導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級財務(wù)檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：財務(wù)；檔案管理；問題；對策；發(fā)展；工作

1 引言

亦稱檔案工作。是檔案館（室）直接對檔案實體和檔案信息進(jìn)行管理并提供利用服務(wù)的各項業(yè)務(wù)工作的總稱，也是國家檔案事業(yè)最基本的組成部分。整個檔案管理系統(tǒng)及其子系統(tǒng)在運行中都形成反饋機制。隨著檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展，還將對檔案管理工作的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的影響。檔案管理的最終目的是提供檔案信息為社會實踐服務(wù)，檔案管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)即根據(jù)這一目的而設(shè)置。其中每項工作都必不可少，并有一定程序。它們組成一個有機整體，為實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)整體功能而發(fā)揮各自的作用，同時也相互關(guān)聯(lián)、相互制約。例如價值鑒定工作有時與收集、整理工作結(jié)合進(jìn)行，甚至在文件立卷歸檔時就進(jìn)行初步鑒定。財務(wù)檔案是記錄和反映公司經(jīng)營全過程的重要經(jīng)濟(jì)史料和憑證，是公司檔案的重要組成部分。為加強財務(wù)部財務(wù)檔案的管理，規(guī)范財務(wù)檔案管理過程中所涉及環(huán)節(jié)，妥善管理財務(wù)檔案，避免由于管理不善而導(dǎo)致公司遭受損失，財務(wù)檔案管理人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)的管理措施和規(guī)范，提高財務(wù)檔案的管理成效和水平。

2 當(dāng)前財務(wù)檔案管理的現(xiàn)狀

2.1 思想意識相對淡薄，重視程度不夠

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，部分財務(wù)檔案管理人員的思想意識卻沒有進(jìn)一步的提高和轉(zhuǎn)變。很多財務(wù)檔案的管理人員，在工作上態(tài)度相對懶散、思想意識相對淡薄，對于財務(wù)檔案管理的重要性缺乏一定的認(rèn)識，這就導(dǎo)致了財務(wù)檔案管理工作在企業(yè)的發(fā)展中常常處于不良的工作狀態(tài)和氛圍。

2.2 財務(wù)檔案管理的制度性規(guī)范相對缺乏

很多企業(yè)中雖然對財務(wù)管理制度有著明確的制度規(guī)范，但是在財務(wù)檔案管理崗位的職責(zé)和職能中卻沒有一個充分的、清晰的說明和條款。很多企業(yè)中，其財務(wù)檔案管理的規(guī)范是沿用著財務(wù)管理內(nèi)容來開展的，其針對性和專一性相對較欏S行┢笠鄧淙揮忻魅返牟莆竦蛋腹芾碇貧齲但是由于其規(guī)范性較弱，約束力不強的原因，也導(dǎo)致了很多企業(yè)的財務(wù)檔案管理崗位不能充分的發(fā)揮其職能性和主觀能動性。

2.3 信息化程度相對較低

隨著信息化時代的不斷發(fā)展，企業(yè)財務(wù)檔案管理崗位也充分享受了科技發(fā)展的紅利。但是在實際的工作中，企業(yè)尤其是中小企業(yè)對于財務(wù)檔案管理信息化的進(jìn)程和重要性認(rèn)識相對較低，很多檔案管理工作依然沿用著傳統(tǒng)紙張檔案管理的模式，工作成效相對較低。

3 與時俱進(jìn)，財務(wù)檔案管理的幾點想法

3.1 轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，提高工作積極性

提高財務(wù)檔案管理成效，首先的就是要提高財務(wù)檔案管理人員的思想認(rèn)識和工作態(tài)度，提高其工作的積極性和有效性。只有充分的提高和約束好檔案管理人員的思想，才能積極的鼓勵和引導(dǎo)他們落實到實際的工作過程中去。所以企業(yè)在崗位的職能和職責(zé)書上，需要進(jìn)一步的對相關(guān)的工作人員進(jìn)行思想教育和崗位流程落實。

3.2 加強信息化與數(shù)字化檔案管理建設(shè)

信息化和數(shù)字化帶給財務(wù)檔案管理的改變是幫助企業(yè)的檔案管理，從傳統(tǒng)紙質(zhì)、繁雜、低效率的檔案管理成效中走出來，通過信息化與數(shù)字化的檔案管理模式，積極的推動企業(yè)財務(wù)檔案管理工作成效的推進(jìn)。比如傳統(tǒng)的財務(wù)檔案管理中，公司需要調(diào)閱某一年、某個部門的檔案管理，需要工作人員花費很長的時間去尋找。而通過數(shù)字化和信息化的手段，財務(wù)檔案管理人員只需要在電腦的檢索頁面，輸入相關(guān)的限定信息，然后把檢索的頁面通過E-mail或其他信息途徑即時的傳輸給相關(guān)請求的人員，工作效率提高的層次是呈比例的上升。當(dāng)然，這一切都需要前期的紙質(zhì)檔案數(shù)字化的存儲過程。

3.3 提高企業(yè)的重視度，加大檔案管理設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和用具的投入

很多企業(yè)在財務(wù)檔案管理信息化的過程中，還需要進(jìn)一步的加大對其基礎(chǔ)設(shè)置和辦公用具的投入。通過提高預(yù)算、加大投入、優(yōu)化部門結(jié)構(gòu)等形式，切實的提高相關(guān)財務(wù)檔案管理部門的工作積極性和成效性。

3.4 科學(xué)的設(shè)置對財務(wù)檔案管理人員的考核和評價

考核和評價是企業(yè)對員工和部門進(jìn)行科學(xué)和細(xì)致化評判的依據(jù)。但是現(xiàn)階段很多企業(yè)在財務(wù)檔案管理的考核和評價中，考核內(nèi)容相對較為寬泛，不能充分的體現(xiàn)財務(wù)檔案管理部門的工作特殊性和系統(tǒng)性，考核的結(jié)果也沒有進(jìn)一步的與企業(yè)職工的福利、職稱、晉升等有效的結(jié)合在一起。所以企業(yè)應(yīng)該在不斷的完善考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，細(xì)化考核的標(biāo)準(zhǔn)和條款，并且把工作人員的工作態(tài)度、工作過程、工作流程、工作心得、工作跟進(jìn)、信息化技能等等有效的結(jié)合在一起，提高檔案管理考核和評價的公平、公正。

4 結(jié)語

總之，切實的提高企業(yè)財務(wù)檔案管理對于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著重要的保障意義。作為企業(yè)財務(wù)檔案管理的人員，需要進(jìn)一步的立足財務(wù)檔案的實際情況，結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，行之有效的開展相關(guān)的財務(wù)檔案管理工作。此外，作為現(xiàn)代化的財務(wù)檔案管理人員，應(yīng)該與時俱進(jìn)，通過不斷的提高自身的檔案管理素養(yǎng)和技能，為企業(yè)的檔案管理發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]安玉英.談我國高校財務(wù)檔案信息化建設(shè)[J].遼寧師專學(xué)報（社會科學(xué)版）.2016（05）

[3]曲艷華.新形勢下對財務(wù)檔案管理的探析[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報.2013（01）

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篇2

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)管理；問題；對策

中圖分類號：F812.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、存在的主要問題

（一）財務(wù)手續(xù)不健全。在對村級財務(wù)清理和審計過程中發(fā)現(xiàn)，有的村所取得的原始憑證不夠規(guī)范，有的無出票單位簽章、原始憑證上未注明經(jīng)辦人、無支出事由等現(xiàn)象，白條抵庫現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。

（二）資金使用比較隨意。部分村干部在集體資金的使用上無視財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，隨意支配資金，擠占挪用集體資金，并且私設(shè)小金庫，白條抵庫現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在資金的投放上不遵循市場規(guī)律，在未進(jìn)行投資前考察的情況下，將專項資金進(jìn)行盲目投資，直接導(dǎo)致村集體資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

（三）財務(wù)公開制度不健全。在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，村級財務(wù)公開工作已經(jīng)成為一種制度，但是部分村在財務(wù)公開工作中還是敷衍了事，雖然進(jìn)行了公開，但內(nèi)容老百姓看不懂，財務(wù)公開的時間和地點也不固定。

（四）財務(wù)檔案管理不完善。部分村在會計資料的管理上不夠完善，原始票據(jù)未能及時進(jìn)行搜集、歸檔、立卷保存，導(dǎo)致會計資料遺漏、丟失、致使財務(wù)數(shù)據(jù)失真。

二、主要問題成因分析

（一）村干部和財會人員缺乏財務(wù)管理意識和專業(yè)技術(shù)知識。當(dāng)前，村干部隊伍整體素質(zhì)偏低、思想道德素質(zhì)不高、法治意識淡薄、文化水平偏低，有的村干部忽略財務(wù)管理制度，對財務(wù)管理工作不夠重視。財會人員的財經(jīng)法紀(jì)觀念不強，沒有經(jīng)過專業(yè)的財會業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在賬務(wù)處理上一知半解，缺乏會計基礎(chǔ)知識和對財經(jīng)政策方面的認(rèn)識，不具備會計從業(yè)人員的基本要求，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂。

（二）在財務(wù)管理上缺乏有效監(jiān)督。當(dāng)前，在對村級財務(wù)的監(jiān)督管理過程中缺少上級財政部門和審計部門的有效監(jiān)督，更缺少廣大村民的監(jiān)督，大部分村民認(rèn)為村干部在村集體經(jīng)濟(jì)活動中的行為是否違規(guī)合法有上級政府監(jiān)督管理，與自己無關(guān)，沒有履行自己的監(jiān)督義務(wù)，這些都是造成村集體資金不可避免地被擠占、挪用、甚至快速流失的原因。

三、主要對策建議

針對現(xiàn)階段村級財務(wù)管理中存在的問題，為促使村級財務(wù)制度得到真正落實，做到運轉(zhuǎn)合規(guī)、管理有序，我們必須要在培訓(xùn)、規(guī)范、監(jiān)督等方面做好工作。根據(jù)各村的實際情況建立健全村級財務(wù)管理制度，增強村干部對村級財務(wù)管理的法治意識，提高村財務(wù)人員的財務(wù)管理和專業(yè)水平，調(diào)動廣大村民參與對村財務(wù)管理監(jiān)督的積極性。

（一）加強村級財務(wù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。會計人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是以提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新和提高。目前，針對村級會計人員業(yè)務(wù)水平普遍偏低的情況，有的地區(qū)實行村賬鎮(zhèn)管，短期來看還是可行的，但從長遠(yuǎn)來看，卻不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要做到因地制宜，充分調(diào)動和發(fā)揮村干部的工作積極性，做到村賬村管，充分體現(xiàn)村民自治制度，真正讓村民當(dāng)家作主。對于村財務(wù)人員職業(yè)技能偏低現(xiàn)象，上級財政部門應(yīng)當(dāng)長期對村財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既要包括會計實務(wù)、又要包括財經(jīng)法規(guī)等。通過長期不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平才會不斷提高。這樣對規(guī)范村級財務(wù)管理才會起到立竿見影的作用。

（二）加強村級財務(wù)公開度制度。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是村干部與村民共同的任務(wù)，搞好村干部與村民關(guān)系的重要途徑是村級財務(wù)的透明度。首先，村集體經(jīng)濟(jì)活動收支應(yīng)完整地進(jìn)行公開，建立定期公開制度，每月公開一次，公開時間和地點要固定，所公布的內(nèi)容應(yīng)清晰易懂。其次，成立村監(jiān)事會小組，監(jiān)事會小組的主要任務(wù)是對村集體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，對村財務(wù)公開的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。同時，在選拔監(jiān)事會小組成員時，要進(jìn)行民主選舉，監(jiān)事會小組成員應(yīng)具有正義感和責(zé)任感。

（三）切實做好村級財務(wù)管理的監(jiān)督工作。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須加強對村級財務(wù)管理工作的監(jiān)督。上級部門管理村級財務(wù)工作既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任。他們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強對村級財務(wù)工作的管理和監(jiān)督，加強村級會計隊伍的建設(shè)，建立健全會計人員從業(yè)資格管理制度。同時，村干部、財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)財經(jīng)制度對村集體經(jīng)濟(jì)收支進(jìn)行監(jiān)督，對不真實，不合法的原始憑證不予受理，并按時對村集體經(jīng)濟(jì)收支進(jìn)行上墻公布，公布內(nèi)容應(yīng)清晰易懂。上級財政和審計部門應(yīng)定期對村級賬目進(jìn)行審計檢查，主要審查村級經(jīng)濟(jì)活動是否合規(guī)合法、有無小金庫現(xiàn)象、有無白條抵庫等現(xiàn)象、賬目是否做到賬款、賬證、賬實、賬表相符。在審計過程中如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，還應(yīng)該對村民進(jìn)行普法教育。在村級財務(wù)管理中，村民的法治意識發(fā)揮著重要作用。法律教育可以使村民學(xué)會運用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而主動監(jiān)督村級財務(wù)制度的執(zhí)行及財務(wù)資金的使用情況。

（四）建立健全違規(guī)行為責(zé)任追究制度。為了建立健全約束機制，必須加強對違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究制度。首先，實行村級財務(wù)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對因村級財務(wù)管理混亂而引起群眾不滿，造成不良影響的，一經(jīng)查實，須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其次，加大對村干部在村級財務(wù)管理中違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)村干部在村財務(wù)中有虛報、瞞報、白條入賬、貪污受賄、占用挪用集體資產(chǎn)或?qū)ｍ椯Y金、私設(shè)小金庫等問題的，一律依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。

（五）規(guī)范財務(wù)檔案管理制度。為了規(guī)范村級會計檔案的管理，我們必須加強對村級會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會計檔案的立卷、歸檔和保管等管理制度，保證會計檔案妥善保管、嚴(yán)防損毀、遺漏和丟失。村級財務(wù)檔案的歸檔應(yīng)根據(jù)財務(wù)資料的類別及時完成歸檔，并由專人負(fù)責(zé)保管。

綜上所述，要想改變目前村級財務(wù)管理現(xiàn)狀，必須規(guī)范和加強村級財務(wù)管理，監(jiān)督約束村干部，有針對性地對村干部、財務(wù)人員進(jìn)行法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強財務(wù)公開力度和審計監(jiān)督力度，從而提高財務(wù)管理制度在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的執(zhí)行力，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：村集體經(jīng)濟(jì)；財務(wù)管理；集體資產(chǎn)

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、當(dāng)前村級財務(wù)管理中存在的問題

(一)村級資產(chǎn)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)為家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，特別在“村改居”過程中有的集體資產(chǎn)未處置，極易導(dǎo)致平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為；村級土地、交通道路以及林地、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的管理隨意性較大，暴露出許多問題。

(二)專項資金管理不善，使用不當(dāng)。目前，村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。部分村居委存在挪用土地補償費的現(xiàn)象，挪用的資金用于上級部門和村級各項經(jīng)費的支出，從而擠占了失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險金，失地農(nóng)民的社會保障得不到保證，引發(fā)了各種村級矛盾。

(三)村級財務(wù)管理規(guī)范化程度不夠高。不按時報賬，白條支出現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是招待費和工程款未開正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，而以收據(jù)或代辦條直接支付，票據(jù)入賬手續(xù)不完備，甚至有的支出憑證后竟未任何附件。

(四)財會人員專業(yè)素質(zhì)水平低。當(dāng)前，農(nóng)村財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經(jīng)過正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的會計業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應(yīng)新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運行中的問題，不能為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)，造成村財務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會計、年年有新會計要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。

二、加強村級財務(wù)管理的建議

為了進(jìn)一步強化農(nóng)村財政管理，依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織成員的利益，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理條例》和《關(guān)于切實加強農(nóng)村集體財政管理的意見》等文件精神，結(jié)合米東區(qū)農(nóng)村實際，現(xiàn)提出以下處理農(nóng)村財務(wù)管理若干問題的建議：

(一)進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理制度

建立簡明、規(guī)范、使用的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞等財務(wù)管理制度建設(shè)，充分利用不相容職務(wù)相互分離、財產(chǎn)保全等方法實施有效的內(nèi)部控制。

(二)重視和加強會計核算基礎(chǔ)工作

會計工作涉及面廣，政策性強，業(yè)務(wù)內(nèi)容錯綜復(fù)雜，會計手段靈活多樣，會計人員素質(zhì)千差萬別，加強會計監(jiān)督是做好會計基礎(chǔ)工作的重要保證，單位應(yīng)成立檢查小組，定期對會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查，一方面由上級部門委派審計部門檢查，另一方面由會計人員組成，相互檢查、相互學(xué)習(xí)，以不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。

(三)建立健全村財務(wù)檔案管理制度

村級財務(wù)檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動的歷史資料，是解決農(nóng)村具體問題的最有效的原始憑據(jù)，農(nóng)村財會人員要及時按要求整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，不得散失、毀損。

(四)群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時

1.加大村級財務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督，財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時，特別對村民關(guān)心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務(wù)活動要專項公開，重點解釋。

2.健全農(nóng)村審計機構(gòu)和職能，強化村級財務(wù)的審計監(jiān)督。建立和落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計。

(五)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)作用

1.織難以解決時，尤其是基層干部群眾尚未完全認(rèn)同的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就應(yīng)該出面幫助研究解決的，對各村反映的財務(wù)問題安排專人落實，建立情況反饋制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作要督查到位。

2.做好村級財務(wù)監(jiān)督工作。上級主管部門除每年正常的村級財務(wù)審計外，對群眾反映較多的問題及時組織檢查，做到事事有交待，件件有著落，從而使村級財務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；規(guī)范化；思路對策

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財務(wù)管理工作，是因為農(nóng)村財務(wù)管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實解決當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強會計法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財會人員的素質(zhì)，要切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，一是應(yīng)健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務(wù)人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進(jìn)行全面清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財會隊伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財務(wù)管理的矛盾

加強財務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅持“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農(nóng)民也不必為財務(wù)問題而上訪，干部也不必因財務(wù)管理而費心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財務(wù)重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財務(wù)管理化的各項管理制度，做好農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循，是搞好財務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項和共同生產(chǎn)費管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作，推進(jìn)村級財務(wù)管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

篇5

針對不少農(nóng)村財會人員沒有受過正規(guī)的專業(yè)教育，素質(zhì)普遍較低，且推行村帳街道代管后，各項配套管理制度和措施一時難以奏效，造成農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作薄弱、不規(guī)范的實際，開發(fā)區(qū)財審局利用農(nóng)閑季節(jié)，采取集中培訓(xùn)、分級培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，組織各街道經(jīng)管審計站、村級報賬員分階段學(xué)習(xí)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》以及農(nóng)村財務(wù)托管方面的知識。有關(guān)人員還結(jié)合審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地對村級報賬員進(jìn)行有關(guān)票據(jù)領(lǐng)用、核銷、業(yè)務(wù)結(jié)算等會計實務(wù)培訓(xùn)。同時，注重加強財經(jīng)法規(guī)、廉政紀(jì)律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)財會人員423人次，切實提高了財會人員的綜合素質(zhì)。

二、強化制度建設(shè)，夯實農(nóng)村財務(wù)管理基礎(chǔ)

開發(fā)區(qū)將財政財務(wù)管理、經(jīng)管審計工作納入財審局統(tǒng)一管理。針對農(nóng)村財務(wù)管理混亂，制度不健全或不完善，執(zhí)行財務(wù)管理制度不嚴(yán)等實際，結(jié)合全面推行農(nóng)村財務(wù)托管制度，重新修訂完善了《農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定》、《農(nóng)村合同管理規(guī)定》等制度，制定了統(tǒng)一的《農(nóng)村財務(wù)托管暫行辦法》，配套實施了《會計檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《民主理財制度》、《村級日常開支備用金管理制度》、《農(nóng)村日常財務(wù)處理程序》等等。通過進(jìn)一步明確農(nóng)村財務(wù)托管中心及村級報賬員的主要職責(zé)，嚴(yán)格落實《收支兩條線制度》、《財務(wù)大額開支審批制度》、《財務(wù)管理責(zé)任追究制》等，使全區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規(guī)范化軌道。目前，開發(fā)區(qū)已將除有經(jīng)營收入的14個村外的123個村財務(wù)管理全部納入托管，對所有村的土地租賃、建設(shè)征用款項實行了專項托管制，確保了村級集體經(jīng)濟(jì)的安全完整。

三、強化審計監(jiān)督，發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能

重點開展好三個層次的審計監(jiān)督：

一是各街道經(jīng)管審計站組織的對所轄村的審計。重點對收支、現(xiàn)金、檔案管理等制度的落實及財務(wù)處理程序合規(guī)情況進(jìn)行定期或不定期審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時通報處理。

二是區(qū)財審局經(jīng)管站組織的對街道農(nóng)村財務(wù)托管中心的審計。通過對全區(qū)4個街道農(nóng)村會計服務(wù)中心進(jìn)行審計，重點審計村級托管資金有無公款私存、侵占、挪用或違規(guī)出借問題，兩年來提出審計整改建議30多條，保證了村級托管資金的安全。

三是區(qū)財審局經(jīng)管站組織的對重點村的審計。每年年初，重點對建設(shè)占用土地補償多、集體經(jīng)濟(jì)來源廣以及歷史遺留問題多的村進(jìn)行梳理分析，確定4-6個村作為直接審計對象，通過對會計核算、票據(jù)印章管理、財務(wù)收支審批、資產(chǎn)債務(wù)及合同管理等進(jìn)行審計，及時查處違法、違紀(jì)、違規(guī)案件。近兩年實施重點審計項目30多個，挽回集體經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。

篇6

一、建立健全村級財會崗位管理制度

要按照有關(guān)法規(guī)和村級財會業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置村級財會崗位，配備相應(yīng)財會人員，建立健全村級財會崗位管理制度。要規(guī)范設(shè)帳，會計核算、填制憑證、登記帳簿、編制財務(wù)報表和會計報告等，必須符合有關(guān)會計制度的規(guī)定。要明確規(guī)定財會人員職責(zé)和權(quán)限，實行財會工作崗位責(zé)任制，加強對財會崗位的監(jiān)督管理，規(guī)范財會人員行為。

二、建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度

村集體收支要納入帳內(nèi)核算。年初，由村“兩委”研究制定預(yù)算方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后執(zhí)行，年終做出決算報告。對收入不納入帳內(nèi)核算、擅自設(shè)置帳外帳、私設(shè)“小金庫”或違反有關(guān)財務(wù)列支規(guī)定的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、建立健全村級財務(wù)開支審批制度

村級財務(wù)開支要嚴(yán)格審批權(quán)限，根據(jù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r合理確定村級開支審批限額。超過審批限額的，村級要提前寫出申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。大項開支要按照村級重大事務(wù)決策的程序進(jìn)行討論決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。超過審批限額、未經(jīng)審批的開支一律不予入帳。

四、建立健全村集體資金管理制度

要從嚴(yán)控制村級非生產(chǎn)性開支。村級原則上不能出現(xiàn)招待費，對必需的如招商引資、經(jīng)營性等方面的招待費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行總量限額控制。嚴(yán)格控制村級交通通訊工具的配備，村集體一般不得配備非經(jīng)營性小汽車、手機、尋呼機等。嚴(yán)格控制村級干部的工資支出。每個村莊享受固定補貼的干部職數(shù)，1000人口以下的一般不能超過3人，1000—2000人口的一般不能超過4人，2000人口以上的一般不能超過5人；其他享受誤工補貼的人數(shù)原則上控制在本村總?cè)丝诘?‰之內(nèi)。要堅持帳、款分管。出納員負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金的收支和保管工作，非出納員一律不得管理現(xiàn)金。

五、建立健全村集體固定資產(chǎn)管理制度

要加強對村級集體資產(chǎn)的管理，確保集體資產(chǎn)的保值、增值。集體資產(chǎn)的購建、出讓、抵押(包括新上工副業(yè)項目、固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理等)，要按照村級重大事務(wù)決策的程序討論決定。集體固定資產(chǎn)出讓和承包經(jīng)營，要合理確定出讓金、承包金和折舊費等指標(biāo)，并認(rèn)真做好合同的簽訂和兌現(xiàn)工作。要建立健全物資管理制度，做到專人保管，每年不少于兩次盤點，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失、盤虧的，須及時查明原因后方可處理，確保帳實相符，并按規(guī)定登記好“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理臺帳”。要加強村集體的債權(quán)債務(wù)管理，對各種經(jīng)濟(jì)往來要全部納入帳內(nèi)核算，區(qū)別不同情況及時組織清收、償還。村集體不得隨意舉債，確需借款的，必須按村級重大事務(wù)決策程序形成決議，并報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府備案后實施。

六、建立健全村級財務(wù)檔案管理制度

村級財務(wù)檔案包括各種經(jīng)濟(jì)合同和承包合同或協(xié)議，各項財務(wù)計劃及收益分配方案，各種會計資料等。各村要安排專人負(fù)責(zé)對檔案進(jìn)行管理，并按照會計檔案管理的有關(guān)規(guī)定予以保管和銷毀。對違反規(guī)定，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計資料的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照會計法的規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

七、建立健全村級民主理財制度

村級要建立健全民主理財小組，其成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。村民主理財小組代表全體村民對村級財務(wù)實行民主理財，任何單位和個人不得妨礙民主理財小組行使職權(quán)。民主理財小組每月應(yīng)對本期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)收支事項進(jìn)行一次審核。理財活動按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行，不準(zhǔn)以個人意見或少數(shù)人意見阻止、干擾整個民主理財活動。民主理財小組成員不認(rèn)真履行職責(zé)、和無正當(dāng)理由長期不按規(guī)定實施理財?shù)?，?jīng)調(diào)查核實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門和村民可建議村“兩委”提請村民會議或村民代表會議予以撤換。

八、建立健全村級財務(wù)審計制度

村級財務(wù)審計工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門根據(jù)有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的規(guī)定，在區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下具體實施。對村“兩委”負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要定期進(jìn)行審計，離任或發(fā)現(xiàn)問題要及時審計。審計內(nèi)容主要包括：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和責(zé)任目標(biāo)完成情況；(2)集體積累增加和使用情況；(3)集體資產(chǎn)有無流失和帳實是否相符；(4)有無貪占集體資產(chǎn)、挪用公款及其他違法違紀(jì)行為；(5)財務(wù)收支活動和反映這些活動的有關(guān)會計資料是否真實、準(zhǔn)確、合法；(6)其他需要審計的事項。要對農(nóng)村干部和財會人員實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任終身追究制，任職期間財務(wù)收支虛假，有違法違紀(jì)、經(jīng)濟(jì)犯罪行為的，不管在職或離任，都要按規(guī)定追究責(zé)任。

九、建立健全村級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度

要從實際出發(fā)，對不具備條件或不適宜單獨設(shè)立專職財務(wù)管理人員的村莊，實行村級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，其帳簿、現(xiàn)金等由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代行管理。要實行備用金制和預(yù)算審批制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門按村莊業(yè)務(wù)量大小確定各村的備用金數(shù)額，嚴(yán)禁坐支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要按照財務(wù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理村莊財務(wù)，建立健全各種財會制度，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平調(diào)、挪用村集體資金。

有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可實行財務(wù)審接制，采取經(jīng)管部門財務(wù)人員定村包片的辦法，定期到所負(fù)責(zé)的村，召集村“兩委”成員、村財務(wù)人員、民主理財小組成員、部分黨員代表和村民代表逐張單據(jù)進(jìn)行審核，現(xiàn)場理財、接帳。經(jīng)審核符合要求的收支單據(jù)，由民主理財小組簽字蓋章后報銷入帳；不符合要求的收支單據(jù)不予報銷入帳。經(jīng)審接的村級財務(wù)帳目，由經(jīng)管部門負(fù)責(zé)，在規(guī)定時間到各村張榜公布。

篇7

1、各行政村應(yīng)設(shè)立專門檔案室和保管檔案的櫥柜，對本村檔案實行集中統(tǒng)一管理。

2、行政村檔案管理員原則上由各村文書兼任，除檔案管理員外，其他人員不得隨意進(jìn)入檔案室。

3、村檔案室應(yīng)具備防盜、防火、防光、防潮、防塵、防有害生物和防污染等相關(guān)條件。

4、村檔案管理人員應(yīng)每季度對室藏檔案進(jìn)行一次專項檢查核對工作，做到賬物相符。

二、行政村文件材料立卷歸檔制度

1、凡村黨支部、村民委員會及所屬單位在工作活動中形成的，具有查考保存價值的各種文件材料，都應(yīng)歸檔保存。

2、列入歸檔范圍的各類文件材料應(yīng)按要求及時向村檔案室移交歸檔，重要文件材料應(yīng)在形成的當(dāng)天移交，任何組織和個人不得隨身攜帶或據(jù)為己有。

3、歸檔的文件材料必須齊全、完整、準(zhǔn)確，檔案制成材料應(yīng)符合檔案長期保管的要求。

4、文件材料歸檔時，交接雙方應(yīng)在清點完畢后辦理移交手續(xù)并在移交清冊上簽字。

三、行政村檔案借閱利用和保密制度

1、村級檔案一般不提供對外借閱，確需借閱的需經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意，并填寫《檔案查閱利用登記簿》。

2、除國家法律法規(guī)另有規(guī)定外，外單位人員借閱或查閱有密級和涉及村民隱私的檔案，需村主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

3、檔案借閱人必須愛護(hù)檔案，并遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得損害國家、社會、集體和村民的合法權(quán)益。對破壞檔案或造成檔案泄密的，按國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

四、行政村檔案鑒定銷毀制度

1、對已到保管期限的檔案，由村兩委聯(lián)席會進(jìn)行鑒定；對經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案進(jìn)行登記造冊，經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后予以銷毀。

2、村級財務(wù)檔案銷毀前，需經(jīng)村賬鎮(zhèn)中心和鎮(zhèn)財政所共同審核，查明無誤并簽字后，通知所在村主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀。

3、檔案銷毀時應(yīng)有兩人以上同時在場監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字。檔案銷毀清冊應(yīng)歸檔并永久保存。

4、檔案銷毀清冊應(yīng)并逐份登記每份文件的標(biāo)題、文號、制發(fā)單位、形成時間等信息。

五、行政村檔案管理責(zé)任追究制度

出現(xiàn)下列行為的，將根據(jù)情節(jié)輕重，對現(xiàn)任人進(jìn)行批評教育或其他相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，按法律規(guī)定追究刑事責(zé)任：

1、損毀、丟失或擅自銷毀檔案的；

2、擅自提供、抄錄、復(fù)制保密檔案的；

3、將應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料據(jù)為己有，拒絕歸檔的；

4、涂改、偽造或出賣、轉(zhuǎn)讓檔案的；

篇8

一、強化制度建設(shè)，夯實農(nóng)村財務(wù)管理基礎(chǔ)

開發(fā)區(qū)將財政財務(wù)管理、經(jīng)管審計工作納入財審局統(tǒng)一管理。針對農(nóng)村財務(wù)管理混亂，制度不健全或不完善，執(zhí)行財務(wù)管理制度不嚴(yán)等實際，結(jié)合全面推行農(nóng)村財務(wù)托管制度，重新修訂完善了《農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定》、《農(nóng)村合同管理規(guī)定》等制度，制定了統(tǒng)一的《農(nóng)村財務(wù)托管暫行辦法》，配套實施了《會計檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《民主理財制度》、《村級日常開支備用金管理制度》、《農(nóng)村日常財務(wù)處理程序》等等。通過進(jìn)一步明確農(nóng)村財務(wù)托管中心及村級報賬員的主要職責(zé)，嚴(yán)格落實《收支兩條線制度》、《財務(wù)大額開支審批制度》、《財務(wù)管理責(zé)任追究制》等，使全區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規(guī)范化軌道。目前，開發(fā)區(qū)已將除有經(jīng)營收入的14個村外的123個村財務(wù)管理全部納入托管，對所有村的土地租賃、建設(shè)征用款項實行了專項托管制，確保了村級集體經(jīng)濟(jì)的安全完整。

二、強化教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村財會隊伍素質(zhì)

針對不少農(nóng)村財會人員沒有受過正規(guī)的專業(yè)教育，素質(zhì)普遍較低，且推行村帳街道代管后，各項配套管理制度和措施一時難以奏效，造成農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作薄弱、不規(guī)范的實際，開發(fā)區(qū)財審局利用農(nóng)閑季節(jié)，采取集中培訓(xùn)、分級培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，組織各街道經(jīng)管審計站、村級報賬員分階段學(xué)習(xí)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》以及農(nóng)村財務(wù)托管方面的知識。有關(guān)人員還結(jié)合審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地對村級報賬員進(jìn)行有關(guān)票據(jù)領(lǐng)用、核銷、業(yè)務(wù)結(jié)算等會計實務(wù)培訓(xùn)。同時，注重加強財經(jīng)法規(guī)、廉政紀(jì)律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)財會人員423人次，切實提高了財會人員的綜合素質(zhì)。

三、強化審計監(jiān)督，發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能

重點開展好三個層次的審計監(jiān)督：一是各街道經(jīng)管審計站組織的對所轄村的審計。重點對收支、現(xiàn)金、檔案管理等制度的落實及財務(wù)處理程序合規(guī)情況進(jìn)行定期或不定期審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時通報處理。二是區(qū)財審局經(jīng)管站組織的對街道農(nóng)村財務(wù)托管中心的審計。通過對全區(qū)4個街道農(nóng)村會計服務(wù)中心進(jìn)行審計，重點審計村級托管資金有無公款私存、侵占、挪用或違規(guī)出借問題，兩年來提出審計整改建議30多條，保證了村級托管資金的安全。三是區(qū)財審局經(jīng)管站組織的對重點村的審計。每年年初，重點對建設(shè)占用土地補償多、集體經(jīng)濟(jì)來源廣以及歷史遺留問題多的村進(jìn)行梳理分析，確定4-6個村作為直接審計對象，通過對會計核算、票據(jù)印章管理、財務(wù)收支審批、資產(chǎn)債務(wù)及合同管理等進(jìn)行審計，及時查處違法、違紀(jì)、違規(guī)案件。近兩年實施重點審計項目30多個，挽回集體經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。

篇9

為加強我市村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理，強化監(jiān)督制約機制，有效遏制農(nóng)村新增不良債務(wù)，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就健全和完善村會計委托制提出如下意見：

一、健全和完善村會計委托制的指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權(quán)益的前提下，按照《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和遼寧省《村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，完善農(nóng)村集體財務(wù)管理體制，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理的規(guī)范化、民主化和制度化。

二、健全和完善村會計委托制的基本原則

實行村會計委托制，必須堅持民主自愿原則，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，方可施行；必須堅持“三權(quán)不變”原則，在會計核算辦法不變的前提下，村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變。

三、健全和完善村會計委托制的工作目標(biāo)

通過實行村會計委托制，規(guī)范村級財務(wù)管理，提高村務(wù)、財務(wù)公開水平，改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系，堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞，從根本上解決農(nóng)村財務(wù)管理存在的突出問題，切實維護(hù)農(nóng)民利益，從源頭上預(yù)防和控制腐敗行為，控制非生產(chǎn)性開支，杜絕新增債務(wù)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

四、健全和完善村會計委托制的主要內(nèi)容

1、明確機構(gòu)設(shè)置。按照省、市相關(guān)文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）成立村會計委托辦公室（以下簡稱辦）。辦設(shè)在鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站，負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托資金項目的日常會計核算、財務(wù)管理、財務(wù)審核、監(jiān)督及部分檔案管理等工作。

2、完善人員配備。辦主任由鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站長擔(dān)任，辦按各村實際業(yè)務(wù)量設(shè)置記賬會計和現(xiàn)金會計。辦的人員配備，必須堅持權(quán)、錢、賬分離原則，必須堅持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗資格，持證上崗。辦人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，任何單位不得隨意調(diào)換。

3、建立三級監(jiān)督機制。一是群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)的每筆收、支必須經(jīng)村民主理財小組審核、監(jiān)督，并簽字蓋章后方可報賬；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督。辦會計對每一筆村級收支原始憑證在入賬前進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要堅決退回或補辦；三是審計監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)總站和鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對村級財務(wù)進(jìn)行審計或檢查，同時監(jiān)督辦人員是否履行職責(zé)。

4、規(guī)范辦工作。根據(jù)村級財務(wù)規(guī)章制度要求，要健全財務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財務(wù)審批、票證管理、結(jié)算資金管理、財產(chǎn)物資管理、民主理財、檔案管理等方面的制度，使用規(guī)范的收支憑證，定期核算，及時公開。

5、實行會計電算化。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加大投入，加快農(nóng)村財務(wù)電算化管理步伐，盡早實現(xiàn)會計電算化，并建立健全電算化管理制度，規(guī)范操作行為。

五、健全和完善村會計委托制的工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，把健全和完善會計委托制工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。

2、各盡其責(zé)，密切配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大對村會計委托制工作的投入，提供必要的辦公條件和辦公經(jīng)費。組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政、人事等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，加強指導(dǎo)，努力提高村級財務(wù)規(guī)范化管理的工作水平。

篇10

以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權(quán)益的前提下，按照《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和遼寧省《村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，完善農(nóng)村集體財務(wù)管理體制，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理的規(guī)范化、民主化和制度化。

二、健全和完善村會計委托制的基本原則

實行村會計委托制，必須堅持民主自愿原則，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，方可施行；必須堅持“三權(quán)不變”原則，在會計核算辦法不變的前提下，村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變。

三、健全和完善村會計委托制的工作目標(biāo)

通過實行村會計委托制，規(guī)范村級財務(wù)管理，提高村務(wù)、財務(wù)公開水平，改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系，堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞，從根本上解決農(nóng)村財務(wù)管理存在的突出問題，切實維護(hù)農(nóng)民利益，從源頭上預(yù)防和控制腐敗行為，控制非生產(chǎn)性開支，杜絕新增債務(wù)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

四、健全和完善村會計委托制的主要內(nèi)容

1、明確機構(gòu)設(shè)置。按照省、市相關(guān)文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）成立村會計委托辦公室（以下簡稱辦）。辦設(shè)在鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站，負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托資金項目的日常會計核算、財務(wù)管理、財務(wù)審核、監(jiān)督及部分檔案管理等工作。

2、完善人員配備。辦主任由鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站長擔(dān)任，辦按各村實際業(yè)務(wù)量設(shè)置記賬會計和現(xiàn)金會計。辦的人員配備，必須堅持權(quán)、錢、賬分離原則，必須堅持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗資格，持證上崗。辦人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，任何單位不得隨意調(diào)換。

3、建立三級監(jiān)督機制。一是群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)的每筆收、支必須經(jīng)村民主理財小組審核、監(jiān)督，并簽字蓋章后方可報賬；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督。辦會計對每一筆村級收支原始憑證在入賬前進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要堅決退回或補辦；三是審計監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)總站和鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對村級財務(wù)進(jìn)行審計或檢查，同時監(jiān)督辦人員是否履行職責(zé)。

4、規(guī)范辦工作。根據(jù)村級財務(wù)規(guī)章制度要求，要健全財務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財務(wù)審批、票證管理、結(jié)算資金管理、財產(chǎn)物資管理、民主理財、檔案管理等方面的制度，使用規(guī)范的收支憑證，定期核算，及時公開。

5、實行會計電算化。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加大投入，加快農(nóng)村財務(wù)電算化管理步伐，盡早實現(xiàn)會計電算化，并建立健全電算化管理制度，規(guī)范操作行為。

五、健全和完善村會計委托制的工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，把健全和完善會計委托制工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。

2、各盡其責(zé)，密切配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大對村會計委托制工作的投入，提供必要的辦公條件和辦公經(jīng)費。組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政、人事等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，加強指導(dǎo)，努力提高村級財務(wù)規(guī)范化管理的工作水平。