導(dǎo)語：如何才能寫好一篇培訓(xùn)學(xué)校托管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關(guān)鍵詞：培訓(xùn)學(xué)校；后勤保障；模式

隨著堅強智能電網(wǎng)工作的深入推進，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展也進入了以“三集五大”為特征的新時期，全新的戰(zhàn)略構(gòu)想讓企業(yè)職工從多方面清醒審視企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳當(dāng)前管理模式與電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)的思維方式和慣性做法。不可否認，培訓(xùn)學(xué)校餐廳自主經(jīng)營時期的最大好處是餐廳福利化、服務(wù)無償化，食品安全有保證。但隨著社會的發(fā)展，這種純福利辦餐廳的經(jīng)營模式顯現(xiàn)出諸如食品花色品種難翻新，飯菜質(zhì)量難保證，服務(wù)質(zhì)量難提高等弊端，而由電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校對社會餐飲公司公開發(fā)包招標(biāo)，采取托管經(jīng)營的企業(yè)化運作模式，由于能為學(xué)員提供物美價廉、熱情周到的餐飲服務(wù)，能達到飯菜品種多樣化和營養(yǎng)搭配科學(xué)化，能更專業(yè)地為就餐者提供滿意的飲食服務(wù)，日漸為就餐學(xué)員接受。

一、餐飲社會化托管模式存在的問題

由于這種托管模式對電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是一項嘗試性工作，尚處在探討階段，所以，認真分析其特點并尋求解決辦法顯得尤為重要。餐廳托管后，培訓(xùn)學(xué)校職工和管理者認為既然新的餐飲公司托管了，單位留在餐廳的監(jiān)管人員就沒事干了，管理崗位和監(jiān)管人員數(shù)量就可以相應(yīng)減少，對餐廳工作支持力度也沒有原來大，這樣，餐廳監(jiān)管人員的工作強度和工作協(xié)調(diào)難度加大，工作熱情就隨之降低。具體表現(xiàn)在：一是餐廳日常管理不可能面面俱到，一日三餐一年開飯1000餐次以上，即使99%學(xué)員滿意，那也有10餐次以上的不滿意，而出人意料的重大不安全事件，往往就發(fā)生在這里。二是因餐廳工作沒有節(jié)假日和休息日，每天早出晚歸無法按照八小時制上下班，電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)管人員的付出明顯比單位內(nèi)其他職工多。由于這些人學(xué)歷普遍低，工作業(yè)績不像機關(guān)人員受關(guān)注，在個人成長進步和工資薪酬方面回報少等，工作積極性受到影響。三是電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)年輕職工認為干餐飲工作每天早出晚歸、煙熏火燎，非常辛苦，在單位內(nèi)還沒地位沒前途，所以，餐飲工作對他們的吸引力越來越弱，而原有餐飲從業(yè)職工因年齡偏大退休或工作調(diào)整改行等因素脫離餐廳，造成單位多年來自己培養(yǎng)的餐飲職工隊伍日漸萎縮，從而出現(xiàn)“外行”管理“內(nèi)行”的現(xiàn)象。

對托管電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳的公司來講，托管期內(nèi)他們考慮的首要問題是賺錢越多越好，虧本的事堅決不干。通俗點講：托管公司進入培訓(xùn)學(xué)校餐廳是來掙錢的。由于培訓(xùn)學(xué)校餐廳具有微利性和公益性的特殊性，決定了托管公司托管后必須以低價經(jīng)營為目標(biāo)，這樣，培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)管人員在工作中一旦觸及其真正利益，托管公司必定通過提升托管費用或采取其他隱形途徑對其真正利益進行彌補，托管期滿后就到其他地方繼續(xù)發(fā)財。電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的穩(wěn)定，學(xué)員和職工的利益屬于培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)部的事，與托管公司沒實質(zhì)性的聯(lián)系，這是“利”字帶來的首要問題。其次是因種種原因，電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳原材料采購大部分由托管公司負責(zé)，培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員不可能隨時對托管公司采購原材料的全過程進行實時有效監(jiān)控。這樣，受利益最大化驅(qū)使，托管公司只顧自己發(fā)財，假冒、次劣食品和蔬菜就非常容易進入餐廳，或者餐廳原材料粗細加工和主副食撤收階段人為因素浪費嚴重，成為影響培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員身心健康和單位穩(wěn)定的最大隱患。再次，托管公司在托管期內(nèi)對餐廳大多沒有固定資產(chǎn)投入，務(wù)工人員維護機械設(shè)備能力差、水平低，只知使用不知愛惜，培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員稍有疏忽，托管期滿餐廳設(shè)施、用具和機械大都損壞或丟失，大部分無法再繼續(xù)使用。

電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳一旦托管，托管公司招聘務(wù)工人員手續(xù)簡單且基本不受電網(wǎng)企業(yè)約束。對聘用務(wù)工人員過去干什么基本上不了解，甚至對健康證、廚師證等相關(guān)從業(yè)資格有效證件都不做要求，聘用后因疏于管理，就隱藏了許多不穩(wěn)定因素。由于受人力資源成本上漲和招工難等不利因素制約，托管公司招聘人員還存在一種怪現(xiàn)象：沒有技術(shù)的人條件要求低，工資低，比較聽話；有技術(shù)的人條件要求高，工資高，成本大，從而造成具備餐廳實際工作理論和懂操作技能的人招不來，或者即使招來了也無法長期留下來真正發(fā)揮作用。再者，為了提高培訓(xùn)學(xué)校軟實力和人才當(dāng)量密度，電網(wǎng)企業(yè)在編職工的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有專門的機構(gòu)、人員和資金保障，便于其不斷適應(yīng)單位管理育人和服務(wù)育人的形勢需要。而對于培訓(xùn)學(xué)校餐廳務(wù)工人員，由于是托管關(guān)系，托管公司只講生產(chǎn)不講政治，他們認為只要把該干的事情干好，對務(wù)工人員的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有必要，參加培訓(xùn)學(xué)校的職工會議等重大活動更無從談起，何況餐廳務(wù)工人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)還會因資金額外支出而造成托管公司利潤空間縮小。這樣，餐廳務(wù)工人員從思想上與培訓(xùn)學(xué)校整體脫節(jié)，托管期內(nèi)業(yè)務(wù)能力和思想素養(yǎng)沒有實質(zhì)性提高，更談不上與電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。 　二、應(yīng)對餐廳社會化托管模式存在問題的對策

日常工作中，電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員對托管公司餐飲工作及服務(wù)水準(zhǔn)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)無非是看餐廳日常管理是否規(guī)范化，衛(wèi)生保潔是否制度化，飯菜質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量是否有所提高，食品安全有無保障，潛在的風(fēng)險是否得到降低等，而這些項目的落實與以下幾項實實在在的工作分不開。

健全電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員和監(jiān)管機制是前提。餐廳應(yīng)配備與其相適應(yīng)的餐廳質(zhì)量監(jiān)管員、餐廳綜合監(jiān)管員、采購監(jiān)管員和庫房管理員等監(jiān)管人員，明確和規(guī)范他們的崗位職責(zé)，借助培訓(xùn)使其監(jiān)管能力、工作水平和工作方法不斷提高，從而達到對職工餐廳菜譜制訂、采購計劃審核、原材料采購及驗收、采購物品出入庫、粗細加工、出菜質(zhì)量等日常全過程督查管理。健全了餐廳監(jiān)管人員隊伍，接下來就是如何有效發(fā)揮其作用，認真開展監(jiān)管工作并嚴把關(guān)鍵環(huán)節(jié)了。培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員必須堅持預(yù)防為主的方針，牢牢將飲食安全工作做扎實。一是在采購、農(nóng)藥殘留檢測、粗細加工制作、出成品和48小時食品留樣等環(huán)節(jié)中要責(zé)任到人并嚴把索證關(guān)、驗收關(guān)、倉庫存儲關(guān)和發(fā)放關(guān)，要參照國家飲食管理機構(gòu)頒布的食品標(biāo)準(zhǔn)制訂主（副）食管理標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)考察合格的第三方供方商將米、面、油、鹽等大宗食品送貨上門，餐廳監(jiān)管人員對其進行檢查驗收并分類、分開存放，防止無毒、無害食品進入庫房。二是嚴把食品加工關(guān)，除了每天專人定時現(xiàn)場檢查驗收托管公司購買的蔬菜等新鮮原料的“量、價、質(zhì)”和成品主（副）食的色、形、味等外，還需制定《食物中毒預(yù)防預(yù)案》，嚴禁非本餐廳工作人員隨意進入食品加工操作間及食品原料存放間，從源頭上杜絕食物中毒事件的發(fā)生。三是嚴把衛(wèi)生預(yù)防關(guān)，餐廳從業(yè)人員應(yīng)定期體檢并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習(xí)慣，做到工作前先洗手，穿戴清潔的工作衣（帽），不留長指甲、涂指甲油，不戴戒指等首飾，不在加工間吸煙等；四是嚴把菜肴品種關(guān)和毛利潤關(guān)，餐廳監(jiān)管人員每天定時檢查核算飯菜成本單價，每周公布兩次市場主副食品價格情況并有針對性對本周食譜進行微調(diào)，每月召開一次就餐人員座談會，征詢職工就餐意見并接受職工監(jiān)督。

選好餐廳托管公司是搞好培訓(xùn)學(xué)校餐廳餐飲工作的基礎(chǔ)。俗話講：人選好了就等于開了個好頭，良好的開端就是成功的一半。為此，培訓(xùn)學(xué)校在制定餐廳托管招標(biāo)方案時，除要求投標(biāo)餐飲公司不折不扣地執(zhí)行好國家《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法規(guī)外，還要具備按照“健康食堂”等電網(wǎng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制訂的餐廳管理制度，從餐廳監(jiān)管人員到從業(yè)人員，從原料購進到成品上臺，都有一整套有法可依、行之有效、易于檢查監(jiān)督的成熟規(guī)章制度，使餐廳管理事事有規(guī)范，處處有規(guī)范。其次，認真搞好培訓(xùn)學(xué)校餐廳托管招標(biāo)前期對托管公司綜合實力的實地考察工作，重點審核其資金能力、資質(zhì)信譽、經(jīng)營管理水平和業(yè)績、技術(shù)水平，根據(jù)現(xiàn)有從業(yè)人員的素質(zhì)及健康狀況擇優(yōu)選定（必須具有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)證），公開、公正引進有經(jīng)濟實力和人力資源實力的專業(yè)化餐飲公司參與招標(biāo)工作，最好選擇具備一定經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟實力和良好社會口碑，具備采購物資統(tǒng)一配送能力，熟悉餐廳經(jīng)營，誠實守信，熱愛職工，誠信經(jīng)營，盈利合理的大型餐飲公司中標(biāo)。第三，按照量力而行的原則合理確定餐廳資金投入及利潤分成方案，將餐廳盈利控制在20%范圍內(nèi)，從20%的利潤中提取40%作為培訓(xùn)學(xué)校獎勵餐廳監(jiān)管人員和托管公司的基金、學(xué)員伙食費補貼和餐廳維修添置設(shè)備補助金，剩余的60%作為餐廳托管公司利潤和餐廳設(shè)備更新改造費用（由于餐廳配套設(shè)施諸如廚房設(shè)施、餐廳桌椅、餐具等均由培訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)一購置，所以，可以考慮將這些餐廳配套設(shè)施劃分為5-7年折舊期，逐年進行計劃更新），以此達到培訓(xùn)學(xué)校和托管公司“雙贏”的局面。

保持餐廳務(wù)工人員隊伍穩(wěn)定是關(guān)鍵。培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)要求托管公司聘用的有技術(shù)職稱的廚師占餐廳務(wù)工人員總數(shù)的25%-35%，并且衛(wèi)生管理部門頒發(fā)的崗前培訓(xùn)證和健康證齊全有效，定期開展餐廳務(wù)工人員培訓(xùn)并與聘用人員簽訂勞動合同和醫(yī)療保險等。還要嚴格按照《勞動法》等國家有關(guān)法律，健全餐廳用工管理機制和用工檔案，堅持服務(wù)育人理念和例會學(xué)習(xí)制度，抓好管理育人環(huán)節(jié)，建立有效的管理、獎懲機制，將餐廳從業(yè)人員納入培訓(xùn)學(xué)校職工年度考核管理工作中，每半年考核一次并定出格次，要求托管公司對表現(xiàn)優(yōu)秀的務(wù)工人員年終給予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或精神獎勵，對食物中毒事件責(zé)任人依法處置，以此規(guī)范餐廳用工登記制度和保障制度。再者，培訓(xùn)學(xué)校還要關(guān)心餐廳務(wù)工人員的工作生活，鼓勵務(wù)工人員參加培訓(xùn)學(xué)校的政治理論學(xué)習(xí)和文體活動等，把餐廳務(wù)工人員的興趣引導(dǎo)到學(xué)知識、練技能上來，用良好的文化氛圍熏陶他們，讓他們感受到培訓(xùn)學(xué)校的溫暖和關(guān)愛，使其不斷提高個人修養(yǎng)水平并更好地為學(xué)員服務(wù)，為培訓(xùn)學(xué)校培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)能力強，服務(wù)意識新的餐廳服務(wù)隊伍。

篇2

一、充分認識加強民辦教育規(guī)范管理的重要性

大力發(fā)展民辦教育，對于增加教育多元化投入，推進教育改革，滿足人民群眾對教育多樣化的需求，具有重要作用。近年來，全市各級各有關(guān)部門認真貫徹《民辦教育促進法》等法律法規(guī)，采取有效措施，大力推動民辦教育健康發(fā)展，為深入實施“科教興市”戰(zhàn)略做出了積極貢獻。但在民辦教育發(fā)展過程中也存在一些突出問題，如個別學(xué)校辦學(xué)師資力量薄弱，實驗實習(xí)設(shè)備短缺，財務(wù)管理、教學(xué)管理、安全管理不規(guī)范等。對此，各級各有關(guān)部門要高度重視并認真加以解決，真正使民辦教育在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。

二、加強民辦學(xué)校的設(shè)置和審批管理

（一）規(guī)范民辦學(xué)校的審批權(quán)限。各類民辦學(xué)校（含教育

培訓(xùn)機構(gòu)，下同）的設(shè)置均由舉辦者向?qū)俚亟逃騽趧颖Ｕ喜块T提出申請，然后根據(jù)審批權(quán)限和程序予以申報和審批。實施本科教育以及師范、醫(yī)藥類?？平逃母叩葘W(xué)校，報國務(wù)院教育行政部門審批；民辦高等職業(yè)院校的設(shè)置由市政府審查審核，報省政府審批；民辦非學(xué)歷高等教育(專修學(xué)院)、社會自考助學(xué)教育、普通高校函授站由市教育局審核，報省教育廳審批；民辦普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專由申辦學(xué)校屬地區(qū)縣教育部門審核，報市教育局審批，并報省教育廳備案；民辦幼兒園、小學(xué)、初中及文化補習(xí)類培訓(xùn)學(xué)校由屬地區(qū)縣教育局審批，報市教育局備案。

舉辦實施高級及其以上職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，由市勞動保障局初審，報省勞動保障廳審批；舉辦實施中級職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，由市勞動保障局審批；舉辦實施初級職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，由所在地區(qū)縣勞動保障行政部門審批。各級審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，應(yīng)抄送同級教育行政部門備案。

外國教育機構(gòu)來華同中國教育機構(gòu)開展中外合作辦學(xué)的，按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》執(zhí)行。

各類非營利性的民辦學(xué)校必須到民政部門辦理注冊登記手續(xù)。

（二）嚴格執(zhí)行民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。全日制學(xué)歷教育學(xué)校必須有穩(wěn)定的教學(xué)場所，校舍應(yīng)擁有房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，租賃教學(xué)場所辦學(xué)的，不予審批。民辦學(xué)校的設(shè)置應(yīng)以同類國辦學(xué)校的設(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，符合國家利益和社會公共利益，符合當(dāng)?shù)亟逃Y(jié)構(gòu)與布局要求，否則不予籌設(shè)或?qū)徟?。民辦學(xué)校教學(xué)場所的變更，必須經(jīng)教育或勞動保障行政部門勘察同意后方可實施，并同時辦理相關(guān)變更手續(xù)。

（三）認真履行民辦學(xué)校的審批程序。民辦學(xué)校的審批按照行政考察、專家實地評估、民辦教育設(shè)置評議委員會會議通過三個環(huán)節(jié)進行。2007年上半年，按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序，對照民辦學(xué)校相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)審批和籌設(shè)的民辦學(xué)校進行一次全面檢查。從學(xué)校設(shè)置、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)條件、教育教學(xué)管理等方面對現(xiàn)有民辦學(xué)校進行依法規(guī)范，對達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)校，要限期整改；籌設(shè)已滿3年仍達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要停止籌設(shè)，舉辦者應(yīng)重新申報。

（四）整頓民辦學(xué)校辦學(xué)秩序。教育、民政、勞動保障、物價、公安、工商等部門要定期組織聯(lián)合檢查，對未經(jīng)批準(zhǔn)的亂辦班、亂辦學(xué)行為進行及時清理整頓，對違法辦學(xué)予以強令取締并依法給予相應(yīng)處罰，對辦學(xué)者造成群眾經(jīng)濟利益損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、民辦學(xué)校的辦學(xué)管理

（一）理順民辦學(xué)校管理體制。民辦高等學(xué)校(含非學(xué)歷教育)在省教育廳指導(dǎo)下，市教育局負責(zé)管理，民辦高中階段學(xué)校由市教育局負責(zé)管理，學(xué)校所在區(qū)縣教育局予以協(xié)助；民辦幼兒園、小學(xué)、初中及文化補習(xí)類培訓(xùn)學(xué)校全部由屬地區(qū)縣教育局負責(zé)管理。民辦職業(yè)技能、職業(yè)資格類培訓(xùn)學(xué)校由市、區(qū)縣勞動和社會保障部門按照審批權(quán)限負責(zé)管理。對已經(jīng)批辦的民辦學(xué)校，要按照上述原則辦理移交手續(xù)，理順管理體制。

（二）健全內(nèi)部管理體制和黨團組織。民辦學(xué)校要依法建立健全內(nèi)部管理制度。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)，辦學(xué)中的重要問題必須提交決策機構(gòu)集體研究，依法行使決策權(quán)；校長依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。理事長、理事（董事長、董事）名單必須報審批機關(guān)備案；校長必須具備國家規(guī)定的任職條件，并報審批機關(guān)審批。

民辦學(xué)校要建立健全黨團組織，配齊黨團干部，充實包括輔導(dǎo)員、班主任在內(nèi)的思想政治工作隊伍，加強對學(xué)生的服務(wù)、管理和思想政治教育，民辦小學(xué)要建立少先隊組織，配備少先隊大隊輔導(dǎo)員。

（三）落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校的財產(chǎn)歸學(xué)校所有，出資人要認真履行出資義務(wù)，做到按時、足額出資，投入學(xué)校的資產(chǎn)經(jīng)社會中介機構(gòu)驗資后要過戶到學(xué)校名下。辦學(xué)者投入的資產(chǎn)、社會捐贈的資產(chǎn)、辦學(xué)積累的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占轉(zhuǎn)移。

（四）規(guī)范民辦學(xué)校財務(wù)管理。民辦學(xué)校要依法建立財務(wù)會計制度和資產(chǎn)管理制度，按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定設(shè)置會計賬簿，進行會計核算，依法設(shè)置會計機構(gòu)，或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計主管人員和出納人員。不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)記賬。

每個會計年度結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門的要求編制財務(wù)會計報告，委托社會中介機構(gòu)依法進行財務(wù)審計，如實報告財務(wù)收支、資產(chǎn)變動情況。對弄虛作假，設(shè)立虛假財務(wù)、資產(chǎn)報告和“賬外賬”等違法行為的，要依法嚴肅查處并追究當(dāng)事人和舉辦者的法律責(zé)任。學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費只能在學(xué)校的資金賬戶中統(tǒng)一管理使用，不得轉(zhuǎn)往學(xué)校賬戶以外的資金賬戶，更不得存入個人賬戶。學(xué)校存續(xù)期間不得以任何方式和名義抽逃和挪用辦學(xué)經(jīng)費。

（五）加強對民辦學(xué)校資產(chǎn)使用和財務(wù)管理的監(jiān)督。審批機關(guān)和其它有關(guān)部門在審批設(shè)立民辦學(xué)校時要依法依規(guī)認真審查，使其符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需要，具備法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)學(xué)條件。對租賃校舍辦學(xué)的非學(xué)歷教育學(xué)校以及用地、校舍產(chǎn)權(quán)不能過戶到學(xué)校名下的學(xué)校，其辦學(xué)注冊資金應(yīng)按一定比例存入審批機關(guān)指定的銀行專戶，本金和利息屬學(xué)校所有，資金使用受審批機關(guān)監(jiān)管。

（六）加強招生宣傳管理。重點是對招生簡章和廣告加強管理。民辦學(xué)校在全省或跨省招生的招生廣告和簡章,需經(jīng)省教育廳審核；在全市范圍內(nèi)招生的,需經(jīng)市教育局審核；在區(qū)縣范圍內(nèi)招生的，需經(jīng)區(qū)縣教育局審核。民辦職業(yè)技能、職業(yè)資格類培訓(xùn)學(xué)校需經(jīng)勞動保障行政部門審核。招生簡章和廣告重點審核學(xué)制、收費、發(fā)證、就業(yè)安置等方面是否有亂承諾等虛假成分。未經(jīng)審核,任何學(xué)校不得擅自印發(fā)、刊播招生廣告、簡章和宣傳材料。對不能獨立頒發(fā)學(xué)歷證書的學(xué)校必須注明取得學(xué)歷的途徑(如與其它學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、自學(xué)考試等)。招生廣告和簡章審核文號必須與廣告和簡章內(nèi)容同時。對未按審核權(quán)限報批或擅自更改內(nèi)容的，要按照《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

民辦學(xué)校要自覺維護當(dāng)?shù)氐恼猩刃?，根?jù)審批名稱懸掛學(xué)校牌匾，不得擅自變更或增減文字，不得擅自擴大招生范圍、拔高辦學(xué)層次以及通過招生回扣等不正當(dāng)手段爭搶生源。

（七）加強教育教學(xué)質(zhì)量管理。民辦學(xué)校要全面貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，嚴格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)充實和完善辦學(xué)條件，健全教學(xué)管理機構(gòu)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。配備符合條件的專職教學(xué)和管理人員，精心組織、科學(xué)設(shè)計教學(xué)活動，牢固樹立質(zhì)量意識，維護自身的辦學(xué)聲譽。實施學(xué)歷教育的學(xué)校，必須執(zhí)行國家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃，使用國家規(guī)定的教材，開全課程，開足課時。民辦職業(yè)院校要重點加強學(xué)生的職業(yè)道德教育和實踐能力的培養(yǎng)培訓(xùn)。

（八）加強安全管理。各民辦學(xué)校要增強安全防范意識，建立安全管理制度、安全應(yīng)急處置預(yù)案。要經(jīng)常對教學(xué)、生活環(huán)境進行安全檢查，重點檢查是否存在危房，出口通道是否暢通，消防設(shè)施是否到位，校園、宿舍的安全保衛(wèi)工作是否細致完備，傳染病、食品、生活飲用水等公共衛(wèi)生安全和交通安全有無保障，并切實將各項安全措施落到實處。同時，要落實安全管理人員，確保教育教學(xué)和學(xué)生生活場所在使用時，至少有一名專職管理人員在場，并做到全過程參與。

（九）加強民辦教育收費管理。民辦學(xué)校要嚴格執(zhí)行國家和省、市物價部門關(guān)于民辦教育收費管理的有關(guān)政策規(guī)定。對接受學(xué)歷教育受教育者的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批機關(guān)同意并報同級物價部門批準(zhǔn)后向社會公示；對接受其它教育受教育者的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批機關(guān)同意并報同級物價部門備案后向社會公示。

民辦學(xué)校應(yīng)到物價部門申請辦理收費許可證，領(lǐng)取收費許可證后方可收費，并在明顯位置設(shè)置收費公示欄。收費應(yīng)使用財政、稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票，并自覺接受物價部門的監(jiān)督檢查和年度審驗。嚴格禁止高收費、亂收費；嚴格禁止以“建校基金”、“教育儲備金”等名義，向?qū)W生和學(xué)生家長集資或變相集資。對嚴重違法違規(guī)收費、集資造成惡劣影響的，要追究學(xué)校主要舉辦者的責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對民辦學(xué)校的學(xué)費收入，任何單位不得以任何理由進行統(tǒng)籌。

民辦學(xué)校學(xué)生注冊入學(xué)后，因?qū)W生自身原因要求退學(xué)的，應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分學(xué)費、住宿費：屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生注冊入學(xué)后，學(xué)習(xí)時間不滿一周的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費，滿一周不滿兩個月的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費，滿兩個月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實際學(xué)習(xí)時間折算核退所收費用。因?qū)W?？恰⑸l(fā)虛假招生廣告（簡章）或者其它違反國家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的，退還全部費用。

（十）建立對民辦學(xué)校的督導(dǎo)和年檢制度。主管部門對所管理的民辦學(xué)校每年要進行一次綜合督導(dǎo)檢查，不定期進行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校辦學(xué)中存在的問題。登記注冊為民辦非企業(yè)單位的民辦學(xué)校，要按規(guī)定參加登記管理機關(guān)組織的年檢。同時各級教育部門要成立由教育部門的紀檢、監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)，計劃財務(wù)及民辦教育主管科室參加的民辦學(xué)校財務(wù)監(jiān)管小組，重點檢查民辦學(xué)校財務(wù)情況，及時了解舉辦者資金投入及從事辦學(xué)活動情況，保證辦學(xué)資金安全和教育教學(xué)活動的正常開展。

（十一）加強民辦教育管理隊伍建設(shè)。各級教育、勞動保障部門要建立民辦教育管理工作責(zé)任制度，明確民辦教育主管科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，負責(zé)抓好民辦教育管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。在民辦學(xué)校數(shù)量多、管理任務(wù)重的區(qū)縣，可設(shè)立民辦教育管理辦公室，專門負責(zé)本地民辦教育的管理工作。要按照管理權(quán)限向民辦學(xué)歷教育學(xué)校委派專、兼職督導(dǎo)員，依法監(jiān)督、引導(dǎo)民辦學(xué)校端正辦學(xué)方向，改善辦學(xué)條件，加強學(xué)校管理，并及時了解掌握學(xué)校辦學(xué)的具體情況，主動向主管部門提出工作建議。要加強對民辦學(xué)校舉辦者的法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，增強其依法辦學(xué)、誠信辦學(xué)的意識，引導(dǎo)民辦學(xué)校重視社會效益，重視自身價值和形象，不斷增強民辦學(xué)校教書育人的責(zé)任感和自律意識。

四、落實民辦教育發(fā)展的扶持政策

民辦教育屬公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，各級政府要將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強對民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，落實民辦教育的有關(guān)扶持政策，促進民辦教育健康發(fā)展。

（一）鼓勵支持社會力量采取獨資、股份合作等多種形式辦學(xué)。鼓勵發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育和各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。初中、小學(xué)屬義務(wù)教育，在地方政府舉辦的公辦義務(wù)教育滿足適齡學(xué)生就近入學(xué)需求的基礎(chǔ)上，可以批準(zhǔn)舉辦少量辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高、具有突出辦學(xué)特色的民辦學(xué)校，以滿足社會對教育多樣化的需求，但要嚴把準(zhǔn)入關(guān)。不得將公辦義務(wù)教育資源改為民辦，不允許義務(wù)教育的公辦學(xué)校搞“校中校”和“一校兩制”。目前依托公辦學(xué)校舉辦，按民辦學(xué)校性質(zhì)運營，但不符合“四獨立”要求的學(xué)校，必須盡快規(guī)范，達不到規(guī)范要求的予以取締。

（二）民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、評選先進、政府貧困生救助、國家助學(xué)貸款等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校受教育者的同等待遇。

（三）加強民辦學(xué)校的教師隊伍建設(shè)。民辦學(xué)校要依法保障教師的工資、福利待遇，按照規(guī)定為教師辦理社會保險和補充保險，為教師全身心投入教育教學(xué)活動創(chuàng)造良好條件。有條件的地方和學(xué)校，要按照有關(guān)政策和公辦教師標(biāo)準(zhǔn)繳足養(yǎng)老保險費用，當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T為其辦理養(yǎng)老保險，促進民辦學(xué)校教師隊伍的合理流動。

（四）根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，建立并完善民辦學(xué)校的人事管理制度，縣（區(qū)）以上政府人事部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)負責(zé)管理民辦學(xué)校教職工的人事檔案。民辦學(xué)校的教職工在資格認定、專業(yè)技術(shù)資格評審、職務(wù)聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎勵、教齡和工齡計算、科研項目申報與經(jīng)費支持、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校招聘的符合教師任職條件的專職教師，當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)及時辦理落戶手續(xù)。學(xué)校聘用的行政管理人員，根據(jù)當(dāng)?shù)貞艏芾硪?guī)定辦理落戶手續(xù)。

（五）依法落實民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策。捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其它優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其它必需費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報必須在準(zhǔn)確核算辦學(xué)結(jié)余、賬目公開透明、董事會（理事會）集體研究并報審批機關(guān)或委托管理部門核準(zhǔn)后確定。出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受的稅收及其它優(yōu)惠政策，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）新建、擴建民辦學(xué)校，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。享受國家用地、建設(shè)優(yōu)惠政策的民辦學(xué)校在存續(xù)期間，辦學(xué)資產(chǎn)只能用于辦學(xué)，不得用于其它用途。若學(xué)校停辦，其資產(chǎn)處置要嚴格按照國家有關(guān)政策辦理。

（七）縣級以上人民政府可設(shè)立專項資金，對為民辦教育事業(yè)做出貢獻的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。專項資金由財政部門負責(zé)管理，教育行政部門或勞動保障行政部門報同級財政部門核準(zhǔn)后使用。

五、切實加強對民辦學(xué)校規(guī)范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要切實加強對民辦學(xué)校的規(guī)范管理，把民辦學(xué)校發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理、提高質(zhì)量上來。各級發(fā)展改革、教育、勞動保障、人事、財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察、金融、國土資源、建設(shè)、公安、民政、衛(wèi)生、物價、工商等部門要按照職責(zé)分工，認真落實民辦教育發(fā)展的各項政策，定期研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，積極構(gòu)建政府依法管理、民辦學(xué)校依法辦學(xué)、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的民辦學(xué)校管理機制。

教育部門要配備專職人員做好民辦教育管理工作，會同有關(guān)部門加強對民辦學(xué)校的評估和督導(dǎo)，對辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置等進行嚴格監(jiān)督檢查。對達不到相關(guān)要求的，要限期整改；整改后仍達不到要求、存在問題比較突出和比較嚴重的，要停辦，直至撤銷辦學(xué)資格。要實行民辦學(xué)校年度檢查制度，定期民辦學(xué)校的辦學(xué)信息。加強對招生工作的指導(dǎo)和督查，抓緊完善學(xué)生的學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊制度。要及時發(fā)現(xiàn)、及早處置辦學(xué)中存在的矛盾和問題。對存在招生人數(shù)明顯下降、辦學(xué)資金嚴重短缺、社會投訴增多等辦學(xué)風(fēng)險隱患的學(xué)校，要加強重點監(jiān)管，提出防范措施和工作預(yù)案，及時報告上級有關(guān)部門，并依照有關(guān)法律法規(guī)和屬地管理的原則，采取有效措施，做好疏導(dǎo)和矛盾化解工作，保持學(xué)校和社會穩(wěn)定。

發(fā)展改革部門要將民辦教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，推動其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

財政部門要會同教育、物價、審計等部門加強對民辦學(xué)校財務(wù)狀況的監(jiān)管。有關(guān)部門對不按照國家規(guī)定收費、退費的民辦學(xué)校，要依法依規(guī)進行查處并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

工商行政管理部門要對違法招生廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者進行依法查處，教育、勞動保障部門要對違反國家規(guī)定虛假廣告、簡章或未經(jīng)備案的招生廣告和簡章的學(xué)校進行查處。有關(guān)部門對民辦學(xué)校違法違規(guī)招生、欺詐招生、管理混亂、損害學(xué)生利益并造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對情節(jié)特別嚴重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安部門要會同教育、民政等部門依法查處非法辦學(xué)機構(gòu)和非法中介，對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強民辦學(xué)校及周邊的治安管理，持續(xù)開展環(huán)境整治工作。

篇3

“當(dāng)時，我們找小時工阿姨很費勁?！瘪R晨飛告訴記者，“在渠道選擇、人的選擇和服務(wù)品質(zhì)上，都不那么令人滿意?！瘪R晨飛留意到，這個問題十分普遍，“一定是值得創(chuàng)業(yè)的一個點。”不過，如何成為一個創(chuàng)業(yè)方向，還需要各種助力。這兩年，通過互聯(lián)網(wǎng)方式在O2O領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的項目多了起來，資本方也相對認可，甚至出現(xiàn)了十分擁擠的局面，即使一個相對小眾的、低頻次細分領(lǐng)域，也聚集了多個創(chuàng)業(yè)者。

“剛開始，大家可能對O2O領(lǐng)域怎么做還想得并不透徹，而上門服務(wù)是切入的一個好的方式。”馬晨飛認為。與大部分細分領(lǐng)域相比，家政是一個天然的、已經(jīng)存在的上門服務(wù)項目?！斑@樣就不需要花費很長時間培養(yǎng)用戶習(xí)慣，因為這個方面也需要很大成本。“馬晨飛說到。

更重要的是，如今對于很多家庭而言，家政服務(wù)本來就是剛性需求?！凹彝ミ@個場景是最應(yīng)該被管理和注重的，重要程度不亞于選擇什么樣的公司上班。因為人們有三分之一的生活不離開家的場景。“馬晨飛認為。這類服務(wù)的需求頻次視具體用戶而變化，通常是一周1次到1.5左右。

還有一個明顯的趨勢是，越來越多的人愿意花錢購買家政服務(wù)，以獲得更好的生活質(zhì)量，甚至將節(jié)省出來的時間花到效益更高的事情上?！拔覀冇袀€客戶是投資經(jīng)理，以前他每周要做一次家務(wù)，每次需要三小時。而他每周只能一天，三年時間下來，幾乎浪費了58天?！瘪R晨飛告訴記者，因此，家政O2O需要解決的首要問題是，“如何讓用戶有更多時間享受生活，解放用戶?！?/p>

對于用戶，小馬管家也有自己的定位?！拔覀兿仁峭ㄟ^清潔模式切入，價格比小時工要高?！瘪R晨飛表示，“小時工不是一個好的模式，尤其是在北京，這點工資不可能賺錢，所以這個模式?jīng)]法成立?！痹诒本┩?，洗車費用至少就要35-40元一次，“為什么服務(wù)人員上門服務(wù)小時工又苦又累，還只要25元呢？”這促使馬晨飛選擇聚焦更有消費能力的用戶，客單價也相對較高。而且，整個商業(yè)模式也可能具有更多的延展性。在他看來，服務(wù)者能賺錢，用戶也可以獲得更高價值的服務(wù)帶來的體驗和價值。

“互聯(lián)網(wǎng)+家政”很輕嗎？

去年九月，小馬管家推出了輕管家業(yè)務(wù)。這是一個針對“75后”、“80后”等工作忙碌的人群而提供的家務(wù)全托管或部分托管的家庭服務(wù)，這家公司希望將這些“被錯過的時光”還給用戶，還給家庭。

線上輕松辦理、房屋托管杜絕打擾、APP全程掌控實時交互、專業(yè)管家安全放心等產(chǎn)品和服務(wù)是這次創(chuàng)新的關(guān)鍵詞。通過輕管家服務(wù)，小馬管家將客戶主動要求服務(wù)轉(zhuǎn)化為被動接受服務(wù)模式，并且跳出了單次服務(wù)頻次和對訂單量、客單價等數(shù)據(jù)的依賴，線上與線下的結(jié)合更為深入。這一實踐也為未來的延展方向：智能家居服務(wù)提供了可能。

輕管家服務(wù)可以支持把鑰匙托管到小馬管家平臺上。以前服務(wù)者上門服務(wù)，用戶必須在家里等著或者留人，而托管之后，用戶不需要在家，服務(wù)者也可以直接上門服務(wù)。馬晨飛認為，不被打擾的個人時間也十分重要，而“我們不會在晚上你回來的時候打擾你。”并且，服務(wù)在用戶回家之前完成，也可以讓用戶回家時直接享受整潔舒適的家居環(huán)境。

這對線上線下的實時交互提出了需求。通過小馬管家的APP，用戶和服務(wù)者可以在線交互，用戶可在線下訂單，并且在服務(wù)過程中進行溝通?！氨热缥蚁肫鸺依锉溟T忘記關(guān)了，在線要服務(wù)者說你幫我關(guān)一下，服務(wù)者就可以幫忙處理?！瘪R晨飛介紹，或者用戶被子忘記疊了，也可以請服務(wù)者疊一下被子。這種實時交互可以讓“用戶和服務(wù)者通過在線方式去交流去解決問題?！睆姆?wù)者出門到服務(wù)過程中及服務(wù)結(jié)束，雙方都可以在線溝通。

有些用戶希望看到服務(wù)者的作業(yè)過程，小馬管家想過提供攝像頭。后來因為考慮到攝像數(shù)據(jù)都存在云上，也會帶來新的安全問題，只好就此作罷。那么，如何保證安全和服務(wù)質(zhì)量呢？小馬管家試圖通過智能家居和標(biāo)準(zhǔn)化來解決這兩個問題。

輕管家目前有兩類用戶，一類用戶信任小馬管家平臺，直接把鑰匙交給平臺方。另一類是裝智能門鎖，遠程開門?！肮芗业搅耍o用戶發(fā)一個請求，說主人我到了，你開下門吧。”馬晨飛介紹。通過智能門鎖供應(yīng)商丁盯門鎖的戰(zhàn)略合作，從開啟門鎖入手，切入家庭服務(wù)環(huán)節(jié)，馬晨飛希望未來開啟更多接入智能家居的應(yīng)用場景。對于這家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司來說，提供清潔服務(wù)并不是其最終目的?！敖柚髷?shù)據(jù)，我們可以通過分析數(shù)據(jù)了解更多家庭的生活習(xí)慣，從而提供更好的服務(wù)體驗。”

“這也是我們O2O公司的核心價值之一。”

馬晨飛認為，“傳統(tǒng)阿姨一個月能服務(wù)的用戶相對有限，而通過互聯(lián)網(wǎng)高效的調(diào)度系統(tǒng)，服務(wù)者收入更高，我們的服務(wù)量大了，可以讓用戶以更便宜的價格享受更高價值的服務(wù)?！瘪R晨飛說到。

在需求與服務(wù)對接方面，小馬管家采用的不是搶單模式而是派單模式?！澳壳拔覀冊诒本┯?9個片區(qū)，每個片區(qū)大約5公里左右的半徑，我們把服務(wù)者放到這個半徑里，根據(jù)用戶需求匹配。”比如某位服務(wù)者上午8-10點半已經(jīng)有活兒了，那么就要之后才能接訂單。在小馬管家系統(tǒng)中調(diào)度的資源，不是人的概念，而是服務(wù)時間?！叭绻粋€片區(qū)里的服務(wù)時間差不多約滿了，也就是爆單了，我們就會把更多的服務(wù)者調(diào)度到這個片區(qū)，去繼續(xù)承擔(dān)更多的服務(wù)需求，目前服務(wù)者可以做到15-20戶一周?！瘪R晨飛告訴記者。

小馬管家的“輕”還在于，他們不做以人為作業(yè)對象的家庭服務(wù)，比如月嫂、保姆、育嬰師等。在馬晨飛看來，以人為作業(yè)對象更不可控?！坝欣先擞行『ⅲ總€對象狀態(tài)脾氣都不一樣，年齡標(biāo)準(zhǔn)化都做不到。”馬晨飛表示?！爱a(chǎn)品作用的對象就是不標(biāo)準(zhǔn)的，那么產(chǎn)品怎么標(biāo)準(zhǔn)呢？不管我怎么培訓(xùn)，月嫂/保姆等服務(wù)者的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)就只能根據(jù)家庭成員的要求去發(fā)生改變?！瘪R晨飛說道。

傳統(tǒng)家政行業(yè)是一個典型的非標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，雖然包括月嫂、保姆等崗位也有所謂的崗位責(zé)任和合同模板，但個人操作過程中還是難免產(chǎn)生非標(biāo)問題。針對非標(biāo)服務(wù)對象提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，這不是靠流程和動作標(biāo)準(zhǔn)能解決的，而不能標(biāo)準(zhǔn)化就很難規(guī)?；⑶覍崿F(xiàn)擴張。而小馬管家目前已經(jīng)進入在北京、上海、廣州、杭州等地。

為什么又要變重？

傳統(tǒng)家政公司都有培訓(xùn)服務(wù)，而互聯(lián)網(wǎng)家政O2O中，有些是只連接用戶和服務(wù)者的平臺，本身不提供服務(wù)；有些是員工制；還有小馬管家這樣，雖然沒有雇傭關(guān)系，但還是需要通過培訓(xùn)、管理等形式為服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化而努力。

通過線上平臺，小馬管家首先希望實現(xiàn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。基于地理位置服務(wù)的調(diào)度系統(tǒng)，可以讓管家接收到訂單時就可以看到用戶的具置、交通工具、交通時間等信息。服務(wù)者出行時，標(biāo)配的電動自行車和路線規(guī)劃也是為了避免讓用戶等待，并且提高出行效率并實現(xiàn)相對精準(zhǔn)的時間控制。

之后是作業(yè)工具和動作的標(biāo)準(zhǔn)化。因為結(jié)合就近原則，小馬管家在不同片區(qū)配備了門店。與傳統(tǒng)家政公司不同，這些門店不是用于管理阿姨，而是物流中轉(zhuǎn)站，服務(wù)者出行后到門店拿物料。相應(yīng)的，物料也是標(biāo)準(zhǔn)化的，比如不同的抹布適用于不同的操作空間和不同用途。服務(wù)者進門后，作業(yè)也有其標(biāo)準(zhǔn)的先后順序。

不過，馬晨飛也認為，至少目前在國內(nèi)，這個行業(yè)“真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)化是不存在的，我們解決的是流程和動作上的標(biāo)準(zhǔn)化?！眲幼鳂?biāo)準(zhǔn)化也是小馬管家培訓(xùn)中心承擔(dān)的最大工作。

在小馬管家，新入職的服務(wù)人員首先要接受上崗培訓(xùn)，了解企業(yè)文化和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，光是擦桌子擦地等實操就要學(xué)半個月，考核合格之后會拿到基礎(chǔ)管家的服務(wù)畢業(yè)證。而這類培訓(xùn)是具成長性的，即使入職一年的員工還時不時還是要拉回來進行高階節(jié)技能的培訓(xùn)，并且結(jié)合服務(wù)者的服務(wù)結(jié)果來考評?！氨热缒硞€管家一個月服務(wù)了五十個客戶，收獲80%的滿意度，負責(zé)培訓(xùn)的師傅帶她考核打分加上客戶打分，通過之后才能繼續(xù)回到服務(wù)平臺去運營?！?/p>

為什么服務(wù)者愿意回去培訓(xùn)再繼續(xù)接單？正如傳統(tǒng)家政公司服務(wù)人員也熱衷于考證一樣，服務(wù)者接收高階技能培訓(xùn)之后，可以接到更多訂單以及更高客單價的訂單，會對服務(wù)者收入產(chǎn)生直接影響。

然而隨著培訓(xùn)工作和前端服務(wù)工作不斷推向縱深，小馬管家越來越需要解決傳統(tǒng)家政行業(yè)一直沒有解決的問題：培訓(xùn)師資和家政服務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展問題。

“可以認為我們目前有兩家公司。”馬晨飛告訴記者，一是一線人員，解決的是招聘、培訓(xùn)與上崗問題。之后是互聯(lián)網(wǎng)公司，只針對考核通過拿到畢業(yè)證的管家人員，把他們放到系統(tǒng)里建一個時間倉進行運營。

在培訓(xùn)師資上，小馬管家引進了包括比如家電清潔維護、收納熨燙等各個行業(yè)的資深從業(yè)人員，但很少有來自傳統(tǒng)家政行業(yè)的培訓(xùn)人員。“我們要超越現(xiàn)在的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)課程我們內(nèi)部自己研發(fā)。比如給每個管家配備疊衣板，衣服折疊下來大小一致，就是一個又苦又累的活兒，就看你想不想做好這件事情?！瘪R晨飛認為，“服務(wù)意識很難標(biāo)準(zhǔn)化，但又對作業(yè)結(jié)果影響很大，因此還引進了心理輔導(dǎo)類的師資力量，

只是，這個過程“很痛苦”。馬晨飛表示，“當(dāng)前國內(nèi)家政行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)大部分是各家自己攢出來的，而國際的標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)也不具備實現(xiàn)條件，比如在國際上，家政服務(wù)可以是人們獲得大學(xué)文憑之后去從事的職業(yè)，其基礎(chǔ)素質(zhì)和專業(yè)能力與國內(nèi)從業(yè)者不是一個等級。”馬晨飛說到。

篇4

【關(guān)鍵詞】 城市學(xué)習(xí)網(wǎng)；終身學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)資源；溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)

【中圖分類號】 G434 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009—458x（2013）12—0085—05

黨的十七大和國家中長期教育發(fā)展綱要明確提出了要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”和“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，凸顯了構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系是我國教育發(fā)展和改革的迫切要求，而目前我國學(xué)校教育的發(fā)展和改革，還不適應(yīng)建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會的要求；尚未形成面向全國城鄉(xiāng)社會大眾的公共學(xué)習(xí)平臺；還不能全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的整合和共享；不能為各級各類學(xué)習(xí)者提供普適性和低成本的學(xué)習(xí)服務(wù)；社會各行業(yè)各部門在職人員的崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和學(xué)校后的繼續(xù)教育比較薄弱等。因此，有必要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，利用覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠程開放教育網(wǎng)絡(luò)，建立以區(qū)域為中心的、面向社會的、符合教育現(xiàn)代化的城市學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為社會成員提供不受時間和地域限制的個性化學(xué)習(xí)服務(wù)，推進各地學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

一、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)背景

溫州廣播電視大學(xué)（以下簡稱“溫州電大”）具有現(xiàn)代化的遠程開放教育辦學(xué)體系，獨特的辦學(xué)模式和特色，同時作為長期承擔(dān)溫州市繼續(xù)教育、社區(qū)教育任務(wù)的教育機構(gòu)，有良好的組織機構(gòu)、師資、資源以及豐富的教育經(jīng)驗。因此，溫州電大承擔(dān)了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)，并結(jié)合當(dāng)前溫州市社區(qū)教育工作現(xiàn)狀，欲將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)定位為創(chuàng)新型社區(qū)居民教育平臺，以大規(guī)模社區(qū)居民學(xué)習(xí)、提高居民整體素質(zhì)為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)代化、信息化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和管理手段，為社區(qū)居民搭建一個理念先進、功能強大、操作便捷的終身學(xué)習(xí)平臺，集教、學(xué)、考、管于一體，為市民提供數(shù)字化、公益性的學(xué)習(xí)服務(wù)，與溫州市其他教育機構(gòu)資源共享、獨立運作，建設(shè)成為溫州市民終身學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育的平臺。

二、城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀分析

信息技術(shù)的發(fā)展彌補了現(xiàn)有終身學(xué)習(xí)體系在資金、資源、人力上的不足，帶動終身學(xué)習(xí)實踐的改造。因此，構(gòu)建區(qū)域化、一體化的城市學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)習(xí)者提供一個開放、互動的學(xué)習(xí)平臺是各地終身學(xué)習(xí)實踐的發(fā)展趨勢，也是很多城市開展終身學(xué)習(xí)實踐的選擇。為此，本文從平臺功能、資源需求以及運營服務(wù)等方面進行了一些相關(guān)的調(diào)研。

黃新斌（2011）依據(jù)終身學(xué)習(xí)平臺的特點和功能需求，將學(xué)習(xí)平臺劃分為7個具體的功能模塊：一是資源模塊，實現(xiàn)教學(xué)資源的收集、存儲、管理、分類；二是教學(xué)模塊，實現(xiàn)各種方式的教學(xué)及資源配送；三是交互模塊，接收并處理用戶的要求；四是計費模塊，實現(xiàn)加密、授權(quán)、用戶管理、計費；五是管理模塊，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控與管理，如統(tǒng)計、查詢、權(quán)限管理、流程設(shè)置等；六是考試模塊，對學(xué)員學(xué)習(xí)效果進行檢驗；七是教務(wù)管理模塊，實現(xiàn)教務(wù)方面的管理和控制[1]。蔣玉艷等（2012）從科普的角度強調(diào)終身學(xué)習(xí)平臺要滿足科普工作者的需求，除了要參與科普活動，還要對所轄區(qū)域的科普活動進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，保障科普活動健康有序地進行，需要建立一個實時高效的科普推廣管理系統(tǒng)。在終身學(xué)習(xí)平臺的資源整合上，目前國內(nèi)力度還不夠，需要擴大資源范圍，將信息資源、學(xué)習(xí)資源、人力資源等一切與科普相關(guān)的人、財、物、信息、時間、空間等都涵蓋[2]。除此之外，還應(yīng)遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合主流的資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（如SCORM、CELTS等），借助于“長尾理論”的思想，針對不同的用戶群體采用不同的資源展現(xiàn)方式，以適合其學(xué)習(xí)特點[3]。在終身學(xué)習(xí)平臺的運營服務(wù)上，國內(nèi)多數(shù)采取政府主導(dǎo)，學(xué)校主動介入的建設(shè)模式。麥齊好（2011）在分析終身學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)機制后指出其“建設(shè)運營已經(jīng)由國家包辦、集中管理、單一辦學(xué)的體制，轉(zhuǎn)變?yōu)閲液蜕鐣鞣矫媪α抗餐k學(xué)、互為補充、競爭共存的多元辦學(xué)體制?！痹诖梭w制的影響下，支持服務(wù)也發(fā)生了變化，比如“企業(yè)園區(qū)的終身學(xué)習(xí)平臺應(yīng)包括四方面的支持服務(wù)：學(xué)習(xí)組織服務(wù)、學(xué)習(xí)過程服務(wù)、班級管理服務(wù)和創(chuàng)新激勵機制?！盵4]

國外社區(qū)教育網(wǎng)站的建設(shè)思路一般包括：一是注重學(xué)習(xí)者特征分析，學(xué)習(xí)對象廣泛。在進行社區(qū)信息化教育時要充分考慮學(xué)習(xí)者的年齡、文化層次、學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)需求等，根據(jù)個人的興趣愛好組織教育以滿足每個社區(qū)成員的需要。二是課程靈活、多樣，資源豐富?？梢愿鶕?jù)居民的興趣愛好，安排健康保健、科普知識、家庭教育、法律常識等多種資源。三是注重交流互動的設(shè)計，使學(xué)習(xí)者獲得對社區(qū)的歸屬感和被認同感，增強社區(qū)的凝聚力。通過評價、成果展示等評價活動，明確學(xué)習(xí)過程中的優(yōu)勢和不足，通過樹立一批學(xué)習(xí)型單位及個人典型，為其他學(xué)習(xí)者樹立榜樣，激勵學(xué)習(xí)者為自己的目標(biāo)努力[5]。

通過對國內(nèi)外終身學(xué)習(xí)平臺和社區(qū)教育平臺的分析，發(fā)現(xiàn)城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)共同存在的一些問題是：從平臺功能來看，建設(shè)水平參差不齊，多數(shù)不具備完備的在線學(xué)習(xí)功能和管理功能；從資源整合來看，資源整合與區(qū)域性特色資源自建能力較差，資源內(nèi)容不夠豐富，難以滿足多來源多層次學(xué)習(xí)者的多樣化需求；從學(xué)習(xí)支持服務(wù)來看，缺乏交流互動，缺乏對學(xué)習(xí)資源的維護和有效管理；從建設(shè)機制上看，多為政府部門直接或間接參與終身學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)與運營，政府和社會各方面力量共同辦學(xué)、互為補充、競爭共存的多元辦學(xué)體制有待進一步強化。

三、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)與運營實踐探索

溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)與運營的主要工作包括平臺建設(shè)、資源整合、推廣應(yīng)用三個方面。目前，溫州電大承建溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)主要存在以下問題： ① 作為一所學(xué)校，自身技術(shù)力量比較薄弱，難以承擔(dān)面向整個溫州市提供社區(qū)教育服務(wù)的學(xué)習(xí)平臺的開發(fā)任務(wù)；② 溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)，需要良好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和硬件設(shè)備，靠一所學(xué)校的力量比較困難； ③ 終身學(xué)習(xí)的開展需要海量資源的支撐；④ 終身學(xué)習(xí)要想真正落地生根，深入每個市民的生活，形成習(xí)慣，需要不斷地宣傳與推廣，需要溫州市多方的支持與配合。因此，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)需要在政府支持下才能正常的運行。為此，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在實踐中，由溫州電大聯(lián)合中國電信溫州和北京愛迪科森教育科技股份有限公司共同建設(shè)和運營。其中，溫州電大負責(zé)平臺總體規(guī)劃、資源建設(shè)和推廣運營；中國電信溫州分公司負責(zé)平臺硬件和帶寬投入等相關(guān)保障；北京愛迪科森公司負責(zé)平臺技術(shù)支持、維護升級和資源提供，三者的合作很好的保障了學(xué)習(xí)網(wǎng)的運行和發(fā)展。

（一）溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的平臺建設(shè)

城市學(xué)習(xí)網(wǎng)的服務(wù)對象與服務(wù)性質(zhì)，使它具有大規(guī)模、高并發(fā)、多視頻、交互性強等特征。要保證平臺運行穩(wěn)定、訪問順暢、提供良好的在線學(xué)習(xí)支持服務(wù)，需要搭建良好的軟硬件環(huán)境，有強大的技術(shù)支撐。平臺架構(gòu)、功能設(shè)計要科學(xué)合理，運行維護及時到位，包括服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和帶寬在內(nèi)的硬件設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能支撐龐大用戶和海量資源。這是區(qū)域性終身學(xué)習(xí)平臺建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。因此，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在建設(shè)過程中充分考慮了以下原則：作為以大規(guī)模訪問為基本特征的學(xué)習(xí)網(wǎng)，必須具有先進性、可靠性、安全性；作為一個海量的學(xué)習(xí)資源網(wǎng)，需要分步建設(shè)，具有可擴展性；作為一個面向大眾的學(xué)習(xí)網(wǎng)，易用性也是考慮的重點。

1. 網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)方面

選擇了服務(wù)器托管方式，利用具有完善機房設(shè)施、高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、豐富帶寬資源和運營經(jīng)驗以及可對用戶的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備進行實時監(jiān)控的溫州電信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心進行設(shè)備托管，以此使平臺系統(tǒng)達到安全、可靠、穩(wěn)定、高效運行的目的。平臺一期網(wǎng)絡(luò)拓撲圖如圖1所示。

① 該系統(tǒng)主要特點為低運算，大流量，對系統(tǒng)I/O要求較高，因此采用PC Server來實現(xiàn)。與小型機相比更節(jié)約投資且更合理，與虛擬機系統(tǒng)比具有更好的I/O帶寬。② Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、流媒體服務(wù)器均為兩兩備份，確保系統(tǒng)安全。其中2臺流媒體服務(wù)器均以1Gbps的帶寬接入互聯(lián)網(wǎng)，視頻編碼按300kbps計算，單機可以支持3000路視頻，整個系統(tǒng)可以支持6000路視頻。目前的流媒體服務(wù)器單機已經(jīng)接近9T容量，可以緩建存儲設(shè)備。③ 由于系統(tǒng)采用PC Server架構(gòu)，未來的擴容也非常方便，可以按需增加Web服務(wù)器、負載均衡服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、存儲設(shè)備，具有良好的可擴展性和易維護性。

2. 軟件架構(gòu)方面

溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)采用分布式網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，以標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)資源建設(shè)為基礎(chǔ)，具有強大的網(wǎng)上教學(xué)支持功能，為廣大市民構(gòu)建一個非常個性化的教學(xué)和管理系統(tǒng)。支持多角色的用戶管理、資源管理，支持群集部署、集中服務(wù)、分級管理以及大容量條件下的數(shù)據(jù)庫分布應(yīng)用，為在線學(xué)習(xí)、互聯(lián)互通提供了有力的支持。① 基于 B/S 模式、面向服務(wù)的多層體系框架。使來源多樣化的資源快速、低成本的融入系統(tǒng)。與其他系統(tǒng)相配合實現(xiàn)信息和資源的共用共享。當(dāng)系統(tǒng)升級或者發(fā)生變動時，能快速，低成本的完成修改工作，搭建新的系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)分布式部署運行。② J2EE——應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)平臺。在應(yīng)用系統(tǒng)框架上采用J2EE框架設(shè)計，能支持N-tier服務(wù)模式，使系統(tǒng)具有很好的框架和靈活性。③ 基于FLV的流媒體服務(wù)器?？梢詫⒁粢曨l輕松快速的導(dǎo)入Flash 中，并且起到版權(quán)保護的作用，不必通過微軟或者REAL播放器播放視頻。④ 后臺數(shù)據(jù)庫選擇Oracle，系統(tǒng)采用MVC的三層架構(gòu)，通過引入AJAX技術(shù)提升用戶的交互體驗。

3. 功能結(jié)構(gòu)方面

平臺主要由學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)、資源庫、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)安全保障和運行維護保障等組成。平臺軟件架構(gòu)圖如圖2所示：

（二）溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源整合

對于城市學(xué)習(xí)網(wǎng)來講，軟硬件環(huán)境是基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)資源是核心，它是學(xué)習(xí)得以開展和實現(xiàn)的憑借。提供數(shù)量豐富、種類齊全、滿足多方需要的優(yōu)質(zhì)資源是學(xué)習(xí)平臺建設(shè)的關(guān)鍵。在溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)過程中，遵循實用性、多樣性、針對性和易用性的資源建設(shè)原則，采取“合作、自建、引進”相結(jié)合的資源整合方式，打造支持終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)教育資源庫，通過多種方式，充分吸納各種可以利用的優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的終身學(xué)習(xí)需求。

截至2013年3月，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)整合了2.67萬個共計2.74T的優(yōu)質(zhì)課件資源，涵蓋幼兒教育、老年教育、社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、農(nóng)民教育、市民教育等范疇。形式上包括文本、音視頻、動畫、網(wǎng)絡(luò)課件等，包括在線學(xué)習(xí)與測試環(huán)節(jié)，適合人們自主學(xué)習(xí)。并在實踐中探索了以下資源整合的途徑：① 共享國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心資源。作為浙江省唯一一家教育部、財政部批準(zhǔn)的“國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心”應(yīng)用示范點，免費獲得了253GB國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心向示范點贈送的基礎(chǔ)性資源。同時有機會參與國家數(shù)字化資源中心的資源共建共享，以會員價享受優(yōu)質(zhì)資源，目前已低成本引入10萬分鐘視頻和46門網(wǎng)絡(luò)課件，并讓溫州地方特色的社區(qū)教育資源進入國家級資源中心，把溫州文化帶到全國各地去。② 獲得溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)合作方提供的一批基礎(chǔ)性資源。通過與北京愛迪科森公司合作，獲得1.5萬個學(xué)時的免費數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源和今后5年每年2000個學(xué)時的免費優(yōu)質(zhì)資源。③ 整合電大原有資源。對電大系統(tǒng)原有數(shù)字化學(xué)習(xí)資源進行整合，包括學(xué)歷教育及非學(xué)歷教育課程428 門，總計 6249個視頻。④ 利用溫州電大百姓大講堂電視節(jié)目，自主開發(fā)具有溫州地方特色的教育資源145個，共計245G。⑤ 引入其他優(yōu)質(zhì)資源。通過調(diào)研，選擇杭州精英在線教育科技有限公司、上海終身在線（上海電大）等多家資源供應(yīng)單位，引入動畫情景劇、視頻、網(wǎng)絡(luò)課件等共計近1萬課時的優(yōu)質(zhì)資源。

（三）溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的推廣應(yīng)用

1. 確立“應(yīng)用第一”的經(jīng)營理念。認真總結(jié)國內(nèi)多個城市同類項目“建而少用”、“建而難用”的教訓(xùn)，確立了“市民應(yīng)用第一”的思路。在2011年完成溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的網(wǎng)站建設(shè)，做好硬件配置、平臺建設(shè)、資源建設(shè)等工作的基礎(chǔ)上， 2012年大力開展溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的推廣應(yīng)用，設(shè)計了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)進社區(qū)的“三個100工程”，即創(chuàng)建100個數(shù)字化學(xué)習(xí)示范社區(qū)，評選100位數(shù)字化學(xué)習(xí)先進分子，當(dāng)年實現(xiàn)社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)100萬人次，同時開展各類宣傳推廣活動，擴大溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在市民中的認知度與接受度。

2. 利用溫州電信強大的硬件、帶寬和終端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等資源，拓展推廣溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)項目，并嘗試采用多終端全媒體方式推進各類數(shù)字化資源在溫州的廣泛深度應(yīng)用。

3. 與電視媒體合作，宣傳推廣溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)。借助溫州電大和溫州電視臺合辦的“百姓大講壇”電視品牌欄目，介紹溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源和應(yīng)用，普及溫州市民應(yīng)用數(shù)字化資源的基本知識和能力；依托溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)開展“一周一主題”學(xué)習(xí)活動，提升社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的參與率。

4. 推進數(shù)字化資源建設(shè)服務(wù)學(xué)習(xí)型社區(qū)。全市110所等級社區(qū)學(xué)校、46所合法培訓(xùn)學(xué)校、包括北京大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)35所知名高校的19家溫州遠程教育校外學(xué)習(xí)中心入駐溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，提供遠程教育各類支持服務(wù)，擴大終身學(xué)習(xí)理念的影響力；將溫州電大系統(tǒng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育資源整合進溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，讓16491名電大學(xué)歷教育在校生和畢業(yè)生率先應(yīng)用非學(xué)歷數(shù)字化資源。

5. 建立考評獎勵機制。將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源應(yīng)用情況，納入溫州“十二五”期間各類示范類社區(qū)教育學(xué)院（校）評價指標(biāo)體系，提出“以獎代補”的具體措施?！笆濉逼陂g，溫州將創(chuàng)建25所示范性社區(qū)學(xué)院（校），50所市一級社區(qū)學(xué)校，100所市二級社區(qū)學(xué)校。通過強化數(shù)字資源應(yīng)用的“指揮棒”作用，讓上述各類社區(qū)學(xué)校成為應(yīng)用數(shù)字化資源的示范基地。

6. 發(fā)揮溫州電大在本地教育系統(tǒng)的多重作用。作為溫州社區(qū)大學(xué)，將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用與全市525個社區(qū)教育網(wǎng)點的日常教學(xué)緊密結(jié)合起來。一方面，將結(jié)合溫州社會經(jīng)濟發(fā)展實際和各類社區(qū)學(xué)校的特色，建設(shè)一批具有廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)和自主知識產(chǎn)權(quán)的社區(qū)教育資源；另一方面，通過溫州文明城市創(chuàng)建和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，加大社區(qū)干部和社區(qū)教育志愿者隊伍培訓(xùn)，共培訓(xùn)了近200名社區(qū)干部，推廣數(shù)字化資源在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居中的普及應(yīng)用。發(fā)揮溫州電大（溫州社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的作用，加強與溫州各部委辦局的聯(lián)系，制訂分年度推進計劃，推廣溫州各政府部門和行業(yè)培訓(xùn)的E-Learning模式。依托社區(qū)辦公室，通過社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放30萬張學(xué)習(xí)卡。同時，設(shè)置了學(xué)習(xí)積分兌換獎品等活動，鼓勵市民學(xué)習(xí)。作為市遠程教育學(xué)會副會長單位，依托溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，為目前經(jīng)市教育局審核、省教育廳批準(zhǔn)的45家遠程教育校外學(xué)習(xí)中心提供各類遠程教育支持服務(wù)，擴大終身學(xué)習(xí)理念的影響力，更好地服務(wù)于溫州學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。發(fā)揮溫州電大承擔(dān)我市老年大學(xué)主要建設(shè)任務(wù)的優(yōu)勢，推進數(shù)字化資源在溫州老年教育中的應(yīng)用推廣。

7. 服務(wù)各類教育機構(gòu)和人群。聯(lián)合鹿城區(qū)教育局合作主辦“鹿城培訓(xùn)超市”，為鹿城區(qū)100來家民辦培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立了單獨頁面，供其展示學(xué)校特色、精品課程等內(nèi)容。為各培訓(xùn)學(xué)校提供了一個免費的、專業(yè)的推廣平臺，為居民提供了一個更加全面、更加可視化的培訓(xùn)信息咨詢平臺，加快了鹿城區(qū)教育信息化建設(shè)的腳步。根據(jù)溫州300萬外來務(wù)工人員比較集中的特點，建立與各主要工業(yè)園區(qū)的日常聯(lián)系，選擇在外來務(wù)工人員集聚的區(qū)域，定期派發(fā)免費終身學(xué)習(xí)卡和宣傳資料，提高數(shù)字化資源在溫州外來務(wù)工人員中的應(yīng)用率，讓溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)成為他們提高技能和素質(zhì)的加油站。

（四）政府支持對溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)的保障作用

溫州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）中明確指出要構(gòu)建終身教育體系，加強公共平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持開發(fā)一批網(wǎng)絡(luò)課程和精品教材，發(fā)揮溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的輻射作用，建設(shè)覆蓋全市的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建立終身教育課程體系和遠程學(xué)習(xí)系統(tǒng)。市委、市政府把溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)納入到溫州市委市政府2011年辦實事“十大民生工程”項目，由主管教育的副市長牽頭，市教育局為項目牽頭責(zé)任單位，溫州電大為具體責(zé)任單位。在建設(shè)和應(yīng)用實施過程中，市財政給予了必要的資金保障和政策支持，教育局也給予了大力的支持和協(xié)調(diào)。此外，該項目建立健全了監(jiān)督考核制度，實行每月匯報制度，建立動態(tài)、立體的監(jiān)督機制，保障了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)的順利進行。

四、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的應(yīng)用效果

溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)以服務(wù)學(xué)習(xí)者的理念定位，深受廣大市民歡迎，成為市民終身在線學(xué)習(xí)的樂園。截至2013年3月31日，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)已有2.29萬余課件上線，注冊用戶超過11萬人，社區(qū)居民學(xué)習(xí)達213萬人次，參與數(shù)字化學(xué)習(xí)的社區(qū)達到110個，網(wǎng)站流量超過200萬。根據(jù)抽樣調(diào)查，市民中有21%知道溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)，有15%注冊為學(xué)習(xí)網(wǎng)用戶，有9%經(jīng)常登錄學(xué)習(xí)網(wǎng)學(xué)習(xí)充電。溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)正在發(fā)展成為本地具有較高知名度和影響力的學(xué)習(xí)網(wǎng)站?！渡鐓^(qū)教育》雜志2012年12期報道：在社區(qū)教育居民學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站排行榜中，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)日平均訪問量達12530人次，居第三名。2013年3月再次排行又榮獲第三名。

2012年，全市68所社區(qū)成為溫州市數(shù)字化學(xué)習(xí)應(yīng)用社區(qū)學(xué)校達標(biāo)單位，完成了創(chuàng)建100個數(shù)字化學(xué)習(xí)示范社區(qū)，評選100位數(shù)字化學(xué)習(xí)先進分子、實現(xiàn)社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)100萬人次的既定目標(biāo)，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在溫州市學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

總之，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在實踐過程中還有不少需要進一步研究探索的問題，比如建設(shè)基于“云計算”的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，加快移動學(xué)習(xí)的研發(fā)，探索學(xué)習(xí)資源的推送服務(wù)模式等，有待于在后續(xù)工作中進一步優(yōu)化、完善。但溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)運營，是城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)模式的新探索，是政府搭橋、社會力量多方參與合作建設(shè)模式的成功實踐。在具體建設(shè)過程中，參與各方充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢和積極性，也充分協(xié)調(diào)利用了合作各方的優(yōu)勢，尤其是在三方合作模式中起主導(dǎo)作用的溫州電大，在平臺建設(shè)、資源整合以及推廣應(yīng)用方面有頗多創(chuàng)新點。比如終身學(xué)習(xí)資源庫的建設(shè)與共享，學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的建設(shè)，信息技術(shù)環(huán)境下終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建、推廣與應(yīng)用等。希望本研究能作為一個實踐案例為其他城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)提供一定的參考。

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篇5

整合開放資源

電子信息領(lǐng)域平臺整合了計算機及軟件服務(wù)、集成電路、空間信息、通信及文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的科技資源,為該領(lǐng)域的企業(yè)提供可共享的研發(fā)、測試、驗證等專業(yè)服務(wù)。

為促進電子信息領(lǐng)域平臺更好地向社會開放、共享,北京軟件與信息服務(wù)業(yè)促進中心牽頭組建了ICT聯(lián)合服務(wù)聯(lián)盟,負責(zé)電子信息領(lǐng)域平臺中行業(yè)資源的整合及市場化對接工作。

據(jù)了解,自2009年成立到2010年5月,電子信息領(lǐng)域平臺整合了價值29.4億元的科技資源,其中本領(lǐng)域成員單位可開放的資源量為5.28億元。2009年,電子信息平臺為441家企業(yè)用戶提供了研發(fā)實驗服務(wù),服務(wù)合同總額超過5000萬元。

據(jù)了解,2010年電子信息領(lǐng)域平臺將整合開放共享儀器設(shè)備資源5677臺(套),總價值近30億元,將促進11個國家重點實驗室和工程中心為社會服務(wù)。

提供四類服務(wù)

電子信息領(lǐng)域平臺所提供的服務(wù)包括以下四類:

第一類 計算機及軟件服務(wù)類

這其中包括北京軟件產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)支撐體系、北京數(shù)字娛樂軟件公共技術(shù)支撐平臺、北京科教網(wǎng)城域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和北京交通大學(xué)。

北京軟件產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)支撐體系于2001年啟動,以國家863計劃計算機軟硬件技術(shù)主題支持的科技成果為主,結(jié)合軟件重大專項部分成果,集先進、成熟的軟件生產(chǎn)、軟件過程、軟件質(zhì)量保證技術(shù)和方法于一體,為北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)服務(wù)。該體系采用公益化與市場化相結(jié)合的運營模式,既充分發(fā)揮公共資源的效益,又促進平臺的持續(xù)發(fā)展。這種運營模式在全國類似技術(shù)服務(wù)平臺中屬首次。該體系面向軟件企業(yè)的創(chuàng)新需求,為企業(yè)提供軟件工具、開源軟件、軟件質(zhì)量管理、軟件過程管理、軟件測試、硬件設(shè)備資源應(yīng)用等服務(wù),貫穿了軟件企業(yè)開發(fā)過程中的各主要階段。目前,該體系已服務(wù)于1500多家客戶。

北京數(shù)字娛樂軟件公共技術(shù)支撐平臺于2005年6月由北京數(shù)字娛樂軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建立。為了更有效地利用平臺資源,北京中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)業(yè)園有限公司與中科院計算所、北京正通億和文化交流有限公司、北京嘉華開元科技發(fā)展有限公司、北京迪生通博科技有限公司合作運營,將科研院所、平臺和產(chǎn)業(yè)公司資源有效結(jié)合在一起,為北京市動漫畫、手機游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲和益智教育軟件等產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)支持和服務(wù)。該平臺包括影視后期制作工作室、二三維動畫制作平臺、游戲測試平臺、游戲引擎開發(fā)平臺、三維運動捕捉實驗室、動畫技術(shù)培訓(xùn)中心和游戲技術(shù)培訓(xùn)中心。

北京科教網(wǎng)城域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境擁有兩個標(biāo)準(zhǔn)IDC機房,機房總面積約500平方米,具有充足的網(wǎng)絡(luò)帶寬,并配備有先進的電信級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,以及完善的消防、安保及供電設(shè)施;建立了科學(xué)完善的網(wǎng)絡(luò)維護以及與客戶溝通的制度。在科教信息網(wǎng)的核心節(jié)點和核心機房內(nèi),有工程師提供7×24的全天服務(wù)。該環(huán)境可提供IDC托管服務(wù)和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),對于已接入的點,可根據(jù)客戶的需求在一到兩個工作日內(nèi)接通。

北京交通大學(xué)是由教育部和鐵道部共建的全國重點大學(xué),是交通大學(xué)的重要組成部分,是首批進入國家“211工程”建設(shè)的高校和擁有“985工程”“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”的重點建設(shè)高校之一。北京交通大學(xué)憑借在交通、信息等領(lǐng)域的突出優(yōu)勢,為政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體提供交通信息領(lǐng)域內(nèi)的各類儀器、設(shè)備,以及各類試驗、測試和開發(fā)平臺等資源,并向企業(yè)提供技術(shù)支持和人才培訓(xùn)等服務(wù)。

第二類 集成電路類

北京集成電路設(shè)計公共技術(shù)平臺配備國際主流的EDA設(shè)計軟件和配套硬件設(shè)備,能夠為IC設(shè)計企業(yè)提供全方位的設(shè)計環(huán)境和技術(shù)支持服務(wù),并可同時為多家企業(yè)提供服務(wù)。該平臺的設(shè)備采用超市模式供應(yīng),企業(yè)可利用該平成各種集成電路設(shè)計流程。該平臺采用企業(yè)化運作,走自主創(chuàng)新的科技平臺建設(shè)之路,依靠政策引導(dǎo)、自身努力和用戶支持持續(xù)發(fā)展。該平臺已在天津、重慶建立分平臺,避免地方資源重復(fù)建設(shè),實現(xiàn)科技平臺共享。這在國內(nèi)屬首創(chuàng)。

第三類 空間信息類

空間信息服務(wù)平臺由二十一世紀空間技術(shù)應(yīng)用股份有限公司和北京宇視藍圖信息技術(shù)有限公司共同建立。作為國內(nèi)首個集衛(wèi)星測控、任務(wù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)接收、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品分發(fā)、應(yīng)用服務(wù)于一體的遙感衛(wèi)星運行系統(tǒng),以及以企業(yè)為主體的遙感應(yīng)用服務(wù)體系,該平臺具有靈活獲取數(shù)據(jù)、提供快速動態(tài)服務(wù)的優(yōu)勢,以及產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的資源匯聚機制。

該平臺利用北京一號小衛(wèi)星和其他衛(wèi)星的數(shù)據(jù),運用GIS、RS、GPS、寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)及虛擬仿真技術(shù),向政府部門、行業(yè)部門、研究院所及高校等提供及時、穩(wěn)定、持續(xù)、高質(zhì)量的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)產(chǎn)品,以及面向國土資源調(diào)查、土地利用監(jiān)管、城市建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境及災(zāi)害監(jiān)測、農(nóng)業(yè)林業(yè)管理、重大工程監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)等領(lǐng)域的遙感應(yīng)用及空間信息綜合。

第四類 文化創(chuàng)意類

這其中包括北京渲染平臺和北京DRC工業(yè)設(shè)計技術(shù)中心。

針對北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位較為分散的特點,北京渲染平臺總體采用核心平臺與節(jié)點平臺協(xié)同工作的分布式架構(gòu),使其服務(wù)能力能夠輻射到北京的主要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。核心平臺和節(jié)點平臺可以各自獨立對外提供運算服務(wù),也可以通過網(wǎng)絡(luò)和核心平臺為大型項目提供服務(wù)。該平臺具有覆蓋面寬、資源共享性好、擴充性好三大優(yōu)勢。北京渲染平臺計算能力強大,可以提供高清、2K、4K、8K的渲染服務(wù)。北京渲染平臺在北京地區(qū)有40多家客戶,可以為培訓(xùn)學(xué)校和制作企業(yè)搭建交流平臺。

北京DRC工業(yè)設(shè)計技術(shù)中心位于北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,由北京工業(yè)設(shè)計促進中心于2006年建立。該中心包括快速成型和逆向工程實驗室、材料展示中心、北京DRC設(shè)計渲染中心、數(shù)碼快速印刷中心、CNC手板模型中心、靜態(tài)影像實驗室、設(shè)計師之家、培訓(xùn)中心,以及未來將建設(shè)的人機工程實驗室、可用性測試實驗室和虛擬現(xiàn)實中心等。該中心秉承設(shè)計資源協(xié)作的理念,定位為設(shè)計創(chuàng)新的技術(shù)支撐平臺和創(chuàng)新知識中心,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新提供全面的共性技術(shù)支撐。

篇6

其實，像王×濤這樣的“問題”農(nóng)村留守兒童在全國還有很多。由于父母常年在外打工，照看、教育孩子的任務(wù)就落在了年邁的老人身上，而這些文化程度不高、“舊觀念”濃重的農(nóng)村老人常常手足無措。那么，可不可以讓老人們也“充一充電”，學(xué)習(xí)一些如何管教孫子的新經(jīng)驗?zāi)兀吭趶V東省樂昌市，有一位打工漢在兩年前就想到了這個辦法，他勇敢地在當(dāng)?shù)亻_起了一個“留守老人學(xué)校”。

心疼孩子：打工漢想收一批“老學(xué)生”

今年35歲的蔣文光，出生于廣東省樂昌市坪石鎮(zhèn)的一個農(nóng)民家庭。1995年春節(jié)，他和高中同學(xué)吳英結(jié)為夫妻。第二年，他們就生下一個可愛的兒子。但由于經(jīng)濟困難，兒子僅9個月大的時候，他們就把兒子交給孩子的爺爺奶奶帶養(yǎng)，夫妻倆雙雙來到珠海打工。

2000年，蔣文光的父親因病去世，家里只剩下年邁的母親和4歲的兒子，他本打算讓妻子吳英留在家里，可當(dāng)時他們因剛修建了兩層新樓房而欠下近萬元的債務(wù)，所以最后夫妻倆還是決定一起外出打工掙錢。一晃又是幾年，2004年7月的一天，蔣文光突然接到母親的電話：“兒子啊，你的兒子比你當(dāng)年還調(diào)皮，這學(xué)期數(shù)學(xué)竟然只考了6分！我是管不了了，媽老了，還是你們回來自己教育吧！”

當(dāng)時，蔣文光的心里很難受，因為母親打這樣的電話已不止一次兩次了，這足以說明兒子確實已“無法”管教了。聽到這個消息，妻子吳英也擔(dān)心地說出了自己的想法：“要不我們干脆辭職回家吧！我們已經(jīng)吃了這么多年的苦了，不能一心為了掙錢而誤了孩子的一生啊！”

蔣文光和吳英雖然只有高中文化，但他們也曾有過上大學(xué)的強烈渴望和遠大的理想，所以他們將這種人生夙愿寄托到了孩子身上。2004年8月，蔣文光和吳英一起辭掉了珠海工廠里的工作，然后回鄉(xiāng)準(zhǔn)備邊找點事干邊好好輔導(dǎo)兒子讀書。傍晚進家門時，蔣文光剛好看到這樣一幕：8歲的兒子因不愿做作業(yè)，被奶奶用掃帚打得哭起來了。見父母回來了，小家伙趕緊“告狀”：“爸爸媽媽，奶奶每天打我！”蔣母也不斷地埋怨：“這孩子沒救了！”

回家后，蔣文光仔細地觀察了幾天：母親每天早上很早就起來，做好早餐吃了然后就把孩子送到學(xué)校，傍晚把孩子接回來吃了飯后，母親就督促孩子做作業(yè)，可是孩子根本沒心思做，裝模作樣地在本子上畫了幾下，就要么想看電視了，要么想到鄰居家去和別的孩子玩，母親堅決不允許，先是不停地罵，孩子再不聽話，就采取棍棒的方式……天天如此生活，孩子鬧、母親氣。

一次，蔣文光和兒子談心：“你為什么不愿做作業(yè)？”“我不會做，奶奶也不會，以前我問過她好幾次，她都說不知道?！苯?jīng)過一段時間的教育，蔣文光發(fā)現(xiàn)自己的兒子本質(zhì)并不“壞”，不僅漸漸變得愿聽大人的話了，而且學(xué)習(xí)成績也進步了。從這一點看來，蔣文光覺得孩子過去并不是“無法”管教，而是年邁的母親“不會”管教。

不久后的一天，村里發(fā)生的一件事讓蔣文光感到震驚。村西劉老頭家13歲的孫子竟然偷了爺爺?shù)?000元錢還死不承認，劉老頭以為真不是孫子干的便報警了，結(jié)果在警察的盤問下他才不得不老實交代。而且，據(jù)說這個孩子在學(xué)校也曾多次偷同學(xué)的零花錢去上網(wǎng)玩游戲?！斑@孩子前幾年還很好的啊，怎么現(xiàn)在變得這樣壞了呢？”“他父母外出打工10年了，每年只春節(jié)回來，他爺爺奶奶根本管不了。唉，現(xiàn)在的孩子真是太難管了！”

在鄉(xiāng)親們的紛紛議論中，蔣文光看到了這樣一個現(xiàn)實：村里原本有3000多口人，可大部分青壯年外出打工了，其中有90％的家庭是小孩跟著老人一起生活；而很多老人依然用幾十年前教育兒子女兒的辦法來教育孫子孫女――不聽話就罵，再不行就打；還有的老人只知道溺愛孫子孫女，小孩坐地上一哭，老人就一點辦法都沒了！

面對這樣的情景，蔣文光開始也只能像所有的鄉(xiāng)親那樣搖頭嘆息。直到有一天，他在鎮(zhèn)上碰到初中同學(xué)張陽，得知張陽幼兒師范畢業(yè)后，便和妻子在鎮(zhèn)上開了一家民辦幼兒托管所，兩口子日子過得還不錯。張陽說：“現(xiàn)在外出打工的父母太多了，孩子兩三歲甚至剛滿周歲，就被丟在家里和爺爺奶奶一起生活，老人家既要帶小孩，又要干家務(wù)活，哪受得了??？所以都送這兒來了。說實話，現(xiàn)在的孩子比我們那一代還要可憐，因為他們從小就缺少家庭教育和親情的溫暖……”

張陽的話讓蔣文光思考了很久：既然家鄉(xiāng)的這些留守兒童嚴重缺少家庭教育和親情的溫暖，那么有沒有什么辦法彌補呢？要讓所有打工父母回來教育孩子肯定是不現(xiàn)實的?！翱刹豢梢韵忍岣呃先说乃刭|(zhì)呢？比如專門培訓(xùn)老人一些如何管教孫子的經(jīng)驗之類的……”妻子吳英的提議，讓蔣文光靈光一閃：對呀，咱能不能開民辦“老人學(xué)?！蹦兀?/p>

真情實意：用誠信“打動”潛藏的商機

蔣文光和妻子接連商量了好幾個晚上，最終下定決心立即行動。“這可是一件利國利民的好事情，我相信一定會成功的！”蔣文光胸有成竹地說。第二天，他就找到村主任說明了自己的想法，村主任很高興地說：“哎呀，留守兒童面臨的問題，也一直困擾著我們哪！我完全支持你的想法……”

經(jīng)過兩個多月的精心準(zhǔn)備，2005年1月1日，蔣文光正式創(chuàng)辦了自己的“留守老人學(xué)?！薄Ｕf是“學(xué)?！?，其實只是在閑置的村小學(xué)里租了一間簡陋的教室，還有蔣文光花了好多時間才鼓搗出來的一本小冊子。小冊子上面記錄著一些從各種資料中摘抄下來的如何對孩子進行家庭教育的方法。他想先和妻子斗膽試一試，看效果怎樣，然后再聘請老師來教課。

最初，蔣文光根本不敢談錢的事情，因為即便是免費，“學(xué)生”們都不肯來！頭一個月，他和妻子幾乎把村里每一戶留守家庭的門檻都踏爛了，苦口婆心地說了很多好話：“大爺、大媽，我這也是為了孩子們好啊，你們就抽空去聽一次課吧……”可總是“熱臉貼冷屁股”，一個個對他們夫妻倆的行為不僅持懷疑態(tài)度，而且說出了許多諷刺和嘲笑的話來：“誰沒帶過孩子??？咱吃過的鹽比你們吃的米飯還多！你們也只不過是高中生，出去打了幾年工，難道就能教出新名堂來？該不會是在外面發(fā)不了財，琢磨著在家里掙點錢吧！”這是村里老人的普遍心理。

蔣文光見老人們不服，便找到了村里的老教師、老黨員李明清老師。和60多歲的李老師推心置腹地談了一個晚上后，蔣文光同樣得到了老人家的支持，李老師說：“年輕人，你有這樣的想法很好，我也十分愿意在有生之年再為鄉(xiāng)親們做點貢獻，但你要知道，鄉(xiāng)親們，尤其是老人家，都很淳樸實在，你不能急功近利，要以理服人、以情動人，更要讓他們看到實實在在的好處……”

李老師的教導(dǎo)讓蔣文光感悟頗深，并且在李老師的建議下，2005年春節(jié)期間，蔣文光又挨家挨戶地走訪了每一個留守家庭，因為這個時候許多打工父母回村里過年了，他們既是留守兒童和老人的“負責(zé)人”，又是家里的經(jīng)濟支柱，所以到底讓不讓老人上“學(xué)堂”，他們最有發(fā)言權(quán)。就這樣，通過真情實意的交流，蔣文光終于在春節(jié)期間說服了10多對打工父母，他們都表示愿意每月花50元錢讓家里的老人去學(xué)習(xí)一段時間。兒子兒媳都同意了，那些留守老人也就沒多少話可說了，加上被村里人公認的最有文化的李老師出場講課，老人們不得不服了，并且很快就被李老師給“鎮(zhèn)住了”。

2005年3月初，蔣文光的“老人學(xué)?！闭介_課。那天早上9點，送孫子孫女上學(xué)后的二三十位留守老人，抱著湊熱鬧的心理紛紛來到了村小學(xué)。時隔數(shù)十年，有的甚至一輩子都沒上過學(xué)堂的老人們，第一次圍坐在教室里時特別興奮，由于大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，“學(xué)習(xí)氛圍”甚是濃厚，他們發(fā)現(xiàn)平時不善言辭但令人尊敬的李老師，講起課來妙趣橫生，不僅傳授一些從來沒聽說過的教子經(jīng)，還現(xiàn)場解答難題呢！

李老師每次在課堂上講解時，蔣文光也坐在下面認真聽，并且仔細做好筆記。聽李老師講了幾堂課后，蔣文光對開辦“老人學(xué)?！备佑辛诵判摹＞瓦@樣，一傳十，十傳百，他的“老人學(xué)?！焙芸炀瓦h近聞名了。半年后，不僅村里60多個留守家庭的老人都來參加“培訓(xùn)”，就連鄰近幾個村子里的留守老人都主動來報名“學(xué)習(xí)”了！蔣文光終于用自己的誠信，迎來了潛藏在村莊里的“商機”！

靠愛心賺錢：留守老人歡喜上“學(xué)堂”

為了能讓其他村莊更多的留守老人就近參加“培訓(xùn)”，2005年10月，蔣文光決定到鎮(zhèn)上去開一家更大的“老人學(xué)?！?。不久，他就在鎮(zhèn)上租了幾間閑置的空房，翻新一下后，他添置了一些桌椅板凳，并專門設(shè)置了教室、娛樂室、圖書室等。同時，他擴大了“師資力量”，聘請了幾位退休老教師，讓他們專門研究如何在家教育小孩的各種方法和技巧。從那以后，他還將每月逢農(nóng)歷三六九定為“講課日”、二五八為“娛樂日”、一四七為“閱讀日”?！爸v課日”是必須來的，“娛樂日”和“閱讀日”則是自愿，這種勞逸結(jié)合的學(xué)習(xí)制度非常適合老人。

為了有效地檢驗教學(xué)質(zhì)量，蔣文光給每個報名參加“培訓(xùn)”的留守家庭都建立了檔案，上面記錄了留守老人、兒童的詳細情況，以及該家老人在教育孩子上主要存在的問題和困難。

2006年6月的一個傍晚，蔣文光到坪石鎮(zhèn)靈壩村的陳大爺家去家訪。在陳大爺家沒坐幾分鐘，蔣文光就看到陳大爺5歲的小孫子放學(xué)后一路小跑進了家門?！盃敔?，我要看會兒《奧特曼》！”話音未落，小孫子就自己摁開電視機看了起來。看完電視，剛好要吃晚飯了。這時，一直沒“管”小孫子的陳大爺開始在餐桌上發(fā)問：“說說吧，今天看了《奧特曼》有啥體會？”小孫子抹抹嘴：“奧特曼有兩個優(yōu)點我最佩服，一個是他勇敢，一個是他打壞人有本事！”陳大爺又問：“你有本事打壞人嗎？”小孫子搖搖頭。陳大爺有些得意地用筷子敲敲飯碗：“你想有打壞人的本事得咋辦呢？”小陳咧嘴笑了笑：“好好學(xué)習(xí)，做好功課。”陳大爺伸出大拇指說：“乖孫子，這就對了！”吃完晚飯，果然就聽見屋里傳出響亮的讀書聲……

看到此情景，蔣文光打心底高興。陳大爺已年近70歲，自從兒子兒媳3年前外出打工后，孫子就一直由他和65歲的老伴照看，但一年前，孫子一點也不聽話，在幼兒園待一天，學(xué)了啥也不知道，好幾次氣得陳大爺拎著掃帚就想揍他，天天說、天天罵，都無濟于事！后來陳大爺半信半疑地去參加了蔣文光的“培訓(xùn)班”，沒想到一個月的再教育讓他開始了一種全新的教育方法。孫子現(xiàn)在要出去玩，都會自覺地先把作業(yè)完成，回來得也挺早……孫子的變化，讓陳大爺很是得意。

像陳大爺這樣的老人和孫輩年齡相差六七十歲，要破除這種巨大的“代溝”，把孩子教育好，就得先讓老人們不斷地接受新觀念?？赊r(nóng)村老人的文化水平又都很有限，怎么辦呢？為此，蔣文光和學(xué)校的老教師們自行研究編制了一套通俗易懂的培訓(xùn)教材。這些培訓(xùn)教材大都是用順口溜編成的，不識字的老人也能記住，更能直接拿來教育孩子。

漸漸地，蔣文光還發(fā)現(xiàn)，大部分留守家庭的責(zé)任田是租給別人種的，老人和兒童的生活費都是孩子的打工父母寄回來的，因此老人們每天送孩子上學(xué)后就會很孤獨。于是，蔣文光會經(jīng)常利用周末時間或假期組織留守老人和兒童聯(lián)歡，學(xué)校后來還專門設(shè)置“留守老人和兒童親子互動室”做游戲……蔣文光還想到，打工夫妻常年在外，老人和小孩在家難免會有個病痛、意外，所以他在2006年年底買了一輛小面包車，用來進行家訪、幫留守家庭解決緊急事情等。比如有一次有個留守兒童掉進池塘里了，其外公外婆第一個想起的人就是“蔣校長”，蔣文光接到電話后，立即開車把孩子送往醫(yī)院。

蔣文光認為，“培訓(xùn)”老人最終是為了孩子，所以在“培訓(xùn)”過程中他最注重的是要求老人們對孩子進行親情教育，比如讓孩子每周給在外打工的父母打一次電話、每月寫一封信等。

篇7

關(guān)鍵詞：中職學(xué)前教育專業(yè)舞蹈教學(xué)教學(xué)策略

一、擬定人才培養(yǎng)目標(biāo)，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容

隨著我國學(xué)前教育的發(fā)展，中職學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)也做了一些調(diào)整?？偰繕?biāo)是就業(yè)和升學(xué)。1.就業(yè)班學(xué)生在取得相關(guān)資格證（畢業(yè)證、幼兒教師資格證、保育員資格證、育嬰師資格證）的條件下從事幼兒園、托管班、育嬰早教中心、藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等育人工作。學(xué)生要考取相應(yīng)的資格證，從事嬰幼兒保教工作、管理工作等初級應(yīng)用型崗位；必須有相對應(yīng)的通識基礎(chǔ)文化知識，還必須具有扎實的專業(yè)教育理論知識和專業(yè)技能技巧（說、唱、彈、跳、畫、做），同時應(yīng)該具有再學(xué)習(xí)、再強化的意識和能力，以及良好的教師職業(yè)品德素養(yǎng)。2.升學(xué)班學(xué)生要通過高職院校的基礎(chǔ)文化知識和專業(yè)知識技能入學(xué)考試才能成為高一級學(xué)校的學(xué)生。根據(jù)現(xiàn)在的人才培養(yǎng)總目標(biāo)，我們梳理出行業(yè)、學(xué)校對學(xué)生舞蹈方面的要求：（1）能夠從幼兒發(fā)展實踐出發(fā)，具備科學(xué)的舞蹈理論知識與扎實的實踐基礎(chǔ)技能。（2）能夠達到高一級院校舞蹈考試的基本要求。選擇適合的舞蹈教學(xué)內(nèi)容是舞蹈人才培養(yǎng)的關(guān)鍵之一。首先，培養(yǎng)學(xué)生具有一定的舞蹈專業(yè)知識和基本技能（包括幼兒舞相關(guān)知識與技能）。因此，我們把舞蹈概述、五大民族民間舞（藏、蒙、傣、維、漢）及幼兒舞（幼兒基本舞蹈訓(xùn)練、幼兒基本舞步、學(xué)習(xí)優(yōu)秀幼兒舞蹈作品、練習(xí)獨立創(chuàng)作幼兒舞）及幼兒園舞蹈教學(xué)（幼兒園大中小班的舞蹈教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容及對幼兒生理、心理發(fā)展特點的把握等各方面技能，以及掌握幼兒舞蹈教學(xué)原則與方法）作為中職學(xué)前教育的必學(xué)內(nèi)容。其次，學(xué)生應(yīng)具備一定的幼兒園文藝活動組織技能。再次，學(xué)生會整合運用各種資源，包括兒整合《兒童發(fā)展指南》《兒童文學(xué)》《音樂》《美術(shù)》《計算機應(yīng)用》等。最后，學(xué)生通過對文學(xué)、戲劇、音樂、美術(shù)方面的鑒賞，提高藝術(shù)修養(yǎng)。本課程學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容的確立為解決學(xué)生的基本體態(tài)，培養(yǎng)學(xué)生靈活、協(xié)調(diào)的舞姿，掌握從事幼兒教育所需的舞蹈基礎(chǔ)知識和基本能力等提供依據(jù)。

二、依據(jù)目標(biāo)方案，確定課程形式

根據(jù)學(xué)前教育專業(yè)舞蹈培養(yǎng)目標(biāo)，我們以舞蹈課為主，輔之活動課、選修課等其他課堂形式落實人才培養(yǎng)。學(xué)前教育專業(yè)舞蹈教學(xué)內(nèi)容以舞蹈理論、形體訓(xùn)練、民族民間舞、幼兒舞創(chuàng)編與教學(xué)為主，以舞蹈名作賞析為輔。舞蹈本身特點決定了舞蹈教學(xué)的漸進性與持續(xù)性。舞蹈教學(xué)過程需要一個長期的、整體的、系統(tǒng)的、科學(xué)的理論實踐體系支持。根據(jù)學(xué)生年齡差異和能力水平的不同選擇不同的課程。通過科學(xué)嚴謹?shù)恼n程研究，設(shè)置適合中職學(xué)前教育專業(yè)該年齡段學(xué)生的課程形式，有利于中職學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的個性發(fā)展。因此，我們將課程形式設(shè)置為課堂集中教學(xué)、選修課教學(xué)、集訓(xùn)課教學(xué)。首先，根據(jù)中職學(xué)前教育舞蹈教學(xué)初級目標(biāo)和大多數(shù)學(xué)生現(xiàn)有水平，采用舞蹈課集中教學(xué)的課程形式對全體學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生進行基本功和形體訓(xùn)練，以及民族民間舞組合，幼兒舞蹈創(chuàng)編方法等初級應(yīng)用型知識技能訓(xùn)練。這種集中教學(xué)的課程模式照顧了大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)能力，為學(xué)生實現(xiàn)基本學(xué)習(xí)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。其次，針對學(xué)生中一些舞蹈興趣愛好者，我們以選修課的方式滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。通過選修課的開設(shè)，對喜愛舞蹈的學(xué)生進行拓展拔高訓(xùn)練，為學(xué)生就業(yè)奠定基礎(chǔ)。最后是針對升學(xué)學(xué)生開展舞蹈集訓(xùn)課，通過密集的、高強度的針對性舞蹈藝考訓(xùn)練，提高學(xué)生的舞蹈專業(yè)素質(zhì)，從而達到升學(xué)目的。

篇8

。墾區(qū)首次突破糧食商品量300億斤大關(guān)，農(nóng)機化起到了重要的保證和支撐作用。

一、2009年農(nóng)機工作總結(jié)

2009年，總局農(nóng)機化發(fā)展步伐加快，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)水平，進一步優(yōu)化和提升，農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化管理和田間標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平進一步提高，有力地推動了墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展登上新臺階。

（一）農(nóng)機裝備水平顯著提高

（二）水稻生產(chǎn)全程機械化水平有提高

加快推進水稻生產(chǎn)全程機械化，新增一批性能先進水田機械和設(shè)備包括高性能插秧機720臺，水稻全喂入收獲機842臺，半喂入收獲機317臺，大型自走式割曬機46臺等，水稻生產(chǎn)田間綜合機械化率達95.3%，同比增長1.8個百分點。

（三）農(nóng)機新技術(shù)和新機具推廣成效顯著

堅持農(nóng)機與農(nóng)藝緊密結(jié)合，重點推廣應(yīng)用了保護性耕作技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)機自動導(dǎo)航和智能化管理技術(shù)，大壟密整形起壟機，水稻育秧集中浸種催芽，水稻高性能插秧機，水稻產(chǎn)地烘干機，青貯收獲機，玉米專用收獲機，馬鈴薯，甜菜等播種與收獲機械，先后多次在建三江、紅興隆、北安分局等有關(guān)農(nóng)場組織召開了新技術(shù)，新機具示范試驗和推廣現(xiàn)場會。其中繼續(xù)試驗水稻植質(zhì)缽育機插技術(shù)和塑盤缽育機插技術(shù)。組織實施農(nóng)業(yè)部“保護性耕作示范場”項目等，均取得較好效果。全年農(nóng)機作業(yè)實現(xiàn)節(jié)本增效達9億元以上。

（四）農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化管理和作業(yè)水平進一步提高

結(jié)合總局開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動，深入開展了農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化管理達標(biāo)與創(chuàng)新活動，加強了對現(xiàn)代農(nóng)機裝備作業(yè)區(qū)管理和田間作業(yè)機具的檢查驗收，提高了農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強了農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年總投資1.5億元，擴建和新建“場庫棚”面積達100萬平方米。涌現(xiàn)出一批如紅星、寶山、友誼五分場二隊，七星、尖山農(nóng)場等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理水平較高的“現(xiàn)代化農(nóng)機管理服務(wù)中心”。

（五）強化農(nóng)機安全監(jiān)理，實現(xiàn)了農(nóng)機安全生產(chǎn)

加大農(nóng)機法規(guī)宣傳教育力度，開展了農(nóng)機安全執(zhí)法專項檢查等活動。促進駕駛員和廣大干部、職工增強了守法意識、安全生產(chǎn)意識和全社會支持農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)機化發(fā)展意識。培訓(xùn)農(nóng)機管理人員和駕駛員7萬人，檢驗農(nóng)業(yè)機械30余萬臺（件），截止到目前沒有發(fā)生農(nóng)機重特大事故，到年底有望實現(xiàn)連續(xù)三年零死亡事故的目標(biāo)。

（六）“場縣共建”，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)實現(xiàn)新突破

二、2009年農(nóng)機化工作存在問題和不足

盡管墾區(qū)農(nóng)機化發(fā)展取得了顯著成績，但還存在一些問題和不足。一是墾區(qū)仍有大量機型陳舊，性能落后的農(nóng)業(yè)機械，迫切需要更新?lián)Q代；二是農(nóng)機人才隊伍“青黃不接”的問題更加突出，迫切需要采取有力措施；三是農(nóng)機化發(fā)展還不夠平衡，經(jīng)濟作物和畜牧生產(chǎn)機械化程度偏低；四是農(nóng)機經(jīng)營管理體制與機制改革相對滯后，需要進一步深化改革；五是農(nóng)機社會化服務(wù)體系還不夠健全，沒有專門的農(nóng)機推廣機構(gòu)和專職推廣人員；六是農(nóng)機場庫棚建設(shè)量大，標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重，迫切需要增加投入和政策扶持。

三、2012年農(nóng)機化工作思

路

根據(jù)總局黨委確定的明年工作要以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，堅持“抓城、強工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，確?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)開好局、起好步，推進墾區(qū)城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展的總體要求，進一步明確了2012年農(nóng)機化工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

（一）工作指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實總局黨委（擴大）會議和總局農(nóng)業(yè)工作會議精神，以加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備示范區(qū)和實現(xiàn)糧食總產(chǎn)350億斤為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機，以提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和水平為重點，加快推進農(nóng)機化發(fā)展的“一個轉(zhuǎn)變”、“六個發(fā)展和延伸”，進一步加快農(nóng)

機更新步伐，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)機新技術(shù)與新機械，強化農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，創(chuàng)新體制與機制，完善服務(wù)體系，推進農(nóng)機場縣共建，努力開創(chuàng)農(nóng)機化工作的新局面。

加快推進農(nóng)機化發(fā)展的“一個轉(zhuǎn)變”、“六個發(fā)展和延伸”，是農(nóng)機局貫徹總書記的重要指示和總局黨委（擴大）會議精神，結(jié)合墾區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的實際，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機而提出的墾區(qū)未來農(nóng)機化發(fā)展的方向和目標(biāo)之一，其含義：“一個轉(zhuǎn)變”，就是努力實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)機械化向農(nóng)機現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變;“六個發(fā)展和延伸”即：由旱田裝備向水田裝備發(fā)展和延伸，實現(xiàn)水旱田全方位機械化；由糧食作物向經(jīng)濟作物等非糧食作物機械化發(fā)展和延伸，實現(xiàn)全作物的生產(chǎn)過程機械化；由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后機械化發(fā)展延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的機械化；由種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化發(fā)展和延伸，實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)全面生產(chǎn)機械化；由地面機械作業(yè)向空中發(fā)展和延伸，實現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的立體生產(chǎn)作業(yè)；由墾區(qū)內(nèi)向墾區(qū)外發(fā)展和延伸，帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）主要工作目標(biāo)

2012年，實現(xiàn)農(nóng)機更新總投入15億元以上，爭取國家農(nóng)機購置補貼4億元，新增國內(nèi)外各類機械5萬余臺（件）；田間作業(yè)綜合機械化率達到96.5%，其中旱田達到97%，水田達到95.8%；航化作業(yè)面積超過1500萬畝；確保跨區(qū)作業(yè)面積3000萬畝。

（三）主要工作任務(wù)

1.加快農(nóng)機換代更新，進一步提高現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平。積極爭取國家農(nóng)機購置補貼政策的扶持，加大更新投入力度，繼續(xù)從國外引進先進大型機械，新建旱田現(xiàn)代農(nóng)機裝備作業(yè)區(qū)40個，使墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機裝備區(qū)總數(shù)超過300個，負擔(dān)旱田耕地面積達到1500萬畝以上。進一步更新裝備一批水田機械，同時也要裝備一些經(jīng)特作物機械和畜牧機械，還要從國外購買農(nóng)用飛機10架，使整個農(nóng)機更新總量和質(zhì)量進一步突破歷史。

2.大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新機械，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅持引進與消化吸收相結(jié)合，重點推廣應(yīng)用十大農(nóng)機新技術(shù)：一是精密播種機械化技術(shù)，在墾區(qū)掀起新一輪的播種機械更新的革命，重點是玉米、大豆高性能精密播種機；二是保護性耕作技術(shù)，重點是與大馬力拖拉機配套的聯(lián)合整地機，深松機，耕耘機，免耕播種機；三是水稻全程機械化關(guān)健環(huán)節(jié)技術(shù)，推動墾區(qū)水稻生產(chǎn)登上新臺階，重點是水稻集中浸種催芽設(shè)備，自動精密播種機、高性能插秧機、大型收獲機和割曬機、半喂入收獲機；四是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機信息化管理技術(shù)；五是旱田節(jié)水噴灌技術(shù)；六是經(jīng)濟作物關(guān)健環(huán)節(jié)機械化技術(shù)；七是畜牧機械化技術(shù)和飼料攪拌飼喂技術(shù)，榨乳與保鮮儲運技術(shù)；八是農(nóng)作物秸稈還田與收集、打捆機械化技術(shù)；九是植保機械化技術(shù)和航化作業(yè)技術(shù)；十是重點突破水稻缽育機插技術(shù)，要在墾區(qū)較大范圍示范推廣。

3.堅持農(nóng)機管理創(chuàng)新，全面提升農(nóng)機管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)深入開展農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化管理達標(biāo)與創(chuàng)新活動，繼續(xù)推廣紅星農(nóng)場等“現(xiàn)代化農(nóng)機服務(wù)中心”的經(jīng)驗。要加強農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃總投入2億元，新建“場庫棚”130萬平方米。新建的場庫棚要統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)，推進農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的進一步提升。

4.創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營管理體制與機制，完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系。鼓勵扶持發(fā)展農(nóng)機大戶；鼓勵走聯(lián)合投資、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作之路；鼓勵和引導(dǎo)成立農(nóng)機合作社等農(nóng)機專業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織；加強農(nóng)機維修保養(yǎng)和銷售服務(wù)體系的建設(shè)與管理。加強以跨區(qū)作業(yè)為重點的服務(wù)體系建設(shè)。加強農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，爭取農(nóng)機推廣工作有機構(gòu)有人員。積極支持和扶持促進墾區(qū)農(nóng)機流通，生產(chǎn)加工制造和農(nóng)機服務(wù)業(yè)的資源整合與合作，推動墾區(qū)農(nóng)機化又好又快發(fā)展。

5.加強農(nóng)機安全監(jiān)理，提高農(nóng)機安全管理水平。牢固樹立和堅持“安全第一”的思想。千方百計減少農(nóng)機重大事故發(fā)生。要加強農(nóng)機監(jiān)理崗位培訓(xùn)，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格獎罰制度。加強農(nóng)機安全法規(guī)宣傳教育，繼續(xù)開展農(nóng)機安全專項整治活動。實現(xiàn)拖拉機、收獲機登記率96%以上，駕駛員持證率98%，拖拉機年審合格率95%以上，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

篇9

1 項目基本情況

1.1項目背景

拓展訓(xùn)練是一種戶外體驗式培訓(xùn)項目，在國外擁有50多年的發(fā)展歷史，它淵源于二戰(zhàn)時期的生存訓(xùn)練，軟件項目策劃書范文。那時候反法西斯盟軍的商船、戰(zhàn)船經(jīng)常被德國打沉，大部分水手葬身魚腹，只有極少數(shù)得以生還。后來人們驚奇的發(fā)現(xiàn)能夠生存下來的人不一定是身強力壯的，而是那些具有協(xié)作精神、意志力和求生欲望特別強的人。通過對這一現(xiàn)象的分析與研究，人們得出這樣一個答案，能在惡劣環(huán)境下求得生存，靠的不僅是體能而是良好的心理素質(zhì)和協(xié)作品質(zhì)。受此啟發(fā)，1941年在英國創(chuàng)辦了一所專門訓(xùn)練水手的學(xué)校，后來逐漸延伸到為軍隊訓(xùn)練士兵的生存能力。戰(zhàn)后，又從最早的生存訓(xùn)練演變到為社會和經(jīng)濟領(lǐng)域服務(wù)，成為現(xiàn)代人和現(xiàn)代組織一種全新的學(xué)習(xí)方式和訓(xùn)練方法。這種訓(xùn)練在國外被稱為“Outward Development”。迄今為止，全世界此類培訓(xùn)學(xué)校已得到廣泛發(fā)展，并成立了自己的協(xié)會，開展各種形式的交流與合作,國外許多跨國公司將其融入到日常規(guī)范的培訓(xùn)體系之中;我國深圳、上海、北京等發(fā)達地區(qū)的很多著名公司和組織更加推崇和廣泛采用;這種與國際培訓(xùn)理念接軌又經(jīng)國情化發(fā)展的訓(xùn)練方式深受人們青睞，得到企業(yè)和組織廣大精英們的的認可。

戶外拓展訓(xùn)練源于軍事特種訓(xùn)練的拓展，由于其固有的內(nèi)在特點和優(yōu)勢，已經(jīng)越來越受到社會各界團體特別是企業(yè)的青睞，被國際上稱為“鉆石行業(yè)”，其利潤和發(fā)展空間十分巨大。

拓展訓(xùn)練經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成一種和傳統(tǒng)的灌輸式教育模式相輔相承的體驗式教育模式。訓(xùn)練內(nèi)容已經(jīng)涉及現(xiàn)代企業(yè)管理的各個領(lǐng)域，將各種深奧的管理理念和理論，通過各種有趣的游戲、身體的磨礪等親身感受方式予以表述和體現(xiàn)，通過培訓(xùn)師的導(dǎo)引和講解，讓參訓(xùn)人員在解決問題、面對挑戰(zhàn)的過程中達到“磨練意志、開發(fā)潛能、熔煉團隊、完善人格”的目的?，F(xiàn)代意義上的拓展訓(xùn)練已經(jīng)和管理培訓(xùn)緊密的結(jié)合在一起，已經(jīng)完全突破了起初狹義的拓展訓(xùn)練的概念和范圍。

風(fēng)靡全球50年的拓展訓(xùn)練，自1995年走進中國。短短幾年的不斷發(fā)展，倍受推崇，逐漸被列入國家機關(guān)、外資企業(yè)和其他現(xiàn)代化企業(yè)的日常培訓(xùn)日程。

拓展訓(xùn)練在中國已經(jīng)逐漸被東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企事業(yè)單位所認可，已經(jīng)被很多大公司、國家機關(guān)、事業(yè)單位作為常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容列入了日常培訓(xùn)計劃。隨著河南經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想意識的逐步改變，拓展訓(xùn)練也開始被河南的人們所認識和接受。正如拓展訓(xùn)練在國外和中國北京、上海、廣州等地的發(fā)展及推廣過程一樣，河南的人們對于拓展訓(xùn)練的認識也正在經(jīng)歷著一個由混沌到清晰、由低層次需要到高水平要求的過程。市場經(jīng)濟的規(guī)律永遠是造就強者這為河南地區(qū)從事拓展訓(xùn)練的專業(yè)機構(gòu)也提出了市場警告。隨著無序的混亂逐漸被國家行政主管機關(guān)的逐步引導(dǎo)和規(guī)范，拓展訓(xùn)練的概念、范圍、形式等勢必會逐步走向正軌。

目前我國的拓展訓(xùn)練行業(yè)正在向?qū)I(yè)化和正規(guī)化方向發(fā)展。21世紀是信息時代，任何行業(yè)的發(fā)展壯大都離不開互聯(lián)網(wǎng)，因此我國的拓訓(xùn)行業(yè)在步入正軌的過程中也離不開這個傳播媒介。隨著拓訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展，各類有關(guān)拓展訓(xùn)練的網(wǎng)站也是層出不窮，但是始終卻沒有一個大的能夠影響整個拓展行業(yè)發(fā)展的第三方拓展平臺出現(xiàn)，因此我們期待能有一個專業(yè)而強大的網(wǎng)絡(luò)拓展平臺出現(xiàn)，像阿里巴巴影響B(tài)2B行業(yè)一樣來影響整個拓展訓(xùn)練行業(yè)的發(fā)展。

1.2 項目意義

為什么“拓展訓(xùn)練”能有如此的魅力呢?說到企業(yè)培訓(xùn)，人們通常就會聯(lián)想到文憑培訓(xùn)班或各種MBA培訓(xùn)班，實際上，知識和技能都是有形的資本，而意志和精神則是無形的力量。在實際生活和工作中，動手能力和意志的堅定、堅韌往往比起書本的知識更為有效和實用。同時，如何開發(fā)出那些一直潛伏在你身上，而您自己卻從未真正了解的力量;怎樣才能弄清，您與他人的溝通和信任到底能深入到什么程度?這些，就是拓展訓(xùn)練的真正意義。

現(xiàn)代社會每個人都面臨著知識的不斷更新所帶來的巨大挑戰(zhàn)，為適應(yīng)社會，我們必須開發(fā)出有效的學(xué)習(xí)手段來增強自己的學(xué)習(xí)效果。拓展培訓(xùn)以它“先行而后知”的體驗方式打破了傳統(tǒng)的以“教”為主的教育模式，讓學(xué)員在愉快、積極的參與中習(xí)得知識、領(lǐng)悟道理，通過親身體驗來挖掘自己的潛力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進自信、團結(jié)、果斷、頑強等優(yōu)良品性的形成。

良好的團隊精神和積極進取的人生態(tài)度，是現(xiàn)代人應(yīng)有的基本素質(zhì)，也是現(xiàn)代人人格特質(zhì)的兩大核心內(nèi)涵。在現(xiàn)代社會，人類的智慧和技能只有在這種人格力量的駕馭下，才會迸發(fā)出耀眼的光芒，拓展訓(xùn)練應(yīng)運而生。早先利用戶外自然環(huán)境對人進行培養(yǎng)的戶外訓(xùn)練方式逐漸演變成一種面向現(xiàn)代社會的戶外訓(xùn)練方式，這種新的學(xué)習(xí)方式適應(yīng)了當(dāng)前教育改革和素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想，不僅有利于個人良好品質(zhì)的形成，對推動傳統(tǒng)教育模式的改革和青少年整體素質(zhì)的提高也有著重要意義。

拓展所需要的品質(zhì)主要有以下幾方面。

(1)積極主動:積極的工作態(tài)度和人生態(tài)度是拓展精神的核心。樂觀自信，從我做起，環(huán)境因我而變;坐言起行，言必行，行必果。這樣在以后的工作中才能從內(nèi)心關(guān)懷客戶，做好自己的工作。

(2)開拓創(chuàng)新:以開放的心態(tài)，應(yīng)對變化，積極進齲

(3)認真負責(zé):人和事因認真而完美，注重細節(jié)是專業(yè)化的表現(xiàn)。堅守承諾，積累信用。

(4)獨立協(xié)作:獨立自主，各司其職，獨擋一面。個人和公司的競爭力來自員工不可替代的價值，高水平的獨立，才有可能帶來高水平的協(xié)作，局部利益服從整體利益，以雙贏的心態(tài)創(chuàng)造最大動力。

(5)共享成功:成功來自每個人的努力和貢獻，成功是協(xié)作的結(jié)晶;共享成功的經(jīng)驗，共享成功的好處。但共享不是平均分配，吃大鍋飯。

現(xiàn)代社會競爭日益激烈，生活和工作節(jié)奏的加快讓人們有了更大的壓力，對每個人來說，僅僅具備良好的工作業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強的工作能力是不夠的，還需具備健康的心理素質(zhì)、堅強的意志、敢于進取冒險的精神和良好的人際關(guān)系及組織協(xié)調(diào)能力，而這些需要從實踐和強化訓(xùn)練中培養(yǎng)出來。拓展訓(xùn)練對培養(yǎng)強化這些素質(zhì)是一個很好的選擇，無論是對個人還是對團體企業(yè)，它都有著較為深遠的意義。

(1)對個人的意義

參加拓展訓(xùn)練可以使人們認識自身潛能，增強自信心，改進自身形象;克服心理惰性，磨練戰(zhàn)勝困難的毅力;調(diào)適身心狀態(tài)，不浮躁，不頹廢，更好的面對工作與生活的挑戰(zhàn);同時增進對集體的參與意識和責(zé)任心，啟發(fā)想象力與創(chuàng)造性，提高解決問題的能力;改善人際關(guān)系，學(xué)習(xí)欣賞別人，學(xué)會關(guān)心他人。

(2)對團隊的意義

拓展訓(xùn)練可以進一步明確和認同組織目標(biāo)，增強組織地凝聚力;樹立相互配合，互相支持地團隊精神和整體意識;改善人際關(guān)系，形成積極向上地組織氛圍;促進組織內(nèi)部地溝通與信息交流;挖掘員工的內(nèi)在能量，使之聚合并在工作中全部釋放出來，形成從容有序地團隊運作風(fēng)格。

(3)對企業(yè)的意義

①為團隊獲得更高昂的士氣和戰(zhàn)斗力。在野外做拓展訓(xùn)練中，面對高難度和高空體驗時，個人是無法僅用自己的力量來完成全部的課程訓(xùn)練的。自然，團隊成員的支持與吶喊成為了每個人 完成自我挑戰(zhàn)的決定因素。當(dāng)每個參訓(xùn)人員成功完成訓(xùn)練科目時，一種自我成功的滿足感和與團隊共同努力成功的成就感油然而生。每個人會從心底感謝團隊的支持與鼓勵，感謝隊友的關(guān)懷。此時，整個團隊的士氣與戰(zhàn)斗力是在辦公室里從來不曾達到的。

②減少員工的流動率和流失率。歸宿感是人的需求的一個重要層次。在進行戶外拓展訓(xùn)練的過程中，員工在成功體驗的同時體驗到了成功，這種成功來源于同伴的幫助與支持，會讓員工在團體中體會到一種歸宿的滿足感，會為所在的集體驕傲，會為自己所在這個集體而自豪。經(jīng)過這樣的團隊建設(shè)后，會加強員工的凝聚力而使其流動率和流失率大大減少。

③有助于企業(yè)和員工進行更和-諧的溝通。培訓(xùn)中通過員工之間身體與心靈上的接觸使他們之間距離貼近，無距離感產(chǎn)生，引起各方的共鳴，達成默契。就像男女雙方在音樂旋律下共舞，當(dāng)雙方?jīng)]有接觸時，很難達到步調(diào)的一致，而隨著雙方手與身體的直接接觸，則很容易同步進行，營造出和-諧，從而產(chǎn)生美感。拓展培訓(xùn)使員工深切感受到溝通的重要性。

④有助于對員工毅志力與品質(zhì)的培養(yǎng)。當(dāng)你要放棄的時候，其實離成功已只有一步之遙了。關(guān)鍵時刻的毅志力往往是一個人成功的重要保障，它能幫助員工完成跨越目標(biāo)的關(guān)鍵一步，在野外拓展訓(xùn)練中的斷橋、空中單杠、攀巖等個人項目恰是對個人心理與信心的挑戰(zhàn)。

⑤團隊對員工的鼓勵與支持有利于加強團隊的凝聚力。在個人項目中，個人所要完成的規(guī)定項目都是在所有隊友的關(guān)注下進行的，同伴的口號、隊友的目光都成為每個人前進的動力。在這樣一種濃厚的感情沖擊下，每個人會盡自己的最大力量來完成每一個看似不可能做好的項目。在眾多同伴的幫助下會使員工體會到實際工作中的困難遠不如想象中的困難那么大。只要生活在集體中，力量是無窮的。例如在空中斷橋項目中要求每人爬上8米高的斷橋，在間距為130公分的斷橋上向前跨出，培養(yǎng)學(xué)員的面對挑戰(zhàn)與困難的勇氣。

⑥功心理訓(xùn)練。拓展訓(xùn)練是一項旨在協(xié)助企業(yè)提升員工核心價值的訓(xùn)練過程，通過訓(xùn)練課程能夠有效地拓展企業(yè)人員的潛能，提升和強化個人心理素質(zhì)，幫助企業(yè)人員建立高尚而尊嚴的人格;同時讓團隊成員能更深刻地體驗個人與企業(yè)之間，下級與上級之間，員工與員工之間唇齒相依的關(guān)系，從而激發(fā)出團隊更高昂的工作熱誠和拼搏創(chuàng)新的動力，使團隊更富凝聚力。

⑦團隊合作訓(xùn)練。拓展訓(xùn)練是一套塑造團隊活力、推動組織成長的不斷增值的訓(xùn)練課程，是專門配合現(xiàn)代企業(yè)進行團隊建設(shè)需要而設(shè)計的一套戶外體驗式模擬訓(xùn)練，這是當(dāng)今歐、美及亞洲大型商業(yè)機構(gòu)所采納的一種有效的訓(xùn)練模式。拓展訓(xùn)練的內(nèi)容豐富生動，寓意深刻，以體驗啟發(fā)作為教育手段，學(xué)員參與的訓(xùn)練將成為他們終身難忘的經(jīng)歷，從而讓每一系列活動中所寓意的深刻的道理和觀念，能牢牢地扎根在團隊和每個成員的潛意識中，并且能在日后的工作合作中揮發(fā)應(yīng)有的效用。通過拓展訓(xùn)練，學(xué)員將會全面的提高自己。

既然發(fā)展拓展訓(xùn)練意義如此重大，那么宣傳和推廣拓展訓(xùn)練也變得非常有必要，而通過互聯(lián)網(wǎng)進行拓展宣傳，創(chuàng)建拓展行業(yè)的專門平臺網(wǎng)站也變得非常迫切。

目前拓展行業(yè)雖然出現(xiàn)了一些平臺網(wǎng)站，但是網(wǎng)站整體質(zhì)量不好，在行業(yè)中的影響也不明顯，因此我們有待于建立一個新的功能強大、質(zhì)量完備的綜合性拓展訓(xùn)練平臺適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。

而E7拓展網(wǎng)就是這樣一個專業(yè)的綜合性拓展訓(xùn)練平臺，這個平臺可以提供拓展行業(yè)信息，傳播拓展訓(xùn)練知識，展現(xiàn)拓展公司風(fēng)采，加強拓訓(xùn)公司與客戶聯(lián)系，提升拓展訓(xùn)練的網(wǎng)上知名度，為整個行業(yè)的宣傳推廣開辟更大的空間，最終促進整個拓展行業(yè)的發(fā)展。

1.3 項目概況

野外拓展訓(xùn)練是借鑒先進的團隊培訓(xùn)理論，由傳統(tǒng)外展訓(xùn)練發(fā)展而來的。它利用大自然的各種條件，通過設(shè)定具體的任務(wù)與規(guī)則，結(jié)合大自然環(huán)境本身存在的各種險阻、艱辛、挫折等困難來提升個人意志力、團隊的溝通能力、協(xié)作能力、應(yīng)變能力等為目的的挑戰(zhàn)式拓展訓(xùn)練，從而達到激發(fā)潛能，熔煉團隊的目的。

野外拓展的魅力來自于自然、挑戰(zhàn)和與團隊的融合的美好心靈。自然之美，有海上日出、原始森林、鳥語花香、天然氧吧、浩闊星空。挑戰(zhàn)之美，有叢林穿越、徒手攀巖、懸崖速降、扎筏泅渡、野外定向。心靈之美，有團隊合作、相互信任、真誠交流、放飛夢想、高峰體驗。

參加拓展訓(xùn)練的人不僅可以體驗野外探險樂趣自然、領(lǐng)略大自然中各種各樣的挑戰(zhàn)與刺激，學(xué)習(xí)到基本的野外探險技術(shù)和生存技巧，還能認識自身潛能，增強自身信心，克服心理惰性，磨練戰(zhàn)勝困難的毅力，調(diào)適身心狀態(tài)，樂觀面對工作與生活的挑戰(zhàn)，認識群體的作用，增進對集體的參與意識和責(zé)任心，改善人際關(guān)系，學(xué)習(xí)關(guān)心和更融洽地與他人合作。

拓展訓(xùn)練作為一種戶外體驗式項目，有很多課程。破冰:激發(fā)學(xué)員的熱情，用心感受同事之間的情感，全身心地融入團隊中來，進入訓(xùn)練狀態(tài);增強學(xué)員之間的觀察、溝通、表達及呈現(xiàn)能力;塑造團隊精神，鍛鑄企業(yè)之魂;打破僵局、活躍氣氛，加速學(xué)員間的融洽，建立基本的伙伴關(guān)系及團隊精神;拆開原有的組合，使不熟悉的學(xué)員有機會在一起交流，迅速形成組織榮譽感。電網(wǎng):培養(yǎng)團隊合作精神，增進溝通，體現(xiàn)團隊協(xié)同工作在解決問題中的作用，學(xué)會克服看似難以解決的問題。盲陣:樹立領(lǐng)導(dǎo)才能，學(xué)習(xí)有效的溝通技巧，學(xué)會傾聽，說服同伴，提高團隊智商和執(zhí)行力。人橋:建立團隊成員間的信任感，將不可能變?yōu)榭赡?。天?隊員間的互相幫助和隊員的犧牲精神，同時也是個人智慧的體現(xiàn)。殺人者:培養(yǎng)學(xué)員細致入微的觀察力，嚴謹?shù)倪壿嫹治瞿芰?。地雷?團隊成員在執(zhí)行任務(wù)前明確的分工，過程中各司其職方能完成任務(wù)，檢驗各部門間的溝通狀況。信任背摔:鼓勵學(xué)員克服心理恐懼，突破自我，同時建立和體驗團隊成員的信任感和責(zé)任感?？罩袛鄻?在挑戰(zhàn)自我的同時，感受經(jīng)驗與環(huán)境的改變給個人思維意識上帶來的變化?？罩凶ジ?挑戰(zhàn)自我，突破心理障礙，激發(fā)個人潛能。云中漫步:對個人潛能的激發(fā)，調(diào)整自我，為團隊而突破自我。群英飛躍:讓個人英雄主義無用武之地，突出團隊力量。竹筏急渡:體現(xiàn)團隊的集體智慧，個人學(xué)習(xí)力，鍛煉膽量，對現(xiàn)有資源的合理分配。孤島求生:讓學(xué)員體會企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層上下級之間的溝通方式，強化上下級之間的溝通意識，從而增強企業(yè)的戰(zhàn)斗力。乾坤大挪移:提升整個團隊的凝聚力與戰(zhàn)斗力，感受群體決策的優(yōu)點與缺點，體現(xiàn)團隊的領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力。腳踩一片天:解決問題的思路要突破限制，要敢于嘗試、大膽想象，并善于實驗學(xué)員的建議，排除不可行的方案。攜手走天涯:體驗非常狀態(tài)下的生活，學(xué)會關(guān)心他人，感受關(guān)心和被關(guān)心的幸福，激發(fā)生命中至誠至善至美的愛心，用心靈碰撞之后的火花印證生命情感的真諦，增加企業(yè)的競爭力和團隊協(xié)作精神。勝利墻:鼓勵和強化頑強的斗志和互助取勝的信念，充分展示個人的特長，合理的分配有限的資源，感悟同心協(xié)力，戰(zhàn)無不勝的團隊合作意識。

E7拓展訓(xùn)練網(wǎng)是一個為拓展訓(xùn)練而建的拓展第三方平臺，通過這個網(wǎng)站，我們可以了解拓展行業(yè)的很多東西，包括拓展訓(xùn)練的起源、特點、意義以及其它的一些介紹與經(jīng)典展示(精彩文摘、拓展心得體會)，還有拓展項目、課程、人員、基地、專業(yè)的拓展公司和客戶信息等內(nèi)容，網(wǎng)站成熟后會員還可以和購買拓展商品，進行在線結(jié)算。因此這個平臺建成后如果推廣和優(yōu)化得利開展的話將會獲得長足發(fā)展。

2 市場分析

2.1目標(biāo)市場

作為拓展訓(xùn)練的第三方平臺我們主要的客戶主要有兩類，一類是拓展需求者，一類是拓展提供者。而最主要的是一些拓展訓(xùn)練公司,拓展公司又分為三類(如表1)

從表2 可知, 成立于20xx 年之前的公司僅有4 家, 占10.26%; 20xx 年至20xx 年注冊的公司有14 家, 占35.90%,20xx 年以后注冊成立公司有21 家, 53.84%?？梢? 多數(shù)公司都是在20xx 年以后成立的, 而且拓展訓(xùn)練在河南的發(fā)展速度較快。年培訓(xùn)人數(shù)超過千人的拓展公司已達到74.36%。由此可見,近幾年, 河南越來越多的單位和個人接受了拓展訓(xùn)練的培訓(xùn)理念。

第一類以從事極限運動(定向越野、野外生存、攀巖、探洞、徒步旅游)為背景靜如拓展培訓(xùn)多以俱樂部的形式出現(xiàn)沒有固定的培訓(xùn)基地，一般選擇公園、大型的旅游景點或沒有開發(fā)的山川。主要的盈利點在與銷售其野外活動裝備，如:帳篷、登山鞋等。多數(shù)是極限運動愛好者或部隊退伍軍人旅游者

第二類設(shè)計的主要課程是管理、財務(wù)、行政等靜態(tài)的公開課程，拓展培訓(xùn)只是包含在內(nèi)的其中一個課程，因此不作為主要贏利點。專門從是企業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)形式無地或租地。沒有培訓(xùn)基地的這些企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在接到業(yè)務(wù)時，外包給專業(yè)拓展機構(gòu)去做，或聘請兼職導(dǎo)師、租用場地進行培訓(xùn)。因為不確定因素太多，其效果難以保證。不固定的兼職培訓(xùn)師進行企業(yè)內(nèi)訓(xùn)或公開課的企業(yè)員工300—500元

第三類專業(yè)從事拓展培訓(xùn)專門從事拓展培訓(xùn)的機構(gòu)形式一般有固定的培訓(xùn)基地，基地設(shè)施配置水準(zhǔn)仍然良莠不齊。培訓(xùn)設(shè)施完善、安全性、啟發(fā)性、寓教性都必須考慮對培訓(xùn)師的要求較高。外企、民營、大中型企業(yè)內(nèi)訓(xùn)比較混亂，一般在20xx1000元

公司的硬件和軟件資源對拓展公司運作的好壞起著決定性的作用, 在關(guān)于硬件資源調(diào)查中, 擁有自己專屬基地的公司僅有7 家, 只占17.95%, 擁有培訓(xùn)師培訓(xùn)體系的公司有9 家。擁有嚴格的管理體系拓展公司是該公司長期發(fā)展的保障, 而僅有12 家擁有自己的管理體系。在調(diào)查的39 家公司中, 擁有全職培訓(xùn)師超過10 人的僅有9 家, 全職培訓(xùn)師3 人或3 人以下的公司有12 家, 其他公司全職培訓(xùn)師一般在5 人左右, 可見, 全職培訓(xùn)師并不多。但通過訪談了解到兼職人數(shù)一般較多, 同時, 各公司的培訓(xùn)師可以互相兼職。

從1995年，國內(nèi)誕生第一家拓展訓(xùn)練機構(gòu)到現(xiàn)在,整個市場得到了空前的發(fā)展。雖然行業(yè)內(nèi)還沒有一個準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),但從全國規(guī)模來看，拓展訓(xùn)練近幾年的市場增長大約在30~40%，20xx年的國內(nèi)總產(chǎn)值達到2~3個億，從業(yè)人員近萬人。因此，我們的目標(biāo)市場還是很大的。

2.2 市場的容量和趨勢

市場容量是指在不考慮產(chǎn)品價格或供應(yīng)商的策略的前提下市場在一定時期內(nèi)能夠吸納某種產(chǎn)品或勞務(wù)的單位數(shù)目，所以國際市場容量實際上就相當(dāng)于需求量。市場容量是由使用價值需求總量和可支配貨幣總量兩大因素構(gòu)成的，僅有使用價值需求沒有可支配貨幣的消費群體，是貧困的消費群體;僅有可支配貨幣沒有使用價值需求的消費群體是持幣待購群體或十分富裕的群體。我們把這兩種現(xiàn)象均稱之為因消費要件不足而不能實現(xiàn)的市場容量。以下以河南為例來談一下拓展訓(xùn)練第三方平臺的市場容量。

河南省的拓展訓(xùn)練在各地市都有開展, 其中有一半以上的戶外俱樂部都有拓展業(yè)務(wù), 而且有的俱樂部完全靠拓展業(yè)務(wù)盈利, 除了俱樂部外, 另外還有訓(xùn)練基地的投資商進行的拓展業(yè)務(wù)。但是,目前省內(nèi)有固定拓展基地和師資, 在業(yè)內(nèi)有一定影響的拓展機構(gòu)主要集中在鄭州, 主要有鄭州世紀領(lǐng)航管理咨詢有限公司、鄭州藍頓企業(yè)管理咨詢公司、鄭州英雄野戰(zhàn)部落、鄭州銘遠企業(yè)管理咨詢有限公司、湖南博銳思創(chuàng)管理顧問公司、河南鋼七連雷戰(zhàn)聯(lián)盟、河南霸虎戶外運動俱樂部等。其他地市相對而言發(fā)展比較緩慢, 還沒有形成穩(wěn)定規(guī)模。拓展訓(xùn)練第三方平臺的市場容量=現(xiàn)有的做推廣的公司+由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而新增的做推廣的公司。

現(xiàn)有的做推廣的公司。河南的拓展訓(xùn)練公司在20xx年以前很少，在20xx年時發(fā)生了巨大變化，拓展公司如雨后春筍般迅速發(fā)展起來?，F(xiàn)在河南省的拓展公司已經(jīng)達到100多家。但是在百度上做托管的不多，只有十幾家，同時在阿里巴巴上做推廣的只有八、九家。但是我們也可以看到也有部分拓展公司利用其它手段進行網(wǎng)絡(luò)推廣。經(jīng)調(diào)查表明河南省的大部分的拓展公司只是一些小公司，比較大的公司不多。它們沒有做百度和阿里巴巴推廣是因為資金的問題，因此我們可以降低收費標(biāo)準(zhǔn)，得到更的會員，同時總體收入也很多。

根據(jù)CNNIC 的統(tǒng)計，截至20xx 年底，我國網(wǎng)民數(shù)量為2.1 億人、網(wǎng)站數(shù)量為150.4 萬個、網(wǎng)頁數(shù)量為84.7 億個，三項指標(biāo)較20xx 年分別增長30%、78%、89%。在此環(huán)境下，我國中小企業(yè)正在加速互聯(lián)網(wǎng)化，通過建設(shè)網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)營銷活動。傳統(tǒng)的營銷管理強調(diào)企業(yè)的4P (產(chǎn)品Product、價格Price、渠道Place 和促銷Promotion)，現(xiàn)代營銷管理追求4C(顧客Customer、成本Cost、方便Convenience 和溝通Communication)(如圖1)。然而，無論哪一種觀念都必須實行全程營銷，即必須由產(chǎn)品的設(shè)計階段就充分考慮消費者的需求和意愿。但是在實際操作中往往難以做到，因為消費者與企業(yè)之間缺乏合適的溝通渠道或溝通成本過高。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，這一狀況將有所改觀，即使是中小企業(yè)也可通過電子布告欄、線上討論廣場和電子郵件等方式與消費者進行溝通。這種雙向互動的溝通方式可以提高消費者的參與積極性。更為重要的是，它將使企業(yè)的營銷決策有的放矢因此，網(wǎng)絡(luò)營銷必將被各個企業(yè)接受。隨著拓展公司數(shù)量的增多和網(wǎng)絡(luò)營銷的重要性與優(yōu)勢的逐漸顯示，拓展訓(xùn)練第三方平臺的需求量是會逐年增加。

2.3 競爭力量分析

在進行市場分析中最常用的就是波特五力分析模型(如圖2)。五力分析模型是邁克爾·波特(Michael Porter)于80年代初提出，對企業(yè)戰(zhàn)略制定產(chǎn)生全球性的深遠影響。用于競爭戰(zhàn)略的分析，可以有效的分析客戶的競爭環(huán)境。五力分別是: 供應(yīng)商的討價還價能力、購買者的討價還價能力、潛在競爭者進入的能力、替代品的替代能力、行業(yè)內(nèi)競爭者現(xiàn)在的競爭能力。五種力量的不同組合變化 最終影響行業(yè)利潤潛力變化。

2.3.1 行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭對手分析

由于拓展訓(xùn)練是一個近幾年才發(fā)展起來的比較新的行業(yè)，所以關(guān)于拓展訓(xùn)練的第三方平臺不是很多。主要有:中國拓展訓(xùn)練信息網(wǎng)，中國拓展培訓(xùn)，5183拓展訓(xùn)練，中國拓展培訓(xùn)師，拓展168 ，易維拓展網(wǎng)。

中國拓展訓(xùn)練信息網(wǎng)的一級欄目為:首頁、關(guān)于我們、拓展行業(yè)新聞、拓展介紹、拓展基地、拓展意義、拓展機構(gòu)黃頁、解決方案、拓展年會。整個界面設(shè)計比較合理。設(shè)關(guān)鍵字為“拓展訓(xùn)練”和“拓展公司”時中國拓展訓(xùn)練信息網(wǎng)的排名在100名以后。其被個大搜索引擎收錄的情況(見圖3)其PR值為0.

經(jīng)過測試，其它的拓展訓(xùn)練第三方平臺設(shè)關(guān)鍵字為“拓展訓(xùn)練”和“拓展公司”時在百度和google的排名都在100名以后。由此可知，我國的拓展訓(xùn)練第三方平臺的發(fā)展不太好，網(wǎng)絡(luò)推廣的效果不太好。

2.3.2 新進入者分析

新進入者就是新進入的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的公司，會對我們造成威脅。作為新公司，他們一般都會擁有新的生產(chǎn)能力，創(chuàng)新性較強，有獲取市場份額的欲望以及大量的資源。但是一些新進入的拓展公司根本就是皮包公司，他們的進入攪亂了市常沒有規(guī)則、沒有章法，只有利，只要略有微利，便可以不計一切，這其中包括對客戶的誓言保證等等。因此，他們不僅僅對已有公司構(gòu)成威脅，還對整個行業(yè)構(gòu)成了威脅。進入者的威脅取決于進入壁壘和已有競爭者的預(yù)期反應(yīng)。

拓展訓(xùn)練第三方平臺的行業(yè)壁壘幾乎為0，進入這個行業(yè)不需要太多要求，這樣也會對我們造成不利的影響。作為第三方平臺，只需有一個自己的網(wǎng)站，然后再對網(wǎng)站進行推廣，使更多的人了解它，使人們搜索“拓展訓(xùn)練”和“拓展公司”等和拓展有關(guān)的關(guān)鍵字的時候能夠使自己的網(wǎng)站排在比較靠前的位置就行。

因為它的行業(yè)門檻較低，就容易被別人模仿，所以最重要的是要有自己的核心競爭力，而做第三方平臺最需要的也就是在行業(yè)內(nèi)有一定知名度。因此我們在做這個網(wǎng)站的時候比較最要的是要進行推廣，使我們的網(wǎng)站盡快的在業(yè)內(nèi)有一個比較好的口碑。

2.4 市場份額分析

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)營銷已經(jīng)成為各個行業(yè)營銷工作中的一部分，和公司的傳統(tǒng)營銷相輔相成為公司帶來更多的收入。從20xx年開始網(wǎng)絡(luò)營銷給拓展行業(yè)帶來的收入也在逐年增加(如圖4)，由此可見網(wǎng)絡(luò)營銷也必將在拓展訓(xùn)練的市場份額中占據(jù)最要的地位。

關(guān)于拓展行業(yè)的第三方平臺本來就不多，而且它們的知名度也不是很高，拓展行業(yè)內(nèi)拓展公司通過網(wǎng)絡(luò)營銷接到的單子主要是通過自己的網(wǎng)站獲得的(如圖5)。它們利用的主要手段是在百度上做競價排名，或進行論壇和博客營銷。

2.5 市場發(fā)展的走勢

拓展訓(xùn)練第三方平臺的市場走勢和拓展訓(xùn)練的走勢有著很大的關(guān)系，拓展訓(xùn)練的走勢直接影響并決定著拓展訓(xùn)練第三方平臺的市場發(fā)展的走勢。

篇10

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實省市服務(wù)業(yè)工作會議及全縣經(jīng)濟發(fā)展大會精神，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略重點，加快提升壯大重點行業(yè)，全力推進重大項目建設(shè)，強化落實工作推進措施，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破。

二、發(fā)展目標(biāo)

全年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值增長12%以上，占gdp比重比上年提高0.3個百分點；提供地方稅收占全部地方稅收比重達到48%以上；從業(yè)人員占全社會就業(yè)人數(shù)比重達到36%以上。

三、主要任務(wù)

（一）促進休閑旅游業(yè)提檔升級

牽頭部門：縣旅委

圍繞建設(shè)“休閑經(jīng)濟先行區(qū)”的總目標(biāo)，按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，著力完善旅游功能，積極培育旅游精品，構(gòu)建旅游服務(wù)體系，全力推進休閑旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全年接待游客600萬人次，實現(xiàn)旅游收入28億元、門票收入9000萬元，分別增長10%、27%、6%。

1.促進項目推進管理建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，依據(jù)縣旅游總體規(guī)劃，編制實施旅游產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑項目專項規(guī)劃。完善旅游發(fā)展總公司的統(tǒng)籌招商職能，建立休閑旅游資源數(shù)據(jù)庫，對全縣休閑旅游招商項目實行前置預(yù)審、定位包裝、監(jiān)管評估的整體招商制度，著力引進高端旅游休閑新業(yè)態(tài)項目。加強項目督查服務(wù)，完善項目領(lǐng)辦制，全力推進重點休閑項目建設(shè)，確保豐華、大場坪、浙商論壇、香溢、中南二期等在建項目進度明顯，力爭天使樂園、竹博園東擴等項目的前期工作有新突破。（責(zé)任部門：縣旅委、縣發(fā)改委）

2.促進品牌引領(lǐng)整體營銷。深入建設(shè)休閑經(jīng)濟先行區(qū)，加快觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型。完善景區(qū)投入和管理機制，實施“中國美麗鄉(xiāng)村”、“中國大竹?！眱纱笃放乒こ獭Ｅ嘤l(fā)展精品示范項目，創(chuàng)建2個省級旅游特色村，1個省級農(nóng)家樂特色村，創(chuàng)建2個休閑農(nóng)莊。健全完善“中國美麗鄉(xiāng)村”世博旅游體驗示范點線路和產(chǎn)品，推出5條以上世博精品旅游專線，實現(xiàn)世博期間接待滬杭游客180萬人次。實施旅游商品統(tǒng)一品牌營銷戰(zhàn)略，建立“政府+企業(yè)”資金拼盤營銷機制，吸引更多都市游客深度體驗“美麗鄉(xiāng)村游”、“美麗竹海游”。（責(zé)任部門：縣旅委、縣農(nóng)辦）

3.促進旅游行業(yè)品質(zhì)提升。實施飯店“創(chuàng)降”機制，支持實力強、規(guī)模大、服務(wù)好的飯店創(chuàng)星級，全年新增1至2家飯店上三星或四星。對一些星級飯店降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，實行“降星”或“摘星”處理。開展品質(zhì)旅行社評定活動，全年申報評定1至2家三星級品質(zhì)旅行社。強化農(nóng)家樂三級管理體制，把好前置審批入口關(guān)，嚴格實施服務(wù)中心、工作站崗位目標(biāo)考核責(zé)任制。研究制定特色旅游商品開發(fā)優(yōu)惠鼓勵政策，扶持培育一批集商品設(shè)計、生產(chǎn)和銷售為一體的重點企業(yè)，創(chuàng)建若干家旅游商品示范購物點，積極參與各類旅游商品展覽會和優(yōu)秀旅游商品評選活動。（責(zé)任部門：縣旅委）

（二）推動現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)做大做強

牽頭部門：縣經(jīng)貿(mào)委

以“促消費、拓市場、抓提升、惠民生”為主線，以創(chuàng)新新型業(yè)態(tài)、提升專業(yè)市場和改造傳統(tǒng)流通行業(yè)為重點，全力推進全縣商貿(mào)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。全縣社會消費品零售總額增長15%以上。

1.提升商貿(mào)區(qū)集聚程度。編制實施縣城商貿(mào)區(qū)布局規(guī)劃，大力推進中央商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)，著力引進城市綜合體項目，建設(shè)一批集購物、娛樂、休閑、餐飲為一體的商業(yè)廣場、商業(yè)城。注重新一輪商業(yè)街區(qū)的特色定位，規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街、土特產(chǎn)一條街、藝術(shù)品一條街、飲茶休閑一條街、酒吧一條街等主題商業(yè)街區(qū)。培育發(fā)展新型專業(yè)市場集聚區(qū)，重點建設(shè)一批商品集散功能強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射半徑大的區(qū)域性大市場。扶持竹藝商貿(mào)城市場等大型專業(yè)市場，加快推進家博園市場建設(shè)。（責(zé)任部門：縣規(guī)劃與建設(shè)局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局）

2.培育現(xiàn)代商貿(mào)大企業(yè)。以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，創(chuàng)新商業(yè)模式，培育一批商貿(mào)優(yōu)強企業(yè)、培育一批商貿(mào)創(chuàng)新型企業(yè)、培育一批商貿(mào)品牌企業(yè)、培育一批商貿(mào)外向型企業(yè)、培育一批商貿(mào)信息化企業(yè)。鼓勵商貿(mào)流通大企業(yè)發(fā)揮品牌、信息、配送、管理等比較優(yōu)勢，通過參股、兼并、特許經(jīng)營、托管等方式，實現(xiàn)規(guī)模擴張。引導(dǎo)各類中小商貿(mào)企業(yè)推進管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營管理水平和競爭實力。（責(zé)任部門：縣經(jīng)貿(mào)委、縣供銷社、縣工商局）

3.拓展現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài)。規(guī)范各類大型超市有序發(fā)展，積極發(fā)展便利店、專賣店、折扣店、網(wǎng)購店等特色購物服務(wù)。推動連鎖經(jīng)營向餐飲、家電、醫(yī)療、通訊、報刊等多領(lǐng)域發(fā)展，拓展連鎖經(jīng)營覆蓋領(lǐng)域。深入推進“千鎮(zhèn)連鎖超市萬村便利店”工程，村級連鎖便利店覆蓋率達到100%。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)城區(qū)商貿(mào)龍頭企業(yè)在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸連鎖經(jīng)營機構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村各類流通中介組織，支持“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營一體化生產(chǎn)流通組織發(fā)展。加大政策宣傳，組織實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”和以舊換新活動。（責(zé)任部門：縣經(jīng)貿(mào)委、縣供銷社、縣工商局）

（三）強力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

牽頭部門：縣交通局

以培育龍頭企業(yè)、信息平臺建設(shè)、物流項目建設(shè)為重點，加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全年實現(xiàn)物流業(yè)增加值增長8%，貨物周轉(zhuǎn)量增長3%以上。

1.加大物流龍頭企業(yè)培育力度。制定龍頭物流企業(yè)培育條件和認定標(biāo)準(zhǔn)，分類擇優(yōu)加以培育扶持，建成一批具有核心競爭力的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵物流企業(yè)成立緊密合作的物流聯(lián)盟，加強業(yè)務(wù)合作。通過政策和資金引導(dǎo)，推動物流龍頭企業(yè)應(yīng)用先進物流設(shè)施設(shè)備、組織運營模式，提高龍頭企業(yè)現(xiàn)代化水平。重點扶持川達物流、鑫誠物流等我縣規(guī)模型物流企業(yè)，培育2家1萬噸以上水運物流企業(yè)。（責(zé)任部門：縣交通局、縣發(fā)改委）

2.著力推進物流信息平臺建設(shè)。加快推進物流公共信息平臺的建設(shè)，加強物流公共信息平臺與口岸、海關(guān)等部門以及協(xié)會、其他物流企業(yè)物流信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。加快物流企業(yè)特別是龍頭物流企業(yè)的信息化建設(shè)，加大對物流通用軟件推廣使用力度，大幅提高專業(yè)物流企業(yè)信息化管理水平。以園區(qū)建設(shè)或管理服務(wù)機構(gòu)為主體，分別建立各自的公共信息平臺。加快推動物流信息新技術(shù)應(yīng)用，通過引導(dǎo)支持龍頭物流企業(yè)加快利用物流新技術(shù)和設(shè)備，逐步達到信息暢通、資源共享的目標(biāo)。（責(zé)任部門：縣交通局、縣財政局、縣發(fā)改委）

3.加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)。充分發(fā)揮和整合小件快運、客貨運站（場）貨物聯(lián)托運等社會資源，引導(dǎo)我縣城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)加大投資、擴大經(jīng)營規(guī)模和范圍，增加配送網(wǎng)點和配送線路。積極開展城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，逐步拓展城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高貨運量和營業(yè)額，進一步優(yōu)化資源和提高城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)知名度。（責(zé)任部門：縣交通局、縣郵政局）

4.全力推進交通物流項目建設(shè)。加快推進杭長高速二期（段）項目建設(shè)，啟動13省道青臨線、曉南線、曉于線等改建工程，完成04省道彭泗線拓寬工程，完成續(xù)建項目縣道霞大線（二期）、梅溪新大橋工程建設(shè)及劉彭線、港口至大竹海項目的路基工程；加快申嘉湖高速西延工程、11省道繞城線等項目的前期工作；完成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路60公里。開展現(xiàn)代物流園區(qū)前期工作，力爭完成2個貨運站建設(shè)。(責(zé)任部門：縣交通局、縣發(fā)改委)

（四）合力推動文化創(chuàng)意業(yè)發(fā)展

牽頭部門：縣文廣新局

以推動文藝創(chuàng)作、文化產(chǎn)品制造和文化藝術(shù)服務(wù)為重點，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，新發(fā)展文化創(chuàng)意企業(yè)10家以上。

1.發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)主體。積極發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)，推動報業(yè)在圖書、報紙、期刊、電子、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域內(nèi)多元化經(jīng)營；創(chuàng)新廣播影視經(jīng)營模式，大力開發(fā)廣播影視衍生產(chǎn)品市場，加快推進有線數(shù)字市場業(yè)務(wù)開發(fā)。拓展區(qū)域合作和集約化經(jīng)營，培育書畫藝術(shù)品市場和藝術(shù)品業(yè)，大力發(fā)展竹雕、竹刻、竹編等工藝精湛的竹藝術(shù)品。制定重點文化企業(yè)認定和考核管理暫行辦法，積極培育創(chuàng)意設(shè)計、藍海溫泉、良朋文體、鄣吳扇業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗奈幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任部門：縣文廣新局、縣新聞宣傳中心、縣廣電臺）

2.促進相關(guān)文化行業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)體育產(chǎn)品和服務(wù)，加快競技表演、健身娛樂、休閑體育等發(fā)展。著力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)，依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等機構(gòu)，制定并實施職業(yè)教育行動計劃，培養(yǎng)各類職業(yè)適用技術(shù)人才。推動文化休閑旅游業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)茶文化、竹文化、孝文化、農(nóng)家樂等地方特色休閑旅游項目，重點扶持一批具有地方特色、有發(fā)展?jié)摿鸵欢ㄒ?guī)模的旅游紀念品、工藝品、食品和日用品生產(chǎn)企業(yè)，培育建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。（責(zé)任部門：縣文廣新局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育局、縣旅委、縣體育局）

3.加快文化創(chuàng)意載體建設(shè)。積極打造引領(lǐng)、輻射、帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺，推進“六業(yè)六園”平臺規(guī)劃和建設(shè)。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快推進中國（）生態(tài)博物館、昌碩文化藝術(shù)園、地域民俗展示館等重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)招商為突破口，創(chuàng)意活動為載體，整合提升為抓手，加快推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定實施“文化創(chuàng)意人才建設(shè)工程”，培養(yǎng)和引進一批優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才和創(chuàng)業(yè)團隊。（責(zé)任部門：縣文廣新局、縣科技局、縣招商局、縣人事局、縣體育局、縣廣電臺、縣旅委）

（五）努力促進金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

牽頭部門：縣人行

以國家繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策為契機，推進金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣金融機構(gòu)各類貸款增長20%以上。

1.健全金融服務(wù)體系。加大引進金融機構(gòu)力度，鼓勵有實力的異地股份制銀行和外埠金融機構(gòu)在落戶。做優(yōu)做強地方法人銀行類金融機構(gòu)，進一步改善和優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)，對有條件的地方法人金融機構(gòu)推動跨區(qū)域業(yè)務(wù)經(jīng)營。加大農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織試點力度，完善我縣農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持和促進新農(nóng)村建設(shè)。（責(zé)任部門：縣金融辦、縣人行）

2.創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。開展信貸方式創(chuàng)新，拓展表外業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)等新品種，加大林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、污水收費權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)推進力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)新增貸款投向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施投入、中小企業(yè)成長等領(lǐng)域。完善政策性涉農(nóng)保險，探索政府補貼與商業(yè)運作相結(jié)合的保險發(fā)展模式，建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。（責(zé)任部門：縣人行、縣發(fā)改委）

3.培育發(fā)展資本市場。按照“選拔培育一批、改制完善一批、輔導(dǎo)備案一批、多渠道上市一批”的思路，進一步創(chuàng)新融資途徑，積極培育行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵支持具備條件的企業(yè)直接上市融資。支持企業(yè)股權(quán)融資、發(fā)行債券等多種方式籌集資金，積極引導(dǎo)制造業(yè)特別是高危行業(yè)強化保險意識。支持非公有制企業(yè)以技術(shù)專利權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等非實物資產(chǎn)抵押貸款融資。（責(zé)任部門：縣發(fā)改委、縣金融辦、縣人行）

（六）加快提升信息服務(wù)業(yè)水平

牽頭部門：縣發(fā)改委

以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化為重點，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，廣泛運用網(wǎng)絡(luò)和通信等新技術(shù)，推進“三網(wǎng)融合”，延伸服務(wù)領(lǐng)域，改善公眾獲取信息資源環(huán)境，降低信息消費成本。積極推進打造“數(shù)字”工程，重點建設(shè)寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)交換平臺，加快建設(shè)寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)、發(fā)展移動通訊網(wǎng)。積極發(fā)展廣播電視骨干傳輸網(wǎng)，深入建設(shè)廣播影視信息資源，加快城鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)改造，拓展信息服務(wù)領(lǐng)域和層次。新增有線電視用戶1500戶，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換15000戶。（責(zé)任部門：縣發(fā)改委、縣廣電局、縣電信局）

2.加快信息資源開發(fā)利用?；窘ǔ缮鐣卜?wù)領(lǐng)域和主要經(jīng)濟領(lǐng)域信息服務(wù)體系，電子商務(wù)和電子政務(wù)取得突破性進展。推進數(shù)字城市建設(shè)，推動政務(wù)信息資源社會化，加快企業(yè)行業(yè)信息資源的開發(fā)利用。加快建立一批影響經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先發(fā)展數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)，進一步促進信息咨詢、市場調(diào)查等服務(wù)行業(yè)發(fā)展；積極推進互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與繁榮，豐富網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，使互聯(lián)網(wǎng)成為服務(wù)于各行各業(yè)的有力工具。（責(zé)任部門：縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣城管局、縣信息中心）

3.加快推進電子商務(wù)應(yīng)用。建立集信息布局、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，鼓勵大中型工商企業(yè)建立自己的商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，展示企業(yè)形象，服務(wù)信息，開展網(wǎng)上消費；進一步發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、物流、倉儲、金融、職業(yè)介紹、社區(qū)服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)，拓展電子商務(wù)、在線處理、遠程教育、遠程醫(yī)療等網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。（責(zé)任部門：縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委）

（七）大力推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

牽頭部門：縣科技局

以著力打造科技產(chǎn)業(yè)鏈，推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善科技服務(wù)市場為重點，加速科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.著力打造科技產(chǎn)業(yè)鏈。培育建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)特色基地，積極推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。編制實施生物醫(yī)藥和新能源高新特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，大力發(fā)展生物制藥、生物試劑、生物提取、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源設(shè)備制造、太陽能光伏組件、風(fēng)電發(fā)電組件、綠色新能源等產(chǎn)業(yè)。全力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，組織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)，拉長傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任部門：縣科技局）

2.推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。完成科技創(chuàng)業(yè)園一期擴建工程，積極推進科技創(chuàng)業(yè)園二期與浙大網(wǎng)新合作。加快竹產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強民營孵化器建設(shè)，完善各項功能。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，建立研發(fā)中心、博士后工作站、院士工作站等研發(fā)機構(gòu)，落實好國家企業(yè)研發(fā)費用150%抵扣工作。加大產(chǎn)學(xué)研合作，推進企業(yè)與大專院校、科研院所的合作。新增孵化面積3.8萬平方米、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)30家、產(chǎn)學(xué)研合作項目30項。（責(zé)任部門：縣科技局、縣人事局）

3.不斷完善科技服務(wù)市場。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，加強支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見與專利預(yù)警研究，扶持發(fā)展專利、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)，為科技型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、信息咨詢、項目論證、技術(shù)經(jīng)紀、專利等專業(yè)化服務(wù)。積極培育技術(shù)市場，建好浙江省網(wǎng)上技術(shù)市場分市場，健全完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移升級，推進科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任部門：縣科技局、縣工商局）

（八）努力保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

牽頭部門：縣規(guī)劃與建設(shè)局

以優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場，推進房地產(chǎn)現(xiàn)代化為重點，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1.優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加強保障性住房建設(shè)，完善以普通商品房為主、以經(jīng)濟適用房和廉租住房為補充的城鎮(zhèn)居民住房供應(yīng)和保障體系。圍繞山區(qū)新型城市化樣板區(qū)建設(shè)，集中開發(fā)高品質(zhì)商業(yè)地產(chǎn)，推進中心商務(wù)區(qū)建設(shè)。利用中國美麗鄉(xiāng)村和杭長高速二期建設(shè)影響，加快開發(fā)山地人居，吸引長三角居民購房置業(yè)。新開工商品房面積100萬平方米，其中中心區(qū)商業(yè)房10萬平方米，山地人居15萬平方米，商品房竣工面積50萬平方米。（責(zé)任部門：縣規(guī)劃與建設(shè)局）

2.培育規(guī)范房地產(chǎn)市場。加大行業(yè)管理和市場監(jiān)管力度，建立多元化信息公示渠道，實行商品房信息網(wǎng)上公示、合同備案等各項制度，加大查處力度，建立不良行為公示制度，杜絕房地產(chǎn)商違法銷售行為。加強企業(yè)誠信建設(shè)，完善房地產(chǎn)市場信用體系。積極推進房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營，著力提高物業(yè)管理水平。大力發(fā)展住宅經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介等服務(wù)業(yè)，加大行業(yè)管理和引導(dǎo)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任部門：縣規(guī)劃與建設(shè)局）

3.著力提升房地產(chǎn)品位。抓住新區(qū)開發(fā)和舊城改造機遇，加強規(guī)劃、設(shè)計和管理，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)房地產(chǎn)，高質(zhì)量配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升新開發(fā)項目的檔次。完善房地產(chǎn)項目方案審查機制，增加小區(qū)及建筑建設(shè)的科技含量，推動節(jié)能型、環(huán)保型房地產(chǎn)項目建設(shè)，著力提高新建項目的現(xiàn)代化品位。（責(zé)任部門：縣規(guī)劃與建設(shè)局）

（九）有力推進中介服務(wù)業(yè)發(fā)展

牽頭部門：縣工商局

以中介載體建設(shè)、中介品牌建設(shè)、行業(yè)規(guī)范引領(lǐng)為重點，創(chuàng)新理念，加大力度，提升中介服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

1.著力中介載體建設(shè)。鼓勵和支持各類資本進入法律法規(guī)未禁入的中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，尤其要針對中介機構(gòu)點多面廣和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；捷^低的現(xiàn)狀，切實把服務(wù)平臺建設(shè)和發(fā)展龍頭企業(yè)放在首位，積極引導(dǎo)中介服務(wù)業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，打造形成具有較強凝聚力、輻射力和影響力的載體建設(shè)項目，促進中介服務(wù)業(yè)實施規(guī)模集聚發(fā)展。（責(zé)任部門：縣工商局）

2.著力打造中介品牌。推動中介機構(gòu)加快品牌創(chuàng)建步伐，重點扶持一批有實力、有品牌、有信譽的中介機構(gòu)向綜合化、大型化、國際化方向發(fā)展；引導(dǎo)一批富有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子；引進一批具有國內(nèi)外知名品牌的中介企業(yè)入駐或設(shè)立分支機構(gòu)。（責(zé)任部門：縣工商局）

3.著力行業(yè)規(guī)范引領(lǐng)。加強中介服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，建立中介服務(wù)業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮信用政策宣傳和信用信息、查詢及信用缺失監(jiān)督四大功能作用。建立健全中介行業(yè)協(xié)會，推進“一業(yè)一會”。開展中介市場集中整頓，查處不法中介行為，凈化中介市場。（責(zé)任部門：縣工商局）

（十）大力推進社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展

牽頭部門：縣民政局

圍繞城鄉(xiāng)一體、均等服務(wù)，以公益性、經(jīng)營性、信息化為重點，著力加速社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.加快社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。新建城市社區(qū)事務(wù)中心5個，覆蓋面達到72%；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心6個，覆蓋面達到73%；新建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心45個，覆蓋面達到81%。推動駐社區(qū)單位的文化教育、衛(wèi)生體育、休閑娛樂及其他便民設(shè)施資源免費或優(yōu)惠向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)資源共享。加快推進社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)平臺及服務(wù)站終端設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目。（責(zé)任部門：縣民政局）

2.積極拓展社區(qū)市場服務(wù)。健全與社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)相配套的市場化運作服務(wù)模式；設(shè)置以經(jīng)營糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市、便利店、快餐店和綜合便民商業(yè)服務(wù)點；鼓勵發(fā)展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)，重點扶持一批規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司；鼓勵社會資本投資興辦以老年人為主的托老、護理、家政等服務(wù)機構(gòu)和項目。（責(zé)任部門：縣民政局）

3.大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。規(guī)范社區(qū)志愿者組織管理，實行社區(qū)志愿者注冊和簽約制度，培育為老年人、殘疾人服務(wù)的公益慈善、群體性文體和科普等組織。健全新型社區(qū)志愿服務(wù)機制，組織駐社區(qū)單位和居民開展鄰里互助、志愿服務(wù)、慈善捐助等服務(wù)活動。不斷開拓社區(qū)志愿服務(wù)新領(lǐng)域，積極發(fā)揮志愿者在社區(qū)服務(wù)中的骨干作用。（責(zé)任部門：縣民政局）

四、工作要求

（一）抓項目增后勁。堅持以項目為抓手，著力在謀項目、挖項目、招項目等環(huán)節(jié)上下工夫，切實形成持續(xù)滾動的項目儲備、項目前期、項目實施的推進工作鏈。按照“新建項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓開業(yè)”的要求，重點抓好服務(wù)業(yè)重點項目尤其是省市重點項目的落實、推進工作，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、部門聯(lián)動制、現(xiàn)場辦公制、督查協(xié)調(diào)制、進度通報制等措施，及時掌握服務(wù)業(yè)重點項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目推進中的征地、拆遷、資金等方面的難點，保證項目盡早完成。充分發(fā)揮招商分隊作用，將服務(wù)業(yè)招商任務(wù)分解到招商小組中，創(chuàng)新招商方式和途徑，著重引進規(guī)模大、輻射力強、帶動作用明顯的市場、物流、旅游等行業(yè)項目。

（二）抓機制強保障。建立服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議制度，加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定及重大問題的協(xié)調(diào)。理順政府各部門的職能和權(quán)限，形成既有部門分工、又有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)設(shè)立機構(gòu)，配備必要人員，形成互為貫通的工作網(wǎng)絡(luò)。貫徹執(zhí)行服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，切實把促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的鼓勵、引導(dǎo)、扶持等措施落實到企業(yè)、落實到項目，放寬市場準(zhǔn)入，消除價格歧視政策，進一步降低稅收和規(guī)費負擔(dān)。完善服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)與引進政策，培養(yǎng)并引進一批技能型、開放型、科研型人才。加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，推進統(tǒng)計臺帳和規(guī)范化建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，開展調(diào)研分析預(yù)測，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的全面性、準(zhǔn)確性和及時性。