導語：如何才能寫好一篇村級財務制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 筆者結(jié)合自身在壽光市圣城街道財政經(jīng)管統(tǒng)計站的工作經(jīng)驗，以及相關的財務制度管理知識，進行村級財務制度運行的調(diào)查研究，找出當前村級財務管理問題，提出有效的優(yōu)化建議，旨在推動村級財務的高效管理。

關鍵詞 村級財務 改善狀況 管理問題 高效管理

我國社會經(jīng)濟的進步推動村級財務制度的落實，全國各地區(qū)農(nóng)村通過財務制度的運行進行財務管理，改善農(nóng)村財務管理的不良狀況。然而，各個地區(qū)的經(jīng)濟狀況與管理落實程度不同，使得村級財務管理制度不健全、管理落實不到位等問題日益凸顯，需要有關管理部門的重視并采取政策進行改善。

一、村級財務制度運行現(xiàn)狀分析

村級財務制度是各地區(qū)的政府為進行農(nóng)村財務管理而制定的一項有效管理機制。這幾年來村級的財務制度在我國各個地區(qū)得以落實，然而因為不同的地區(qū)財務管理狀況不一，使得財務管理問題不斷出現(xiàn)，問題尤其表現(xiàn)在資金方面的管理上。

（一）村級財務管理制度不健全

國家有關管理部門重視農(nóng)村財務管理問題，因此多條政策來監(jiān)督、控制并調(diào)整農(nóng)村的財務管理。不少沒有管理經(jīng)驗以及不具備財務管理知識的村長作為財務主要管理者的角色進行農(nóng)村財務管理。財務的管理需要用到會計的知識，不少村長并不具備會計知識，這樣進行村級的財務管理就容易導致賬目的不規(guī)范。加上村長掌握著財務管理的主要權(quán)利，出現(xiàn)村級相關資金變動無憑據(jù)現(xiàn)象，資金使用無法有效管理。

（二）資產(chǎn)的實際管理不符合制度標準

農(nóng)村的資產(chǎn)使用應該建立在廣大村民的利益基礎上，進行民主管理與使用，然而當前我國大部分的農(nóng)村資產(chǎn)使用并不符合相關制度標準。首先，在農(nóng)村的財務資產(chǎn)承包中，出現(xiàn)承包不按照標準進行的不良狀況[1]。不少的公共建筑、農(nóng)田等農(nóng)村資產(chǎn)并未讓村民得以使用，而是被部分特殊權(quán)利的承包者低價承包使用。其次，村級公款使用管理中的問題。部分村級的干部憑借自身的干部權(quán)利，私自使用農(nóng)村公款資產(chǎn)，導致農(nóng)村應收賬款混亂，許多借款收不回來，影響村級資產(chǎn)管理工作。最后，資產(chǎn)存款方法不符合標準。不少農(nóng)村出現(xiàn)公共存款有許多開戶、公共資產(chǎn)存入私人賬戶等問題，比如許多老式農(nóng)村進行整改或者土地征用期間，資產(chǎn)存款不規(guī)范的問題出現(xiàn)較為普遍[2]。

（三）村級干部不重視財務制度的落實

在我國的廣大農(nóng)村地區(qū)，大多的村級干部將生產(chǎn)發(fā)展視為首要的工作目的，對于其他管理工作包括財務管理制度的落實工作不夠重視，誤以為財務管理制度的存在與嚴格落實對于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，使得財務制度成為一項擺設，而無法有效落實。甚至忽略村民所反映的財務管理中的問題，不去開展財務管理問題的改善，種種不重視財務制度落實的現(xiàn)象都會加劇村級財務管理的混亂狀況，致使不民主的村級財務管理狀況愈演愈烈。不僅如此，在我國的各大農(nóng)村地區(qū)，甚至還出現(xiàn)不少的村級干部不了解國家所頒布的財務管理制度以及相關的管理標準，國家的有關村級財務制度整改也就無法真正服務與農(nóng)村財務管理[3]。

二、優(yōu)化村級財務管理制度方案

財務制度的落實有效程度關系這農(nóng)村資產(chǎn)的使用有效水平。因此，各大農(nóng)村以及相關的財務管理部門要引起重視，加強農(nóng)村財務管理。針對我國當前的農(nóng)村財務管理不良現(xiàn)狀，筆者提出以下幾點優(yōu)化建議。

（一）按照制度標準進行村級的財務管理

首先，村級的資產(chǎn)存款要按照標準進行一體開戶管理，對村級的現(xiàn)金資產(chǎn)加強管理。在村級干部中設立相應職責和權(quán)利的職位，并讓專業(yè)的會計人員進行財務管理。各個農(nóng)村的一切收入與來款要及時存入相應的戶頭中，預留出部分現(xiàn)金資產(chǎn)作為備用資產(chǎn)。其次，把財務的管理和使用權(quán)利進行規(guī)范分解，改變一個人掌握所有財務管理權(quán)利的狀況，避免財務使用不明的現(xiàn)象出現(xiàn)，讓幾個人共同分擔財務管理的權(quán)利和責任，比如財務使用發(fā)票以及收據(jù)要經(jīng)手幾名村級干部的蓋章，在村級的干部內(nèi)部形成一個權(quán)力相互制約相互監(jiān)督的作用，這樣也能在一定程度上防止公款貪污的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，開展持續(xù)性的審計制約，村級財務管理者的職業(yè)技能掌握水平會對審計操作水平產(chǎn)生很大的影響，因此村級的財務管理單位要積極進行審計工作者的技能培訓以及管理知識、會計知識的學習，盡可能提高村級的審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)與工作效率。

（二）優(yōu)化村級財務管理手段

自從改革開放后，我國的農(nóng)村建立一項家庭承包經(jīng)營制聯(lián)合統(tǒng)分制度的生產(chǎn)經(jīng)營機制，尤其農(nóng)村的經(jīng)驗形式更是多種多樣。多種生產(chǎn)經(jīng)營制的出現(xiàn)是為了多方面推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加強村級財務管理的方式與手段。所以，村級的財務管理工作要迎合農(nóng)村的公有制生產(chǎn)形式，進行財務制度的創(chuàng)新與優(yōu)化管理，整合優(yōu)秀的財務管理手段，將生產(chǎn)重點從生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到管理，油財務管理實現(xiàn)有效的財務使用和控制，實現(xiàn)農(nóng)村財務的高效分配，進而提高農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村生活與經(jīng)濟水平的發(fā)展。

（三）推動村級財務民主管理制度

農(nóng)村的財務管理關系到每個村民的利益以及整個農(nóng)村的全面發(fā)展，因此每個村民成員都有權(quán)利參與農(nóng)村的財務管理工作。村級財務相關管理人員要堅持推動財務的民主管理制度，投入更多的人力資源與財力資源進行財務管理的完善，并切實進行財務的公開管理，維護各個村民的有關合法權(quán)益，特別在較大的財務使用問題上，要集合村民的意見，進行全方位思考和規(guī)劃之后在進行財務的運行，切實達到透明的村級財務管理，推動農(nóng)村和諧發(fā)展。

三、總結(jié)

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的構(gòu)成之一，其發(fā)展狀況以及財務制度的落實情況會對國家的整個社會的經(jīng)濟發(fā)展造成直接性以及整體性的影響。村級財務相關管理人員要堅持國家財務管理政策，實現(xiàn)村級財務的有效管理。

參考文獻：

[1]何小定.十年會計委托五創(chuàng)新.農(nóng)村財務會計.2010（08）：52-53.

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（一）村務公開中的重點是財務公開。

做好財務公開工作，讓村民了解“家情”，摸清“家底”，以促使村委會正確、合理理財，充分發(fā)揮村級現(xiàn)有資產(chǎn)、資源經(jīng)營效益。

（二）財務公開的主要內(nèi)容如下：1、財務計劃。

包括財務收支計劃，固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃和收益分配計劃。2、各項收入。包括“一事一議”籌資收入，發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、財政對村級轉(zhuǎn)移支付收入、集資入股款、征地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款和其他收入。3、各項支出。包括生產(chǎn)性建設支出（包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）公益福利咸業(yè)支出、村組干部工資報酬、村級管理費用、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、救濟扶貧專項支出和其他支出。4、各項財產(chǎn)。包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對外投資和其他財產(chǎn)。5、債權(quán)債務。內(nèi)部來往、應收款、應付款、生長行（信用社）及個人投資和其他財產(chǎn)。6、收益分配。包括提取公積公益實數(shù)額、提取應付福利費數(shù)額、外來投資分紅數(shù)額、農(nóng)戶分配和其他分配。7、農(nóng)民承擔的各項費用等。8、各項支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放。

（三）財務公開程序。

財務公開前，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站委托村財代管中心對集體經(jīng)濟組織的全部財產(chǎn)、債權(quán)債務和有關帳目等詳盡財務公開內(nèi)容。交村民主理財小組成員審核確認后簽字，再由村集體經(jīng)濟組織負責人和報帳員簽字后向村民公布。

（四）村委會在村民便于觀看的地方設立固定的公開欄，財務公開的內(nèi)容要清楚明白、通俗易懂。

（五）財務公開的事項公布后，村委會、村民主理財小組和報帳員，要安排專門的時間接受群眾查詢，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議，對群眾在財務公開中反映的問題要及時解決，一時難以解決的要認真做好解釋工作。

（六）村集體經(jīng)濟組織應在年初公布計劃，每月或每季公布一次各項收支情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)、債務、收益分配、農(nóng)戶承擔各項的費用等。

對于“一事一議”籌資籌勞使用情況、重大基建項目以及涉及農(nóng)民利益和重大財務收支等事項應及時單獨逐項逐筆公開。

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存貨類資產(chǎn)是高等學校進行教學和科研實驗的重要物資保證，目前高校很大比重的支出是購買存貨。本文從高校存貨管理現(xiàn)狀入手分析了高校在存貨配置、存貨使用和存貨處置等環(huán)節(jié)中存在的問題，提出了存貨管理缺乏對基礎入庫的動態(tài)管理，高校對存貨的管理不夠重視，在日常采購和使用存貨的過程中，完全依?于課題負責人，學校管理部門沒有建立存貨驗收機制等問題，導致存貨采購存在浪費、流失、毀損、挪用甚至套取資金等風險。通過對高校存貨管理業(yè)務流程的梳理和內(nèi)控環(huán)節(jié)的設計，提出了健全存貨管理組織體系、加強存貨配置環(huán)節(jié)控制、加強存貨使用環(huán)節(jié)控制、加強存貨處置環(huán)節(jié)控制、加強存貨管理信息化建設等建議，逐步研究制定存貨的采購、驗收、領用的閉環(huán)管理制度，規(guī)范存貨進出管理，建立有效的存貨管理機制。

一、高校存貨管理現(xiàn)狀和存在風險

（一）高校存貨管理現(xiàn)狀

當前高校的財務體系中普遍存在財務部門地位不高、會計工作不受重視等問題。財務部門主要作為高校教學、科研人員的服務部門，在行使會計職業(yè)判斷和內(nèi)控改革的進程中，阻礙重重。存貨內(nèi)控建設和實施是一項關系全局的綜合性工作，是需要高校領導和相關部門的協(xié)同配合才可完成的系統(tǒng)工程。

根據(jù)高校的業(yè)務特點，存貨是指在日?；顒又邪l(fā)生的專用材料、辦公用品、低值易耗品等貨物。高校在實物資產(chǎn)管理中，對于儀器設備等固定資產(chǎn)有較為系統(tǒng)的管理部門和內(nèi)控流程，但是對于耗材、辦公用品等存貨類資產(chǎn)并沒有管理部門，均是項目負責人或部門負責人進行管理，缺乏存貨配置、使用、處置、登記、清查盤點、評估等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督機制。

存貨配置、存貨使用和存貨處置三個環(huán)節(jié)是存貨管理中的重要環(huán)節(jié)。存貨配置應嚴格按照預算標準配備，確保存貨配置科學合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，做到勤儉節(jié)約、從嚴控制；存貨使用應落實使用保管責任，堅持誰使用誰負責的原則，應定期進行清查盤點，進行出入庫登記；存貨處置應按照公開、公正、公平的原則進行，經(jīng)過資產(chǎn)管理部門會同技術部門審核鑒定后進行處置，不得自行擅自處置。目前，高校存貨均未在這三個方面進行系統(tǒng)管理，導致存貨管理存在浪費、流失、毀損、挪用甚至套取資金的風險。

（二）高校存貨管理風險

1.存貨采購風險。存貨采購應嚴格按照采購計劃和采購預算執(zhí)行，在各部門的存貨采購預算的范圍內(nèi)，可以進行科學合理的調(diào)整，調(diào)整時應有調(diào)整方案和調(diào)整審批。高校的資產(chǎn)管理部門一般均對固定資產(chǎn)的招標、政府采購等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)管理，對存貨采購缺乏重視，在采購過程中，由于審批手續(xù)不全，采購方式、方法不當，規(guī)避合同、規(guī)避招標等現(xiàn)象均是采購風險點，給高校造成損失。

2.驗收入庫風險。存貨應辦理嚴格的驗收和入庫手續(xù)，按部門和類別進行分類管理，確保存貨數(shù)量和質(zhì)量均達到要求，對驗收合格的存貨應及時登記入庫，存貨庫存信息確保準確、完整。高校目前沒有一個部門負責存貨的驗收，采購后未對存貨實物逐項核對，存在虛假采購和套取經(jīng)費資金的風險。

3.保管監(jiān)管風險。高校存貨管理應專門設定倉儲保管員的崗位，分工明確，進行專業(yè)保管知識的上崗培訓和監(jiān)督機制。目前高校沒有專門保管存貨的管理部門，存貨均由部門負責人或采購老師本人負責保管，存在被盜、挪用、保管方法不當、監(jiān)督不嚴密、倉儲條件不達標、化學物品的安全監(jiān)管不科學等風險。

4.領用登記風險。高校存貨管理應嚴格按照相關規(guī)章制度進行領用，領用手續(xù)、審批流程、領用登記應確保準確、完整。目前高校存貨缺失領用環(huán)節(jié)，采購后隨意使用、缺乏監(jiān)管，一方面會存在使用浪費的現(xiàn)象，另一方面，對數(shù)量金額大或危險化學品的領用，缺乏審批授權(quán)制度，會導致?lián)p失或安全隱患。

5. 清查盤點風險。高校存貨應定期進行盤點清查，建立存貨清查制度，確保存貨賬實相符。目前高校并沒有存貨清查盤點的規(guī)章制度，存在盤點方式、方法不得當，存貨盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等情況不能及時發(fā)現(xiàn)，存貨賬實不符等風險，容易造成責任無法追究，最終導致資產(chǎn)流失。

6.報廢處置風險。高校存貨應按照有關制度進行報廢處置，不得自行擅自處置。高校目前一般只對固定資產(chǎn)進行報廢處置，缺少存貨報廢處置環(huán)節(jié)，一方面，隨意報廢、報損容易造成處置收入流失，出現(xiàn)違法、違規(guī)處置行為；另一方面，隨意處置危險化學品，可能造成安全隱患。

二、高校存貨管理的業(yè)務流程和內(nèi)控設計

針對高校存貨管理的現(xiàn)狀和各類風險，結(jié)合高校管理部門服務教學、科研的特點，存貨管理需要設計出既能防控存貨管理風險又具備可操作性的業(yè)務和內(nèi)控流程，對于存貨管理過程的關鍵點進行控制和監(jiān)管，為建立存貨管理機制和體系奠定基礎。

（一）存貨管理業(yè)務流程

存貨管理的關鍵環(huán)節(jié)一般包括存貨取得配置、存貨維護使用、存貨報廢處置三個階段，涉及存貨預算、審批、驗收、領用、登記、清查盤點等環(huán)節(jié)。高校存貨管理應規(guī)范和設計系統(tǒng)的業(yè)務流程，在各個環(huán)節(jié)防控存貨的風險點。

1.存貨配置階段。在存貨配置階段，高校應以存貨預算為起點，各部門每年均應編制存貨預算并按照預算進行采購，如在實際采購過程中確有調(diào)整預算的必要，可以在同一部門內(nèi)部進行存貨預算的微調(diào)。超過一定數(shù)量和金額的大額存貨采購，應經(jīng)過歸口部門和相關業(yè)務部門的審批。存貨采購分為自行采購、政府集中采購、政府分散采購三種類型，超過一定金額的貨物應進行招標，確定采購單位后，簽訂采購合同。

高校應專門設置存貨倉庫和存貨倉儲保管員，做好存貨的驗收入庫工作，檢查存貨采購和審批手續(xù)是否完備。存貨在領用時，需進行存貨領用登記。高?？梢园凑战?jīng)費類型的不同，制定適合高校自身特點的驗收入庫和領用登記的機制，例如，使用教育類經(jīng)費采購存貨可以由高校的歸口部門專門管理，歸口部門設立倉庫、安排人員進行管理；使用科研經(jīng)費采購存貨可以由各個采購的學院或部門內(nèi)部管理，學院或部門專門安排存貨存儲間，安排存貨管理員進行管理。

2. 存貨使用階段。領用和登記存貨后，就進入了存貨的使用階段，高校在使用存貨的過程中，應由專門負責的部門和人員定期進行存貨清查盤點，及時通過定期統(tǒng)計存貨實物和賬面數(shù)據(jù)，確保賬實相符，并以存貨統(tǒng)計報表的形式，記錄各學院或部門的存貨采購情況，與其預算進行對照，實現(xiàn)存貨在日常管理中保管安全完整和使用高效。

3. 存貨處置階段。高校往往忽視了存貨的處置環(huán)節(jié)。處置存貨中的辦公用品、耗材等低值易耗品是不現(xiàn)實的，但是高校存貨中很大比例是專用材料費，專用材料往往具有金額大、專業(yè)性強、不易損耗的特點，高校應對這類不能繼續(xù)使用或不合格的存貨進行處置，通過轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等方式進行處置，使存貨管理流程形成完整閉環(huán)。

（二）存貨管理內(nèi)控設計

根據(jù)存貨管理各階段的主要內(nèi)容，結(jié)合《內(nèi)控規(guī)范》的相關規(guī)定，分析高校存貨管理內(nèi)部控制環(huán)節(jié)主要包括存貨管理組織控制、存貨配置控制、存貨使用控制、存貨處置控制四個風險控制環(huán)節(jié)。如圖1所示。

1.存貨組織控制。存貨組織控制包括部門管理控制、崗位責任控制、授權(quán)審批控制三個控制環(huán)節(jié)。高校設立專門存貨歸口管理部門，也可以區(qū)分經(jīng)費在學院或部門內(nèi)部設置存貨管理辦公室；合理設置存貨管理崗位，明確存貨管理崗位的職責分工、權(quán)限范圍和審批權(quán)限，對關鍵崗位應建立責權(quán)分配、不相容崗位分離、定期輪崗、獎懲等關鍵崗位責任機制，確保高校存貨管理機構(gòu)設置和人員配備合理；對于金額較大、數(shù)量較多的存貨采購，應進行相應的授權(quán)審批。

2.存貨配置控制。存貨配置控制包括存貨預算控制、存貨采購控制、存貨驗收控制、存貨調(diào)劑控制、存貨登記控制五個控制環(huán)節(jié)。高校通過預算控制，能夠?qū)崿F(xiàn)無預算不支出、超預算不支出，有效控制存貨成本，規(guī)范財務預算管理；通過存貨采購控制，能夠?qū)崿F(xiàn)采購環(huán)節(jié)的透明、合規(guī)合法，有效降低采購風險；通過存貨驗收控制，能夠有效降低使用經(jīng)費套取資金的風險，確保每一項存貨均驗收入庫；通過存貨調(diào)劑控制，將部門內(nèi)部的存貨預算在范圍內(nèi)靈活調(diào)整，能夠保證管理不死板的同時，降低存貨成本；通過存貨登記控制，確保高校存貨規(guī)范有序，存貨實物和賬面統(tǒng)計時有據(jù)可依。

3.存貨使用控制。存貨使用控制包括存貨日常維護控制、存貨清查盤點控制、存貨統(tǒng)計數(shù)據(jù)控制三個控制環(huán)節(jié)。高校在使用存貨的環(huán)節(jié)進行控制，定期進行存貨清查盤點，及時統(tǒng)計存貨實物和賬面數(shù)據(jù)，確保賬實相符，能夠?qū)崿F(xiàn)存貨在日常管理中保管安全完整和使用高效。

4.存貨處置控制。存貨處置控制包括存貨報廢處置控制、存貨出售轉(zhuǎn)讓控制、存貨價值評估控制三個控制環(huán)節(jié)。通過對一些專用材料處置環(huán)節(jié)的控制，對處置的范圍、標準、程序和審批權(quán)限合理劃分，能夠降低資產(chǎn)損失。

三、高校存貨管理的機制建立和措施建議

（一）健全存貨管理組織體系，建立歸口管理、崗位責任、授權(quán)審批控制機制

高校設立專門存貨歸口管理部門，明確存貨使用和保管責任人。明確存貨管理崗位的職責分工，建立存貨業(yè)務的不相容崗位和職務相互分離機制。高校存貨管理的不相容崗位包括：存貨預算編制與審批、存貨請購與審批、存貨采購與驗收、存貨處置與審批、存貨取得與保管，高校不得由同一部門或個人辦理存貨的全過程業(yè)務。明確授權(quán)審批的方式、程序和控制措施，審批人應當在權(quán)限范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權(quán)限，經(jīng)辦人不得未經(jīng)審批辦理存貨業(yè)務，應在職責范圍內(nèi)按照審批人的批準意見辦理業(yè)務。

（二）加強存貨配置環(huán)節(jié)控制，建立采購預算、取得驗收、領用登記控制機制

高校資產(chǎn)管理部門或存貨的歸口部門應會同相關存貨使用部門全面分析存貨的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，研究使用部門保證完成工作任務的前提下，使用存貨的合理額度，根據(jù)分析結(jié)果提出的存貨品目、數(shù)量、測算金額，經(jīng)各部門負責人審核同意后報財務部門審核，從而編制合理、科學的存貨預算。存貨使用部門應依據(jù)預算，按照財務規(guī)章制度進行存貨采購，采購后應由存貨的歸口部門、使用部門組織人員進行驗收，確保存貨數(shù)量、質(zhì)量符合質(zhì)量要求，驗收合格后，使用單位應及時辦理入庫、編號、歸類等手續(xù)，以確保存貨有效識別和盤點。取得存貨后應及時進行登記，使用信息化的手段建立存貨資料庫，對存貨的名稱、種類、所在地點、使用部門、責任人、數(shù)量、損耗等信息進行信息化登記，并進行定期或不定期的復核，保持對應關系，做到實時更新，便于統(tǒng)計、識別、查找，保證信息的真實和完整。

（三）加強存貨使用環(huán)節(jié)控制，建立日常管理、盤點清查、統(tǒng)計報告控制機制

高校應定期開展存貨的清查盤點工作，制定盤點方案，組建盤點小組，做到賬賬、賬卡、賬實相符，嚴防資產(chǎn)流失。同時財務部門或檢查部門應對盤點的全過程進行監(jiān)督檢查，確保盤點的真實性、準確性。對盤點過程中發(fā)現(xiàn)的存貨盤盈、盤虧、毀損、丟失等情況，盤點人員應及時查明原因，編制盤點報告。引入ERP等先進信息化管理模式，對存貨配置、存貨使用、存貨處置各個環(huán)節(jié)進行信息化系統(tǒng)監(jiān)控、留痕，并為編制統(tǒng)計報告，及時提供存貨數(shù)據(jù)提供資料和依據(jù)，做到存貨資產(chǎn)的實時動態(tài)管理。

（四）加強存貨處置環(huán)節(jié)控制，建立不同處置方式的控制機制

高校在進行存貨（低值易耗品除外）處置時，應由資產(chǎn)管理部門會同財務部門、存貨使用部門進行鑒定審核，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。對于使用期未滿、非正常報廢的存貨資產(chǎn)，應由使用部門提出報廢理由、估計清理費用和收回殘值、預計出售價格等后，經(jīng)高校組織技術鑒定，可進行報廢清理，以免造成高校大量專用材料的浪費。

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【關鍵詞】企業(yè)財務管理；內(nèi)部控制；制度問題；解決措施

一、前言

企業(yè)財務的內(nèi)部控制不僅是企業(yè)資金安全運轉(zhuǎn)的重要保證，而且也是財務管理人員向企業(yè)提供財務信息的重要途徑之一。因此，若要使企業(yè)財務管理內(nèi)部的各項工作有效、順利進行，不但需要提高企業(yè)財務內(nèi)部管理水平。同時，還應重視財務管理制度的完善，針對一些制度問題應該積極采取有效措施，確保企業(yè)財務管理工作的有效實施，促進企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

二、企業(yè)財務內(nèi)部控制存在的制度問題

1.內(nèi)部控制不全面

企業(yè)財務的內(nèi)部控制管理工作過程中的各項工作環(huán)節(jié)都有十分緊密的關聯(lián)，所以，企業(yè)財務的內(nèi)部控制與管理務必全面化，力求對各環(huán)節(jié)做到綜合、全面的控制。但是，目前很多企業(yè)財務內(nèi)部控制依然存在一些相對薄弱的環(huán)節(jié)，只是對企業(yè)的少部分部門進行了表面性的控制，消弱了財務管理、控制執(zhí)行的力度，也忽略了財務管理制度和執(zhí)行操作間的相互銜接。因此，企業(yè)若想確保自身財務內(nèi)部控制與管理的有效實施，就應該對企業(yè)所有部門的財務進行全面控制，了解各部門間的財務支出，保證財務信息的清晰、明了，提高企業(yè)財務管理的工作效率。

2.企業(yè)財務沒有得到嚴格監(jiān)管

執(zhí)行企業(yè)的內(nèi)部控制制度需要在極為復雜的過程中完成，且需要通過不同的活動方式來實現(xiàn)。所以，在執(zhí)行內(nèi)部控制過程中會遇到許多突發(fā)問題，從而影響控制的效率。此外，在企業(yè)財務管理工作過程中，對內(nèi)部控制的監(jiān)督力度不夠，使企業(yè)的財務內(nèi)部控制得不到良好的實施?，F(xiàn)如今，很多企業(yè)進行財務的內(nèi)部控制時，由于沒有進行嚴格監(jiān)管，導致財務管理工作流于形式，只注重表面性，未能將財務監(jiān)管職能嚴格落實，降低了資金使用率，嚴重影響了企業(yè)財務的內(nèi)部控制效果。

3.財務預算模式陳舊

企業(yè)內(nèi)部財務管理、控制過程中，財務預算是重要的工作之一，所以，財務預算編制的有效性、合理性與企業(yè)內(nèi)部財務控制有著非常重要的聯(lián)系。很多企業(yè)進行財務預算時，預算編制的范圍與預算時間都與財政部門有一定差異，無形中使預算環(huán)節(jié)越來越復雜。執(zhí)行預算過程當中，企業(yè)由于沒有對財務預算實施合理分析與評價，嚴重影響了企業(yè)的資金使用效率，降低預算內(nèi)容的真實性，使得企業(yè)財務預算管理模式缺乏創(chuàng)新。

三、解決企業(yè)財務內(nèi)部控制存在的制度問題的措施

1.完善財務控制制度

企業(yè)財務的內(nèi)部控制應隨著市場經(jīng)濟的變化做出適當?shù)闹贫雀膭?，幫助企業(yè)提升經(jīng)濟效益以及社會效益。從實際方面來看，企業(yè)財務內(nèi)部控制的制度非常嚴格，涵蓋范圍極廣，包括了組織規(guī)劃的制度、財務預算控制的制度、授權(quán)比準的制度等，并且建立這些制度皆是為了輔助企業(yè)財務內(nèi)部控制，特別是在一些生產(chǎn)規(guī)模極大的企業(yè)當中，財務管理內(nèi)部控制過程中出現(xiàn)的問題很多，因此，企業(yè)更應該考慮到制度的適用、經(jīng)濟及規(guī)范等性能。提高企業(yè)員工意識，不斷完善企業(yè)的財務制度。

2.重視對財務的風險性管理

任何企業(yè)在財務管理過程中都無法避免風險發(fā)生，特別是從我國目前的經(jīng)濟市場形式來看，企業(yè)的財務人員必須對市場發(fā)展的實際情況進行充分調(diào)查，對一些可能會發(fā)生的風險，采取相關措施進行防范。此外，企業(yè)管理者財務風險的意識能夠決定企業(yè)將來的發(fā)展態(tài)勢，對于經(jīng)濟實力教強的企業(yè)來說，可進行高收益、高風險等投資，但對于一些小型公司而言，公司的開支、收入等都是相對公開的、透明的，甚至對一些財物的預算或者預算過程進行公開。同時，企業(yè)還應創(chuàng)建外部監(jiān)督體系，擴大企業(yè)財務預算公開范圍，提高企業(yè)財務管理的效率。企業(yè)建立財務管理考核制度可以促進企業(yè)管理與決策之間的統(tǒng)一，積極地推廣監(jiān)督模式，將財務人員的創(chuàng)造性、主動性、積極性等充分提升，使其更好地為企業(yè)做貢獻，更好地服務于企業(yè)、服務于社會等。

3.重視內(nèi)部控制的制度關聯(lián)性

企業(yè)在財務內(nèi)部控制過程當中，各環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系，互相影響的，企業(yè)若想有效的實現(xiàn)財務管理工作，就必須要求企業(yè)各部門之間相互協(xié)調(diào)工作。所以，企業(yè)應當重視財務內(nèi)部控制的制度關聯(lián)性。對于性質(zhì)不同的工作，企業(yè)給予的要求也應當存在差異性，而且，還應在一些工作環(huán)節(jié)上進行互相制約，以此無形中使企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)達到互相牽制。所以，若要完善財務管理結(jié)構(gòu)，務必重視制度之間的關聯(lián)性，全面控制企業(yè)財務管理工作，結(jié)合必要措施，不斷完善財務內(nèi)部管理制度，并要求企業(yè)員工嚴格按照要求進行工作，全面提高工作效率，增強企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)的持久發(fā)展。

四、結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，企業(yè)財務管理內(nèi)容得到進一步更新，且在企業(yè)財務管理過程中具有十分重要的地位。所以，不斷完善企業(yè)的財務內(nèi)部控制制度，對企業(yè)財務管理發(fā)展有著非常重要的意義。對于傳統(tǒng)財務管理的制度來說，現(xiàn)代化企業(yè)財務管理制度是提升企業(yè)市場競爭力的重點?？梢?，隨著我國社會的迅猛發(fā)展，企業(yè)更應該不斷完善財務的內(nèi)部控制與管理，有效提高企業(yè)的社會經(jīng)濟效益。

參考文獻：

篇5

隨著國家對人民醫(yī)療事業(yè)投入的增加，以及國民對自身醫(yī)療保健意識的增強，近年來我國的醫(yī)院設施、設備、醫(yī)療技術等得到了到了較大發(fā)展，醫(yī)院在迅猛發(fā)展的過程中，財務會計工作的制度、會計要素的認定、固定資產(chǎn)的核算等重要的基礎科目出現(xiàn)了不夠細致的滯后性的問題，從而暴露出了不少內(nèi)部管理的不足，管理覆蓋不全面的問題。本文從醫(yī)院實際出發(fā)，分析當前醫(yī)院財務會計制度與工作中存在的問題，找出解決問題的對策和方法。

醫(yī)院財務會計工作中存在的主要問題

目前，我國醫(yī)院財務會計工作壓力十分巨大，在醫(yī)療設備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務工作中，都需要認真規(guī)范的做好財務預算、審計工作。從醫(yī)院財務工作的實際來看，我國醫(yī)院財務會計制度中存在的主要問題表現(xiàn)為：

固定資產(chǎn)即醫(yī)療設備的使用折舊的計提問題。隨著國家對醫(yī)院軟硬件設施的持續(xù)投入，醫(yī)療設備固定資產(chǎn)在醫(yī)院的整體資產(chǎn)中占得比重較大，固定資產(chǎn)增加的同時醫(yī)院財務部門大多只是計提維修費用，沒有根據(jù)設備的實際使用年限布置計提累計折舊科目，這就極易造成賬面上醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際年限與記賬折舊年限相沖突，而實際上醫(yī)院的設備有的已經(jīng)進入淘汰階段，相應的部門在使用醫(yī)療設備的過程中，如果設備使用的頻次過多，設備計提的維修費用使用殆盡，那只能從別的費用中比如進行抵減，而這些設備有的使用責任人因為醫(yī)院的管理模式大多是科室費用單獨核算，那對科室的管理人員就會造成設備使用費用越來越大的現(xiàn)象，而醫(yī)院的設備凈值沒有減少，設備實際的管理者的經(jīng)營效益也會造成不小的影響。

在對舊的醫(yī)院建筑改造過程中的裝修費用的記賬問題。眾所周知，醫(yī)院近年來的投入有的進行了現(xiàn)代化病房樓、門診樓的建設，但是因為受到土地使用面積的限制，大多數(shù)的醫(yī)院都將舊的醫(yī)療樓進行了裝修改造再利用，舊的醫(yī)療樓大多年代久遠，需要全面的大規(guī)模的現(xiàn)代化改造，所以進行舊樓改造的費用大多數(shù)額龐大。原有的《醫(yī)院會計制度》里的記賬要求對裝修的費用要計入裝修費用，而不能計入固定資產(chǎn)的增加上，這就出現(xiàn)了一個問題，醫(yī)院帳上的醫(yī)療樓裝修費用巨大，而固定資產(chǎn)很少的現(xiàn)象，這樣的記賬方法不能真實的反應出醫(yī)院的資產(chǎn)狀況，形成真實的資產(chǎn)實際凈值的反映。

“其他支出”成了各種無法記賬項目的“收容所”。在醫(yī)院的財務科目中“其他支出”大多是指各種管理費用、醫(yī)療支出等主要支出以外的記賬方式，它主要的記賬內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的維修費用、物資毀損、捐贈等項目的支出記賬。在實際的醫(yī)院運營過程中，因為出現(xiàn)的新事物、新的支出等項目的增多，沒有進行相應的科目調(diào)整，比如近年來的醫(yī)院與患者的醫(yī)療糾紛逐漸增多，醫(yī)院在賠償病人的數(shù)額上也是逐漸增加，但是在財務記賬的過程中因為沒有相應的記賬科目，只能將其計入其他支出，這就造成了其他支出這一科目的數(shù)額較大。不能真實的反應當期的醫(yī)院成本控制和真實的運營指標完成情況。同時較高的醫(yī)療賠償會對醫(yī)院的運營產(chǎn)生較大的影響，使醫(yī)院的抗風險能力降低。

細化醫(yī)院財務會計工作，建立完備財務會計制度的對策

要解決我國醫(yī)院財務會計制度中存在的問題，還需要細化醫(yī)院財務管理工作，做好醫(yī)院財務賬目的記錄，可以從以下幾個角度進行：

針對不同設備制定不同的折舊年限。醫(yī)院的設備因為技術進步的原因有的設備淘汰年限會比較快，但是財務人員對設備的使用年限與使用頻率無法掌握，這需要醫(yī)院相關部門與財務部門進行細致的調(diào)研后進行折舊的年限計提，根據(jù)原來的《醫(yī)院財務制度》生化分析儀器計提折舊在五年，隨著醫(yī)院的病員增多，設備的使用頻率也大大增強，加上生化醫(yī)療設備更新速度的加快，五年的計提折舊就不能滿足現(xiàn)實的需要，醫(yī)院財務部門結(jié)合相關部門，在賬目上減少生化儀器的折舊年限，才能滿足醫(yī)院高速發(fā)展的財務記賬需要。

增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費用”。在固定資產(chǎn)下增設科目“裝修費用”，并且在裝修費用的明細科目具體到裝修病房樓、裝修門診樓等單項資產(chǎn)科目中去。醫(yī)院在實際的裝修舊的基礎設施時。費用花費較大，如果只是增加裝修費用不能真實反映醫(yī)院的整體運營建筑平臺的使用，容易混淆簡單裝修和重新升級裝修的概念，只有將升級裝修單獨計入裝修費用才能夠真實反應醫(yī)院的運營情況。同時在設置這一科目的同時需要注意要區(qū)分到每座建筑的裝修費用，不可統(tǒng)一計入裝修費用，造成項目區(qū)分不清。

針對不同科室醫(yī)療風險程度建立醫(yī)療風險等保險費用和計提科目。針對近年來較高的醫(yī)療事故風險程度，醫(yī)院應根據(jù)不同科室的醫(yī)療風險程度建立相應的醫(yī)療保險制度和計提醫(yī)療事故準備金科目，在建立醫(yī)療事故準備金的實施中要注意根據(jù)不同的科室進行風險評估，比如外科手術較多的科室要進行重點的手術保險的購買和風險基金的跟進與堅持，在計提風險科目的設置過程中需要嚴格專款專用，嚴格計提使用制度，嚴格使用集體決策制度，避免因為缺乏有效管理，失去它的重要意義。

綜上所述，我國正在醫(yī)療事業(yè)逐漸正規(guī)化、現(xiàn)代化的道路上快步前進，醫(yī)院在設備更新、基礎設施建設、人員配置上都取得了較好的發(fā)展。隨著快速發(fā)展，醫(yī)院在管理上，特別不少現(xiàn)代醫(yī)院的財務會計管理中出現(xiàn)了跟不上發(fā)展節(jié)奏，賬目不能真實反應醫(yī)院實際經(jīng)營情況的現(xiàn)象，醫(yī)院的財務人員應當根據(jù)醫(yī)院的實際發(fā)展情況，根據(jù)自身實踐中的突出問題，找出問題所在，針對性的去解決問題，通過不斷的財務管理創(chuàng)新和財務制度完善，有力的幫助醫(yī)院更好地服務人民群眾。

（作者單位：濟寧市魚臺縣王魯鎮(zhèn)衛(wèi)生院）

篇6

[關鍵詞] 財務總監(jiān) CFO 問題 對策

一、財務總監(jiān)和CFO的職能比較

1.財務總監(jiān)的職能與傳統(tǒng)的總會計師職能大體上相同或相近，只是在部分職能上作出了調(diào)整，在某些環(huán)節(jié)上放寬并深化了權(quán)限，其表現(xiàn)在：

⑴財務總監(jiān)制度實行與CEO（Chief Executive Officer）的聯(lián)簽制度，共同審核與聯(lián)簽批準諸多涉及財務領域的成果、方案與決策。⑵在參與擬訂公司各領域的計劃與方案時，財務總監(jiān)職責開始全方位的滲入公司運營的各個領域。⑶財務總監(jiān)發(fā)揮監(jiān)督職能，定期向董事會匯報所在企業(yè)遵守財務會計及相關法律、法規(guī)的情況，及時匯報企業(yè)所發(fā)生的對財務狀況、經(jīng)營成果和長期發(fā)展等各方面產(chǎn)生重大影響的經(jīng)營業(yè)務事項。

2.CFO則與其職責有著明顯差別，其職責已不再局限于財務籌劃和會計核算，更體現(xiàn)了對企業(yè)各個領域的滲透，更具全局性和戰(zhàn)略性。主要承擔以下職責：

⑴設計合理的經(jīng)營方案，使股東利益最大化。⑵向投資人傳遞有用的公司經(jīng)營和財務信息，讓投資人了解公司的實際運作情況。⑶溝通各個部門，從整體上為公司創(chuàng)造更多利潤。⑷現(xiàn)金流管理，支配籌融資活動。⑸把握經(jīng)濟的全球化，進行財務理論與操作系統(tǒng)創(chuàng)新，創(chuàng)建先進的財務管理業(yè)務支持系統(tǒng)。⑹立足于全球范圍的競爭，積極參與企業(yè)決策過程和戰(zhàn)略管理。

二、財務總監(jiān)制度存在的問題

1.財務總監(jiān)制度是在特定條件下產(chǎn)生的具有中國特色的財務制度，不同于西方CFO制度。財務總監(jiān)的功能定位更多的體現(xiàn)為一種監(jiān)督職能，其實質(zhì)是所有者的監(jiān)督代表，是為了加強國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督。設立財務總監(jiān)來體現(xiàn)所有者的要求，保護所有者的利益，促進企業(yè)在經(jīng)營決策和財務收支上突出資本保值增值的目標，這雖然如實反映了兩權(quán)分離體制下現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理的本質(zhì)要求，但也說明，財務總監(jiān)制度是有中國特色的財務制度，不同于西方CFO制度。

2.在宏觀機制上，財務總監(jiān)制度缺乏法律制度的保障。在我國《公司法》、《會計法》等相關法律中仍不具備系統(tǒng)完善的法律條款。同時，在財務總監(jiān)自身所需的法律條例也仍然欠缺，其設置、職能、權(quán)限、法律責任等諸多方面尚未有很系統(tǒng)明確的規(guī)定。而CFO制度是在真正意義的市場經(jīng)濟制度下發(fā)展和完善起來的，其職能與運作方式在法律條文中已有明確規(guī)定，已經(jīng)進入成熟階段。

3.在微觀運行上，財務總監(jiān)在現(xiàn)代企業(yè)中職能的履行和作用的發(fā)揮也受到種種限制。由于宏觀機制的模糊，中國企業(yè)仍未擺脫總經(jīng)理“一手遮天”的境況，位置不夠明朗的財務總監(jiān)在企業(yè)中履行職能時也必然受制于諸多來自人事階層的制約因素。而西方企業(yè)中的CFO制度更為系統(tǒng)完善，更具綜合性、全局性和戰(zhàn)略性，其職責與作用也自然不同于中國的財務總監(jiān)。

綜上所述，我國財務總監(jiān)制度與西方CFO制度存在著諸多產(chǎn)生背景、法律保障、運行機制以及職能履行、作用發(fā)揮等方面的明顯差異，兩種制度及兩種職位之間各具特色，不能簡單加以等同。中國欲在此領域與國際接軌，進而成功完成國企改革，建立和健全市場經(jīng)濟體制，還需辨清差異，完善自我。

三、完善我國財務總監(jiān)制度的對策和建議

1.對CFO制度進行深入研究。CFO制度在西方國家已相對成熟與完善，并以實現(xiàn)向戰(zhàn)略層面的轉(zhuǎn)型，這對我國企業(yè)進行研究借鑒提供極好的素材。這種研究大致可包括：CFO的培養(yǎng)體系、選聘程序、任用程序、管理體系以及其職責、權(quán)利、義務、作用和應具備的素質(zhì)，還包括實施CFO制度國家的相關法律、法規(guī)，及其激勵和監(jiān)督機制等。

2.明確界定我國財務總監(jiān)職責。我國企業(yè)中，各個部門各自為政、各司其職，從而使企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標受到肢解。而財務總監(jiān)目前大都仍扮演著傳統(tǒng)總會計師的角色，未能融入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略中，其職能與權(quán)責不夠清晰，對企業(yè)各部門的溝通與滲透不夠深入，從而不能有效發(fā)揮其作用。應借鑒西方CFO制度的職能界定來明確財務總監(jiān)的職能與權(quán)責，最大限度的發(fā)揮其作用。

3.健全相關法律制度。其實，財務總監(jiān)與CFO雖然名稱不同，但只要抓住其實質(zhì)便是把握了這一職務的根本。我國應借鑒西方CFO制度，汲取相關法律法規(guī)的經(jīng)驗，結(jié)合我國企業(yè)及其制度的實際情況，修訂《會計法》、《公司法》等相關法律中有關規(guī)定，規(guī)范CFO的行業(yè)準入、培養(yǎng)教育及資格認證，明確其設置、職責、權(quán)限及法律責任等，來建立、健全相關法律制度，保障財務總監(jiān)制度順利而有效的實施。

4.加快行業(yè)建設，走職業(yè)化、市場化道路。我國加入WTO后，對財務總監(jiān)的需求將日益增加，這就需要加快其培養(yǎng)教育，逐漸形成一支職業(yè)人員隊伍。目前，應充分發(fā)揮中國總會計師協(xié)會的行業(yè)管理職能，更大的發(fā)揮其在資格認證、行業(yè)準入、職業(yè)能力評估和培養(yǎng)教育方面的作用。同時，要建立財務總監(jiān)的市場準入制度，實行財務總監(jiān)資格認證制，使財務總監(jiān)制度走上職業(yè)化、市場化道路。

參考文獻：

[1]Tomas Walther,Henry Johasson,John Dunleavy,Elizabeth Hjelm. Reinvent-ing the CFO [M].McGraw-Hill Companies.INC,1997

[2]普華永道著,王立彥等譯.首席財務官－企業(yè)未來的建筑師[M].北京大學出版社.2002,7

篇7

本文結(jié)合我們國家審計涉及到涉農(nóng)專項資金的延伸審計和財務收支專項檢查情況，對查出問題形成的制度缺乏和管理不到位等原因加以分析，以村集體內(nèi)部管理、村財管理中心監(jiān)管和其他職能部門監(jiān)督三個層次，提出健全制度，建立相關工作機制、加強監(jiān)督管理等的意見和建議。

一、加強村集體經(jīng)濟內(nèi)部的財務管理

針對會計基礎工作薄弱和財務管理不規(guī)范的問題，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府有關部門應要求各村集體經(jīng)濟建章立制，以執(zhí)行較好的村委為示范和推廣模式，重點抓好會計基礎規(guī)范制度、內(nèi)部控制制度、支出預算制度、資產(chǎn)管理登記制度的制定，并形成指導、檢查、考核的工作機制，主要分以下幾個方面：

（一）加強會計基礎規(guī)范工作

針對村級會計人員素質(zhì)良莠不齊、人員不夠穩(wěn)定、會計基礎工作薄弱的現(xiàn)狀，應建立村財務會計基礎工作達標制度，力爭在一、兩年內(nèi)有較大的改觀。

具體內(nèi)容有：各村會計人員需具備會計員資格，各村需制定相對完備的會計基礎規(guī)范制度。如：會計人員崗位責任制、簽章管理制度、資金收付制度、票據(jù)審核制度、固定資產(chǎn)臺賬和管理制度、會計工作移交制度、定期對現(xiàn)金和銀行存款賬實核對制度等。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度

根據(jù)《村集體經(jīng)濟村集體經(jīng)濟會計制度》，各村應建立健全貨幣資金內(nèi)部控制制度，嚴格現(xiàn)金開支范圍，杜絕現(xiàn)金坐收坐支。包括：貨幣資金業(yè)務的崗位責任制、現(xiàn)金管理制度、現(xiàn)金開支審批制度等。

（三）推行支出預算制度

選擇重點村為試點，在三年內(nèi)在所有村推行支出的預算制度，本著量入為出的原則，經(jīng)過一定的議事程序， 村集體每年年初要根據(jù)本村經(jīng)濟實力和當年計劃發(fā)展集體事業(yè)情況，編制詳細財務收支預算，經(jīng)“四議會”討論通過后，報批。要對非經(jīng)營性開支的管理，實行總量控制，制定有關村級招待費、差旅費、租車費用、汽油費、旅游項目等費用的開支標準，作為村務公開的一項內(nèi)容，接受監(jiān)督和檢查。

（四）建立工程項目管理制度

村集體的工程項目，大部分由村民自己組織實施，施工隊伍極不規(guī)范，工程質(zhì)量無法保證，工程款大部分以勞務費的形式結(jié)算，支付方式也是以大額現(xiàn)金支付。管理上存在著很多漏洞，造成了違規(guī)行為的易發(fā)多發(fā)。

針對上述情況，要建立健全工程項目管理制度。對投資在10萬以上（具體數(shù)額可以根據(jù)村集體的規(guī)模來確定）的工程項目，施工合同、“四議兩公開”等資料要進行審核備案，工程決算時要有必要的驗收程序。資金來源是財政專項資金的項目，必須履行招投標和決算審計等程序。

（五）建立健全資產(chǎn)管理制度

建立資產(chǎn)臺賬登記制度和處置制度。村集體的資產(chǎn)存在著底數(shù)不清、在用和棄用不清、增減變動登記不規(guī)范的現(xiàn)狀，因之產(chǎn)生的收益極易流失或成為帳外資金的來源。應該嚴格管理、摸清底數(shù)，使資產(chǎn)日常登記逐步正規(guī)。

鎮(zhèn)政府、農(nóng)經(jīng)辦等部門應當加強對承包、租賃、對外投資、入股和合作經(jīng)營合同履行情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項收入是否及時足額上繳納入賬內(nèi)核算，特別是開發(fā)合作合同有無合同外約定違規(guī)收入，或者簽訂超長期限合同，跨界收取有關收入的問題。

二、發(fā)揮村財管理中心的管理和監(jiān)督職能

村財管理中心作為代管機構(gòu)，應發(fā)揮其管理和監(jiān)督的職能。但目前還存在著財務人員不夠穩(wěn)定，新舊會計交接不夠清楚，會計人員實際賬務處理的能力有待提高等問題，村財?shù)墓芾砺毮軐嵸|(zhì)上只是記賬功能，沒有適當規(guī)模和功能的資金中心。所代管的村的基本賬戶開戶雖在指定銀行，但實際上是現(xiàn)金坐支、資金體外循環(huán)。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應在財政、審計等部門的指導下，將建立具有資金收付審核、會計集中核算職能的會計核算管理中心列為長期規(guī)劃。目前應從嚴格審核把關、推動各項制度的執(zhí)行、內(nèi)部建設等方面入手，加強財務管理職能的發(fā)揮。

一是嚴格審核票據(jù)，規(guī)范賬務處理，推動各村財務會計基礎規(guī)范工作。

對各村主要現(xiàn)金收入、現(xiàn)金開支的內(nèi)容、管理現(xiàn)狀進行摸底，制定可行的管理制度。嚴格執(zhí)行收支兩條線。核定各村庫存現(xiàn)金的限額，保證村集體經(jīng)濟組織日常零星開支的需要的同時，對公必須使用支票結(jié)算，嚴格杜絕大額現(xiàn)金支出。

規(guī)范票據(jù)使用，嚴把審核關。印制統(tǒng)一的收款收據(jù)和內(nèi)部往來收據(jù)，用于村內(nèi)部的收款和往來活動，建立統(tǒng)一購領、審核、核銷等管理制度。

二是加強資產(chǎn)的動態(tài)管理。組織一年兩次的往來賬清理核對、開展不定期的固定資產(chǎn)使用狀況和處置情況的清理和檢查。

三是提升硬件和軟件的配置，穩(wěn)定中心人員隊伍，加強業(yè)務培訓，提升人員素質(zhì)，充分發(fā)揮村財管理中心的管理和監(jiān)督作用。

三、建立健全全方位立體化監(jiān)督機制

根據(jù)農(nóng)村廉政工作要求和政府相關部門的職責，主管部門鎮(zhèn)政府和農(nóng)委、財政、審計等部門，應該進一步建立健全包含多部門的監(jiān)督制約機制。

（一）加強涉農(nóng)資金和項目的管理和監(jiān)督

對撥付村集體使用的各類專項資金和項目，涉及農(nóng)委、國土、水利、林業(yè)、環(huán)保、住建、文廣新等資金項目安排部門、郝莊鎮(zhèn)作為資金撥付部門和郝莊鎮(zhèn)內(nèi)審機構(gòu)和審計局、紀檢等監(jiān)督部門，要加強對資金的管理、使用和項目效益的跟蹤監(jiān)督工作。

（二）建立經(jīng)濟合同預審和備案制度，形成合同管理工作機制

制定涉及村集體資金、資產(chǎn)、資源方面的重要合同、協(xié)議的審核備案制度。村有關涉及惠民的重大事項、重大資金、重點工程所簽訂的合同、協(xié)議等文件，由專門的部門負責審核。

預審部門應審核規(guī)范合同簽訂事項是否合規(guī)，約定要素是否健全，合同雙方相關責任是否明確，約定的期限是否恰當。

特別是租賃合同重點審核租金比照同等條件的市場價格是否合理，租期是否恰當；房地產(chǎn)開發(fā)合作合同重點審核開發(fā)項目是否可行、開發(fā)條件是否具備、合作條件是否公允、有無收益分配、收益分配約定是否合理、有無合同外私自約定分配其他收益的問題。

（三）建立村級財務審計制度，積極探索村干部離任和任期審計

根據(jù)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際狀況，我們建立了審計制度，對重點村進行年審、其他村兩年輪審；對群眾反映問題進行專項審計。制定了具體的審計實施方案。審計重點內(nèi)容是：會計基礎規(guī)范工作、財務管理情況（包括資金管理、票據(jù)管理、合同管理和資產(chǎn)管理）、收支情況（包括收入、非生產(chǎn)性支出、土地補償費收支等）及債權(quán)債務情況。具體工作中要注重審計結(jié)果的整改落實效果，形成督促整改和落實，對共性問題集體研究對策，形成制度等的工作機制，取得實際效果。

積極探索村干部離任和任中審計。規(guī)范村委換屆交接工作中的涉及資金、資產(chǎn)和資源等管理的權(quán)責劃分和交接程序等事項。

篇8

新會計制度下財務管理模式存在的問題

1會計從業(yè)人員綜合素養(yǎng)不高

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)對財務管理人才的需求達到最大化。由于在我國高等教育階段缺乏對會計專業(yè)的重視，以致較多專業(yè)技能掌握不扎實、實踐經(jīng)驗匱乏的會計從業(yè)人員參與到企業(yè)的財務管理中去。財務決策決定企業(yè)日后整體的發(fā)展策略，是企業(yè)財務管理的最為核心的部分，綜合素養(yǎng)不高的會計從業(yè)人員對企業(yè)財務信息把控不夠全面，搜集財務數(shù)據(jù)時易出現(xiàn)差錯，直接影響企業(yè)制定下一季度或年度的整體規(guī)劃。由于會計從業(yè)人員自身能力有限，缺乏系統(tǒng)的企業(yè)財務管理經(jīng)驗，在企業(yè)面臨財務風險時不能及時提供解決方案，對企業(yè)運作產(chǎn)生嚴重影響。會計從業(yè)人員是企業(yè)財務管理的重要有機組成部分，會計從業(yè)人員綜合素養(yǎng)決定企業(yè)財務管理的整體水平與質(zhì)量。

2財務管理模式缺乏科學性

新會計制度下，企業(yè)財務管理模式缺乏一定的科學指導，以致企業(yè)財務管理工作實踐中出現(xiàn)較多管理漏洞。隨著會計制度的不斷豐富與完善，企業(yè)的財務管理模式應根據(jù)當下的實際制度要求作出及時調(diào)整。

現(xiàn)階段，我國企業(yè)大多將發(fā)展重心放到經(jīng)濟效益的增加上，缺乏財務管理模式創(chuàng)新意識，財務管理人員的管理理念仍停留在會計制度的初級階段，在財務管理的工作實踐中出現(xiàn)方法過時的現(xiàn)象，風險價值、時間價值等先進財務管理理念不能全面貫徹到企業(yè)的財務管理中，長此以往，勢必造成企業(yè)財務管理不夠科學、系統(tǒng)，阻礙企業(yè)發(fā)展目標的進一步實現(xiàn)。

3財務管理不統(tǒng)一

我國市場經(jīng)濟發(fā)展日趨全球化，較多相對成熟的企業(yè)相繼開設各地方的子公司，由于子公司分布的地理位置相距較遠，存在一定的文化、地域差異，從根本上導致企業(yè)財務管理難以統(tǒng)一。企業(yè)財務管理權(quán)利的分散，決定企業(yè)朝著不同的目標發(fā)展經(jīng)濟，不利于企業(yè)統(tǒng)一愿景的全面實現(xiàn)。由于文化及風土人情的差異性，企業(yè)子公司的財務管理人員的管理理念不盡相同，同時，外部市場環(huán)境不同在一定程度上影響著企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略的部署，兩者綜合作用，在一定情況下會出現(xiàn)子公司為了短期目標的實現(xiàn)損害企業(yè)相關權(quán)益的現(xiàn)象，從側(cè)面增加了企業(yè)整體運營成本及經(jīng)營風險，不利于企業(yè)長遠發(fā)展。

4運作機制不夠完善

在新會計制度下，企業(yè)為順應自身發(fā)展要求對財務管理模式做出一定調(diào)整，但財務管理模式的運作機制仍不夠完善。企業(yè)應從宏觀角度對待財務管理工作，以新會計制度指導財務管理的全面開展，確保財務管理目標由低向高逐層遞進，最大程度維護企業(yè)的相關利益，從而全面推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財務管理的運作機制是整個財務管理工作的支撐結(jié)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部控制機制的相對不健全，企業(yè)財務資產(chǎn)使用情況不夠細化，增加財務資產(chǎn)安全的隱患，影響財務管理工作的全面開展。近年來，我國經(jīng)濟違法事件的出現(xiàn)頻率呈爆炸式增長，歸根結(jié)底就是財務管理機制不夠完善，以致相關人員對企業(yè)資產(chǎn)做手腳。企業(yè)財務管理運作機制不健全，不能有效監(jiān)督部門建設工作，財務管理工作范圍的狹隘直接影響企業(yè)對外招標。企業(yè)財務管理工作出現(xiàn)問題，內(nèi)部資源得不到優(yōu)化配置，企業(yè)效能的發(fā)揮受到限制。不夠完善、全面的財務管理運作機制在一定程度上造成非法集資、偷稅漏稅等非法現(xiàn)象的發(fā)生。

調(diào)整新會計制度下財務管理模式的措施

1提高會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

新會計制度對企業(yè)會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)提出較高要求。企業(yè)在引進會計從業(yè)人員參與財務管理工作時，應整體把控其綜合素質(zhì)，在具備扎實理論基礎的同時，還應有豐富的財務管理經(jīng)驗，在根本上保障企業(yè)財務管理人員的高質(zhì)量。在實際的工作中，企業(yè)應提供較更多人性化的發(fā)展平臺，建立符合企業(yè)實際情況的獎勵機制，充分調(diào)動會計從業(yè)人員工作的積極性，為財務管理模式的創(chuàng)新提供合理化的建議。

企業(yè)應定期組織多維度的會計制度學習小組，及時更新和改革以往的財務核計方法，對會計從業(yè)人員進行系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓，整體提高符合新會計制度的財務管理水平。會計從業(yè)人員是企業(yè)財務管理工作的核心組成部分，其在財務管理過程中應不斷加強自身的綜合素質(zhì)，避免因自身能力不足給企業(yè)帶來無法挽回的經(jīng)濟損失。

2全面提升企業(yè)信息化水平

隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，信息化管理模式逐步得到重視。自全球信息化以來，較多的管理模式已離不開信息化平臺的支持，企業(yè)財務管理模式中信息化水平的全面提升尤為重要。

企業(yè)全面提升信息化水平可有效解決新會計制度下財務管理模式中存在的相關問題。企業(yè)首先應加強財務管理相關人員科學技術的整體掌握水平，隨著外部市場環(huán)境的變化實時更新企業(yè)的財務數(shù)據(jù)信息。

其次，加強對財務核算的監(jiān)管力度，務必做到搜集數(shù)據(jù)信息后及時記錄，制定獨立的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以備出現(xiàn)財務漏洞時有據(jù)可查。

最后，建立符合企業(yè)實際發(fā)展需求的現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，有效降低財務管理人員的工作量，進一步提高其工作效率，為企業(yè)節(jié)約投入成本。利用信息化的財務管理系統(tǒng)，財務數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計全面、存儲時間較長，在一定程度上規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險.

3建立“集權(quán)式”財務管理新模式

就目前情況來看，在企業(yè)長期發(fā)展中出現(xiàn)的財務管理不統(tǒng)一現(xiàn)象是企業(yè)內(nèi)部財務管理權(quán)力過于分散造成的，為有效解決這一問題，企業(yè)應建立“集權(quán)式”財務管理新模式。企業(yè)財務管理的主要決策權(quán)集中在總公司，子公司在財務管理決策上占有較少比重，總公司賦予子公司的財務決策權(quán)力受到一定限制。在整個集團的管理框架中，總公司直接控制子公司的各項資源，子公司的人力、物理、財力及生產(chǎn)經(jīng)營活動完全受總公司調(diào)控，其中的財務管理人員由總公司進行分配，確保集團經(jīng)濟發(fā)展目標的統(tǒng)一。

“集權(quán)式”財務管理新模式方便企業(yè)運用統(tǒng)一的管理政策對財務情況進行監(jiān)控，避免資金的無故流失與浪費，在一定程度上縮減行政管理成本，同時總公司可最大化發(fā)揮財務管理部門的工作職能，根據(jù)企業(yè)運營的實際情況，整體調(diào)動資金運作，保證企業(yè)財務目標的統(tǒng)一性，進而大幅增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

當子公司面臨運營風險時，可充分利用總公司專業(yè)的財務管理專家，及時找到問題所在，運用合理、有效的方法解決問題。“集權(quán)式”財務管理新模式實現(xiàn)了企業(yè)資金管理的統(tǒng)一管理與調(diào)度，增強了企業(yè)在市場經(jīng)濟中的綜合競爭力.

4建立健全的財務管理運作機制

為保障企業(yè)的良性發(fā)展，建立健全的財務管理運作機制十分必要。企業(yè)內(nèi)部審核制度是保證企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展的基礎，企業(yè)應完善財務內(nèi)部審核制度，逐層明確各財務管理人員的職責，從根本上杜絕經(jīng)濟違法犯罪行為的發(fā)生。企業(yè)制定操作性較強的企業(yè)內(nèi)部財務控制制度是我國新會計制度的客觀要求，對提升企業(yè)財務管理質(zhì)量與水平產(chǎn)生積極作用。企業(yè)應結(jié)合自身實際的發(fā)展狀況，制定切實可行的財務審核制度，在提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管水平的同時，為企業(yè)提供健康、綠色的發(fā)展環(huán)境。

 

新會計制度下財務管理模式存在的問題及調(diào)整措施相關文章：

1.新會計制度下財務管理模式調(diào)整的重要性

2.新會計制度下財務管理模式的更新與完善

3.新會計制度下企業(yè)財務管理建議

4.新會計制度下財務管理

篇9

財務內(nèi)部控制制度的建立與健全已經(jīng)成為各大行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制建設的一項重要內(nèi)容，具有十分重要的現(xiàn)實意義。財務內(nèi)部控制制度的完善能夠有效的規(guī)范行政事業(yè)單位的管理，可以有效的促進各項工作的順利開展，從而促進行政事業(yè)單位總體目標的順利實現(xiàn)，更重要的是，財務內(nèi)部控制制度的完善能夠更好的防范各種違法亂紀行為的發(fā)生，從而使得行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制制度不斷得到建立與完善。本文就對行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制過程中存在的問題進行了詳細分析，然后提出了有效的解決對策。

一、行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制制度存在的問題分析

1.行政事業(yè)單位還沒有建立起完善的財務內(nèi)部控制體系

就目前我國的實際情況來看，目前我國大部分行政事業(yè)單位對財務內(nèi)部控制制度的概念和認識還比較迷糊，對財務內(nèi)部控制制度的原理、方法以及重要作用都不能得到合理的認識，從而使得大部分行政事業(yè)單位都沒有建立起完善的財務內(nèi)部控制體系。有的行政事業(yè)單位還沒有單獨制定比較規(guī)范的財務內(nèi)部控制制度，從而使得行政事業(yè)單位財務運作還是靠平時的慣例進行，而沒有相應的制度進行規(guī)范。還有的行政事業(yè)單位建立財務內(nèi)部控制制度時針對性不強，只是憑經(jīng)驗進行簡單的控制，這樣就使得建立的財務內(nèi)部控制制度并沒有覆蓋行政事業(yè)單位所有的工作人員和業(yè)務環(huán)節(jié)，造成行政事業(yè)單位財務內(nèi)部工作人員對自己的工作內(nèi)容和所處的工作崗位認識不清，不能更好的做好財務工作。

2.行政事業(yè)單位的崗位設置不合理

在實際的工作過程中，行政事業(yè)單位由于編制有限或者是人員緊張等問題，從而使得許多行政事業(yè)單位沒有獨立設置財務科室，有的行政事業(yè)單位財務人員存在一人多崗、不相容崗位等現(xiàn)象，從而使得行政事業(yè)單位各個崗位之間沒有起到相互牽制、相互監(jiān)督的作用，使得財務工作人員的責任心和意識不強，不能更好的投入到工作中去。

3.行政事業(yè)單位財務與業(yè)務管理脫節(jié)比較嚴重

行政事業(yè)單位財務與會計的基本功能是進行相應的核算與控制，但是，現(xiàn)在許多行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制部門只起到了核算的作用，而根本不能切切實實參與到行政事業(yè)單位的重要決策以及管理活動中去，對行政事業(yè)單位重要決策以及實施都不能得到很好的了解，更不能真正做好財務內(nèi)部控制工作。

二、行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制制度的完善策略分析

1.提高單位負責人的內(nèi)控意識

在行政事業(yè)單位的財務內(nèi)部控制中，單位負責人發(fā)揮著關鍵作用。查證《會計法》、《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》可知，作為單位財務與會計工作的第一責任主體，單位負責人需要保證本單位財務會計報告的可靠性、完整性，內(nèi)部控制制度的合理性、有效性。然而，要想讓單位負責人確立起這種責任意識，還是非常困難的。因此，我們應該加大單位負責人、相關領導在內(nèi)部控制方面的培訓力度。為了培訓的順利實施，財政部門應該聯(lián)合相關部門，分別為1級預算單位和2級預算單位的單位負責人以及有關領導分期、分批、分類型地開展培訓，一方面促進他們掌握更全面的內(nèi)部控制基本知識，使他們認識到建設內(nèi)部控制制度的重要性；另一方面給他們營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，幫助他們培養(yǎng)出高度的內(nèi)控責任意識。

2.做好會計基礎工作，提高會計系統(tǒng)的控制能力

隨著會計工作范圍的擴大，很多會計人員忽略了會計基礎工作的重要性，導致行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設異常困難，部門預算的實施也難以進行。因此，為了提高行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制水平，實現(xiàn)財政的“節(jié)流”，相關責任人應該認識到會計基礎工作的重要性，認真做好會計基礎工作，提升會計系統(tǒng)的控制能力。為了做好會計基礎工作，財政機關要定期對行政事業(yè)單位會計人員進行針對性的培訓。此外，財政機關還要致力于建立針對行政事業(yè)單位會計基礎工作的完善的監(jiān)察制度和獎懲制度，讓行政事業(yè)單位真正把會計基礎工作重視起來。

3.完善部門預算制度，提高預算控制能力

財政預算制度可以對單位未來一段時間的財務情況進行預測，從而保證單位運營的穩(wěn)定性?？梢哉f，財政預算制度的出現(xiàn)，是行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的重要里程碑。而部門預算又是單位財務預算的細化，提高了預算的約束力、控制強度，具體表現(xiàn)在：1.?U大了預算控制的范圍；2.細化了預算控制內(nèi)容；3.完善了財務審批程序；4、提高了控制標準的合理性。為了完善部門預算制度，我們要做到以下兩點：第一，進一步擴大部門預算的范圍，盡量囊括各部門的全部財務收支事項，并且使得預算的調(diào)整、追加程序更加嚴格；第二，有機結(jié)合部門預算和單位內(nèi)部責任預算，簡單來說，就是各1級預算和2級預算部門能夠協(xié)同合作，共同促進預算控制能力的提升。

篇10

為確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革順利實施，推動農(nóng)村義務教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)新修訂的《義務教育法》和《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)[2005]43號)要求，現(xiàn)就開展農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革督導工作提出如下意見。

一、加強經(jīng)費投入督導。推動政府分擔責任落實到位

1．對省級政府統(tǒng)籌落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制情況進行督導檢查。檢查省級政府統(tǒng)籌落實省以下各級人民政府應承擔的經(jīng)費；檢查省(區(qū)、市)內(nèi)各級政府落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障改革資金的具體分擔辦法，檢查省以下各級政府按照省級政府確定的分擔比例足額落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革資金的情況。

2．對農(nóng)村義務教育經(jīng)費安排情況進行督導檢查。檢查各級政府義務教育經(jīng)費依法增長和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的情況；檢查以縣為主管理農(nóng)村義務教育經(jīng)費情況。檢查地方各級政府建立資金支付管理制度的情況，以及按規(guī)定及時足額支付經(jīng)費的情況。

3．對地方各級政府實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的工作情況進行督導檢查。檢查“兩免一補”政策落實情況，特別是對貧困生界定、免費教科書的發(fā)放情況以及家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助經(jīng)費落實情況：學校公用經(jīng)費安排情況；建立農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制情況：及時足額發(fā)放教職工工資情況和政策規(guī)定的津貼補貼落實情況。

二、加強經(jīng)費使用督導，促進學校資金管理規(guī)范有效

4．對學校預算編制和執(zhí)行情況進行督導檢查。檢查學校按規(guī)定科學合理編報預算的情況；按照預算及有關規(guī)定辦理各項支出的情況：公用經(jīng)費的管理和使用情況；財務管理制度的建立和執(zhí)行情況；財務收支公開情況。

5．對學校國有資產(chǎn)管理情況進行督導檢查。檢查學校國有資產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況：房屋建筑物、儀器設備、文體器材、圖書資料等的管理使用情況。

6．對學校教師培訓經(jīng)費使用情況進行督導檢查。檢查學校按照師資培訓計劃和要求培訓教師，提高教師素質(zhì)和水平的情況。

三、加強改革效益督導，努力提高農(nóng)村義務教育水平

7．對農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展情況進行督導檢查。檢查合理配置教育資源，加強薄弱環(huán)節(jié)，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學校間義務教育差距情況。

8．對義務教育實施質(zhì)量情況進行督導。檢查義務教育普及水平特別是初中階段入學率、鞏固率、完成率情況；農(nóng)村中小學教師隊伍數(shù)量和質(zhì)量特別是規(guī)范中小學教師編制管理，清理超編教職工與及時補充缺編教師情況；實施“農(nóng)村義務教育教師特設崗位計劃”工作情況。

9．對學校收費情況進行督導檢查。檢查學校執(zhí)行教育部、國務院糾風辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知》(教財[2006]6號)文件情況，全面清理學校收費項目，全部取消各項行政事業(yè)性收費，嚴格限制和規(guī)范代收費，堅決杜絕亂收費情況。

四、加強組織領導，確保督導工作順利實施

10．開展教育督導工作是推進農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革順利實施的重要保證。教育督導工作要在當?shù)厝嗣裾念I導下，教育、財政等有關部門共同參與，教育督導機構(gòu)具體組織實施。各級教育、財政部門要選派得力人員參與督導工作；保證督導經(jīng)費和辦公條件；指導下級教育、財政部門做好自查工作；根據(jù)督導意見，做好整改工作。