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篇1

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);遠(yuǎn)程教育;網(wǎng)格化

從我國(guó)廣大農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)遠(yuǎn)程教育在新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，本文主要從教育理念、教育內(nèi)容、教育模式、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)人才等方面對(duì)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展對(duì)策進(jìn)行探討。

一、我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)也得以在我國(guó)廣大農(nóng)村迅速普及，區(qū)別于傳統(tǒng)教育的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育也應(yīng)運(yùn)而生。遠(yuǎn)程教育以電視機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等媒體為傳播介質(zhì)，它突破了傳統(tǒng)教育的“傳道者”與“受業(yè)者”必須共處一室才能完成教學(xué)任務(wù)的時(shí)空界限，極大地節(jié)約了教育資源，降低了社會(huì)再生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本，達(dá)到社會(huì)教育資源形式上的均衡配置。作為一種新型便捷的教育模式，遠(yuǎn)程教育需要學(xué)生要能夠通過(guò)多媒體資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，教師與學(xué)生處于分離狀態(tài)，不受時(shí)間和空間的限制是其重要的特征。遠(yuǎn)程教育以其獨(dú)特的高效率和低成本優(yōu)勢(shì)在我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村迅速發(fā)展。

二、我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)遠(yuǎn)程教育起步較晚，但發(fā)展較為迅速。自20世紀(jì)90年代末計(jì)算機(jī)技術(shù)在我國(guó)各大高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和中小學(xué)校普及以來(lái)，遠(yuǎn)程教育在我國(guó)農(nóng)村建設(shè)中得以實(shí)踐，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)者接受教育的主要形式，大部分經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)資源充裕的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開辦遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，農(nóng)村地區(qū)都建立了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)由城市輻射到街道和鄉(xiāng)村，最終形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，我國(guó)遠(yuǎn)程教育經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)數(shù)量成幾何級(jí)增長(zhǎng)，截至2014年年底，我國(guó)接受遠(yuǎn)程教育的人數(shù)達(dá)到3．2億。除了少數(shù)偏遠(yuǎn)農(nóng)村，我國(guó)基本完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在建制村層面上的全覆蓋。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的農(nóng)村人口達(dá)到8．77億人，占總?cè)丝诘?0．16%;每年接受學(xué)習(xí)教育的農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾達(dá)30億人次。“遠(yuǎn)程教育示范基地”“遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)”等遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的星星之火也在廣大農(nóng)村成燎原之勢(shì)。這得益于人們對(duì)知識(shí)提升勞動(dòng)技能的預(yù)期不斷得以強(qiáng)化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)中“知識(shí)就是金錢”的觀念成為人們接受知識(shí)的內(nèi)在推動(dòng)力。這也為遠(yuǎn)程教育發(fā)展提供了客觀基礎(chǔ)。由于我國(guó)農(nóng)村廣大勞動(dòng)者知識(shí)的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)背景下發(fā)展遠(yuǎn)程教育也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國(guó)當(dāng)前遠(yuǎn)程教育在教育理念、教育模式、教育內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)人才等方面，仍存在諸多問(wèn)題。

三、我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展存在的主要問(wèn)題

(一)遠(yuǎn)程教育觀念比較落后

遠(yuǎn)程教育作為一種新生事物，它是以義務(wù)教育﹑高等教育﹑職業(yè)教育的伴生物的面貌出現(xiàn)的，在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、社會(huì)財(cái)富極為豐富的東部沿海地區(qū)最先發(fā)展，要在生產(chǎn)力水平和人口素質(zhì)相對(duì)不高的農(nóng)村中開拓領(lǐng)地，必然阻礙重重。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，遠(yuǎn)程教育是高科技的代名詞，是IT行業(yè)精英人才和都市白領(lǐng)才弄得懂的東西，農(nóng)村缺乏適合遠(yuǎn)程教育生存發(fā)展的土壤。因其存在學(xué)習(xí)的隨意性、管理的松散性、學(xué)員的知識(shí)構(gòu)成層次不一等問(wèn)題，教育模式﹑教育內(nèi)容以及受眾對(duì)象不確定的遠(yuǎn)程教育勢(shì)必處在一個(gè)尷尬的位置。盡管我國(guó)目前一直強(qiáng)調(diào)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，提倡終身教育，但傳統(tǒng)觀念依然是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的桎梏。發(fā)達(dá)國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中也曾面臨遠(yuǎn)程教育發(fā)展問(wèn)題，但發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)程教育問(wèn)題是在工業(yè)化和城市化已經(jīng)完成、人口素質(zhì)較高的情況下出現(xiàn)的，人口素質(zhì)較低﹑科技水平不高﹑觀念傳統(tǒng)是我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展過(guò)程中面臨的主要障礙。

(二)遠(yuǎn)程教育內(nèi)容較窄形式單一

新農(nóng)村建設(shè)背景下遠(yuǎn)程教育的目的是為了利用遠(yuǎn)程教育信息服務(wù)平臺(tái)，豐富農(nóng)民自身的科學(xué)文化素質(zhì)，科教興農(nóng)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支撐，全面發(fā)展新農(nóng)村教育﹑文化﹑衛(wèi)生﹑體育事業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的總體目標(biāo)，把我國(guó)農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容是整個(gè)遠(yuǎn)程教育的重心所在。但是，我國(guó)目前遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容形式較為單一，主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的推廣，主要為農(nóng)業(yè)信息科技應(yīng)用服務(wù)，內(nèi)容傾向于農(nóng)技或枯燥無(wú)味的理論知識(shí)，缺乏娛樂性，在農(nóng)村青壯年大多都外出務(wù)工的現(xiàn)實(shí)情況下，接受遠(yuǎn)程教育的大部分是老年人，農(nóng)村中老年人對(duì)遠(yuǎn)程教育的參與度不高，這在一定程度上影響了遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量和規(guī)模，無(wú)法達(dá)到遠(yuǎn)程教育的目的。遠(yuǎn)程教育的教育對(duì)象具有特殊性，因而教育內(nèi)容與其他類型教育的內(nèi)容應(yīng)有所不同。

(三)遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)投入不足

對(duì)遠(yuǎn)程教育投入經(jīng)費(fèi)不足是遠(yuǎn)程教育健康發(fā)展的硬傷。我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，本來(lái)就有限的教育資源主要投入到九年義務(wù)教育以及其他類型教育，對(duì)遠(yuǎn)程教育更是難以兼顧，由于經(jīng)費(fèi)不足，遠(yuǎn)程教育在教育設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所以及遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)人才缺乏等方面得不到改善和提高。遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)投入沒有列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)建設(shè)資金，使得遠(yuǎn)程教育部分資金投入不足。而且資金分配不均衡，財(cái)稅杠桿沒有向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)傾斜，投入經(jīng)費(fèi)主要集中在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)極度匱乏;教育資金被挪為他用，對(duì)遠(yuǎn)程教育政策的貫徹實(shí)施力度以及對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理力度不夠，導(dǎo)致各地投入比例差別很大。由于資本的逐利性，我國(guó)民間投入到遠(yuǎn)程教育建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的資本微乎其微，僅靠政府一己之力獨(dú)木難支。

(四)遠(yuǎn)程教育發(fā)展不平衡，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)人才欠缺

從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)遠(yuǎn)程教育東西部發(fā)展嚴(yán)重不平衡，除了地區(qū)差別外，還有城鄉(xiāng)差別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)極少。由于各地經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展水平不同，目前我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展滯后，邊遠(yuǎn)山區(qū)對(duì)遠(yuǎn)程教育的宣傳推廣不到位，在一定程度上影響了遠(yuǎn)程教育的進(jìn)一步發(fā)展。遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)是影響遠(yuǎn)程教育成效的重要因素。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是設(shè)備更新速度快，故障多，易老化，如果設(shè)備的管理維護(hù)不到位，大部分設(shè)備就會(huì)處于閑置狀態(tài)，這樣遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)大多成了擺設(shè)，達(dá)不到遠(yuǎn)程教育的目的。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備需要計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人才的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，但我國(guó)現(xiàn)階段這方面的專業(yè)技術(shù)人才極度匱乏。另外，我國(guó)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人才的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于遠(yuǎn)程教育規(guī)模增長(zhǎng)速度。并且專業(yè)管理人員大部分是兼職，這不利于遠(yuǎn)程教育的長(zhǎng)期發(fā)展。

四、新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的路徑選擇

(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，提高對(duì)遠(yuǎn)程教育的認(rèn)同感

要樹立終身教育的觀念，通過(guò)遠(yuǎn)程教育，幫助他們樹立“活到老，學(xué)到老”的觀念，挖掘他們的潛能以適應(yīng)社會(huì)變化。要轉(zhuǎn)變觀念，克服畏難心理，遠(yuǎn)程教育不同于計(jì)算機(jī)技術(shù)，無(wú)論內(nèi)涵與外延都是兩個(gè)不同的概念，遠(yuǎn)程教育只是傳統(tǒng)教育形式的轉(zhuǎn)換或替代，這與傳統(tǒng)教育的目的沒有本質(zhì)區(qū)別。那種認(rèn)為遠(yuǎn)程教育是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，遠(yuǎn)程教育是高科技的代名詞，是IT行業(yè)精英人才和都市白領(lǐng)才弄得懂的東西，農(nóng)村缺乏適合遠(yuǎn)程教育生存發(fā)展的土壤的觀念是站不住腳的，人民群眾完全有能力接受遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，作為“智囊”推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，展現(xiàn)出遠(yuǎn)程教育的成果，讓更多的人從遠(yuǎn)程教育中得到實(shí)惠。只有這樣的思路才能推動(dòng)我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展。

(二)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要，創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育的管理模式

在農(nóng)村嘗試推行網(wǎng)格化遠(yuǎn)程教育管理新模式，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育社會(huì)管理創(chuàng)新，積極探索適合農(nóng)村自身發(fā)展特色的遠(yuǎn)程教育新模式。遠(yuǎn)程教育作為一種新的教育模式，人民群眾通過(guò)交流對(duì)話開拓了信息渠道，提升了百姓幸福感﹑滿意度。在這種教育模式下，管理者可以試點(diǎn)將村民小組劃分為網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格以戶為單位，村黨員干部全部入網(wǎng)，每個(gè)網(wǎng)格選一名負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。在管理過(guò)程中，可以嘗試定期將教育課程內(nèi)容編成群眾服務(wù)手冊(cè)發(fā)放到每家每戶，使民眾了解最新的農(nóng)技知識(shí)﹑政策法規(guī)﹑惠民政策﹑養(yǎng)老保健等內(nèi)容。還可以定期舉行知識(shí)競(jìng)賽，以提高民眾參與學(xué)習(xí)的積極性。將服務(wù)群眾聯(lián)系卡在農(nóng)戶院墻上醒目處張貼，方便群眾與網(wǎng)格負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通;該模式既消除了基層管理的“空白地帶”，也促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，還提高了社區(qū)管理質(zhì)效。結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村的維穩(wěn)形勢(shì)，在推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作中可以適當(dāng)引入法律宣傳以教育群眾，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和平安創(chuàng)新保駕護(hù)航。在深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)中，黨員干部要系統(tǒng)謀劃﹑高位推動(dòng)，因地制宜﹑循序漸進(jìn)，發(fā)動(dòng)群眾﹑整合資源，健全機(jī)制﹑完善制度，掌握民眾的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，構(gòu)筑全社會(huì)的遠(yuǎn)程教育推廣體系，提升全社會(huì)的遠(yuǎn)程教育硬件設(shè)施建設(shè)體系，讓人民群眾的知識(shí)面貌煥然一新，老百姓得到真正的實(shí)惠。

(三)擴(kuò)展遠(yuǎn)程教育課程內(nèi)容，提高群眾對(duì)遠(yuǎn)程教育的參與度

目前，我國(guó)遠(yuǎn)程教育內(nèi)容有限，形式單一，已經(jīng)影響到遠(yuǎn)程教育的良性發(fā)展。因此，亟須拓寬遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容和形式。針對(duì)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法。首先，要強(qiáng)化知識(shí)性教育內(nèi)容，提高群眾的文化素養(yǎng)，主要包括歷史知識(shí)、科普性知識(shí)以及法律知識(shí)教育;其次，要注重實(shí)用性教育內(nèi)容，比如，老年保健教育、創(chuàng)業(yè)教育以及死亡教育等內(nèi)容;最后，針對(duì)一些文藝情趣、家庭情趣等閑暇教育內(nèi)容，以此陶冶人的情操，促進(jìn)人身心發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)背景下的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容理應(yīng)涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生和心理健康的方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，如果只取一端，就會(huì)與新農(nóng)村建設(shè)的初衷背道而馳。在遠(yuǎn)程教育過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自身的發(fā)展特點(diǎn)，比如，根據(jù)農(nóng)村人的興趣愛好，引入快樂教育方法，促使他們自主、自愿地進(jìn)行學(xué)習(xí);運(yùn)用修養(yǎng)指導(dǎo)教育方法，啟發(fā)人們進(jìn)行自我教育;將課堂搬出教室，開展實(shí)踐教育方法。教育內(nèi)容包羅萬(wàn)象，能夠直接引起受眾興趣，各取所需，提高群眾的參與熱情，枯燥無(wú)味的理論知識(shí)往往脫離遠(yuǎn)程教育的需要，無(wú)法解決遠(yuǎn)程教育的實(shí)際問(wèn)題。我國(guó)遠(yuǎn)程教育形式單一，參與學(xué)習(xí)的人員主要集中在遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，沒有結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施組織娛樂性強(qiáng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。除了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)之外，還應(yīng)逐步完善社區(qū)教育。我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)采取社區(qū)教育與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的發(fā)展模式，以社區(qū)教育為依托，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在社區(qū)教育中的功能。新農(nóng)村建設(shè)背景下現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容與形式都要考慮到與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容和形式需根據(jù)學(xué)員的性別、年齡、偏好和接受教育群眾的文化層次的不同而有所區(qū)別，還可以利用社區(qū)的娛樂場(chǎng)所組織群眾收看電視和社區(qū)知識(shí)講座等，少部分教學(xué)活動(dòng)能夠通過(guò)參加展覽、聽講座和參觀等社會(huì)活動(dòng)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，最終形成課程設(shè)置多類別、教學(xué)內(nèi)容多層次和多級(jí)別的遠(yuǎn)程教育基本框架。

(四)健全和完善專項(xiàng)資金投入法律法規(guī)，增加遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為制約我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的瓶頸。我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展離不開政府的支持，由政府承擔(dān)遠(yuǎn)程教育的歷史責(zé)任，只有政府支持、管理或重視了，遠(yuǎn)程教育才能更好地發(fā)展。建議政府單列專項(xiàng)資金納入遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)。地方政府撥款應(yīng)有相應(yīng)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范，對(duì)遠(yuǎn)程教育撥款比例也應(yīng)納入法制的軌道，以杜絕地方政府對(duì)專項(xiàng)資金投入使用的盲目性和隨意性。此外，僅依靠國(guó)家和地方政府的撥款還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，還需要建立遠(yuǎn)程教育的社區(qū)財(cái)政支持系統(tǒng)，最終形成政府投入遠(yuǎn)程教育為主導(dǎo)，各地公益民間資本投入相結(jié)合，形成合力，多方聯(lián)動(dòng)，依靠各種社會(huì)力量，確保遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)每年都得到增長(zhǎng)，要充分利用社會(huì)各種資源，采取合作辦學(xué)的方式，比如，利用學(xué)校、企業(yè)和各個(gè)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所進(jìn)行辦學(xué)，方能取得現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的穩(wěn)步健康發(fā)展。遠(yuǎn)程教育的健康發(fā)展，離不開資金的持續(xù)投入，因此，要建立專門的適用遠(yuǎn)程教育專項(xiàng)資金的法律法規(guī)體系，以應(yīng)對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程教育快速發(fā)展的趨勢(shì)。要大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，必須依靠法律力量，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育法制建設(shè)，為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展保駕護(hù)航。

(五)多渠道充實(shí)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)人才

為加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)教程教育系統(tǒng)的管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，確保各村黨員群眾能夠接受正常的網(wǎng)絡(luò)教育，各地在選配教育站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)選用農(nóng)村中的年輕黨員干部、大中專畢業(yè)生、“大學(xué)生村官”，整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、廣播、電信、文化等單位以及村“兩委”中有一定管理能力、教育經(jīng)驗(yàn)、電腦知識(shí)的技術(shù)人員，充分發(fā)揮教學(xué)組織、設(shè)備維護(hù)與管理等技能優(yōu)勢(shì)，破解基層遠(yuǎn)程教育運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)人才不足的問(wèn)題。

作者:莫紹強(qiáng) 劉江林 單位:重慶電子工程職業(yè)學(xué)院

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篇2

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)民；職業(yè)教育

1 農(nóng)民職業(yè)教育的研究范圍

農(nóng)民是中華民族與中華文明的主要載體與根。研究農(nóng)民職業(yè)教育，必須界定“農(nóng)民”這個(gè)概念。《漢書?食貨志》對(duì)農(nóng)民的介紹主要是個(gè)身份概念，與有權(quán)有勢(shì)的“官”相對(duì)。因此，農(nóng)民作為一個(gè)名詞，在古代中國(guó)既有職業(yè)的色彩，又有身份等級(jí)標(biāo)志的含義。

建國(guó)后，為了鞏固新生的政權(quán)，不斷通過(guò)區(qū)分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口來(lái)固化二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。所有農(nóng)村戶口的人統(tǒng)稱為農(nóng)民，成為與市民相對(duì)應(yīng)的社會(huì)群體。改革開放以來(lái)，農(nóng)民有了一定程度轉(zhuǎn)換職業(yè)的自由，其的職業(yè)構(gòu)成日益復(fù)雜化。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)民的職業(yè)方式發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民的職業(yè)出現(xiàn)多樣性，雖然所依賴的自然資源和社會(huì)資源也出現(xiàn)了多元化，但與農(nóng)地始終保持著依附關(guān)系。

農(nóng)民職業(yè)教育屬于職業(yè)教育的范疇。職業(yè)教育是指在一定普通教育的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)某種職業(yè)需要而進(jìn)行的專門知識(shí)、技能和職業(yè)道德教育，使受教育者成為社會(huì)職業(yè)所需要的應(yīng)用人才。農(nóng)民職業(yè)教育就是對(duì)具備有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)民施行的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的各類相關(guān)職業(yè)需要的專門知識(shí)、技能以及相應(yīng)的職業(yè)道德教育。

2 農(nóng)民職業(yè)教育的目標(biāo)

職業(yè)教育目標(biāo)的確定是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、職業(yè)崗位需要以及教育規(guī)律等多種因素制約的。農(nóng)民職業(yè)教育目標(biāo)的確定必須符合農(nóng)民自身的文化水平，在有限的文化基礎(chǔ)上實(shí)施技能培養(yǎng)，能夠引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)謀生、謀職、謀效益，使農(nóng)民獲得生活的能力，幫助農(nóng)民脫貧致富，有利于促進(jìn)農(nóng)民合理流動(dòng)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到有序轉(zhuǎn)移，在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，應(yīng)該使農(nóng)民學(xué)會(huì)文明健康的生活，學(xué)會(huì)解放自己，與時(shí)代一同進(jìn)步。

2.1 生產(chǎn)教育是主體 首先，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量，是提高科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率的關(guān)鍵。通過(guò)培訓(xùn)教育，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速滲透和擴(kuò)散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從根本上改造傳統(tǒng)的低效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。與此同時(shí)，還應(yīng)使農(nóng)民掌握 1-2 項(xiàng)相關(guān)職業(yè)技能，能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中闖出自己的生活道路，學(xué)會(huì)職業(yè)轉(zhuǎn)換，用自己勤勞的雙手、精湛的技術(shù)獲取應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2 生活教育是基礎(chǔ) 在農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展的過(guò)程中，廣大農(nóng)民的教育需求就不僅是對(duì)單純的謀生手段或生產(chǎn)技能的需求，更多的是對(duì)發(fā)展現(xiàn)代生活和現(xiàn)代文化的總體需求。因而我們的教育培訓(xùn)也應(yīng)該為農(nóng)民介紹關(guān)于如何建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的優(yōu)良的文化環(huán)境，幫助農(nóng)民群眾培養(yǎng)健康文明的生活方式。真正縮小城鄉(xiāng)差別，推動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)文明的全面進(jìn)步。

2.3 生態(tài)教育是追求 適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，在農(nóng)村開展的職業(yè)教育培訓(xùn)，還必須將環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的觀念灌輸給廣大農(nóng)民，包括計(jì)劃生育、綠色食品、植樹造林、減少污染等方面的科學(xué)和法律知識(shí)。

3 農(nóng)民職業(yè)教育的過(guò)程

3.1 農(nóng)民學(xué)習(xí)心理發(fā)展階段 根據(jù)心理學(xué)和行為科學(xué)的觀點(diǎn)分析認(rèn)為，農(nóng)民在接受職業(yè)教育的過(guò)程中，基本上經(jīng)過(guò)認(rèn)識(shí)、感興趣、評(píng)價(jià)、試用和采用五個(gè)心理階段。

首先是認(rèn)識(shí)階段。這是農(nóng)民接受職業(yè)知識(shí)與技術(shù)教育的第一階段。農(nóng)民通過(guò)各種途徑獲得新品種、新方法、新農(nóng)具、新化肥、新農(nóng)藥、新栽培技術(shù)，新飼養(yǎng)管理技術(shù)等信息，意識(shí)到了許多職業(yè)知識(shí)和技術(shù)的存在，形成一些新概念。然后是感興趣階段，農(nóng)民對(duì)某項(xiàng)知識(shí)與技術(shù)經(jīng)過(guò)分析認(rèn)識(shí)后，覺得此項(xiàng)知識(shí)與技術(shù)與自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常生活有關(guān)，并感到此項(xiàng)知識(shí)與技術(shù)可能產(chǎn)生理想效果，自己又有條件采用因而就產(chǎn)生了興趣。第三是評(píng)價(jià)階段，一旦農(nóng)民對(duì)某項(xiàng)知識(shí)與技術(shù)發(fā)生興趣，他就會(huì)實(shí)質(zhì)性聯(lián)系自己的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)準(zhǔn)備采用的某項(xiàng)信息的得失加以詳細(xì)的分析、比較和判斷。第四達(dá)到試用階段，農(nóng)民對(duì)某項(xiàng)知識(shí)與技術(shù)經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，確認(rèn)了此項(xiàng)信息的有效性和可行性，但為了穩(wěn)妥行事，先在小塊土地上試驗(yàn)。經(jīng)過(guò)自己的試驗(yàn)，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)和掌握了技術(shù)后，農(nóng)民就會(huì)確信自己是否可以采用此項(xiàng)技術(shù)了。最后是采用階段，它是農(nóng)民經(jīng)過(guò)自己的試驗(yàn)得出是否采用某項(xiàng)知識(shí)與技術(shù)的最后階段。

從農(nóng)民接受、采用職業(yè)知識(shí)與技術(shù)的五個(gè)階段可以看出，農(nóng)民職業(yè)知識(shí)與技術(shù)的應(yīng)用是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。但是，由于我國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期處于封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，形成了安守現(xiàn)狀、依賴、求穩(wěn)從眾等心理特征，對(duì)職業(yè)技術(shù)的采用并不是積極自愿的，因而需要認(rèn)識(shí)、分析和把握農(nóng)民接受職業(yè)教育的心理特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民采用新技術(shù)、新信息欲望的形成，從而使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中積極地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)。

3.2 農(nóng)民職業(yè)教育教學(xué)的特殊性

3.2.1 教學(xué)活動(dòng)的實(shí)踐性 農(nóng)民職業(yè)教育教學(xué)區(qū)別于其他類型學(xué)校教學(xué)之處就在于它特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)，這是由農(nóng)民職業(yè)教育特定的培養(yǎng)目標(biāo)所決定的。農(nóng)民職業(yè)教育的教學(xué)要以職業(yè)實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn)，作為教學(xué)工作的導(dǎo)向和最終目標(biāo)。教學(xué)活動(dòng)的實(shí)踐性，包括教學(xué)過(guò)程必須采用實(shí)踐性教學(xué)、示范講演、教師巡回指導(dǎo)等多種教學(xué)方式組織教學(xué)。

3.2.2 教學(xué)方法的直觀性 人們的認(rèn)識(shí)活動(dòng)總是從具體的感覺、直覺和表象開始的，而后才上升到理性的東西。農(nóng)民職業(yè)教育因其所特有的實(shí)踐性、操作性，要從直觀的教學(xué)活動(dòng)開始。這不僅僅因?yàn)檗r(nóng)民的職業(yè)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)還不太豐富，對(duì)技術(shù)過(guò)程的想象力和抽象思維能力還很有限，還因?yàn)檫@樣做符合人類認(rèn)識(shí)事物的普遍規(guī)律。因此，農(nóng)民在職業(yè)教育的教學(xué)活動(dòng)中，教師盡可能地利用直觀教學(xué)手段，減少農(nóng)民學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)過(guò)程中的困難，幫助農(nóng)民建立起實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理性思維的聯(lián)系。這就要求教師在熟練使用傳統(tǒng)的掛圖、模型、幻燈、投影儀等教具的同時(shí)，還要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供的手段，如張貼板、現(xiàn)代音像技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等技術(shù)設(shè)備。除此以外，更重要的是要農(nóng)民進(jìn)行實(shí)際操作，增加感性認(rèn)識(shí)。

篇3

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 基層政府 執(zhí)行力

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的全局和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力主要存在的問(wèn)題

伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府近年來(lái)在新農(nóng)村建設(shè)中取得不少成就，但鎮(zhèn)政府執(zhí)行力仍存在不少問(wèn)題，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

1.行政執(zhí)行不規(guī)范。第一，敷衍執(zhí)行。伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一些部門人員不認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)政府作出的決定或布置的任務(wù)，常常應(yīng)付差事，不考慮工作實(shí)效，甚至有人為圖虛名而弄虛作假、欺上瞞下，應(yīng)付差事。第二，消極執(zhí)行。鎮(zhèn)政府少部分工作人員缺乏工作熱情，上班時(shí)間聊天、看報(bào)紙的現(xiàn)象經(jīng)?？梢?，對(duì)工作上的事則漠不關(guān)心。

2.執(zhí)行成本過(guò)高，執(zhí)行效益低下。鎮(zhèn)政府行政執(zhí)行成本主要包括為維持鎮(zhèn)政府自身日常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的成本和為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)而產(chǎn)生的執(zhí)行成本兩方面。

5。不依法行政，。伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府不依法行政最主要的表現(xiàn)就是在執(zhí)行時(shí)。

二、伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府執(zhí)行不力的原因分析

要強(qiáng)化執(zhí)行力，首先必須分析造成執(zhí)行力低下的原因，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在。

1.思想觀念落后，法治觀念薄弱。受傳統(tǒng)文化觀念的影響，伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府不少干部思想嚴(yán)重，愛端架子、擺官威。這些人執(zhí)行責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行意識(shí)淡薄，經(jīng)常反復(fù)重述上級(jí)文件和講話精神，并習(xí)慣用開會(huì)、發(fā)文件等權(quán)威辦法去抓工作，生搬硬套，不把上級(jí)精神與本地區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合。

2.部門利益的驅(qū)動(dòng)。鎮(zhèn)政府一些部門的工作人員缺乏大局意識(shí)和全局觀念，遇到事情首先考慮本部門的利益，而置全局利益于不顧。尤其是部門、行業(yè)之間存在著分配和利益不均的落差，使一些部門的工作人員滋生出逐利觀念。

3.缺乏有力的監(jiān)督。一是內(nèi)部監(jiān)督方式單一，因而易出現(xiàn)相互包庇的現(xiàn)象，執(zhí)行不力的問(wèn)題不可避免。二是缺乏有力的外部監(jiān)督，鎮(zhèn)政府沒有創(chuàng)造有利的條件讓社會(huì)公眾參與監(jiān)督，人民無(wú)法監(jiān)督鎮(zhèn)政府的工作，工作人員少了來(lái)自外部的壓力，執(zhí)行任務(wù)缺少動(dòng)力，導(dǎo)致執(zhí)行力低下。

4.機(jī)構(gòu)龐雜，各部門職責(zé)不清。長(zhǎng)期以來(lái)，由于伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府管了很多不該管也管不好的事，造成政府機(jī)構(gòu)臃腫.部門林立。雖經(jīng)過(guò)多次改革，但政府職能都沒有實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)變，內(nèi)部依舊機(jī)構(gòu)龐雜，人多事少，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系不暢，權(quán)責(zé)不清、職能交叉、錯(cuò)位、越位、失位現(xiàn)象嚴(yán)重，直接導(dǎo)致政府執(zhí)行力低下。

5.考核評(píng)價(jià)制度不健全。伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府沒有建立科學(xué)合理的考核制度，制定的考核標(biāo)準(zhǔn)通常不能適應(yīng)組織目標(biāo)、資源分配和環(huán)境約束條件的變化，考核的內(nèi)容也不夠全面，也就得不出客觀的結(jié)果?！秶?guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》第6條：“國(guó)家公務(wù)員年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本部門國(guó)家公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十以內(nèi)，最多不超過(guò)百分之十五?！?/p>

6.部分執(zhí)行人員的能力和素質(zhì)不足。伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的工作人員中有些能力有限，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，對(duì)上級(jí)的政策精神理解不透、領(lǐng)會(huì)不準(zhǔn)，執(zhí)行起來(lái)心里沒譜、辦法不多、效率不高。還有的行政人員政治素質(zhì)和道德素質(zhì)低下，在執(zhí)行過(guò)程中、弄虛作假，損害群眾利益，破壞黨和政府的聲譽(yù)與形象。

三、提高伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的途徑

在深入分析影響鎮(zhèn)政府執(zhí)行力因素的基礎(chǔ)上，伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府可以制定相應(yīng)的策略，采取系統(tǒng)化的措施，逐步提高其執(zhí)行力。

1.樹立新的執(zhí)行理念，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府行政人員的責(zé)任感。伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的行政人員要樹立高度的責(zé)任感，必須具有為公眾服務(wù)的服務(wù)意識(shí)，以維護(hù)人民的根本利益為目標(biāo)。

2.實(shí)行民主監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)執(zhí)行力的監(jiān)督。伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府要提高政府執(zhí)行力，必須強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督和外郵監(jiān)督相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要提高政府執(zhí)行力，還必須實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。

3.進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)伍佑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變到位。總理在2008年的《政府工作報(bào)告》中提出“深化政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能”。政府職能的轉(zhuǎn)變，不僅僅是職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括職能實(shí)現(xiàn)方式即管理方式的改革和創(chuàng)新。

篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；土地測(cè)繪；測(cè)繪設(shè)備；

中圖分類號(hào)：P24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

土地測(cè)繪作為新農(nóng)村建設(shè)中的重要工作，既關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)地位的穩(wěn)定性，同時(shí)也影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地測(cè)繪通過(guò)一系列先進(jìn)技術(shù)可以事先對(duì)土地的屬性進(jìn)行調(diào)查和分析，達(dá)到因地制宜，合理利用土地資源的效果。只有重視土地測(cè)繪的工作要點(diǎn)，才能確保土地測(cè)繪工作的順利進(jìn)行。

土地測(cè)繪的概念

（一）土地測(cè)繪的含義

土地測(cè)繪是指將地面已有的特征點(diǎn)和界線，通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、光電技

術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息科學(xué)和空間科學(xué)，以地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）為測(cè)量手段獲取反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，為工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理提供參考。

（二）土地測(cè)繪的內(nèi)容

土地測(cè)繪的主要工作是選擇地籍測(cè)量控制點(diǎn)、界址點(diǎn)；埋石；對(duì)土地及附屬物的水平角、垂直角、量距、水準(zhǔn)測(cè)量進(jìn)行觀測(cè)。具體業(yè)務(wù)包括：國(guó)家邊界測(cè)量、地籍測(cè)量、轄區(qū)各用地單位的宗地面積測(cè)量、零星修測(cè)、土地坐標(biāo)界址放樣以及轉(zhuǎn)賣大型測(cè)繪項(xiàng)目、出售測(cè)繪資料等。

土地測(cè)繪在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用

土地測(cè)繪在新農(nóng)村建設(shè)中的主要任務(wù)表現(xiàn)在土地開發(fā)整理上的測(cè)繪技術(shù)運(yùn)

用。土地開發(fā)整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)農(nóng)村土地利用整體規(guī)劃、農(nóng)村規(guī)劃確定的土地開發(fā)目標(biāo)和用途，采取行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、改造、綜合整治等，達(dá)到提高農(nóng)村土地利用率和產(chǎn)出率，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的目的。

（一）新農(nóng)村建設(shè)中土地開發(fā)整理的內(nèi)容

1.調(diào)整農(nóng)村用地結(jié)構(gòu)；

2.道路、林網(wǎng)、溝渠等綜合建設(shè)；

3.平整土地，提高土地集約利用率；

4.恢復(fù)利用廢棄土地；

5.歸并農(nóng)村居民點(diǎn)；

6.劃定地界、確定權(quán)屬；

7.在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開發(fā)宜農(nóng)土地后備資源。

（二）測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用

在土地整理開發(fā)過(guò)程中，測(cè)繪工作的內(nèi)容會(huì)隨著土地狀況的不同而改變，一般分為地籍測(cè)繪和工程測(cè)繪。

1．地籍測(cè)繪

項(xiàng)目的前期階段需要用到地籍測(cè)繪。地籍測(cè)繪可以在土地規(guī)劃開發(fā)中給農(nóng)村規(guī)劃部門、環(huán)境管理部門、工程設(shè)計(jì)部門需要的不同的屬性信息和數(shù)據(jù)，為農(nóng)村土地登記和土地統(tǒng)計(jì)繪制所需要的圖紙。為了避免日后因土地產(chǎn)生糾紛，地籍測(cè)繪時(shí)土地所有使用者應(yīng)該參加測(cè)量活動(dòng)。詳細(xì)專業(yè)的地籍測(cè)繪，可以確保土地開發(fā)整理的合法性，維護(hù)農(nóng)村土地使用者和開發(fā)者的合法權(quán)益，是今后土地測(cè)繪工作順利進(jìn)行的保證。

2.工程測(cè)繪

項(xiàng)目的中期和后期階段需要用到工程測(cè)繪。中期階段主要的數(shù)據(jù)供給對(duì)象是項(xiàng)目監(jiān)督控制部門和工程施工單位?？⒐を?yàn)收階段，測(cè)繪數(shù)據(jù)可以反應(yīng)工程項(xiàng)目的整體成果。測(cè)量成果一般就作為工程項(xiàng)目及各管理部門的存檔及管理資料，與中期相比，竣工階段的測(cè)量精度必須達(dá)到相當(dāng)高的水平，才能確保成功驗(yàn)收。

新農(nóng)村建設(shè)中土地測(cè)繪工作要點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)中，要做好土地測(cè)繪工作，必須注意以下四個(gè)要點(diǎn)：人、儀器設(shè)

備、方法手段以及環(huán)境條件。

（一）人的因素

人作為土地測(cè)繪工作的主體，擔(dān)任著測(cè)繪工程項(xiàng)目的實(shí)施、 管理、和操作等任務(wù)。人員的素質(zhì)，決定著土地測(cè)繪的質(zhì)量和結(jié)果。對(duì)此，測(cè)繪行業(yè)通過(guò)實(shí)行資質(zhì)管理，要求從業(yè)人員必須持證上崗來(lái)確保測(cè)繪人員素質(zhì)。

（二）儀器設(shè)備

我國(guó)相關(guān)規(guī)范規(guī)程對(duì)于測(cè)繪儀器設(shè)備的檢驗(yàn)期限，都作出了明確的規(guī)定。好的儀器設(shè)備，具有穩(wěn)定的性能、操作方便，可以滿足新農(nóng)村建設(shè)中土地工程測(cè)量的精度要求，使測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到一個(gè)較高的水準(zhǔn)。

（三）方法手段

在土地測(cè)繪施工中，施測(cè)方案決定著各項(xiàng)操作能否有序進(jìn)行。不斷引進(jìn)和更新測(cè)繪術(shù)，才能不斷提高測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。土地測(cè)繪中每一道工序的執(zhí)行效果都會(huì)影響到最終的測(cè)繪質(zhì)量。測(cè)繪小組必須把握各測(cè)繪項(xiàng)目的特點(diǎn)，在質(zhì)量管理體系作業(yè)流程操作規(guī)程的指導(dǎo)下，采取行之有效的手段，才能生產(chǎn)出讓用戶滿意的測(cè)繪產(chǎn)品。

（四）環(huán)境條件

土地測(cè)繪環(huán)境主要包括三個(gè)方面：測(cè)繪技術(shù)環(huán)境、測(cè)繪作業(yè)環(huán)境、測(cè)繪生產(chǎn)管理環(huán)境。一個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目想要順利進(jìn)行首先需要RS（遙感）、GPS（全球定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）先進(jìn)技術(shù)的支持，其次需要給測(cè)繪人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，而管理測(cè)繪項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人也需要了解各種儀器設(shè)備的作用以及測(cè)繪人員的專長(zhǎng)，合理分配任務(wù)，做到人盡其才，物盡其用。只有加強(qiáng)測(cè)繪環(huán)境管理，改進(jìn)測(cè)繪作業(yè)條件，才能保證測(cè)繪工作的順利進(jìn)行。

四、如何提高新農(nóng)村建設(shè)中土地測(cè)繪的質(zhì)量

（一）遵循土地測(cè)繪的質(zhì)量控制原則

1.質(zhì)量原則

在測(cè)繪作業(yè)當(dāng)中，應(yīng)該把測(cè)繪質(zhì)量放在第一位，充分尊重和采取用戶對(duì)測(cè)繪工作的意見，按照客戶要求實(shí)施土地測(cè)繪工作。

2.預(yù)防原則

質(zhì)量控制分為事前控制與事中控制兩個(gè)部分。要想強(qiáng)化測(cè)繪工作，必須做好工序與設(shè)備檢查，保證測(cè)繪工作的質(zhì)量。

3.數(shù)據(jù)真實(shí)原則

土地測(cè)繪的直接成果以測(cè)繪數(shù)據(jù)表示，因而測(cè)繪作業(yè)全過(guò)程都要始終保持?jǐn)?shù)據(jù)真實(shí)原則，否則會(huì)導(dǎo)致實(shí)際測(cè)繪成果和數(shù)據(jù)結(jié)果產(chǎn)生偏差。要想保持測(cè)繪數(shù)據(jù)的真實(shí)性，測(cè)繪人員必須及時(shí)核查測(cè)量數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)前后進(jìn)行比較，反復(fù)確認(rèn)以保證土地測(cè)繪數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（二）控制人為因素，改善測(cè)繪環(huán)境

測(cè)繪單位的質(zhì)檢人員與技術(shù)人員不僅需要具備土地測(cè)繪的專業(yè)知識(shí)，還要有高度的職業(yè)道德和責(zé)任感。土地測(cè)繪部門對(duì)員工進(jìn)行測(cè)繪技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際操作能力，確保測(cè)繪工作按期完成。

測(cè)繪人員在選擇測(cè)繪環(huán)境時(shí)應(yīng)充分考慮各類因素。當(dāng)測(cè)繪環(huán)境產(chǎn)生變化，應(yīng)及時(shí)采取對(duì)應(yīng)措施，降低環(huán)境帶來(lái)的不良影響。

（三）完善測(cè)繪設(shè)備和測(cè)繪方法

在新農(nóng)村建設(shè)的土地測(cè)繪工作中，會(huì)應(yīng)用各種各樣的儀器設(shè)備。在使用儀器設(shè)備前應(yīng)該做好設(shè)備維護(hù)和定期檢查工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞時(shí)應(yīng)立刻維修或更換。同時(shí)還要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的土地測(cè)繪設(shè)備，并不斷完善土地測(cè)繪的方案，提高測(cè)繪質(zhì)量。

五、 結(jié)束語(yǔ)

新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，土地測(cè)繪工作的質(zhì)量直接影響著農(nóng)村土地資源的應(yīng)用率與農(nóng)民的自身利益。只有綜合考慮測(cè)繪人員、設(shè)備、技術(shù)及環(huán)境等要點(diǎn)，才能提高我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)土地測(cè)繪的質(zhì)量，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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篇5

一、在新農(nóng)村建設(shè)深度和廣度上求突破

在首批4個(gè)示范村的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,4個(gè)示范村基本達(dá)到了“環(huán)村綠化、庭院凈化、道路硬化、村街美化”的標(biāo)準(zhǔn),其他12個(gè)村初步確定規(guī)劃發(fā)展模式。城中村以商貿(mào)物流、旅游帶動(dòng)為主要發(fā)展模式(東紙坊、西紙坊、郭家莊、南頭、臨水),城郊村以特色產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖為主要發(fā)展模式(東泉頭、西泉頭、清泉、新清流、石橋、中清流、西清流)。

二、在改善農(nóng)村人居環(huán)境上求突破

一是以治理村容村貌為突破口,抓好道路硬化、街道凈化和村莊綠化。采取大街帶小街、小街帶小院、小院帶住戶的鏈條式的工作模式,努力改善農(nóng)村居住環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)“村在林中、院在樹中、人在綠中”,讓群眾切實(shí)感受到新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村帶來(lái)的新變化。二是扎實(shí)搞好新民居建設(shè)。為進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、尊重農(nóng)民意愿、因村制宜,對(duì)條件成熟的黑龍洞、東溝兩個(gè)村首先進(jìn)行了改造,在此基礎(chǔ)上以點(diǎn)代面,全面鋪開,重點(diǎn)抓好東紙坊、西紙坊、北留旺、東清流、臨水、郭家莊的新民居建設(shè),大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住城市化。

三、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上求突破

充分發(fā)揮各村優(yōu)勢(shì),挖掘各村潛力,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),多途徑推進(jìn)“一村一品”,堅(jiān)持一村一個(gè)項(xiàng)目支撐,努力尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。多渠道、廣角度培育好餐飲、勞務(wù)、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、零售等商貿(mào)物流市場(chǎng),不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為新農(nóng)村建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。

四、在培育新型農(nóng)民上求突破

積極聯(lián)系市、區(qū)科研單位,探索建立農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)基地,對(duì)村民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力提高他們運(yùn)用科技致富的本領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)村民轉(zhuǎn)移就業(yè)和獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的能力。不斷完善農(nóng)民夜校,引導(dǎo)村民堅(jiān)持夜校教育和自學(xué)結(jié)合,面向市場(chǎng)要求,強(qiáng)化科技、衛(wèi)生保健、法律等方面的學(xué)習(xí)管理,切實(shí)提高村民的全面素質(zhì)。每年對(duì)農(nóng)民進(jìn)行三期實(shí)用技能培訓(xùn),努力提高他們運(yùn)用科技致富的本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)70%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民的目標(biāo)。

五、在長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制上求突破

建設(shè)是形式,管護(hù)是根本,探索建立“五個(gè)一”管護(hù)凈化長(zhǎng)效機(jī)制,每個(gè)村都建立健全一支衛(wèi)生清潔隊(duì)、一批固定垃圾傾倒點(diǎn)、一項(xiàng)管護(hù)制度、一個(gè)垃圾填埋坑、一筆管護(hù)凈化經(jīng)費(fèi)。制定村規(guī)民約,充分發(fā)揮老黨員、老干部等人員的作用,建立群眾義務(wù)管護(hù)和村干部分包兼管相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制,維護(hù)好來(lái)之不易的建設(shè)成果。

六、在打造精品示范村上求突破

著力打造東清流、北留旺兩個(gè)精品示范村,是全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)近期工作的重點(diǎn),在工作中堅(jiān)持做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。一方面堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。兩個(gè)村多次召開雙委會(huì)儀、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議,討論新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并征求了近百條群眾意見,制定了新農(nóng)村建設(shè)初步方案,在此基礎(chǔ)上,請(qǐng)有關(guān)部門專家論證,進(jìn)行了宏偉藍(lán)圖。另一方面堅(jiān)持從關(guān)注民生入手。著力解決老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,讓老百姓真正享受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的可喜變化和實(shí)惠,使他們自覺的參與到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)。東清流村自籌資金200多萬(wàn)元,使全村360戶村民用上了天然氣。另投資15萬(wàn)元,種植爬墻虎1500棵,壘砌花池邊道1400米,種植大葉楊樹2600棵,大大改善了村民居住環(huán)境。北留旺村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,他們不等不靠,多次尋求幫扶單位,想方設(shè)法籌措資金。先后投資8萬(wàn)元對(duì)村主要街道進(jìn)行了凈化、亮化、美化,投資40萬(wàn)元,修建了寬6米,長(zhǎng)1100米的村南環(huán)路,極大的方便了群眾出行和兒童上學(xué)。

篇6

關(guān)于提高新農(nóng)村建設(shè)水平和層次的思考

旬邑,作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中以起步早、措施實(shí)、成效顯著而被譽(yù)為陜西新農(nóng)村建設(shè)"十大紅旗單位",成為西部貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的先行者。然而,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)需要長(zhǎng)期為之奮斗的偉大工程。如何堅(jiān)持科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步提高新農(nóng)村建設(shè)的層次和水平,這是擺在一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣干部群眾面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、培育新產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)化、信息化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化是推進(jìn)發(fā)展的最核心內(nèi)容。作為旬邑這樣一個(gè)果業(yè)大縣、畜牧養(yǎng)殖傳統(tǒng)縣,就要在培植新的后續(xù)產(chǎn)業(yè)上下大力氣,做好文章。依托蘋果產(chǎn)業(yè),建果汁廠、開拓大型果品儲(chǔ)存出口市場(chǎng),開辟新的藝術(shù)果加工生產(chǎn)途徑,發(fā)展蘋果營(yíng)銷企業(yè),不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上,建乳品廠,解決售奶問(wèn)題,建屠宰廠,解決售肉問(wèn)題,還可與外地企業(yè)聯(lián)系,解決售毛、售皮等問(wèn)題,消除產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性。煤炭生產(chǎn)商,在加快現(xiàn)代技術(shù)改進(jìn)的同時(shí),加大煤電氣一體化進(jìn)程,提高煤的利用率,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約月有效利用。此外,還要鼓勵(lì)支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),逐步減少農(nóng)民,轉(zhuǎn)移農(nóng)民工,壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。信息化建設(shè)仍是農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)短腿,要盡可能讓他們更多地接觸信息網(wǎng)絡(luò),善于掌握運(yùn)用現(xiàn)代科技,擴(kuò)大之勢(shì)面,學(xué)習(xí)更多的知識(shí),盡快適應(yīng)信息化、市場(chǎng)化的要求,做一個(gè)新型農(nóng)民。

二、培養(yǎng)新型農(nóng)民,增強(qiáng)創(chuàng)新致富的能力。"人民群眾是歷史的創(chuàng)造者"。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)民既是建設(shè)的主體實(shí)踐者,也是建設(shè)成果的享受者。要選準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容,建好培訓(xùn)基地,創(chuàng)新培訓(xùn)方式。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新型工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、管理技術(shù)和能力、勞動(dòng)者素質(zhì)提高及現(xiàn)代服務(wù)知識(shí)、健康知識(shí)等培訓(xùn)為重點(diǎn),以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能手、生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干等引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人。以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為依托,以集體培訓(xùn)基地為陣地,采取專家輔導(dǎo)、課題研究、試驗(yàn),縣、校聯(lián)誼,縣、企聯(lián)姻,走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法,強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì),真正把農(nóng)民培養(yǎng)成新型生產(chǎn)的創(chuàng)造者、時(shí)間者,成為土專家、田秀才,成為新產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)老板,成為體格健全、懂文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生力軍。

三、培育新文化,提高農(nóng)村文明水平。文化建設(shè)是一個(gè)社會(huì)文明程度的具體反映。首先是要健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò),開辟文化新陣地。在中央提出在農(nóng)村建設(shè)文化中心的大好形勢(shì)下,要搶抓機(jī)遇,改善基礎(chǔ)條件,建起功能齊全、配套先進(jìn)的活動(dòng)陣地,以一流的硬件承載農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。其次要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式,培養(yǎng)文化人才。要講文化活動(dòng)的形式從唱歌、跳舞、曲藝等進(jìn)一步延伸、擴(kuò)大,把農(nóng)村精神文明創(chuàng)建作為新農(nóng)村文化的重要內(nèi)容,深入開展和諧村組、和諧家庭、和諧支部等和諧創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,培養(yǎng)文明有文化的新型農(nóng)民。三要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧。要抓好文化事業(yè)的發(fā)展,成立農(nóng)民文工團(tuán)、秧歌、鑼鼓、民間社火、秦腔自樂班等表演藝術(shù)隊(duì)和數(shù)字電影放映組,讓農(nóng)民群眾在活躍的文化生活中及時(shí)學(xué)到科學(xué)技術(shù)。加快文化體制改革進(jìn)程,推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮,全面推進(jìn)富裕、民主、和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐。

篇7

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新農(nóng)村建設(shè)中最前沿的直接組織者、參與者和實(shí)施者，其工作的好壞直接影響新農(nóng)村建設(shè)成果。但以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理模式已不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的要求，成為影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作健康發(fā)展的屏障。主要表現(xiàn)為：一是封閉的檔案管理方式往往游離于中心工作之外。二是薄弱的監(jiān)管能力難以適應(yīng)基層的現(xiàn)狀。三是檔案信息資源分散管理難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是狹窄的服務(wù)功能難以滿足社會(huì)對(duì)檔案信息的利用需求。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作應(yīng)該重新定位，建立新的模式。

2005年以來(lái)，青島膠州市營(yíng)海鎮(zhèn)就理順檔案管理體制，拓展服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理模式新突破，進(jìn)行了積極的探討并達(dá)成共識(shí)：成立鎮(zhèn)正股級(jí)事業(yè)單位――營(yíng)海鎮(zhèn)檔案信息中心，作為鎮(zhèn)檔案管理職能部門，配備專人。從根本上理順管理體制，改變多年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作無(wú)實(shí)設(shè)機(jī)構(gòu)，無(wú)專管人員的現(xiàn)狀，解決長(zhǎng)期制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村檔案工作健康發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。這一新模式的核心是將鎮(zhèn)檔案信息中心建設(shè)成“三個(gè)基地”。一是集中統(tǒng)一管理鎮(zhèn)各種門類和載體檔案的保管基地。整合檔案資源，變檔案分散管理為集中統(tǒng)一管理，將鎮(zhèn)黨委、政府及所屬27個(gè)鎮(zhèn)直部門檔案集中到中心保管，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)檔案資源的集約化管理。二是集檔案、已公開現(xiàn)行文件、農(nóng)經(jīng)信息、圖書資料四位一體的利用基地。鎮(zhèn)檔案資源實(shí)行集約化管理，統(tǒng)一對(duì)外提供利用；建立“政策超市”，收集整理各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門與老百姓關(guān)系密切的已公開現(xiàn)行文件，向社會(huì)和農(nóng)民群眾開放，免費(fèi)提供查閱服務(wù)，讓農(nóng)民了解國(guó)家政策和維護(hù)自身權(quán)益，廣泛收集并定期向農(nóng)民最新的農(nóng)經(jīng)科技信息，同時(shí)提供圖書資料閱覽服務(wù)。三是愛國(guó)主義教育基地。圍繞黨委政府中心工作，依托檔案資源優(yōu)勢(shì)，舉辦各種形式的展覽，充分發(fā)揮教育陣地的作用，對(duì)全鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)行愛國(guó)主義教育。在打造“三個(gè)基地”的同時(shí)，檔案信息中心全面承擔(dān)起鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)直部門及轄區(qū)行政村檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村檔案工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照上述模式建立起來(lái)的檔案信息中心，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)檔案信息資源的整合，檔案全部采用密集架管理，庫(kù)房條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，豐富的檔案信息，完善的服務(wù)設(shè)施，開放的服務(wù)方式，人性化的服務(wù)環(huán)境，一站式的服務(wù)通道，有品味、有檔次的展覽初顯“三個(gè)基地”的生機(jī)和活力，并解決了制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人財(cái)物的問(wèn)題，使檔案工作更加貼近中心、貼近社會(huì)、貼近百姓，檔案的作用更加顯現(xiàn)。青島市檔案局于2006年8月3日在膠州營(yíng)海鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理模式現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣了其經(jīng)驗(yàn)和做法。目前這項(xiàng)工作已在全市有計(jì)劃地展開，青島市所屬每個(gè)區(qū)市均創(chuàng)建了自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理示范點(diǎn)，呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花的局面。

篇8

鄉(xiāng)村干部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)輔導(dǎo)稿

鄉(xiāng)村干部如何把握好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)全面系統(tǒng)、長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，完成這一任務(wù)，既需要政府支持、部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)廣泛參與，更需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。鄉(xiāng)村干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者和推進(jìn)者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認(rèn)識(shí)并扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)尤為重要。“根據(jù)調(diào)查實(shí)踐，我認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)村干部在思想認(rèn)識(shí)上要走出三大誤區(qū)，強(qiáng)化四種意識(shí)。具體工作中，則要切實(shí)把握五條原則，突出六項(xiàng)重點(diǎn)。

——走出三大誤區(qū)

一是認(rèn)識(shí)上存在片面性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)就是新村莊建設(shè)，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設(shè)新農(nóng)村必須有票子，沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)，重點(diǎn)上突破輕整體推進(jìn)，存在顧此失彼現(xiàn)象?！斑@些誤區(qū)的存在，導(dǎo)致一些地方新農(nóng)村建設(shè)脫離實(shí)際，一些地方新農(nóng)村建設(shè)遲遲打不開局面。這些問(wèn)題如不及時(shí)糾正，必將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程?！?/p>

——強(qiáng)化四種意識(shí)

鄉(xiāng)村干部走出在思想和工作上的三大誤區(qū)后，還應(yīng)該強(qiáng)化四種意識(shí)。首先是強(qiáng)化全面發(fā)展意識(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是農(nóng)村的“三個(gè)文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，既要把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，又要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。

其次是強(qiáng)化農(nóng)民主體意識(shí)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體。當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)很多，全靠上級(jí)支持和國(guó)家投入也是不切實(shí)際的。必須破除等、靠、要的思想，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在國(guó)家政策扶持下，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。

再者是強(qiáng)化長(zhǎng)期作戰(zhàn)意識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村至少需要經(jīng)過(guò)幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。

最后是強(qiáng)化真抓實(shí)干意識(shí)。既要看到新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，又要看到從現(xiàn)在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規(guī)劃，從農(nóng)民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項(xiàng)目入手，從短時(shí)間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項(xiàng)目，季季有重點(diǎn)，年年有突破。

——把握五條原則

鄉(xiāng)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等差異。因此，新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，要結(jié)合實(shí)際，做到依山就勢(shì)，借山用水，順乎自然，張揚(yáng)個(gè)性，留住特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足于把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民培育新產(chǎn)業(yè)，讓老百姓富起來(lái)。

二是規(guī)劃先行。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃須先行。規(guī)劃需要具備“四性”：一是全面性。規(guī)劃要全面系統(tǒng)，既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展又包括村莊建設(shè)，既包括硬件建設(shè)又包括軟件建設(shè)，既包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)又包括農(nóng)村政治、文化、社會(huì)建設(shè)；二是特色性。特別是在村莊建設(shè)規(guī)劃中，既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光，彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn)，又要體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)；三是前瞻性。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，根據(jù)村莊布局、經(jīng)濟(jì)條件認(rèn)真測(cè)算投入成本，有效避免先建后拆和重復(fù)浪費(fèi)；四是計(jì)劃性。既要有五年甚至十年的規(guī)劃，又要有一年的計(jì)劃，明確長(zhǎng)期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農(nóng)村建設(shè)需要辦的事情很多，不可能齊頭并進(jìn)，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的新變化。存在上學(xué)難、行路難、吃水難、就醫(yī)難等問(wèn)題的，就要先在學(xué)校建設(shè)、道路建設(shè)、水利建設(shè)、衛(wèi)生所建設(shè)上下功夫；存在生活用煤難問(wèn)題的，就要先在開發(fā)沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問(wèn)題的，就需要先在村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。

四是量力而行。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，還是貧困村，都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多大能力辦多大事。對(duì)于基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的村，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，樹立樣板，做出示范。對(duì)于條件差的村，發(fā)展不起大產(chǎn)業(yè)，可以適當(dāng)發(fā)展一些適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的小項(xiàng)目、小產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入，也可以搞勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民增收；沒有實(shí)力搞村鎮(zhèn)建設(shè)，可以講衛(wèi)生、搞綠化，讓舊村莊有個(gè)新氣象；沒有能力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂設(shè)施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設(shè)施，適當(dāng)開展文化活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)。要把農(nóng)民需求作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗(yàn)新村各項(xiàng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)要充分尊重農(nóng)民意愿，內(nèi)容要反映農(nóng)民要求，過(guò)程要讓農(nóng)民充分參與，建設(shè)成果要讓農(nóng)民來(lái)評(píng)判，防止形式主義和強(qiáng)迫命令。

——突出六個(gè)重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)工作千頭萬(wàn)緒，應(yīng)該重點(diǎn)從哪些方面入手？這要結(jié)合每個(gè)地方的實(shí)際來(lái)說(shuō)，但總體上要突出六項(xiàng)重點(diǎn)。首先是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)于地下資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足資源優(yōu)勢(shì)做文章，依托優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。一是要挖掘資源潛力。積極穩(wěn)妥地對(duì)資源進(jìn)行全面整合，對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行股份制改革，改革開采方式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高資源利用率和發(fā)展能力；二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快煤炭等礦產(chǎn)資源的深度加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益；三是培植非煤產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源開發(fā)積累的資金，積極發(fā)展地面優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地下向地上轉(zhuǎn)移，奠定經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對(duì)于土地資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足土地資源做文章，大力發(fā)展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業(yè)，發(fā)展豬、雞、羊、牛等養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)于荒坡荒地多的山區(qū)鄉(xiāng)村，要大面積發(fā)展核桃、花椒、紅棗等干果經(jīng)濟(jì)林，積極發(fā)展牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉(xiāng)村，要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環(huán)境整治。村容村貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)取得成效最直觀的反映，也是農(nóng)民群眾人人都可感受到的工作。因此，新農(nóng)村建設(shè)要從環(huán)境整治入手破題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，要搞好“八通六有七化”：實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯(lián)網(wǎng)；有幼兒園、有敬老院（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）、有衛(wèi)生所、有文化大院、有健身活動(dòng)場(chǎng)、有洗浴美發(fā)室；達(dá)到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環(huán)境整潔化、村莊園林化。對(duì)于中等村，要重點(diǎn)搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農(nóng)村新能源建設(shè)和生態(tài)園林化新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛(wèi)生。

第三是抓農(nóng)民教育。要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民夜校等陣地作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀念、掌握新技術(shù)。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”等創(chuàng)建活動(dòng)和以“遵紀(jì)守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評(píng)比活動(dòng)；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節(jié)日，開展形式多樣的文化體育活動(dòng)，滿足群眾的精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

第四是抓實(shí)事好事。要繼續(xù)抓好學(xué)校建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，特別要大力改善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，讓每一名農(nóng)村孩子都能有學(xué)可上、上得好學(xué)；要加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、縣醫(yī)院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病治療不出縣，讓農(nóng)民得了病能夠就近得到及時(shí)治療；要做好村村通公路的管理，同時(shí)要進(jìn)一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農(nóng)民出行；要繼續(xù)實(shí)施飲水解困工程，讓農(nóng)民均能用上水質(zhì)安全、水源穩(wěn)定的飲用水；要認(rèn)真抓好農(nóng)村保障工作，搞好農(nóng)村低保、醫(yī)保、社保等工作，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

篇9

調(diào)查地點(diǎn)：安徽省黃山市西遞鎮(zhèn)葉村

調(diào)查對(duì)象：葉村村民

調(diào)查方式：訪談、查閱資料、觀察

調(diào)查內(nèi)容：通過(guò)對(duì)西遞鎮(zhèn)葉村新農(nóng)村建設(shè)的了解，切實(shí)感受葉村翻天覆地的變化以及在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方面表現(xiàn)出的新氣象。把葉村村民自身的深切感受與西遞鎮(zhèn)政府資料結(jié)合起來(lái)，科學(xué)認(rèn)識(shí)西遞葉村新農(nóng)村建設(shè)取得的豐碩成果。從而總結(jié)出葉村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原因，正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。

西遞被譽(yù)為“桃花源里人家”，地理環(huán)境得天獨(dú)厚，古村落是世界文物和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物，這使西遞發(fā)展有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。西遞鎮(zhèn)一方面積極開發(fā)古村落這個(gè)取之不盡用之不竭的旅游資源，另一方面在保護(hù)古村落的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，力圖形成旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)保護(hù)資源的良性發(fā)展模式。西遞鎮(zhèn)把文化遺產(chǎn)保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步注入了新動(dòng)力。西遞葉村是新農(nóng)村建設(shè)的典型代表。

一、 西遞葉村新農(nóng)村建設(shè)取得的成就

葉村是位于西遞古村落不遠(yuǎn)處的一個(gè)村落，是新農(nóng)村建設(shè)理念影響下發(fā)展起來(lái)的新型農(nóng)村。葉村依托西遞古村落豐富的旅游資源，積極發(fā)展現(xiàn)在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而形成與西遞古村落遙相呼應(yīng)的現(xiàn)代新型新農(nóng)村。葉村從80年代開始進(jìn)行商品化發(fā)展，一開始就瞄準(zhǔn)蠶桑的發(fā)展空間驚醒蠶繭生產(chǎn)。因此全村形成“家家有桑田、戶戶出蠶繭”的局面，共有XX多畝桑田，蠶桑收入約占葉村收入的80%左右。XX年人均純收入達(dá)4500元。XX年正式實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，圍繞生產(chǎn)發(fā)展，以西遞為中心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)展蠶桑、茶葉和林業(yè)，2010年葉村人均純收入達(dá)5000多元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，道路四通八達(dá)，建成現(xiàn)代化葉村小學(xué)，可容納學(xué)生200余人，同時(shí)配備電視、電腦等教學(xué)設(shè)備?；拘纬伞吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會(huì)主義新農(nóng)村面貌，因此被稱為“社會(huì)主義新農(nóng)村示范村”。

二、 葉村新農(nóng)村建設(shè)取得豐碩成果的原因

葉村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并不是偶然的，也不是一蹴而就的，它是新農(nóng)村建設(shè)理念發(fā)揮作用的成功實(shí)例。葉村的成就與村鎮(zhèn)的建設(shè)理念、基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、重視教育、文化建設(shè)等具體舉措分不開，葉村實(shí)現(xiàn)了政策扶持、政府導(dǎo)向、群眾參與的有效結(jié)合。

1、 科學(xué)全面的發(fā)展思路。葉村是西遞鎮(zhèn)整體規(guī)劃中的重要組成部分，西遞新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要步驟就是大力發(fā)展葉村的蠶桑經(jīng)濟(jì)。葉村以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為建設(shè)新農(nóng)村的指導(dǎo)思想，從經(jīng)濟(jì)、生活、文化、民主等層面進(jìn)行整體規(guī)劃，切忌盲目發(fā)展。確立“以發(fā)展蠶桑推動(dòng)旅游，以旅游帶動(dòng)蠶桑生產(chǎn)，打造黃山一流繭鄉(xiāng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的發(fā)展思路，建立千畝桑園示范基地，把農(nóng)村新面貌與古村落文化遺產(chǎn)連成一個(gè)整體。對(duì)葉村的項(xiàng)目建設(shè)和文化宣傳活動(dòng)進(jìn)行整體布局，合理分配，各方面統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特點(diǎn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、切忌盲目”的原則，進(jìn)一步突出葉村“古樸、典雅、秀麗、文明”的特色，切實(shí)落實(shí)葉村小集鎮(zhèn)規(guī)劃和林業(yè)整治規(guī)劃，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)具體要求，逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新農(nóng)村格局。

2、 加大投入，做好基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好葉村商貿(mào)區(qū)項(xiàng)目、農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目、村級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目、沼氣建設(shè)項(xiàng)目、千畝桑田示范建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，確保硬件設(shè)施齊全。以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“保護(hù)第一、合理利用”的原則，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)步伐及新建項(xiàng)目的落實(shí)。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)旅游基地、旅游食品休閑加工基地、農(nóng)家樂基地、生態(tài)養(yǎng)生基地，發(fā)展多種多樣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)和自然風(fēng)光。開辟了葉村商貿(mào)區(qū)，大力解決道路設(shè)施或道路路面差等問(wèn)題，建設(shè)道路交通網(wǎng)，加快與西遞古民居間的聯(lián)系。建設(shè)酒店、旅館、娛樂場(chǎng)所，為西遞旅游提供更多更好的服務(wù)場(chǎng)所。建設(shè)沼氣池，各家各戶都可以籌資建設(shè)，葉村村委給予補(bǔ)助，以解決能源問(wèn)題和環(huán)境破壞。

3、 形成政府村民互助機(jī)制。力圖形成“政府引導(dǎo)，村級(jí)為主，農(nóng)民自愿，人人參與”的良性機(jī)制。政府積極宣傳政策，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，同時(shí)建立鼓勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制。政府緊緊圍繞“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的目標(biāo)，積極開展以“促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建和諧葉村”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。積極規(guī)劃建設(shè)千畝桑園，解除群眾擴(kuò)大蠶桑養(yǎng)殖的顧慮，為群眾解決蠶桑的銷路問(wèn)題。尤其是金融危機(jī)影響下，蠶繭價(jià)格下降，村民開始喪失對(duì)蠶繭春出賣的信心。葉村村委積極尋求市場(chǎng)，為村民蠶繭的出賣做好準(zhǔn)備工作。同時(shí)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)措施，對(duì)村民養(yǎng)蠶的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行補(bǔ)償或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助。葉村村民葉積極地向村委獻(xiàn)言獻(xiàn)策，結(jié)合自身實(shí)際提供發(fā)展策略。同時(shí)利用政府提供的先進(jìn)設(shè)備學(xué)習(xí)養(yǎng)蠶、種茶技術(shù)，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)。村委定時(shí)開展農(nóng)民培訓(xùn)班，村民可免費(fèi)學(xué)習(xí)的咨詢。因此形成“政府引導(dǎo)、村民參與”的互助發(fā)展模式，大大提升了村委的工作效益。

4、 加大教育力度。XX年10月葉村開始建設(shè)葉村小學(xué)，致力于提高教育水平。葉村小學(xué)項(xiàng)目是新農(nóng)村示范鎮(zhèn)村義務(wù)教育改善辦學(xué)條件暨民生工程建設(shè)項(xiàng)目，XX年年8月正式完工。葉村小學(xué)改擴(kuò)建后，徹底解決了葉村教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題。新項(xiàng)目將學(xué)校舊教學(xué)樓拆除，建成一幢建筑面積為300余平方米的綜合樓，增加廚房一間，改建學(xué)校大門與圍墻，整個(gè)項(xiàng)目完全按徽派建筑風(fēng)格進(jìn)行建設(shè)，確保了與古民居的和諧統(tǒng)一，拓寬了學(xué)校通往公路的道路。在新建的校園里增添了課桌椅、dvd、彩電、電腦等電教設(shè)備，建成了一個(gè)門類齊全的多功能教室。據(jù)陳女士介紹，學(xué)校不僅是教育學(xué)生的教育基地，還是培訓(xùn)農(nóng)民的活動(dòng)場(chǎng)所。平時(shí)學(xué)生利用先進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，周末或晚上葉村村委組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，借用新設(shè)備推廣蠶桑、茶葉制作技術(shù)。建設(shè)圖書室，努力把學(xué)校建設(shè)成“書香校園”。

篇10

結(jié)合近年以來(lái)村級(jí)實(shí)際情況，特提出20__年－20__年經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃：一、指導(dǎo)思想

以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，抓住機(jī)遇，積極進(jìn)取，奮力開拓，深入貫徹落實(shí)“中央一號(hào)”文件精神，以加快發(fā)展，促進(jìn)增收，富民強(qiáng)村為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好“農(nóng)、林、牧、副、漁”全面發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，完善基層政權(quán)組織。進(jìn)一步夯實(shí)村“兩委”班子建設(shè)，使其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮巨大潛能，求真務(wù)實(shí)、帶領(lǐng)村民致富奔小康。重點(diǎn)建設(shè)好貫穿村南北的東西兩條瀝青路，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，重點(diǎn)是抓好日光溫室蔬菜大棚建設(shè)，種植反季節(jié)蔬菜。加快國(guó)家土地治理項(xiàng)目的實(shí)施，做到溝、路、渠、橋、涵、閘配套，提高土地利用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大植樹造林面積，制定村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)在__路及__路兩邊規(guī)劃建設(shè)用地，創(chuàng)辦5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)，社會(huì)穩(wěn)定，至20__年底，人年均收入爭(zhēng)取達(dá)到4800元以上。

三、具體實(shí)施方案

(一)建立健全各種機(jī)制，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。要想帶領(lǐng)群眾奔小康，走共同富裕之路，必須加強(qiáng)村黨支部自身的建設(shè)，落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高政策理論，決策水平，力爭(zhēng)把“兩委”班子建設(shè)成有超前意識(shí)，能正確決策，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，真正能帶領(lǐng)村民致富、奔小康的基層組織，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

(二)開展好黨員、干部幫扶貧困戶活動(dòng)。村黨支部要求每個(gè)黨員、干部學(xué)好農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，在個(gè)人致富的同時(shí)，幫扶好貧困戶。為此，黨支部要求每個(gè)黨員干部每年幫扶1戶以上貧困戶，并拿出具體幫扶措施，支部定期檢查落實(shí)情況，以促進(jìn)整體致富的概率。同時(shí)，在開展幫扶活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、致富能手成為建黨對(duì)象，每年發(fā)展1-2名新黨員，同時(shí)，把部分黨員發(fā)展成致富能手，更好的起到先鋒模范作用，注重培養(yǎng)好村干部后備人選。

(三)20__年底以前，修建好進(jìn)村瀝青路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要致富先修路，只有道路修好了才能為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利的條件，同時(shí)促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，通過(guò)土地治理，利用冬閑時(shí)間，組織村民興修農(nóng)田水利，疏浚溝渠管道，加強(qiáng)管護(hù)，提高土地抗?jié)晨购的芰?，為提高糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造條件。

(五)結(jié)合__路及__路已經(jīng)建好，引導(dǎo)好村民抓好主產(chǎn)作物小麥、玉米的生產(chǎn)，同時(shí)抓好經(jīng)濟(jì)作物棉花、花生、油菜等生產(chǎn)，擴(kuò)大種植面積，科學(xué)種植管理，力爭(zhēng)使畝產(chǎn)提高10-15％。重點(diǎn)抓好日光溫室蔬菜大棚的建設(shè)，使我村溫室大棚面積達(dá)到300畝。

(六)20__年底以前，充分利用好國(guó)家政策，籌建5個(gè)以上村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，旨在調(diào)整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走多元化發(fā)展道路，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

(七)至20__年底，在南北路兩側(cè)新植樹木10000株以上，做到包栽、包護(hù)、包活，增加農(nóng)民收入。與植樹村民簽訂協(xié)議，按村集體10％，片組20％，農(nóng)戶70％利潤(rùn)分成。

(八)三年內(nèi)，通過(guò)多方位發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人年均收入4800元以上。

我們堅(jiān)信，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，有黨的富民政策的引導(dǎo)，有村兩委一班人的團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，滕湖村今后三年的發(fā)展一定能取得好的成果。