導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[中圖分類號(hào)]R19[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210（2007）10（a）-139-02

目前，我國(guó)的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立醫(yī)院，主要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、金融貸款及自籌等渠道籌措資金購(gòu)置固定資產(chǎn)，無(wú)論資金來(lái)源如何，醫(yī)院的固定資產(chǎn)應(yīng)歸屬于國(guó)有資產(chǎn)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)，既是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，是保障人民健康和發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的必備條件，是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的重要指標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理水平不高，賬、卡、物不相符，家底難清，粗放式、松散型、覺(jué)悟化管理的印記隨處可見(jiàn)。醫(yī)院實(shí)施成本核算，沒(méi)有準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)就難以搭建一個(gè)穩(wěn)固的平臺(tái)。因此，如何科學(xué)合理地管好、用好固定資產(chǎn)是擺在每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的重要課題[1，2]。

加強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)管理，搞好產(chǎn)權(quán)界定，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是醫(yī)院管理者和使用者的責(zé)任和義務(wù)。那么，怎樣才能科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其使用效能呢？2006年7月1日，北京市財(cái)政局頒布實(shí)施了《行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》。一年來(lái)，北京市各醫(yī)院認(rèn)真貫徹落實(shí)，對(duì)醫(yī)院占有和使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行了清產(chǎn)核資工作，取得了積極的成效。使固定資產(chǎn)管理制度不順、資產(chǎn)不清、去向不明的狀況得到了明顯的改善。然而，冰凍三尺非一日之寒，醫(yī)院資產(chǎn)管理不到位、管理制度不健全、職工管理意識(shí)淡薄、設(shè)備購(gòu)置盲目、核銷處置不及時(shí)等現(xiàn)象仍然存在。所以，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化刻不容緩。

1 目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.1 固定資產(chǎn)購(gòu)置存在盲目性，資產(chǎn)配置不合理

由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動(dòng)，一些單位管理者比較熱衷于買設(shè)備、搞基建，見(jiàn)到使用部門購(gòu)置申請(qǐng)，不經(jīng)調(diào)查、實(shí)地考察，在事先沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和效益分析的情況下，匆忙購(gòu)置，結(jié)果導(dǎo)致購(gòu)進(jìn)的設(shè)備使用效率低下，資產(chǎn)配置不均，甚至閑置，造成資金的極大浪費(fèi)。

1.2 固定資產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任不明

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒(méi)有明確管理部門，出現(xiàn)多頭管理的狀況。往往是財(cái)務(wù)部門管總賬、管金額；總務(wù)管房屋、家具；設(shè)備科管設(shè)備，各部門無(wú)明細(xì)賬或有明細(xì)賬卻不健全。領(lǐng)用科室也存在無(wú)責(zé)任人管理財(cái)產(chǎn)，無(wú)收、發(fā)、維修和交接記錄等問(wèn)題。固定資產(chǎn)清查不到位，有漏盤和盤盈資產(chǎn)未登賬現(xiàn)象，已報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)核銷，造成帳實(shí)不符。

1.3 固定資產(chǎn)核算方法不完善，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真

當(dāng)前有些醫(yī)院會(huì)計(jì)核算固定資產(chǎn)仍采用的是歷史成本法，不計(jì)提折舊。大部分醫(yī)院固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中也不計(jì)提減值準(zhǔn)備，這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面原值與現(xiàn)實(shí)凈值隨時(shí)間推移相差越來(lái)越大，與之相應(yīng)的老化程度就越高，卻得不到客觀、及時(shí)的反映，不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評(píng)價(jià)。而且，由于固定資產(chǎn)的耗損、減值不能在成本中得以體現(xiàn)，從而不能揭示資產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，必然導(dǎo)致成本費(fèi)用減少，虛增盈余，影響會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確提供。

2 進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法

2.1 建立固定資產(chǎn)三級(jí)管理模式

固定資產(chǎn)清查后，在各項(xiàng)工作不斷完善的基礎(chǔ)上，建立固定資產(chǎn)三級(jí)管理模式，明確責(zé)任、制度到人。第三級(jí)部門是資產(chǎn)的占用、使用部門，從基層科室抓起，確定資產(chǎn)保管員，對(duì)本部門的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)，應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片，對(duì)資產(chǎn)領(lǐng)用、科室調(diào)換、報(bào)殘、毀損、維修等程序要嚴(yán)格按規(guī)定流程辦理。資產(chǎn)管理員調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)移交。定期盤點(diǎn)和對(duì)賬，配合二級(jí)、一級(jí)管理部門的固定資產(chǎn)核算和清查工作。第二級(jí)（中間級(jí)）是職能管理部門，如設(shè)備科、總務(wù)科、基建組等部門。這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務(wù)重、責(zé)任大，需思想好、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人和全院固定資產(chǎn)管理人。第二級(jí)應(yīng)分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細(xì)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、配置、報(bào)廢、毀損情況，并建立資產(chǎn)檔案，卡片與領(lǐng)用科室一式二份，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的維修、轉(zhuǎn)移等情況，適時(shí)保持與使用部門資產(chǎn)數(shù)量的統(tǒng)一和與財(cái)務(wù)部門帳面資產(chǎn)金額的一致。第一級(jí)是固定資產(chǎn)的管理中心，是固定資產(chǎn)的最高層。人員可由院長(zhǎng)、分管后勤的副院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及經(jīng)濟(jì)管理專家等組成。固定資產(chǎn)管理中心，負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)管理，起草各種管理規(guī)定，檢查監(jiān)督實(shí)施情況，定期（每年至少一次）進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，不定期進(jìn)行貴重儀器設(shè)備抽查。提高資產(chǎn)的使用效能。

2.2 健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

2.2.1管理制度固定資產(chǎn)管理中心應(yīng)制定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，清查核對(duì)制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度，報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出、調(diào)換、審批制度、考核評(píng)比獎(jiǎng)懲制度等。

2.2.2 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制醫(yī)院定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支，固定資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度，提高固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)收益。同時(shí)，必須注意審計(jì)固定資產(chǎn)折舊是否足額提取，固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有帳外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無(wú)流失現(xiàn)象等，切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，閑置浪費(fèi)及被非法侵占的問(wèn)題。

2.2.3 實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)任何部門購(gòu)入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請(qǐng)購(gòu)、詢價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)這一程序。嚴(yán)把設(shè)備購(gòu)入質(zhì)量關(guān)，采購(gòu)部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實(shí)際出發(fā)，及時(shí)了解市場(chǎng)行情及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，購(gòu)入設(shè)備時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，保證設(shè)備的先進(jìn)性、安全性、可靠性，杜絕盲目采購(gòu)。 2.2.4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核強(qiáng)化增值意識(shí)，將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對(duì)使用科室考核的內(nèi)容。科室必須按制度將各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理落實(shí)到人，由科室保管員負(fù)責(zé)資產(chǎn)咯片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度；由設(shè)備科負(fù)責(zé)考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修，協(xié)助科室提高設(shè)備使用率，財(cái)務(wù)科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù)，并將結(jié)果進(jìn)行公布，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。通過(guò)考核，強(qiáng)化科室對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值意識(shí)，促進(jìn)醫(yī)院增收節(jié)支。

2.3 完善醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的核算

醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊，購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，根據(jù)資金來(lái)源的不同，借記“專用基金――一般修購(gòu)費(fèi)”、“事業(yè)基金”“財(cái)政專項(xiàng)支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。月未按一定比例計(jì)提“專用基金――一般修購(gòu)費(fèi)”，這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，也無(wú)法為估計(jì)固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值提供參考。建議參照企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的辦法對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)高新醫(yī)療儀器設(shè)備，可采用加速折舊法，以更好適應(yīng)現(xiàn)實(shí)中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價(jià)值高、更新淘汰快的特點(diǎn)，并于季未、年未對(duì)固次產(chǎn)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，以利于在會(huì)計(jì)報(bào)表上真實(shí)反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值。

2.4 建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，引入現(xiàn)代化的管理手段來(lái)管理固定資產(chǎn)。隨著計(jì)算機(jī)的普及和各種軟件的成熟，為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。利用計(jì)算機(jī)能大大地提高管理的效率和管理的質(zhì)量，通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把各責(zé)任中心的終端鏈接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院的管理者對(duì)全院的固定資產(chǎn)的分布、配置、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

根據(jù)財(cái)政部2007年[267]號(hào)文件的要求，對(duì)行政事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。因此，醫(yī)院要依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)物資設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢自入院到出院全過(guò)程的動(dòng)態(tài)信息化管理，以此保證固定資產(chǎn)折舊攤銷、成本歸屬的準(zhǔn)確性、合理性。具體措施：①加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟硬件建設(shè)及人員培訓(xùn)，形成以財(cái)務(wù)科為主干，各使用科室為分支的樹(shù)狀結(jié)構(gòu)。對(duì)具體操作人員應(yīng)依據(jù)系統(tǒng)軟件要求，事先進(jìn)行培訓(xùn)，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。②人員歸口管理，定期輪崗。涉及資產(chǎn)管理的崗位，除臨床醫(yī)療醫(yī)技科室可由護(hù)士長(zhǎng)兼任，業(yè)務(wù)上由設(shè)備科指導(dǎo)外，其余原則上應(yīng)由有微機(jī)操作基礎(chǔ)的人員擔(dān)任，且由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理，并制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，實(shí)行輪崗，以防紕漏。

總之，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，創(chuàng)新管理模式，提高資產(chǎn)利用率是保持醫(yī)院繼續(xù)發(fā)展的有效途徑，是進(jìn)一步深化衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)。建立良好的固定資產(chǎn)管理體制，改變粗放的經(jīng)營(yíng)模式，使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]田詠梅. 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法初探[J]. 深圳中西醫(yī)結(jié)合雜志, 2005, 2: 8-9.

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關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

加大基層醫(yī)院中固定資產(chǎn)的管理力度，不僅可以達(dá)到基層醫(yī)院各個(gè)部門合作配合的目的，同時(shí)還能將基層醫(yī)院的各個(gè)部門的自身作用進(jìn)行全面的發(fā)揮，進(jìn)而提升基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平。總而言之，對(duì)基層醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面管理，不僅可以保證基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)安全，同時(shí)也能推動(dòng)基層醫(yī)院今后更好的發(fā)展。下面，我們將進(jìn)一步對(duì)如何加強(qiáng)基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進(jìn)行分析和探討。

一、固定資產(chǎn)的基本概述

所謂的醫(yī)院固定資產(chǎn)主要是指，一般設(shè)備單位價(jià)值高于1000元，專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值高于1500元，應(yīng)用時(shí)間大于12個(gè)月，同時(shí)在應(yīng)用的過(guò)程中，資產(chǎn)基本物質(zhì)形態(tài)不發(fā)生任何改變的資產(chǎn)，我們將其稱之為固定資產(chǎn)。通常情況下，固定資產(chǎn)可分為五大類，分別是房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。醫(yī)院固定資產(chǎn)不僅是醫(yī)院在實(shí)施各項(xiàng)醫(yī)療項(xiàng)目、醫(yī)療教學(xué)以及醫(yī)療專研所不能缺少的一項(xiàng)物質(zhì)要素，同時(shí)也是推動(dòng)醫(yī)院今后更好發(fā)展的關(guān)鍵資源。醫(yī)院固定資產(chǎn)具備的優(yōu)勢(shì)很多，其中包括應(yīng)用價(jià)值高、移動(dòng)資產(chǎn)多、損耗性強(qiáng)、更新效率快以及類型繁多等，由于管理工作總是會(huì)存在薄弱性和制約性，這也是當(dāng)前醫(yī)院在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)所面臨的首要問(wèn)題。根據(jù)資產(chǎn)調(diào)查結(jié)果顯示，醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，總是會(huì)存在諸多問(wèn)題。怎樣做好基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，提升基層醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)基層醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展，是當(dāng)前基層醫(yī)院管理人員首要處理的問(wèn)題。因此，要想實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，就要對(duì)“管人”、“管事”的行為進(jìn)行合理的布局，將醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理和醫(yī)院的預(yù)算管理進(jìn)行融合，進(jìn)而提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平和質(zhì)量。

二、當(dāng)前基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)工作不規(guī)范

在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，一部分醫(yī)院沒(méi)有按照相關(guān)的要求來(lái)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致管理工作存在不規(guī)范的現(xiàn)象。例如，在購(gòu)進(jìn)固定值產(chǎn)的過(guò)程中，只列費(fèi)用，卻沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行記賬處理；在建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)束之后，沒(méi)有按照相關(guān)流程來(lái)辦理竣工結(jié)算，同時(shí)也沒(méi)有將其在固定資產(chǎn)賬目上進(jìn)行記錄；在獲得贊助資金時(shí)，不但沒(méi)有將其進(jìn)行入賬處理，同時(shí)也沒(méi)有安排專業(yè)的人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，長(zhǎng)期以往，就會(huì)存在私自使用的現(xiàn)象。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全

建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，不僅可以提升醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全性，同時(shí)也能提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。然而，結(jié)合當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)的基礎(chǔ)醫(yī)院位都沒(méi)有建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作存在薄弱的現(xiàn)象。即使有的醫(yī)院建立了相關(guān)的的固定資產(chǎn)管理制度，但是在管理的過(guò)程中，疏于規(guī)范管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部管理缺乏有效性。另外，由于沒(méi)有做好管理制度落實(shí)工作，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度空如其表，沒(méi)有實(shí)質(zhì)含義，這樣會(huì)給醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平帶來(lái)影響，進(jìn)而阻礙醫(yī)院今后穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）監(jiān)督控制固定資產(chǎn)管理工作的力度不夠

大多數(shù)的醫(yī)院普遍認(rèn)為，當(dāng)固定資產(chǎn)使用年超出標(biāo)準(zhǔn)年限時(shí)，就會(huì)使得固定資產(chǎn)自身價(jià)值出現(xiàn)喪失的現(xiàn)象，如果要對(duì)已經(jīng)喪失成本價(jià)值的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，不僅要安排大量的人員進(jìn)行管理，同時(shí)還要消耗大量的時(shí)間，進(jìn)而給醫(yī)院帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)成本損失。所以，一些醫(yī)院為了減少工作量，一般不會(huì)對(duì)已經(jīng)喪失成本價(jià)值的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。雖然這些喪失成本價(jià)值的固定資產(chǎn)對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何的意義和價(jià)值，但是，只要加大監(jiān)督控制固定資產(chǎn)管理工作的力度，還是會(huì)給醫(yī)院帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（四）固定資產(chǎn)管理缺乏信息化

隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，有些企業(yè)已經(jīng)將信息化技術(shù)運(yùn)營(yíng)到企業(yè)資產(chǎn)管理中，并取得了良好的效果，信息技術(shù)的運(yùn)用，不僅可以提高企業(yè)的管理水平，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的共享，從而保證提升企業(yè)管理效率。然而，有些醫(yī)院由于資金問(wèn)題，并沒(méi)有將信息化技術(shù)運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理工作中，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理缺乏信息化。即使我國(guó)有些醫(yī)院也開(kāi)始將信息化技術(shù)運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理中，但是由于存在盲從的心理，并沒(méi)有保證固定資產(chǎn)管理人員具備信息技術(shù)的了解和掌握能力，導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息化管理工作無(wú)法順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)

要想保證醫(yī)院固定資產(chǎn)工作的順利開(kāi)展，就要全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，全面了解固定資產(chǎn)管理對(duì)醫(yī)院今后發(fā)展的重要性，加大固定值產(chǎn)管理力度，建立完善的資產(chǎn)應(yīng)用管理制度，并執(zhí)行固定資產(chǎn)法人負(fù)責(zé)制，讓每個(gè)固定資產(chǎn)管理人員全面了解自己的職責(zé)，改變傳統(tǒng)的管理模式，進(jìn)而提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。此外，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，為了保證管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，要選擇具備專業(yè)能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，進(jìn)而保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到充分的發(fā)揮。

（二）建立完善的管理制度

要想加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理力度，建立完善的管理制度是非常必要的，建立完善的管理制度，不但可以提升固定資產(chǎn)管理水平，同時(shí)還能對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的配置、應(yīng)用、維護(hù)和管理方面進(jìn)行合理的管理，進(jìn)而給醫(yī)院的今后發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。各個(gè)醫(yī)院可以制定完善的固定資產(chǎn)采購(gòu)、管理、應(yīng)用等管理機(jī)制，來(lái)對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和監(jiān)管，從而保證固定資產(chǎn)的安全性。此外，為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，還要建立完善的醫(yī)院固定資產(chǎn)監(jiān)理體系，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況以及固定資產(chǎn)監(jiān)理體系的相關(guān)要求來(lái)進(jìn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，同時(shí)還能提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的安全性。

（三）建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍

任何管理工作都離不開(kāi)人的參與，因此，要想提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，就要建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍。首先，醫(yī)院需要定期對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)，進(jìn)而提升他們的專業(yè)管理水平。其次，醫(yī)院還要聘請(qǐng)一些具備高能力、高素養(yǎng)的專業(yè)性人才，以此來(lái)建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍。除此之外，還可以建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從根本上來(lái)調(diào)動(dòng)管理人員的工作熱情，這樣不僅可以提升固定資產(chǎn)的管理水平，同時(shí)也能提升管理人員的綜合素養(yǎng)。最后，還要組織管理人員進(jìn)行新進(jìn)技能和知識(shí)的學(xué)習(xí)，讓醫(yī)院管理工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而與國(guó)際化管理方式進(jìn)行接軌。

（四）利用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)資產(chǎn)的管理

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的領(lǐng)域開(kāi)始將信息化技術(shù)運(yùn)用到內(nèi)部管理工作中來(lái)，這樣不僅可以提升內(nèi)部管理效率，同時(shí)還能保證管理質(zhì)量。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促使著信息化的時(shí)代來(lái)臨，為了推動(dòng)醫(yī)院更好的發(fā)展，大多數(shù)的醫(yī)院開(kāi)始將信息化技術(shù)應(yīng)用到固定資產(chǎn)管理中來(lái)，這也給固定資產(chǎn)管理提供了便利。將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中來(lái)，它不僅可以完成固定資產(chǎn)的選購(gòu)工作，同時(shí)也能將喪失成本價(jià)值的固定資產(chǎn)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和記錄，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學(xué)管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，加大醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理力度，不僅可以提升醫(yī)院財(cái)物管理質(zhì)量，同時(shí)提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)院今后穩(wěn)定的發(fā)展。但是在實(shí)際進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，還是會(huì)存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)醫(yī)院今后發(fā)展。因此，為了保證醫(yī)院今后發(fā)展，就要通過(guò)采用全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)、建立完善的管理制度、建立高水平的固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍等措施，來(lái)提升醫(yī)院的管理水平，進(jìn)而給醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 固定資產(chǎn) 會(huì)計(jì)核算 財(cái)務(wù)管理

一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義和特征

（一）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義

基于我國(guó)現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的界定，所謂國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)主要是指國(guó)有企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)、提供服務(wù)或進(jìn)行日常行政管理，從而所持有的使用年限在一年以上且具備實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)是其總資產(chǎn)的重要組成部分，也是國(guó)企人員日常工作及相關(guān)活動(dòng)的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，無(wú)論各個(gè)科室，固定資產(chǎn)都占據(jù)著各自資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的很大比重。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，不僅能優(yōu)化資源配置、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)單位，而且本身也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的要求，從另外一方面講，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，選擇有效資產(chǎn)管理模式，竭力提高資產(chǎn)使用效率， 不僅能降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)也能顯著提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，要保持企業(yè)始終處于良性發(fā)展的狀態(tài)，那么固定資產(chǎn)的良好管理就顯得尤為必要。從這個(gè)意義出發(fā)，國(guó)有企業(yè)必須完善各種規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的審批、采購(gòu)、管理及后期保養(yǎng)和處置制度，以保證國(guó)有企業(yè)得以健康、穩(wěn)定和有序的發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的過(guò)程，資產(chǎn)管理部門要更加有效完善的進(jìn)行固定資產(chǎn)的良好管理，就必須要了解其所具備的特點(diǎn)?？傮w來(lái)看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)可以從固定資產(chǎn)的管理和固定資產(chǎn)的核算兩個(gè)方面來(lái)概述。

1.固定資產(chǎn)管理

考慮到固定資產(chǎn)的管理涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)部門、基礎(chǔ)建設(shè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門以及后勤部門等多個(gè)部門，因此良好的資產(chǎn)管理需要多部門積極配合。同時(shí)，固定資產(chǎn)的管理具有較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用性，所以管理者必須要具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，不僅要了解操作流程，更需要具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，這是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的特性決定了一旦管理失控，其所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的流動(dòng)資產(chǎn)。

2.固定資產(chǎn)的核算

一般來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)價(jià)值較大，且增減方式種類繁多，比如針對(duì)固定資產(chǎn)的增加，企業(yè)可以選擇自行建造、購(gòu)買、融資租賃、招標(biāo)投資、更新改裝、非貨幣交換以及接受組織或個(gè)人捐贈(zèng)等方式。同時(shí)，固定資產(chǎn)的核算也更為復(fù)雜，而折舊作為反映固定資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移的主要核算方式，其影響因素也頗多，主要需要考慮折舊基數(shù)（固定資產(chǎn)原值）、累計(jì)折舊額、固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)可使用年限以及固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備額等。一旦確定固定資產(chǎn)的折舊方式，就不可隨意更改。

除此之外，固定資產(chǎn)的管理還具有長(zhǎng)期性、多樣性及廣泛性等特點(diǎn)?；谶@些特點(diǎn)，下面將主要探討國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的不足及可行對(duì)策等。

二、現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式的不足

長(zhǎng)久以來(lái)，固定資產(chǎn)的管理工作中存在著一些重購(gòu)置卻輕管理的現(xiàn)象，忽略了對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的合理使用，卻往往靠增加購(gòu)置來(lái)彌補(bǔ)因使用或管理不當(dāng)所產(chǎn)生的損失，由此產(chǎn)生了大量不必要的浪費(fèi)?？v觀已有的固定資產(chǎn)管理模式，存在著以下方面的不足。

（一）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

在固定資產(chǎn)的配置審批方面，國(guó)有企業(yè)往往缺乏必要的事前監(jiān)控，對(duì)企業(yè)的具體情況缺乏必要的決策分析，單純側(cè)重固定資產(chǎn)的投資管理，對(duì)于購(gòu)置和后期管理也缺乏重視，從而造成了固定資產(chǎn)未能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，產(chǎn)生了不必要的浪費(fèi)。

同時(shí)，財(cái)務(wù)部門的年度預(yù)算中，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制顯得較為隨意，整體把握性不強(qiáng)，在具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，各個(gè)部門缺什么買什么，從而造成了很多不必要的浪費(fèi)。除此之外，企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的審批過(guò)于流程化，對(duì)所購(gòu)置物品缺乏事前規(guī)劃決策與分析，不明確具體用途，從而顯得常常過(guò)于盲目和隨意。

（二）固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄與實(shí)際有出入

國(guó)有企業(yè)未對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)置專戶賬本，從而往往發(fā)生固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄與實(shí)際有很大出入的現(xiàn)象。在日常的工作中，大部分國(guó)有企業(yè)也沒(méi)有設(shè)立定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)部門，不按期核查賬。另外，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的賬務(wù)設(shè)置也過(guò)于片面，一些企業(yè)只記錄總賬，而缺乏明細(xì)記賬記錄和實(shí)物管理賬本，從而使得那些具有使用價(jià)值但資產(chǎn)凈值為零的固定資產(chǎn)漏出賬本，另外一些資產(chǎn)本應(yīng)做報(bào)廢處理，卻沒(méi)有及時(shí)處置，這更進(jìn)一步造成了賬單與實(shí)物的不符。

（三）固定資產(chǎn)管理模式過(guò)于落后

傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式中，主要參與固定資產(chǎn)管理工作的是資管部門、資產(chǎn)使用部門和企業(yè)財(cái)務(wù)部門，很多的企業(yè)主要依賴一些財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊。首先由資管部門設(shè)立固定資產(chǎn)的賬務(wù)記錄表，記錄具體資產(chǎn)的使用狀況，每月末將各個(gè)資產(chǎn)狀態(tài)表上報(bào)財(cái)務(wù)部門，進(jìn)而財(cái)務(wù)部基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)處理，在期末再組織固定資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)。在這種資產(chǎn)管理模式下，首先加重了資管部門和財(cái)務(wù)部門的工作量，同時(shí)，由于每次盤點(diǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，因此財(cái)務(wù)部門便不能及時(shí)了解固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化，從而也就沒(méi)法為企業(yè)管理層提供較為準(zhǔn)確的相應(yīng)會(huì)計(jì)信息。

（四）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制機(jī)制

為了能更加有效的利用好固定資產(chǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的控制和管理。然而，在傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式下，針對(duì)固定資產(chǎn)的管控卻很不到位，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制上缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，如固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人權(quán)責(zé)不明晰，缺乏專職人員管理固定資產(chǎn)等。第二，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)使用的管理制度，具體的資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門等往往各自為政，溝通缺乏，管理部門缺乏對(duì)固定資產(chǎn)具體使用的約束和監(jiān)控，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的閑置甚至遺失。同時(shí)，由于具體的使用管理制度缺乏，從而對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置較為隨意，國(guó)有企業(yè)的各個(gè)部門之間，可能會(huì)處于攀比，從而隨意報(bào)廢和重置固定資產(chǎn)，這也造成了固定資產(chǎn)的人為浪費(fèi)。

（五）現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度使得國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理面臨新的挑戰(zhàn)

現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)如何計(jì)價(jià)、增加與轉(zhuǎn)出、如何毀損和報(bào)廢以及如何盤盈盤虧等具體的核算方法，卻對(duì)固定資產(chǎn)在具體使用過(guò)程中的價(jià)值耗損怎樣核算并未做出明確規(guī)定。當(dāng)前，伴隨著科技的飛速發(fā)展，新型技術(shù)和新型設(shè)備也不斷投入使用，對(duì)已有設(shè)備的更新?lián)Q代期限也開(kāi)始縮短，這就要求企業(yè)要強(qiáng)化成本意識(shí)和財(cái)務(wù)核算，在不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策及思考

（一）建立健全的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

完善資產(chǎn)管理制度，從源頭杜絕企業(yè)固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，盡可能做到賬務(wù)與實(shí)物相符，明確資產(chǎn)管理各個(gè)責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù)，明確資產(chǎn)使用目的及使用動(dòng)態(tài)，竭力提高資產(chǎn)使用率，使企業(yè)效益最大化。

（二）建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度

國(guó)有企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組，將資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門及財(cái)務(wù)部門聯(lián)合起來(lái)，定期盤點(diǎn)，明確記錄資產(chǎn)使用情況。

（三）建立信息化動(dòng)態(tài)管理

運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、入庫(kù)、使用、折舊及報(bào)廢處理等做到明晰記錄，使對(duì)固定資產(chǎn)的管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)后期保養(yǎng)，完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置規(guī)程

企業(yè)應(yīng)根據(jù)定期盤點(diǎn)記錄對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行針對(duì)性的維修與保養(yǎng)，應(yīng)分門別類的保存固定資產(chǎn)，盡力做到定期檢查與維護(hù)，以進(jìn)一步確保固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最高使用效益。同時(shí)，對(duì)性能落后、耗能高卻效益低或者超過(guò)規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)，要按照國(guó)家能源政策具體法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的處置，盡力盤活閑置固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是國(guó)企進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)職能的關(guān)鍵，然而固定資產(chǎn)管理自身的特點(diǎn)及現(xiàn)行的各種管理模式存在著不足，所以具體的分析資產(chǎn)管理的各種模式，以提出針對(duì)性的改良建議，不僅必要而且也十分重要。針對(duì)固定資產(chǎn)的管理，我們一定要提高管理意識(shí)，進(jìn)一步提升和規(guī)范管理規(guī)程，同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，借鑒各個(gè)企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理中取得的成就，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷改進(jìn)管理模式，另外，要不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理的養(yǎng)護(hù)制度，以保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作切實(shí)取得有效的成績(jī)。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；挑戰(zhàn)；

隨著市場(chǎng)體制改革的不斷推進(jìn)，電力企業(yè)的生產(chǎn)模式、運(yùn)行模式、營(yíng)銷模式以及管理模式有了很大變革，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了明顯提升，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，電力企業(yè)的運(yùn)行成本和經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾仍未得到有效解決。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升不僅需要生產(chǎn)技術(shù)的革新，更需要管理水平的提升，固定資產(chǎn)作為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)該部分的管理具有十分重要的意義。

一、電力企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)優(yōu)化管理所面臨的挑戰(zhàn)

1、要想實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)固定資產(chǎn)優(yōu)化管理，沒(méi)有這個(gè)準(zhǔn)確可靠數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)，便無(wú)法實(shí)施價(jià)值分析，更不可能制定出一系列科學(xué)合理的管理流程。實(shí)際與所需的矛盾使得固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理第一個(gè)要面臨的挑戰(zhàn)。

2、項(xiàng)目費(fèi)用管理是企業(yè)固定資產(chǎn)成本控制的主要手段和方式。在規(guī)劃階段中一旦在不能全面考慮未來(lái)時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)的各種成本，將會(huì)導(dǎo)致在將來(lái)未知的時(shí)間段內(nèi)，很有可能出現(xiàn)固定資產(chǎn)成本與費(fèi)用嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。

3、優(yōu)化固定資產(chǎn)管理需要在原有不完善或影響企業(yè)工作效率的落后管理流程加以優(yōu)化改革，目前電力企業(yè)大部分都沒(méi)有有效的信息傳遞機(jī)制和系統(tǒng)，信息孤島問(wèn)題極為嚴(yán)重。企業(yè)固定資產(chǎn)優(yōu)化管理需要固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)使用維護(hù)部門共同合作才可以實(shí)現(xiàn)。

二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的一些問(wèn)題

1、部分投資不合理

固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段，通過(guò)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)，企業(yè)能增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展，為擴(kuò)大再生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。投資過(guò)剩會(huì)使資產(chǎn)收益率降低，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；投資不足又會(huì)阻礙企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、資產(chǎn)實(shí)物變動(dòng)與記錄脫節(jié)

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電網(wǎng)需要不斷更新，電力系統(tǒng)的固定資產(chǎn)不斷在發(fā)生變化，比如變電站的新建、改擴(kuò)建，線路的遷移、改道，電纜入地等等。實(shí)物部門所進(jìn)行的技術(shù)改造、資產(chǎn)報(bào)廢等業(yè)務(wù)記錄只有在其流轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)部門時(shí)才能得以反映，而這種記錄的傳遞存在著滯后，因而使一部分資產(chǎn)賬、卡、物不符。賬、卡、物不能同步變化，導(dǎo)致了賬外資產(chǎn)的產(chǎn)生。對(duì)這部分賬外資產(chǎn)缺乏管理，就有可能使資產(chǎn)流失。另外，資產(chǎn)使用部門對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)管理不嚴(yán)。有的資產(chǎn)已報(bào)廢但沒(méi)有記錄，導(dǎo)致了賬面資產(chǎn)虛增，同時(shí)也少計(jì)了一塊資產(chǎn)清理收入。

3、資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在漏洞

固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按其取得時(shí)的實(shí)際成本入賬。其增加方式包括購(gòu)入、自建、接受投入、融資租入、接受捐贈(zèng)、盤盈等。電力部門輸電線路和變電設(shè)備的建造過(guò)程涉及的設(shè)備多、工序復(fù)雜，管理不善就容易產(chǎn)生漏洞。導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)在不健全的各類制度下不顯山、不露水的悄然流失。

三、電力企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)優(yōu)化管理的具體措施

1、建立固定資產(chǎn)投資預(yù)算控制制度

對(duì)固定資產(chǎn)投資編制計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃制定預(yù)算，并對(duì)相關(guān)指標(biāo)考核，是有效控制投資，增加資產(chǎn)使用效率的重要手段。計(jì)劃和預(yù)算的編制可防止投資的盲目性，使投資既適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)又有資金保障。電力部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)用電的需求，由電力銷售部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門等共同參加制定固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，編制資本支出預(yù)算。計(jì)劃經(jīng)認(rèn)真研究、反復(fù)協(xié)商、綜合平衡修訂后，由財(cái)務(wù)部門審核，最后由單位的最高管理層批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2、實(shí)行不相容職務(wù)相互分離制度

固定資產(chǎn)的管理人員要實(shí)行不相容職務(wù)的相互分離制度，合理設(shè)置相關(guān)的工作崗位，職責(zé)分明、相互制約，確保資產(chǎn)安全完整。

3、實(shí)行固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度

歸口指財(cái)務(wù)部門為固定資產(chǎn)價(jià)值的管理部門，生產(chǎn)技術(shù)部門是固定資產(chǎn)實(shí)物動(dòng)態(tài)管理和技術(shù)管理的職能部門，資產(chǎn)使用部門為資產(chǎn)實(shí)物保管部門。資產(chǎn)使用部門保證資產(chǎn)的完整、安全；配合生產(chǎn)技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門做好固定資產(chǎn)的清查、報(bào)廢、停用、轉(zhuǎn)移等工作，做到卡、物一致。

四、加強(qiáng)管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制

1、資產(chǎn)設(shè)備驗(yàn)收控制

由于電力部門購(gòu)人和自行建造的固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、技術(shù)要求高，所以在入賬前必須對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職工程師對(duì)設(shè)備作全面和綜合的測(cè)試驗(yàn)收檢查工作，并對(duì)檢查結(jié)果做出書面報(bào)告，審計(jì)部門再對(duì)工程項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)。只有根據(jù)專職工程師簽字同意的收貨報(bào)告單和審計(jì)部門對(duì)竣工決算的審計(jì)報(bào)告，資產(chǎn)使用部門才能入庫(kù)，財(cái)務(wù)部門才能入賬。這一控制環(huán)節(jié)可保證設(shè)備的質(zhì)量和資產(chǎn)的價(jià)值，堵塞招投標(biāo)過(guò)程、采購(gòu)過(guò)程和建設(shè)過(guò)程的漏洞。

2、資產(chǎn)維修保養(yǎng)控制

企業(yè)對(duì)設(shè)備維修保養(yǎng)不及時(shí)，容易造成設(shè)備故障，進(jìn)而導(dǎo)致電網(wǎng)不穩(wěn)定，產(chǎn)生安全隱患。但是，如果不按實(shí)際情況任意實(shí)施維修，使設(shè)備維修費(fèi)用過(guò)高，則會(huì)虛列支出，影響利潤(rùn)。所以，企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)制定維修計(jì)劃、實(shí)施維修計(jì)劃、監(jiān)督使用部門對(duì)設(shè)備的使用情況，對(duì)資產(chǎn)使用、維修和保養(yǎng)的結(jié)果進(jìn)行記錄并由審計(jì)部進(jìn)行審計(jì)。目前電力部門實(shí)施的“狀態(tài)檢修法”是對(duì)固定資產(chǎn)檢修管理的極大改善。

3、折舊控制

隨著電力工業(yè)的現(xiàn)代化，電網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)水平不斷提升，原有的折舊年限可能太長(zhǎng)。企業(yè)應(yīng)以財(cái)務(wù)部門為主，廣泛征求有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，收集類似先進(jìn)設(shè)備的各種資料，參照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，合理預(yù)計(jì)資產(chǎn)使用年限及殘值。對(duì)于已步入世界先進(jìn)行列的調(diào)度自動(dòng)化裝備等，企業(yè)可申請(qǐng)采用加速折舊法，當(dāng)然要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的批準(zhǔn)。有關(guān)折舊計(jì)提的變化應(yīng)是合理的，且在變化期間應(yīng)以數(shù)量表明和揭示它的影響，并說(shuō)明變更的原因。

總而言之，固定資產(chǎn)管理是電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容，它管理的規(guī)范與否反應(yīng)出整個(gè)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，電力企業(yè)屬于極具代表性的資本與技術(shù)密集型企業(yè)，需要以科學(xué)管理理念，吸取先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)投資于管理思想，然后結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律與時(shí)下企業(yè)制度，健全企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化管理。

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篇5

一、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思維定式的影響，認(rèn)為高校是專門承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)的消費(fèi)性事業(yè)單位，固定資產(chǎn)可以無(wú)償使用，無(wú)須注重使用效益，因而缺乏成本效益觀念。對(duì)國(guó)家投入形成的固定資產(chǎn)的地位、作用及管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，致使在固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)管理缺位。

（二）固定資產(chǎn)管理模式落后

我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理模式與管理水平基本停留在90年代的粗放型管理層面上。近幾年高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，但固定資產(chǎn)管理制度和管理人員素質(zhì)的提高卻不能同步，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全程跟蹤管理，賬實(shí)不符現(xiàn)象極為嚴(yán)重，資產(chǎn)管理部門與財(cái)會(huì)部門沒(méi)有建立常態(tài)化、制度化的定期核對(duì)賬務(wù)機(jī)制，賬實(shí)不符情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

（三）固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，利用率低下

目前，各高校盲目、重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在，大量設(shè)備處于閑置狀態(tài)。究其主要原因是由于設(shè)備購(gòu)置前缺乏充分的可行性和必要性論證，校內(nèi)各部門院（系）相互攀比，關(guān)門辦學(xué)，封閉管理的舊觀念導(dǎo)致了各院系之間設(shè)備不能共享，造成了設(shè)備的的閑置和浪費(fèi)，使用效率低下。尤其是到了年底，有些高校在預(yù)算資金比較寬裕的情況下，通過(guò)購(gòu)買固定資產(chǎn)來(lái)突擊使用當(dāng)年預(yù)算結(jié)余的情況屢屢發(fā)生，因此重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）會(huì)計(jì)核算不合理，不能真實(shí)地反映固定資產(chǎn)價(jià)值

大部分高校采用“收付實(shí)現(xiàn)制”進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值只反映歷史成本，一方面，高校固定資產(chǎn)原值和凈值始終合一，不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，無(wú)法反映固定資產(chǎn)新舊程度，固定資產(chǎn)是否更新缺乏可供參考的資料，由其使用部門主觀提供更新固定資產(chǎn)的資料，極易造成學(xué)校資產(chǎn)的浪費(fèi)。另一方面，現(xiàn)行制度規(guī)定高校的修購(gòu)基金按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，用于固定資產(chǎn)的維修和購(gòu)置，修購(gòu)基金按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，與單位的收入成正比例增減變動(dòng)，事實(shí)上固定資產(chǎn)的更新與事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入并無(wú)直接關(guān)系。違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的措施

（一）提高固定資產(chǎn)利用效率

我國(guó)高校固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，但由于認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)和管理上的不健全，缺乏對(duì)高校資源共享機(jī)制必要性的深刻認(rèn)識(shí)，校內(nèi)固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，流動(dòng)性差，利用效率低下，造成了國(guó)有資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。基于上述原因，開(kāi)展高校固定資產(chǎn)效益審計(jì)，能促進(jìn)高校固定資產(chǎn)利用率的提高，節(jié)約大量教育經(jīng)費(fèi)。

（二）將固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合

將學(xué)校固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，通過(guò)編制切合實(shí)際的預(yù)算控制、杜絕資產(chǎn)購(gòu)置中的隨意性，充分發(fā)揮預(yù)算、計(jì)劃、調(diào)節(jié)、控制、監(jiān)督在資產(chǎn)管理中的作用。在實(shí)際工作中，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門、相關(guān)職能部門在統(tǒng)一項(xiàng)目配置標(biāo)準(zhǔn)和把握學(xué)校發(fā)展方向等方面的作用，資產(chǎn)管理部門則要掌握學(xué)校同類設(shè)備的購(gòu)置情況、利用率、人員編制、資源配套、管理水平等情況，結(jié)合專家評(píng)議意見(jiàn)，確定項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行計(jì)劃。通過(guò)建立合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分析資產(chǎn)占有和使用狀況，嚴(yán)把論證與審批程序，保證資源的合理配置。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員專業(yè)素質(zhì)

固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)決定著固定資產(chǎn)的管理水平，高素質(zhì)的管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。一方面要選拔配備高素質(zhì)的管理人員，根據(jù)目前固定資產(chǎn)管理工作需要，學(xué)校必須采取有效措施，通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)下固定資產(chǎn)管理工作的要求。另一方面，進(jìn)一步明確管理部門和管理人員的職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)管理人員的觀念更新和水平提升，定期進(jìn)行考核并實(shí)行激勵(lì)或懲罰。

（四）固定資產(chǎn)核算應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬基礎(chǔ)

在新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分業(yè)務(wù)或事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。今后高校可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為固定資產(chǎn)核算的記賬基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制下，凡是在本期內(nèi)已經(jīng)收到和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的一切費(fèi)用，不論其款項(xiàng)是否收到或付出，都作為本期的收入和費(fèi)用處理；反之，凡不屬于本期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)在本期收到或付出，也不應(yīng)作為本期的收入和費(fèi)用處理，基于這項(xiàng)原則，能在制度上保證固定資產(chǎn)內(nèi)在價(jià)值與賬面價(jià)值相匹配以及“賬、卡、物”相統(tǒng)一，有利于更加真實(shí)、準(zhǔn)確的反映資產(chǎn)的價(jià)值和固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量以及相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理等事項(xiàng)。

（五）建立固定資產(chǎn)定期清產(chǎn)核資的長(zhǎng)效機(jī)制

清產(chǎn)核資是高校加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管的重要措施之一，對(duì)固定資產(chǎn)采取定期盤點(diǎn)、不定期抽查的方式，可以全面掌握學(xué)校各部門、各院系固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，查明原因，并及時(shí)整改。高校應(yīng)按固定資產(chǎn)使用年限計(jì)提折舊，真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，并對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估，如價(jià)值下跌應(yīng)提取減值準(zhǔn)備，確保賬賬相符、賬實(shí)相符，真實(shí)反映高校固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

篇6

摘要：現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理存在著：“缺乏定期盤查制度，賬外資產(chǎn)增加，物隨人走；資產(chǎn)類別劃分機(jī)械，缺乏折舊項(xiàng)目，管理流于形式；重視實(shí)物形態(tài)而不重視貨幣形態(tài)”等現(xiàn)象。究其原因：“計(jì)劃性”投資體制是造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的根本原因；“隨意性”管理體制是造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的主要原因；“缺位、空位”的內(nèi)部管理監(jiān)督體制是導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的內(nèi)在原因。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；流失管理；存在問(wèn)題；主要措施

一、前言

單位的固定資產(chǎn)是衡量一個(gè)單位綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要物質(zhì)保證。我國(guó)現(xiàn)階段事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理存在著突出問(wèn)題，如何直面這些“問(wèn)題”，進(jìn)一步剖析這些問(wèn)題“背后”的原因，是保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要課題。隨著我國(guó)2006年7月1日《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的正式施行，我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理還十分薄弱，它一方面制約了部門預(yù)算管理水平的進(jìn)一步提升，降低了財(cái)政資金的使用效益，限制了事業(yè)單位職能的有效履行;另一方面也為部門、單位或個(gè)人利用國(guó)有資產(chǎn)謀取不合理收益提供了機(jī)會(huì)，在一定程度上擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)收入分配秩序，甚至成為滋生腐敗的土壤。對(duì)此必須給予高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的意義

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要組成部分，但長(zhǎng)期以來(lái)我們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)作往往偏重于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)卻關(guān)注不夠。由于具體監(jiān)管職責(zé)不很清晰，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中，存在著職責(zé)交叉和管理的真空，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管成為國(guó)有資產(chǎn)管理體制中十分薄弱的一環(huán)。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，是當(dāng)前健全我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的一項(xiàng)必要舉措。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是降低事業(yè)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，首先應(yīng)從政府做起。而政府的運(yùn)行成本在很大程度上取決于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平。當(dāng)前資產(chǎn)管理基礎(chǔ)的薄弱，使得一些部門（單位）一方面想方設(shè)法申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)算撥款，另一方面卻存在大量的財(cái)政資源浪費(fèi)和低效率使用的現(xiàn)象。要降低事業(yè)運(yùn)行成本，必須強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)管理，采取有效措施維護(hù)資產(chǎn)的安全完整、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，并對(duì)現(xiàn)有存量資源進(jìn)行有效整合，使其發(fā)揮最大使用效益，堅(jiān)決杜絕資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

三、固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）管理制度不健全，賬實(shí)不符，造成國(guó)有資產(chǎn)潛在流失

第一，單位固定資產(chǎn)不按財(cái)務(wù)規(guī)定核算。目前大多數(shù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀是：有總賬，無(wú)明細(xì)賬、無(wú)卡片賬，管賬與管物脫節(jié)，形成單位資產(chǎn)存量不實(shí)，賬實(shí)不符，賬卡不符；有的單位缺乏內(nèi)部控制制度，資產(chǎn)領(lǐng)用、保管、臺(tái)帳或記錄不健全，無(wú)定期盤點(diǎn)制度或長(zhǎng)期不進(jìn)行盤點(diǎn)。第二，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。增加資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支出，不能及時(shí)、正確的進(jìn)行賬務(wù)處理，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資產(chǎn)直接在帳外，失去控制。第三，接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)、抵賬的資產(chǎn)，未及時(shí)辦理入賬手續(xù)，無(wú)法認(rèn)定其固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，不能真實(shí)反映資產(chǎn)總量。

（二）未按財(cái)務(wù)規(guī)定程序購(gòu)置和處置固定資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失

未按財(cái)務(wù)規(guī)定程序處置固定資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失。事業(yè)單位固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重較大，按規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，但事實(shí)上仍有部分單位未辦理報(bào)批手續(xù)，存在隨意出售、核銷現(xiàn)象。一些單位交通工具、房屋不做國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，不報(bào)批國(guó)有資產(chǎn)管理部門，擅自變賣，將國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”，變?yōu)閱挝恍F(tuán)體利益。造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，產(chǎn)生違紀(jì)腐敗現(xiàn)象.

（三）未按規(guī)定進(jìn)行清算固定資產(chǎn)

不按規(guī)定進(jìn)行定期清理盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)“家底”不清。雖然會(huì)計(jì)制度和年終決算要求各單位要組成專門小組，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，但是多數(shù)單位并沒(méi)有認(rèn)真遵守這一制度，雖然財(cái)政部門進(jìn)行過(guò)多次“清產(chǎn)核資”，但是，前清后亂的狀況始終沒(méi)有從根本上得到解決。

（四）監(jiān)督機(jī)制不健全

在管理機(jī)構(gòu)上，某些地方歸財(cái)政部門管理，某些地方歸國(guó)資部門管理；某些單位內(nèi)設(shè)有管理機(jī)構(gòu)或管理人員，更多的單位則采用兼職。在管理職責(zé)上，部門間條塊分割、責(zé)權(quán)不清的問(wèn)題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。社會(huì)化監(jiān)督工作亟待開(kāi)展，需要引入必要的社會(huì)化監(jiān)督，規(guī)范和強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒(méi)有解決好管理方式和管理原則的問(wèn)題，導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體制不順。在實(shí)際工作中，單位的財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門，缺乏有效的監(jiān)督、考核、激勵(lì)機(jī)制，造成國(guó)有資產(chǎn)賬物分離，賬物不符。

四、針對(duì)固定資產(chǎn)流失管理主要措施

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)

要加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，就要有一個(gè)科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制來(lái)保障固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行質(zhì)量。在對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)系統(tǒng)中可實(shí)行固定資產(chǎn)管理效果與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核掛鉤制度，以督促各級(jí)事業(yè)單位嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，提高管理人員的法制意識(shí)，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。

(二) 強(qiáng)化資產(chǎn)清查工作

為保證事業(yè)單位資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀真實(shí)、完整，必須建立一套完備的資產(chǎn)清查制度，這是管理?的基礎(chǔ)。因此，事業(yè)單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度，使資產(chǎn)清查工作步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。一是建立定期清查制度。各事業(yè)單位至少每年年終要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的核對(duì)，摸清“家底”，對(duì)盤虧、盤盈資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時(shí)處理;對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)。防止積壓閑置，做到物盡其能，物盡其效。二是建立重點(diǎn)抽查制。各單位財(cái)務(wù)部門要依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料，對(duì)資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對(duì)，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織檢查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

(三) 建立健全固定資產(chǎn)管理制度,加大監(jiān)管力度

從目前大多數(shù)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來(lái)看,對(duì)固定資產(chǎn)疏于管理,缺乏長(zhǎng)期、有效的資產(chǎn)管理制度,管理制度執(zhí)行不到位。因此,按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合各單位的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立健全固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和完善的管理制度已成為當(dāng)前各級(jí)行政事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理的當(dāng)務(wù)之急。只有加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)管理責(zé)任,才能逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚媛尹.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].財(cái)務(wù)管理，2009(04).

[2]李軍. 淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].經(jīng)濟(jì)師,2009,(12).

篇7

從很多當(dāng)前的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以看出現(xiàn)在的大型以及特大型煤礦企業(yè)的特點(diǎn)：一般其固定資產(chǎn)就占據(jù)了總資產(chǎn)的大半壁江山，固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)就高達(dá)噸煤生產(chǎn)成本的六分之一。所以煤炭企業(yè)很有必要強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的管理控制，避免發(fā)生固定資產(chǎn)管理漏洞失誤不準(zhǔn)確的情況，保證國(guó)家擁有的固定資產(chǎn)的合理安全的利用，從而相對(duì)減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使其擁有更廣大的發(fā)展前景。

一、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)管理狀況

煤炭的固定成本包含著煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)，然而在企業(yè)使用固定資產(chǎn)時(shí)，一般不會(huì)將固定成本列入考核中。所以，使用資產(chǎn)的那些部門不能時(shí)刻感受到使資產(chǎn)不貶值以及增值的必要性，他們就會(huì)將購(gòu)置和管理力度分配得很不合理，重視買不重視保養(yǎng)利用，造成固定資產(chǎn)的過(guò)多使用。[1]因?yàn)闆](méi)有控制好資產(chǎn)的形成、使用、管理以及一些不完善的資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致了很多本不該發(fā)生的問(wèn)題的出現(xiàn)?？偨Y(jié)為下列2條：

第一，固定資產(chǎn)管理不合理。

煤炭企業(yè)的高層很多都著眼于加強(qiáng)煤炭安全控制、盲目追求產(chǎn)量、在意可控成本費(fèi)用等不確定的成本及生產(chǎn)的收入和成本的差值這方面的內(nèi)容，大多數(shù)企業(yè)也確實(shí)得到了暫時(shí)的部分收益。其實(shí)還有很多成本可以降低。作為特殊行業(yè)的煤炭企業(yè)，管理起固定資產(chǎn)不那么容易，管理者并沒(méi)有在考核范圍內(nèi)加入管理固定資產(chǎn)的具體成效，從而管理者松懈了對(duì)固定資產(chǎn)的強(qiáng)化管理，導(dǎo)致煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)無(wú)法良好管理，造成很多不該發(fā)生的問(wèn)題。

第二，固定資產(chǎn)管理制度。

一些企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度不健全或者存在漏洞，固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)以及后續(xù)一系列工作核算管理制度存在漏洞、無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)范的管理、獎(jiǎng)懲制度不當(dāng)或者有部分漏缺。即使有了好的標(biāo)準(zhǔn)制度，也無(wú)法保證其執(zhí)行的力度和強(qiáng)度。

從根源上加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

對(duì)于在管理煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)產(chǎn)生的問(wèn)題上，只有增進(jìn)固定資產(chǎn)里的會(huì)計(jì)控制才能真正做到解決這個(gè)問(wèn)題。固定資產(chǎn)要把業(yè)務(wù)做到循環(huán)，要進(jìn)行的流程包括對(duì)固定資產(chǎn)做初步估計(jì)、增加、驗(yàn)收并且移交、日常保養(yǎng)、大修、轉(zhuǎn)移和使用、處置及盤點(diǎn)等眾多環(huán)節(jié)。不僅如此，在管理固定資產(chǎn)的價(jià)值問(wèn)題上，還不得不考慮折舊和減值準(zhǔn)備計(jì)提等事情，企業(yè)盈利和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就取決于這些因素。

第一，優(yōu)化公司法人結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)固定資產(chǎn)管理企業(yè)法人負(fù)責(zé)制。

公司法人是企業(yè)當(dāng)中的最高責(zé)任人，要對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理、營(yíng)運(yùn)效果負(fù)很大的責(zé)任，所以最好把完善和實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理當(dāng)做考察的重要內(nèi)容。因?yàn)檫@么做會(huì)把責(zé)任更具體的分給個(gè)人，更切身的聯(lián)系起了個(gè)人利益和公司發(fā)展。公司法人會(huì)更積極地去管理固定資產(chǎn)，更有責(zé)任感，擔(dān)起更沉重的責(zé)任，擁有更良好的態(tài)度，投身于整個(gè)管理運(yùn)行活動(dòng)中去，使企業(yè)變得更好。

第二，固定資產(chǎn)的控制程序掛鉤業(yè)務(wù)程序，每一個(gè)業(yè)務(wù)程序，要有相應(yīng)的具體控制點(diǎn)。

一是減少固定資產(chǎn)投資：因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)價(jià)值較大，增加固定資產(chǎn)很有可能會(huì)影響企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)會(huì)隨著使用而減值，使利潤(rùn)相對(duì)減少，使企業(yè)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)；還有，固定資產(chǎn)的使用壽命很長(zhǎng)，電子技術(shù)發(fā)展迅速，電子產(chǎn)品類的固定資產(chǎn)技術(shù)淘汰較快，所以應(yīng)合理進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，充分利用閑置資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率。第一步管理資產(chǎn)的部門應(yīng)和財(cái)務(wù)部門對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行檢查，計(jì)劃部門就應(yīng)該重新規(guī)劃一些切實(shí)可行的規(guī)劃藍(lán)圖。生產(chǎn)使用部門就要依照著運(yùn)輸方式、采掘工藝、計(jì)劃安排等諸多因素來(lái)確定固定資產(chǎn)的關(guān)于滿足需求的計(jì)劃，將其給資產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門，把現(xiàn)有資產(chǎn)盤活，不重復(fù)購(gòu)置同一固定資產(chǎn)。進(jìn)行充分理論試驗(yàn)后檢驗(yàn)固定資產(chǎn)實(shí)際需要量，指定好資本的初始估計(jì)，上報(bào)上級(jí)公司審批。上級(jí)公司根據(jù)全公司的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)任務(wù)，盤活企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)，以防沒(méi)錢去購(gòu)置固定資產(chǎn)而耽誤生產(chǎn)工作，部分公司由于各種不利因素從而造成固定資產(chǎn)被過(guò)分閑置無(wú)法轉(zhuǎn)手的問(wèn)題，最終是靠調(diào)撥、租賃的辦法，降低了公司在固定資產(chǎn)方面的投資。

二是購(gòu)建控制：根據(jù)公司全面預(yù)算管理的要求，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資預(yù)算的管理，從固定資產(chǎn)預(yù)算的編制、調(diào)整、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)加以控制，合理購(gòu)建固定資產(chǎn)。按照購(gòu)建的資金來(lái)源可分為基建資金購(gòu)置、專項(xiàng)資金購(gòu)置和生產(chǎn)資金購(gòu)置。按照購(gòu)建的方式可將其分為：直接使用的不必安的機(jī)器設(shè)備；需要安裝的機(jī)器設(shè)備；建造的工程項(xiàng)目。第二種機(jī)器設(shè)備經(jīng)過(guò)生產(chǎn)急需和基建項(xiàng)目根據(jù)不同的工期來(lái)進(jìn)行選擇，防止出現(xiàn)貨源不足的問(wèn)題，從而在很大程度上使資產(chǎn)得到更充分地使用。由上級(jí)公司的采購(gòu)部門人員經(jīng)過(guò)招投標(biāo)后去建立合理的在預(yù)算范圍內(nèi)的合約，再統(tǒng)一購(gòu)買。如果機(jī)器設(shè)備的預(yù)算資金已經(jīng)不在原本預(yù)期的范圍內(nèi)，采購(gòu)部門就要聯(lián)合眾多子公司去討論分析情況，再?zèng)Q定去簽下購(gòu)買該機(jī)器的購(gòu)銷合同，安裝機(jī)器設(shè)備所需要的資金得由技術(shù)部門、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門事先進(jìn)行估計(jì)、確定后由企業(yè)自己來(lái)進(jìn)行安裝或找生產(chǎn)廠家來(lái)安裝。建造工程項(xiàng)目時(shí)建造方式的確定是很不容易的，經(jīng)過(guò)多層驗(yàn)證后，再由集團(tuán)公司去招投標(biāo)，才能做成案子。工程負(fù)責(zé)部門要做到開(kāi)票結(jié)算，照實(shí)報(bào)告進(jìn)度；財(cái)務(wù)部門控制工程成本要依靠著資金事先的估計(jì)和建造的合同。只有中介機(jī)構(gòu)提供了工程報(bào)告后工程竣工決算才能夠被完成。

三是驗(yàn)收控制：固定資產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)由資產(chǎn)管理部門牽頭成立固定資產(chǎn)驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組人員由資產(chǎn)對(duì)口管理部門、實(shí)物管理單位、資產(chǎn)使用單位、基建部門、采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門和技術(shù)部門等相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成。資產(chǎn)驗(yàn)收前，驗(yàn)收小組需了解和掌握與資產(chǎn)有關(guān)的合同、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好驗(yàn)收資料和驗(yàn)收工具的準(zhǔn)備工作。驗(yàn)收時(shí)根據(jù)各種獲取方式例如在外購(gòu)買、自主制造、被給予、引進(jìn)外企業(yè)的固定資產(chǎn)等方式，查看實(shí)物和資金預(yù)先打算、打算購(gòu)買的貨物的相關(guān)合同、供應(yīng)商的發(fā)貨憑證和捐贈(zèng)等獲得的資料證據(jù)是否一致，資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)。財(cái)會(huì)的工作者根據(jù)驗(yàn)收的數(shù)據(jù)將其他的資料記載下來(lái)，做好關(guān)于固定資產(chǎn)的卡片。專門登記好經(jīng)營(yíng)性流出企業(yè)的固定資產(chǎn)，做一個(gè)新的備查記錄，與之有關(guān)系的部門驗(yàn)收時(shí)無(wú)必要說(shuō)明弄清固定資產(chǎn)屬于哪方，比如房屋產(chǎn)權(quán)證、運(yùn)營(yíng)證等權(quán)屬證明文件一定要檢查，如果弄不清固定資產(chǎn)的權(quán)屬時(shí)，就應(yīng)該馬上補(bǔ)辦證明的手續(xù)或證據(jù)，知道弄清楚歸屬后才可以驗(yàn)收并且將其入賬。

四是保險(xiǎn)控制：對(duì)于企業(yè)效益較好的單位，對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行投保商業(yè)保險(xiǎn)，保證企業(yè)資產(chǎn)在受到意外損失時(shí)，使企業(yè)的利益得到最大的保障，就得對(duì)需要投保的固定資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)的投保制度，避免或減小固定資產(chǎn)的意外風(fēng)險(xiǎn)或者是在有狀況時(shí)盡可能少的遭受損失，降低企業(yè)損失。當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行投保時(shí)，一部分成本得由企業(yè)支出，并且要嚴(yán)格按照成本效益原則去選擇其相應(yīng)的保險(xiǎn)種類。選擇保險(xiǎn)應(yīng)該注意：保險(xiǎn)的種類，樓房應(yīng)該投火險(xiǎn)，綜合險(xiǎn)，如果是運(yùn)輸?shù)钠鞑脑O(shè)備就最好投保綜合險(xiǎn)、盜竊險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、具體問(wèn)題具體分析，其他的看實(shí)際情況選擇相應(yīng)的方法辦理；投保的資金要與其所投保的固定資產(chǎn)的價(jià)值相匹配，根據(jù)固定資產(chǎn)的價(jià)值大小，選擇投保的資金多少；固定資產(chǎn)能使用的年限越長(zhǎng)所需投保的時(shí)間也越長(zhǎng)。所以，明確打算投資保險(xiǎn)的固定資產(chǎn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)是公司單位需要第一考慮的。起初，固定資產(chǎn)管理部門要和財(cái)務(wù)部門去擬好選擇怎樣去投保，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后便去辦理手續(xù)進(jìn)行投保。在投保期間如果因?yàn)橥侗９緵](méi)有正常行使義務(wù)而使被投資產(chǎn)的價(jià)值減少，財(cái)務(wù)部門匯同資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門人員去做現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)進(jìn)行賠償。如果資產(chǎn)保險(xiǎn)到期，需要續(xù)保時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù)申請(qǐng)續(xù)保。

五是轉(zhuǎn)移使用控制：因?yàn)槊禾啃袠I(yè)與其他行業(yè)很不一樣，采掘設(shè)備類固定資產(chǎn)價(jià)值較高，經(jīng)常在各礦井之間調(diào)撥共用，是各個(gè)礦井共享設(shè)備，由于固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn)經(jīng)常變動(dòng)，使得對(duì)設(shè)備的管理增加了很大的難度。

公司內(nèi)部資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須經(jīng)資產(chǎn)管理單位同意后辦理資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)，進(jìn)行帳、卡、物交接，財(cái)務(wù)部門及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證賬實(shí)相符。公司對(duì)外出租的資產(chǎn)由資產(chǎn)管理部門根據(jù)設(shè)備的原值、使用年限、成新率及市場(chǎng)行情進(jìn)行定價(jià)，并報(bào)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)同意方可實(shí)施對(duì)外出租。

因人員調(diào)動(dòng)需帶走辦公用固定資產(chǎn)，需辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥單，資產(chǎn)移交調(diào)入單位管理。財(cái)務(wù)部門及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證資產(chǎn)賬、卡、物相符。

六是維護(hù)維修控制：使用部門需要提出日常維修，組織實(shí)施則需要固定資產(chǎn)管理部門審核后才能進(jìn)行，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計(jì)入公司的生產(chǎn)成本中。固定資產(chǎn)大修根據(jù)公司年初預(yù)算執(zhí)行，固定資產(chǎn)經(jīng)過(guò)大修后如果延長(zhǎng)了固定資產(chǎn)的使用壽命，或者使產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高，或者使產(chǎn)品成本實(shí)質(zhì)性降低，則應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的支出計(jì)入固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，反之則將大修支出列入生產(chǎn)成本中。

七是處置控制：固定資產(chǎn)的處置分為使用期滿的正常報(bào)廢和使用期未滿的非正常報(bào)廢。使用期未滿的非正常報(bào)廢必須經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定并報(bào)上級(jí)部門審批后方可報(bào)廢，嚴(yán)格加強(qiáng)這方面的控制，能夠做到固定資產(chǎn)流向信息的真實(shí)性可靠性，保證資產(chǎn)的循環(huán)不減原則。

第一，固定資產(chǎn)對(duì)外投資等等的一系列活動(dòng)要做必要的可行性論證，提出申請(qǐng)，讓公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意，才能向上級(jí)公司上報(bào)申請(qǐng)審批。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后的固定資產(chǎn)要在財(cái)務(wù)部門的控制下核算其賬務(wù)，并對(duì)相關(guān)信息充分披露最終顯示在財(cái)務(wù)報(bào)告中。

第二，固定資產(chǎn)報(bào)損：企業(yè)需要在固定時(shí)期對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展檢查活動(dòng)，如果有因毀壞、技術(shù)淘汰、特定事故而不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人同意后可以將證明文件等情形上報(bào)上級(jí)公司審批。對(duì)資產(chǎn)損失須經(jīng)注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所鑒證出具資產(chǎn)損失鑒證報(bào)告后，允許在企業(yè)所得稅前扣除。資產(chǎn)報(bào)廢原因必須清楚明了。但是如果是因?yàn)楣ぷ魅藛T錯(cuò)誤的操作或沒(méi)有好好保管，則要要求直接責(zé)任人對(duì)損失進(jìn)行賠償；如果是非人為力所造成的無(wú)法避免的損失，對(duì)已投保的資產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的投保情況對(duì)投保單位做出賠償。

八是清查盤點(diǎn)控制：對(duì)于這點(diǎn)，主要需要做的以下兩點(diǎn)：

一要賬務(wù)清查，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬和卡片賬進(jìn)行核對(duì)，已保證賬賬相符、賬卡相符。

二要實(shí)物清查，固定資產(chǎn)的實(shí)物管理人員應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)部門提供的固定資產(chǎn)卡片明細(xì)賬與實(shí)物一一核對(duì)，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符，對(duì)賬實(shí)不符的資產(chǎn)說(shuō)明原因并報(bào)資產(chǎn)管理部門。

九是賬務(wù)處理控制：根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 4 號(hào)―――固定資產(chǎn)》，企業(yè)至少每年年度終了，對(duì)固定資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊方法進(jìn)行復(fù)核，固定資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊方法的變動(dòng)屬于會(huì)計(jì)估計(jì)變更，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 28 號(hào)―――會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》的規(guī)定處理其賬務(wù)。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 8 號(hào)―――資產(chǎn)減值》要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象，對(duì)存在減值跡象的資產(chǎn)，計(jì)提減值準(zhǔn)備，固定資產(chǎn)的資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。

三、總結(jié)

篇8

關(guān)鍵詞：印務(wù)中心 固定資產(chǎn) 管理

印務(wù)中心是重報(bào)傳媒公司的重要組成部分，其經(jīng)營(yíng)狀況的好壞、管理水平的高低直接影響著印務(wù)中心自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力，也關(guān)系到印務(wù)中心長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)的全局發(fā)展起著很關(guān)鍵的作用。在企業(yè)資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)資源，如何提高固定資產(chǎn)的使用效率、降低生產(chǎn)成本、保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，是每個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中最重要的環(huán)節(jié)，這就需要印務(wù)中心正確評(píng)估資產(chǎn)的整體狀況，加強(qiáng)印務(wù)中心的資產(chǎn)管理特別是固定資產(chǎn)管理顯得尤為重要。

一、印務(wù)中心加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義

1.固定資產(chǎn)管理的必要性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，印務(wù)中心報(bào)刊印刷業(yè)務(wù)品種增多，版面擴(kuò)大，印量增加，原有的機(jī)器設(shè)備已不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要。從90年代初開(kāi)始，集團(tuán)投入了大量的資金，先后對(duì)印刷機(jī)器設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，從臥式膠印機(jī)到日本的高斯機(jī)再到德國(guó)的高寶無(wú)軸型膠印輪轉(zhuǎn)機(jī)，極大地提高了印刷質(zhì)量和印刷速度，降低了噪音對(duì)環(huán)境的影響，也改善了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。這些都?xì)w功于集團(tuán)對(duì)印務(wù)中心固定資產(chǎn)的全力投入，維護(hù)好固定資產(chǎn)，就是維護(hù)產(chǎn)品的印刷質(zhì)量，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是非常必要的。

2.固定資產(chǎn)管理的迫切性。印刷質(zhì)量和印刷速度的提高，依賴于好的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人才，好的設(shè)備需要足夠的資金支持。上億元的資金投入，對(duì)印務(wù)中心來(lái)說(shuō)，在提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也加大了印刷成本，而固定資產(chǎn)在整個(gè)印務(wù)中心資產(chǎn)中占了很大的比重。因此，科學(xué)地提高設(shè)備使用效率，降低生產(chǎn)成本，成為固定資產(chǎn)管理過(guò)程中迫切需要解決的問(wèn)題。

3.固定資產(chǎn)管理的重要性。報(bào)刊作為信息傳播的媒介，傳遞的是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，其質(zhì)量好壞直接影響印務(wù)中心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也關(guān)系到報(bào)刊的傳播效果，社會(huì)效益巨大。因此，固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、科學(xué)使用、安全完整在固定資產(chǎn)管理中顯得尤為重要。

二、印務(wù)中心固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)的部門管理職責(zé)不明確。報(bào)業(yè)集團(tuán)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行集團(tuán)行政處主管，各部門分管制度。印務(wù)中心技術(shù)部是印務(wù)中心固定資產(chǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)全公司固定資產(chǎn)管理。在實(shí)際操作中，一般性固定資產(chǎn)由部門向行政處提出申請(qǐng)購(gòu)買，經(jīng)上級(jí)同意批準(zhǔn)后購(gòu)買，就直接交付使用部門，在交付時(shí)沒(méi)通過(guò)部門主管簽字驗(yàn)收，只有到財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)才知道，在該類固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，使用部門又直接把實(shí)物移交給其他部門或未通知本部門固定資產(chǎn)主管直接移交給行政處，形成多頭管理，職責(zé)不明確的現(xiàn)象。

2.固定資產(chǎn)使用效率低下。印務(wù)中心投入大量資金進(jìn)行設(shè)備更新?lián)Q代，目的就是為了在提高印刷質(zhì)量和速度的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)印刷業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在印務(wù)中心的印刷業(yè)務(wù)中，日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、晨報(bào)及其他集團(tuán)報(bào)占整個(gè)公司印刷收入的絕大部分，對(duì)外業(yè)務(wù)相對(duì)較少。在出早報(bào)、出好報(bào)的要求下，公司印刷時(shí)間大多在晚上進(jìn)行，全部機(jī)器處于高速運(yùn)轉(zhuǎn)中，而白天大量機(jī)器又處于閑置狀態(tài)，設(shè)備使用效率低下。

三、給印務(wù)中心加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

1.誰(shuí)使用誰(shuí)管理的固定資產(chǎn)使用原則。印務(wù)中心技術(shù)部作為公司固定資產(chǎn)的主管部門將在各科室、車間使用的固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體的人，再安排專人統(tǒng)一管理本部門的固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)修理更換、報(bào)廢申請(qǐng)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、清查盤點(diǎn)，做到固定資產(chǎn)賬目清楚，隨時(shí)可查。

2.提高固定資產(chǎn)的使用效率。解決設(shè)備的閑置問(wèn)題最直接的方法就是擴(kuò)大印務(wù)中心的對(duì)外印刷業(yè)務(wù)，大力開(kāi)發(fā)期刊、書籍類客戶，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，減少設(shè)備的閑置，避免設(shè)備閑置造成的浪費(fèi)和避免設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，正確使用設(shè)備，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部；固定資產(chǎn)；加強(qiáng)管理

固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)期以來(lái)都是財(cái)務(wù)管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對(duì)策，無(wú)人認(rèn)真監(jiān)督管理，根本原因就是觀念淡簿。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部份，是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是集中核算工作不可缺少的重要組成部份。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是降低事業(yè)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求。 政府的運(yùn)行成本在很大程度上取決于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平。當(dāng)前資產(chǎn)管理基礎(chǔ)的薄弱，使得一些部門（單位）一方面想方設(shè)法申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)算撥款，另一方面卻存在大量的財(cái)政資源浪費(fèi)和低效率使用的現(xiàn)象。要降低事業(yè)運(yùn)行成本，必須強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)管理，采取有效措施維護(hù)資產(chǎn)的安全完整、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，并對(duì)現(xiàn)有存量資源進(jìn)行有效整合，使其發(fā)揮最大使用效益，堅(jiān)決杜絕資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要組成部分，但長(zhǎng)期以來(lái)我們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)作往往偏重于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)卻關(guān)注不夠。由于具體監(jiān)管職責(zé)不很清晰，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中，存在著職責(zé)交叉和管理的真空，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管成為國(guó)有資產(chǎn)管理體制中十分薄弱的一環(huán)。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，是當(dāng)前健全我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的一項(xiàng)必要舉措。

二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的措施

（一）提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。因此，應(yīng)大力度宣傳加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)或國(guó)資法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀(jì)的危害性，提高大家遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（二）建章立制。財(cái)務(wù)部門會(huì)同本單位其他固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度。

明確財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中各自的職責(zé)，規(guī)定各部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。實(shí)現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，管理目標(biāo)與個(gè)人業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)定掛鉤，通過(guò)多種方式提高大家自覺(jué)保護(hù)固定資產(chǎn)意識(shí)。

（三）利用預(yù)算、政府采購(gòu)強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的配置管理。單位各部門的固定資產(chǎn)配置應(yīng)根據(jù)各部門的職能需要，制定合理的固定資產(chǎn)配制標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮部門實(shí)際需求狀況及目前已占用資產(chǎn)狀況等眾多因素。在不影響日常工作的前提下，首先考慮資產(chǎn)在本單位各部門互相調(diào)劑使用，杜絕為追隨潮流而造成的不必要的浪費(fèi)行為，克服“攀高求洋”，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（四）加強(qiáng)規(guī)范資產(chǎn)核算?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展為財(cái)政部門細(xì)化對(duì)固定資產(chǎn)管理提供了技術(shù)支持。所以，財(cái)政和單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起資產(chǎn)管理的職責(zé)。一是要在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，建立所有預(yù)算單位的固定資產(chǎn)檔案，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。二是嚴(yán)密手續(xù)，對(duì)新增、核銷固定資產(chǎn)，要及時(shí)按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。三要建立正常資產(chǎn)清查制度。四是單位的財(cái)務(wù)人員要切實(shí)履行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督管理的雙重職責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，健全財(cái)務(wù)賬簿登記制度。

三、建立固定資產(chǎn)管理制度和科學(xué)的管理機(jī)制

單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，進(jìn)一步提高管理意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的流失也是一種失職行為。每個(gè)單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)管理的組織落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，消除那種表面上、形式上的重視，把事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個(gè)重要方面。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，包括計(jì)劃審批，采購(gòu)與驗(yàn)收，登記與審核，保管、使用及養(yǎng)護(hù)，資產(chǎn)變動(dòng)及調(diào)撥管理，財(cái)產(chǎn)清查，損失、丟失賠償，報(bào)廢、報(bào)損，統(tǒng)計(jì)報(bào)告，監(jiān)督檢查，考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，租賃管理制度，以及業(yè)務(wù)管理規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等等。要有一個(gè)科學(xué)的管理機(jī)制來(lái)保障固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行質(zhì)量。首先應(yīng)建立健全各種管理責(zé)任制，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將責(zé)任具體落實(shí)到部門和個(gè)人；其次要有健全的監(jiān)督機(jī)制，有效地監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；再者要有科學(xué)的管理程序，以規(guī)范管理活動(dòng)的常規(guī)運(yùn)行；另外還應(yīng)適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以促進(jìn)管理人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性等等。

總之，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，不但要事業(yè)單位內(nèi)部引起足夠重視，嚴(yán)格執(zhí)行本單位的資產(chǎn)管理辦法，還需要上級(jí)主管部門及財(cái)政部門的有效監(jiān)督，對(duì)下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過(guò)下屬事業(yè)單位上報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)預(yù)算資金合理、高效分配，提高資產(chǎn)配置的整體水平。同時(shí)，希望財(cái)政部門能夠盡快出臺(tái)適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展情況的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度，以完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的披露水平。此外，因科技進(jìn)步導(dǎo)致原先固定資產(chǎn)界定范圍內(nèi)的相應(yīng)產(chǎn)品價(jià)值降低，再無(wú)納入固定資產(chǎn)管理范圍的資產(chǎn)部分，應(yīng)盡快建立落實(shí)事業(yè)單位其他實(shí)物資產(chǎn)管理制度，全面落實(shí)事業(yè)單位資產(chǎn)的管理工作。

參考文獻(xiàn)：

［1］莊嚴(yán)明.如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

篇10

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理 探討

固定資產(chǎn)是指持有的預(yù)計(jì)使用年限在1年以上（不含1年）、單位價(jià)值在1000元及以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計(jì)使用年限在一年以上（不含1年）的大批同類物資。固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院重要的經(jīng)濟(jì)資源，是發(fā)揚(yáng)救死扶傷的光榮傳統(tǒng)，為廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)和完成各項(xiàng)科研活動(dòng)、提高技術(shù)水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備、一般設(shè)備圖書資料等，其價(jià)值從千元到幾百萬(wàn)元不等。近年來(lái)，各醫(yī)院加強(qiáng)了資產(chǎn)管理，管理逐步規(guī)范，但目前在固定資產(chǎn)管理、核算方面仍存在一些問(wèn)題，影響了管理成效的發(fā)揮。切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有利于維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效率，也是衡量醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的重要標(biāo)志。下面筆者就如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進(jìn)行探討。

一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性

(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全

目前部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的精力集中在業(yè)務(wù)活動(dòng)和科技研發(fā)上，未能真正意識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義，對(duì)資產(chǎn)管理工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，建立健全內(nèi)部管理制度的積極性不高，致使單位的資產(chǎn)管理制度不完善，或有制度也未能得到有效執(zhí)行，從而影響了固定資產(chǎn)管理工作的有序開(kāi)展。

(二)固定資產(chǎn)賬目不規(guī)范

目前大部分醫(yī)院財(cái)務(wù)人員非專業(yè)出身，財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)，未能真正履行財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能，資產(chǎn)購(gòu)置入賬不及時(shí)，由于未能規(guī)范各級(jí)明細(xì)賬之間也存在較大出入，長(zhǎng)期不進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，導(dǎo)致賬實(shí)不符，家底不清，加大了固定資產(chǎn)管理的難度。

(三)固定資產(chǎn)處置不規(guī)范

大型資產(chǎn)和大宗資產(chǎn)的處置須經(jīng)醫(yī)院資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批后才能進(jìn)行。有些醫(yī)院未辦理相關(guān)申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)，就變賣、轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢某些固定資產(chǎn)，資產(chǎn)處置的隨意性很大，極易產(chǎn)生違法亂紀(jì)行為。

(四)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

部分醫(yī)院在購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)按購(gòu)置費(fèi)用列作當(dāng)期支出，違背了正確劃分收益性支出和資本性支出的會(huì)計(jì)原則。同時(shí)日常只核算賬面價(jià)值，不提折舊，通過(guò)提取修購(gòu)基金來(lái)保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)。導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表上列示的固定資產(chǎn)價(jià)值大于其實(shí)際價(jià)值，影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

二、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

(一)重投資，輕管理

由于公立醫(yī)院資產(chǎn)購(gòu)置資金大多來(lái)源于財(cái)政撥款，致使領(lǐng)導(dǎo)只注重投資、輕視管理，平時(shí)只注重固定資產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的使用，對(duì)固定資產(chǎn)的管理重視不夠，甚至認(rèn)為這只是財(cái)務(wù)或固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。

(二)采購(gòu)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的科學(xué)論斷和采購(gòu)機(jī)制

主要體現(xiàn)在科研或臨床設(shè)備上，往往憑領(lǐng)導(dǎo)意志，只追求設(shè)備先進(jìn)，不考慮實(shí)際需要，導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備做擺設(shè)；要么各部門追求自身利益，從自己的立場(chǎng)出發(fā)，要求購(gòu)置先進(jìn)的儀器設(shè)備，致使固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，造成資源浪費(fèi)。在資金緊張的同時(shí)，許多閑置資產(chǎn)未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值的貶值與使用價(jià)值的隱性流失。

(三)缺少有效的管理約束機(jī)制

由于醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機(jī)制，致使固定資產(chǎn)核算不及時(shí)、不全面，甚至存在固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用多年賬面沒(méi)有反映，早已報(bào)廢的資產(chǎn)仍掛在賬上的現(xiàn)象。由于賬務(wù)混亂，導(dǎo)致家底不清，加大了管理的難度，難以保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

(四)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清

目前無(wú)償使用醫(yī)院固定資產(chǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)象普遍存在。有的醫(yī)院辦了各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如后勤服務(wù)公司，把醫(yī)院的土地、房屋、設(shè)備等長(zhǎng)期提供給經(jīng)營(yíng)單位使用，卻不按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)使用手續(xù)，經(jīng)營(yíng)單位占有這些固定資產(chǎn)后，為其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位不提或少提折舊，費(fèi)用核算不實(shí)，在虛增自身利潤(rùn)的同時(shí)造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

(五)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，同級(jí)財(cái)政部門行使監(jiān)督權(quán)，但這一制度在現(xiàn)實(shí)中往往流于形式，沒(méi)有真正落實(shí)到位。就醫(yī)院本身而言，又沒(méi)有建立完善的內(nèi)控制度，這也是導(dǎo)致固定資產(chǎn)不清的原因。

三、建立科學(xué)有效的國(guó)定資產(chǎn)采購(gòu)機(jī)制

醫(yī)院可成立固定資產(chǎn)采購(gòu)委員會(huì)，成員由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員組成。凡醫(yī)院采購(gòu)的大宗儀器設(shè)備均需交采購(gòu)委員會(huì)論證可行后，才交給政府采購(gòu)，這樣既避免了一言堂，又避免了儀器設(shè)備的重復(fù)采購(gòu)。

(一)建章立制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)賬目和實(shí)物管理

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)一思想、部門協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的思想指導(dǎo)下，成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)醫(yī)院各使用部門固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，按照“錢物分離、互相牽制、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，合理分工，明確各部門的職責(zé)，做到人在物在。

2、建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)加以界定，做到有章可循、照章辦事

實(shí)行“三賬一卡”制度。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理本單位全部固定資產(chǎn)，即財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總賬和一級(jí)明細(xì)分類賬，財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)分類賬，使用部門負(fù)責(zé)建卡或臺(tái)賬。固定資產(chǎn)實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，資產(chǎn)使用部門要保證固定資產(chǎn)完整，還應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。凡固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等情況，都應(yīng)及時(shí)在卡片中進(jìn)行登記，財(cái)務(wù)部門定期與固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門和使用部門對(duì)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬目；同時(shí)，醫(yī)院在加強(qiáng)對(duì)已辦理驗(yàn)收入庫(kù)的固定資產(chǎn)管理的同時(shí)，還要對(duì)在建工程進(jìn)行認(rèn)真登記，及時(shí)反映增減變化情況，已完工程要及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)，以準(zhǔn)確反映醫(yī)院固定資產(chǎn)情況。同時(shí)要加強(qiáng)盤點(diǎn)，每年至少對(duì)固定資產(chǎn)清查一次，并對(duì)固定資產(chǎn)的安全性及分布情況、損耗情況和使用效益等進(jìn)行全面分析，及時(shí)解決所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保賬實(shí)相符。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督力度。在固定資產(chǎn)報(bào)廢審查時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定程序進(jìn)行審批。對(duì)盤虧固定資產(chǎn)，有關(guān)部門要認(rèn)真核對(duì)，確實(shí)盤虧的，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。對(duì)人為管理不善造成的損失，要追究使用部門和有關(guān)人員的責(zé)任，以強(qiáng)化管理意識(shí)，明確管理責(zé)任。

(二)正確劃分和核算經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)

醫(yī)院應(yīng)正確劃分經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)。對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)征收占用費(fèi)。國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》第24條明確規(guī)定“對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持有償使用的原則，以其實(shí)際占有的國(guó)有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國(guó)有資產(chǎn)占有費(fèi)。征收的占用費(fèi)，用于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的更新改造”。醫(yī)院將一部分非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)使用，其實(shí)質(zhì)就是利用國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)此，國(guó)資部門應(yīng)對(duì)其征收資產(chǎn)占用費(fèi)，對(duì)于征收上來(lái)的資產(chǎn)占用費(fèi)，可投入到醫(yī)院固定資產(chǎn)改造，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)該固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，正確反映經(jīng)營(yíng)收益。醫(yī)院非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)也應(yīng)按照新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算，正確反映醫(yī)院經(jīng)營(yíng)情況。

(三)建立健全監(jiān)督機(jī)制

盡管同級(jí)財(cái)政對(duì)國(guó)有資產(chǎn)行使監(jiān)督權(quán)，但受各種因素的影響，這種監(jiān)督具有滯后性。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)控制度，對(duì)固定資產(chǎn)的取得、使用、處置進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益審計(jì) ，以不斷提高固定資產(chǎn)的使用效益，檢查固定資產(chǎn)是否得到合理應(yīng)用，是否存在賬外固定資產(chǎn)以及有無(wú)固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。要加大力度切實(shí)解決固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)、賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)及被非法侵占的問(wèn)題，防范國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效益。

總之，固定資產(chǎn)管理是公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，目前，國(guó)家正逐步進(jìn)行公立醫(yī)院改革，各醫(yī)院應(yīng)高度重視固定資產(chǎn)管理工作，借此機(jī)會(huì)，摸清家底，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保固定資產(chǎn)安全與完整，充分發(fā)揮其應(yīng)有的使用效益。

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