導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇非財(cái)務(wù)經(jīng)理的財(cái)務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

高校是科學(xué)研究重要的陣地，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育改革，高校承擔(dān)的科研活動(dòng)出現(xiàn)了數(shù)量增多、金額增加、范圍擴(kuò)大的趨勢(shì)，如何加強(qiáng)高校的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理成為保障高?？蒲谢顒?dòng)正常開(kāi)展，提升高校財(cái)務(wù)管理水平，加速高校財(cái)會(huì)制度改革的關(guān)鍵。當(dāng)前，現(xiàn)有的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理與高校的科研實(shí)際和管理實(shí)際有著一定的差異，產(chǎn)生在管理體系、資產(chǎn)核算、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、項(xiàng)目進(jìn)程、監(jiān)督機(jī)制方面的隱患與問(wèn)題，導(dǎo)致高校失去對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的全面管理，造成科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)浪費(fèi)、沉淀等現(xiàn)象，制約了科研活動(dòng)向深入發(fā)展。高校在新時(shí)期應(yīng)該加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作，要建立科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的新機(jī)制，做到對(duì)相關(guān)問(wèn)題的有效預(yù)防和處理，在提升科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的同時(shí)，推進(jìn)高?？蒲谢顒?dòng)向更深、更高、更廣的方向發(fā)展、

1存在于科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理實(shí)際的主要問(wèn)題

(1)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理體系不健全

當(dāng)前高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)采取個(gè)人負(fù)責(zé)的策略，科研項(xiàng)目人對(duì)資金具有直接的、自由的控制，這會(huì)出現(xiàn)結(jié)算和報(bào)賬程序難于控制，甚至出現(xiàn)只要票據(jù)合法，就能夠進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)，缺失了財(cái)務(wù)管理中審核申報(bào)的環(huán)節(jié)，造成科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理體系的不完整，容易引發(fā)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)問(wèn)題。

(2)科研活動(dòng)資產(chǎn)核算不規(guī)范

高?？蒲谢顒?dòng)中會(huì)涉及無(wú)形資產(chǎn)積累和固定資產(chǎn)購(gòu)置等問(wèn)題，資產(chǎn)核算是確?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，同時(shí)也是控制高校科研活動(dòng)的有效手段。但是，當(dāng)前科研活動(dòng)中廣泛存在對(duì)資產(chǎn)的重復(fù)、閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象，特別是一些負(fù)責(zé)人虛構(gòu)資產(chǎn)購(gòu)置，形成科研活動(dòng)資產(chǎn)的虛增加，影響科研經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的真實(shí)性，對(duì)資產(chǎn)核算工作帶來(lái)負(fù)面影響。

(3)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源復(fù)雜

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源復(fù)雜，不但有傳統(tǒng)的上級(jí)撥付和自身籌集，而且當(dāng)前相當(dāng)多的企業(yè)和社會(huì)單位將科研任務(wù)轉(zhuǎn)移給高校，這構(gòu)成了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源多樣性的基礎(chǔ)。由于傳統(tǒng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中沒(méi)有對(duì)社會(huì)單位和企業(yè)資金的控制體系，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)在支出和控制上出現(xiàn)一定的無(wú)序和混亂，既影響了科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的體系完整性，也會(huì)降低科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的效度。

(4)高?？蒲许?xiàng)目進(jìn)程失控

當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)主要有項(xiàng)目管理部門(mén)進(jìn)行控制，而財(cái)務(wù)管理部門(mén)只能根據(jù)項(xiàng)目管理部門(mén)和項(xiàng)目人的要求和申請(qǐng)進(jìn)行管理，由于三者之間缺乏必要的溝通和全面地協(xié)調(diào)，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理之間產(chǎn)生脫節(jié)的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致高?？蒲许?xiàng)目進(jìn)程出現(xiàn)滯后的問(wèn)題，不能夠?qū)崿F(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程的有效控制，容易產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和沉淀，對(duì)高?？蒲谢顒?dòng)無(wú)疑是一種阻礙，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作無(wú)疑是一種制約。

2建設(shè)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理新模式的措施

(1)加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)該建立報(bào)賬制度，經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)過(guò)科研處和財(cái)務(wù)處共同審核，確保對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)做到體系性管理。高?？蒲许?xiàng)目要設(shè)置獨(dú)立的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目核算、內(nèi)容檢查來(lái)提升高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

(2)加強(qiáng)高?？蒲谢顒?dòng)資產(chǎn)管理

加強(qiáng)對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的科研設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理，降低不合理科研經(jīng)費(fèi)的使用，盡量避免設(shè)備重復(fù)購(gòu)置或者設(shè)備閑置。高校科研設(shè)備購(gòu)置應(yīng)根據(jù)科研互動(dòng)的需要，要按照高校財(cái)務(wù)流程進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、設(shè)備購(gòu)置、設(shè)備驗(yàn)收等各過(guò)程的要求進(jìn)行合理地工作，在提升高校科研活動(dòng)資產(chǎn)管理水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高校各項(xiàng)科研活動(dòng)對(duì)設(shè)備資源的共享，促進(jìn)學(xué)?？蒲姓w實(shí)力向前發(fā)展。

(3)規(guī)范不同來(lái)源科研經(jīng)費(fèi)的管理

要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源復(fù)雜的情況，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)上級(jí)撥付和高校自身籌集資金的管理，同時(shí)做到對(duì)企業(yè)和社會(huì)單位將科研任務(wù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中資金和經(jīng)費(fèi)的全面管理，構(gòu)建高校科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源的控制體系，避免科研經(jīng)費(fèi)在支出和控制上出現(xiàn)一定的無(wú)序和混亂，做到在完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理體系的同時(shí)，提高科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的有效性。

(4)加強(qiáng)科研項(xiàng)目的進(jìn)程控制

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理部門(mén)在信息上應(yīng)及時(shí)共享，在工作上保持溝通，做好工作銜接，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理流程，科研經(jīng)費(fèi)己經(jīng)用完但是項(xiàng)目卻未完成，或者科研項(xiàng)目己結(jié)題，結(jié)余經(jīng)費(fèi)卻長(zhǎng)期掛賬等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

篇2

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容

一是科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制及執(zhí)行情況。如科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制是否科學(xué)，科研經(jīng)費(fèi)支出是否符合項(xiàng)目批復(fù)的預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)，科研項(xiàng)目編報(bào)是否出具虛假?zèng)Q算等。二是科研經(jīng)費(fèi)的使用情況。如科研經(jīng)費(fèi)是否納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，科研經(jīng)費(fèi)使用的合法、合規(guī)性等。三是管理機(jī)制的建立情況。重點(diǎn)關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制機(jī)制是否健全，如科研經(jīng)費(fèi)用于設(shè)備采購(gòu)是否實(shí)行政府采購(gòu)，用于項(xiàng)目建設(shè)的是否執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)定的程序等。

二、高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

（一）科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)預(yù)算編制不合理部分高?？蒲姓n題負(fù)責(zé)人不重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制，編制的項(xiàng)目預(yù)算缺乏科學(xué)性。確因?qū)嶋H需要必須調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，不按規(guī)定變更程序報(bào)批，隨意調(diào)整預(yù)算。導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出與項(xiàng)目預(yù)算偏差較大，無(wú)法按合同約定執(zhí)行預(yù)算，不利于科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化考核和監(jiān)管。

（二）科研經(jīng)費(fèi)支出管理不規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)支出管理存在以下問(wèn)題：一是科研經(jīng)費(fèi)支出制度不健全，財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)費(fèi)支出合理性判斷缺少依據(jù)，費(fèi)用的相關(guān)性認(rèn)定困難。二是部門(mén)間配合不夠，財(cái)務(wù)處對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的籌集及用于哪個(gè)方面缺乏足夠了解，只能是履行簡(jiǎn)單的報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的合理性無(wú)法把關(guān)，導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象存在。三是科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余比例高。由于科研項(xiàng)目合同簽訂與經(jīng)費(fèi)撥付存在一定的時(shí)間差，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重研究、輕報(bào)賬，項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后，不按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)賬，導(dǎo)致合同預(yù)算執(zhí)行率偏低，結(jié)余金額較大，不能及時(shí)結(jié)賬。

（三）科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度缺失一是內(nèi)部控制機(jī)制不完善。高校科研經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督涉及高校的科研處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等部門(mén)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。目前大多數(shù)高校都沒(méi)有針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)控制與監(jiān)管，造成高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制職能的缺失。二是高校沒(méi)有開(kāi)展科研項(xiàng)目“事前、事中、事后”全過(guò)程跟蹤審計(jì)。高校科研審計(jì)多為事后審計(jì)，盡管也能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但卻不利于及時(shí)改正錯(cuò)誤，難以發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)過(guò)程控制作用。

三、加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的思路和措施

（一）強(qiáng)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理一是科學(xué)編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，高校財(cái)務(wù)部門(mén)要協(xié)助科研項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要，編制既適應(yīng)研究工作的需要又符合財(cái)務(wù)規(guī)章制度的預(yù)算，保證預(yù)算的科學(xué)性、合理性和真實(shí)性。二是杜絕預(yù)算隨意調(diào)整，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性?？蒲许?xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不予調(diào)整，確需調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)的調(diào)整程序。為了保障資金安全，督促項(xiàng)目承擔(dān)人按批復(fù)的預(yù)算內(nèi)容安排科研業(yè)務(wù)支出?？梢酝ㄟ^(guò)合同形式約束科研活動(dòng)，嚴(yán)格要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面履行科研合同，按質(zhì)按量按時(shí)完成科研任務(wù)，對(duì)違約的科研人員應(yīng)給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的配套措施，定期分析通報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)收支平衡。三是完善科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法?？蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要組成部分。在項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行全面審查和評(píng)價(jià)，合同通過(guò)驗(yàn)收，意味著合同任務(wù)已經(jīng)完成，不應(yīng)再發(fā)生成本費(fèi)用。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)結(jié)賬，完成賬務(wù)處理。

（二）規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出管理一是高校科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，高校要完善科研經(jīng)費(fèi)支出審核制度，杜絕虛假票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡支付制度和政府采購(gòu)制度。二是高校科研經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)列支，嚴(yán)格外撥經(jīng)費(fèi)審核，嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)，以免造成科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響高校的科技創(chuàng)新能力。三是科研管理任務(wù)繁重的高?？梢栽O(shè)立科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)需要可安排科研秘書(shū)，協(xié)助完成經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的相關(guān)工作。高校科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)該采用項(xiàng)目明細(xì)賬核算，避免幾個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用混雜在一起，對(duì)科研項(xiàng)目的驗(yàn)收產(chǎn)生不利影響，同時(shí)也不便于科研項(xiàng)目效益考核體系的建立。

（三）建立健全科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度目前，大多數(shù)高校在科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)方面，主要以外部審計(jì)為主，而且多為科研項(xiàng)目的結(jié)題審計(jì)。為規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)支出，高校首先應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，建立健全科研項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程的內(nèi)部控制制度。其次應(yīng)加強(qiáng)從科研項(xiàng)目預(yù)算編制、審核、經(jīng)費(fèi)支出管理以及項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)等資金安排及使用的全過(guò)程審計(jì)。再次應(yīng)建立內(nèi)部控制聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保管理過(guò)程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)機(jī)制隨即啟動(dòng)。最后對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題及時(shí)予以糾正，并且應(yīng)從完善制度層面提出整改意見(jiàn)及建議，徹底把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，通過(guò)內(nèi)部層層把關(guān)保證科研經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用。

篇3

【關(guān)鍵詞】 科研經(jīng)費(fèi)； 財(cái)務(wù)信息化； 結(jié)算管理系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F232；G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2014）24-0115-02

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)主要來(lái)源于兩個(gè)渠道，一是來(lái)自教育、科技等部門(mén)的財(cái)政性撥款和高校內(nèi)部預(yù)算安排撥付的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源性質(zhì)屬于中央或地方財(cái)政資金，俗稱(chēng)縱向科研經(jīng)費(fèi)；二是來(lái)自企業(yè)、公司、集團(tuán)等，經(jīng)費(fèi)來(lái)源性質(zhì)屬于社會(huì)資金的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)支持、培訓(xùn)咨詢(xún)、科技成果轉(zhuǎn)讓等社會(huì)性質(zhì)投入科研經(jīng)費(fèi)，也稱(chēng)橫向科研經(jīng)費(fèi)。目前，高?？蒲许?xiàng)目的管理大多采用項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目在申報(bào)階段由項(xiàng)目主持人根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目要求提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，項(xiàng)目主管單位正式下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，學(xué)校在接到縱向和橫向科研經(jīng)費(fèi)后，依據(jù)各類(lèi)經(jīng)費(fèi)的管理辦法設(shè)置經(jīng)費(fèi)代碼后單獨(dú)立項(xiàng)管理。項(xiàng)目主持人對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用和管理負(fù)責(zé)，科技處、財(cái)務(wù)處行使對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批、監(jiān)督和核算等工作。由于科研經(jīng)費(fèi)研究周期大多為1―5年，時(shí)間跨度長(zhǎng)、類(lèi)型多（如973、863、國(guó)家支撐計(jì)劃、國(guó)家基金、省基金、教育廳項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目等），同時(shí)各類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理辦法、預(yù)算科目、結(jié)算報(bào)表以及事中、事后檢查的要求不盡相同，大多數(shù)項(xiàng)目主持人和課題組成員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)以及對(duì)各類(lèi)經(jīng)費(fèi)的管理辦法重視不夠，預(yù)算編制時(shí)很少全面、系統(tǒng)地考慮經(jīng)費(fèi)使用的時(shí)效性、合理性和特殊性，也不請(qǐng)財(cái)務(wù)部門(mén)參與，使得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確性不高，偏差較大，失去了預(yù)算應(yīng)有的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，往往預(yù)算與結(jié)算存在一定差異，在經(jīng)費(fèi)列支中出現(xiàn)隨意性和違規(guī)性，不能?chē)?yán)格執(zhí)行預(yù)算。一旦項(xiàng)目面臨中期檢查、結(jié)題和財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，項(xiàng)目主持人往往面對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)賬不知如何填報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)費(fèi)支出如何歸類(lèi)（科目）。決算報(bào)表與財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)際核算賬目不一致，課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)（決）算科目和會(huì)計(jì)核算科目不一致，導(dǎo)致課題不能順利結(jié)題驗(yàn)收，財(cái)務(wù)管理部門(mén)也疲于應(yīng)付科研經(jīng)費(fèi)查賬、復(fù)印財(cái)務(wù)發(fā)票和憑證、調(diào)賬、審核結(jié)算報(bào)表真實(shí)性等工作。

對(duì)于缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)的科研人員來(lái)說(shuō)，根據(jù)會(huì)計(jì)核算明細(xì)賬來(lái)準(zhǔn)確填報(bào)課題結(jié)算報(bào)表不是件容易的事，會(huì)計(jì)分錄對(duì)于大部分科技人員來(lái)講有難度，而且需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，使課題組成員不能安心從事科研工作。作為財(cái)務(wù)管理部門(mén)，也希望能夠幫助每一課題組來(lái)完成財(cái)務(wù)報(bào)表，但隨著課題數(shù)量和經(jīng)費(fèi)總量的不斷增加，財(cái)務(wù)管理部門(mén)力不從心。為了有效解決科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)表填制和跟蹤預(yù)算科目經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度等問(wèn)題，結(jié)合縱向和橫向科研項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和管理要求，根據(jù)國(guó)家和學(xué)校關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)處于2010年在原有的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)查詢(xún)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)了科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理系統(tǒng)①，提高了科研經(jīng)費(fèi)的管理效率。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)結(jié)算管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用

科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)核心在于學(xué)校財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng)與各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目以及財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)表之間實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能自動(dòng)歸結(jié)和匹配于各類(lèi)報(bào)表，會(huì)計(jì)科目合理地歸集到科研經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算科目中，從而實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目使用的實(shí)時(shí)跟蹤和填報(bào)各類(lèi)報(bào)表。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)會(huì)計(jì)科目歸集對(duì)應(yīng)規(guī)則如表1所示。

從表1可以看出，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和咨詢(xún)費(fèi)等可以直接從會(huì)計(jì)科目中提取數(shù)據(jù)，而燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)等無(wú)法直接從會(huì)計(jì)科目中提取，可以結(jié)合預(yù)算提取數(shù)據(jù)，生成結(jié)算報(bào)表后，再根據(jù)課題明細(xì)賬支出摘要加以微調(diào)。由于各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)表格式、科目等存在差異，因此，可以在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí)設(shè)計(jì)不同類(lèi)型（如973、863、國(guó)家支撐計(jì)劃、國(guó)家基金、省基金和教育廳項(xiàng)目等）的經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)表格式供課題負(fù)責(zé)人選擇使用。

三、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)決算管理系統(tǒng)的應(yīng)用

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理系統(tǒng)支持從學(xué)校賬務(wù)系統(tǒng)中根據(jù)提取規(guī)則自動(dòng)提取相關(guān)科目的支出明細(xì)及匯總數(shù)據(jù)，自動(dòng)填寫(xiě)Word或Excel格式的報(bào)表文件，可直接將支出的憑證明細(xì)數(shù)據(jù)導(dǎo)出至Excel，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)表的自動(dòng)生成。該系統(tǒng)操作界面友好，人機(jī)互動(dòng)性強(qiáng)，支持自定義報(bào)表格式和取數(shù)公式，支持跨年度數(shù)據(jù)匯總，可實(shí)時(shí)查詢(xún)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目支出情況和匯總決算報(bào)表，具有科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理功能（馬福云、徐昆龍等，2008）。系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)課題負(fù)責(zé)人首先登錄云南農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)處門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，錄入自己的登錄編號(hào)和密碼并登錄系統(tǒng)，完成系統(tǒng)身份備案，同時(shí)可在界面上看到自己所承擔(dān)的所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的代碼和課題名稱(chēng)，選擇需要的課題以及課題所屬類(lèi)型，如973項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家支撐項(xiàng)目、國(guó)家公益行業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目和省基金項(xiàng)目等，按照項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)的預(yù)算錄入經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表，完成項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)的初始化數(shù)據(jù)。

在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，如果需要查詢(xún)預(yù)算明細(xì)科目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度和填報(bào)財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)表時(shí)，可點(diǎn)擊“生成決算報(bào)表”，系統(tǒng)就可以根據(jù)預(yù)先設(shè)定的會(huì)計(jì)科目和課題預(yù)（決）算科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，到學(xué)校賬務(wù)系統(tǒng)中提取相應(yīng)數(shù)據(jù)并生成各類(lèi)項(xiàng)目結(jié)算報(bào)表，在生成課題經(jīng)費(fèi)支出結(jié)算報(bào)表的同時(shí)還可生成各類(lèi)支出（如材料費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等）對(duì)應(yīng)的明細(xì)表供統(tǒng)計(jì)查詢(xún)使用，也可導(dǎo)出各類(lèi)支出憑證明細(xì)數(shù)據(jù)至Excel表或打印各類(lèi)支出明細(xì)。三年的應(yīng)用結(jié)果表明，該系統(tǒng)具有兩大優(yōu)點(diǎn)：一是課題主持人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)自動(dòng)生成的科研經(jīng)費(fèi)結(jié)（決）算報(bào)表，實(shí)時(shí)跟蹤課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目執(zhí)行情況，以便及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出科目，從源頭上控制經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算不一致的問(wèn)題；二是課題主持人只需要花幾分鐘就可以完成幾萬(wàn)元到幾千萬(wàn)元不等的各類(lèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)結(jié)（決）算報(bào)表的填制、明細(xì)導(dǎo)出和打印，系統(tǒng)按照項(xiàng)目類(lèi)型結(jié)算報(bào)表要求對(duì)支出經(jīng)費(fèi)歸類(lèi)準(zhǔn)確，與財(cái)務(wù)賬一一對(duì)應(yīng)，減少了財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表蓋章時(shí)的核實(shí)工作，節(jié)省了大量的人力和財(cái)務(wù)審核時(shí)間，提高了財(cái)務(wù)管理水平和效率，深得廣大科研工作者的歡迎。

總之，加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)信息化管理是財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向，有利于對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，提高科研資金使用效益，降低財(cái)務(wù)管理人員勞動(dòng)強(qiáng)度，為科研管理部門(mén)和項(xiàng)目主持人提供及時(shí)、完整和準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度管理與經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理協(xié)調(diào)一致。

【參考文獻(xiàn)】

篇4

關(guān)鍵詞： 醫(yī)院 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 財(cái)務(wù)管理

近年來(lái)，隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)院開(kāi)展的科研項(xiàng)目越來(lái)越多、金額越來(lái)越大，因此，如何通過(guò)有效的管理手段確保醫(yī)院科研資金合理、高效地利用，確?？蒲惺聵I(yè)順利進(jìn)行，已經(jīng)成為醫(yī)院科研管理人員必須高度重視的一個(gè)問(wèn)題。

一、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源

醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)是指醫(yī)院科研人員獲得，由政府、企事業(yè)單位或其他組織提供，用于解決特定的醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目的費(fèi)用。醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新能力直觀反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的醫(yī)療水平，醫(yī)療科研經(jīng)費(fèi)占國(guó)家或者地區(qū)GDP的比重可以反映一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)對(duì)醫(yī)療科研的重視程度。醫(yī)院作為醫(yī)療科研的主力軍，當(dāng)前醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要分為以下幾種：（1）科研立項(xiàng)：從立項(xiàng)單位直接撥入的科研經(jīng)費(fèi)。（2）配套經(jīng)費(fèi)：醫(yī)院根據(jù)自身實(shí)際，對(duì)科研項(xiàng)目給予不同度的資金支持。項(xiàng)目組除獲得政府部門(mén)立項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)外，醫(yī)院按政府批準(zhǔn)立項(xiàng)文件規(guī)定，給予項(xiàng)目一定的配套經(jīng)費(fèi)。（3）捐贈(zèng)：接受社會(huì)對(duì)科研項(xiàng)目的定向捐贈(zèng)。（4）橫向合作單位劃轉(zhuǎn)：有國(guó)內(nèi)和國(guó)外橫向合作單位劃轉(zhuǎn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。[1]

二、當(dāng)前醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題及原因

（一）科研管理制度不健全，核算不規(guī)范。

現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理和核算方面未做明確的規(guī)定，醫(yī)院對(duì)科研經(jīng)費(fèi)未進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算。首先，財(cái)務(wù)部門(mén)只在科研經(jīng)費(fèi)收入、支出時(shí)被動(dòng)做賬；其次，對(duì)于科研所用的房屋、設(shè)備、水電等都不計(jì)入科研成本，這樣使得醫(yī)院人員產(chǎn)生一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為自己可以隨意地支配科研經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致邀請(qǐng)專(zhuān)家勞務(wù)支出較多、圖書(shū)購(gòu)置用途不明、把日常財(cái)務(wù)管理中不能報(bào)銷(xiāo)的交通費(fèi)、餐費(fèi)等列入科研經(jīng)費(fèi)支出；再次，用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)、藥品、耗材一般都是由課題組自行購(gòu)置，沒(méi)有經(jīng)過(guò)醫(yī)院進(jìn)行采購(gòu)，其使用情況無(wú)法估計(jì)；最后，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于科研項(xiàng)目需要的經(jīng)費(fèi)內(nèi)容不夠了解，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。

（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)。

預(yù)算編制與實(shí)施一般都相距兩至三年，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往比較注重科研內(nèi)容，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用是否合理及效益考慮相對(duì)較少，加之項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)人員之間較少的溝通，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用脫節(jié)。

（三）由科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置物資無(wú)統(tǒng)一管理。

由于用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的物資一般都是由課題組自行購(gòu)置的，目前醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行科室、設(shè)備科、科研處、財(cái)務(wù)處多頭管理，這些物質(zhì)基本都處于不管狀態(tài)，購(gòu)置前未對(duì)合理性進(jìn)行評(píng)估，購(gòu)置未通過(guò)醫(yī)院設(shè)備科，結(jié)題后沒(méi)有跟蹤設(shè)備的使用情況。

（四）科研經(jīng)費(fèi)管理效率不高。

目前，大多數(shù)醫(yī)院對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理采用經(jīng)費(fèi)本核算管理。每一個(gè)課題設(shè)置一個(gè)經(jīng)費(fèi)本，經(jīng)費(fèi)本由該課題的負(fù)責(zé)人保管，項(xiàng)目有報(bào)銷(xiāo)時(shí)，課題負(fù)責(zé)人交財(cái)務(wù)人員登記支出，其優(yōu)點(diǎn)在于項(xiàng)目的復(fù)制人可以及時(shí)地掌握課題經(jīng)費(fèi)的使用情況，但是由于是手工登記，容易產(chǎn)生漏記、誤記的情況，從而造成經(jīng)費(fèi)本上的結(jié)余數(shù)與財(cái)務(wù)賬上的數(shù)據(jù)不一致，且財(cái)務(wù)人員的工作量大，效率低，經(jīng)費(fèi)本上也無(wú)法反映經(jīng)費(fèi)使用情況與預(yù)算的差額，存在經(jīng)費(fèi)支出不到位或者單項(xiàng)超支的現(xiàn)象。

三、對(duì)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)建議

（一）健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。

建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制，提高科研人員財(cái)經(jīng)法律意識(shí)，建立切實(shí)可行的科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，確保資產(chǎn)完整安全，防止套取、挪用科研經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)行為。財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)建賬，統(tǒng)一核算，并進(jìn)行分類(lèi)管理，一般可以根據(jù)來(lái)源的不同分為：縱向經(jīng)費(fèi)、橫向經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)，分別管理。會(huì)計(jì)核算應(yīng)明細(xì)到具體科研項(xiàng)目，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理使用。

（二）完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款一般是按年度預(yù)算下達(dá)，課題組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)合理編制預(yù)算報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算的編制過(guò)程中要積極參與，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的分配和使用做充分研究，發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能，保證經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)人員共同參與預(yù)算編制，可使得預(yù)算既符合科研工作實(shí)際情況，又符合預(yù)算管理制度的要求。財(cái)務(wù)部門(mén)定期編制項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)照表，分析預(yù)算執(zhí)行情況，并及時(shí)把結(jié)果反饋給課題負(fù)責(zé)人，以便其根據(jù)用款進(jìn)度調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按預(yù)算執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。

科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照科研業(yè)務(wù)使用材料的采購(gòu)與驗(yàn)收手續(xù)，購(gòu)買(mǎi)設(shè)備前要進(jìn)行可行性論證，科研管理部門(mén)要建立科研儀器設(shè)備臺(tái)賬，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，杜絕科研設(shè)備重復(fù)購(gòu)置等現(xiàn)象，項(xiàng)目結(jié)題后，科研管理部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清理，辦理資產(chǎn)變更登記手續(xù)。這樣才能保證科研經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

（四）建立信息管理系統(tǒng)。

針對(duì)醫(yī)院科研項(xiàng)目較多，建立院內(nèi)信息共享平臺(tái)，由財(cái)務(wù)與科管部門(mén)統(tǒng)一科研項(xiàng)目編碼，設(shè)置經(jīng)費(fèi)卡，代替科研經(jīng)費(fèi)收支登記本，對(duì)科研項(xiàng)目精細(xì)一對(duì)一的信息化管理，財(cái)務(wù)人員利用財(cái)務(wù)軟件對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行將數(shù)據(jù)傳到查詢(xún)系統(tǒng)內(nèi)，在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)就按預(yù)算將經(jīng)費(fèi)分配至各個(gè)科目，并設(shè)置預(yù)警線(xiàn)，如果在使用過(guò)程中出現(xiàn)某科目到達(dá)預(yù)警線(xiàn)，系統(tǒng)會(huì)做出提示，持卡人憑借經(jīng)費(fèi)卡在院內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、庫(kù)房領(lǐng)物、網(wǎng)上查詢(xún)項(xiàng)目收支和預(yù)算執(zhí)行的情況、打印科研課題結(jié)題項(xiàng)目報(bào)表，據(jù)此大大提高課題經(jīng)費(fèi)使用的透明度，加大財(cái)務(wù)監(jiān)控的力度。

總之，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理提高了經(jīng)費(fèi)的使用效益，是科研工作健康發(fā)展的重要保證，只有制度健全，管理措施得力，管理行為到位，才能保證科研項(xiàng)目以最少的投入產(chǎn)出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

篇5

關(guān)鍵詞：課題申報(bào)；科研經(jīng)費(fèi)；財(cái)務(wù)管理；基金項(xiàng)目

引言

近兩年來(lái)，一些學(xué)校出現(xiàn)了很多科研經(jīng)費(fèi)管理方面的問(wèn)題，如虛報(bào)課題費(fèi)用，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人挪用、占用科研資金等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，給當(dāng)前高校科研經(jīng)費(fèi)的管理敲響了警鐘，也暴露出高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題和弊端?？蒲薪?jīng)費(fèi)的科學(xué)管理、有效監(jiān)督，是保證科研項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。為此，深入剖析高?？蒲薪?jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)管理方面，存在的問(wèn)題，結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，探索更加有效的財(cái)務(wù)管理手段和措施，顯得非常必要。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理的銜接不到位

從不少高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法來(lái)看，比較注重科研項(xiàng)目自檢的分配和使用，而對(duì)于科研項(xiàng)目本身的管理做得不是很到位。并且在科研經(jīng)費(fèi)的具體管理流程方面，沒(méi)有嚴(yán)格明確的職責(zé)分工，財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和相應(yīng)的監(jiān)督措施不夠完善。負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的部門(mén)，在申報(bào)相關(guān)的科研細(xì)分子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)，比較重視，而對(duì)于支出的預(yù)算，則沒(méi)有足夠的重視。在科研經(jīng)費(fèi)到帳后，科研部門(mén)內(nèi)部，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理靈活性很大，在一些經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部申報(bào)、核算過(guò)程中，容易出現(xiàn)一些漏洞?？蒲薪?jīng)費(fèi)在管理過(guò)程中，不能夠深入細(xì)致的同科研項(xiàng)目的落實(shí)情況相互銜接。

（二）科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理不夠精確

一般情況下，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的實(shí)際支出，是課題組具體負(fù)責(zé)。而課題組的負(fù)責(zé)人，在帶領(lǐng)研究小組研究項(xiàng)目時(shí)，往往是多個(gè)科研項(xiàng)目并存，在這種情況下，很容易出現(xiàn)不同的項(xiàng)目之間，支出費(fèi)用的混用情況。由于高?？蒲许?xiàng)目在財(cái)務(wù)核算方面，管理的精細(xì)化流程建設(shè)不足，就會(huì)導(dǎo)致一些課題項(xiàng)目在資金使用方面，出現(xiàn)較大的漏洞，不同的科研課題費(fèi)用，錯(cuò)亂使用，一些本該使用資金的項(xiàng)目，被一些別的課題項(xiàng)目所占用。這種缺乏精確核算程序的項(xiàng)目資金核算，給科研經(jīng)費(fèi)的管理，埋下隱患。

（三）科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)管理不完善

科研項(xiàng)目在研究過(guò)程過(guò)程中，會(huì)使用一些儀器設(shè)備，這些設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用，很多高校都是作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并劃為學(xué)校總體固定資產(chǎn)開(kāi)支的一部分。對(duì)于這些固定自查，課題組有使用權(quán)，不過(guò)高校的科研項(xiàng)目往往有多個(gè)，不同的課題組在科研儀器的使用方面，并沒(méi)有形成流暢的機(jī)制，一些較小的實(shí)驗(yàn)儀器，基本上課題組在使用過(guò)程中，近似于據(jù)為己有，這種現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的實(shí)際使用效果。

（四）科研項(xiàng)目管理信息化程度不高

在互聯(lián)網(wǎng)信息化水平不斷提升的今天，通過(guò)優(yōu)秀的信息化管理技術(shù)手段，可以大大提高科研項(xiàng)目管理的效率。并且在公開(kāi)的管理信息中，也可以使得科研項(xiàng)目的運(yùn)作更加透明和規(guī)范。不過(guò)，從當(dāng)前的一些高校實(shí)際情況來(lái)看，很多科研項(xiàng)目的過(guò)程管理，基本上還是停留在人工管理主導(dǎo)階段，項(xiàng)目研究進(jìn)度，資料查詢(xún)、信息檢索、文獻(xiàn)搜集等相關(guān)的程序，信息化水平較低，這就大大降低了科研項(xiàng)目的管理運(yùn)作效率，也給科研經(jīng)費(fèi)的管理，帶來(lái)一定的困難。

二、優(yōu)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析

（一）健全和完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度

高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決，最關(guān)鍵的還是要有一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度。高?？蒲泄芾聿块T(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)在制定本校的科研經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則方面，既要參照國(guó)家在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)方面的相關(guān)規(guī)定，又要結(jié)合高校自身的科研管理實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的管理措施和辦法。注重科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)質(zhì)效果，刪減繁瑣復(fù)雜的程序，切實(shí)保障科研經(jīng)費(fèi)的使用，符合國(guó)家相關(guān)的規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，首先要界定和厘清科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)；其次，要針對(duì)不同類(lèi)型經(jīng)費(fèi)，明確不同財(cái)務(wù)管理模式和核算方法，保證預(yù)算支出管理落到實(shí)處；第三，詳細(xì)規(guī)定項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)，經(jīng)費(fèi)支出，項(xiàng)目結(jié)題各個(gè)環(huán)節(jié)具體操作流程及注意事項(xiàng)。第四，明確重要支出的審批權(quán)限，辦理程序，支出依據(jù)，加強(qiáng)項(xiàng)目支出監(jiān)督制約能力。

（二）強(qiáng)化科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理

在財(cái)務(wù)核算的科目設(shè)置方面，要進(jìn)行科學(xué)改革，在實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把科研費(fèi)用的支出科目，進(jìn)一步明確、細(xì)化，減少不確定的申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)于成本的核算管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，科研項(xiàng)目在具體研究開(kāi)展過(guò)程中，往往會(huì)使用課題規(guī)定的設(shè)備之外的一些資源，例如，研究辦公室、甚至一些大型的研究項(xiàng)目還需要使用廠房，這些設(shè)施的使用、維修費(fèi)用，要按照實(shí)際使用、消耗的程度，進(jìn)行折算，按照相關(guān)費(fèi)用的實(shí)際情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算?？蒲行〗M要切實(shí)提高對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的重視，明確相關(guān)費(fèi)用在核算過(guò)程中，應(yīng)該劃分的具體科目。在這方面，高校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，可以有針對(duì)性的對(duì)科研小組的基金管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，從而更加科學(xué)、有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的入賬、報(bào)賬。

（三）完善科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)的管理

高校優(yōu)秀科研人才缺失是一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題，很多科研人才不夠穩(wěn)定，在承擔(dān)研究課題、項(xiàng)目時(shí)，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)離職、調(diào)動(dòng)等，這些人員在調(diào)離后，其項(xiàng)目、課題所使用的科研設(shè)備，會(huì)沉淀在項(xiàng)目課題組里。新的研究項(xiàng)目、研究單位還得重新購(gòu)置科研儀器、設(shè)備，這就在很大程度上造成可樣經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，因此，相關(guān)的科研儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理的規(guī)則、辦法進(jìn)行管理，在每個(gè)科研項(xiàng)目購(gòu)入固定資產(chǎn)后，嚴(yán)格實(shí)施材料入庫(kù)登記，在各個(gè)學(xué)院設(shè)立材料保管部門(mén)，管理和監(jiān)督材料的購(gòu)買(mǎi)、保管、領(lǐng)用、使用。 根據(jù)新實(shí)施行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，固定資產(chǎn)需要按照相關(guān)要求計(jì)提折舊。由于每個(gè)科研項(xiàng)目的耗時(shí)等不相同，高校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研用固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定其使用壽命。

（四）加強(qiáng)科研管理的信息化平臺(tái)建設(shè)

建立一個(gè)面向內(nèi)部教職工的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)建立對(duì)接，每發(fā)生一筆支出，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨時(shí)能在信息平臺(tái)上查詢(xún)到。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能查到項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到賬情況、每筆經(jīng)費(fèi)的支出情況、預(yù)算執(zhí)行完成情況等信息，并根據(jù)預(yù)算和決算的要求，輸出一些報(bào)表信息，如經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、決算總支出，預(yù)算項(xiàng)目與決算項(xiàng)目對(duì)比分析等等。這樣會(huì)大大加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理效益和效率。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前時(shí)期，國(guó)家重視高?？蒲许?xiàng)目，不斷加大對(duì)高校科研項(xiàng)目的投入。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題必須改進(jìn)才能適應(yīng)日益復(fù)雜的科研項(xiàng)目課題發(fā)展需要。在本文的研究中，重點(diǎn)提出了幾條完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的建議，希望可以對(duì)當(dāng)高校的科研經(jīng)費(fèi)管理起到一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

［關(guān)鍵詞］ 工會(huì) 經(jīng)費(fèi)管理 財(cái)務(wù)預(yù)算

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理

1. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要由以下幾部分組成：（1）繳納的會(huì)費(fèi)，會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織繳納本人月工資收入0.5%的會(huì)費(fèi)，工資尾數(shù)不足10元的不計(jì)繳；（2）建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)；（3）會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；（4）人民政府的補(bǔ)助；（5）其它收入。

2. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題

（1）認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。一部分企業(yè)法人認(rèn)為提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)沖減企業(yè)利潤(rùn)，影響其政績(jī)，所以置《工會(huì)法》、《稅法》于不顧，不提取或雖然按照規(guī)定提取了經(jīng)費(fèi)，卻不按程序上繳，沒(méi)有及時(shí)取得《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專(zhuān)用收據(jù)》，不能實(shí)現(xiàn)在稅前扣除，這樣嚴(yán)重影響到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。（2）缺乏必要的監(jiān)督約束機(jī)制。企業(yè)分離、分立的進(jìn)程不斷深化，相應(yīng)配套的規(guī)章制度卻相對(duì)滯后，致使獨(dú)立核算單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理無(wú)章可循，同時(shí)集團(tuán)公司工會(huì)缺乏對(duì)獨(dú)立核算單位工會(huì)的監(jiān)管和考核，造成經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。（3）工會(huì)組織的職能作用不能有效發(fā)揮。工會(huì)組織的基本職能是維護(hù)職工合法權(quán)益，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是其搞好各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是《工會(huì)法》賦予的權(quán)利。但是在現(xiàn)代企業(yè)法人治理中，往往勞資雙方的勞方處于相對(duì)弱勢(shì)地位，同時(shí)企業(yè)發(fā)展以效益最大化為目標(biāo)，忽略了工會(huì)的權(quán)利，促使工會(huì)地位與其職能不相適應(yīng)，所以導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)在管理使用過(guò)程中出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。

3. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理原則

（1）堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則。根據(jù)《工會(huì)法》第四十四條及工會(huì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，各基層工會(huì)要建立獨(dú)立銀行帳戶(hù)，實(shí)行單位核算。按照上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由工會(huì)主管財(cái)務(wù)工作的主席“一支筆”審批。各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體不得將工會(huì)財(cái)務(wù)和帳戶(hù)納入行政財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算中心范疇，更不得審批工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支業(yè)務(wù)。（2）堅(jiān)持預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支均應(yīng)納入預(yù)算，按照上級(jí)工會(huì)的要求，認(rèn)真編報(bào)和執(zhí)行。沒(méi)有預(yù)算或預(yù)算未經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的不得動(dòng)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（3）堅(jiān)持遵紀(jì)守法的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和上級(jí)工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。（4）堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于組織建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益，開(kāi)展職工教育和群眾文體活動(dòng)等方面。（5）堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則。工會(huì)的各項(xiàng)開(kāi)支,要樹(shù)立少花錢(qián)、多辦事、辦實(shí)事的思想觀念,做到收入合理、使用高效。對(duì)大宗物品的購(gòu)置要實(shí)行集體采購(gòu)。（6）堅(jiān)持民主管理原則。要定期向工會(huì)委員會(huì)委員公布工會(huì)財(cái)務(wù)帳目，依法接受上級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督及同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查。

二、 工會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)算

1. 實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算的基本原則

（1）合理使用、自主理財(cái)?shù)脑瓌t。構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，建立經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算制度，通過(guò)相應(yīng)組織程序，審議通過(guò)后報(bào)財(cái)務(wù)處備案。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)?shù)脑瓌t。工會(huì)在實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制后，要對(duì)全校的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在財(cái)務(wù)政策和規(guī)章制度上必須有統(tǒng)一的規(guī)范要求，各部門(mén)預(yù)算要納入工會(huì)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)計(jì)劃上來(lái)。工會(huì)則要依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)對(duì)各部門(mén)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。各部門(mén)系預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用必須堅(jiān)持公開(kāi)透明、民主理財(cái)?shù)脑瓌t，要建立健全預(yù)算制度的審議、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)集體決策、預(yù)算執(zhí)行定期報(bào)告等相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，努力在經(jīng)費(fèi)使用上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算合理、使用透明、合規(guī)守紀(jì)。

2. 實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算

（1）預(yù)算的內(nèi)容。打破原來(lái)管理模式，把工會(huì)的全部收支均作為預(yù)算統(tǒng)一管理的對(duì)象。新的預(yù)算管理要求，工會(huì)預(yù)算一經(jīng)核定，必須自求平衡，這步形成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)除正常收入外，還必須多渠道籌集資金。從總體目標(biāo)出發(fā)，把各種來(lái)源的資金，全部納入工會(huì)綜合財(cái)務(wù)預(yù)算，統(tǒng)籌資金，全面考慮，保證重點(diǎn)，兼顧一般，實(shí)現(xiàn)總體財(cái)力的平衡。（2）預(yù)算的編制。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，打破傳統(tǒng)的各部門(mén)之間預(yù)算支出不均和預(yù)算基數(shù)只增不減的問(wèn)題，在預(yù)算編制過(guò)程中，各部門(mén)之間要嚴(yán)格遵守“自下而上，自上而下，上下結(jié)合”的編制方法，從工會(huì)全局出發(fā)，優(yōu)化資源配置，量入為出，按一定的程序和方式進(jìn)行綜合平衡編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。鑒于工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的特殊性，宜采用“零基預(yù)算加項(xiàng)目預(yù)算”的方法編制年度綜合財(cái)務(wù)預(yù)算。（3）預(yù)算的執(zhí)行。①執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，堅(jiān)持嚴(yán)肅性，注重靈活性。要保證財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，必須加強(qiáng)計(jì)劃觀念，嚴(yán)格按計(jì)劃辦事。由各部門(mén)主管審批執(zhí)行本單位支出預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算中列明的項(xiàng)目和金額辦理有關(guān)結(jié)算手續(xù)。落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算還要注重靈活性，如原有的項(xiàng)目支出有突破，應(yīng)想法在內(nèi)部調(diào)整，自求平衡。②執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，時(shí)刻不忘勤儉辦事。各部門(mén)在執(zhí)行預(yù)算支出時(shí)，提倡勤儉節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)，無(wú)資金沉沒(méi)的部門(mén)要給予鼓勵(lì)，年度預(yù)算結(jié)余經(jīng)費(fèi)，由工會(huì)在下一年度繼續(xù)留用。實(shí)施好科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算工作，工會(huì)的人力、物力、財(cái)力等一切資源就能在時(shí)間上和空間上得到最好的組合，從而保證工作的高效能。③執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，處理好平衡與不平衡關(guān)系。執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡，是財(cái)務(wù)人員的職責(zé)。財(cái)務(wù)人員對(duì)各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤和提示，如果出現(xiàn)不可抗拒的情況，原本計(jì)劃的財(cái)務(wù)收支平衡被打破了，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)向上及匯報(bào)，采取必要措施，減輕不平衡程度，在部門(mén)行政的支持下，力求達(dá)到各部門(mén)年度預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行數(shù)基本吻合。

參考文獻(xiàn):

[1] 余滿(mǎn)軍: 非營(yíng)利組織績(jī)效預(yù)算管理模式研究[J]. 財(cái)會(huì)月刊, 2007, (7)

篇7

    現(xiàn)將國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)格〔1994〕971號(hào)“國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整專(zhuān)利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件：國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整專(zhuān)利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（計(jì)價(jià)格〔1994〕971號(hào)）

    中國(guó)專(zhuān)利局，各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局（委員會(huì)）、財(cái)政廳（局）：

    中國(guó)專(zhuān)利局（國(guó)專(zhuān)發(fā)辦字〔1994〕第11號(hào)）文收悉?？紤]到近年來(lái)受理專(zhuān)利費(fèi)用增加等原因，經(jīng)研究，決定對(duì)專(zhuān)利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整（調(diào)整后的專(zhuān)利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、專(zhuān)利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，繼續(xù)對(duì)確有困難的（具體標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)專(zhuān)利局根據(jù)實(shí)際情況制定）職務(wù)發(fā)明（單位）和非職務(wù)發(fā)明（個(gè)人）的收費(fèi)實(shí)行部分減緩。減緩項(xiàng)目仍然是申請(qǐng)費(fèi)、發(fā)明維持費(fèi)、發(fā)明審查費(fèi)、復(fù)審費(fèi)和授權(quán)以后3年的年費(fèi)等五項(xiàng)。

    二、對(duì)職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的收費(fèi)減續(xù)比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。職務(wù)發(fā)明調(diào)為60％，非職務(wù)發(fā)明調(diào)為80％。

    本通知自1994年8月1日起執(zhí)行。原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于重新專(zhuān)利收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（〔1993〕價(jià)費(fèi)字12號(hào)）同時(shí)廢止。有關(guān)專(zhuān)利收費(fèi)管理仍按原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于專(zhuān)利收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（〔1992〕價(jià)費(fèi)字313號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

    附：專(zhuān)利收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

    收  費(fèi)  項(xiàng)  目  收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）

    一、申請(qǐng)費(fèi)

    （一）發(fā)明  450    印刷費(fèi)  40

    （二）實(shí)用新型  300

    （三）外觀設(shè)計(jì)  250

    二、發(fā)明維持費(fèi)（每年）  300

    三、發(fā)明審查費(fèi)  1200

    四、復(fù)審費(fèi)

    （一）發(fā)明  600

    （二）實(shí)用新型  300

    （三）外觀設(shè)計(jì)  250

    五、權(quán)利人變更費(fèi)  100

    六、優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)  80

    七、恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)  300

    八、撤銷(xiāo)請(qǐng)求費(fèi)

    （一）發(fā)明  30

    （二）實(shí)用新型  20

    （三）外觀設(shè)計(jì)  20

    九、無(wú)效宣告請(qǐng)求費(fèi)

    （一）發(fā)明  600

    （二）實(shí)用新型  400

    （三）外觀設(shè)計(jì)  300

    十、強(qiáng)制許可請(qǐng)求費(fèi)

    （一）發(fā)明  300

    （二）實(shí)用新型  200

    十一、強(qiáng)制許可使用裁決費(fèi)  100

    十二、專(zhuān)利登記費(fèi)（含專(zhuān)利文件印刷費(fèi)）

    （一）發(fā)明  200

    （二）實(shí)用新型  150

    （三）外觀設(shè)計(jì)  150

    十三、附加費(fèi)

    （一）第一次延長(zhǎng)期限請(qǐng)求費(fèi)每月（再次或多次延長(zhǎng)期限請(qǐng)求費(fèi)遞增）  150（二）權(quán)利要求附加費(fèi)從第11項(xiàng)起每項(xiàng)增收  30（三）說(shuō)明書(shū)附加費(fèi)

    從第31頁(yè)起每頁(yè)增收  25

    從第301頁(yè)起每頁(yè)增收  50

    十四、年費(fèi)

    （一）發(fā)明

    第1年至第3年每年  600

    第4年至第6年每年  900

    第7年至第9年每年  1200

    第10年至第12年每年  2000

    第13年至第15年每年  4000

    第16年至第20年每年  8000

    （二）實(shí)用新型

    第1年至第3年每年  300

    第4年至第5年每年  600

    第6年至第8年每年  900

    第9年至第10年每年  1200

    （三）外觀設(shè)計(jì)

    第1年至第3年每年  150

    第4年至第5年每年  300

    第6年至第8年每年  600

篇8

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為適當(dāng)解決在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位福利費(fèi)偏低問(wèn)題，經(jīng)研究，對(duì)在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的福利費(fèi)提取比例和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，即：在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員的福利費(fèi)按照全部工作人員基本工資（機(jī)關(guān)包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資和工齡工資，事業(yè)單位包括職務(wù)〈崗位〉等級(jí)工資、國(guó)家規(guī)定比例的津貼、教齡、護(hù)齡津貼）的2.5％提取。以后福利費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)隨著工資水平的提高再作調(diào)整。

根據(jù)上述辦法，在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的福利費(fèi)為每人每月12元，其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)按每人每月9元留用，其余3元由人事部統(tǒng)一調(diào)劑使用；事業(yè)單位按12元提取福利費(fèi)，全部由單位按規(guī)定使用。福利費(fèi)年終如有節(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

駐京外地區(qū)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的福利費(fèi)，仍按所在地的規(guī)定執(zhí)行。

本《通知》自1999年1月1日起實(shí)行，原勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下發(fā)的《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員福利費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞人險(xiǎn)〔1986〕12號(hào)）同時(shí)廢止。

篇9

現(xiàn)代企業(yè)中財(cái)會(huì)人員的角色定位要實(shí)現(xiàn)合理定位財(cái)會(huì)人員的角色，則財(cái)會(huì)人員在公司中的身份和地位必須先明確。

1一般財(cái)會(huì)人員角色定位,記錄與核算。

（1）記錄與核算財(cái)會(huì)人員最基本的角色是運(yùn)用科學(xué)合理的記錄和計(jì)算將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)運(yùn)作以及企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況揭示出來(lái),為決策過(guò)程提供參考信息。

（2）監(jiān)督與控制在會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制等各項(xiàng)制度有效執(zhí)行的同時(shí)通過(guò)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督及控制使得企業(yè)安全的資財(cái)狀況和高效的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)得以保障。

（3）決策支持。利用反映與監(jiān)督職能,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的缺陷與機(jī)遇及時(shí)找出,并將相關(guān)的建議和對(duì)策及時(shí)向財(cái)務(wù)經(jīng)理或總經(jīng)理提出，使決策支持發(fā)揮一定的作用。

2財(cái)務(wù)經(jīng)理人員角色定位。

現(xiàn)代企業(yè)中財(cái)務(wù)經(jīng)理已占據(jù)核心位置他的角色地位越來(lái)越重要和復(fù)雜，內(nèi)涵也更為豐富。要想成為一名合格的財(cái)務(wù)經(jīng)理,必須將以下角色扮演好。

（1）內(nèi)部控制者。對(duì)公司經(jīng)營(yíng)價(jià)值的管理是財(cái)務(wù)管理的重要部分，同時(shí)具備較強(qiáng)的綜合性。企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素自然是非財(cái)務(wù)控制莫屬。因此企業(yè)內(nèi)部控制的主體作用要由財(cái)務(wù)經(jīng)理?yè)?dān)任。具體來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)經(jīng)理應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)流程、制度、崗位、決策、活動(dòng)審批等具體工作負(fù)好相應(yīng)責(zé)任。通過(guò)以上工作的具體實(shí)施，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程得到有效的控制,達(dá)到更高效的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。不容忽視的是在管理上財(cái)務(wù)經(jīng)理應(yīng)當(dāng)將科學(xué)的管理觀念確立起來(lái)，即內(nèi)部控制的真實(shí)目的在于通過(guò)實(shí)施有效的制度將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率提高，而不單單是查錯(cuò)糾弊。

篇10

[關(guān)鍵詞]以人為本；財(cái)務(wù)管理職能；職能分層

[中圖分類(lèi)號(hào)]F275　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1006－5024(2009)08－0168－04

[作者簡(jiǎn)介]靳能泉，四川文理學(xué)院管理系副教授，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)理論、財(cái)務(wù)管理應(yīng)用及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。(四川 達(dá)州 635000)

一、引言

一直以來(lái)，對(duì)財(cái)務(wù)管理職能的論述可謂仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。通觀各種觀點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)其中所存在的不足集中到一點(diǎn)，就是沒(méi)有從“人”的職責(zé)作用角度，僅就財(cái)務(wù)管理甚至財(cái)務(wù)活動(dòng)談財(cái)務(wù)管理職能，使這種職能缺乏活性與靈性，以及財(cái)務(wù)管理職能應(yīng)用上的不人性。因此，克服和糾正這些不足，就需要深刻理解和靈活運(yùn)用“以人為本”的理念，彰顯財(cái)務(wù)管理的人文光環(huán)和人性光輝。

“以人為本”中的“人”應(yīng)是集合名詞，是生活在社會(huì)之中具有各種社會(huì)關(guān)系，從事各種社會(huì)活動(dòng)，創(chuàng)造著社會(huì)歷史的主體；是由所有個(gè)體按一定方式結(jié)合而成的、具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)的社會(huì)有機(jī)系統(tǒng)。其“本”則是事物的根本、基礎(chǔ)，社會(huì)歷史的主宰、主體、主人，指導(dǎo)思想和行動(dòng)的準(zhǔn)則，工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、尺度，以及哲學(xué)上的本原、本質(zhì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的本位，等等。財(cái)務(wù)管理不論如何定義，財(cái)務(wù)管理職能不論怎樣論述，都不能脫離其中有“人”起作用、有“人”在作用這個(gè)根本因子；都必須明確財(cái)務(wù)管理中究竟需要哪些“人”，所需之“人”為“本”的根據(jù)何在?所有“本人”如何分擔(dān)、履行和發(fā)揮相應(yīng)的職責(zé)?在這方面，已有許多學(xué)者研究提及，如裴伯英、干勝道、湯谷良等人認(rèn)為企業(yè)可以大致分為股東大會(huì)、董事會(huì)總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理三個(gè)層次，并且區(qū)分了所有者財(cái)務(wù)的職能和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)的職能；王斌、張延波(2002)的企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理體系也指出財(cái)務(wù)管理職能由出資者財(cái)務(wù)職能、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)職能、財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)職能組成。由此而論，財(cái)務(wù)管理是一種綜合性的價(jià)值管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，參與者不僅包括會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)分析人員和管理層，還包括工程技術(shù)人員、銷(xiāo)售人員和廣告宣傳人員等(歐陽(yáng)令南，2005)；財(cái)務(wù)管理職能發(fā)揮好壞，既涉及企業(yè)及其成員的根本利益，也需要各方面人員充分履行好其職責(zé)。據(jù)此，筆者認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)管理直接涉及的“人”類(lèi)就可區(qū)分成所有者、管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)經(jīng)理和企業(yè)員工四個(gè)不同利益主體和行為主體(即企業(yè)內(nèi)部關(guān)系人，本文不考慮與企業(yè)財(cái)務(wù)管理間接利益相關(guān)的外部關(guān)系人)；相應(yīng)地，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能也就可劃分為所有者財(cái)務(wù)管理的職能、管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理的職能、財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)管理的職能和一般員工財(cái)務(wù)管理的職能四個(gè)層面。這四個(gè)層面的職能又因“四類(lèi)人”在財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)活動(dòng)管理、財(cái)務(wù)關(guān)系管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系的共管之職能不同而有所差異和側(cè)重，從而使得財(cái)務(wù)管理職能層次特色更加鮮明和“人性”。

二、所有者財(cái)務(wù)管理職能

所有者財(cái)務(wù)管理是指所有者投入企業(yè)資本，監(jiān)管資本的營(yíng)運(yùn)，并對(duì)其資本的投量及其形成的存量或增量進(jìn)行調(diào)整的財(cái)務(wù)管理行為，目的在于確保資本投放和營(yíng)運(yùn)的安全性、完整性和增值性。它的職能主要如下：

1.在財(cái)務(wù)活動(dòng)管理中的職能

財(cái)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中價(jià)值墊支與增值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，資本價(jià)值墊支及其增值是財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)涵，資金運(yùn)動(dòng)的環(huán)節(jié)和過(guò)程則構(gòu)成了財(cái)務(wù)活動(dòng)的具體內(nèi)容。我們可將資金的籌集、運(yùn)用、耗費(fèi)、收回以及分配等一系列資金的組織、運(yùn)用和收益的活動(dòng)，稱(chēng)為企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理首要和基本的，就是對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)或資金運(yùn)動(dòng)的管理，其常規(guī)內(nèi)容包括資金籌集管理、資金使用管理和資金分配管理三大方面。

財(cái)務(wù)活動(dòng)管理包括對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果的管理。財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程實(shí)際上就是資金流動(dòng)與流向的過(guò)程，其管理也就是管理資金的流量或變量，主要包括籌資職能、投資職能和用資職能；財(cái)務(wù)活動(dòng)的結(jié)果直接表現(xiàn)為資金的增量或減量及其所表現(xiàn)出的存量，是對(duì)資金運(yùn)動(dòng)結(jié)果的研判、評(píng)比，以及資金運(yùn)動(dòng)結(jié)果下的資金利益分派和資金存量配置問(wèn)題，具有檢查、分析、考核、評(píng)價(jià)、分配資金職能。

在財(cái)務(wù)活動(dòng)管理中的所有者財(cái)務(wù)管理職能，要求所有者必須擺正自己在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的責(zé)任委托者和資本所有者地位與決策把關(guān)者和權(quán)益監(jiān)察者角色，最大限度地促使其所委托的責(zé)任得當(dāng)有效、所投放的資本保全增值、所把關(guān)的決策科學(xué)可行、所監(jiān)察的權(quán)益充實(shí)完整。具體來(lái)說(shuō)，一是投資職能。所有者必須高度明確其投放資本的最終性目的或?qū)嵲谀繕?biāo)，以決定其具體的投資方式和途徑、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和形式等。二是考評(píng)職能。所有者必須充分關(guān)注企業(yè)的會(huì)計(jì)資料、財(cái)產(chǎn)狀況、運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)和涉及資本變動(dòng)的系列行動(dòng)，及時(shí)監(jiān)督考評(píng)經(jīng)營(yíng)者的受托責(zé)任，保護(hù)其自身財(cái)產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整。三是用資職能。所有者必須圍繞資金內(nèi)部配置和資金耗費(fèi)與收回中不同資金占用形態(tài)進(jìn)行調(diào)度安排，使企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的資金分布合理、搭配恰當(dāng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除資金積壓、浪費(fèi)、損失等問(wèn)題。四是檢查分析職能。所有者必須認(rèn)真檢查和預(yù)防其在企業(yè)的所有者權(quán)益的稀釋或受損，尤其是對(duì)股票籌資、控制權(quán)性質(zhì)的投資受資和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，要有效采取一定的干預(yù)、監(jiān)督和分析措施，以保全其資本和權(quán)益。

2.在財(cái)務(wù)關(guān)系管理中的職能

財(cái)務(wù)關(guān)系是由于財(cái)務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生的資本權(quán)能處理關(guān)系，是不同資本權(quán)能所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系(彭韶兵，2003)，也是企業(yè)在財(cái)務(wù)活動(dòng)中與有關(guān)各方圍繞各自的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)和履行而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系(靳能泉，2008)。對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系的管理實(shí)質(zhì)就是針對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系形成、維持、保護(hù)和發(fā)展等而作出的一系列制度安排，財(cái)務(wù)管理職能主要和具體的體現(xiàn)，就在于財(cái)務(wù)關(guān)系管理職能上。由此確定的財(cái)務(wù)關(guān)系管理職能就是指企業(yè)內(nèi)各方財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所具有的協(xié)調(diào)、公關(guān)、營(yíng)銷(xiāo)等功能。

在財(cái)務(wù)關(guān)系管理中的所有者財(cái)務(wù)管理職能主要體現(xiàn)為營(yíng)銷(xiāo)和協(xié)調(diào)職能。財(cái)務(wù)管理不僅體現(xiàn)在對(duì)資金及其一系列關(guān)系的管理上，而且體現(xiàn)于對(duì)與其相關(guān)的服務(wù)、知識(shí)、創(chuàng)意、智慧、技術(shù)、創(chuàng)造力和管理體系等更多知識(shí)資本的管理中；不僅需要注重其來(lái)源運(yùn)用的管理，而且需要關(guān)注和強(qiáng)化其對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳推介、溝通交流，從而培養(yǎng)和形成一種具有自我特色的、被人熟知可借鑒或推崇的優(yōu)秀企業(yè)財(cái)務(wù)管理文化。這就需要財(cái)務(wù)管理的營(yíng)銷(xiāo)職能。財(cái)務(wù)關(guān)系在這種營(yíng)銷(xiāo)職能的推動(dòng)下，將會(huì)變得更加和諧與美好。因?yàn)閮?yōu)秀的企業(yè)財(cái)務(wù)管理文化更注重各種財(cái)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)調(diào)以人為本，尊重人的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，協(xié)調(diào)職能在處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系中處于核心位置，反映著企業(yè)理財(cái)主體與財(cái)務(wù)關(guān)系人之間的

和諧關(guān)系狀態(tài)。由于財(cái)務(wù)關(guān)系一般都表現(xiàn)為在財(cái)務(wù)活動(dòng)中形成的相互聯(lián)結(jié)的財(cái)權(quán)分割、財(cái)責(zé)劃分和利用分配關(guān)系，涉及到企業(yè)與國(guó)家、與投資者、與其他經(jīng)營(yíng)者、與債權(quán)人、與內(nèi)部組織和員工等方面的利益關(guān)系，因而就需要根據(jù)不同的關(guān)系人，運(yùn)用不同的方法技巧去處理好其中的利害關(guān)系，協(xié)調(diào)出一種平衡和諧的財(cái)務(wù)環(huán)境。

3.在財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系共管中的職能

財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和財(cái)務(wù)關(guān)系的管理不是分割和獨(dú)立的，兩者往往交織在一起，通過(guò)相互融合與協(xié)調(diào)的方式，共同作用于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐中。因此，財(cái)務(wù)活動(dòng)管理中必然也必須涉及到處理和協(xié)調(diào)各種財(cái)務(wù)關(guān)系的事宜，而財(cái)務(wù)關(guān)系體現(xiàn)為財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人之間的利益和責(zé)任關(guān)系。要達(dá)成穩(wěn)定的財(cái)務(wù)關(guān)系，要使各種關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須也只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其與各種財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人之間利益的均衡協(xié)調(diào)和責(zé)任的有效分擔(dān)，才能調(diào)整和協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系，使得財(cái)務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展。從此意義上說(shuō)，在管理財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系的過(guò)程中，必須正視兩者之間的協(xié)調(diào)性(靳能泉，2007)，必須發(fā)揮兩者之間協(xié)調(diào)共管、和合管理的職能。

在這方面，所有者財(cái)務(wù)管理職能主要有決策、監(jiān)控與管理的職能。作為企業(yè)決策層的所有者，必須圍繞企業(yè)融資、投資與再投資、分配、資產(chǎn)管理、養(yǎng)老金管理、收購(gòu)兼并、金融工具的使用等進(jìn)行經(jīng)常性的決策、監(jiān)控與管理。因?yàn)樨?cái)務(wù)決策層應(yīng)是大量信息的知情者、財(cái)務(wù)癥結(jié)的診斷者、財(cái)務(wù)失敗的反戰(zhàn)者和財(cái)務(wù)危機(jī)的預(yù)警者。將決策和監(jiān)督與管理結(jié)合在一起，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)章和協(xié)議合同等加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證和監(jiān)控各類(lèi)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有序進(jìn)行和科學(xué)發(fā)展，財(cái)務(wù)活動(dòng)才能得以有效組織，財(cái)務(wù)關(guān)系才能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理職能

管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者是指企業(yè)董事會(huì)成員和總經(jīng)理階層。他們既是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的管理主體，在按所有者確定的總體經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，具有財(cái)務(wù)管理方面的資本支配使用權(quán)、費(fèi)用開(kāi)支權(quán)、商品定價(jià)權(quán)、按績(jī)?nèi)〕隀?quán)等，又是承擔(dān)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任主體，在管理企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，包括負(fù)有所有者保值增值責(zé)任和債務(wù)的還本付息責(zé)任等。由此可知，管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理就是指管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)內(nèi)外的日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，對(duì)一些基本財(cái)務(wù)事項(xiàng)和動(dòng)作的產(chǎn)生、發(fā)展、變更乃至其結(jié)果行使判斷決策、組織領(lǐng)導(dǎo)及其理順協(xié)調(diào)等權(quán)力的系列行為，其目的是通過(guò)對(duì)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的決策、指揮和監(jiān)督以及財(cái)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)、理順和維護(hù)等，促使企業(yè)樹(shù)立良好的財(cái)務(wù)形象，減少內(nèi)部摩擦，提高包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的所有工作的有序性、和諧性、高效營(yíng)運(yùn)性。因此，管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)職能，在總體上體現(xiàn)為日常財(cái)務(wù)決策以及組織和協(xié)調(diào)整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作方面，包括資本籌措、運(yùn)用和分配等財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的確定，有關(guān)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部組織及其責(zé)任單元合作關(guān)系的建立，有關(guān)內(nèi)外基本關(guān)系的處理協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程的控制和財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)果的考評(píng)等。具體是指在財(cái)務(wù)活動(dòng)管理上的投資、用資、檢查分析、分資、籌資和考評(píng)職能；在財(cái)務(wù)關(guān)系管理中的協(xié)調(diào)、公關(guān)和營(yíng)銷(xiāo)職能；在財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系共管中的決策、管理、監(jiān)控職能。只不過(guò)相對(duì)于所有者財(cái)務(wù)管理職能宏觀性較強(qiáng)而言，這些職能基本上是針對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的日常資金的籌集、使用和分配及其過(guò)程和結(jié)果的檢查分析、考核評(píng)價(jià)以及其中所涉及的關(guān)系處理、形象宣傳與塑造等。

四、財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)管理職能

財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)管理是指財(cái)務(wù)經(jīng)理及其所處部門(mén)和有關(guān)財(cái)務(wù)人員行使公司財(cái)務(wù)管理執(zhí)行權(quán)的行為，是管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理的操作性和踐行性活動(dòng)。其對(duì)象主要是流動(dòng)性資本的效率效益、流動(dòng)性債務(wù)的產(chǎn)生清償，以及公司內(nèi)部各種財(cái)務(wù)關(guān)系的縱橫協(xié)調(diào)等。財(cái)務(wù)經(jīng)理要在總體把握和具體運(yùn)用其財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的過(guò)程中，充分明了并認(rèn)真履行自己在現(xiàn)金管理、融投資決策、信用管理、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，財(cái)務(wù)規(guī)劃分析和分配、與有關(guān)銀行各方的關(guān)系處理、公司營(yíng)運(yùn)的直接協(xié)調(diào)和具體控制、各項(xiàng)避險(xiǎn)策略的擬定等方面的責(zé)權(quán)，具體職能體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.在財(cái)務(wù)活動(dòng)管理中的職能。這項(xiàng)職能主要體現(xiàn)為通過(guò)一定的籌資渠道、運(yùn)用相應(yīng)的籌資方式，經(jīng)濟(jì)有效地籌集企業(yè)所需資金的籌資職能；對(duì)所籌集資金按特定方向、方式、時(shí)間、額度、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投放到具體對(duì)象上，形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的投資職能；以及資金內(nèi)部配置、資金耗費(fèi)與收回中的用資職能；同時(shí)還有涉及其中的檢查、分析和考評(píng)職能等。從財(cái)務(wù)管理角度、用資主指兩方面(用資職能就是指企業(yè))做到這點(diǎn)，完全需要企業(yè)高層至一般員工樹(shù)立和踐行節(jié)約的觀念、成本效益的觀念、全面質(zhì)量管理的觀念等。具體表現(xiàn)為：一是根據(jù)公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的要求，對(duì)公司將來(lái)的投資計(jì)劃和資金流入流出做好預(yù)測(cè)規(guī)劃，并將制定出的公司日常財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算報(bào)董事會(huì)和總經(jīng)理批準(zhǔn)后切實(shí)落實(shí)；二是在將公司日常的財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算付諸實(shí)施時(shí)，應(yīng)通過(guò)自己對(duì)資本籌集、投放和分配等的專(zhuān)業(yè)判斷、科學(xué)評(píng)估和具體操作把握等，使其整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展得富有創(chuàng)新和卓有成效；三是在組織公司的日常收支和資本流轉(zhuǎn)以及組織參與財(cái)務(wù)分析、考評(píng)等具體事務(wù)中，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào);四是要站在公司財(cái)務(wù)管理體系的大局全局立場(chǎng)去思考和關(guān)注公司財(cái)務(wù)管理的良性運(yùn)營(yíng)情況和科學(xué)發(fā)展方向，為管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者、董事會(huì)和總經(jīng)理在財(cái)務(wù)管理方面的正確有效決策和監(jiān)督，提供較基礎(chǔ)、較實(shí)用、較有利的依據(jù)資料。

2.在財(cái)務(wù)關(guān)系管理中的職能。財(cái)務(wù)關(guān)系管理的協(xié)調(diào)、公關(guān)和營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)職能，對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)管理同樣重要。比如，財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)管理的公關(guān)職能，就是需要財(cái)務(wù)經(jīng)理通過(guò)企業(yè)內(nèi)部和外部的公共關(guān)系維護(hù)發(fā)展、企業(yè)整體公關(guān)戰(zhàn)略制定等途徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)“軟”實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)?，?cái)務(wù)公共關(guān)系對(duì)于企業(yè)來(lái)講是一種客觀存在，是“企業(yè)塑造良好財(cái)務(wù)形象的藝術(shù)”。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不論是對(duì)已有的還是潛在的財(cái)務(wù)關(guān)系人，企業(yè)在籌資、投資等財(cái)務(wù)活動(dòng)中都不可避免地會(huì)與其滋生權(quán)責(zé)授受、資金往來(lái)、利益分配關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍攀蛊髽I(yè)有更多社會(huì)公眾的理解、支持和合作，使企業(yè)達(dá)到財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)良性循環(huán)的目的。因此，企業(yè)在處理財(cái)務(wù)關(guān)系、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理時(shí)，必須高度重視并充分發(fā)揮財(cái)務(wù)公關(guān)的職能作用。

3.在財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系共管中的職能。財(cái)務(wù)管理其實(shí)是一種信息管理，是信息收集、信息整理、信息分析、對(duì)不利信息造成的負(fù)面影響進(jìn)行控制的管理，從很大意義上說(shuō)，也可等同于會(huì)計(jì)信息加統(tǒng)計(jì)信息加理論分析。從此意義上說(shuō)，作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理最直接、最重心的財(cái)務(wù)經(jīng)理，就需要以其代表所有者或管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)理財(cái)、控制和監(jiān)督職責(zé)的特殊治理地位，基于財(cái)務(wù)信息的收集、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)使用等而認(rèn)真履行管理、監(jiān)控、決策與和合的職能。這就是：做好其核心工作即低成本地吸收資金、合理地使用資金；負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)政策、作出資本預(yù)算、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理、參與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品定價(jià)、參與企業(yè)重大投資項(xiàng)目

和制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；積極履行和最終實(shí)現(xiàn)其在預(yù)測(cè)與規(guī)劃、投資決策、融資決策、協(xié)調(diào)和控制、避險(xiǎn)策略，以及圍繞企業(yè)及其管理、尤其是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)所努力改進(jìn)的事項(xiàng)，如提高公司每股盈利、確定的預(yù)期收入、債務(wù)決策、紅利分配決策等方面的主要職責(zé)等等。只有如此，才能綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資源配置和利用的情況，揭示企業(yè)各項(xiàng)工作所存在的態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)政府社會(huì)事務(wù)管理者、所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者等之間基于社會(huì)責(zé)任承擔(dān)和履行的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，表現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系處理中的不同狀況；才能保持財(cái)務(wù)活動(dòng)一定比例的并存性、一定速度的繼起性和一定規(guī)模的收益性，才能做好財(cái)務(wù)關(guān)系這一寓財(cái)務(wù)活動(dòng)之中的本質(zhì)問(wèn)題的管理；才能產(chǎn)生根植于企業(yè)內(nèi)部各人員“齊心”、“真心”，以及企業(yè)與客戶(hù)、供應(yīng)商、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，甚至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間“合心”、“合力”的和合發(fā)展力與和諧競(jìng)爭(zhēng)力。

五、一般員工財(cái)務(wù)管理職能

員工財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中最核心、最基礎(chǔ)的一道防線(xiàn)，必須得到穩(wěn)固和加強(qiáng)。這除了企業(yè)及其所有者、管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)經(jīng)理制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定、創(chuàng)設(shè)寬松的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部環(huán)境、塑造先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理人文精神等外，更要依靠廣大員工在發(fā)揮積極參與性、主觀能動(dòng)性和價(jià)值創(chuàng)造性的過(guò)程中，切實(shí)履行和承擔(dān)其用資、檢查、分析、考評(píng)、營(yíng)銷(xiāo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、管理與和合等職能，使其自覺(jué)自然或外在使然地而有一種“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的正確行為理念。比如，員工在財(cái)務(wù)管理中表現(xiàn)出的時(shí)間縮短、開(kāi)支降低、消耗減少而非窩工度日、逃工謀私、在工不作、做工無(wú)效、浪費(fèi)牟利等節(jié)約和成本效益觀念和行為，就是良好的履職表現(xiàn)。再如，從生存的基度、穩(wěn)定的角度、發(fā)展的豐度，立足強(qiáng)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略觀念；從長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度、創(chuàng)新的準(zhǔn)度、改革的強(qiáng)度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理意識(shí)，有效踐行適合企業(yè)現(xiàn)實(shí)而又不遷就于企業(yè)現(xiàn)實(shí)、滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展而又不受制于企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略觀念和作風(fēng)，是每個(gè)員工實(shí)際參與企業(yè)融投資過(guò)程和理財(cái)事務(wù)中應(yīng)有的職責(zé)。又如，以質(zhì)量為中心、以質(zhì)量責(zé)任為重點(diǎn)、以崗位工作的質(zhì)量要求為準(zhǔn)繩、以質(zhì)量職能實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，人人接受質(zhì)量教育、人人樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、人人關(guān)心質(zhì)量效果、人人靈活質(zhì)量方法的全面質(zhì)量管理觀念和作為，使員工財(cái)務(wù)管理乃至整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理真正達(dá)到“始于識(shí)別企業(yè)需要、終于滿(mǎn)足企業(yè)需要”的目標(biāo)，也是員工財(cái)務(wù)管理的重要職能。最后，員工對(duì)企業(yè)發(fā)展巨大商機(jī)和生機(jī)的時(shí)時(shí)關(guān)注；根據(jù)企業(yè)實(shí)情、市場(chǎng)實(shí)際和社會(huì)實(shí)需，在尋求“量變”到“質(zhì)變”的過(guò)程中多注重客觀現(xiàn)實(shí)和實(shí)際效果、多兼顧過(guò)程付出和成效創(chuàng)造的作為；在實(shí)際參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的前中后，對(duì)其各環(huán)節(jié)、各方面進(jìn)行的有關(guān)方案選擇、數(shù)量規(guī)劃、比例關(guān)系、質(zhì)量保證等工作，都充分體現(xiàn)了員工財(cái)務(wù)管理的職能。

六、基本結(jié)論

1.財(cái)務(wù)職能、財(cái)務(wù)管理職能與理財(cái)職能，既區(qū)別又聯(lián)系，本文研究只就財(cái)務(wù)管理的職能。

2.在以人為本的理念和制度框架下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理又好又快的發(fā)展，離不開(kāi)企業(yè)所有者、管理層類(lèi)經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)經(jīng)理和一般員工的和合努力；設(shè)計(jì)與界定企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能時(shí)，應(yīng)充分考慮和發(fā)揮“人”的因素作用，其中，財(cái)務(wù)經(jīng)理因其職位和職責(zé)以及作用的特殊性或特定性，應(yīng)成為財(cái)務(wù)管理職能分層厘定和實(shí)現(xiàn)的重要力量。

3.從企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉及的內(nèi)容和范圍所包含的對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理、對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系的管理以及對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)管理與財(cái)務(wù)關(guān)系管理的再管理等方面來(lái)看，由“人”實(shí)施的財(cái)務(wù)管理的職能分層也應(yīng)基本圍繞這些方面，只不過(guò)各職能有所主次或側(cè)重而已。

4.如此形成的財(cái)務(wù)管理職能分層情況如下表所示：

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