導語：如何才能寫好一篇旅游資源和旅游業(yè)的關(guān)系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、旅游資源的文化屬性

就旅游業(yè)而言，旅游資源是吸引旅游者產(chǎn)生旅游動機，并進行觀賞旅游、參與體驗的客體。沒有旅游資源這個客體，就不會產(chǎn)生旅游動機，更不會有旅游活動。沒有旅游資源要發(fā)展旅游業(yè)，就等于是“無米之炊“。反過來，旅游業(yè)能否得到快速發(fā)展，影響因素很多，假設其他條件同等的情況下，旅游資源價值的大小起著舉足輕重的作用。旅游資源價值越高，對游客的吸引力就越大，旅游市場就越廣闊，對旅游發(fā)展越有利。而所謂的價值如美學價值、歷史文化價值、科學價值等其實無不包含在文化范疇之內(nèi)。法國學者讓?梅特森曾提出：“旅游是一種消遣活動，其目的在于消遣、休息或為了豐富他的經(jīng)歷和文化教養(yǎng)“。

就旅游主體旅游者而言，旅游者外出旅游或是為了欣賞風光愉悅身心、或是為了探尋古跡感受歷史、或是體驗風土人情增長見識。雖然其中包含著物質(zhì)消費，但歸根結(jié)底是一種精神文化的追求。旅游者只有真正了解和把握旅游景觀的文化內(nèi)涵，才能由“形游“上升到“神游“，提高旅游質(zhì)量，達到增長知識、開闊視野、陶冶情操的目的。

所以，“文化是旅游者的出發(fā)點和歸結(jié)點，是旅游景觀吸引力的淵藪，是旅游業(yè)的靈魂“。旅游者追求的文化是通過對旅游資源的體驗得以實現(xiàn)的。旅游業(yè)的文化是通過對旅游資源的開發(fā)利用實現(xiàn)的。旅游資源的文化屬性才是整個旅游文化的核心。但是構(gòu)成旅游資源文化屬性的核心又是什么呢？是歷史。旅游資源的文化內(nèi)涵大都是在歷史的長河中慢慢凝結(jié)而成。

二、歷史與中國旅游資源的關(guān)系

回顧旅游業(yè)的發(fā)展，世界旅游業(yè)的出現(xiàn)是以1845年托馬斯?庫克成立世界上第一家旅行社為標志的，但實際真正意義上的現(xiàn)代旅游業(yè)始于20世紀50年代的歐美。從那時至今，旅游從僅為少數(shù)上層階級所能享受的活動發(fā)展到現(xiàn)今大眾旅游和社會旅游時代，僅經(jīng)歷了50多年的時間，在這短短50多年的歷程中，世界旅游業(yè)發(fā)展大大超出世界經(jīng)濟總體發(fā)展速度，成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一。當今世界各國，不論是西方發(fā)達國家還是亞非拉發(fā)展中國家和地區(qū)都把發(fā)展旅游業(yè)視為繁榮本國經(jīng)濟、增強國家實力和提升國際聲望的有效途徑。中國也不例外，從建國到現(xiàn)在，中國旅游業(yè)經(jīng)歷了從政治的附庸到經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一的重要蛻變，被稱為是“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)“。中國旅游業(yè)的發(fā)展不僅得益于中國迅猛的經(jīng)濟發(fā)展速度，也和中國有著濃厚文化底蘊的旅游資源有著密切的關(guān)系?！奥糜尉坝^和相關(guān)文化因素的關(guān)系是極其密切的，旅游景觀是否具有豐富的文化內(nèi)涵和深厚的文化底蘊，往往是其能否成名的關(guān)鍵“。中國是四大文明古國之一，有著五千年的悠久歷史，而悠久的歷史所帶來的深厚文化底蘊正是中國旅游資源的獨特之處。

旅游資源就其屬性來講，分為自然旅游資源和人文旅游資源兩大類。人文旅游資源包括歷史遺跡、民俗風情、城市風光、社會風尚等，這其中歷史類旅游資源占據(jù)著很大的比例?！爸锌圃旱乩硌芯克蛧衣糜尉钟?990年作的《中國旅游資源普查分類表》中，列出歷史類人文景觀有如下26種：古人類遺跡、古城遺址、古工礦遺址、古作坊遺址、歷史交通貿(mào)易遺址、古代文化（科學、教育）遺址、歷代軍事遺址、歷史紀念地、名人故里、古墓葬、帝王陵寢、古代水利工程、古橋梁、古代宮殿建筑、古園林、古代宗教建筑、獨立古塔或塔林、歷史祭祀建筑、石窟造像、摩巖石刻、巖畫、古宅院、古衙署、傳統(tǒng)街區(qū)、古城鎮(zhèn)、其他古代建筑“。人文旅游資源的文化屬性與歷史的關(guān)系不言而喻。

對于自然旅游資源，我們似乎更關(guān)注它的自然美，但其實每個自然旅游資源的背后都有自己特定的文化價值，比如四大佛教名山、四大道教名山如果沒有宗教歷史在其中，它可能也只是萬山中的一座，可是由于宗教文化的介入使其具有了深刻的歷史內(nèi)涵，在眾山中脫穎而出。以泰山為例，其海拔在五岳中僅排在第三，卻被列為“五岳之首“，這是因為泰山地處東方，古代認為東方是太陽升起的地方、是萬物生長之地，正是這種特殊的歷史內(nèi)涵才使得泰山受后代帝王不斷地追捧，歷代帝王登基或者太平年歲舉行封禪都在泰山，泰山的歷史名聲要遠大于它的自然風光，大多數(shù)的游客到泰山除了領(lǐng)略自然風光更多的是想置身其中感受歷史。著名學者白祖誠先生就曾指出過：“我國最著名的如第一流品位的山水和自然景觀，也都幾乎無不在民族歷史的不斷加工和重染中被注入了、融合了文化的內(nèi)涵與特色，并因此而大大增強了其審美價值的吸引力。如果沒有了那些早已融入了他們肌體風骨的歷史故事、神話、傳說、詩詞文章，以及人們不斷精巧構(gòu)思、設計制造和配置的，有豐富文化內(nèi)涵和很高審美價值的樓臺亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風情等等，那么他們的價值、品位和吸引力，不是要大大降低了嗎“。可見，對自然旅游資源來講，有無歷史內(nèi)涵對于其吸引力的發(fā)揮也有很大的影響。

三、啟示

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關(guān)鍵詞：合理開發(fā)；資源保護；可持續(xù)性；承載力

在21世紀旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，隨著社會、經(jīng)濟和文化不斷地快速發(fā)展，給旅游業(yè)帶來了巨大利益的同時，人們也逐漸認識到自然環(huán)境的不斷惡化；旅游業(yè)中的主體旅游者的數(shù)量急劇上升，不管是因為有足夠的支付能力、足夠的閑暇時間，還是其他的影響因素，都無不促使著人們外出旅游；旅游開發(fā)商對旅游資源無節(jié)制的利用，導致旅游業(yè)的客體――旅游資源的承載力急劇下降，這將引起人們對可持續(xù)旅游發(fā)展的高度重視。

一、旅游資源破壞的潛藏殺手

旅游資源的種類繁多，如：地文景觀類旅游資源、水域風光類旅游資源、氣象氣候與天象類旅游資源等。這些資源在不同程度上都會受到破壞。為了使旅游可持續(xù)地發(fā)展，旅游資源合理開發(fā)和保護工作能夠行之有效地開展，人們對致使旅游資源遭受破壞的原因要有所了解。一般導致旅游資源有可能遭受破壞的原因有很多，主要涉及到自然因素和人為因素這兩個方面的作用。

（一）首先是自然因素作用對旅游資源破壞的潛在影響

自然風化作用，在這方面，較為常見的破壞因素有水蝕、風蝕、日光照射等，這類因素長年累月的作用下對有關(guān)旅游資源造成的傷害，隨處可見。我國還有很多洞窟由于長期遭受風雨剝蝕和石壁滲水浸泡的危害，都出現(xiàn)了嚴重的裂塌，很多石雕造像因風化作用，或面目模糊、或斷頭失臂，大部分洞窟因嚴重損壞而無法讓游客觀賞。

（二）其次是突發(fā)性的天災對旅游資源破壞的影響

很明顯，每當山火、海嘯、地震、洪水等自然災害的到來，往往會使受災地區(qū)旅游資源遭受嚴重破壞甚至損毀。如湖南省的鳳凰縣旅游業(yè)“6.8”特大暴雨洪澇災害致使全縣20個鄉(xiāng)村景點的基礎(chǔ)設施、表演場地等受到不同程度的損毀，損失500萬左右，經(jīng)濟不僅遭受到損失，文物古跡也嚴重損毀。

（三）再次是動物的侵害也會對旅游資源造成破壞

如：號稱“天下書院之首”的廬山白鹿洞書院，年年遭到白蟻的瘋狂啃噬，其院內(nèi)的古樹和木質(zhì)房屋已遭到嚴重破壞，部分木質(zhì)房頂甚至脫落。研究發(fā)現(xiàn)，鳥糞對旅游資源的生物化學分解也會導致旅游資源的緩慢衰竭。

二、旅游資源破壞的主導者

當然，除了自然因素的無法避免性，更重要的還是人為因素的主導。人為的破壞是多方面的，大部分超過了自然因素的破壞。不管是游客、當?shù)鼐用?、開發(fā)商還是政府都會對旅游資源或多或少地進行損害。使得旅游資源遭到很多不必要的破壞，進而要破費大批的人力、物力和財力去挽救不該產(chǎn)生的損失。

（一）游客對旅游資源的破壞

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，一些著名的風景名勝區(qū)游客倍增，超出了旅游目的地的自身的承載力。還有游客的不良行為：隨意亂丟廢棄物；在古建筑上亂涂亂畫；肆意標記留名；以留取“紀念品”為名，采摘植物花、葉，捕捉蝴蝶等昆蟲等等。

（二）當?shù)鼐用竦牟划斝袨閷β糜钨Y源造成的破壞

例如：亂砍濫伐林木；盜掘古墓；偷獵稀有野生動物；挖取萬里長城的磚石作私用；在旅游資源附近制造工業(yè)污染，排放有毒氣體等等。使得旅游資源的壽命一減再減。

（三）開發(fā)商與政府對旅游資源的使用管理不當

開發(fā)商在建設過程中直接拆毀、占用文物古跡。在蘇州城市建設中，有61.9％的古典園林和庭院已被破壞。工程建設對景區(qū)環(huán)境的破壞：如中國四大名園之一的蘇州拙政園，在建設過程中，破壞了景區(qū)的整體環(huán)境美。

三、挽救可持續(xù)旅游發(fā)展的有效措施

隨著大眾旅游的興起，對于旅游和旅游業(yè)的發(fā)展帶給旅游資源的各種負面影響，人們早就有所察覺。盡管上述有關(guān)可持續(xù)旅游發(fā)展問題的警鐘已經(jīng)敲響，但是人們長期以來所看重的一直都是通過經(jīng)濟活動的規(guī)模擴張以及對效率的追求去實現(xiàn)經(jīng)濟增長。淹沒了一些有識之士關(guān)于警惕負面影響的呼吁?？沙掷m(xù)旅游發(fā)展對于當代人非常重要，但是對我們的子孫后代更為重要。為了實施可持續(xù)旅游發(fā)展，關(guān)鍵在于對旅游資源的合理開發(fā)與保護。

（一）加強旅游規(guī)劃工作，防止超負荷發(fā)展

在發(fā)展旅游、開發(fā)利用旅游資源的過程中要量力而行，充分考慮環(huán)境與資源對旅游業(yè)發(fā)展的承載能力，科學合理地制定旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，嚴格限制旅游景區(qū)的游客容量，行使有效的控制。

（二）健全法制，加強管理

旅游目的地政府和行政管理部門必須完善執(zhí)法管理體制，建立健全的旅游資源保護的法律法規(guī)。及時糾正旅游活動中破壞旅游資源的種種不正當?shù)男袨?，杜絕“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究”的現(xiàn)象。將旅游企業(yè)和旅游者有損環(huán)境的行為置于法律和法規(guī)的監(jiān)督之下。針對當?shù)鼐用窕蚱髽I(yè)的行為不當而損害旅游資源的問題，除了加強旅游資源保護方面的宣傳工作以外，還應該制定和頒布一些必要的法規(guī)、法律來加以管束。

（三）認真做好旅游資源的修復和養(yǎng)護工作

隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游活動的大眾化使得旅游資源已瀕臨自我修復的極限。因此為保護旅游資源而采取的措施可分為主動性措施和被動性措施兩大類。這兩大類措施之間的關(guān)系也就是“防”與“治”的關(guān)系。除了不可抗拒和難以預測的突發(fā)性天災之外，針對因自然因素的作用而有肯能帶來的危害，需要根據(jù)具體的情況，采取必要的措施去加以處理或防范。例如：對于一些遺址或洞窟，因受自然風化的作用，我們可以對其改為室內(nèi)展覽館等。對于有些資源因條件限制而無法采取防御措施的情況下，則應該更加重視，注意經(jīng)常檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并對其進行治理。

總之，旅游可持續(xù)發(fā)展對我們?nèi)祟悂碚f無疑是一個至關(guān)重要的問題。在當今社會，旅游帶給人們的種種好處已數(shù)不勝數(shù)，而旅游活動客體的重要性與主體的重要性不相上下。我們在享受旅游資源的過程中，必須要懂得如何維護和更好地建設旅游資源，為我們的子孫后代保留古老歷史遺跡的同時，更要為他們創(chuàng)造可持續(xù)的旅游資源。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞:旅游景區(qū);旅游資源;浙江省

中圖分類號:F59文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)13-0149-02

引言

目前,中國旅游業(yè)處于黃金發(fā)展期,各旅游因素發(fā)展活躍。浙江省旅游發(fā)展在全國相對領(lǐng)先,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u趨成熟,旅游景區(qū)的數(shù)量不斷增加。根據(jù)浙江省旅游統(tǒng)計概覽,截至2008年底,浙江省共有235個A級旅游區(qū)(點),比上年增加了25個。其中,5A級旅游區(qū)3個,4A級旅游區(qū)(點)83個,新增10個,總數(shù)位居全國第二;3A級旅游區(qū)(點)55個,2A級旅游區(qū)(點)85個,1A級旅游區(qū)(點)9個。從以上看出,浙江省旅游景區(qū)開發(fā)結(jié)構(gòu)較為完善,并且在高等級的旅游景區(qū)的數(shù)量上,也具有很強的市場競爭力。同時,浙江省是旅游資源儲備大省,各類型旅游資源儲備豐富,品質(zhì)優(yōu)異,且分布具有很明顯的地域性,因此各地市旅游資源都具有不同的特點和競爭潛力。根據(jù)浙江省2003年旅游資源普查報告,全省旅游資源分屬8個主類,31個亞類,153個基本類型,主類和亞類擁有率均為100%,基本類型比全國總數(shù)僅少兩個,擁有率98.71%。然而,由于自身地區(qū)經(jīng)濟實力、交通的可進入性以及產(chǎn)業(yè)定位的不同,一些地區(qū)的旅游景區(qū)的開發(fā)與旅游資源儲備存在著不同步性,如杭州市優(yōu)良級旅游資源為475個,不及溫州市(649個),但3A及以上級別景區(qū)杭州市有27家,而溫州市只有14家。金華、麗水兩地優(yōu)良級旅游資源分別為382個、353個,紹興為357個,而3A及以上級別景區(qū)前兩個地市只有11家和12家,紹興則有16家等等。在浙江省全面提升旅游業(yè),打造旅游強省的背景下,旅游資源儲量和旅游景區(qū)的開發(fā)仍存在不同步發(fā)展,是與全省旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境不符的,需要進一步合理提升。基于此,本文主要嘗試性地探討旅游資源豐度和旅游景區(qū)豐度的對比差異,并對錯位原因進行初步分析,以期提出旅游景區(qū)開發(fā)與旅游資源儲量同步發(fā)展的對策和建議。

一、景區(qū)開發(fā)與資源儲量錯位的分析

根據(jù)國家標準《旅游資源分類、調(diào)查與評價》,旅游資源可以根據(jù)分值不同分為不同的級別,旅游資源豐度可以通過各級單體數(shù)量分別與不同的數(shù)值相乘而計算得出,即旅游資源豐度=5A旅游資源單體數(shù)量(*10)+ 4A旅游資源單體數(shù)量(*7) + 3A旅游資源單體數(shù)量(*5)+ 2A旅游資源單體數(shù)量(*3)+ 1A旅游資源單體數(shù)量(*1),通過對浙江省各地旅游資源單體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算,可以得出各地區(qū)相應的資源豐度。此外,對于旅游資源的綜合評價也可從豐度、密度、組合狀況 [1] 等來分析。相應地,旅游景區(qū)的豐度亦可賦予一定的權(quán)數(shù)進行計算 [2～3]。

借鑒旅游資源豐度的計算方法,分別用10、7、5、3、1五個系數(shù)對應的與5A級、4A級、3A級、2A級、1A級旅游景區(qū)數(shù)相乘,計算總和得出旅游景區(qū)的豐度。因為只是參考旅游資源豐度的計算,因此旅游景區(qū)豐度值與旅游資源豐度值可比性不大。但是各地市旅游資源或景區(qū)豐度占全省旅游資源或景區(qū)豐度的比例是相對應的,故根據(jù)各地占全省旅游資源或旅游景區(qū)總豐度的百分比,借助Excel散點圖進行對比劃分。根據(jù)散點圖知旅游景區(qū)的開發(fā)與資源儲量存在著錯位關(guān)系,全省只有四個城市屬于同步發(fā)展,其余地市旅游景區(qū)發(fā)展均不同程度地滯后于旅游資源的儲備豐度。

1.同步區(qū)域。寧波、紹興、杭州、嘉興四個城市處于同步區(qū)域。即旅游景區(qū)的發(fā)展與旅游資源儲量相對應。其中,旅游景區(qū)豐度與旅游資源豐度百分比相對比,寧波市前者比后者多了6.27%,紹興市多了3.45%,杭州市多了2.56%,嘉興市多了2.22%。這表明這四個地區(qū)旅游資源已經(jīng)得到很好的開發(fā)和利用。同時說明了在這四個地區(qū)的優(yōu)良級的旅游資源,在很大程度上均被開發(fā)成級別較高的旅游景區(qū),而很少存在旅游資源閑置或沒有充分利用的情況。

2.錯位區(qū)域。溫州、金華、湖州、舟山、臺州、衢州、麗水七個城市處于錯位區(qū)域。即旅游資源儲備豐富,但旅游景區(qū)的開發(fā)略為滯后。其中,旅游景區(qū)豐度與旅游資源豐度百分比相對比,溫州差別最大,為5.99%,其次分別是金華(2.54%)、湖州(2.27%)、舟山(1.48%)、臺州(0.98%)、衢州(0.93%)、麗水(0.31)。從以上數(shù)字可以看出,各地差別程度不同,臺州、衢州、麗水差別較小,均在1%以下,靠近均衡線(旅游景區(qū)豐度百分比等于旅游資源豐度百分比),說明這幾個城市旅游資源利用情況一般,旅游資源基本上被開發(fā),但可能存在開發(fā)不夠全面和力度不足的狀況。而溫州、金華、湖州等城市,旅游資源和景區(qū)豐度百分比差別較大,說明了這幾個地區(qū)旅游資源沒得到全部開發(fā)利用。

二、景區(qū)開發(fā)與資源錯位的原因分析

旅游資源開發(fā)利用受到當?shù)厣鐣?jīng)濟條件、區(qū)位條件以及當?shù)卣畬β糜萎a(chǎn)業(yè)的定位和重視程度等因素的制約。

1.經(jīng)濟實力。地區(qū)經(jīng)濟實力是影響旅游資源開發(fā)的重要因素。本省各地經(jīng)濟水平都處于全國平均水平之上,然而各地市間的經(jīng)濟實力差異懸殊。以2008年為例,各地市經(jīng)濟實力排名為:杭州(4 781.16億元)、寧波(3 964.1億元)、溫州(2 424.29億元)、紹興(2 222.95億元)、臺州(1 965.27億元)、嘉興(1 815.3億元)、金華(1 681.95億元)、湖州(1 034.89億元)、衢州(580.05)、麗水(505.68億元)、舟山(490.25億元)。就絕對差異來說,排名第一位的杭州市的地區(qū)生產(chǎn)總值,相當于排名最后一位的舟山市的約9.75倍。經(jīng)濟實力決定旅游資源的開發(fā)及開發(fā)程度,這與前面分析的杭州、寧波景區(qū)開發(fā)與資源條件均衡對應的,麗水、臺州等地區(qū)經(jīng)濟實力相當較弱的城市,旅游資源的開發(fā)則是不充分的。

2.可進入性。旅游資源區(qū)位的可進入性條件直接影響了旅游景區(qū)的開發(fā)成本,以及景區(qū)運營的利潤前景。因此,旅游資源的可進入性條件是景區(qū)開發(fā)程度的重要制約因素。通過對近幾年浙江省交通建設項目的分析發(fā)現(xiàn),浙江省省內(nèi)交通基本形成以杭州、寧波、金華、溫州為重要節(jié)點的交通網(wǎng)絡,其中杭州、寧波為最大的交通樞紐中心。而圍繞著這兩大中心的城際交通網(wǎng)絡不斷完善,特別是杭州灣跨海大橋的建成,以及未來嘉紹跨海大橋的建設和城際高鐵的開通,與上海這一重要口岸城市的區(qū)位條件也將發(fā)生根本性的變化,環(huán)杭州灣的杭州、寧波、嘉興、紹興等城市的交通區(qū)位將更加優(yōu)越。這與本文前面分析的杭州、寧波、嘉興、紹興四地市旅游景區(qū)開發(fā)同步于資源儲量是一致的。

3.產(chǎn)業(yè)地位。杭州市是全國旅游發(fā)展的先進城市,更是全省各市旅游業(yè)發(fā)展的典范。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè) [4],杭州市歷來對旅游業(yè)的發(fā)展高度重視,根據(jù)《杭州市政府關(guān)于加快杭州旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,杭州市旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位為旅游西進和旅游國際化,并進一步推進旅游基礎(chǔ)接待設施和服務功能建設,加大整合力度,加強市場開拓,統(tǒng)一品牌。在2009年,杭州市又率先發(fā)行旅游消費券刺激旅游消費,來應對金融危機。與杭州市對旅游業(yè)的重視程度以及在一系列旅游發(fā)展舉措方面相比較,各地市還有很大差距。

結(jié)論及啟示

通過分析得知旅游景區(qū)開發(fā)與旅游資源的不協(xié)調(diào),主要是由于地區(qū)經(jīng)濟實力、可進入性條件以及產(chǎn)業(yè)定位所影響的。為了充分利用和開發(fā)旅游資源,提高旅游景區(qū)的開發(fā)質(zhì)量和經(jīng)營狀況,各地應充分重視和采取積極措施去應對。

1.加快產(chǎn)業(yè)融合。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè),與城市建設、交通業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。旅游資源和景區(qū)開發(fā)處于錯位區(qū)域的城市,應充分認識自身的不足,積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,以旅游促發(fā)展,依托于地區(qū)發(fā)展來提升旅游資源和景區(qū)的開發(fā)質(zhì)量。借本區(qū)域的基礎(chǔ)建設和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來完善旅游業(yè)的發(fā)展。如積極與城建及交通部門合作,充分利用基礎(chǔ)設施條件,降低開發(fā)成本;積極和其他服務產(chǎn)業(yè)合作,進行聯(lián)合營銷,節(jié)約資金,提高營銷質(zhì)量等。此外,要積極拓展旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,加快產(chǎn)業(yè)之間的融合,不斷擴充旅游產(chǎn)業(yè)的外延,形成大旅游產(chǎn)業(yè)的局面。

2.推進區(qū)域合作。長三角旅游區(qū)域合作已經(jīng)逐步深化,旅游資源和景區(qū)開發(fā)錯位地區(qū)應把握大區(qū)域合作的良好時機,加快與發(fā)展較好地區(qū)之間的強弱聯(lián)合或強弱幫扶,實現(xiàn)依托先進地區(qū)帶動落后地區(qū),落后地區(qū)延長或豐富先進地區(qū)的旅游產(chǎn)品鏈,最終實現(xiàn)互利雙贏的局面。具體上,錯位區(qū)域可以從旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)管理、市場營銷等各個方面加強與優(yōu)勢旅游景區(qū)的合作,亦可通過加入企業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)組織等形式,獲取開發(fā)和管理經(jīng)驗以及提高市場認知度。同時,旅游資源開發(fā)和旅游發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū),可從延長旅游線路、組合旅游產(chǎn)品等方面積極帶動落后地區(qū),并在旅游資源開發(fā)、景區(qū)經(jīng)營管理、市場拓展等方面給予一定的指導和幫助,最終實現(xiàn)各地旅游產(chǎn)業(yè)百花齊放。

3.提升產(chǎn)業(yè)地位。浙江省各地旅游業(yè)發(fā)展均相對領(lǐng)先,旅游業(yè)也在國民經(jīng)濟中了起到了支柱性地位。作為服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展的長三角各主要城市,旅游業(yè)也已成為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2009年11月25日國務院常務會議討論通過的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,旅游業(yè)被重新定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),并要求充分發(fā)揮旅游業(yè)在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用。因此各地市應深入貫徹《意見》精神,把旅游業(yè)的發(fā)展提到更高層面,重視旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)龍頭地位和戰(zhàn)略性地位,加快旅游資源和景區(qū)開發(fā),促進旅游業(yè)又快又好發(fā)展。

參考文獻:

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[2]鄧祖濤,尹貽梅.中國旅游資源、區(qū)位和入境旅游收入的空間錯位分析[J].旅游科學,2009,(3):6-10.

篇4

（一）自然風光優(yōu)美

湘西旅游資源獨特秀美，境內(nèi)奇峰獨立，山中有山，融秀美與雄奇為一體，這里巖溶地貌分布廣泛，石林，石峰拔地而起，如猛洞河、南華山、不二門、坐龍峽、紅石林等，光地下溶洞如鳳凰的奇良洞、龍山火巖鄉(xiāng)，就有地下溶洞200多座，我國著名畫家黃永玉游覽后曾繪畫作詩“龍山二千二百洞，洞洞奇魅不可知”，對地下溶洞作出高度評價。

（二）自然資源豐富

湘西自治州植物資源種類繁多，十分豐富。有維管束植物近4000種，經(jīng)濟林、用材林、藥材林、果木林等樹種達100余種。僅喬木就有300多種，比整個歐洲的總數(shù)還多一倍，裸子植物占世界總量的一半左右。永順小溪有13公頃的原始次森林，林中保存有大量的古第三紀植物種類，是一座古生物基因庫。這些古老珍稀植物是湘西寶貴的旅游資源，具有重要的觀賞價值和科研價值。

（三）人文旅游資源得天獨厚

湘西地區(qū)不僅有獨具特色的文化遺產(chǎn)，還有濃郁純樸的民族風情，都使湘西人文旅游資源異彩紛呈，內(nèi)涵豐富，并與自然生態(tài)旅游資源相互輝映，賦予了湘西旅游發(fā)展的良好基礎(chǔ)和巨大的潛力。

1．湘西自古以來就是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，湘西是獨具特色的土家族、苗族文化蘊底深厚的旅游區(qū)。有豐富的文化旅游資源，如苗族織錦、蠟染、民族服飾、金銀飾品等都是少數(shù)民族的生產(chǎn)生活的豐富遺產(chǎn)。

2．湘西歷史文物古跡，國家級歷史文化名城鳳凰古城，被譽為中國最美麗的小城，城內(nèi)有保存完好的元明清古跡。有全國重點文物保護單位“芙蓉鎮(zhèn)”的有兩千余年歷史的王村古鎮(zhèn)。有千年古都老司城，及湘鄂川黔根據(jù)地舊址塔臥紀念館。

3．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：如土家族民居吊腳樓，土家族跳擺手舞的擺手堂、土家族婚嫁、土家族原始舞蹈毛谷斯舞、打鎦子、梯瑪神歌、咚咚喹、哭嫁歌等土家族音樂、民間傳說和故事、土家族的民族服飾、工藝織錦、刺繡、挑花、竹藤編織、石木雕刻等。瀘溪古老的盤瓠文化、目連戲、花垣苗族的儺文化、苗族工藝蠟染、扎染等，有苗族的四月八、六月六、趕秋等節(jié)日文化，苗族風情濃郁古樸。

4．民族民俗風情：苗族村寨如國家級民俗文化景區(qū)吉首德夯苗族民俗村、鳳凰山江苗族民俗村、還有鳳凰的石板寨、勾良苗寨等。這些民族村寨體現(xiàn)了民族的居住、建筑風格，風俗、生活、服飾、飲食、禮儀等，是湘西最有優(yōu)勢的人文旅游資源。

二、湘西州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)想

湘西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開自然、文化等旅游資源，如何有效的保護這些資源，并合理的開發(fā)旅游資源是我們應該大力研究的問題，主要要處理好以下關(guān)系：

（一）旅游資源保護與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系

注意合理有序的開發(fā)旅游資源，以自然資源、文化資源的保護為中心，編制旅游開發(fā)的長期規(guī)劃。要注意科學合理地利用旅游資源，成立專門的組織機構(gòu)，從自然環(huán)境的特征入手，組織各部門結(jié)構(gòu)人員做好旅游資源的全面調(diào)查，進行科學論證，制定旅游項目的開發(fā)、建設、管理與保護的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。

學習發(fā)達地區(qū)的自然資源保護方面的先進理念，切忌盲目開發(fā)與擴大規(guī)模。各旅游開發(fā)部門組織相關(guān)人員到國內(nèi)外的旅游先進的開發(fā)地，學習自然資源保護的先進理念，多批次，全面的考察學習，不要僅僅停留在表面的環(huán)境保護的某一個細節(jié)，而應該注重其旅游開發(fā)與資源保護的整體關(guān)系層面。

成立旅游環(huán)境監(jiān)測第三方機構(gòu)，獨立于旅游開發(fā)部門和政府部門之外，這樣才不會受到旅游開發(fā)企業(yè)部門的利益驅(qū)動，才能夠保持旅游環(huán)境監(jiān)測的客觀性、公正性，做到嚴格監(jiān)督旅游資源開發(fā)的各個環(huán)境，建立健全快速的旅游信息網(wǎng)絡，一旦出現(xiàn)旅游環(huán)境監(jiān)測問題，以四級標志給相應的部門反饋旅游環(huán)境告警信息，提供給旅游開發(fā)部門和政府部門決策，旅游環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)有權(quán)利對反饋的結(jié)果給予考核，如果反饋不及時，不充分的，按照相應的地方旅游環(huán)境監(jiān)測條例給予處罰。

（二）有效地利用市場經(jīng)濟手段為了保證湘西州旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

我們應當首先充分理解和掌握市場經(jīng)濟的內(nèi)涵和湘西地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)特點。市場經(jīng)濟這個概念是為不同社會制度服務的。它首先表現(xiàn)為國家可利用經(jīng)濟的、政治的手段對經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控；其次，使市場競爭對價格、生產(chǎn)要素和資源配置產(chǎn)生決定性的影響，并且產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界限特別明顯；再次，各國的經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌。根據(jù)的湘西地區(qū)市場經(jīng)濟的特點，制定出適合湘西可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此，我們應當有效地利用市場經(jīng)濟手段促進旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這實質(zhì)上就是利用市場機制的作用。通過合理確定環(huán)境和資源的價格，從影響成本和價格，引導經(jīng)濟當事人進行行為選擇，促進對資源的有效利用和配置，如何合理的利用環(huán)境和資源，那么資源環(huán)境和服務就會同其他要素一樣．在市場上受到同等對待，并因此確保丁要素配置的經(jīng)濟有效性。在(中國21世紀議程)中，我國政府已明確提出：“將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策過程中，改變過去無償使用環(huán)境并將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會的作法，要“有效地利用經(jīng)濟手段和其他面向市場的方法來促進可持續(xù)發(fā)展”。

（三）多渠道籌集旅游資源開發(fā)資金

旅游業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出、高創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)。旅游資源的開發(fā)必須依靠雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前湘西地區(qū)是老、少、邊、窮地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，發(fā)展旅游業(yè)的最為突出的問題之一是缺乏資金。為了解決資金不足，一是抓住西部大開發(fā)的機遇，爭取國家西部大開發(fā)的項目資金和國債的支持。二是組建旅游股份公司，實行資本運營，加大招商引資的力度，加快旅游企業(yè)上市的步伐，利用上市增強融資功能，把旅游業(yè)做大做強，使旅游業(yè)真正成為湘西名副其實的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。三是從現(xiàn)有的旅游收入中提出一定的比例，建立旅游資源開發(fā)基金，加快旅游基礎(chǔ)設施和配套服務設施建設，促使旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）采取可持續(xù)消費方式：消費問題是環(huán)境危機的核心

這是因為不可持續(xù)消費方式會引起環(huán)境污染、資源枯竭，引起生物多樣性和自然景觀的玻壞。因此，要想旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須采取可持續(xù)消費方式。大量事實證明，中國不能重復工業(yè)化國家的發(fā)展模式和消費模式，絕對不能以資源的高消耗、環(huán)境的重污染為代價。來換取高消費的生活方式，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，消費方式要有利于環(huán)境與資源保護，決不能搞脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平和消費資源的高消費。

湘西州本屬于老、少、邊、窮地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，是國家重點扶持的貧困地區(qū)之一。地區(qū)消費方式應堅持可持續(xù)方式，同時也應注意對到湘西旅游的旅游者傳播這種可持續(xù)消費方式的觀念。鼓勵旅游者注意環(huán)境保護和文化遺產(chǎn)保護，鼓勵健康的消費方式。

（五）提高旅游人才素質(zhì)，加強旅游人才的培養(yǎng)

湘西要發(fā)展旅游業(yè)，人才是關(guān)鍵，要提高人才素質(zhì)，必須培養(yǎng)大量的旅游人才。必須加入更多的旅游投入，建立旅游人才的培養(yǎng)基地，建立專業(yè)人才的培養(yǎng)模式，建立多渠道、多層次、開放型的辦學模式。同時對現(xiàn)有旅游管理人員和服務人員進行強化培訓，提高旅游管理水平和服務水平，適應旅游業(yè)發(fā)展的需要，增強市場競爭能力，提升旅游體驗的滿意度，提高湘西旅游產(chǎn)業(yè)的服務水平。

三、結(jié)語

旅游業(yè)是依托旅游地的旅游資源開發(fā)而進行的服務性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)目的是促進旅游地經(jīng)濟發(fā)展，提高旅游地居民生活福利水平。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的核心，但旅游資源開發(fā)既要限制在生態(tài)系統(tǒng)的承載力之內(nèi)，為后代人保持和增加發(fā)展的機會，避免自然環(huán)境的破壞性開發(fā)和環(huán)境污染，又要滿足市場需求，實現(xiàn)整體效益最大化。分析旅游產(chǎn)業(yè)和旅游資源的各種關(guān)系，采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑，是湘西地區(qū)旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略的必然要求。

【摘要】旅游業(yè)是依托旅游地的旅游資源開發(fā)而進行的服務性產(chǎn)業(yè),旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的核心,文章分析了旅游產(chǎn)業(yè)和旅游資源的各種關(guān)系，提出采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑，是湘西地區(qū)旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略的必然要求。

【關(guān)鍵詞】旅游產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；旅游資源

湘西自治州屬于亞熱帶山區(qū)，氣候溫和，雨量豐沛，生物資源和氣候資源垂直分布差異十分顯著，生態(tài)旅游資源多種多樣，有龐大的植物生態(tài)資源和動物資源，整個湘西州可以說是一個初開和尚待開發(fā)的自然生態(tài)旅游資源寶庫。

【參考文獻】

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[2]楊桂華，鐘林生，明慶忠.生態(tài)旅游[M]．北京：高等教育出版社，2000.

篇5

一、旅游資源非優(yōu)區(qū)產(chǎn)生的原因

（一）傳統(tǒng)資源束縛觀。在中國，旅游業(yè)發(fā)展尚不成熟，幾十年來旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一直是以觀光旅游產(chǎn)品為主的單一結(jié)構(gòu)，由此形成了只有具有觀光價值的事物才是旅游資源的片面性觀點，造成衡量一個地區(qū)旅游資源是否豐富僅以該地區(qū)的資源是否符合觀光旅游者的需求為標準。自然景觀優(yōu)美人文古跡豐富，具有觀賞價值才稱得上是旅游資源豐富已成為一個傳統(tǒng)標準。而缺少名山大川，名勝古跡的地區(qū)則被人們認為旅游資源貧乏，成為旅游資源非優(yōu)區(qū)。

（二）旅游開發(fā)條件。在一定歷史時期內(nèi)，由于旅游資源非優(yōu)區(qū)所處的地理區(qū)位受交通條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、政府對旅游的態(tài)度等人文因素的影響，使旅游資源非優(yōu)區(qū)不具備旅游所達到的基本外部開發(fā)條件或因旅游資源非優(yōu)區(qū)本身景點分散，資源品位較低，數(shù)量較少，總體條件較為遜色而難以產(chǎn)生達到門檻游客數(shù)量的旅游吸引力，因而成為旅游資源非優(yōu)區(qū)。

（三）資源組合狀況。旅游景點、景區(qū)開發(fā)是否成功，旅游業(yè)發(fā)展能否興旺及興旺的程度，不僅取決于景區(qū)資源的絕對價值，更取決于資源的相對價值，即該地在空間位置中與臨近區(qū)域資源的組合關(guān)系。有些旅游景點、景區(qū)由于周邊其他景區(qū)資源組合出現(xiàn)抑制或替代的問題，影響到其市場機會的重新分配，使得某些旅游區(qū)淪為旅游資源非優(yōu)區(qū)。

（四）宣傳營銷力度。對于旅游宣傳來說，“酒香不怕巷子深”的時代已經(jīng)過去，很多景區(qū)旅游資源相對比較豐富，但是由于旅游促銷意識薄弱，促銷力度不夠，而且宣傳形式單一老套，很難引起旅游者的注意和興趣，旅游市場規(guī)模小、效益少、旅游開發(fā)難成功，因而，盡管旅游資源豐富，還是擺脫不了淪為旅游資源非優(yōu)區(qū)的尷尬境地。

二、旅游資源非優(yōu)區(qū)開發(fā)的條件分析

（一）具有相對優(yōu)越的旅游資源。旅游業(yè)是一種資源依托型的產(chǎn)業(yè)，旅游資源本身的品位是旅游行為產(chǎn)生的重要影響因素。旅游資源非優(yōu)區(qū)并非沒有資源，而是指與優(yōu)越的資源相比，非優(yōu)區(qū)的資源品位較低，數(shù)量較少，總體較為遜色。但非優(yōu)區(qū)內(nèi)并不是所有的資源都是同等劣質(zhì)的，其中也會有相對較強吸引力的資源“亮點”。對于大多數(shù)旅游資源非優(yōu)區(qū)來說，沒有一定的具有開發(fā)價值的旅游資源，進行旅游開發(fā)是難于實現(xiàn)預期目標的。

（二）具有堅實的經(jīng)濟后盾。旅游業(yè)是一個綜合性的行業(yè)，涉及面極廣，對旅游業(yè)的開發(fā)不僅僅只包括對旅游區(qū)的開發(fā)建設，還應包括地區(qū)旅游的整體環(huán)境如交通、通訊、文化娛樂、社區(qū)環(huán)境等配套設施的開發(fā)建設， 交通條件的改善與旅游區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設施的不斷建設與完善對旅游資源非優(yōu)區(qū)的開發(fā)至關(guān)重要，但這也意味著巨大的資金投入。從供給方來看，發(fā)達的地區(qū)經(jīng)濟能為旅游業(yè)的發(fā)展提供必需的交通條件、接待服務設施、通訊設施、財力資源和服務管理能力，非常有利于旅游資源非優(yōu)區(qū)開發(fā)。從需求方來看，經(jīng)濟狀況決定居民的出游力，經(jīng)濟越發(fā)達，出游力越高，旅游需求越強，則位于這些地區(qū)附近的旅游資源非優(yōu)區(qū)開發(fā)價值越大。

（三）具有政府的大力支持。當?shù)卣块T對本區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的支持是旅游資源非優(yōu)區(qū)旅游發(fā)展的保障力量。在旅游資源非優(yōu)區(qū)開發(fā)的過程中旅游規(guī)劃、旅游管理、重大基礎(chǔ)設施的建設、旅游地的宣傳促銷等許多重大問題的解決都需要政府主導。政府具有動員全社會資源和宏觀調(diào)控與管理的功能，它不但能為旅游資源非優(yōu)區(qū)搭建發(fā)展平臺，還能夠為其營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。另外，旅游資源非優(yōu)區(qū)的開發(fā)需要大量的財力、物力，這些都需要政府的扶持與幫助。所以要想開發(fā)旅游資源非優(yōu)區(qū)，就必須具有政府的大力支持。

三、河源市旅游業(yè)發(fā)展的可行性分析

（一）良好交通狀況。近年來，河源市交通狀況大為改善，交通十分便利。貫通我國南北的第二條交通大動脈京九鐵路，斜穿廣東的廣梅汕鐵路，均在河源市境內(nèi)通過并接軌，205國道、105國道貫通本市，東江水運上至龍川，下通惠州、東莞、廣州。河源市距廣州198公里、距深圳163公里、距東莞183公里、距汕頭396公里，已全面形成一個兩小時的經(jīng)濟圈。

（二）產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。河源市作為廣東省一個貧困的山區(qū)城市，國民經(jīng)濟一向以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱因此保持了良好的自然生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展回歸自然、回歸生態(tài)的綠色旅游奠定了良好的基礎(chǔ)，使河源可以將旅游業(yè)作為促進整個社會發(fā)展的突破口與切入點，帶動河源經(jīng)濟的全面振興與發(fā)展。

（三）客源市場條件。根據(jù)河源市所處的客源區(qū)位來看，河源的客源主要是省內(nèi)游客及少數(shù)省外游客。廣州市、深圳市到河源僅兩小時分鐘的車程，河源市處于珠江三角洲居民周末休閑旅游圈內(nèi)，今后河源市將是珠江三角洲市居民的假日主要休閑地。珠江三角洲市民將成為河源旅游客源市場的重要組成部分，是河源旅游持續(xù)發(fā)展的有力支撐。

（四）產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。目前河源市推出的旅游產(chǎn)品大多是單一結(jié)構(gòu)的旅游產(chǎn)品，或是人文旅游資源或是自然景觀資源，而很少有人文資源與自然景觀的結(jié)合。從這個意義上說，河源客家文化特色與自然山水風光于一體的資源組合具有較強的競爭優(yōu)勢，具有旅游開發(fā)的可行性。

從以上分析我們可以看到，河源具備旅游開發(fā)的內(nèi)外部條件，因而其開發(fā)是可行的。對旅游資源非優(yōu)區(qū)的研究，有助于增強中國旅游業(yè)的國際競爭力，同時也是實現(xiàn)旅游資源非優(yōu)區(qū)良性發(fā)展，貫徹中國旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。

參考文獻：

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篇6

【關(guān)鍵詞】旅游經(jīng)濟 區(qū)域 非均衡

一、旅游經(jīng)濟非均衡發(fā)展的理論闡釋

旅游業(yè)的范圍和結(jié)構(gòu)層次。目前，學術(shù)界對旅游業(yè)的概念尚未定論，對旅游業(yè)的范圍也莫衷一是。世界旅游與旅行理事會指出：“為旅游者提供交通、住宿、娛樂、餐飲等服務以及為這些服務提供服務的單位、部門?！惫P者認為，旅游業(yè)體現(xiàn)的是人們的需求，是指滿足旅游者在旅游中所需的各種產(chǎn)品的部門、企業(yè)集合。旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)可分為三個層次，即旅館業(yè)、景區(qū)、旅游車船公司等與旅游直接相關(guān)的核心層；航空公司、餐飲等相關(guān)層；商貿(mào)、文化、金融等社會支撐體系。

中國旅游經(jīng)濟的增長極。增長極理論。佩魯?shù)谝淮翁岢鲈鲩L極概念，即一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不可能完全平衡，平衡是相對的，非平衡戰(zhàn)略將帶動區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展。這對旅游區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。以云南省為例，其把旅游業(yè)當作增長極，帶動了經(jīng)濟發(fā)展，取得了顯著成績。

中國旅游經(jīng)濟的增長極。所謂增長極是指未來吸引投資的城市和區(qū)域，應采用旅游創(chuàng)匯及其增長率開展研究。同時，定義增長極仍須滿足以下條件：旅游創(chuàng)匯增長率≥全國同期增長率；期初旅游創(chuàng)匯水平>全國平均值；旅游創(chuàng)匯增加額>全國平均值。第一點是增長極的基本規(guī)定，第二點是為了排除特殊情況，第三點是衡量區(qū)域旅游對全國旅游增長的貢獻。此外，還可以用人均指標印證增長極。

二、影響中國旅游經(jīng)濟非均衡發(fā)展的因素

資源稟賦。察觀現(xiàn)實，我國不同區(qū)域之間旅游資源的差異相當明顯，旅游資源的差異是導致旅游經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡的重要因素，制約了旅游業(yè)競爭力的提升。從全國來看，南方旅游資源優(yōu)于北方。最優(yōu)旅游資源是華東地區(qū)，次之為華北地區(qū)，這些地區(qū)旅游資源極為豐富，是旅游開發(fā)的重中之重。近幾年，旅游資源“非優(yōu)區(qū)”受到特別重視。很多學者認為，發(fā)揮地區(qū)特色，經(jīng)過合理開發(fā)，“非優(yōu)”也可以變?yōu)椤皟?yōu)區(qū)”，如深圳就是采用人造景觀的方式，成為優(yōu)秀旅游城市。總之，旅游資源具有比較優(yōu)勢，決定了一個地區(qū)旅游業(yè)的生存和發(fā)展，深刻影響著一個地區(qū)旅游業(yè)競爭能力。

旅游交通。旅游交通是關(guān)系區(qū)域旅游業(yè)生存和發(fā)展的大事。旅游交通發(fā)達，既可以改變區(qū)位條件的不利因素，也可以增強景區(qū)的可進入性，不斷吸引更多客源，不斷優(yōu)化客源的市場結(jié)構(gòu)。從空間理論來看，區(qū)位是發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)的關(guān)鍵因素。路大道認為，我國條件最好的地區(qū)是上海、浙江、福建、廣東，條件次之是北京、天津、河北、山東。一言以概之，我國旅游業(yè)發(fā)展狀況與區(qū)位條件狀況相一致，旅游市場實際占有率與區(qū)位、資源相一致，其中，區(qū)位因素更加重要。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動決定著經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。經(jīng)過改革改革30多年的戰(zhàn)略調(diào)整，西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，但不論是速度，還是指標，與東部相比仍有很大差距。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要部分，其發(fā)展更需要交通、餐飲等其它第三產(chǎn)業(yè)的支撐。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達，旅游基礎(chǔ)設施較為完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，有效地促進了旅游業(yè)發(fā)展。中西部地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，限制了旅游業(yè)發(fā)展，使得東中西地區(qū)旅游業(yè)差距不斷擴大?？傊?，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡，造成了旅游經(jīng)濟空間的差異。

三、實現(xiàn)中國旅游經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑

構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新布局。旅游產(chǎn)業(yè)布局模式的選擇。鑒于我國幅員遼闊、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，應構(gòu)建“以點帶面、縱深輻射、區(qū)域聯(lián)動”的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展新格局。要以中心城市為增長極，以重點旅游景區(qū)為支點，大力發(fā)展交通運輸干線，建立特色鮮明的旅游區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展。

落實區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略。切實加強區(qū)域旅游合作，整合旅游資源，實現(xiàn)資源共享。以共同旅游資源為紐帶，取長補短，提升區(qū)域旅游資源的利用率，提高區(qū)域旅游核心競爭力。打破同質(zhì)化發(fā)展模式，加強溝通和協(xié)作，實現(xiàn)互補互利，促進生產(chǎn)要素自由流動，實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。

突出區(qū)域旅游業(yè)特色。旅游資源不是決定旅游業(yè)發(fā)展的唯一因素。發(fā)展具有地域特色的旅游業(yè)，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，旅游資源豐富的地區(qū)，要利用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢，完善旅游基礎(chǔ)設施建設，重點改善交通條件，加快重要景點機場建設。建立現(xiàn)代化通信設施，發(fā)揮光纜干線作用，擴大移動通訊覆蓋率，建立信息高速公路。另一方面，“非優(yōu)區(qū)”要充分挖掘本地民族文化特色，促進商務、會展、等新型旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，以彌補旅游資源欠缺，促進特色旅游業(yè)快速發(fā)展。在一方面，旅游資源落后地區(qū)，要找準定位，發(fā)展原生態(tài)旅游，在“新、奇、特”等方面下足功夫，增強景區(qū)吸引力，不斷改善景區(qū)基礎(chǔ)設施建設，確保旅游業(yè)健康發(fā)展。

合理選擇區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。深刻認識區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展的形成機理。受資源稟賦、交通、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等因素影響，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)非均衡特點。非均衡增長未必是壞事，關(guān)鍵在于度，在于實現(xiàn)地區(qū)與資源的最優(yōu)配置，以實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，不是讓各地旅游經(jīng)濟發(fā)展水平一致，而是讓各地區(qū)認識到支撐當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展的重要因素，制定科學合理的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的選擇。支柱產(chǎn)業(yè)的選擇標準有四點：較高的專業(yè)化水平；能主導地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高；代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。目前，全國多數(shù)城市把旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)。但是，并不是所有的地區(qū)都符合把旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)的標準。倘若嚴格依據(jù)標準，僅有9個省的旅游經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)定位相一致。因此，要理性選擇區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，不能盲目跟風發(fā)展旅游業(yè)。要推進旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的制定，按照“環(huán)保領(lǐng)銜、文化為魂、創(chuàng)建精品”的原則，編制《旅游經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展專項規(guī)劃》。促進旅游產(chǎn)品合理開發(fā)，設計反映當?shù)匚幕瘍?nèi)涵的商品，建立多元化旅游市場。促進旅游資源的整合優(yōu)化推進生態(tài)旅游發(fā)展，促進文化與旅游相融合，促進旅游業(yè)文化內(nèi)涵的提升，使得旅游業(yè)真正成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

篇7

隨著現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，旅游文化正成為旅游業(yè)中備受關(guān)注、具有全局意義的要素。實踐表明“，舉凡旅游業(yè)昌盛之國，莫不以旅游文化取勝?！眾W地利的旅游，幾乎都與斯特勞斯等奧國音樂大師緊密關(guān)聯(lián)。巴黎街道的命名，每每蘊含著法蘭西民族的歷史掌故。因此，旅游文化是一個國家在發(fā)展旅游業(yè)的過程中保持自己民族特色的必然要求，未來的旅游業(yè)的競爭也勢必是旅游文化上的競爭。從我國旅游業(yè)發(fā)展的實踐來看，“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”，已成為發(fā)展旅游業(yè)的一大特色和主要經(jīng)驗之一。大力發(fā)展和創(chuàng)新旅游文化也成為了旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。陜西省是全國旅游資源最豐富的地區(qū)之一，具有得天獨厚的人文歷史與自然生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)有著巨大的潛力。作為西部大開發(fā)的橋頭堡，旅游業(yè)也是陜西“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長極，面對機遇與挑戰(zhàn)，陜西省政府明確提出，“要加速旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化”，“要以旅游業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”，發(fā)出了“西部大開發(fā)，旅游應先行”的鏗鏘之音。另一方面，作為旅游資源大省的陜西，旅游文化的競爭力又與國內(nèi)其他旅游業(yè)發(fā)展較快的省份存在較大的差距，在發(fā)展中存在著思想觀念保守、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、旅游資源開發(fā)保護力度不夠等諸多問題，難以具有持久的吸引力和市場魅力，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在“旅游發(fā)展，文化先行”戰(zhàn)略背景下，陜西省政府明確，要“加速旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化”，應當在建設旅游文化上下功夫，重點突出旅游的文化內(nèi)涵，深度挖掘特色文化、特色物產(chǎn)、特色景觀；深入挖掘歷史文化、地域史化、流行文化、科學文化和創(chuàng)新文化等文化內(nèi)容。

2生態(tài)美學與旅游業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

旅游資源區(qū)別于其它資源的主要特征就是美學特征，而美本身就是一種文化。人們旅游，就是為了追求美、追求文化。生態(tài)美學是在生態(tài)學的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展成熟起來的新興學科，是美學與生態(tài)學結(jié)合的產(chǎn)物，其著眼于生命體之間，乃至生命體與非生命體間的和諧之美，強調(diào)自然與人交互感應、“天人合一”的平等和諧相處，是一種具有整體性、互惠性且重視可持續(xù)發(fā)展的綠色美學。生態(tài)美學與旅游業(yè)有著密切的內(nèi)在關(guān)系：首先生態(tài)美學的理論內(nèi)涵與旅游活動的動機、目的和周期有著內(nèi)在的一致性；其次生態(tài)美學的核心理念是營造審美的生存狀態(tài)，而旅游者參與旅游活動的過程中，旅游者要對旅游活動中的一切審美對象都必須保持“親和”的非功利的審美心態(tài)，欣賞而不據(jù)為己有，享受而不造成傷害，這又與生態(tài)美學的核心思想———“親和”萬物是一致；此外旅游業(yè)的“求美”、“審美”核心文化特點決定了它必須緊密依靠生態(tài)學和美學的支持，因此融合了生態(tài)學和美學思想的生態(tài)美學可以并且理應成為當代旅游活動開展以及旅游文化研究的新尺度和新方法，生態(tài)美學觀亦將是適合旅游業(yè)發(fā)展實際的科學發(fā)展觀。結(jié)合我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，無論是搞文化性的旅游項目，還是生態(tài)性的旅游項目、度假性的旅游項目等，首先都存在一個文化內(nèi)涵的問題。因此，要探索兼具生態(tài)美學內(nèi)蘊與地域特色的陜西旅游文化內(nèi)涵，一方面要樹立起“以生命為根本”的生態(tài)旅游倫理意識、“天人合一”的生態(tài)旅游審美觀、自然美為審美最高準則的審美觀、“取之有度，用之以時”的生態(tài)旅游開發(fā)意識以及人與自然萬物平等的生態(tài)旅游觀念等；另一方面開展自然生態(tài)對地域特色旅游文化的形成之因考，如，頗具我省地域特色的陜南秦巴山地文化與自然旅游資源組合，關(guān)中民俗文化旅游資源、陜北黃土人文旅游資源，延安、照金紅色革命歷史旅游資源等等諸多實例考察分析，從而提升區(qū)域旅游資源的市場價值和景點景區(qū)檔次，推出并打響品牌，增強旅游競爭力與可持續(xù)性發(fā)展。

3堅持生態(tài)美學觀建設陜西旅游文化的現(xiàn)實意義

篇8

一、增強憂患意識，樹立正確的旅游環(huán)境觀

在《樹立和落實科學發(fā)展觀》一文中指出：“要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，不能以眼前發(fā)展損害長遠利益，不能用局部發(fā)展損害全面利益，要在全社會營造愛護環(huán)境、保護環(huán)境、建設環(huán)境的良好風氣，增強全民族的環(huán)境保護意識?！杯h(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的自然資源，旅游業(yè)離開了優(yōu)美的環(huán)境便無法發(fā)展，旅游開發(fā)與環(huán)境保護利用應該相輔相成。所以，我們在發(fā)展旅游業(yè)時，要立足長遠，克服短期行為，在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)健康發(fā)展。要樹立對旅游資源的憂患意識，要清醒地看到人類目前面臨的環(huán)境問題已十分嚴重，大氣污染，森林植被面積減少，水土流失、荒漠化日趨擴大；淡水資源危機，江河湖海污染日趨嚴重；有毒化學品污染有增無減；生物多樣化日益減少等等。大自然允許我們失誤的區(qū)間已所剩無幾，回旋余地已十分有限，要以如履薄冰的心態(tài)，積極、謹慎地做好旅游環(huán)境資源的保護工作，堅持在保護的前提下開發(fā)利用的方針。

二、加強法制、法規(guī)和發(fā)揮市場機制作用，保護人文和風景旅游資源

旅游資源的開發(fā)，必須增強法制意識。雖然我國《旅游法》尚未出臺，但《中華人民共和國文物保護法》《森林法》《野生動物保護法》《公路法》《風景名勝區(qū)管理條例》等法律法規(guī)對旅游開發(fā)起到一定的約束作用，要嚴格貫徹執(zhí)行。比如，任何旅游景點的開發(fā)，必須要先修路，路的設計應考慮旅游資源的保護；路渣極其他建設垃圾的處理，必須按《公路法》的要求，符合環(huán)境標準。特別是對旅游資源的保護工作，在空氣、水源、噪聲等多項技術(shù)標準中，對旅游景區(qū)、景點的環(huán)境保護指標提出了明確要求。要按照國家的法律、法規(guī)規(guī)定制定旅游法規(guī)和規(guī)劃，科學開發(fā)，依法管理，嚴禁“三無”(即無規(guī)劃、無計劃、無設計)，“三亂”(指亂分地、亂尋址、亂建造)建設。另外，各地要根據(jù)實際需要，出臺旅游資源和環(huán)境保護方面的地方法規(guī)。完善保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)體系，建立高效運作的綜合決策和協(xié)調(diào)管理機制，建立支持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織保證體系。充分發(fā)揮市場機制作用，運用行政、經(jīng)濟、法律手段，以政府為主導，協(xié)調(diào)各個方面的利益，形成共同參與，相互合作的組織保障體系和良好伙伴關(guān)系。

篇9

【關(guān)鍵詞】 旅游資源 因素 措施 保護 可持續(xù)發(fā)展

自20世紀80年代以來，我國的旅游市場迅猛增長，迅速成為世界重要客源輸出國，并保持世界主要旅游接待國的地位，將來還有望成為世界最大的旅游市場。中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展以及中國政府所實施的一系列重大舉措，將強化中國作為最安全的旅游目的地和最具潛力投資地形象。按國家旅游局制定的旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃基本思路，到2020年，中國海外旅游人數(shù)將超過21000萬人次，旅游外匯收入580億美元以上。國內(nèi)旅游人次將達到29億人次以上，旅游收入將達20400億元人民幣以上。旅游業(yè)總產(chǎn)出將達到2.5萬億元人民幣以上，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將提高到8%左右。國內(nèi)外學者一致看好中國旅游業(yè)的發(fā)展前景，中國將成為世界旅游強國。

一、旅游資源保護的意義

旅游資源是旅游業(yè)開發(fā)與利用的基礎(chǔ)，是構(gòu)成旅游產(chǎn)品的重要組成部分，沒有旅游資源就沒有旅游業(yè)的發(fā)展。然而，旅游資源在經(jīng)過開發(fā)成為旅游產(chǎn)品后，會受到不同程度的影響和破壞，嚴重者甚至削弱旅游資源的“重復使用性”，從而減弱旅游資源對旅游市場的吸引力。旅游資源的保護，不僅包括旅游資源自我保護的需要，使之不受損傷、破壞，而且還涉及周五環(huán)境的保護問題。目前，世界各國都十分重視旅游資源的保護，并視其為旅游業(yè)是否可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

旅游資源作為開展旅游活動的三大要素之一，是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。旅游資源的種類、數(shù)量、規(guī)模、特色及保護水平等，在很大程度上決定著一個國家或地區(qū)的旅游發(fā)展總體水平。因此，要不斷加強旅游資源的保護和管理，從而實現(xiàn)旅游資源的高效、持續(xù)利用。我國雖有豐富的旅游資源，但人均旅游資源卻相對短缺。不合理開發(fā)旅游資源不但起不到無煙工業(yè)的作用，而且還會對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。旅游資源一旦遭到破壞就會造成不可估量的損失，可持續(xù)理論要求我們提高資源的使用效益，以可持續(xù)的發(fā)展觀為指導，以資源利用的永續(xù)性為目標，盡可能地推遲其枯竭時間。

二、可持續(xù)發(fā)展思想

旅游是一種產(chǎn)品，可持續(xù)旅游是一種理念?？沙掷m(xù)發(fā)展思想起源于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，真正得到國際社會普遍認可的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典定義，是在1982年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會得到公認的《我們共同的未來》中提出的。其界定是：既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展。包括經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。正確處理好人口、資源與環(huán)境之間的關(guān)系，使我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，資源利用效率顯著提高，來推動整個社會走上生態(tài)良好和諧的發(fā)展道路。

“Globe’90”國際大會提出的可持續(xù)旅游發(fā)展的目標是增進人們認識旅游對環(huán)境和經(jīng)濟的理解，促進旅游公平發(fā)展，改善旅游接待區(qū)的生活質(zhì)量，向旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷，保護旅游開發(fā)賴以存在的環(huán)境質(zhì)量。其核心是確保從事旅游開發(fā)的同時，不損害后代人為滿足旅游需求而進行旅游開發(fā)的可能性。

三、旅游資源遭受破壞的主要因素

旅游資源破壞的原因有自然災害，如地質(zhì)災害（地震、火山、水火災害等）、氣象災害（風蝕、水蝕、日照等）和生物災害（鳥類、白蟻等）。旅游資源除了因自然的不可抗拒力量造成的破壞性影響外，人為因素是導致旅游資源破壞的主要因素，有時超過自然力的破壞程度，甚至是毀滅性的。旅游資源破壞的因素主要體現(xiàn)在以下方面。

1、建設性破壞。建設性破壞主要指工程建設、市鎮(zhèn)建設和旅游資源開發(fā)建設中的規(guī)劃不當，導致資源被嚴重破壞。如直接拆毀或占用文物古跡，工程建設對景區(qū)環(huán)境的破壞等；在旅游區(qū)內(nèi)的建設不當，破壞了旅游區(qū)周圍景觀的和諧及古建筑的風格意境，添加了與景觀及旅游環(huán)境不協(xié)調(diào)的設施，破壞了景觀的完整性等。城市建設中的“三無”（無規(guī)劃、無計劃、無設計）、“三亂”（亂分地、亂選址、亂搭建），對文物古跡及環(huán)境破壞更為嚴重。南京市政府為解決交通問題，在1995年對中山北路、中華路等主要道路拓寬的工程中，砍去了數(shù)百顆已經(jīng)生長了幾十年，甚至上百年的法國梧桐。

2、生產(chǎn)性破壞。生產(chǎn)性破壞指工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對旅游資源的破壞和對旅游環(huán)境的污染。例如由于旅游區(qū)周邊各種工業(yè)的發(fā)展，給旅游區(qū)帶來了嚴重的大氣污染和水污染；不當?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作，砍伐樹木、濫采亂挖等，嚴重破壞植物資源和旅游用地資源。如享有三國古城美譽的湖北某風景區(qū)，既有優(yōu)美的自然風景，也有豐厚的文化底蘊，但景區(qū)周圍的工業(yè)生產(chǎn)使景區(qū)烏煙瘴氣，工業(yè)污水破壞了水質(zhì)，嚴重影響了景區(qū)資源。

3、旅游開發(fā)與規(guī)劃不當造成的破壞。在旅游資源開發(fā)中，規(guī)劃不當也會破壞生態(tài)平衡，影響旅游景觀，失去旅游資源特色。有著悠久的歷史的北京四合院，是中國傳統(tǒng)住宅建筑中最具有典型性和代表性的建筑，是老北京的驕傲，已馳名中外，世人皆知。建國后，為興建國際大都市，大搞城市建設，拆除了大量的四合院，不當?shù)拈_發(fā)嚴重破壞了四合院原有的生態(tài)，其景觀價值和歷史價值已大打折扣。近年來，如何保護好北京的歷史文化，越來越引起了人們的重視。

4、游客本身的破壞。旅游活動的開展加速了自然旅游資源的損壞與衰敗。由于大量旅游者的介入，加大了旅游區(qū)的承載負荷，游客的不良行為和保護資源意識的淡泊也是導致破壞的主要因素，如任意采集花草，破壞樹木，部分素質(zhì)低下的游客對文物古跡的亂刻亂畫造成的資源破壞，使旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到嚴重威脅。交通工具和游客的不斷踩壓，使土壤板結(jié)，影響植物生長；景區(qū)的超負荷接待增加了生活垃圾對環(huán)境的污染。另一方面，對人文旅游資源而言，旅游活動的開展也會導致人文旅游資源的差異性和特質(zhì)的消失。例如旅游者的高消費、衣著方式等現(xiàn)代生活習慣，會同化邊遠地區(qū)的民俗風情，致使地方文化和民族文化逐漸失去個性等。

5、旅游管理不善帶來的破壞。旅游資源是誘發(fā)旅游者出游動機的主要吸引物因素。按照中國的法律，土地歸國家所有，國家是旅游資源的主人，即旅游資源的所有權(quán)歸國家所有。但由于長期實行的條塊分隔的資源管理模式，幾乎每一個部門和地方政府都對旅游資源擁有或大或小的管理權(quán)和使用權(quán)。例如，目前吸引大多數(shù)旅游者的旅游區(qū)，包括國家級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、歷史文化名城、全國重點文物保護單位等，它們分別歸屬建設部、林業(yè)部、國家環(huán)保局、國家文物局等管理。一些寺廟道觀等則分屬國家宗教協(xié)會管理。在一些鄉(xiāng)村地區(qū)，風景資源及其所在的山體、水體、土地、森林等屬于鄉(xiāng)村所有。因此，在開發(fā)過程中出現(xiàn)了村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行上馬，缺乏科學規(guī)劃和市場定位，出現(xiàn)了破壞風景資源的不良現(xiàn)象。

目前，我國的旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分屬不同的部門，甚至一個旅游區(qū)由幾個部門管理，多頭領(lǐng)導，在旅游資源的管理上顯得比較混亂。管理機構(gòu)和人員調(diào)動的不穩(wěn)定性，使旅游區(qū)的管理制度難以繼續(xù)實施，旅游區(qū)資源的管理十分復雜，具體執(zhí)行經(jīng)營管理職責的企業(yè)也難有作為。如擁有世界第一大碑林的湖北某4A旅游區(qū)，從過去吸引中外游客的門庭若市到現(xiàn)在的門可羅雀，除了受宏觀因素的影響外，與管理經(jīng)營機構(gòu)的變動、現(xiàn)有規(guī)劃不適應旅游市場的需求、市場的重新定位等有很大的關(guān)系。

四、實施可持續(xù)發(fā)展旅游資源的具體措施

1、旅游資源的保護需以法律法規(guī)為保障。旅游資源的保護問題已經(jīng)在世界各國引起重視，改革開放以來，中國已頒布、實施的旅游市場法律法規(guī)40多個。主要有國務院頒布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、《自然保護區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》、《環(huán)境保護法》、《城市規(guī)劃法》等法律中對風景名勝區(qū)保護所作的規(guī)定。1972年聯(lián)合國教科文組織通過了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，強調(diào)了保護自然文化珍品對人類發(fā)展的重要性。各地方也結(jié)合各自特點制定了一些地方性法規(guī)。上述各項法律、法規(guī)從不同角度規(guī)定了旅游資源的開發(fā)、利用和保護問題。將保護旅游資源提到了法律的高度，對旅游資源的保護起了極其重要的作用。

2、旅游資源的保護需以技術(shù)保護為保障。隨著我國旅游業(yè)向更大的規(guī)模、更高的層次發(fā)展，旅游資源的開發(fā)利用也向大投入、大項目的方向發(fā)展，這種發(fā)展形勢要求政府與企業(yè)在更高的水平上嚴格保護旅游資源，技術(shù)保護因此越來越得到廣泛的重視與運用。為此必須構(gòu)建包括動力機制、保障機制、監(jiān)管機制、創(chuàng)新機制在內(nèi)的技術(shù)保護管理機制，以確保旅游資源的有效保護和合理利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如，科學維修歷史文物古跡，對景區(qū)進行科學的技術(shù)手段跟蹤測量，利用專業(yè)手段保護動植物的多樣性。這些方法和措施對于資源的保護十分重要。

3、旅游資源的保護需以行政保護為保障。行政管理措施，主要是指國家行政機關(guān)根據(jù)國家和方針政策和依照行政管理權(quán)限，對資源的使用、管理以及保護工作的有關(guān)活動進行行政干預，以保障旅游資源的良性循環(huán)。行政管理措施是旅游資源保護中最為常見的方法之一。旅游資源管理方面，尤其是旅游規(guī)劃的編制、資源保護方面與地方政府和各個部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。所以從保護旅游資源持續(xù)利用的角度出發(fā)，加強與地方政府的合作，有利于對旅游資源的保護實行統(tǒng)一的規(guī)劃與監(jiān)督。

4、旅游資源的保護需以規(guī)劃保護為保障。自然風景旅游資源一般包括風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、園林以及其他以自然風光為主要風景要素的旅游區(qū)。合理開發(fā)和規(guī)劃，保護原始的、零度的風景應當成為這類風景區(qū)保護與開發(fā)的基本要求。如某些旅游景點正陷在高樓、違章建筑的重圍中，整體景觀受到嚴重的破壞。如何使景點能突出“重圍”，使周邊環(huán)境更協(xié)調(diào)，提升景區(qū)的吸引力？有專家指出：問題的出現(xiàn)首先是規(guī)劃，應采取果斷措施，對違法建筑該拆的就拆，該鏟的就鏟，為可持續(xù)發(fā)展留下空間，制定切實保護旅游資源的措施。旅游開發(fā)不能只強調(diào)收益，更不能夸大收益，不能忽視風險，不能不計成本，不能只強調(diào)綜合收益而不考慮綜合損失。不適當?shù)穆糜伍_發(fā)會破壞原有生態(tài)系統(tǒng)，導致生態(tài)服務功能價值降低。規(guī)劃保護和法律保護一樣，同屬于旅游資源保護的指導性方法。對旅游資源進行整體的、有條理的的規(guī)劃是必要的，大眾旅游使一些政府認識到旅游的經(jīng)濟優(yōu)勢，認識到必須促進機構(gòu)性和協(xié)調(diào)的旅游規(guī)劃，在規(guī)劃方面應該考慮全面的旅游發(fā)展對環(huán)境的影響。

5、旅游資源的保護需以教育保護為保障。旅游資源保護意識不強或根本沒有資源保護意識，是造成旅游資源人為破壞的根本原因。由于游客類型受職業(yè)、年齡等不同因素的影響，不同素質(zhì)的游客對環(huán)境的保護意識也不一樣。各級旅游行政管理部門應加強對旅游資源保護的宣傳工作，不斷增強旅游經(jīng)營者、民眾和游客的旅游資源保護意識。發(fā)動旅游活動的主體――旅游者參與到資源管理中，是有效保護旅游資源，實現(xiàn)旅游資源管理的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。一方面通過旅游教育，喚起他們保護資源、參與資源管理的責任意識，減少人為破壞；另一方面通過對旅游者的教育，使旅游者自覺參與保護環(huán)境的行動，可以減輕環(huán)保人員的工作壓力，這種與旅游者“合作”的管理是有著重要意義的。旅游資源保護工作任重而道遠，我們可以通過公益廣告等宣傳方式，提高旅游者保護旅游資源的自覺意識，做到全民參與。通過各種途徑加大宣傳保護旅游資源的力度，提高全民素質(zhì)，共同維護，使寶貴的旅游資源免遭摧殘。

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篇10

關(guān)鍵詞：旅游資源；開發(fā)；環(huán)境保護；弊端；對策

1旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系

旅游業(yè)是資源依附性很強的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)資源是旅游業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。自然生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美與人文環(huán)境的質(zhì)量是吸引游客的最基本條件，一個整體自然風光美好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游區(qū)，會給帶來游客種種美好感受。但近些年來，許多地方政府為了盡可能快地發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，想方設法進行招商引資，卻不能對當?shù)氐穆糜芜M行很好的規(guī)劃，更沒有考慮怎樣保護旅游資源，甚至熱衷于在保護區(qū)內(nèi)大興土木，筑路修橋，架設纜車索道，興建娛樂設施，甚至引入房地產(chǎn)等等，這種過度開發(fā)旅游資源的行徑導致不可再生資源和生態(tài)環(huán)境發(fā)生日益惡化趨勢，嚴重影響旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，破壞了人與自然的和諧相處，導致甚生態(tài)環(huán)境失衡，毀滅祖輩留下的燦爛歷史文化遺產(chǎn)。

環(huán)境保護與旅游資源的開發(fā)關(guān)系密切，而又相互沖突，相互矛盾。旅游業(yè)的生存與發(fā)展是以環(huán)境保護的為前提，旅游區(qū)景觀被精心保護，讓自然景觀與人文景觀形成良性循環(huán)狀態(tài)，才能吸引更多的游客，促進持旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時，旅游景區(qū)的持續(xù)發(fā)展，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，有利于開發(fā)旅游資源，因此，旅游開發(fā)必須重視生態(tài)環(huán)境保護，推行可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游、綠色旅游和環(huán)保旅游，才能追求人與自然、人與環(huán)境和諧發(fā)展。

2 旅游資源開發(fā)容易破壞的生態(tài)環(huán)境

2.1水體容易遭到破壞

在自然資源景區(qū)，水體是最容易受到污染的。旅游區(qū)的興建、旅游區(qū)日常經(jīng)營產(chǎn)生的廢水、某些游客向水中亂扔垃圾以及毀林開荒導致水流失等情況，都能對旅游區(qū)的水生態(tài)系統(tǒng)的平衡造成嚴重破壞。

2.2 土地容易遭到破壞

旅游區(qū)的植被破壞是導致土地污染最主要的因素，譬如肆意亂砍伐景區(qū)的原始森林、景區(qū)修建任意就地取材以及游客亂攀亂折樹木等等，都會對景區(qū)的植被造成破壞，導致景區(qū)的水土流失。

2.3 空氣與噪聲遭到污染

游客去景區(qū)旅游，必須要乘坐相關(guān)的交通工具，景區(qū)勢必要來往大量的車輛，各種車輛的尾氣排向景區(qū)的上空，造成污染，甚至形成酸雨降落，對景區(qū)的植被帶來極大的危害。同時，車輛的鳴笛噪聲、景區(qū)內(nèi)商販的高聲叫賣、一些大型文娛活動也給景區(qū)帶來噪聲污染。

2.4 人為破壞旅游資源

人為破環(huán)旅游資源具體表現(xiàn)兩點，一是類似旅游者、旅游建設等旅游本身對景區(qū)的的破壞，譬如游客的超負荷活動、游客故意破環(huán)旅游資源、景區(qū)的一些破壞性建設等。二是景區(qū)周邊的經(jīng)濟對旅游資源的污染與破壞，譬如景區(qū)急功近利的亂開發(fā)行徑、一些文化藝術(shù)生產(chǎn)活動。景區(qū)周邊興建的污染性大的工廠排放的廢棄物等等。

2.5 景區(qū)文化遭到破壞

人文旅游資源景區(qū)最大的看點就是文化特色，人文旅游資源景區(qū)的開發(fā)不可避免的會受到外來文化的沖擊。給景區(qū)特色的人文資源帶來消極的影響。

3 我國旅游環(huán)境保護存在的弊端

近些年來，我國旅游高速發(fā)展，一些景區(qū)受人口眾多、環(huán)境壓力巨大等因素的影響，旅游開發(fā)與環(huán)境保護矛盾十分突出，雖然國家出臺了一系列環(huán)境保護與管理的法律、法規(guī)，同時旅游行政主管與實業(yè)部門、環(huán)保行政主管與實業(yè)部門在對旅游環(huán)境保護的實際工作中合作中取得了一定成效，但是仍然存在一些弊端。

3.1 旅游環(huán)境法規(guī)制度不完善

1985年我國國家旅游局才起草了旅游法草案，正式將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，這部草案雖然經(jīng)過十五次易稿，但仍然不屬于專門的旅游環(huán)境保護法，在環(huán)境保護上，我國在立法上雖然進步很快，但在法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行方面的管理上仍然不完善，譬如旅游景區(qū)不按規(guī)定程序辦理有關(guān)環(huán)境保護手續(xù)就大肆興建眾多基礎(chǔ)建設項目、旅游區(qū)的一些重點項目建設得不相關(guān)部門的監(jiān)督等等。

3.2 旅游景區(qū)過度看重產(chǎn)值而忽視環(huán)境

旅游景區(qū)要保護和改善環(huán)境，必定投入一定的人力、財力以及物力，但許多地區(qū)的旅游景區(qū)目光短淺，不顧中央反復強調(diào)環(huán)境的重要性，過度重視眼前利益，對景區(qū)的保護性投入很少，這種犧牲長期效益為代價來換取短期利益給旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重危害。

3.3旅游景區(qū)景點管理缺失

旅游景區(qū)是旅游活動的核心和載體，而當前我國很多旅游景區(qū)缺乏對旅游景區(qū)科學的綜合規(guī)劃及管理，其景區(qū)的開發(fā)與規(guī)劃管理、市場營銷管理、日常經(jīng)營管理等方面管理有時不到位。譬如對景區(qū)內(nèi)的商販攤點缺乏有效管理、對一些游客在景區(qū)進行宿營、野炊等活動不能及時制止等等，這些都會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

3.4環(huán)保經(jīng)費投入不足

當前，我國各級財政對旅游資源的開發(fā)投入的保環(huán)專項經(jīng)費與業(yè)務費用不足，由于環(huán)保部門一些工作上開展不足，一些環(huán)保費不能按規(guī)定得以征收，同時大量存在治理污染上，欠帳較多的現(xiàn)狀，這樣就造成眾多環(huán)保治理項目得不到資金保障，一些環(huán)保項目得不到實施，長期以往就形成了惡性循環(huán)。

3.5 旅游景區(qū)居民生態(tài)意識薄弱

我國大量的風景優(yōu)美的旅游區(qū)都處在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，位置偏僻，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，當?shù)氐木用裆罘绞奖容^原始，其居住地成為旅游景區(qū)后，很多居民們生態(tài)意識很薄弱，沒有生態(tài)環(huán)境保護觀念，譬如獵殺景區(qū)以及周邊的一些動物，當作旅游紀念品賣給游客來獲得經(jīng)濟收入。