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篇1

[關鍵詞]多角度定位；社會經(jīng)濟根源；價值取向；調(diào)整對象

回顧1979年以來經(jīng)濟法學的研究，從粗淺的法律法規(guī)注釋，到與民商法的“地盤之爭”，再到系統(tǒng)性研究的產(chǎn)生、深化、成熟。直到今天，無數(shù)經(jīng)濟法學者孜孜以求建立經(jīng)濟法科學、合理的理論體系。在新的社會條件下，經(jīng)濟法學要走出困境，必須擺脫錯誤的、不合時代的理論束縛，基于我國經(jīng)濟體制改革的現(xiàn)狀和目標模式，突破傳統(tǒng)法學體系，新創(chuàng)中國經(jīng)濟法理論。其中關于如何對經(jīng)濟法做出科學定位成為新創(chuàng)經(jīng)濟法理論體系的“瓶頸”。

一、調(diào)整對象定位說的悖謬

長期以來，中國法學界對法律部門的劃分理論的基礎就是繼承了大陸法系傳統(tǒng)，經(jīng)由前蘇聯(lián)法學界奠定的調(diào)整對象定位說。[1]該學說認為，凡調(diào)整特定社會關系的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，就組成了一個獨立的法律部門。根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整對象的不同，可以把一國現(xiàn)行的法律規(guī)范劃分為若干類。這每一類現(xiàn)行的法律規(guī)范，在法學上稱為一個獨立的法律部門。由該理論可以推知，每一個獨立的法律部門，必有自己特定的調(diào)整對象，于是調(diào)整對象就成為劃分法的部門的標準?；谠摾碚?，直接導致了我國民商法與經(jīng)濟法長達十幾年的“地盤”之爭。我們不禁反思，一種社會關系只能由一個法律部門調(diào)整嗎？一個法律部門只能調(diào)整一種社會關系嗎？

任何社會關系都有多層次的屬性，不同屬性往往有不同的法律需求，而任何一個法律部門就其基本功能來說，往往只滿足某種法律需求。因此同一社會關系多重屬性的不同法律需求就需要多個法律部門綜合滿足。而且一種社會關系在其歷史演進過程中，還會增加新的屬性，就會有新的法律需求，導致新的法律部門產(chǎn)生。所以第一個問題的答案是否定的；再看第二個問題，每個法律部門都有自己獨立的調(diào)整對象，就是說它相對于其他的法律部門的調(diào)整對象來說有自己獨特的特征。如果有兩種社會關系圍繞某一特定的主題而有機結合成一個系統(tǒng)或整體，是否就可以作為一個法律部門的調(diào)整對象存在呢？回答當然是肯定的。因此，僅僅以調(diào)整對象來區(qū)分和定位法律部門在高度社會化的今天已沒有任何實際意義。

既然調(diào)整對象定位說有其先天的悖謬，那對經(jīng)濟法作為獨立法律部門定位的問題如何解決呢？有學者認為劃分法的部門的主體標準是調(diào)整對象，但應輔之以調(diào)整方法；[2]有學者認為任何法律部門的形成，都有主客觀兩方面的條件?？陀^方面，需要由社會環(huán)境造就出具有某種特殊性的社會關系和法律關系領域。主觀方面，要形成法律部門還需要由法學家解釋總結；[2]也有學者認為經(jīng)濟法現(xiàn)實的在各國立法體系中成為獨立法律部門的前提有二：一是該國事實上國家已擔負起經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)和影響著國民經(jīng)濟的結構和運行，因而以國家為一方主體而發(fā)生的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關系發(fā)達。二是該國法制，特別是經(jīng)濟法制比較健全，重視并實際運用法律手段調(diào)節(jié)管理經(jīng)濟；[3]還有部分法學論著為了證明經(jīng)濟法是一個獨立的法的部門，除了提到調(diào)整對象以外，還列舉了經(jīng)濟法的主體、調(diào)整方法、外觀程序的特殊性、經(jīng)濟法產(chǎn)生的必然性以及社會主義國家經(jīng)濟管理職能的加強、經(jīng)濟司法機關的建立作為依據(jù)。

綜合上述觀點，大部分學者已經(jīng)突破了傳統(tǒng)理論中一個法律部門只能調(diào)整一種社會關系的“一對一”的觀點，但卻仍囿于調(diào)整對象的抽象特征這一中心，或多或少受傳統(tǒng)法律部門劃分理論的影響。但是從發(fā)展趨勢看，隨著立法的日益增多，法律部門的劃分也將會更加具體，這就需要在調(diào)整對象、調(diào)整方法基礎上再考慮其他的因素，以便將法律部門劃分得更科學、更合理。[4]

二、多角度定位的構建

對經(jīng)濟法的定位應視立法的發(fā)展和實踐活動的需要而不斷發(fā)展與完善。筆者認為經(jīng)濟法定位的決定因素應當具備兩個條件：一是其本身是客觀的，具有獨特屬性；二是其與經(jīng)濟法的定位有內(nèi)在相關性，即反映了經(jīng)濟法本質(zhì)屬性的一面。并由此提出對經(jīng)濟法的多角度定位的設想，從經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟根源、價值取向和調(diào)整對象三個角度定“經(jīng)濟法作為獨立法律部門”之位。

（一）社會經(jīng)濟根源之定位

經(jīng)濟法的源起，皆在說明經(jīng)濟法產(chǎn)生的原因，包括經(jīng)濟法的社會根源和經(jīng)濟根源。研究經(jīng)濟法的起源，就是要以社會的角度用經(jīng)濟的方法揭示經(jīng)濟法存在的理由，界定經(jīng)濟法與其他法律部門的邊界，對經(jīng)濟法在經(jīng)濟活動中的“角色”準確定位。只有對整個經(jīng)濟法體系進行社會經(jīng)濟分析，揭示出經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟根源，才能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟法獨特的作用，準確界定其調(diào)整范圍、調(diào)整方法、價值定位等特性問題，進而為經(jīng)濟法的多角度定位打下堅實的基礎。

經(jīng)濟法的源起從現(xiàn)象上看有一條基本線索，即資本主義市場經(jīng)濟自由競爭發(fā)展的壟斷階段后，戰(zhàn)爭和周期性的經(jīng)濟危機也隨之而來，對社會經(jīng)濟造成了極大摧殘。為應對壟斷所生的兩大惡果，政府主動對經(jīng)濟生活進行干預，這就是關于經(jīng)濟法源起的國家干預說。這一理論無疑反映了經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟背景，而從理論上分析則是政府失靈與市場失靈。

市場經(jīng)濟最基本的特征是以市場調(diào)節(jié)為基礎性調(diào)節(jié)機制，但市場調(diào)節(jié)機制并非萬能，它有其局限性。即市場調(diào)節(jié)要充分發(fā)揮作用，必須具備一定條件，若條件不具備或發(fā)生變化，則市場缺陷立即顯露，造成嚴重后果，即“市場失靈”。究其原因，主要有：一是由于市場障礙，即在市場上存在阻礙市場機制發(fā)揮作用的因素，使得有些領域，市場機制不能進入施展其作用；二是市場機制的唯利性；三是市場調(diào)節(jié)具有被動性、滯后性。[3]在市場失靈并由此引起經(jīng)濟和社會其他方面嚴重后果的情況下，只有依靠國家和政府對社會經(jīng)濟進行某種調(diào)節(jié)，以維護和促進社會經(jīng)濟結構和運行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展，這就是國家調(diào)節(jié)。但隨之而來的政府官員權力壟斷、官僚體制、機構膨脹、效率低下；公共產(chǎn)品不計成本；尋租行為盛行表明政府干預被理想化了。政府不是萬能的，政府存在不當運用權力的傾向和能力，政府干預還需要成本（在很多情況下是巨額的成本），因此政府失靈隨之產(chǎn)生。于是授權政府在必要情況下干預經(jīng)濟并防范政府失靈的經(jīng)濟法應運而生。

總之，針對市場失靈、政府失靈兩大社會經(jīng)濟根源而生的經(jīng)濟法具有必要的、特有的、不可替代的功能。民商法、行政法均不規(guī)范政府的經(jīng)濟行為，代替不了經(jīng)濟法的調(diào)節(jié)作用。經(jīng)濟法在職能上是對民商法和行政法的超越和補充。經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟根源是其一系列特殊屬性的決定因素，是確定經(jīng)濟法獨立法律部門定位的實質(zhì)依據(jù)。

（二）價值取向之定位

經(jīng)濟法固有的基本取向是社會本位，社會公共性是經(jīng)濟法的核心范疇。圍繞社會公共性這一范疇，我國現(xiàn)代化的經(jīng)濟法價值主要應是關注社會公平與經(jīng)濟民主兩個價值。[5]社會公平應當涵蓋競爭公平、分配公平、正當?shù)牟顒e待遇三個方面的內(nèi)容，在社會公平架構中，競爭公平和分配公平始終是首要的和優(yōu)先的原則，差別待遇僅僅是前者的必要補充和深化。經(jīng)濟民主是作為經(jīng)濟專制的對立物而存在的，它的基本涵義是指在充分尊重經(jīng)濟自由基礎上的多數(shù)決定，在經(jīng)濟法領域，其主要強調(diào)的是經(jīng)濟決策的公眾參與，又包括宏觀和微觀兩個層面?？陀^層面，經(jīng)濟民主要求國家對經(jīng)濟進行干預時，應當廣泛征求各方意見，協(xié)調(diào)各種利益沖突，將宏觀決策構建在充分對話基礎上；在微觀層面，經(jīng)濟民主則體現(xiàn)為國家在充分尊重企業(yè)自由的前提下，要求企業(yè)建立一套有效的經(jīng)濟民主機制，保障企業(yè)職工的民利，促進企業(yè)的民主化管理。

為什么經(jīng)濟法獨特的價值取向能作為經(jīng)濟法定位的因素呢？

1、事物的價值是客觀存在的，是由事物的特性決定的，因此它是特定的，法的價值也是如此。不管人們出于何種目的和理念而對法的價值進行利用，都必須以法所固有的基本價值為基礎。因此，發(fā)揮和利用法的價值最合適的方法也具有客觀性。經(jīng)濟法由于其客觀價值特性決定，它的價值最適合于維護社會整體利益的平衡，從這個意義上說，經(jīng)濟法固有的基本價值取向是以社會為本位的。因此經(jīng)濟法價值取向與其特性的客觀相關性決定了價值取向作為經(jīng)濟法定位因素的可能。

2、經(jīng)濟法特殊的價值取向是由經(jīng)濟法在法體系中的特殊本質(zhì)屬性決定的，經(jīng)濟法按其在法體系中同其他部門法在調(diào)整任務上的分工，它涉及經(jīng)濟領域和經(jīng)濟生活，其內(nèi)容是經(jīng)濟性，因此它的價值亦重在經(jīng)濟性。同時，進入現(xiàn)代社會，凡法都在其力所能及范圍內(nèi)適應著社會性要求而不同程度地出現(xiàn)社會化趨向。社會公共性的凸顯要求國家對市場經(jīng)濟進行干預。民法和行政法不能完全適應由社會公共性的凸顯所體現(xiàn)的時代精神和所反映的客觀社會要求，經(jīng)濟法應運而生；社會公共性所內(nèi)含的經(jīng)濟自由、經(jīng)濟民主、經(jīng)濟秩序以及社會公益自經(jīng)濟法產(chǎn)生以來就一直是經(jīng)濟法的價值所在?？傊?jīng)濟法的價值取向反映了其本質(zhì)屬性并使經(jīng)濟法與其它法律部門在價值層面上截然區(qū)分，足以成為經(jīng)濟法多角度定位中有力的一翼。

（三）調(diào)整對象之定位

法律意義上的調(diào)整，淵源于前蘇聯(lián)的法學著作，它的基本涵義是指法律對人的行為或社會關系進行影響。對于調(diào)整的作用，最普遍的看法是，法律調(diào)整是國家利用法律整頓現(xiàn)存的社會關系，使其納入一定范圍。[6]因此法律上的調(diào)整應是指法律對社會關系的規(guī)范。由此就引出了現(xiàn)有經(jīng)濟法調(diào)整對象的確定過程中一個基礎的理論難題，即“社會關系”與“經(jīng)濟關系”基本概念的澄清?？v觀我國經(jīng)濟法學界諸多經(jīng)濟法調(diào)整對象的學說，對社會關系和經(jīng)濟關系這一基本概念區(qū)分的問題顯然是重視不足的，但“社會關系”和“經(jīng)濟關系”在法學中和在政治經(jīng)濟學中都有明確的涵義。政治經(jīng)濟學、西方經(jīng)濟學的某些概念與法學中的概念不應混同。[7]經(jīng)濟學中的經(jīng)濟關系不是法學中的社會關系，不應成為法律調(diào)整對象。法律是調(diào)整社會關系的規(guī)范。筆者考慮到此頓生一種是否陷入學究氣的尷尬，但還是要把問題提出來。

再看經(jīng)濟法的調(diào)整對象，經(jīng)濟法作為國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟之法，其調(diào)整對象是在國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟過程中發(fā)生的各種社會關系。經(jīng)濟法就是規(guī)范和保障國家調(diào)節(jié)之法。國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)有三種基本方式，即強制、參與、促導，這實際上就是國家調(diào)節(jié)的具體內(nèi)涵。由此形成了調(diào)整對象以及經(jīng)濟法體系的三個方面的內(nèi)容，即通過強制方式來反壟斷和反不正當競爭的關系及規(guī)范；通過參與方式來直接投資經(jīng)營的關系和規(guī)范；通過促導方式來對社會經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控的關系和規(guī)范。[8]其中應當說明的是：首先，將經(jīng)濟法的調(diào)整對象最終定位在社會關系，符合法的調(diào)整對象的一般理論；第二，上述界定注意到了經(jīng)濟法與其他部門法調(diào)整對象的關系協(xié)調(diào)，十分可??；最后也是最關鍵的是，筆者認為以上界定切中了經(jīng)濟法調(diào)整對象的核心范疇，即國家政府行為。經(jīng)濟法是與時俱進之法，中國的入世必然對經(jīng)濟法產(chǎn)生重大影響。入世的《中國議定書草案》的19個條文，全都是針對國家政府行為的，它表明，WTO規(guī)則的本質(zhì)在于限制政府采取可能扭曲貿(mào)易流動手段的能力，經(jīng)濟法學必須順應現(xiàn)代法學重心由“法即規(guī)則”轉向“法即行為”的發(fā)展趨勢，將政府經(jīng)濟行為確立為核心范疇，摒棄只注重研究經(jīng)濟法規(guī)則、規(guī)范體系及其結構的傾向。[9]上述界定中對國家調(diào)節(jié)的分析正是圍繞國家經(jīng)濟行為這一核心范疇展開的。

三、結語

經(jīng)濟法的定位就是對經(jīng)濟法的地位如何確定的問題。對此很多學者已經(jīng)認識到，經(jīng)濟法是法律體系的一個重要的、獨立的法律部門，有其自身的獨立存在的理由，是其他部門法所不能替代的。但就“獨立存在的理由”是什么這一問題，學術界可謂眾說紛紜。本文旨在突破傳統(tǒng)理論的束縛，以經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟根源為中心，價值取向和調(diào)整對象為兩翼，從多角度對經(jīng)濟法定位，提出一種新的思維方法，不無裨益。

[參考文獻]

[1]史際春經(jīng)濟法的地位問題與傳統(tǒng)法律部門劃分理論批判[A]經(jīng)濟法研究[C]（第一卷）。

[2]楊紫煊經(jīng)濟[M]北京：北京大學出版社，高等教育出版社，1999。

[3]漆多俊經(jīng)濟法基礎理論[M]武漢：武漢大學出版社，2000。

[4]劉金國、舒國瀅法理學教科書[M]北京：中國政法大學出版社，1999：103。

[5]李昌麒、魯籬中國經(jīng)濟法現(xiàn)代化的若干思考[J]法學研究，1999，（3）。

[6]李昌麒經(jīng)濟法學[M]北京：中國政法大學出版社，1999：56。

[7]張傳兵評中國經(jīng)濟法新諸論[J]法學理論，1995，（4）。

篇2

[關鍵詞]馬克思 經(jīng)濟危機 根源 堅持與發(fā)展

中圖分類號：A8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0182-01

人們習慣性地認為經(jīng)濟危機根源，由于生產(chǎn)社會化與資本主義私人占有之間存在矛盾。而現(xiàn)實狀況是，在資本主義社會發(fā)生經(jīng)濟危機的同時，社會主義社會也不同程度上的承受這經(jīng)濟危機帶來的影響。2007年底，美國的次貸危機引發(fā)了全球性的經(jīng)濟危機，而與此同時，一些社會主義的也卷入經(jīng)濟危機，比如說中國。而辯證地堅持和發(fā)展解決經(jīng)濟危機的根源，適時地調(diào)整措施來發(fā)展符合實際情況的經(jīng)濟的理論又成為重中之重。

一、堅持

究其根本原因，經(jīng)濟危機的本質(zhì)和根源，就是生產(chǎn)社會化與資本主義私人占有之間存在矛盾。首先，資本主義生產(chǎn)的就是剩余價值的生產(chǎn)，正因為資本主義企業(yè)對剩余價值不斷追求，迫使其盲目擴大生產(chǎn)。而在這個擴大生產(chǎn)的過程中，又會造成資本積累和資本有機構成的提高，最終致使無產(chǎn)階級貧困的發(fā)生。長期發(fā)展下去，必然會造成生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機，資本主義經(jīng)濟危機本質(zhì)上是生產(chǎn)相對過剩的危機。經(jīng)濟危機不僅帶來了股票大幅度跌落、房地產(chǎn)價格縮水等影響，同時也使得失業(yè)率急劇上升，CPI指數(shù)更是日漸攀升，人們的生活質(zhì)量明顯下降最終使得受害最深的還是普通勞動群眾，生活質(zhì)量明顯下降。

其次，在資本主義社會中，生產(chǎn)關系與社會生產(chǎn)力不相適應，突出表現(xiàn)表現(xiàn)在生產(chǎn)資料占有者與勞動者之間存在切實的對立。資本主義社會私有制沒有辦法解決和社會化大生產(chǎn)之間的矛盾。而社會主義公有制卻能夠成功地解決這一矛盾，也就取代了資本主義私有制在這之中發(fā)生的作用。但從唯物史關的角度上來看，要想切實地解決經(jīng)濟危機，緩解經(jīng)濟危機帶給社會的各項問題，就要順應歷史發(fā)展規(guī)律，用社會主義公有制取代資本主義私有制，。

再次，研究經(jīng)濟危機最初是以19世紀成熟的歐洲資本主義為分析對象，那時候的商品經(jīng)濟相對來說比較簡單，生產(chǎn)還未完全實現(xiàn)社會化，生產(chǎn)資料的私人占有還未形成統(tǒng)治地位，因此經(jīng)濟危機還缺乏統(tǒng)一的國際市場條件。但是馬克思時代的資本主義市場體系已經(jīng)發(fā)展的較為成熟，市場發(fā)達，依賴性較強的國際經(jīng)濟活動也逐漸成熟，這就為資本主義經(jīng)濟危機創(chuàng)造了更偉重要的市場條件。用唯物辯證法來分析，經(jīng)濟危機不再是社會再生產(chǎn)經(jīng)濟循環(huán)的某個環(huán)節(jié)，而是在連續(xù)不斷地循環(huán)過程中不斷存在并顯現(xiàn)出來的。因此要想真正的解決經(jīng)濟危機，要從連續(xù)不斷的循環(huán)過程著手把握，而不只是從某一個階段來解決。

二、發(fā)展

在分析和解決經(jīng)濟危機根源問題上，我們在堅持的同時，更主要的是結合實際情況發(fā)展。

在《資本論》中，馬克思結合當時社會生產(chǎn)力發(fā)展程度，也從不同的發(fā)展階段考慮了商品經(jīng)濟，進一步揭示經(jīng)濟危機發(fā)生和發(fā)展的條件。

馬克思認為，在簡單商品生產(chǎn)和交易過程中，貨幣的產(chǎn)生盡管克服了物物交換的局限，促進了商品的交易，但其流通的職能也可能會使市場出現(xiàn)商品買賣脫節(jié)、交易的中斷、生產(chǎn)的中斷等現(xiàn)象，這就偉經(jīng)濟危機的出現(xiàn)造就了必要條件。漸漸地，貨幣的支付職能逐漸發(fā)生作用，但是在促進商品交易的過程中，也容易會由此形成交換者的多角債務關系，信用關系收到威脅，經(jīng)濟危機可能性就會進一步擴大。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，成熟的資本主義會使得生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料的私人占有之間的矛盾日益激化，最終使得經(jīng)濟危機由可能性轉變?yōu)楝F(xiàn)實性。

理論和事實證明，在簡單商品經(jīng)濟時期，由于市場經(jīng)濟發(fā)展的不完善不成熟，經(jīng)濟危機不會真正的發(fā)生，而只有成熟的市場經(jīng)濟才會真正地孕育經(jīng)濟危機。在現(xiàn)實生活中，在考慮經(jīng)濟危機的社會經(jīng)濟制度因素的同時，社會市場制度因素更是不容忽視。

社會市場制度主要是指市場配置資源的運行機制和制度，這其中主要包括企業(yè)組織制度、市場交易規(guī)則、金融制度和信用制度等等。這種社會市場制度成為了造就經(jīng)濟危機的基本因素。而當前的市場經(jīng)濟發(fā)展程度和現(xiàn)實情況也表明，經(jīng)濟危機已經(jīng)不再是資本主義所特有的。只要是這個社會，市場機制配置資源占主導，以貨幣為媒介的社會經(jīng)濟活動都會或多或少地存在企業(yè)目標與社會生產(chǎn)的之間的矛盾，也會存在生產(chǎn)與消費之間的矛盾，也會存在供給與需求之間的矛盾。在信用制度進一步擴大了經(jīng)濟市場后，虛擬經(jīng)濟則日益脫離實體經(jīng)濟，“泡沫”的破裂逐漸成為經(jīng)濟危機的導火索。

作為社會主義國家的典范，中國在社會主義道路上發(fā)展日漸穩(wěn)定成熟。而中國的社會主義市場經(jīng)濟也是以市場調(diào)節(jié)為基礎手段進行資源的合理配置。在公有制的基礎上，實現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展成為了我國目前的基本經(jīng)濟制度。中國的經(jīng)濟不斷融入國際市場，自我國加入WTO以來，國際貿(mào)易往來更是日漸增多，在受益的同時也存在金融市場和虛擬經(jīng)濟等各項問題，中國的市場經(jīng)濟也深深地受到經(jīng)濟全球化的影響。這種市場經(jīng)濟突破了國家和所有制的各種限制，將整個世界市場連為一體。資本主義國家的經(jīng)濟危機都會通過這些渠道傳導到中國。

認為資本主義私有制為經(jīng)濟危機的根源，事實上這與其對商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟認識的局限性也有一定的關聯(lián)性。在資本主義私有制的條件下，企業(yè)組織商品生產(chǎn)和交換，進而實現(xiàn)商品的價值和商品的剩余價值。而社會主義則消除了商品經(jīng)濟的重要條件，即資本主義私有制，這樣商品生產(chǎn)和交換也及不存在了?，F(xiàn)在看來，馬克思的商品經(jīng)濟思想存在一定的局限性。當前社會對商品經(jīng)濟原因的認經(jīng)突破了所有制限制，商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟已經(jīng)完全適應不同的社會制度。即使是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，不同的利益主體也客觀的存在著，都需要交換商品來進一步實現(xiàn)經(jīng)濟利益。那么，我們對經(jīng)濟危機根源的認識也要有所發(fā)展。因此，一般說來，商品經(jīng)濟、市場制度的各種弊端，包括經(jīng)濟危機，也必然會發(fā)生在所有采用商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的社會。

總而言之，在解決經(jīng)濟危機和現(xiàn)實經(jīng)濟問題的過程中，既要堅持，又要發(fā)展，在堅持中發(fā)展，在發(fā)展中堅持，用辨證的角度去看待各種經(jīng)濟理論和問題，這樣才會創(chuàng)造出符合自身的經(jīng)濟發(fā)展理論和模式，經(jīng)濟發(fā)展才會逐漸日趨成熟穩(wěn)定。

參考文獻

[1] 馬克思：《資本論》，人民出版社1975年版.

篇3

朱格拉周期是資本主義經(jīng)濟中一種為期約10年的周期性波動。

朱格拉在研究人口、結婚、出生、死亡等統(tǒng)計時開始注意到經(jīng)濟事物存在著有規(guī)則的波動現(xiàn)象。他認為，存在著危機或恐慌并不是一種獨立的現(xiàn)象，而是社會經(jīng)濟運動三個階段中的一個，這三個階段是繁榮、危機與蕭條。三個階段的反復出現(xiàn)就形成了周期現(xiàn)象。

他又指出危機是已發(fā)達的工商業(yè)中的一種社會現(xiàn)象，在某種程度內(nèi)$這種周期波動是可以被預見或采取某種措施緩和的，但并非可以完全抑制的。他認為，政治、戰(zhàn)爭、農(nóng)業(yè)欠收以及氣候惡化等因素并非周期波動的主要根源，它們只能加重經(jīng)濟惡化的趨勢。周期波動是經(jīng)濟自動發(fā)生的現(xiàn)象，與人民的行為、儲蓄習慣以及他們對可利用的資本與信用的運用方式有直接聯(lián)系。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

經(jīng)歷上世紀60年代西方生態(tài)學者對資本主義生態(tài)危機及其產(chǎn)生的根源進行探究后;70年代法蘭克福學派沿著對資本主義社會的批判道路、從資本主義技術理性視角對資本主義生態(tài)危機進行了深入探究;70年代后期，生態(tài)又從多角度對資本主義生態(tài)危機進行了系統(tǒng)剖析。

吸取生態(tài)對資本主義生態(tài)危機根源分析的合理內(nèi)容,立足于關于人與自然關系的基本理論上，本文筆者試從資本主義生產(chǎn)方式、資本主義制度和資本主義文化三個方面對資本主義生態(tài)危機產(chǎn)生的根源加以揭示,以為促進中國特色社會主義的生態(tài)文明建設提供啟示。

    ―、資本主義生態(tài)危機的經(jīng)濟根源

    資本主義生態(tài)危機的經(jīng)濟根源在于資本主義生產(chǎn)方式。資本主義生產(chǎn)方式其實質(zhì)是剩余價值的生產(chǎn),其手段是分工的深化,其特征表現(xiàn)為利潤最大化。剖析資本主義生產(chǎn)方式’可以把握其生態(tài)危機的根源。

(一)資本主義的剩余價值

    生產(chǎn)資本主義剩余價值的生產(chǎn)包括絕對剩余價值和相對剩余價值兩種生產(chǎn)方式。隨著資本主義生產(chǎn)的不斷發(fā)展,絕對剩余價值生產(chǎn)方式的主體地位逐步讓位于相對剩余價值生產(chǎn)方式。這是由于絕對剩余價值生產(chǎn)方式的增長潛力有限，通俗地說,勞動者一天只有包含必要休息在內(nèi)的二十四小時。而相對剩余價值生產(chǎn)方式的增長潛力不斷拓展。降低勞動力價值的途徑不外乎降低勞動者及其家庭所需生活資料的價值，而生活資料價值的降低則寄望于其生產(chǎn)效率的提高。提高生產(chǎn)效率可用單位時間生產(chǎn)更多的產(chǎn)品數(shù)來詮釋，當然也可用生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需的時間縮短來表達。

實現(xiàn)生活資料生產(chǎn)效率的提高,可從生產(chǎn)生活資料的相關要素來人手。生產(chǎn)生活資料需要土地、水、空氣等自然資源，需要科學技術與企業(yè)家才能。為了單位時間生產(chǎn)更多的生活資料，生產(chǎn)資料所有者自然會大量開發(fā)與利用自然資源。比如,在土地資源的開發(fā)與利用方面，表現(xiàn)為破壞生態(tài)環(huán)境去大量開墾耕地、破壞土地生態(tài)去過度利用土地;在水資源的開發(fā)與利用方面，表現(xiàn)為破壞生態(tài)環(huán)境去大量開采水資源、破壞水資源生態(tài)過度利用水資源;在空氣資源的開發(fā)與利用方面,表現(xiàn)為對空氣物理性污染與化學性污染不斷加劇。

可以想象，由于科學技術日新月異，信息技術、新材料技術、生物工程技術等技術類型已不斷提升生活資料生產(chǎn)中對自然資源開發(fā)與利用效率，不斷提高其開發(fā)與利用程度。而且,在企業(yè)家組織與管理水平不斷提高的背景下，生活資料生產(chǎn)中對自然資源開發(fā)與利用不斷精致。顯然科學技術與企業(yè)家才能投人到生活資料生產(chǎn)中促進單位時間的產(chǎn)品數(shù)增加的同時，不可避免地形成對土地、水、空氣等自然資源的過度開發(fā)與利用。

這種過度開發(fā)與利用不斷累積，勢必形成對生態(tài)環(huán)境的污染加劇，破壞生態(tài)系統(tǒng)正常的物質(zhì)與能量的循環(huán)，導致生態(tài)危機。

(二)資本主義的分工深化

分工受制于生產(chǎn)力發(fā)展水平，反過來又推動生產(chǎn)力的發(fā)展。資本主義社會產(chǎn)生之前,分工發(fā)展比較質(zhì)樸。.到了資本主義社會,分工飛速發(fā)展。以蒸汽機為標志的工業(yè)革命的到來，資本主義分工深化不僅體現(xiàn)于生產(chǎn)部門內(nèi)部分工越來越細、專業(yè)化程度越來越高,而且體現(xiàn)于生產(chǎn)領域的日益拓展。尤其值得注意的是,資本主義分工由國內(nèi)漫延至國際。

分工拓展了生產(chǎn)領域。被譽為黑色金子的煤,其成規(guī)模開采與利用始于18世紀。石油是工業(yè)的血液，其成規(guī)模開采與利用始于19世紀。海洋資源內(nèi)涵也不斷豐富，海洋資源生產(chǎn)領域不斷拓展。

分工促使生產(chǎn)部門內(nèi)部分工越來越細,專業(yè)化程度越來越高。工業(yè)流水線又稱為裝配線，指每一個生產(chǎn)單位只專注處理某一個片段的工作。其起源于1769年英國人喬賽亞?韋奇伍德的埃特魯利亞陶瓷工廠。韋奇伍德把原來由一個人從頭到尾完成的制陶工藝細化為幾十道專門工序，每道工序分別由專人完成。這樣一來,傳統(tǒng)意義的制陶工被后來的挖泥工、運泥工、扮土工與制坯工等工匠所代替。制陶工場的工人按統(tǒng)一的勞動節(jié)奏勞動，生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。

伴隨生產(chǎn)部門內(nèi)部分工越來越細，生產(chǎn)部門同類企業(yè)逐漸分離、同一企業(yè)新部位逐漸產(chǎn)生。這些新企業(yè)新部門擁有專業(yè)化的機器設備，專業(yè)化的工藝流程,專業(yè)化的生產(chǎn)工人、技術人員和管理干部。當然，生產(chǎn)部門專業(yè)化有一個從低級到高級的發(fā)展過程。在工業(yè)化初期，是從部門專業(yè)化、產(chǎn)品專業(yè)化開始;到工業(yè)化中期和后期,發(fā)展到零部件專業(yè)化、工藝專業(yè)化。

國際分工是各國社會分工的延伸和發(fā)展,是超越國界的專業(yè)化分工，是一國國民經(jīng)濟內(nèi)部分工向國際領域擴展的結果。國際分工的產(chǎn)生和發(fā)展有其一定的自然條件和社會經(jīng)濟條件。其社會經(jīng)濟條件指生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系發(fā)展水平,其自然條件指自然資源。隨著資本主義分工深化，極大地促進了資本主義生產(chǎn)力水平的提高。開發(fā)與利用自然資源的能力提高了,在追逐剩余價值動機驅(qū)使下,資本主義國家對自然資源掠奪不斷加劇。

(三)資本主義的利潤最大化

資本所有者生產(chǎn)的唯一動機是利潤最大化，由此構成資本主義生態(tài)危機的重要經(jīng)濟根源。

利潤是剩余價值轉化形式,剩余價值是利潤的本質(zhì)。利潤和剩余價值數(shù)量上是等值的，只不過剩余價值是相對勞動力資本來說,利潤是相對全部預付資本來說。

在追求利潤的過程中，資本所有者會盡可能地降低生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本的降低無非從生產(chǎn)要素與生產(chǎn)過程兩個角度來著手。從降低生產(chǎn)要素的成本來說,在降低勞動力成本的同時,會盡可能地使用廉價的自然資源。根據(jù)價值規(guī)律,自然資源的價格受供求關系的影響。為了降低自然資源的價格,勢必不斷增加自然資源的供應。由此，造成對自然資源不斷地開發(fā)。自然資源是自然的有機組成,人為剝離的后果自然是擾亂生態(tài)平衡。

常識告訴我們，自然資源是有限的。不斷開發(fā)自然資源,必定會有自然資源枯竭的時候。尤其值得警惕的是,開發(fā)自然資源的原則不是生態(tài)破壞最小化,而是利潤最大化?！百Y本害怕沒有利潤和利潤太少，就像自然界害怕真空一樣。一旦有適當?shù)睦麧?資本就膽大起來。如果有丨0%的利潤，它就得保證到處被使用;有20%的利潤，它就活躍起來;有50%的利潤，它就鋌而走險，為了100%的利潤,它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤,它就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險?！边@樣,幵發(fā)過程中為服從利潤最大化原則,對生態(tài)平衡的擾亂程度勢必更大。

在發(fā)達資本主義國家主導的國際經(jīng)濟交往中，掠奪自然的觸角已由國內(nèi)伸到全世界。這樣,原來資本主義國家內(nèi)部出現(xiàn)的能源短缺和資源枯竭問題正波及全球,導致全球性的生態(tài)問題。

二、資本主義生態(tài)危機的制度根源

資本主義生態(tài)危機的經(jīng)濟根源是資本主義生態(tài)危機產(chǎn)生的決定性方面，它決定與支配著資本主義生態(tài)危機的其他根源。當然,資本主義生態(tài)危機的其他根源對資本主義生態(tài)危機的經(jīng)濟根源無疑也產(chǎn)生著影響和作用。

資本主義制度是資本主義生態(tài)危機的又一根源。解讀資本主義生態(tài)危機的制度根源需要分析資本主義制度的合法性危機。W75對此，我們應簡單回顧資本主義發(fā)展過程。盡管今天資本主義制度面臨質(zhì)疑，但當年資本主義制度的的歷史進步性無疑是巨大的。這一點，可從馬克思的論述來理解，“資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！?/p>

自由競爭資本主義制度的精髓是政府履行“守夜人”的角色，讓市場自由活動。亞當?斯密反對國家干預市場自由活動,指出:應當聽任市場自由活動,如此“君主們就被完全解除了監(jiān)督私人產(chǎn)業(yè),指導私人產(chǎn)業(yè),使之最適合于社會利益的義務?！彼J為如果政治家企圖指導私人應如何應用他們的資本,那不僅是自尋煩惱”,而且是僭取市場主體的權力，“是再危險也沒有了”。

但是，在不干預市場經(jīng)濟活動理念指導下,經(jīng)濟生活出現(xiàn)了嚴重的問題。20世紀二三十年代,席卷資本主義世界的嚴重經(jīng)濟危機激發(fā)了人們對自由競爭資本主義制度的反思。

凱恩斯主義在如此背景下產(chǎn)生,它深人地影響了資本主義制度。凱恩斯主義的精髓是主張國家干預經(jīng)濟,市場力量部分讓位于政府力量。[力12在凱恩斯主義理論指導下，資本主義國家開始廣泛干預社會經(jīng)濟生活，一定程度上緩解了資本主義經(jīng)濟危機的頻繁發(fā)生。

但是,資本主義“對使用行政計劃來確保資本運作的需求在不斷增大”,而“生產(chǎn)資料私人占有則要求國家干預有一定的界限,禁止對資本主義矛盾有計劃地加以協(xié)調(diào)?！薄坝捎趪乙呀?jīng)卷人生產(chǎn)過程，因此，它就改變了資本實現(xiàn)過程本身的決定因素。在階級妥協(xié)的基礎上，行政系統(tǒng)獲得了一種有限的計劃能力。這種計劃能力可以在通過形式民主獲得合法性的架構內(nèi)，用于被動地避免危機。在這種情況下,維護集體資本主義的利益一方面與個別資本集團的利益發(fā)生矛盾和競爭,另一方面與各種大眾集團以使用價值為取向的普遍利益發(fā)生競爭?！盵4]65由此,構成資本主義合理性危機的一個原因。至于另一個原因，是“由于國家彌補自我封閉的經(jīng)濟系統(tǒng)的弱點，承擔起協(xié)助市場的任務,因此,國家控制手段的邏輯就迫使國家不得不允許越來越多的外部因素進人系統(tǒng)”。

正是由于資本主義的合理性危機，孕育了資本主義的合法化危機。如此情形下資本主義社會中的階級統(tǒng)治不再以價值規(guī)律（雇傭關系）這樣一種匿名方式來進行,實際的‘權力格局’直接決定了各階級之間的利益關系。正因為如此,國家必須對這種‘權力格局’的正當性作出證明--證明其干預行為具有某種正當?shù)囊?guī)范基礎”由于資本主義國家無法對其行政行為的正當性作出論證，由此構成資本主義的合法性危機。

身處合法性危機的資本主義,不得不傾向于采取非政治性的社會補償政策來維護自身統(tǒng)治的合法性。當資本主義國家不斷向人民許諾提供越來越多的商品和財富的同時，人們對經(jīng)濟增長和物質(zhì)生活水平的提高產(chǎn)生一種習慣性期待。在資本主義國家試圖不斷弱化群眾的政治意識過程中,必須不斷向外擴張、對自然界進行無節(jié)制地開發(fā)?？上攵?結果是資本主義制度和有限的生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾和沖突加劇。

三、資本主義生態(tài)危機的文化根源

資本主義生態(tài)危機的文化根源是控制自然的觀念、消費主義價值觀以及科學技術的異化。

(一)控制自然的觀念

人類進化過程中,人與自然發(fā)生了深刻的變化。原始朦昧時期,人還沒有自我意識，人與自然天然渾成。隨著人類的進步,人與自然關系在統(tǒng)一中呈現(xiàn)比較強烈的對立性。

尤其是人類社會發(fā)展到資本主義時期，人類生產(chǎn)力水平顯著提高，對抗自然的能力也在顯著提高。在與自然對抗中，人類逐步產(chǎn)生控制自然的觀念。加拿大學者威廉?萊斯就把控制自然的觀念理解為生態(tài)危機的最深層根源。他明確指出:造成生態(tài)危機的真正根源是千百年流傳下來，厚厚地積淀在人們頭腦中的控制自然的觀念,而解決環(huán)境問題的關鍵也正在于改變?nèi)藗冊械目刂谱匀坏挠^念。

在這種人類中心主義觀念的作用下，人類工具性地對待人之外的存在物。由此，人和自然的關系只是一種控制和被控制的關系，人們習慣于從實用角度理解自然界和處理這種關系。從歷史維度來看,控制自然的觀念雖然鼓舞人們相信人類可以根本改變生存的物質(zhì)條件,但同時也使人類利用自然力的性質(zhì)發(fā)生改變,產(chǎn)生了消極方面的影響。萊斯認為,這種負面影響體現(xiàn)在人們把全部自然（包括人化自然）作為滿足人貪婪欲望的材料來加以理解和占用,從而威脅著一切有機生命的供養(yǎng)基礎、生物圈的生態(tài)平衡。

(二)消費主義價值觀

消費主義價值觀同當代生態(tài)危機有內(nèi)在的聯(lián)系。消費主義是20世紀20年代產(chǎn)生于美國的一種主張消費至上的價值觀和生活方式。它設想人們把消費當做人生的最高目標，鼓勵人們拼命掙錢、及時消費。

顯然，這是一種錯誤的價值觀。人類經(jīng)濟活動基本形式的生產(chǎn)與消費關系是，生產(chǎn)的目的是為了滿足消費的需要，消費的目的是滿足人類生存與發(fā)展的需要。這就是說，消費的目的不是個體的窮奢極欲,也不是一代人的奢侈浪費。

消費主義價值觀盡管是錯誤的,但在資本主義社會的末日心態(tài)下不斷蔓延。在消費主義價值觀的引導下，資本主義社會的消費在很大程度上不再是為了滿足自己的自然生理需要,而是為了滿足被現(xiàn)代文化刺激起來的表現(xiàn)欲望。由于消費主義價值觀把物質(zhì)消費活動作為獲得滿足的唯一形式，當代西方社會勢必要把如何保證物質(zhì)條件作為關注的中心。這些物質(zhì)條件的保障既是支撐經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，又是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。創(chuàng)造豐富的物質(zhì)條件,勢必掠奪自然、導致嚴重的生態(tài)破壞后果。在高生產(chǎn)、高消費的經(jīng)濟模式中，資本主義工業(yè)體系勢必產(chǎn)生大量的生產(chǎn)廢品和生活垃圾，加劇生態(tài)后果的嚴重程度。

(三)科學技術的異化

今天,科學技術對社會生產(chǎn)的影響日益巨大?？茖W技術首先是以觀念形態(tài)呈現(xiàn)出來的。無可質(zhì)疑，觀念形態(tài)的科學技術投人到社會生產(chǎn)中,表現(xiàn)出其對經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁推動力。正是由于其巨大的作用力,它在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，其對人類生存環(huán)境的影響作用也是巨大的。尤其是在資本家逐利動機下,科學技術成為了資本家掠奪自然環(huán)境的幫兇。人類生存環(huán)境破壞的嚴重狀況，正是由于不合理使用科學技術。

資本主義國家在發(fā)展科學技術時忽視對生態(tài)環(huán)境的保護，這是資本家逐利動機下的溫和行為所致。而帝國主義資本以國家政權特征的逐利動機下所開發(fā)的核武器等反人類的科學技術產(chǎn)品則是科學技術異化的極致。

科學技術表現(xiàn)為人類發(fā)展的敵對力量，就是科學技術的異化。雖然我們不能把生態(tài)危機歸因于科學技術本身，但是我們不能脫離社會生產(chǎn)關系和社會的政治制度來談論科學技術的異化。資本主義生產(chǎn)關系與政治制度是資本主義科學技術異化的土壤，資本主義生態(tài)危機是資本主義科學技術異化的必然結果。

四、啟發(fā)

分析資本主義生態(tài)危機根源的目的是為了從中獲取啟示,避免我們國家出現(xiàn)生態(tài)問題，同時促進中國生態(tài)文明建設。

上面的分析從側面給我們一個理論依據(jù):在社會主義國家，沒有資本主義生態(tài)危機產(chǎn)生的土壤。確實，在成熟發(fā)達的社會主義國家沒有也不可能出現(xiàn)生態(tài)問題,但在不成熟不是十分發(fā)達的社會主義國家，存在生態(tài)問題的溫床自然很正常。對照資本主義生態(tài)危機的根源，反思我國社會主義初級階段所存在的生態(tài)問題,我們應當加強如下幾方面的工作。

(一)加強公有制的主體地位，加強對市場經(jīng)濟的管控。資本主義生態(tài)危機根源之本是其經(jīng)濟根源,而經(jīng)濟根源的本質(zhì)不過是資本主義私有制。剩余價值產(chǎn)生基礎是資本主義的生產(chǎn)資料私人占有制，資本主義分工是資本主義私有制基礎上利潤最大化的結果，資本主義的利潤最大化不過是私有制基礎上資本貪婪本性的表現(xiàn)。為避免出現(xiàn)生態(tài)問題，就要從所有制層次來著手。在社會主義初級階段,要充分發(fā)揮多種所有制對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性，但如此作為的前提是，堅持公有制的主體地位。

在經(jīng)濟社會發(fā)展水平不理想的國情中，社會主義市場經(jīng)濟體制有其歷史合理性。我們實行社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟在配置資源當中的積極作用。但市場經(jīng)濟在配置資源當中有失靈的時候，尤其是在生態(tài)成本外溢中更加明顯。資本主義生態(tài)危機給我們的啟示是，在充分發(fā)揮市場經(jīng)濟積極作用的同時，管控其對生態(tài)發(fā)展不利的影響。

(二)完善政府經(jīng)濟職能、完善政府公共職責保障機制、完善行政權力結構與完善政府自身建設以促進生態(tài)文明建設。在建立市場化的宏觀調(diào)控體制過程中，增強包含生態(tài)文明建設在內(nèi)的中長期規(guī)劃的科學性和約束性。在強化宏觀調(diào)控中政府的獨立地位的過程中，增強包含生態(tài)文明建設在內(nèi)的宏觀調(diào)控的科學性、預見性和有效性。在建立現(xiàn)代市場監(jiān)管體制過程中，確保包含生態(tài)文明建設在內(nèi)的市場監(jiān)管的有效性。在生態(tài)文明建設方面，建立中央和地方各級政府的職責分工及其保障機制,建立符合公共服務型政府要求的績效評估體系和行政問責制度。構建行政決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制。集中解決在生態(tài)文明建設方面群眾意見大、制約政府公共權力規(guī)范行使的突出矛盾和問題，建立圍繞生態(tài)文明建設的陽光政府、效能政府、廉潔政府、法制政府。

(三)揚棄控制自然的觀念，摒棄唯消費主義價值觀。人是從自然中分離出來的靈長動物，是人成其為人的進步。人來自自然，但不能凌駕于自然。人離不開自然，受制于自然。自然有其特定的發(fā)展規(guī)律，人類不能控制自然，更不能取勝于自然?！拔覀儾灰^分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行了報復?！蓖瑫r，消費主義價值觀為消費而消費，導致消費

方面的無節(jié)制。我們應當摒棄消費主義價值觀,對消費進行有節(jié)制地健康地引導。加強對科學技術研究與應用以人文精神引導，推進科學技術對經(jīng)濟社會發(fā)揮積極作用。

篇5

【關鍵詞】金融經(jīng)濟；實體經(jīng)濟；分離；成因；防范

1.金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相分離的主要表現(xiàn)及其危害

金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟之間的分離并不是最近才出現(xiàn)的現(xiàn)象，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟危機只是二者分離的一個集中反映。隨著開端于美國的金融危機的蔓延，世界范圍內(nèi)的金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的分離又表現(xiàn)出一些新的特征。尤其是在國際金融危機中，在危機發(fā)生之前的相當一段時期里一些發(fā)達的經(jīng)濟體中出現(xiàn)金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展顯著失衡，這是國際金融危機的一個共同特征。這一金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟失衡有主要表現(xiàn)在三個方面：

第一，大規(guī)模的兼并行為在大量大型金融企業(yè)中出現(xiàn)，導致經(jīng)濟體中出現(xiàn)高度集中的問題。這種因為大肆合并而導致的高度集中進一步又在一定程度上給經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響，一則金融企業(yè)因高度集中而為金融企業(yè)的高層管理者帶來了追逐高額薪酬的機會，再則是由于高度集中而使得金融機構出現(xiàn)嚴重的道德風險，即憑借自身不斷擴大的經(jīng)營規(guī)模而無需承擔破產(chǎn)風險的憂慮，即使有破產(chǎn)的風險和可能，政府也會因為其規(guī)模巨大一旦破產(chǎn)就會給整體經(jīng)濟帶來災難性的影響而出手相助，因此，這些大型金融企業(yè)就減少了必要的風險防范，甚至會做出一些嚴重不利于自身發(fā)展和整體經(jīng)濟發(fā)展的風險經(jīng)營行為。

第二，由于金融經(jīng)濟大大超過實體經(jīng)濟，導致經(jīng)濟活動中的大量交易發(fā)生在金融經(jīng)濟領域，實體經(jīng)濟受到越來越大的擠壓，致使金融經(jīng)濟中的交易出現(xiàn)純粹性的投機行為增加，乃至金融經(jīng)濟徹底拋棄實體經(jīng)濟，脫離與實體經(jīng)濟的正常、必要的聯(lián)系，致使整經(jīng)濟發(fā)生惡化趨勢。

第三，由于金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的比例失衡，導致金融經(jīng)濟中的投機因素影響到經(jīng)濟指標，許多價格指數(shù)因為實體經(jīng)濟的弱小和金融經(jīng)濟的強大而難以真實反映實體經(jīng)濟的運行現(xiàn)狀，這也進一步致使大量價格指數(shù)失去了其作為國民經(jīng)濟運行的“晴雨表”的作用。這主要是因為，實體經(jīng)濟由于金融經(jīng)濟的擠壓而受到嚴重損害，尤其是大量社會資本從創(chuàng)造真實價值的實體經(jīng)濟領域流出，而流向金融經(jīng)濟領域，而金融領域由于其投機而出現(xiàn)出虛假繁榮，這又進一步掩蓋了實體經(jīng)濟中的諸多問題，進而影響了整個經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

因此，進入新世紀以來，世界經(jīng)濟發(fā)展中的金融經(jīng)濟大大超過了實體經(jīng)濟，金融經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重和地位顯著提升，這是世界經(jīng)濟結構演變中的一個最為顯著的特征。這種發(fā)展趨勢既有積極作用，也有消極作用。一方面，由于金融經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和地位增加，大量社會資源流向金融經(jīng)濟領域，金融經(jīng)濟在社會經(jīng)濟整體中發(fā)揮著越來越重要的資金配置和流動指引的中介和配合作用，進而促進實體經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，如果金融經(jīng)濟和實體經(jīng)濟出現(xiàn)過度失衡，導致金融經(jīng)濟由于過度集中而缺乏約束，甚至因為金融經(jīng)濟的過度發(fā)展而損害了實體經(jīng)濟的發(fā)展，這對整體社會經(jīng)濟的發(fā)展又具有十分不利的影響。金融經(jīng)濟在本質(zhì)上是服務于實體經(jīng)濟，這是其最為主要的職能，一旦金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)生分離，這對實體經(jīng)濟乃至社會整體經(jīng)濟都具有破壞性影響。因此，如何把握實體經(jīng)濟與金融經(jīng)濟之間的比例并防止金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的分離就顯得十分重要，這需要弄清楚金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相分離的原因及其防范措施。

2.金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相分離的主要根源及其防范

金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的分離是隨著金融經(jīng)濟在數(shù)量、規(guī)模、地位等方面顯著超過實體經(jīng)濟中而形成的，隨著這種趨勢的延伸，二者的分離必將對社會整體經(jīng)濟發(fā)生消極影響。深入分析金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相分離的原因，這對于防范因二者的分離而損害實體經(jīng)濟和社會經(jīng)濟具有重要意義?？傮w看來，金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相分離的根源主要有：

第一，金融資產(chǎn)比率增加，風險擴大。在談金融經(jīng)濟發(fā)展甚至超過實體經(jīng)濟時，實體經(jīng)濟的發(fā)展是不可回避的問題。無論是在實踐順序上還是在現(xiàn)實貢獻上，實體經(jīng)濟都是比金融經(jīng)濟更具根本性，一方面金融經(jīng)濟必須在實體經(jīng)濟有了一定發(fā)展之后才能出現(xiàn)，另一方面實體經(jīng)濟在任何經(jīng)濟發(fā)展時期都是金融經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實背景和經(jīng)濟支撐。

因此，金融經(jīng)濟的興起、發(fā)展都是以實體經(jīng)濟的發(fā)展、繁榮為基礎的。但是在世界范圍內(nèi)，由于實體經(jīng)濟的交易需要外匯，這離不開金融經(jīng)濟的支持，金融交易對于世界范圍的實體經(jīng)濟發(fā)展具有重要的中介作用。一旦出現(xiàn)金融經(jīng)濟，各種風險就不可避免。因此，金融交易的增長會比實體經(jīng)濟增長更快，于是就出現(xiàn)了金融資產(chǎn)比率增加，這不僅是經(jīng)濟發(fā)展的機遇，也是經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為金融經(jīng)濟的過度集中而損失社會經(jīng)濟。

第二，技術和制度因素也是致使金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相分離的重要原因。在技術方面，技術發(fā)展和創(chuàng)新使得世界各個國家的經(jīng)濟都深受全球化影響而具有國際性，因此金融經(jīng)濟的類型也日益增多，金融經(jīng)濟的發(fā)展速度大大提高，金融交易也越來越大，金融資產(chǎn)比率也相應提高。在制度方面，隨著金融經(jīng)濟超過實體經(jīng)濟，金融交易中的短期機會主義、各種非理、跟風行為、短期績效評價等都與金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)生分離有關，這些行為都是一定的制度因素的結果。

第三，金融管制的弱化與自由化的膨脹，這是導致金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相分離的不可忽視的重要原因，甚至是金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相分離的直接影響因素。這種金融管制的弱化首先表現(xiàn)在國與國之間的金融管制的解除，使得資本的國際流動越來越厲害，另一方面還突出表現(xiàn)在一個國家內(nèi)部的金融管制的弱化和解除，這加強的金融機構之間的競爭，導致金融交易量的增加。

3.金融經(jīng)濟應以服務實體經(jīng)濟為自身發(fā)展的立足點

世界經(jīng)濟的發(fā)展和任何一個國家經(jīng)濟的發(fā)展都離不開金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，在本質(zhì)上看，金融經(jīng)濟產(chǎn)生自實體經(jīng)濟的發(fā)展，金融經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮也離不開實體經(jīng)濟的發(fā)展。因此，金融經(jīng)濟將自身定位于服務于實體經(jīng)濟對于金融經(jīng)濟自身的發(fā)展乃至世界整體經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要意義。

這次世界金融危機在表面上看似是金融領域的危機，其根源仍在與實體經(jīng)濟，即金融經(jīng)濟的過度發(fā)展和集中嚴重影響了實體經(jīng)濟，最終又導致金融經(jīng)濟缺乏實體經(jīng)濟的必要支持，進而出現(xiàn)了全球性質(zhì)的經(jīng)濟危機。這些金融危機出現(xiàn)的表現(xiàn)是金融機構和企業(yè)越來越具有自我滿足、自我服務、自我強化的傾向，金融經(jīng)濟已經(jīng)基本上徹底脫離了實體經(jīng)濟的發(fā)展，甚至在一定程度上金融經(jīng)濟還干擾了實體經(jīng)濟的發(fā)展。因此，金融危機的根源還是在于實體經(jīng)濟與金融經(jīng)濟的分離，致使金融機構和企業(yè)缺乏實體經(jīng)濟的必要支撐。

因此，世界走出金融危機根本出路還在于大力發(fā)展實體經(jīng)濟，并積極引導金融經(jīng)濟為實體經(jīng)濟服務，促進金融經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，金融機構努力改革做到為人民服務、為中小企業(yè)服務、為科技創(chuàng)新服務，根本上是金融經(jīng)濟要為實體經(jīng)濟服務，這既是實體經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，也是金融經(jīng)濟走出困境的必由之路，也是世界經(jīng)濟危機走向緩和的重要條件。

【參考文獻】

篇6

 

理論根源 

 

政府信用理論雖然沒有被系統(tǒng)、完整地提出過，但是其它理論學派卻給這一理論提供了豐厚的理論基礎。委托—理論被廣大學者認為是政府信任的理論基礎之一，而委托—情況下的信息不對稱也恰恰是政府信用危機的理論根源。公眾將行政權委托給政府，是委托人，政府是公眾委托的人，政府根據(jù)公眾的授權采取行動完成委托的公共事務。而委托人要有效地控制人的行為，就需要了解人本身以及客觀環(huán)境的完全信息，了解什么樣的制度安排可以限制人的機會主義。 

但是在現(xiàn)實生活中，一方面由于政府對信息的天然壟斷性，另一方面政府決策所要解決的問題也越來越專業(yè)，這些都會導致信息不對稱，使公眾對政府監(jiān)督約束困難。在政府權力缺乏有效監(jiān)督約束的情況下，委托人和人的關系可能完全顛倒過來，人由于掌握著公共權力而成為管理者。這樣政府為了追求自身利益最大化可能會出現(xiàn)反客為主漠視委托人意愿的現(xiàn)象，使公眾的意愿和利益得不到回應，公眾也就無法再信任政府。 

 

體制根源 

 

一是行政管理體制不規(guī)范。盡管政府行為的失信形式是多種多樣的，但本質(zhì)上都是一樣的，即政府未能正確有效地履行其管理和服務職能，不能滿意的回應公眾的期待和信任。受封建文化和計劃經(jīng)濟體制的深刻影響，我國政府尤其是地方政府行政管理體制不規(guī)范，某些管理者超越公眾給予的委托權力。部門之間、地方之間相互推諉責任或者相互爭奪利益的現(xiàn)象普遍存在。 

二是約束、監(jiān)督制度不完善。在實際生活中，我國現(xiàn)行的行政監(jiān)督機制缺乏應有的力度，監(jiān)督達不到應有的效果。在行政監(jiān)督中監(jiān)督主體過多、監(jiān)督無力和監(jiān)督職能不明確以及缺乏獨立性現(xiàn)象普遍存在，這些導致權力機關監(jiān)督幾乎流于形式。 

三是行政責任追究制度不健全。至今我國還沒有建立一套完整的行政責任追究賠償制度。政府決策危害了公共利益時，應對主要的政府責任人給予一定的懲罰，讓失信的行為和失信的責任、后果相對應。長期以來我國行政人員的權責主體很難劃分明確，即使有明確的責任主體，但是由于缺乏嚴格的行政程序規(guī)則，當面對行政責任問題時，無力追究或者是不去追究責任人的責任。 

四是行政考核機制不健全。目前，對于政府官員的晉升考核機制不健全，過于看重政績和經(jīng)濟效益，忽略了把社會公眾的滿意度也作為一個考核標準。 

 

能力根源 

 

（一）財政能力有限 

政府的存在和運作需要龐大的財政開支，如果財政能力弱小就會限制政府行政職能的履行。而政府行政職能的履行缺乏必要的經(jīng)費支持，使得政府的政策執(zhí)行缺乏物質(zhì)保障，政策執(zhí)行不力。財力的缺乏也會導致社會公共事業(yè)的服務滯后，像教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、水電、交通等最基本的公共物品的供給不足。 

（二）行政運作的能力低效 

我國行政管理體制經(jīng)歷了二十幾年的改革，各級地方政府的機構設置幾經(jīng)調(diào)整、精簡，但至今仍存在機構臃腫、行政低效的局面。在同樣的財政能力條件下，一個運作能力強、可以高效運轉的行政管理機構，毫無疑問會比一個低效能的行政管理機構更能滿足社會發(fā)展和公眾的需求，令公眾滿意和信任。 

（三）意識形態(tài)的動員能力較弱 

在制度經(jīng)濟學中，意識形態(tài)是非正式制度安排最主要的內(nèi)容。價值觀念、社會道德、風俗習性等會在潛移默化中影響人們的選擇行為。正確的理念引導正確的行為，而錯誤的理念也常常導致錯誤的行政行為。政府危機表面上看是行政行為失范，但是從深層次上看是由于價值思想觀念引起的。對于政府來說，通過意識形態(tài)來調(diào)整和改變公眾的價值偏好，使其意識形態(tài)能為公眾接受，政府就會有很強的威信，就會得到人們的信任。相反如果政府的意識形態(tài)的動員能力很弱，就很難使得政府的意識為大眾接受。 

（四）制度能力的短缺 

提供制度規(guī)則是政府的一項重要功能和職責，政府根據(jù)社會需要設計和組織實施新的制度安排，來引導社會成員的行為和滿足公共利益的需要。政府也根據(jù)制度來為社會成員的行為設置合法的空間，來構建、維護穩(wěn)定的社會秩序。制度同樣也是“經(jīng)濟人”行為選擇的一個約束。制度是現(xiàn)代社會最重要的社會信任生成機制，由于一些政府無法維護制度的權威性，無法有效的執(zhí)行制度，才會直接動搖公眾對政府權威的信任。 

利益根源 

 

一是政府官員作為“經(jīng)濟人”有自己的利益。政府行為的主體是同樣具有個人私利的政府官員，當然也不可能完全超脫于現(xiàn)實社會經(jīng)濟利益關系之外。在可能的條件下，他們都要追求自身利益的最大化，特別是我國自改革開放以來，人們更加注重追求自身利益，而這些行為目標并不是總能與社會公共利益相吻合。社會公眾對政府的信任來自于對社會現(xiàn)實生活的切身體驗，來自于同政府行政官員打交道的感知和評判。當公眾感受不到公正時，也就會動搖和瓦解他們對政府的信任。 

二是政府機構也有自己的利益。實際上，政府機構本身作為一個獨立的社會經(jīng)濟主體，也有自己的利益，而且這些利益確實的存在著。隨著政府機構管理地方公共事務的自主權不斷提高，其自利性的行為取向也越來越趨于強化，甚至會被一些特殊的利益集團所左右。

三是地方政府機構利益。市場經(jīng)濟要求市場統(tǒng)一、開放、競爭、有序。但是，改革開放以來，很多地方為了追求高速的經(jīng)濟發(fā)展，運用行政手段干預市場經(jīng)濟的運作，人為割裂市場、限制公平競爭、破壞市場秩序。當?shù)胤秸疄榱死鏍帄Z運用種種技巧和策略博弈時，社會公眾對政府的信用也就逐漸喪失了。

行為根源

（一）政府對市場的過度介入

在成熟的市場經(jīng)濟條件下，政府的主要職能是引導市場的宏觀走向、培育市場體系、監(jiān)督市場運行、維護公平競爭、創(chuàng)造良好市場環(huán)境，讓市場在資源的配置中處于主導作用。但受長期計劃經(jīng)濟體制的影響，傳統(tǒng)行政思維定勢還在一定程度上存在，在一些地方和部門，一些行政官員角色錯位介入本不應該介入的微觀經(jīng)濟活動領域。政府角色錯位不但不會發(fā)揮維護社會公正秩序和社會信用體系的作用，而且只會成為信用體系的破壞者。

（二）政府行為不符合實際民意需要

有些地方領導在決策方面背離集體決策的原則，不走群眾路線，不從實際出發(fā)，根據(jù)自己的喜好和功績來制定某些脫離實際的政策，不但浪費大量的人力、物力和財力，而且沒有任何的價值和效益，導致公眾對政府的政策不予以合作，對政府也更加的不信任。

（三）政府行為的短期化和政策的不穩(wěn)定性

樹立良好的公信力要求地方政府在制訂出臺政策時必須保持高度謹慎的態(tài)度，政策出臺后也必須持之以恒的加以貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)行的行政管理體制和干部選拔任用及考核評估機制的存在，客觀上形成了一種誘導、驅(qū)使地方政府官員片面追求短期經(jīng)濟增長績效的激勵機制。這意味著政府的政策不再是穩(wěn)定和連續(xù)的，使人們對未來缺乏信心和穩(wěn)定的預期，從而降低了企業(yè)或個人講信用的積極性，同時也削弱了政府的信用。

（四）行政權力運行的法制化程度低

國家法律是保障國家正常秩序的關鍵，政府必須在法律允許的范圍內(nèi)活動，良好的社會信用環(huán)境是建立在完善的制度保障基礎上的。西方發(fā)達國家用了約150年的時間建立了相當完善的信用法律體系，使得在市場經(jīng)濟下信用不再是單純的道德規(guī)范，而更是一種法律要求。我國對政府行政權力運行的制約機制還沒有完全建立起來，有關行政法律、規(guī)章較為抽象，規(guī)范性和操作性差，導致執(zhí)法部門和執(zhí)法人員出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、徇私枉法、執(zhí)法犯法等濫用權力的行為。

（五）政府行為缺乏公開性

我國政府信息偏重保密，公開程度較低，許多涉及公眾利益的規(guī)范文件不向利益關系人和公眾公開，公眾也沒有任何獲取信息的手段和途徑。政府信息不公開，公眾對政府缺乏一種信任的基礎，即使政府政策努力追求合理，也難以得到公眾的理解和支持。

（六）社會信用體系不健全

在西方國家市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，社會信用體系也逐漸完備，并形成了一個較為系統(tǒng)的信用體系。完備的社會信用體系對政府信用的構建起到了積極的促進作用。當前，我國正處于經(jīng)濟社會轉型時期，由于受文化傳統(tǒng)、小農(nóng)經(jīng)濟傳統(tǒng)的影響和社會信用保障的缺乏，我國目前并沒有建立起一個良好的社會信用體系。

篇7

理論根源

政府信用理論雖然沒有被系統(tǒng)、完整地提出過，但是其它理論學派卻給這一理論提供了豐厚的理論基礎。委托—理論被廣大學者認為是政府信任的理論基礎之一，而委托—情況下的信息不對稱也恰恰是政府信用危機的理論根源。公眾將行政權委托給政府，是委托人，政府是公眾委托的人，政府根據(jù)公眾的授權采取行動完成委托的公共事務。而委托人要有效地控制人的行為，就需要了解人本身以及客觀環(huán)境的完全信息，了解什么樣的制度安排可以限制人的機會主義。

但是在現(xiàn)實生活中，一方面由于政府對信息的天然壟斷性，另一方面政府決策所要解決的問題也越來越專業(yè)，這些都會導致信息不對稱，使公眾對政府監(jiān)督約束困難。在政府權力缺乏有效監(jiān)督約束的情況下，委托人和人的關系可能完全顛倒過來，人由于掌握著公共權力而成為管理者。這樣政府為了追求自身利益最大化可能會出現(xiàn)反客為主漠視委托人意愿的現(xiàn)象，使公眾的意愿和利益得不到回應，公眾也就無法再信任政府。

體制根源

一是行政管理體制不規(guī)范。盡管政府行為的失信形式是多種多樣的，但本質(zhì)上都是一樣的，即政府未能正確有效地履行其管理和服務職能，不能滿意的回應公眾的期待和信任。受封建文化和計劃經(jīng)濟體制的深刻影響，我國政府尤其是地方政府行政管理體制不規(guī)范，某些管理者超越公眾給予的委托權力。部門之間、地方之間相互推諉責任或者相互爭奪利益的現(xiàn)象普遍存在。

二是約束、監(jiān)督制度不完善。在實際生活中，我國現(xiàn)行的行政監(jiān)督機制缺乏應有的力度，監(jiān)督達不到應有的效果。在行政監(jiān)督中監(jiān)督主體過多、監(jiān)督無力和監(jiān)督職能不明確以及缺乏獨立性現(xiàn)象普遍存在，這些導致權力機關監(jiān)督幾乎流于形式。

三是行政責任追究制度不健全。至今我國還沒有建立一套完整的行政責任追究賠償制度。政府決策危害了公共利益時，應對主要的政府責任人給予一定的懲罰，讓失信的行為和失信的責任、后果相對應。長期以來我國行政人員的權責主體很難劃分明確，即使有明確的責任主體，但是由于缺乏嚴格的行政程序規(guī)則，當面對行政責任問題時，無力追究或者是不去追究責任人的責任。

四是行政考核機制不健全。目前，對于政府官員的晉升考核機制不健全，過于看重政績和經(jīng)濟效益，忽略了把社會公眾的滿意度也作為一個考核標準。

能力根源

（一）財政能力有限

政府的存在和運作需要龐大的財政開支，如果財政能力弱小就會限制政府行政職能的履行。而政府行政職能的履行缺乏必要的經(jīng)費支持，使得政府的政策執(zhí)行缺乏物質(zhì)保障，政策執(zhí)行不力。財力的缺乏也會導致社會公共事業(yè)的服務滯后，像教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、水電、交通等最基本的公共物品的供給不足。

（二）行政運作的能力低效

我國行政管理體制經(jīng)歷了二十幾年的改革，各級地方政府的機構設置幾經(jīng)調(diào)整、精簡，但至今仍存在機構臃腫、行政低效的局面。在同樣的財政能力條件下，一個運作能力強、可以高效運轉的行政管理機構，毫無疑問會比一個低效能的行政管理機構更能滿足社會發(fā)展和公眾的需求，令公眾滿意和信任。

（三）意識形態(tài)的動員能力較弱

在制度經(jīng)濟學中，意識形態(tài)是非正式制度安排最主要的內(nèi)容。價值觀念、社會道德、風俗習性等會在潛移默化中影響人們的選擇行為。正確的理念引導正確的行為，而錯誤的理念也常常導致錯誤的行政行為。政府危機表面上看是行政行為失范，但是從深層次上看是由于價值思想觀念引起的。對于政府來說，通過意識形態(tài)來調(diào)整和改變公眾的價值偏好，使其意識形態(tài)能為公眾接受，政府就會有很強的威信，就會得到人們的信任。相反如果政府的意識形態(tài)的動員能力很弱，就很難使得政府的意識為大眾接受。

（四）制度能力的短缺

提供制度規(guī)則是政府的一項重要功能和職責，政府根據(jù)社會需要設計和組織實施新的制度安排，來引導社會成員的行為和滿足公共利益的需要。政府也根據(jù)制度來為社會成員的行為設置合法的空間，來構建、維護穩(wěn)定的社會秩序。制度同樣也是“經(jīng)濟人”行為選擇的一個約束。制度是現(xiàn)代社會最重要的社會信任生成機制，由于一些政府無法維護制度的權威性，無法有效的執(zhí)行制度，才會直接動搖公眾對政府權威的信任。

一是政府官員作為“經(jīng)濟人”有自己的利益。政府行為的主體是同樣具有個人私利的政府官員，當然也不可能完全超脫于現(xiàn)實社會經(jīng)濟利益關系之外。在可能的條件下，他們都要追求自身利益的最大化，特別是我國自改革開放以來，人們更加注重追求自身利益，而這些行為目標并不是總能與社會公共利益相吻合。社會公眾對政府的信任來自于對社會現(xiàn)實生活的切身體驗，來自于同政府行政官員打交道的感知和評判。當公眾感受不到公正時，也就會動搖和瓦解他們對政府的信任。

二是政府機構也有自己的利益。實際上，政府機構本身作為一個獨立的社會經(jīng)濟主體，也有自己的利益，而且這些利益確實的存在著。隨著政府機構管理地方公共事務的自不斷提高，其自利性的行為取向也越來越趨于強化，甚至會被一些特殊的利益集團所左右。

三是地方政府機構利益。市場經(jīng)濟要求市場統(tǒng)一、開放、競爭、有序。但是，改革開放以來，很多地方為了追求高速的經(jīng)濟發(fā)展，運用行政手段干預市場經(jīng)濟的運作，人為割裂市場、限制公平競爭、破壞市場秩序。當?shù)胤秸疄榱死鏍帄Z運用種種技巧和策略博弈時，社會公眾對政府的信用也就逐漸喪失了。

行為根源

（一）政府對市場的過度介入

在成熟的市場經(jīng)濟條件下，政府的主要職能是引導市場的宏觀走向、培育市場體系、監(jiān)督市場運行、維護公平競爭、創(chuàng)造良好市場環(huán)境，讓市場在資源的配置中處于主導作用。但受長期計劃經(jīng)濟體制的影響，傳統(tǒng)行政思維定勢還在一定程度上存在，在一些地方和部門，一些行政官員角色錯位介入本不應該介入的微觀經(jīng)濟活動領域。政府角色錯位不但不會發(fā)揮維護社會公正秩序和社會信用體系的作用，而且只會成為信用體系的破壞者。

（二）政府行為不符合實際民意需要

有些地方領導在決策方面背離集體決策的原則，不走群眾路線，不從實際出發(fā)，根據(jù)自己的喜好和功績來制定某些脫離實際的政策，不但浪費大量的人力、物力和財力，而且沒有任何的價值和效益，導致公眾對政府的政策不予以合作，對政府也更加的不信任。

（三）政府行為的短期化和政策的不穩(wěn)定性

樹立良好的公信力要求地方政府在制訂出臺政策時必須保持高度謹慎的態(tài)度，政策出臺后也必須持之以恒的加以貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)行的行政管理體制和干部選拔任用及考核評估機制的存在，客觀上形成了一種誘導、驅(qū)使地方政府官員片面追求短期經(jīng)濟增長績效的激勵機制。這意味著政府的政策不再是穩(wěn)定和連續(xù)的，使人們對未來缺乏信心和穩(wěn)定的預期，從而降低了企業(yè)或個人講信用的積極性，同時也削弱了政府的信用。

（四）行政權力運行的法制化程度低

國家法律是保障國家正常秩序的關鍵，政府必須在法律允許的范圍內(nèi)活動，良好的社會信用環(huán)境是建立在完善的制度保障基礎上的。西方發(fā)達國家用了約150年的時間建立了相當完善的信用法律體系，使得在市場經(jīng)濟下信用不再是單純的道德規(guī)范，而更是一種法律要求。我國對政府行政權力運行的制約機制還沒有完全建立起來，有關行政法律、規(guī)章較為抽象，規(guī)范性和操作性差，導致執(zhí)法部門和執(zhí)法人員出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、徇私枉法、執(zhí)法犯法等濫用權力的行為。

（五）政府行為缺乏公開性

我國政府信息偏重保密，公開程度較低，許多涉及公眾利益的規(guī)范文件不向利益關系人和公眾公開，公眾也沒有任何獲取信息的手段和途徑。政府信息不公開，公眾對政府缺乏一種信任的基礎，即使政府政策努力追求合理，也難以得到公眾的理解和支持。

篇8

通說認為，物權法基本原則包括物權法定原則、一物一權原則、公示公信原則。筆者認為，三者之間的關系主要體現(xiàn)在其作為物權法基本原則這一統(tǒng)一的整體，在確保物權法立法宗旨和社會功能的實現(xiàn)中的互相呼應、互相補充、內(nèi)在一致上，體現(xiàn)在規(guī)定物權法符合經(jīng)濟要求中的各負其責、分工協(xié)作上。因而研究三者之間的關系不能脫離物權法的本質(zhì)要求及“三大原則”的內(nèi)涵和法理意義，而應從該三個基本原則的立法基礎方面入手，分析三者在立法基礎上的聯(lián)系，從而從原理上把握其在整個物權法體系上的相互關系。

一、物權法定原則的立法/！/基礎

物權法定原則的必要性在于物權自身的本質(zhì)特征和社會經(jīng)濟有序發(fā)展的要求。物權是支配型財產(chǎn)權，它的種類、內(nèi)容、變動等與他人、社會和國家都有直接關系，只有通過物權法定，才能使物權歸屬明確化，使物權變動公開化，從而既保障了物權人的利益，也保障了社會其他成員和整個社會的利益，并使財產(chǎn)秩序透明化，從而保障交易的安全與便捷，有利于社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定和商品經(jīng)濟的發(fā)展。

二、一物一權原則的立法基礎

一物一權原則以確保物權支配內(nèi)容的實現(xiàn)為其存在基礎。物權是對物的直接支配權，為使這種對物的直接支配在事實上得以圓滿實現(xiàn)，在法律上國家必須使其支配的客體的范圍在客觀上得以確定，并使其支配的外部范圍明確化。一物一權使得物的權屬確定明晰，簡化了物權關系，抑制了紛爭的發(fā)生，從法律上規(guī)范了對物的利用，從而降低交易成本及交易風險，保障交易安全。

三、公示公信原則的立法基礎

物權是對世權，其變動涉及的范圍大，不公示不足以明確物權的歸屬，不利于保護權利人。對那些不伴有外部表征的物權變動來說，若不公示，對利害關系人尤為不利，因此，物權變動的公示不僅涉及到物權人自身的安全，也是維護第三人利益的需要。而公信則賦予公示以法律效力，使相對人的信賴利益得到保障，從而堅定了交易當事人對交易成功的信心，使交易安全得到保障，同時也降低了交易成本，在客觀上刺激了經(jīng)濟活動，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。

四、結論

由上述分析可見，物權法“三大基本原則”在立法基礎上是相通的，三者在立法上有共同的目的，都是要保障商品經(jīng)濟中財物的安全利用和交易安全、便捷。在此框架下，三者相互呼應，分工協(xié)作，共同保障物權法主要任務的實現(xiàn)。

物權法定原則使物權類型、內(nèi)容明確化、法定化，從而規(guī)范了一物一權的內(nèi)容及公示公信的內(nèi)容、公示的方法，同時物權法定原則也為一物一權、公示公信在實踐中的有效實施奠定了基礎。如果物權的種類、內(nèi)容沒有由國家法律明確規(guī)定，則一物一權、公示公信的權利內(nèi)容會陷于不確定中，如此則一物一權之“權”者為何、公示公信之示“誰”信“誰”，都成為未定之數(shù)，一物一權、公示公信則實際成為空談，物權關系即變得混亂無章。正是物權法定才使一物一權、公示公信在操作上成為可能；正是物權法定才使一物一權有了法律上的根源，使公示公信的內(nèi)容趨于統(tǒng)一，使物權便于公示，并使公示公信的效力得到了保障。

一物一權原則保證了財物權屬的明晰化，從根源上減少了紛爭發(fā)生的可能，使物權法定的效力得以落實，同時確保了公示公信的可靠，并使物權便于公示，規(guī)范了財物使用、流轉秩序。若一物上有若干相沖突的權利，或者一權及于數(shù)物，則物權法定之法定功能弱化，從而失去了其原本意義及效力，公示也會陷于不穩(wěn)定中，遑論公信。

公示公信原則使物權法定、一物一權在財物流轉中得以充分貫徹，使二者的效力、影響深及于財物流轉中，使二者充分發(fā)揮其對商品經(jīng)濟活躍的交易行為的穩(wěn)定作用。公示公信的內(nèi)容即物權法定所“法定”的內(nèi)容，并以一物一權為基礎，確保了物權法定、一物一權效力的實現(xiàn)。由于公示公信往往體現(xiàn)在財物交易過程中，因而在交易中物權的公示公信使物權法定、一物一權始終處于社會的監(jiān)督之下，從而對物權法定、一物一權起到動態(tài)調(diào)節(jié)作用，使之不致在運行中背離其初衷。

三者相輔相成，共同保障對財物的安全利用、安全交易，確保交易快速便捷，從而有效保障物權法功能的實現(xiàn)，促進社會經(jīng)濟的有序發(fā)展。

參考文獻：

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[2]王利明.物權法研究[M].北京：中國人民大學出版社，20__.

[3]梁彗星，陳華彬.物權法[M].北京：法律出版社，1997.

篇9

關鍵詞：教育社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

一、引言

教育與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學發(fā)展的根本要求?？茖W發(fā)展觀就是“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展。科學發(fā)展觀雖然沒有直接提及教育與區(qū)域社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)問題，但是已經(jīng)隱含或涵蓋了這一點，這是區(qū)域內(nèi)部第二層次的協(xié)調(diào)問題。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，在這一層次的協(xié)調(diào)中，教育作為一個重要角色，不僅影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也影響區(qū)域社會發(fā)展，還影響區(qū)域社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育影響觀念的形成和轉變，影響人力資源的形成，從而影響區(qū)域的制度變遷。實踐證明，教育發(fā)達和適應的地方，相應地是社會和經(jīng)濟較發(fā)達；相反，社會經(jīng)濟欠發(fā)展的區(qū)域，凸顯教育的落后與不協(xié)調(diào)，并嚴重制約區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展。教育與區(qū)域社會經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的問題，已經(jīng)成為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，但并沒有引起區(qū)域的足夠認識。目前，區(qū)域教育結構和教育體系已經(jīng)不能適應區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展，也不能適應社會主義新農(nóng)村的建設，必須按科學發(fā)展觀的要求，重新定義區(qū)域教育的發(fā)展方向、結構和體系。區(qū)域教育的首要目標是促進和服務區(qū)域社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、欠發(fā)展區(qū)域教育與社會經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)

這里的“欠發(fā)展”是發(fā)展不夠或發(fā)展滯后的意思，不同于“欠發(fā)達”，欠發(fā)達是不夠發(fā)達，但含有發(fā)達的成分，而“欠發(fā)展”是一個更普遍而沉重的現(xiàn)實。這里的“區(qū)域”更多是指縣域或縣域毗鄰區(qū)，因此，“欠發(fā)展區(qū)域”的定義是指發(fā)展不夠或發(fā)展滯后的縣域或縣域毗鄰區(qū)，即一個以上的欠發(fā)展縣或欠發(fā)展地區(qū)，是以發(fā)展地區(qū)作為參照物?！扒钒l(fā)展”區(qū)域教育的不適應主要表現(xiàn)在：

1.區(qū)域教育的方向性偏離

在欠發(fā)展區(qū)域，基礎教育是教育的主體。由于基礎教育的特征是應試教育，忽視職業(yè)技能培養(yǎng)，嚴格與高考對接，為高等教育輸送人才，也幾乎是在為城市培養(yǎng)人才，城市有更強的吸引力，回流的比例較低，教育對區(qū)域社會經(jīng)濟的貢獻率很低。二元的社會經(jīng)濟結構導致了二元的教育與人才結構，欠發(fā)展地區(qū)人才嚴重流失，而人才流失制約了區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會觀念的落后與經(jīng)濟發(fā)展的滯后形成了貧困的惡性循環(huán)。

2.區(qū)域教育結構和教育體系的嚴重缺失

目前區(qū)域教育體系基本以基礎教育為主，區(qū)域發(fā)展所需的職業(yè)技能教育發(fā)展很慢，而且很不規(guī)范。職教的目標也是為了勞務輸出，為地區(qū)培養(yǎng)技能型勞動者；農(nóng)民科普與素質(zhì)教育幾乎被荒廢；區(qū)域黨政決策者及各層次干部的管理與決策教育沒有列入?yún)^(qū)域教育體系，而他們擔負區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重大決策，決策能力在一定程度上決定于繼續(xù)教育的程度與有效性；企業(yè)家隊伍和企業(yè)家精神是影響區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，但是企業(yè)家的培養(yǎng)與教育完全被忽視，依賴土生土長。應按科學發(fā)展觀和建設學習型社會的要求，以區(qū)域發(fā)展為目標，建立完整的區(qū)域教育結構和教育體系，特別重視決策者教育、企業(yè)家教育、職業(yè)教育和農(nóng)民科普教育。

3.二元社會經(jīng)濟結構和二元教育投資結構

二元社會經(jīng)濟結構導致了二元的教育投資結構。目前，國民收入分配的格局不利于農(nóng)村和農(nóng)民。為什么農(nóng)村的義務教育問題長期解決不好？其根源就在于現(xiàn)有的義務教育經(jīng)費分配格局嚴重不利于農(nóng)民和農(nóng)村。據(jù)國務院發(fā)展研究中心調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費中央只負擔2%，省地兩級負擔11%，縣級負擔9%，78%的經(jīng)費要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級來負擔。既然是實行義務教育，就應該是城鄉(xiāng)一體的，都應該由國家來承擔，或主要由省級財政來承擔，不能往下壓。國家每年的衛(wèi)生經(jīng)費支出是幾千個億，但是85%給城市，只有15%給農(nóng)村。這種文教衛(wèi)生的二元投資結構，嚴重地制約了教育的發(fā)展，區(qū)域的財力只能勉強支撐基礎教育的發(fā)展，根本無力發(fā)展區(qū)域所需的教育，無法完善區(qū)域教育體系。

三、欠發(fā)展區(qū)域教育與社會經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)的措施

1.調(diào)整教育方向

從區(qū)域社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，重新認識教育的功能與作用，把握區(qū)域教育發(fā)展的方向，教育的結構、質(zhì)量和數(shù)量必須滿足區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，以區(qū)域的發(fā)展為依歸和出發(fā)點。

2.完善教育的結構與體系

按學習型社會和學習型組織的要求，逐步完善區(qū)域教育的結構和體系，以基礎教育為重點發(fā)展，完善各層次教育，尤其是決策者教育和企業(yè)家培養(yǎng)。在為城市和發(fā)展地區(qū)培養(yǎng)人才的同時，立足區(qū)域，培養(yǎng)人才。

3.改變二元教育投資結構

在改善二元社會經(jīng)濟結構的同時，按“多予少取放活”要求加大對區(qū)域教育的投資，有效改變二元的教育投資結構。

4.建立區(qū)域人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃

人力資源是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，區(qū)域黨政應建立這一共識，從區(qū)域長遠發(fā)展出發(fā)，建立區(qū)域人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃，在經(jīng)濟改善的同時，改善人才就業(yè)環(huán)境，逐步留住本地人才和吸引城市人才、企業(yè)家和投資者。

5.改革區(qū)域教育體制

把教育看作是區(qū)域發(fā)展的重要工作，加強黨和政府對教育工作的重視；致力于改善區(qū)域教育體制，提高教育的效率、質(zhì)量與活力。促進教育的多元化、市場化，充分引進市場競爭機制，激化教育的活力。

6.引入社會資本，擴大教育的投入

完全靠中央政府來辦好區(qū)域教育是不現(xiàn)實的，只能在充分挖掘現(xiàn)有投入渠道潛力的同時，使教育投入結構多元化。其中，重要的是要引入社會資本，而要完成社會資本與區(qū)域教育的多元化，就必須改革辦學體制和產(chǎn)權制度，促進辦學模式的多元化。

篇10

【關鍵詞】廣告產(chǎn)業(yè) 研究綜述 產(chǎn)業(yè)轉型

關于我國廣告產(chǎn)業(yè)的研究自2001年中國加入WTO起逐漸形成熱潮，至今仍然方興未艾。之所以對廣告產(chǎn)業(yè)的研究在現(xiàn)階段如此重要，首先是因為中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是2011年GDP首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，廣告產(chǎn)業(yè)與國家經(jīng)濟的雙向互動成為研究的重點。其次是因為國家政策對廣告產(chǎn)業(yè)的轉向，將廣告產(chǎn)業(yè)列為“鼓勵類”項目，這些激勵性的政策制度的出臺可以說是廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中制度安排取向的重大轉變。基于以上兩個原因，筆者認為有必要對廣告產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段的發(fā)展問題進行研究。故本文對近五年（2006-2011）來學者對我國廣告產(chǎn)業(yè)的相關研究進行簡單的梳理和述評，以期為后來的深入研究提供參考。

關于發(fā)展的視角的提出是因為在縱觀本階段的學者的研究之后可以看出發(fā)展已成為研究廣告產(chǎn)業(yè)的一個不可忽視的關鍵詞。對發(fā)展的視角筆者有如下理解：首先是以發(fā)展的眼光來研究中國廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大理論問題與現(xiàn)實問題；其次是突破廣告學研究的“修辭”層面，突破對廣告產(chǎn)業(yè)的自我關照，將廣告產(chǎn)業(yè)的研究納入社會經(jīng)濟文化發(fā)展的宏觀背景?；诖?，筆者將本階段的研究大體上分為兩個部分：1、社會宏觀領域中廣告產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟文化的互動研究。2、廣告產(chǎn)業(yè)自系統(tǒng)發(fā)展過程中的重大現(xiàn)實與理論問題。

一、社會宏觀領域中廣告與社會經(jīng)濟文化之互動研究

近幾年的廣告產(chǎn)業(yè)研究中，有學者開始將廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于中國社會經(jīng)濟文化發(fā)展的背景下進行思考，研究廣告產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟文化的互動。主要包括以下幾個方面：

1、廣告與經(jīng)濟之互動

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是2011年中國的GDP總額首次超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體，有學者開始研究中國經(jīng)濟的快速發(fā)展對作為國家整體經(jīng)濟結構中最為活躍的變量因子之一——廣告產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了什么影響？中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、結構的調(diào)整對廣告產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了怎樣的影響？而作為信息服務產(chǎn)業(yè)的廣告產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中扮演著什么角色，也成了這一階段的研究重點。

有學者研究了產(chǎn)業(yè)結構轉型與中國廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系，認為新型產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結構的轉型對中國廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生關鍵的影響，諸如中國制造以及隨之崛起的大品牌觀念、市場從大中城市向城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)延伸等。①張金海則著重關注國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與中國廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排旨在推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉型、經(jīng)濟增長方式轉型以及自主經(jīng)濟與自主品牌的建設，這些經(jīng)濟戰(zhàn)略的安排為廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間。而中國廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與中國經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)高度正相關，廣告產(chǎn)業(yè)通過引導消費、培育新的消費熱點來實現(xiàn)對國家經(jīng)濟的“引擎”作用。②陳剛在《結構、制度、要素——對中國廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解析》中指出經(jīng)濟結構的轉變包括城鄉(xiāng)二元結構轉變下農(nóng)村市場的增量空間、城鄉(xiāng)消費結構差異下農(nóng)村市場的繼承空間為廣告主提供了機會。③

縱觀這些研究可以發(fā)現(xiàn)，雖然學者開始關注到國家經(jīng)濟發(fā)展與廣告產(chǎn)業(yè)的關系，但大體上未能脫離宏觀經(jīng)濟對廣告產(chǎn)業(yè)影響的單向研究，對廣告產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展的一些重大問題中的戰(zhàn)略地位的研究仍較少。

2、廣告產(chǎn)業(yè)與社會文化之互動

廣告對社會文化經(jīng)濟的滲透已經(jīng)構成了我們社會生活空間強大的符號認同系統(tǒng)和互動體系。近年來，越來越多的學者開始超越廣告產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟屬性，轉而研究廣告產(chǎn)業(yè)與社會文化的互動。

丁俊杰、王昕對全球化背景下中國社會與廣告互動的新特征進行了總結。從國家層面來看，隨著全球化成為中國發(fā)展的時代主題，由學習和追隨到引領和超越的轉變將形成與之相適應的新的社會價值觀和社會文化系統(tǒng)，根植于其上的廣告也將經(jīng)歷調(diào)整。從經(jīng)濟層面上來看，現(xiàn)階段以社會主義市場經(jīng)濟為主導，強調(diào)宏觀調(diào)控的社會經(jīng)濟結構對于自身高度市場化的廣告產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，廣告發(fā)展與國家宏觀調(diào)控之間的錯位很難完全避免。從產(chǎn)業(yè)層面來看，科技、新能源行業(yè)的廣告主為廣告產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展空間，而政府對國家形象廣告的重視賦予了廣告更高的社會責任和國家使命，使廣告在中國社會發(fā)展中的作用進一步升級。④

3、中國式語境下的廣告產(chǎn)業(yè)

近幾年的學者們對廣告產(chǎn)業(yè)的研究也隨著中國的發(fā)展進程和產(chǎn)業(yè)實踐的發(fā)展而有所轉變，從模仿和學習走向創(chuàng)意和反思，更多地研究中國特殊的語境下廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。

張金?；仡櫫酥袊鴱V告產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實情境的制度安排的歷史軌跡，認為從2008年下半年開始，廣告產(chǎn)業(yè)的制度取向開始發(fā)生由約束性制度為主導向激勵性制度為主導的轉變。但以行政為主導的市場管理機制同時也限制了廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面遵循市場主導原則，一方面又不斷強化行政主導，其結果是不斷發(fā)生著市場失靈，又不斷發(fā)生著政府失靈。⑤

丁俊杰認為中國的廣告觀依托于大國經(jīng)濟、大國崛起和大國意識這三大核心動力。大國經(jīng)濟是中國廣告產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步成長的堅實后盾；大國崛起所形成的聚合力和擴張性左右著中國廣告產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向；大國意識催生的自豪感則不斷增強著中國廣告產(chǎn)學界的自信心和凝聚力，所以中國的廣告觀是承載著國家理想的。⑥

二、廣告產(chǎn)業(yè)自系統(tǒng)發(fā)展過程中的現(xiàn)實與理論問題

1、我國廣告產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問題