導語：如何才能寫好一篇市政安全監(jiān)理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目的意義

通過建立街道辦事處安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體系，進一步集中力量，深入一線，強化執(zhí)法，錘煉隊伍，督促企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)，維護法律權威，查處違法行為，消除事故隱患，積極預防事故，提升安全生產(chǎn)治理能力，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

二、目標任務

保證街道100%的安監(jiān)人員從事安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，保持對本級監(jiān)管企業(yè)檢查每月不少于1次，對重點企業(yè)檢查每月不少于1次，實現(xiàn)全面覆蓋和有效監(jiān)管，對下級實施有力督導，做到盡職免責，努力打造一支業(yè)務精湛、素質優(yōu)良、執(zhí)法嚴明的安監(jiān)隊伍。

三、健全執(zhí)法模式

在現(xiàn)有編制體制框架內(nèi)，依據(jù)工作職能分工，形成主要分管領導負責、街道安監(jiān)辦及相關部門全員參加的執(zhí)法監(jiān)察模式。實行統(tǒng)分結合、平時獨立、必要時集中的方法，采取日常執(zhí)法、專項執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法、層級執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法（橫向、上下）和專家查隱患、執(zhí)法促整改等方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。

四、劃分執(zhí)法階段

按照先易后難、先緩后急、循序漸進的原則，將年度集中執(zhí)法劃分以下階段：

第一階段：1—3月份，著重進行全員執(zhí)法集中培訓，示范帶動，熟悉標準，掌握技能，試行執(zhí)法，完成年度任務20%。

第二階段：4—10月份，適當提速，加大執(zhí)法密度和頻率，完成年度任務80%。

第三階段：11—12月份，勻速進行，突出執(zhí)法重點，確保年度任務完成。

五、建立執(zhí)法機制

（一）保障機制。

1、組織保障。

成立由街道辦事處主要領導負總責，街道分管安全生產(chǎn)領導具體負責，安監(jiān)辦、工商所、供電所、派出所、水利站參加的街道安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作領導小組，下設由街道安監(jiān)辦具體負責，統(tǒng)一領導組織街道域內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。

街道內(nèi)企業(yè)也要成立安全生產(chǎn)相應機構，保障街道執(zhí)法監(jiān)察工作的有效開展。

2、培訓保障。

根據(jù)任務，區(qū)分不同時段，組織執(zhí)法人員進行集中培訓，熟悉和掌握執(zhí)法基本知識、標準、方法和技能。

3、裝備和車輛保障。

為具體執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備（照相機、攝像機、執(zhí)法PDA、筆記本電腦、便攜式打印機等），并保證執(zhí)法車輛。

（二）運行機制。

依托安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，將執(zhí)法檢查情況（執(zhí)法對象、執(zhí)法人員、執(zhí)法時間、發(fā)現(xiàn)問題、處置意見等）隨時錄入、一日一清，專題執(zhí)法、重點執(zhí)法結束7日內(nèi)，上報總結分析報告，在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺統(tǒng)一展現(xiàn)，形成任務發(fā)起、組織實施、匯總分析、改進提升閉環(huán)管理。

（三）考評機制。

每季度對日常執(zhí)法情況進行一次督導檢查，隨機對專項執(zhí)法、重點執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法情況進行抽查，年終進行綜合考評，著重評價執(zhí)法的數(shù)量、質量和效果，并作為評先評優(yōu)、實施獎懲的重要依據(jù)。

六、執(zhí)法工作要求

（一）量化執(zhí)法。

按照國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》要求及辦事處實際情況，根據(jù)監(jiān)管職能、范圍、人員、裝備和監(jiān)管企業(yè)（數(shù)量、行業(yè)、現(xiàn)狀）等情況，科學合理編制年度執(zhí)法計劃，街道安監(jiān)辦執(zhí)法人員每周執(zhí)法時間不少于3天，街道分管領導帶隊執(zhí)法每周至少1天。保證執(zhí)法的覆蓋面和頻次。

（二）規(guī)范執(zhí)法。

規(guī)范執(zhí)法標準、內(nèi)容、文書、案卷，改進執(zhí)法方式、方法，提高執(zhí)法質量；規(guī)范執(zhí)法程序，明確立案審批、調查取證、案件審核、移交轉辦、處罰執(zhí)行等工作流程和責任主體；規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開透明，公正公平，廉潔廉政，自覺接受監(jiān)督，維護安監(jiān)形象。

（三）嚴格執(zhí)法。

維護法律權威，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，無論企業(yè)規(guī)模大小、性質，一律依法嚴厲打擊，切實落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。

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這一縱向管理向屬地管理體制改革的目的是基于如下思路。食品安全監(jiān)管問題出現(xiàn)的根源可歸結為多部門分段監(jiān)管模式所產(chǎn)生的監(jiān)管重疊及空白，向品種監(jiān)管模式轉變是解決該問題的核心。多監(jiān)管部門的合并與整合有利于由分段監(jiān)管向品種監(jiān)管的過渡。前述文件所提出的工商和質檢省以下垂直管理向地方管理的轉變，更有利于地方食品安全監(jiān)管部門的整合，也有助于更好地實現(xiàn)地方對本地食品安全監(jiān)管的問責制。盡管機制改革的初衷是為了提升食品安全監(jiān)管，然而，食品安全回歸地方政府監(jiān)管也會產(chǎn)生如下幾個重要問題，這些問題可能會削弱食品安全監(jiān)管的監(jiān)督激勵，因此，這里對這些潛在的問題進行分析，以期為未來機制設計的改進提供理論上的依據(jù)。

一、食品安全監(jiān)管屬地管理可能產(chǎn)生的問題

首先，地方政府GDP激勵與屬地管理條件下的地方食品安全監(jiān)管激勵存在沖突。組織結構設計不合理可能會導致的食品安全監(jiān)管所需的資金短缺。食品安全監(jiān)管意味著公共支出，嚴格的監(jiān)管需要數(shù)量充足的監(jiān)管執(zhí)法者以及先進的檢測技術和設備，而這些支出會部分地抵消經(jīng)濟增長所帶來的收益，如果地方政府是以經(jīng)濟發(fā)展為首要目標，那么，食品安全變地方政府監(jiān)管則使其安全監(jiān)管的激勵減弱。西方國家在近年的規(guī)制改革過程中，雖然政府逐漸放松對市場運行的管制和干預，但與此同時，政府也更加重視與加強對健康、安全和環(huán)保等民生領域的社會性規(guī)制。更重要的是，從美國和歐盟食品藥品監(jiān)管改革中可以發(fā)現(xiàn)，成功經(jīng)驗在于權力的集中、上收和強化。然而，為了便于多監(jiān)管部門的合并而回歸地方食品安全監(jiān)管則意味著權力在下放，這與相關方面的國際成功經(jīng)驗所相悖。并且，經(jīng)費不足很有可能一方面造成執(zhí)法不嚴，而另一方面，也可能導致亂收費、亂罰款等違規(guī)處罰現(xiàn)象的再現(xiàn)，這與地方政府對食品安全負總責的初衷是相悖的。

其次，地方保護主義對食品安全監(jiān)管會產(chǎn)生消極影響。一方面，地方GDP激勵下，地方政府往往以“本地的經(jīng)濟發(fā)展指標”為重，這致使地方政府與本地企業(yè)的利益是一致的。而作為規(guī)制者與監(jiān)管者的地方政府，其履行監(jiān)管職責的獨立性受到了妥協(xié)，在這種情況下，會導致地方政府更可能對于本地企業(yè)發(fā)生的食品安全事件進行掩蓋。另一方面，由于外地企業(yè)跟本地GDP總量無關，并且，地方政府處罰外地企業(yè)所得的罰沒收入能夠增加財政收入，促進本地GDP的增長，因此，這種情況下，可能出現(xiàn)保護本地企業(yè)而嚴管外地企業(yè)的監(jiān)管不公平現(xiàn)象發(fā)生。

此外，工商系統(tǒng)回歸地方管理的條件下，市場及監(jiān)管者違法行為將增多?；趥€人私利方面的動機，地方政府中的一些領導干部可能在體制改革過程中，出現(xiàn)違規(guī)配備領導干部或是突擊選拔干部的行為。由于市場違法行為的增多，監(jiān)管難度加大，跨區(qū)域食品安全監(jiān)管協(xié)調及合作變難。不僅對重大食品違法案件的查處工作會遇到阻礙，對食品違法犯罪行為的追根溯源也會遇到困難，特別是對重大食品違法、違規(guī)事件的處理可能會不夠及時。

二、提升地方政府食品安全監(jiān)管激勵的對策

針對前面所分析的問題，這里提出如下建議。

第一，地方政府應轉變僅以“經(jīng)濟增長”為主的績效考核評價體系，增加健康、安全社會民生發(fā)展方面的權重?？偟膩砜?，這與中央近來的指導思想一致。具體而言，在對地方政府官員的考核評價中，只有降低GDP所占比重，提高食品安全監(jiān)管的權重，才能減弱地方以經(jīng)濟發(fā)展為優(yōu)先的激勵對食品安全監(jiān)管激勵的擠出效應。以山東省的評價機制改革經(jīng)驗為例，該省在《山東省委、省政府關于改進完善17市科學發(fā)展綜合考核工作的意見》中提出了一套全新的符合科學發(fā)展觀的綜合考核體系。在新的指標評價體系中，總分為1000分，共29項考核指標，其中，與舊體系相比，GDP考核指標發(fā)生了顯著的變化，從之前體系中的60分下降為25分，成為權重最低的項目之一，此外，另一個重要變化是與食品安全相關的公共衛(wèi)生服務改善率指標首次被列入所考核的項目之一。因此，其他地方政府在機制改革中可以考慮借鑒這一實踐經(jīng)驗。

第二，通過合理機制保障各級政府對食品安全監(jiān)管經(jīng)費的投入。首先，應該通過監(jiān)查機制確保本地各級政府落實將相關監(jiān)管部門所需經(jīng)費納入各級財政預算的要求，其中包括食品監(jiān)管、工商行政管理和質量技術監(jiān)管所。其次，省、市政府對保障食品監(jiān)管經(jīng)費投入的要求不能僅僅停留在是否投入的初級要求層面，應該對經(jīng)費投入的質量作出確切的要求，并制定相應考核評價體系，地方應該根據(jù)監(jiān)管區(qū)域面積、人口密度及監(jiān)管對象數(shù)量與規(guī)模等綜合因素確立科學合理的預算，同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所設立的食品監(jiān)督管理所的數(shù)量、執(zhí)法力量與資源，也應根據(jù)科學的標準來確定，同時可以借鑒國際與國內(nèi)成功經(jīng)驗。最后，加強預算審核機制以保證預算的科學性和合理性。

第三，防范地方保護主義對食品安全監(jiān)管的消極影響。首先，可以通過中央稽查制度及其他機制保證政治和商業(yè)利益無法影響和干預地方食品安全監(jiān)管機構的監(jiān)督?jīng)Q策。地方食品安全規(guī)制者由于隸屬于地方政府，因此，很難保持其監(jiān)管的獨立性。目前，省級工商和質檢部門對地方食品監(jiān)管單位只具有業(yè)務指導的職能，可以通過增加兩部門輔助中央稽查員進行監(jiān)督的職能，并配以合理的制衡機制。同時，加強地方問責制的效力，來降低地方保護主義對食品安全監(jiān)管的不利影響。在落實各市的各級政府要對本地區(qū)食品藥品安全負總責的條件下，也需要督促市區(qū)縣盡快通過建設（或加強）強制性的食品可追溯體系，建立覆蓋生產(chǎn)、流通和消費各環(huán)節(jié)的最嚴格的監(jiān)管制度，為問責制的有效實施提供基礎與保障。其次，需要充分發(fā)揮地方各級政府所設立食品安全委員會的綜合協(xié)調與監(jiān)督指導作用，并根據(jù)本地實踐情況建立科學的考核與評價體系，實現(xiàn)政府、企業(yè)與消費者協(xié)同監(jiān)管，以減弱地方保護主義對安全監(jiān)管所產(chǎn)生的負向激勵。

第四、對地方食品安全監(jiān)管部門的工作紀律進行合理督察。一方面，要加強預算與編制審批管理制度，另一方面，地方相關部門要嚴格執(zhí)行機構編制制度，科學合理地確立機構的經(jīng)費和編制?；跈嗔χ坪獾慕嵌?，機構編制調整工作應由省編辦會及省工商局、省質監(jiān)局共同負責。對于在體制改革過程中違規(guī)配備領導干部等情況，要依法追究相關負責人的責任，通過明確和細化的法規(guī)和處罰條例對違規(guī)行為產(chǎn)生威懾作用。

最后，明確責任以解決農(nóng)產(chǎn)品的分段監(jiān)管所產(chǎn)生的問題。首先，地方農(nóng)業(yè)部門需強化源頭監(jiān)管，要明確農(nóng)產(chǎn)品在流通前的安全監(jiān)管責任，提高生鮮乳制品收購環(huán)節(jié)和畜禽屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理水平。其次，農(nóng)業(yè)部門和食品監(jiān)管部門的監(jiān)管邊界需明確，通過食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與批發(fā)市場準入管理的良好銜接加強監(jiān)管?？傃灾r(nóng)產(chǎn)品安全的全過程監(jiān)管應貫穿整個供應鏈，從而使問題產(chǎn)生的源頭和細節(jié)能夠被精確地定位及追溯。（作者單位：1.東北財經(jīng)大學產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心；2.大連海洋大學經(jīng)濟管理學院）

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關鍵詞：市政工程，現(xiàn)場施工，安全監(jiān)督。

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

市政工程的安全監(jiān)督管理工作是一項較為復雜的系統(tǒng), 其管理的水平不僅決定了施工單位的經(jīng)濟效益, 更為重要的是它所體現(xiàn)出的是施工單位的整個社會效益,，再加上市政工程是與民生密切相關的工程, 因此無論是從質量上還是從安全上, 都必須因地制宜地采取相應的措施進行安全監(jiān)督，才能使市政工程真正發(fā)揮出其應有的作用與功能。

1市政工程現(xiàn)場施工的特點

1.1市政施工中作業(yè)環(huán)境的復雜性

在市政施工中，大多為城市道路的改造工程，道路新建工程、立交橋梁的建設工程、公路的隧道工程，還有在市政施工中的各種應該配置的管線施工，這些市政施工多樣性的特點決定了市政施工的線路長，難度大，作業(yè)環(huán)境復雜的狀況，因此，對在市政施工中的安全生產(chǎn)時必須加以嚴格管理的。同時，市政施工又大部分是在市區(qū)進行，由于城市的交通問題，在市政施工過程中不能做到全封閉，尤其是在白天施工過程中，經(jīng)常要與社會人員接觸，在市政施工現(xiàn)場，還要經(jīng)常出現(xiàn)各種工序的交叉，這些都可能導致市政施工安全事故的發(fā)生。

1.2市政施工方法的多樣性

在市政施工中，由于施工現(xiàn)場條件的多樣性，市政施工所采用的方法也必然不同，如在市政施工中的管線施工方法有多種，常用的有明挖法、暗挖法等，不同方法的造價當然不同，在市政施工中，遇到道路施工過程時，要根據(jù)市政施工的現(xiàn)場情況，也要注意發(fā)揮大型機械功能的優(yōu)勢，對于橋梁施工要根據(jù)現(xiàn)場情況和設計要求。雖然在現(xiàn)場施工中各種施工方法不同，所需的各種安全管理技術措施也不相同，都需要在市政施工中針對不同的情況，制定各種不同的安全管理制度，并采取不同的措施。這不僅是對市政施工單位的安全管理，也是對市政施工環(huán)境安全的要求，顯然由于市政施工安全涉及到方方面面，對市政施工的安全控制是有難度的，要求市政施工中的全體施工人員，一定要以市政施工安全管理為主線，確保市政施工安全得到不斷提升。

1.3市政施工人員流動性大

在市政施工中，參與施工的人員流動性大這是改革以來的事實，這源于農(nóng)村土地承包后富裕勞動力流向城市，所以市政施工人員多為農(nóng)民工，這是由于市政施工中勞動技術比較簡單，同時，也表現(xiàn)出農(nóng)民工本身的技術素質差，尤其是安全意識更是缺乏，他們對自己的安全保護的知識基本沒有，因此要求施工單位的安全生產(chǎn)管理制度一定要完善，否則，很容易發(fā)生安全事故。其次，由于市政施工的現(xiàn)場較大，必然與市政施工工地周圍居民接觸較多，也難以制止社會閑雜人員進入施工現(xiàn)場，而市政施工中的溝槽作業(yè)又較多，使用作業(yè)的設備大多為大型機械，這為市政施工中的安全事故的發(fā)生埋下隱患，稍一疏忽，就容易使施工現(xiàn)場出現(xiàn)不安全事故，使人民的生命財產(chǎn)受到威脅，許多市政施工發(fā)生的事故都是由于安全管理不到位，例如：市政施工的安全標示牌安置位置不清楚，也容易造成第三方人員的安全事故發(fā)生。

2安全監(jiān)督措施

2.1督促承包商建立健全的安全保障體系

安全管理和控制的關鍵因素是人，人是安全管理和控制的保障體系，只有安全保障體系健全，并進行有效的日常管理和控制工作，才能不斷地排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，因此監(jiān)理要對承包商的安全保障體系進行嚴格把關。

監(jiān)理要嚴格審查如下內(nèi)容： 承包商安全生產(chǎn)許可證是否到期及是否符合項目施工要求； 項目經(jīng)理資格證、專職安全員資格證、特種作業(yè)人員崗位證等資格證和崗位證是否到期及是否滿足項目要求； 安全管理人員配備數(shù)量是否滿足項目需要； 各級安全管理人員是否到位。對于審核不符合要求的，監(jiān)理須及時發(fā)出指令，責令承包商限期整改。

2.2督促承包商建立各種安全生產(chǎn)責任制

市場經(jīng)濟條件下由于生產(chǎn)人員的不穩(wěn)定性，項目完工后項目部就解散了，管理人員和生產(chǎn)人員的流動也是國家允許的，因此管理人員和生產(chǎn)人員的責任心不夠強。為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理須要求項目部與安全管理人員及各班組簽訂責任狀，明確各人的責、權、利，誰不盡責就按責任狀處罰，誰做的好就按章獎勵，只有這樣才能提高各級安全管理人員的責任心。監(jiān)理要求承包商將簽訂的責任狀報監(jiān)理備案，并督促其實施。

督促承包商建立各項安全管理制度，如崗前培訓制，技術交底制度，交接班制度，定期安全教育制，工序交接制，各種制度制定后報監(jiān)理，監(jiān)理審批同意后監(jiān)督其實施。各種制度批準后須上墻懸掛，并定期對各崗位人員進行考核，促使各崗位人員明確其自身的責任和義務。

2.3督促承包商定期進行各種形式的安全教育

承包商管理人員應該不斷提高自身素質，不斷地學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，各種安全操作規(guī)程，同時應熟悉已經(jīng)批轉的施工組織設計及各種專項施工方案，明白各項安全操作要點，并對生產(chǎn)人員進行指導、教育。

為了確保安全操作規(guī)程的順利實施，項目經(jīng)理應組織技術人員分專業(yè)對各工種定期進行專業(yè)性安全教育，組織生產(chǎn)人員學習與本專業(yè)有關的安全操作規(guī)程和批準的專項施工方案，確保每個生產(chǎn)人員在進行專業(yè)施工前明白如何正確操作，以及誤操作可能帶來的嚴重后果，并在操作前組織專業(yè)生產(chǎn)人員進行演練，確保各專業(yè)生產(chǎn)人員熟練掌握正確的操作流程。定期組織生產(chǎn)人員學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程，不斷提高生產(chǎn)工人素質，加強生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)自覺性和主動性。

2.4監(jiān)督承包商對安全的投入及各種安全設施的落實

承包商對安全的合理投入才能確保安全設施到位，才能確保生產(chǎn)工人在一個安全的施工環(huán)境中生產(chǎn)，各種安全設施的安全技術要求必須符合各種專業(yè)安全操作規(guī)程要求和批準的施工方案或專項施工方案要求，要達到這些要求，安全設施投入費用是必不可少的，費用的投入是安全設施投入的保障。監(jiān)理如發(fā)現(xiàn)承包商必要的安全設施不到位，應該及時發(fā)出整改指令，強制要求承包商按批準的專項方案和規(guī)范、規(guī)程要求落實到位。

2.5對危險性較大的專業(yè)工程實施旁站監(jiān)理

對建設部規(guī)定的危險性較大的工程，如在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程，不但承包商應該高度重視，監(jiān)理同樣應該高度重視，因為總結國內(nèi)建筑工程出現(xiàn)的重大安全質量事故中，建設部命名的這些范圍內(nèi)的工程出現(xiàn)群死群傷的重大安全質量事故概率最大。這就要求監(jiān)理采取更有效的管理和控制措施對這些工程實施有效的控制。對這些項目實施旁站監(jiān)理，全程監(jiān)督和見證其施工過程是監(jiān)理最有效的控制措施，因此為確保危險性較大的工程順利實施而不出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理必須全程嚴格監(jiān)督承包商按批準的專項方案實施。

3 結束語

總之，安全生產(chǎn)是人類進行生產(chǎn)活動的客觀需要，只有加強對安全宣傳教育、減輕管理制度、落實責任、加強制度執(zhí)行力、重視監(jiān)督及查處，杜絕安全隱患的遺留，避免一切不安全的行為與不利環(huán)境。充分認識安全生產(chǎn)的重要性，切實把安全生產(chǎn)放在極為重要的位置，保質保量、高效率完成設產(chǎn)任務，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。有著現(xiàn)實而深遠的意義。

參考文獻：

[1]王強. 市政工程雨季施工的安全管理與技術措施[J]. 中小企業(yè)科技, 2007(10).

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【關鍵詞】 市政工程;橋梁建設;測量;監(jiān)理

【中圖分類號】 TU716 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123(2010)02-076-01

臨沂市政工程總公司成立于1961年3月,隸屬臨沂市建設局,注冊資金6000萬元,具有市政公用工程施工總承包一級,公路工程施工總承包一級,公路路面、路基專業(yè)承包一級,橋梁工程專業(yè)承包二級資質,具備境外工程承包資質和建筑企業(yè)安全資格。公司通過質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系綜合認證,擁有計量認證的專業(yè)試驗室、省一級檔案室,現(xiàn)有各類路橋工程機械260余臺/套,職工400余人。多年來,公司秉承“創(chuàng)造精品,服務社會”的宗旨,全力打造精品工程,承建的工程數(shù)十次獲得國家、省、市優(yōu)質工程獎。其中,臨西五路中段水泥混凝土路面工程獲“魯班獎”,九曲沂河大橋、東興路、沂蒙路p河大橋被評為“中國市政金杯示范工程”,金雀山路西段、解放路西段、新華一路南段獲省優(yōu),九曲沂河大橋榮獲“泰山杯”,沂州路、解放路東段、銀橋街、濱河大道一期、郯城白馬河橋、濱河大道防洪三期、三和五街等工程被評為“山東省市政金杯示范工程”。蒙山大道p河大橋成為我市的標志性橋梁建筑。

為了保證工程質量,除了施工單位自身檢查外,還需要工程監(jiān)理部門加強檢查。其中工程測量是工程前期的基礎,又是起著指揮工程施工的作用。因此工程測量監(jiān)理是工程質量控制的重要環(huán)節(jié),而測量成果是否可靠,將直接影響工程質量。下面我結合臨沂市市橋梁工程淺談一下工程測量監(jiān)理工作的程序、內(nèi)容、技術規(guī)范和監(jiān)理的要求。在城市橋梁工程中,鋼筋混凝土構筑物的允許偏差:鋼筋混凝土構筑物的允許偏差值是對施工測量的精度要求。為了達到這個目的,必須對控制測量精度提出了較高的標準,什么樣的測量精度才能滿足施工測量的要求呢?又如何進行橋梁工程測量監(jiān)理呢?

為了更好地說明工程測量監(jiān)理,我們以“百年大計、質量第一”的原則召開了各標段項目部總經(jīng)理、總工程師、測量工程師(或測量負責人)參加的有關施工測量內(nèi)容會議,由總監(jiān)辦工程測量正高級工程師向大家講解了“市政橋梁工程施工測量細則”,采用北京坐標系和黃海高程,包括施工測量程序、內(nèi)容和監(jiān)理要求,以及施工測量所使用的規(guī)范:A.城市測量規(guī)范;B.工程測量規(guī)范;C.公路橋涵施工技術規(guī)范:D.市政工程質量檢驗評定標準。還交待了在施工測量中所使用的各類表格。最后要求大家在統(tǒng)一的技術標準的前提下必須按細則執(zhí)行,便于統(tǒng)一檢查和管理,以及指導和監(jiān)理施工測量工作。

審批施工測量人員、儀器和設備。根據(jù)該項工程的需要,要求承包單位將施工測量人員數(shù)量、技術職稱、個人學歷、測繪作業(yè)證和參加工程項目的詳細資料等,交給我們審批,不合格都不予審批。同時對測量儀器的型號和數(shù)量,以及設備,也要進行審批。通過審查,各工程項目部施工測量人員有的素質比較高,業(yè)務能力比較強。

審查和復測設計院所交的測量控制點。臨沂蒙山路工程我們用DSZ2精密水準儀和銦鋼尺對上述的水準點線路以二等水準點Ⅱ09作為起點進行了檢測,基附合水準閉合差值為-6mm,解決了這一問題,并通知了設計院勘測部門認可。通過上述檢測結果可知,必須對設計院所交的測量控制點進行復測,要達到規(guī)范的要求,并將復測成果填寫到“測量控制點復核記錄表”中。審批施工控制測量方案。臨沂蒙山路工程,其測量精度要求比較高,因此該工程的控制測量方案:6個四等GPS點作為該工程地區(qū)的首級平面測量控制點,5個三等水準點作為本地區(qū)的首級高程測量控制點。各標段的施工測量平面控制點為一級導線點,高程按三等水準測量精度施測。為什么我們按這個施工控制測量方案的要求實施呢?

由于橋梁施工測量的主要任務之一是正確測設出墩、臺的位置,而橋軸線長度又是設計與測設位置的依據(jù),因此必須保證橋軸線長度的精度。根據(jù)規(guī)范的規(guī)定和要求,在橋梁工程中,測量放樣墩、柱中心點位時,其允許偏差值為s=±8mm。施工單位所交的施工控制測量資料由測量監(jiān)理工程師進行審查,是否按測量方案實施,是否進行了精度分析,達到了什么樣的測量精度?如不合格,要重測。同時根據(jù)各標段的測量人員業(yè)務水平提出不同要求及要達到的標準?？刂茰y量資料審查后,工程測量監(jiān)理人員還要到施工地區(qū)進行檢測。我們對施工測量技術人員提出了較高的要求。在觀測、記錄、計算等方面要嚴格地按規(guī)范要求執(zhí)行。施工測量的閉合導線要按嚴密平差方法計算,平差后的測量精度為:測角中誤差Mβ=±1.21",平均測距中誤差MS=±0.3mm,相對閉合差fs=1/70萬。

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【關鍵詞】市政工程；施工管理；問題；對策

引言

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，城市化進程的步伐也隨之加快，加之改革開放、完善和提高投資環(huán)境的需要，市政基礎設施的改造和興建也加大了力度。但市政施工具有的特殊性，市政施工項目管理有別于一般的項目管理。而且市政施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境各有差別，項目管理處于不同的發(fā)展階段，因此，市政施工企業(yè)推行項目管理過程中，既要緊扣項目管理基本原理規(guī)范運行，又要結合企業(yè)實際大膽創(chuàng)新，筆者擬結合實踐經(jīng)驗對之進行探討。

一、市政工程施工管理特點及內(nèi)容

市政工程的管理工作是一個繁瑣復雜的系統(tǒng)，關系著群眾生活和城市形象，一般市政工程的質量標準都比較高，多數(shù)工程的政治性強，都被要求其具有“爭市優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)”的資格和能力。關于市政工程的施工管理主要包括以下幾個方面：

⑴市政工程一般是在戶外，所以受戶外的環(huán)境的影響比較大，如天氣、周邊、社會關系原材料價格等都會造成影響，而且建設的周期一般比較長，所以需要參與工程的工種比較繁多和人數(shù)比較多，成本會比較高，尤其冬季施工費用投入更大。

⑵市政除了受到上述環(huán)境的影響外，還會受到項目所涉及的各方的利益，包括業(yè)主、分包商、監(jiān)理、總包商、材料供應商、政府監(jiān)管機構等，這些不確定因素都增加了市政工程的建設難度和工程進度的變數(shù)。

⑶目前我國的市政工作的實施者大多都是一些專業(yè)素質比較差的人員，很多設備都是使用這些人自己帶的，這樣機械設備的專業(yè)化肯定比較粗放，所以需要花費大量的時間和人力對市政工程施工進行管理，所以，市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉變。

二、市政工程施工管理中存在的問題

市政工程指的是城市的基礎設施建設工程，包括城市的公共交通設施、環(huán)境衛(wèi)生、給排水系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等基礎設施，為人們的生產(chǎn)和生活提供保障。市政工程由于工程主體龐大，且關系著人們切身利益，與城市環(huán)境有很大關聯(lián)，施工中不確定因素較多，不僅受自然環(huán)境影響，還受到不同人員利益歸屬以及原材料價格的影響。

1、施工質量問題

在市政工程施工過程中，由于相關單位對工程質量認識不到位，導致工程質量不達標，影響市政工程實用價值，也造成資源浪費。主要包括三個方面，施工單位、建設單位、監(jiān)理單位。施工單位作為工程的承包方，施工過程中，在原材料的使用上以次充好，沒有按照工程規(guī)定的要求使用原材料，導致市政工程因原材料問題而引起工程質量問題。

2、施工現(xiàn)場所存在的問題

施工現(xiàn)場所存在的問題主要是安全管理和成本管理。第一，安全管理。在工程施工中，由于安全意識缺乏，導致安全事故頻發(fā)。安全事故發(fā)生，在很大程度上是因為施工現(xiàn)場的安全管理存在問題，安全防護設施不健全，施工操作不規(guī)范。在用電方面，由于施工企業(yè)安全意識不強，或由于施工企業(yè)對人員安全教育不到位，現(xiàn)場施工中大量使用沒有電力從業(yè)資格人員，增加了施工現(xiàn)場安全隱患。第二，成本管理。施工過程中存在大量浪費現(xiàn)象，成本管理意識不強，導致原材料大量浪費，增加了市政建設資金投入。

3、監(jiān)理單位問題

監(jiān)理單位作為建筑市場的三大主體之一，在市政工程的施工管理中有著非常重要的作用。當前，由于市政工程的監(jiān)理單位發(fā)展存在著問題，監(jiān)理人員嚴重缺乏，導致監(jiān)理單位沒有充分發(fā)揮其約束作用。在市政工程的監(jiān)理單位中，監(jiān)理失職的現(xiàn)象大量發(fā)生，主要是因為不少市政工程的監(jiān)理人員為民用建筑的監(jiān)理人員。再者，在不少中小城市中，由于監(jiān)理單位的資金有限，監(jiān)理設備比較，落后，監(jiān)管方法不當，市政工程的質量不能予以可靠保證。

三、市政工程施工管理的對策

1、施工質量管理

市政工程的質量管理主要有以下幾方面：

首先，要求施工單位樹立起質量意識。在施工過程中，施工單位將工程質量放在首位，才能在施工環(huán)節(jié)將工程質量落實到具體施工過程中。市政工程建設需要施工人員在現(xiàn)場作業(yè)中實現(xiàn)，僅靠后期的工程檢驗，不僅不能切實保證工程質量，還可能造成資源浪費，不利于市政工程建設發(fā)展。

其次，不斷完善市政工程的質量管理體系。在市政工程的質量管理中，應明確管理目標，才能在具體工作中按照目標開展工作。將工程總體目標落實到施工的每一個環(huán)節(jié)，將各種影響因素考慮進去，提高市政工程的質量水平。

最后，加強市政工程的質量管理的監(jiān)督。施工企業(yè)要自覺接受監(jiān)理單位的監(jiān)督，配合監(jiān)理單位開展施工作業(yè)。同時，監(jiān)理單位也要加強市政工程的檢查和監(jiān)督，按照要求取樣檢查，保證工程質量。

2、現(xiàn)場施工管理

現(xiàn)場施工管理主要包括安全管理和成本管理。

⑴安全管理。安全管理要求施工企業(yè)樹立安全施工理念，完善安全管理的各項制度，并將安全管理在具體的施工過程中貫徹執(zhí)行。市政宣傳部門應加強對安全施工的宣傳，加強施工管理人員的安全意識和施工人員安全操作的管理，保證市政工程的安全施工。再者，應提高施工人員的技能水平和素質。對施工人員進行培訓，提高其施工技能，防止施工中的人員技術、經(jīng)驗不足引起的質量問題。同時，相關技術人員應加強對資格的認定，沒有獲得從業(yè)資格的人員不能參與具體的施工作業(yè)。

⑵成本管理。成本管理要求在施工過程中，樹立成本管理的觀念，不斷優(yōu)化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，從施工方案的設計方面和工程施工的全過程來實現(xiàn)成本控制。在現(xiàn)場施工作業(yè)中，將成本管理理念深入到施工人員的具體工作中，減少施工環(huán)節(jié)不必要的浪費，減少施工過程中的原材料的使用，以控制市政工程的資源消耗。同時，不斷完善工程施工的崗位責任制度、成本核算制度、原材料的采購制度、設備的管理使用制度以及績效考核制度，并將各項制度在具體的施工作業(yè)中落實，在各部門的配合中完善市政工程的造價管理。再者，施工人員應根據(jù)現(xiàn)場施工環(huán)境，因地制宜，優(yōu)化工程施工方案，不僅能有效減少工程施工的原材料、縮短工期，還能有效保證市政工程的質量。

3、監(jiān)理單位管理

監(jiān)理單位管理主要表現(xiàn)為對工程質量的驗收和管理方面。為了加強監(jiān)理單位的監(jiān)管力度，減少監(jiān)理失職現(xiàn)象的發(fā)生，應該對監(jiān)理人員資質進行審核。同時，市政工程款的監(jiān)督管理也是監(jiān)理單位應該重視的問題，防止工程款的挪用而影響市政工程質量。監(jiān)理單位要認識到其工作重要性，充分發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督管理作用，切實保證施工工程的工程質量。

結束語

綜上所述，市政工程施工質量管理在市政工程施工項目管理中是一項非常重要的工作。近年來，隨我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化建設進程不斷加快，市政工程的建設速度也在加快。市政工程關系著城市中每一個人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質量問題也具有舉足輕重的地位，既關系民生也關系市政，應當牢牢抓住市政施工質量管理中存在的問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關。因此，建立健全質量和安全體系，對市政工程建設項目實施科學化、規(guī)范化、制度化的管理是非常必要的。

參考文獻

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【關鍵詞】市政橋梁；施工管理；創(chuàng)新思維

0.引言

隨著我國城鎮(zhèn)化的推進，越來越多的城市道路和橋梁建設在祖國大地上，方便著人們的生活。但是，市政橋梁建設容易受到多種因素的影響，致使市政橋梁施工質量不佳。為避免此種情況發(fā)生，利用市政橋梁施工管理對整個施工過程予以有效的監(jiān)督與控制，可以大大提高施工質量、施工安全、施工進度，促進市政橋梁高質量的建成。當然，實現(xiàn)市政橋梁施工管理可以充分發(fā)揮作用，應當注意創(chuàng)新管理思維，促使其可以行之有效。

1.市政橋梁施工準備階段的施工管理創(chuàng)新思維

1.1加強工程招投標管理

公平公正的開展市政橋梁工程是為以后科學、合理的進行工程施工做鋪墊。為了避免市政橋梁工程招投標中出現(xiàn)不良行為，應當注意創(chuàng)新思維，合理構思市政橋梁工程招投標管理，科學、有效的落實管理工作，則可以大大提高工程招投標的公正性，為合理的完成工程招投標創(chuàng)造條件。那么，如何加強橋梁工程招投標管理？

其一，可以委任專業(yè)的招投標機構來負責市政橋梁工程招投標活動。在專業(yè)機構的實施下，將保證招標文件合理、招標流程清晰準確、招標環(huán)節(jié)規(guī)范，促使市政橋梁工程招投標活動有效的完成。

其二，嚴格、規(guī)范監(jiān)督和控制整個招投標過程。也就是在市政橋梁招投標活動開展之前，組織專家評定小組，要求小組成員秉持公平公正、誠實守信的原則，對所進行的每個招投標環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督和合理的評定，以促使市政橋梁招投標達成目的。

1.2嚴格審核監(jiān)理單位

監(jiān)理單位是受到投資商的委托對工程的實際施工現(xiàn)場進行監(jiān)管，保證工程的進度、質量以及工程資金的使用率?？梢哉f，監(jiān)理單位的工作質量在一定程度上決定工程能否高質高效的完成。為了選擇負責的、信譽高、工作能力強的監(jiān)理單位，在選擇監(jiān)理單位的過程中一定要對監(jiān)理單位進行全面的、深入的、詳細的審核，盡可能的了解監(jiān)理單位的工作水平，如此才能夠選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位，高質高效的落實市政橋梁工程監(jiān)理工作。

2.市政橋梁施工階段的施工管理創(chuàng)新思維

創(chuàng)新施工管理思維，可以對市政橋梁施工進行有效的、科學的監(jiān)督和控制，提高市政橋梁施工質量。基于此點，市政橋梁施工階段的施工管理創(chuàng)新思維主要體現(xiàn)在以下幾方面。

其一，加強質量管理。市政橋梁施工階段中創(chuàng)新施工管理的重要內(nèi)容之一就是加強質量管理。市政橋梁工程施工質量直接決定工程使用性。為了保證市政橋梁工程可以長期堅固、穩(wěn)定、安全的使用，加強質量管理是非常必要的。而強化質量管理，則是根據(jù)相關規(guī)范性文件及施工要求，對工程各個施工環(huán)節(jié)所應用的施工技術、施工工藝。施工不足、施工設備、施工材料等方面進行嚴格的監(jiān)督和監(jiān)督，確保每一環(huán)節(jié)施工都科學、合理規(guī)范的落實。在施工環(huán)節(jié)完成后對施工質量進行檢查，確保施工質量達標。例如，在環(huán)城西路橋梁工程施工的過程（如圖一所示），地基施工質量、橋梁結構、橋面質量等相關方面是否達標，都影響橋梁工程的應用性。為了盡量提高橋梁工程質量，業(yè)主應當科學、合理的落實質量管理，對各個部分質量進行嚴格的監(jiān)督和控制。在進行地基施工過程中，參照相關規(guī)范性文件的要求，對混凝土等施工材料進行檢查，確定施工材料是否符合施工要求；對壓實機等施工設備進行檢查，確保其高效運用等；在完成地基施工后對地基的穩(wěn)定性、適宜性進行檢查。在進行橋梁結構施工時，一定要分別監(jiān)督和控制橋梁上部結構和下部結構。由于要求主橋跨徑32.86m，寬4.5m，采用鋼桁架梁橋結構，橋面橫向布置為0.45m（腹桿及欄桿）+3.6m（人行道）+0.45m（腹桿及欄桿）。弦桿間距為3.5m，桁間距4.15m，橫梁間距3.6m；橋梁結構受力構件均采用H型鋼。所以，在對橋梁上部監(jiān)督和控制中，對H型鋼構件進行監(jiān)督，保證其穩(wěn)定性、堅固性良好；對橋面鋪設進行嚴格的控制，保證尺寸大小標準、橋面與橋梁結構連接良好等。由于主橋下部結構采用樁基+墩柱+蓋梁的形式，為混凝土結構，鉆孔灌注樁直徑為1米，墩柱直徑為0.8m，蓋梁高0.8m。引橋下部結構采用單樁+過渡樁頭+鋼管獨柱墩+鋼蓋梁的形式，鉆孔灌注樁直徑為0.8米，鋼管墩柱外徑為0.6m，蓋梁高0.45m。對橋梁下部結構進行質量管理，尤為重要的就是混凝土結構質量，一定要對施工工藝、施工技術、施工材料進行嚴格監(jiān)督，盡量提高混凝土結構施工質量。另外，鉆孔灌注樁、鋼管墩柱等施工也需要根據(jù)相關規(guī)范性文件的要求，嚴格監(jiān)督和控制，提高施工質量，為建設高質量的橋梁工程創(chuàng)造條件。

其二，加強安全管理。有效的落實安全管理可以降低施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全問題的可能性。因為加強安全管理可以對施工現(xiàn)場的各個方面予以嚴格的監(jiān)督和控制，確保工程施工有序進行，提高施工質量的同時，增強施工的安全性。對于安全質量管理的強化，施工單位可以建立相關專業(yè)技術人員組成的安全管理小組，并且根據(jù)工程實際情況，執(zhí)行健全的、完善的安全管理體制，從而對施工現(xiàn)場所進行的各項施工工作予以有效的監(jiān)督和控制，提高工程施工的安全性、高效性。就以環(huán)城西路橋梁工程建設（如圖一所示）來講，安全質量管理的有效落實，可以保證業(yè)主的利益不受到損害、施工人員生命不受到威脅，為高質高效的建成橋梁工程創(chuàng)造條件。擬建于環(huán)城西路的橋梁工程，位于太湖沖湖積相堆積平原，地貌形態(tài)單一，水系發(fā)育；水流緩慢。地基土的構成與特征表現(xiàn)為最大勘探深度65.50m的濱海相碎屑沉積物，主要由粘性土、粉土、粉砂組成，按其工程特性，從上到下可分為10層。為了可以在建設鋼筋混凝土拱橋的過程中，規(guī)范、合理、安全的施工，安全管理工作的落實起到了積極的作用。管理工作人員在整個工程施工中，嚴格參照《公路橋梁抗震設計細則》、《巖土工程勘察規(guī)范》等相關規(guī)定，對施工材料的質量、規(guī)格、強度等方面進行詳細的、全面的檢查，確保施工材料質量達標，以便施工材料可以在鋼筋混凝土拱橋施工中有效應用；對施工機械進行去詳細的。深入的檢查，確保所應用的施工機械不存在故障，可以在施工中安全的、高效的運作；對需要考慮地震、軟土基、地下水腐蝕等影響因素，進行詳細的分析，這就要求業(yè)主在落實安全管理中做好防范措施，降低安全隱患，提高鋼筋混凝土拱橋施工質量。

其三，加強工程進度管理。加強工程進度管理主要是通過開展施工大會，對施工中存在的施工問題或施工不足進行分析，進而制定行之有效的施工調整方案，對施工現(xiàn)場的人力、物力、財力進行調整和檢查，促使市政橋梁施工有序、有計劃的展開，為提高施工進度創(chuàng)造條件。例如，在對環(huán)城西路橋梁工程施工的過程中，遵循《城鎮(zhèn)道路工程施工與質量驗收規(guī)范》、《城市道路設計規(guī)范》等，對路面結構、施工材料、施工設施、施工技術等方面進行詳細的規(guī)劃、監(jiān)督、控制，可以促使工程施工按照施工方案，有序的實施，這可以大大提高環(huán)城西路橋梁工程施工進度。

3.市政橋梁竣工階段的施工管理創(chuàng)新思維

3.1有效的處理工程竣工驗收和移交

工程竣工巖石是工程實現(xiàn)工程投入使用的必經(jīng)階段，必須提高工程竣工階段的質量控制，做好工程質量驗收和移交，可以促進工程快速投入使用。實現(xiàn)工程竣工驗收和移交規(guī)范、合理的實施，具體的做法是在工程竣工后予以嚴格檢查。也就是相關工作人員收集工程相關的資料，并做好記錄，以此為依據(jù)，對工程進行詳細的、深入的、全面的檢查。對工程進行檢驗評定。在此環(huán)節(jié)加強工程檢驗可以及時發(fā)現(xiàn)工程可能存在的質量問題，并對其進行有效的處理，這將避免工程在使用中出現(xiàn)質量問題，降低工程的實用性。

3.2做好工程總結報告

在市政橋梁工程準備移交時投資方應當根據(jù)工程實際情況，認真編寫工程總結報告。在工程總結報告中詳細說明工程特點、施工問題、解決方案、工程竣工、工程使用、參與單位等。

4.結束語

市政橋梁工程建設既困難又復雜，在某一環(huán)節(jié)上處理不善或施工不當，則容易導致工程建設質量下降，最終影響市政橋梁的應用。為了可以建設高質量的市政道路橋梁供人們使用，在市政橋梁建設的過程中，注意創(chuàng)新施工管理思維，科學、合理、規(guī)范、有效的落實工程招投標管理、安全質量管理、施工進度管理、工程竣工驗收等，可以確保市政橋梁工程高質高效的建成。所以說，在我國政府對市政基礎設施建設質量要求越來越高的情 況下，創(chuàng)新市政橋梁施工管理思維至關重要。 [科]

【參考文獻】

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篇7

【關鍵詞】市政；給排水工程；施工管理；質量；控制

1. 加強市政工程給排水施工質量的現(xiàn)實意義。

在當前的城市建設中，市政給排水工程質量的好壞，對城市經(jīng)濟建設和人民群眾日常生活有極其大的影響，尤其是對于城市的環(huán)境保護、交通、防汛等都具有極其重要的作用，因此，加強市政給排水施工質量管理是十分必要的，同時對于城市的現(xiàn)代化建設也具有十分深遠的意義。

2、分析市政給排水工程施工質量存在的問題

2.1管理的規(guī)范化程度較低。盡管針對市政給排水工程施工中常見的管理問題，國家和地方政府相繼制定了一系列的專項管理規(guī)范和制度，但是由于政府監(jiān)督與管理力度的不足，導致管理流于形式。比如，在行政管理或市政部門在進行給排水工程的招投標中，缺乏對于項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制的規(guī)范化管理，最終造成施工質量出現(xiàn)一系列的問題。

2.2施工安全問題經(jīng)常出現(xiàn)。各施工單位安全管理機構由于各種原因不能正常開展工作，施工前安全教育以及施工中各項安全措施并沒有具體落實或者落實不到位。施工順序混亂，使用電動工具時，對導線絕緣性和工具安全性沒有進行認真檢查，有時導致電火花，引起火災。市場競爭的激烈導致中標單價的降低，客觀上給安全投入造成了隱性影響。單位對工期縮短的期望值不斷提高，導致施工生產(chǎn)中的不可預見性安全風險加大。

2.3 工程監(jiān)理不到位。在市政給排水工程施工的質量管控中，監(jiān)理單位在進行施工質量的監(jiān)督與管理時，受外界的干擾和影響較多，導致工程監(jiān)理不到位的問題普遍存在。另外，由于市政給排水工程是由政府部門組織的基礎設施建設項目，施工單位利用工程項目的特殊性，而拒絕或不主動配合監(jiān)理單位開展相關工作，對于市政給排水工程的施工質量管理造成惡劣的影響。

2.4 對工程施工質量管理的意識比較淡薄。 由于在市政給排水工程具有較強的特殊性，主要表現(xiàn)為其建設單位的特殊性質，而且工程項目所需的資金也多是由國家或地方財政直接調撥。部分施工單位在進行市政給排水施工中，質量管控意識淡薄的現(xiàn)象普遍存在，而多是將管理的重點集中于進度方面。部分施工單位為了保證自身的利益，而不惜違背職業(yè)道德，在施工中大量使用劣質的管道材料，擅自更改管道的路線等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了對于施工質量的管理。建設單位也存在較為嚴重的管理問題，往往是責任不明確，部門設置重疊、強制性標準缺乏具體性等現(xiàn)象極為常見，從根本上進行分析，這與建設單位管理人員的思想上不重視、責任心不強、工作態(tài)度有極大的關系。

2.5工程施工人員技術水平較底。施工單位作為組織具體施工作業(yè)的主體，對于施工質量管控具有不可推卸的責任。但是由于國內(nèi)建筑市場中，大量規(guī)模較小、資金、技術力量薄弱的施工單位涌入，導致國內(nèi)大部分施工單位在市政給排水施工中存在質量管控能力不足的弊端。另外，部分施工單位不具備獨立承包整體給排水工程項目的資質和能力，而不得不采取轉包或分包的形式，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)無形中增加了工程向項目管理部門進行質量管控的難度，極易導致施工質量低劣的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.加強市政給排水工程施工質量管理的有效措施

3.1要加強管道安裝質量的檢驗。在市政給排水工程施工中，施工單位要根據(jù)設計方案合理選擇質量合格的管道材料，并且對其質量進行全面的檢驗。在施工準備階段，施工人員必須對管材的質量進行詳細的檢驗。如果管材的質量差，那么它的抗?jié)B、抗壓能力就差，容易產(chǎn)生漏水甚至擠壓變形，導致嚴重的后果。要想杜絕這種情況的出現(xiàn)，就必須要求施工所用管材都要有質量部門提供的合格證和力學試驗報告等資料，管材表面平整，無松散露骨和蜂窩麻面形象，并在安裝前再次逐節(jié)檢查，對己發(fā)現(xiàn)或有質量疑問的管材應立即停止使用或經(jīng)濟有效處理后方可使用。要對于管道材料的抗?jié)B性、抗壓性進行嚴格的檢驗，防止在使用過程中出現(xiàn)嚴重的滲漏或變形等質量問題。在測量的時候出現(xiàn)差錯會導致管道位置產(chǎn)生偏移，立面上產(chǎn)生積甚至倒坡現(xiàn)象，因此在施工前要認真按照施工測量規(guī)范和規(guī)程進行交換樁復測與保護，不得擅自變更管道走向。

3.2要加強施工質量監(jiān)理。要提高監(jiān)理工作人員的水平。市政給排水工程施工監(jiān)理人員要在對不同項目的施工監(jiān)理經(jīng)驗進行歸納與總結的基礎上，并積極與同行進行溝通、交流，大家共同進行研究、討論，最終制定出適用于國內(nèi)市政給排水工程施工監(jiān)理的統(tǒng)一行業(yè)標準，并積極推廣到各家給排水工程監(jiān)理單位與施工單位中，以實現(xiàn)引導全行業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)科學發(fā)展的宏偉目標。

3.3要加強市政工程施工管理期間的安全管理。在施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場檢查指導，杜絕違章作業(yè)。各施工單位要建立安全管理機構，施工前進行安全教育，在施工中要采取各項安全措施。 比如，在施工單位開挖管溝需要斷路時，應提前上報總承包單位，總承包單位應根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排在同一時間內(nèi)、同一條道路上，幾個施工單位在若干處開挖管溝施工并恢復道路交通。 在使用電動工具時，對導線絕緣性和工具安全性進行檢查，以防止電火花引起火災。

3.4要加強施工項目設計、審批環(huán)節(jié)的管理。要加強審批制度。在工程施工前，施工單位應將編制好的施工組織專業(yè)設計或施工方案經(jīng)單位技術負責人審批后，填寫施工組織專業(yè)設計報審表提交工程部、質監(jiān)站和監(jiān)理部會審。要加強技術交底與圖紙會審制度。依據(jù)行業(yè)有關設計監(jiān)理的規(guī)定，為把好工程設計圖紙關，減少圖紙的差錯，將圖紙中的質量隱患消滅在施工前，設計監(jiān)理工程師在收到正式施工圖紙后，分專業(yè)對施工圖紙進行詳細閱審，并提出書面意見。在技術交底與圖紙會審時，設計單位必須派該項目主要設計人或了解設計情況的工地代表出席，開工前在施工現(xiàn)場進行。

3.5 要嚴格執(zhí)行國家相關質量檢驗標準。市政給排水工程是國家重點監(jiān)管的城市建設項目之一，國家對其質量也有著嚴格的檢驗標準。在市政給排水工程施工質量管控中，質檢人員要在深入理解和熟悉國家相關質量標準的基礎上，對施工全過程進行嚴格的監(jiān)督與管理。在市政給排水工程施工中，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或偷工減料現(xiàn)象，質檢人員要及時制止，并上報工程管理部門，監(jiān)督其盡快制定整改方案和改進措施。

結語：

在市政給排水工程施工質量的管理中，建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位要認真分析在工程質量方面容易出現(xiàn)的問題，并采取有效措施加以解決，全面提升我國市政排水工程的建設質量。

參考文獻：

[1]沈寶君.科學規(guī)劃，提高市政給排水管道工程質量[J].中華建設，2008.10

篇8

關鍵詞：市政公用工程；現(xiàn)場管理

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高帶動了市政公用工程的發(fā)展，各地的公路交通、橋梁搭建、污水處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)等都得到了建設和完善，這些公用市政工程已經(jīng)成為人們生活必不可少的物質基礎。但是，很多市政施工單位在施工中對施工現(xiàn)場缺乏管理，應該及時改進。

2 市政公用工程施工現(xiàn)場管理的主要問題

市政公用工程不同于普通的工程，它具有特殊性，直接關系到廣大市民的正常生產(chǎn)生活，也關系到國家的基本的基礎設施的完善，所以對施工現(xiàn)場的安全和質量管理值得施工單位和監(jiān)管部門重視。

2.1缺乏現(xiàn)場施工質量管理

施工現(xiàn)場質量的好壞直接影響著施工的安全和工程整體質量，要對施工中的勞務方面、制度層面、技術層面、認識層面進行嚴格控制。施工現(xiàn)場的質量問題是大部分市政公用工程施工單位的軟肋，經(jīng)常出現(xiàn)勞務人員素質低、質量管理制度和責任制度不完善、技術措施不到位、缺乏質量認識等問題，這些問題都導致市政公用施工現(xiàn)場的質量難以保證，施工人員為了趕進度、縮成本，偷工減料，不按設計圖紙施工，加上監(jiān)理工資的監(jiān)管不到位，使得現(xiàn)場質量問題頻發(fā)。

2.2施工現(xiàn)場缺乏安全管理

市政公用工程施工單位的施工人員有很多都是臨時聘用的民工，這些都是臨時性工作人員，缺少安全意識，施工單位對安全生產(chǎn)管理長期忽視，很多施工企業(yè)的各級職工和管理者對安全生產(chǎn)標注和規(guī)范等都不熟悉，使得這個施工團體連同管理層都不重視施工現(xiàn)場的安全管理。同時，由于公用市政施工現(xiàn)場環(huán)境復雜，安全管理混亂無序。另外，安全管理缺乏責任制，和處罰制度，權責不明，安全事故發(fā)生時找不到負責人，安全問題屢屢出現(xiàn)得不到根本的解決。

3 提高施工現(xiàn)場管理的具體方案

3.1嚴格勞務用人

勞務用工是工程現(xiàn)場的直接施工人員，勞務用工質量和勞務配置數(shù)量的多少好壞，直接影響著施工現(xiàn)場的工程質量，因此，對勞務的控制必須嚴格。對勞務單位要進行嚴格的考核，按照公用工程的施工要求選擇有資質的勞務單位，聘用有豐富的施工經(jīng)驗，有良好施工質量的工人。考察勞務工的上崗資格、技術水平、安全意識等，考察勞務工的責任意識等。對于一些要求較高的工種，必須要求工人持證上崗，檢查其上崗證、技術等級證等證書。在考察期間，要對其實際的操作能力進行考察，主要技術的精湛熟練，根據(jù)不同的考察結果，分配不同的任務。

3.2完善施工現(xiàn)場的制度

制度對于施工現(xiàn)場的質量控制和安全控制有一定的強制作用，制度的完善，可以為現(xiàn)場的管理提供一個規(guī)范的標準，提高管理的效果。

3.2.1施工現(xiàn)場管理問責制

派專人負責施工現(xiàn)場的安全和施工質量，要實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理落實到人，避免因為權責不明導致現(xiàn)場出現(xiàn)問題時互相推諉，無人負責的情況。通過明確的責任制，把每一施工環(huán)節(jié)的安全管理內(nèi)容和注意事項以書面的形式明確下來，為質量問題和安全問題提供一個衡量標準。

3.2.2現(xiàn)場施工管理獎懲制

施工現(xiàn)場的安全事故和質量問題產(chǎn)生的原因中，人為原因是最大的可控因素，施工現(xiàn)場人員的、偷工減料、敷衍塞責等都會導致工程質量的地下或安全事故的出現(xiàn)，對于這些人為的因素，要制定嚴格的獎懲制度來進行管制。如果施工質量不符合要求，現(xiàn)場管理人員和監(jiān)理人員可以要求其重返工或者進行改進；對于質量優(yōu)秀的施工組，要給與物質和精神的獎勵。對于造成安全事故的人員，給與一定的經(jīng)濟處罰和法律懲戒，防止類似事故的再次發(fā)生。

3.2.3現(xiàn)場工序交接制

每道工序完成之后，施工人員要按照質量和安全標準對上一道工序進行檢查，如果符合要求，再有質監(jiān)部門和安檢部門進行檢查，合格后再有監(jiān)理驗收，只有監(jiān)理工程師確認達標之后才能進入下一個工序，如果不達標，則要求繼續(xù)改進至合格為止。現(xiàn)場施工中，必須確保每一項工序都達標，才能確保整個市政公用工程的達標。

3.3重視施工現(xiàn)場環(huán)境的考察

市政公用工程包括道橋工程、廣場建設和公園建設工程、污水處理工程、垃圾處理工程等，要想實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理的有效，施工現(xiàn)場管理人員要對施工地區(qū)的地質進行勘查，將勘查結果一報告的形式呈報上級和監(jiān)理公司。市政公用工程往往處在環(huán)境復雜的鬧市區(qū)，施工環(huán)境經(jīng)常發(fā)生變化，有的變化會嚴重影響現(xiàn)場施工質量和安全，所以施工現(xiàn)場管理必須重視施工環(huán)境的監(jiān)督，對于潛在的會影響施工的環(huán)境因素要及時發(fā)現(xiàn)，并采取措施解決。

3.4現(xiàn)場施工設施的控制

施工單位要對施工現(xiàn)場的機器設備定期檢查檢修，確保設備正常運轉，對于腳手架的搭建和拆卸要非常重視，高空操作人員上安全帶，全體施工人員要戴安全帽，注意安全防護網(wǎng)的建設，在施工現(xiàn)場設置警示牌和警示條幅等。

4 結語

市政公用工程的施工現(xiàn)場的施工質量和施工安全直接關系到人們的正常生活和施工人員的人身安全，監(jiān)理公司和施工單位的現(xiàn)場管理人員要加強現(xiàn)場管理，確保安全施工，保證施工質量。

參考文獻：

[1]蔣?。疁\談市政橋梁工程現(xiàn)場跟蹤審計．《山西建筑》，2011，5．

[2]陸瑞娟．淺談市政現(xiàn)場、材料檢驗的方法措施．《城市建設理論研究（電子版）》，2012，4．

[3]謝寶建．工程量現(xiàn)場確認單對市政工程造價的影響．《科技信息》，2010，23．

篇9

關鍵詞：市政工程；質量控制

中圖分類號：TU99；文獻標識碼：A ；文章編號：

市政工程建設在國民經(jīng)濟尤其是調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加大投資環(huán)境起著十分重要的作用。現(xiàn)在建設行業(yè)競爭異常激烈，市場管理不夠規(guī)范，這給工程項目的管理者帶來了諸多新問題。因此，在新的形勢下，規(guī)范市政建設市場，完善質量控制體系勢在必行。

一、市政工程建設質量存在的問題

1、質量責任制落實不到位，未做到責、權、利的統(tǒng)一，質量工作沒有計劃、缺乏目標，未形成全員努力，勁往一處使的局面。

2、監(jiān)理單位監(jiān)督把關不嚴。

3、 同步建設施工質量差。

4、隱蔽工程和附屬工程質量不高。

二、實施全面質量管理

1、基礎工作搞好質量管理的基礎工作，是全面質量管理的開始，這些基礎工作需要在公司管理層的大力倡導下，踏踏實實做好，才能保證后續(xù)工作的順利開展。（1）質量教育工作對于市政工程公司的員工質量教育工作，可以從兩個方面抓起：①增強質量意識的教育和全面質量管理基本知識的教育；②專業(yè)技術教育和培訓。這種教育和培訓要結合員工的專業(yè)工作特點，進行專業(yè)的技術教育和操作技能訓練。（2）標準化工作做好企業(yè)的標準化工作，特別要注意以下幾點：①有嚴肅認真的工作態(tài)度；②全員參與；③充分運用現(xiàn)代管理技術。（3）質量責任制建立質量責任制，要結合質量管理體系的要求，按照不同的層次、對象、業(yè)務來制定各部門和各級各類人員的質量責任制。建立質量責任制，一定要從本公司的實際出發(fā)，任務和責任應盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化，以利于執(zhí)行和考核。2、實施工程過程管理（1）設計過程設計過程的質量管理是全面質量管理的首要環(huán)節(jié)。在這一階段，一定要做到耐心細致，把施工中可能遇到的問題考慮周全，對設計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見，制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設計，便于下一階段施工過程的進行。（2）施工過程施工過程是工程質量形成的基礎，也是質量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務是保證工程的質量，建立一個能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作：組織好質量檢驗工作，包括原材料、半成品、成品的檢驗、施工工序的質量評定和最終質量評定工作；科學組織、嚴格管理、文明施工；組織好每一道工序的質量控制，建立管理點。

三、市政工程項目質量和安全控制體系的主要內(nèi)容市政工程質量和安全的形成是一個復雜的過程，但可以依據(jù)“HOC”中人、機、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性地分析，明確項目質量和安全控制體系的內(nèi)容。

1、勞動主體的控制在項目質量和安全控制中，人、機、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量和安全起決定性的作用。因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量和安全意識，形成人人關心質量，個人重視質量的風氣，以達到保證工程質量和安全的目的。2、勞動對象的控制原材料、半成品、設備是形成工程實體的基礎，其質量和安全是工程項目實體質量和安全的組成部分。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量和安全控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質量和安全控制應采用“三把關、四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量和安全檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規(guī)格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數(shù)量。

3、施工機械設備的控制施工機械設備一般不直接用于工程實體，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量和安全同樣有舉足輕重的作用。

4、施工工序的質量和安全控制質量和安全控制最基本的內(nèi)容是工序質量和安全的控制，工序質量和安全控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質量和安全的制約因素，并消除制約因素，使工序質量和安全控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質量和安全。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質量和安全，就要做到對每道工序每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。

5、施工環(huán)境的控制環(huán)境因素主要包括地質水文狀況，氣象變化及其他不可抗力因素，以及施工現(xiàn)場的通風、照明、安全衛(wèi)生防護設施等勞動作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容。環(huán)境因素對工程施工的影響一般難以避免。施工人員必須密切注意外界環(huán)境變化，對變化作出預測，及時采取相關措施，盡量減小環(huán)境變化給工程質量和安全帶來的影響。

四、落實市政工程質量和安全控制體系的主要措施

1、確立市政工程質量和安全管理的目標確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全；市政工程建設質量和安全合格率應達到100％；努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術，不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程；市政施工現(xiàn)場從業(yè)人員死亡率控制在萬分之一以內(nèi)；市政工程不發(fā)生二級以上死亡事故和重大火災事故；加強執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步規(guī)范市政工程市場行為和建設行為。

2、實現(xiàn)質最和安全管理目標應采取適當?shù)拇胧?）完善質保體系和提高從業(yè)人員素質建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的，而人是質保體系最基本的要素。因此，市政工程各參建責任主體，應建立健全質保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務素質高、操作能力強的從業(yè)人員，同時做到自控落實、監(jiān)管到位，使工程質量和安全得到保證。（2）加強市政附屬工程精細化施工附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施，提高附屬工程施工技術水平，確保工程質量和安全，以達到市政工程整體性、協(xié)調性和實用性之目標。（3）落實旁站監(jiān)理實施建設監(jiān)理的關鍵就是要落實旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎上，現(xiàn)場監(jiān)理機構除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關法規(guī)要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監(jiān)督，對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質量和最終產(chǎn)品質量。（4）強化市政工程檢測手段市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監(jiān)督的重要手段，因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。（5）管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點對涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業(yè)要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復雜、技術含量高，施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。

對于結構工程，施工企業(yè)應制定詳細的安全生產(chǎn)施工方案，保證構筑物結構安全，確保橋梁和通道工程的施工質量和和施工安全。綜上所述：在市政工程管理中，應以質量控制為主導方向，對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行控制和管理，全面提高市政工程管理的質量。 參考文獻

篇10

【關鍵字】橋梁施工，安全監(jiān)理，措施方法

中圖分類號： U445文獻標識碼：A

一、前言

目前，我國的橋梁施工建設越來越嚴格，施工的技術也變得越來越復雜，因此在施工過程中就出現(xiàn)很多的安全問題，為了防止安全隱患的出現(xiàn)，監(jiān)理的工作也就尤為重要。我們橋梁施工的安全監(jiān)理內(nèi)容和措施展開了研究，有了如下的幾點思考：

二、施工階段安全監(jiān)理概述

施工階段安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、環(huán)境及市政橋梁工程監(jiān)理全過程進行評價、監(jiān)控和督查。并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。市政橋梁工程施工階段安全監(jiān)理工作的流程如上圖。

三、市政橋梁工程質量監(jiān)理

質量監(jiān)理控制在整個橋梁工程監(jiān)理工作中是最重要的，所以做好橋梁施工中的質量監(jiān)理控制尤為重要，對于工程的進度及質量有非常大的影響，是確保工程能夠完善進行的關鍵。

1．物料。物料在工程施工中是必備的物品，物料的好壞也直接影響著工程的質量，所謂的很多的豆腐渣工程就是因為采用了很多不合格的劣質的物料。所以物料的采購在橋梁工程中就顯得更加的重要。物料所引起的工程質量問題有別于技術和設計，技術和設計產(chǎn)生的問題都是可以修復的，而且可以通過相應措旌進行補救，但是物料引起的工程質量問題就難以修復。所以，工程中必須加強物料的質量控制。監(jiān)理工程師對于物料選擇的控制必須從物料的采購開始監(jiān)督，細心的跟隨采購人員，從水泥、鋼筋、混凝土等最原始的材料開始跟蹤，確保每一個物料都經(jīng)過質量審查。

2.機械設備。機械設備作為橋梁工程中必不可少的物質基礎，對橋梁工程的施工質量有著重要的影響。監(jiān)理工程師要對申報的施工機械設備進行檢查，因為監(jiān)理工程師一般對于機械不是特別了解，所以監(jiān)理工程師要找到專業(yè)的人員，懂機械的高素質人員陪同檢測。同時還要親身實地的勘察施工現(xiàn)場的環(huán)境，要考慮施工現(xiàn)場的結構，施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的問題，然后與施工單位進行良好的溝通。因為橋梁工程中的施工難度比較大，所以所選用的機械必須是技術頂尖的，而且從耐用和對環(huán)境適應方面要求極高，機械的性能必須可靠。而且要保證機械的使用安全性，同時易于施工人員的操作，最后還要考慮到維修方便及時，進一步的確保工程質量。根據(jù)具體的項目選用不同的機械設備。

四、市政橋梁施工安全監(jiān)理的主要任務

市政橋梁施工安全監(jiān)理依據(jù)。

凡是橋梁工程項目施工有關的人、單位、機械、設施、工具等都與安全生產(chǎn)有關，橋梁施工安全生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)全過程。因此，安全工作存在于橋梁工程的每一個部分、每道工序中，也就是說哪里的安全防護措施不落實，哪里就有發(fā)生傷亡事故的可能。橋梁施工安全監(jiān)理不僅要檢查各部位安全防護措施的貫徹落實，還應該了解建筑設施的安全技術，才能有效地采取措施，預防各類傷亡事故，保證安全生產(chǎn)。橋梁施工安全監(jiān)理的依據(jù)主要是：施工設計圖、施工組織中安全技術措施及單項安全施工組織設計、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定、項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》及其他相關安全技術規(guī)范和標準。

市政橋梁施工安全監(jiān)理工作程序。

審查施工單位的有關安全生產(chǎn)的文件，包括：營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全資質證書、建筑施工安全監(jiān)督書、安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等，以及安全生產(chǎn)相關管理制度是否健全，如安全生產(chǎn)責任制及管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等；審核施工單位的安全資質和證明文件(總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作)；審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，審核安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格

五、市政橋梁工程施工階段安全監(jiān)理工作的方法及措施

1.現(xiàn)場監(jiān)理將采取安裝驗收和使用過程中定期檢查相結合的方式。加強對施工現(xiàn)場的安全管理。并著重加強對高處作業(yè)防護、基坑支護、模板工程、施工機具等機械、設備的安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)隱患，應督促有關人員限期解決，對違章指揮、違章作業(yè)，應立即制止。在現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術措施，改善勞動條件，消除不安全因，預防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時參與組織安全事故的調查分析的處理,現(xiàn)場施工用電嚴格遵照《施工現(xiàn)場用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定及要求進行檢查。隨時取得氣象預報資料，根據(jù)氣象預報，提前作好防風、防雨措施，切實按措施嚴格執(zhí)行實施，并合理安排現(xiàn)場施工生產(chǎn)。夏季做好防暑降溫工作，常備消暑物品；冬季做好保暖工作。

2.基礎工程監(jiān)理工程師應當督促施工單位按照施工組織設計中的規(guī)定選擇基坑開挖的方法、順序以及支撐結構的安設。采用挖土機械開挖基坑時，監(jiān)理工程師應當監(jiān)督檢查坑內(nèi)不得有人作業(yè)；必須留人在坑內(nèi)操作時，挖土機械應暫停作業(yè)。開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。對于挖孔、沉管灌注樁基礎，監(jiān)理工程師應督促施工單位一定要按照安全管理條件中的規(guī)定進行施工，保障孔內(nèi)挖土人員的安全，經(jīng)常保持孔內(nèi)的通風。

3.承臺工程砌筑承臺前，監(jiān)理工程師應檢查施工單位已搭設好的腳手架、作業(yè)平臺、護欄、扶梯等安全防護設施。監(jiān)理施工單位按照設計寬度、坡度施工并符合安全要求。采用滑升模板施工時，監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位按照高處作業(yè)的安全規(guī)定，現(xiàn)場加設安全防護設施，人員穿戴好個人防護用品。

4.上部構造工程監(jiān)理工程師檢查施工單位：其一，鋼筋混凝土或預應力混凝土就地澆筑時，是否先搭設好腳手架、作業(yè)平臺、護欄及安全網(wǎng)等安全防護措施。其二，檢查機具設備及其拼裝狀態(tài)、防護設施，主要機具是經(jīng)過試運轉的。

5.特殊施工方法下的安全監(jiān)理要點有：懸臂澆筑法施工。施工前，監(jiān)理工程師應要求施工單位制定安全技術措施。掛籃組拼后，要進行全面檢查，并做靜載試驗。在墩上進行零號塊施工并以斜拉托架做施工平臺時，監(jiān)理工程師檢查施工單位是否在平臺邊緣處安設安全防護設施。懸臂拼裝法施工。施工前，監(jiān)理工程師要求施工單位針對工程的具體情況，制定和實施相應的安全施工組織設計。檢查龍門架或起重吊機進行懸臂拼裝時，是否遵照安全規(guī)定進行作業(yè)。

六、結束語

綜上所述，我國的橋梁施工階段的監(jiān)理工作已經(jīng)得到較為全面的開展，施工監(jiān)理的主要內(nèi)容和監(jiān)理措施手段也有了很大的發(fā)展。相信，在全面的市政橋梁的施工監(jiān)理下，我國的市政橋梁建設會更加的高速快捷，安全，有質量。相信我國的市政橋梁的安全監(jiān)理也會更加的嚴格。

參考文獻：

[1]鄧龍涌．市政橋梁伸縮縫施工工藝及控制[J]．江西建材，2012.

[2]黃敏．市政橋梁工程鉆孔灌注樁施工質量控制[J]．城市建設理論研究(電子版)，2013.