導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)環(huán)境保護(hù)的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵字】城鎮(zhèn)；環(huán)境危害；現(xiàn)狀；保護(hù)措施

中圖分類號(hào)： TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 前言

觀察社會(huì)的進(jìn)程發(fā)展?fàn)顩r，不難發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中總是會(huì)有各種各樣的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題出現(xiàn)。在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中忽視環(huán)境保互問(wèn)題的控制和解決將導(dǎo)致城鎮(zhèn)的污染狀況愈加的惡化。在關(guān)于城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)的討論中，居民的環(huán)保意識(shí)無(wú)疑產(chǎn)生不了十分有效的作用，在很多的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，往往都是以利益為重的。及時(shí)的發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方面的安全隱患并對(duì)其環(huán)境問(wèn)題積極采取措施預(yù)防和解決是一個(gè)很重要的課題。

2 城鎮(zhèn)環(huán)境危害的種類

2.1 土壤污染

環(huán)境污染問(wèn)題伴隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也越來(lái)越嚴(yán)重，有一些中小型的煤礦過(guò)度的開(kāi)采和一系列的過(guò)度砍伐樹(shù)木嚴(yán)重的導(dǎo)致了土壤污染，使得水土流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，很多的土地逐漸沙漠化。另外，環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱的居民們制造各種各樣的固體廢物垃圾并長(zhǎng)期露天堆放生活垃圾，致使陰雨天氣將垃圾中的有害成分滲透到地表和土壤縫隙中，這種成分不經(jīng)導(dǎo)致土壤的成分和結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，還會(huì)對(duì)土壤中生長(zhǎng)的植物造成污染，而人類在食用一些果蔬時(shí)危害到自身的健康。

2.2 大氣的污染

一些小型的企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中往往為了節(jié)省成本而將大量對(duì)人體有害的氣體廢物排放到空氣中，這些氣體中的一些成分是構(gòu)成酸雨的重要成分，眾所周知，酸雨的危害性十分巨大，可以直接對(duì)森林、草原、農(nóng)作物造成危害，還可以對(duì)土壤、水質(zhì)、建筑物、橋梁和工業(yè)設(shè)備造成腐蝕，嚴(yán)重地影響陸地和水域的生態(tài)平衡。廢氣中的二氧化碳是溫室效應(yīng)的罪魁禍?zhǔn)?，溫室效?yīng)引起的厄爾尼諾效應(yīng)影響了全球的生態(tài)系統(tǒng)和水土資源。在城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如果政府部門不對(duì)廢氣的排放嚴(yán)格的控制和管理，大氣的環(huán)境問(wèn)題將越來(lái)越嚴(yán)重。

2.3 水體的污染

環(huán)保意識(shí)薄弱的城鎮(zhèn)居民習(xí)慣將大量的生活垃圾直接排入到水源中，近年來(lái)，主要的水體污染現(xiàn)象有水體的富營(yíng)養(yǎng)化造成的浮游生物過(guò)分繁殖，造成的的海洋“赤潮”現(xiàn)象和淡水中的“水華”現(xiàn)象。

3 加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的措施

3.1 加強(qiáng)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制

加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃編制可以有效的控制城鎮(zhèn)的環(huán)境問(wèn)題，因此在編制城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃時(shí)可以采取下述原則進(jìn)行加強(qiáng)：①為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的同步發(fā)展，可以選用堅(jiān)持環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃和實(shí)施的方式；②關(guān)于如何合理的處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源和環(huán)境的關(guān)系保證合理的控制城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模問(wèn)題上，可以采取實(shí)事求是和因地制宜的原則；③預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃和同步實(shí)施的原則對(duì)于保證污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的有效實(shí)現(xiàn)，保證實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的一體化；④當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要要求在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中要以環(huán)境綜合整治和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，保證可持續(xù)發(fā)展的原則就是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧；⑤把城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合，科學(xué)地合理地保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)環(huán)保宣傳提高居民環(huán)保意識(shí)

人的環(huán)境行為需要由自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)來(lái)指導(dǎo)，這種指導(dǎo)可以使人的行為增強(qiáng)目的性和預(yù)見(jiàn)性，保障環(huán)境保護(hù)的進(jìn)行。在很多情況下，由于人類自身的盲目造成了和環(huán)境惡化的關(guān)系，這些需要靠提高人來(lái)自身的環(huán)境保護(hù)覺(jué)悟性來(lái)解決，通過(guò)一種諄諄善誘的環(huán)保教育指導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)自身對(duì)保護(hù)環(huán)境的一份責(zé)任和義務(wù)，將有效的把環(huán)保意識(shí)深入到廣大人民的行為當(dāng)中。

3.3 利用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境

在保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)方式當(dāng)中，有一條十分有效的就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對(duì)環(huán)保問(wèn)題的管理。在目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境的原則中，主要有如下幾條：①根據(jù)“污染者付費(fèi)”的原則，對(duì)該城鎮(zhèn)的排污收費(fèi)制度嚴(yán)格執(zhí)行，根據(jù)具體情況，切實(shí)的保證各種排污費(fèi)的征收；②對(duì)于一些環(huán)境違法行為，嚴(yán)格的依照環(huán)保法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行懲處。相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)積極深入的對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察，獎(jiǎng)懲制度明確，堅(jiān)決杜絕一些所謂的“違法成本低，守法成本高”作祟心理；③對(duì)于一些尚不完善的資源有償使用機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行完善，按照國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一些排污總量有價(jià)分配、排污許可證制度和污水處理按質(zhì)收價(jià)制度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將自然資源和環(huán)境保護(hù)規(guī)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展的目的。

3.4 健全的機(jī)構(gòu)可以保障環(huán)保隊(duì)伍的力量

一支高效率、高素質(zhì)和高水平的環(huán)保隊(duì)伍可以全面的提高環(huán)保工作中的統(tǒng)一監(jiān)督管理。及時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)保工作人員進(jìn)行培訓(xùn)并加強(qiáng)環(huán)保的相關(guān)執(zhí)法裝備，保障對(duì)環(huán)境污染源的遠(yuǎn)程監(jiān)控力度，這些都將對(duì)城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作發(fā)揮積極有效的作用。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)環(huán)保事業(yè)的資金投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照建立公共財(cái)政的要求，保證在財(cái)政預(yù)算中安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)建立污染防治基金和監(jiān)督管理建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展一定要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，在本文中我們分析了在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題中主要存在的一些問(wèn)題，并系統(tǒng)的概括了現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)分析討論提出了幾點(diǎn)關(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的措施。為保證小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)與環(huán)境統(tǒng)一的的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在加快城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理制度。建設(shè)生態(tài)小鎮(zhèn)、保證環(huán)境友好型城鎮(zhèn)化道路是符合我國(guó)基本國(guó)情的城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)措施。

【參考文獻(xiàn)】

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一 、基本概況

灌云縣位于江蘇省東北部，東臨黃海，西接沭陽(yáng)、東海兩縣，南以新沂河與灌南縣交界，北與連云港市區(qū)相連，總面積1772.45平方公里，耕地面積9.43萬(wàn)公頃，總?cè)丝?00.26萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口占59.8%。該縣可以利用灌溉水約3億立方米至4億立方米，連同本地徑流1.5億立方米、上級(jí)供水1億立方米，共5.5～6.5億立方米。

二 、環(huán)境保護(hù)工作主要成就

1.可持續(xù)發(fā)展體系逐步建立，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)

灌云縣委、縣政府把環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、編制規(guī)劃、開(kāi)展試點(diǎn)、培育典型等工作，社會(huì)各界越來(lái)越重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，初步形成了齊抓共管、共同推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

2.環(huán)境保護(hù)理念得到創(chuàng)新，體制機(jī)制不斷完善

全力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)體制、機(jī)制創(chuàng)新，一是完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，明確環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)主體；二是調(diào)整城市污水處理費(fèi)和生活垃圾處理征收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了污水處理使用體制；三是全面推廣企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)化制度，定期向社會(huì)公開(kāi)全縣企業(yè)的環(huán)境行為信息公開(kāi)化評(píng)級(jí)結(jié)果。

3.環(huán)境管理能力得到加強(qiáng)，管理水平不斷提高

灌云縣在環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣教、信息四個(gè)規(guī)范化（標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化）建設(shè)取得顯著成效。環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察局、宣教、信息機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分別通過(guò)省、市驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。

三、環(huán)境保護(hù)工作面臨的問(wèn)題

一是新沂河受上游地區(qū)污水排海影響，水質(zhì)長(zhǎng)期呈劣五類；二是古泊善后河受山芋加工廢水季節(jié)性下排影響；三是本縣南崗、陡溝等地山芋加工廢水對(duì)叮當(dāng)河飲用水源水質(zhì)構(gòu)成的潛在威脅仍然存在。

機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵、道路施工揚(yáng)塵等因素影響，總懸浮顆粒物接近二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，二氧化硫、二氧化氮濃度有逐年上升趨勢(shì)，使本縣空氣受到嚴(yán)重污染。

四 、環(huán)境保護(hù)工作的對(duì)策

1.工業(yè)污染防治與生態(tài)工業(yè)建設(shè)

1.1大力推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。

在企業(yè)尤其是重點(diǎn)污染企業(yè)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，通過(guò)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，使單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗及污染物排放量達(dá)到國(guó)內(nèi)或省內(nèi)先進(jìn)水平。有條件的大型企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，通過(guò)能源、水的梯級(jí)利用和廢物的循環(huán)利用，形成工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)。開(kāi)展清潔生產(chǎn)示范基地建設(shè)試點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)出口生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)展ISO14000認(rèn)證。

1.2加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的分類指導(dǎo)和管理，提高重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品、技術(shù)裝備、生產(chǎn)管理和污染控制水平。

淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重、附加值低、資源消耗高的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，采用強(qiáng)制手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；率先在輕工（造紙）、紡織（印染）、水泥、機(jī)械、冶金、電力等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成生態(tài)化改造試點(diǎn)工作。

1.3加強(qiáng)對(duì)排放持久性有毒有機(jī)物質(zhì)企業(yè)的治理的監(jiān)控。尤其是對(duì)飲用水源匯水區(qū)域內(nèi)的排污企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)有毒有機(jī)污染物的排放的監(jiān)測(cè)，以及有毒有機(jī)污染物防治技術(shù)的推廣工作，對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)限期治理；針對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)有毒有機(jī)污染物，完善環(huán)境質(zhì)量和排放標(biāo)準(zhǔn)體系，確保人民群眾的飲水安全。

2.生活垃圾和醫(yī)療廢物安全處置

2.1積極推進(jìn)生活垃圾的分類收集，提高生活垃圾的綜合利用率。建立健全鼓勵(lì)生活垃圾分類收集的政策措施和制度規(guī)定，建設(shè)完善的垃圾分類收集的設(shè)施和管理體系，建設(shè)生活垃圾無(wú)害化集中處置設(shè)施。

2.2 拓寬醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的投融資渠道，建設(shè)專門的醫(yī)療廢棄物安全處理和處置設(shè)施，醫(yī)療廢棄物的無(wú)害化處置率應(yīng)達(dá)到100%。

3.村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)

3.1自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

3.1.1加大對(duì)現(xiàn)有的森林公園的建設(shè)和管理力度，重點(diǎn)建設(shè)大伊山森林公園、伊蘆山森林公園。

3.1.2生物多樣性保護(hù)。組織開(kāi)展全縣生物物種資源調(diào)查、整理和編目；建立健全生物多樣性保護(hù)和生態(tài)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，，嚴(yán)格監(jiān)管外來(lái)物種引入和轉(zhuǎn)基因擴(kuò)散；將對(duì)生物多樣性保護(hù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入力度。

3.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治

開(kāi)展農(nóng)村小康環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。以“三創(chuàng)建”為抓手，緊緊圍繞農(nóng)村廢物資源化、農(nóng)村生產(chǎn)生活清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊建設(shè)與發(fā)展生態(tài)化的原則，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、環(huán)境保護(hù)工作的保障措施

1.完善考核機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)

緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市的良好機(jī)遇，把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)融入政府和部門生態(tài)建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任考核體系，逐年簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，把綠色GDP指標(biāo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作考核指標(biāo)。

2.運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，拓寬環(huán)境保護(hù)的投融資渠道

規(guī)劃的實(shí)施需要大量資金，必須建立以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度。

3.加快科技創(chuàng)新，構(gòu)建強(qiáng)有力的科技支撐體系

大力推進(jìn)人口、資源、環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，優(yōu)先確定關(guān)系人民群眾生命健康和生活環(huán)境改善的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施社會(huì)發(fā)展科技示范工程。培養(yǎng)中青年科技人才。積極創(chuàng)造條件吸引專門人才，加快培養(yǎng)與引進(jìn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)急需的科技創(chuàng)新人才和高層次管理人才。

4.加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的公眾參與

將與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，豐富人們的環(huán)境科技知識(shí)，提高環(huán)境法制觀念。

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【關(guān)鍵詞】公路勘察設(shè)計(jì)； 環(huán)境影響；保護(hù)措施

引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題一直處于不斷惡化的趨勢(shì)：水土流失土地沙漠化嚴(yán)重、森林草原面積銳減、生物滅絕速度加劇、各類環(huán)境污染問(wèn)題觸目驚心。近年來(lái)，我國(guó)雖然在環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成績(jī)，但總體來(lái)看，起步晚、基礎(chǔ)差、治理速度遠(yuǎn)趕不上破壞速度。隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為交通運(yùn)輸?shù)妮d體之一，公路也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。交通部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至2013年年末，我國(guó)公路總里程達(dá)423.75萬(wàn)公里，日漸增長(zhǎng)的公路里程在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中起著功不可沒(méi)的巨大推動(dòng)作用。但是，快速發(fā)展的背后，也發(fā)生了一系列生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題。如何消減公路工程對(duì)環(huán)境的不良影響，成為人們?nèi)遮吀叨汝P(guān)注的問(wèn)題。

1 公路工程對(duì)環(huán)境的影響

公路工程建設(shè)專業(yè)涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，施工和運(yùn)營(yíng)周期都較長(zhǎng)，影響范圍跨度大，這些特點(diǎn)決定了其對(duì)環(huán)境的影響是復(fù)雜多樣的。公路工程可分為勘察設(shè)計(jì)期、建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。公路建設(shè)工程在不同時(shí)期對(duì)環(huán)境的影響是不同的：施工期主要產(chǎn)生生態(tài)破壞和水土流失問(wèn)題，而運(yùn)營(yíng)期則主要產(chǎn)生環(huán)境污染問(wèn)題。

1.1 施工期對(duì)環(huán)境的影響

1.1.1 土地占用和水土流失

路基的永久占地改變了土地的利用類型，使土地原有功能喪失；高填深挖路段坡面形成地面，降低了土層的抗蝕性能，引起水土流失加劇。作業(yè)場(chǎng)地和施工營(yíng)地等臨時(shí)占地破壞了地表植被，改變了土壤物理化學(xué)性質(zhì)。工程施工中取棄土場(chǎng)及填挖方引起原有地形地貌的改變。土地占用還會(huì)破壞原有動(dòng)植物特別是保護(hù)動(dòng)植物的生存、棲息、覓食場(chǎng)所。

1.1.2 施工期環(huán)境污染

施工期的噪聲污染主要來(lái)自于施工車輛和機(jī)械，以及爆破作業(yè)，具有臨時(shí)性特點(diǎn)。大氣環(huán)境的污染主要來(lái)源于車輛排放的尾氣和運(yùn)輸、作業(yè)、爆破過(guò)程中的揚(yáng)塵和瀝青煙。對(duì)水環(huán)境的污染主要是施工現(xiàn)場(chǎng)沖洗車輛產(chǎn)生的廢水、施工用排水和營(yíng)地的生活污水等。

1.2 運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響

車輛在行駛時(shí)產(chǎn)生的噪聲可影響沿線居民的正常工作生活；汽車排放的尾氣中往往含有一氧化碳、氮氧化物以及重金屬等有毒有害物質(zhì)。管理、服務(wù)區(qū)排放的污水和路面徑流可能對(duì)水體和農(nóng)田產(chǎn)生危害。交通事故引發(fā)的有毒有害物質(zhì)泄露、爆炸和火災(zāi)等也會(huì)導(dǎo)致水體、大氣等污染，對(duì)環(huán)境造成極大危害。

由于施工期的邊坡防護(hù)及生態(tài)恢復(fù)工程尚未穩(wěn)定，水土流失情況在運(yùn)營(yíng)期初期依然存在。此外運(yùn)營(yíng)期還存在線性工程對(duì)生境的切割、阻隔和對(duì)景觀的破壞等方面的影響。

2 從勘察設(shè)計(jì)階段出發(fā)減輕公路工程對(duì)環(huán)境的影響

為消除或減輕公路工程對(duì)環(huán)境的危害，必須以預(yù)防為主，在勘察設(shè)計(jì)階段就應(yīng)將環(huán)境保護(hù)的理念納入到各項(xiàng)實(shí)際工作中去。交通運(yùn)輸部對(duì)此問(wèn)題也早有規(guī)定，其在2011年10月08日的文件（交公路發(fā)[2011]504號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路勘察設(shè)計(jì)工作的若干意見(jiàn)》中明確提出要貫徹“生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約”的理念，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)公路交通的可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)公路工程過(guò)程中的勘察設(shè)計(jì)工作對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面有著極其重要的意義，勘察設(shè)計(jì)工作的技術(shù)水平和指導(dǎo)思想最終會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

生態(tài)環(huán)保主要體現(xiàn)在選址選線的生態(tài)環(huán)保。

生態(tài)環(huán)保選線，即在滿足公路建設(shè)要求的前提下，在設(shè)計(jì)過(guò)程中結(jié)合勘察結(jié)果和環(huán)境現(xiàn)狀，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)進(jìn)行路線選擇的過(guò)程。選線時(shí)應(yīng)使公路路線盡可能擬合地形，避免出現(xiàn)長(zhǎng)大縱坡和高填深挖，減少開(kāi)挖面積。避開(kāi)水土侵蝕嚴(yán)重的區(qū)域，減少水土流失的發(fā)生。路線在經(jīng)過(guò)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和水源地保護(hù)區(qū)等環(huán)境保護(hù)區(qū)域時(shí)，應(yīng)盡可能保證原有生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性，對(duì)可能產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的區(qū)域應(yīng)采取線路擺動(dòng)、設(shè)高架橋等避讓和保護(hù)措施。對(duì)沿線經(jīng)過(guò)保護(hù)動(dòng)物的棲息地，應(yīng)有針對(duì)性地預(yù)留保護(hù)措施，如設(shè)置橋梁涵洞等動(dòng)物通道保證動(dòng)物尋找食物水源及遷徙等活動(dòng)。

除了生態(tài)環(huán)保，資源節(jié)約也同樣重要。公路工程的資源節(jié)約主要是指土地資源的節(jié)約，土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，在我國(guó)，可供耕作的土地尤為緊缺。公路建設(shè)規(guī)模往往比較大，土地占用相對(duì)較多，在勘察設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意合理選用公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)，通過(guò)設(shè)計(jì)和技術(shù)手段，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)保。在滿足使用安全、技術(shù)可行的情況下降低路基高度，減少兩側(cè)邊坡占地及填挖方取土占地，盡可能不占或少占耕地，可通過(guò)設(shè)置擋土墻、護(hù)坡或高架橋等方式減少土地占用?？稍谑┕r(shí)對(duì)車輛和人員的活動(dòng)范圍加以嚴(yán)格控制，同時(shí)盡可能地縮小施工作業(yè)帶的寬度。另外應(yīng)對(duì)臨時(shí)用地的表土做好保存，并在施工后及時(shí)恢復(fù)。對(duì)于施工地區(qū)中分布有礦產(chǎn)資源的，應(yīng)盡量采取減少對(duì)礦區(qū)的占用和分隔，合理確定建設(shè)規(guī)模和方案。合理設(shè)置取棄土場(chǎng)，可利用水利建設(shè)或城市景觀建設(shè)的土方填筑路基，合理安排調(diào)度，減少取棄土量。對(duì)于取土困難的地區(qū)，還可在設(shè)計(jì)中因地制宜，利用粉煤灰以及煤矸石作為填土材料。

除此之外，資源節(jié)約還包括再生資源和清潔能源的利用。在公路工程勘察設(shè)計(jì)階段，可結(jié)合沿線的資源狀況，在設(shè)計(jì)中推廣利用風(fēng)能、太陽(yáng)能和地?zé)岬惹鍧嵞茉?；在公路的維護(hù)和改擴(kuò)建工程中，可選用瀝青、水泥混凝土路面再生利用技術(shù)等，以節(jié)約資源，減少環(huán)境污染。

對(duì)公路工程的環(huán)境問(wèn)題，還可以通過(guò)一些針對(duì)性的措施，預(yù)防其產(chǎn)生。這就需要我們?cè)诳辈煸O(shè)計(jì)階段對(duì)工程的全面掌控。如應(yīng)考慮盡量避開(kāi)雨水匯集點(diǎn)和河道附近設(shè)置取棄土場(chǎng)，以減少水流對(duì)取棄土場(chǎng)的侵蝕。對(duì)于棄土場(chǎng)的擋土壩，應(yīng)遵循“先攔后棄” 的原則進(jìn)行布設(shè)，并在棄土場(chǎng)的周圍設(shè)置相應(yīng)的截排水措施。場(chǎng)地設(shè)置應(yīng)盡量在征地范圍內(nèi)進(jìn)行，且施工材料的堆放、拌合以及預(yù)制等場(chǎng)地，盡量設(shè)置在居民居住的下風(fēng)向。對(duì)于環(huán)境敏感點(diǎn)的噪聲超標(biāo)問(wèn)題，可分別采用隔聲窗、聲屏障、綠化、環(huán)保搬遷等措施來(lái)降低噪聲污染。此外，應(yīng)充分重視對(duì)路面徑流和事故廢水的處理工作，設(shè)置收集處理裝置，以防止對(duì)水環(huán)境造成污染。

3 小結(jié)

勘察設(shè)計(jì)階段作為公路工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，為建設(shè)項(xiàng)目的選址、施工提供科學(xué)可靠的依據(jù)。從勘察設(shè)計(jì)時(shí)期就開(kāi)始著手環(huán)境保護(hù)，及早介入，從源頭上采取切實(shí)有效的環(huán)保措施，目前已經(jīng)成為公路工程勘察設(shè)計(jì)階段的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。與其他建設(shè)項(xiàng)目相比，公路項(xiàng)目具有點(diǎn)線結(jié)合、以線為主的特點(diǎn)。施工周期長(zhǎng)，可能是幾個(gè)月至幾年不等；影響范圍大，有的公路甚至跨越多個(gè)省市村鎮(zhèn)，沿途環(huán)境復(fù)雜多變。因此，在工程建設(shè)的前期，也就是勘察設(shè)計(jì)期就從環(huán)保選線，節(jié)約資源等方面出發(fā)，做好全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，是減少公路工程環(huán)境影響的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]何金泉.公路工程施工期環(huán)境影響及保護(hù)措施[J].四川建材，2007（6）.

[2]公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范.中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部， 2010.

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關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 環(huán)境影響 保護(hù)措施

1、引言

公路建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在要求，對(duì)一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等有著重要的影響和作用，可以促進(jìn)整個(gè)地區(qū)和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流以及政治地位的提升。但是在建設(shè)公路的過(guò)程中，也會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生各種各樣的影響，甚至是破壞了生態(tài)的平衡。

公路的建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響不同于一般的廠礦企業(yè)，具有范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、因素多、難以預(yù)測(cè)、難以彌補(bǔ)等特點(diǎn)，因此，涉及到公路建設(shè)的時(shí)候，必須要注意環(huán)保因素，并且要結(jié)合公路建設(shè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的有效措施，使公路工程給自然環(huán)境帶來(lái)的不利影響降到最低限度。

2、公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

2.1對(duì)土地資源的浪費(fèi)和破壞

公路建設(shè)前期，會(huì)利用一些價(jià)值較高的土地，例如農(nóng)業(yè)用地、森林用地、野生動(dòng)植物保護(hù)用地等，使土地資源遭到了十分嚴(yán)重的浪費(fèi)。而在公路建設(shè)的過(guò)程中，由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土、開(kāi)采料場(chǎng)等活動(dòng)會(huì)造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態(tài)，加劇水質(zhì)惡化，從而直接導(dǎo)致對(duì)自然環(huán)境的破壞。

2.2影響動(dòng)植物的生長(zhǎng)，破壞生態(tài)平衡

在公路建設(shè)初期，公路的建設(shè)勢(shì)必會(huì)破壞森林植被，造成水土流失，引起水質(zhì)污染，影響沿線動(dòng)植物生長(zhǎng)；穿越風(fēng)景名勝區(qū)且未很好地結(jié)合自然，破壞景區(qū)景觀。這些都是對(duì)于動(dòng)植物的嚴(yán)重影響，擾亂了自然的生態(tài)平衡，造成了不利影響。

2.3 帶來(lái)嚴(yán)各種重的污染

公路建設(shè)時(shí)期，如果公路穿越或靠近居民稠密區(qū)，造成大氣、噪聲污染，影響居民作息，危及居民身體健康；侵占有價(jià)值水體，改變天然水系的自然流態(tài)，造成局部區(qū)域水資源枯竭；深開(kāi)挖和高填方路段單調(diào)的邊坡設(shè)計(jì)及雷同的防護(hù)工程設(shè)施使原本生動(dòng)的自然風(fēng)光黯然失色；為節(jié)省造價(jià)、方便施工而依照標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)而成的橋涵缺乏藝術(shù)造型，從而失去一次景觀再造的機(jī)會(huì)等等。

此外，筑路材料的運(yùn)輸裝卸、各種混合料拌合、借土開(kāi)挖及棄土堆放、土石方調(diào)運(yùn)等活動(dòng)會(huì)造成短期內(nèi)粉塵污染。另外，由于施工期增加大量機(jī)械作業(yè)的尾氣排放，使空氣質(zhì)量惡化。運(yùn)輸車輛的增加和調(diào)整運(yùn)土石方的落土也會(huì)使相關(guān)公路交通條件的惡化，對(duì)原有交通秩序產(chǎn)生較大干擾。施工機(jī)械作業(yè)及運(yùn)輸車輛作業(yè)產(chǎn)生較大噪音，對(duì)沿線居民的正常作息產(chǎn)生不同程度的影響。不當(dāng)?shù)呐R時(shí)施工用地安排(如施工駐地、預(yù)制加工場(chǎng)所、儲(chǔ)料場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)等等)也會(huì)額外增加對(duì)自然環(huán)境的侵害。收費(fèi)站點(diǎn)收費(fèi)人員、沿線服務(wù)區(qū)的工作人員和沿線管養(yǎng)人員所產(chǎn)生的污水、垃圾也造成一定的污染。

3、環(huán)境保護(hù)措施

3.1提高工作人員的環(huán)保意識(shí)

在項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段考慮好工程環(huán)保方案和措施至關(guān)重要，首先要提高項(xiàng)目規(guī)劃決策人員、勘察設(shè)計(jì)人員的環(huán)保意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保的政策法規(guī)，其次，在認(rèn)真做好沿線自然環(huán)境資料收集調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，以科學(xué)態(tài)度進(jìn)行工程環(huán)境影響評(píng)估，做好環(huán)保設(shè)計(jì)工作。在公路完工的后期需要組織廣大施工技術(shù)與管理人員學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)和有關(guān)法規(guī)，提高環(huán)保意識(shí)。在施工準(zhǔn)備工作階段，認(rèn)真調(diào)查收集沿線相關(guān)資料，制定詳細(xì)有效的環(huán)保措施，施工時(shí)加強(qiáng)環(huán)保管理和監(jiān)測(cè)。

3.2加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是美國(guó)環(huán)境政策的核心制度，在美國(guó)環(huán)境法中占有特殊的地位。美國(guó)自70年代初至今，不論是聯(lián)邦一級(jí)還是州一級(jí)法律都建立了較完備的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律體系。美國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，不僅為實(shí)施國(guó)家環(huán)境政策提供手段，而且為實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)境目標(biāo)提供法律保障。實(shí)踐證明，NEPA自產(chǎn)生至今，對(duì)美國(guó)的環(huán)境一直發(fā)揮著重要作用，它規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度迫使行政機(jī)關(guān)將對(duì)環(huán)境價(jià)值的考慮納入決策過(guò)程，使行政機(jī)關(guān)正確對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩方面利益和目標(biāo)，改變了過(guò)去重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的行政決策方式。

我國(guó)交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作就顯落后了。在與國(guó)外同行交流過(guò)程中，國(guó)外的環(huán)境保護(hù)咨詢和工程公司均對(duì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)表現(xiàn)出了濃厚的興趣，因此，我們必須加快環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。 我國(guó)的公路環(huán)境保護(hù)工作起步晚,進(jìn)步快,是大家的共識(shí)。但我們顯然還有很多的路要走，中國(guó)公路學(xué)會(huì)決定成立《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展分會(huì)》進(jìn)一步說(shuō)明在公路交通行業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識(shí)的不斷提高，作為交通環(huán)保人倍感鼓舞。我相信，通過(guò)大家努力，公路交通環(huán)?？隙〞?huì)取得更大的成績(jī)。

3.3 做好公路規(guī)劃及評(píng)價(jià)

對(duì)于公路建設(shè)的工程方案，除了要考慮自然地理、交通功能、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還要結(jié)合自然價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值來(lái)綜合考慮公路的用地，使路線規(guī)劃有利于環(huán)保。

公路建設(shè)在我國(guó)快速發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)中占有相當(dāng)?shù)牡匚唬瑢?duì)公路規(guī)劃的評(píng)價(jià)應(yīng)給予必要的重視。

3.4 保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，做好道路管理

在公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，為保證公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)持續(xù)健康發(fā)展，加拿大的安省交通部在環(huán)境戰(zhàn)略計(jì)劃中，將最大限度地減少公路對(duì)自然和人文環(huán)境的負(fù)面影響作為公路建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)。加拿大是森林、植被覆蓋率相當(dāng)高的國(guó)家，公路線形設(shè)計(jì)基本按照原地形、地貌走向設(shè)計(jì)，盡量避免高填、深挖，因而很少發(fā)生水土流失現(xiàn)象。對(duì)邊坡、急流槽、擋墻的處理均采取以石塊或箱石處理方式，因此，看不到國(guó)內(nèi)最常見(jiàn)的漿砌片石結(jié)構(gòu)。

對(duì)于我國(guó)有很多啟示，公路需要加強(qiáng)公路管養(yǎng)工作，對(duì)路面和邊溝應(yīng)定期清理。加強(qiáng)邊溝、邊坡、涵管、急流槽、導(dǎo)流壩和路田分界墻的養(yǎng)護(hù)維修工作；對(duì)沿線收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的垃圾及污水要進(jìn)行環(huán)保處理；加強(qiáng)公路綠化及其養(yǎng)護(hù)工作，既創(chuàng)造良好的視覺(jué)景觀，也可降噪防塵；加強(qiáng)交通管理，控制不符合環(huán)保和技術(shù)規(guī)定的車輛上路行駛，路線靠近或 穿越居民區(qū)應(yīng)限制鳴笛，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線，保持良好的交通運(yùn)輸服務(wù)狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

1.潁泉區(qū)農(nóng)田水利工程概述

潁泉區(qū)處于阜陽(yáng)市中部，北緯32°54′至33°07′、東經(jīng)115°33′至115°55′之間，西接界首市，北靠太和縣，東接壤潁東區(qū)，南臨潁州區(qū)，具備南低北高的地勢(shì)特點(diǎn)，存在1/7000～1/10000的自然坡降。潁泉區(qū)位于北亞熱帶和暖溫帶交接位置，屬于半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，光照充足，四季分明，雨量適中，氣候溫和，但是季風(fēng)性氣候會(huì)在一定程度上影響降雨，不均勻分布降雨量，春秋經(jīng)常干旱，夏季多雨，容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。潁泉區(qū)境內(nèi)有汾泉河、沙潁河，季節(jié)會(huì)嚴(yán)重影響內(nèi)流河的流量，冬季流量小，夏季流量大，地表水被嚴(yán)重污染以及匱乏。近年來(lái)不斷加劇污染的根本原因就是過(guò)長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉沿河梯級(jí)控制閘、存在比較小的河水徑流，不斷降低水體環(huán)境容量以及自凈能力；此外，潁泉區(qū)境內(nèi)直接朝著河流排放沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理生活污水和工業(yè)廢水。

2.農(nóng)田水利對(duì)環(huán)境的影響

（1）對(duì)林地、農(nóng)田、草地的影響。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)田水利工程的時(shí)候無(wú)論建設(shè)規(guī)模大小，都是占據(jù)相應(yīng)的水域面積和土地面積，實(shí)際施工的時(shí)候應(yīng)該清地和占地，防止嚴(yán)重破壞林地、農(nóng)田、草地的現(xiàn)象出現(xiàn)，以至于嚴(yán)重影響生態(tài)平衡，從而導(dǎo)致大量破壞食物鏈。

（2）對(duì)水域的影響。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)田水利工程的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)噪音、粉塵、工業(yè)廢水、建筑垃圾等雜物，如果不處理就排放到水域中會(huì)嚴(yán)重污染水質(zhì)。河道中大量倒入建筑垃圾，促使堵塞很到，并且水利工程施工中也會(huì)嚴(yán)重破壞植被、土壤等，從而促使植物大量死亡，甚至有些植物開(kāi)始滅絕，所以，農(nóng)田水利工程不但影響水域質(zhì)量，也會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境平衡。

（3）影響陸生動(dòng)物。修建農(nóng)田水利工程會(huì)不同程度影響水域環(huán)境，同時(shí)也會(huì)破壞林地、農(nóng)田以及草地，從而會(huì)破壞陸生動(dòng)物的生存環(huán)境，以至于改變本地生態(tài)按結(jié)構(gòu)，破壞食物鏈，從而極大程度上影響本地生態(tài)環(huán)境。

（4）影響水環(huán)境?，F(xiàn)階段都是在農(nóng)村原有河流上建設(shè)水利工程管理，但是實(shí)際建設(shè)過(guò)程中會(huì)適當(dāng)改變水溫、流量、流速等，以至于從流動(dòng)狀態(tài)水流變?yōu)殪o止?fàn)顟B(tài)，極大程度上改變河流規(guī)律，從而會(huì)嚴(yán)重降低水中溶解氧含量，同時(shí)也破壞河流自我恢復(fù)功能，降低自身清潔能力，促使河流中出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)的物質(zhì)，破壞生態(tài)水平衡。

3.農(nóng)田水利工程影響生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施

3. 1統(tǒng)一合理規(guī)劃布局

建設(shè)農(nóng)田水利工程的時(shí)候應(yīng)該對(duì)布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)過(guò)大量研究和實(shí)踐表明，選擇最科學(xué)、合理、最優(yōu)秀的方案來(lái)處理建設(shè)農(nóng)田水利工程的問(wèn)題，同時(shí)也也需要全面考慮建設(shè)水利的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，深入研究修建農(nóng)田水利工程的影響，不能僅僅只是分析短期利益，應(yīng)該注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和影響，修建農(nóng)田水利工程的時(shí)候應(yīng)該切實(shí)落實(shí)施工人員的責(zé)任意識(shí)，為構(gòu)建良好生活環(huán)境奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃過(guò)程依據(jù)十年一遇標(biāo)準(zhǔn)來(lái)治理局部，五年一遇標(biāo)準(zhǔn)來(lái)治理和開(kāi)挖疏浚，以便于能夠充分滿足降漬標(biāo)準(zhǔn)，并且也需要不斷完善相關(guān)配套橋涵，及時(shí)拆除溝上堵壩。

3.2滿足區(qū)域特點(diǎn)因地制宜

為了充分展現(xiàn)農(nóng)田水利工程的實(shí)際作用和意義，需要依據(jù)潁泉區(qū)實(shí)際情況，因地制宜的修建農(nóng)田水利工程?？茖W(xué)評(píng)估以及研究對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的農(nóng)田水利工程，并且依據(jù)潁泉區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)、特點(diǎn)、發(fā)展需求等來(lái)具體設(shè)計(jì)以及規(guī)劃農(nóng)田水利工程施工、選址、設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，保障能夠充分協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田水利工程，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

3.3減少人為破壞

修建以及使用農(nóng)田水利工程的時(shí)候應(yīng)該適當(dāng)提高管理工作，不管是工程管理部門，還是施工企業(yè)都需要禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為，禁止直接對(duì)水域排放廢物、廢水的行為，并且不斷提高施工人員、管理人員的保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)相關(guān)人員責(zé)任感，以便于上述人員能夠在日常生活中以身作則全面體現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)于平常積極表現(xiàn)的人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，保證能夠激發(fā)周圍人群保護(hù)環(huán)境的積極性，為全面保障生態(tài)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

3.4提職能部門管理力度

在協(xié)調(diào)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中不但需要依據(jù)自身情況使用合理解決方式，也需要不斷提高相關(guān)部門監(jiān)督管理力度，構(gòu)建相應(yīng)管理機(jī)制，以便于全面提高執(zhí)法力度，從源頭上解決問(wèn)題。對(duì)于那些隨意排放廢水、廢棄、雜物等違法違規(guī)行為應(yīng)該提高懲罰力度，并且從嚴(yán)治理違規(guī)行為，時(shí)刻謹(jǐn)記保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念，在日常工作中落實(shí)保護(hù)工作。

3.5構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

農(nóng)田水利工程修建中想要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就需要實(shí)施誰(shuí)危害、誰(shuí)治理、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t，并且構(gòu)建專項(xiàng)資金，保障做到?？顚Ｓ谩亩喾矫鎭?lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改變，保證能夠協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)田水利工程和生態(tài)環(huán)境，在平衡和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的前提下也能夠全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.6大力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

目前社會(huì)更加注重環(huán)保和節(jié)約意識(shí)，此時(shí)需要人們不斷健全環(huán)境保護(hù)理念，合理利用資源，提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的速度，構(gòu)建保護(hù)生態(tài)環(huán)境的機(jī)制，完全體現(xiàn)農(nóng)田水利工程的作用，保證能夠和諧發(fā)展水利工程和生態(tài)環(huán)境[7]。

篇6

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 環(huán)境保護(hù)

一、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突

為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由，為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標(biāo)要限制或禁止某些國(guó)際貿(mào)易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說(shuō)：”在國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中存在著兩個(gè)對(duì)立的趨勢(shì)：一方面是為了環(huán)境保護(hù)控制某些國(guó)際貿(mào)易的愿望，另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望。”所以，國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式：

(一)國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的限制影響

當(dāng)代世界各國(guó)都在努力尋求貿(mào)易自由，減少各種各樣的貿(mào)易障礙，以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。但貿(mào)易自由化的放任自流則會(huì)造成生態(tài)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞。其主要表現(xiàn)是：

首先，發(fā)達(dá)國(guó)家利用大國(guó)優(yōu)勝和不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，推行環(huán)境殖民主義，發(fā)展中國(guó)家出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，這是建立在對(duì)其國(guó)內(nèi)資源的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)甚至掠奪性開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價(jià)換來(lái)的，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻以低于實(shí)際資源價(jià)格的(即沒(méi)有考慮環(huán)境資源價(jià)值)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買初級(jí)產(chǎn)品。

其次，新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅，長(zhǎng)期以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè)，設(shè)備，產(chǎn)品和有害廢物，進(jìn)行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略，生態(tài)殖民)。隨著國(guó)際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)展中國(guó)家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。

(二)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的制約

正是由于貿(mào)易自由帶來(lái)了新的環(huán)境問(wèn)題，所以整個(gè)國(guó)際社會(huì)都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護(hù)，來(lái)協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。具體來(lái)講，是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素，在環(huán)境規(guī)則中對(duì)與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進(jìn)行規(guī)定、限制，甚至禁止一定的國(guó)際貿(mào)易。這樣，環(huán)保措施在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)目的的同時(shí)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙，其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙

首先是國(guó)際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進(jìn)貿(mào)易自由化為目的，在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國(guó)際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護(hù)環(huán)境為目的，規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

2．環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟(jì)障礙

第一，課征環(huán)境進(jìn)口附加稅。進(jìn)口國(guó)以保護(hù)環(huán)境為理由，對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品的出口，除征收一般進(jìn)口關(guān)稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進(jìn)口國(guó)以保護(hù)國(guó)內(nèi)的環(huán)境，人民和動(dòng)植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據(jù)WTO，GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國(guó)際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三，環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國(guó)針對(duì)另一國(guó)違反國(guó)際條約而采取的強(qiáng)制性貿(mào)易制裁措施。

3．各國(guó)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易形成的行政障礙

各國(guó)為保護(hù)本國(guó)環(huán)境會(huì)制定一系列環(huán)境管制措施，環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個(gè)國(guó)家實(shí)施環(huán)境管制的主要措施包括：第一，以保護(hù)環(huán)境為名，征收環(huán)境進(jìn)口附加稅。第二，采用強(qiáng)制性措施，限制或禁止進(jìn)口，其依據(jù)是進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國(guó)的環(huán)境要求。第三，推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)未達(dá)到國(guó)際組織制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止或限制進(jìn)出口。第四，政府環(huán)境補(bǔ)貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟(jì)原因(如因經(jīng)濟(jì)困難商無(wú)力支付污染防治費(fèi)用)而對(duì)廠商進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼。因此，國(guó)際組織和各個(gè)國(guó)家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多，環(huán)境管制措施日趨多樣化，由此引發(fā)的貿(mào)易問(wèn)題也日益增多，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

二、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的實(shí)質(zhì)

(一)利益的沖突

環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化的目的不能同時(shí)達(dá)到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國(guó)家之問(wèn)的沖突；是南北之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突；是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國(guó)家尚處于工業(yè)化的過(guò)程中，希望擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管過(guò)量開(kāi)發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境，但這些國(guó)家迫于貧困很難為了保護(hù)自然環(huán)境而放棄出口收入。另外，它們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還很淡薄，環(huán)境法規(guī)極不健全，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低下，且無(wú)力支付改善環(huán)境狀況的高昂費(fèi)用。發(fā)達(dá)國(guó)家已完成工業(yè)化過(guò)程，環(huán)境污染的一度加劇，公眾環(huán)境意識(shí)的提高，迫使這些國(guó)家逐步完善其環(huán)境法規(guī)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境措施。所以，環(huán)境與貿(mào)易之問(wèn)的沖突其實(shí)是不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同環(huán)境意識(shí)基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。

(二)規(guī)則的沖突

國(guó)際上環(huán)境與貿(mào)易爭(zhēng)端日益成為焦點(diǎn)，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個(gè)重要的原因，便是打規(guī)則仗，各種各樣的規(guī)則為爭(zhēng)論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)截然不同(其中發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)格)，難以協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)圍家與發(fā)展中國(guó)家在追求環(huán)境保護(hù)與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問(wèn)題的復(fù)雜性還在于，保護(hù)環(huán)境是目前國(guó)際社會(huì)的人趨勢(shì)，將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則中，發(fā)達(dá)國(guó)家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，但發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)又運(yùn)用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來(lái)為自己辯解，規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國(guó)際社會(huì)從全局考慮問(wèn)題，綜合考慮問(wèn)題的各個(gè)方面，以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)，減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛，加強(qiáng)規(guī)則的可操作性和明確性。

三、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的協(xié)調(diào)

㈠國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的法律協(xié)調(diào)途徑：

1．不斷完善國(guó)際法

首先，賦予發(fā)達(dá)國(guó)家更多的國(guó)際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責(zé)任原則，賦予發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)上更多的義務(wù)和責(zé)任。各國(guó)負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任，但存各國(guó)之間，豐要是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間，這個(gè)責(zé)任的分擔(dān)不是平均的。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)一些對(duì)環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進(jìn)行控制，率先采取相關(guān)措施，列出時(shí)間表，而適當(dāng)給予發(fā)展中國(guó)家一定的寬限期。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國(guó)家額外的資助。所幸的是，這些已經(jīng)在一些國(guó)際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn)，也引起了同際社會(huì)的共同關(guān)注。

篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)； 環(huán)境建設(shè)；

環(huán)境保護(hù)，是指采取各種政策性或者非政策性的措施，解決在人類生產(chǎn)生活過(guò)程中存在的明顯或隱性的環(huán)境問(wèn)題，從而協(xié)調(diào)人類發(fā)展與環(huán)境之間的和諧關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從1972年開(kāi)始，我國(guó)便開(kāi)展了各種各樣的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。我國(guó)立法部門專門制定了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，各級(jí)政府專門成立了環(huán)境保護(hù)職能部門，對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

一、環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容

目前，國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)主要采取“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的科學(xué)原則，其內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：第一，預(yù)防環(huán)境問(wèn)題。預(yù)防在生產(chǎn)和生活過(guò)程中產(chǎn)生的各種環(huán)境污染問(wèn)題，比如要預(yù)防、限制企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)時(shí)排放的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)、噪音、振動(dòng)以及電磁微波輻射等等。防治、減少在日常生產(chǎn)生活、交通運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾、白色垃圾、污水、煙塵等污染源。第二，要預(yù)防各種建筑建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)而導(dǎo)致的環(huán)境破壞，比如在修建大型的水利工程、鐵路和大型的港口碼頭工程時(shí)，很容易造成對(duì)環(huán)境的污染和破壞，必須要重點(diǎn)防治。第三，保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物。這類自然環(huán)境主要指的是濕地、熱帶雨林等；珍稀的動(dòng)植物指那些少見(jiàn)的野生花卉樹(shù)木，一些國(guó)家保護(hù)的珍稀動(dòng)物等。

二、國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題

雖然早在30年前，我國(guó)就開(kāi)始注意到環(huán)境保護(hù)，也制定了一系列的法律法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)管，但是環(huán)境問(wèn)題仍然存在，環(huán)境保護(hù)的成效并不顯著，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)公眾參與程度不夠

環(huán)境保護(hù)是關(guān)系社會(huì)公眾切身利益的大事，是重要的公共事務(wù)之一，群眾有責(zé)任和義務(wù)參與到環(huán)境保護(hù)之中?？墒?，事實(shí)上社會(huì)大眾普遍缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，環(huán)境保護(hù)的參與程度并不高。大部分的社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的概念認(rèn)識(shí)十分模糊，較多關(guān)注對(duì)負(fù)面環(huán)境問(wèn)題的敏感程度，對(duì)正面環(huán)境問(wèn)題如可持續(xù)發(fā)展、自然保護(hù)區(qū)等關(guān)注不足。社會(huì)公眾也普遍缺乏有意識(shí)地學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)、主動(dòng)參加公益環(huán)保活動(dòng)等。

2.基層環(huán)保部門監(jiān)管不力

目前，在環(huán)境保護(hù)中仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。特別是在一些基層地方政府，環(huán)境保護(hù)政策未落到實(shí)處，環(huán)保經(jīng)費(fèi)未得到充分利用，個(gè)別干部缺乏環(huán)保意識(shí)，因此造成環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理不力的問(wèn)題。甚至有些地方政府為了獲得更多的財(cái)政收入，對(duì)一些具有較大污染的企業(yè)始終不能進(jìn)行果斷處理與處罰。

3.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作滯后

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入有了明顯提高，農(nóng)民居住條件也得到不斷改善。但是，農(nóng)村人民的居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，城鄉(xiāng)生活污水與工業(yè)污染物每年都在增多，農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用量不斷增加，使得土壤和水體污染加重，農(nóng)田水土流失嚴(yán)重，農(nóng)作物病蟲(chóng)草害嚴(yán)重，野生動(dòng)植物資源減少，農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)超標(biāo)等等問(wèn)題層出不窮。并且，在我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)對(duì)于廢水、廢氣、生活垃圾等廢物都并沒(méi)有相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)峻。

4.環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱

在環(huán)境保護(hù)中，需要技術(shù)上的支持，尤其是對(duì)于各大中型企業(yè)而言，環(huán)保生產(chǎn)非常重要，這就需要環(huán)保技術(shù)的支持。但是在中國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)技術(shù)上的創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)能力還十分薄弱。

三、環(huán)境保護(hù)的有效對(duì)策

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)中存在的各種問(wèn)題，我認(rèn)為可以采取以下措施進(jìn)行有效解決，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.提高社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)和參與程度

社會(huì)公眾，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的生力軍，因此提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與環(huán)境保護(hù)的程度是至關(guān)重要的。國(guó)家要建立起各種相關(guān)的加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的制度，可以通過(guò)立法逐步來(lái)予以支持，創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)會(huì)，確保公眾參與的有效性，使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。同時(shí)，還應(yīng)該通過(guò)多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳，使得環(huán)境保護(hù)的觀念深入人心，讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾的重要責(zé)任和義務(wù)。而從社會(huì)公眾的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì)，做非政府環(huán)保組織的堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐。

2.加強(qiáng)環(huán)保部門的執(zhí)法監(jiān)管力度

目前，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作在很多基層環(huán)保部門，還存在著監(jiān)管不力的現(xiàn)象。這就需要加強(qiáng)相關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督力度，形成企業(yè)內(nèi)部、政府主管部門、群眾三位一體的多渠道的監(jiān)管機(jī)制，使得法律真正的對(duì)環(huán)境保護(hù)起到作用。而部分基層環(huán)保部門也應(yīng)該提高環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而不是短期效益。從大局出發(fā)，將環(huán)保工作落到實(shí)處，將環(huán)保經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。

3.重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作

國(guó)家政府要重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作。首先，要加大農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入，每年安排一定的農(nóng)村環(huán)保財(cái)政預(yù)算；加大對(duì)重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度。其次，國(guó)家應(yīng)采取政策傾斜，對(duì)于注重環(huán)保的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。再者，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)的投入，探索資源有償使用，建立和完善多元化投資渠道。最后，對(duì)于農(nóng)村居民，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，防止生活污染，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。

4.促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新

篇8

關(guān)鍵字：建筑施工；環(huán)境破壞；發(fā)展方向

Abstract: The environment is the human survival relies on space, the environment is directly related to the quality of life and safety issues. Then according to the economic development and environmental protection coordinated development ideas, to the environmental protection of social responsibility. In this paper, based on the construction of environmental problems, puts forward countermeasures to the coordinated development of environment and building, thus to ensure the foundation of engineering construction to improve environmental protection vulnerabilities [1], improve on environment and provides a new direction.

Keywords: building construction; environmental damage; development direction

中圖分類號(hào)：TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

0 引言

在當(dāng)今世界迅猛發(fā)展的時(shí)代，建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，它的繁榮已成為必要的事實(shí)，這是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的表現(xiàn)。建筑行業(yè)是一個(gè)大量消耗自然資源，對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響比較明顯和突出的行業(yè)，是世界各國(guó)重點(diǎn)關(guān)注和管制的行業(yè)之一[2]。在建筑施工的過(guò)程中，不可避免的出現(xiàn)了環(huán)境的破壞問(wèn)題，從本質(zhì)上是施工的社會(huì)責(zé)任低下，對(duì)生態(tài)環(huán)境缺乏綠色理念。隨著環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，施工和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)變得刻不容緩，所以研究環(huán)境和建筑同步是改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民繁榮的必要手段，這就要求建筑施工過(guò)程中，秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的綠色理念，從根本上杜絕施工單位對(duì)環(huán)境的破壞。

1 建筑施工中環(huán)境破壞現(xiàn)狀

建筑施工不同于其他的項(xiàng)目運(yùn)作，建筑的施工過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)周期運(yùn)作的過(guò)程，那么在施工過(guò)程中就會(huì)造成各種各樣的問(wèn)題，如果施工單位不采取必要的措施加以防范和改善，就會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的破壞作用。那么隨著建筑施工的普遍推進(jìn)，施工過(guò)程對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染。

1.1 建筑施工過(guò)程中的廢棄物污染

建筑施工是一種高消耗的工程，那么在施工的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生許多廢棄物，其中包括廢水、廢氣和廢渣，這些都是施工過(guò)程中的必要產(chǎn)物。那么在廢棄物的產(chǎn)生后，施工單位如果沒(méi)有正確的環(huán)境保護(hù)理念，就會(huì)把三廢直接排放，不加任何的環(huán)保處理措施。這種做法就會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，會(huì)造成一些酸雨的形成或者是對(duì)附近河流的污染，直接威脅到用水的安全，同時(shí)也是對(duì)生態(tài)環(huán)境的一種破壞。當(dāng)下的建筑施工過(guò)程中，建筑企業(yè)普遍缺乏社會(huì)責(zé)任感，而且更多的注重經(jīng)濟(jì)效益，并沒(méi)有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的使命感，這是一種自私的表現(xiàn)。所以由于這種對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)分短期視角，就會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)生，結(jié)果就是加重環(huán)境的壓力。建筑三廢是一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題。廢水主要來(lái)源于鉆孔灌注樁施工產(chǎn)生的廢泥漿液、井點(diǎn)降水、混凝土澆筑廢水、骨料沖洗、混凝土養(yǎng)護(hù)、沖洗施工設(shè)備和運(yùn)輸車輛及職工生活污水的排放。廢氣主要來(lái)源一些化學(xué)的建材或者是機(jī)械設(shè)備排放的，這些對(duì)環(huán)境都會(huì)造成巨大的污染。針對(duì)建筑三廢的直接排放，環(huán)境保護(hù)就無(wú)從談起。所以，在建筑施工過(guò)程中，要把環(huán)境保護(hù)的理念深入人心。

1.2 建筑施工過(guò)程中的噪聲污染

在建筑施工的過(guò)程中，噪聲污染也是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。建筑施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)作產(chǎn)生大量的噪音，噪聲污染時(shí)近年來(lái)環(huán)境投訴的熱點(diǎn)，它具有局部性、突發(fā)性、暫時(shí)性和多發(fā)性，不同類型的施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度也不同，噪聲主要來(lái)源一些打樁機(jī)、氣錘風(fēng)鎬、運(yùn)土卡車、挖土機(jī)、推土機(jī)等的使用，這些機(jī)器產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度也不一[3]，在實(shí)際施工過(guò)程中，施工單位并未對(duì)此做相關(guān)處理，從而產(chǎn)生了大量的噪聲污染。尤其是一些建筑項(xiàng)目臨近住宅區(qū)的項(xiàng)目，這種噪聲污染的存在，會(huì)嚴(yán)重影響人們的身心健康，這是不符合人們對(duì)現(xiàn)代化生活的要求的。噪聲污染是一種環(huán)境污染的方式，雖然未對(duì)環(huán)境本身產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，但是附近居民長(zhǎng)期處于強(qiáng)噪聲的環(huán)境下容易失眠、頭痛、容易激動(dòng)、神經(jīng)緊張、易煩躁。環(huán)境是人生存的依托，要把幾者結(jié)合起來(lái)分析問(wèn)題，噪聲污染變得相對(duì)嚴(yán)重了。

1.3 建筑施工過(guò)程中的粉塵污染

在建筑施工過(guò)程中，不可避免的會(huì)產(chǎn)生粉塵，粉塵是一種空氣中的漂浮物，使得大氣變得渾濁，也是一種環(huán)境污染的形式。在實(shí)際建筑施工過(guò)程中，土方的挖掘、堆放、清運(yùn)、回填和場(chǎng)地平整，建筑材料如水泥白灰的運(yùn)輸、裝卸、堆放，車輛的來(lái)往，或者是裝卸材料施工垃圾的堆放等的過(guò)程中，都會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，這就使得施工環(huán)境惡化[4]。粉塵是施工過(guò)程中的一大威脅，其存在會(huì)使空氣變得污濁干燥，對(duì)于人體來(lái)說(shuō)，吸入大量粉塵會(huì)造成疾病的產(chǎn)生，這都是建筑施工中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題。在實(shí)際施工的過(guò)程中，工程方并未采取一些相應(yīng)的措施來(lái)控制粉塵對(duì)環(huán)境的污染，這不僅是對(duì)環(huán)境的破壞，同時(shí)是對(duì)施工人員不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

2 建筑施工與環(huán)境的協(xié)調(diào)方向

環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，經(jīng)濟(jì)效益過(guò)分的受到了重視，從而造成了各種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的建設(shè)。那么隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崛起，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)變得尤為重要。在建筑施工過(guò)程中，要秉承環(huán)境保護(hù)的理念，做到環(huán)境和建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)就要求環(huán)境和建筑的發(fā)展要和諧統(tǒng)一，不出現(xiàn)一手軟一手硬的表現(xiàn)，要把環(huán)境保護(hù)灌輸?shù)浇ㄖ┕さ倪^(guò)程中，從而從環(huán)保的基礎(chǔ)出發(fā)更好的開(kāi)展建筑施工的過(guò)程，從而推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

篇9

為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由，為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標(biāo)要限制或禁止某些國(guó)際貿(mào)易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說(shuō)：”在國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中存在著兩個(gè)對(duì)立的趨勢(shì)：一方面是為了環(huán)境保護(hù)控制某些國(guó)際貿(mào)易的愿望，另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望。”所以，國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式：

(一)國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的限制影響

當(dāng)代世界各國(guó)都在努力尋求貿(mào)易自由，減少各種各樣的貿(mào)易障礙，以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。

但貿(mào)易自由化的放任自流則會(huì)造成生態(tài)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞。其主要表現(xiàn)是：

首先，發(fā)達(dá)國(guó)家利用大國(guó)優(yōu)勝和不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，推行環(huán)境殖民主義，發(fā)展中國(guó)家出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，這是建立在對(duì)其國(guó)內(nèi)資源的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)甚至掠奪性開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價(jià)換來(lái)的，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻以低于實(shí)際資源價(jià)格的(即沒(méi)有考慮環(huán)境資源價(jià)值)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買初級(jí)產(chǎn)品。

其次，新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅，長(zhǎng)期以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè)，設(shè)備，產(chǎn)品和有害廢物，進(jìn)行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略，生態(tài)殖民)。隨著國(guó)際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)展中國(guó)家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。

(二)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的制約

正是由于貿(mào)易自由帶來(lái)了新的環(huán)境問(wèn)題，所以整個(gè)國(guó)際社會(huì)都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護(hù)，來(lái)協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。具體來(lái)講，是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素，在環(huán)境規(guī)則中對(duì)與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進(jìn)行規(guī)定、限制，甚至禁止一定的國(guó)際貿(mào)易。這樣，環(huán)保措施在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)目的的同時(shí)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙，其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙

首先是國(guó)際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進(jìn)貿(mào)易自由化為目的，在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國(guó)際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護(hù)環(huán)境為目的，規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

2．環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟(jì)障礙

第一，課征環(huán)境進(jìn)口附加稅。進(jìn)口國(guó)以保護(hù)環(huán)境為理由，對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品的出口，除征收一般進(jìn)口關(guān)稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進(jìn)口國(guó)以保護(hù)國(guó)內(nèi)的環(huán)境，人民和動(dòng)植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據(jù)WTO，GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國(guó)際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三，環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國(guó)針對(duì)另一國(guó)違反國(guó)際條約而采取的強(qiáng)制性貿(mào)易制裁措施。

3．各國(guó)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易形成的行政障礙

各國(guó)為保護(hù)本國(guó)環(huán)境會(huì)制定一系列環(huán)境管制措施，環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個(gè)國(guó)家實(shí)施環(huán)境管制的主要措施包括：第一，以保護(hù)環(huán)境為名，征收環(huán)境進(jìn)口附加稅。第二，采用強(qiáng)制性措施，限制或禁止進(jìn)口，其依據(jù)是進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國(guó)的環(huán)境要求。第三，推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)未達(dá)到國(guó)際組織制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止或限制進(jìn)出口。第四，政府環(huán)境補(bǔ)貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟(jì)原因(如因經(jīng)濟(jì)困難商無(wú)力支付污染防治費(fèi)用)而對(duì)廠商進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼。因此，國(guó)際組織和各個(gè)國(guó)家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多，環(huán)境管制措施日趨多樣化，由此引發(fā)的貿(mào)易問(wèn)題也日益增多，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

二、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的實(shí)質(zhì)

(一)利益的沖突

環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化的目的不能同時(shí)達(dá)到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國(guó)家之問(wèn)的沖突；是南北之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突；是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國(guó)家尚處于工業(yè)化的過(guò)程中，希望擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管過(guò)量開(kāi)發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境，但這些國(guó)家迫于貧困很難為了保護(hù)自然環(huán)境而放棄出口收入。另外，它們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還很淡薄，環(huán)境法規(guī)極不健全，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低下，且無(wú)力支付改善環(huán)境狀況的高昂費(fèi)用。發(fā)達(dá)國(guó)家已完成工業(yè)化過(guò)程，環(huán)境污染的一度加劇，公眾環(huán)境意識(shí)的提高，迫使這些國(guó)家逐步完善其環(huán)境法規(guī)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境措施。所以，環(huán)境與貿(mào)易之問(wèn)的沖突其實(shí)是不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同環(huán)境意識(shí)基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。

(二)規(guī)則的沖突

國(guó)際上環(huán)境與貿(mào)易爭(zhēng)端日益成為焦點(diǎn)，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個(gè)重要的原因，便是打規(guī)則仗，各種各樣的規(guī)則為爭(zhēng)論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)截然不同(其中發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)格)，難以協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)圍家與發(fā)展中國(guó)家在追求環(huán)境保護(hù)與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問(wèn)題的復(fù)雜性還在于，保護(hù)環(huán)境是目前國(guó)際社會(huì)的人趨勢(shì)，將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則中，發(fā)達(dá)國(guó)家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，但發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)又運(yùn)用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來(lái)為自己辯解，規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國(guó)際社會(huì)從全局考慮問(wèn)題，綜合考慮問(wèn)題的各個(gè)方面，以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)，減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛，加強(qiáng)規(guī)則的可操作性和明確性。

三、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的協(xié)調(diào)

㈠國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的法律協(xié)調(diào)途徑：

1．不斷完善國(guó)際法

首先，賦予發(fā)達(dá)國(guó)家更多的國(guó)際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責(zé)任原則，賦予發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)上更多的義務(wù)和責(zé)任。各國(guó)負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任，但存各國(guó)之間，豐要是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間，這個(gè)責(zé)任的分擔(dān)不是平均的。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)一些對(duì)環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進(jìn)行控制，率先采取相關(guān)措施，列出時(shí)間表，而適當(dāng)給予發(fā)展中國(guó)家一定的寬限期。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國(guó)家額外的資助。所幸的是，這些已經(jīng)在一些國(guó)際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn)，也引起了同際社會(huì)的共同關(guān)注。

其次，標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。我們應(yīng)當(dāng)尋求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的高低表明一國(guó)在制度選擇上是環(huán)保優(yōu)先還是貿(mào)易優(yōu)先。環(huán)保優(yōu)先會(huì)阻礙貿(mào)易，貿(mào)易優(yōu)先會(huì)降低某些國(guó)家的環(huán)保水平，所以，在全球范圍內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)也顯得尤為重要。

2．國(guó)內(nèi)法與國(guó)際

法協(xié)調(diào)發(fā)展，在協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系上，除了國(guó)際法的完善，各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)法也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，把國(guó)際法、多邊協(xié)議的內(nèi)容以國(guó)內(nèi)法的形式規(guī)定下來(lái)，履行國(guó)際義務(wù)。保護(hù)環(huán)境不能以經(jīng)濟(jì)”零增長(zhǎng)”為代價(jià)，應(yīng)當(dāng)在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙重目標(biāo)，所以要完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)，在環(huán)境立法中積極考慮外貿(mào)行為，在外貿(mào)立法中考慮環(huán)境管理；推廣”清潔生產(chǎn)”工藝和技術(shù)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；推廣實(shí)施ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；制定和完善外商投資法規(guī)：等等。通過(guò)這‘系列措施協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系，達(dá)到環(huán)保水平和貿(mào)易自由的共同提高。

3．完善解決爭(zhēng)端機(jī)制，環(huán)境與貿(mào)易的沖突源于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家利益的沖突，且這種沖突短時(shí)期內(nèi)不會(huì)消失。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性，環(huán)境與貿(mào)易之間不可分割的聯(lián)系決定了這兩者必然會(huì)發(fā)生交叉和沖突，并最終協(xié)調(diào)融為一體，但這個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程也是漫長(zhǎng)的。所以，現(xiàn)階段，一旦發(fā)生沖突，還是要有相對(duì)完備的救濟(jì)機(jī)制，妥善解決環(huán)境．貿(mào)易糾紛與爭(zhēng)端，促使兩者走上良性循環(huán)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好地球環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全球的共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

(二)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)途徑：

首先，廣大發(fā)展中國(guó)家要立足于本國(guó)，加強(qiáng)彼此之間的團(tuán)結(jié)合作，積極開(kāi)發(fā)環(huán)境無(wú)害技術(shù)，環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品，實(shí)行傾斜扶持政策，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以科學(xué)技術(shù)為推動(dòng)力，應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，資源節(jié)約技術(shù)等等，來(lái)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；同時(shí)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家繁榮交流合作，借鑒吸收其先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取早日達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

其次，改變舊的、不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，建立新的，平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。只有本著建立新的，平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和新的，全球伙伴關(guān)系的思想，各國(guó)共同努力，調(diào)整現(xiàn)行多邊國(guó)際貿(mào)易制度與多邊環(huán)境條約之間的關(guān)系，貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)，因此發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)從技術(shù)，資金，人力等方面伸出援助之手，使發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)外因素的雙重作用，迅速走出生存經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，提高其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。發(fā)展中國(guó)家要積極參加國(guó)際社會(huì)有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的會(huì)議，爭(zhēng)取與發(fā)達(dá)國(guó)家一起制定公平合理的環(huán)境貿(mào)易政策，措施，保證其透明度，以免形成新的貿(mào)易壁壘，或不利于其本國(guó)的環(huán)境保護(hù)。新晨

最后，尊重各自的國(guó)情，區(qū)別各國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易之間的沖突在許多場(chǎng)合下，其本質(zhì)上都是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的利益沖突關(guān)系。作為發(fā)達(dá)國(guó)家，其已經(jīng)渡過(guò)了發(fā)展與積累的階段，在經(jīng)濟(jì)上處了二有利地位，因此，在面臨環(huán)境危機(jī)時(shí)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題有更多的傾向性措施，甚至不惜減慢發(fā)展的速度。而在發(fā)展中國(guó)家，其正在進(jìn)入艱苦的發(fā)展階段，甚至有些國(guó)家還在為國(guó)民的溫飽問(wèn)題苦苦掙扎，因此生存才是其第～要事，面對(duì)環(huán)境問(wèn)題其往往心有余而力不足。因此，在解決環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易沖突時(shí)，要充分尊重不同國(guó)家的實(shí)際國(guó)情，充分考慮發(fā)展中國(guó)家的特殊情況。

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)工作；分析

中圖分類號(hào)：X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

所謂環(huán)境保護(hù)，就是人類根據(jù)現(xiàn)在的環(huán)境污染問(wèn)題，制定一定的預(yù)防和治理措施，協(xié)調(diào)人類生存發(fā)展和自然環(huán)境的關(guān)系，以謀求自然環(huán)境與人類社會(huì)的共同發(fā)展。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)又是人類自覺(jué)尋求對(duì)自然環(huán)境的合理利用的過(guò)程，盡可能的防止在資源利用的過(guò)程中破壞生態(tài)環(huán)境，為人類的生存營(yíng)造更加適宜的自然環(huán)境；此外，還要對(duì)已污染的環(huán)境做好綜合治理工作，利用多種途徑和手段實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)污染的各種自然資源的改造和恢復(fù)；由此可見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和人類生存的重要工作，環(huán)境保護(hù)的意義不僅僅在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，還在于能夠有效的改善人類的工作和生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。就目前的環(huán)境保護(hù)工作來(lái)看，其方法和手段不僅涉及工程技術(shù)、行政管理的相關(guān)知識(shí)，還涉及到對(duì)各類相關(guān)法律知識(shí)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的掌握和使用。同時(shí)，有關(guān)部門為了更好的實(shí)現(xiàn)全民環(huán)境保護(hù)，還要加大宣傳力度，使環(huán)保工作落實(shí)到群眾生活的細(xì)節(jié)中。

1 環(huán)境保護(hù)的重要性

就我國(guó)來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)的概念提出的比較早，我國(guó)的政府部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)也針對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題制定了一系列的保護(hù)目標(biāo)。尤其是在改革開(kāi)放后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，政府部門根據(jù)資源環(huán)境現(xiàn)狀，提出了諸多環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)于我們每個(gè)社會(huì)公民來(lái)來(lái)說(shuō)，隨著并不是直接參與國(guó)家和社會(huì)的環(huán)保事業(yè)，但是我們可以在工作和生活中調(diào)整自身的行為，從小事入手，自覺(jué)的保護(hù)資源和環(huán)境。如：發(fā)現(xiàn)公共洗手間的水龍頭沒(méi)有關(guān)閉時(shí)，我們應(yīng)該自覺(jué)的將其關(guān)上，再者，在使用電池后，我們應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行分類整理，投遞到專門的回收桶內(nèi)，而不是直接丟入垃圾堆，還有，當(dāng)我們?cè)诔匈?gòu)物時(shí)，應(yīng)該自覺(jué)備用購(gòu)物袋，從而減少一次性的塑料袋的使用，諸如此類，我們每一個(gè)人都應(yīng)該從生活中的小事入手，重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

由此可見(jiàn)，環(huán)保意識(shí)是一個(gè)公民的綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，是與公民自身的受教育水平相關(guān)的，所以有關(guān)部門如果想搞好環(huán)境保護(hù)工作，那么就應(yīng)該從思想教育方面入手，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳，使公民自覺(jué)的參與到環(huán)保事業(yè)中。從內(nèi)容上看，環(huán)境保護(hù)工作不僅包括對(duì)動(dòng)植物以及森林的保護(hù)，還包括對(duì)大氣和水的保護(hù)以及防治，既包括各類大型的污染源的預(yù)防和治理，還包括各類細(xì)節(jié)的處理。環(huán)保工作的開(kāi)展是以人類發(fā)展過(guò)程中的對(duì)資源的過(guò)渡開(kāi)采和利用為前提的，是對(duì)資源的緊缺的一種保護(hù)措施。隨著環(huán)保理念的宣傳，環(huán)保意識(shí)已經(jīng)被人們所接受。今天，提起環(huán)境保護(hù)，幾乎沒(méi)有人會(huì)反對(duì)，但是真正做到自覺(jué)長(zhǎng)久地保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源，還有許多工作在等待著我們?nèi)プ觥Ｎ艺J(rèn)為首要的就是要在全民族樹(shù)立起環(huán)保意識(shí)，具體地說(shuō)就是樹(shù)立資源意識(shí)，生存意識(shí)。要讓大家都認(rèn)識(shí)到，保護(hù)環(huán)境與資源和我們每個(gè)人息息相關(guān)，保護(hù)環(huán)境不僅是關(guān)乎子孫后代的千秋大業(yè)，而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類社會(huì)今天的生存！只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會(huì)、為自己留下一片碧水藍(lán)天。

環(huán)境保護(hù)已成為當(dāng)今世界各國(guó)政府和人民的共同行動(dòng)和主要任務(wù)之一。我國(guó)則把環(huán)境保護(hù)宣布為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，并制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，以保證這一基本國(guó)策的貫徹執(zhí)行?？梢?jiàn)，環(huán)境保護(hù)工作對(duì)于社會(huì)發(fā)展和人類生存都有著非常重要的意義，并且人們也逐漸的認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)工作的重要性，下文中筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施

2.1 健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

首先，要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的法律法規(guī)，只有完善了相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，才能夠在環(huán)保工作中做到有據(jù)可依，才能為環(huán)保工作的開(kāi)展提供可靠的制度保障。

其次，要加大對(duì)各類工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改，工業(yè)廢棄物是造成環(huán)境污染的重要因素，所以加強(qiáng)度工業(yè)生產(chǎn)的管理和控制，可以有效的提高環(huán)境保護(hù)的工作質(zhì)量。

最后，要完善對(duì)污染受害者的法律援助機(jī)制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度，以通過(guò)法律形式對(duì)一些破壞環(huán)境的違法行為進(jìn)行懲戒，達(dá)到警示的作用。

2.2 健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度

首先，建立健全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國(guó)家對(duì)地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度。

其次，要實(shí)現(xiàn)地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)，因?yàn)榈胤秸畽C(jī)構(gòu)對(duì)于該轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題的掌握比較全面，所以更加適合開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)治理工作。

再次，各類法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問(wèn)題，承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。

2.3 建立環(huán)保機(jī)制，增加環(huán)保資金投入

首先，要加大政府環(huán)境保護(hù)投資力度，各級(jí)政府要將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，只有資金和技術(shù)作保障，才能夠順利的開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)保工作和污染治理工作。

其次，要引導(dǎo)社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，完善政府機(jī)制，多渠道籌集社會(huì)資金，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與污染治理設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，支持有條件的投資建設(shè)污染治理設(shè)施。

2.4 推動(dòng)環(huán)境科技進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)

首先，要強(qiáng)化環(huán)保科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，將重大環(huán)?？蒲许?xiàng)目?jī)?yōu)先列入國(guó)家科技計(jì)劃，積極組織對(duì)重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān)，重點(diǎn)組織對(duì)飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環(huán)保技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)。

其次，要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系，規(guī)范環(huán)保人員管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。

2.5 增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí)

在推進(jìn)中國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律制度政策等工作的同時(shí)，還需要充分認(rèn)識(shí)到公眾在解決環(huán)保問(wèn)題上的力量。首先，要通過(guò)各種宣傳手段，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，只有提高了意識(shí)、手法、環(huán)保、參與才能變成一種自覺(jué)的行動(dòng)；其次，鼓勵(lì)公眾與新聞媒體輿論對(duì)政府、工業(yè)污染大戶等監(jiān)督，施以壓力才能使環(huán)保政策切實(shí)。尤其要指出的是一些環(huán)保民間組織的興起開(kāi)始影響到政府決策的形成與實(shí)施，并在引導(dǎo)環(huán)保節(jié)能社會(huì)風(fēng)氣的形成中發(fā)揮重要作用。

綜上所述，我們要繼續(xù)努力，把書(shū)面的環(huán)保目標(biāo)化為具體的行動(dòng)，承擔(dān)我們肩負(fù)的歷史責(zé)任，

3 結(jié)束語(yǔ)

工業(yè)化大生產(chǎn)雖然極大的促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水。廢氣、廢物等也給生態(tài)環(huán)境造成了很大的負(fù)擔(dān)，尤其是一些化工和采礦業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中形成的大量廢氣物，嚴(yán)重的影響了環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境污染不僅威脅人類的健康和安全，還很大程度上制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，有關(guān)部門逐漸認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性，積極尋求各種環(huán)境保護(hù)方式。堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路，為人類早日全面實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。我們?cè)敢馀c世界各國(guó)加強(qiáng)合作，攜手共進(jìn)，共創(chuàng)人類社會(huì)的美好未來(lái)。環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)。

參考文獻(xiàn)：