導(dǎo)語：如何才能寫好一篇主體責(zé)任落實(shí)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

XX鎮(zhèn)黨委書記 XXX

（2020年10月20日）

2020年來，作為XX鎮(zhèn)黨委書記，我自覺提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，充分認(rèn)識河砂整治的重要意義，認(rèn)真履行屬地責(zé)任和河砂整改主體責(zé)任，對縣委河砂整治專項(xiàng)巡察組反饋的問題做到主動認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真剖析，限時整改，切實(shí)將整改行動與消除隱患、長效治理等結(jié)合起來，確保我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成河砂整改任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、抓好部署工作。今年以來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起鎮(zhèn)河砂整改第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。對河砂整改工作進(jìn)行了總體謀劃，成立了鎮(zhèn)河砂整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對整改方案親自把關(guān)、逐項(xiàng)審定。定期召開全鎮(zhèn)河砂整治大會和專項(xiàng)推進(jìn)會，傳導(dǎo)壓實(shí)涉砂村（社區(qū)）書記和鎮(zhèn)駐村干部的屬地管理責(zé)任，發(fā)揮源頭管控關(guān)鍵性作用，形成了齊抓共管的工作閉環(huán)。

篇2

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以落實(shí)通知精神為核心，以強(qiáng)化宗教活動場所主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，確保我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面加強(qiáng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的指導(dǎo)和推進(jìn)工作，我局成立深化“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長任組長，市各宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人和局各處室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。市各宗教團(tuán)體成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化活動方案，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。

三、明確工作重點(diǎn)，狠抓隱患排查治理。

（一）明確監(jiān)管重點(diǎn)。認(rèn)真檢查宗教活動場所建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，整改生產(chǎn)安全事故隱患，制定、實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

（二）繼續(xù)做好隱患排查治理工作。要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和宗教場所日常工作的重要內(nèi)容，宗教場所堅(jiān)持每月自查安全隱患，并及時整改，重大節(jié)日或重大活動前局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全工作，宗教團(tuán)體積極參與宗教場所隱患排查治理，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時使用）制度。

（三）開展安全宣傳教育活動。深入開展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動。通過和諧寺觀教堂創(chuàng)建等基礎(chǔ)性活動為載體大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。

四、深化宗教場所主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督

（一）全面落實(shí)宗教場所主體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任，是《安全生產(chǎn)法》賦予宗教活動場所保障安全生產(chǎn)的法定職責(zé)和義務(wù)，是宗教場所自身發(fā)展的內(nèi)存要求，也是防范安全事故的有效途徑。市各宗教團(tuán)體、活動場所要健全管理機(jī)制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)作為強(qiáng)基固本的重要舉措納入本宗教場所發(fā)展戰(zhàn)略，確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化法人代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)宗教場所負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。

篇3

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目人員不到位、管理不規(guī)范等突出問題，進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第16號令)，全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高從業(yè)人員安全意識、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和事故應(yīng)急救援能力，保證工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，防范重大工程安全事故的發(fā)生。

二、工作內(nèi)容

（一）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面。主要包括：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實(shí)、考核情況；

2、組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況；

3、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施情況；

4、項(xiàng)目安全許可、人員到位情況，堅(jiān)決打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，切實(shí)消除以包代管或包而不管等現(xiàn)象；

5、工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序情況；

6、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案情況；

7、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員及主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；

8、及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，對企業(yè)一般工傷事故按“四不放過”原則開展調(diào)查、處理情況；

(二)具備必要安全生產(chǎn)條件方面。主要包括：

1、項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、使用情況；

2、生產(chǎn)場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求，安全設(shè)施、設(shè)備的配備和檢測、檢驗(yàn)情況及危險(xiǎn)作業(yè)場所及設(shè)施、設(shè)備安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；

3、施工方案的制定和技術(shù)交底及危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目安全施工方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況；

4、為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品情況，從業(yè)人員經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)合格上崗及特種作業(yè)人員持證操作情況；

5、組織檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況；

(三)隱患排查治理重點(diǎn)。以防范高處墜落、物體打擊、起重機(jī)械傷害、觸電和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn)，主要內(nèi)容為：

1、高處作業(yè)各項(xiàng)安全防護(hù)措施、保障設(shè)施、設(shè)備的落實(shí)，班前安全技術(shù)交底落實(shí)等情況；

2、腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況；

3、設(shè)備、起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；

4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況；

5、施工用電專項(xiàng)方案的制定及按方案實(shí)施情況；

三、工作步驟

（一）動員部署階段（去年10月底）

1、成立機(jī)構(gòu)。成立縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣安監(jiān)局牽頭，縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣檢察院、縣交通局、縣水利局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，承擔(dān)日常工作。

2、宣傳發(fā)動。各單位應(yīng)充分認(rèn)識工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工作的重要性，做好宣傳發(fā)動工作，督促所屬行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展安全專項(xiàng)治理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，同時落實(shí)專項(xiàng)治理工作具體分管領(lǐng)導(dǎo)及專項(xiàng)治理工作具體工作人員，具體人員名單報(bào)縣安監(jiān)局安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）專項(xiàng)檢查階段（去年10月至3月）

1、部門自查。各部門按照安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對以來政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策。自查情況于1月底前書面報(bào)告縣安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、聯(lián)合檢查、督查。安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織各成員單位開展聯(lián)合檢查、督查。

（三）整改落實(shí)階段（4月至12月）

1.查糾問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2、加大行政執(zhí)法力度，及時查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法行為，督促企業(yè)及時完成隱患整改。

（四）鞏固成果階段（明年1月至明年3月）

各部門要及時總結(jié)專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全安全監(jiān)管長效機(jī)制。各部門對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告于明年2月底報(bào)送縣安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開展隱患排查治理工作，落實(shí)整改責(zé)任、方案、期限和資金，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

各部門是工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)監(jiān)督主體，加強(qiáng)對在建工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，完善建設(shè)安全管理規(guī)章制度，規(guī)范建設(shè)市場，強(qiáng)化全過程監(jiān)管；監(jiān)督工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺遵守規(guī)章制度，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

(二)突出重點(diǎn)，兼顧一般。

工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工作要突出重點(diǎn)，突出打擊建設(shè)工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象，突出整治特種設(shè)備、人員密集場所、事故多發(fā)、易發(fā)的區(qū)域和環(huán)節(jié)的事故隱患；突出重點(diǎn)場所、重大節(jié)日、惡劣天氣期間工程施工安全。

篇4

關(guān)鍵詞：會計(jì)；違法；法律

一、出臺相關(guān)司法解釋，完善有關(guān)法律制度

我國在防止會計(jì)行業(yè)弄虛作假方面下了很大的工夫，針對會計(jì)行業(yè)從業(yè)人員在制作會計(jì)信息時候，為信息的使用者提供虛假信息的行為，我國在相關(guān)法律中都做出了明確的處罰規(guī)定。在我國制定的《會計(jì)法》中，針對提供虛假會計(jì)信息的行為就制定出了行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種不同的責(zé)任形式，這兩種法律規(guī)定的責(zé)任主要是面向企業(yè)中對財(cái)務(wù)工作直接負(fù)有責(zé)任的主要管理人員和其它的一些責(zé)任人員。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)人員，在其工作過程中，有強(qiáng)令會計(jì)從業(yè)人員變更、篡改相關(guān)會計(jì)憑證的行為，甚至一些更嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，將會受到刑事責(zé)任的處理。在我國法律的規(guī)定中，對于相關(guān)人員追究其刑事責(zé)任的時候，應(yīng)該有相關(guān)的刑法規(guī)定進(jìn)行配合。在我國現(xiàn)階段執(zhí)行的《刑法》中是這樣規(guī)定在會計(jì)從業(yè)人員對會計(jì)信息弄虛作假中需要承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任的主體為“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，在這條法規(guī)中并沒有對企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人做出明確的界定，這與《會計(jì)法》中的法律規(guī)定有不相符合的地方，導(dǎo)致會計(jì)行業(yè)人員在弄虛作假中，往往在受到法律懲處的時候，按照《會計(jì)法》第四十五條規(guī)定，在法律執(zhí)行的過程中無法得到全部的落實(shí)，使得一些違法犯罪人員無法得到應(yīng)有的懲處，在一定程度上消弱了法律對會計(jì)行業(yè)弄虛作假的震懾力度。

二、嚴(yán)格限定會計(jì)師事務(wù)所責(zé)任，增加注冊會計(jì)師責(zé)任

我國的法律法規(guī)，不僅對會計(jì)從業(yè)人在制作會計(jì)信息中弄虛作假的行為制定了相應(yīng)的懲罰制度，而且對于會計(jì)事務(wù)所的作假行為，也有相關(guān)的懲罰措施，以保障我國會計(jì)行業(yè)的誠信問題。在會計(jì)事務(wù)所的誠信問題上，我國法律明文規(guī)定：如果會計(jì)事務(wù)所在對企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的過程當(dāng)中，出現(xiàn)了故意或者由于重大過錯所出具的不實(shí)的會計(jì)報(bào)告，給相關(guān)的利益關(guān)系人造成經(jīng)濟(jì)損失的，那么將由會計(jì)事務(wù)所對利益相關(guān)者進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。這些法律法規(guī)的執(zhí)行，對于會計(jì)事務(wù)所的健康發(fā)展有著很大的意義。

雖然我國相關(guān)的法律法規(guī)對于會計(jì)事務(wù)所在會計(jì)審計(jì)過程中，由于出具虛假審計(jì)報(bào)告，給利益相關(guān)者造成損失的，應(yīng)在相應(yīng)程度上對利益損失者作出賠償?shù)奶幜P。但是，在這些法律法規(guī)當(dāng)中，并沒有指出注冊會計(jì)師個人所應(yīng)該對利益相關(guān)者做出的賠償數(shù)量。但是，根據(jù)會計(jì)事務(wù)所的工作流程，一份會計(jì)審計(jì)報(bào)告是這樣確定的，首先，由具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)審計(jì)工作的注冊會計(jì)師對企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的審計(jì)，并且出具相關(guān)的審計(jì)報(bào)告。再由會計(jì)事務(wù)所作為相關(guān)的審計(jì)單位在這份審計(jì)報(bào)告上蓋章，這樣一個流程以后，注冊會計(jì)師的個人工作就轉(zhuǎn)變成為了會計(jì)事務(wù)所的工作，并且，由會計(jì)事務(wù)所對所出具的這份審計(jì)報(bào)告承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。通過會計(jì)報(bào)告的出具流程，我們可以發(fā)現(xiàn)這樣一個問題，一份虛假的會計(jì)報(bào)告，是由注冊會計(jì)師不誠信所出具的，最終的結(jié)果卻需要會計(jì)事務(wù)所來承擔(dān)。在法律法規(guī)的設(shè)定中，適度增加注冊會計(jì)師的個人賠償額度，將會有利于增加注冊會計(jì)師的工作責(zé)任感，對其不誠信的行為起到相關(guān)的震懾作用?？梢栽诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的范圍之內(nèi)，最大限度上減少會計(jì)事務(wù)所出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)量。己經(jīng)規(guī)定了會計(jì)師事務(wù)所的賠償責(zé)任，但是我國法律仍未規(guī)定注冊會計(jì)師個人的賠償責(zé)任。從不實(shí)報(bào)告的出具過程來看，首先是負(fù)責(zé)具體審計(jì)工作的注冊會計(jì)師出具報(bào)告、會計(jì)師事務(wù)所作為審計(jì)組織蓋章，注冊會計(jì)師的個人工作轉(zhuǎn)化為會計(jì)師事務(wù)所的工作，其后果應(yīng)由會計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)。但是具體的造假行為是由會計(jì)師本人完成的，適當(dāng)規(guī)定注冊會計(jì)師個人賠償責(zé)任，將有利于加強(qiáng)會計(jì)師的職業(yè)責(zé)任感，對其產(chǎn)生極大的威懾力，可以最大限度地防范有意識地出具不實(shí)報(bào)告的行為的發(fā)生。

三、改革會計(jì)師事務(wù)所的組織模式，鼓勵合伙制會計(jì)師事務(wù)所

根據(jù)對市場中現(xiàn)有的會計(jì)事務(wù)所組織模式的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：目前，在市場上的會計(jì)事務(wù)所大多數(shù)都是有限責(zé)任公司的形式，合伙制模式的會計(jì)事務(wù)所的數(shù)量是很少的。有限責(zé)任制的會計(jì)事務(wù)所有這樣一個顯著的特點(diǎn)：會計(jì)事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)是與合伙人的財(cái)產(chǎn)之間有效分離開的，也就是說，如果由于會計(jì)事務(wù)所由于出具虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，造成損失需要賠償?shù)臅r候，不管會計(jì)事務(wù)所賠償?shù)念~度有多大，但是賠償?shù)呢?zé)任是以會計(jì)事務(wù)所和所出資人的總資產(chǎn)作為上限的。這樣是不利于會計(jì)事務(wù)所加強(qiáng)誠信意識和誠信態(tài)度的。合伙制的會計(jì)事務(wù)所，如果出具虛假會計(jì)報(bào)告，需要進(jìn)行賠償?shù)臅r候，不僅會危及個人的財(cái)產(chǎn)還有可能會危及到合伙人的財(cái)產(chǎn)。這樣，就可以在最大程度上，要求會計(jì)事務(wù)所加大對注冊會計(jì)師的約束力度，保證注冊會計(jì)師和會計(jì)事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)。因此，政府鼓勵合伙制會計(jì)事務(wù)所的發(fā)展，可以有效的促進(jìn)會計(jì)事務(wù)所的持續(xù)健康發(fā)展，約束注冊會計(jì)師的誠信行為。

四、加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，追究造假單位的民事賠償責(zé)任

根據(jù)我們上面的相關(guān)分析，可以得出這樣的結(jié)論：一份不誠信的會計(jì)報(bào)告的出現(xiàn)是需要經(jīng)過企業(yè)中的會計(jì)工作人員、企業(yè)財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人、以及企業(yè)中總負(fù)責(zé)人的層層把關(guān)，最后把這份會計(jì)報(bào)告蓋上企業(yè)的公章，按照單位的名義對外提供給相關(guān)的利害關(guān)系人和企業(yè)的商機(jī)政府監(jiān)管部門等。由于是單位所提供的虛假會計(jì)信息對相關(guān)利害人造成的損失，原則上就應(yīng)該是由虛假會計(jì)報(bào)告的提供者承擔(dān)其相關(guān)的責(zé)任。在我國目前現(xiàn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)當(dāng)中，對于虛假會計(jì)報(bào)告的的提供者所進(jìn)行的相關(guān)法律處罰主要是以其行政責(zé)任、刑事責(zé)任為主，在與之相對應(yīng)的民事賠償責(zé)任方面是相對比較薄弱的。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉建秋.會計(jì)失信、信譽(yù)資本與會計(jì)誠信產(chǎn)權(quán)安排[J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2008（6）：110.

[2]張前.會計(jì)誠信缺失的根源剖析――基于公司治理的思考[J].廣西社會科學(xué)，2009 （3）：53.

[3]朱敏.試析會計(jì)誠信的缺失及對策[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2008（3）：233

篇5

2017工程承包協(xié)議書一

發(fā)包人： （以下簡稱甲方）

承包人： （以下簡稱乙方）

甲方現(xiàn)將xxxx二期土建工程內(nèi)的 主體砌體工程發(fā)包給乙方施工，為了加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量，及時安全文明地完成施工任務(wù)，明確雙方職責(zé)，維護(hù)雙方權(quán)益，經(jīng)雙方共同協(xié)商，特制定以下條款：

1、工程承包范圍：xxxx悠山郡二期土建工程內(nèi)的 主體砌體主工程。

2、工程承包方式：清工

3、工程承包內(nèi)容： 樓施工圖內(nèi)所有墻體砌筑工程(包括所有二次結(jié)構(gòu)的混凝土澆筑保養(yǎng)、墻體砌筑、樓層清理)。

4、工程承包價格：按建筑面積 元/平方米 ，完工后按施工圖標(biāo)注面積計(jì)算，其他項(xiàng)目承包施工作業(yè)必須由甲方項(xiàng)目部指定安排，乙方應(yīng)無條件服從。

5、付款方式：開工后，乙方每天需將工人出勤工時公示在考勤表上，乙方負(fù)責(zé)下屬考勤工作，項(xiàng)目部管理人員監(jiān)督，未及時考勤每天罰款100元，甲方在次月10天內(nèi)按實(shí)發(fā)清，工人工資必須憑人員名冊本人身份證及有效證件按 50元/ 天 支付，在不超支的前提下按己完成的70％，經(jīng)項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)后允許借支。完工后付10％，竣工驗(yàn)收后依壹個月付清余款。工程量以甲方審核簽證為準(zhǔn)，審核意見最終確定權(quán)歸甲方。

6、工程質(zhì)量要求：優(yōu)質(zhì)工程、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，并按創(chuàng)標(biāo)和省級文明標(biāo)化工地要求施工。

7、工期：按照甲方制定的施工工期，服從甲方統(tǒng)一指揮，特別需夜間加班乙方必須無條件服從，乙方承包人或委托人須每月不少與25個工作日。由于施工力量不足未能按時組織技術(shù)人員進(jìn)場，甲方在二次書面通知后乙方仍無措施的情況下，甲方有權(quán)終止本合同或調(diào)派其他工班進(jìn)場同時參加施工，乙方必須無條件服從甲方要求退場，雙方按已完成工程量的80％結(jié)帳了結(jié)，由此造成的工期延誤損失，由乙方承擔(dān)。

8、乙方必須有固定在施工現(xiàn)場工人20人(其中技工12人，普工8人)，遇工期緊張時需增加臨時工人，人員數(shù)量必須及時上報(bào)項(xiàng)目部，臨時工人工資按 60元／天 支付，算在月進(jìn)度款內(nèi)。

9、安全文明施工：

乙方施工人員進(jìn)場施工后，乙方工人必須和甲方簽定個人勞務(wù)合同，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)六大紀(jì)律和國家安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助甲方做好員工三級安全教育，無條件服從甲方管理人員的現(xiàn)場指揮。凡違章造成的安全質(zhì)量事故均由乙方自負(fù)。對職工加強(qiáng)宣傳教育，推行文明施工、標(biāo)化管理、提高意識，對職工中存在的傳統(tǒng)習(xí)慣性、隨心所欲、自行其事、不受約束性及怕麻煩的思想，應(yīng)針對性的進(jìn)行文明施工，場容管理的規(guī)定教育、提高職工的意識，能夠使職工自覺遵守以下事項(xiàng)：

(1)對自班中的落手清工作，必須保證工完場清。

(2)對當(dāng)日施工段的施工道路每天清掃一次。

(3)如磚、砼、砂漿等材料確實(shí)不能使用的、應(yīng)全部集中堆放。施工場地必須清理干凈。做到材料集中堆放、節(jié)約用料、綜合利用。

(4)對職工應(yīng)多組織開會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、做到文明施工、不出現(xiàn)打架斗毆現(xiàn)象。上班時間嚴(yán)禁酗酒。

(5)宿舍必須每天清掃并定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查。

(6)遵守執(zhí)行公司及項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度。

10、其他：

(1)乙方必須負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目部定位測量放線工作，所內(nèi)外駁運(yùn)，但工資由乙方自負(fù)，甲方不作任何調(diào)整。

(2)因乙方施工引起的返工和材料浪費(fèi)及不符合施工圖及規(guī)范要求等現(xiàn)象，如甲方、總包、監(jiān)理單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行處罰，由乙方及時返工處理。同時乙方承擔(dān)其一切損失和罰款金額。負(fù)責(zé)材料裝卸、堆放、清理、所內(nèi)外駁運(yùn)，做到工完場清，及時做好廢料利用和回收工作，甲方不負(fù)責(zé)任何點(diǎn)工工資及其他費(fèi)用。

(3)混凝土澆筑前模內(nèi)必須清理干凈，且負(fù)責(zé)淋水濕潤模板直至滿足為止。

(4)乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本合同各項(xiàng)條款，否則甲方有權(quán)視情節(jié)輕重對乙方作出處罰。

1l、本合同壹式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，報(bào)公司備案壹份，本合同自雙方簽字蓋章后生效，本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決，以上條款雙方共同信守。

注：13#、15#從一層算起。

發(fā) 包 人： 承 包 人：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

年 月 日

2017工程承包協(xié)議書二

甲方：（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng) 期間的安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確雙方的安全責(zé)任，確保項(xiàng)目施工操作人員的安全與健康，促進(jìn)施工順利進(jìn)行，特簽訂本協(xié)議。

一、甲方安全生產(chǎn)管理責(zé)任

1、必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施要求，保證工程安全施工投入的有效實(shí)施。

2、甲方有為乙方提供施工所需的安全、技術(shù)、水文、地質(zhì)等資料的義務(wù)

3、協(xié)助乙方了解甲方有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，協(xié)助乙方解決施工過程中碰到的各種涉及安全的問題。從思想上和組織上應(yīng)把乙方安全生產(chǎn)管理納入甲方統(tǒng)一的安全管理體系之中。

4、甲方有權(quán)要求乙方立刻撤走現(xiàn)場內(nèi)不遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全條例和指令的人員，無論在任何情況下，此人不得再雇傭于現(xiàn)場。

5、對不符合安全規(guī)定的，甲方安全管理人員有權(quán)要求停工，整改合格后方可繼續(xù)施工。

6、對違反安全生產(chǎn)、治安、消防、文明施工規(guī)定的行為，甲方依據(jù)相關(guān)規(guī)定有權(quán)對乙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

7、甲方不得對乙方提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得隨意壓縮合同約定的工期。

8、發(fā)生災(zāi)害事故時，甲方有義務(wù)及時通知事故可能波及乙方施工范圍的人員撤離。

9、甲方應(yīng)當(dāng)為乙方工傷人員提供救護(hù)便利。

二、乙方安全生產(chǎn)管理責(zé)任

1、乙方必須貫徹執(zhí)行國家、山東省法律法規(guī)、條例、規(guī)定；遵守甲方的安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定及要求，并積極參加各種有關(guān)促進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動。

2、乙方是施工現(xiàn)場安全責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)對施工安全全面負(fù)責(zé)，并接受甲方的統(tǒng)一監(jiān)督管理，乙方在施工中應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、乙方不得將所承包工程轉(zhuǎn)包、分包或者以任何變相的形式轉(zhuǎn)包、分包給第三方。

4、乙方應(yīng)當(dāng)建立施工安全保障體系，實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制，推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

5、乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工安全，落實(shí)安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全施工投入的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定施工安全技術(shù)措施，消除安全事故隱患。及時、如實(shí)報(bào)告施工安全情況。

6、乙方應(yīng)當(dāng)為工程施工配置專職安全員。專職安全員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并按規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)。

7、乙方應(yīng)當(dāng)落實(shí)勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對本單位人員的安全施工教育和培訓(xùn)，如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，保證從業(yè)人員熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的安全施工規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，具備必要的安全防范知識。()未經(jīng)安全施工教育和培訓(xùn)合格人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門組織專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得上崗證書后，方可上崗作業(yè)。

8、乙方可根據(jù)自身需要組織其從業(yè)人員參與建設(shè)單位或甲方組織安排的安全教育培訓(xùn)等活動。

9、乙方必須依法為其從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)。

10、乙方應(yīng)當(dāng)按照工程承包方式（專業(yè)分包或勞務(wù)分包）的不同為作業(yè)人員提供符合安全施工和技術(shù)規(guī)范要求的施工機(jī)具和勞動防護(hù)用品，并告知其正確的使用方法。乙方在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。

11、工程施工前，乙方技術(shù)人員應(yīng)編制承建工程施工技術(shù)安全措施，報(bào)甲方有關(guān)部門審批。乙方應(yīng)及時將審批后的安全技術(shù)措施向參加施工的人員認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，傳達(dá)人與被傳達(dá)人均應(yīng)簽名備查。

12、乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場內(nèi)的安全設(shè)施的建立、正常使用和維護(hù)工作；并應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的場所、設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

13、乙方應(yīng)當(dāng)教育職工愛護(hù)工程安全生產(chǎn)設(shè)施。如損壞安全施工設(shè)施要及時修復(fù)，并由乙方承擔(dān)由此所造成的一切損失。

14、乙方應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全隱患排查，并及時向甲方通報(bào)排查情況；對甲方或乙方查出的安全隱患，乙方必須按要求在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。

15、由乙方違章違規(guī)作業(yè)造成重大事故隱患或發(fā)生事故，致使工程設(shè)備及其它受到損失，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。

16、發(fā)生災(zāi)害事故時，乙方應(yīng)當(dāng)及時向甲方通報(bào)，由甲方相關(guān)部門和人員統(tǒng)一指揮救災(zāi)，乙方要認(rèn)真執(zhí)行甲方搶險(xiǎn)、救災(zāi)命令，所需搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、材料、設(shè)備等均無條件服從甲方調(diào)度。

17、發(fā)生工程施工安全事故時，乙方應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止滋生事故的生產(chǎn)或事故擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。乙方應(yīng)當(dāng)及時、如實(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)；不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅相關(guān)證據(jù)。

18、因乙方直接責(zé)任或不可抗力造成乙方人員傷亡事故，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，并向?qū)俚匕踩O(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況，積極配合各級事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，承擔(dān)處理事故與善后所需的費(fèi)用和傷亡指標(biāo)。

19、因甲方直接責(zé)任造成乙方人員傷亡事故，由乙方處理善后，甲方承擔(dān)處理事故與善后所需的費(fèi)用，并協(xié)助乙方向?qū)俚匕踩O(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況，甲、乙雙方積極配合各級調(diào)查組的調(diào)查工作，由乙方上報(bào)傷亡指標(biāo)。

20、因乙方直接責(zé)任造成甲方或第三方人員的傷亡事故，由甲方（或第三方）處理善后，乙方承擔(dān)全部責(zé)任和處理事故與善后所需的費(fèi)用及傷亡指標(biāo)，由乙方向?qū)俚匕踩O(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況，各方應(yīng)積極配合各級事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

21、因甲乙雙方共同責(zé)任（含責(zé)任暫未查清）造成人員傷亡事故，由乙方向?qū)俚匕踩O(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況，各方應(yīng)積極配合各級事故調(diào)查組的調(diào)查工作，待查清各方所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任大小，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有人員傷亡的一方處理善后，所需處理事故與善后的費(fèi)用按比率共同分擔(dān)，傷亡指標(biāo)由乙方上報(bào)。

三、一般規(guī)定

1、本協(xié)議執(zhí)行中如發(fā)生爭議，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商解決；協(xié)商不成，任何一方均可向合同簽訂地人民法院提訟。

2、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后與本工程施工分包合同同時生效。

篇6

一、總體目標(biāo)

通過對我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理區(qū)域內(nèi)未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動的集中整治，消除生鮮豬肉和豬肉制品安全隱患，把我縣肉品質(zhì)量安全提升到一個新水平。

二、整治重點(diǎn)

我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理區(qū)域內(nèi)未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動（生豬私屠濫宰），以及跨區(qū)域（從非定點(diǎn)管理區(qū)域向定點(diǎn)管理區(qū)域）銷售生鮮豬肉的單位和個人為重點(diǎn)打擊對象。

三、主要任務(wù)：開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和私屠濫宰行為比較突出區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格生豬檢疫和肉品市場準(zhǔn)入，督促生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）加強(qiáng)肉品質(zhì)量檢驗(yàn)，確保市場穩(wěn)定。

四、工作步驟

（一）宣傳、排查階段（年月21日—月日）

1、提升規(guī)格，健全充實(shí)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)、人員組成；

2、協(xié)調(diào)工商、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等部門召開躉豬戶宣傳動員聯(lián)席會議；

3、由經(jīng)貿(mào)局無償投入資金，支持縣食品公司（生豬集宰中心）重啟機(jī)械屠宰并做好內(nèi)部管理；

4、由經(jīng)貿(mào)生豬集宰執(zhí)法隊(duì)實(shí)際踩點(diǎn)后提出聯(lián)合執(zhí)法的具體、詳細(xì)行動方案建議，報(bào)經(jīng)貿(mào)局研究確定。

上述四項(xiàng)工作步驟已基本完成，并將根據(jù)收集到的情況調(diào)整下一步的行動方案。

（二）聯(lián)合執(zhí)法階段（月日—7月1日）

1、（月日—月31日）由經(jīng)貿(mào)局牽頭協(xié)調(diào)公安局、工商局、畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局各派2名執(zhí)法人員,及定點(diǎn)管理區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（陵、莆美）各派2名工作人員共同參與聯(lián)合執(zhí)法，并按具體行動方案要求由經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一安排，拉網(wǎng)式逐一排查生豬私屠濫宰窩點(diǎn)，查封、取締與違法生豬屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施，扣押、沒收與違法生豬屠宰活動有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備，并給予最高上限的經(jīng)濟(jì)處罰，對暴力抗法或構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決消除生豬私屠濫宰現(xiàn)象。

2、（6月日—6月30日）以經(jīng)貿(mào)生豬集宰執(zhí)法隊(duì)為主體，加強(qiáng)日常巡查，設(shè)立舉報(bào)電話，一旦發(fā)現(xiàn)有生豬私屠濫宰復(fù)燃情況，應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)貿(mào)局請求協(xié)調(diào)聯(lián)合或部分聯(lián)合執(zhí)法，給予強(qiáng)力壓制，同時堅(jiān)決杜絕生鮮豬肉的跨區(qū)域銷售。

（三）鞏固成效階段（7月1日—12月31日）

集中聯(lián)合執(zhí)法后，各參與部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，全力鞏固執(zhí)法成果：由經(jīng)貿(mào)部門對生豬私宰點(diǎn)予以取締并處罰，新出現(xiàn)一個堅(jiān)決打掉一個；由公安機(jī)關(guān)及時查處和預(yù)防妨礙公務(wù)、暴力抗法等涉嫌違法犯罪行為，壓制違法犯罪氣焰；由工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)各自職責(zé)，對從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位銷售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰場屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的行為予以處罰，杜絕私宰點(diǎn)銷售渠道；畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)根據(jù)條例要求實(shí)行集中檢疫制度，對未經(jīng)檢疫運(yùn)輸、私宰生豬的行為予以處罰，杜絕私宰點(diǎn)進(jìn)貨渠道；由環(huán)保局對私宰生豬造成的噪音、亂排放等群眾反映強(qiáng)烈的污染環(huán)境行為予以處罰。通過以上部門的通力合作，形成對生豬私宰人人喊打的局面，徹底禁絕生豬私宰濫宰。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，由經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)兼下設(shè)辦公室主任的“生豬私屠濫宰專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，深入指導(dǎo)，現(xiàn)場督查，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)，切實(shí)將整治工作落實(shí)到位。

2、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通力合作。

由經(jīng)貿(mào)局牽頭加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，全力推動聯(lián)合執(zhí)法迅速開展；同時督促定點(diǎn)屠宰廠（場）抓好現(xiàn)場管理，嚴(yán)格屠宰操作、檢驗(yàn)流程，做好企業(yè)加工服務(wù)，保證專項(xiàng)整治工作的順利推進(jìn)。

篇7

一、 確保下列人員到位，并各自承擔(dān)本項(xiàng)目施工中的相關(guān)安全

責(zé)任。

1、建設(shè)單位現(xiàn)場代表： 聯(lián)系電話：

2、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：何** 聯(lián)系電話：186****2501

3、總監(jiān)理工程師： 聯(lián)系電話：

二、建設(shè)單位要向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的各類地下管線資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施予以防護(hù)。

三、建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不壓縮合同約定的工期。

四、建設(shè)單位在編制工程概算時，要確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

五、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

六、施工單位要按規(guī)定在項(xiàng)目上設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并切實(shí)履行其項(xiàng)目施工中的安全監(jiān)督管理職責(zé)，記好現(xiàn)場“安全日記”。

七、施工單位要把列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

八、施工現(xiàn)場安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。

九、施工單位做好職工“三級教育”和崗前培訓(xùn)，做到先教育后上崗;特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

十、施工單位要在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程必須組織專家組論證審查。

十一、施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員要對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員、作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

十二、施工單位要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和流體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位要根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位要做好現(xiàn)場防護(hù)。

十三、施工單位要將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

十四、施工單位要遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，圍欄作業(yè)，門前三包，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人體和環(huán)境的危害和污染。

十五、施工單位要在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

十六、施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報(bào)廢。

十七、施工單位在安裝塔式起重機(jī)械前應(yīng)先備案后安裝，自驗(yàn)合格后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格掛牌后方可使用。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可使用。

十八、施工單位要為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

十九、監(jiān)理單位除督促施工單位進(jìn)行項(xiàng)目部周檢、班組日檢，并將周檢記錄報(bào)監(jiān)理單位備案外，還應(yīng)按要求會同建設(shè)單位對施工過程中的不同施工階段(開工

前、基礎(chǔ)平、主體封頂、裝飾)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評價，并將評價結(jié)果記錄在案。 二十、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

在項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理單位要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查和檢查，督促施工單位嚴(yán)格按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施實(shí)施。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患要及時要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的要立即要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位要及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)理工作報(bào)告制度，每月30日前填寫施工安全監(jiān)理報(bào)告。

二十一、對安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不影響工程正常施工活動的安全監(jiān)督檢查，我們要予以配合支持。

二十二、本工程項(xiàng)目施工過程中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)，保證合格。并力爭創(chuàng)市級、省級文明工地。

二十三、本保證書一式四份，一份交安監(jiān)站備案，一份留施工現(xiàn)場項(xiàng)目部，一份留建設(shè)單位，一份留監(jiān)理單位。

建設(shè)單位(蓋章) 現(xiàn)場代表簽字：

年 月 日

施工單位(蓋章) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：___

20__ 年 3 月 29 日

監(jiān)理單位(蓋章) 總監(jiān)理工程師簽字：

篇8

為了做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管履職效能，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，促進(jìn)整體安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管資源和監(jiān)管對象特點(diǎn)，特制定__街道2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。

圍繞街道“三個年”建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和區(qū)安委辦《關(guān)于印發(fā)<杭州市余杭區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)>的通知》精神，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，深化教育培訓(xùn)，突出檢點(diǎn)，完善責(zé)任體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。

確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo) “零增長”，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少死亡事故；加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制建設(shè)。

（一）根據(jù)各行業(yè)、領(lǐng)域的不同特點(diǎn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。規(guī)模以上企業(yè)檢查頻次為每年不少于1次，規(guī)模以下企業(yè)檢查頻次為每年不少于總數(shù)的30%；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品有儲存經(jīng)營企業(yè)、涉及可燃爆粉塵等企業(yè)檢查頻次為每年不少于2次；煙花爆竹零售經(jīng)營單位的檢查頻次為每季度不少于1次，在煙花銷售旺季期間，應(yīng)酌情提高檢查頻次。

（二）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性及其基本情況合理安排對其監(jiān)督檢查次數(shù)。對不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)。

（三）對于群眾舉報(bào)、媒體曝光、有關(guān)部門移送等與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全有關(guān)的案件，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（一）高危企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證申領(lǐng)情況；

（二）以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實(shí)；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)置（或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員）并有效履行職責(zé)；

（四）是否按照有關(guān)規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、 考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；

（六）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”規(guī)定的落實(shí)情況；

（七）是否使用國家禁用的工藝、設(shè)備；

（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況；

（九）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況； 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施情況；

（十）安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測和正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（十一）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況。

（十二）事故隱患的排查治理情況；

（十三）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；

（十四）對有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理情況；

（十五）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理情況；

（十六）住宿是否與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間建筑內(nèi)（三合一）。

（十七）按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況；

（十八）勞動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件， 職業(yè)危害因素檢測評價 情況，職業(yè)危害防治措施是否完善、落實(shí)是否到位，職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況，職業(yè)危害申報(bào)及告知情況；

（十九）及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

（二十）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

一是元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前以及上級統(tǒng)一部署的安全大檢查，由街道安委會統(tǒng)一組織安排。其他檢查的具體時間由各行業(yè)、領(lǐng)域的分管部門按監(jiān)督檢查的總體安排自行確定。

二是所有監(jiān)督檢查均建立原始工作臺帳，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，作出檢查記錄。如有整改事項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令整改指令書，整改到期復(fù)查驗(yàn)收。凡拒絕整改或逾期未整改完成、或整改復(fù)查驗(yàn)收不合格的，建議行政處罰。

篇9

（洛陽市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)科，河南 洛陽 471000）

摘要：審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，然而國內(nèi)的審計(jì)環(huán)境不斷變化，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題已經(jīng)成為不可回避的重要問題。有審計(jì)的地方必然存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)無法降至為零，但是卻可以通過合理有效的手段維持在令人滿意的水平。

關(guān)鍵詞 ：審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；防范；控制

中圖分類號：F239文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）19-0138-03

一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在的成因分析

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)師對含有重要錯誤的財(cái)務(wù)報(bào)表表示不恰當(dāng)審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)，它包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。

（一）對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀認(rèn)識

1．審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在和不可避免的

我國《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》中認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。首先，固有風(fēng)險(xiǎn)是一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及其相關(guān)的賬戶的特性所引起的，是這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或賬戶自身所固有的。其次，控制風(fēng)險(xiǎn)也具有必然性，控制風(fēng)險(xiǎn)是指某一賬戶或交易類別單獨(dú)或連同其他賬戶、交易類別產(chǎn)生錯誤或漏報(bào)，而未能被內(nèi)部控制防止、發(fā)現(xiàn)或糾正的可能性?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)可以看作被審計(jì)單位內(nèi)部控制有效性的函數(shù)，有效的內(nèi)部控制可以顯著降低控制風(fēng)險(xiǎn)，無效的內(nèi)部控制往往增加控制風(fēng)險(xiǎn)。但是由于內(nèi)部控制不能保證防止或發(fā)現(xiàn)所有的重大誤報(bào)，比如因工作人員粗心或者勞累，內(nèi)部控制很有可能失效，所以控制風(fēng)險(xiǎn)也絕不會等于零。最后，檢查風(fēng)險(xiǎn)具有可控性。檢查風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)未能查出重大錯報(bào)的可能性。

2．審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性

雖然審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)通過最后的審計(jì)結(jié)論與預(yù)期的偏差表現(xiàn)出來，但是這種偏差是多方面的因素引起的，審計(jì)活動的每一個環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生。有什么樣的審計(jì)活動，就有與之相適應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并會最終影響總的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性，它存在于審計(jì)過程的每一個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)的失誤都會增加最終的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3．審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是一種追究審計(jì)主體，也就是會計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任的可能性，這種追究事務(wù)所責(zé)任的可能性雖然是客觀存在的，但卻不是一定會發(fā)生的?！端痉ń忉尅返诹鶙l規(guī)定：會計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動中因過失出具不實(shí)報(bào)告，并給利害關(guān)系人造成損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過失大小確定其賠償責(zé)任。也就是說，會計(jì)師事務(wù)所或者注冊會計(jì)師要承擔(dān)法律責(zé)任需要同時滿足三個條件：第一，會計(jì)師事務(wù)所出具了不實(shí)報(bào)告；第二，利害關(guān)系人合理信賴或者使用了會計(jì)師事務(wù)所出具的不實(shí)報(bào)告；第三，利害關(guān)系人與被審計(jì)單位進(jìn)行交易或者從事與被審計(jì)單位股票、債券等有關(guān)交易活動而遭受損失。當(dāng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為事實(shí)，審計(jì)主體需要對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任時，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲?jì)失敗。

4．審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有可控性

要將審計(jì)風(fēng)向降低至零幾乎是不可能的，也不符合成本效益原則，但是只要將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平，就仍可以對客戶進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是可以通過主觀努力逐步降低的。

（二）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因有以下幾種：

1．審計(jì)活動所處的法律環(huán)境

法律界和會計(jì)界對審計(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)成共識。會計(jì)界認(rèn)為，由于審計(jì)的固有限制，并不能保證將所有的錯報(bào)事項(xiàng)都提示出來，所以并不能苛求注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)和揭示會計(jì)報(bào)表中的所有錯報(bào)事項(xiàng)，因而也不能要求他們對于所有未查出的錯報(bào)事項(xiàng)都負(fù)責(zé)任，關(guān)鍵在于未能查出的原因是否源于注冊會計(jì)師本身的過失。實(shí)際上法庭在受理對注冊會計(jì)師的訴訟時，較傾向于保護(hù)所謂的“弱小群體”，強(qiáng)調(diào)均衡損失，運(yùn)用了“深口袋”理論。認(rèn)為會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師盈利豐厚，完全有理由從其豐厚的收入中拿出一小部分來穩(wěn)定受損方的情緒。法庭的這種判決，使會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師無法擺脫不合理的風(fēng)險(xiǎn)困擾。

（二）審計(jì)對象的復(fù)雜性

隨著信息化程度的提高，被審計(jì)單位的會計(jì)信息資料也越來越多，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的種類和性質(zhì)不斷的多樣化、復(fù)雜化，會計(jì)核算業(yè)務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)容?，F(xiàn)代審計(jì)不僅包括被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動，也包括對一些投資方案的可行性研究；不僅包括對被審計(jì)單位的經(jīng)營成果進(jìn)行評價，還要對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度的健全與否和運(yùn)行是否有效進(jìn)行評價，這給注冊會計(jì)師的工作帶來了挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

（三）被審計(jì)單位外內(nèi)部的經(jīng)營背景及其不良動機(jī)

經(jīng)濟(jì)環(huán)境、被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動的特點(diǎn)、內(nèi)部控制制度的強(qiáng)度、技術(shù)發(fā)展趨勢、管理人員的素質(zhì)和品質(zhì)等因素都會對企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響，從而影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這也是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型中首先要考慮固有風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一，也是現(xiàn)代審計(jì)首先要對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境全盤評估的理由。此外我國企業(yè)投機(jī)心理和短期行為均比較普遍，許多企業(yè)存在粉飾財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量的意圖與行為，一些企業(yè)的管理者缺乏誠信，甚至賄賂注冊會計(jì)師，使他們失去獨(dú)立性，以達(dá)到欺騙投資者、債權(quán)人的目的，造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加。

（四）注冊會計(jì)師的工作能力和職業(yè)道德

職業(yè)判斷能力的高低是審計(jì)質(zhì)量好壞的直接決定因素之一，是否能做到客觀公正、實(shí)事求是并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，這些都對審計(jì)工作質(zhì)量有重要影響。如果注冊會計(jì)師的工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)難以達(dá)到完成審計(jì)任務(wù)所需的理想期望，注冊會計(jì)師在審計(jì)過程中就不可避免地會出現(xiàn)一些失誤，由此產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）會計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部質(zhì)量管理

良好的內(nèi)部質(zhì)量管理能夠及時發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問題，并及時的予以糾正，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；反之，就會增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。每一個會計(jì)師事務(wù)所都必須建立和執(zhí)行本所的“質(zhì)量控制制度”，但是有些會計(jì)師事務(wù)所沒有建立或執(zhí)行自身的質(zhì)量控制制度，以致注冊會計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)時不遵守職業(yè)準(zhǔn)則的要求，從而帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）審計(jì)方法原因

審計(jì)時，抽樣審計(jì)方法可能產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代審計(jì)的一個顯著特征便是抽樣審計(jì)，由于樣本與總體之間總存在著誤差，因而采用抽樣審計(jì)方法必然會產(chǎn)生一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而且抽樣審計(jì)的方法要被注冊會計(jì)師普遍、高效、熟悉的使用，還需要一定的時間。當(dāng)前，在社會經(jīng)濟(jì)生活的許多方面普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)時，會計(jì)電算化已經(jīng)廣泛應(yīng)用于大多數(shù)企業(yè)，我國目前已開發(fā)的出來的財(cái)務(wù)軟件較多，但配套的審計(jì)軟件就很少了，不能適應(yīng)計(jì)算機(jī)審計(jì)的需要。

二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的對策

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范是對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)地、全面地、連續(xù)和及時地控制，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高效率和效果的目的。防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵是提高審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)質(zhì)量關(guān)鍵是加強(qiáng)以“人、法、技”為核心內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè)既有賴于審計(jì)執(zhí)法環(huán)境的改善，更需要審計(jì)機(jī)關(guān)和注冊會計(jì)師的自身努力，才能有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量。

（一）規(guī)范審計(jì)行為以及提高審計(jì)工作質(zhì)量

提高審計(jì)質(zhì)量是防范和減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。首先要從審計(jì)自身的工作程序、操作規(guī)程做起，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)行為。從審計(jì)取證到下達(dá)審計(jì)決定，實(shí)行全過程規(guī)范化操作，認(rèn)真按審計(jì)準(zhǔn)則辦事，審計(jì)取證要求客觀、充分、適當(dāng)；法規(guī)引用要求準(zhǔn)確、有效；審計(jì)復(fù)核應(yīng)該嚴(yán)格、合理，保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定應(yīng)公正、合理；處理、處罰應(yīng)做到寬之有理、嚴(yán)之有據(jù)規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)工作質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用科學(xué)審計(jì)方法，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)劃和實(shí)施審計(jì)的過程中，注冊會計(jì)師采用何種方法和技術(shù)，運(yùn)用哪種取證模式，對能否高效率、低風(fēng)險(xiǎn)地完成審計(jì)任務(wù)，起著較為重要的作用。因此，注冊會計(jì)師在審計(jì)過程中，應(yīng)廣泛運(yùn)用各種審計(jì)技術(shù)方法，充分發(fā)揮順查、逆差、抽查、詳查和查詢法、觀察法、分析法的優(yōu)勢和作用，沖破賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)模式，引進(jìn)制度基礎(chǔ)審計(jì)模式和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式，運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)方法，較好地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）引入風(fēng)險(xiǎn)管理的模式

首先，事前對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。為保證審計(jì)工作的效率和效果，注冊會計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)中，應(yīng)對客戶所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、判斷、評估，并以此為出發(fā)點(diǎn)，制定審計(jì)策略和與企業(yè)狀況相適應(yīng)的審計(jì)計(jì)劃，使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。這主要包括客戶和客戶管理者兩個方面?？蛻舴矫嬷饕薪?jīng)營環(huán)境因素分析，組織結(jié)構(gòu)因素分析；管理者方面主要有管理者品行、能力分析和管理者變更情況分析等。其次，事中對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。主要指選擇減輕風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)和方法，建立減輕風(fēng)險(xiǎn)的程序以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制是多方面的，但主要為以下幾方面，如：接受客戶的風(fēng)險(xiǎn)控制，選派注冊會計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)控制，審計(jì)計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)控制，審計(jì)證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)控制，編制審計(jì)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)控制，審計(jì)質(zhì)量檢查等。最后，事后對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)。即對上述所做工作的有效性進(jìn)行分析、檢查、修正和評估，以最大限度地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審慎選擇被審計(jì)單位

大量的審計(jì)訴訟案例說明，被審計(jì)單位的經(jīng)營背景對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成有重要影響。被審計(jì)單位的經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)狀況、內(nèi)控制度及管理人員的素質(zhì)、管理方式等都會帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此注冊會計(jì)師在接受委托時應(yīng)考慮客戶品行及信譽(yù)；應(yīng)盡可能詳細(xì)了解委托單位的業(yè)務(wù)狀況；對財(cái)務(wù)狀況不佳的委托單位要尤其加以注意。

（四）完善審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)

防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵是提高審計(jì)工作質(zhì)量，而高質(zhì)量的審計(jì)來自高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)能否真正發(fā)揮為政府和公眾服務(wù)的最終作用，不僅要有完善的審計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的行為，更重要的是要建設(shè)一支合格的、高素質(zhì)的審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展對注冊會計(jì)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德提出了更高的要求。培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人才，成為推動我國審計(jì)事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。同時會計(jì)師事務(wù)所要盡可能吸收參加全國統(tǒng)一考試取得資格并有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)的會計(jì)師加入審計(jì)隊(duì)伍，造就一批既精通會計(jì)業(yè)務(wù)，又精通管理、審計(jì)、法律的高層次復(fù)合型人才，以滿足日益復(fù)雜的審計(jì)業(yè)務(wù)需要。強(qiáng)化注冊會計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)注冊會計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識教育，要讓他們充分認(rèn)識到上市公司審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性和嚴(yán)重性，從而時刻樹立起審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識，不能為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另外，要建立客戶風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評估機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評估部門應(yīng)將所了解到的上市公司可能存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別的判斷依據(jù)，需要在審計(jì)中重點(diǎn)予以關(guān)注的事項(xiàng)，會計(jì)科目等基本情況提供給審計(jì)業(yè)務(wù)部門，審計(jì)業(yè)務(wù)部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別制訂審計(jì)計(jì)劃。從而避免了風(fēng)險(xiǎn)判斷的失誤，減少了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

（五）審計(jì)機(jī)關(guān)建立和健全審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量內(nèi)控制度

按照國家審計(jì)基本準(zhǔn)則的要求，建立健全雙向承諾制度，審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)組和被審計(jì)單位都要依法承諾各自的義務(wù)和責(zé)任，以保證審計(jì)工作質(zhì)量。對審計(jì)質(zhì)量管理控制要實(shí)行制度化、程序化、規(guī)范化。堅(jiān)持項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制、審計(jì)復(fù)核制、業(yè)務(wù)審定制、質(zhì)量考評制、審計(jì)執(zhí)法檢查等制度，建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度，保證審計(jì)質(zhì)量。建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是會計(jì)師事務(wù)所控制風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。

（六）選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)取證方法

每當(dāng)注冊會計(jì)師開始審計(jì)取證時，總是面臨著必要的抉擇，即怎樣取證和取哪些證的問題。審計(jì)取證方法多種多樣，每一種方法都有其特定的目的和適用范圍。因此，在開展審計(jì)工作，選用審計(jì)方法時，必須針對審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)綜合考慮，靈活運(yùn)用。

審計(jì)取證要與特定的審計(jì)目的相適應(yīng)，要服從于審計(jì)目標(biāo)，服務(wù)于審計(jì)目的，采用什么樣的取證方法，必須與特定的審計(jì)目的相適應(yīng)。比如，財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)是以審查核實(shí)有關(guān)部門交辦，或群眾檢舉揭發(fā)的嚴(yán)重違法行為而進(jìn)行的專案審計(jì)，它的審計(jì)取證方法一般可采用查詢法、比較分析法、即注冊會計(jì)師可以根據(jù)已經(jīng)掌握的專案材料，進(jìn)行調(diào)查了解，征詢意見，書面查詢、函證，再通過比較分析后取得真實(shí)可靠的審計(jì)證據(jù)。又如，財(cái)務(wù)收支審計(jì)是查明被審單位財(cái)務(wù)收支活動的合法性、合規(guī)性以及會計(jì)資料的真實(shí)性和正確性，審計(jì)的范圍比較廣，審計(jì)針對性較差。因此，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題要采用詳查法，而對一般問題采用抽查法，即采用重點(diǎn)和一般區(qū)別對待的方法，這與會計(jì)核算重要性的原則是相通的。

同時也要與被審單位的具體情況相適應(yīng)。審計(jì)取證方法的選用要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，適應(yīng)被審單位的具體條件和實(shí)際需要，否則，會事倍功半，甚至影響審計(jì)結(jié)果。如果通過測試，被審單位內(nèi)部控制制度比較健全，落實(shí)比較到位，經(jīng)營管理比較完善，一般采用抽查法。反之，則必須采用全部審計(jì)和詳查法。同時，對于單位較大，業(yè)務(wù)較多，會計(jì)核算分散的被審單位，一般通過抽樣選取具有代表性的業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查審計(jì)，而對于單位較小業(yè)務(wù)較少的單位則采取直接的全面審計(jì)。

最后還要與審計(jì)主體的性質(zhì)、任務(wù)相適應(yīng)。審計(jì)的主體可分為內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)，即內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、國家審計(jì)機(jī)關(guān)和社會審計(jì)組織。它們的性質(zhì)決定了審計(jì)工作的主要任務(wù)和目標(biāo)，它們所采用的審計(jì)取證方法就有所不同。例如外部審計(jì)一般承擔(dān)事后審計(jì)的任務(wù)，主要采用審閱、查詢核對和盤點(diǎn)法；內(nèi)部審計(jì)一般擔(dān)負(fù)著事前、事中和事后審計(jì)的多種任務(wù)，它所采用的取證方法也復(fù)雜多樣，除采用以上方法以外，對事前、事中還采用比較法和分析法等。又如抽樣審計(jì)是一種普遍采用的取證方法，審計(jì)主體不同，所選擇的抽樣方法也有區(qū)別。內(nèi)部注冊會計(jì)師一般比較熟悉業(yè)務(wù)，對被審單位的情況比較了解，內(nèi)部審計(jì)一般采用判斷抽樣的取證方法；外部審計(jì)為盡量減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，要采用統(tǒng)計(jì)抽樣的方法。

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篇10

貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實(shí)，推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

(一)、完善安全監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系

一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定安全監(jiān)管計(jì)劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實(shí)施安全考核。二、進(jìn)一步完善公司各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善考核獎懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。

(二)、積極推進(jìn)安全機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步

公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，對公司所有的煤礦進(jìn)行重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤督促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(msrms)”，努力提高公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控科技水平。

(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時跟班管理制度，并堅(jiān)持做好周檢工作，每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，對查出的隱患進(jìn)行分類定級管理，及時抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，每個礦井每年及時由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案，進(jìn)一步完善激勵和獎懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)管理和服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，確保年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。

(五)、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管

強(qiáng)化對公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核，促進(jìn)安全有序施工建設(shè)，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)并規(guī)范資源整合項(xiàng)目監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗(yàn)收。

(六)、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理

嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實(shí)測填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè)，提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，提高安全保障水平。推動采煤方法和支護(hù)改革，淘汰落后采煤方法、生生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高采掘機(jī)械化程度，提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。