導(dǎo)語：如何才能寫好一篇最新財(cái)政政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

6月1日，集團(tuán)組織為我們講解了2020年最新金融財(cái)稅政策和在企業(yè)的運(yùn)用，培訓(xùn)結(jié)合疫情下的大環(huán)境，從七個(gè)方面為我們詳細(xì)做了講解，我感到受益匪淺，下面就對這次的培訓(xùn)談?wù)勎覀€(gè)人的體會(huì)。

徐曉莉講師作為財(cái)稅管理專家，多次受邀為各級政府主管部門、知名企業(yè)提供科技提供稅務(wù)咨詢、稅務(wù)籌劃服務(wù)。她在培訓(xùn)上疫情背景下企業(yè)外圍市場變化及企業(yè)盈利壓力，疫情背景下國家人力成本政策，2020年稅收政策及企業(yè)盈利預(yù)期，2020年金融政策與企業(yè)政策使用等內(nèi)容進(jìn)行解讀，讓與會(huì)企業(yè)對研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策有了直觀而又全面的認(rèn)識。

我根據(jù)培訓(xùn)總結(jié)了三大內(nèi)容，一是面對疫情帶來的困難，企業(yè)需要減負(fù)前行，財(cái)稅政策率先發(fā)力。例如，在支持物資供應(yīng)方面，對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額；納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅；納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅；對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除；等等。二是各地政府相繼出臺不少針對小微企業(yè)的扶持政策。繼蘇州率先出臺了支持中小企業(yè)共渡疫情難關(guān)十條政策后，廣東、上海、山西等多地也一系列政策，從降低融資成本、減免房租、減輕或緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、減輕住房公積金繳存負(fù)擔(dān)等方面，全力支持小微企業(yè)發(fā)展。三是針對當(dāng)下政策，結(jié)合我們所在的環(huán)保行業(yè)，介紹了國家綠色發(fā)展以及基金產(chǎn)融結(jié)合的探索---構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閉環(huán)之路環(huán)保產(chǎn)業(yè)從政策推動(dòng)到市場驅(qū)動(dòng)型會(huì)有較為長期的過度，期間，越來越多的環(huán)保資源(固廢、廢水、廢棄等)隨著技術(shù)創(chuàng)新將變?yōu)樾碌馁Y源，環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、智能化、環(huán)保資源貨幣化、證券化、市場化將越來越明顯。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新、高附加值技術(shù)的創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，其中基礎(chǔ)材料技術(shù)的突破成為消耗污染物存量、解決各種環(huán)保問題的當(dāng)務(wù)之急。

老師深入淺出地講解了疫情期間財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于稅收政策的公告，并重點(diǎn)對陜西近期的市區(qū)兩級惠企政策措施和申報(bào)流程進(jìn)行了細(xì)致的介紹，使大家對于如何申報(bào)最新出臺的政策有了一個(gè)全面清晰的了解，更好地助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

篇2

【關(guān)鍵詞】 發(fā)展; 和諧; 財(cái)政; 創(chuàng)新

一、當(dāng)前財(cái)政政策體系存在的問題

(一)財(cái)政政策體系的價(jià)值取向偏曲了科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的投向定位

我國政府經(jīng)過兩次重大轉(zhuǎn)型,第一次是建國初期由“革命型”轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”,第二次是“十一五規(guī)劃”提出的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”轉(zhuǎn)向“公共服務(wù)型”。而反映政府在確保社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障財(cái)政平衡、有效應(yīng)對突發(fā)公共事件等各種宏觀調(diào)控能力的財(cái)政政策體系卻落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)代要求,財(cái)政政策重心和財(cái)政職能時(shí)滯,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下有型財(cái)政、民主財(cái)政、公共服務(wù)財(cái)政和民生財(cái)政的財(cái)政政策體系還未能科學(xué)、合理、規(guī)范地培植起來。

(二)財(cái)政政策目標(biāo)層次缺乏長期效應(yīng)和科學(xué)發(fā)展觀

目前,我國正處于改革攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與利益調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻,社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各項(xiàng)指標(biāo)特別是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的背離程度不斷拉大,財(cái)政政策運(yùn)行缺乏穩(wěn)定性,年度預(yù)算收支失衡,預(yù)算年度制與政府任期制不一,以及地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距不斷擴(kuò)大,投資與消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境及資源約束等之間的矛盾。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,目前的財(cái)政政策目標(biāo)拘泥于平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和應(yīng)對突出事件的短期效應(yīng)層面,忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的潛力和均衡性的關(guān)注度與高度,財(cái)政政策目標(biāo)層次與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和廣大人民群眾基本公共服務(wù)的需求存在較大差距。

(三)財(cái)政政策選擇層面偏窄,不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的基本要求

當(dāng)前的財(cái)政政策選擇層面隨機(jī)性、依賴性、單調(diào)性較強(qiáng),內(nèi)容創(chuàng)新和方法機(jī)制創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新等方面,存在保守滯后現(xiàn)象,特別是在宏觀調(diào)控中習(xí)慣性地多次運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政性投資擴(kuò)張來刺激尚未培固的市場經(jīng)濟(jì),在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序與社會(huì)和諧,違背了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是近年來股市與樓市的大起大落,對保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展存在較大危險(xiǎn),對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(四)財(cái)政政策工具運(yùn)用單元、低效,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理,財(cái)政預(yù)算績效評估嚴(yán)重滯后

我國的財(cái)政政策工具包括稅收、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支付、國債、預(yù)算等。目前的財(cái)政政策工具運(yùn)用機(jī)制存在僵滯、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、單元、低效,尤其是在綜合運(yùn)用、及時(shí)選擇、力度把握等方面缺乏靈活有效性和整體效應(yīng)性;財(cái)政支出結(jié)構(gòu)缺乏有效優(yōu)化。最新公布數(shù)據(jù)顯示,2008年地方支出平均38%(西部地區(qū)54.4%)的資金來源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付;中央財(cái)政用于與人民群眾直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性住房、文化方面的民生支出合計(jì)5 603.64億元,占15.42%,中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出5 955.5億元,占16.39%,而其中科教支出占7.6%,醫(yī)療衛(wèi)生占2.3%,環(huán)境保護(hù)占2.9%,農(nóng)林木占5%。這些數(shù)據(jù)表明:不規(guī)范轉(zhuǎn)移支付比重過高,財(cái)政政策安排支出與科教興國戰(zhàn)略要求相差甚遠(yuǎn),民生支出、環(huán)保支出、“三農(nóng)”支出等這些國計(jì)民生性支出比重偏小。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理的同時(shí),財(cái)政支出績效評估嚴(yán)重滯后,資源配置及資金使用缺乏及時(shí)有效的監(jiān)管,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制與預(yù)警未能及時(shí)得到披露與防范,一些地方政府存在較大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與信用危機(jī)。

(五)財(cái)政體制改革緩慢

目前實(shí)行的分稅制財(cái)政體制改革較多保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡,是一種利益妥協(xié)制度。國庫集中支付、財(cái)政預(yù)算管理、政府采購以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政體制改革仍存在體制;財(cái)政資源浪費(fèi)嚴(yán)重、配置效率低下,財(cái)政資源未能完全導(dǎo)向國家戰(zhàn)略與宏觀政策的優(yōu)先領(lǐng)域;政府層級之間苦樂不均,縣鄉(xiāng)財(cái)政困難;中央與地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)界定含糊不清,地方政府與中央政府在財(cái)政上繳比例、權(quán)限與審批、資金與項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)增長速度、社會(huì)保障制度等多方面存在利益博弈等。這些因財(cái)政體制改革緩慢所引發(fā)的種種問題與矛盾,阻礙了科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧,影響了國家宏觀調(diào)控的效果和基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的效率。

二、科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的財(cái)政政策體系的創(chuàng)新路徑選擇

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中財(cái)政政策體系出現(xiàn)的阻礙我們科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的深層次的新矛盾、新情況、新問題,需要有針對性地適時(shí)適度調(diào)整與完善,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和新公共管理理論的要求,構(gòu)建科學(xué)、合理、規(guī)范的有型財(cái)政、民主財(cái)政、公共服務(wù)財(cái)政和民生財(cái)政的財(cái)政政策體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧。

(一)財(cái)政政策體系的設(shè)計(jì)創(chuàng)新

財(cái)政政策體系創(chuàng)新應(yīng)考慮公平與效率的可能性,財(cái)政支出總量的適度性和財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的均衡性。公眾財(cái)政基本理念就是舉公眾之財(cái)辦公眾之事,向公眾透明。從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”轉(zhuǎn)向“公共服務(wù)型”,建立和培植適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的有型財(cái)政、民主財(cái)政、公共服務(wù)財(cái)政和民生財(cái)政,構(gòu)建科學(xué)、合理、規(guī)范的財(cái)政政策體系,必須從制度層面與實(shí)務(wù)層面以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的價(jià)值取向作為財(cái)政政策體系的設(shè)計(jì)定位。

(二)綜合運(yùn)用財(cái)政政策,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧

《十一五規(guī)劃綱要》和黨的十七大報(bào)告均提出加速推進(jìn)我國基本公共服務(wù)均等化的要求,這表明實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化已成為當(dāng)前我國完善公共財(cái)政體制和促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的核心工作,已成為我國貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要指導(dǎo)原則,是未來十幾年縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和貧富發(fā)展差距的基本目標(biāo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的基本途徑。加速推進(jìn)我國基本公共服務(wù)均等化,必須科學(xué)合理有效地綜合運(yùn)用財(cái)政政策。

1.綜合權(quán)衡財(cái)政政策工具,各有側(cè)重,協(xié)調(diào)運(yùn)用,靈活取舍,不斷提升地方政府財(cái)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

通過厘清各級政府間的事權(quán),實(shí)現(xiàn)事權(quán)與財(cái)力匹配;提高中央收入比重和支出責(zé)任,適度運(yùn)用稅收、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支付等財(cái)政政策工具,完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出項(xiàng)目,提高一般性支付規(guī)模和比例,構(gòu)建均等化轉(zhuǎn)移支付制度;調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),消除地方政府財(cái)政壓力對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的負(fù)面影響。

2.運(yùn)用財(cái)稅政策和產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變速度

加快增值稅從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型,降低企業(yè)稅負(fù),擴(kuò)大增值稅覆蓋范圍;改革完善資源稅和物業(yè)稅,促進(jìn)節(jié)能減排效應(yīng);推動(dòng)出口退稅機(jī)制的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,推動(dòng)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)外結(jié)構(gòu)均衡;實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠由區(qū)域傾斜向產(chǎn)業(yè)傾斜轉(zhuǎn)變,注重用好政府投資、財(cái)政補(bǔ)助、政府采購、財(cái)政貼息、支付設(shè)備使用費(fèi)、政府租賃等傳統(tǒng)方式,根據(jù)不同情況運(yùn)用財(cái)政參股、財(cái)政擔(dān)保等創(chuàng)新方式,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群聚集園區(qū)、高新技術(shù)生產(chǎn)線、環(huán)保節(jié)能高效項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型企業(yè)、新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;采取稅收優(yōu)惠政策,激勵(lì)企業(yè)加大R&D的投入,實(shí)行稅前扣除、加速折舊、投資抵免、減免城建配套費(fèi)和土地出讓金、轉(zhuǎn)讓土地優(yōu)先使用權(quán)和參與開發(fā)利用權(quán)等直接或間接優(yōu)惠措施以及風(fēng)險(xiǎn)投資鼓勵(lì)、政府采購等其他財(cái)稅政策,不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3.強(qiáng)化財(cái)政投資政策,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面和諧發(fā)展

強(qiáng)化財(cái)政投資導(dǎo)向,積極引導(dǎo)社會(huì)資本的合理投向,引導(dǎo)社會(huì)資源在三大產(chǎn)業(yè)中合理配置;加大財(cái)政投入力度,增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自我保障能力;調(diào)整財(cái)政投資重點(diǎn),增強(qiáng)中西部地區(qū)的自我發(fā)展能力;優(yōu)化財(cái)政投資結(jié)構(gòu),增加對農(nóng)業(yè)、交通、能源、重要原材料和水利等的基礎(chǔ)設(shè)施投資,以改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境;投向教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)設(shè)施,以積累中西部地區(qū)的競爭力;投向具有發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈培育、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以培養(yǎng)中西部地區(qū)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力;改善投資興業(yè)和居民生活的環(huán)境,支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)人與環(huán)境和諧。

4.合理配置財(cái)政資源,優(yōu)化財(cái)政支出,人人共享發(fā)展成果

財(cái)政資源與財(cái)政支出應(yīng)重點(diǎn)向“三農(nóng)”、教育、科技、就業(yè)、社保、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、公共安全和重大基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,以體現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè);合理配置財(cái)政資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,及時(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,確保人民群眾“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”,真正做到發(fā)展成果由人民共享,促進(jìn)社會(huì)和諧。

(三)發(fā)揮財(cái)政拉動(dòng)內(nèi)需的政策功能,積極為消費(fèi)、投資、出口起支撐作用

當(dāng)前,我國國際收支存在較大順差,這表明:國內(nèi)儲(chǔ)備與國內(nèi)總供給大于國內(nèi)投資與國內(nèi)總需求,出現(xiàn)相對生產(chǎn)過剩和有效需求不足、國內(nèi)流動(dòng)性過剩和資產(chǎn)市場出現(xiàn)泡沫跡象,內(nèi)需不足是我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,投資每增長1個(gè)百分點(diǎn),能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)0.2%,而消費(fèi)每增長1個(gè)百分點(diǎn),能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)0.8%,是投資的4倍,可見,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn)程度。目前,必須繼續(xù)把擴(kuò)大內(nèi)需作為首要的政策重點(diǎn),建立健全財(cái)政調(diào)節(jié)內(nèi)需的制度基礎(chǔ)和機(jī)制平臺,充分發(fā)揮財(cái)政政策在吸收流動(dòng)性、擴(kuò)大內(nèi)需、平衡供求、抑制通脹、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等作用。

(四)深化財(cái)政體制改革,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧

充分發(fā)揮財(cái)政的配置、分配、調(diào)控、穩(wěn)定等職能作用,進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革。按照“正稅清費(fèi)”和“分類規(guī)范”兩個(gè)原則,不斷強(qiáng)化非稅收入管理;加快完善國庫集中支付制度、政府預(yù)算管理制度、政府采購制度以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度等財(cái)政體制改革步伐;堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策,圍繞國家戰(zhàn)略與宏觀政策,以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公平正義為主線,著力突破完善節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)體系、完善國民教育體系、促進(jìn)“三農(nóng)”體系、就業(yè)促進(jìn)體系、公共醫(yī)療體系、社會(huì)保障體系等國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域;科學(xué)調(diào)整支出結(jié)構(gòu),適度增加在薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出力度。

(五)建立健全財(cái)政預(yù)算績效評估體系

圍繞科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧這個(gè)主題,財(cái)政預(yù)算績效評估體系應(yīng)著眼于績效評價(jià)的主導(dǎo)理念,即:變短期為長期、變靜態(tài)為動(dòng)態(tài)、變經(jīng)濟(jì)效益為社會(huì)效益等方面的業(yè)績評價(jià),績效評價(jià)內(nèi)涵包括定性與定量,從投入、過程、產(chǎn)出和效果來架構(gòu)財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)。從世界范圍看,對于績效評價(jià),越來越重視財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)福利(公平)等各方面的綜合協(xié)調(diào)評估,績效評價(jià)內(nèi)容為5E(經(jīng)濟(jì)economy、效率efficiency、效果effectiveness、公平equity、環(huán)保environmental protection)。財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)的經(jīng)濟(jì)性指建立高效低耗的公共財(cái)政支出機(jī)制,使其達(dá)到確保公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量的條件下耗費(fèi)資源的最小化,也即:效益既定條件下的成本最小化;效率性是指投入財(cái)政資源和產(chǎn)出的服務(wù)或其他成果之間的關(guān)系,也即:成本既定條件下的效益最大化;效果性是指基本公共均等化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和實(shí)際取得的成果之間的關(guān)系,也即:成本(財(cái)政資源投入)一定條件下的效益有無或者大小情況,也即:是否實(shí)現(xiàn)了基本公共均等化的既定目標(biāo),財(cái)政預(yù)算效果性評價(jià)除制度性定量指標(biāo)外,還包括人民群眾的心理性收益、安全感收益、居民滿意度、社會(huì)秩序改善等這些社會(huì)績效定性指標(biāo);公平性原則指的是效果(如服務(wù)的數(shù)量和貨幣化的收益)和努力(如貨幣成本)在社會(huì)群體中的不同分配,作為一個(gè)衡量性指標(biāo),關(guān)心的是“接受服務(wù)團(tuán)體或個(gè)人是否都受到公平的待遇”;環(huán)保性主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是否符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧的環(huán)保評估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5E相輔相成,系統(tǒng)、全面、綜合地評價(jià)財(cái)政預(yù)算績效狀況。

【參考文獻(xiàn)】

篇3

 

[論文摘要] “從緊貨幣政策”在我國中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出不到一年，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了較大變化，“從緊貨幣政策”的前景如何成為目前宏觀調(diào)控的一個(gè)疑問。本文將從我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的最新進(jìn)展入手，嘗試對從緊貨幣政策進(jìn)行更深入的分析，對未來一段時(shí)間我國的貨幣政策的走向做出合理的預(yù)測。 

2008年9月15日傍晚，

三、當(dāng)前及今后我國“從緊貨幣政策”的適用性 

以上分析可以看出，2008年宏觀 經(jīng)濟(jì) 增長仍然強(qiáng)勁，我國投資、消費(fèi)的快速增長仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，而?jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問題對“從緊貨幣政策”提出了新的要求。筆者認(rèn)為，在貨幣政策的制定和執(zhí)行方面，中央銀行應(yīng)該緊跟形勢，有針對性地選擇貨幣政策工具和目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù) 發(fā)展 。 

首先，“從緊貨幣政策”的大方向還應(yīng)堅(jiān)持。雖然央行在2008年9月15日宣布提高法定存款準(zhǔn)備金率和貸款基準(zhǔn)利率，宣告了央行結(jié)束了單方面降低“雙率”的緊縮性貨幣政策時(shí)代，但并不意味著我國的貨幣政策已進(jìn)入到“擴(kuò)張貨幣政策”的階段。經(jīng)過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，央行提高雙率的宏觀經(jīng)濟(jì)背景是特殊的、暫時(shí)性的。如果剔除掉這些暫時(shí)性的因素的影響，透視我國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面，我國經(jīng)濟(jì)仍然保持較快的增長，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)、信貸等方面增長仍然強(qiáng)勁。就此看來，中央銀行不應(yīng)就此放棄“從緊貨幣政策”，而應(yīng)在未來一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持從緊的基本方向不能變。 

其次，我國中央銀行在“從緊貨幣政策”的工具和手段的選擇上應(yīng)更注重實(shí)效。在堅(jiān)持“從緊貨幣政策”方向的同時(shí)，在貨幣政策工具、手段和目標(biāo)的選擇上，中央銀行應(yīng)該更加謹(jǐn)慎。相對財(cái)政政策而言，貨幣政策更具有靈活性和長期性的特點(diǎn)，因此，對于目前我國的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)適當(dāng)?shù)貙⒇?cái)政政策賦予經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任，而“熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”的職責(zé)則應(yīng)更多地交由貨幣政策來完成。在未來的幾年當(dāng)中，貨幣政策將被賦予更多的使命，一旦經(jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)新的變化，中央銀行的貨幣政策都應(yīng)第一時(shí)間作出反應(yīng)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整貨幣政策的短期行為，以滿足長期貨幣政策目標(biāo)的需要。 

綜上所述，我國當(dāng)前的“從緊貨幣政策”的方向并未發(fā)生根本性變化，在未來一段時(shí)間內(nèi)，我國中央銀行不但要繼續(xù)堅(jiān)持“從緊貨幣政策”的主要方向，更應(yīng)加強(qiáng)中央銀行貨幣政策的靈活性，配合財(cái)政政策的使用，以促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)、快速地增長。 

篇4

[關(guān)鍵詞]Seminar教學(xué)法；財(cái)政學(xué)；課程設(shè)計(jì)

[中圖分類號]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）02-0119-03

一、引言

財(cái)政學(xué)是一門研究政府理財(cái)或公共理財(cái)?shù)膶W(xué)問。隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)改革與財(cái)稅改革不斷推進(jìn)，財(cái)政制度與政策的不斷創(chuàng)新，財(cái)政學(xué)也在不斷的更新與發(fā)展。財(cái)政學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，應(yīng)用性和實(shí)踐性比較強(qiáng)，其教學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)生分析和解決財(cái)政和稅務(wù)方面問題的能力，在教學(xué)過程中需要學(xué)生積極主動(dòng)參與。目前，我國許多高等院校在《財(cái)政學(xué)》的教學(xué)過程中，仍然采用傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方法，形式比較陳舊、老套，仍然是為老師為中心，學(xué)生的參與度不夠。在上課的時(shí)候，老師主要以理論講授為主，沒有結(jié)合最新的財(cái)經(jīng)新聞來進(jìn)行案例討論，從而不能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對理論知識的理解。另外，在授課過程中，缺乏教學(xué)互動(dòng)，師生之間缺乏交流和溝通，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

Seminar教學(xué)法是一種新型的講授式教學(xué)，將討論法與研究法相結(jié)合，注重學(xué)生的積極參與，教師在教學(xué)過程中積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考，共同探討和研究問題。這種教學(xué)方法有利于培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力和素質(zhì)，比如學(xué)生的自學(xué)能力、思維能力、表達(dá)能力等。研討式教學(xué)法將科研與教學(xué)密切結(jié)合，真正做到教學(xué)相長，重視學(xué)生主動(dòng)參與，強(qiáng)調(diào)老師與學(xué)生之間的課堂互動(dòng)，對于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)具有重要作用。

因此，本文主要研究Seminar教學(xué)方法在《財(cái)政學(xué)》教學(xué)中的應(yīng)用，并進(jìn)行了課堂設(shè)計(jì)和實(shí)踐，對于學(xué)生進(jìn)一步深化掌握財(cái)政學(xué)專業(yè)知識和活躍課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)具有一定的作用和意義。

二、《財(cái)政學(xué)》應(yīng)用研討式教學(xué)法的必要性

（一）《財(cái)政學(xué)》課程的性質(zhì)、目標(biāo)與特點(diǎn)

財(cái)政學(xué)也叫公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，從政府的角度研究經(jīng)濟(jì)學(xué)，如何借助于政府經(jīng)濟(jì)制度和政府功能，有效地配置稀缺資源從而達(dá)到效率與公平兩大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。財(cái)政學(xué)不是簡單地介紹財(cái)政本身的收支問題，而是講授市場經(jīng)濟(jì)體制之下財(cái)政如何通過自身的特殊機(jī)制來實(shí)現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)職能及其運(yùn)行規(guī)律，其主要內(nèi)容包括財(cái)政收入、財(cái)政支出、政府預(yù)算和財(cái)政政策等內(nèi)容。

《財(cái)政學(xué)》是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的核心課程，其先修課程主要有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等?！敦?cái)政學(xué)》這門課程的教學(xué)目標(biāo)是要求學(xué)生掌握財(cái)政學(xué)的基本概念和主要理論，對財(cái)政收入、財(cái)政支出、政府預(yù)算和財(cái)政政策等內(nèi)容有清晰而深刻的認(rèn)識和理解，認(rèn)識到財(cái)政在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用和主要地位，特別是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的職能和作用，能夠理論結(jié)合實(shí)踐，運(yùn)用所學(xué)財(cái)政理論深入分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，評析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)濟(jì)政策。

《財(cái)政學(xué)》這門課程的主要特點(diǎn)包括：一是理論性和實(shí)踐性都比較強(qiáng)，財(cái)政學(xué)的理論研究主要集中在公共財(cái)政理論、稅制結(jié)構(gòu)理論、政府預(yù)算和政府采購、國債理論、轉(zhuǎn)移支付等等，理論體系比較健全，同時(shí)財(cái)政學(xué)也是緊密結(jié)合了我國國民經(jīng)濟(jì)中的方方面面如財(cái)政收入、稅收、財(cái)政支出、宏觀調(diào)控等；二是財(cái)政學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅法、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科相互融合；三是教學(xué)內(nèi)容比較豐富，主要包括了財(cái)政概念和理論、財(cái)政收入、稅收制度、公債理論、財(cái)政支出、政府預(yù)算、政府采購、財(cái)政政策與貨幣政策、財(cái)政關(guān)系等。

（二）《財(cái)政學(xué)》課程的現(xiàn)狀分析

目前，從上課情況來看，《財(cái)政學(xué)》在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、考核方式和考核內(nèi)容方面主要存在以下問題：

一是在教學(xué)目標(biāo)方面，存在定位不清晰的問題。《財(cái)政學(xué)》屬于理論性較強(qiáng)的一門學(xué)科，教學(xué)內(nèi)容比較枯燥和難懂。目前，《財(cái)政學(xué)》在教學(xué)目標(biāo)方面主要側(cè)重于財(cái)政概念、理論的講解，從而使得學(xué)生難以理解，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。

二是在教學(xué)方法方面，仍然采用傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方法，形式比較陳舊、老套，仍然是為老師為中心，學(xué)生的參與度不夠。在上課的時(shí)候，老師主要以理論講授為主，沒有結(jié)合最新的財(cái)經(jīng)新聞來進(jìn)行案例討論，從而不能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對理論知識的理解。另外，在授課過程中，缺乏教學(xué)互動(dòng)，師生之間缺乏交流和溝通，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

三是在考核方式方面，考核方式單一，主要以閉卷考核為主，期末考試成績占60%，平時(shí)成績占40%，學(xué)生主要采用期末“沖刺”應(yīng)付考試，不利于學(xué)生能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。

四是在考核內(nèi)容方面，目前《財(cái)政學(xué)》的考核內(nèi)容主要以財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政預(yù)算以及財(cái)政政策和貨幣政策等內(nèi)容的相關(guān)概念和理論為主，忽略了運(yùn)用財(cái)政學(xué)相關(guān)理論來探討實(shí)際熱點(diǎn)問題的考核；而考試的題型主要以名詞解釋題、簡答題、論述題等記憶性的內(nèi)容為主，學(xué)生往往考完就忘記了所學(xué)內(nèi)容，沒有真正理解《財(cái)政學(xué)》的相關(guān)概念和理論，禁錮了學(xué)生的思維，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（三）《財(cái)政學(xué)》應(yīng)用Seminar教學(xué)法的必要性

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■ 中國貨幣政策動(dòng)態(tài)微調(diào)的含義

中國貨幣政策動(dòng)態(tài)性微調(diào)的含義,依據(jù)中國人民銀行《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告(2009年第二季度)》的解釋,是在繼續(xù)堅(jiān)持“適度寬松”貨幣政策不變的前提下進(jìn)行微調(diào),從“合理”向“適度”過渡。因此,當(dāng)前中國貨幣政策微調(diào)的動(dòng)因,恐怕需要從“合理”和“適度”上來理解“適度寬松”貨幣政策的微弱變化。由此可見,微調(diào)后的“適度寬松”貨幣政策,其核心是真正意義上的“適度”,不同于前期的擴(kuò)張性“適度寬松”貨幣政策。因此,當(dāng)下中國“適度寬松”貨幣政策的動(dòng)態(tài)性微調(diào),既不能理解為中國現(xiàn)行貨幣政策導(dǎo)向?qū)⒁l(fā)生根本性變化,也不能簡單地視為中國現(xiàn)行“適度寬松”貨幣政策的延續(xù)將一成不變。

自去年中國“適度寬松”貨幣政策執(zhí)行以來,政策的力度不斷加大,效果也日漸明顯,貨幣政策“慣性”的后續(xù)效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。但另一方面,“適度寬松”貨幣政策執(zhí)行力度的不斷加大,“適度寬松”貨幣政策逐步演變成“擴(kuò)張”性“適度寬松”貨幣政策,真正意義上的“適度”成分明顯減弱,導(dǎo)致今年前7個(gè)月貨幣投放量屢創(chuàng)新高。據(jù)中國人民銀行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年9月以來新增人民幣貸款總額一次又一次被改寫,到今年3月份創(chuàng)下歷史天量,達(dá)到1.89萬億人民幣,2009年前7個(gè)月接近8萬億人民幣。顯然,在前期“適度寬松”貨幣政策的驅(qū)動(dòng)下,已然導(dǎo)致中國信貸增長規(guī)模不斷擴(kuò)張,貨幣流動(dòng)性持續(xù)寬裕在中國股市和樓市表現(xiàn)得尤其突出,甚至可以視為極度寬裕,股市和樓市“體驗(yàn)”更多的是擴(kuò)張性“適度寬松”貨幣政策,并非“適度”。而在實(shí)體經(jīng)濟(jì)則完全不同。據(jù)近期國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,7月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)和工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)均為負(fù)數(shù),并同比創(chuàng)出新低,與此同時(shí)7月份固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩。從這一組數(shù)據(jù)看,CPI和PPI的持續(xù)負(fù)增長以及固定資產(chǎn)投資增速的放緩,一方面表明目前中國整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在諸多的不確定性和不穩(wěn)定性,特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的狀況不容樂觀;另一方面,7月份CPI和PPI以及固定資產(chǎn)投資與中國股市和樓市的火爆形成巨大的反差。顯然,前期“適度寬松”貨幣政策的影響面“傾向”了中國的股市和樓市,并未對實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來更多的“實(shí)惠”,資本市場的擴(kuò)張與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的收縮形成的鮮明對比,意味著資本市場泡沫正在不斷聚集,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)則不盡人意。因此,中國在資本市場流動(dòng)性寬裕和實(shí)體經(jīng)濟(jì)狀況不佳的情況下,“適度寬松”貨幣政策是否延續(xù)下去,還是改弦更張,需要進(jìn)行認(rèn)真的論證和謹(jǐn)慎的選擇,貨幣政策的取向就成為中國貨幣當(dāng)局適時(shí)考慮的問題。

■ 中國貨幣政策微調(diào)的背景

依據(jù)當(dāng)前的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與金融形勢,在中國“積極的財(cái)政政策”沒有發(fā)生變化的情況下,“適度寬松”依然是支撐“積極的財(cái)政政策”不可或缺的配套貨幣政策,需要延續(xù)“適度寬松”貨幣政策的經(jīng)濟(jì)與金融形勢基本面沒有發(fā)生根本變化。然而,在美元貶值,大宗商品價(jià)格大幅反彈,通脹預(yù)期抬頭,以及大量信貸資金不斷涌入股市和樓市的背景下,不得不引起中國貨幣當(dāng)局的高度重視和警惕。

從當(dāng)前的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與金融形勢看,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)尚未見底的情況下,隨著“定量寬松”貨幣政策的出臺,如果美國等有關(guān)國家不適度掌握貨幣的投放量,極有可能會(huì)“培育”出新的資產(chǎn)“泡沫”,并引發(fā)新的類似于通脹、貨幣和信貸危機(jī)。特別是美元和歐元作為國際支付的主要貨幣,并且各國的外匯儲(chǔ)備都以其為主。在美歐“定量寬松”貨幣政策下,一旦新一輪危機(jī)降臨又對本國貨幣缺乏信心時(shí),其他國家必然要使用外匯儲(chǔ)備來注資救市,這可能導(dǎo)致外匯“泡沫”被進(jìn)一步放大。外匯“泡沫”放大的同時(shí),金融危機(jī)在全球的影響也會(huì)增大,世界經(jīng)濟(jì)將有可能被金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退和主要貨幣波動(dòng)的惡性循環(huán)所困擾,各種危機(jī)爆發(fā)的頻率也會(huì)進(jìn)一步提高。而西方“定量寬松”貨幣政策將對我國產(chǎn)生更大的影響,其中更多地體現(xiàn)在國際儲(chǔ)備資產(chǎn)價(jià)值、國際結(jié)算和能源等大宗資源類商品上漲層面上的風(fēng)險(xiǎn)。外匯儲(chǔ)備的基本功能主要是各國用于國際收支結(jié)算和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。如果外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)加大,外匯儲(chǔ)備自身安全得不到保證,在國際收支結(jié)算中的損失難以估量,同時(shí)本國金融安全性也相應(yīng)降低。

■ 需要適時(shí)調(diào)整政策力度

由于世界上主要貨幣已經(jīng)進(jìn)入“定量寬松”貨幣政策時(shí)期,受西方“定量寬松”貨幣政策帶來的輸入性貨幣擴(kuò)張和通脹的影響,無疑中國現(xiàn)行的貨幣政策面臨著兩難的選擇。一方面是經(jīng)濟(jì)尚未全面復(fù)蘇,全球性金融危機(jī)仍未見底,尚存諸多不確定性;另一方面是潛在的通脹已有所抬頭。由此,“適度寬松”貨幣政策和“積極財(cái)政”政策的落實(shí)既要有一定階段的連續(xù)性,也不可對已經(jīng)出現(xiàn)的通脹苗頭視而不見、聽之任之。因此。優(yōu)先考慮可支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的“適度寬松”貨幣政策和“積極財(cái)政”政策自然是最根本的選擇。當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)尚未結(jié)束的情況下,增加貨幣的投放量和放寬信貸是刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必要措施,這是“適度寬松”貨幣政策前期“合理”的一面。但未來全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程將極有可能與全球性通脹風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)出現(xiàn),政策導(dǎo)向需要與形勢的發(fā)展相適應(yīng),而不是“滯后”,并加強(qiáng)市場追蹤監(jiān)測,把握調(diào)控的力度,這是“適度寬松”貨幣政策現(xiàn)階段“適度”的一面。為此,近期中國人民銀行貨幣政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào)的表態(tài),防范潛在通脹風(fēng)險(xiǎn)的意圖十分明確。在繼續(xù)堅(jiān)持“適度寬松”貨幣政策不變的前提下進(jìn)行微調(diào),力圖把握好“適度寬松”貨幣政策的力度和節(jié)奏,從“合理”過度到“適度”。這意味著,中國現(xiàn)行的“適度寬松”貨幣政策和“積極財(cái)政”政策已經(jīng)在中國國內(nèi)貨幣市場發(fā)揮作用,在目前中國國內(nèi)市場貨幣供應(yīng)量相對充足的情況下,需要加強(qiáng)對輸入性貨幣擴(kuò)張和通脹以及自身潛在貨幣擴(kuò)張和通脹風(fēng)險(xiǎn)的防范。

篇6

2011年距離08年金融危機(jī)已經(jīng)過去三年，全球經(jīng)濟(jì)在快速復(fù)蘇后并沒有進(jìn)入穩(wěn)定增長的階段，而是進(jìn)入了“新的危險(xiǎn)階段”.從2011年8月份希臘債務(wù)危機(jī)開始，歐美債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，特別是進(jìn)入9月中旬，由于聯(lián)合國、IMF、經(jīng)合組織再次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期，標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)下調(diào)意大利評級，美國國債危機(jī)事件的發(fā)生等對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇產(chǎn)生一定的消極影響.歐洲債務(wù)危機(jī)的蔓延和發(fā)酵已演變?yōu)橐粓鲂判奈C(jī)，導(dǎo)致全球市場動(dòng)蕩.在全球市場悲觀情緒籠罩中，9月26日，美國期金跌至1581美元/盎司，三個(gè)交易日內(nèi)暴跌200多美元，堪比2008年金融危機(jī).由于對經(jīng)濟(jì)的憂慮在全球蔓延，各國股市表現(xiàn)糟糕，道瓊斯指數(shù)創(chuàng)下單日下跌近400點(diǎn)的最新記錄，歐洲股市連續(xù)三周重挫跌至26個(gè)月最低位，日經(jīng)指數(shù)收挫至兩年半最低位.從2011年1至8月各主要經(jīng)濟(jì)體的CPI數(shù)據(jù)上看全球通脹局勢依然不容樂觀.對經(jīng)濟(jì)的憂慮并沒有緩解已經(jīng)高企的通脹局勢，美國CPI依然處于3.6的歷史高位，歐洲主要國家通脹均為歷史高點(diǎn).亞洲國家通脹局勢也日益嚴(yán)峻，其中越南今年6月CPI已攀升至22，印度接近9的高點(diǎn)，韓國、新加坡均已超過5，遠(yuǎn)高于政府預(yù)期[2].在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩的背景下，高通脹引發(fā)世界各國對經(jīng)濟(jì)“滯漲”的擔(dān)憂.

2世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延

2.1國際金融危機(jī)

由美國次貸危機(jī)的發(fā)展而演化成了一場席卷全球的國際金融危機(jī).此次金融危機(jī)，一般認(rèn)為始于2007年下半年，因?yàn)槊绹渭壏课菪刨J危機(jī)爆發(fā)后，投資者開始對按揭證券的價(jià)值失去信心，引發(fā)流動(dòng)性危機(jī)，導(dǎo)致金融危機(jī)的爆發(fā)[1].到2008年后，政府接管了許多大中型金融機(jī)構(gòu)以此來挽救金融業(yè)的衰敗，振興投資者對銀行業(yè)的信心.隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展，又演化成全球性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī).2008金融危機(jī)對我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響.從加入世界貿(mào)易組織后，中國已經(jīng)成為一個(gè)高開放度的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外貿(mào)依存度遠(yuǎn)高于美國、日本等發(fā)達(dá)國家，發(fā)達(dá)國家是我國主要的貿(mào)易伙伴，而美國則是我國最重要的貿(mào)易伙伴，發(fā)達(dá)國家，全球金融危機(jī)直接導(dǎo)致外貿(mào)出口的減少，中國內(nèi)地企業(yè)投資額也間接受到影響，消費(fèi)額有所下降，市場受到外部波動(dòng)[2].中國是對外貿(mào)易依存度較高的國家，進(jìn)口的減少與出口增長速度的大幅度降幅嚴(yán)重影響了中國制造業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，企業(yè)規(guī)?；蛘咴龇找嫦陆?

2.2美國債務(wù)危機(jī)

2011年5月16日，美國國債終于觸及國會(huì)所允許的14.29萬億美元上限.金融危機(jī)使美國的財(cái)政赤字額大幅度增長，國債記錄不斷刷新.截至2010年9月30日，美國聯(lián)邦政府債務(wù)余額為13.58萬億美元，GDP占比約為94%，同年年底一舉突破14萬億美元.2011年2月22日，在可供發(fā)債余額僅剩2180億美元的時(shí)候，美國國會(huì)未就提高上限達(dá)成一致.終于，在2011年5月，美國國債觸頂，開創(chuàng)了14.29萬億美元的歷史新高.美國在世界經(jīng)濟(jì)體系中處于中心的位置，自1917年以來固若金湯的美國信用破天荒地被全球市場動(dòng)搖后，引發(fā)全球股市暴跌,原油及大宗商品價(jià)格連續(xù)走低，美元匯率大幅波動(dòng).美債危機(jī)的危害，除了降低美元地位，動(dòng)搖世界對美國的信心外，也使得全球市場變得更加不明朗與不確定.它將對當(dāng)前脆弱的全球金融造成沉重的打擊，甚至有引發(fā)新一輪全球金融危機(jī)的可能[3].美國債務(wù)危機(jī)將給國際市場增加不確定性及風(fēng)險(xiǎn)，將沖擊包括中國在內(nèi)的各國對外投資決策與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政策.因?yàn)槊绹鴤鶆?wù)危機(jī)引發(fā)的全球性危機(jī)，可能導(dǎo)致美歐經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二次衰退[4].為應(yīng)對這種不確定性，我國可能不得不重新評估國際經(jīng)濟(jì)形勢，相應(yīng)地調(diào)整政策.美債危機(jī)是一個(gè)時(shí)間特征點(diǎn)，標(biāo)志著西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的努力再次失敗.

2.3歐洲債務(wù)危機(jī)及歐元危機(jī)

歐洲債務(wù)危機(jī)最先開始于希臘的債務(wù)危機(jī)，全球三大評級公司于2009年下調(diào)希臘評級，希臘債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重，政府面臨破產(chǎn)，歐盟是經(jīng)濟(jì)一體化的組織，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高，自2010年起歐盟各成員國在出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，整個(gè)歐盟都受到此次債務(wù)危機(jī)的影響，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)人數(shù)增加的現(xiàn)狀.以德國為主的歐元區(qū)的各大國已經(jīng)感受到債務(wù)危機(jī)的嚴(yán)重性，歐元不僅大幅下跌，直接導(dǎo)致歐洲股市跌停，歐盟在此次金融危機(jī)的影響下面臨著“體系的崩潰與聯(lián)盟的解體”.希臘財(cái)政部長稱，鑒于此次危機(jī)的嚴(yán)重性，希臘需要約90億歐元資金才能勉強(qiáng)度過危機(jī)[5].但是歐洲各國在援助希臘問題遲遲達(dá)不成一致意見，4月27日標(biāo)普將希臘評級降至“垃圾級”，危機(jī)進(jìn)一步升級.歐洲是世界高端設(shè)備制造業(yè)大區(qū)，歐債危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩降低了歐洲對于大宗資源商品的需求，導(dǎo)致資源品價(jià)格下跌.國際資本回流美國本土與資源品需求下降導(dǎo)致資源品價(jià)格下跌有利于緩解中國的輸入型通脹壓力與降低海外熱錢推高中國資產(chǎn)價(jià)格泡沫的風(fēng)險(xiǎn)；歐盟是中國第二大貿(mào)易伙伴，歐債危機(jī)導(dǎo)致歐元持續(xù)貶值，直接降低了中國出口產(chǎn)品的競爭力.為了緩解債務(wù)危機(jī)，歐洲各國不得不收縮其財(cái)政政策，降低赤字占GDP比重，縮小對中國的貿(mào)易逆差，減少對于中國產(chǎn)品的需求.

2.4中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及地位

中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)國家（美國、中國），全球第三大經(jīng)濟(jì)體（美國、歐盟、中國），世界上經(jīng)濟(jì)增長速度最快的國家之一，在美國和歐盟都存在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的隱患時(shí)中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對整個(gè)世界來說都是至關(guān)重要的，中國能否成為一個(gè)好的全球“經(jīng)濟(jì)消防員”，不僅是應(yīng)對外部局勢，還是如何保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，作為一個(gè)開放經(jīng)濟(jì)大國，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢會(huì)通過一系列的對外經(jīng)濟(jì)交往，經(jīng)過傳導(dǎo)效應(yīng)傳輸給世界.

3蒙代爾經(jīng)濟(jì)政策的搭配與斯旺政策搭配理論

3.1蒙代爾經(jīng)濟(jì)政策的搭配

蒙代爾（1962）在《適當(dāng)運(yùn)用財(cái)政貨幣政策以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外穩(wěn)定》報(bào)告中，提出了在固定匯率制度下如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策，同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部均衡的政策搭配學(xué)說.他強(qiáng)調(diào)：“政策工具應(yīng)該指派給其最具直接影響力的政策目標(biāo)，如把財(cái)政政策指派給內(nèi)部均衡目標(biāo)，把貨幣政策指派給外部均衡目標(biāo)[6]”，這就是蒙代爾的“政策指派法則”.在固定匯率制和資本自由流動(dòng)的假定條件下，蒙代爾的“政策指派法則”.蒙代爾經(jīng)濟(jì)政策的搭配的具體形式如下：

3.2斯旺政策搭配理論

4中國經(jīng)濟(jì)政策的選擇

4.1中國目前的經(jīng)濟(jì)政策選擇

國際金融危機(jī)對中國的影響主要在于國際需求方面，當(dāng)然也會(huì)影響中國的國際收支，美國債務(wù)危機(jī)主要影響在中國的國際收支方面，外匯儲(chǔ)備的安全問題以及由此應(yīng)引致的貿(mào)易問題，具體在于美國對中國的需求[7].歐債危機(jī)直接影響在中國的國際收支和由此導(dǎo)致的中國國際需求減少問題.雖然中國受到諸多金融危機(jī)的威脅但是中國的勞動(dòng)力優(yōu)勢使得國的產(chǎn)品在世界市場競爭力非常強(qiáng)勁，中國即使在并2008年危機(jī)時(shí)依然保持者雙順差，2009年，中國進(jìn)出口總額22072.2億美元，下降13.9%.其中出口總額12016.6億美元，下降16.0%；進(jìn)口總額10055.6億美元，下降11.2%，貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步改善，資本項(xiàng)目順差1,808億美元，比上年（463億美元）增加1345億美元，貿(mào)易無論是從相對量還是絕對量在危機(jī)的時(shí)候都是增加的，所以中國目前還是處在蒙代爾指派中的第III區(qū)間斯旺支出增減政策和支出轉(zhuǎn)換政策的第IV區(qū)間（如圖中A點(diǎn)），那么中國的政策選擇是：實(shí)施緊縮的財(cái)政政策和擴(kuò)張的貨幣政策.但是實(shí)際情況還要復(fù)雜的多，所以適度寬松的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策更加適合我國目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢.

4.2中國實(shí)施寬松財(cái)政政策的必要性

4.2.1從國內(nèi)均衡來看

從需求角度上來看：中國目前國內(nèi)通脹壓力比較大，國內(nèi)的通貨膨脹主要類型是結(jié)構(gòu)型通貨膨脹，結(jié)構(gòu)型通脹的主要特征是：在沒有需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)的情況下，只是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素的變動(dòng)，也會(huì)出現(xiàn)一般價(jià)格水平的持續(xù)上漲，而物價(jià)上漲是在總需求并不過多的情況下，而對某些部門的產(chǎn)品需求過多，造成部分產(chǎn)品的價(jià)格上漲的現(xiàn)象,如鋼鐵，豬肉，樓市，食用油等.所以中國的通貨膨脹并不是中國國內(nèi)投資過熱導(dǎo)致的，所以緊縮的財(cái)政政策會(huì)加重國內(nèi)的投資不足問題，致使國內(nèi)的供給進(jìn)一步減少，需求的不到滿足，反而會(huì)使通貨膨脹會(huì)更加嚴(yán)重.

4.2.2從供給的角度來講

緊縮性的財(cái)政政策的實(shí)施，在支出增減政策上會(huì)減少國家對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出，抑制經(jīng)濟(jì)投資，社會(huì)總供應(yīng)不足，繼續(xù)會(huì)影響以后額經(jīng)濟(jì)增速.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，緊縮的財(cái)長政策會(huì)使得中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)而下，打擊國內(nèi)外的投資熱情，外資抽逃或者選擇其他的更為理想投資地，中國的物資短缺進(jìn)一步嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，也不符合國家長期發(fā)展計(jì)劃.

4.2.3從國際的角度來考慮

緊縮的財(cái)政政策會(huì)使得國內(nèi)通貨膨脹變得越來越嚴(yán)重，在支出轉(zhuǎn)換政策上本幣繼續(xù)貶值，外匯匯率上什，出口有增加的趨勢，但是國內(nèi)的投資比較少，國外的需求會(huì)導(dǎo)致新的通脹壓力，并且，通過外匯的貶值來促進(jìn)貿(mào)易的增加會(huì)惡化貿(mào)易條件，有可能產(chǎn)生貧困化增長效應(yīng).外匯的貶值也會(huì)導(dǎo)致我國的外匯儲(chǔ)備非人為地增加，國際收支逆差繼續(xù)增加，肯能會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易相關(guān)國的“貿(mào)易戰(zhàn)”和“匯率戰(zhàn)”.

4.3中國需要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

擴(kuò)張性貨幣政策指政府通過擴(kuò)大貨幣供給量，從而降低利率水平，提高經(jīng)濟(jì)增長水平，促使均衡的國民收入增長.在經(jīng)濟(jì)衰退期采用擴(kuò)展性的貨幣政策可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，通過降低利率，使消費(fèi)和投資得到增長；同時(shí)在一定程度上提高物價(jià)水平，從而避免通貨緊縮的出現(xiàn)[8].2010年底中國提出實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，取代持續(xù)了兩年之久的適度寬松貨幣政策.央行的貨幣政策工具使用由此進(jìn)入到一個(gè)相對頻繁的時(shí)期.在去年四季度，央行進(jìn)行了一次加息和三次準(zhǔn)備金率上調(diào)操作.中國目前的主要目的還是國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性通脹治理的問題，擴(kuò)張的貨幣政策會(huì)是利率下降，國外游資進(jìn)入中國，進(jìn)一步加大中國的國際收支差額，國際收支差額的增多意味著機(jī)會(huì)成本的增加，過高的機(jī)會(huì)成本對于一個(gè)亟須經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的國家來說不是資金的有效利用方式.此外，外資的進(jìn)入會(huì)使人民幣升值的壓力增加，在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策下，人民幣升值會(huì)帶來一些列更多的經(jīng)濟(jì)問題比如說：對外出口減少、國內(nèi)失業(yè)增加等.

篇7

（二統(tǒng)模擬）

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共33小題,每小題2分,共計(jì)66分。在每題給出的四個(gè)選項(xiàng)中,只有一個(gè)選項(xiàng)是最符合題意的。

1.2015年11月30日國際貨幣基金組織(IMF)批準(zhǔn)人民幣加入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子，人民幣在SDR貨幣籃子中的權(quán)重為10.92%，成為繼美元、歐元之后的第三大基礎(chǔ)貨幣，這是新興經(jīng)濟(jì)體貨幣首次被納入SDR，也是人民幣第一次成為國際儲(chǔ)備貨幣。這意味著

①人民幣國際化進(jìn)程加快 ②人民幣流通速度降低

③人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)降低 ④人民幣本質(zhì)改變

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

2.2014年，某商品單位價(jià)值量為120元，某企業(yè)產(chǎn)量為1萬件，假設(shè)2015年全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了20%，該企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值總量是120萬，則該企業(yè)2015年勞動(dòng)生產(chǎn)率

A.提高20% B.降低20% C.提高12% D.沒有變化

3.最新數(shù)據(jù)顯示，我國首批發(fā)起設(shè)立的5家民營銀行開業(yè)不到一年，總資產(chǎn)已突破500億元大關(guān)，民營銀行正步入重大改革發(fā)展機(jī)遇期。國家支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是因?yàn)?/p>

①它們是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

②它們是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的重要基礎(chǔ)

③它們是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

④它們在我國國民經(jīng)濟(jì)中起著主導(dǎo)作用

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

4.2015年12月8日，中冶集團(tuán)與中國五礦集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略重組，中國中冶成為重組后中國五礦旗下的上市公司。這是繼中國南車中國北車合并為中國中車后,國內(nèi)第二個(gè)央企的戰(zhàn)略重組。中冶集團(tuán)與中國五礦集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略重組有利于

A.打破壟斷，促進(jìn)行業(yè)公平競爭 B.加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)行業(yè)升級

C.以優(yōu)帶劣，實(shí)現(xiàn)資源合理整合 D.提高創(chuàng)新能力，改善經(jīng)營管理

5.據(jù)某網(wǎng)絡(luò)購物趨勢報(bào)告分析，2015年我國網(wǎng)購呈現(xiàn)全民健康消費(fèi)趨勢。隨著健康知識的普及，消費(fèi)者更加關(guān)注居家環(huán)境的健康，尤其對與空氣、水相關(guān)的健康產(chǎn)品保持較高的需求。對材料內(nèi)容做出正確分析的是：

A.居民收入是影響消費(fèi)水平的主要因素 B.生產(chǎn)決定消費(fèi)的質(zhì)量和水平

C.新的消費(fèi)熱點(diǎn)將會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 D.消費(fèi)者要避免盲從，理性消費(fèi)

6.為有效占領(lǐng)移動(dòng)支付市場，各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭上演了一場“搶紅包”的終極對決，此舉起到了宣傳企業(yè)的效果，這表明

A.企業(yè)以占領(lǐng)市場為目的 B.企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略

C.企業(yè)要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 D.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷已經(jīng)形成

7.“保險(xiǎn)不會(huì)改變你的生活，但會(huì)使你的生活不改變”。這句保險(xiǎn)宣傳語說明

①購買保險(xiǎn)是幸福生活的根本措施

②購買保險(xiǎn)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

③訂立保險(xiǎn)的原則是自愿、公平互利和協(xié)商一致

④購買保險(xiǎn)，可以使投保人把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

8.國務(wù)院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的每人每年320元提高到380元，下列選項(xiàng)中，對國務(wù)院的這一決定理解正確的是：

A.提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)

B.加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平

C.健全初次分配機(jī)制，協(xié)調(diào)國家與個(gè)人的利益關(guān)系

D.增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平

9.2015年2月，中國國家發(fā)改委裁定美國高通公司違反我國《反壟斷法》，處以9.75億美元的罰金，并責(zé)令整改。發(fā)改委此舉

A.體現(xiàn)了市場競爭規(guī)則的要求 B.符合統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度

C.是用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范市場秩序 D.有效消除了市場調(diào)節(jié)弊端

10.2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足影響的當(dāng)下，要想保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，國家應(yīng)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策及其影響的傳導(dǎo)機(jī)制是：

A.積極的財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)支出增加國內(nèi)需求擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長

B.緊縮的財(cái)政政策國債發(fā)行減少市場物價(jià)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長

C.積極的財(cái)政政策貨幣供應(yīng)增加生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長

D.緊縮的財(cái)政政策基準(zhǔn)利率下降企業(yè)成本降低經(jīng)濟(jì)增長

11.發(fā)達(dá)國家在外包制造業(yè)的同時(shí)，也將污染排放外包給發(fā)展中國家，研究表明，中國22%的一氧化物和17%的黑碳顆粒物排放與出口商品制造有關(guān)，這警示我們要從根本上治理污染就應(yīng)：

篇8

會(huì)計(jì)工作是根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《統(tǒng)計(jì)法》、各種稅收法規(guī)為法律依據(jù)來核對記賬憑證、財(cái)務(wù)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表，下面是小編為大家整理的關(guān)于會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文1一、總體目標(biāo)

根據(jù)本所行政財(cái)務(wù)部目前工作情況與不足之處，結(jié)合所發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢，行政財(cái)務(wù)部計(jì)劃從以下幾個(gè)方面開展20--年最后一季度的工作：

1、進(jìn)一步完善所《員工手冊》，確定規(guī)章制度的各項(xiàng)內(nèi)容，爭取做到各項(xiàng)制度的科學(xué)適用，保證所在既有的規(guī)范中順利運(yùn)行，范文之工作計(jì)劃：財(cái)務(wù)月工作計(jì)劃。

2、完成各部門各崗位的工作分析，為年終評選及績效考核提供科學(xué)依據(jù)。

3、充分考慮員工福利，做好員工激勵(lì)工作，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

4、完善本部門組織機(jī)能，細(xì)化各員工工作職責(zé)，各項(xiàng)工作內(nèi)容具體落實(shí)到人，定時(shí)定完成，提高部門工作質(zhì)量要求，圓滿完成所交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、具體實(shí)施方案

(一)規(guī)章制度的完善

規(guī)章制度引導(dǎo)員工工作規(guī)范，是處理日常工作中各項(xiàng)事務(wù)的依據(jù)，在一定程度上影響著企業(yè)的正常運(yùn)行。然，本所迄今為止的規(guī)章制度嚴(yán)格來說是不完備的。鑒于此，行政財(cái)務(wù)部基于穩(wěn)定、合理、健全的原則，在20--年底首先應(yīng)完成所規(guī)章制度的完善。

1、20--年10月底前完成對《員工手冊》的初步修改，更新所有工作規(guī)范及崗位職責(zé);

2、20--年11月報(bào)請主任律師審閱修改;

3、20--年12月份最終定稿。

實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng) 規(guī)章制度的制定應(yīng)本著簡潔、科學(xué)、務(wù)實(shí)的方針，注重可行性及可操作性。

目標(biāo)實(shí)施需支持和配合的事項(xiàng)

1、需各部門提供最新版本的服務(wù)規(guī)范;

2、制度修訂后需請各部門審閱、提出寶貴意見并須經(jīng)主任律師最終裁定。

(二)各崗位工作分析

通過崗位分析既可以了解公司各部門各崗位的任職資格、工作內(nèi)容，從而使公司各部門的工作分配、工作銜接更加精確，也有助于對每個(gè)崗位的工作量、貢獻(xiàn)值、責(zé)任程度等方面進(jìn)行綜合考量，以便為制定科學(xué)合理的年終優(yōu)秀職員評選奠定良好的基矗詳細(xì)的崗位分析還給行政配置、招聘和為各部門員工提供方向性的培訓(xùn)提供依據(jù)。

1、20--年10月份擬定所年終優(yōu)秀職員評選文件，報(bào)主任律師審閱后備案;

2、20--年11月份完成崗位分析的基礎(chǔ)信息搜集工作，按各崗位職責(zé)確定其主要工作內(nèi)容、工作行為與責(zé)任;

3、20--年12月份在主任律師的指導(dǎo)下確定各崗位綜合考評依據(jù)，評選出所優(yōu)秀職員

實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng) 在信息搜集過程中要力求翔實(shí)準(zhǔn)確，整理后的崗位分析按部門進(jìn)行分類，以便日后工作中查詢。

目標(biāo)實(shí)施需支持和配合的事項(xiàng)

1、需參考各員工完整的崗位職責(zé);

2、優(yōu)秀職員評選依據(jù)及崗位分析資料須經(jīng)主任律師最終裁定。

會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文2一、20--年公司整體思路

20--年，牢牢圍繞國務(wù)院提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，服務(wù)財(cái)政改革和財(cái)政管理這個(gè)中心展開財(cái)政監(jiān)視檢查工作。監(jiān)視內(nèi)容：結(jié)合群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱門專項(xiàng)資金，重點(diǎn)檢查相干職能部分財(cái)政政策執(zhí)行情況，確保積極財(cái)政政策有效落實(shí)。監(jiān)視方式：力爭做到四個(gè)結(jié)合，即事前、事中、事后監(jiān)視檢查相結(jié)合;財(cái)政監(jiān)視與財(cái)政具體業(yè)務(wù)管理相結(jié)合;平常監(jiān)視與專項(xiàng)檢查、抽查相結(jié)合;處理事與處理人相結(jié)合。監(jiān)視程序：嚴(yán)格依照《財(cái)政檢查工作辦法》規(guī)定的程序依法展開工作。檢查處理：堅(jiān)穩(wěn)重整改輕處罰維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的原則。執(zhí)業(yè)要求：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，監(jiān)視檢查職員必須做到廉潔自律，恪盡職守，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

二、20--年會(huì)計(jì)人員的工作計(jì)劃

(一)積極配合上級監(jiān)視部分的聯(lián)動(dòng)檢查工作

(二)圍繞中心重大決策跟蹤監(jiān)視財(cái)政政策執(zhí)行情況

(三)繼續(xù)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公然工作。

1、重點(diǎn)做好擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)和資金監(jiān)視工作

依照財(cái)政部財(cái)監(jiān)59號，財(cái)監(jiān)2號文和省廳鄂財(cái)監(jiān)發(fā)14號文件要求，把監(jiān)視檢查工作有效貫串于擴(kuò)大內(nèi)需的重大財(cái)政支出政策落實(shí)和資金分配、拔付、使用、管理的全進(jìn)程。

2、組織、調(diào)和、實(shí)施“小金庫”專項(xiàng)清算工作

為了進(jìn)一步嚴(yán)厲財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，根據(jù)中心“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部暑，20--年度我縣將同步展開清算“小金庫”檢查工作，檢查方案待省廳文件下達(dá)后出臺。

3、履行會(huì)計(jì)監(jiān)視職能展開會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查

一年一度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作是在財(cái)政部的同一安排下，在省廳同一組織下展開的，檢查對象待20--年省廳文件下達(dá)后再定。

(四)檢查核實(shí)群眾舉報(bào)題目。對群眾的舉報(bào)，不管題目大小、金額多少，都要進(jìn)行檢查，做到件件要落實(shí)，事事有回復(fù)。

(五)展開財(cái)政監(jiān)視信息宣傳和調(diào)研工作。以簡報(bào)的情勢作為宣傳財(cái)政政策、法規(guī)和重點(diǎn)案件典型分析通報(bào)的窗口，擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)視的社會(huì)影響，[進(jìn)步財(cái)政監(jiān)視著名度。

(六)服務(wù)財(cái)政管理加強(qiáng)財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)視

加大財(cái)政收進(jìn)檢查力度。對實(shí)行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執(zhí)行情況及行政事業(yè)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)視檢查。重點(diǎn)檢查對象：建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局。

(七)繼續(xù)展開內(nèi)部審計(jì)工作

根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政部分內(nèi)部監(jiān)視檢查工作辦法》《財(cái)政內(nèi)部監(jiān)視檢查工作指南》規(guī)定，20--年重點(diǎn)對基層財(cái)政所財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和財(cái)政政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)視。內(nèi)審單位：三溪財(cái)政所、黃雙口財(cái)政所、排市財(cái)政所。

會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文3在20--年的工作中，我將一如既往地做好公司日常財(cái)務(wù)核算工作，加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理能力，積極推動(dòng)規(guī)范管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。努力使自己做到財(cái)務(wù)工作長計(jì)劃，短安排。使公司20--年財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特?cái)M訂本人20--年個(gè)人財(cái)務(wù)工作計(jì)劃：

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)

在新的一年里，我要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育，了解財(cái)物新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)習(xí)情況。

二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算

1、我將根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)工作。

2、我在做好本職工作的同時(shí)，要積極處理好與其他部門同事的協(xié)調(diào)關(guān)系。

3、做好正常出納核算工作。

我會(huì)按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日報(bào)明細(xì)表，匯總表，月初前報(bào)交總經(jīng)理留存，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。

4、我會(huì)按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作

三、按照工作措施，使公司財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。

使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。

總之在新的一年里，我會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用，積極完成全年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，以最大限度地報(bào)務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文4為更好地完成會(huì)計(jì)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，特制定會(huì)計(jì)工作計(jì)劃如下：

1、嚴(yán)格貫徹一費(fèi)制制度，開學(xué)初公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓每位家長明明白白繳費(fèi)。

2、開好票據(jù)，與銀行做好協(xié)調(diào)工作，將每筆款項(xiàng)進(jìn)入相應(yīng)專戶。

3、按時(shí)完成在職教師及退休教師的每月工資報(bào)表，及時(shí)調(diào)整、變動(dòng)相關(guān)工資，完成各類工資表格。

4、做好每季度退休教師的醫(yī)藥費(fèi)發(fā)放工作，服務(wù)到位，讓每位退休教師滿意。

5、做好在職教師及子女醫(yī)藥費(fèi)的發(fā)放工作。

6、與校領(lǐng)導(dǎo)商議，做好20--年度學(xué)校收支預(yù)算，努力做到科學(xué)、合理、節(jié)約、務(wù)實(shí)。

7、與總務(wù)主任合作，做好一學(xué)期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)的退費(fèi)工作，做到實(shí)事求是、絲毫不差。

8、配合區(qū)財(cái)政局，做好各種報(bào)表的填寫工作。

9、和班主任老師密切配合，做好20--年度少兒醫(yī)療保險(xiǎn)的申報(bào)工作，為家長、為社會(huì)做實(shí)事。

10、每月月底完成學(xué)校財(cái)務(wù)的月報(bào)工作，及時(shí)匯報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。

11、積極配合學(xué)校，完成學(xué)校各種應(yīng)急任務(wù)。

會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文5--年一整年的鍛煉讓我對財(cái)務(wù)知識更進(jìn)一步的提高，現(xiàn)在已經(jīng)成為財(cái)務(wù)方面的管理者。20--年里，我將繼續(xù)我的財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的知識學(xué)習(xí)及教育。使財(cái)務(wù)工作在我的管理及大家的共同努力下更加規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。以下是我就財(cái)務(wù)人員工作計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容。

20--年工作計(jì)劃中我共擬定了三方面的內(nèi)容：

第一、參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育

每年財(cái)務(wù)人員都要參加財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育，但是--年11月底，繼續(xù)教育教材全變，由于國家財(cái)務(wù)部最新公告：20--年財(cái)務(wù)上將有大的變動(dòng)，實(shí)行《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《新科目》《新規(guī)范制度》，可以說財(cái)務(wù)部20--年的工作將一切圍繞這次改革展開工作，由唯重要的是這次改革對企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。首先參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育，了解新準(zhǔn)則體系框架，把握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等，進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后，匯報(bào)學(xué)習(xí)情況報(bào)告。

第二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金治理，做好日常核算

1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財(cái)務(wù)工作。

2、做好本職工作的同時(shí)，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系、

3、做好正常出納核算工作。

按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日報(bào)明細(xì)表，匯總表，月初前報(bào)交總經(jīng)理留存，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。

4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。

第三、個(gè)人見意措施要求

財(cái)務(wù)治理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)治理的作用。使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐?？傊谛碌囊荒昀铮視?huì)借改革契機(jī)，繼續(xù)加大現(xiàn)金治理力度，提高自身業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用，積極完成全年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，以最大限度地報(bào)務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。

篇9

中國的出口目前應(yīng)該主要受全球貿(mào)易的影響，政策的作用空間比較小。波羅地海指數(shù)2012年以來在低位有兩次反彈，目前再次向下，由此預(yù)測未來一年的全球貿(mào)易前景是難以樂觀的，因此中國的出口在未來一年也是難以樂觀的。我們必須依靠內(nèi)需。

消費(fèi)品零售額的增長幅度一直比較穩(wěn)定，貨幣總量的增長和貸款的增加也在低位徘徊，貨幣政策的態(tài)勢沒有本質(zhì)的變化，CPI環(huán)比的小幅度回升與食品價(jià)格的增長有一定聯(lián)系，而主要不是受到消費(fèi)需求的影響和貨幣因素的影響。

2012年5月后，政府主要使用增加投資的刺激政策有一定成效，主要體現(xiàn)在工業(yè)增長的回升和工業(yè)品出廠價(jià)格的回升。從全國固定資產(chǎn)投資環(huán)比數(shù)據(jù)看，2012年11月份的環(huán)比增長速度是2012年4月份以來最低的，從5月份到11月份形成一個(gè)向上的周期波動(dòng)?？紤]到政府的刺激政策大約在2012年5月份開始實(shí)施，以增加投資為主要手段，這應(yīng)該是過去幾個(gè)月數(shù)據(jù)改善的主要因素。未來幾個(gè)月投資的環(huán)比增長趨勢是判斷2013年經(jīng)濟(jì)增長的重要依據(jù)?，F(xiàn)在看，再次形成向上周期波動(dòng)的可能性并不大。這一輪投資增長回升的幅度正在減弱。如果上述邏輯成立，則上述工業(yè)增長的回升和工業(yè)品出廠價(jià)格的回升也會(huì)減弱。

近日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2013年的宏觀政策基調(diào)：積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議雖未公布2013年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，但從各方面的消息和新一屆政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的提法，估計(jì)2013年GDP增長的目標(biāo)是7.5%，CPI目標(biāo)是3.5%。有消息說，2013年新增信貸有望在9萬億元左右，較今年增加5000億元至8000億元，債券等直接融資工具在明年有望發(fā)揮更大的作用，債券發(fā)行量預(yù)計(jì)達(dá)2.1萬億元。從去年中國經(jīng)濟(jì)的形勢來看，今年7.5%的年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)未必很容易達(dá)到，而新增貸款和債券發(fā)行的目標(biāo)也不是很容易達(dá)到，主要原因在于目前企業(yè)債務(wù)的積累，銀行不良貸款率的上升和其他信用風(fēng)險(xiǎn)的積聚。如果過于勉強(qiáng)追求這樣的融資目標(biāo)，則可能導(dǎo)致債務(wù)積累更加惡性的發(fā)展，隱藏更大的債務(wù)問題和信用風(fēng)險(xiǎn)。

2013年財(cái)政資金將會(huì)投入更多。國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的債務(wù)問題惡性爆發(fā)已有一段時(shí)間，曾經(jīng)聽到很多地方政府試圖救助的消息，最終看到的是中央政府的“出手”。比較關(guān)鍵的政策是與財(cái)政有關(guān)的三項(xiàng)：1.對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策；2.完善中央財(cái)政資金支持光伏發(fā)展的機(jī)制；3.光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。顯然這些政策都是需要中央政府和地方政府出錢或減少稅收的政策。同樣在2012年，中央財(cái)政實(shí)際投入了600億元用于支持鐵路建設(shè)。按照規(guī)劃，2013年的鐵路建設(shè)投資不會(huì)低于2012年，而鐵路部門銀行貸款與發(fā)債的能力正在受到越來越大的約束，因此鐵路部門也在呼吁更多的中央財(cái)政資金的投入。其他許多方面都可能要求更多的財(cái)政資金的投入，如養(yǎng)老金等。

2009年的“4萬億”后，中國金融體系的信用風(fēng)險(xiǎn)已開始逐漸暴露。例如上述光伏產(chǎn)業(yè)的問題和在信托產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)的信用事件都預(yù)示著隨著債務(wù)的不斷積累，信用風(fēng)險(xiǎn)在各個(gè)方面也逐步體現(xiàn)出來。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行主要監(jiān)管指標(biāo)情況表》顯示，截止到2012年三季度商業(yè)銀行不良貸款余額連續(xù)四季度上行。其中股份制銀行2011年四季度至2012年三季度不良貸款率分別為0.6%、0.63%、0.65%、0.7%。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在2012年10月19日《2012年第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報(bào)會(huì)上的講話》指出，近期不良貸款暴露呈現(xiàn)加速擴(kuò)散的勢頭，要求重點(diǎn)關(guān)注船舶、電力、光伏、鋼鐵及鋼貿(mào)等行業(yè)以及沿海地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)暴露。

除了信用風(fēng)險(xiǎn)外，操作風(fēng)險(xiǎn)的問題也在發(fā)展。有銀監(jiān)會(huì)人士透露，在最新季度經(jīng)濟(jì)金融形勢通報(bào)會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林透露了對目前銀行業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，他指出，“今年以來，銀行業(yè)案件數(shù)量和涉案金額都呈現(xiàn)上升趨勢?！边@已是他本人連續(xù)三個(gè)季度強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)了。來自監(jiān)管部門的資料顯示，2012年上半年，涉資千萬元和億元以上的案件數(shù)量與涉案金額同比均顯著增長，信貸領(lǐng)域案件較為突出，外部騙貸手段呈現(xiàn)多樣化，票據(jù)領(lǐng)域爆發(fā)重大惡性案件，銀行員工參與民間借貸、非法集資引發(fā)的案件頻發(fā)。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是部分企業(yè)經(jīng)營狀況的惡化，大額授信企業(yè)負(fù)責(zé)人失蹤、跑路或被刑拘等引發(fā)的案件風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)爆發(fā)，前期民間借貸活躍的浙江、內(nèi)蒙古等地，因民間借貸資金鏈斷裂，風(fēng)險(xiǎn)還在向銀行業(yè)傳遞。部分銀行管理人員出于眼前利益，在企業(yè)已經(jīng)面臨違約的情況下，內(nèi)外部勾結(jié)，寄希望于通過借新還舊的方式，幫助企業(yè)掩蓋風(fēng)險(xiǎn)，最終加劇了銀行損失的程度。

以上所羅列的這些問題所導(dǎo)致的損失當(dāng)然需要銀行來消化，但也有相當(dāng)?shù)牟糠治磥硇枰ㄟ^財(cái)政資金來解決（例如鐵路投資所導(dǎo)致的巨額債務(wù)）。因此從某種意義上看，財(cái)政特別是中央財(cái)政未來的狀況可能是緩解債務(wù)積累問題，保持一定經(jīng)濟(jì)增長速度的重要因素。在以前一些年，經(jīng)濟(jì)增長比較快，政府財(cái)政狀況也比較好，因此財(cái)政有一定的盈余可以用于未來，這是非常必要的，這些錢將必然在未來用于以上所述的各種用途。由于未來無論是中央財(cái)政還是地方財(cái)政都不可能恢復(fù)到以前的好時(shí)光，所以中央財(cái)政未來逐漸增加發(fā)債是必然的，而地方政府發(fā)債的情況還要取決于法律的調(diào)整，增加地方債的發(fā)行也是有必要的，但如何償還則是大問題，包括以前地方融資平臺的債務(wù)如何償還，也在逐步提上日程。

篇10

面對來勢洶洶的金融危機(jī)，包括美國，英國，中國等在內(nèi)的許多國家，首先采用且使用次數(shù)最頻繁的莫過于貨幣政策。許多國家的利率水平已處于歷史最低位。

盡管各國都希望通過低利率來刺激出口、國內(nèi)投資和消費(fèi)，由此帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長，但從各國公布的2008年第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，降息并沒能緩解市場資金流動(dòng)性不足的現(xiàn)實(shí)，更無法逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢。當(dāng)貸款，投資和消費(fèi)都對低至谷底的基準(zhǔn)利率無動(dòng)于衷時(shí)，這或許就是凱恩斯所說的“流動(dòng)性陷阱”，貨幣政策失效。

從此次金融危機(jī)來看，貨幣政策的積極影響已經(jīng)處于邊際效用遞減狀態(tài)，其負(fù)面效用卻很有可能在未來一段時(shí)間里顯現(xiàn)出來。

中國社科院訪美學(xué)者曾剛表示，美聯(lián)儲(chǔ)向市場投放的流動(dòng)性是對抗危機(jī)所必需的手段，但也因此埋下了許多隱患。當(dāng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，泛濫的流動(dòng)性很可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹，

美國借債，中國“買單”?

與貨幣政策不同，財(cái)政政策在緊縮時(shí)期的效果或許更明顯。這也成為各國政府不惜債臺高筑，也要斥巨資救市的動(dòng)力。

2008年2月，美國前總統(tǒng)布什簽署了規(guī)模高達(dá)1680億美元的經(jīng)濟(jì)刺激法案，同年10月推出的金額高達(dá)7000億美元的金融援助方案，更令全球矚目。同樣，今年初剛剛走馬上任的美國現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬也推出了高達(dá)7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。歐盟，德國、法國，英國，日本，中國，韓國等也都推出了巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

美元貶值是否會(huì)造成新一輪的危機(jī)還很難說，但作為美國第一債權(quán)人的中國，防患于未然是必要的。

安邦咨詢分析師李明旭表示，中國增持美國短期債券，減持長期債券、增持國債，減持機(jī)構(gòu)債的做法明顯透露出中國規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。

根據(jù)美國財(cái)政部國際資本流動(dòng)報(bào)告2008年12月的最新月度數(shù)據(jù)，中國購買美國長期國債34億美元，短期國債108億美元，使當(dāng)月美國國債持有總量增加了142億美元。與之形成對比的是，當(dāng)月中國拋售長期機(jī)構(gòu)債25億美元，短期機(jī)構(gòu)債82億美元，對機(jī)構(gòu)債持有量減少了107億美元。

李明旭還指出，中國每個(gè)月都會(huì)增持幾百個(gè)億的外儲(chǔ)增量，其中部分屬于常規(guī)增量。大量的外儲(chǔ)，不能僅用于購買美國債券?！爸袖X并購力拓就是化解外儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)的一種不錯(cuò)的嘗試，值得借鑒?！?/p>

“國有化”驅(qū)逐良幣?

在貨幣政策與財(cái)政政策實(shí)施的同時(shí)，為拯救對市場來說具有舉足輕重作用的機(jī)構(gòu)，比如銀行，一些篤行經(jīng)濟(jì)自由主義的國家，通過直接注資的手段，將一些私人企業(yè)收歸國有，這一舉措在西方掀起了一場“私有化”與“國有化”的大辯論。

隨著金融危機(jī)的加深，美國政府相繼向花旗銀行、美國銀行、AIG大量注資。數(shù)據(jù)顯示，美國政府目前持有花旗銀行520億美元的優(yōu)先股，如果全部轉(zhuǎn)換成普通股，政府將持有其超過80％的股份?；ㄆ旒瘓F(tuán)實(shí)際上已經(jīng)被國有化。同樣，政府目前持有美國銀行450億美元優(yōu)先股，相當(dāng)于66％的股份。除此之外，美國政府已經(jīng)向AlG注資1825億美元，占其80％的股份。

美國聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司前主席威廉?艾薩克表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，滯脹的風(fēng)險(xiǎn)正在加大，如果政府對一家主要銀行實(shí)施國有化，市場的賣空力量以及投機(jī)資金會(huì)沽空其他金融企業(yè)，造成金融市場的動(dòng)蕩。

國有化支持者認(rèn)為，美國所提到的國有化是一種“暫時(shí)國有化”，即指在一個(gè)階段內(nèi)政府介入經(jīng)營困難企業(yè)，這個(gè)時(shí)限可能是一兩年，也可能會(huì)長達(dá)數(shù)年，但是政府最終要通過市場機(jī)制從企業(yè)退出。