導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海關(guān)漏稅處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一  我國對違法行為處罰的二元法律體系所產(chǎn)生的罪與非罪的問題。

在我國，對違法行為（或者惡行，壞人壞事）的處罰主要有行政處罰和刑事處罰。行政處罰中主要的也是與刑事處罰最密切的是治安處罰和勞動教養(yǎng)。治安處罰是由“治安處罰條例”規(guī)定的，分為三種：1 警告；2 罰款一元以上二百元以下，有特別規(guī)定的場合可罰款五千元以下；3 拘留一日以上十五日以下。治安處罰適用于違反治安管理的行為?！爸伟补芾硖幜P條理”幾乎包括了所有的輕微侵害行為，相當(dāng)于一部輕微罪行法典。

違反治安管理行為與刑法中規(guī)定的傷害罪，非法拘禁罪，故意毀壞財物罪只有程度上的差別，但是它們的法律意義根本不同，至少在我國是這樣認為的。違反治安處罰條例的行為不是犯罪，治安處罰不是刑事處罰的行政化；在程序上，由公安機關(guān)對違反治安管理行為適用治安處罰。由此產(chǎn)生罪與非罪問題之一：違反治安管理行為與刑事犯罪行為的區(qū)別。

另一個與刑事處罰最為密切的行政處罰是勞動教養(yǎng)。勞動教養(yǎng)，是對于被勞動教養(yǎng)的人實行強制教育改造的措施，也是安置他們就業(yè)的一種途徑。因為勞動教養(yǎng)比治安處罰更嚴(yán)厲，所以需要勞動教養(yǎng)的行為往往比違反治安管理處罰條理的行為更嚴(yán)重。

此外，在工商，稅務(wù)，海關(guān)，交通管理等行政法規(guī)中，對非法經(jīng)營，偷稅漏稅，走私，交通事故等違法行為也有行政處罰。也存在行政違法和犯罪行為之間的區(qū)別。

解決由二元處罰體系產(chǎn)生的罪與非罪的問題，主要辦法是：

1， 我國刑法在刑法總則中規(guī)定各種犯罪時，以“但書”的方式說明：危害行為“情節(jié)顯著輕微，危害不大的不認為是犯罪?！?/p>

2， 我國刑法在刑法分論中規(guī)定各種犯罪定義時， 對涉及財產(chǎn)經(jīng)濟的犯罪， 往往加上 “數(shù)額較大”的限制， 如盜竊罪，詐騙罪， 搶奪罪，敲詐勒索罪等。有的甚至規(guī)定一定數(shù)量的犯罪金額的限制。這些數(shù)量上的限制，也是區(qū)分罪與非罪的一個標(biāo)準(zhǔn)。

3，在刑事司法中，對“數(shù)額較大”，“情節(jié)嚴(yán)重”，“情節(jié)惡劣”進行解釋并嚴(yán)格依照法定犯罪金額適用。

它所產(chǎn)生的效果和影響有以下幾點：

（1）“量”的觀點。犯罪，尤其是行為本身性質(zhì)較輕的犯罪有量和程度的觀念。例如，偷竊，搶劫，詐騙，敲詐，侵占，貪污，受賄少量財物的，故意傷人未造成嚴(yán)重后果的，偶爾尋釁滋事的，因為其量少或者危害程度低，不被認為是犯罪。

（2）客觀化的傾向，為了掌握“量”的限度，在有12億的大國里統(tǒng)一法制，立法上明確感規(guī)定部分犯罪量的標(biāo)準(zhǔn)，司法機關(guān)也要制定出量的標(biāo)準(zhǔn)，例如，盜竊罪數(shù)額較大，在500元左右，詐騙罪“數(shù)額較大”在2000元左右。同樣的行為是不是犯罪重要取決于這樣的客觀量化標(biāo)準(zhǔn)。

二 犯罪未完成和共同犯罪的罪與非罪問題

在我國刑法總則中規(guī)定未完成罪一般可罰，不必在分則中指明何種罪的未完成可罰。未完成包括犯罪的預(yù)備，未遂，中止，中止包括過程中的中止和實施中的中止。共犯行為也一般可罰，不必有人已經(jīng)著手實施犯罪，尤其是教唆他人犯罪行為獨立可罰，不以被教唆人是否實施犯罪為必要。中國刑法在罪與非罪問題上具有重視主觀犯意，輕視實行行為，重視定性，輕視定量的特點，這與在普通犯罪形態(tài)中重視客觀，定量的特點形成鮮明的反差。

在我國刑法分則中，對許多非嚴(yán)重犯罪往往在客觀結(jié)果和情節(jié)上有量的限制，或者以造成特定結(jié)果為要件。因此，許多犯罪的未完成行為和共犯行為實際是不可罰的。例如《刑法》第192條，第193條之尋釁滋事罪等。

我國的刑事司法對未完成的犯罪和共同犯罪堅持重視客觀，定量的實踐。對于非嚴(yán)重犯罪的未完成行為和共犯行為，在正犯尚未著手實行犯罪的場合，對于幫助行為和教唆行為，通常以該行為“情節(jié)顯著輕微，危害不大”為由，不予定罪。必要時，給予治安處罰或者勞動教養(yǎng)處分。例如，對于傷害，以造成“輕傷”后果為必要。對于盜竊罪，一般以實際竊取“數(shù)額較大”財物為必要，只是以重大財產(chǎn)為目標(biāo)，如銀行，博物館等場合，對未完成行為才予以定罪。對于侮辱罪，誹謗罪，虐待罪，遺棄罪等以情節(jié)嚴(yán)重，行為惡劣為要件的行為，其未完成行為和共犯行為被認為情節(jié)不夠嚴(yán)重或者惡劣，不予定罪。由此產(chǎn)生以下效果和影響：