扶貧資產(chǎn)管理情況匯報范文
時間:2023-09-08 17:31:11
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篇1
——S縣壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作情況匯報
近年來,--省S縣委、縣?政府針對全縣各村的實際情況,堅持?以市場需求為導(dǎo)向,以興辦產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)?項目、挖掘潛力為重點,全面加快村級?集體經(jīng)濟(jì)增收步伐,初步形成了多渠?道、多元化發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新格局。2019年,全縣村集體經(jīng)營性收?入實現(xiàn)*萬元,村均達(dá)*萬元。
一、加強(qiáng)村級管理促增收
始終堅持把強(qiáng)化“三資”管理作為促進(jìn)村級集
體經(jīng)濟(jì)節(jié)本增收的重要手段,有效避免了“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。
一是清家底。在全縣集中開展以“清查土
地、清理資源、清收資金”為主要內(nèi)容
的“三清”活動,查合同、查面積、查
賬目、查戶籍,采取行政、經(jīng)濟(jì)和必要
的法律手段,共清收資金*多萬元,
清理出資源*多畝,極大地增加了
村級集體積累能力;
二是建機(jī)制。建立鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟(jì)合同審批機(jī)制,全縣?鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)濟(jì)合同全部交由縣經(jīng)管?站審批。三年來,共審批清理發(fā)包年限過長、發(fā)包價格偏低等不合理合同*份,為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失近*萬元;
三是重創(chuàng)新。針對村級資產(chǎn)管理?分散、閑置較多的實際,不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式,采取自主經(jīng)營、作價入股、租賃發(fā)包、拍賣等方式,把村集體閑置的山林、水面、資產(chǎn)、資源盤活利用,增加村級集體收入。依托彩虹影視基地和生態(tài)資源,引進(jìn)企業(yè)開發(fā)后頭振?東村集餐飲住宿、田園采摘、休閑垂釣、水上游樂于一體的田園綜合體項目,拉動村級集體年均增收*萬元。
二、組織興辦實體促增收
鼓勵村集
體以貸款和村集體積累為資本,領(lǐng)辦
創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或合作社,建立科學(xué)的公司、集體、農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制,實
現(xiàn)村集體增收??h財政專門拿出*萬元,作為扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償金,按
照1:5比例放大,撬動銀行貸款*億
元,為有需求的村集體提供*萬元
貸款支持,徹底解決了融資難題。主要打造了四種模式:
一是實體企業(yè)模式。--村投資近千萬元,建設(shè)冷
庫項目,流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地1500畝種植黏
玉米,村集體年均增收*萬元以上。目前,全縣*個行政村有*個村興辦
實體企業(yè);
二是開發(fā)公司模式。--鎮(zhèn)*個村都成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色種植等項目,年均增收*萬元以上;
三是集體領(lǐng)辦復(fù)合經(jīng)營模式。上集諾敏河村?在原有桃花水水稻種植專業(yè)合作社?的基礎(chǔ)上,建設(shè)集水稻倉儲、加工、銷售一體化的上善河精潔米有限公司,并建設(shè)了上善河大米電商平臺和?實體銷售網(wǎng)絡(luò),年可拉動村集體增收達(dá)*萬元;四是扶貧開發(fā)模式。對上級扶貧資金、項目等形成的芽室、大棚等固定資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)交由村集體所有,實行有償使用。全縣僅*棟芽室、500萬平方米大棚就促進(jìn)村集體增收達(dá)*多萬元。
三、龍頭企業(yè)帶動促增收
充分發(fā)揮?村集體的組織作用,為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶、貧困戶之間搭建橋梁,采取“龍頭企業(yè)+村集體(合作社、基地)+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式,實現(xiàn)公
篇2
第一條為了規(guī)范政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資方向,優(yōu)化財政支農(nóng)項目,合理有效配置公共財政資源,集中財力辦大事,根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理實施細(xì)則》、《延長縣財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬管理的辦法》有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于上級安排用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)糧食安全生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
第三條財政支農(nóng)項目整合遵循以下原則:
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施的原則。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化升級結(jié)合起來,與促進(jìn)農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,通過項目建設(shè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)。要堅持規(guī)劃先行,重點突破,依據(jù)全縣“十二五"規(guī)劃與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及年度實施計劃。
堅持市場導(dǎo)向、發(fā)揮優(yōu)勢的原則。堅持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,重點發(fā)展市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)覆蓋面大、對農(nóng)民增收效果明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從縣情實際出發(fā),因地制宜發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體水平緊密結(jié)合起來,推動我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次上水平。
堅持科技引領(lǐng)、多元投入的原則。全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點,加強(qiáng)新品種、新技術(shù)引進(jìn)和推廣,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級,提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。在項目建設(shè)投資量大而財政資金短缺的情況下,要堅持多元投資、財政補(bǔ)助,引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民與社會力量積極投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的思路,充分發(fā)揮財政資金在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用。
堅持整合資源、板塊推進(jìn)的原則。創(chuàng)新體制機(jī)制,完善項目資金管理模式,增強(qiáng)發(fā)展活力,發(fā)揮項目示范帶動作用。堅持做
到整合資金,劃定區(qū)域,連片開發(fā),板塊推進(jìn)。進(jìn)一步發(fā)揮項目資金的聚合優(yōu)勢,最大限度的提高財政資金的使用效益。
第二章部門職責(zé)
第四條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在農(nóng)業(yè)局,以下簡稱項目辦)、項目主管部門、項目實施單位在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作中的主要職責(zé)是:
(一)縣項目辦主要負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目協(xié)調(diào)工作,匯編全縣支農(nóng)項目年度計劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃,制定項目建設(shè)議事規(guī)則,協(xié)調(diào)做好項目組織驗收等工作。
(二)項目主管部門負(fù)責(zé)編制分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分部門的項目規(guī)劃、立項、審查、上報、招標(biāo)及項目計劃報批。負(fù)責(zé)審核項目實施方案和工程建設(shè)項目的年度投資計劃,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查項目計劃執(zhí)行情況等。
(三)項目實施單位負(fù)責(zé)項目實施方案(或項目合同書)的編制,組織項目實施,按計劃和工程進(jìn)度申請、使用資金,接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室及社會各界對施工項目的檢查監(jiān)督等。
第五條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門編報的項目規(guī)劃和年度計劃,項目辦根據(jù)審核結(jié)果,制定《延長縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃》和《延長縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目分年度項目實施計劃》,報經(jīng)縣委、縣政府、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,逐級上報省市財政部門審批。
第六條縣項目辦根據(jù)上級財政部門批復(fù)的《延長縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作方案》和《延長縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)年度項目實施計劃》,將任務(wù)進(jìn)行分解,下達(dá)各主管部門、項目實施單位(企業(yè))項目計劃。
第七條項目實施單位或企業(yè)根據(jù)計劃部門或主管部門下達(dá)的項目計劃,編制項目實施方案,報行政主管審批后,方可組織實施項目。
第三章項目管理
第八條項目實施前,堅持實行政務(wù)公開,在項目區(qū)推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目就地公示制,接受當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姳O(jiān)督。
第九條項目按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購,項目建設(shè)中,執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制,質(zhì)量管理責(zé)任制、工程監(jiān)理制、監(jiān)督跟蹤制和監(jiān)督抽查制。
第十條項目主管部門與項目實施單位(企業(yè))法人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確各自權(quán)限和責(zé)任。
第十一條項目實施單位(企業(yè))要嚴(yán)格按設(shè)計方案組織施工,縣項目辦嚴(yán)格按計劃審核和撥付資金。
第十二條項目建成后,項目實施單位要及時向縣項目辦提供建設(shè)有關(guān)資料,申請對項目進(jìn)行決算,同時,審計部門要及時對項目進(jìn)行專項審計。審計完成后,縣項目辦及時將完成情況匯報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位對項目進(jìn)行評估驗收,并申請上級項目主管部門對項目進(jìn)行復(fù)驗。
第十三條縣項目辦對每個項目的績效評價結(jié)果進(jìn)行項目庫管理,作為以后年度申報、安排項目資金的重要參考依據(jù)。
第四章資金管理
第十四條根據(jù)上級計劃部門、主管部門、財政部門和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的項目計劃,進(jìn)行項目資金整合管理,實行項目主管、項目實施、資金結(jié)算三分離制度。
第十五條縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級財政部門下達(dá)的資金文件,下達(dá)項目實施單位資金文件。
第十六條縣項目辦負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金專戶,嚴(yán)格執(zhí)行專人管理、專戶儲存、專賬核算的“三?!敝贫取?/p>
第十七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金實行縣級財政報賬制。資金撥付按照《延長縣財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法》,由項目實施單位填寫《延長縣財政農(nóng)業(yè)(扶貧)資金報賬申請單》,并附有效憑證,經(jīng)主管部門審核后,由實施單位做好帳務(wù)管理。
第十八條資金實行撥付“直通車”制度,由項目實施單位實施的工程,縣項目辦直接撥付到項目實施單位;對補(bǔ)助到農(nóng)戶的項目資金,縣項目辦直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,由財政所向農(nóng)民直接發(fā)放,以減少資金運(yùn)行中的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),盡快盡早發(fā)揮資金使用效益。
第十九條建設(shè)類項目按照工程進(jìn)度報賬,項目開工預(yù)撥工程總資金的25%作為啟動資金;項目建設(shè)期間按照實際完成進(jìn)度報賬,到項目竣工時累計撥付工程總投資的65%;項目完工1年后,經(jīng)項目主管部門組織相關(guān)部門復(fù)驗后,工程末出現(xiàn)質(zhì)量問題,撥付剩余工程總資金的10%。
農(nóng)民培訓(xùn)、環(huán)保等其他項目,按照前中后三個階段分段驗收,同時按30%、40%、30%報賬撥付項目資金。
第五章監(jiān)督檢查
第二十條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金應(yīng)按規(guī)定用途??顚S?,對不按規(guī)定用途使用資金的,縣項目辦有權(quán)立即收回所撥資金,并取消下一年度專項資金申請資格。
第二十一條項目主管部門要加強(qiáng)對項目單位的監(jiān)督管理,督促項目實施單位建立和完善管理制度,定期向縣項目辦報送項目建設(shè)和資金使用情況,主動接受其監(jiān)督。
第二十二條縣項目辦對資金使用情況實行全程監(jiān)督管理。對不能如期組織項目施工或工程質(zhì)量不合格的,終止計劃執(zhí)行,并限期整改;對在項目實施過程中,因市場變化、國家政策調(diào)整和不可抗力等因素影響,使項目失去建設(shè)意義或達(dá)不到預(yù)期效益的,通知停工,資金余額上交縣項目辦。
第二十三條縣項目辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目主管部門認(rèn)真做好項目資金的投資評審工作,參與建設(shè)項目的概預(yù)算審查,加強(qiáng)對建設(shè)項目的竣工驗收和竣工決算工作,并會同國有資產(chǎn)管理部門,做好交付使用資產(chǎn)轉(zhuǎn)為國有資產(chǎn)部分的審查驗證工作。
第二十四條縣審計局要加強(qiáng)對項目資金預(yù)算及執(zhí)行情況和決算的審計監(jiān)督工作,做到規(guī)范化、制度化管理。