導(dǎo)語：如何才能寫好一篇土地面積測算方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)將省人事廳《關(guān)于一九九七年度機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員提前或越級晉升工資檔次問題通知》（粵人薪［1998］1號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位1997年被市委、市政府授予“廣州市勞動模范”的工作人員，根據(jù)穗工［1995］173號文件規(guī)定提前或越級晉升工資檔次的，與本單位1997年度工作人員提前或越級晉升工資檔次同時(shí)辦理。其中，1996年、1997年連續(xù)兩年考核評定為優(yōu)秀等次的，只能提前或越級晉升一個(gè)工資檔次。今后提前或越級晉升工資評定為優(yōu)秀等次的考核年限重新計(jì)算。

工作人員提前或越級晉升工資檔次的，由單位填寫《廣州市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年提前或越級晉升工資審批表》（附后）一式三份，按隸屬關(guān)系由主管部門審核后，于1998年7月底前報(bào)同級政府人事部門。增資標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)后，個(gè)人增資按干部管理權(quán)限審批。

各區(qū)縣房地局（土地局）、市局各有關(guān)業(yè)務(wù)處所：

為適應(yīng)我市住房制度改革的需要，加快房改售房權(quán)屬審查、買賣過戶、登記發(fā)證工作的進(jìn)度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、房屋權(quán)屬審查

售房單位所售房屋的產(chǎn)權(quán)，房地權(quán)屬管理部門按以下規(guī)定進(jìn)行審查，經(jīng)審查確認(rèn)后，出具確權(quán)證明。確權(quán)證明要按統(tǒng)一格式（見附件）并加蓋主管部門公章。

（一）已取得房屋所有權(quán)證的房屋，凡與現(xiàn)狀相符未發(fā)生權(quán)屬糾紛的，不再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)。

（二）新建、翻建、擴(kuò)建的房屋，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；1984年4月10日以前建設(shè)但手續(xù)不全的，單位出具書面具結(jié)后，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（三）合建、聯(lián)建的房屋，有關(guān)各方提交計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及合建、聯(lián)建協(xié)議，可以分別確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。出地方在計(jì)委立項(xiàng)的，可以先確認(rèn)其相應(yīng)部分的產(chǎn)權(quán)；出資方應(yīng)當(dāng)以出資額為限，辦理交易手續(xù)后，可以確認(rèn)其產(chǎn)權(quán)。

（四）集資建設(shè)的房屋，提交集資建房的批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、集資建房協(xié)議書，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

本規(guī)定第（二）、（三）、（四）條在房屋產(chǎn)權(quán)審查確認(rèn)時(shí)，申請人在1991年5月31日以前取得土地使用權(quán)，無權(quán)屬糾紛、又無法提交土地來源證明文件的，可以由申請人出具書面具結(jié)；1991年6月1日以后取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交土地來源證明文件。

（五）調(diào)撥及單位合并、分立沿用的房屋，應(yīng)提交調(diào)撥或單位合并、分立的文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；證件不全、確無權(quán)屬糾紛的，由申請人出具書面具結(jié)后，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（六）交換的房屋，提交房屋產(chǎn)權(quán)交換協(xié)議，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（七）企業(yè)改組、改制、重組發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋，提交企業(yè)改組、改制、重組的批準(zhǔn)文件以及房屋產(chǎn)權(quán)移交文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（八）1988年10月1日以前購買的商品房，提交買賣合同；1988年10月1日至1995年4月18日期間購買的商品房，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、買賣合同、買賣契證；1995年4月18日以后購買的商品房，應(yīng)提交商品房銷售許可證、買賣合同、買賣契證、竣工質(zhì)量驗(yàn)收證明，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（九）1987年10月1日前購買的公有住房，提交買賣合同；1987年10月1日以后購買的公有住房，提交買賣合同、買賣契證，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

（十）有權(quán)屬糾紛的房屋，糾紛各方同意先向職工出售公有房屋再解決權(quán)屬糾紛并達(dá)成書面協(xié)議（包括售房價(jià)款的管理）的，有關(guān)各方提交協(xié)議后，由房地權(quán)屬管理部門書面向房改售房方案審批部門說明糾紛各方達(dá)成協(xié)議的有關(guān)情況，并附協(xié)議書。售房方案審批后，可以為購房人辦理買賣過戶、登記發(fā)證手續(xù)。

（十一）以上規(guī)定適用于國有土地上房屋所有權(quán)的確認(rèn)。

1986年12月31日以前，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農(nóng)村集體土地上建設(shè)、購買、受贈等房屋產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)，凡符合國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》并辦理相應(yīng)手續(xù)、提交有效證明文件的，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

1987年1月1日以后，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農(nóng)村集體土地上建設(shè)、購買的房屋，提交依法補(bǔ)辦集體土地轉(zhuǎn)為國有土地手續(xù)的證明文件，以及房屋建設(shè)、買賣的證明文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

二、房屋面積測算

（一）房改售房方案經(jīng)批準(zhǔn)后，售房單位可以自行測算或委托專業(yè)測繪部門對所售房屋的面積進(jìn)行測算。

（二）房改售房面積應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算，并出具房改售房面積測算書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：房屋面積測算方法，整幢樓房的建筑面積，各單元（套）建筑面積清單。采用實(shí)測方法的，應(yīng)當(dāng)按照市房地局市房政字〔1989〕第030號文規(guī)定進(jìn)行，各單元（套）的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與減去應(yīng)扣除公用部位建筑面積后的整幢樓房的面積相等；采用1.333系數(shù)測算的，應(yīng)當(dāng)按照市房改辦、市房地局京房管改字（1992）第480號文規(guī)定進(jìn)行，各單元（套）的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與用該系數(shù)測算的整幢樓房的建筑面積相等。

多產(chǎn)權(quán)樓房中的各產(chǎn)權(quán)單位可以分別采用1.333系數(shù)單獨(dú)進(jìn)行房屋面積測算，只提供所測算的各單元（套）的建筑面積清單。

（三）房改售房面積測算后，只須填寫北京市房屋登記表，不再繪制房地平面圖。

三、房屋買賣過戶

（一）辦理房改售房買賣過戶手續(xù)，售房單位須提交房改售房方案批復(fù)、北京市房屋登記表、房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)提交確權(quán)證明。

（二）交易管理部門辦理買賣過戶手續(xù)均以房屋買賣合同中的房價(jià)為準(zhǔn)，在房屋買賣合同上加蓋房改售房鑒證章。

四、房屋登記發(fā)證

（一）售房單位辦理房屋買賣過戶手續(xù)后，須提交房改售房方案批復(fù)、北京市房屋登記表、經(jīng)鑒證的房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)提交確權(quán)證明，到房地權(quán)屬登記部門申請登記。

（二）登記部門審查確認(rèn)后，填制核發(fā)房屋所有權(quán)證。證中只須附北京市房屋登記表，不再附房地平面圖。

五、辦理時(shí)限

自售房單位按本規(guī)定提交全部證明文件之日起，各部門應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定時(shí)限辦結(jié)：

（一）交易部門：自收件之日起20個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)買賣過戶手續(xù)。

（二）登記部門：自收件之日起30個(gè)工作日內(nèi)向售房單位出具房屋確權(quán)證明；30個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋所有權(quán)證。

六、其他事項(xiàng)

（一）房改售房應(yīng)當(dāng)由售房單位為購房人統(tǒng)一辦理房屋買賣過戶及登記手續(xù)。

（二）房改售房所需房屋所有權(quán)證，由市房地局加印公章及“成本價(jià)出售住宅”專用章或“標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售住宅”專用章后，由各區(qū)縣房地局領(lǐng)取使用。

（三）售房單位在房改售房后，批余部分應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更登記。如果批余部分需繼續(xù)出售，登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證或確權(quán)證明中注記已售出房屋情況。出具確權(quán)證明后，房屋全部售出的，不再向售房單位核發(fā)房屋所有權(quán)證。

（四）本通知中有關(guān)測量技術(shù)問題，由市房地局勘察測繪所解釋，其他問題由市房地局權(quán)屬管理處解釋。

 附件：確權(quán)證明

     確權(quán)證明

＿＿＿＿＿＿＿＿市／區(qū)／縣房改辦：

    座落于＿＿＿＿區(qū)（縣）＿＿＿＿號的房

屋＿＿＿＿＿＿＿＿幢，建筑面積＿＿平方米，

正在申請辦理房屋所有權(quán)登記，經(jīng)審查房屋所有

權(quán)屬于＿＿＿＿＿＿所有。請貴辦公室辦理該

單位房改售房方案審批的有關(guān)手續(xù)。

篇2

關(guān)鍵詞：測繪技術(shù)，拆遷，房屋

土地管理的三項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作是：土地定位、土地定量、土地權(quán)屬確定。要科學(xué)管理土地，首先要做好土地管理的基礎(chǔ)工作。而準(zhǔn)確地進(jìn)行土地定位，按照一定的精度測算土地面積，都是基礎(chǔ)工作的核心，所以土地管理中不可缺少的基礎(chǔ)工作，均會直接或間接的應(yīng)用到測繪技術(shù)。新發(fā)展起來的測繪技術(shù)有全站型電子速測技術(shù)、GPS技術(shù)以及遙感技術(shù)等；此外，還有各種理信息系統(tǒng)，如地籍管理信息系統(tǒng)、土地信息系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)等。

地籍管理是土地管理的核心內(nèi)容，因?yàn)槿鏈?zhǔn)確的土地信息是有效地進(jìn)行土地管理的前提。土地基礎(chǔ)信息的獲取主要是通過地籍測量獲得的。

1測繪技術(shù)概述

1.1測量學(xué)

測量學(xué)是研究地球的形狀和大小以及確定地面點(diǎn)位置的科學(xué)。測量學(xué)的主要任務(wù)包括測定和測設(shè)兩部分。測定就是使用測量儀器和工具，將測區(qū)內(nèi)的地物和地貌縮繪成地形圖。測設(shè)（也稱放樣、標(biāo)定）就是把圖上設(shè)計(jì)好的建筑物和構(gòu)筑物的位置標(biāo)定到實(shí)地上去，以便于施工。

1.2地籍控制測量

地籍控制測量是根據(jù)界址點(diǎn)和地籍圖的精度要求，視測區(qū)范圍的大小、測區(qū)內(nèi)現(xiàn)存控制點(diǎn)數(shù)量和等級等情況，按測量的基本原則和精度要求進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)、選點(diǎn)、埋石、野外觀測、數(shù)據(jù)處理等測量工作。地籍控制測量必須遵循從整體到局部，由高級到低級分級控制的原則。

1.3土地面積的量算

地籍測量中的土地面積量算，一般是一種多層次的水平面積測算。例如一個(gè)行政管轄區(qū)的總面積、各宗地面積、各種利用分類面積等。摸清土地家底，搞清各類用地比例，都需要進(jìn)行土地面積量算。通過土地面積量算工作所得到的面積數(shù)據(jù)是調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、合理分配土地、收取土地費(fèi)的依據(jù)；此外，該數(shù)據(jù)還為制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用規(guī)劃等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。因此，土地面積量算是地籍測量中一項(xiàng)重要的、必不可少的工作內(nèi)容，其技術(shù)和方法也比較復(fù)雜。

2房屋拆遷的概念

房屋拆遷是指因國家建設(shè)、城市改造等需要，經(jīng)政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位對規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)用地上的房屋及其附屬物進(jìn)行拆遷，并對房屋的所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并視情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?。廣義的房屋拆遷包括城市房屋拆遷和農(nóng)村房屋拆遷，狹義的專指在國有土地上進(jìn)行的城市房屋拆遷，我們所研究的房屋拆遷程序主要是針對城市房屋拆遷而言的。城市房屋拆遷所指的房屋應(yīng)當(dāng)是位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上的房屋。首先，該房屋應(yīng)當(dāng)位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡稱《城市規(guī)劃法》)第三條規(guī)定，城市與鄉(xiāng)村相對而言，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)；城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中規(guī)定。其次，該房屋還應(yīng)該坐落在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上。城市房屋拆遷所指的城市房屋主要是國有土地上的房屋，原則上不包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上的房屋。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條規(guī)定，我國土地的所有權(quán)分為兩種：一是國家所有，二是集體所有。其中，城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有，宅基地和自留山，屬于集體所有。

3房屋拆遷中測繪技術(shù)的應(yīng)用

3.1房屋拆遷中面積測算

城市房屋拆遷補(bǔ)償是一項(xiàng)比較復(fù)雜、政策性強(qiáng)的工作，必須做到公平、公正，而拆遷房屋面積測算是這項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。拆遷房屋測量是依據(jù)國家和地方相關(guān)政策，或拆遷人與被拆遷人之間的補(bǔ)償協(xié)議對建筑進(jìn)行測算，測繪單位提供公正、準(zhǔn)確、可靠的房屋拆遷面積測算成果，并為測繪產(chǎn)品承擔(dān)責(zé)任。目前，全國還沒有統(tǒng)一的有關(guān)房屋拆遷面積測算標(biāo)準(zhǔn)，大多依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》GB/T17986―2000，這本規(guī)范比較適用于城市、建制鎮(zhèn)的建成區(qū)和建成區(qū)以外的工礦企事業(yè)單位的房產(chǎn)測量，但對于像形狀不規(guī)則、結(jié)構(gòu)不規(guī)范的自建、私人房屋等類似房屋的面積測算，不完全適用，可操作性也就相對較差。鑒于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》GB/T17986-2000權(quán)威性和房屋拆遷測量的現(xiàn)狀，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》GB/T17986-2000仍然是房屋拆遷測量的主要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。

房屋拆遷面積量處與一般測量工作一樣，也有整體與局部、控制與碎部之分，所以其量算的總原則也是符合從整體到局部、先控制后碎部的原則，即通常是以圖幅理論面積為基本控制，按圖幅分級量算，依面積大小的比例平差。

拆遷房屋面積測算的難點(diǎn)在于如何確定面積全算范圍、面積半算范圍和不算面積范圍，這不是一個(gè)單純的測量問題，而是一個(gè)政策問題，或者是拆遷人與被拆遷人之間的合法約定問題。因此，只有在一定的政策框架下拆遷人與被拆遷人就面積測算方法達(dá)成一致，測算的結(jié)果才被雙方接受。拆遷過程可能是一個(gè)討價(jià)還價(jià)過程，為了保證測繪成果質(zhì)量，避免重復(fù)勞動，提高效率，測量單位必須規(guī)范測繪行為，盡可能地提交比較全面地反映房屋的區(qū)位、現(xiàn)狀、用途和各功能區(qū)面積的測繪成果。

3.2房屋拆遷測量方法

房屋拆遷涉及利益關(guān)系復(fù)雜，測量內(nèi)容相對于竣工測量也比較繁雜，不僅要測量永久性建筑，甚至可能測量臨時(shí)性或?qū)痈咝∮?.2m的建筑。拆遷房屋大都年代比較久，或是比較破舊、不規(guī)則，人員流動頻繁，權(quán)屬關(guān)系單憑測量人員是很難搞清楚的。必須要通過轄區(qū)政府層面調(diào)查清楚。因此，在房屋拆遷工作中，一般來說，測量機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)側(cè)重于房屋結(jié)構(gòu)、用途、面積等項(xiàng)目的調(diào)查、測算，并建立實(shí)地房屋與測量成果的一一對應(yīng)關(guān)系，確保測繪成果的公正、準(zhǔn)確、可靠。拆遷測量一般應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：(1)拆遷測量前應(yīng)先收集拆遷主管部門提供的拆遷范圍，確定測區(qū)范圍。(2)收集測區(qū)基本地形圖作為房屋拆遷平面位置圖，根據(jù)原圖上建筑物分布情況和復(fù)雜程度，選擇房屋拆遷測量的方法和進(jìn)行作業(yè)分工。(3)實(shí)地對照每棟建筑物，對于拆遷平面圖位置中房屋變更較小的，用鋼尺定點(diǎn)測量法進(jìn)行修測；變更較大的，應(yīng)先補(bǔ)測圖根控制點(diǎn)，后測房屋平面。(4)在房屋拆遷位置平面圖上，對每棟房屋進(jìn)行編號，并進(jìn)行實(shí)地噴號，以便對照、查閱和數(shù)據(jù)匯總。(5)實(shí)地對每棟房屋拍攝全景照片，以反映建筑物現(xiàn)狀、層數(shù)及結(jié)構(gòu)特征。(6)丈量房屋各邊邊長，測量層高，記錄門牌號、房(層)號和建筑結(jié)構(gòu)，測量附屬物相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)字取至厘米。(7)外業(yè)繪制房屋分層測量草圖，草圖選擇合適的概略比例尺，使其內(nèi)容清晰易讀。圖形復(fù)雜處可繪制局部放大圖。遇有地下室、復(fù)式房、夾層等應(yīng)另行繪制草圖。(8)內(nèi)業(yè)對當(dāng)日采集的外業(yè)圖形數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行繪圖、編輯和檢查，形成圖形文件；當(dāng)日工作結(jié)束后，應(yīng)檢查錄入圖形數(shù)據(jù)是否齊全和正確，以備次日外業(yè)復(fù)核。(9)內(nèi)業(yè)對編輯、檢查、修改后的房屋分層圖在計(jì)算機(jī)上逐層取閉合線，計(jì)算各層不同結(jié)構(gòu)建筑面積，累加得整棟房屋建筑面積。以此方法測算出各棟房屋建筑面積。

參考文獻(xiàn)

[1]秦長利主編. 城市軌道交通工程測量[M]. 中國建筑工業(yè)出版社，2008.7.

[2]王宏著. 中國城市房屋拆遷程序研究[M]. 山東人民出版社，2008.8.

篇3

關(guān)鍵詞：土地利用總體規(guī)劃 主要功能分區(qū) 土地評價(jià) 結(jié)構(gòu)調(diào)整

引言

都勻市位于貴州省南部地區(qū)，總面積2274.00平方千米。山地面積占全市總面積的80.00%以上。在山地、丘陵之間有眾多小盆壩和河谷槽地。平均海拔938.00米，最高點(diǎn)海拔1961.00米，最低點(diǎn)海拔540.00米。屬中低山山原地貌。氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，年平均氣溫16.70℃。

1、土地利用總體規(guī)劃中城鎮(zhèn)工礦功能分區(qū)存在的問題

①《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，特別是在建的貴廣高速的鐵路、貴廣高速公路、廈蓉高速公路、黔桂復(fù)線、已建成的貴新高等級公路等國家西北、西南出海大通道的完善，西電東送等工程的相繼建成，其土地利用結(jié)構(gòu)已發(fā)生了巨大影響，用地結(jié)構(gòu)正在趨于合理。

②由于歷史上該城市就是屬少數(shù)民族邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、但同時(shí)，對當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源的保護(hù)從另一方面也產(chǎn)生了積極的影響。對于利用地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、利用當(dāng)?shù)靥烊粴夂虻茸匀毁Y源，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理利用土地也創(chuàng)造了良好的條件。

③億元GDP指標(biāo)遠(yuǎn)低于全省及至全國水平，第一產(chǎn)業(yè)水平低，經(jīng)濟(jì)總量偏小，外向度低，又缺少足量規(guī)模企業(yè)拉動，中心城市的聚集力和輻射功能未能充爭發(fā)揮，廢棄獨(dú)立工礦用地未得到有效利用，城鎮(zhèn)人均占地41.27平方米/人，又遠(yuǎn)低于建設(shè)部制定的標(biāo)準(zhǔn)中等城市人均標(biāo)準(zhǔn)90-105平方米/人，農(nóng)村居民點(diǎn)用地有較大浪費(fèi)（人均占地132.12平方米/人高于《貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的最高上限79.60平方米/人），

2、城鎮(zhèn)工礦功能區(qū)各種分析方法評價(jià)

1）、根據(jù)原建設(shè)部對城市用地的分類進(jìn)行歸類，具體詳見原建設(shè)部頒布的《城市用地分類和代號》。

2）、特爾菲法和層次因子分析法

①特爾菲法

應(yīng)用特爾菲法分配權(quán)重值的步驟是。

(1) 設(shè)計(jì)意見征詢表

(2) 選擇專家并請他們填寫問卷表格

(3) 整理和反饋專家意見

(4) 不斷整理和反饋專家意見

②層次因子分析法

影響城鎮(zhèn)工礦用地的因素主要包括社會經(jīng)濟(jì)因素、自然因素和特殊因素。根據(jù)分析確定城鎮(zhèn)工礦用地的指導(dǎo)性影響因素體系如下：

③資料的收集

1）、土地利用效益資料

2）、地租、地價(jià)資料

3）、影響城鎮(zhèn)工礦的因素資料

4）、其他資料

④指標(biāo)的計(jì)算

1）、單元土地質(zhì)量指數(shù)計(jì)算

根據(jù)土地功能分區(qū)內(nèi)單元總分值進(jìn)行級差收益測算時(shí)，單元土地質(zhì)量指數(shù)按下式計(jì)算：

Xin = fi/ n（23）

式中：Xin ：某單元土地質(zhì)量指數(shù)

fi ：某單元總分值

n ：土地功能分區(qū)數(shù)

2）、行業(yè)或類別資本效益折算系數(shù)的計(jì)算

分別以商業(yè)、居住、工業(yè)中某種行業(yè)或類別的資本為標(biāo)準(zhǔn)，按下式計(jì)算各行業(yè)或類別的資本效益折算系數(shù)：

Kci = Crm/Cr（24）

式中：Kci ：某用地類型中的某行業(yè)或類別資本效益折算系數(shù)

Crm ：該用地類型中某一行業(yè)或類別全市平均資金利潤率

Cr ：該用地類型中標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)或類別全市平均資金利潤率

3）、 規(guī)模資本效益折算系數(shù)的計(jì)算

分別以商業(yè)、居住、工業(yè)中當(dāng)?shù)匦袠I(yè)最佳企業(yè)規(guī)?；蚣夹g(shù)水平下的資本為標(biāo)準(zhǔn)，按下式計(jì)算規(guī)模資本效益折算系數(shù)：

Kcs = Crn/Cmax（25）

式中：Kcs ：某一行業(yè)或類別某一規(guī)模下的資本效益折算系數(shù)

Crn ：該行業(yè)或類別某一規(guī)模下的全市平均資金利潤率

Cmax ：該行業(yè)或類別最佳規(guī)模下的全市平均資金利潤率

4）、 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資本額的計(jì)算：

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資本額按下式計(jì)算：

Cs =Ce×Kci ×Kcs（26）

式中：Cs：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資本額

Ce ：企業(yè)實(shí)際使用的資本額

Kci 、Kcs同前

5）、 合理工資量的計(jì)算

按當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)不同技術(shù)水平下勞動力的定員標(biāo)準(zhǔn)，用下式計(jì)算合理的工資支出標(biāo)準(zhǔn)：

Lcs = Lce ×LPs/LPe（27）

式中：Lcs ：某企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)定員情況下應(yīng)支出的工資額

Lce ：該企業(yè)實(shí)際支出的工資額

LPs ：某一技術(shù)水平下同等規(guī)模的企業(yè)應(yīng)有勞動力標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

LPe ：企業(yè)實(shí)際占有的勞動力數(shù)量

6）、企業(yè)效益資料的整理

將收集到的企業(yè)效益資料，按標(biāo)準(zhǔn)化公式計(jì)算整理，并將結(jié)果填入本附錄相應(yīng)表格。

⑤ 指標(biāo)選擇與樣點(diǎn)數(shù)據(jù)歸類

1）、 土地收益測算指標(biāo)的選擇

土地收益主要是對級差收益的測算。級差收益測算選擇的指標(biāo)主要有單位土地面積的凈收益、單位土地面積標(biāo)準(zhǔn)資金占有量、單位土地面積合理工資占有量、企業(yè)所在土地的功能分區(qū)或單元總分值。

2）、樣本數(shù)據(jù)歸類

以土地功能分區(qū)為單位，分別以不同土地利用類型進(jìn)行數(shù)據(jù)歸類，對商業(yè)用地可繼續(xù)劃分金融保險(xiǎn)業(yè)、辦公服務(wù)類、綜合商廈類、小商店與居民服務(wù)類等行業(yè)，進(jìn)行資料歸類。

3）、 樣本數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

數(shù)據(jù)檢驗(yàn)以土地功能分區(qū)或均質(zhì)區(qū)域?yàn)閱挝唬滞恋乩妙愋瓦M(jìn)行抽樣樣本的總體和方差檢驗(yàn)。

用卡方檢驗(yàn)法、秩和檢驗(yàn)法分別對已知數(shù)據(jù)總體分布類型和未知數(shù)據(jù)分布類型的樣本進(jìn)行總體一致性檢驗(yàn)。

用 t 檢驗(yàn)法和均值方差法分別對樣本總體為正態(tài)和非正態(tài)分布的進(jìn)行異常值剔除。

當(dāng)檢驗(yàn)后的數(shù)據(jù)不能滿足模型建立的需要時(shí)，應(yīng)增加抽樣數(shù)據(jù)，按以上方式重新進(jìn)行數(shù)據(jù)歸類。

（2）級差收益測算模型選擇方法

根據(jù)數(shù)據(jù)資料，用以下方法進(jìn)行模型選擇：

將樣本數(shù)據(jù)依次代入可能的數(shù)學(xué)模型中，得到不同樣本的回歸模型，同時(shí)對各樣本模型進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)和計(jì)量檢驗(yàn)，按檢驗(yàn)結(jié)果，選定測算模型。

⑥系數(shù)估計(jì)

1）因素系數(shù)數(shù)值的可靠性檢驗(yàn)

（1） 經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)

一般從符號和值域兩個(gè)方面檢驗(yàn)。符號檢驗(yàn)主要是根據(jù)模型中變量設(shè)計(jì)所要達(dá)到的條件進(jìn)行檢驗(yàn)；值域檢驗(yàn)是根據(jù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件加以具體限定。

（2） 統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)

通過回歸系數(shù)的統(tǒng)計(jì)顯著性檢驗(yàn)，判斷因素在在總體上對凈收益的影響程度。

通過模型的擬合優(yōu)度檢驗(yàn)，判斷建立的模型與樣點(diǎn)數(shù)據(jù)的擬合程度。

（3） 計(jì)量經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)

通過異方差性檢驗(yàn)和多重共線性檢驗(yàn)，判斷統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的有效性。

某一級地租的平均值按下式計(jì)算：

⑦用以上兩種分析方法進(jìn)行相互印證，并進(jìn)行合理調(diào)整

⑧計(jì)算分值

測算各自然單元各影響因素分值，分值的計(jì)算方法可采用德爾菲法或?qū)哟我蜃臃治龇ǘ繙y算的方法進(jìn)行。各自然單元影響因素綜合分值計(jì)算，即在計(jì)算出各自然單元各影響因素的分值后，按照下列公式計(jì)算各自然單元影響因素綜合分值：

⑨ 測算各自然單元的影響因素綜合分值

影響因素綜合分值的計(jì)算，可采用專家打分的方法和因素分值定量測算的方法。

采用因素分值定量測算法，可按照評分估價(jià)法中的因素分值計(jì)算方法進(jìn)行評價(jià)測算。

⑩各評估單元的各影響因素的分值確定后，按照下述公式計(jì)算各評估單元的影響因素綜合分值：

最后，根據(jù)上述得到的自然單元影響因素綜合分值，采用總分?jǐn)?shù)軸確定法、總分頻率曲線法等劃分各因素功能影響分區(qū)。

3）、GIS分析

疊置空間分析，分為自然因素（成本指數(shù)、土地利用系數(shù)、地質(zhì)環(huán)境條件）、社會因素（歷史形成原因、人口因素、技術(shù)水平、規(guī)劃指標(biāo)和政策影響因素）、經(jīng)濟(jì)因素（投入產(chǎn)出比例、投入強(qiáng)度）等屬性數(shù)據(jù)層。根據(jù)空間分析進(jìn)行最終的綜合功能分區(qū)的劃分。

4）、定性分析

對評價(jià)的結(jié)果要進(jìn)行進(jìn)一步對不能確定的，要進(jìn)行實(shí)證分析，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整功能分區(qū)。

5）、評價(jià)結(jié)果

①都勻市土地利用結(jié)構(gòu)不合理，需對土地利用的使用強(qiáng)度特別是人均指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，合理分配；

②都勻市已受到不合理建設(shè)項(xiàng)目，特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)的影響和不合理的城鎮(zhèn)工礦用地使用造成的了土地資源的一定破壞；

③需通過進(jìn)一步的調(diào)整，確定商業(yè)、居住、工業(yè)等區(qū)域的科學(xué)合理劃分。達(dá)到“天地人”的和諧的統(tǒng)一與社會經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定的發(fā)展。

3、結(jié)論與建議

1）、城鎮(zhèn)工礦功能分區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、社會和?jīng)濟(jì)因素，確定多因素影響指標(biāo)，建立分區(qū)評價(jià)模型，運(yùn)用GIS技術(shù)進(jìn)行分析評價(jià)。

2）、對評價(jià)的成果，進(jìn)行定性分析相結(jié)合，與實(shí)際不相吻合的情況，應(yīng)進(jìn)行分析，找到原因，調(diào)整功能分區(qū)。

3）、此次評價(jià)是在現(xiàn)勢情況下的評價(jià)成果，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其具體情況也會發(fā)生變化，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷恼{(diào)整，規(guī)劃在一定時(shí)期內(nèi)是相對穩(wěn)定的，長期而言是動態(tài)變化的。

4)、功能區(qū)的劃分是與歷史分不開的，而且受到歷史的影響比較大，只有在特定的時(shí)期特定政策也即人為因素的影響下，有時(shí)甚至將會起決定性、不可逆轉(zhuǎn)的影響，在此限制條件下，進(jìn)行布局調(diào)整以達(dá)到把不合理性減小到最小程度。

5）可以自然形成的街坊為個(gè)分塊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，然后歸并相似的街坊，比較大的街坊應(yīng)以能區(qū)分其明顯功能的界線進(jìn)行再次劃分。

6）隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)規(guī)劃，特別是城市規(guī)劃的調(diào)整，對其功能區(qū)的劃分也會發(fā)生變化。

7）可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要對有關(guān)功能分區(qū)細(xì)分進(jìn)一步評價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

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6、《土地利用對生態(tài)環(huán)境脆弱性的影響評價(jià)》 王瑞燕等 （農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)2008.12）

篇4

關(guān)鍵詞：地籍測量；現(xiàn)代測繪；數(shù)字化測圖

中圖分類號：P271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、數(shù)字化地籍測量

1.1 數(shù)字測圖特點(diǎn)

數(shù)字化測圖在多媒體數(shù)字自動測圖過程中，數(shù)據(jù)以電子數(shù)據(jù)格式根據(jù)需要處理成圖，在全過程中保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性，最大限度保留測量精度。它具有很高自動化程度，野外作業(yè)體力勞動強(qiáng)度小，獲得到數(shù)據(jù)自動存輸在儀器中，數(shù)據(jù)自動傳輸?shù)接?jì)算機(jī)中，進(jìn)行成圖

編輯，大大縮短野外作業(yè)工作時(shí)間，提高勞動效率。數(shù)字信息通過硬盤、光盤、計(jì)算機(jī)文件等形式存儲、傳遞信息方便，能通過網(wǎng)絡(luò)傳輸。在數(shù)據(jù)存儲、傳遞優(yōu)勢也無與倫比，有利于成果更新數(shù)字化測圖成果以點(diǎn)定位信息和繪圖信息存人計(jì)算機(jī)，進(jìn)而保證地圖可靠性和實(shí)時(shí)性。

1.1 數(shù)字化地籍測量

數(shù)字地籍測量在測區(qū)內(nèi)部不受圖幅限制，作業(yè)組以河流、道路等現(xiàn)狀地物自然劃分，也可按街道或街坊來劃分。當(dāng)測區(qū)整體控制網(wǎng)建立后，在測區(qū)內(nèi)任何位置進(jìn)行實(shí)地測量和分組作業(yè)，成效顯著，細(xì)度精確，降低常規(guī)測量過程中一些普遍問題。數(shù)字地籍測量可不按照固

定比例大小來儲存地籍圖，而以數(shù)字形式儲存數(shù)字比例地籍圖。媒體提供數(shù)字地圖以記載數(shù)據(jù)形式傳送、處理和資源共享，通過自動提取兩點(diǎn)距離、點(diǎn)位坐標(biāo)、方位以及地塊面積等；可供地理信息系統(tǒng)建庫使用，數(shù)字地籍測量準(zhǔn)確保證精度而且提供多媒體數(shù)字化信息，達(dá)到

多媒體信息系統(tǒng)需要。

數(shù)字化地籍測量一種自動化管理模式，主要從各城市構(gòu)建數(shù)據(jù)庫和相關(guān)地籍管理系統(tǒng)中獲取所需要表冊和宗地圖件等信息資料，并進(jìn)行相應(yīng)地籍測量工作。其內(nèi)容主要有：測量地籍圖根、繪制基礎(chǔ)圖和宗地圖、土地權(quán)屬問題以及土地面積測量等。其以數(shù)字測繪技術(shù)為基

礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心，通過外接輸人和輸出以及其他一些設(shè)備，對實(shí)際土地進(jìn)行測量，采集有效信息，加以整理以達(dá)到所需要求。從某種意義上講，數(shù)字化測圖技術(shù)在地籍測量中，一個(gè)綜合作業(yè)過程，有賴于計(jì)算機(jī)也其發(fā)展必然趨勢。此外，需要注意，數(shù)字化測圖技術(shù)

優(yōu)勢在于其不但能夠完成地籍測量工作，還能夠?qū)y出數(shù)據(jù)信息收集到相關(guān)數(shù)據(jù)庫，在一定程度上促進(jìn)現(xiàn)代化地籍測量發(fā)展。

2、數(shù)字化地籍測量應(yīng)用分析

2.1 數(shù)字化測圖方法

目前數(shù)字成圖方法主要有三種：原圖數(shù)字化、航測數(shù)字成圖、地面數(shù)字測圖。原圖數(shù)字化將原有圖件進(jìn)行矢量化處理，使圖形數(shù)據(jù)變成矢量數(shù)據(jù)，通過各種編輯，獲得數(shù)字化地籍圖一種方法；或者將原有圖紙通過掃描儀掃描，通過一些矢量化軟件，將由掃描得到柵格數(shù)

據(jù)轉(zhuǎn)化為矢量數(shù)據(jù)，然后通過編輯處理，進(jìn)而得到數(shù)字化地籍圖方法。航測數(shù)字成圖將航攝像片通過解析測圖儀，獲得地面立體模型，采集地面模型數(shù)據(jù)，從而得到數(shù)字化地籍圖一種方法。這些方法主要作業(yè)過程均需要三個(gè)步驟：數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理與編輯以及成果圖件數(shù)據(jù)輸出。這三種方法適用情況和作業(yè)方法各異，應(yīng)根據(jù)具體情況區(qū)別對待。在沒有符合要求大比例尺地形圖地區(qū)，可直接采用地面數(shù)字測圖方法，即內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)字成圖。

2.2 在地籍測量中作業(yè)流程

目前應(yīng)用數(shù)字法進(jìn)行地籍測量前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：根據(jù)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查范圍，劃分好區(qū)、街道街坊；進(jìn)行地籍權(quán)屬調(diào)查，實(shí)地標(biāo)出每宗地界址點(diǎn)位置；布設(shè)控制網(wǎng)；劃分每個(gè)作業(yè)小組測區(qū)范圍。

1）控制測量。地籍控制測量為地籍界址點(diǎn)測量和日常地籍測量服務(wù)，它具有傳遞點(diǎn)位坐標(biāo)及限制測量誤差傳播和積累作用。在地籍測量工作中，為限制測量誤差積累，保證必要測量精度，使各街區(qū)測繪地籍圖能夠拼接成一個(gè)整體，就必須首先在全調(diào)查范圍內(nèi)選定一些控制點(diǎn)，構(gòu)成一定幾何圖形，用精密測量儀器和精確測算方法，在統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)中，確定它們平面位置和高程，再以這些控制點(diǎn)為基礎(chǔ)測算其他界址點(diǎn)點(diǎn)坐標(biāo)。通常采用GPS 衛(wèi)星定位技術(shù)建立控制網(wǎng)。

2）界址點(diǎn)測量。地籍界址點(diǎn)測量采用GPS（RTK）、全站儀配合草圖方式測圖，關(guān)鍵部分繪制在草圖上。草圖清晰、明對內(nèi)業(yè)工作至關(guān)重要，草圖繪制比例尺不宜過小，地物之間相對關(guān)系大體能夠得到體現(xiàn)。

3）數(shù)據(jù)傳輸。野外數(shù)據(jù)采集后，用專用電纜將外業(yè)采集數(shù)據(jù)傳輸?shù)接?jì)算機(jī)。一般每天野外作業(yè)后都要及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，以避免數(shù)據(jù)丟失。數(shù)據(jù)處理。首先進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理，即對外業(yè)采集數(shù)據(jù)各種可能錯(cuò)誤檢查修改和將野外采集數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換成圖形編輯系統(tǒng)要

求格式。接著對外業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行圖形生成，建立圖形文件等操作，再進(jìn)行等高線數(shù)據(jù)處理，即生成三角網(wǎng)數(shù)字高程模型（DTM）、自動勾繪等高線等。

4）地籍圖編輯。對照宗地關(guān)系圖與宗地草圖，根據(jù)分幅地籍圖坐標(biāo)范圍，選定該幅圖所波及作業(yè)分區(qū)數(shù)據(jù)文件，由測點(diǎn)平面坐標(biāo)和地塊描述信息自動生成平面圖。地籍圖生成后，在輸出前利用制圖軟件圖形編輯功能進(jìn)行圖形編輯處理。圖形編輯處理后，要對其進(jìn)行全面檢查，查看否有漏測及處理不當(dāng)?shù)胤剑⒓右孕薷?，消除一些地物、地貌矛盾，進(jìn)行文字注記說明及地形符號填充，進(jìn)行圖廓整飾等。也可對圖形地物、地貌進(jìn)行增加或刪除、修改。

5）生成地籍要素，注記相關(guān)地籍要素內(nèi)容，打印初步地籍圖。進(jìn)行外業(yè)巡查，根據(jù)初步地籍圖利用鋼尺對測量精度進(jìn)行審核，這一步質(zhì)量控制關(guān)鍵所在。匯總量算面積，按照從整體到局部，層層控制，分級量算，塊塊檢核，按面積平差原則進(jìn)行面積量算、面積平差、面積匯總等工作。生成圖表，在檢核無誤情況下利用制圖軟件功能生成地籍圖、宗地圖、界址點(diǎn)成果表、宗地面積繪總表、土地面積分類表等圖表文件。

6）地籍信息系統(tǒng)建立，進(jìn)行圖表一致性、勘丈邊長與反算邊長一致性檢核，經(jīng)檢核無誤或?qū)z核問題修改后，建立初始地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫文件，再進(jìn)行人庫前數(shù)據(jù)檢查，如無錯(cuò)誤則人庫，即建立地籍信息系統(tǒng)。在地籍測量工作中采用數(shù)字化測繪技術(shù)，提高數(shù)字化測圖技術(shù)和效率，保證成圖精度，滿足小城鎮(zhèn)建設(shè)需求，為后續(xù)規(guī)劃和調(diào)整工作提供基礎(chǔ)資料，取得較好經(jīng)濟(jì)和社會效益

結(jié)語:

地籍測量把土地信息作為主要研究對象、為地籍管理部門土地管理部門提供數(shù)據(jù)與圖形依據(jù)，數(shù)字化測圖技術(shù)作為一種新型測繪技術(shù)，在地籍測量得到大力推廣，運(yùn)用也越來越多，從而又促進(jìn)地籍測量技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展。目前各種高新技術(shù)層出不窮，尤其計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的推廣，測量技術(shù)也不斷的發(fā)展，它與計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合，也給測繪行業(yè)帶來了翻天覆地的變化。

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[2]宋傳良.地籍測量中數(shù)字化測圖特點(diǎn)及應(yīng)用[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011.

篇5

關(guān)鍵詞：城市化水平；測算；比較

中圖分類號：F299.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-7685（2013）02-0065-06

改革開放以來，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高速增長，城市人口快速增加，城市化水平穩(wěn)步提高。2010年，中國人均GDP已經(jīng)超過4 000美元，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到3 000美元是城市化發(fā)展的一個(gè)重要臨界點(diǎn)，也是城市與區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。那么，中國的城市化水平究竟到了什么程度？未來該如何發(fā)展？本文采用幾種具有代表性的城市化水平測算方法，對中國各省市自治區(qū)的城市化水平進(jìn)行測算，并將幾種方法進(jìn)行比較，以期能為合理評價(jià)一個(gè)地區(qū)的城市化水平提供借鑒。

一、城市化的含義

城市化或城鎮(zhèn)化是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要標(biāo)志。由于城市化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)演變過程，不同的學(xué)科領(lǐng)域都對其進(jìn)行了研究，各學(xué)科從自身研究領(lǐng)域出發(fā)，對城市化的理解也有所不同。經(jīng)濟(jì)學(xué)對城市化的研究主要是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等方面進(jìn)行的，認(rèn)為城市化就是農(nóng)村人口向城市集中，農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程；社會學(xué)以社群網(wǎng)（即人與人之間的關(guān)系網(wǎng)）的密度、深度和廣度作為研究城市化的對象，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村社會生活方式向城市社會生活方式的轉(zhuǎn)變；地理學(xué)強(qiáng)調(diào)城市化對農(nóng)村和城市之間的經(jīng)濟(jì)、社會、人文等關(guān)系變化的影響，認(rèn)為城市是人類各種活動的中樞，城市化是由于社會生產(chǎn)力的發(fā)展而引起的農(nóng)業(yè)人口向城市人口、農(nóng)村居民點(diǎn)結(jié)構(gòu)向城鎮(zhèn)居民點(diǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的過程，特別強(qiáng)調(diào)從地域空間的角度出發(fā)來思考城市化，一方面強(qiáng)調(diào)城市數(shù)量的擴(kuò)張，另一方面強(qiáng)調(diào)已有城市地域的擴(kuò)大。

綜上所述，筆者認(rèn)為城市化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)演變過程，它涉及人口、經(jīng)濟(jì)、社會、城域空間、居住環(huán)境等眾多要素的變化。城市化既是生產(chǎn)要素集聚的過程，也是社會文化擴(kuò)散的過程，是規(guī)模和質(zhì)量上的集聚與擴(kuò)散，使社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)空間布局、居民生產(chǎn)生活方式等都發(fā)生變化。具體而言，城市化是指在一定的地域空間內(nèi)，農(nóng)村人口向城市集中，第二、三產(chǎn)業(yè)向城市集聚，城市數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大，城市生產(chǎn)方式、生活方式等城市文明和城市意識向農(nóng)村擴(kuò)散，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的過程。

二、城市化水平的測算方法

城市化水平的衡量是對城市在國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和社會文明中的主導(dǎo)作用程度的一個(gè)測算。近年來，不同學(xué)者們從自己的研究領(lǐng)域出發(fā)，提出了衡量城市化水平的方法。這些方法可分為單因素指標(biāo)法（包括人口指標(biāo)法、土地指標(biāo)法等）和復(fù)合指標(biāo)法。本文采用這幾種方法對全國的城市化水平進(jìn)行比較研究。

（一）人口指標(biāo)法

人口指標(biāo)法是用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋肀硎境鞘谢降囊环N評價(jià)方法。這種評價(jià)方法數(shù)據(jù)容易獲得，因而被政府部門和大多數(shù)研究者所采用。人口指標(biāo)法所得出的城市化水平實(shí)際是人口城市化水平。人口指標(biāo)法中常用的有城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法和非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)法兩種。

1.城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法。城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法指用某一個(gè)國家或地區(qū)的城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋肀硎驹搰一蛘叩貐^(qū)的城市化水平。其用公式可以表示為：c=Pc/（Pc+Pa）=Pc/P。其中，c表示城市化水平；Pc表示城鎮(zhèn)人口數(shù)量；Pa表示農(nóng)村人口數(shù)量；P表示總?cè)丝?。由此可看出：一是城?zhèn)人口指標(biāo)法所表示的城市化水平是以人口的居住地為標(biāo)準(zhǔn)的，那么城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計(jì)口徑對城市化水平評價(jià)的影響就至關(guān)重要，這取決于對城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計(jì)是否與實(shí)際城鎮(zhèn)化的人口相符合。二是對城鎮(zhèn)人口的界定。在第四次全國人口普查時(shí)，雖然強(qiáng)調(diào)了居住地類型，但把市轄區(qū)的人口全部作為城市人口，統(tǒng)計(jì)口徑明顯偏大。我國的城市都有郊區(qū)，郊區(qū)人口的數(shù)量在整個(gè)城市中占很大比例；在第五次全國人口普查時(shí)，對城鎮(zhèn)人口的界定指標(biāo)中增加了“人口密度”指標(biāo)，這次普查時(shí)沒有將市轄區(qū)的所有人口都作為城市人口，而是將人口密度在1500人/平方千米以上的市轄區(qū)的人口全部統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口，但這樣的統(tǒng)計(jì)口徑仍偏大；在第六次全國人口普查時(shí)，我國進(jìn)行了撤鄉(xiāng)、并鎮(zhèn)、合村等行政機(jī)構(gòu)改革后的第一次大型普查，機(jī)構(gòu)調(diào)整后重新界定城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，特別是并鎮(zhèn)后可能使統(tǒng)計(jì)口徑擴(kuò)大。由此可見，采用城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法評價(jià)城市化水平，城鎮(zhèn)人口不同的界定方式得出的結(jié)論會存在差異，有時(shí)可能會截然不同。因此，對城鎮(zhèn)人口的合理界定是影響評價(jià)結(jié)果的重要因素。

2.非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)法。非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)法指用一個(gè)國家或地區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎貋肀硎驹搰虻貐^(qū)的城市化水平的一種評價(jià)方法。用公式表示為：c=Pb/（Pb+Pd）=Pb/P。其中，c表示城市化水平；Pb表示非農(nóng)業(yè)人口；Pd表示農(nóng)業(yè)人口；P表示總?cè)丝凇Ｓ稍摴娇煽闯?，采用非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)法評價(jià)城市化水平的關(guān)鍵在于對非農(nóng)業(yè)人口的界定。過去認(rèn)為農(nóng)業(yè)人口指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源的人口；非農(nóng)業(yè)人口是以非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及非農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源的人口。但當(dāng)前中國流動人口規(guī)模較大，特別是農(nóng)村人口在城市就業(yè)的人口較多，其中有些雖然是農(nóng)業(yè)人口但在城市居住的時(shí)間較長，甚至已經(jīng)在城市購房，這樣導(dǎo)致分析結(jié)果與實(shí)際的城市化水平存在一定差異。

（二）土地利用指標(biāo)法

土地利用指標(biāo)法指用一個(gè)國家或地區(qū)的城市建成區(qū)土地利用面積與區(qū)域總面積之比來表示的城市化水平。用公式表示為：c=Sc/（Sc+Sz）=Sc/S。其中，C表示城市化水平；Sc表示建成區(qū)土地利用面積；Sz表示建成區(qū)以外的土地面積；s表示區(qū)域總面積。土地利用指標(biāo)法是從城市建設(shè)面積比例來測算城市化水平，這種方法強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)面積與城市化水平的關(guān)系，但對人口密度不同的城市所反映的結(jié)果可能有差異，特別是近年來隨著城市化的發(fā)展，各地?cái)U(kuò)張城市占地，對城市化水平的評價(jià)結(jié)果也有一定影響。

（三）復(fù)合指標(biāo)法

城市化的內(nèi)涵豐富，不僅體現(xiàn)在人口和土地上，還涉及經(jīng)濟(jì)、生活質(zhì)量、生活環(huán)境等方面，所以對城市化水平的評價(jià)，不能單獨(dú)通過人口或土地來說明，應(yīng)通過綜合指標(biāo)體系來衡量。復(fù)合指標(biāo)法指用兩個(gè)或兩個(gè)以上的指標(biāo)來全面反映某一個(gè)國家或地區(qū)的城市化水平，這是全面評價(jià)城市化水平的一種方法。這種方法可從多方面、多角度綜合衡量城市化水平，也可全面了解一個(gè)國家或地區(qū)的城市化發(fā)展?fàn)顩r。

1.指標(biāo)體系的構(gòu)建。指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是系統(tǒng)性。城市化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，在指標(biāo)體系中應(yīng)綜合考慮人口、經(jīng)濟(jì)、生活條件、生活環(huán)境等方面，以綜合反映城市化水平。二是科學(xué)性。指標(biāo)體系的建立堅(jiān)持科學(xué)性原則，各指標(biāo)能夠真實(shí)反映城市化水平，避免信息遺漏。三是可比性。選定的指標(biāo)體系必須能在橫向、縱向上在各地區(qū)之間具有可比性，客觀、真實(shí)反映城市化水平的差異。四是數(shù)據(jù)可得性。在指標(biāo)選擇過程中，應(yīng)選擇那些指標(biāo)含義明確、能量化或可被其他指標(biāo)很好地替代的指標(biāo)，并且數(shù)據(jù)容易獲得。為客觀、真實(shí)地反映城市化水平，結(jié)合以上指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，本文從4個(gè)方面構(gòu)建城市化水平的評價(jià)體系，即人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、生活條件城市化和生活方式城市化共15個(gè)指標(biāo)，見表1。

2.指標(biāo)權(quán)重的確定。各指標(biāo)在城市化中的作用是不同的，為科學(xué)反映城市化發(fā)展水平，根據(jù)各指標(biāo)在城市化中的作用差異，給各指標(biāo)賦予權(quán)重。在確定權(quán)重時(shí)，采用了層次分析法和德爾菲法并借鑒已有的研究成果。首先，將指標(biāo)體系分成目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。其次，通過德爾菲法結(jié)合已有研究成果，確定各準(zhǔn)則層對目標(biāo)層的貢獻(xiàn)度，即權(quán)重。再次，通過德爾菲法結(jié)合已有研究成果，確定各個(gè)指標(biāo)層對其所屬準(zhǔn)則層的貢獻(xiàn)度，即權(quán)重。各指標(biāo)的權(quán)重值見表1。

3.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于各指標(biāo)值具有量綱差異，無法進(jìn)行直接比較，因此對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。為使城市化水平指標(biāo)能夠分布在0～1之間，采用下列處理方法。指標(biāo)的最小值min xij，x’=0。指標(biāo)的最大值max xij，x’=1。指標(biāo)的中間值的處理，分正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)：對正向指標(biāo)，采用半升梯形模糊隸屬度函數(shù)進(jìn)行量化，即：x’ij=（xij-minxij）/（max xij-min xij）；對逆向指標(biāo)，采用半降梯形模糊隸屬度函數(shù)進(jìn)行量化，即：x’ij=（max xij-xij）/（max xij-min xij）式中，xij為i因素下j因子指標(biāo)值；x’xij為i因素下j因子分值，取值范圍為[O，1]，這樣各指標(biāo)的均值為0，標(biāo)準(zhǔn)差為1。

4.復(fù)合指標(biāo)法評價(jià)結(jié)果。利用標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)及綜合評價(jià)模型，可得到全國31省、自治區(qū)、直轄市城市化水平的各項(xiàng)指數(shù)排名及綜合評價(jià)指數(shù)排名，見表2。

三、中國城市化水平多種測算方法的結(jié)果分析

用城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法、非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)法、土地利用指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法四種方法測算各省、自治區(qū)、直轄市的城市化水平，結(jié)果見表3。

盡管四種方法測算的城市化水平不同，甚至存在較大差異，但反映了各種測算方法的特點(diǎn)，對城市化水平的評價(jià)具有一定啟發(fā)。

（一）城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法可以較準(zhǔn)確地反映一個(gè)地區(qū)的城市化水平

城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法所采用的城鎮(zhèn)人口是當(dāng)前居住在城市的人口，因而其受城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展水平等因素的影響較大，能較準(zhǔn)確地反映一個(gè)地區(qū)的城市化水平。從表3可以看出，總體上東中部地區(qū)的排序要先于西部地區(qū)，前三名是上海、北京、天津三個(gè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)先的大城市；其次是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較好的地區(qū)，如廣東、遼寧、浙江、江蘇、福建等；排名在后的是甘肅、云南、貴州、等這些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較差的地區(qū)。總體看，城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法的評價(jià)結(jié)果基本符合我國各地城市化水平差異的實(shí)際，能較準(zhǔn)確地反映一個(gè)地區(qū)城市化的水平。

（二）非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)法的測算結(jié)果較差

非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)法所用的非農(nóng)業(yè)人口是按照戶籍統(tǒng)計(jì)來計(jì)算的。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動人口規(guī)模擴(kuò)大，特別是部分農(nóng)村人口已在城市定居，所以這種測算方法的結(jié)果與部分地區(qū)的實(shí)際水平差異較大。從表3可看出，對發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好的地區(qū)，這種方法的測算結(jié)果與城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法的測算結(jié)果差異不大，如上海、北京、天津這三個(gè)城市，三種方法的名次差異很?。粚τ谝恍┙?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較好的省份，這種方法測算結(jié)果的排名低于城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法的排名，如河北、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、陜西七個(gè)省份，非農(nóng)業(yè)人口比例法測算結(jié)果排名分別為第26、12、21、25、24、15、19名，而城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法的測算結(jié)果排名為第20、7、6、8、13、4、18名，復(fù)合指標(biāo)法的測算結(jié)果排名為第15、3、5、6、7、10、13名；對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較慢的地區(qū)，該種方法的測算結(jié)果排名卻高于城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法的評價(jià)結(jié)果，如內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、海南、重慶、四川、甘肅、寧夏、新疆等。

（三）土地利用指標(biāo)法無法客觀反映一個(gè)城市的城市化水平

土地利用指標(biāo)法雖然在一定程度上能反映一個(gè)城市的城市化水平，但這種方法受城市占地規(guī)模影響較大，測算結(jié)果較差。近年來，在有關(guān)政策的影響下，各地都大力占地、擴(kuò)建，特別是一些落后地區(qū)城市面積擴(kuò)張規(guī)模更大。因此，用這種測算方法所測算的結(jié)果較差。從表3可看出，在采用土地利用指標(biāo)法時(shí)，新疆、黑龍江、江西、陜西、河南、甘肅、云南、湖南位列前8名，而采用城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法，這些省份中除黑龍江外（黑龍江城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法位于第9名）其他省區(qū)都沒有進(jìn)入前10名，特別是河南、甘肅、云南、湖南四個(gè)省份兩種測算方法的結(jié)果都在20名之后。而北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東等省市的測算結(jié)果排名都較后，采用城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法這些省市的排名卻都較前，特別是北京和上海，土地利用指標(biāo)法測算的兩市排名僅為第30名和第27名，而用城鎮(zhèn)人口指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法兩種測算方法的排名都為前2名?？梢姡恋乩弥笜?biāo)法由于受城市占地規(guī)模擴(kuò)張的影響，其測算結(jié)果無法客觀反映一個(gè)地區(qū)的城市化水平。

（四）復(fù)合指標(biāo)法能較為全面地反映一個(gè)地區(qū)的城市化水平

篇6

關(guān)鍵詞：房屋日照 間距 住宅建筑物 密度

中圖分類號：TU11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

評判房屋質(zhì)量的一大標(biāo)準(zhǔn)就是房屋的日照采光情況，在高樓林立的城市環(huán)境中，一些建筑物內(nèi)部的房屋的采光情況受到很大的影響，主要原因就是建筑物的密度設(shè)計(jì)不合理，采光條件不佳的房屋不僅會影響住戶的住宅質(zhì)量，也會影響房屋的銷售，對建筑商家的利益造成損害，所以，在城市規(guī)劃建設(shè)中，首要解決的問題是房屋之間的距離問題，科學(xué)地確定建筑的日照標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算或者測量建筑日照間距， 才能確保房屋的選擇的精確性。

日照與建筑物密度之間的關(guān)系

在城市建筑設(shè)計(jì)的過程中，最引人關(guān)注的也是最重要的問題就是建筑之間的距離設(shè)計(jì)，有非常多的因素會對建筑之間的距離的設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響，例如：通風(fēng)條件、建筑周圍的交通況、施工建筑的條件、日照時(shí)間的長短等等，如果是北方城市，最重要的影響因素某過于日照，要想保證房屋獲得足夠的采光時(shí)間就必須對建筑物之間的距離進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，通過測量和計(jì)算建筑日照間距，來建筑物的朝向進(jìn)行科學(xué)地布置與規(guī)劃。按照科學(xué)的建筑日照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，一般來說，北半球每年的冬至日也就是12月22日普通住宅的中午陽光滿照的時(shí)間為1到2個(gè)小時(shí)，然而一些工作區(qū)域例如：辦公樓以及教學(xué)樓的中午陽光滿窗日照時(shí)間應(yīng)該保持3至4小時(shí)，對于兒童生活的區(qū)域，例如：學(xué)前班的中午陽光滿窗日照時(shí)間應(yīng)該保持在5到6個(gè)小時(shí)，一些專家還建議把中午滿窗日照減小到中午半窗日照時(shí)間，事實(shí)上這樣的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)人們的生活習(xí)慣以及享受生活舒適的水平所制定的，這是一個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的日照標(biāo)準(zhǔn)不僅要考慮住戶的衛(wèi)生要求，還要顧及到太陽輻射、紫外線照射與節(jié)省資源等方面的因素，只有將各個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮才能得出一個(gè)更加合適的日照標(biāo)準(zhǔn)。

在沒有對日照家家具進(jìn)行測算之前，要對一個(gè)地方整個(gè)一年四季的太陽位置進(jìn)行測算，得出一系列數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包括：冬至日當(dāng)?shù)氐娜粘雠c日落的時(shí)間，日出與日落的地理方位，以及當(dāng)?shù)囟寥盏恼缣柛叨冉且约敖ㄖ锏乃疥幱暗拈L度，再結(jié)合固定的日照間距系數(shù)，這個(gè)固定值為：2.126.利用數(shù)學(xué)關(guān)系算出當(dāng)?shù)氐姆课萑照臻g距。

下面以某建筑的五層樓為例子，對日照間距的測算方法加以分析和說明：

假設(shè)此建筑物的高度為：H=14.5米，后面的建筑物一樓的窗臺與地面之間的距離為H1=1.2米，

那么：H 0=H—H1=14.5-1.2=13.3米

要想保證在冬至日這段時(shí)間，中午過后，后面的建筑的一樓仍然能夠獲得1個(gè)小時(shí)的陽光照射時(shí)間，就要對其最小日照間距進(jìn)行計(jì)算，正確的計(jì)算方式應(yīng)該為：

D=Hoctgh·cosA (其中的h為當(dāng)?shù)囟寥照缣柛叨冉堑亩葦?shù))

=13.3*ctg25度11分*cos0度

=28.29米

從眾多的測算與觀察中會發(fā)現(xiàn)，建筑物的朝向?qū)ζ淙照臻g距也會產(chǎn)生非常重要的影響。

例如：建筑物的朝向如果由面向南方逐漸向東方偏移，那么此時(shí)的日照間距系數(shù)就會發(fā)生逐漸的變化。

根據(jù)科學(xué)地測算表明：

建筑物正朝南方時(shí)：日照間距系數(shù)為：2.13

由南偏東15度：日照間距系數(shù)為：2.09

由南偏東20度：日照間距系數(shù)為：2.00

由南偏東30度：日照間距系數(shù)為：1.84

由南偏東40度：日照間距系數(shù)為：1.63

由南偏東45度：日照間距系數(shù)為：1.51

由南偏東50度：日照間距系數(shù)為：1.37

從以上數(shù)據(jù)可以得出：如果建筑的朝向從南部向東方向偏轉(zhuǎn)，其日照間距系數(shù)也呈現(xiàn)縮小的趨勢，那么建筑之間的距離也可以隨之減小，但是需要注意的是：由 于建筑的朝向在不斷地變化，這必將使中午的陽光與墻面之間的夾角減小，這時(shí)候的陽光應(yīng)該斜向射到墻上，倘若把太陽的其他位置作為日照標(biāo)準(zhǔn)來加以測算，那么，由于太陽的方位線在朝著東面偏轉(zhuǎn)，這時(shí)候的太陽高度角就會逐漸減小，這樣反過來也會增加日照間距，基于這個(gè)科學(xué)現(xiàn)象，很多國家制訂了新的日照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，也就是說如果陽光與墻面之間成角在22度30分范圍內(nèi)時(shí)，太陽高度角小于10度不算在日照時(shí)間范圍內(nèi)。

建筑物的層數(shù)以及每層樓的高度對住宅建筑密度的影響

在最近的一些年來，人們越來越注重將建筑物高度進(jìn)行降低處理，因?yàn)殡S著建筑物層數(shù)高度的降低就可以減少工程建筑造價(jià)成本，而且也能科學(xué)地節(jié)省土地面積，根據(jù)科學(xué)的測算表明：建筑每個(gè)樓層每減少10厘米那么就可以減少1%~1.5%的造價(jià)成本，如：一個(gè)有五層樓的建筑物，以前的整個(gè)建筑高度為14.5米，每個(gè)樓層減少10厘米，整個(gè)建筑高度變?yōu)?4米，倘若日照間距依照1.7H進(jìn)行測算，那么這種降低后的建筑能夠?yàn)檎麄€(gè)城市節(jié)省3.4%的土地面積，由此可以看出這種降低當(dāng)個(gè)樓層高度的做法，對于整個(gè)市區(qū)的規(guī)劃具有非常重要的意義，而且這一方法已經(jīng)為我國大多數(shù)大中城市所利用，取得了良好的效果。

經(jīng)過科學(xué)的研究表明：每個(gè)建筑物的樓層數(shù)量對于住宅建筑的密度也會產(chǎn)生很大的影響。由于隨著建筑層數(shù)的增加，就會使單位面積上享受的房屋基地面積減少，這樣就大大減少了建筑用地面積。例如：一個(gè)三層的建筑物與一個(gè)六層的建筑物相比，浪費(fèi)了建筑用地大概為14.4%。

具體的節(jié)約示意圖如下所示：

對于高層建筑，也要在比較適合的城市地段上進(jìn)行建設(shè)，要按照科學(xué)的比例進(jìn)行建造，一般的科學(xué)比重為：15%至30%，高層建筑是城市的標(biāo)志，展現(xiàn)了城市的繁華，見證了城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，而且節(jié)省出來的地面空間可以用來增設(shè)一些綠化帶，這些綠化帶不僅使城市環(huán)境更加整潔，對于城市空氣的綠化與城市容貌的更新都具有十分重要的作用。

此外，為了節(jié)省城市建筑用地面積，提高建筑物的密度，可以采取公共建筑與住宅建筑相間分布的建筑布局模式。因?yàn)橐恍┕步ㄖ?，例如：商場，餐飲業(yè)，娛樂健身等建筑對于光線的需求量不是很大，在保證各項(xiàng)安全的情況下，可以適當(dāng)減小住宅建筑與公共建筑之間的距離，從而保證住宅建筑獲得更多時(shí)長的光照，一方面保證了居民生活的安定，另一方面也節(jié)省了城市用地。

總結(jié)：

房屋日照間距與住宅建筑密度在著緊密的聯(lián)系，在搭建樓房過程中，房屋間距有與采光日照起著決定性的作用，采光不好容易減少室內(nèi)熱量，不利于人們的身體健康成長，掌握科學(xué)的房屋日照間距測量方法，科學(xué)地提高住宅建筑的高度，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[4]楊海峰，姚正明.測繪工程實(shí)施監(jiān)理制度的探討[J].《測繪與空間地理信息》2009(02)

篇7

作者簡介：孫能利，博士生，高級工程師, 主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

基金項(xiàng)目：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)研究生科研創(chuàng)新專項(xiàng)（編號：KYCXO9062）。

（1.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，湖北 武漢 430070；2.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，北京 100083；

3.山東師范大學(xué)外國語學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

摘要 農(nóng)業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)還具有非經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而估算農(nóng)業(yè)的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。本文把農(nóng)業(yè)的價(jià)值分為生產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，并采用具有權(quán)威性的生態(tài)價(jià)值測算思想，即Costanza等于1997年提出的方法作為估算農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的方法依據(jù)，同時(shí)，由于該項(xiàng)研究也受到了不少嚴(yán)厲的批評，如某些數(shù)據(jù)存在著較在偏差，如對耕地的估計(jì)過低，對濕地又偏高等。因此，進(jìn)一步借鑒謝高地等于2003年針對Costanza等的不足，在參考其可靠的部分成果的同時(shí)，基于對我國200位生態(tài)學(xué)者的問卷調(diào)查，制定出我國生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值的當(dāng)量因子表。以此表為基礎(chǔ)，結(jié)合山東省實(shí)際形成適用的生態(tài)價(jià)值測算方法，采用官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)際測算了山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，2008年山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)值為7058.54億元，是當(dāng)年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值3002.65億元的2.4倍。

關(guān)鍵詞 山東??；農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值；生態(tài)價(jià)值當(dāng)量；測算

中圖分類號 F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2011）07-0128-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.022

農(nóng)業(yè)一直被定位是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，但從國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年下降是個(gè)不爭的事實(shí)，如山東省的第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已由1995年的20.4%下降到2008年的9.6%，單純就此來看，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中變得越來越不重要，一些觀點(diǎn)也將農(nóng)業(yè)視為國民經(jīng)濟(jì)中可有可無的產(chǎn)業(yè)。單純以來上述統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析存在著缺陷，因?yàn)樗鼉H僅統(tǒng)計(jì)了由生產(chǎn)功能帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了農(nóng)業(yè)其它功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如水土保持、涵養(yǎng)水源、改善大氣質(zhì)量等等。由于農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)功能具有強(qiáng)烈的外部性和公共品屬性，其非生產(chǎn)功能價(jià)值未納入農(nóng)業(yè)收益之中。由此而來的統(tǒng)計(jì)問題非常突出，對于評價(jià)農(nóng)業(yè)的社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值會帶來很大的偏差，尤其是近些年隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)用地征用或征收日益頻繁，在征用或征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，考慮的僅僅是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能，導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，補(bǔ)償糾紛頻發(fā)。因此，從社會認(rèn)識和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，有必要核算農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)功能帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從國外來看，如美國的“在耕土地保護(hù)計(jì)劃（working land conservation programs）”和“農(nóng)田保護(hù)計(jì)劃（farmland protection program）”都側(cè)重于耕地的生態(tài)效益補(bǔ)償，即把農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的重要組成部分。

山東位于中國東部沿海，黃河下游，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度都位列全國前列。如何正確認(rèn)識和客觀評價(jià)農(nóng)業(yè)價(jià)值直接關(guān)系到山東省未來農(nóng)業(yè)發(fā)展走向，如“十二五”期間是否值得更為重視農(nóng)業(yè)發(fā)展成為一個(gè)不可回避的問題。為此，本文把農(nóng)業(yè)的價(jià)值分為生產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，并采用具有權(quán)威性的生態(tài)價(jià)值測算思想，結(jié)合山東省實(shí)際形成適用的生態(tài)價(jià)值測算方法，采用官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)際測算山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值，為正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)在山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用奠定重要基礎(chǔ)。

1 農(nóng)業(yè)價(jià)值體系分析

國家、城市居民、農(nóng)民根據(jù)其自身的發(fā)展?fàn)顩r、所處的層次和水平等特點(diǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生各種需求，形成不同的價(jià)值關(guān)系（見表1）。隨著主體素質(zhì)和能力的提高，對客體需要將日益豐富，價(jià)值關(guān)系也會豐富多樣起來，上述各個(gè)主體對于農(nóng)業(yè)價(jià)值需求的總趨勢是從單一目標(biāo)向多目標(biāo)發(fā)展，從最初為了生存以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出價(jià)值為主，到經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值并存，以期求得多目標(biāo)和諧發(fā)展。

從表1可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值可以歸納為3大

表1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值體系及其特征［1］

Tab.1 Agricultural production value system and its features

類：經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會價(jià)值。其中，經(jīng)濟(jì)價(jià)值最容易計(jì)算，而生態(tài)價(jià)值和社會價(jià)值是非物質(zhì)形態(tài)的，很難以經(jīng)濟(jì)價(jià)值的方式來體現(xiàn)。直到1997年Costanza等［2］在《自然》雜志上發(fā)表了“全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值和自然資本”一文，才使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值估算的原理及方法從科學(xué)意義上得以明確。該方法以生態(tài)服務(wù)供給曲線、為一條垂直直線作為假定條件，逐項(xiàng)估計(jì)了生態(tài)系統(tǒng)的各項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值。而目前對于社會服務(wù)價(jià)值的估算方法還處在探索階段，主要是采用意愿調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，存在的問題是意愿調(diào)查需要有大樣本，分析成本非常高，具體實(shí)現(xiàn)有較大難度。

對于山東省農(nóng)業(yè)價(jià)值的測算來說，我們可以忽略其社會價(jià)值，而將重點(diǎn)集中于生態(tài)價(jià)值的估計(jì)。理由有二：一是山東省的工業(yè)和服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會較多；同時(shí)，農(nóng)民參與社會保障程度較高，因此在正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，農(nóng)用地實(shí)際提供的社會保障功能較弱。二是山東省農(nóng)用地占土地總量的73.6%，這意味著從目前來看，農(nóng)用地?cái)?shù)量較多，提供的空間非常廣闊，因此，居民對農(nóng)業(yè)提供開敞空間的需求非常有限。

因此，本文只估算農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值，會低估農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值，估計(jì)結(jié)果對山東省農(nóng)業(yè)價(jià)值評價(jià)來說也就趨于保守。文中所涉及的生態(tài)價(jià)值主要指農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的間接價(jià)值。國家對農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值總體發(fā)揮具有影響和調(diào)控作用，比如城市發(fā)展規(guī)劃、設(shè)施農(nóng)業(yè)的鼓勵(lì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)政策等會對農(nóng)用地面積、農(nóng)用地利用方式產(chǎn)生較大的影響，農(nóng)業(yè)生態(tài)總價(jià)值供給能力會隨之變動。農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的價(jià)值主體主要是城市居民和國家，城市居民希望居住地環(huán)境適宜，優(yōu)美，對于農(nóng)業(yè)生態(tài)效用的認(rèn)識也在不斷增強(qiáng)。農(nóng)用地及農(nóng)用地上的生物構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)氣候、凈化與美化環(huán)境、維持生物多樣性等作用對于多方價(jià)值主體都具有意義。但是，目前農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生態(tài)作用的關(guān)注度不高，農(nóng)民尚未成為生態(tài)價(jià)值的價(jià)值主體，這使農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅獲得較低的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而對于生態(tài)價(jià)值作為純公共產(chǎn)品免費(fèi)向社會提供，農(nóng)業(yè)價(jià)值也因之而被低估。因此，估算農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值，不僅有利于正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)的價(jià)值空間，更能明確農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民對整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的實(shí)際貢獻(xiàn)。

2 農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值測算的方法構(gòu)建

Costanza等于1997年提出的方法是估算農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的方法依據(jù)的基礎(chǔ)原理。但是，該項(xiàng)研究也受到了不少嚴(yán)厲的批評，如某些數(shù)據(jù)存在著較大偏差，如對耕地的估計(jì)過低，對濕地又偏高等。中國科學(xué)院謝高地等［3］針對Costanza等的不足，在參考其可靠的部分成果的同時(shí)，基于對我國200位生態(tài)學(xué)者的問卷調(diào)查，制定出我國生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值的當(dāng)量因子表（見表2）。

表2 中國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)價(jià)值當(dāng)量表［3］

Tab.2 Ecosystem services value unit area of Chinese

agricultural ecosystem

生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子表的特點(diǎn)是：

（1）生態(tài)服務(wù)被劃分為氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護(hù)、廢物處理、生物多樣性維持、休閑娛樂共7 類。其中，氣候調(diào)節(jié)功能的價(jià)值中包含了Costanza等［1］體系中的干擾調(diào)節(jié)；土壤形成與保護(hù)包含了Costanza等［1］體系中的土壤形成、營養(yǎng)循環(huán)、侵蝕控制等3項(xiàng)功能；生物多樣性維持中包含了Costanza等［2］體系中的授粉、生物控制、棲息地、基因資源等4項(xiàng)功能。

（2）生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子是指生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)的相對貢獻(xiàn)大小的潛在能力，定義為1 hm2全國平均產(chǎn)量的農(nóng)田每年糧食產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以此可將權(quán)重因子表轉(zhuǎn)換成當(dāng)年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)單價(jià)表。由于山東省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟(jì)總量中的比重較小，城市發(fā)展對農(nóng)業(yè)的生態(tài)需求更為強(qiáng)烈，經(jīng)過綜合比較分析，確定1個(gè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量等于當(dāng)年全國平均糧食單產(chǎn)市場價(jià)值。由此，我們可以計(jì)算得出全國平均狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值的單價(jià)［4］，計(jì)算公式為：

Ea∑ni1（1）

式中，Ea為單位當(dāng)量因子的價(jià)值量（元/ hm2）；i糧食作物種類；pi為第i種糧食作物全國平均價(jià)格（元/kg）；qi為第i種糧食作物播種面積單產(chǎn)（kg/hm2）；mi為第i種糧食作物播種面積（hm2）；M為n種糧食作物總播種面積（hm2）。

在計(jì)算獲取單位當(dāng)量因子的價(jià)值量的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省農(nóng)業(yè)用地類型數(shù)據(jù)和生態(tài)價(jià)值當(dāng)量表即可測算農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值。值得一提的是，以上農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值測算沒有考慮人們的心理和實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力，即支付意愿大小。測算出來的價(jià)值僅為理論值，或者說是潛力值，不能反映不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)值，因此，需要采用表征支付意愿相對水平的發(fā)展階段系數(shù)對農(nóng)業(yè)生態(tài)理論價(jià)值進(jìn)行修正，得到農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)值。發(fā)展階段系數(shù)則通過皮爾（Pearl）生長曲線和恩格爾系數(shù)求取，計(jì)算公式為：

l（2）

式中，l為社會對生態(tài)社會效益的支付意愿，l∈（0,1）；tT-3，T1/En，En為恩格爾系數(shù)；e為自然對數(shù)的底。

以表征支付意愿和能力的發(fā)展階段系數(shù)作為調(diào)整系數(shù)l（t），則可以修正農(nóng)業(yè)生態(tài)理論價(jià)值，獲得農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)實(shí)價(jià)值。計(jì)算公式：

Eareal（t）Ea（t）×l（t）（3）

式中，Eareal（t）為考慮支付意愿情況下的單位當(dāng)量因子的現(xiàn)實(shí)價(jià)值量（元/ hm2）。在獲取單位當(dāng)量因子的現(xiàn)實(shí)價(jià)值量的基礎(chǔ)上，我們就可以測算出農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值。

3 山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的測算

山東地形，中部突起，為魯中南山地丘陵區(qū)；東部半島大都是起伏和緩的波狀丘陵區(qū)；西部、北部是黃河沖積而成的魯西北平原區(qū)，是華北平原的一部分。山東省土地面積為1 571.26萬 hm2，其中山地約占土地總面積的15.5%，丘陵占13.2%，洼地占4.1%，湖沼平原占4.4%，平原占55%，其他占7.8%。從山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況來看，2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地中，耕地面積為10 525 000 hm2，占全省土地總面積的67.0%；園林地面積為3 853 757 hm2，占24.5%；牧草地面積為34 000 hm2，占0.2%；用于漁業(yè)生產(chǎn)的水面面積為590 000 hm2，占3.8%。

3.1 測算農(nóng)業(yè)生態(tài)單位當(dāng)量因子的價(jià)值量

為了測算農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值，首先，我們測算出農(nóng)業(yè)生態(tài)單位當(dāng)量因子的價(jià)值量。糧食作物數(shù)據(jù)的選取，我們主要依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù)作為計(jì)算數(shù)據(jù)，糧食作物包括稻谷、小麥、玉米、大豆和薯類。其中，各種糧食作物的播種面積和作物單產(chǎn)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2009）》，糧食的全國平均價(jià)格數(shù)據(jù)來源于《2009年農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，數(shù)據(jù)出處可靠。本文得到的2008年農(nóng)業(yè)生態(tài)單位當(dāng)量因子的價(jià)值量見表3。

表3 2008年農(nóng)業(yè)生態(tài)單位當(dāng)量因子的價(jià)值量

Tab.3 The value of ecosystem services value area in 2008

3.2 測算2008年山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的理論值

本文得出，我國2008年農(nóng)業(yè)生態(tài)單位當(dāng)量因子的價(jià)值量為9 668.09元/ hm2。在獲取農(nóng)業(yè)生態(tài)單位當(dāng)量因子的價(jià)值量基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子表（見表2）即可計(jì)算2008年山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)價(jià)值的理論值，以及2008年山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)總價(jià)值的理論值，具體計(jì)算結(jié)果見表4和表5。

可以看出，2008年山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)總價(jià)值的理論值為15 685.64億元。

3.3 測算2008年山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)值

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，居民對生態(tài)價(jià)值的支付意愿會存在顯著差別。支付意愿的差別直接影響到農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值估計(jì)結(jié)果。從理論上來說，不考慮居民的支付意愿，農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值存在一個(gè)理論值，即為潛在值或者最大值。但是在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，用市場經(jīng)濟(jì)的眼光分析農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值必須考慮城鄉(xiāng)居民的實(shí)際支付意愿。為此，我們在測算山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值時(shí)，考慮城鄉(xiāng)居民的支付意愿，計(jì)算農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)值。具體做法是先獲取2008年山東省社會發(fā)展階段系數(shù)（見表6）。

可以看出，2008年山東省社會發(fā)展階段系數(shù)為0.45。由此可以計(jì)算出在考慮支付意愿情況下的單位當(dāng)量因子的現(xiàn)實(shí)價(jià)值量Eareal（t）4 350.64元/hm2。進(jìn)而，計(jì)算出2008年山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)值，見表7和表8。

由此，2008年山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)總價(jià)值的現(xiàn)實(shí)值為7 058.54億元。

4 農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值比較及其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)分析

在測算出農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值后，可以把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值進(jìn)行比較，分析現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑下的農(nóng)業(yè)價(jià)值與

表4 2008年山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論生態(tài)價(jià)值表

Tab.4 Agricultural ecosystem theory ecological value

in Shandong in 2008 元/hm2

資料來源：作者根據(jù)表2和表3的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

表5 2008年山東省農(nóng)業(yè)理論生態(tài)價(jià)值表

Tab.5 Agricultural ecosystem theory ecological

value in Shandong in 2008億元

資料來源：作者根據(jù)2009年《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

表6 2008年山東省社會發(fā)展階段系數(shù)

Tab.6 Shandong social development stage

coefficient（2008）

數(shù)據(jù)來源：作者依據(jù)《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒（2009）》中的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

實(shí)際農(nóng)業(yè)價(jià)值之間的差距，進(jìn)而分析農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際貢獻(xiàn)。2008年，山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為3 002.65億元，農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值現(xiàn)實(shí)值為7 058.54億元，理論值為15 685.64億元，GDP為31 072.06億元。

2008年，山東省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅占GDP的9.6%。如果把農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值（現(xiàn)實(shí)值）納入農(nóng)業(yè)價(jià)值中去，據(jù)保守的估計(jì)，農(nóng)業(yè)價(jià)值占GDP的比重將達(dá)到32.3%。在農(nóng)業(yè)價(jià)值中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值僅為農(nóng)業(yè)價(jià)值的29.8%，農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值（現(xiàn)實(shí)值）是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的2.4倍。

因此，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值評價(jià)不能僅僅考慮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出的產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值。

5 結(jié)論與啟示

本文通過采用以農(nóng)業(yè)生態(tài)當(dāng)量因子為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值測算方法測算山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值。經(jīng)過嚴(yán)格的計(jì)算過程，最終確定2008年山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)值為7 058.54億元，是當(dāng)年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值3 002.65億元的2.4倍，農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值巨大。

通過對山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的估算與分析，我們可以

表7 2008年山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)生態(tài)價(jià)值表

Tab.7 Agricultural ecosystem real ecological

value per unit area in Shandong in 2008元/hm2

表8 2008年山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生態(tài)價(jià)值表

Tab.8 Agricultural ecosystem real ecological

value in Shandong in 2008億元

得到下列啟示。

客觀、正確、全面認(rèn)識農(nóng)業(yè)的多功能性，關(guān)注農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值。農(nóng)業(yè)不僅僅具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能，同時(shí)，還發(fā)揮著氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護(hù)、廢物處理、生物多樣性維持、休閑娛樂等非生產(chǎn)功能，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值在GDP中的比重下降，并不意味著農(nóng)業(yè)越來越不重要，恰恰是從農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值計(jì)算過程會發(fā)現(xiàn)隨著城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入的上升和恩格爾系數(shù)的下降，農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值會逐步上升。即使在2008年，山東省的農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，只是目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未把農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值統(tǒng)計(jì)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中去。

加大耕地保護(hù)力度，有效控制農(nóng)用地非農(nóng)化速度。山東省仍舊處在快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化階段，因此，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對土地的需求越來越大。在保證社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本需要的同時(shí)，應(yīng)加大耕地保護(hù)力度，降低農(nóng)用地非農(nóng)化速度。至少有兩個(gè)途徑可以選擇：一是創(chuàng)新土地政策，做到占補(bǔ)平衡；二是提高農(nóng)用地征用或征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值考慮到農(nóng)用地非農(nóng)化時(shí)農(nóng)民的損失中去，通過市場的手段調(diào)節(jié)農(nóng)用地需求，降低農(nóng)用地非農(nóng)化速度，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地供給。

謹(jǐn)慎繼續(xù)出臺設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)鼓勵(lì)政策，避免因盲目擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模而影響農(nóng)業(yè)生態(tài)作用發(fā)揮?！笆晃濉逼陂g，山東省大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，快速擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，取得的成績是顯著的。但是，設(shè)施農(nóng)業(yè)的過度發(fā)展，會顯著降低農(nóng)業(yè)的生態(tài)效應(yīng)。從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來看，設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模并不代表城市的發(fā)達(dá)水平，但不爭的事實(shí)是發(fā)達(dá)地區(qū)更加注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益，如建農(nóng)業(yè)觀光園，更多地體現(xiàn)開放式的大田生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)（References）

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Calculation of the Value of Agroecosystems in Shandong Province

SUN Neng-li1, 3 GONG Qian-wen2 ZHANG Jun-biao1

（1.College of Economy and Management, Huazhong Agricultural University, WuhanHubei 430070, China;

2.College of Economy and Management, China Agricultural University, Beijing 100083, China;

3.College of Foreign Language, Shandong Normal University, Jinan Shandong 250014, China）

篇8

中國古代數(shù)學(xué)注重實(shí)用性，這已是共識，但數(shù)學(xué)本身具有抽象性特質(zhì)，也是毋庸置疑的。那么，中國古代數(shù)學(xué)是如何處于實(shí)用性與抽象性之間的呢？它的抽象化過程是怎樣的？起于何時(shí)？在秦漢即更遠(yuǎn)的時(shí)代，真的只有“實(shí)用算法式”數(shù)學(xué)嗎？傳世文獻(xiàn)里，先于《九章算術(shù)》形成的年代，有關(guān)數(shù)學(xué)的材料十分稀少，只能從《考工記》、《墨經(jīng)》等文獻(xiàn)里探尋數(shù)學(xué)發(fā)展的蹤跡，而諸多出土文獻(xiàn)的整理公布，為我們提供了中國早期數(shù)學(xué)發(fā)展的新材料。本文將以部分出土文獻(xiàn)里保存的有關(guān)土地管理與測算的材料作為研究的切入點(diǎn)，這是因?yàn)橥恋毓芾砼c測算是秦漢時(shí)期官吏的一項(xiàng)重要工作，此工作是必須運(yùn)用數(shù)學(xué)的，并且這方面的材料也很多。下面將討論到的有這樣一些文獻(xiàn)：青川秦墓木牘《為田律》、張家山二四七號漢墓竹簡《二年律令·田律》和《算數(shù)書》、岳麓書院藏秦簡《數(shù)》、香港中文大學(xué)文物館藏簡牘《河堤簡》。

不妨先對這幾批出土文獻(xiàn)做一簡述：

1.青川秦墓木牘《為田律》1

1979年出土于四川省青川縣的戰(zhàn)國古墓群，共兩件，其一殘損不易辨識，其一清晰可讀，記載的是一項(xiàng)土地政策。據(jù)木牘起首文字“二年十一月己酉朔朔日，王命丞相戊，內(nèi)史匽民、臂，更修《為田律》”推斷，應(yīng)為秦武王二年（公元前309年）律令。

2.張家山二四七號漢墓竹簡《二年律令·田律》和《算數(shù)書》2][3

1984年，于湖北省江陵縣（今荊州市荊州區(qū)）張家山二四七號漢墓出土一批竹簡，有1200余枚，保存有《二年律令》、《奏讞書》、《蓋廬》、《脈書》、《引書》、《算數(shù)書》、歷譜和遣冊，這些竹簡應(yīng)與墓主人生前工作職責(zé)有關(guān)?！抖曷闪睢饭灿兄窈?26枚，推斷為呂后二年（公元前186年）施行的法令，其中的《田律》記載了田畝制度?！端銛?shù)書》的成書年代下限應(yīng)不晚于西漢呂后時(shí)期，共有190枚竹簡，其中與土地測算有關(guān)的是：啟廣，啟縱，少廣，大廣，方田，里田。

3.岳麓書院藏秦簡《數(shù)》4

湖南大學(xué)岳麓書院于2007年12月在香港古董市場收購一批秦簡，它的形成時(shí)間不遲于秦始皇三十五年（公元前212年）。這批簡包含《質(zhì)日》、《為吏治官及黔首》、《夢書》、《數(shù)》、《奏讞書》、《秦律雜抄》、《秦令雜抄》。其中《數(shù)》里關(guān)于土地測算內(nèi)容有：里田術(shù)，[啟]田之術(shù)，箕田，周田術(shù)，以及計(jì)算矩形、圓形、梯形土地面積的算題。

4.香港中文大學(xué)文物館藏簡牘《河堤簡》5

2001年香港中文大學(xué)文物館出版了《香港中文大學(xué)文物館藏簡牘》，該書收錄了文物館歷年收購的240枚簡牘的照片，并有陳松長先生做的釋文和簡要考證。在這批簡牘中有一批內(nèi)容與河堤相關(guān)的簡牘，整理者稱為《河堤簡》。

湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（ 社 會 科 學(xué) 版 ）2012年第5期肖燦：秦漢土地測算與數(shù)學(xué)抽象化基于出土文獻(xiàn)的研究

在分析這些材料時(shí)，我們注意到一個(gè)詞：“田”，它在律令文書里的所指與在數(shù)學(xué)書里的所指有著微妙的差異，通過分析這種差異，我們推斷：中國秦漢時(shí)期的數(shù)學(xué)并不僅僅是實(shí)用算法式數(shù)學(xué)，而是存在一定程度的抽象性。

首先看青川秦牘《為田律》所反映的田畝制度：

田廣一步，袤八則，為畛，畝二畛，一百（陌）道。百畝為頃，一千（阡）道，道廣三步。封高四尺，大稱其高。捋（埒）高尺，下厚二尺。以秋八月修封捋（埒），正（疆）畔，及癹千（阡）百（陌）之大草。

生先生指出：在此條律令里，“則”是量詞，1則=30步，依據(jù)是1977年在安徽阜陽雙古堆西漢汝陰侯夏侯灶墓中出土的一批竹簡，其中一片殘簡上有“卅步為則”的記載。漢字“測”最初的來源可能就是量詞“則”。而“畛”若解釋為田區(qū)，那么《為田律》規(guī)定的田畝制度是：1畝=2畛=2×1步×8則=480平方步。因?yàn)榍貪h每尺約0.23m，所以，1畛≈457㎡，1畝≈914㎡。秦武王二年（公元前309年），距秦孝公十二年（公元前350年）商鞅變法已有四十一年。新的《為田律》把商鞅擴(kuò)大的畝制再擴(kuò)大了一倍。擴(kuò)大畝制可以增加國家的稅收，因此秦武王有可能這么做。然而，我們今天見到的傳世文獻(xiàn)里，僅有“秦田二百四十步”的記載，而沒有“田廣一步，袤八則，為畛，畝二畛”的記載。1

接著再看張家山漢簡《二年律令·田律》所反映的田畝制度：

田廣一步，袤二百卌步，為畛，畝二畛，一佰（陌）道；百畝為頃，十頃一仟（阡）道，道廣二丈。（……）（246）2

在這條律令里，如果解釋“畛”為田界，就符合了1畝=240步。

至今學(xué)者們對這兩條律令的解釋仍存在很多分歧，諸如“阡”、“陌”、“畛”的定義，“畝”的具體形制等問題。不過，我在這一步分析只需要肯定的是：《為田律》和《二年律令·田律》涉及的關(guān)于“田”的數(shù)學(xué)計(jì)算是對用于種植的土地的計(jì)算，毫無疑問是“實(shí)用性”的。

接下來節(jié)錄幾條《河堤簡》簡文：

宜成堤凡三百二十三里二十六步，積七十一萬九千六百一十[八步]，·凡堤能治者九百二十一里二百四十步，積三百一十八萬一千八百一十二步，為田一百三十二頃五十七畝百九十二步。·醴陽江堤三十九里二百二十二步，·凡堤不能治者三百二十一里二百二十七步，·大凡千二百八十三里八十九步，（222正面）

轉(zhuǎn)貼于

實(shí)三百一十八[萬]方一千八百一十二步。·三百人分之，人得四十四畝四十六步有（又）三百分步七十二。[醴陽]堤三十九里二百二十二步。（222背面）5

這些簡文所記載的可能是西漢早期南郡匯集的各縣把河堤修治工程按人口分配的情況。這其中的數(shù)學(xué)計(jì)算當(dāng)然也是“實(shí)用性”的，其中的“田”是指的實(shí)實(shí)在在的土地。

然后我們選出幾條張家山漢簡《算數(shù)書》和岳麓書院藏秦簡《數(shù)》里關(guān)于“田”的算題，與前面的律令文書里的“田”的含義作比較，看看有何變化。

方田田一畝方幾何步？曰：方十五步卅（三十）一分步十五。術(shù)（術(shù)）曰：方十五步不足十五步，方十六步有徐（余）十六步。曰：并贏（盈）不足以為法，不足（185）子乘贏（盈）母，贏（盈）子乘不足母，并以為實(shí)。復(fù)之，如啟廣之術(shù)（術(shù)）。（186） （《算數(shù)書》） 3

廣十五步大半=（半）步，從（縱）十六步少半=（半），成田卅二步卅六分步五。述（術(shù)）曰：同母，子相從，以分子相乘。（0829）（《數(shù)》） 

箕田曰：并舌步數(shù)而半之，以為廣，道舌中丈徹中，以為從（縱），相乘即成積步。（0936）（《數(shù)》）

周田述（術(shù)）曰：周乘周，十二成一；其一述（術(shù)）曰，半周半徑，田即定，徑乘周，四成一；半徑乘周，二成一。（j07）（《數(shù)》） 4

在這些算題中，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題：在律令文書里，“田”是用于種植的土地，對于這樣的土地，“方田”（矩形的田）是很尋常的，“箕田”（梯形的田）也很可能，但是“周田”（圓形的田）會有嗎？或者常見嗎？官吏在實(shí)際工作中常遇到圓形田地的計(jì)算問題嗎？田地形狀規(guī)整平直，這很尋常，形狀歪斜曲折也不少見，但正圓形就不尋常了。那么，在當(dāng)時(shí)的數(shù)學(xué)書里為什么會收錄關(guān)于圓形田地的計(jì)算方法和例題呢？數(shù)學(xué)書的編纂者是根據(jù)實(shí)際工作需要編訂書的內(nèi)容，還是根據(jù)數(shù)學(xué)知識體系編訂書呢？雖然沒有證據(jù)證明當(dāng)時(shí)一定有還是沒有圓形田地，但我認(rèn)為，不論是在古代還是在現(xiàn)代，即使“周田”（圓形的田）以及接近圓形的田偶爾會有，卻絕不是常見的，所以單從實(shí)用的角度說，秦漢時(shí)期數(shù)學(xué)書的作者或編纂者從實(shí)際需要的角度想到要給出圓形田地計(jì)算方法的可能性是很低的。那時(shí)的數(shù)學(xué)書之所以有“周田述（術(shù)）”及例題，主要原因還是為了描述圓形的面積計(jì)算方法，此中的“田”未必是指的實(shí)際用于種植的土地，而更偏向于虛指的面積概念。“田”作為虛指的面積概念出現(xiàn)在早期數(shù)學(xué)文獻(xiàn)里，典型的例子也見于《九章算術(shù)》劉徽注所記載的 “割圓”求圓周率的方法里：“……倍之，為分寸之二百一十，即九十六觚之外弧田九十六所，謂以弦乘矢之凡冪也……”6]，此處“田”指的圓的內(nèi)接正96邊形之外的96塊弓形面積，當(dāng)然不是指實(shí)際用于耕種農(nóng)作物的田地?？梢娫谇貪h數(shù)學(xué)書里，“田”的含義由具體事物轉(zhuǎn)而指向抽象的形和面積概念，這顯然是數(shù)學(xué)抽象化的一種表現(xiàn)。

另外，秦漢數(shù)學(xué)書里的“少廣”算題也可能是純粹數(shù)學(xué)意義上的運(yùn)算，與實(shí)際生活關(guān)系不大。“少廣”算題在岳麓書院藏秦簡《數(shù)》、張家山漢簡《算數(shù)書》、《九章算術(shù)》里都有，內(nèi)容大致相同?，F(xiàn)節(jié)錄《數(shù)》的“少廣”算題部分內(nèi)容如下：

少廣。下有半，以為二，半為一，同之三，以為法。赤〈亦〉直（置）二百卌步，亦以一為二，為四百八十步，除，如法得一步，為從（縱）百六十（0942）

……（其余“下有四分”、“下有五分”等簡文從略。）

下有十分，以為二千五百廿，半為千二百六十┕，三分為八百卌┕，四分為六百卅┕，五分為五百四，六分為四百廿，七分為三百六十，八分（0958）為三百一十五┕ ，九分為二百八十┕，十為二百五十二，同之七千三百八十一，以為法，直（置）二百卌步，亦以一為二千五百廿，凡六十萬四千八百，除（0789）之，如法得一步，為從（縱）八十一步有（又）七千三百八十一分步之六千九百卅九，成田一畝。（0855）4

算題表述的計(jì)算式如下：

縱=2401+12=240×22+1=4803=160（步） 

……

縱=2401+12+13+14+15+16+17+18+19+110=

6048007381=8169397381步

所謂“少廣”，即九數(shù)之一。（唐）李淳風(fēng)注《九章算術(shù)》這樣解釋“少廣”：“一畝之田，廣一步，長二百四十步。今欲截取其從（縱）少，以益其廣，故曰少廣。”李籍云：“廣少從（縱）多”，“截從（縱）之多，益廣之少，故曰少廣。”郭書春教授推斷“少廣”本意是“小廣”6]。據(jù)此，我們將“少廣”算題算法表示為下圖（以《數(shù)》0942簡所記算題為例）：

圖1所示為面積1畝的田abcd，原廣1步，縱240步，現(xiàn)將bcfe段截取，一分為二，補(bǔ)在aefd段，則新形成的田廣就是（1+12）步，求縱，得160步。這是“下有半”的情況，接下來是“下有三分”、“下有四分”……直至“下有十分”。當(dāng)“下有十分”

圖1“少廣”算題算法



時(shí)，田的“廣”為（1+12+13+14+15+16+17+18+19+110）步，即《數(shù)》0958簡、0789簡、0855簡所記。

這類“少廣”算題算法是如何在實(shí)際生活中得到運(yùn)用的呢？看算題文字內(nèi)容，當(dāng)是關(guān)于田地測算的，但我們很難想象在實(shí)際測量或分配田地時(shí)會遇到這類數(shù)據(jù)：田地邊長為（1+12+13+14+15+16+17+18+19+110）步，以及這一系列的數(shù)據(jù)?？梢哉f，“少廣”算題是為計(jì)算而計(jì)算，只有純粹數(shù)學(xué)意義，這也就說明秦代數(shù)學(xué)已具有一定的抽象性。

但是也存在另一種看法：“少廣”的系列算題可能是為了提供給人們多種形態(tài)的“畝制”。我們已知秦漢時(shí)期的畝制為廣1步，縱240步的“長條畝”，這樣的“長條畝”制度在實(shí)際測量田地時(shí)必有諸多不便，“少廣”算題給出了“縱”不足240步時(shí)的多種畝制，以供測量田地的實(shí)際需要，就好比我們用天平稱量時(shí)用到多種規(guī)格的砝碼。

篇9

關(guān)鍵詞：湖北??；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）10-2710-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.10.063

Abstract： For realizing accurate compensation and determining ecological compensation standards， the service value of products in ecological regions needs to be understood. Based on ecological service value theory and focusing on status of different ecological service products in Hubei province， the ecological service value was measured， for providing guidance for ecological compensation. It concluded that the assessment results of ecosystem service value could be used as the upper limited reference for ecological compensation. In calculating the actual compensation standard， the willingness-to-pay and sharing mechanism in ecological product service regions should be also considered. In Hubei province， the path of combining market mechanism with policies and social governance should be actively explored. Specifically， the ecological compensation mechanism featuring “different categories， regions and grades” should be established to calculate the compensation standard in practice and improve the accuracy of ecological compensation.

Key words： Hubei province； ecosystem service value； compensation standard

1 湖北省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估

1.1 濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值

為推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理和節(jié)約用水，國家在漢江流域開展了加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)。其中，漢江流域是全國惟一的試點(diǎn)流域，在襄陽、宜昌、荊門、武漢、鄂州開展了節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)，是全國試點(diǎn)較多的省份[1]。

2013年，湖北省濕地面積共144.5萬hm2，其中濕地自然保護(hù)區(qū)16個(gè)，5個(gè)是國家級自然保護(hù)區(qū)；濕地公園62個(gè)，其中39個(gè)是國家級濕地公園。湖北水生野生動物資源豐富，有魚類176種、底棲動物86種、浮游生物213種。濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值主要由直接使用價(jià)值和間接使用價(jià)值兩部分構(gòu)成。

湖北省濕地的直接使用價(jià)值主要表現(xiàn)為濕地的用途價(jià)值，主要包括：①濕地為人類生產(chǎn)、生活提供各種生態(tài)產(chǎn)品，如木材、藥材、肉類產(chǎn)品、泥炭、砂石、蘆葦；②濕地水資源可用于當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活用水，在豐水期湖泊還是水運(yùn)的通道和介質(zhì)；③濕地獨(dú)特的自然景觀成為重要的觀光休閑地，為人類提供舒適。具體物質(zhì)生產(chǎn)的價(jià)值量計(jì)算結(jié)果見表1。

湖北省濕地的間接使用價(jià)值表現(xiàn)為它的功能價(jià)值，主要包括：①蓄水，調(diào)節(jié)洪峰，滯后洪水過程，減少洪水造成的財(cái)產(chǎn)損失和生命損失；②濕地植物固碳放氧，調(diào)節(jié)空氣中的CO2和O2的平衡；③降解污染物，凈化水質(zhì)；④為生物提供棲息地，保存生物物種資源，以供科學(xué)研究，以便將來更好地服務(wù)于人類。湖北省濕地提供的各項(xiàng)間接使用價(jià)值量見表2。

根據(jù)以上估算，湖北省2013年每公頃濕地提供的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和生態(tài)系統(tǒng)功能的價(jià)值總量約為22 961億元。

湖北省濕地生態(tài)補(bǔ)償量的計(jì)算主要包括3個(gè)內(nèi)容：①濕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失量；②濕地污水治理成本及其相關(guān)費(fèi)用；③人工濕地部分提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值量。運(yùn)用直接市場價(jià)格法、炭稅法和造林成本法、疾病費(fèi)用法等對湖北省濕地的生態(tài)補(bǔ)償量定量評估，結(jié)果見表3。

綜上，湖北省濕地的生態(tài)補(bǔ)償量是濕地?fù)p失的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總量、水體治理費(fèi)用和人工濕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值三者之和。湖北省濕地的生態(tài)補(bǔ)償量約為354.26億元，其中濕地?fù)p失的經(jīng)濟(jì)總量是333.56億元，濕地水體治理費(fèi)用是20.57億元，人工濕地的鳥損價(jià)值量是1 270萬元。

1.2 森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值

湖北省生態(tài)林業(yè)建設(shè)在全國生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)中具有特殊地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全省水土流失面積仍有36 903.02 km2，占總土地面積的20.5%。全省水土流失地域廣泛，主要集中在鄂西山地的三峽庫區(qū)、清江流域、丹江庫區(qū)，以及大別山、幕阜山、桐柏山和大洪山地區(qū)。

基于成本和收益角度，進(jìn)行湖北省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值測算。經(jīng)濟(jì)收益包括林產(chǎn)品收益、非林產(chǎn)品收益等。主要根據(jù)森林面積分別乘以林產(chǎn)品單位面積的年產(chǎn)價(jià)值、非林產(chǎn)品單位面積的年產(chǎn)價(jià)值加權(quán)得到。從收益角度，通過相同或近似產(chǎn)品法和直接產(chǎn)品評價(jià)法得出各地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)總值（表4、表5）。

森林提供的大多數(shù)生態(tài)服務(wù)如水文調(diào)節(jié)、水土保持和碳匯等具有公共物品的基本屬性[2]，根據(jù)《中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T 1712-2008），森林生態(tài)收益核算方法見表6。

1）涵養(yǎng)水源。按照總攔蓄水量=（降雨量-蒸發(fā)量）×森林?jǐn)r蓄降水面積計(jì)算，其中湖北省森林?jǐn)r蓄降水面積包括林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地和苗圃地，為8 098 500 hm2。根據(jù)測定，湖北省境內(nèi)平均降水量800～600 mm，林區(qū)蒸散量占年總降水量的60%。則計(jì)算的總攔蓄水量為51.8×109 m3。森林?jǐn)r蓄水的價(jià)值，相當(dāng)于等容量水庫的價(jià)值，核算價(jià)格用水庫攔蓄1 m3水的建造成本。目前，中國單位庫容造價(jià)為5.48元/m3。因此，湖北省森林?jǐn)r蓄降水的價(jià)值為2 838.64億元。目前湖北省生活用水的價(jià)格1.96元/m3（以武漢市為例），凈化水的量為51.8×109 m3，計(jì)算的森林凈化水質(zhì)的價(jià)值為1 015.28億元。根據(jù)湖北省2014年統(tǒng)計(jì)年鑒，湖北省多年平均徑流量為6 338億m3，其中年洪水徑流量為1 712億m3。按照湖北省能夠防洪的森林總面積24 405 hm2[1]，土地防洪費(fèi)20元/m2計(jì)算，湖北省防洪的總價(jià)值為48.81億元。綜上，湖北省森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源的價(jià)值至少為3 902.73億元。

2）保育土壤。依據(jù)土壤研究可知，無林地土壤中等程度的年侵蝕深度為15～35 mm，年侵蝕模數(shù)為150～350 m3/hm2。本研究以無林地土壤侵蝕模數(shù)的年平均值（200 m3/hm2）來估計(jì)湖北省減少的土壤侵蝕量。湖北省林業(yè)用地的平均收益為500.3元/hm2，森林生態(tài)系統(tǒng)的土壤保持量為404.547萬hm2。計(jì)算得出湖北省減少土地廢棄的經(jīng)濟(jì)價(jià)值約為20.239 5億元。湖北省因森林防護(hù)而減少的土地?fù)p失的面積約為22 785.89 hm2，按照平均林地價(jià)格2 459.9元/hm2計(jì)算，森林減少土地?fù)p失的價(jià)值為0.560 5億元。湖北省森林地表層土壤有機(jī)質(zhì)平均含量為3.1%，其中全氮含量平均為0.094%，全磷含量為0.071%，全鉀含量為2.9%，總量分布為60 970 t、56 300 t、314 498 t，而尿素、磷酸二銨和氯化鉀的市場售價(jià)分別為1 900元/t、2 200元/t和1 400元/t。計(jì)算可得森林減少的氮、磷、鉀養(yǎng)分損失的價(jià)值為6.80億元。綜上所述，湖北省森林生態(tài)系統(tǒng)保育土壤價(jià)值為27.60億元。

3）固碳供氧。按照碳儲量=森林生物量×容積密度×含碳率[2]計(jì)算，湖北省森林生物總量約為248.206萬t，闊葉林的容積密度約為21.62 t/hm2，針葉林的容積密度約19.31 t/hm2，針闊混交林取兩者均值，含碳率取0.5，則湖北省碳儲量為7 619.304萬t。從而得到CO2量為27萬t，處理1 t CO2價(jià)格按100元計(jì)算，則湖北省森林固碳供氧價(jià)值為279.37億元。

4）凈化空氣與森林防護(hù)。按照凈化空氣服務(wù)價(jià)值=林地面積×滯塵能力×單位滯塵價(jià)格計(jì)算，湖北省森林生態(tài)系統(tǒng)主要以闊葉林、針葉林以及針闊混交林為主，面積分別為400 483 hm2， 552 968 hm2， 660 425 hm2。闊葉林的滯塵能力為10.11 t/hm2，針葉林為33.20 t/hm2，針闊混交林的滯塵能力取兩者平均值。阻滯降塵的價(jià)格采用0.56元/kg計(jì)算[3]。因此，湖北省森林生態(tài)系統(tǒng)凈化空氣的服務(wù)價(jià)值為205.57億元。

由于缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)，保守的用森林保護(hù)稻田天敵的效益代替農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)效益，則湖北省每年至少因森林保護(hù)引起的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)價(jià)值為112.61億元。

5）森林休憩和保護(hù)生物多樣性。2013年，湖北省行政區(qū)域內(nèi)森林公園接待游客人次達(dá)到650萬，帶來了約6億元的旅游收入，而創(chuàng)造的社會效益則達(dá)到49.77億元。在此，如果用社會產(chǎn)出代表森林游憩的價(jià)值，湖北省森林游憩價(jià)值為49.77億元。森林生物多樣性的間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要體現(xiàn)為機(jī)會成本，2013年湖北省森林生物多樣性的間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值約為59.36億元。

結(jié)合上述生態(tài)服務(wù)價(jià)值的計(jì)算結(jié)果，湖北省2013年森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值匯總見表7。

以上以濕地和森林為對象，測算了湖北省主要生態(tài)產(chǎn)品提供的生態(tài)價(jià)值，表明湖北省生態(tài)系統(tǒng)提供了極其重要的生態(tài)服務(wù)功能，特別是水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)和氣候調(diào)節(jié)的生態(tài)服務(wù)功能需要被重點(diǎn)保護(hù)。

1.3 礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和補(bǔ)償

湖北省礦產(chǎn)資源豐富，種類齊全，主要礦產(chǎn)種類有鐵礦、銅礦、磷礦等，2011年湖北省共有鐵礦儲量6.05億t，銅礦96.58萬t，磷礦7.70億t。2011年湖北省黑色金屬礦、有色金屬礦、貴重金屬礦、冶金輔助原材料、化工原料非金屬礦和其他采礦業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值為172.86億元，產(chǎn)品銷售收入164.00億元（表8）。以能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的礦種來看，鐵礦、釩礦、鈦礦、磷礦、鹽礦、灰?guī)r礦等湖北省優(yōu)勢礦種2011年銷售收入99.16億元。這些礦山企業(yè)是當(dāng)前征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的重要來源。

根據(jù)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算公式：征收金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)率×開采回采率系數(shù)，補(bǔ)償費(fèi)率以2%計(jì)算，開采回采率系數(shù)需要由地方政府會同地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門根據(jù)開采方案進(jìn)行核算，這里以1來估算，可得鐵礦、釩礦、鈦礦、磷礦、鹽礦、灰?guī)r礦等湖北省優(yōu)勢礦種應(yīng)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)為1.98億元。與同期實(shí)收年均1個(gè)億相比，缺口并不大。

自實(shí)施《湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》以來，設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，累計(jì)征收保證金19億元，為全省礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的治理提供了一定的經(jīng)費(fèi)來源，但是，目前已經(jīng)完成的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程僅36項(xiàng)，占全省礦山地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的5.48%，恢復(fù)治理面積600多hm2，占全省需治理面積的4%左右。在頒布的主體功能區(qū)規(guī)劃中，湖北省將全面推行保證金制度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的提取準(zhǔn)則。因此，需要更多的配套資金支持上述政策。

2 基于生態(tài)服務(wù)價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確立――以“南水北調(diào)”中線工程為例

湖北省十堰市是“南水北調(diào)”工程的核心水源區(qū)之一，以漢江、丹江為主要河流，有215條河流的流域面積超過100 km2，21條河流超過1 000 km2，水資源總量超過388億m3，占全流域比重為66.7%。全流域人均水資源量為3 741 m3/人，高于全國人均水平值[4]。是南水北調(diào)中線工程水源供給的強(qiáng)大后盾。受水區(qū)為河南、河北、天津和北京4?。ㄊ校?。

2.1 南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)價(jià)值

根據(jù)謝高地提出的“中國陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量”[5，6]和研究區(qū)單位面積農(nóng)田食物生產(chǎn)生態(tài)服務(wù)價(jià)值，可得研究區(qū)各種土地類型的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)單位價(jià)值。

1）應(yīng)界定水源區(qū)為受水區(qū)提供的生態(tài)服務(wù)種類。只有在扣除林冠截留和林地蒸散后（根據(jù)陳東立的研究，林冠截留率的平均值為24.95%[9]，林地蒸散率因計(jì)量復(fù)雜，暫定為0），其他四類生態(tài)系統(tǒng)（森林、草地、農(nóng)田、濕地）提供的“水源涵養(yǎng)”生態(tài)服務(wù)才形成了水源區(qū)的水資源量，從而通過調(diào)水工程使受水區(qū)獲得清潔水源。

2）確定受水區(qū)意愿支付水平。公眾對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的認(rèn)知水平和意愿支付水平是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和生活水平提高而發(fā)展的，它與恩格爾系數(shù)（受水區(qū)加權(quán)平均0.33）有大致的對應(yīng)關(guān)系。

3）確立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中央和地方的分?jǐn)倷C(jī)制。根據(jù)王國棟[10]的建議，南水北調(diào)中線工程中央與地方生態(tài)補(bǔ)償資金分?jǐn)偙壤龖?yīng)確定為4∶6。

2.2 生態(tài)補(bǔ)償上限與實(shí)際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)上述調(diào)整過程，以2010年得到南水北調(diào)中線工程受水區(qū)生態(tài)補(bǔ)償上限標(biāo)準(zhǔn)為46.12億元/年。根據(jù)《南水北調(diào)中線工程規(guī)劃（2001年修訂）》，中線工程一期工程調(diào)水總量為95億m3，其中河南、河北、天津和北京分別為38億m3、35億m3、10億m3、12億m3，計(jì)算出河南、河北、天津和北京4?。ㄊ校┥鷳B(tài)補(bǔ)償上限標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)傤~度分別為11.07億元/年、10.21億元/年、2.91億元/年和3.49億元/年。

進(jìn)一步來看，以2010年的現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)土地面積與南水北調(diào)中線工程開工前的2002年比較，水源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值顯著下降，減少了125.38億元。其中尤以森林生態(tài)價(jià)值的下降為顯著特征（表11）。因此，本研究的結(jié)果表明，當(dāng)前的生態(tài)公益林補(bǔ)償并沒有扭轉(zhuǎn)生態(tài)效益下降的趨勢，原因除了中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的缺口外（2009年中央財(cái)政17.88億元，缺口28億元），關(guān)鍵是地方政府和農(nóng)戶的積極性不高。在國外的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中，生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)亦根據(jù)當(dāng)期生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的實(shí)際值確定，若水源區(qū)當(dāng)期生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值上升，則補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨之上升；若水源區(qū)當(dāng)期生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值下降，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也會下降?？梢?，適時(shí)監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的變化量，確立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能提升水源區(qū)政府和公眾保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)水源的積極性，有利于形成南水北調(diào)中線工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制。

3 結(jié)論與啟示

要破解湖北省當(dāng)前生態(tài)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)實(shí)困境，就必須理清生態(tài)補(bǔ)償核算思路，加快重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估進(jìn)程，明確生態(tài)補(bǔ)償核心任務(wù)，確定實(shí)現(xiàn)路徑，加強(qiáng)平臺建設(shè)和能力提升，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，全面深化湖北省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。

有條件的情況下應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)，在科學(xué)測算生態(tài)價(jià)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高湖北省南水北調(diào)中線工程生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮袈?，積極響應(yīng)陜西、河南水源地的訴求，吸引國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的傾斜力度。

保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)是國家生態(tài)文明建設(shè)中的重點(diǎn)，湖北省必須盡快推進(jìn)武陵山和秦巴山生態(tài)林（含神農(nóng)架林區(qū)）生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，爭取納入國家規(guī)劃的“籠子”。

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篇10

生態(tài)系統(tǒng)功能是地球生命系統(tǒng)的支持系統(tǒng),是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本要素。然而在人類對自然利用和改造過程中,往往只注重視自然資源的直接消

費(fèi)價(jià)值,而忽略了生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能服務(wù)效益價(jià)值。人們在資源開發(fā)和社會發(fā)展過程中有過無數(shù)次的深刻教訓(xùn),人類或一個(gè)國家及地區(qū)能否真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最終在很大程度上取決于人們對生態(tài)價(jià)值

的正確認(rèn)識。在目前關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系問題上,存在著幾種不同的觀點(diǎn),其一是經(jīng)濟(jì)樂觀論,這種觀點(diǎn)認(rèn)為社會首先必須發(fā)展經(jīng)濟(jì),才有能力負(fù)擔(dān)對環(huán)境的投資建設(shè)和治理。認(rèn)為環(huán)境問題

可以在其發(fā)生后通過開發(fā)新的技術(shù)來加以解決;其二是環(huán)境悲觀論,這種觀點(diǎn)認(rèn)為人類社會對自然界的破壞已經(jīng)達(dá)到或超過自然界的承載能力,為防止生態(tài)系統(tǒng)的繼續(xù)惡化,控制人類活動是根本措施。這兩

種觀點(diǎn)都注意到了人類面臨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,但是其觀點(diǎn)都帶有片面性。

環(huán)境悲觀論對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的估計(jì)不足,只看到人類經(jīng)濟(jì)活動破壞自然生態(tài)環(huán)境的一面,而看不到在正確的可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步可以成為改善生態(tài)環(huán)境和協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的有利條

件;經(jīng)濟(jì)樂觀論認(rèn)為只憑借技術(shù)進(jìn)步和市場調(diào)節(jié)就能自動地解決環(huán)境問題,而忽視了生態(tài)系統(tǒng)本身的運(yùn)行規(guī)律。為此,在經(jīng)過長期爭論之后產(chǎn)生一種新的觀點(diǎn),即生態(tài)經(jīng)濟(jì)論,這種觀點(diǎn)認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生

態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)決定了一個(gè)社會發(fā)展的最大限度。

生態(tài)系統(tǒng)為社會經(jīng)濟(jì)提供的服務(wù)功能被視為一種資源,是一種基本的生產(chǎn)要素。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展形成一種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間關(guān)系的學(xué)科,重點(diǎn)探索人類社會經(jīng)濟(jì)行為所引起的生態(tài)環(huán)境變化的關(guān)系,

是由經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)學(xué)互相滲透、有機(jī)結(jié)合形成的具有邊緣性的學(xué)科。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立與發(fā)展,對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)福利測算指標(biāo)GDP提出了質(zhì)疑,認(rèn)為它存在嚴(yán)重的缺陷,其中末包含環(huán)境價(jià)值并不能真正反映人類

社會福利狀況。從而進(jìn)行探討新的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。在研究社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展定量衡量問題過程中,人們提出了不少可持續(xù)發(fā)展的測量指標(biāo),如綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)、生態(tài)足跡等

。美國從系統(tǒng)研究分析的角度出發(fā),1993年在國民經(jīng)濟(jì)體系中建立了反映環(huán)境信息的資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)整合帳戶體系,日本科學(xué)家于1998年也提出了廣義的資源環(huán)境帳戶體系的理論框架,對生態(tài)和經(jīng)濟(jì)耦合方法

進(jìn)行了探討。

在研究探討可持續(xù)發(fā)展定量衡量問題中,其中一個(gè)核心問題是環(huán)境的成本與效益價(jià)值的估計(jì)和生態(tài)損失及環(huán)境退化價(jià)值的折算。因此,生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能成本價(jià)值的評價(jià)是目前研究的重要問題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)

學(xué)認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的一部分,生態(tài)系統(tǒng)決定了社會發(fā)展的最大限度。我們距這個(gè)限度越近,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的余地就越小。人類需要一種社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能緊密結(jié)合的發(fā)展模式。

因此生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)效益服務(wù)視為一種資源,是一種基本的生產(chǎn)要素。不合理的利用與開發(fā)自然資源對一個(gè)社會和民族來說甚至?xí)須缧缘臑?zāi)難。這些問題的解決在很大程度上取決于人類對生態(tài)

系統(tǒng)效益價(jià)值的正確認(rèn)識和有效管理與合理的經(jīng)營利用。因此,從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)出發(fā),生態(tài)效益的價(jià)值將是21世紀(jì)社會經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)極為重要的組成部分,這將促使對經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生重大的改造。對

生態(tài)系統(tǒng)效益價(jià)值的研究和評價(jià),可為利用經(jīng)濟(jì)杠桿協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系提供重要的依據(jù)。

2生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的理論基礎(chǔ)與主要內(nèi)容

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是人類對經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的反思而出現(xiàn)的,其研究對象是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),是研究人類社會經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境關(guān)系及其規(guī)律,研究不僅是社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的互相依存關(guān)系

,更重要的是人類社會子系統(tǒng)的存在和發(fā)展依賴于生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的平衡與調(diào)節(jié)機(jī)制。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)包括了生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)固有的理論,也包含了當(dāng)今自然和社會領(lǐng)域中眾多學(xué)科的理論。因之,生態(tài)

經(jīng)濟(jì)學(xué)可以說是目前研究領(lǐng)域中涵蓋十分廣泛的交叉學(xué)科之一。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)目前研究的具體內(nèi)容為生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能和特點(diǎn)、生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)平衡的關(guān)系、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系、生態(tài)供給與經(jīng)濟(jì)需

求的矛盾等。

當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究的前沿問題主要是:其一,生態(tài)經(jīng)濟(jì)整合帳戶的建立;其二,可持續(xù)發(fā)展定量衡量的研究;其三,自然資源與生態(tài)服務(wù)功能的估價(jià);其四,社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展政策建立,資源的可持續(xù)利用與有效管理。生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)帳戶作為國民經(jīng)濟(jì)帳戶的一個(gè)衛(wèi)星帳戶或平行帳戶,對反映自然資源的利用損耗和生態(tài)環(huán)境退化及環(huán)境成本的轉(zhuǎn)移十分重要,有助于增強(qiáng)對人類活動和生態(tài)環(huán)境過程之間關(guān)系的了解,更好地了解生態(tài)服務(wù)功能在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和過程,從而進(jìn)行科學(xué)地調(diào)整人類行為、協(xié)調(diào)人地關(guān)系。這一帳戶在一些發(fā)達(dá)國家正在建立,新的帳戶是對國民經(jīng)濟(jì)帳戶體系進(jìn)行糾正而產(chǎn)生的一種衡量可持續(xù)發(fā)展的量化指標(biāo)體系,如綠色國內(nèi)總產(chǎn)值,可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)、真實(shí)發(fā)展指標(biāo)等。對原有的國民經(jīng)濟(jì)帳戶進(jìn)行調(diào)整得到環(huán)境國民經(jīng)濟(jì)帳戶,以此反映自然資源和環(huán)境成本的信息,它能進(jìn)行國內(nèi)產(chǎn)品和財(cái)富的綠色衡量。

在可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中,生態(tài)環(huán)境的貨幣化指標(biāo)體系確定是一個(gè)十分復(fù)雜的問題,但它又是生態(tài)環(huán)境帳戶的重要基礎(chǔ),貨幣化價(jià)值分析在許多研究領(lǐng)域是必不可少量化衡量標(biāo)準(zhǔn),盡管在資源環(huán)境的費(fèi)用和效益方面評估和使用中還存在許多問題,對自然資源和生態(tài)環(huán)境定價(jià)還存在許多困難,但這是研究人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新思路。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的資源環(huán)境的貨幣化研究,可定量的判斷人類或區(qū)域生態(tài)是否安全。由于人類消費(fèi)自然環(huán)境提供的產(chǎn)品和服務(wù)均對地球和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響,只要這種利用對自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的壓力處在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的承載范圍內(nèi),其生態(tài)系統(tǒng)的生命就是安全的,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于可持續(xù)范圍之內(nèi)。而如何判定人類是否生存在區(qū)域或地球生態(tài)系統(tǒng)承載力范圍之內(nèi)呢?生態(tài)足跡的研究可以回答這個(gè)問題。生態(tài)足跡是通過測定現(xiàn)今人類

為維持自身生存而使用自然資產(chǎn)的量來評估人類對生態(tài)系統(tǒng)的影響強(qiáng)度。

計(jì)算是基于兩個(gè)方面:其一,是確定人類自身消費(fèi)的絕大多數(shù)資源和其所產(chǎn)生廢棄物的數(shù)量;其二,是計(jì)算這些資源和廢棄物可轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的生物生產(chǎn)所需的土地面積。因此,任何一個(gè)已知人口的區(qū)域或國家,其生態(tài)足跡是生產(chǎn)這些人口所消費(fèi)的所有資源和吸納這些人口所產(chǎn)生的所有廢棄物,所需要的生物生產(chǎn)土地的總面積和水資源量。測量人類對自然生態(tài)服務(wù)的需求與自然所能提供的生態(tài)服務(wù)之間的差距對生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。生態(tài)足跡的研究可呈現(xiàn)管理國家和區(qū)域自然資產(chǎn)帳戶的一個(gè)框架。通過計(jì)算分析可以在區(qū)域或全球內(nèi)對自然資產(chǎn)的產(chǎn)出和人類的消費(fèi)情況進(jìn)行比較,通過跟蹤區(qū)域或國家能源和資源的消費(fèi),將他們轉(zhuǎn)化為提供這種物質(zhì)流所必須的生物生產(chǎn)土地面積,與同區(qū)域和國家范圍能提供的這種生物生產(chǎn)土地面積進(jìn)行比較,能為判斷一個(gè)國家或區(qū)域的生產(chǎn)消費(fèi)活動是否處于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)承載力范圍內(nèi),生態(tài)環(huán)境是否安全提供定量依據(jù)。

3區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的評價(jià)體系與方法

3.1生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評價(jià)流程

對于不同區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)效益的評價(jià)研究,主要通過歸納總結(jié)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值。對一個(gè)區(qū)域的生態(tài)服務(wù)經(jīng)濟(jì)估價(jià)評估,首先確定生態(tài)系統(tǒng)類型和劃分各類型環(huán)境質(zhì)量等級,如森林、草地、沼澤與濕地

、湖泊與河流、荒漠、凍原、冰川、耕地、裸土與裸巖等。不同的生態(tài)系統(tǒng)有其自身的功能和效益,功能效益的大小不僅與生態(tài)系統(tǒng)類型有關(guān),而且與其自身質(zhì)量等級密切相關(guān)。如森林、草地等系統(tǒng)其質(zhì)

量與植被蓋度和生狀態(tài)密切相關(guān)。因之,在確定生態(tài)系統(tǒng)類型后,分析系統(tǒng)質(zhì)量差異并劃分為不同的等級序列,測算各類型不同質(zhì)量等級的面積,建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型與質(zhì)量等級信息系統(tǒng)。其次,分析各生

態(tài)系統(tǒng)類型與各等級生態(tài)功能和生態(tài)效益。一般可從生態(tài)系統(tǒng)的氣候氣體調(diào)節(jié)功能、水分供給與調(diào)節(jié)功能、土壤保持控制作用、養(yǎng)分循環(huán)功能、廢棄物分解轉(zhuǎn)化功能、生物調(diào)節(jié)與庇護(hù)功能、植物繁殖功

能、初級食物生產(chǎn)功能、特有生物產(chǎn)品材料提供、初級生產(chǎn)材料提供以及文化休閑功能等方面進(jìn)行分析。氣候氣體調(diào)節(jié)作用主要通過調(diào)節(jié)大氣化學(xué)組成及對氣溫及降水的調(diào)節(jié)和對氣候過程的生物調(diào)節(jié)作

用而體現(xiàn);災(zāi)害防治與干擾調(diào)節(jié)作用,主要體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境波動的容納、延遲和整合能力的體現(xiàn),對風(fēng)暴、洪水、干旱的防治與控制及對環(huán)境變化的反應(yīng)能力;水分供給與調(diào)節(jié),主要功能是生態(tài)系統(tǒng)對

水分的保持與儲存,對水文循環(huán)過程的調(diào)節(jié);土壤侵蝕控制與水土保持作用主要是對風(fēng)力、徑流和其它運(yùn)移過程的土壤侵蝕和在湖泊濕地的積累;土壤形成作用,主要指土壤的形成過程,如巖石風(fēng)化和有機(jī)物

質(zhì)的積累;養(yǎng)分循環(huán)功能,主要指生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分的獲取、形成和內(nèi)部循環(huán)與存儲,如固氮和N.P等元素的養(yǎng)分循環(huán);廢棄物的分解轉(zhuǎn)化功能,主要是對廢物的處理及污染控制和有毒物質(zhì)的轉(zhuǎn)移與分解;植物繁殖

功能主要指植物配子的移動、植物種群繁殖授粉者的供給;對生物調(diào)節(jié)和庇護(hù)作用,主要指對種群的營養(yǎng)及動態(tài)調(diào)節(jié)和對定居與臨時(shí)種群提供棲息之地;初級食物的生產(chǎn)作用,如初級生產(chǎn)力可提取的食物,如

魚、獵物、作物、果實(shí)的捕獲與采集,給養(yǎng)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn);初級原材料生產(chǎn),是初級生產(chǎn)力可提取的原材料,如木材、燃料和飼料的生產(chǎn);文化與休閑功能,是可以為人類提供娛樂、美學(xué)、藝術(shù)、教育的

精神文化價(jià)值,如生態(tài)旅游等戶外休閑娛樂活動及科學(xué)研究等。

3.2生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值測算方法

對生態(tài)系統(tǒng)效益價(jià)值,主要從其服務(wù)功能入手,分析其生態(tài)調(diào)節(jié)作用特征及過程,建立模型,測算生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)物質(zhì)量和相應(yīng)的價(jià)值,對于生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值可運(yùn)用市場替代法、防護(hù)費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法等方

法評估其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,使生態(tài)效益貨幣化。

3.2.1市場價(jià)值法。這種方法是把生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)看成一種生產(chǎn)要素,環(huán)境的優(yōu)劣程度及生態(tài)效應(yīng)大小體現(xiàn)在與其相關(guān)的生產(chǎn)物質(zhì)量上,環(huán)境系統(tǒng)的變化是導(dǎo)致生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本變化的一個(gè)因素。通過市場觀

測和價(jià)格的變化,來度量其生態(tài)效益大小的一種計(jì)量方法,生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的價(jià)值計(jì)算,就是如此。

3.2.2恢復(fù)費(fèi)用法。這種方法是針對那些無市場價(jià)格可以替代的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能或生態(tài)環(huán)境損失量的一種計(jì)量方法,盡管說資源環(huán)境是無價(jià)格的,但是由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的退化,所破壞的生產(chǎn)性資產(chǎn)都是

有價(jià)格的,恢復(fù)費(fèi)用法就是把恢復(fù)生產(chǎn)性資產(chǎn)所需費(fèi)用作為生態(tài)環(huán)境損失的最低價(jià)格。

3.2.3機(jī)會成本法。該法是利用自然資源和生態(tài)環(huán)境的機(jī)會成本來計(jì)算環(huán)境質(zhì)量變化所造成的生態(tài)環(huán)境損失的一種方法。當(dāng)某些非價(jià)格形態(tài)環(huán)境資源的生態(tài)社會經(jīng)濟(jì)效益不能直接估算時(shí),采用反映資源最

佳用途價(jià)值的機(jī)會成本是一種有效可行的方法。

3.2.4影子工程法。這是恢復(fù)費(fèi)用法的一種特殊形式,若環(huán)境破壞后,用人工方法建造新的工程來代替原生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的功能,然后用建造新工程所需費(fèi)用來估算,環(huán)境功能價(jià)值或環(huán)境損失價(jià)值的一種計(jì)量方

法。

4結(jié)束語

我國地域遼闊,人口眾多,區(qū)域生態(tài)環(huán)境差異大,不少地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以消耗自然資源和生態(tài)環(huán)境損失為代價(jià)。世界銀行的國民財(cái)富指標(biāo)已在發(fā)達(dá)國家逐步糾正國民經(jīng)濟(jì)帳戶的指標(biāo)體系,即在傳統(tǒng)的國民經(jīng)