導語：如何才能寫好一篇消防安全信用體系建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

加快構建城鄉(xiāng)一體化公共設施體系。一是將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)基本公共服務體系，全面編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局及時編制區(qū)域性消防規(guī)劃，開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等新區(qū)建設和舊城區(qū)改造同步規(guī)劃建設公共消防設施，合理布設生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的單位和場所。二是提升消防站建設水平，在廣泛布點、優(yōu)化布局的基礎上，推動經(jīng)濟發(fā)達縣(市)組建特勤消防站，年均接警出動300次以上的消防站轄區(qū)增建消防站，建成區(qū)面積超過5平方公里或居住人口超過5萬的鎮(zhèn)全部建有消防站，依托大型社區(qū)建設消防執(zhí)勤點，化工集中區(qū)全部建成專門消防站，水運、陸運發(fā)達的地區(qū)根據(jù)需要建設水上消防站和高速公路消防救援站。三是加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共消防設施建設、維護和管理，新建農(nóng)村住宅區(qū)和居民住宅區(qū)同步建設消防設施，逐步改造老舊社區(qū)公共消防設施，農(nóng)村地區(qū)因地制宜建設消防水池、消火栓、消防車通道等基礎設施。

加快構建全民化宣傳教育體系。一是提高群眾消防安全意識，建立健全消防宣傳常態(tài)化工作機制，加強多種形式宣傳教育基地建設，深化消防安全進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭活動；將消防安全知識和法律法規(guī)納入教育教學和普法等內(nèi)容，組織實施全民消防宣傳教育計劃，定期開展公益消防宣傳，充分運用網(wǎng)絡微博、手機短信、樓宇視頻、戶外顯示屏等貼近受眾的媒介開展消防宣傳。二是普及群眾消防安全知識，加強消防安全培訓，組織火場逃生疏散演習，引導居民配備家用消防產(chǎn)品，全面開展消防職業(yè)技能培訓和鑒定，鼓勵和支持社會力量開辦消防職業(yè)學?；蚺嘤栔行模e極培養(yǎng)社會消防安全管理專業(yè)人才。三是促進群眾消防安全習慣養(yǎng)成，深入開展消防安全“三提示”活動，加大習慣性違法行為的查處力度，大力發(fā)展消防志愿服務，從引導、警示、服務三方面入手，共同規(guī)范人的行為舉止。

加快構建綜治化社會管理體系。一是強化政府對消防工作的統(tǒng)一領導，縣級以上地方政府成立消防安全委員會，每年召開消防工作會議、逐級簽訂消防工作責任書，將消防工作納入政府目標考核、社會治安綜合治理、文明城市和平安地區(qū)創(chuàng)建考評范圍。二是強化部門依法監(jiān)管，完善落實政府部門消防工作協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮政府電子政務網(wǎng)絡和信息公共服務平臺等作用，加強部門之間資源共享和信息互通，規(guī)范聯(lián)動工作程序和聯(lián)合監(jiān)管機制，集中整治區(qū)域性、行業(yè)性火災隱患。三是強化單位全面負責，深入推進消防安全標準化管理，廣泛開展社會單位消防安全“四個能力”建設，在火災易發(fā)、高發(fā)并易造成群死群傷的高危行業(yè)、場所建立消防安全等級評定制度。四是強化公民積極參與，鼓勵群眾監(jiān)督舉報火災隱患和消防安全違法行為，建立區(qū)域聯(lián)防和多戶聯(lián)防制度，深入開展社會化消防巡防工作。五是強化基層基礎工作，健全農(nóng)村、社區(qū)消防工作機構，大力推進公安派出所點消防工作，開展農(nóng)村、社區(qū)消防安全達標創(chuàng)建活動。

加快構建專業(yè)化消防力量體系。一是大力推動現(xiàn)役消防隊特勤化、專職消防隊規(guī)范化建設，積極支持和鼓勵有條件、有需要的地區(qū)發(fā)展特勤消防隊，以現(xiàn)役消防隊的標準訓練、管理和使用政府專職消防隊。二是提升消防裝備科技水平，建立完善裝備建設評價論證機制，對技術先進、功能特殊的車輛裝備進行實戰(zhàn)測試，立足滅火應急救援需要優(yōu)化裝備結構，實現(xiàn)消防裝備由數(shù)量型向質(zhì)量效能型轉變。三是加強綜合應急救援能力建設，建立健全統(tǒng)一指揮、結構合理、反應靈敏、保障有力、運轉高效的綜合應急救援體系。堅持從實戰(zhàn)出發(fā)，深化執(zhí)勤訓練改革，大力開展事故處置技、戰(zhàn)術研究及訓練、演練，提高應對多樣化任務的實戰(zhàn)能力，做到情況熟悉、技能嫻熟，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

加快構建信息化警務實戰(zhàn)體系。一是夯實信息化設施基礎，圍繞監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援、隊伍管理等中心工作，加強頂層設計，重點抓好綜合業(yè)務信息系統(tǒng)和基礎數(shù)據(jù)庫建設，推動形成上下貫通、內(nèi)外互聯(lián)的“一體化”信息工作平臺，實現(xiàn)信息工作基礎化、基礎工作信息化。二是推進信息化實戰(zhàn)應用，積極引進物聯(lián)網(wǎng)技術，完善通信指揮平臺和調(diào)度指揮體系，廣泛開展基礎知識、業(yè)務應用和技術保障培訓，努力提升信息化建設軟實力。大力推進移動辦公、數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場執(zhí)法等移動應用，健全完善全員采集、全員錄入、全員應用、全網(wǎng)共享的工作機制，實現(xiàn)信息資源的綜合利用。三是堅持警力跟著警情走，建立健全數(shù)據(jù)信息綜合研判機制，強化數(shù)據(jù)信息高端應用。大力推行符合實戰(zhàn)化要求的警務模式、管理方式，建立以信息主導決策指揮的預警研判機制、以信息主導規(guī)范透明的消防監(jiān)督機制、以信息主導快速反應的滅火救援機制、以信息主導服務群眾的社會管理機制和以信息主導精兵嚴管的隊伍管理機制，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)警務模式向現(xiàn)代警務模式的轉變。

加快構建市場化消防服務體系。一是積極培育消防設施檢測維保、電氣消防安全檢測、消防安全監(jiān)測評估等消防技術服務機構，督促指導各類行業(yè)協(xié)會開展自律管理，制定完善相關管理規(guī)定，加強監(jiān)督管理。二是充分發(fā)揮保險業(yè)防范和化解風險的積極作用，鼓勵保險公司承保以防范火災為主要目的的保險種類，推動公眾聚集場所和易燃易爆單位投?；馂墓娯熑伪ｋU，鼓勵企事業(yè)單位投保以火災為主要責任的財產(chǎn)保險。三是在建設工程消防設計、施工、監(jiān)理、消防技術服務和消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等領域，積極推動社會消防安全信用體系建設，探索將單位消防安全狀況納入信用等級評定、財產(chǎn)保險費率調(diào)整等內(nèi)容。

篇2

緊緊圍繞“深化綜合整治，落實長效機制”這一主題，全面開展環(huán)境綜合整治活動，不斷補充和完善長效機制的內(nèi)容，著重在落實和執(zhí)行上下功夫，繼續(xù)實行分級督查安全生產(chǎn)工作制度，督促企業(yè)按照長效機制和補充規(guī)定的要求，落實安全監(jiān)督員、隱患排查、關鍵作業(yè)以及現(xiàn)場設備設施及生產(chǎn)操作管理等各項措施。

二、強化兩個責任

（一）強化企業(yè)主體責任。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準，依法加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效。企業(yè)法定代表人要切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人的責任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理，強化全員、全方位、全過程精細化管理，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓、安全責任保險和職業(yè)病危害治理等措施落實到位。強化企業(yè)技術負責人技術決策和指揮權以及帶班領導的現(xiàn)場處置權，注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。要加強特種設備的安全管理，確保特種設備安全運行。

（二）強化政府監(jiān)管責任。各級要緊緊圍繞“有效落實”，進一步健全完善安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設成效的重要指標，切實履行屬地管理職責。要進一步細化落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，各鎮(zhèn)政府（街道辦）要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決安全生產(chǎn)重點難點問題。要進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考核體系，使其更加科學、合理。要堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴格事故調(diào)查和責任追究。要進一步完善生產(chǎn)安全事故應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，加強應急救援預案備案和應急演練。要進一步梳理明確行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，加強行業(yè)指導，認真落實部門監(jiān)管責任，達到“明職責、求有效、保落實”目標，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開展。要加強駐廠安監(jiān)員隊伍建設，充分發(fā)揮駐廠安監(jiān)員作用。各鎮(zhèn)（街道）、有關部門要結合各自實際，聘用相關專業(yè)的安全專家，逐步完善充實安全專家?guī)臁Ｒ浞职l(fā)揮各級安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，進一步形成工作合力。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，進一步完善舉報獎勵制度。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會等制度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

三、突出三個深化

（一）深化科技興安。

危險化學品：要進一步強化重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控，逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。逐步提升自動控制系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng)運行的可靠性、靈敏性、準確性、及時性，切實實現(xiàn)對溫度、壓力、液位、流量、可燃氣體、有毒氣體等超限、泄漏時自動報警和關閉停車。

煤礦和非煤礦山：堅持建設與應用并重的原則，不斷加大數(shù)字化礦山建設力度，在進一步完善已完成的監(jiān)測監(jiān)控、人員定位和無線通信聯(lián)絡系統(tǒng)的基礎上，加快推進壓風自救、供水施救和緊急避險系統(tǒng)建設，力爭于2013年6月底前全部完成。煤礦要積極推廣應用高效采掘設備，提高采掘機械化水平。地下開采非煤礦山要大力推廣安全信息管理系統(tǒng)、地壓監(jiān)測監(jiān)控技術、采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術。

道路交通：危險化學品運輸車輛、三類以上班線客車、校車、旅游包車要按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺管理作用，加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。進一步完善交通指揮系統(tǒng)功能，深化公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮智能交通綜合管控平臺的作用，實現(xiàn)城市道路交通智能化管理。

建筑施工：建立建筑工程施工安全監(jiān)管網(wǎng)絡平臺，充實完善建筑工程安全生產(chǎn)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，積極推進施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，在主管部門、施工企業(yè)、現(xiàn)場項目部間形成在線信息互通，實時對施工現(xiàn)場重大危險源和關鍵部位進行監(jiān)控，實現(xiàn)對現(xiàn)場安全隱患的遠程診斷和科學處置，確保工程施工全過程處于受控狀態(tài)。

消防：積極穩(wěn)妥地推進建筑消防設施維護管理信息平臺遠程監(jiān)控建設，拓展社會消防信息化服務，加強對社會單位的動態(tài)管理和信息互動。加強全區(qū)各級應急通信保障隊伍建設，深入開展信息化業(yè)務培訓，切實提高信息通信崗位人員專業(yè)素質(zhì)。

安全生產(chǎn)監(jiān)控預警平臺：要進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)控預警系統(tǒng)，不斷拓展監(jiān)管功能，擴大監(jiān)管范圍，通過信息化監(jiān)管系統(tǒng)強化自查自糾，逐步建成覆蓋各級、各部門的安全監(jiān)管監(jiān)察信息網(wǎng)絡與基礎數(shù)據(jù)庫，實施隱患排查信息化管理，實現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋、精細化、動態(tài)化、規(guī)范化，不斷提高綜合監(jiān)管監(jiān)察能力。要推動應用物聯(lián)網(wǎng)技術，深化長效機制信息化的落實，逐步實現(xiàn)對重點部位、重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)和設備設施實時監(jiān)測。

（二）深化安全培訓工作。安全培訓工作是一項基礎性工作，對安全生產(chǎn)整體工作有很大影響效應，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。因此，要把安全培訓作為減少事故發(fā)生的一項重要措施來抓，切實將安全培訓工作落到實處。要全面開展全員職工安全培訓工作，區(qū)政府有關部門要按照職責分工，集中組織監(jiān)管行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)的全員職工進行有針對性的安全培訓，進一步提高職工的安全意識和自我防范能力。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員）要積極認真參加安全生產(chǎn)培訓，做到持證上崗，并按照要求參加再培訓和復審。

（三）深化安全責任保險。安全生產(chǎn)責任保險是在綜合分析研究工傷社會保險、各種商業(yè)保險利弊的基礎上，借鑒國際上一些國家通行的做法和經(jīng)驗，提出來的一種帶有一定公益性質(zhì)、采取政府推動、立法強制實施、由商業(yè)保險機構專業(yè)化運營的新的保險險種和制度，是提高企業(yè)抗風險能力的一項有效措施。2012年，要在礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆等行業(yè)企業(yè)投保安全責任保險取得的成功經(jīng)驗基礎上，按照省、市統(tǒng)一要求和年安全環(huán)境綜合整治長效機制規(guī)定以及企業(yè)作出的承諾，在其他行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責任保險制度。

四、著力四個規(guī)范

（一）規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察。進一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門專業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制，全面構建嚴格執(zhí)法與指導服務、現(xiàn)場執(zhí)法與網(wǎng)絡監(jiān)控、全面檢查與重點監(jiān)管相結合的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制。以鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站規(guī)范化建設和實行委托執(zhí)法為突破口，進一步健全鎮(zhèn)（街道）為主體的基層安全監(jiān)管體系。要堅持“企業(yè)自查、部門專查、專家協(xié)查、政府督查”相結合，堅持“全面檢查、重點抽查、按期復查、明查暗訪”相結合，抓住重點行業(yè)、重點領域、重點時段、重點對象、重大活動，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，保持高壓態(tài)勢，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，要層層落實執(zhí)法監(jiān)管責任，強化社會監(jiān)督、加強跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，并依法依規(guī)加大懲治力度，嚴防死灰復燃。

（二）規(guī)范標準化創(chuàng)建。以達標創(chuàng)建為抓手，科學規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程，著力實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，進一步加強安全生產(chǎn)預防、管理、監(jiān)控能力建設，不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。要在所有工礦商貿(mào)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)（領域）深入開展安全生產(chǎn)標準化建設。年內(nèi)，煤礦、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要在全部達標的基礎上，進一步做好達標升級工作。危險化學品、民用爆炸物品企業(yè)要完成達標。80%的非煤礦山、冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)和電力企業(yè)要完成達標。40%的規(guī)模以下企業(yè)、建筑施工企業(yè)和交通運輸企業(yè)要完成達標。

（三）規(guī)范深度治理。要認真分析安全生產(chǎn)特點規(guī)律，始終突出恢復生產(chǎn)、節(jié)假日、季節(jié)交替等重點時期、重點時段，采取超常規(guī)的安全監(jiān)管措施，對高危工藝、高危物質(zhì)繼續(xù)實施深度治理。要結合行業(yè)安全生產(chǎn)特點規(guī)律，始終突出道路交通、危險化學品、礦山、建筑施工、消防等領域的安全監(jiān)管，要全面查找制約安全生產(chǎn)的深層次問題，深入組織開展各類安全專項整治，不斷提高本質(zhì)安全水平，切實從根本上有效預防和減少生產(chǎn)安全事故。同時，要嚴格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，切實抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害防范治理。

（四）規(guī)范安全生產(chǎn)制度。要加強安全生產(chǎn)重點領域規(guī)章制度的檢查梳理工作，進一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)制度，切實糾正有法不依、有章不循、責任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。要完善督查督辦和激勵機制，確?，F(xiàn)有的各項制度落實到位。各類企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)技術、工藝流程的變化，及時制定或修改完善相應的產(chǎn)業(yè)技術標準和管理制度。

五、抓好五個重點

（一）重點抓好危險化學品安全。圍繞“生態(tài)”建設，對設備陳舊落后、安全生產(chǎn)基礎差、環(huán)保不達標的小危險化學品企業(yè)實施關停并轉。以貫徹落實《危險化學品安全管理條例》為主線，突出“兩重點、一重大”（即重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）企業(yè)，充分發(fā)揮安全專家作用，深入開展化工裝置設計安全診斷、安全隱患排查治理、危險作業(yè)專項整治活動。要在危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)全面實行駐廠安監(jiān)員制度，認真抓好監(jiān)督員在企業(yè)的培訓，加強履責能力建設，切實發(fā)揮好安全監(jiān)督員的安全“防火墻”作用。積極推廣安全管理先進經(jīng)驗，強化停產(chǎn)、復產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，推動危險化學品企業(yè)嚴格落實主體責任。要充分發(fā)揮危險化學品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度職能作用，著力解決危險化品安全生產(chǎn)深層次問題，不斷提升安全監(jiān)管水平。

（二）重點抓好道路交通安全。加強道路長途客運安全管理，逐步淘汰安全性能差的運營車型。強化交通運輸企業(yè)安全主體責任，禁止客運車輛掛靠運營，禁止非法改裝車輛從事旅客運輸，禁止危險化學品運輸車輛到無資質(zhì)的維修單位（點）進行罐體維修和清洗。嚴格長途客運、危險品車輛駕駛人資格準入，研究建立長途客車駕駛人強制休息制度，持續(xù)嚴厲整治超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車等違法行為。提高道路建設質(zhì)量，完善安全防護設施，加強橋梁、隧道、危險路段安全隱患排查治理。繼續(xù)強化農(nóng)村交通的安全監(jiān)管，特別要依法強化校車安全監(jiān)管。制定實施《區(qū)道路交通安全工作考核辦法》，納入安全生產(chǎn)考評。

（三）重點抓好礦山安全。煤礦方面：強化煤礦“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設，推進瓦斯治理示范礦井建設。堅持“預測預報，有疑必探、先探后掘、先治后采”的方針，強化煤礦水害防治。進一步推進煤礦“雙基”和安全質(zhì)量標準化建設，不斷規(guī)范班組管理，提高煤礦本質(zhì)安全水平。非煤礦山方面：突出鐵礦采空區(qū)和地下礦山防透水治理，嚴防塌陷和透水事故發(fā)生，有關部門要根據(jù)地下開采礦山生產(chǎn)能力收取采空區(qū)治理保證金，對采空區(qū)充填驗收合格的退還保證金，未完成的予以扣罰；加強礦山技術管理，地下開采非煤礦山企業(yè)至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平且有三年以上工作經(jīng)驗的采礦、地測、機電專業(yè)技術人員各1名；嚴格執(zhí)行礦山企業(yè)領導帶班下井制度，嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度員十項應急處置權和3分鐘通知到井下”規(guī)定；強化地下礦山機電設備管理，推廣應用先進技術和先進設備，淘汰落后設備設施；提高機械化作業(yè)水平，每個采掘工作面作業(yè)人員不得超過兩人。嚴格執(zhí)行省政府辦公廳《關于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（政辦發(fā)〔〕67號）要求，對達不到最低生產(chǎn)規(guī)模的非煤礦山企業(yè)依法實施關閉。對于南部山區(qū)露天礦山，根據(jù)建設“生態(tài)”的要求，開展南部山區(qū)綜合整治活動，提高安全準入門檻，進一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機制，嚴格執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模和最低服務年限標準，全面提升露天礦山企業(yè)安全管理水平。

篇3

近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，全市安全生產(chǎn)各項工作取得明顯成效，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉。但安全生產(chǎn)事故仍沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。一些企業(yè)主體責任不落實，安全投入不足、技術裝備落后、規(guī)章制度不健全、員工安全意識淡薄，"三違"現(xiàn)象突出。少數(shù)地方、部門和單位對安全生產(chǎn)認識不充分，監(jiān)管機構不健全、職責落實不夠，監(jiān)管能力不足?；鶎颖∪?、基礎脆弱是當前安全生產(chǎn)的突出問題，各級黨委政府、各相關部門和各企事業(yè)單位必須站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識加強基層基礎工作的重大意義，采取措施，立足當前，著眼長遠，夯實基層，打牢基礎，堅持不懈，一抓到底，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、安全生產(chǎn)基層基礎工作的目標任務

2016年以前，建立較為完整、穩(wěn)定、適用、高效的市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）以及企事業(yè)單位等基層領導、監(jiān)管和落實的體制、機制和制度；大力實施安全生產(chǎn)基礎設施建設、企業(yè)安全標準化建設、隱患排查治理、"打非治違"、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全素質(zhì)建設等安全生產(chǎn)措施，基本解決涉及安全生產(chǎn)的根本性、普遍性、基礎性、長期性的問題，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉創(chuàng)造重要基礎，為推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供安全保障。

三、加強安全生產(chǎn)基層基礎工作的措施

今后一個時期,全市安全生產(chǎn)基層基礎工作重點抓好以下幾個方面：

（一）全面落實安全生產(chǎn)責任

1、強化黨委政府對安全生產(chǎn)工作的組織領導。構建"黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督"的安全生產(chǎn)工作新格局。各級黨委主要負責人要對本地安全生產(chǎn)工作負總責，并對本地億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔重要領導責任。各級政府主要負責人是本地安全生產(chǎn)第一責任人，對本地安全生產(chǎn)負全面責任，并對較大以上安全事故控制承擔重要領導責任。要強化各級安全生產(chǎn)委員會的權威和作用，建立完善"一崗雙責"制度，包括工作制度、檢查督辦制度、履職報告制度、年度述職制度等。2012年起，各級安委會主任由同級政府主要負責人擔任，政府副職負責人均擔任副主任，各負其責，齊抓共管。各級黨委、政府要加強安全生產(chǎn)績效考核，在綜合目標考核中確定適當?shù)姆种?，將工作情況納入年度綜合評價考核。同時，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系之中。

2、充分發(fā)揮相關部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。各級黨委紀檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進安全發(fā)展。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行綜合監(jiān)管職責，加強對下級政府和同級相關部門安全生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。負有安全監(jiān)管職責的部門要按照"誰主管、誰負責"、"誰發(fā)證、誰負責"的原則，認真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職能。具有行業(yè)管理職能的部門要履職履責，督促指導企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。編制、發(fā)改、財政等部門要在人、財、物等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動，加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。

3、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，法人代表、實際控制人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，要對本單位安全生產(chǎn)全面負責，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。要強化企業(yè)技術負責人技術決策和指揮權。嚴格實施高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項備案及年檢制度。制定并逐步實施注冊安全工程師計劃，發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。2015年底前，高危企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員中至少一半以上具備注冊安全工程師或注冊助理安全工程師資格。建立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)，定期向有關主管部門和單位上報隱患排查治理情況，對拒絕或逾期、不按規(guī)定自查自改自報的，依法實施行政處罰。礦山、建筑施工、?；?、民爆等高危行業(yè)領域的企業(yè)，必須設置專門的安全生產(chǎn)管理機構。從業(yè)人員超過300人的，其專職安全生產(chǎn)管理人員應按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備；從業(yè)人員300人以下的，其專職人員的配備不少于2人。

（二）大力加強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管體系建設

4、建立健全基層安全監(jiān)管機構。

進一步加強基層安監(jiān)機構建設，市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）已設立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構的，要充分發(fā)揮職能作用，盡職盡責地開展工作，切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；沒有專門設立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構的，要將安全生產(chǎn)監(jiān)管職能予以明確到相關部門，落實專人負責。各街道辦事處以及任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，形成市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系。

5、提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員能力素質(zhì)。由市安監(jiān)局定期舉辦安全生產(chǎn)教育培訓課堂，并組織開展基層安全監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務和執(zhí)法能力培訓，經(jīng)考試合格的，發(fā)給資格證書；未取得資格證書的不得從事安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。新進人員必須具有相關專業(yè)和知識結構。支持、鼓勵在職人員到高校進修安全監(jiān)管專業(yè)知識和報考注冊安全工程師。對報考注冊安全工程師實行單位補助。到2016年底，全市45歲以下的安全監(jiān)管和執(zhí)法人員都應取得全國注冊安全工程師或注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

6、加強安全監(jiān)管和執(zhí)法基礎設施及裝備建設。各級政府要大力支持，財政部門要安排專項資金，用于交通、通訊工具等基礎設施和安全裝備達標建設，并改善安監(jiān)部門辦公條件。2013年底前，市、區(qū)兩級安監(jiān)部門執(zhí)法交通專用工具、現(xiàn)場監(jiān)督檢測、職業(yè)危害快速檢測、聽證取證等裝備配備達標率不低于60%，2016年底前，全部達到國家規(guī)定的配備要求。按全省統(tǒng)一安排，2012年全市安監(jiān)人員實行統(tǒng)一著裝管理，所需經(jīng)費由同級財政負擔。

（三）進一步夯實安全生產(chǎn)基礎

7、加強安全生產(chǎn)源頭管理。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴把行業(yè)安全準入關。強化建設項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經(jīng)批準擅自開工建設的，依法取締。加強醫(yī)藥化工和煙花爆竹項目源頭審批管理，嚴格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)安全準入條件以及建設項目安全許可等要求。所有新建、改建、擴建項目均應嚴格落實安全設施"三同時"（同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）制度，對未按規(guī)定落實的，必須依法進行查處。在新農(nóng)村建設中，加強對基礎設施項目、村民建房等建設活動的安全管理。加強對安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構管理，實行嚴格的資格認證制度，依法加強其執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督，確保其評價、檢測結果的專業(yè)性和客觀性。

8、開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。認真落實《省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三年創(chuàng)建工作計劃》，在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。2013年底前，全市所有規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)和從事礦山、危險化學品以及煙花爆竹、運輸企業(yè)全部達到安全標準化三級以上標準。2012年，上述領域所有新建、擴建、改建企業(yè)全部達到國家三級以上標準。非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)要逐步達到國家一級、二級標準。在企業(yè)安全達標基礎上，實行分級分類管理。2012年底，人員密集場所重點單位基本達到社會單位消防安全管理地方標準，2015年底消防安全重點單位全部達標。繼續(xù)深入開展星級安全班組達標創(chuàng)建以及安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范工地（標段）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范社區(qū)等活動。

9、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。建立完善重大隱患及重大危險源登記建檔、評估分級、督辦治理、跟蹤監(jiān)督等制度，并將本級管理的重大隱患在新聞媒體和網(wǎng)站上進行公告，掛牌督辦，納入年度考核和"一票否決"內(nèi)容。對不按規(guī)定進行整改的，依法予以行政處罰；對因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責任。深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患月查月改月報工作，完善事故隱患排查上報、隱患管理信息、排查治理組織、排查治理監(jiān)督等四大體系建設。定期對尾礦庫的安全狀況進行檢查評定，加大對危庫、險庫和病庫的治理。對城區(qū)內(nèi)安全風險等級較高的危險化學品裝置設施，實施搬遷及安全提檔升級改造。

10、加強職業(yè)病危害防治工作。嚴格實施職業(yè)危害防護設施"三同時"制度，深入開展非煤礦山、冶金、建材、高毒物品使用、船舶制造、箱包制鞋制造、電子制造等行業(yè)、企業(yè)職業(yè)病危害專項整治。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業(yè)病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準建設；對作業(yè)場所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責令其整改，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。

11、推進基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，建立以區(qū)（開發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（居）為單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格，實行定點、定人、定責管理，并在一定范圍內(nèi)公布安全生產(chǎn)網(wǎng)格信息。

（四）建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制

12、構建企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動機制。建立由政府管理的信息采集、聯(lián)席會議、對外制度，對企業(yè)安全標準化評估分級結果、重大隱患整改和危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)死亡事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業(yè)信用評級、項目核準、用地審批、專項資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創(chuàng)建、評先評優(yōu)等掛鉤，建立安全生產(chǎn)"黑名單"制度，組織相關部門和單位實行安全生產(chǎn)聯(lián)動管理、聯(lián)合服務、動態(tài)監(jiān)管。

13、建立健全安全生產(chǎn)激勵機制。建立安全生產(chǎn)目標考核獎勵制度。對在安全生產(chǎn)年度目標考核中獲得優(yōu)秀等次的單位，由上一級政府頒發(fā)一定數(shù)額獎金。對連續(xù)從事安全生產(chǎn)工作4年以上的各級政府分管領導和相關部門負責人，且所轄地區(qū)和部門完成安全生產(chǎn)年度責任目標的，由上級安委會提名，上級政府予以表彰。每年評選表彰一批在安全生產(chǎn)實踐創(chuàng)新、重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學技術研究及成果應用、事故應急搶險救援等方面作出突出貢獻的單位和相關人員。完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，設立安全生產(chǎn)舉報信箱和網(wǎng)址，實施有獎舉報。

14、落實基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的合理待遇。從2012年起，對在礦山井下、?；?、易燃易爆及有毒有害等場所從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管人員，根據(jù)工作天數(shù)和監(jiān)管工作記錄發(fā)放一定數(shù)額的補助。由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究具體辦法，積極推行為區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。補助和保險金納入同級財政預算。

15、完善企業(yè)安全生產(chǎn)績效工資制度。企業(yè)要建立以崗位安全績效工資為重點的安全生產(chǎn)目標管理考核制度。提高企業(yè)安全管理人員、安全工程技術人員的經(jīng)濟待遇，保證其收入水平高于其他同層級管理人員和工程技術人員。

16、嚴格實行安全生產(chǎn)行政問責制。落實安全生產(chǎn)事故"說清楚"制度、安全生產(chǎn)約談等制度，完善安全生產(chǎn)"一票否決"辦法。按照有關安全生產(chǎn)行政責任追究的規(guī)定，對突破安全生產(chǎn)事故控制指標、發(fā)生較大事故、"打非治違"工作不力以及省、市安委會掛牌督辦重大隱患逾期未整改的單位、主要負責人及相關責任人進行責任追究，其所在單位要向市政府作出書面檢查。對安全生產(chǎn)責任目標年度考核不合格、市級掛牌的重大安全隱患逾期未落實整改的，實行"一票否決"。對存在"一票否決"情形的地方和部門，市安委會要將有關情況向組織、人事、工會等部門及時進行通報。

（五）構建完善安全生產(chǎn)保障體系

17、建立健全政府安全投入保障體系。各級政府要大力支持，各級財政應建立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)基礎設施及裝備建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵、應由政府統(tǒng)籌的重大隱患治理、應急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作。完善工傷保險、安全生產(chǎn)責任險等保險制度，按照規(guī)定從工傷保險、安全生產(chǎn)責任險等保險基金中提取一定比例，專門用于安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、安全隱患排查治理等事故預防工作。

18、不斷加強安全法制保障體系建設。加快制定、修訂涉及基層基礎安全生產(chǎn)的配套措施和規(guī)范性文件。建立健全道路交通、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)（領域）的安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

19、大力拓展宣傳教育保障體系建設。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作總體規(guī)劃，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入"六五"普法范疇。大力推進企業(yè)安全文化建設，扎實開展"安全生產(chǎn)月"、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識"六進"等社會宣傳活動。利用《科學發(fā)展論壇》，加強對各級、各部門及重點企業(yè)領導干部的教育學習。落實黨校在干部培訓中開設安全生產(chǎn)知識課程。教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防雷電災害、防地質(zhì)災害等安全生產(chǎn)基礎知識列入中小學安全教育內(nèi)容。電視、報紙等媒體每年要安排專門版面，用于安全生產(chǎn)公益宣傳。加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員"三項崗位"從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點單位消防安全管理人員的安全教育培訓，落實相關培訓持證上崗規(guī)定。建立完善注冊安全工程師培訓、考核、使用和激勵機制，不斷加強注冊安全工程師分類注冊管理和隊伍建設。

20、著力構建科技支撐體系。建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)專家組，并向全市其他行業(yè)和領域推廣。積極發(fā)展安全技術服務組織和注冊安全工程師咨詢服務組織。充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)專家組、安全技術研究咨詢機構和安全生產(chǎn)協(xié)會的作用，為安全生產(chǎn)提供智力支撐。加強安全生產(chǎn)中介服務機構建設和監(jiān)督管理，保證其從業(yè)行為的專業(yè)性、獨立性和客觀性。組織重大危險項目進行安全生產(chǎn)技術改造，實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)控。積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設，提高安全生產(chǎn)防護水平。加強安全生產(chǎn)信息化建設，建立健全信息科技支撐服務體系。建立礦山安全實時監(jiān)控系統(tǒng)，對礦山監(jiān)控點、礦山井下人員進行實時監(jiān)控。

篇4

 

為深入貫徹網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略，落實《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》規(guī)劃部署，持續(xù)建設協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟、智慧便民的數(shù)字社會、智能融合的數(shù)字基礎設施，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術全面推動城市數(shù)字化轉型，制定本行動方案。

一、加快協(xié)同高效的數(shù)字政府建設

（一）構建智慧管用的城市云腦“智能化”體系

1.一體化綜合指揮。建設城市應急指揮中心、社會治理指揮中心、城市云腦大數(shù)據(jù)中心等一體化城市運行中心，滿足應急協(xié)同聯(lián)動、城市運行狀態(tài)監(jiān)測和數(shù)字即墨管理服務等工作需要。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、應急局、社會治理指揮中心、住房城鄉(xiāng)建設局、綜合執(zhí)法局）

2.全域感知體系。建設完善基礎地理信息服務、物聯(lián)感知接入、視頻監(jiān)控資源共享三大基礎支撐平臺，推動全區(qū)基礎地理信息服務一張圖、動態(tài)感知數(shù)據(jù)分級分類接入、全域視頻資源共享共用。（責任單位：區(qū)自然資源局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

3.數(shù)據(jù)業(yè)務中臺。打造城市云腦場景應用集群，推動公安、城管、應急、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟運行等重點領域應用上線，至少3個場景一屏接入城市云腦。基本建成城市云腦區(qū)（市）中樞，構建城市云腦一體化應用體系。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、住房城鄉(xiāng)建設局、綜合執(zhí)法局、公安分局、應急局、交通運輸局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、科技局、統(tǒng)計局、區(qū)政府有關部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（二）打造便捷滿意的公共服務“數(shù)字化”體系

4.一碼通城。實施“碼上即墨”行動，推動政務服務、交通出行、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游、體育健身和智慧校園等公共服務領域統(tǒng)一身份認證、多碼融合和社?？ǘ囝I域應用。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、公安分局、行政審批局、交通運輸局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、文化和旅游局、教育體育局、區(qū)政府有關部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

5.一網(wǎng)通辦。實施網(wǎng)上政務服務能力提升工程，深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平臺功能，建成便民利企服務專區(qū)不少于1個，接入亮點應用不少于10項。全面推行“一事全辦”主題式服務，豐富應用場景，拓展可辦主題至200個，實現(xiàn)更多事務“一次辦好”。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、行政審批局、區(qū)政府有關部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）按照上級部門統(tǒng)一部署，以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識的電子證照可用率超過85%。（責任單位：區(qū)行政審批局）

（三）構建數(shù)智融合的政府決策“協(xié)同化”體系

6.政府決策數(shù)字化。深化數(shù)據(jù)匯聚共享，重點圍繞營商環(huán)境和重點領域應用場景需求，強化數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分利用社會數(shù)據(jù)資源強化政府決策支撐，加強政企合作，鼓勵多方參與，形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)時效性強的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)政府有關部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（四）形成精準高效的城市治理“現(xiàn)代化”體系

7.城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。整合各級各部門指揮調(diào)度、綜合運行和輔助決策類系統(tǒng)及相關數(shù)據(jù)資源，建設“上下貫通、左右銜接、全區(qū)一體、高度集成”的一體化綜合指揮平臺。（責任單位：區(qū)委政法委，區(qū)應急局、公安分局、衛(wèi)生健康局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、水利局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）建設社會治理綜合信息平臺、智慧公安、城市綜合管理服務平臺、突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)等，更好地支撐以網(wǎng)絡化運行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的社會治理需求，提高數(shù)據(jù)匯聚、事中監(jiān)管、趨勢研判、協(xié)同聯(lián)動等能力。（責任單位：區(qū)委政法委，區(qū)公安分局、綜合執(zhí)法局、氣象局、住房城鄉(xiāng)建設局）

8.一部手機游即墨。依托“一部手機游青島”平臺，整合全區(qū)范圍內(nèi)“食、住、行、游、購、娛”等資源，為游客提供全方位文旅公共服務。（責任單位：區(qū)文化和旅游局）

9.智慧社區(qū)和智慧街區(qū)。加快智慧社區(qū)和智慧街區(qū)建設，推動城市治理和服務向基層延伸。智慧社區(qū)建設總數(shù)達到25個，其中示范點達到12個；智慧街區(qū)建設總數(shù)達到11個，其中示范點達到2個。推動建立社區(qū)綜合服務平臺，鼓勵發(fā)展光影街區(qū)、數(shù)碼地標、車路協(xié)同、車充響應等應用場景示范。（責任單位：各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)，區(qū)民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、綜合執(zhí)法局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

二、推動智慧便民的數(shù)字社會建設

（五）提升教育數(shù)字化水平

10.智慧教育。整合部、省、市、區(qū)、校5級教育信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源以及各類教育服務，為全區(qū)教師、學生、家長和教育管理者提供一站式服務。開展智慧校園新裝備、新技術試點，提升智慧校園建設應用水平，智慧校園覆蓋率達到99%。推動青島市智慧體育平臺應用，統(tǒng)籌全區(qū)各類體育資源，推行全民健身網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上指導。（責任單位：區(qū)教育體育局）

11.人工智能教育。構建“課程教學、內(nèi)容創(chuàng)作、開源創(chuàng)新”一體化的人工智能教育服務平臺，打造集“課程教學、應用實踐、互動體驗”綜合性人工智能實驗室，推進全區(qū)人工智能教育快速發(fā)展。（責任單位：區(qū)教育體育局）

（六）提升醫(yī)療數(shù)字化水平

12.智慧醫(yī)療。積極配合青島市級全民健康信息平臺升級改造，提高醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通效率，提升醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度，推進醫(yī)院智慧服務分級評估，建成1家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。參照《醫(yī)院智慧服務分級評估標準體系（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕236號），2022年智慧服務達到3級以上的醫(yī)院數(shù)量不少于1家。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術輔助開展流行病學和溯源調(diào)查。進一步推動電子健康檔案動態(tài)利用，居民電子健康檔案動態(tài)使用率達到75%。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

13.智慧醫(yī)保。進一步落實健康中國戰(zhàn)略，建設智慧醫(yī)保信息化平臺。推動醫(yī)保電子憑證在定點醫(yī)藥機構應用，逐步實現(xiàn)預約、掛號、就診、支付以及查閱報告等場景亮碼、刷臉服務。（責任單位：區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康局）

（七）提升交通數(shù)字化水平

14.智慧停車。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、便捷支付、全景導航等技術實現(xiàn)全域停車資源的“智能感知、智能調(diào)度、智能服務”，建立全區(qū)停車管理、運營、服務一體化體系，打造智慧停車模式。（責任單位：區(qū)城市管理委員會辦公室，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、交通運輸局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

15.智慧交通。利用新技術新方法進一步提升對交通態(tài)勢的精確感知控制能力，建設智能化、可統(tǒng)一調(diào)度的交通信號燈系統(tǒng)，實現(xiàn)對道路信號實時調(diào)整。開展5G交通網(wǎng)示范工程建設，推進即墨區(qū)巡游出租車車載智能終端安裝項目。公共汽電車來車實時預報率達到100%；交通路口實時信號配時系統(tǒng)比例超過80%、電子警察監(jiān)控點覆蓋率達到100%，不斷提高公交電子站牌覆蓋率。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、交通運輸局、公安分局）

（八）提升人社和養(yǎng)老服務數(shù)字化水平

16.養(yǎng)老服務“靜默辦理”。深化養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管信息平臺應用，實現(xiàn)全區(qū)老年人戶籍、健康、就診、養(yǎng)老金、醫(yī)保等信息共享共用。推動養(yǎng)老服務時間銀行平臺與個人信用平臺互聯(lián)互通，鼓勵更多的志愿者參與養(yǎng)老服務。推廣應用智慧養(yǎng)老設施設備，推進醫(yī)療健康監(jiān)測設備、智能安防設備、可穿戴設備、養(yǎng)老服務機器人等智能化設備在養(yǎng)老中的廣泛應用，為全區(qū)居家失智老人發(fā)放智能手環(huán)。構建養(yǎng)老服務機構行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養(yǎng)老服務質(zhì)量綜合監(jiān)管的聯(lián)動機制。優(yōu)化老年人服務事項“靜默辦理”，養(yǎng)老機構和養(yǎng)老床位實現(xiàn)在線預約、簽約，養(yǎng)老保險待遇資格認證、津貼補貼領取等涉及老年人高頻使用的政務服務事項基本實現(xiàn)由系統(tǒng)自動辦理。按上級部署，試點推行門診慢特病部分病種“零材料辦理”。（責任單位：區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、人力資源社會保障局、行政審批局、公安分局）

三、培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)

（九）推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

17.海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海洋試點國家實驗室、國家深?；氐群Ｑ罂萍贾卮笃脚_集聚優(yōu)勢，持續(xù)引進涉海研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)項目。推進科研成果轉化，發(fā)揮國家海洋技術轉移中心作用，布局建設一批特色鮮明的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，暢通科研成果轉化路徑，加速藍谷科研成果在當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉化。依托鰲山灣未來城做好藍谷科研成果及產(chǎn)業(yè)轉化承接，助推海洋經(jīng)濟融合發(fā)展。依托海洋試點國家實驗室，建設國際領先的超算和海洋大數(shù)據(jù)公共服務平臺，建立集數(shù)據(jù)采集、存儲、更新、處理、分析、共享、應用等為一體的海洋大數(shù)據(jù)綜合發(fā)展體系，支撐海洋科學研究、海洋科技發(fā)展和成果轉化，推動海洋特色創(chuàng)客發(fā)展。推進華錄山東總部基地與國家海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設，融合超算、云計算、人工智能等新興技術，開發(fā)海洋信息資訊服務產(chǎn)品，打造以光磁一體存儲設備為核心的新一代大數(shù)據(jù)設施。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、科技局、自然資源局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（十）推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

18.數(shù)據(jù)要素市場化配置。積極探索數(shù)據(jù)要素市場培育，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為，支持青島大數(shù)據(jù)交易中心等市場主體探索數(shù)據(jù)交易新模式。支持更多銀行和有關機構進駐數(shù)據(jù)中臺開展信用貸等業(yè)務，以數(shù)據(jù)資源賦能全區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

19.數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。支持加快數(shù)字經(jīng)濟領域重點項目建設，推動華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、金口智能制造及大數(shù)據(jù)發(fā)展示范基地等建設。（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委、鰲山衛(wèi)街道辦事處、金口鎮(zhèn)政府，區(qū)工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

（十一）提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平

20.農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型。加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上線下“雙融合”，構建共創(chuàng)、共享、共贏的數(shù)字農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動能。實施信息進村入戶工程，加快‘益農(nóng)信息社’建設，提高農(nóng)村現(xiàn)代信息技術應用水平。引進精準農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)機示范系統(tǒng)，建設衛(wèi)星導航差分定位基站、農(nóng)用遠程氣象監(jiān)測站，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化、智能化。加快農(nóng)村電商公共服務體系建設，持續(xù)推動淘寶村、鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村電商公共服務軟實力。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局）

21.工業(yè)數(shù)字化轉型。通過實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，有序推進區(qū)內(nèi)企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，重點培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產(chǎn)業(yè)，打造酷特智能“數(shù)字驅(qū)動的C2M大規(guī)模定制模式”、即發(fā)集團“織染縫一體柔性化制造模式”、森麒麟輪胎“基于精益制造的智慧工廠模式”等。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標識解析體系，工信部備案的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點數(shù)量不少于1家。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享、監(jiān)測預警、攻防演練等平臺，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務能力。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

22.服務業(yè)數(shù)字化轉型。發(fā)展智慧物流，推進國際陸港、綜合保稅區(qū)等重點物流園區(qū)數(shù)字化升級改造，建設智慧物流園區(qū)。發(fā)展網(wǎng)絡貨運等新業(yè)態(tài)新模式，形成智慧物流典型示范應用。（責任單位：區(qū)交通運輸局，國際陸港管委、藍谷高新區(qū)管委）推進商業(yè)實體向線上銷售轉型，鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟，支持直播電商、社交電商、新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責任單位：區(qū)商務局）發(fā)展金融科技，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術在金融服務中的創(chuàng)新應用，加強金融風險防控，改善金融市場環(huán)境，提升金融服務效率。（責任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局）推進自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫建設，推動信用信息的深度融合與協(xié)同使用，構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，增強社會誠信和自治能力。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）發(fā)展智慧文旅服務，組織有條件的景區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行合作，推進數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設。（責任單位：區(qū)文化和旅游局）

四、構建智能融合的數(shù)字基礎設施

（十二）加快新型基礎設施建設

23.多功能一體桿。以場景建設為牽引，結合道路建設、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號桿、公交站臺等市政設施，加快物聯(lián)網(wǎng)設施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施建設。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、公安分局、交通運輸局）

24.“雙千兆”城市。加快推進“雙千兆”城市建設，推動移動通信網(wǎng)絡、固定寬帶網(wǎng)絡接入能力逐步達到1000Mbps。全面部署IPv6，統(tǒng)籌推進全區(qū)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級。加快推進5G基礎設施建設，支持運營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設，城區(qū)重點公共區(qū)域5G網(wǎng)絡覆蓋率達到80%以上。高質(zhì)量建設5G網(wǎng)絡，全面推進5G網(wǎng)絡試點和規(guī)模組網(wǎng)，推動5G與重點垂直行業(yè)深度融合。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

五、加強數(shù)字化轉型支撐保障

（十三）完善數(shù)據(jù)資源服務體系。統(tǒng)籌全區(qū)基礎數(shù)據(jù)資源建設，整合各類信息平臺、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心資源，健全基礎數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理體系，探索建立城市數(shù)據(jù)資源服務體系。加強社會、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)匯聚。加強數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性和準確性，為風險防控、應急調(diào)度、公共決策、協(xié)同治理提供大數(shù)據(jù)支撐，依法依規(guī)推進公共數(shù)據(jù)開放。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，區(qū)政府有關部門）

（十四）構筑防護有力的網(wǎng)絡安全體系。推動網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知系統(tǒng)建設，實現(xiàn)政務網(wǎng)絡和政務云中心平穩(wěn)運行。采用流量監(jiān)測、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術，進一步提升網(wǎng)絡安全防護能力，及時發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡安全問題，化解潛在風險，保障政務網(wǎng)絡和政務云中心平穩(wěn)運行。推動網(wǎng)絡安全規(guī)范化管理。擬定即墨區(qū)網(wǎng)絡安全管理辦法，明確各部門職責，夯實主體責任?？茖W研究制定安全策略，組建網(wǎng)絡安全專家技術團隊，加強智力支撐，提高政務網(wǎng)絡和政務云中心安全防護水平。組織開展安全知識培訓和應急演練，提高人員安全意識和應急處置能力。持續(xù)強化數(shù)據(jù)安全保障。統(tǒng)籌推進安全保障體系建設，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡安全的范圍邊界、責任主體和具體要求，加強安全風險評估、審查和監(jiān)督，提升安全監(jiān)測和預警能力。（責任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦，區(qū)公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

（十五）優(yōu)化數(shù)字即墨發(fā)展環(huán)境。積極推動數(shù)字即墨建設資金納入年度地方財政預算，加快完善專項資金申請發(fā)放、績效管理、調(diào)度激勵等制度。（責任單位：區(qū)財政局）加強對數(shù)字即墨建設工作的組織領導、推進落實，對責任單位年度完成情況進行考核、督導。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)領域在技術、標準、成果轉化等方面充分對接，規(guī)范事中事后監(jiān)管，進一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。（責任單位：區(qū)政府辦公室、市場監(jiān)管局）深化重點領域政務公開，重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開內(nèi)容更加豐富、渠道更加多樣。（責任單位：區(qū)政府辦公室）配合青島完善政務信息資源共享、公共信息資源開放、數(shù)據(jù)流通交易、個人信息保護等領域標準體系、管理制度等。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)委網(wǎng)信辦）加大數(shù)字即墨建設宣傳力度，及時推介數(shù)字政府建設發(fā)展的新成果、新成績、新成就，積極營造重視數(shù)字即墨建設的輿論氛圍。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、工業(yè)和信息化局）

 

 

 

 

 

 

抄送：區(qū)委各部委，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)監(jiān)委，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，省、青島駐即單位，各派，人民團體。

  青島市即墨區(qū)人民政府辦公室               2021年7月1日印發(fā)

 

 

 

篇5

（省局機關黨委）

全省春節(jié)期間市場整治工作取得實效在春節(jié)市場整治期間，全省工商行政管理機關按照有關文件精神的要求，充分發(fā)揮職能作用，結合節(jié)日市場工作實際，認真開展市場監(jiān)管，加強市場巡查，嚴厲查處市場各種違法違規(guī)行為，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境和秩序，為確保春節(jié)期間市場繁榮穩(wěn)定，確保人民群眾生產(chǎn)消費和生命財產(chǎn)安全，確保春節(jié)“黃金周”假日旅游市場安全、有序做出了積極的貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，1月16日至2月4日，全系統(tǒng)共組織執(zhí)法檢查組1033個，出動執(zhí)法人員31825人（次），車輛6215臺（次），檢查清理規(guī)范各類集（農(nóng)）貿(mào)市場4889個（次）、商場382個（次）、景區(qū)景點526個（次）、市場主體（經(jīng)營戶）281389戶，查處違法經(jīng)營案件813件，其中立案查處321件。案值147.838萬余元。共受理消費者投訴和舉報598件，調(diào)解534件，調(diào)解率為89.29%，為消費者挽回經(jīng)濟損失42.382萬余元。

（省局市場處）

2005年全省共受理消費申訴17240件2005年，全省工商行政管理機關緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中心工作，結合“健康.維權”消費主題年活動，不斷加強保護消費者合法權益和打擊制售假冒偽劣商品的行政執(zhí)法力度，將消費維權與建立和諧的社會環(huán)境緊密結合起來，有力地維護了市場經(jīng)濟秩序，保護了消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。2005年，全省共受理消費申訴17240件，調(diào)解成功16756件，調(diào)解成功率為97.19%，為消費者挽回經(jīng)濟損失1448.2萬元；12315機構接到舉報電話1836個；查處各類案件5043件，總案值1701.85萬元。

（省局消保處）

[市場監(jiān)管]

xx12315消費者申訴舉報指揮平臺正式投入使用該指揮中心平臺的使用，一是改變了過去各縣、市、區(qū)局12315工作24小時值班的狀況，由指揮中心24小時統(tǒng)一受理、及時分派，從而節(jié)約行政成本。二是對于消費者反映的情況進行同期錄音，指揮中心在第一時間進行分析、整理和分派，確保消費者申訴舉報的問題及時得到解決。三是任務分派責任到人。指揮中心可以將申訴、舉報從xx工商紅盾網(wǎng)和手機短信上，同時直接分派給全市工商系統(tǒng)的每一名干部。四是方便監(jiān)督。市、縣、區(qū)局領導隨時可以查看登記、受理、分派、處理、回復、統(tǒng)計等情況，對個案進行批示。指揮中心可以對超時限的進行催辦。五是保密性能強。對于舉報人的情況只有登記人知道，其他干部無了解權限。六是統(tǒng)計報表自動生成，統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)準確。

（xx市局）

xx確定食品安全整治六條措施一是加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實行嚴格的食品質(zhì)量安全市場準入制度，加強生豬屠宰管理，對保健食品生產(chǎn)企業(yè)全面實施審查制度。二是抓好對流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，把好市場主體的準入和退出關，全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度，充分發(fā)揮食品檢測機構作用，督促和指導食品經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全質(zhì)量購銷檔案等制度。三是抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全管理，以學校食堂餐飲業(yè)和調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)為重點，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，強化對建筑工地食堂、小餐館、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和個體門店的監(jiān)督檢查。四是開展食品安全信用體系建設試點工作，積極探索建立長效監(jiān)管機制。五是做好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的食品安全監(jiān)管和投訴舉報網(wǎng)絡建設。六是嚴厲打擊各種制售不符合標準和有毒有害食品的違法犯罪行為。

（xxx市局）

xx認真開展食品安全專項整治工作一是切實加強高致病性禽流感防控工作。在防控高致病性禽流感關鍵時期，全州工商部門，特別是xx市局每天開展市場巡查，加強對活禽及禽類制品交易市場和禽流感疫苗防控物資的監(jiān)管，嚴格市場準入，對無檢疫合格證明的禽類產(chǎn)品堅決予以封查，嚴禁上市銷售。二是嚴格執(zhí)行市場準入制度。嚴格實行索證索票制度，嚴把市場準入關，對食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為和商品質(zhì)量嚴格檢查，堅決查處制售假冒偽劣、有毒有害食品和無證照經(jīng)營行為，確保食品質(zhì)量安全。三是聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門鞏固無公害蔬菜生產(chǎn)成果。部分縣工商局聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門，積極開展無公害蔬菜專項整治，加強對無公害蔬菜的監(jiān)管。四是積極開展元旦、春節(jié)前食品市場專項整治。重點對活禽及其制品交易市場、鮮肉及其制品、水發(fā)產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、腌熏制品進行了嚴格檢查。全州共出動執(zhí)法人員1162人次，出動執(zhí)法車輛154臺次，檢查各類食品經(jīng)營戶4686戶，查處無照經(jīng)營7戶，受理申訴(投訴)11件，成功調(diào)解8件，為消費者挽回經(jīng)濟損失0.24萬元。

（xx州局）

xx三項措施加強市場監(jiān)管一是認真抓好以食品為重點的市場專項執(zhí)法檢查。尤其是關系人民群眾身體健康和生命安全的糧、肉、蔬菜、糕點、酒類、飲料和兒童食品、營養(yǎng)品、保健品列為監(jiān)管的重點，聯(lián)合有關部門開展執(zhí)法檢查，形成了有力的打假態(tài)勢。二是加大市場日常監(jiān)管和巡查力度，嚴厲打擊制假售假違法行為。主要是建立以12315為依托的，上下聯(lián)動的巡查監(jiān)管機制，以監(jiān)管食品和其他商品的質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營為主要內(nèi)容，以片區(qū)管理為單位逐戶進行排查，增設市場巡查組，加大市場巡查力度，依法查處制售假冒偽劣商品違法行為，依法清理和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，依法取締無照經(jīng)營，督促食品經(jīng)營者建立和落實各項自律制度，對到期變質(zhì)的食品定期進行自檢自查，清理下柜，形成經(jīng)營自律。三是加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部分市場的監(jiān)管，高度重視農(nóng)村市場的消費安全。主要是強化對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部食品小攤點、小賣部和各類加工點、手工作坊的日常監(jiān)管，嚴格檢查該區(qū)域食品的保質(zhì)期、保存期和食品商品的質(zhì)量，嚴防銷售過期霉變食品和“三無”商品侵害廣大農(nóng)村消費者合法權益。

（xx州局）

xx認真做好節(jié)日市場監(jiān)管工作xx市局以整治食品安全、市場消防安全、危險化學品、易燃易爆物品及煙花爆竹銷售管理、旅游市場秩序、保護注冊商標專用權、嚴厲查處虛假違法廣告為重點，進一步加強節(jié)日市場各項監(jiān)管工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年12月20日至2006年2月4日，全系統(tǒng)共組織執(zhí)法檢查組182個，出動執(zhí)法人員10403人（次），車輛2183臺（次），檢查清理規(guī)范各類集（農(nóng)）貿(mào)市場1772個（次）、商場182個（次）、景區(qū)景點256個（次）、市場主體（經(jīng)營戶）19.6萬戶，取締無照經(jīng)營232戶。受理消費者投訴和舉報213件，為消費者挽回經(jīng)濟損失10.9萬余元。

（xx市局）

xx開展保暖電器市場專項檢查xx市局對主城區(qū)的主要批發(fā)市場、商場、超市銷售的保暖電器的質(zhì)量狀況進行了一次專項監(jiān)督檢查，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員1078人次，檢查保暖電器市場、商場78個次，經(jīng)營戶687戶，檢查明珠、美的、三角、先鋒、威妮、聯(lián)版權所有創(chuàng)等26個品牌的保暖電器2672件（臺），責令下柜退市或封存不合格保暖電器460件（臺）。

（xx市局）

xx一分局改進個體驗照方式一是結合實際，改變個體戶到分局驗照的方式，上門為個體戶辦理驗照手續(xù)。二是堅持做到登記管理與監(jiān)督管理相結合的原則，重點審查是否超經(jīng)營范圍、人照是否相符、字號名稱是否符合有關規(guī)定等，實行書面審查與實地檢查相結合；驗照貼花與元旦春節(jié)等節(jié)日市場專項整治相結合的原則，進一步推進登記監(jiān)管職能到位。三是以許可經(jīng)營項目為審點，對食品酒類生產(chǎn)經(jīng)營，煙花爆竹經(jīng)營及采礦、交通運輸業(yè)等涉及社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的行業(yè)予重點審查。四是加大無照經(jīng)營的查處力度，保護合法經(jīng)營取締非法經(jīng)營，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。截至1月20日止，該局完成個體工商戶驗照1039戶，完成應驗戶數(shù)2267戶的46%。

（xx州局）

[行政執(zhí)法]

xx四條措施規(guī)范法制工作一是建立全系統(tǒng)法律法規(guī)文庫。對凡涉及工商職能職責的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件收匯集中，成立查閱文庫，便于各業(yè)務職能部門查閱。二是夯實法制舉報電話和電子信箱網(wǎng)址，強化行政執(zhí)法監(jiān)督服務。三是抓實業(yè)務素質(zhì)。對各縣區(qū)局上報的業(yè)務請示，都及時給予明確答復，保證執(zhí)法工作的順利開展。四是抓好培訓，全面提高全體干部隊伍依法行政水平。xx縣局開展了一月三學一測季考評制；xx縣局積極開展“講學習提素質(zhì)促職能”讀書學習活動，并開展了一期《行政許可法》業(yè)務知識培訓；xx區(qū)局專門安排時間就行政執(zhí)法、查辦案件的基本情況進行培訓和講解，強化查辦案件的責任意識；xx縣局加大了法制宣傳力度，每月至少登出黑板報一期；騰沖縣局編印《法制園地》，刊出《“非工商”法律法規(guī)中的工商法定職責》，充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)機關基層執(zhí)法互動，同時結合《行政許可法》的貫徹落實，開展“注冊大比武”的業(yè)務活動。

（xx市局）

[隊伍建設]

xx打造學習型隊伍初見成效2005年，xx市局黨組狠抓干部隊伍的學習教育，努力打造學習型機關、學習型隊伍。突出抓好“四化”，即：一是學習教育規(guī)范化。堅持每周五上午學習例會，學習有關文件及精神。二是主題教育特色化。每一階段推出一個主題教育學習內(nèi)容，集中收看電視政務禮儀、商務禮儀講座。三是培訓教育多樣化。把法制學習貫穿于每個干部職工的學習工作中，實行抽簽講課，做到“人人必學、人人必講”。四是廉政教育經(jīng)?；Ｔ谇腹ど碳t盾網(wǎng)上開設《廉政教育》專欄，每周一期有關廉政建設方面的文章供全系統(tǒng)干部職工學習交流，到12月底止，已50期，點擊學習率高達43213人次。通過狠抓學習教育，全系統(tǒng)干部隊伍的整體素質(zhì)得到很大的提升。

（xx市局）

[信息園地]

xx四條措施強化政務信息工作一是加強組織領導。成立新聞報道和政務信息工作領導小組，由分管局長負總責，辦公室具體抓，層層明確工作職責，有效地規(guī)范了政務信息工作。二是發(fā)揮整體效能，加大信息報送力度。印發(fā)《關于進一步加強新聞報道和政務信息工作的通知》，下達了政務信息報送的指標任務，將任務分解到下屬單位，形成了政務信息工作合力。三是進一步完善信息報送、編發(fā)、審核、通報制度。政務信息由辦公室具體負責，全局上下按規(guī)定程序上報政務信息，經(jīng)辦公室篩選、加工,分管領導審核、簽發(fā)。并由辦公室每季度通報一次各單位信息采用情況，對沒有完成任務的單位予以通報批評。四是充分運用現(xiàn)代化辦公手段，保證政務信息準確及時快捷和靈敏傳遞。

（xx市局）

[簡訊]

1、xx市召開“消費者信得過單位”暨“誠信市場”授牌大會。經(jīng)過嚴格的初審、復審，全市共有214戶企業(yè)、個體工商戶榮獲第一屆xx市“消費者信得過單位”榮譽稱號，有16家單位被授予市級“誠信市場”。（xx）