫主要包括測(cè)繪部門提供的地形圖、土地利用圖、森林資源分布圖及野外實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)等,屬性數(shù)據(jù)庫則主要包括歷年的旅游資源調(diào)查報(bào)告、交通規(guī)劃圖、旅游規(guī)劃圖、野外調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)等。
3、旅游信息系統(tǒng)功能及實(shí)現(xiàn)
3.1旅游資源管理功能
按照旅游資源本身所具有的特點(diǎn),構(gòu)成要素及外部特征,可將花山旅游區(qū)旅游資源分為自然旅游資源和人文旅游資源兩大類。自然旅游資源主要包括:動(dòng)植物景觀、氣象景觀、地質(zhì)、地貌景觀等;人文風(fēng)景旅游資源包括:歷史古跡、民族風(fēng)情、文物古跡等。所以旅游信息系統(tǒng)根據(jù)這種分類的方法將花山旅游區(qū)旅游資源歸類、存檔和管理,利用程序語言設(shè)計(jì)用戶子模式,提供給旅游管理部門不同類型旅游資源的分布和相關(guān)信息。
3.2 數(shù)據(jù)查詢功能
系統(tǒng)中存在的數(shù)據(jù),大多數(shù)是空間數(shù)據(jù),也就是說每一個(gè)數(shù)據(jù)記錄都包括對(duì)于某個(gè)景點(diǎn)的地址和定位。。在此操作中,用戶把地圖當(dāng)作查詢工具,而不僅僅是數(shù)據(jù)載體,在空間數(shù)據(jù)查詢的操作中,用戶通過確定顯示地圖的空間范圍來進(jìn)入數(shù)據(jù)庫。這時(shí),系統(tǒng)將會(huì)在數(shù)據(jù)庫中查找那些符合查詢要求的資料,并將符合用戶要求的結(jié)果以圖片,表格或文本的形式顯示出來。用戶還可以通過輸入自己感興趣的景點(diǎn)名稱或從景點(diǎn)名稱集中選定自己感興趣的景點(diǎn),系統(tǒng)會(huì)把此景點(diǎn)的位置在地圖上顯示出來,并會(huì)通過閃爍標(biāo)志便于游客查找。。
如查詢旅游區(qū)民族山寨具體旅游信息(沿線各景點(diǎn)具置、游覽線路、游客容量、旅游飯店分布等)通過用MapBasic中Select命令在各相關(guān)Table表中查詢,直接在地圖上顯示。
3.3數(shù)據(jù)顯示輸出功能
旅游信息系統(tǒng)為了使用戶能夠方便地得到感興趣的地圖信息及其特征數(shù)據(jù),其設(shè)計(jì)地圖和數(shù)據(jù)的顯示與輸出功能主要包括地圖顯示、景點(diǎn)標(biāo)注、主要特點(diǎn)資料及專題地圖輸出打印等幾個(gè)方面,這為花山旅游區(qū)旅游管理和規(guī)劃決策提供了參考作用。
3.4統(tǒng)計(jì)分析與決策支持功能
使用旅游信息系統(tǒng)可以快速實(shí)現(xiàn)大量旅游信息計(jì)算與統(tǒng)計(jì)工作,例如對(duì)旅游區(qū)各相關(guān)旅游部門信息進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可以按表格形式和方圖形式直觀地顯示,并可直接輸出成圖。統(tǒng)計(jì)分析功能便于管理者對(duì)大量的旅游信息有直觀的了解。
另外系統(tǒng)內(nèi)可根據(jù)各種旅游活動(dòng)數(shù)據(jù),生成游客容量預(yù)測(cè)、交通和線路安排布置、旅游銷售量預(yù)測(cè)、預(yù)警措施預(yù)報(bào)等大量應(yīng)用模型和方案。通過對(duì)這些決策模型的構(gòu)建和比較分析,可為旅游景區(qū)制定決策提供科學(xué)、合理的方案。
4、結(jié)語
開發(fā)花山旅游區(qū)旅游信息系統(tǒng)符合景區(qū)旅游實(shí)際需求,隨著該系統(tǒng)投入運(yùn)行,將更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)進(jìn)一步發(fā)展,從而使花山優(yōu)美的自然旅游資源和悠久的人文旅游資源得以更好的保護(hù)和可持續(xù)利用。
參考文獻(xiàn):
[1] 黃建清,胡衡生等.廣西花山旅游資源開發(fā)利用研究. [J].衡陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2006(6):122-125.
[2] 王永燕,孫雪松等基于GIS的旅游景區(qū)信息系統(tǒng)研究.[J].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2002(36):271-273.
篇3
關(guān)鍵詞:薪酬戰(zhàn)略企業(yè)管理建議
改革開放以來,我國企業(yè)薪酬管理實(shí)踐在多方面獲得很大的進(jìn)步。但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的逼近與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,我國企業(yè)面臨更加復(fù)雜、激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這將給我國企業(yè)薪酬管理帶來更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
隨著我國改革開放步伐的加快,外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)等多種類型的企業(yè)蓬勃發(fā)展,尤其是外資企業(yè),他們帶來了新的薪酬管理理念、管理模式、管理方法和激勵(lì)機(jī)制,將人力資源管理的理念、思維、方法帶入我國企業(yè),給我國企業(yè)的薪酬改革提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)開始思索如何通過薪酬實(shí)踐,在日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中獲取和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重建薪酬體系已成為21世紀(jì)我國企業(yè)改革中的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
一、我國企業(yè)薪酬管理的現(xiàn)狀
從20世紀(jì)90年代開始,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度目標(biāo)的確立,企業(yè)薪酬改革進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。這期間企業(yè)改革經(jīng)歷了放權(quán)讓利,承包制試點(diǎn)、股份制改造和建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度等發(fā)展階段,企業(yè)獲得了白主經(jīng)營權(quán)及白主分配權(quán)。隨著我國改革開放步伐的加快,外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)等多種類型的企業(yè)蓬勃發(fā)展,尤其是外資企業(yè),他們帶來了新的薪酬管理理念、管理模式、管理方法和激勵(lì)機(jī)制,將人力資源管理的理念、思維、方法帶入我國企業(yè),給我國企業(yè)的薪酬改革提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)開始思索如何通過薪酬實(shí)踐,在日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中獲取和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重建薪酬體系已成為21世紀(jì)我國企業(yè)改革中的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
總的來看,我國企業(yè)由于受國家歷史文化、政治經(jīng)濟(jì)因素及企業(yè)自身的外部市場(chǎng)環(huán)境、內(nèi)部條件、員工個(gè)人具體情況等因素的影響,傳統(tǒng)薪酬管理具有以下特征:
1.政府對(duì)企業(yè)薪酬制度制定施加重大影響。傳統(tǒng)工資制度實(shí)行結(jié)構(gòu)性改革之前,企業(yè)工資制度還沒有與國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位相脫鉤,企業(yè)內(nèi)部工資分配制度由國家制定并在國家監(jiān)督下執(zhí)行。即使此后實(shí)行“工效掛鉤”,政府仍對(duì)其進(jìn)行了一定程度的控制。
2.提供同等的獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)勵(lì)的提供與企業(yè)的效益、個(gè)人的業(yè)績脫鉤,使得它們只流于形式,起不到實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)作用。雖然“工效掛鉤”以及此后的浮動(dòng)工資、等級(jí)工資、股份工資等工資形式相繼出現(xiàn),但在實(shí)際的操作中,企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制仍不完善。
3.“家長式”的設(shè)計(jì)方案,旨在滿足所有員工的需求。企業(yè)在薪酬方案設(shè)計(jì)上,沒有將員工知識(shí)技能、工作責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度和工作環(huán)境等因素考慮在內(nèi),只是在形式上滿足大家的生存需求。
二、我國企業(yè)薪酬管理中存在的問題
盡管我國企業(yè)薪酬管理就內(nèi)容、管理模式、管理方法等方面都獲得了很大改進(jìn),企業(yè)的分配主體地位基本確立。但是針對(duì)企業(yè)薪酬制度激勵(lì)作用不足,約束作用不明顯,平均主義和分配行為不規(guī)范等弊端,企業(yè)已經(jīng)開始在各個(gè)不同層面、不同深度嘗試進(jìn)行薪酬改革。但受傳統(tǒng)薪酬管理的影響,我國企業(yè)的薪酬管理仍存在以下問題:
1.薪酬制度不夠明確。作為企業(yè)的基本制度,薪酬制度就像企業(yè)的一部法律,一旦制定就應(yīng)該在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),穩(wěn)定地、切實(shí)有效地加以執(zhí)行。但我國企業(yè)薪酬體系設(shè)計(jì)不夠系統(tǒng)化,各種制度強(qiáng)調(diào)的導(dǎo)向分散或都強(qiáng)調(diào)一種導(dǎo)向,使各項(xiàng)制度的綜合作用得不到有效發(fā)揮。2.薪酬管理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向。薪酬管理作用于員工個(gè)人、工作團(tuán)體和企業(yè)整體,創(chuàng)造出與企業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)的各種內(nèi)外部氛圍,從而有效地推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。薪酬管理必須與企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的方向、目標(biāo)相一致,體現(xiàn)和反映企業(yè)發(fā)展模式與趨勢(shì)。因此薪酬的決策與管理,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)總體戰(zhàn)略來確定,才能為企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略理性、前瞻性的支撐。
3.薪酬結(jié)構(gòu)不合理。薪酬結(jié)構(gòu)是指薪酬體系的各種薪酬形式之間的相互關(guān)系和組合比例結(jié)構(gòu),我國絕大多數(shù)企業(yè)在薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上不夠合理,主要表現(xiàn)在:由于固定工資比例偏高,員工收人差距拉不開;浮動(dòng)薪酬長期不動(dòng),水平過低;對(duì)薪酬形式只關(guān)注外在薪酬而忽視內(nèi)在薪酬等方面。
三、建議
薪酬戰(zhàn)略是人力資源管理的主要內(nèi)容,也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。構(gòu)建薪酬戰(zhàn)略的總體目標(biāo)就是以企業(yè)戰(zhàn)略為依據(jù),通過制定合理的薪酬戰(zhàn)略體系,使薪酬戰(zhàn)略和薪酬管理能有效地輔助人力資源戰(zhàn)略,推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具體包括四個(gè)方面的內(nèi)容:(1)吸引和保留企業(yè)所需的優(yōu)秀人才和核心員工,使企業(yè)保持核心能力優(yōu)勢(shì);(2)有效地激勵(lì)員工,改變員工態(tài)度和行為,促進(jìn)員工的行為與組織目標(biāo)保持一致,推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略的有效實(shí)施;(3)在滿足企業(yè)和員工雙向需求的同時(shí),控制運(yùn)營成本,發(fā)揮成本的潛在效率,保持成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);(4)有效推動(dòng)企業(yè)變革,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性。
薪酬戰(zhàn)略的構(gòu)建還需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部權(quán)變因素,將薪酬戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行有效地匹配。因此,構(gòu)建薪酬戰(zhàn)略就要考察企業(yè)戰(zhàn)略要素對(duì)薪酬戰(zhàn)略要素和薪酬政策的影響,從而制定企業(yè)整體薪酬戰(zhàn)略和薪酬管理體系。應(yīng)該考察的企業(yè)戰(zhàn)略要素主要有四個(gè)方面:行業(yè)選擇、競(jìng)爭(zhēng)策略、企業(yè)發(fā)展階段和產(chǎn)品多元化程度;薪酬戰(zhàn)略要素主要有五個(gè)方面:薪酬基準(zhǔn)、薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬等級(jí)和薪酬管理與控制。企業(yè)在制定薪酬戰(zhàn)略方面一定要將以上幾方面都考慮到,這樣才能建立起一套完整的戰(zhàn)略,從而為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大提供有力的支持與服務(wù)。
參考文獻(xiàn);
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