導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林防火風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通過(guò)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新林區(qū)社會(huì)治理方式，提升林區(qū)治理能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)森林公園國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、片口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)“發(fā)案少、秩序好，資源安全，平安和諧”的總目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

(一）加強(qiáng)單位內(nèi)部綜治工作。縣林業(yè)、綜治部門要按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，根據(jù)“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，有針對(duì)性地開(kāi)展“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作，妥善解決單位安全穩(wěn)定等方面的問(wèn)題，防止把矛盾和問(wèn)題推向社會(huì)。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升林區(qū)綜合治理能力。一是通過(guò)規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌，采取多種形式和手段，制作《進(jìn)入林區(qū)人員須知》、導(dǎo)游圖等標(biāo)牌，開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)宣傳，造氛圍。堅(jiān)持把依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾貫穿“平安林區(qū)”建設(shè)全過(guò)程，重視思想道德建設(shè)和輿論宣傳工作，及時(shí)宣傳報(bào)道“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾有序開(kāi)展創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、全員參與社會(huì)管理的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，形成平安創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)及“平安林區(qū)”創(chuàng)建的重要意義，增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公共安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，依靠物防、技防手段，落實(shí)防范措施和責(zé)任，不斷提升森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物及破壞森林資源違法犯罪和各類安全事故的防控能力，最大限度地減少各類不安全事故和違法犯罪案件的發(fā)生。三是建立巡山護(hù)林制度，配備專職或兼職巡山護(hù)林員，與周邊村、社及基層組織簽訂聯(lián)防協(xié)議，做到人員、報(bào)酬、制度、責(zé)任四落實(shí)。四是通過(guò)建立基層治保組織，組織開(kāi)展群防群治，建立保護(hù)資源舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施。加強(qiáng)林區(qū)卡口、旅游景區(qū)警務(wù)室和“天網(wǎng)”建設(shè)，開(kāi)展山情、林情、社情調(diào)查，掌握?qǐng)@區(qū)不穩(wěn)定因素動(dòng)態(tài)。

（三）開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)消除林區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定因素。一是定期開(kāi)展園區(qū)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素排查化解工作，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，將問(wèn)題解決在第一時(shí)間，將矛盾化解在基層。二是做好重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，圍繞合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面，全面真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)情況，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出穩(wěn)控措施，并將評(píng)估結(jié)果作為作決策、上項(xiàng)目的前置條件，確保決策科學(xué)性，提前防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。三是預(yù)防并依法妥善處置林權(quán)糾紛，防止林權(quán)糾紛引發(fā)園區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。四是按照條例和有關(guān)要求，做好接處訪，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，及時(shí)掌握、正確對(duì)待群眾的各種利益訴求，依法維護(hù)群眾利益，防止矛盾激化和非正常上訪事件發(fā)生。

（四）繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，大力推進(jìn)打防控一體化建設(shè)。深入研究新形勢(shì)下破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律，適時(shí)開(kāi)展林業(yè)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，大力推進(jìn)打防控一體化建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為重點(diǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)打防控工作主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步改革和完善警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、警務(wù)保障機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制和群防群治機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有警力，科學(xué)調(diào)整警務(wù)模式，積極推進(jìn)警力下沉，提高防范和便民服務(wù)，有效保護(hù)森林資源安全，有效預(yù)防案件發(fā)生。

（五）完善應(yīng)急預(yù)案，提高園區(qū)應(yīng)急處置能力。制定并不斷完善關(guān)于游客安全、森林火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共安全、交通安全、突發(fā)等方面的應(yīng)急處置預(yù)案，組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，準(zhǔn)備相關(guān)救援物資裝備，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)各種自然災(zāi)害和公共安全的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件發(fā)生后響應(yīng)及時(shí)、處置科學(xué)、損失危害程度最低。

三、職責(zé)分工

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。由縣林業(yè)局綜合辦公室、縣森林公安局牽頭負(fù)責(zé)。要求將創(chuàng)建“平安林區(qū)”的工作作為宣傳的一項(xiàng)中心內(nèi)容，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等社會(huì)新聞媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。結(jié)合開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建“平安林區(qū)”宣傳活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，及時(shí)加以推廣和宣傳。

（二）加強(qiáng)林政資源監(jiān)督管理。由資源林政股、野生動(dòng)植物保護(hù)辦、自然保護(hù)區(qū)、木材檢查站負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額制度，加強(qiáng)森林資源的管理，強(qiáng)化森林采伐限額的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)林木采伐、林木流轉(zhuǎn)的管理，把好林木伐前、伐中、伐后關(guān)。加強(qiáng)對(duì)木竹流通領(lǐng)域的監(jiān)管和植物檢疫管理工作，加大對(duì)非法運(yùn)輸?shù)臋z查力度。認(rèn)真做好對(duì)木材加工企業(yè)的管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物及珍稀植物的保護(hù)，規(guī)范我縣野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖管理工作；加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店等場(chǎng)所的檢查監(jiān)督，組織做好“愛(ài)鳥(niǎo)周”等主題宣傳活動(dòng)。

（三）維護(hù)林區(qū)治安秩序。由縣森林公安局負(fù)責(zé)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)情報(bào)信息、偵查控制工作，加快建立健全全方位、多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌控林情和發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，林區(qū)治安防范體系更加完善，突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)得到有效整治，實(shí)現(xiàn)我縣林區(qū)社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；維護(hù)林區(qū)治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，重點(diǎn)打擊有組織的盜伐、濫伐林木和非法收購(gòu)林木以及非法占用林地的違法犯罪行為；在重點(diǎn)林區(qū)適時(shí)開(kāi)展“嚴(yán)打整治”活動(dòng)，確保重點(diǎn)地段林區(qū)治安秩序穩(wěn)定；加大路面巡查力度，嚴(yán)查木材的非法運(yùn)輸；加大對(duì)違規(guī)用火及森林火警火災(zāi)的查處力度，嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者。

篇2

一、重要意義

我縣當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等工作對(duì)氣象服務(wù)提出了新的要求。由于我縣氣象災(zāi)害防御的基礎(chǔ)比較薄弱、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)組織體系不夠健全，氣象災(zāi)害嚴(yán)重威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，各地和各有關(guān)部門務(wù)必針對(duì)氣候變化的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，切實(shí)加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作。

二、全面推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)

各地和各有關(guān)部門要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害損失，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力為目標(biāo)，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，基本建成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，整合氣象、水利等部門資源，優(yōu)化布局，加密站點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重要流域、氣象災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等農(nóng)村重點(diǎn)部位的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。要因地制宜開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的針對(duì)性。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）、管委會(huì)要有一名分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)分管氣象工作，在機(jī)關(guān)干部中指定專人擔(dān)任氣象協(xié)理員，負(fù)責(zé)本地氣象信息員的管理和有關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦工作。每個(gè)行政村設(shè)立一名氣象信息員，按照公益性和自愿性相結(jié)合的原則，以村干部或農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為主體，挑選具有一定文化素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、樂(lè)意為農(nóng)民服務(wù)的人員擔(dān)任氣象信息員，并通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q氣象信息員的通信費(fèi)?？h氣象、農(nóng)業(yè)部門要定期或不定期對(duì)農(nóng)村氣象信息員進(jìn)行災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情收集、信息傳遞、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，努力把農(nóng)村氣象信息員培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)氣象知識(shí)的宣傳員、農(nóng)業(yè)氣象信息的傳播員、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)情的情報(bào)員和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣員。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）、管委會(huì)要做好氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作，全面完成氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害普查，加快推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制和實(shí)施；突出實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步優(yōu)化各氣象災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序。積極開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)案演練，尤其要加強(qiáng)氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)和農(nóng)村人口密集區(qū)的預(yù)案演練，提高農(nóng)村群眾自救互救能力及各單位協(xié)同作戰(zhàn)水平。

（四）加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)。要建立氣候可行性論證制度和氣象風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害評(píng)估制度，把氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批管理，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村遷建選址、農(nóng)民建房等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避開(kāi)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和隱患點(diǎn)，避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，要積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點(diǎn)單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村防御雷電災(zāi)害能力建設(shè)。按照防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)、安裝防雷裝置，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校等公共設(shè)施、企業(yè)以及成片農(nóng)民新村的防雷設(shè)施建設(shè)，并逐步納入當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項(xiàng)目的審批管理。氣象部門要會(huì)同相關(guān)部門組織編制農(nóng)村住宅防雷裝置設(shè)計(jì)安裝指導(dǎo)圖集，引導(dǎo)農(nóng)民按防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建房。各地要加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)科普與宣傳，建設(shè)至少一個(gè)農(nóng)村防雷科普示范點(diǎn)，提高農(nóng)民防御雷擊災(zāi)害的能力。

三、全面推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)

要以基本公共氣象服務(wù)城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo)，以推進(jìn)城郊生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，基本建成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)的氣象為農(nóng)服務(wù)體系。

（一）開(kāi)展保障糧食安全的氣象服務(wù)?？h氣象部門要開(kāi)展針對(duì)水稻、油菜等作物關(guān)鍵生育期、農(nóng)事季節(jié)的農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)；縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立重大氣象災(zāi)害影響會(huì)商分析聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取抗災(zāi)避災(zāi)措施，保障全縣糧食生產(chǎn)安全和穩(wěn)定。

（二）建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范基地。按照共建、共享方式，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建，城郊生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，建立集農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范基地。完善氣象為農(nóng)服務(wù)“聯(lián)系卡”制度，開(kāi)展為示范性專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程氣象服務(wù)。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息在農(nóng)村的傳播。建成以氣象服務(wù)系統(tǒng)為依托的縣級(jí)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及氣象災(zāi)害敏感行業(yè)（單位）的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收機(jī)制，建立村村有電子顯示屏、氣象預(yù)警大喇叭的氣象信息接收平臺(tái)。使氣象信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)民防御氣象災(zāi)害和安排生產(chǎn)、生活提供服務(wù)。深入開(kāi)展各類氣象科普教育、氣象信息應(yīng)用培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民的氣象信息運(yùn)用能力。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用。深入挖掘農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)潛力，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，為合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)提供決策支撐。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展氣候資源普查評(píng)估和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域開(kāi)發(fā)、商品糧基地建設(shè)、良種引進(jìn)等開(kāi)展氣候可行性論證、動(dòng)態(tài)預(yù)警服務(wù)。積極組織空中云水資源開(kāi)發(fā)利用，落實(shí)人工增雨作業(yè)經(jīng)費(fèi)、裝備和隊(duì)伍等，開(kāi)展針對(duì)農(nóng)業(yè)抗旱、水庫(kù)蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業(yè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）政府主導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保氣象為農(nóng)服務(wù)工作規(guī)范、有序推進(jìn)。氣象部門要圍繞規(guī)劃編制、設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)等，做好組織實(shí)施和具體指導(dǎo)，發(fā)改、國(guó)土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要各司其職，相互配合，共同支持和參與氣象為農(nóng)服務(wù)工作。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“echinasoft”為你整理了這篇安委辦經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”期間，寶安區(qū)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全力克服量大面廣、形勢(shì)復(fù)雜的監(jiān)管難題，全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)大幅下降，提前完成十三五的既定目標(biāo)，安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為“濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)”的全面建成提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。下一階段，是寶安區(qū)搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)“三項(xiàng)重大使命”的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)安委辦高度關(guān)注新時(shí)代人民群眾對(duì)安全的需求，以高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，提前謀劃，為寶安的安全發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

壓實(shí)責(zé)任

著力推動(dòng)安全管理體制建設(shè)

寶安區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，在壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓落實(shí)上下功夫。

2021年，寶安區(qū)進(jìn)一步完善安委會(huì)、消安委會(huì)、交安委會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推動(dòng)建立建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)安全委員會(huì)。深入貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)》，堅(jiān)持全面依法行政，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。并出臺(tái)《寶安區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理職責(zé)規(guī)定》和《寶安區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。

同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)約談、警示制度，貫徹落實(shí)《寶安區(qū)安全生產(chǎn)約談制度》，約談事故多發(fā)單位行業(yè)主管部門。切實(shí)落實(shí)建立警示制度，凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須召開(kāi)事故警示會(huì)。深入解讀全國(guó)的重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告，組織相關(guān)單位進(jìn)行警示教育學(xué)習(xí)，提升各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

加強(qiáng)引導(dǎo)

督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

2018年2月，寶安先試先行，制定了《寶安區(qū)安委會(huì)關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了工業(yè)園區(qū)、出租屋、住宅小區(qū)、人員密集場(chǎng)所、建筑工地、零星工程、再生資源回收、易發(fā)生交通事故車輛等8大方面33類主體責(zé)任。以負(fù)面清單形式提出228條各安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守的安全生產(chǎn)“紅線”。

今年，寶安出臺(tái)《寶安區(qū)深入推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作意見(jiàn)》，明年，區(qū)安委辦將組織各街道、各相關(guān)部門全面推動(dòng)轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任自查自改工作，建立起企業(yè)自查自改工作機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不到位的，建立企業(yè)懲罰性懲戒機(jī)制。推動(dòng)黑名單管理、一事雙罰等制度落地。

整治“頑疾”

抓牢安全生產(chǎn)“基本盤”

2021年，區(qū)安委辦將全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，形成全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分布電子地圖，梳理出安全生產(chǎn)的“頑瘴痼疾”，并分類分級(jí)提出管控措施。

一是深入推進(jìn)?；沸袠I(yè)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬等重點(diǎn)企業(yè)隱患整治。二是強(qiáng)化交通綜合整治，每周開(kāi)展兩次針對(duì)摩托車、電動(dòng)自行車交通違法行為精準(zhǔn)查處行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)路段執(zhí)法力度。三是抓好施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)施工工地和小散工程的安全監(jiān)管，針對(duì)高支模、腳手架等重點(diǎn)部位加強(qiáng)隱患排查整治。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)零星作業(yè)與小散工程“預(yù)動(dòng)工、先備案”制度，并加強(qiáng)轄區(qū)施工作業(yè)的巡查檢查。四是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理工作，組織各街道督促企業(yè)按照9項(xiàng)23條標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施規(guī)范化管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。五是推廣“居家安全檢查日”工作機(jī)制，堅(jiān)持消防安全“早巡、午巡、夜巡”和大排查大整治工作機(jī)制，突出對(duì)城中村、老舊小區(qū)、“三小”場(chǎng)所、出租屋、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店等重點(diǎn)區(qū)域巡查管控力度。六是深入開(kāi)展特種設(shè)備、燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面防范各類安全生產(chǎn)事故。

柔性執(zhí)法

提升安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理水平

寶安區(qū)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)措施，完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，實(shí)行分級(jí)管理、柔性執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理水平。

寶安推動(dòng)涉企執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，用程序、制度、機(jī)制、紀(jì)律來(lái)規(guī)范執(zhí)法工作，使執(zhí)法監(jiān)察工作走上良性發(fā)展軌道。同時(shí)，進(jìn)一步加大事故調(diào)查處理力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重傷以上事故的調(diào)查處理力度，嚴(yán)格按照“五個(gè)不放過(guò)”原則處理，增強(qiáng)事故調(diào)查和處理的權(quán)威性。推進(jìn)信用監(jiān)管，通過(guò)黑名單納管情況、聯(lián)合懲戒等信息對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，并利用“寶i企”等渠道推廣信用修復(fù)工作，推動(dòng)社會(huì)信用建設(shè)。

“智慧”建設(shè)

打造安全監(jiān)管新防線

為推動(dòng)全區(qū)安全管理工作跨越式發(fā)展，寶安充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)、人工智能、云計(jì)算等前沿科技的引領(lǐng)和賦能作用，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理信息化重點(diǎn)項(xiàng)目。

其中，智慧住建三期項(xiàng)目在智慧住建二期項(xiàng)目基礎(chǔ)上，新建消防管理、建廢處置、攪拌站監(jiān)管、智慧政策性住房小區(qū)管理、房地產(chǎn)管理、房屋租賃管理等業(yè)務(wù)模塊；寶安區(qū)智慧森林防火系統(tǒng)項(xiàng)目、智慧應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)管理及指揮調(diào)度系統(tǒng)項(xiàng)目、5G+AI創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式示范項(xiàng)目、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及裝備建設(shè)項(xiàng)目四個(gè)項(xiàng)目擬在2021年完成建設(shè)工作。

不僅如此，區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)推動(dòng)區(qū)級(jí)信息系統(tǒng)全面融入全市應(yīng)急管理“一庫(kù)三中心”體系建設(shè)，打通上下數(shù)據(jù)不兼容的壁壘，在全區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理維護(hù)要求。統(tǒng)籌考慮市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)應(yīng)急管理信息化建設(shè)目標(biāo)與實(shí)施路徑，建設(shè)統(tǒng)一完備的應(yīng)急管理信息化工作機(jī)制，推進(jìn)形成全區(qū)集約化、一體化工作格局。

強(qiáng)化基層

提升綜合管理能力

寶安深化街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新基層應(yīng)急管理一體化治理和綜合執(zhí)法模式，推動(dòng)人員力量、服務(wù)重心和資源配置向基層下沉，打造專業(yè)化、綜合型基層應(yīng)急管理隊(duì)伍。

寶安實(shí)施巡查執(zhí)法人員能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量建設(shè)，突出對(duì)基層人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、預(yù)警信息傳播、信息報(bào)告和先期處置能力進(jìn)行提升。同時(shí)，健全綜合性安全網(wǎng)格化管理制度，整合基層安全生產(chǎn)、氣象信息員、災(zāi)害信息員、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員、森林護(hù)林員、三防責(zé)任人等隊(duì)伍資源，建立“一崗多能”的安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格員隊(duì)伍，構(gòu)建綜合巡查、綜合執(zhí)法、社會(huì)治安、消防安全、城市管理等“多網(wǎng)融合”的基層社會(huì)治理體系。在日常安全管理中，充分發(fā)揮社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的帶動(dòng)作用，以社區(qū)黨委為核心，開(kāi)展社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。

多措并舉

科學(xué)打造應(yīng)急救援隊(duì)伍體系

在打造應(yīng)急救援隊(duì)伍體系方面，寶安區(qū)出臺(tái)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法，加強(qiáng)區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作，推進(jìn)補(bǔ)充配備民兵應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備工作，構(gòu)建以綜合性消防救援隊(duì)伍為主、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔、社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

全區(qū)加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，配備先進(jìn)技術(shù)裝備，提升森林防滅火和人員搜救能力。推進(jìn)“17+2+1”消防隊(duì)站建設(shè)，完成除中心區(qū)特勤消防站外16座消防站的建設(shè)任務(wù)，建成深圳機(jī)場(chǎng)區(qū)級(jí)政府專職消防隊(duì)（區(qū)級(jí)政府專職消防隊(duì)），并配備人員和車輛裝備投入執(zhí)勤。深化“區(qū)域中心站+小型消防站”5分鐘執(zhí)勤模式，完善城市消防站與周邊政府專職消防隊(duì)、小型消防站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一訓(xùn)練、管理、調(diào)度、指揮，增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

全面增強(qiáng)民眾安全意識(shí)

加強(qiáng)宣傳

篇4

2015年，我局應(yīng)急管理工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政府應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，按照黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和區(qū)委十三屆五次、六次全會(huì)精神，結(jié)合我局實(shí)際，堅(jiān)持以人為本、健全機(jī)制、預(yù)防為主，著力提升了風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置和應(yīng)急保障四大能力，認(rèn)真落實(shí)了應(yīng)急管理法律法規(guī)，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急體系，確保了全區(qū)全年無(wú)一例重大旅游安全事故和有效旅游投訴?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

按照區(qū)政府“三定”方案，我局新增旅游安全科，負(fù)責(zé)旅游行業(yè)應(yīng)急管理工作，同時(shí)調(diào)整了全區(qū)旅游安全及應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局機(jī)關(guān)黨組書(shū)記、局長(zhǎng)__任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)__、__任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，由科長(zhǎng)__兼任應(yīng)急辦主任，具體負(fù)責(zé)組織制訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)排查和消除事故隱患，指導(dǎo)旅游行業(yè)應(yīng)急演練、應(yīng)急救援、突發(fā)事故等應(yīng)急處置工作，依法查處違反旅游安全方面的違法行為，對(duì)有關(guān)安全事故及時(shí)報(bào)告和處理。全區(qū)各旅游行業(yè)單位也根據(jù)實(shí)際，成立了旅游安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工，落實(shí)了專職人員，規(guī)范了突發(fā)事件信息報(bào)送渠道。

（二）查找重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)登記

今年應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)之一就是開(kāi)展旅游行業(yè)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記。為認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，我局高度重視，認(rèn)真總結(jié)分析本行業(yè)發(fā)生過(guò)、易發(fā)生的突發(fā)事件，從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。一是制定工作方案。部署突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理工作，向各行業(yè)單位下發(fā)《關(guān)于印發(fā)__區(qū)旅游行業(yè)2015年突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案的通知》（__旅〔2015〕102號(hào)），有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施此項(xiàng)工作；二是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)。8月20日，組織全區(qū)旅游行業(yè)單位在__酒店開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，要求各單位結(jié)合自身實(shí)際查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好資料的收集準(zhǔn)備。三是落實(shí)專人專機(jī)指導(dǎo)行業(yè)單位開(kāi)展重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記。10月，我局保障2臺(tái)電腦接通黨政網(wǎng)，用于風(fēng)險(xiǎn)管理錄入；11月，指導(dǎo)我區(qū)及北部新區(qū)各星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)分批次到我局進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)登記錄入，并于11月20日，保質(zhì)完成了旅游行業(yè)20個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的登記，率先走在了全區(qū)部門及全市旅游系統(tǒng)前列。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高防控意識(shí)。

1.今年，全國(guó)上下接連發(fā)生多起重特大安全事故，我局以高度的敏感性意識(shí)到預(yù)判預(yù)警及應(yīng)急值守工作的重要性。注重實(shí)時(shí)更新旅游、氣象、地質(zhì)、交通、衛(wèi)生等出行提示和旅游目的地安全信息，通過(guò)微信、微博、QQ群、官方網(wǎng)站等幾大平臺(tái)，先后安全預(yù)警信息20次。

2.我局和行業(yè)單位共召開(kāi)各種應(yīng)急安全專題會(huì)議100多場(chǎng)次，舉辦各類旅游應(yīng)急安全培訓(xùn)班20期，參加應(yīng)急安全常識(shí)宣傳16次，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，設(shè)立應(yīng)急安全宣傳展臺(tái)8個(gè)，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《__區(qū)旅游安全知識(shí)讀本》、《旅游突發(fā)事件應(yīng)急手冊(cè)》等應(yīng)急安全宣傳資料1.1萬(wàn)余份，設(shè)置應(yīng)急安全宣傳專欄10期，張貼宣傳畫和

標(biāo)語(yǔ)200余張，接待旅游咨詢1000余人次；同時(shí)，指導(dǎo)各行業(yè)單位，結(jié)合各自實(shí)際，廣泛利用企業(yè)內(nèi)的電子顯示屏、專欄、橫幅、水牌等方式，滾動(dòng)播放安全教育視頻，張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)和應(yīng)急安全宣傳畫，營(yíng)造了良好的應(yīng)急安全旅游輿論氛圍，提高了廣大市民及游客安全意識(shí)。 3.建立突發(fā)事件趨勢(shì)分析月評(píng)估制度。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”，“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總體要求，我局進(jìn)一步推進(jìn)旅游安全監(jiān)管工作“三個(gè)必須”的安全意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持了“一企一組、一企一策”的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組監(jiān)管模式，以摸清行業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍臺(tái)賬、旅行社門市部總部聯(lián)系信息為基礎(chǔ)，建立了安全形勢(shì)以及突發(fā)事件趨勢(shì)分析月評(píng)估報(bào)告制度，總結(jié)了各個(gè)階段安全工作成效，強(qiáng)化了重要環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，有效確保了全年旅游安全形勢(shì)平安穩(wěn)定。

（一）設(shè)立機(jī)關(guān)值班室在辦公室，建立健全了值班制度，加強(qiáng)了值班人員的培訓(xùn)，不定期組織全體干部職工開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班、2名值班干部24小時(shí)在崗值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，值班記錄完整規(guī)范。全面對(duì)外公布咨詢、投訴電話，保障了信息通暢。建立健全信息報(bào)告工作制度和責(zé)任制度，規(guī)范信息報(bào)告和處理程序，一時(shí)出現(xiàn)突發(fā)事件，第一時(shí)間收集情況如實(shí)上報(bào)。

（二）加大公開(kāi)電話（信箱）的處置協(xié)調(diào)力度，提高群眾訴求辦理質(zhì)效。今年共接到公開(kāi)電話（信箱）11個(gè)，全部及時(shí)有效予以了回復(fù)。

（三）修訂完善旅游綜合應(yīng)急預(yù)案修訂任務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)單位建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練，是我局今年開(kāi)展安全督查工作重點(diǎn)。特別是針對(duì)旅行社應(yīng)急相應(yīng)制度不健全這一現(xiàn)狀，我局參考借鑒中央、市區(qū)相關(guān)要求，以及其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)旅游行業(yè)實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅行社內(nèi)部管理制度的通知》（__旅〔2015〕38號(hào)）文件，明確各旅行社必須建立健全旅游安全應(yīng)急值守制度（包括日常、節(jié)假日值班，突發(fā)事故應(yīng)急處置和報(bào)告）、旅游突發(fā)事故應(yīng)急處置制度（包括報(bào)告、處置、總結(jié)等流程）、旅游安全應(yīng)急演練制度（結(jié)合各旅行社業(yè)務(wù)制定，包括應(yīng)急演練數(shù)量、內(nèi)容、效果等）、應(yīng)急預(yù)案（針對(duì)業(yè)務(wù)情況，制定5-7個(gè)包括自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、社會(huì)安全類、公共衛(wèi)生類、特殊旅游項(xiàng)目類等應(yīng)急預(yù)案）等制度，增強(qiáng)行業(yè)單位應(yīng)急安全意識(shí)，不定期開(kāi)展應(yīng)急演練，一手抓安全生產(chǎn)、一手抓好企業(yè)效益，兩手抓、兩手都要硬。

（四）我局嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)持安全檢查“四不兩直”、隱患整治“三清三進(jìn)”、責(zé)任落實(shí)“一企一組”制度，將企業(yè)自查、行業(yè)督查、上級(jí)督防、專項(xiàng)行動(dòng)深度融合，將各單位的應(yīng)急制度建立健全、應(yīng)急演練開(kāi)展情況、應(yīng)急安全教育培訓(xùn)作為檢點(diǎn)，指導(dǎo)并督促12個(gè)單位修訂了應(yīng)急處置預(yù)案、指導(dǎo)9家單位開(kāi)展應(yīng)急演練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)旅游行業(yè)單位開(kāi)展了各類應(yīng)急演練135余次，累計(jì)參演人數(shù)達(dá)5516人，全面提升了全區(qū)旅游行業(yè)消防逃生、應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備儲(chǔ)備情況和水平。經(jīng)過(guò)近半年的努力，全區(qū)旅游行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍正朝著”響應(yīng)及時(shí)、處置有效、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝“的目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)定前進(jìn)。

我局不斷強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，從人員、制度、技術(shù)、設(shè)備等方面多管齊下。組建了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急隊(duì)伍，做好機(jī)關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。在市旅游局、區(qū)應(yīng)急辦的高度重視下，我局根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展配備了攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等安全監(jiān)察設(shè)備和旅游安全檢查車。重點(diǎn)加強(qiáng)了生活救助、消防、森林防火、防汛抗旱、防護(hù)用品、救生裝備等常用物資的儲(chǔ)備。全區(qū)各旅游行業(yè)單位也根據(jù)實(shí)際，成立了旅游安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工，落實(shí)了專職人員，規(guī)范了突發(fā)事件信息報(bào)送渠道。同時(shí)，我局也將應(yīng)急管理工作納入對(duì)全區(qū)各旅游行業(yè)單位的年度考核中，分別與星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)、旅行社等66家行業(yè)單位簽訂了應(yīng)急管理工作的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全區(qū)旅游行業(yè)應(yīng)急管理工作上下聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，形成了高效快捷、縝密靈活的運(yùn)行機(jī)制。

將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入納入對(duì)行業(yè)單位應(yīng)急管理年度考核的指標(biāo)，督促行業(yè)單位不斷加大應(yīng)急管理資金的投入、臺(tái)賬管理和信息資源整合，目前，轄區(qū)內(nèi)星級(jí)旅游飯店每層樓安裝了火災(zāi)隔離門、疏散引導(dǎo)箱、消防栓箱和滅火器箱等設(shè)備，每個(gè)房間配齊了防毒面具、消防逃生工具，在酒店樓道、走廊等公共區(qū)域設(shè)置了逃生引導(dǎo)圖標(biāo)和應(yīng)急疏散平面圖，指派專人定時(shí)維護(hù)應(yīng)急設(shè)備，應(yīng)急物資登記、核實(shí)、管理和及時(shí)充實(shí)制度建立健全。今年以來(lái)，全區(qū)18家旅游星級(jí)飯店繼續(xù)加大了應(yīng)急設(shè)備投入和維護(hù)力度，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，我區(qū)旅游安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案體系的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使各旅游單位的應(yīng)急預(yù)案與旅游部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作。加強(qiáng)對(duì)旅游單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員及崗位操作人員的培訓(xùn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作，利用多種方式和載體，宣傳做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救等知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高旅游從業(yè)人員應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的意識(shí)和能力。

篇5

[關(guān)鍵詞]實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化 基層氣象部門 任務(wù) 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] P49 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-9-207-2

1引言

從目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況看，對(duì)氣象信息的需求越來(lái)越強(qiáng)，氣象已經(jīng)成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的組成部分?；谶@一現(xiàn)狀，各地氣象部門正在加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)?；鶎託庀蟛块T（文中以浙江省諸暨市氣象局為例）處于氣象工作的第一線，也是公共氣象服務(wù)的最前沿陣地。為此，必須明確工作目標(biāo)，制定具體計(jì)劃，全力完成氣象現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。

2率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化基層氣象部門的主要目標(biāo)和任務(wù)

2.1建成更加完善和先進(jìn)的自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施

氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施是氣象現(xiàn)代化的重要組成部分，建成更加完善和先進(jìn)的基層自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的主要任務(wù)包括：全面建成遍布各中心鎮(zhèn)、主要流域、重點(diǎn)旅游景區(qū)、山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。諸暨市的區(qū)域面積為2311平方公里，人口109萬(wàn)，到2018年，諸暨市自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)的平均間隔密度要求達(dá)到6.5KM內(nèi)；同時(shí)，要加強(qiáng)移動(dòng)應(yīng)急氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害中的應(yīng)急保障和服務(wù)作用；在此基礎(chǔ)上，還要合理布局環(huán)境氣象、霧霾、負(fù)氧離子、雷電等特種氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)；有條件的縣級(jí)氣象部門要建成局地警戒天氣雷達(dá)等。

2.2建設(shè)更加完善的氣象預(yù)測(cè)預(yù)警體系

基層氣象部門要加快形成精準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化的氣象預(yù)測(cè)預(yù)警體系，建立分災(zāi)種的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái)，提升暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、高溫干旱、雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警能力。到2018年，諸暨市要求短、中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率充分滿足社會(huì)公眾需要，突發(fā)性氣象災(zāi)害做到提前30分鐘發(fā)出預(yù)警。

2.3公共氣象服務(wù)的社會(huì)公眾滿意度穩(wěn)定提高

形成基本適應(yīng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公共氣象服務(wù)體系，氣象服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展、服務(wù)手段進(jìn)一步完善、服務(wù)產(chǎn)品的科技含量進(jìn)一步提升，氣象為“三農(nóng)“服務(wù)水平提升到新的高度。到2018年，諸暨市氣象預(yù)警信息的社會(huì)公眾覆蓋率要求達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋，氣象公共服務(wù)的社會(huì)公眾滿意度穩(wěn)定提高。

2.4保證氣象災(zāi)害防御效果全面滿足基層的實(shí)際需要

基層氣象部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，建立高效的氣象災(zāi)害防御體系。到2018年，諸暨市氣象災(zāi)害防御體系要求涵蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的每一個(gè)村（社區(qū)）直至每一住戶。同時(shí)，要保證能夠在突發(fā)性氣象災(zāi)害到來(lái)之前盡早發(fā)出預(yù)警信息，確保社會(huì)公眾有充足的時(shí)間進(jìn)行防御避險(xiǎn)。

2.5氣候資源的開(kāi)發(fā)利用更加科學(xué)

基于基層地方政府的實(shí)際需求，基層氣象部門應(yīng)建立科學(xué)的氣候變化評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)地方建設(shè)的各種工程進(jìn)行氣象科學(xué)論證?？罩性扑Y源應(yīng)得到更充分利用，人工影響天氣技術(shù)更加成熟。2018年前，諸暨市將建設(shè)占地20畝的人工影響天氣作業(yè)基地，同時(shí)，對(duì)人工影響天氣的過(guò)程和效果進(jìn)行全面定性、定量評(píng)估和研究。

2.6氣象工作的社會(huì)化程度達(dá)到更高水平

上世紀(jì)九十年代，基層氣象部門基本上承擔(dān)的是氣象觀測(cè)、預(yù)報(bào)和農(nóng)氣等純氣象業(yè)務(wù)，氣象工作的社會(huì)化程度相當(dāng)?shù)?，本世紀(jì)初，氣象部門開(kāi)始逐步走向社會(huì)化。到2018年，諸暨氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平要得到全方位的提升，氣象工作要從氣象“獨(dú)唱”向社會(huì)“合唱”的全面轉(zhuǎn)變，同時(shí)，氣象部門更要當(dāng)好“合唱團(tuán)”中的“領(lǐng)唱”角色。

3率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化基層氣象部門的對(duì)策

3.1從硬件著手盡快提高氣象監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化水平

在率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的任務(wù)中，監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平是衡量氣象現(xiàn)代化的關(guān)鍵指標(biāo)。在這一要求下，基層氣象部門應(yīng)大力加強(qiáng)自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站等監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，地方政府在資金投入上要有所傾斜。目前，諸暨市已建成38個(gè)中小尺度自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站，局地警戒天氣雷達(dá)1部。那么，從現(xiàn)階段基層氣象部門的整體監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平來(lái)看，如何加大硬件設(shè)施建設(shè)成為了首要任務(wù)。

3.2盡快建成和完善短時(shí)超短時(shí)的臨近災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)

暴雨、雷電、大風(fēng)、冰雹、龍卷等突發(fā)性氣象災(zāi)害往往對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成重大損失，基層氣象部門要加快建立短時(shí)、超短時(shí)的有效快捷的預(yù)警機(jī)制。為此，基層氣象部門應(yīng)加大如氣象衛(wèi)星、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、局地警戒雷達(dá)、GPS和閃電定位等現(xiàn)代監(jiān)測(cè)資料的綜合分析和應(yīng)用能力，達(dá)到對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害的短時(shí)超短時(shí)有效快捷預(yù)警機(jī)制。目前，農(nóng)村“空巢村”現(xiàn)象大量存在，諸暨市氣象局為全市745個(gè)村全部安裝開(kāi)通了村村通“大喇叭”氣象預(yù)警專用系統(tǒng)，切實(shí)解決了農(nóng)村群眾尤其是老人和兒童的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收問(wèn)題。

3.3強(qiáng)化公共氣象服務(wù)平臺(tái)，深化公共氣象服務(wù)產(chǎn)品

大力提升公共服務(wù)能力是氣象部門的核心工作?；鶎咏?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，氣象服務(wù)應(yīng)與防汛、環(huán)境監(jiān)測(cè)、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防御等服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合，成為基層公共服務(wù)的一部分。同時(shí)要深化公共氣象服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展特色氣象服務(wù)，提高基層氣象部門的整體服務(wù)能力和水平。近年來(lái)，諸暨市公共氣象服務(wù)能力得到了顯著提升，由諸暨市效能辦組織的2012年度公共服務(wù)評(píng)比中，公共氣象服務(wù)滿意度為90.19%，在參評(píng)的全市45個(gè)部門中列第3名。

3.4全面提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

切實(shí)加強(qiáng)“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)?；鶎託庀蟛块T必須全力做好應(yīng)對(duì)各種極端天氣氣候事件尤其是重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)工作，以做到“少死人、不死人”為根本宗旨，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。

3.5積極全力推進(jìn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣象服務(wù)

基層氣象部門的一個(gè)重要任務(wù)是為“三農(nóng)”提供氣象服務(wù)，基于這一現(xiàn)實(shí)要求，基層氣象部門應(yīng)全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)取得突出成效。目前，諸暨市氣象局與290個(gè)農(nóng)業(yè)大戶、95家農(nóng)業(yè)合作社、5個(gè)涉農(nóng)企業(yè)建立起長(zhǎng)期的跟蹤服務(wù)，由此帶動(dòng)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和壯大。

3.6努力促進(jìn)氣象工作的全面社會(huì)化達(dá)到更高水平

一般來(lái)說(shuō)，基層氣象工作的社會(huì)化可從政府的發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)、出臺(tái)的重要政策、設(shè)立的減災(zāi)防災(zāi)機(jī)構(gòu)、安排的公共財(cái)政預(yù)算、推進(jìn)的重點(diǎn)工程建設(shè)、開(kāi)展的績(jī)效管理等七個(gè)方面的“氣象部門參與度”來(lái)體現(xiàn)，基層氣象部門應(yīng)努力促進(jìn)氣象工作社會(huì)化達(dá)到更高水平。諸暨市氣象局將氣象工作納入政府管理范疇，強(qiáng)化與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的聯(lián)動(dòng)與合作，氣象聯(lián)絡(luò)員、協(xié)理員、信息員隊(duì)伍建設(shè)健全加強(qiáng)，氣象工作的全面社會(huì)化取得了積極成效。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的分析可知，氣象現(xiàn)代化，基層是重點(diǎn)，難點(diǎn)也在基層。率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化已經(jīng)成為保證基層國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和手段。為此，各地基層氣象部門應(yīng)明確新形勢(shì)下的重要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，努力為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)