學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)范文
時(shí)間:2023-09-27 18:19:54
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篇1
一、創(chuàng)設(shè)自然合理的學(xué)習(xí)情景
小學(xué)生的好勝心強(qiáng),教師可將競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)引入課堂,精心創(chuàng)設(shè)競(jìng)爭(zhēng)式教學(xué)情境。我經(jīng)常在數(shù)學(xué)課堂上創(chuàng)設(shè)這樣的競(jìng)爭(zhēng)情景,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性非常高,而且學(xué)習(xí)效果也很好。例如在講約數(shù)和倍數(shù)這一課時(shí)需要做一些算式,在講授新課前就可以讓學(xué)生做題。看誰(shuí)做的又對(duì)又快,學(xué)生的積極性就會(huì)被調(diào)動(dòng)起來(lái),課堂會(huì)變得非?;钴S。小學(xué)生對(duì)故事很感興趣。在課堂教學(xué)中,教師可用生動(dòng)形象的語(yǔ)言描述故事情節(jié),誘導(dǎo)學(xué)生置身于故事情景中,積極主動(dòng)的參與教學(xué)活動(dòng)。創(chuàng)設(shè)故事情景,趣中質(zhì)疑,疑中生思,使學(xué)生產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣和強(qiáng)烈的探究欲望。例如,有的教師在學(xué)習(xí)比較分?jǐn)?shù)大小的有關(guān)知識(shí)的時(shí)候教師就用到了唐僧師徒三人西天取經(jīng)的故事,用八戒的笨去吸引他們比較三分之一和四分之一的大小。
小學(xué)生喜歡做游戲,在教學(xué)中經(jīng)常創(chuàng)設(shè)游戲式教學(xué)情境,讓學(xué)生在游戲活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明,創(chuàng)設(shè)游戲情景,既能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,又能使學(xué)生學(xué)而不厭,樂(lè)此不疲。數(shù)學(xué)來(lái)源于生活,讓數(shù)學(xué)教學(xué)充滿生活氣息,才能真正調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性和主動(dòng)性。新課標(biāo)強(qiáng)調(diào),數(shù)學(xué)教學(xué)要體現(xiàn)生活性,應(yīng)注重“書本世界”和學(xué)生“生活世界”的溝通。教學(xué)時(shí),聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際,利用他們喜聞樂(lè)見的素材創(chuàng)設(shè)生活情景,使學(xué)生產(chǎn)生“數(shù)學(xué)就在我們身邊”的親近感。
讓學(xué)生在生活實(shí)踐情景中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué),只有在具體的參與過(guò)程中,學(xué)生才能通過(guò)親身體驗(yàn)去感悟、體驗(yàn)知識(shí)的由來(lái)、本質(zhì)及應(yīng)用前景,增強(qiáng)數(shù)學(xué)的應(yīng)用意識(shí)。
二、重視直觀演示與歸納演繹的統(tǒng)一
教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)重視教具的應(yīng)用。通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行觀察,幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)特征。特別是對(duì)較抽象的教學(xué)內(nèi)容,通過(guò)直觀教學(xué),使其具體化、形象經(jīng),化抽象為直觀。如在“正方體的認(rèn)識(shí)”一節(jié)教學(xué)中,為了讓學(xué)生認(rèn)識(shí)正方體除具有長(zhǎng)方體的特征外,還具有其特性,教學(xué)時(shí),可制作一個(gè)活動(dòng)的長(zhǎng)方體框架模型,通過(guò)長(zhǎng)方體轉(zhuǎn)化為正方體的演示,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)方體和正方體之間的聯(lián)系和區(qū)別,加深學(xué)生對(duì)“正方體是一種特殊的長(zhǎng)方體”這一概念的理解。教師在選擇教具時(shí),應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行選擇,所選教具應(yīng)形象、生動(dòng)、鮮明,并為兒童所熟悉。在教學(xué)中,教師應(yīng)多給學(xué)生用學(xué)具擺一擺、拼一拼、分一分等動(dòng)手操作的機(jī)會(huì),使學(xué)生在動(dòng)手操作中感知新知,獲得表象,理解和掌握有關(guān)概念的本質(zhì)特征。如在教學(xué)中,可讓學(xué)生通過(guò)動(dòng)手畫、量、折疊、剪拼幾何圖形,做一些立方體模型,使學(xué)生感知幾何形體的形成過(guò)程、特征和數(shù)量關(guān)系。如學(xué)生在用圓規(guī)畫圓時(shí),通過(guò)固定一點(diǎn)、確定不變距離、旋轉(zhuǎn)一周等操作,對(duì)圓心、圓的半徑和圓的特征,怎樣畫圓就會(huì)有較深刻的感性認(rèn)識(shí)。教師在教學(xué)活動(dòng)中,應(yīng)從直觀入手揭示事物的特征及數(shù)量關(guān)系,引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)分析、歸類、綜合等方法進(jìn)行抽象概括,從而得出正確的結(jié)論。 轉(zhuǎn)貼于
三、注重基本數(shù)學(xué)概念引入與理解
小學(xué)生掌握概念是一個(gè)主動(dòng)的、復(fù)雜的認(rèn)識(shí)過(guò)程,他們的抽象思維是直接與感性經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系的。因此,首先應(yīng)提供豐富而典型的感性材料,使他們通過(guò)直觀形象,逐步抽象、內(nèi)化成概念。形象直觀地引入概念,就是通過(guò)小學(xué)生所熟悉的生活實(shí)例以及生動(dòng)形象的比喻,提出問(wèn)題,引入概念;或者采用教具、模型、圖表、投影演示及動(dòng)手操作等,增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),然后逐步抽象,引入概念。
篇2
關(guān)鍵詞 衛(wèi)生法學(xué) 課程建設(shè) 教材改革
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1高等醫(yī)學(xué)院校衛(wèi)生法教學(xué)存在的問(wèn)題
1.1教材編寫質(zhì)量低
教材是教學(xué)的基礎(chǔ),目前,全國(guó)醫(yī)學(xué)院校共有自編或協(xié)編教材20多個(gè)版本。但整體而言,衛(wèi)生法學(xué)教材編寫質(zhì)量不高,缺乏應(yīng)用性較強(qiáng)的特色教材。多年來(lái),盡管教育行政部門與部分醫(yī)學(xué)院校多次組織衛(wèi)生法學(xué)教材的編寫,教材質(zhì)量有所提高,但由于力度不夠,教材仍然存在不少問(wèn)題。第一,內(nèi)容陳舊、相對(duì)滯后,跟不上最新立法發(fā)展,缺乏時(shí)效性。第二,與醫(yī)療實(shí)踐相脫節(jié),結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展實(shí)際和社會(huì)現(xiàn)實(shí)不夠緊密,缺乏實(shí)用性。第三,有些教材針對(duì)學(xué)生所學(xué)專業(yè)特點(diǎn)不夠具體,大而全,缺乏針對(duì)性。
1.2課程設(shè)置不合理
對(duì)于大多數(shù)高等醫(yī)學(xué)院校而言,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》與《衛(wèi)生法學(xué)》是兩門獨(dú)立的課程。其中“法律基礎(chǔ)”部分在《思想道德修與法律基礎(chǔ)》這門課程中約占三分之一的課時(shí)。筆者認(rèn)為,《法律基礎(chǔ)》與《衛(wèi)生法學(xué)》應(yīng)合并教學(xué)。在教學(xué)實(shí)踐中,《法律基礎(chǔ)》與《衛(wèi)生法學(xué)》不銜接有兩個(gè)弊端:一是授課時(shí)間間隔太久。醫(yī)學(xué)院校往往在第一學(xué)期或第二學(xué)期安排《法律基礎(chǔ)》課程,在第七學(xué)期或第八學(xué)期安排《衛(wèi)生法學(xué)》課程,有一定的時(shí)間間隔。學(xué)生對(duì)已經(jīng)學(xué)過(guò)的法律基礎(chǔ)知識(shí)概念模糊,衛(wèi)生法學(xué)教師在教學(xué)中面臨是否重授法律基本知識(shí)的問(wèn)題。二是教學(xué)內(nèi)容上有一定脫節(jié)。《法律基礎(chǔ)》僅僅停留在普法教育,不能與《衛(wèi)生法學(xué)》的教學(xué)緊密結(jié)合。這樣,不可避免地降低了教學(xué)效率。
1.3教學(xué)效果不理想
衛(wèi)生法規(guī)學(xué)教學(xué)過(guò)程中,仍然沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式,教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段、考核方式等方面沒(méi)有得到新的突破,教學(xué)質(zhì)量難以提高。尤其是單一的課堂講授,缺乏社會(huì)調(diào)查、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等教學(xué)活動(dòng)方式,考核方式也僅限于筆答考試,不利于高等院校醫(yī)學(xué)生法規(guī)素質(zhì)的培養(yǎng)。并且,目前衛(wèi)生法的教學(xué)仍是傳統(tǒng)大課講授,影響教學(xué)效果,難以達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的。
2《衛(wèi)生法學(xué)》的課程建設(shè)和教學(xué)改革
課程建設(shè)和教學(xué)改革既有聯(lián)系又有區(qū)別。課程建設(shè)是教學(xué)改革的基礎(chǔ),在抓好課程建設(shè)的同時(shí)也要重視教學(xué)改革。課程建設(shè)要為教學(xué)改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而教學(xué)改革之后要靠課程建設(shè)進(jìn)、深化和完善。
課程建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)綜合性建設(shè),具有長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性等特點(diǎn)。課程建設(shè)主要包括教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、教材、教學(xué)條件、教學(xué)方法與手段、課程體系等幾個(gè)方面的建設(shè)。教學(xué)改革的首要任務(wù)是以課程改革為突破口,促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的更新。從教學(xué)改革內(nèi)容上來(lái)看,雖然教學(xué)改革是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及教學(xué)工作的諸多方面,但就本文而言,高等院校的衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)改革與課程建設(shè)主要圍繞上文提出的問(wèn)題,需要注意從如下三個(gè)方面進(jìn)行改革和建設(shè):
2.1改革現(xiàn)行教材
第一,建議衛(wèi)生教育主管部門盡快研究制定衛(wèi)生法教育的具體實(shí)施方案,組織有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)學(xué)、法學(xué)專家編寫針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的教材,將與各專業(yè)相關(guān)的法學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)整合到醫(yī)學(xué)院校各專業(yè)中去,使醫(yī)學(xué)和法學(xué)融為一體,編寫出一系列高質(zhì)量的衛(wèi)生法教材與輔導(dǎo),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生法教育目標(biāo)。
第二,在教材的編寫結(jié)構(gòu)上,要根據(jù)職業(yè)崗位群,采用模塊化形式,具有一定的針對(duì)性。要及時(shí)對(duì)教材進(jìn)行必要的更新和修訂,使教材內(nèi)容的更新與我國(guó)衛(wèi)生法律法規(guī)的修訂完善和新法規(guī)的出臺(tái)相同步,體現(xiàn)教材的新穎性和時(shí)效性。
最后,在教材形式上,除傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材外,還要開發(fā)電子教材、視頻教材、多媒體課件,以滿足人文課程的教學(xué)需要。
2.2優(yōu)化課程設(shè)置
就本校而言,建議將《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中的法律基礎(chǔ)部分的內(nèi)容與《衛(wèi)生法學(xué)》合并教學(xué)。這樣可以避免前述弊端,從而提高教學(xué)效率。考慮到醫(yī)學(xué)生的課程設(shè)置安排,筆者認(rèn)為如將《法律基礎(chǔ)》與《衛(wèi)生法學(xué)》合并教學(xué),以安排不少于48學(xué)時(shí)為宜。
2.3增強(qiáng)教學(xué)效果
針對(duì)教學(xué)內(nèi)容而言。根據(jù)衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)實(shí)際,最有效的教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化就是實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的精選,實(shí)施衛(wèi)生法學(xué)的專題教學(xué)。此有兩個(gè)方面的原因:一是由于醫(yī)科生的專業(yè)集中在醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理以及管理方面,衛(wèi)生法學(xué)是作為其公共課或者專業(yè)課的補(bǔ)充,課程單一,課時(shí)量少,不可能平鋪直敘長(zhǎng)時(shí)間地系統(tǒng)學(xué)習(xí)包括衛(wèi)生法學(xué)在內(nèi)所有核心或主要法律課程。二是由于現(xiàn)行衛(wèi)生法尚缺少一部成型的基本法,其層次較高的內(nèi)容主要是人大常委會(huì)制定的基本法以外的法律和一些行政法規(guī)。每一法律法規(guī)自成體系、獨(dú)立性較強(qiáng),相對(duì)整合性較弱,而且權(quán)威的或者高質(zhì)量的衛(wèi)生法學(xué)教材著作缺乏,所以結(jié)合法規(guī)分專題教學(xué)是現(xiàn)實(shí)的需要。
要考慮衛(wèi)生法學(xué)課程教學(xué)如何服務(wù)于醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生法律實(shí)踐工作,給學(xué)生傳授解決實(shí)際問(wèn)題的法律知識(shí),突出適時(shí)性。衛(wèi)生法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容要與衛(wèi)生法律制度發(fā)展步伐協(xié)調(diào)一致,與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)充實(shí)新的衛(wèi)生法學(xué)理論成果和法律規(guī)定。比如在《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》正式頒布之后,如果教材未能及時(shí)修訂,講授醫(yī)療事故處理法律制度時(shí)要著重介紹《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的實(shí)施對(duì)于醫(yī)療糾紛處理帶來(lái)的重要影響以及在有關(guān)制度上發(fā)生的重大變化。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉宏巖等.試論高等學(xué)校的課程建設(shè)與教學(xué)改革[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2009(2).
篇3
根據(jù)阿人辦電[*]10號(hào)電報(bào)通知精神,我縣人大常委會(huì)組織人大代表于本月中旬對(duì)本縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱食品衛(wèi)生法)情況進(jìn)行了檢查。這次執(zhí)法檢
點(diǎn)是檢查《食品衛(wèi)生法》頒布實(shí)施以來(lái)貫徹執(zhí)行情況,尤其是在防治非典性肺炎時(shí)期,醫(yī)療部門、藥品銷售部門、食品餐飲場(chǎng)所各商品經(jīng)營(yíng)部門,公共場(chǎng)所,學(xué)校,集市,交通站所以及上述主管位的主管部門、行政執(zhí)法部門對(duì)法律的執(zhí)行情況。檢查組檢查之前召開了執(zhí)法檢查預(yù)備會(huì)議,組織全體人員(包括自治區(qū)人大代表、縣級(jí)人大代表、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、防疫站等負(fù)責(zé)人)集中學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī),做好了此次執(zhí)法檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。執(zhí)法檢查期間,檢查組分別到縣城和拜什艾日克鎮(zhèn)實(shí)地查看了縣城屠宰場(chǎng),賓館,食品市場(chǎng),學(xué)校,醫(yī)院、榨油廠和餐廳食堂等場(chǎng)所。從這次檢查的情況來(lái)看,反映出的情況和問(wèn)題比較集中,帶有普遍性。檢查結(jié)束后,檢查組又召開執(zhí)法情況反饋會(huì),就存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,向各相關(guān)單位作了通報(bào)?,F(xiàn)將這次執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下:
一、貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法取得的主要成效
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高經(jīng)營(yíng)者自律行為。我縣針對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中的問(wèn)題和部分群眾對(duì)食品衛(wèi)生方面的糊涂認(rèn)識(shí)采取積極措施,一是定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品商店銷售人員進(jìn)行食品衛(wèi)生法學(xué)習(xí),做到食品衛(wèi)生法手冊(cè)人手一冊(cè),經(jīng)培訓(xùn)合格,發(fā)放衛(wèi)生許可證后,才能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或食品銷售,提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和道德水平。二是充分利用各種媒體形式,向廣大人民群眾宣傳有關(guān)食品衛(wèi)生方面的法律,介紹一些常見的有關(guān)食品衛(wèi)生方面的小竅門,小知識(shí)。通過(guò)廣泛的宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的衛(wèi)生知識(shí)水平,為推動(dòng)食品衛(wèi)生法制貫徹執(zhí)行起到了良好的促進(jìn)作用。
(二)突出重點(diǎn),深入持久地開展食品市場(chǎng)整頓活動(dòng)。在食品衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行過(guò)程中,我縣以食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),主要作了以下幾項(xiàng)工作:一是定期安排衛(wèi)生行政人執(zhí)法人員對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違反食品衛(wèi)生法的行為,及時(shí)對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的教育,追究責(zé)任,并依法進(jìn)行行政處罰。地理對(duì)違反食品衛(wèi)生法,經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品的單位和個(gè)人,責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售。并限期整改,對(duì)生產(chǎn)嚴(yán)重危害人體健康的有害食品的單位,根據(jù)食品衛(wèi)生法依法追究當(dāng)事人責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,將其移交司法部門追究刑事責(zé)任。三是對(duì)銷售假冒偽劣食品或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰兒主、輔食品的單位人和個(gè)人,責(zé)令其停止生產(chǎn)或銷售。情節(jié)嚴(yán)重的吊銷衛(wèi)生許可證。四是堅(jiān)決沒(méi)收和取締產(chǎn)品說(shuō)明書標(biāo)識(shí)不清或虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限及過(guò)斯的食品。五是安排組織有關(guān)部門,積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng),尤其是今年上半年,派出監(jiān)督檢查人員檢查單位1979戶,體檢合格人員1522名,體檢不合格人員15名,發(fā)放衛(wèi)生許可證179戶,停業(yè)整頓55戶,行政處罰1戶,沒(méi)收過(guò)期食品及夸大廣告宣傳飲品15種,價(jià)值2100元左右,當(dāng)場(chǎng)清理澇壩自然冰11戶。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
在加強(qiáng)衛(wèi)生市場(chǎng)管理的同時(shí),我縣還加大了執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)力度。一是充實(shí)了基層衛(wèi)生執(zhí)法人員的數(shù)量,大力開展培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,提高了監(jiān)督人員的素質(zhì)。二是及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí),努力做到“三個(gè)結(jié)合”,即日常監(jiān)督與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合,監(jiān)督執(zhí)法與幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提高衛(wèi)生管理水平相結(jié)合,打擊違法行為與樹立良好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位形象相結(jié)合。三是深入學(xué)習(xí)外地有關(guān)食品法執(zhí)行工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步完善了我縣的衛(wèi)生監(jiān)督管理體系。
二、存在的主要問(wèn)題
我縣政府及有關(guān)職能部門在貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法方面做了大量工作,取得了良好的成效,但與食品衛(wèi)生法的規(guī)定和這一階段做好非典型肺炎的特殊要求,還有不少差距。食品衛(wèi)生法在貫徹實(shí)施中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督人員還有待進(jìn)一步充實(shí)。預(yù)防非典型肺炎的特殊時(shí)期對(duì)做好食品衛(wèi)生提出了更為嚴(yán)格的要求,但我縣衛(wèi)生監(jiān)督人員還不能滿足當(dāng)前開展工作的需要,需要引起政府重視,在今后的工作中加強(qiáng)這一方面的工作。
(二)牲畜屠宰工作還有待進(jìn)一步規(guī)范。我縣的牲畜屠宰定點(diǎn)市場(chǎng)衛(wèi)生狀況較以前有了較大改變,但在牲畜屠宰后的運(yùn)輸環(huán)節(jié)上還達(dá)不到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),未做任何防塵處理,需要對(duì)運(yùn)輸工作人員加強(qiáng)教育和監(jiān)督,切實(shí)改變運(yùn)輸中的不良作法。
(三)縣鄉(xiāng)餐廳食堂衛(wèi)生還需加強(qiáng)管理。從總體上講,縣城餐廳食堂的衛(wèi)生狀況較鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好些,但縣賓館在部分衛(wèi)生設(shè)備上還需要進(jìn)一步搞好衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂衛(wèi)生特別是在落實(shí)消毒這一方面的工作做的不夠好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站工作人員需加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生管理工作力度。
三、幾點(diǎn)意見和建議
通過(guò)這次執(zhí)法檢查,檢查組認(rèn)為進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù),還有許多工作要做,對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),并提出以下意見和建議。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生法的宣傳教育,不僅使經(jīng)營(yíng)食品的人員自覺遵紀(jì)守法,
而且要使廣大消費(fèi)者懂得如何保護(hù)自己的合法權(quán)益,學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己,更好地監(jiān)督促進(jìn)食品衛(wèi)生法的各項(xiàng)落實(shí)工作。
篇4
一、嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量,提高整體許可水平
我們?cè)谧龊萌粘P姓芾淼耐瑫r(shí),認(rèn)真、細(xì)致地講解申請(qǐng)衛(wèi)生許可所需提供的材料,并編制了材料目錄,
二、發(fā)揮職能作用,積極開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定,制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃,并按計(jì)劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作,對(duì)在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題及時(shí)以稽查通報(bào)或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室,有效地推動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、積極推行說(shuō)理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評(píng)”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《2009年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行說(shuō)理式行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見》精神,結(jié)合衛(wèi)生部門實(shí)際,及時(shí)制定了我市《推行說(shuō)理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和《推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制實(shí)施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室,確保工作落到實(shí)處
四、落實(shí)扶持優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
為進(jìn)一步改善投資環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)服務(wù)功能,根據(jù)**《關(guān)于開展2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神,開展了此項(xiàng)工作的專項(xiàng)檢查。
五、強(qiáng)化內(nèi)部管理,優(yōu)化職能組合,充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來(lái),我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)科室實(shí)行區(qū)域?qū)φ{(diào),擴(kuò)展了相對(duì)科室的工作積極性,有效地推動(dòng)了各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開展,工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。
六、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識(shí)
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ),為保證衛(wèi)生法制宣傳效果,我們分三個(gè)層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來(lái),每月組織一次講座,由各科室負(fù)責(zé)人主講,提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),先后舉辦了兩期培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)餐飲單位及集體食堂負(fù)責(zé)人和廚師長(zhǎng)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí),認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限,進(jìn)一步提高依法營(yíng)業(yè)的意識(shí)。三是加大對(duì)社會(huì)各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況,先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條,并建立了信息臺(tái)賬,提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政,提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來(lái),我們把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為工作重點(diǎn),先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項(xiàng)整治。
1、醫(yī)療市場(chǎng)秩序整治工作高質(zhì)量地開展,開展以“藍(lán)盾二號(hào)”為主題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
篇5
關(guān)鍵詞: 《衛(wèi)生法學(xué)》 實(shí)踐教學(xué) 課程改革
一、高職《衛(wèi)生法學(xué)》課程實(shí)踐教學(xué)改革的意義
1.有助于構(gòu)建法治中國(guó)、和諧社會(huì)。
黨的十八屆五中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的奮斗目標(biāo),“十三五”規(guī)劃確立了不斷增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)為發(fā)展的主要目標(biāo)之一。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵因素之一是創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義需要的法治人才及后備力量。高等院校是人才培養(yǎng)的重要基地,而課程則是人才培養(yǎng)的主要載體,開展衛(wèi)生法學(xué)課程的實(shí)踐教學(xué)改革正適應(yīng)國(guó)家對(duì)法治人才的需要。
同時(shí)隨著健康中國(guó)理念在民眾中的不斷深入和新醫(yī)改的不斷深化,各種醫(yī)療糾紛層出不窮,在醫(yī)患關(guān)系日益緊張的社會(huì)背景下醫(yī)療糾紛和醫(yī)療安全已經(jīng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)話題之一?!缎l(wèi)生法學(xué)》課程是高職醫(yī)藥類學(xué)生掌握法律法規(guī)知識(shí)的重要來(lái)源,是專業(yè)與法律的交叉學(xué)科,是醫(yī)藥類專業(yè)學(xué)生必修的專業(yè)基礎(chǔ)課。醫(yī)護(hù)人員作為醫(yī)療法律關(guān)系的主體之一,掌握衛(wèi)生法律知識(shí)并將其靈活運(yùn)用,以法為準(zhǔn)則規(guī)范其職業(yè)行為,對(duì)于預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
2.有助于實(shí)現(xiàn)高職院校培養(yǎng)復(fù)合型高技能人才的目標(biāo)。
近年來(lái),國(guó)家高度重視大學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,特別是在高等教育領(lǐng)域,不斷強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
《衛(wèi)生法學(xué)》課程是高職醫(yī)藥類學(xué)生掌握法律法規(guī)知識(shí)的重要來(lái)源,該課程具有現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性與實(shí)踐性,該課程任務(wù)是讓學(xué)生學(xué)量的理論知識(shí),同時(shí)培養(yǎng)邏輯思維、總結(jié)歸納的能力,將醫(yī)學(xué)與法學(xué)的基本理論結(jié)合起來(lái)運(yùn)用于醫(yī)學(xué)事件,運(yùn)用合法的手段保護(hù)公民的健康和生命。然而就實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施情況看,根據(jù)高職醫(yī)藥類畢業(yè)生的工作情況調(diào)查,大多數(shù)學(xué)生仍然無(wú)法有效地處理各種實(shí)際問(wèn)題,很多學(xué)生的行為甚至與法律背道而馳,發(fā)生不必要的醫(yī)療糾紛,在很大程度上說(shuō)明課程教學(xué)仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的理論教育主導(dǎo)模式,傳統(tǒng)的教學(xué)方式很難達(dá)到滿意的教學(xué)效果,其實(shí)施過(guò)程及成效同利益相關(guān)者的期待相距甚遠(yuǎn)。因此我們必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生法律法規(guī)教育,為了打破傳統(tǒng)教學(xué)模式的禁錮,有必要進(jìn)行衛(wèi)生法學(xué)課程的實(shí)踐教學(xué)改革探索?!缎l(wèi)生法學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)改革有助于實(shí)現(xiàn)高職院校復(fù)合型高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
二、高職《衛(wèi)生法學(xué)》課程實(shí)踐教學(xué)的不足
由于學(xué)科發(fā)展的滯后性,《衛(wèi)生法學(xué)》在我國(guó)高職院校中起步比較晚,受重視程度一直不高。教學(xué)由于受到多種條件的制約和傳統(tǒng)理念等多種因素的影響,該課程教學(xué)仍然較落后,目前注重課堂理論灌輸,與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象在《衛(wèi)生法學(xué)》教學(xué)中仍然存在,雖然有一些教學(xué)改革,但仍然存在教學(xué)案例滯后、情景模擬表演性居多等問(wèn)題,沒(méi)有很好地與實(shí)踐有機(jī)、科學(xué)地結(jié)合,教學(xué)效果不太理想,需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐。筆者通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)目前高職《衛(wèi)生法學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)主要存在以下問(wèn)題。
1.課程目標(biāo)的定位不準(zhǔn)確。
課程目標(biāo)定位的不同,課程實(shí)施必然不同,教學(xué)效果自然大同。如今很多高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)中既強(qiáng)調(diào)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)又注重人文素質(zhì)的養(yǎng)成,因此醫(yī)藥類專業(yè)基本都開設(shè)《衛(wèi)生法學(xué)》這門課程。但在確定課程目標(biāo)時(shí)究竟應(yīng)該是著眼于衛(wèi)生法法律知識(shí)的傳授,還是學(xué)生專業(yè)法律素養(yǎng)的提升,還是相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試科目衛(wèi)生法的培訓(xùn),這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有明確。在課程實(shí)施時(shí)絕大多數(shù)高職院校醫(yī)藥類專業(yè)中仍是“填鴨式”教學(xué),主要普及專業(yè)法律知識(shí),部分是圍繞執(zhí)業(yè)資格考試的要求進(jìn)行“應(yīng)試教育”,極少數(shù)以培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)為目標(biāo)開展“能力教學(xué)”。筆者認(rèn)為出現(xiàn)這種現(xiàn)象正是由于課程目標(biāo)的定位不準(zhǔn)確導(dǎo)致的。
2.課程教學(xué)課時(shí)分配不足,實(shí)踐教學(xué)課時(shí)更少甚至缺失。
雖然很多高職院校醫(yī)藥類專業(yè)人才培養(yǎng)方案中提出培養(yǎng)專業(yè)技能同時(shí)注重人文素養(yǎng),但是在實(shí)際教學(xué)中往往側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能,常??s減人文科學(xué)類課程的教學(xué)時(shí)數(shù),甚至干脆不開設(shè)部分人文課程。從所調(diào)查的高職院??础缎l(wèi)生法學(xué)》課程大多數(shù)為周兩課時(shí),學(xué)期共計(jì)36節(jié),有的只有16節(jié),在課時(shí)安排上理論可是仍占多數(shù),只有少量甚至沒(méi)有實(shí)踐教學(xué)。
3.教學(xué)方法運(yùn)用單一化,教學(xué)形式不合理。
目前《衛(wèi)生法學(xué)》教學(xué),主要以教師和教材填鴨式的講解為中心,以教師法律概念的講解,學(xué)生死記硬背法律條文為主,整個(gè)學(xué)習(xí)以老師一張嘴講解的傳統(tǒng)教學(xué)方式為主要教學(xué)方式。傳統(tǒng)的課堂講授的教學(xué)方法具有一定的優(yōu)勢(shì),尤其對(duì)于學(xué)生無(wú)法深化拓展的知識(shí),授課教師可以精講詳析,但是對(duì)于學(xué)習(xí)能力偏弱的高職學(xué)生來(lái)說(shuō),這種單一、單向的授課方式無(wú)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,無(wú)助于學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力、職業(yè)能力的培養(yǎng)。
4.師資力量薄弱,教學(xué)水平有待提高。
教授高職《衛(wèi)生法學(xué)》的教師普遍是從大學(xué)畢業(yè)后受聘進(jìn)入學(xué)校,很少有機(jī)會(huì)進(jìn)入社會(huì)獲取相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有的教師可能是在改革中轉(zhuǎn)型教授這門課程,并不具備專業(yè)法律知識(shí),本身對(duì)理論掌握不牢固,更別說(shuō)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有的老師可以通過(guò)寒暑假進(jìn)行短期實(shí)踐,增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是這種“參觀式”的學(xué)習(xí)效果不明顯,并不能滿足該課程全過(guò)程的實(shí)踐需求。
三、高職《衛(wèi)生法學(xué)》課程實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)想
實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)不同,前者教師處于指導(dǎo)者地位,學(xué)生是主體,主要通過(guò)實(shí)踐探索活動(dòng),積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新與實(shí)踐能力。而課程實(shí)踐教學(xué)是指根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,圍繞某一具有明確知識(shí)體系的課程,旨在加深理論知識(shí)理解,提升專業(yè)技能而采取的具有實(shí)踐特征的教學(xué)方式。
1.明確課程教學(xué)目標(biāo)。
筆者認(rèn)為高職《衛(wèi)生法學(xué)》的教學(xué)目標(biāo)不是簡(jiǎn)單衛(wèi)生法律知識(shí)的傳授,不是應(yīng)對(duì)各種考試,而是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí),提升學(xué)生的法律運(yùn)用能力,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用衛(wèi)生法律知識(shí)和法律思維約束自身的行為并解決將來(lái)工作中遇到的問(wèn)題。
2.以實(shí)用為準(zhǔn)則確定課程的教學(xué)內(nèi)容。
筆者認(rèn)為在確定課程內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題:一是屬于法理部分的課程內(nèi)容掌握以理論“必須”、“夠用”為原則,所謂“必須”是針對(duì)學(xué)生理解該課程專業(yè)法律問(wèn)題時(shí)必須,“夠用”則是指針對(duì)講解后續(xù)單行法時(shí)夠用;二是針對(duì)能力培養(yǎng)目標(biāo),選取課程內(nèi)容時(shí)打破傳統(tǒng)的課程體系章、節(jié)及前后順序,推行項(xiàng)目化教學(xué),分解成若干項(xiàng)目,使每一項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)能力培養(yǎng)目標(biāo)。高職醫(yī)藥類專業(yè)的《衛(wèi)生法學(xué)》課程內(nèi)容體系應(yīng)當(dāng)包含下列幾個(gè)項(xiàng)目:衛(wèi)生法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)認(rèn)知――醫(yī)療主體法――醫(yī)療行為法――醫(yī)療責(zé)任法,以法律關(guān)系為主線,選取臨床易發(fā)生的法律關(guān)系為教學(xué)側(cè)重點(diǎn),這樣學(xué)生較容易梳理知識(shí)體系,同時(shí)直面法律問(wèn)題,更易分清醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,從而明確醫(yī)患雙方的法律責(zé)任。
3.合理分配授課時(shí)數(shù)是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要保障。
《衛(wèi)生法學(xué)》是一門理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科。筆者認(rèn)為高職院校醫(yī)護(hù)類專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)法律課程,不能只是學(xué)習(xí)枯燥法律理論,更應(yīng)該理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)并用。實(shí)踐教學(xué)課時(shí)的合理分配助于學(xué)生積極主動(dòng)地參與課堂,有助于學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,有助于學(xué)生深刻理解法律的內(nèi)涵和真諦。因此筆者認(rèn)為在一般36課時(shí)的總學(xué)時(shí)中應(yīng)該安排18課時(shí)的實(shí)踐課時(shí),這樣學(xué)生才能切實(shí)掌握“夠用、實(shí)效”的法律理論,同時(shí)真正具備解決問(wèn)題的能力。
4.以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力為目的構(gòu)建課程教學(xué)方法體系。
高職醫(yī)藥類專業(yè)《衛(wèi)生法學(xué)》課程的教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)與法學(xué)專業(yè)課不同,與本科院?!缎l(wèi)生法規(guī)》課程有所區(qū)別。要根據(jù)高職的特點(diǎn),立足于培養(yǎng)應(yīng)用型人才,建立以不斷提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力為根本的教學(xué)方法體系。
(1)衛(wèi)生法基礎(chǔ)知識(shí)部分教學(xué)
該模塊基本上是理論部分,筆者認(rèn)為對(duì)于枯燥的理論部分的教學(xué)應(yīng)側(cè)重啟發(fā)式教育,采取梯度教學(xué),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,引導(dǎo)學(xué)生自主思考。在《衛(wèi)生法學(xué)》課程教學(xué)中根據(jù)課程內(nèi)容和教學(xué)對(duì)象的不同特點(diǎn)可分別采用講授啟發(fā)、提問(wèn)啟發(fā)、案例啟發(fā)、實(shí)踐啟發(fā)等教學(xué)方式,并通過(guò)課堂講授、學(xué)生提問(wèn)、學(xué)生試講、課堂討論、課堂總結(jié)等方法不斷強(qiáng)化學(xué)生對(duì)法律概念、法律原則、法律關(guān)系的理性認(rèn)識(shí)。如針對(duì)醫(yī)療法律關(guān)系這一知識(shí),我們可以先從普通的社會(huì)關(guān)系入手,用兩個(gè)陌生人之間的關(guān)系變化引導(dǎo)學(xué)生思考什么是法律關(guān)系,然后過(guò)渡到醫(yī)療法律關(guān)系,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、主動(dòng)參與課堂教學(xué)活動(dòng),發(fā)揮學(xué)生的主體作用。這樣既有利于克服學(xué)生社會(huì)經(jīng)歷淺的矛盾,又能給學(xué)生留下充分的空間,讓學(xué)生通過(guò)討論發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
(2)衛(wèi)生法實(shí)務(wù)部分教學(xué)
衛(wèi)生法實(shí)務(wù)部分包括醫(yī)療主體法、醫(yī)療行為法和醫(yī)療責(zé)任法等。該部分內(nèi)容的實(shí)踐性很強(qiáng),這些知識(shí)一般以抽象的概念、原理、制度、規(guī)范等形式出現(xiàn),要使這些抽象的理論具體化,使學(xué)生舉一反三、觸類旁通,增強(qiáng)法律應(yīng)用能力,在實(shí)踐教學(xué)中筆者認(rèn)為運(yùn)用案例教學(xué)法、情景模擬教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂、探究式教學(xué)無(wú)疑是比較恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。
5.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
《衛(wèi)生法學(xué)》課程屬于法律與醫(yī)護(hù)類專業(yè)的交叉學(xué)科。因此,最理想的課程教師是貫通法律和醫(yī)護(hù)專業(yè)兩個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。只通法律,則無(wú)法與醫(yī)護(hù)專業(yè)很好地銜接;只通醫(yī)護(hù)知識(shí),則因欠缺法律思維,無(wú)法掌控法律知識(shí)?!爸挥卸吆芎玫鼐C合,才能在專業(yè)課與法律法規(guī)之間架起一道橋梁”。與此同時(shí),實(shí)踐教學(xué)不僅要求教師具備較為深厚的理論功底,而且要求教師具有豐富的實(shí)踐經(jīng)歷。因此,筆者認(rèn)為加強(qiáng)專業(yè)教師的隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行,學(xué)院應(yīng)鼓勵(lì)和支持《衛(wèi)生法》課程授課教師通過(guò)進(jìn)修等方式加強(qiáng)相應(yīng)的專業(yè)學(xué)習(xí),同時(shí)采用激勵(lì)與約束機(jī)制要求教師豐富實(shí)踐經(jīng)歷,從而提高教師的水平,更好地勝任課程的教學(xué)工作。
6.以檢驗(yàn)學(xué)生法律知識(shí)運(yùn)用能力和水平為標(biāo)準(zhǔn)確定課程的考核標(biāo)準(zhǔn)。
課程考核標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)課程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)乃至課程建設(shè)的重要手段,也是檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和能力水平的重要環(huán)節(jié)。確定課程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),改變過(guò)去一考定終局的做法,應(yīng)當(dāng)重視過(guò)程性評(píng)價(jià)和實(shí)踐操作考核,將學(xué)生對(duì)衛(wèi)生法規(guī)法律基本理論的理解能力、對(duì)衛(wèi)生法律知識(shí)的應(yīng)用能力和對(duì)法律事務(wù)的處理能力納入考核范圍,要將學(xué)生的綜合素質(zhì)納入考核的范圍。其考核體系如下表所示:
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篇6
本次調(diào)查采取分類分層的方法,從廣州地區(qū)抽取了有代表性的6所高等醫(yī)學(xué)院校的四年級(jí)醫(yī)學(xué)生(已修完全部臨床專業(yè)課程及衛(wèi)生法規(guī),尚未進(jìn)入臨床實(shí)習(xí))和五年級(jí)醫(yī)學(xué)生(已修完全部臨床專業(yè)課程及衛(wèi)生法規(guī),并完成臨床實(shí)習(xí)面臨畢業(yè))作為研究對(duì)象,這些高校是:中山大學(xué)、暨南大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣州醫(yī)學(xué)院、廣東藥學(xué)院。這6所高校中,有“2l1”重點(diǎn)大學(xué),有一般省屬院校,有一般市屬院校;有綜合性大學(xué)中的醫(yī)學(xué)院,有獨(dú)立設(shè)置的地方高等醫(yī)學(xué)院校。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷720份,收回問(wèn)卷682份,回收率94.7,其中有效問(wèn)卷670份,有效率93.1。研究調(diào)查時(shí)間為2009年4月~2010年4月。調(diào)查對(duì)象院校分布情況。
2調(diào)查結(jié)果與分析
2.1涉法現(xiàn)狀
某市屬醫(yī)學(xué)院校曾有實(shí)習(xí)生脫離帶教老師的監(jiān)督,擅自為患者進(jìn)行婦科檢查,但因操作技術(shù)生硬不熟練,引起患者的不滿,并由此導(dǎo)致醫(yī)療糾紛;某部屬醫(yī)學(xué)院校也曾被媒體報(bào)道其實(shí)習(xí)醫(yī)生代主治醫(yī)生開藥,開錯(cuò)藥導(dǎo)致4齡患童死亡,造成醫(yī)療事故。調(diào)查結(jié)果顯示,這兩所醫(yī)學(xué)院校均僅有不到1O的被調(diào)查學(xué)生知道該事,其他高校的學(xué)生知道該事的更是少之又少。這在一定程度上說(shuō)明醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)實(shí)踐涉法問(wèn)題會(huì)給學(xué)校和臨床教學(xué)基地帶來(lái)極大的法律風(fēng)險(xiǎn),會(huì)損壞學(xué)校和醫(yī)院的良好聲譽(yù)和對(duì)外形象,甚至影響醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展,很多醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)院在碰到此類糾紛和事故時(shí),多數(shù)選擇息事寧人。
2.2醫(yī)學(xué)生醫(yī)療法制教育情況
2.2.1對(duì)學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生法律知識(shí)的態(tài)度
356名五年級(jí)學(xué)生和314名四年級(jí)學(xué)生的反應(yīng),見圖2,其中A為“有利于工作后依法行醫(yī),很有必要學(xué)習(xí),學(xué)校應(yīng)設(shè)置專門的必修課來(lái)傳授此類知識(shí)”,B為“有必要學(xué)習(xí),學(xué)??稍O(shè)置一些選修課來(lái)傳授此類知識(shí)”,c為“無(wú)所謂,可學(xué)可不學(xué)”,D為“設(shè)必要學(xué)習(xí)”。調(diào)查結(jié)果顯示,大部分同學(xué)認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識(shí)的重要性,有明確的學(xué)習(xí)目的,而且已經(jīng)完成臨床實(shí)習(xí)的學(xué)生比尚未進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)的學(xué)生更加認(rèn)識(shí)到其重要性,說(shuō)明經(jīng)過(guò)醫(yī)療實(shí)踐的醫(yī)學(xué)生已切身體會(huì)到學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識(shí)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中的重要作用。但仍有小部分同學(xué)不重視此類知識(shí)的學(xué)習(xí),尤其是尚未進(jìn)入實(shí)習(xí)的同學(xué)。
2.2.2對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生法律知識(shí)的了解和掌握情況
調(diào)查結(jié)果顯示,大部分同學(xué)認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識(shí)的重要性,有明確的學(xué)習(xí)目的,而且已經(jīng)完成臨床實(shí)習(xí)的學(xué)生比尚未進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)的學(xué)生更加認(rèn)識(shí)到其重要性,說(shuō)明經(jīng)過(guò)醫(yī)療實(shí)踐的醫(yī)學(xué)生已切身體會(huì)到學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識(shí)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中的重要作用。但仍有小部分同學(xué)不重視此類知識(shí)的學(xué)習(xí),尤其是尚未進(jìn)入實(shí)習(xí)的同學(xué)。
2.2.2對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生法律知識(shí)的了解和掌握情況
從學(xué)校到臨床,從理論教學(xué)到實(shí)踐,醫(yī)學(xué)院校普遍不夠重視醫(yī)學(xué)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng),無(wú)論是教學(xué)還是管理,都沒(méi)有將防范、駕馭醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)能力作為學(xué)生的必備能力來(lái)考慮。從師資隊(duì)伍看,大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校從事人文課程教學(xué)的教師醫(yī)療知識(shí)欠缺,從事醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課教學(xué)的教師脫離臨床,缺少對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的感性認(rèn)識(shí)。學(xué)生管理側(cè)重于生活管理,校園文化生活很少以醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育為主題。只有到了臨床實(shí)習(xí),學(xué)生才會(huì)得到較好的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)教育。
2.3帶教老師帶教情況
調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,在670名被調(diào)查者中,只有34.3的學(xué)生反映實(shí)習(xí)期間在接觸病人時(shí)帶教老師一直和他們?cè)谝黄穑?6.4的學(xué)生反映實(shí)習(xí)期間帶教老師事先和病人說(shuō)清楚再帶教,此外,還有49.6的學(xué)生表示曾經(jīng)獨(dú)立值班,高達(dá)70.1的學(xué)生表示帶教老師除了傳授醫(yī)學(xué)知識(shí),培訓(xùn)醫(yī)療技能之外,很少對(duì)其進(jìn)行醫(yī)療法律和醫(yī)學(xué)倫理教育。可見,醫(yī)學(xué)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)并非都是在帶教老師的指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行的,帶教之前的告知義務(wù)也履行得不好,患者的醫(yī)療安全權(quán)、隱私權(quán)和知情同意權(quán)等存在被侵害的可能。此外,不少帶教老師法律意識(shí)淡薄,只重視對(duì)學(xué)生技術(shù)操作及理論知識(shí)的灌輸,而忽略了對(duì)醫(yī)學(xué)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育和職業(yè)道德教育,從而增加了差錯(cuò)發(fā)生率,為醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生埋下了隱患。
3討論與建議
3.1對(duì)當(dāng)前臨床教學(xué)實(shí)踐涉法問(wèn)題要有清晰的認(rèn)識(shí)
隨著《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái),高等醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)實(shí)踐不再是簡(jiǎn)單的醫(yī)療行為或教學(xué)行為,它涉及到教學(xué)醫(yī)院、臨床教師、臨床醫(yī)學(xué)生以及患者合法利益,稍有不慎就容易引發(fā)醫(yī)療糾紛甚至醫(yī)療事故。無(wú)論是高等醫(yī)學(xué)院校還是教學(xué)醫(yī)院,都要對(duì)當(dāng)前高等醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)實(shí)踐涉法問(wèn)題有清晰的認(rèn)識(shí),要從培養(yǎng)合格人才的高度重視醫(yī)學(xué)生醫(yī)學(xué)法制教育,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)和醫(yī)學(xué)法律知識(shí)傳授,強(qiáng)化帶教老師依法帶教意識(shí),消除醫(yī)學(xué)生在實(shí)習(xí)和未來(lái)工作中發(fā)生醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的隱患,以保障臨床教學(xué)質(zhì)量和臨床醫(yī)療安全。
3.2開設(shè)內(nèi)容豐富、形式多樣的醫(yī)療法律教育
3.2.1將醫(yī)療法律教育貫穿醫(yī)學(xué)生五年的學(xué)習(xí)生活
學(xué)生選擇醫(yī)學(xué)職業(yè)的理由多種多樣,對(duì)職業(yè)認(rèn)識(shí)的模糊度或期望值過(guò)高,使之容易忽視甚至無(wú)視行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的存在。因此,在入學(xué)教育中,學(xué)校有必要將醫(yī)學(xué)職業(yè)的神圣感與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)并重;在課程設(shè)置中,有必要設(shè)置專門的衛(wèi)生法律知識(shí)課程;在平時(shí)的校園文化活動(dòng)中,可通過(guò)開展專題講座、舉案說(shuō)法、板報(bào)宣傳、社會(huì)調(diào)查、文藝小品、演講征文等多種方式以醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療法律知識(shí)為主題經(jīng)常開展各種教育活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生醫(yī)療法律教育。
3.2.2在各類課程授課過(guò)程中滲透法律知識(shí)和法制精神涵養(yǎng)
醫(yī)學(xué)生專業(yè)課程負(fù)擔(dān)繁重,單純將法律知識(shí)的教育重?fù)?dān)寄托在課程數(shù)目的增添,有悖于學(xué)生的實(shí)際情況,更何況,一般性的法律教育課程對(duì)于學(xué)生了解醫(yī)學(xué)豐富的社會(huì)文化內(nèi)涵、理解多維性仍有差距。因此,在13常的人文課程教學(xué)中,應(yīng)將基本的衛(wèi)生法律法規(guī)與學(xué)生的醫(yī)療行為緊密聯(lián)系,使學(xué)生將醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的法律標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為自己的觀念,提升職業(yè)的責(zé)任感;在醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課和醫(yī)學(xué)專業(yè)課授課過(guò)程中,應(yīng)將醫(yī)療行為的風(fēng)險(xiǎn)、后果、防范等滲透于理論課和實(shí)驗(yàn)課教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生對(duì)于醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的多況有所認(rèn)識(shí),識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患,理解醫(yī)療活動(dòng)的整體性,規(guī)范Ih己的臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)行為。
篇7
一、衛(wèi)生法制工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)
自年初以來(lái),我們緊緊依托衛(wèi)生法制建設(shè)工作,下大力氣,狠抓了各項(xiàng)法律、法規(guī)的落實(shí)。
1、認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制。按照省衛(wèi)生廳和市法制處印發(fā)的《行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制》的要求,結(jié)合全市衛(wèi)生執(zhí)法的工作實(shí)際,制定了考核方案,落實(shí)了責(zé)任制。尤其在防治非典工作中,層層落實(shí)責(zé)任追究制度,實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明確了各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療、防疫部門的職責(zé)和任務(wù)。
2、結(jié)合非典防治工作,狠抓了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關(guān)法律的宣教工作,通過(guò)多種渠道廣泛宣傳,使這些法規(guī)在防治非典的特殊時(shí)期更加深入人心。同時(shí)組織多次培訓(xùn)班,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,使廣大醫(yī)務(wù)工作者,尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規(guī),依法防治非典。并于6月份對(duì)全市的《傳染病防治法》執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。共檢查二級(jí)以上醫(yī)院43家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院126家,村衛(wèi)生所2000余家,個(gè)體診所600余家。
3、狠抓了《職業(yè)病防治法》宣傳工作。今年是職業(yè)病防治法頒布的第二年,為深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,結(jié)合當(dāng)前的防治非典工作,于4月25日至5月1日開展大規(guī)模的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng),采取多種形式,向廣大勞動(dòng)者和用人單位進(jìn)行宣傳,切實(shí)在用人單位和企業(yè)內(nèi)部建立起依法預(yù)防職業(yè)病的機(jī)制,使廣大勞動(dòng)者真正學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的切身利益。全市共出動(dòng)監(jiān)督人員200余人次,設(shè)宣傳站點(diǎn)15個(gè),掛過(guò)街橫幅26條,張貼宣傳組圖400多張,發(fā)放宣傳單20000余份。
4、始終把《食品衛(wèi)生法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理?xiàng)l理?xiàng)l例》的宣傳工作,當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)抓,結(jié)合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳,組織監(jiān)督員到企業(yè)結(jié)合日常監(jiān)督檢測(cè),進(jìn)行長(zhǎng)期的宣傳工作,幫助企業(yè)科學(xué)預(yù)防食源性疾病和提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量,使廣大業(yè)主、廣大消費(fèi)者的衛(wèi)生防范意識(shí)有了進(jìn)一步提高,增強(qiáng)自覺守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
5,按照聲衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求,明確要求自5月1日起全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門停止使用老式執(zhí)法文書,統(tǒng)一更換成新版的執(zhí)法文書,所有老式文書立即予以廢止,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督工作行為。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和疾病預(yù)防控制體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)
按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署,我市積極加大衛(wèi)生體制改革的運(yùn)做力度,特別是在非典疫情發(fā)生后,盡快完成我市的疾病預(yù)防控制體系的建立,進(jìn)一步加快我市兩個(gè)體系建設(shè),已顯得迫在眉睫。為此,我們積極的與省、市進(jìn)行溝通,取得政府、財(cái)政、計(jì)委等的支持,并積極努力的籌措缺口資金,加快項(xiàng)目的進(jìn)展。現(xiàn)已完成了我市疾病預(yù)防控制中心的選址和前期規(guī)劃工作,有望在年底前建成投入使用。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作得到全面加強(qiáng)
1、食品衛(wèi)生工作。一是按照全國(guó)的統(tǒng)一部署,有效的開展了20*年全國(guó)保障食品衛(wèi)生安全春節(jié)大行動(dòng)和20*年全國(guó)保障食品衛(wèi)生安全春季大行動(dòng)。二是在全市防治非典工作中大力加強(qiáng)了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,進(jìn)一步規(guī)范了食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是針對(duì)非典的傳播途徑廣,難于控制的特點(diǎn),特別夏季是食源性疾病的高發(fā)季節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)大型餐飲業(yè)的監(jiān)督管理,明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動(dòng)。四是聯(lián)合工商、*、技監(jiān)等部門對(duì)街頭食品攤床、游商散販、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行了徹底的清理整頓,凈化了食品衛(wèi)生市場(chǎng)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市上半年共組織大型食品衛(wèi)生檢查15次,出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員2300多人,車輛200余輛,檢查各類食品生產(chǎn)、加工、餐飲等企業(yè)1500余家,查封不合格企業(yè)12家,取締無(wú)證攤床131個(gè),停業(yè)整頓17家,銷毀不合格食品2100余公斤。
2、職業(yè)衛(wèi)生工作。組織開展了職業(yè)病及職業(yè)危害申報(bào)工作。對(duì)全市的75家職業(yè)危害企業(yè)發(fā)出了重新申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目的通知。認(rèn)真開展了對(duì)放射單位的放射性物質(zhì)和放射性同位素的使用監(jiān)測(cè)工作。
3、公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作。首先會(huì)同人大、政協(xié)開展了大規(guī)模的清理整頓工作。尤其是在發(fā)生非典疫情的情況下,突出了對(duì)大中小型旅店以監(jiān)督、監(jiān)測(cè),責(zé)任落實(shí)到人頭,督促各類旅店、浴池等外來(lái)人員集中的場(chǎng)所,對(duì)外來(lái)人員逐一進(jìn)行登記,并設(shè)立專人專崗,有專人負(fù)責(zé)消毒;禁止二人轉(zhuǎn)劇場(chǎng)、補(bǔ)習(xí)班、等人員密集的場(chǎng)所停止?fàn)I業(yè),確保非典病情絕不由這些途徑傳入。
4、學(xué)校衛(wèi)生工作。學(xué)校衛(wèi)生是一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體,直接關(guān)系到廣大師生的身體健康。為此,我們加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校周邊食雜店、快餐店及校內(nèi)食堂的監(jiān)督管理,尤其是抓住高考、中考兩次考試,聯(lián)系教育、工商、*等部門,對(duì)校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動(dòng)攤床進(jìn)行了徹底清理整頓。同時(shí),還采取明查暗訪的方式,對(duì)學(xué)校內(nèi)的學(xué)生食堂和食雜店進(jìn)行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止?fàn)I業(yè),為廣大學(xué)生營(yíng)造了一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境。僅在“兩考”期間,全市共出動(dòng)監(jiān)督人員2300多人,車輛50余臺(tái)次,對(duì)全市的160多所中小學(xué)校的校內(nèi)食堂、食雜店、小吃等400多家進(jìn)行了全面檢查,關(guān)停不合格的食堂3家,小吃20家,取締校外流動(dòng)攤床400多個(gè)。
5、消毒工作。對(duì)大型賓館、飯店等消毒情況進(jìn)行了專項(xiàng)整治。面對(duì)突如其來(lái)的非典工作,采取積極措施,購(gòu)置了消毒設(shè)施和二氧化氯、過(guò)氧乙酸等消毒藥品,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行消毒,并要求各企業(yè)設(shè)立專人負(fù)責(zé)日常消毒工作。二是開展大型的宣傳教育工作,組織全市各級(jí)醫(yī)療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓(xùn)班,提高其專業(yè)水平,全市共有300多人參加了消毒人員培訓(xùn)班。三是主動(dòng)到大中型商場(chǎng)、火車站、汽車站、黨政機(jī)關(guān)等單位進(jìn)行全面徹底的消毒,羨慕與*、鐵路等部門協(xié)作,加大對(duì)出入我市的交通工具的消毒。
20*年上半年,我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在不足:一是衛(wèi)生法制建設(shè)相對(duì)滯后,還不能適應(yīng)新形勢(shì)下,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要;二是受衛(wèi)生監(jiān)督體制改革影響,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍還不穩(wěn)定;三是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐較慢;以收代罰現(xiàn)象較普遍。四是執(zhí)法力度較小。針對(duì)這些情況,我市的下步工作具體是:一是各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要將防治非典工作繼續(xù)當(dāng)做工作重點(diǎn),切實(shí)抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。大力加強(qiáng)對(duì)飲食業(yè)、公共場(chǎng)所、學(xué)校的消毒工作管理,要做到每餐一消、每人一消。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)消毒工作的技術(shù)指導(dǎo),使其達(dá)到預(yù)期目的。各類學(xué)校、公共場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在日常消毒的基礎(chǔ)上,對(duì)人員比較集中和密度較大的學(xué)校、公共場(chǎng)所及餐飲業(yè),要進(jìn)一步加大對(duì)本單位環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)用設(shè)施的消毒工作。二是年初國(guó)家食品與藥品監(jiān)督管理局成立后,使我們的改革受到一定沖擊,受沖擊的很重要原因是我們監(jiān)督體制改革久拖不決。省衛(wèi)生監(jiān)督會(huì)議已明確提出意見,今年全省地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革必須結(jié)束,縣(市、區(qū))改革要全面推開,并且明確要求縣(市、區(qū))的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病控制中心不能搞一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。目前困擾我們監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的最重要原因是監(jiān)督、監(jiān)測(cè)不分,以收代罰、以費(fèi)養(yǎng)人。長(zhǎng)此以往,使我們衛(wèi)生監(jiān)督工作顯得單薄無(wú)力,衛(wèi)生執(zhí)法成了社會(huì)文弱執(zhí)法的代表。為此,我們必須下決心成立一支專職綜合執(zhí)法隊(duì)伍,進(jìn)而真正用法律武器捍衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè),為人民健康保駕護(hù)航。
篇8
[關(guān)鍵詞]在校護(hù)生;實(shí)習(xí)護(hù)生;法律意識(shí);對(duì)策
隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善,人民群眾的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),衛(wèi)生事業(yè)走向法制管理的同時(shí),醫(yī)療糾紛的法律處理也愈加廣泛,法律不僅保護(hù)患者的合法權(quán)益,也保護(hù)醫(yī)護(hù)人員的合法權(quán)益,因此提高醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)顯得及其重要[1]。當(dāng)前,高職院校護(hù)理專業(yè)學(xué)生法律知識(shí)掌握程度低下,防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,已學(xué)完兩年理論課的高級(jí)護(hù)理專業(yè)學(xué)生能夠完整回答基本法律問(wèn)題的不到50%,對(duì)即將在臨床實(shí)習(xí)中可能會(huì)碰到的法律問(wèn)題的回答準(zhǔn)確率不到30%,調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn),高護(hù)實(shí)習(xí)生90%以上的差錯(cuò)發(fā)生在實(shí)習(xí)中后期[2]。目前關(guān)于護(hù)生法律意識(shí)方面的研究主要是通過(guò)對(duì)臨床實(shí)習(xí)護(hù)生的調(diào)查分析,大部分研究只是單方面的研究,如只對(duì)在校護(hù)生進(jìn)行調(diào)查,或者只對(duì)實(shí)習(xí)護(hù)生進(jìn)行調(diào)查。目前還沒(méi)有研究對(duì)本科在校護(hù)生與實(shí)習(xí)護(hù)生進(jìn)行對(duì)照研究。為了進(jìn)一步調(diào)查護(hù)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀,提出更好的法律意識(shí)培養(yǎng)對(duì)策,因此進(jìn)行本課題的研究。
1資料與方法
1.1一般資料
采用方便抽樣的方法選擇2016年10月~2017年1月某醫(yī)科大學(xué)護(hù)理學(xué)院在三級(jí)甲等醫(yī)院實(shí)習(xí)的2013級(jí)的全部本科生,共120名,其中男生35名,女生85名;根據(jù)分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法選取同期某醫(yī)科大學(xué)護(hù)理學(xué)院的120名在校學(xué)生,其中男生25名,女生95名;2014級(jí)學(xué)生30名,2015級(jí)學(xué)生39名,2016級(jí)學(xué)生51名。
1.2方法
通過(guò)參考與本論文相關(guān)的文獻(xiàn)資料和書籍[3-5],自行設(shè)計(jì)《在校與實(shí)習(xí)本科護(hù)生法律意識(shí)的調(diào)查表》,問(wèn)卷內(nèi)容包括護(hù)生對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)、平時(shí)生活中可能遇到法律問(wèn)題時(shí)的處理方式、涉及到倫理方面問(wèn)題的態(tài)度以及同學(xué)們對(duì)法律意識(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度等。問(wèn)卷的評(píng)分分為兩個(gè)部分,屬于有固定答案的題目:正確為1分,錯(cuò)誤為0分;屬于態(tài)度項(xiàng)目采取四分制的形式,從底到高分別為1~4分,同時(shí)將部分問(wèn)題設(shè)置為反向提問(wèn)的形式,并對(duì)該類問(wèn)題進(jìn)行標(biāo)記。邀請(qǐng)5位相關(guān)專家對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行內(nèi)容效度的評(píng)價(jià),并根據(jù)專家意見進(jìn)行修改。重測(cè)信度的測(cè)量:即隨機(jī)抽取15名同學(xué)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行第1次測(cè)試,隔1周時(shí)間對(duì)原來(lái)的15名同學(xué)對(duì)同一份問(wèn)卷進(jìn)行第2次測(cè)試,并將兩次分析的結(jié)果錄入SPSS11.5統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件,測(cè)得兩次調(diào)查結(jié)果之間的相關(guān)系數(shù)進(jìn)行t檢驗(yàn),測(cè)得P值。本研究所有問(wèn)卷由調(diào)查者親自發(fā)放和收集,對(duì)被研究者詳細(xì)講解填寫方法,知情同意,并承諾個(gè)人資料保密,選擇相對(duì)安靜的環(huán)境,請(qǐng)同學(xué)們當(dāng)場(chǎng)填寫《在校與實(shí)習(xí)本科護(hù)生法律意識(shí)的調(diào)查表》,及時(shí)發(fā)現(xiàn)同學(xué)們填寫時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題并予以補(bǔ)救,保證問(wèn)卷調(diào)查的有效性。本研究問(wèn)卷發(fā)放及回收情況如下:在校護(hù)生組總共發(fā)放120份問(wèn)卷,其中回收118份(回收率為98.33%),有效問(wèn)卷115份(有效率為95.83%);實(shí)習(xí)護(hù)生組總共發(fā)放120份,回收115份(回收率為95.83%),有效問(wèn)卷112份(有效率為93.33%)。未回收的原因有:?jiǎn)柧淼娜笔?、未?lián)系上隨機(jī)抽取的同學(xué)。無(wú)效的原因:回答不完整、規(guī)律答題、重要的基本信息未填寫等。1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法將所得數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī),使用SPSS11.5統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行描述性分析,其中一般資料、連續(xù)性資料使用百分比進(jìn)行描述,采用χ2檢驗(yàn),以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1在校與實(shí)習(xí)本科護(hù)生護(hù)理法律問(wèn)題認(rèn)知的比較
兩組學(xué)生對(duì)于護(hù)理法律問(wèn)題認(rèn)知的總分比較,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)(表1)。
2.2在校與實(shí)習(xí)本科護(hù)生接錯(cuò)瓶處理方式的比較
在校與實(shí)習(xí)本科護(hù)生對(duì)于接錯(cuò)瓶處理方式的比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)(表2).
2.3在校與實(shí)習(xí)本科護(hù)生對(duì)于購(gòu)買到偽劣商品的處理方式的比較
在校與實(shí)習(xí)本科護(hù)生對(duì)于購(gòu)買到偽劣商品的處理方式比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)(表3)。
2.4護(hù)生獲取法律知識(shí)的途徑
問(wèn)卷結(jié)果顯示,護(hù)生獲取法律知識(shí)途徑的頻率由高到低分別為學(xué)校課本173例(76.6%)、電視79例(35.1%)、報(bào)紙68例(30.2%),可以看出雖然護(hù)生可以通過(guò)電視、報(bào)紙等其他途徑獲得法律知識(shí),但課堂學(xué)習(xí)仍是護(hù)生獲取法律知識(shí)的主要途徑,所以學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步重視通過(guò)課堂培養(yǎng)護(hù)生的法律知識(shí)。護(hù)生希望的法律意識(shí)的培養(yǎng)途徑:88例(76.5%)在校護(hù)生和84例(75.0%)實(shí)習(xí)護(hù)生選擇“盡可能介紹能解決社會(huì)生活的法律法規(guī)”,101例(87.8%)在校護(hù)生和96例(85.7%)實(shí)習(xí)護(hù)生希望從案例中講解相關(guān)法律知識(shí)。
3討論
3.1在校與實(shí)習(xí)護(hù)生法律意識(shí)的比較
由表1可知,在校本科護(hù)生與實(shí)習(xí)本科護(hù)生對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知程度都很低,并且兩者之間的差異不存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義;回答的正確率也普遍很低,提示不僅在校護(hù)生的法律意識(shí)薄弱,而且實(shí)習(xí)護(hù)生的法律意識(shí)也不高,都需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)。由表2、3可知,在校護(hù)生與實(shí)習(xí)護(hù)生對(duì)生活中法律問(wèn)題的處理方式存在較大差異,其中相當(dāng)一部分同學(xué)遇到生活中的法律問(wèn)題無(wú)法找到合適的解決方法,需要進(jìn)一步引導(dǎo);大部分護(hù)生希望的學(xué)習(xí)方式都是從相關(guān)案例進(jìn)行討論學(xué)習(xí),或者介紹與工作生活相關(guān)的法律法規(guī)。雖然其他途徑也是護(hù)生獲取法律知識(shí)的有效途徑,但課堂學(xué)習(xí)仍是護(hù)生獲取法律知識(shí)的主要途徑,學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步重視課堂對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。
3.2在校與實(shí)習(xí)本科護(hù)生法律意識(shí)薄弱的可能原因
3.2.1學(xué)生方面的因素3.2.1.1缺乏主動(dòng)性調(diào)查了解顯示,在嚴(yán)峻的就業(yè)壓力下,護(hù)生選擇將更多的時(shí)間放在自己專業(yè)科目學(xué)習(xí)上,大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分輕實(shí)效,覺得法律是與自己專業(yè)不相關(guān)的知識(shí),同時(shí),多數(shù)護(hù)生認(rèn)為法律枯燥無(wú)味,缺乏吸引力,對(duì)學(xué)校開設(shè)的相關(guān)課程,也只求考試過(guò)關(guān),學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性未被調(diào)動(dòng)起來(lái),這是護(hù)生法律意識(shí)淡薄的原因之一。3.2.1.2缺乏遠(yuǎn)見性調(diào)查顯示,很多護(hù)生認(rèn)為,自己目前并不需要法律,而等到真正需要時(shí),才覺得為時(shí)已晚[6],究其原因,就是沒(méi)有及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí),法律意識(shí)淡薄,當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受侵犯時(shí),不能有效應(yīng)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。3.2.1.3缺乏實(shí)踐性在調(diào)查中,很多護(hù)生反映,目前學(xué)校開設(shè)了《法律基礎(chǔ)》這門課,初步講述了相關(guān)的法律知識(shí),然而,理論知識(shí)沒(méi)有結(jié)合實(shí)踐,最終流于形式[7],法律知識(shí)課堂上聽懂了,但是根本不知道如何應(yīng)用,時(shí)間一長(zhǎng),知識(shí)沒(méi)有實(shí)踐便逐漸淡忘了。3.2.2院校教育方面目前國(guó)內(nèi)護(hù)理教育對(duì)護(hù)生法律意識(shí)的教育程度不夠,基本還是停留在基礎(chǔ)-臨床-實(shí)習(xí)“三段式”模式[3]。學(xué)校雖有開設(shè)《法律基礎(chǔ)知識(shí)》《護(hù)理倫論學(xué)》等課程,但由于學(xué)時(shí)數(shù)有限,再加上學(xué)生的主動(dòng)性不夠,學(xué)生并沒(méi)有很好地掌握相關(guān)知識(shí)。3.2.3實(shí)習(xí)醫(yī)院缺乏法律知識(shí)教育3.2.3.1上崗前無(wú)系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)生到實(shí)習(xí)醫(yī)院后,多數(shù)醫(yī)院在學(xué)生上崗前缺乏醫(yī)德規(guī)范及醫(yī)療事故防范等安全教育,更忽略了臨床法律知識(shí)的集中培訓(xùn),只是學(xué)習(xí)了醫(yī)院規(guī)章制度及有關(guān)內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)和技能操作培訓(xùn),勢(shì)必造成護(hù)生缺乏他人安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。3.2.3.2帶教老師法律意識(shí)教育不足實(shí)習(xí)醫(yī)院一般都會(huì)安排臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的護(hù)師以上職稱人員擔(dān)任帶教老師,但由于日常工作繁忙,對(duì)學(xué)生的帶教也只注重臨床專業(yè)知識(shí)及職業(yè)技能的培訓(xùn),其雖有較強(qiáng)的法律意識(shí),但缺乏有意識(shí)的法律知識(shí)的引導(dǎo)教育,往往在學(xué)生發(fā)生差錯(cuò)或醫(yī)療糾紛后才意識(shí)到法律意識(shí)教育的重要性[3]。
3.3對(duì)策
篇9
今年以來(lái),我所在市委、市政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),注重衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認(rèn)真開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,在把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)食品安全工作,大力整頓個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng),開展職業(yè)病預(yù)防工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績(jī),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正軌?,F(xiàn)將XX年工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化內(nèi)部管理,建章立制,促進(jìn)效能建設(shè)
今年初,為了加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,制訂了《**衛(wèi)生監(jiān)督所綜合管理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、同崗替代制、政務(wù)公開制;公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);簡(jiǎn)化辦事程序,縮短申請(qǐng)辦證時(shí)間,為群眾辦證提供方便,使辦證效率大大提高,得到群眾的好評(píng)。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
今年以來(lái),采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式,先后選派12人(次)參加自治區(qū)級(jí)舉辦的培訓(xùn)班。單位也舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中一次還聘請(qǐng)自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),收到良好效果。今年單位參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員共108人次,大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳
為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī),配合專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,充分利用電視、報(bào)紙、宣傳車、設(shè)咨詢點(diǎn)等宣傳形式,大力開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動(dòng)”、“禁止散裝白酒生產(chǎn)銷售”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。3月中旬,結(jié)合“非典”和禽流感防控工作,開展了《傳染病防治法》執(zhí)法宣傳,出動(dòng)宣傳車3輛次;4月上旬,出動(dòng)宣傳車到防城區(qū)、港口區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品衛(wèi)生法》及食品安全行動(dòng)宣傳;4月25—30日,開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng),發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)份,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)23條,出動(dòng)宣傳車4輛次,咨詢活動(dòng)1天;5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳,出動(dòng)宣傳車2輛次,掛橫幅1條。為配合各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng),先后向防城日?qǐng)?bào)社投稿三次,利用市電視臺(tái)《今晚播報(bào)》宣傳13次,廣西人民廣播電臺(tái)1次(10分鐘)。通過(guò)大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識(shí),更好地配合我們的監(jiān)督執(zhí)法工作,收到良好的效果。
四、業(yè)務(wù)工作
(一)衛(wèi)生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實(shí)施,為了作好實(shí)施前準(zhǔn)備工作,依法開展衛(wèi)生行政許可,5月份,全所業(yè)務(wù)人員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《行政許可法》活動(dòng),了解《行政許可法》的規(guī)定,明確本級(jí)衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。對(duì)衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請(qǐng)人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請(qǐng)材料等,一年來(lái)受到群眾的好評(píng)。同時(shí),嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),逐步提高準(zhǔn)入條件,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。
今年共受理衛(wèi)生許可1809件(其中食品衛(wèi)生許可1492件,公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可317件),審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1492家(其中防城區(qū)957家,港口區(qū)535家),公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證317家(其中防城區(qū)204家,港口區(qū)113家)。
(二)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強(qiáng)傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在衛(wèi)生局組織下,對(duì)全市衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查,全市共檢查縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門4個(gè)、疾控(防疫)機(jī)構(gòu)3個(gè),縣級(jí)以上醫(yī)院10家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家,村衛(wèi)生所及個(gè)體診所13家,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的單位提出整改意見進(jìn)行整改。同時(shí)還配合自治區(qū)督查組開展督查工作。
(三)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、基本情況:我市市轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4135戶(防城區(qū)3038戶、港口區(qū)1097戶),其中生產(chǎn)加工企業(yè)114戶(港口區(qū)33戶、防城區(qū)81戶);食品批發(fā)零售企業(yè)1954戶(港口區(qū)410戶、防城區(qū)1544戶);餐飲業(yè)1353戶(港口區(qū)371戶、防城區(qū)982戶);集體(學(xué)校)食堂60戶(港口區(qū)22戶、防城區(qū)38戶);食品攤販524戶(港口區(qū)228戶、防城區(qū)296戶);其他130戶(港口區(qū)34戶、防城區(qū)96戶);全年監(jiān)督戶數(shù)為11239戶,戶平均監(jiān)督頻次2.72,監(jiān)督覆蓋率為100%。培訓(xùn)從業(yè)人員2834人,“五病”調(diào)離181人。
2、食品專項(xiàng)培訓(xùn)工作:3月份,舉辦了一期白酒生產(chǎn)業(yè)主培訓(xùn)班,有47家酒廠業(yè)主參加,主要培訓(xùn)白酒生產(chǎn)的衛(wèi)生規(guī)范,規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實(shí)行定型包裝。6月28日、29舉辦各學(xué)校分管食堂的校長(zhǎng)、衛(wèi)生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人41人培訓(xùn)班,舉辦了兩期學(xué)校食堂和培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)量化分級(jí)管理的有關(guān)要求。7月份對(duì)市轄區(qū)4家月餅餡料廠和51家糕點(diǎn)廠的負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員等70多人進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。全年參加食品衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn)共238人。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
3、2-3月份對(duì)市轄區(qū)54所學(xué)校(含托兒所)學(xué)生食堂及校周圍邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對(duì)不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見,限期改正,取締一批校園周邊不符合衛(wèi)生要求的食品攤點(diǎn)。結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求,要求各學(xué)校利用署假期間對(duì)食堂進(jìn)行合理整改和布局,9月份(即開學(xué)第二天開始)分成二個(gè)衛(wèi)生檢查組對(duì)各學(xué)校食堂進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查多數(shù)學(xué)校雖然有所整改,但仍存在很多隱患(均以經(jīng)費(fèi)緊張為由只作簡(jiǎn)單調(diào)整)。
4、為了規(guī)范我市的白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,預(yù)防假酒中毒。針對(duì)防城區(qū)白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范狀況,對(duì)白酒生產(chǎn)廠家進(jìn)行整改,規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實(shí)行定型包裝,從6月1日起禁止散裝白酒在城區(qū)上市。共整改白酒生產(chǎn)廠家15家,取締4家,已取得階段性效果。
5、加強(qiáng)中秋月餅、糕點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督:為提高我市糕點(diǎn)、中秋月餅生產(chǎn)加工廠家衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量,深入各生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、審查、抽檢等,保證月餅、糕點(diǎn)生產(chǎn)衛(wèi)生質(zhì)量,今年未接到有關(guān)月餅質(zhì)量問(wèn)題投訴電話。
6、做好重大會(huì)議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作:今年共參加政府重大會(huì)議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督7次。針對(duì)各種接待不同特點(diǎn),先前制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案,指導(dǎo)接待賓館(飯店)做好接待前各項(xiàng)工作,強(qiáng)調(diào)食品安全的注意事項(xiàng),按各自工作職責(zé)明確分工,落實(shí)責(zé)任制,保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
7、對(duì)集
貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)、肉及肉制品、水產(chǎn)品等各類食品檢查工作,實(shí)行索證和臺(tái)帳登記造冊(cè)制度,配合工商部門取締4家用工業(yè)松香拔鴨毛的加工點(diǎn),禁止“三無(wú)”、“三精水”食品生產(chǎn)銷售。加強(qiáng)對(duì)節(jié)日食品市場(chǎng)的監(jiān)督,保護(hù)消費(fèi)者的利益,確保食品衛(wèi)生安全,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
8、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。按自治區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理要求,今年我市開始實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,該項(xiàng)工作分階段進(jìn)行,首先從54家學(xué)校食堂和41家中檔以上餐飲業(yè)開始,對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行整改,逐步轉(zhuǎn)變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,提高飲食衛(wèi)生安全水平。
9、食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)抽檢情況:
全年共抽檢各類食品403份,合格353份,合格率為87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率為100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率為80.8%,糕點(diǎn)類137份,合格102份,合格率為74.5%,水產(chǎn)品4份,合格4份,合格率為100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率為85.7%,冷凍食品13份,合格10份,合格率為76.9%,酒類11份,合格9份,合格率為81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(濕)米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險(xiǎn)粉,醬油6份,合格6份,合格率100%,添加劑6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品衛(wèi)生執(zhí)法情況:一年來(lái)共對(duì)市轄區(qū)536戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行警告和限期整改;對(duì)9家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行行政處罰,罰款8500元;取締非法生產(chǎn)、加工點(diǎn)6家;收繳一批無(wú)生產(chǎn)廠家、廠址和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品約60公斤,折合人民幣700多元。
(四)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
對(duì)市轄區(qū)612戶公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查(港口區(qū)224戶.防城區(qū)388戶),其中旅館業(yè)103戶(港口區(qū)32戶、防城區(qū)71戶),文化娛樂(lè)場(chǎng)所142戶(港口45戶、防城97戶),理發(fā)美發(fā)339戶(港口133戶、防城206戶),游泳池1戶(防城),體育館1戶(防城),圖書、美術(shù)、博覽館3戶,商場(chǎng)、書店7戶(港口4戶、防城3戶),醫(yī)院候診室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候車室6家(港口3家、防城3家)。全年經(jīng)常性巡回監(jiān)督1314次,監(jiān)督覆蓋率為100%,平均監(jiān)督2.15戶次。對(duì)不符合衛(wèi)生要求的72家單位提出書面意見,同時(shí)責(zé)令限期改正,并對(duì)1家理發(fā)室進(jìn)行立案查處,現(xiàn)仍在調(diào)查取證中。
(五)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
對(duì)市轄區(qū)供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,其中市、區(qū)級(jí)水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供水單位16家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)部分供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行監(jiān)測(cè),共抽檢18份,合格17份。
(六)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
對(duì)市轄區(qū)內(nèi)1家化妝品生產(chǎn)單位和53家化妝品經(jīng)銷單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場(chǎng)上銷售,在日常監(jiān)督同時(shí),指導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)單位索取相關(guān)證件建檔備案。
(七)積極做好碘鹽的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽,杜絕劣質(zhì)私鹽在市場(chǎng)上流通銷售,與鹽業(yè)部門聯(lián)合行動(dòng),對(duì)各碘鹽銷售單位進(jìn)行檢查,同時(shí)不定期對(duì)鹽業(yè)公司生產(chǎn)廠進(jìn)行抽查檢測(cè),預(yù)防不合格產(chǎn)品流向市場(chǎng)
(八)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進(jìn)一步開展職業(yè)病預(yù)防工作,今年3月份舉辦了一期有職業(yè)病危害單位負(fù)責(zé)人參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,參加人員37人,大大提高了他們對(duì)職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí)和遵守《職業(yè)病防治法》的意識(shí)。今年共有申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目單位91家,職業(yè)危害場(chǎng)所基本上懸掛警示標(biāo)志牌(160塊)。同時(shí)還對(duì)36家用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,向他們宣傳健康維權(quán)行動(dòng)內(nèi)容。全年監(jiān)督檢查全市放射源使用和貯存單位7家,醫(yī)用x光電離輻射單位10家,均提出整改意見,限期進(jìn)行整改。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
(九)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作的通知》要求,在市衛(wèi)生局主持下認(rèn)真開展工作,擬訂了《**醫(yī)療安全執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》。為了做好專項(xiàng)整治前的宣傳,于6月上旬舉辦市轄區(qū)個(gè)體醫(yī)療診所業(yè)主學(xué)習(xí)班,參加學(xué)習(xí)60人,召開一次有85人參加的無(wú)證行醫(yī)執(zhí)業(yè)人員會(huì)議,廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,使他們認(rèn)識(shí)到無(wú)證行醫(yī)屬違法行為。本次專項(xiàng)整治工作共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員287人次,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)146家(次)(其中市直及港口區(qū)35家、防城區(qū)32家、東興市54家、上思縣25家),無(wú)執(zhí)業(yè)證46家,查處違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)57家,其中取締非法行醫(yī)11家,立案處罰49家,罰款3萬(wàn)元,收繳非法所得15.80元,藥品和器械一批(價(jià)值約合人民幣2萬(wàn)多元)。取得了階段性成果,進(jìn)一步規(guī)范了我市的個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng)。
五、存在問(wèn)題
(一)監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求相差甚遠(yuǎn)。對(duì)遠(yuǎn)離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營(yíng)單位,不能保證經(jīng)常全面巡回監(jiān)督,很多監(jiān)督檢查工作只能委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的防保機(jī)構(gòu)代勞,難以達(dá)到衛(wèi)生規(guī)范要求。
(二)所執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,一定程度上影響各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。
(三)衛(wèi)生防疫體制改革后,由于各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作沒(méi)做好,致使監(jiān)督監(jiān)測(cè)采樣難以同步開展,一定程度上影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常運(yùn)行。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)從業(yè)人員體檢未明確,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)從業(yè)人員持證率低,存在較大的隱患。
(四)原依靠許可審查收費(fèi)來(lái)維持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展,現(xiàn)因調(diào)低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)明顯不足,無(wú)法保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正常開展。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是政府行為,各級(jí)政府應(yīng)重視和支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),只有這樣才能確保國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施與落實(shí)。
六、今后工作意見
(一)繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,維護(hù)良好的工作秩序。
(二)認(rèn)真開展效能建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),改善服務(wù)質(zhì)量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
(四)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度,提高群眾的衛(wèi)生法律知識(shí)和對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識(shí)。
(五)處理好衛(wèi)生防疫體制改革后衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測(cè)工作的協(xié)調(diào)問(wèn)題,以免影響監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的同步開展。
(六)積極爭(zhēng)取政府落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi),以保證工作正常開展。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。按照《〈衛(wèi)生部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)
院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定〉加強(qiáng)食品衛(wèi)生工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[XX]374號(hào))要求,切實(shí)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(八)逐步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施等的準(zhǔn)入條件,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(九)按計(jì)劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,逐步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(十)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予一定的處罰,維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán),同時(shí)通過(guò)處罰促使管理相對(duì)人自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理。
(十一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血制品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
(十二)繼續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作,開展職業(yè)健康維權(quán)行動(dòng)。
(十三)加大力度整頓個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng),堅(jiān)決取締非法行醫(yī),規(guī)范我市醫(yī)療市場(chǎng)。
**衛(wèi)生監(jiān)督所
XX年11月29日
篇10
關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生法制教育工作的實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想:
少年兒童是祖國(guó)的未來(lái),是21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。抓好在校學(xué)生的法制教育,使他們從小知法、守法、用法,是廣大教育工作者義不容辭的職責(zé),也是努力實(shí)踐同志“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)。因此,對(duì)小學(xué)生進(jìn)行普法教育要按照科教興國(guó)、依法治國(guó)的要求,堅(jiān)持持之以恒,堅(jiān)持校內(nèi)外結(jié)合,堅(jiān)持課內(nèi)外結(jié)合,努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)合格人才。二、主要內(nèi)容和做法:
1、教育內(nèi)容:
《憲法》、《國(guó)旗法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《衛(wèi)生法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生法制教育讀本》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和本校自編的《學(xué)校規(guī)章制度》、《學(xué)生常規(guī)教育管理要求》。
2、師資力量:
學(xué)校所有教師為普法工作基本師資。學(xué)校主任、班主任都要成為學(xué)?!胺擅靼兹恕??!痢痢晾蠋煘槲倚<媛毎踩逃龁T,負(fù)責(zé)全校的法制安全教育,再聘請(qǐng)蔭子派出所的×××同志為治安副校長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)全校的法制教育進(jìn)行指導(dǎo);選送骨干教師參與法律培訓(xùn);舉辦班主任法律學(xué)習(xí)班,使他們具有初級(jí)法律知識(shí),逐步養(yǎng)成依法管理班級(jí)習(xí)慣,能解答一些簡(jiǎn)單法理。從而形成校級(jí)——班級(jí)——外聘三級(jí)師資力量。
3、教育時(shí)段:
⑴每學(xué)期,邀請(qǐng)治安副校長(zhǎng)作一次社會(huì)及學(xué)校周邊治安情況報(bào)告,教給學(xué)生自我保護(hù)的應(yīng)對(duì)策略。
⑵每年的四月份和十一月份,邀請(qǐng)綜治副校長(zhǎng)分別與教師、學(xué)生進(jìn)行一次有關(guān)法律法規(guī)的互動(dòng)式對(duì)話。
⑶周一升旗儀式,結(jié)合上級(jí)要求或?qū)W校實(shí)際,安排有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)講話。每學(xué)期不少于五次。
⑷每學(xué)期教導(dǎo)處要安排兩個(gè)課時(shí),由任課老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行多種形式的法制教育。
⑸晚點(diǎn)和少先隊(duì)活動(dòng)課,班主任結(jié)合學(xué)校相關(guān)要求,對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單的法規(guī)教育。
⑹每月最后一周的星期五班隊(duì)活動(dòng)課,對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行一次法律法規(guī)教育。
4、教育陣地:
(1)互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)法制教育需要,在教師的指導(dǎo)下,有計(jì)劃地上網(wǎng)學(xué)習(xí)。
(2)紅領(lǐng)巾廣播站。每星期二、四下午1:30~2:00由各班選派的小播音員輪流播出,內(nèi)容由各班小記者采編,并經(jīng)由學(xué)校德育負(fù)責(zé)人審核。
(3)學(xué)校 宣傳欄。由校宣傳組負(fù)責(zé),定期張貼法律法規(guī)資料,學(xué)校相關(guān)活動(dòng)照片等。
(4)班級(jí)板(墻)報(bào)。由班級(jí)宣傳委員和學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé),配合上級(jí)、學(xué)校要求,在“法制”專欄上登載相關(guān)的活動(dòng)要求、案例、警言等。
5、教育形式:
⑴教育者先受教育。教師普法教育尤為重要,要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、測(cè)試,使教師學(xué)法守法,并能依法施教,做遵紀(jì)守法的帶頭人。
⑵開展少先隊(duì)主題教育活動(dòng)。堅(jiān)持開展?fàn)幋麟r鷹獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng),通過(guò)有計(jì)劃、有步驟地爭(zhēng)戴環(huán)保章、小回收章、清潔章、消防章、法律知識(shí)章等,使學(xué)生在生動(dòng)活潑的活動(dòng)形式中受到法律熏陶。
⑶積極參與社區(qū)活動(dòng)。如:配合環(huán)保部門,開展紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日的“小雛鷹活動(dòng)”;配合消防部門,開展“11·9”少年消防警?;顒?dòng);配合工商管理部門,開展“3·15”消費(fèi)者維權(quán)行動(dòng)日活動(dòng)等。
⑷家長(zhǎng)會(huì)。利用每學(xué)期各年級(jí)分別召開家長(zhǎng)會(huì)之機(jī),邀請(qǐng)法制教育工作者做專題報(bào)告,向家長(zhǎng)發(fā)送宣傳教育材料,并建立家校聯(lián)系制度。以動(dòng)態(tài)管理形式監(jiān)控學(xué)生的校外活動(dòng)。
三、態(tài)度與決心:
我們清醒地認(rèn)識(shí)到,小學(xué)生的法制教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。我們將站在科教興國(guó)、依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度,從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性,增強(qiáng)做好少年兒童法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感,合理安排,長(zhǎng)年堅(jiān)持,定期研究和落實(shí),不斷探索新思路,拿出新措施,使法制教育工作連年上臺(tái)階。
××完小校園綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
20__.3
附:
××完小
校園綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長(zhǎng):×××(校長(zhǎng)兼黨支部書記)
副組長(zhǎng):×××(蔭子派出所副所長(zhǎng))
××(校長(zhǎng)兼黨支部副書記)
成員:×××(政教處主任)
×××(教導(dǎo)主任)