導(dǎo)語：如何才能寫好一篇稅收籌劃的感悟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要：案例教學(xué)法是一種尋找理論與實(shí)踐恰當(dāng)結(jié)合點(diǎn)的十分有效的教學(xué)方法，而稅收籌劃是一門理論和實(shí)踐相結(jié)合的課程，在這門課程的教學(xué)中采用案例教學(xué)法有其必然性。但由于案例教學(xué)自身存在一定的缺陷，從而對(duì)稅收籌劃課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)提出了更高的要求。本文從課前準(zhǔn)備、案例引入、課堂提問、案例討論和深化歸納或演繹一般理論與知識(shí)等五個(gè)方面入手，對(duì)稅收籌劃案例教學(xué)的課堂設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，并提出進(jìn)行課堂設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)符合相應(yīng)的要求，來實(shí)現(xiàn)稅收籌劃理論知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐知識(shí)教學(xué)的有效融合。

創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)是當(dāng)代大學(xué)教育的重要目標(biāo)，而案例教學(xué)則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要途徑和方法。稅收籌劃作為一門凸現(xiàn)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性的新興邊緣學(xué)科，做好稅收籌劃課程案例教學(xué)的課堂設(shè)計(jì)，是提高稅收籌劃課程教學(xué)質(zhì)量的重要保證。

一、在稅收籌劃課程課堂教學(xué)中采用案例教學(xué)法的必要性

稅收籌劃是指納稅人或其機(jī)構(gòu)在遵守稅收法律法規(guī)的前提下，通過對(duì)企業(yè)或個(gè)人涉稅事項(xiàng)的預(yù)先安排，實(shí)現(xiàn)合理減輕稅收負(fù)擔(dān)目的的一種自主理財(cái)行為。稅收籌劃課程是財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)的重要實(shí)踐課程之一，其所具備的以下特點(diǎn)決定了案例教學(xué)法在該課程中采用有其必然性。

(一)實(shí)踐性強(qiáng)。稅收籌劃課程是指導(dǎo)納稅人如何在合法前提下降低自身稅負(fù)的課程，與每一個(gè)企業(yè)、甚至每一個(gè)人的切身利益都息息相關(guān)。教學(xué)目的并不是停留在教會(huì)學(xué)生掌握書上的理論知識(shí)，而是側(cè)重于活學(xué)活用，即能理論聯(lián)系實(shí)際，分析生活中的案例，注重于培養(yǎng)分析問題，解決問題的能力。

(二)綜合性高。稅收籌劃課程知識(shí)點(diǎn)多，內(nèi)容豐富且繁雜，需要綜合運(yùn)用稅收制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及經(jīng)濟(jì)法等多門課程的知識(shí)。如果采用傳統(tǒng)的講授方式，枯燥地講解，不但學(xué)生不能接受，浪費(fèi)課上寶貴時(shí)間，而且也不利于學(xué)生解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)。

(三)內(nèi)容更新頻繁。稅收籌劃課程的基礎(chǔ)是現(xiàn)行稅制。從當(dāng)前我國的現(xiàn)實(shí)情況看，稅收制度是高度動(dòng)態(tài)變化的，案例教學(xué)有助于學(xué)生更好地理解最新稅收制度，以及制度對(duì)企業(yè)與個(gè)人的影響。如果能夠充分發(fā)揮案例教學(xué)法的教學(xué)效果，將極大地提高課堂效率。

二、合理的課堂設(shè)計(jì)是案例教學(xué)順利進(jìn)行的保證

案例教學(xué)法是在學(xué)生掌握了有關(guān)基本知識(shí)和分析技術(shù)的基礎(chǔ)上，在教師的精心策劃和指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容的要求，運(yùn)用典型案例，將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行案例分析，通過學(xué)生的獨(dú)立思考和集體協(xié)作，進(jìn)一步提高其識(shí)別、分析和解決某一具體問題的能力，同時(shí)培養(yǎng)正確的管理理念、工作作風(fēng)、溝通能力和協(xié)作精神的教學(xué)方式。

稅收籌劃課程屬于實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，稅收籌劃實(shí)踐在經(jīng)濟(jì)生活中隨處可見，但在遠(yuǎn)離稅收籌劃實(shí)踐的高校課堂中，能將實(shí)踐與相關(guān)理論很好結(jié)合的重要方法之一就是案例教學(xué)方式的采用、發(fā)展與完善。

案例教學(xué)在稅收籌劃教學(xué)活動(dòng)中雖可發(fā)揮其注重稅收籌劃實(shí)踐和提高學(xué)生分析具體涉稅問題的能力，但同時(shí)也應(yīng)該注意到案例教學(xué)的缺陷。由于案例教學(xué)是通過具體的有限的案例進(jìn)行，而不是通過理論推導(dǎo)與演繹進(jìn)行知識(shí)傳授，所以學(xué)生往往會(huì)發(fā)生知識(shí)的“過度化概括”這一問題，而學(xué)生又不自知。所謂案例教學(xué)的“過度化概括”是指學(xué)生通過某一或某幾個(gè)有吸引力的案例對(duì)概念或者原理做出概括，這種通過個(gè)別案例概括的知識(shí)在整體知識(shí)框架中不具有普適性和科學(xué)性，往往發(fā)生對(duì)知識(shí)的片面理解、狹窄概括，甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

在稅收籌劃教學(xué)實(shí)踐中，由于案例教學(xué)固有的容易使學(xué)生發(fā)生“過度化概括”的缺陷，對(duì)稅收籌劃課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)提出了更高要求。只有通過合理設(shè)計(jì)課堂教學(xué)過程，將案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)理論教學(xué)方法的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，才能真正提高稅收籌劃教學(xué)的質(zhì)量和改善教學(xué)效果。

三、稅收籌劃案例教學(xué)課堂設(shè)計(jì)具體實(shí)施

從稅收籌劃教學(xué)實(shí)踐看，傳統(tǒng)的理論講解或許對(duì)于知識(shí)的概括有很好的效果，但是學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并不濃厚，感性認(rèn)識(shí)也并不強(qiáng)，而利用稅收籌劃實(shí)踐中長期積累下來的經(jīng)典案例和各國的實(shí)踐案例，會(huì)收到良好的教學(xué)效果，而良好的教學(xué)效果在很大程度上依賴于稅收籌劃案例教學(xué)課堂的合理設(shè)計(jì)。

(一)注重課前準(zhǔn)備工作。案例教學(xué)的課前準(zhǔn)備是課堂成功與否的關(guān)鍵。在案例教學(xué)活動(dòng)中，教師發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)案例討論過程的作用。教師不僅要引導(dǎo)學(xué)生去思考、去爭(zhēng)辯，進(jìn)而從案例中獲得某種經(jīng)歷和感悟，還要解決案例中的特定問題，引導(dǎo)學(xué)生探尋特定案例情景復(fù)雜性的過程及其背后隱含的各種因素和發(fā)展變化的多種可能性。所以，教師的課前準(zhǔn)備工作就必須要細(xì)化。同時(shí)，案例教學(xué)課堂上，學(xué)生的活躍思維極有可能提出各種棘手的問題，因此無論多么細(xì)化的準(zhǔn)備工作都不為過。

一般說，稅收籌劃案例教學(xué)的課前準(zhǔn)備工作分教師和學(xué)生兩部分。教師的準(zhǔn)備工作可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1、熟悉案例，找出案例中的關(guān)鍵性問題。2、判斷所選案例是只存在一種分析方法還是存在其他的分析方法。如果只有一種分析方法，那么就可以依此方法組織教學(xué)；如果不只一種，就應(yīng)該設(shè)計(jì)相應(yīng)的方法幫助學(xué)生形成對(duì)案例的嚴(yán)密的邏輯分析方法。3、預(yù)先估計(jì)一下課堂上是否能夠展開真正的討論或者討論中是否會(huì)出現(xiàn)一種觀點(diǎn)占上風(fēng)的現(xiàn)象。如果在一些重要問題上，不能展開討論，就要從案例中的某些材料出發(fā)激發(fā)起學(xué)生的思維；如果出現(xiàn)一邊倒的情況，就要想辦法扭轉(zhuǎn)，扮演起與學(xué)生觀點(diǎn)相對(duì)立的角色。4、根據(jù)學(xué)生的知識(shí)背景，預(yù)設(shè)引導(dǎo)案例討論的問題和課堂規(guī)劃，激發(fā)學(xué)生參與討論的熱情。如果案例對(duì)學(xué)生來說過于復(fù)雜，就要設(shè)計(jì)較多的問題加以引導(dǎo)：如果不是太復(fù)雜，就要更多地督促學(xué)生進(jìn)行多種多樣的參與。5、根據(jù)上述準(zhǔn)備，寫出簡單的組織教學(xué)的教案。這類教案與一般教案不同，主要反映的是教師打算如何組織教學(xué)，設(shè)計(jì)了哪些問題來引導(dǎo)學(xué)生討論等。

學(xué)生的準(zhǔn)備工作是由學(xué)生在案例教學(xué)中扮演的角色所要求的。學(xué)生在案例教學(xué)中不僅要對(duì)案例提出個(gè)人的分析意見而且需要有充分的理由說服老師和同學(xué)，所以課前的思考與準(zhǔn)備是非常重要的。在案例教學(xué)中學(xué)生不僅要提前閱讀案例材料，而且要根據(jù)即將學(xué)習(xí)的稅收籌劃的理論和概念構(gòu)建自己的案例分析思路，做好課堂討論的準(zhǔn)備。

(二)精化案例引入方式。案例的引入是案例教學(xué)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鑒于稅收籌劃的經(jīng)典案例較多，所以在挑選有代表性的案例開拓了學(xué)生的思維之后，隨著課堂教學(xué)內(nèi)容的深入，更重要的是引入目前實(shí)踐活動(dòng)中的新設(shè)案例，必要的情況下，教師自己設(shè)計(jì)新的案例，以激發(fā)學(xué)生討論的積極性。

稅收籌劃案例教學(xué)是通過向?qū)W生發(fā)放文字材料、運(yùn)用多媒體、投影儀等呈現(xiàn)案例；教師或?qū)W生用語言描述案例等方式展示案例。案例在引入時(shí)，教師應(yīng)在教學(xué)中盡可能詳盡地分析案例所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓學(xué)生盡快地進(jìn)入案例情境之中，同時(shí)還要介紹本次案例討論的具體要求，更重要的是需要將本案例的預(yù)設(shè)框架作簡單的介紹，以免學(xué)生在案例討論的環(huán)節(jié)上離題太遠(yuǎn)，以免案例討論目標(biāo)的迷失和討論時(shí)間的失控。

案例教學(xué)的采用使得課堂教學(xué)縮短了理論知識(shí)與實(shí)際生活環(huán)境的差距，精心設(shè)計(jì)的案例特別有助于這一特點(diǎn)的發(fā)揮。所以，借助稅收籌劃理論的實(shí)踐運(yùn)用，教師在日常的教學(xué)與科研工作中需要不斷積累案例，對(duì)案例進(jìn)行整理與規(guī)劃，甚至對(duì)案例進(jìn)行必要的修改，凸現(xiàn)每一個(gè)案例的特點(diǎn)，以便其更能反映某一知識(shí)點(diǎn)的運(yùn)用，便于課堂教學(xué)的使用。

(三)優(yōu)化課堂實(shí)施方法。提問是案例教學(xué)活動(dòng)中組織和控制課堂教學(xué)的重要手段。好的提問能夠把學(xué)生帶入“問題情境”，有助于提高學(xué)生運(yùn)用有價(jià)值的信息分析案例和進(jìn)行創(chuàng)造性思維，也有助于教師不斷調(diào)控教學(xué)程序進(jìn)而實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)的目標(biāo)。

學(xué)生“進(jìn)入”案例情境之中，教師應(yīng)立即設(shè)疑問難，要求學(xué)生剖析解惑。教師的設(shè)疑不宜將所有的問題一次全盤拋出，而應(yīng)由表及里，由淺入深，環(huán)環(huán)相扣，達(dá)到“循序漸進(jìn)”的目的。否則學(xué)生難免產(chǎn)生厭煩情緒，失去“探究”的信心。教師設(shè)疑后，不能放任自流，主要有兩個(gè)基本任務(wù)：一是巡回檢查，了解學(xué)生自主探究的情況，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，并對(duì)學(xué)生探究的進(jìn)程等進(jìn)行“微觀調(diào)控”；二是指導(dǎo)學(xué)法，如指導(dǎo)學(xué)生選擇分析問題的角度、理解知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系、學(xué)習(xí)相關(guān)的稅收法規(guī)、系統(tǒng)地闡述問題，等等。這就為后一階段的討論奠定了良好的基礎(chǔ)。

稅收籌劃案例教學(xué)活動(dòng)中的提問，可以從以下幾個(gè)方面著手：1、提問的內(nèi)容應(yīng)該對(duì)案例分析具有一定的啟發(fā)性。問題的設(shè)計(jì)應(yīng)該具有趣味性和預(yù)見性，要符合學(xué)生思維的特點(diǎn)。2、提問的結(jié)構(gòu)應(yīng)該具有關(guān)聯(lián)性。案例教學(xué)的提問要盡可能集中在那些牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)上，以利于突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)；同時(shí)，組織一連串課堂提問，構(gòu)成一個(gè)指向明確、思路清晰、具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的能夠打開學(xué)生思路的“問題鏈”。3、提問的方式要多樣化。通過直問、曲問、反問、激問、引問、追問等方式，將案例教學(xué)引向深入。

圍繞案例的各種提問在稅收籌劃案例教學(xué)中的作用不僅表現(xiàn)為對(duì)課堂內(nèi)容的組織上，而且在學(xué)生討論發(fā)生過度發(fā)散的問題時(shí)，提問還可以發(fā)揮促使討論回歸主題、揭示各種困惑、鏈接相關(guān)理論的作用。

(四)強(qiáng)化案例討論效果。案例討論是案例教學(xué)的主體部分。從實(shí)踐中看，案例教學(xué)這些功效的發(fā)揮，在很大程度上依賴案例討論的深入而展開，所以強(qiáng)化案例討論在案例教學(xué)中舉足輕重。課堂案例討論分為兩個(gè)階段：

1、組織小組討論——群體合作探究階段。學(xué)生通過自己的分析獲得了個(gè)人關(guān)于案例問題的見解后，教師應(yīng)組織學(xué)生分組討論。這一階段應(yīng)鼓勵(lì)每個(gè)學(xué)生發(fā)表自己的看法、認(rèn)識(shí)和見解，主要目的在于挖掘群體的潛能，培養(yǎng)合作精神。為了最大限度地發(fā)揮小組討論的效益，小組的規(guī)模應(yīng)以4～6人為最佳，成員輪流擔(dān)任組長，組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)關(guān)系、記錄討論內(nèi)容。這一階段的任務(wù)就是找出關(guān)鍵論點(diǎn)，相互之間的關(guān)系和問題；考慮備選的解決方案、可能出現(xiàn)的結(jié)果以及決定采取的措施?？梢栽试S意見、見解有沖突、紛爭(zhēng)，無須達(dá)成共識(shí)。在這一階段，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的合作精神，通過合作拓寬學(xué)生的思維廣度、空間。

2、組織班級(jí)交流——自主學(xué)習(xí)互補(bǔ)階段。班級(jí)交流是在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的全班所有學(xué)生積極參與的活動(dòng)，是小組討論的延續(xù)與深入，主要任務(wù)是解決小組討論階段遺留的有爭(zhēng)議的問題。這一階段學(xué)生可以進(jìn)一步集思廣益，取長補(bǔ)短。這一階段教師要特別把握討論應(yīng)沿著預(yù)期的軌道運(yùn)行，圍繞稅收籌劃這一主題，把討論引導(dǎo)到問題的解決上去。同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生更多地思考不同稅種之間的相互影響，防止出現(xiàn)不同稅種此消彼長，降低稅收籌劃效果的情況。

在這兩個(gè)階段的討論中，教師的任務(wù)主要是引導(dǎo)討論的方向而不是內(nèi)容本身。在案例教學(xué)中，老師不是傳統(tǒng)意義上的教師，不要在案例討論時(shí)插入“專家”的建議或事實(shí)。重要的是讓學(xué)生們表達(dá)各種觀點(diǎn)和想法。學(xué)生們可以憑借自己的看法、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來評(píng)價(jià)和分析案例。在討論中要強(qiáng)調(diào)討論語言的術(shù)語化、討論形式的文明化和討論方法的靈活化，有效地將案例分析融入討論過程中，達(dá)到通過討論加深理解程度、增強(qiáng)分析能力的目的。

(五)深化歸納或演繹一般知識(shí)和理論。案例教學(xué)的最后一個(gè)步驟是歸納或演繹理論知識(shí)的階段，這使得案例教學(xué)回歸到教學(xué)的基本層面上來了。在這個(gè)階段教師進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，學(xué)生在教師的總結(jié)評(píng)價(jià)過程中得到認(rèn)知結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善、情感的升華、能力的提高。一是對(duì)案例本身所蘊(yùn)涵的稅收籌劃規(guī)律或原理進(jìn)行總結(jié)和歸納，提高學(xué)生分析、解決相關(guān)問題的經(jīng)驗(yàn)與能力，并點(diǎn)明這一理論或知識(shí)點(diǎn)在稅收籌劃課程框架中的位置，對(duì)該理論要進(jìn)行詳實(shí)地闡述，在案例教學(xué)的基礎(chǔ)上，用傳統(tǒng)的合乎邏輯的演繹對(duì)一般知識(shí)做出抽象化概括，對(duì)案例教學(xué)起到“點(diǎn)睛”的作用；二是對(duì)學(xué)生在討論階段中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)討論中積極發(fā)言的同學(xué)給以肯定；對(duì)有獨(dú)特見解的同學(xué)給予表揚(yáng)；對(duì)學(xué)生在自主探究中暴露出來的典型思維(正確的或錯(cuò)誤的)給予合理的評(píng)價(jià)。

四、稅收籌劃案例教學(xué)課堂設(shè)計(jì)要求

完善的課堂設(shè)計(jì)是取得滿意教學(xué)效果的前提條件，為使稅收籌劃案例教學(xué)課堂設(shè)計(jì)盡善盡美，必須使整個(gè)課堂設(shè)計(jì)滿足以下要求：

(一)案例教學(xué)法不能取代傳統(tǒng)的課堂教學(xué)。案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì)是明顯的，但缺乏對(duì)概念、原理等概括化知識(shí)的批判性分析能力的培養(yǎng)；反過來講，傳統(tǒng)教學(xué)雖然有某些局限性，但傳統(tǒng)教學(xué)連貫性強(qiáng)，對(duì)于稅收籌劃基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，具有無法替代的重要作用。

(二)稅收籌劃案例教學(xué)的實(shí)施要與整體稅收學(xué)和財(cái)務(wù)管理學(xué)的教學(xué)環(huán)境相配合。要使案例教學(xué)充分發(fā)揮其功能，取得良好的效果，不但教學(xué)案例本身質(zhì)量要高，還要求教師具備相當(dāng)廣泛的知識(shí)背景、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和技巧，并需要占用相當(dāng)多的精力和時(shí)間。這就需要課時(shí)安排上兼顧理論講授與案例教學(xué)，并能在教學(xué)設(shè)施上創(chuàng)造條件。如果學(xué)校能夠提供模擬仿真的環(huán)境，或在實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門，如工商企業(yè)、稅務(wù)部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，建立一定的教學(xué)實(shí)習(xí)基地，教學(xué)的效果會(huì)更好。

篇2

關(guān)鍵詞:吉林省;個(gè)人參與;第三次分配;慈善;研究報(bào)告

中圖分類號(hào):C913.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)05-0062-02

1 研究背景

第三次分配作為市場(chǎng)的一次分配和政府的再分配的有益補(bǔ)充,得到了一定的關(guān)注。國外學(xué)者在對(duì)個(gè)人參與第三次分配的分析中,提出的主要理論有責(zé)任或義務(wù)論、利己論、利他論和多元?jiǎng)訖C(jī)論等,并據(jù)此提出了相應(yīng)的解決方法。而國內(nèi)學(xué)者更多從我國情況出發(fā),提出了道德論、儒學(xué)論和經(jīng)濟(jì)論等觀點(diǎn)。在這些理論的基礎(chǔ)上,課題使用消費(fèi)理論作為工具,融合各家理論,分析吉林省的實(shí)際狀況,提出切實(shí)方案。在我國,慈善事業(yè)迅速發(fā)展,從非政府組織的自發(fā)行動(dòng)到各方積極參與,如今上升到社會(huì)保障的層面,對(duì)社會(huì)收入再分配起到不可忽視的作用。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)濟(jì)總量缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,人均收入排名靠后,公有經(jīng)濟(jì)重新布局,民營經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展,缺乏慈善氛圍,慈善事業(yè)發(fā)展落后。本課題從自然人角度對(duì)吉林省的第三次分配問題深入研究,尋求解決之道。

2 研究意義

學(xué)術(shù)價(jià)值、理論和實(shí)踐意義:學(xué)術(shù)價(jià)值:文章的理論依據(jù)是序數(shù)效用理論,首次使用無差異曲線等有力工具;分析問題時(shí),首次把個(gè)人捐贈(zèng)上升到第三次分配的高度去論述,這使得對(duì)為什么要研究這個(gè)問題的重要性認(rèn)識(shí)更加深入。

理論意義:課題抓住了現(xiàn)代收入分配的中心問題,即收入分配的貧富差距和公平問題;課題完善了社會(huì)保障理論,體現(xiàn)了十一屆人代會(huì)總理報(bào)告在有關(guān)社會(huì)保障中提出的“積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),鼓勵(lì)和支持慈善事業(yè)發(fā)展”的要求;課題也是我省小康社會(huì)建設(shè)的重大理論問題,第三次分配作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的方式之一,將成為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)和諧發(fā)展的有力手段。

實(shí)踐意義:第三次分配所關(guān)注的財(cái)富分配和弱勢(shì)群體問題正成為我省高層決策者、教育主管部門和高校的重要議題,使本選題具有重要的宏觀政策意義;本課題既從道德層面解釋,也采用經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論進(jìn)行分析,使課題更具有可操作性的微觀實(shí)施價(jià)值。

3 研究方法

本課題采用規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合、理論分析和實(shí)際分析相結(jié)合的方法。規(guī)范分析我省個(gè)人參與第三次分配的重要性。運(yùn)用消費(fèi)理論與個(gè)人參與第三次分配的行為相結(jié)合,構(gòu)建實(shí)證模型,并結(jié)合我國實(shí)際情況,在與國外現(xiàn)狀對(duì)比下,提出對(duì)策參考。

4 研究的主要內(nèi)容

4.1 吉林省個(gè)人參與第三次分配的重要性及意義

第三次分配是將慈善事業(yè)上升到社會(huì)保障的政治高度和收入分配領(lǐng)域的一種提法。按照相關(guān)理論,收入分配被劃分為四個(gè)層面。第一次分配是市場(chǎng)主導(dǎo)的初次分配。市場(chǎng)是第一次分配的基礎(chǔ),社會(huì)中的個(gè)體按照效率的原則,以資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入得多少獲得相應(yīng)的報(bào)酬。初次分配是整個(gè)收入分配體系的核心。第二次分配是以政府為主導(dǎo)的收入再分配。政府以社會(huì)管理者的身份參與收入分配,通過財(cái)政稅收和政府支出滿足教育、醫(yī)療衛(wèi)生、國防等非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需求。再次分配還涉及社會(huì)保障體系,我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等也需要政府管理和干預(yù)。收入再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完成的收入分配活動(dòng),是體現(xiàn)社會(huì)公平、糾正市場(chǎng)偏差的分配行為。第三次分配是以民間自發(fā)、非政府組織參與的收入分配方式,也就是通常所說的慈善行為。第三次分配是對(duì)前兩次分配的有益補(bǔ)充,在前兩次分配無法起作用的領(lǐng)域或者失靈的地方發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。第四次分配是指超越道德限制,違反法律約束的分配方式,包括、灰色收入、流氓滋事、坑蒙拐騙等行為,其典型特征是以非法占有他人財(cái)富為目的的分配方式。第四次分配方式是游離于社會(huì)收入分配體系之外,與前三次分配格格不入,應(yīng)該被限制和取消的畸形收入分配。

吉林省位于我國的東北部,人口密度不大,GDP總量居中等偏后,人均捐款數(shù)量不足全國平均數(shù)的一般。作為東北老工業(yè)基地中的一個(gè)省份,吉林省卻屬于農(nóng)業(yè)大省,工業(yè)體系陳舊、設(shè)備老化、機(jī)制缺乏活力。在這種情況下,吉林省缺乏慈善氛圍,慈善組織不多、慈善方式單一、民間自發(fā)慈善數(shù)量較少。然而,在構(gòu)建和諧社會(huì)中,慈善作為社會(huì)各階層之間的劑起到了不可替代的作用,在我省積極發(fā)展慈善事業(yè),構(gòu)建各方參與的慈善分配方式,完善我省的社會(huì)保障體系具有非常重要的意義。

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口所占比重較大,農(nóng)民就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題同其他省份一樣落后于城市居民的保障水平。在吉林省惠農(nóng)政策和反哺政策下,農(nóng)民收入年年增收,但仍有部分人口收入偏低,因病致窮、因病返窮現(xiàn)象突出,農(nóng)村社會(huì)福利缺失難以迅速彌補(bǔ)。城市居民中也有部分人口收入低下,就業(yè)不足,靠政府救濟(jì)政策、低保政策過活。另一方面,隨著東北老工業(yè)基地的開發(fā),吉林省獲得國家的政策傾斜和資金扶持,政府改變觀念,國有企業(yè)改制、重組,經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)活力。吉林省政府制定了各產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),一部分人脫穎而出,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,聚集了一定的財(cái)富。在吉林省二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,這種收入差距更容易引起人們的關(guān)注?？梢?發(fā)展吉林省個(gè)人參與的第三次分配對(duì)緩解收入不均、消除仇富心理、構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系起到助力。

4.2 吉林省個(gè)人參與第三次分配的特點(diǎn)及動(dòng)因分析

吉林省慈善事業(yè)的發(fā)展與其他省份的發(fā)展有著不同的特點(diǎn),想要尋找發(fā)展吉林省個(gè)人參與第三次分配的對(duì)策和建議,必須要認(rèn)真研究吉林省自身的具體情況,參考其他國家和省份的做法,借鑒企業(yè)實(shí)體慈善的措施,深入分析吉林省自身的原因,從而得出解決之道。

從參與第三次分配的兩個(gè)主體,自然人和法人之間發(fā)現(xiàn)特點(diǎn)。吉林省個(gè)人參與第三次分配問題排除了企業(yè)慈善的討論,但是二者之間仍然有共性和個(gè)性。比如企業(yè)在進(jìn)行慈善捐贈(zèng)時(shí),要進(jìn)行稅收籌劃,企業(yè)要在慈善捐贈(zèng)和繳納稅收之間作出準(zhǔn)確的計(jì)算,哪一個(gè)是對(duì)企業(yè)效益,包括直接的經(jīng)濟(jì)效益和間接的社會(huì)效益來說最有利,企業(yè)便會(huì)作出相應(yīng)選擇。同樣,個(gè)人在進(jìn)行捐贈(zèng)時(shí)也會(huì)進(jìn)行效用最大化的考慮,是把錢捐出去還是用來消費(fèi),哪一個(gè)能帶來更大的效用,就會(huì)作出相應(yīng)的選擇。當(dāng)然,自然人和法人進(jìn)行慈善的區(qū)別還是很大的。最起碼,法人是以可計(jì)量或者可估量的效益為依據(jù),而自然人是以主觀效用為依據(jù)。在其它方面也有較大區(qū)別。

從國際比較的角度進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)吉林省個(gè)人參與第三次分配的特點(diǎn)。我國慈善事業(yè)擁有者悠久的歷史,《孟子》中“窮則獨(dú)善其身.達(dá)則兼善天下”,杜甫的“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”等都有著樸素的慈善理念和思想。我國傳統(tǒng)上把慈善作為一種修身養(yǎng)性、積累功德的做法,官宦地主開棚施粥、宗教捐贈(zèng)等都是代表,把慈善上升到一種收入分配方式,甚至社會(huì)保障體系中一個(gè)部分還是近幾年的事情。西方慈善事業(yè)不僅起源悠久,而且慈善捐贈(zèng)的數(shù)額和規(guī)模之大,涉及的領(lǐng)域之廣,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民主政治影響之深都是現(xiàn)今我國慈善事業(yè)無法比擬的。美國是西方國家中慈善事業(yè)最發(fā)達(dá)的,世界上沒有任何一個(gè)國家可以像美國那樣,曾將誕生出 那么多偉大的慈善家,如鋼鐵大王安德魯•卡內(nèi)基、比爾•蓋茨和巴菲特?？▋?nèi)基捐獻(xiàn)的資金相當(dāng)于當(dāng)時(shí)美國財(cái)政收入的一半,比爾•蓋茨和巴菲特的善款甚至比一些小國家的GDP還要多。

結(jié)合吉林省的實(shí)際情況,可以得到其獨(dú)特的慈善現(xiàn)狀特征,與企業(yè)和西方國家進(jìn)行對(duì)比,可以得到借鑒和啟示,對(duì)吉林省個(gè)人參與第三次分配的行為進(jìn)行原因探討。當(dāng)然,建立在消費(fèi)理論上的慈善模型對(duì)慈善的影響因素可以尋找理論支撐。

4.3 提高吉林省個(gè)人參與第三次分配積極性的對(duì)策和建議

基于消費(fèi)理論的吉林省個(gè)人參與第三次分配模型中對(duì)影響個(gè)人慈善的因素進(jìn)行了分析,這種從理論上的依據(jù)可以結(jié)合吉林省省情尋找到適合的發(fā)展慈善事業(yè)的解決方法。

消費(fèi)理論并不與其他慈善理論相矛盾。慈善說中有利他論一說,認(rèn)為當(dāng)個(gè)人大公無私,心系天下時(shí),對(duì)低收入者的慈善行中,專門利人,毫不利己。這種學(xué)說中其實(shí)也包括了消費(fèi)理論,在模型中,每個(gè)人進(jìn)行支出時(shí),都會(huì)對(duì)自己的各種選擇進(jìn)行比較,只有當(dāng)效用最大時(shí)才會(huì)選擇支出。所以,當(dāng)面臨慈善或者看一場(chǎng)電影時(shí),如果慈善支出能夠帶來比看電影更大的效應(yīng),這個(gè)人自然會(huì)選擇慈善行為,看電影會(huì)給人帶來視聽享受、心里愉悅和感悟等效應(yīng),慈善也會(huì)帶來心理的滿足和幫助別人的幸福,看電影是消費(fèi),慈善也是消費(fèi),只不過不同的人會(huì)有不同的偏好而已。

慈善并不是人們被政府強(qiáng)制下的產(chǎn)物,應(yīng)該是人們自然地選擇。慈善的絕大部分應(yīng)該來源于普通百姓,而不是高收入者,這在美國已經(jīng)得到了數(shù)據(jù)支持。在吉林省,殘疾人組織的“心語協(xié)會(huì)”成為吉林省民間非政府組織的榜樣,吉林市普通女司機(jī)甄一菲在“開心辭典”中應(yīng)得的幾萬元錢全部捐給了疾病患者,并從此走上了慈善之路。慈善事業(yè)是以普通大眾支撐起來的大廈。如果把慈善作為公共物品來看的話,按照國外的實(shí)驗(yàn),課題組也做了相應(yīng)的小實(shí)驗(yàn),在學(xué)生中給每個(gè)人10張券,每張券都代表著一定的收益。如果把券交給組織者,那么每個(gè)學(xué)生都可以獲得5元錢,如果券最終保留在手中,那么只有擁有券的人獲得5元錢。在給學(xué)生講明了規(guī)則后,經(jīng)過實(shí)驗(yàn),雖然大家知道如果想要處于收入的最高端,保留的券越多越劃算,因?yàn)閯e人把券給了組織者后,自己也可以獲利。換句話說,如果自己保留了10張券,而別人把券交給了組織者,最后這個(gè)人將會(huì)是收入最高的人。當(dāng)然,如果每個(gè)人都把券交給了組織者,大家獲得的收入一樣多,而且是最高數(shù)量。試驗(yàn)的結(jié)果既沒有出現(xiàn)全部把券交給組織者的現(xiàn)象,也沒有發(fā)生每個(gè)學(xué)生都自己保留了全部的券的情況,而是介于兩個(gè)極端之間,絕大部分同學(xué)都是捐出了較少的券,而保留了多數(shù)的券。可見,如果把學(xué)生捐出券看成是慈善的話,在沒有強(qiáng)制力干預(yù)下,人們還是會(huì)主動(dòng)進(jìn)行慈善的,關(guān)鍵要看怎么引導(dǎo)和宣傳,讓人們認(rèn)識(shí)到慈善的意義。

總之,將消費(fèi)理論與其他慈善輪相結(jié)合,通過公共物品的實(shí)驗(yàn),發(fā)展吉林省個(gè)人參與第三次分配的建議呼之欲出。通過制定稅收制度、營造慈善氛圍、培養(yǎng)慈善偏好、增加收入政策等都會(huì)對(duì)吉林省的慈善事業(yè)大有裨益。

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