導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇干部人事檔案管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、干部人事檔案信息化管理所存在的問(wèn)題

（一）檔案信息化管理的保密安全問(wèn)題。干部人事檔案是屬于黨和國(guó)家的機(jī)密，任何個(gè)人不得私自保存和泄漏人事檔案材料，不得向社會(huì)無(wú)條件地提供服務(wù)。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中有些不法分子通過(guò)不正當(dāng)途徑獲取干部人事檔案材料，更有甚者向干部或群眾實(shí)施勒索和敲詐。檔案信息化建設(shè)其中一個(gè)基本目標(biāo)就是檔案信息共享，而檔案建檔的目的是檔案信息能夠最大效率被利用。檔案信息化管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，但是在這個(gè)系統(tǒng)中難免存在一些盲點(diǎn)或者是缺口。目前，由于網(wǎng)絡(luò)等高新科技的應(yīng)用，使得在干部檔案信息化在管理過(guò)程中，需要不斷增加檔案信息泄密的途徑和風(fēng)險(xiǎn)，各個(gè)環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要，牽一發(fā)而動(dòng)全身。在某種程度上來(lái)說(shuō)，在整個(gè)檔案信息化管理的過(guò)程中，部分之和大于整體，如防火墻技術(shù)、加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)病毒防治技術(shù)、跟蹤檢測(cè)技術(shù)以及數(shù)字檔案信息資源備份等其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能帶來(lái)安全威脅。

（二）檔案管理人員的綜合素質(zhì)需要迫切提高。人事檔案管理是中國(guó)人事制度管理的一個(gè)重要方面，其本身具有全面性、現(xiàn)實(shí)性、真實(shí)性、動(dòng)態(tài)性、流動(dòng)性、機(jī)密性等特點(diǎn)，基于此迫切需要更多德才兼?zhèn)涞臋n案管理人員。在信息高速發(fā)展的時(shí)代大背景下，從事干部人事檔案信息管理的人員需要具備一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、政治素質(zhì)，此外還需要具備一定的學(xué)習(xí)能力、操作能力、處理能力、應(yīng)變能力，如不斷更新學(xué)習(xí)檔案管理理論內(nèi)容、不斷實(shí)踐軟件和硬件設(shè)備操作等。但是，由于檔案部門(mén)受傳統(tǒng)用人方式的限制，這就使得一些“非專(zhuān)業(yè)”人員摻雜在檔案信息化管理過(guò)程中，大大降低了管理的效率；現(xiàn)階段檔案部門(mén)對(duì)檔案管理人力資源投資資金的有限，使得檔案管理人員不能及時(shí)積極參加培訓(xùn)，優(yōu)秀檔案管理人才也很難被吸納進(jìn)來(lái)。諸多因素導(dǎo)致現(xiàn)階段檔案管理人員綜合素質(zhì)不高，整個(gè)檔案管理團(tuán)隊(duì)綜合能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約先進(jìn)管理技術(shù)在檔案管理信息化建設(shè)過(guò)程中的應(yīng)用和推廣。

二、干部人事檔案信息化管理的措施

（一）加強(qiáng)檔案信息的保密安全工作。干部人事檔案信息化管理在操作過(guò)程中具有便捷、高效的特質(zhì)，但存在的保密安全問(wèn)題也不容小覷，必須給予高度重視。人事檔案具有機(jī)密性，各級(jí)檔案管理單位必須采取有效的安全防范措施加以保護(hù)，其中應(yīng)包括安全管理制度和技術(shù)管理制度。安全管理制度主要從錄入、傳輸、調(diào)用、存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以強(qiáng)化信息的安全性。在技術(shù)管理制度上，通過(guò)設(shè)置檔案控制使用權(quán)限，要根據(jù)訪(fǎng)問(wèn)人真實(shí)身份和等級(jí)，確定對(duì)檔案資料訪(fǎng)問(wèn)限制，防止非法人員對(duì)檔案資料非法輸入和輸出；要不斷完善計(jì)算機(jī)加密技術(shù)和密集管理，建立報(bào)警預(yù)防機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；為了防止黑客對(duì)干部人事檔案資料的侵入和更改，還可以通過(guò)防寫(xiě)技術(shù)來(lái)保護(hù)檔案資料的安全性，保證干部人事檔案資料的原始性和真實(shí)性。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理安全技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，不斷健全檔案管理體系。

（二）提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)。在計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)等普遍應(yīng)用的條件下，各級(jí)檔案管理單位應(yīng)該根據(jù)本單位的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，以求全面提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)。在信息化時(shí)代下，每一位檔案管理者必須緊隨時(shí)代潮流，緊握時(shí)代脈搏，不斷適應(yīng)和學(xué)習(xí)電子信息技術(shù)革命帶來(lái)的影響和變革。各級(jí)檔案管理單位在資金充足的情況下，讓檔案管理人員參加定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握檔案管理最新理論、最新技能。檔案管理人員還應(yīng)不斷加強(qiáng)思想政治和法律法規(guī)教育，提高自身政治修養(yǎng)和職業(yè)修養(yǎng)，如學(xué)習(xí)或者溫習(xí)《保密法》《檔案法》《干部檔案工作條例》等。

三、結(jié)束語(yǔ)

在信息化背景下，干部人事檔案信息化管理方式是必然趨勢(shì)，使用這種方式能夠把人事檔案的實(shí)效性、真實(shí)性等全方位提升，保障人事檔案信息具有較高的使用價(jià)值。因此，應(yīng)不斷提升干部人事檔案信息化管理水平。

作者:張?zhí)忑?單位:中國(guó)輻射防護(hù)研究院

參考文獻(xiàn):

[1]卜禹華.加強(qiáng)干部人事檔案信息化管理全面促進(jìn)人事管理創(chuàng)新[J].改革與開(kāi)放,2011(18).

篇2

關(guān)鍵詞：檔案信息；數(shù)字化；人事檔案；思路

一、人事檔案管理信息數(shù)字化建設(shè)的重要意義

數(shù)字時(shí)代檔案管理工作已從過(guò)去紙質(zhì)、人工管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化、電子化處理模式，以歸檔環(huán)節(jié)為例，在結(jié)合信息數(shù)字化處理模式進(jìn)行檔案分類(lèi)、資料歸檔時(shí)，可按不同類(lèi)型將規(guī)劃業(yè)務(wù)檔案分為不同信息模塊，并按照各自時(shí)間線(xiàn)進(jìn)行排序。即，對(duì)于某一年度之前生成的檔案，可用檔案管理軟件進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入后，以傳統(tǒng)案卷方式整理歸檔，并注明“傳統(tǒng)處理”字樣；而對(duì)此后年份生成的檔案，則可根據(jù)國(guó)家及省市相關(guān)部門(mén)對(duì)檔案管理的規(guī)定，統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為“按件”模式處理，同樣在用檔案管理軟件進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)錄入后，備注“簡(jiǎn)化處理”字樣，由此極大程度簡(jiǎn)化了歸檔流程，也為日后調(diào)檔借閱流程奠定了“一鍵完成”模式的基礎(chǔ)。此外，通過(guò)運(yùn)用這種數(shù)字化檔案處理模式，單位檔案系統(tǒng)內(nèi)每新增一個(gè)卷宗，卷內(nèi)文件目錄便可自動(dòng)生成，檔案管理人員只需掛接對(duì)應(yīng)原文，系統(tǒng)便能自動(dòng)檢測(cè)原文是否漏掛。由此，不僅能夠保證檔案的完整性，有效節(jié)省整理、錄入和歸檔時(shí)間，同時(shí)這種分門(mén)別類(lèi)、高速檢索的處理模式還能有效改善檔案利用效率，有益于單位檔案管理工作質(zhì)量的整體提高。但要注意的是，檔案數(shù)字化建設(shè)必須根據(jù)單位業(yè)務(wù)檔案卷宗相對(duì)固定、對(duì)象不同等特點(diǎn)，綜合考慮是否應(yīng)用卷宗整理“自動(dòng)化模式”。

二、推動(dòng)單位人事檔案數(shù)字化建設(shè)的可行路徑

人事檔案管理必須確保內(nèi)容的絕對(duì)真實(shí)與全面，這就要求在建檔初期，不僅要強(qiáng)化檔案信息錄入，在原有基礎(chǔ)上認(rèn)真清查、核對(duì)信息，及時(shí)剔除無(wú)效、虛假信息，清除虛假材料，同時(shí)還要擴(kuò)展存檔范圍，將個(gè)人可公開(kāi)信息分類(lèi)儲(chǔ)存，建立與需求對(duì)口的人才數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)企業(yè)及相關(guān)單位提供最全面、準(zhǔn)確的信息憑據(jù)。而實(shí)踐中，如何有效推動(dòng)并實(shí)施檔案數(shù)字化建設(shè)，筆者總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提出了以下幾點(diǎn)思路：（1）強(qiáng)化檔案數(shù)字化管理意識(shí)，夯實(shí)管理人員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。這就要求人事檔案管理人員在夯實(shí)檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要全面學(xué)習(xí)并掌握當(dāng)下信息數(shù)字技術(shù)，樹(shù)立數(shù)字化管理意識(shí)，積極參加檔案管理學(xué)術(shù)交流，將檔案管理理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際檔案管理工作中，以科學(xué)化的管理技術(shù)知識(shí)指導(dǎo)檔案收集、整理、鑒定、編目、保管、檢索、統(tǒng)計(jì)、編研、利用等系列工作的開(kāi)展。同時(shí)，要基于數(shù)字化建設(shè)的工作實(shí)際，設(shè)定明確、可行的人事檔案崗位職責(zé)，健全人事檔案資料安全管理權(quán)責(zé)機(jī)制和檔案資料安全個(gè)人責(zé)任制，以確保檔案資料的安全儲(chǔ)存。此外，還要端正單位各職能部門(mén)對(duì)人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化行政、后勤等職能部門(mén)相關(guān)人員的檔案意識(shí)，以保障檔案管理工作自上而下地有序開(kāi)展，落到實(shí)處。（2）健全檔案管理流程標(biāo)準(zhǔn)，提高內(nèi)部調(diào)檔查閱的效率。人事檔案數(shù)據(jù)來(lái)源非常廣泛，推行跨系統(tǒng)查詢(xún)操作，能夠極大程度提高檢索效率。對(duì)此，工作實(shí)踐中可結(jié)合單位實(shí)際，建立與之相匹配的綜合業(yè)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以實(shí)現(xiàn)人事檔案的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)更新與維護(hù)。比如，可將各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合歸檔管理，保障跨系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)的全要素綜合查詢(xún)的暢通；同時(shí)，合理設(shè)置人員權(quán)限，健全檔案管理借（查）閱登記制，以保障實(shí)體借閱、電子借閱、下載打印等多種形式、多重級(jí)別的同步操作，在提高內(nèi)部檔案使用效率的同時(shí)，亦進(jìn)一步完善人事檔案規(guī)范管理，提高單位整體的行政服務(wù)效能。（3）以實(shí)際需求為導(dǎo)向，加大數(shù)字化設(shè)施投入。人事檔案數(shù)字化建設(shè)離不開(kāi)先進(jìn)的信息錄入系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，也離不開(kāi)穩(wěn)定、齊全的工作設(shè)備。這就要求各單位要結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，及時(shí)配置相應(yīng)的信息錄入設(shè)備，購(gòu)置檔案柜、檔案盒、切紙打孔機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、保險(xiǎn)箱、高內(nèi)存電腦、雙面打印機(jī)等，以保障數(shù)字化建設(shè)工作開(kāi)展擁有完備的硬件支撐。同時(shí)，以檔案利用實(shí)際和單位業(yè)務(wù)主導(dǎo)為依據(jù)設(shè)計(jì)人性化、科學(xué)化的檔案數(shù)字管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的智能、高速等特性，以實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的現(xiàn)代化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和文檔一體化目標(biāo)，從被動(dòng)接收檔案逐步過(guò)渡為主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案價(jià)值。

三、結(jié)語(yǔ)

普及信息數(shù)字化管理是社會(huì)各企業(yè)及單位檔案管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、高效化目標(biāo)的有力手段和有效工具。在這一發(fā)展形勢(shì)下，人事檔案管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息數(shù)字化建設(shè)力度，與時(shí)俱進(jìn)，同期開(kāi)展一系列革新舉措，以適應(yīng)市場(chǎng)大規(guī)模的人才需求，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。但要注意的是，信息技術(shù)雖為工作帶來(lái)了快捷與高效，但同時(shí)也存在檔案信息外泄、個(gè)人隱私被公開(kāi)等潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，在數(shù)字化建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，各單位及檔案管理人員應(yīng)增強(qiáng)安全管理意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)數(shù)字信息技術(shù)安全的定位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)共享、信息資源公開(kāi)等程序上的缺漏，以保障人事檔案規(guī)范化、制度化等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]韓春紅.基于干部人事檔案數(shù)字化有關(guān)問(wèn)題的探究[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（1）：119-121.

[2]肖欣玲.人事檔案信息數(shù)字化保存問(wèn)題研究[J].科技展望，2015，（14）：125.

[3]徐昕.簡(jiǎn)析人事檔案信息數(shù)字化管理面臨的問(wèn)題與對(duì)策[J].工程技術(shù)：全文版，2016，（11）：71.

篇3

[論文關(guān)鍵詞]人才市場(chǎng)信用缺失人才信用征集系統(tǒng)

[論文摘要]人才市場(chǎng)誠(chéng)信體系是社會(huì)主義市場(chǎng)信用體系的重要組成部分，當(dāng)前人才市場(chǎng)中存在的用人單位與應(yīng)聘人才之間的糾紛已嚴(yán)重影響了社會(huì)安定和市場(chǎng)秩序，降低了全社會(huì)的資源配置效率。因此，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，強(qiáng)化誠(chéng)信制度建設(shè)。重構(gòu)有中國(guó)特色的人才市場(chǎng)誠(chéng)信體系尤為重要。

人才信用是指對(duì)人才資信狀況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和評(píng)估，它是以信息化手段為基礎(chǔ)，以為企業(yè)提供真實(shí)有效的人才資信服務(wù)為目的，通過(guò)對(duì)人才信息的收集整理、調(diào)查評(píng)估、分級(jí)歸類(lèi)、交互運(yùn)用及保障追究，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才資源科學(xué)系統(tǒng)有效管理的人才宏觀管理系統(tǒng)。

從20世紀(jì)80年代末期開(kāi)始，為適應(yīng)中國(guó)改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，一些國(guó)有的企事業(yè)單位在學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家信用管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始在市場(chǎng)上提供征信服務(wù)。自20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，個(gè)別地方組織也開(kāi)始投資征信行業(yè)，一些著名的外資征信機(jī)構(gòu)也開(kāi)始登陸中國(guó)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)10余年的不斷探索和發(fā)展，以企業(yè)征信、個(gè)人征信、應(yīng)收賬款管理、信用管理培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)為主要內(nèi)容的中國(guó)信用體系有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。然而，作為信用中非常重要的一部分，中國(guó)的人才市場(chǎng)信用制度相對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)信用來(lái)講，區(qū)別很大，差距也很大。人才市場(chǎng)中的信用制度需要有更多的政府部門(mén)的介人，如人事、勞動(dòng)、教育、科技部門(mén)，而目前中國(guó)人才市場(chǎng)征信信息尚不能夠滿(mǎn)足人才求職、就業(yè)、使用、發(fā)展的需求，同時(shí)也存在層次偏低的缺陷，法律支持還不到位。

一、中國(guó)人才市場(chǎng)信用缺失的程度、范圍

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年簽訂的經(jīng)濟(jì)合同有40億份，履約的只有20億份。近年來(lái)，全國(guó)法院受理的經(jīng)濟(jì)糾紛和債權(quán)、債務(wù)民事糾紛案件近300萬(wàn)件，約占法院全部受理案件的51％。由于社會(huì)信用污染嚴(yán)重，人才市場(chǎng)也受到信用危機(jī)的影響，假學(xué)歷、假文憑、假檔案、假接收、假鑒定、假證明等時(shí)有出現(xiàn)。中國(guó)已經(jīng)加人WTO，在同國(guó)際慣例接軌中信用制度建設(shè)突出地提到議事日程。各地政府都在重視信用制度建設(shè)，在以企業(yè)信用制度建設(shè)為重點(diǎn)的同時(shí)，也啟動(dòng)了個(gè)人信用體系建設(shè)。1999年5月中國(guó)首先在上海成立了資信有限公司，并開(kāi)始試點(diǎn)個(gè)人信用聯(lián)合征信，隨后深圳從2002年1月起也開(kāi)始了同樣的試點(diǎn)。這些試點(diǎn)側(cè)重于個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為的信用，例如上海聯(lián)合征信的信息主要是個(gè)人貸款及償還記錄，信用與透支及付款記錄，個(gè)人在銀行發(fā)生的不良信用特別記錄，個(gè)人的民事和刑事訴訟記錄，個(gè)人的身份證信息和與個(gè)人信用有關(guān)的處罰記錄等。然而，綜觀整體人才市場(chǎng)同經(jīng)濟(jì)信用相比還存在著各個(gè)方面較大程度的信用缺失。

(一)信用信息的完整性與真實(shí)性

制販假證件、假文憑、假檔案現(xiàn)象普遍，信息缺乏真實(shí)、完整性。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)該是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。然而，加人wro后的中國(guó)，信用問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重危害我們的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活，人才的快速流動(dòng)，擇業(yè)的雙向選擇，使得制售假證的不法行為泛濫成災(zāi)，人才信用信息真實(shí)性、完整性受到影響。

(二)信用信息的開(kāi)放度與透明度

資訊的收集、使用相對(duì)封閉，缺乏公開(kāi)和透明。長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)信用信息數(shù)據(jù)的市場(chǎng)開(kāi)放度低，缺乏規(guī)范的信息和收集渠道，政府部門(mén)和一些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)掌握的可以公開(kāi)的企業(yè)、個(gè)人資訊沒(méi)有合法開(kāi)放，增加了企業(yè)和征信機(jī)構(gòu)信息獲取的難度。另一方面，信用中介服務(wù)行業(yè)發(fā)育較晚，雖然也有一些為企業(yè)提供信用服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)和信用產(chǎn)品，但是市場(chǎng)規(guī)模很小，經(jīng)營(yíng)分散，行業(yè)整體水平不高，技術(shù)力量不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。人才信用信息的收集、使用相對(duì)封閉，不公開(kāi)，不透明。

(三)信用檔案的管理與監(jiān)督

統(tǒng)一的檔案管理制度管理目標(biāo)操作不規(guī)范，檔案材料沒(méi)有法定責(zé)任和缺少監(jiān)督保證?，F(xiàn)階段，隨著多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，企業(yè)生存周期縮短，人才流動(dòng)頻率加快，統(tǒng)一的檔案管理制度和管理目標(biāo)與分散操作不規(guī)范的管理矛盾加劇，用人單位對(duì)進(jìn)入檔案的材料沒(méi)有法定責(zé)任和缺少監(jiān)督保障。目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位的人事檔案一般由單位自主管理，而大部分民營(yíng)企業(yè)無(wú)人事檔案管理權(quán)，只好委托人才市場(chǎng)進(jìn)行有償管理，或干脆不要檔案。這樣，不但在社會(huì)上造成了民企人才社會(huì)地位差人一等的不公平感覺(jué)，影響人才進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)的積極性，而且更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致大量民企人才斷檔、棄檔，使這些人才的信用在社會(huì)上受到懷疑，給人才的流動(dòng)制造了障礙，也增添了社會(huì)的失真度和無(wú)序度。另一方面，現(xiàn)在的檔案有償管理可能導(dǎo)致部分人才市場(chǎng)見(jiàn)利忘義，容易滋生涂改、偽造檔案的行為還有，目前一些單位和個(gè)人違反規(guī)定，滯留、接收、保管流動(dòng)人員的人事檔案，造成流動(dòng)人員原所有制身份不能保留、檔案工資不能調(diào)整、工齡無(wú)法計(jì)算、難以參加社會(huì)保險(xiǎn)，其他應(yīng)享受的保障無(wú)法實(shí)現(xiàn)，甚至雙方發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議時(shí)也無(wú)法進(jìn)行仲裁。

如上問(wèn)題說(shuō)明，在人才自由流動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，檔案管理由于日益分散的操作，規(guī)范程度不斷下降，信度、效度受到影響。進(jìn)行人事檔案制度改革是建立人才信用制度的重要一環(huán)。

(四)信用檔案內(nèi)容的適用性與規(guī)范性

原有檔案內(nèi)容已不完全適應(yīng)市場(chǎng)需要。中國(guó)傳統(tǒng)的人事檔案可以看作是中國(guó)特色個(gè)人信用制度的基礎(chǔ)，但隨著市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制的推進(jìn)，內(nèi)容簡(jiǎn)單、條目單一、千人一面的人事檔案已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足招聘雙方的需要，更無(wú)法成為打假的有效手段。這是由于現(xiàn)行的人事檔案管理制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，以干部的集中統(tǒng)一和分級(jí)管理為基礎(chǔ)檔案材料的內(nèi)容發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考作用，檔案材料的收集、使用在統(tǒng)一的制度規(guī)范下由各用人單位分散操作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，原有的人事檔案內(nèi)容已經(jīng)表現(xiàn)出若干不適應(yīng)：首先是隨著干部人事制度改革，干部已經(jīng)實(shí)行分類(lèi)管理，統(tǒng)一的“干部”概念和管理體制已不復(fù)存在；其次是原有檔案是組織部門(mén)用于考察和了解干部的工具，它記載著個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容，是用人單位選拔和使用人才的依據(jù)。但是，現(xiàn)在進(jìn)入檔案的內(nèi)容越來(lái)越少，檔案不能滿(mǎn)足用人單位了解和掌握一個(gè)人全部信息的要求，特別是缺少反映當(dāng)事人綜合能力、素質(zhì)、職業(yè)生涯以及綜合信用信息和有權(quán)威部門(mén)認(rèn)定的業(yè)績(jī)考核資料。由此可見(jiàn)，修改原有檔案內(nèi)容，建立社會(huì)化的人才信用體系勢(shì)在必行。

(五)信用管理人才缺失度

根據(jù)上海市緊缺人才辦公室2005年公布的緊缺人才報(bào)告，目前上海從事信用服務(wù)行業(yè)的公司不過(guò)20家，從業(yè)人員僅500余人，每年有數(shù)千人的“信用”人才缺口。而據(jù)中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在今后10年內(nèi)，中國(guó)將至少需要50萬(wàn)信用管理人才。該報(bào)告介紹，根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，2005年上海80％的大型企業(yè)和50％的中小企業(yè)都要建立貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)和交易各個(gè)環(huán)節(jié)的信用管理制度，建成內(nèi)容完備、管理規(guī)范和定期歸存的企業(yè)信用檔案。而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，隨著國(guó)際化程度提高，中國(guó)企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)急劇增加，其中企業(yè)缺乏信用管理機(jī)制造成的風(fēng)險(xiǎn)將是最主要的。今后，企業(yè)在政府采購(gòu)、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)及政府相關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)中將越來(lái)越多地要求提供信用報(bào)告。由此，一個(gè)信用社會(huì)的誕生，將出現(xiàn)對(duì)信用管理人才的大量需求。

就目前而言，中國(guó)高校從2002年開(kāi)始招收第一批信用管理專(zhuān)業(yè)的本科生，在上海僅有兩所高校開(kāi)設(shè)該專(zhuān)業(yè)，每年的招收人數(shù)只有二三十余人，最早的畢業(yè)生也要到2006年才能就業(yè)?！靶庞谩比瞬湃笨诮窈竺磕甓加袛?shù)千人的“空當(dāng)”，信用管理人才即將成為企業(yè)爭(zhēng)相搶購(gòu)的“緊俏商品”。

目前上海市已經(jīng)按照“上海市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃”，芷式啟動(dòng)了上海市企業(yè)信用管理崗位培訓(xùn)。由上海市信用管理培訓(xùn)與考核辦公室主辦的《信用管理》崗位培訓(xùn)，實(shí)行全市學(xué)大綱、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證。重點(diǎn)培養(yǎng)信用管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)，創(chuàng)新與管理能力較強(qiáng)，能夠熟練運(yùn)用信用管理技術(shù)的高層次人才。以滿(mǎn)足整個(gè)國(guó)家對(duì)此類(lèi)人才的需求。二、中國(guó)人才市場(chǎng)信用缺失對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害

(一)信用缺失是造成人才市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策失調(diào)的內(nèi)在原因

目前中國(guó)低端勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，高端勞動(dòng)力市場(chǎng)尚有缺口需要滿(mǎn)足，整個(gè)人才市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)并不均衡。通過(guò)培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)來(lái)提高人才價(jià)值是人才市場(chǎng)長(zhǎng)期的發(fā)展政策。而人才的價(jià)值由三部分組成：能力價(jià)值、資源價(jià)值和道德價(jià)值。在一個(gè)成熟的人才市場(chǎng)中，人因?yàn)槭亍靶拧倍谩坝谩?，因“用”而集“資”，三者內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)。人才的道德價(jià)值是資源價(jià)值和能力價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)的保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是契約經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，信用是形成企業(yè)與個(gè)人雙方雇傭關(guān)系的前提條件。然而，信用缺失導(dǎo)致了人才市場(chǎng)道德機(jī)制的缺失、人才信用與人才價(jià)值背離，從短期來(lái)看使雇用雙方遭受損失，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人才市場(chǎng)上有利于人才價(jià)值提升的宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮有效作用，進(jìn)而制約人才市場(chǎng)的良性發(fā)展。

(二)信用缺失提高了人才市場(chǎng)上企業(yè)與個(gè)人匹配的交易成本和投資風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，職業(yè)經(jīng)理人違約跳槽事件經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端。職業(yè)經(jīng)理人在獲取了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系資源和客戶(hù)資源，甚至一些商業(yè)機(jī)密之后，轉(zhuǎn)而加入原企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者或另起爐灶，給原企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。雖然企業(yè)針對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)采取了一些對(duì)策，如加大內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的空間、內(nèi)部人推薦及增加試用周期等，但所有這些方法都不能非常有效地避免道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還會(huì)引發(fā)另一些問(wèn)題：如用人的選擇面狹窄、難以獲得一流人才、容易引發(fā)裙帶關(guān)系等，造成人力資本開(kāi)發(fā)和有效利用的低效率，無(wú)形中增大了人才開(kāi)發(fā)與利用的成本。

(三)信用缺失導(dǎo)致逆向選擇問(wèn)題嚴(yán)重，從而造成人才市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)機(jī)制失效

雖然人員素質(zhì)測(cè)評(píng)技術(shù)對(duì)于減少逆向選擇動(dòng)機(jī)有一定的作用，但與實(shí)際需求相比，還存在著信度和效度不高的問(wèn)題。企業(yè)在人才市場(chǎng)上面臨這樣一個(gè)困境：以一個(gè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)來(lái)招攬人才，吸引而來(lái)的往往是低于該薪酬標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)能力的人，而高于此薪酬標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)能力的人則不會(huì)被吸引。這類(lèi)逆向選擇問(wèn)題對(duì)人力資本的激勵(lì)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。而欠缺信用體系的信息披露和監(jiān)督以及職業(yè)中介的輔助，中國(guó)人力資本的各種類(lèi)型還未得到有效的市場(chǎng)細(xì)分，加劇了信息不對(duì)稱(chēng)情況下商家靠廣告效應(yīng)高薪招攬人才的被動(dòng)局面，大大增加了逆向選擇行為的機(jī)會(huì)。

(四)誠(chéng)信缺失引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷

越來(lái)越多的企業(yè)為人才的誠(chéng)信度和忠誠(chéng)度偏低感到苦惱，由于個(gè)人缺乏道德與自律意識(shí)，企業(yè)花巨資送人出國(guó)培訓(xùn)，受訓(xùn)者學(xué)成回國(guó)后卻甩手就走，經(jīng)理人利用信息不對(duì)稱(chēng)損害委托人利益，流動(dòng)之中竊取機(jī)密、帶走客戶(hù)及管理團(tuán)隊(duì)跳槽給企業(yè)管理造成真空等等行為屢屢發(fā)生，折射出中國(guó)人才市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信的現(xiàn)狀，也引發(fā)了許多相關(guān)的法律訴訟和媒體上的口誅筆伐。同時(shí)，由于人才市場(chǎng)上企業(yè)與人才雙方互不信任，缺乏承諾，對(duì)契約關(guān)系如同兒戲。為了應(yīng)對(duì)人才泡沫，企業(yè)對(duì)人才也進(jìn)行“?？诔兄Z”，許以不切實(shí)際的待遇和機(jī)會(huì)，到最后難以?xún)冬F(xiàn)，人才只好跳槽報(bào)復(fù)。

三、構(gòu)建中國(guó)人才市場(chǎng)信用體系的對(duì)策分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的誠(chéng)信缺失直接影響著企業(yè)誠(chéng)信體系的建立和完善。健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信的根本途徑。為了加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可從以下方面著手。

(一)加快產(chǎn)權(quán)制度的改革，明確產(chǎn)權(quán)歸屬

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為：無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心，無(wú)恒心者無(wú)誠(chéng)信。如果沒(méi)有真正的個(gè)人所有者，就不會(huì)有人有積極性維持企業(yè)信譽(yù)，企業(yè)就不可能講信譽(yù)。所有者是否有積極性維持企業(yè)信譽(yù)，在很大程度上依賴(lài)于企業(yè)的所有權(quán)是否能有償轉(zhuǎn)讓。這就是說(shuō)，明晰的產(chǎn)權(quán)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制建立在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)的有效轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)等基礎(chǔ)之上，產(chǎn)權(quán)的界定、轉(zhuǎn)讓、保護(hù)及其相應(yīng)的制度可以充分調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性，私有權(quán)的存在是維系和支撐誠(chéng)信原則最基本的制度基礎(chǔ)。當(dāng)私有產(chǎn)權(quán)不存在或保護(hù)不足時(shí)，誠(chéng)信的成本就非常昂貴。因此，明晰產(chǎn)權(quán)可以有效地降低失信的概率。

(二)培育信息對(duì)稱(chēng)的環(huán)境，促進(jìn)重復(fù)博弈

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要通過(guò)各經(jīng)濟(jì)主體之間的相互交易來(lái)進(jìn)行，信息主要是在各個(gè)交易主體之間橫向傳遞。目前，中國(guó)人才市場(chǎng)上的信息量空前增大，但由于市場(chǎng)機(jī)制遠(yuǎn)未完善，尚未形成一整套有效的機(jī)制來(lái)保證信息的公正、公開(kāi)和有效傳遞。這就使得人才市場(chǎng)上授受信雙方所了解的信息不對(duì)稱(chēng)。在信息不對(duì)稱(chēng)的條件下，堅(jiān)持誠(chéng)信可以看作是一種風(fēng)險(xiǎn)。而誠(chéng)信機(jī)制發(fā)生作用的條件是信息暢通，當(dāng)事人的不誠(chéng)信行為能夠被及時(shí)觀察到，交易關(guān)系須有足夠高的概率持續(xù)下去。建立良好的信息溝通渠道和機(jī)制可以有效地減少信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，從而縮減信用缺乏的滋生土壤。二戰(zhàn)后美國(guó)建立的信用報(bào)告機(jī)構(gòu)和目前中國(guó)汕頭市政府大力推行的“信用網(wǎng)”都是為了解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。通過(guò)建立信用網(wǎng)，塑造一個(gè)信息對(duì)稱(chēng)的環(huán)境是大勢(shì)所趨。可見(jiàn)，誠(chéng)信本身具有很強(qiáng)的外部性，只有塑造信息對(duì)稱(chēng)的環(huán)境，保障信息暢通，促進(jìn)重復(fù)博弈，才能建立起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的機(jī)制。

篇4

2.網(wǎng)絡(luò)推手社會(huì)影響之探討陳莉，周黨華

4.《新潮》思想中的道德色彩王寶端

5.淺談行業(yè)報(bào)的發(fā)展趨勢(shì)魏敏

6.美元的貶值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響DannyNahimanaRumuri

7.論市場(chǎng)交易池特性及營(yíng)銷(xiāo)工作王博

8.貨幣政策的思考夏娜

9.展望煙草行業(yè)信息化水平的發(fā)展方向胡振，劉軍

10.節(jié)約型社會(huì)圖書(shū)資料管理成本控制章麗姍

11.貧困山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)民增收淺議高舉

12.我國(guó)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理的問(wèn)題及政策建議張聞奇

13.學(xué)校實(shí)訓(xùn)機(jī)房保護(hù)卡的應(yīng)用分析及策略繆軍

14.淺議我國(guó)化妝品行業(yè)品牌戰(zhàn)略樊曉紅

15.地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以贛州為例郭沂，曾敏

16.典型選樹(shù)對(duì)公司發(fā)展的作用華斌

17.論律師營(yíng)銷(xiāo)趙亮，賀慧惠

18.高校圖書(shū)館義務(wù)管理員作用淺談黃敏

19.關(guān)于干部人事檔案管理的幾點(diǎn)思考姚敏

20.檔案館管理電子文件的可行性姚敏

21.建設(shè)施工安全監(jiān)理責(zé)任思考張春利

22.淺談塔吊拆裝施工方案的編制大江周刊（論壇）吳希榮

23.闡述大型瀝青拌和樓的安裝使用與管理張新生

24.江西省2010年高校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題羅燕妮，徐趙鳳

25.關(guān)于地稅部門(mén)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的思考朱曉如，蔡艷

26.試論《西廂記》的語(yǔ)言藝術(shù)張鳳艷

27.江西"蘇區(qū)音樂(lè)"在當(dāng)前社會(huì)的保護(hù)與傳播價(jià)值萬(wàn)麗萍

28.哈耶克社會(huì)保障思想的哲學(xué)解讀及現(xiàn)實(shí)意義盧貴林，俞振宇

29.論宗教的世俗化王利濤

30.死亡下的嚴(yán)肅與溫情——淺評(píng)電影《入殮師》陳濤

31.論《人到中年》的女性意識(shí)吳坤

32.我們的關(guān)切決定我們的未來(lái)——記趙麗宏《秋風(fēng)》主題意旨程絲雨

33.瘋言瘋語(yǔ)的魅力——哈姆雷特裝瘋語(yǔ)言的背后王柳蕓

34.未成年人思想道德教育工作機(jī)制淺述曾丹

35.文化觀及其中國(guó)化進(jìn)程研究沈銀花，蘇國(guó)紅

36.試論新形勢(shì)下如何做好稅務(wù)干部思想政治工作李劍，汪英姿

37.科學(xué)發(fā)展觀的倫理意蘊(yùn)研究馬嬋娟

38.試論紅色資源開(kāi)發(fā)與中華民族精神教育相結(jié)合的必要性和可行性劉光華

39.做有魅力的領(lǐng)導(dǎo)張文博

40.試論邊檢管理體制變革的戰(zhàn)略規(guī)劃劉源灝，于懷濤，王凱君

41.視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安邊檢工作中的應(yīng)用肖子兵，楊奎，胡海燕

42.新民主主義時(shí)期黨對(duì)農(nóng)民的思想政治教育及其啟示馬佳

43.影視文化與當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新意識(shí)的互動(dòng)關(guān)系研究論綱熊小芳，姜娜

44.袁州區(qū)地方稅務(wù)局思想政治工作調(diào)研報(bào)告孫曉波，盧午辰

45.論政治因素對(duì)國(guó)際法的影響——以撞船事件為例陳功勛

46.論與中國(guó)化朱娜

47.時(shí)期國(guó)際交往思想的特點(diǎn)探析王俊淇

48.中國(guó)的制度改革與社會(huì)公正李建光

49.論引渡的常規(guī)替代措施劉德政

50.師范生著作權(quán)意識(shí)現(xiàn)狀分析與對(duì)策龍農(nóng)，羅保泉

51.淺談"不方便法院"原則劉佳瑩

52.東海和南海共同開(kāi)發(fā)方案的比較楊濟(jì)浪，葛建文

53.淺析隱私權(quán)的概念郭睿，舒堅(jiān)

54.淺議"人類(lèi)共同遺產(chǎn)"原則陳洲

55.沉默權(quán)淺析及我國(guó)沉默權(quán)制度構(gòu)建研究時(shí)彥峰

56.論農(nóng)民"被上樓"現(xiàn)象中的宅基地使用權(quán)保護(hù)呼倩

57.規(guī)范社會(huì)化缺陷與個(gè)人犯罪行為姚巍，程增雯

58.商業(yè)賄賂的犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)分析程增雯，姚巍

59.大江周刊（論壇）淺析法律信仰郭蕾

60.犯罪故意中的違法性認(rèn)識(shí)淺析黃寧

61.電子證據(jù)證明力問(wèn)題研究鄭杰

62.淺論犯罪的社會(huì)危害性與刑事違法性——在立法和司法領(lǐng)域內(nèi)各自正位徐梁毓得

63.訴訟活動(dòng)中的律師王慶玲HtTp://

64.河南鄭州警務(wù)機(jī)制改革探析徐志豪

65.淺議當(dāng)前我國(guó)司法權(quán)威流失的緣由及出路李徐杰

66.淺談對(duì)訴訟權(quán)利平等原則的認(rèn)識(shí)于建梅

67.論犯罪客體在犯罪構(gòu)成中的作用和地位劉宏偉

68.行政事實(shí)行為淺論張瑞英

69.淺論中國(guó)傳統(tǒng)法律的儒家化賀春輝

70.淺析行政訴訟非法證據(jù)排除李笑春

71.淺析經(jīng)濟(jì)犯罪"免死"之合理性徐曉卓

72.犯罪客體在犯罪構(gòu)成中的地位淺析王妍

73.職務(wù)侵占案件中會(huì)計(jì)資料的檢查方法王贇隆

74.淺析犯罪構(gòu)成——犯罪客體的重構(gòu)趙書(shū)平

75.淺論中國(guó)法律的儒家化龐川峰

76.論襲警行為的刑事立法化喬旭麗，王政煒

77.論城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪問(wèn)題特點(diǎn)與對(duì)策王慧穎

78.淺析我國(guó)的盧光亞

79.淺析家庭教會(huì)迅速發(fā)展之原因大江周刊（論壇）楊紹文

80."襲警行為"頻發(fā)的原因及防控對(duì)策李雪花

81.暴力犯罪的文化分析陶愛(ài)晴

82.從社會(huì)學(xué)的角度看亞文化劉昕

83.陜西省高校舞龍舞獅發(fā)展調(diào)查研究魏揚(yáng)玲

84.論我國(guó)人文體育的發(fā)展形勢(shì)王志強(qiáng)

85.矛盾疊加期新農(nóng)村群體性突發(fā)事件內(nèi)涵界定及應(yīng)對(duì)機(jī)制建構(gòu)史育華

86.中小學(xué)心理健康教育教師適宜人格特質(zhì)初探徐杰，郝春賢

87.丈夫團(tuán)史實(shí)之辯孔星

88.從碑刻資料看孟子林廟修繕李寧

89.美國(guó)的現(xiàn)代化道路與歷史反思韓新宇

90.美國(guó)陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的南越因素王幸言

91.戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦的賦稅管理試析張慶勇

92.德國(guó)"反猶"情節(jié)另解張典

93.近代濟(jì)南戲院與市民休閑娛樂(lè)生活李振芳

94.中國(guó)古代傳統(tǒng)法律的儒家化寧婉馭

95.對(duì)我國(guó)古代"親屬相隱"制度的理性思考徐曼

96.近代山東市鎮(zhèn)商會(huì)發(fā)展研究李小燕

97.從對(duì)等原則論看公示語(yǔ)的英譯姚圍圍

98.在英語(yǔ)自主寫(xiě)作中培養(yǎng)學(xué)生的寫(xiě)作興趣馬嵐

99.大江周刊（論壇）一節(jié)英語(yǔ)示范課引發(fā)的思考王晉臣

100.讓語(yǔ)文課堂煥發(fā)出生命的活力張全生

101.在小語(yǔ)教學(xué)中訓(xùn)練學(xué)生語(yǔ)感時(shí)春光

102.在穩(wěn)定中抓住機(jī)遇深化漢語(yǔ)推廣工作——孔子學(xué)院建設(shè)戰(zhàn)略新思考莫怡文

103.成人醫(yī)學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量探討孟海俠

104.對(duì)撰寫(xiě)小學(xué)數(shù)學(xué)教研論文的一些思考賴(lài)南燕，肖鑒鏗